Revista de Administraie Public i Politici Sociale

An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

SECURITATEA: CONCEPTE N SOCIETATEA CONTEMPORAN SECURITY: CONCEPTS IN COMTEMPORARY SOCIETY

Nicoleta LAAN Primria Municipiului Satu Mare Tel. 0040-261-807542 E-mail: nicoclau2000@yahoo.com

ABSTRACT Security has been and will be a central concept in Security Studies, Social Studies and International Relations, a concept which, in spite of its widespread use, does not benefit from a definition which is largely accepted among the practicians as well as theoreticians. The concept of security has become even more relevant since the 1990s when essential changes could be noticed in the International Relations and in the security environment, as a consequence of the dissolution of the bipolarity at the international level and due to globalization. In the last decades the debates regarding the definition of security have intesified, while it is largely accepted that security means today something else than before the end of the Cold War. Key words: security, Cold War, globalization, theory of international relations.

I. SECURITATE-DEFINIIE Securitatea a reprezentat nc de la nceputul omenirii o preocupare esenial, aa cum reiese i din piramida lui Maslow, unde nevoia de securitate este plasat ca nivel de importan imediat dup nevoile fiziologice. n ciuda faptului c acest concept este unul cu vechime, o simpl lecturare a unor texte din domeniul relaiilor internaionale, i n special din teoria relaiilor internaionale, ne relev faptul c nu exist o definiie larg acceptat a securitii, un termen contestat i ambiguu. Ambiguitatea termenului deriv din multitudinea de arii pe care le acoper, i este exacerbat de faptul c n viaa politic intern a statelor sub acoperirea securitii naionale sunt invocate - n funcie de mprejurri - o serie larg de aciuni i activiti politice ( Bidu, Troncot 2005: 9). Mai mult dect att, ambiguitatea este accentuat i de imposibilitatea de a gsi un consens n literatura de specialitate privind subiectul pe care securitatea l are n vedere: este vorba de sistemul internaional, de statul naional sau de individ? n timp ce n perioada de dinainte de 39

Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

sfritul Rzboiului Rece accentul se punea pe securitatea oferit de stat, n perioada post-Rzboi Rece se apreciaz tot mai mult c securitatea naional nu poate fi asigurat dect prin securitate internaional, i se dezvolt tot mai mult conceptul de securitate a individului, aa cum va rezulta i din capitolele urmtoare. Referitor la originile termenului de securitate, pot fi invocai termenii latini securitatis i securitas. Dincolo de aceast certitudine privind originile conceptului, se ridic o serie de ntrebri legate de ceea ce nelegem prin acest concept, devenit unul central n relaiile contemporane, i n special n teoria relaiilor internaionale. Dac acceptm faptul c problemele de securitate sunt printre cele mai vechi probleme care exist n lume, putem s afirmm cu certitudine c definiia acestui concept a depins i depinde nu doar de epoca analizat ci i de actorii considerai a fi importani, i mai important de persoana care emite aceast definiie. De altfel, se poate afirma c securitatea, la fel ca i alte concepte din tiinele sociale, nu accept o definiie neutr (Smith 2002: 2). Demersul definirii conceptului de securitate este unul cu att mai dificil n zilele noastre, avnd n vedere numeroasele dimensiuni ale securitii i diversificatele pericole i ameninri la adresa securitii din lumea contemporan. n ciuda acestor probleme lagate de definirea conceptului de securitate, considerm important introducerea n acest demers a unor definiii ale acestuia pentru facilitarea analizei ulterioare. n sens pragmatic, conceptul de securitate poate fi echivalat cu sintagma absena pericolului, iar cel de insecuritate cu sintagma prezena pericolului, i se poate aprecia c ntotdeauna securitatea unuia nseamn insecuritate pentru un altul. Una dintre cele mai cunoscute i vechi definiii a securitii i aparine lui Arnold Wolfers: securitatea, n sens obiectiv, msoar absena ameninrilor la adresa valorilor dobndite, iar ntr-un sens subiectiv, absena temerii c asemenea valori vor fi atacate (Wolfers 1952: 485). O alt definiie este cea oferit n lucrarea Religie i securitate n Europa secolului XXI Glosar de termeni, unde se consider c securitatea semnific situaia n care o persoan, un grup de persoane, stat, aliane, n urma unor msuri specifice adoptate individual sau n nelegere cu ali actori, capt certitudinea c existena, integritatea i interesele lor fundamentale nu sunt primejduite (Bu, Ion, Dinu 2007: 399). n final este necesar realizarea unei dictincii ntre termenii de pace i securitate, primul desemnnd lipsa unui conflict armat, n timp ce starea de securitate se refer la lipsa ameninrilor (Ungureanu 2006: 180). Dac n acest subcapitol s-a ncercat conturarea unor aspecte privind definirea termenului de securitate, subcapitolul urmtor are rolul de a prezenta modul n care securitatea a fost neleas pn nainte de finalul Rzboiului Rece, i viziunea contemporan asuopra securitii dezvoltat n ultimele dou decenii. 40

