R O M N I E I
GHIDUL SOLICITANTULUI PROGRAMUL PENTRU STIMULAREA NFIINRII I DEZVOLTRII MICRONTREPRINDERILOR DE CTRE NTREPRINZTORII TINERI
Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor tineri, n scopul orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri. Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea planurilor de afaceri i descrie modalitatea de selecie, aprobare i implementare a acestora.
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
G U V E R N U L
R O M N I E I
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
G U V E R N U L
R O M N I E I
1. OBIECTIVUL PROGRAMULUI n Romnia, 1 din 100 de tineri decid s nceap o afacere pe cont propriu, fa de 1 din 4 tineri n Cehia, Polonia sau Ungaria. Foarte puini tineri demareaz o afacere pe cont propriu. Cele mai frecvente cauze invocate sunt lipsa banilor i birocraia. Un studiu despre antreprenoriat, realizat anul trecut n rndul tinerilor din principalele centre universitare din ar, a artat c peste 70% dintre ei s-au gndit s i demareze propria afacere. ns concretizarea acestor intenii este mult mai mic, de aproximativ 17%, pentru c accesul la informaii este nc destul de limitat. Obiectivul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, denumit n continuare Program, l constituie stimularea nfiinrii de noi microntreprinderi, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale tinerilor n scopul implicrii acestora n structuri economice private. Programul urmrete: dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i gestionarea optim a resurselor, n vederea adaptrii rapide la rigorile determinate de globalizarea pieelor; stimularea i sprijinirea demarrii i dezvoltrii firmelor nou-nfiinate (start-up-uri) prin facilitarea accesului acestora la finanare; facilitarea accesului tinerilor la sursele de finanare. Prezentul ghid instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12. 2006. Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 i 882 din Tratat ajutoarelor de minimis. Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
1 2
2. BUGETUL PROGRAMULUI 2.1 Prin Legea bugetului de stat, se vor aloca, n fiecare an, la dispoziia Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, pentru Agenie, fondurile pentru alocaia financiar nerambursabil prevzut la art.5, lit.a) din Ordonana de Urgen nr. 6 din 09.02.2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri. 2.2 Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2012 este de 21.000.000 lei.
1 2
Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
G U V E R N U L
R O M N I E I
3. BENEFICIARII PROGRAMULUI 3.1 Pot beneficia de prevederile Programului: persoanele fizice, denumite n continuare ntreprinztori debutani, care ndeplinesc cumulativ, la data depunerii Formularului de nscriere n program, urmtoarele criterii de eligibilitate: a) au capacitate juridic deplin de exerciiu, au vrsta de pn la 35 de ani, mplinii cel mai trziu n ziua nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat n Registrul Comerului; b) anterior datei nmatriculrii societii n Registrul Comerului nu au mai deinut i nu deine calitatea de acionar sau asociat al unei ntreprinderi constituite n Spaiul Economic European; c) nfiineaz pentru prima dat o societate comercial cu rspundere limitat n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale prezentei Ordonane de urgen nr. 6 din 09.02.2011; d) declar pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale pentru declaraii mincinoase, c ndeplinete condiiile prevzute la lit. b, pe care o depune la Registrul Comerului odat cu cererea de nmatriculare a societii; e) s nu mai fi beneficiat de finanare n cadrul acestui Program. Dac la data nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere limitat n Registrul Comerului, condiia referitoare la vrst este ndeplinit, aceasta se consider ndeplinit pe ntreaga perioad de acordare a facilitilor. 3.2 Pentru ncadrarea n Program, microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) este societate comercial cu rspundere limitat-debutant (SRL-D), care funcioneaz pe durat nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011; b) se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011; c) este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5 (cinci) ntreprinztori debutani asociai. Condiiile pentru ntreprinztorul debutant trebuie ndeplinite de fiecare dintre asociai, aa cum se prevede n Art. 3.1 al prezentului Ghid; d) este administrat de asociatul unic, de unul sau mai muli administratori dintre asociai; e) are n obiectul de activitate cel mult 5 (cinci) grupe de activitate prevzute de clasificarea activitilor din economia naionala n vigoare (CAEN Rev 2). n cele 5 (cinci) grupe de activitate nu pot fi incluse ca obiect de activitate al societii urmtoarele: intermedieri financiare i asigurri: - 641 - Intermediere monetar - 642 - Activiti ale holdingurilor - 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare - 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri de pensii - 651 - Activiti de asigurri - 652 - Activiti de reasigurare - 653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale)
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
G U V E R N U L
R O M N I E I
G U V E R N U L
R O M N I E I
n afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui operator economic, microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant are i urmtoarele obligaii specifice: a) s notifice n scris cu privire la nfiinare, Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i Cooperaie(O.T.I.M.M.C.) al Ageniei, n a crui raz de competen i are sediul, n
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
G U V E R N U L
R O M N I E I
4.1 Microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant beneficiaz de urmtoarele faciliti: 4.1 Tipurile de faciliti pentru microntreprinderea S.R.L. D. a) acordarea de ctre Agenie a unei alocaii financiare nerambursabile reprezentnd cel mult 50%, dar nu mai mult de 10.000 euro echivalentul n lei, din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare. Alocaiile financiare nerambursabile se acord n limita sumelor aprobate cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri; b) garanii acordate de Fondul Naional de Garantare al Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii S.A. I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) pentru creditele contractate de SRL-D n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate de Agenie, cu respectarea condiiilor prevzute n
3
se va calcula la cursul BNR din data apariiei OUG nr.6 n Monitorul Oficial (09.02.2011) (4,2568Lei/1 Euro)
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
G U V E R N U L
R O M N I E I
Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene 6 Se iau n considerare cheltuielile aferente realizrii unei construcii doar n cazul n care aceasta se realizeaz cu o ntreprindere autorizat n domeniu. 7 Valoarea activului corporal achiziionat n cadrul programului se va stabili pe baza unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR. 8 Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ.