Revista de Administraie Public i Politici Sociale

An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

II. VIZIUNEA CLASIC ASUPRA SECURITII n literatura de specialitatea se consider c aa numita abordare clasic a securitii se suprapune cu viziunea realist asupra securitii, perioada ei de glorie fiind cea a Rzboiului Rece, ns influena ei asupra relaiilor internaionale este mai ndelungat, ncepnd odat cu instituirea primelor formaiuni statele. n mod tradiional conceptul de securitatea a fost asociat cu securitatea militar, aprare, i raportul de fore de pe plan internaional n ceea ce privete puterea militar. n acest sens, se poate afima chiar c asumpia de baz a viziunii tradiionale este c securitatea este corelat fundamental de dimensiunile militare ale interaciunilor dintre statele naiune (Smith 2002: 3). n aceast accepiune, statul este cel mai important, uneori chair singurul actor al relaiilor internaionale, singurul care putea asigura securitatea cetenilor att pe plan intern ct i internaional, iar preocuparea sa primordial este asigurarea securitii. Pentru asigurarea securitii, statele ncearc mereu s i maximizeze puterea ntr-un mediu considerat anarhic, anarhia fiind structura care caracterizeaz mediul internaional. Anarhia rezult din observaia conform creia n timp ce la nivel intern exist o conducere, legitimitate i monopopul utilizrii forei la nivel intern este deinut de stat, la nivel internaional aceste caracteristici nu sunt regsite. Alturi de aceste caracteristici ale mediului tradiional de securitate mai trebuie menionate cteva consecine ale mediului internaional anarhic: statele acioneaz singure n acest mediu internaional brutal, iar pacea nu este posibil, ci doar o balan a puterii, i ntr-un mediu anarhic nu poate fi implementat securitate colectiv. n ciuda longevitii acestei viziuni clasice asupra securitii internaionale, ceva s-a schimbat n mediul internaional odat cu finalul Rzboiului Rece, ceva att de semnificativ nct a determinat o regndire total a conceptului de securitate. Odat cu sfritul confruntrii din perioada Rzboiului Rece ntre cele dou mari puteri de la nivel global, Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic, n anul 1989, viziunea clasic asupra securitii este tot mai mult contestat i nlocuit n final cu o viziune modern asupra securitii, aa cum rezult din capitolul urmtor. III. VIZIUNEA POST-RZBOI RECE ASUPRA SECURITII Sfritul Rzboiului Rece a determinat o reflecie la scar larg asupra conceptului de securitate. Exist numeroase studii recente care analizeaz modul n care acest concept s-a modificat datorit transformrilor petrecute pe arena internaional. Astfel, unii autori, printre care i Edward Kolodziej, consider c noul concept de securitate i noul mediu de securitate se datoreaz dispariiei bipolaritii din arena internaional, o structur care a lsat aparent impresia c ofer o ordine global aparent stabil i de neclintit (Kolodziej 2007: 24), i punea n acelai 41

Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

timp n umbr problemele cu care se confrunta umanitatea pentru a acorda o importan primordial relaiilor dintre cele dou puteri de la nivel mondial care i disputau supremaia - Statele Unite ale Americii i URSS. Pe de alt parte, exist i o categorie de autori care nu ignor rolul avut de dispariia bipolaritii de pe scena mondial, dar adaug i o alt cauz pentru complexitatea securitii internaionale contemporane, i anume procesul globalizrii definit drept intensificarea la nivel mondial a relaiilor sociale astfel nct evenimentele dintr-o parte a lumii sunt influenate de evenimente care au loc n zone foarte ndeprtate (Giddens 2000: 64), care presupune nu doar apariia unor noi actori internaionali ci i a unei opinii publice internaionale. ntr-o alt accepiune globalizarea este considerat a fi procesul prin care tranzaciile sociale de toate tipurile tot mai mult au loc fr a se ine cont de graniele naionale, cu rezultatul c lumea a devenit o sfer social fr granie (Hobden, Jones 2005: 245). n timp ce prima definiie pare oarecum neutr, din cea de a doua ar rezulta c globalizarea unete lumea, n timp ce ali specialiti ar sublinia mai degrab rolul de fragmentare i conflictual pe care l are globalizarea asupra lumii. Dac acceptm aceast schimbare i influen asupra conceptului de securitate, devine clar faptul c lumea n care trim este tot mai complex i interdependent, astfel nct securitatea nu mai poate fi privit ca fiind doar una naional n era globalizrii, ci mai degab ca securitate internaional. Ne vom referi la cteva dintre consecinele acestor dou fenomene asupra conceptului de securitate n perioada contemporan. Aa cum s-a menionat mai sus se consider c una dintre caracteristicile mediului de securitate actual este demiterea bipolaritii din perioada Rzboiului Rece, dar n acelai timp i lipsa unei alte structuri clare i vizibile a sistemului internaional. Unii analiti consider c s-a realizat trecerea de la bipolaritate la o alt structur care nu este deocamdat identificabil, un sistem unipolar sau multipolar, un mediu de securitate care este deosebit de dinamic i n continu schimbare(Bdlan, Zaharescu, Bogdan 2009: 9). Pe de alt parte exist i analiti care insist asupra existenei unei unipolariti clare, iar alii subliniaz unipolaritatea Statelor Unite ale Americii care este n declin i tinde s fie nlocuit de o multipolaritate datorit apariiei unor noi centre de putere, precum Uniunea European, Rusia, Japonia, India, China. O consecin a acestui mediu de securitate i a unei structuri neclare este reprezentat de absena ordinii internaionale. Este interesant a remarca la acest punct faptul c unii autori identific chiar patru obstacole n calea restaurrii ordinii internaionale n perioada post-Rzboi Rece, acestea fiind: procesul de dezintegrare a Uniuni Sovietice, dispariia confruntrilor ideologice est-vest care determin fenomene de regionalizare, ignorarea leciilor rzboiului din Golf i apariia unor noi 42

Revista de Administraie Public i Politici Sociale

An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

centre de putere la nivel regional: Iran, Turcia, Ucraina, India, Pakistan i altele (Noica, Hedeiu, Toma 2007: 119). O alt consecin a sfritului Rzboiului Rece i a intensificrii globalizrii este reprezentat de extinderea agendei politice internaional, analizat ulterior, i creterea importanei actorilor non-statali n asigurarea securitii, un rol deosebit avndu-l la acest capitol organizaiile internaionale investite cu funcii n domeniul securitii. Securitatea este un concept tot mai puin legat de cel de stat, astfel nct nici un stat nu i permite s se retrag n spatele granielor i s ncerce s i asigure singur securitatea i s fac diferena ntre probleme interne i externe. De asemenea, statele i-au pierdut capacitatea de a aciona datorit globalizrii, dar n acelai timp nu este foarte sigur n competena cui vor ajunge problemele care nu pot fi rezolvate de ctre state n condiiile n care nu putem considera c s-a ajuns la apariia unei societi globale pe mna cruia statele s i ncredineze funciile. Opinia lui Steve Smith privind lrgirea conceptului de securitate n perioada post-Rzboi Rece este una foarte interesant, autorul analiznd patru grupuri de scrieri prin care s-a realizat aceast modificare. Primul grup a ncercat s redefineasc securitatea, dezvoltnd definiii care s fie ndeprtat de aspectele militare. Cu alte cuvinte, s-a ncercat adugarea unor noi dimensiuni securitii i ignorarea dimensiunii tradiionale. Al doilea grup a ncercat s redefineasc termenul astfel nct acesta s se refere i la alte pri ale lumii, nu doar la marile puteri. Metodologia i influena alegerii raionale asupra conceptului de securitate au reprezentat preocuparea celui de la treilea grup, n timp ce al patrulea grup a dezvoltat teoria neorealist pentru nelegerea conceptului de securitate (Smith 2002: 4-6). Emma Rotschild a clasificat de asemenea dezbaterile privind lrgirea teremenului de securitate, menionnd patru tipuri de extinderi ale conceptului. Prima implic extinderea securitii de la securitatea naiunilor la securitatea grupurilor i a indivizilor, a doua realizeaz o extindere n sus a termenului de la naiune la biosfer, a treia extinde conceptul de securitate pe orizontal, sau la tipurile de securiti pe care le avem n vedere, n timp ce a patra categorie sugereaz c responsabilitatea pentru asigurarea securitii este difuzat n toate direciile, dinspre statele naiune n sus spre organizaii internaionale i pn jos la guvernri regionale i locale, precum i la organizaiile nonguvernamentale (Rotschild 1995: 55). Nu putem s nu ne ndreptm atenia n aceast lucrare i asupra dimensiunilor securitilor, aa cum au fost ele dezvoltate n perioada post - Rzboi Rece, cu scopul de a combate exclusivitatea securitii militare. Securitatea este un concept multidimensional, lucru acceptat, de exemplu, de ctre Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa nc din anii 1970 (la acel moment CSCE), aceast organizaie lrgind conceptul de securitate pentru a include i dimensiune 43

Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

economic i cea ecologic i uman, pe lng cea militar. n zilele noastre, statele trebuie s fie contiente de aceste noi aspecte ale securitii, mai ales dac avem n vedere faptul c soluia militar nu mai poate fi utilizat dect ntr-un numr relativ mic de probleme, i n nici un caz pentru problemele noi cu care se confrunt umanitatea, i innd cont de faptul c risurile nonmilitare sunt mult mai periculoase i mai numeroase n lumea contemporan. n literatura de specialitate se poate observa un accent deosebit pus de ctre cercettori pe dimensiunile securitii, i mai ales pe dimensiunile nonmilitare ale securiti. Pot fi astfel menionate ca dimensiuni ale securitii urmtoarele: dimensiunea militar, dimensiunea politic, dimensiunea economic, dimensiunea social, dimensiunea cultural, dimensiunea ecologic. Vom analiza n cele ce urmeaz acesta dimensiuni ale securitii subliniind n acelai timp cele mai importante riscuri i pericole pe care le adreseaz fiecare. Dimensiunea militar se refer la influena reciproc ntre capacitile militare ofensive i defensive ale statelor i percepiile acestora fa de inteniile celuilalt (Frunzeti 2006: 99). Aa cum s-a menionat aceast dimensiune a fost singura considerat relevant pentru o lung perioad de timp, i nc mai este important chiar i n zilele noastre, pentru c n ciuda apariiei unor noi pericole nici cele clasice nu au disprut de pe arena internaional. Dintre ameninrile militare cu care se confrunt statele am dori s menionm: armele de distrugere n mas, conflictele din Orientul Mijlociu, crima organizat, armele nucleare, disputele militare, toate probleme care ne demonstreaz c puterea militar continu s aib semnificaie. Cea mai important problem din domeniul militar cu care se confrunt umanitatea la momentul actual este terorismul. Dimensiunea politic a securitii vizeaz att relaia dintre stat i cetenii si, ct i relaiile internaionale ale statului respectiv (Sarcinski 2005: 13). Astfel se poate considera c dimensiunea politic poate fi analizat pe dou niveluri: cel intern de bun sau dimpotriv proast guvernare, i cel extern raportat la securitatea internaional i la dreptul internaional (Sarcinski 2005: 14). Dimensiunea economic a securitii este identificat cu accesul la resursele i infrastructurile de baz necesare pentru asigurarea unui nivel acceptabil de prosperitate i putere a ceteanului i a statului respectiv (Bu, Ion, Dinu 2007: 115), i are o semnificaie deosebit deoarece determin n mare msur i puterea militar a unui stat. Semnificaia dimensiunii este cu att mai important dac avem n vedere literatura marxist i neomarxist care consider factorul economic ca fiind principala cauz a conflictelor internaionale. n perioada contemporan cel mai mare pericol din categoria economic privete adncirea diferenei dintre bogaii i sracii lumii, i rspndirea srciei, ambele cu potenial de a provoca conflicte.