5
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
G U V E R N U L
R O M N I E I
Vor fi decontate cheltuielile eligibile aferente perioadei de implementare a proiectului de 1 an de zile calendaristice. BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
10
G U V E R N U L
R O M N I E I
11
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
12
G U V E R N U L
R O M N I E I
2012
Aceast pagin ofer posibilitatea de creare a unui cont utilizator nou, de logare pe baz de username i parol, de resetat parola dac ai uitat-o precum i de a vizualiza legislaia privind Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri.
6.3. Crearea unui cont de nscriere n cadrul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
13
G U V E R N U L
R O M N I E I
2012
n aceast pagin aplicantul va alege un user i o parol, va introduce adresa proprie de mail unde va primi un mesaj de confirmare a nscrierii i un link de activare a acesteia. Prin prezenta v aducem la cunotin faptul c ai fost nregistrat n cadrul programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri cu username-ul________. Pentru a putea accesa contul dumneavoastr, trebuie s confirmai nregistrarea accesnd urmtorul link: __________________________________ Dac nu v-ai nscris pentru acest program, v rugm s ignorai acest mesaj e-mail Dup confirmarea nscrierii de pe adresa proprie de mail, user-ul i parola alese de ctre utilizator devin active i pot fi folosite pentru logare.
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
14
G U V E R N U L
R O M N I E I
2012
6.4. ACCESAREA PAGINII DE INTRODUCERE A DATELOR. Pagina principal a contului creat de dumneavoastr, aa cum este prezentat mai jos, ofer informaii cu privire la introducerea datelor, meniurile de accesat, seciunile de formulare pe care trebuie s le completai nainte de a trimite formularele completate operatorilor notri. Cele 7 seciuni sunt mprite n dou pri, una destinat informaiilor generale referitoare la firma dumneavoastr i alta care cuprinde 6 seciuni necesare finanrii. Pentru a putea trimite formularele, toate cele 7 categorii sunt obligatorii (n cazul n care nu sunt completate toate cele 7 categorii cu detalii se transmite scrisoare de respingere solicitantului) i nu putei trimite formularele nainte ca acestea s fie salvate. Odat cu trimiterea formularelor, acestea nu mai pot fi modificate i v rugm s le completai cu atenie. Fiecare dintre categorii conine un formular unde se recomand s completai ct mai detaliat fiecare punct al acestuia. Pentru a salva un formular, apsai butonul "Salveaz" ce se gsete la sfritul formularului. naintea trimiterii formularelor ctre operatori, se pot edita i salva formularele de cte ori dorii, aplicaia blocnd salvarea numai n urma trimiterii acestora. Not: V rugm s completai formularele fr diacritice. Anumite subpuncte din formulare au texte explicative, oferindu-v nite linii generale de urmat pentru subpunctul respectiv. Acestea sunt de 2 feluri care pot fi difereniate prin culori. Textele explicative din afara casetelor care trebuie completate au o culoare neagr, iar cele din nuntrul casetelor sunt albastre. Textele explicative din nuntrul casetelor vor disprea odat ce ai dat click n caseta respectiv pentru a completa subpunctul formularului. Avei posibilitatea de a revedea textele explicative consultnd documentele aferente "Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri". Pentru fiecare formular salvat, vei primi un punctaj n funcie de opiunile completate n formularul respectiv, iar acest punctaj v este comunicat atunci cnd salvai un formular. Punctajul total acumulat la un moment dat este afiat n zona de meniu.