44

Revista de Administraie Public i Politici Sociale

An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

Din punct de vedere social, securitatea presupune protejarea identitii colective, a specificului naional i a coeziunii naionale (Frunzeti 2006: 102). Printre problemele din domeniul social se nscriu: migraia, degradarea mediului educaional i srcia. Dimensiunea cultural nseamn prevenirea polurii mediului cultural cu elemente de subcultur sau intruziune cultural (Bidu, Troncot 2005: 13). Identitatea, religia, etnia reprezint cauze destul de frecvente a conflictelor internaionale, dar mai ales naionale, n special n zona Africii. Dac este s analizm impactul globalizrii asupra culturii unui anumit grup sau stat, nu putem s nu amintim fenomenul de aculturaie tot mai rspndit la nivel mondial i n aceeai msur curentul ctre o omogenizare cultural conform modelului occidental. Dimensiunea ecologic a devenit n perioada post-Rzboi Rece una dintre cele mai importante dimensiuni ale securitii, putndu-se chiar considera c problemele ecologice sunt probabil cele mai complexe att datorit efectelor ct i datorit imposibilitii de a gsi soluii simple i individuale pentru rezolvarea unor astfel de probleme. Mai mult dect att, uneori devine evident faptul c unele probleme ecologice sunt legate n lan i foarte adesea aceste pericole i probleme nu sunt strict ecologice ci aflate n strns legtur cu celelalte dimensiuni ale securitii. Probleme ecologice pun n eviden cel mai puternic caracterul transnaional al ameninrilor i pericolelor cu care se confrunt umanitatea. Dintre problemele ecologice cele mai grave care amenin securitatea la nivel mondial amintim: poluarea, nclzirea climei, epuizarea resurselor naturale, distrugerea pdurilor. n ceea ce privete Organizaia Naiunilor Unite, forumul tuturor statelor, este semnificativ a analiza pericolele la adresa securitii identificate de ctre aceasta n documentele oficiale. Astfel, n Raportul ONU intitulat O lume mai sigur: responsabilitatea noastr comun, sunt enumerate urmtoarele ameninri la adresa securitii internaionale: terorismul internaional; proliferarea armelor de distrugere n mas; conflictele interetnice i interreligioase; reelele crimei organizate; problemele privind mediul; adncirea periculoas a decalajelor de dezvoltare dintre Nord i Sud (O.N.U. 2004: 23). n finalul acestui subcapitol nu putem s nu amintim i conceptul de securitate individual, dezvoltat n perioada post-Rzboi Rece. Dac n perioada clasic a securitii accentul se punea pe stat ca actor care trebuie s ofere dar i s beneficieze de securitate, n analiza contemporan accentul se mut tot mai mult pe individ ca beneficiar principal al securitii i ca punct de referin. Globalizarea practic a crescut semnificaia indivizilor ca obiecte ale securitii. Conceptul a aprut prima dat n raportul din 1994 al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, unde se propunea o schimbare de accent de la securitatea nuclear la securitatea uman, care poate fi definit drept sigurana fizic i psihic a persoanelor, bunstarea lor economic i social, 45

Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

respectul demnitii i a valorilor lor, prin protecia drepturilor i libertilor fundamentale (Bu, Ion, Dinu 2007: 409). Raportul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare subliniaz apte dimensiuni ale securitii umane: securitatea economic, securitatea hranei, securitatea sntii, securitatea de mediu, securitatea personal, securitatea comunitar i securitatea politic, i identific ase principale ameninri la adresa securitii umane: creterea necontrolat a populaiei, dispariti n oportunitile economice, presiunile migraiei, degradarea mediului, traficul de droguri, i terorismul internaional (O.N.U. 1994: 24-25). n anul 1997, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare a revizuit conceptul de securitate uman, realiznd disctincia dintre srcie n venit, care nseamn un venit sub un dolar american pe zi, i srcia uman, care se refer la probleme precum sperana de via, alfabetizarea etc. Odat ce s-au stabilit principalele caracteristici, definiii i dimensiuni ale securitii, pasul urmtor este de a analiza modul n care teoria relaiilor internaionale a neles conceptul de securitate. IV. TEORIA RELAIILOR INTERNAIONALE I SECURITATEA Pentru a oferi o viziune complet asupra conceptului de securitate, considerm esenial introducerea unui subcapitol care prezint modul n care principalele teorii ale relaiilor internaionale privesc conceptul de securitate. Astfel, vor fi trecute n revist urmtoarele teorii ale relaiilor internaionale: neorealismul, neoliberalismul, socio-constructivismul, teoria critic, teoriile feministe i postmodernismul. Neorealismul, este versiunea revizuit a realismul, i n ciuda evoluiilor de pe scena internaional care se considerau c vor demite realismul ca teorie principal a relaiilor internaionale, aceast abordare continu s domite acest domeniu. Realismul continu s domine studiile de securitate n perioada contemporan, i conform acestei teorii sfritul Rzboiului Rece nu a determinat o modificare a conceptului de securitate. Kennet Waltz, principalul exponent al realismului, articuleaz n lucrarea sa de cpti, Teoria Politicii Internaionale, importana structurii sistemului internaional i rolul acesteia n determinarea comportamentului statelor, i implicit a securitii acestora (Waltz 2006). Sfritul Rzboiului Rece nu a determinat modificarea acestei structuri, care este anarhia, iar lumea este tot una a competiiei constante ntre state. Dac neoliberalii subliniaz importana organizaiilor internaionale n limitarea strii de anarhie la nivel internaional i implicit a incidenei rzboiului, pentru neorealiti cooperarea prin intermediul organizaiilor internaionale se afl pe loc secund (Niou 1991: 481). Rzboiul este o stare constant la nivel internaional, iar cooperarea nu este imposibil, dar este temporar, deoarece statele sunt mereu preocupate nu de 46