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
15
G U V E R N U L
R O M N I E I
Din aceast pagin cu ajutorul meniurilor din partea stng se procedeaz la nceperea completrii cmpurilor, cu seciunea Informaii generale. 6.5. PAGINA DE INFORMAII GENERALE
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
16
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
17
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
18
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
19
G U V E R N U L
R O M N I E I
20
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
21
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
22
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
23
G U V E R N U L
R O M N I E I
n cadrul pct. 4.2 se vor meniona numai elementele de cost pentru care se solicit finanare n cadrul programului, urmnd ca procentul AFN solicitat (maxim 50%) i procentul pentru valoare credit/contribuie proprie s fie calculat pentru fiecare element de cost n parte. 6.9. Pagina Localizarea activitii microntreprinderii SRL-D
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
24
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
25
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
26
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
27
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
28
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
29
G U V E R N U L
R O M N I E I
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
30
G U V E R N U L
R O M N I E I
6.12. Trimiterea formularelor salvate Aplicaia permite att salvarea fiecrui formular n parte, ct i trimiterea tuturor formularelor salvate. Pn la momentul trimiterii formularelor salvate, aplicaia le permite utilizatorilor modificarea informaiilor nregistrate n seciuni. Din momentul n care se tasteaz TRIMITE FORMULARELE nu se mai pot face modificri. Aciunea de trimitere a formularelor se face acionnd:
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
31
G U V E R N U L
R O M N I E I
6.13. Primirea mesajului de confirmare a trimiterii formularelor Aplicaia va genera automat dup trimiterea formularelor un mesaj pe adresa de mail a solicitantului n care se va specifica faptul c formularele au fost nregistrate n baza de date a Ageniei i c n termen de 10 zile lucrtoare va avea loc evaluarea formularelor. 7. PROCEDURA DE EVALUARE I ACORDARE A ALOCAIEI FINANCIARE NERAMBURSABILE I. PRIMA ETAP DE EVALUARE 7.1 Evaluarea planurilor de afaceri completate on line a) Calcularea punctajului planurilor de afaceri se face n timp real i transparent, la completarea de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software. Aplicaia va genera un punctaj pe baza criteriilor prevzute n Anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a OUG nr.6/2011, aprobate prin HG nr. 96/2011. Punctajul minim acceptat este de 60 de puncte, iar aplicaia va genera automat aplicanilor ce nu se nscriu n punctajul minim mesajul nu ndeplinii criteriul de minim 60 de puncte n momentul transmiterii formularelor, fr ca aceste formulare s se nregistreze n baza de date a Ageniei; b) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri,necorelarea situaiilor financiare cu planul de afaceri, necompletarea explicit i cu detalii a tuturor cmpurilor Planului de afaceri, codurile CAEN eligibile, inclusiv a legturii activelor achiziionate cu activitile codului CAEN pe care se acceseaz Programul,concordana ntre codul CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul de afaceri se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din cadrul O.T.I.M.M.C. sub coordonarea Unitii de Coordonare, Selectare, Evaluare i Contractare (UCSEC) din cadrul Ageniei; n cazul n care n urma verificrii se constat nendeplinirea criteriilor menionate la 7.1 b) solicitantului i se transmite scrisoare de respingere. c) La instituia de credit, vor fi transmise spre finanare, n limita bugetului anual, planurile de afaceri care obin cel puin punctajul minim i care au fost aprobate de Agenie n urma verificrilor efectuate de UPSEC, conform art.7, alin b). Transmiterea la instituia de credit a planurilor de afaceri nsoite de notificarea acceptrii de principiu, se va face continuu, pn la epuizarea bugetului Programului; d) Planurile de afaceri care solicit credit bancar se finaneaz de ctre instituia bancara partener conform criteriilor prevzute n normele de creditare ale acesteia i n normele de garantare ale FNGCIMM; e) La verificarea i aprobarea planurilor de afaceri se va ine cont de principiul primul venit primul servit, n condiiile realizrii unui punctaj minim de 60 de puncte. 7.2 Analiza din cadrul AIPPIMM/OTIMMC are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele decizii: a) Pentru microntreprinderile care solicit credit bancar, acceptarea de principiu a Planului de afaceri i includerea n program. Se va transmite acestora o Notificare privind acceptarea de principiu la finanare. Un exemplar al documentaiei transmise on line, nsoit de raportul de evaluare a Planului
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
32
G U V E R N U L
R O M N I E I
33
G U V E R N U L
R O M N I E I
34
G U V E R N U L
R O M N I E I
35
G U V E R N U L
R O M N I E I
CUPRINS
Introducere.pag.2 1. Obiectivul Programului..pag.4 2. Bugetul alocat al Programuluipag.4 3. Beneficiarii Programului ......pag.5 4. Tipurile de ajutor financiar.pag.8 5. Etapele implementrii Programului....pag.11 6. Procedura de nscriere.pag.11 Prima etap de evaluare..pag.31 7. Etapa a II-a de evaluare...pag.32 Prevederi referitoare la ajutorul de minimis....pag.34
BUCURETI, Str. Poterai, nr. 11, sector 4, Tel:021-335.26.20; 335.26.32, Fax. 021-336.18.43, www.aippimm.ro
36