Revista de Administraie Public i Politici Sociale

An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

ctigurile absolute ci de cele relative. Acest lucru nseamn c statele vor alege s nu coopereze atunci cnd exist posibilitatea ca un alt stat s obin n termeni relativi mai mult, pentru c acest lucru le-ar putea periclita securitatea. Aa cum observ i John Baylis, exist o diferen n ceea ce privete importana organizaiilor internaionale i a cooperrii ntre neorealitii pesimiti, care consider c motivele pentru care cooperarea este dificil sunt riscul de a fi nelat i preocuparea pentru ctiguri relative, i neorealitii optimiti, n opinia crora cooperarea nu doar c este posibil ci ar putea avea un rol important n meninerea securitii unui stat (Baylis 2008: 497-498). Mai mult dect att, pesimitii nu consider c organizaiile internaionale ar avea vreun rol n prevenirea rzboaielor din moment ce sunt creaii ale statelor, n timp ce optimitii consider c prin cooperarea internaional se poate crea i menine securitatea internaional. n ceea ce privete influena pe care globalizarea ar putea s o aib asupra statelor, realitii consider c acestea continu s fie cei mai importani actori, statele fiind singurele capabile s administreze efectele globalizrii, dei recunosc c ntr-o oarecare msur influena statelor a fost minimalizat de micrile transnaionale (Lamy 2005: 218). Neorealitii sunt cei mai adesea criticai pentru faptul c nu definesc securitatea, i nu pot s explice rolul actorilor nonstatali n asigurarea securitii. n timp ce neorealismul se concentreaz pe problemele de securitate i rzboi, neoliberalismul analizeaz chestiuni precum cooperarea, relaiile economice dintre state i politica internaional. Instituiile au un rol mai important n opinia neoliberalilor n asigurarea securitii internaionale n comparaie cu neorealitii, i, pentru neoliberali, instituiile pot fi reprezentate att de aranjamente formale ct i de cele informale dintre state. Neoliberalii consider c statele au interese comune i astfel pot coopera, importante pentru state fiind ctigurile absolute i nu cele relative n contrast cu viziunea neorealist. Potrivit neoliberalilor instituiile internaionale ofer avantaje precum furnizarea de informaii, reducerea costurilor de tranzacie, angajamente credibile. Acestea nu pot limita rzboaiele, dar pot contribui la creterea cooperrii ntre state. Socio-constructivismul ca teorie a relaiilor internaionale se bazeaz pe 2 asumpii principale: mediul n care opereaz statele este unul att social ct i material, i acest lucru poate oferi statelor o nelegere privind interesele lor (Checkel 1998: 324-348). Teoreticienii socioconstructiviti consider c structura este produsul relaiilor sociale dintre state, i pun un accent deosebit pe structura cunoaterii mprtite. Astfel, dac ne schimbm modul n care privim relaiile internaionale, putem s determinm o modificare esenial a modului n care arat securitatea internaional. Cu alte cuvinte, securitatea poate fi construit, statele i pot modifica percepia privind ameninrile prin evoluii n mediul n care opereaz i prin practici modificate. 47

Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

Tot n acest context al socio-constructivismului, nu putem s nu avem n vedere viziunea reprezentanilor colii de la Copenhaga privind securitatea. coala de la Copenhaga i are originile n lucrarea teoreticianului relaiilor internaionale Barry Buzan, Popoarele, Statele i Frica: Problema Securitii Naionale n Relaiile Internaionale, publicat pentru prima dat n anul 1983. coala de la Copenhaga pune un accent deosebit pe aspectele sociale ale securitii, i pe identitatea independent i integritatea funcional a statelor. Aceast coal de gndire consider diferena dintre stat i securitate ca fiind un punct de nceput pentru restructurarea studiilor de securitate, astfel nct s se accepte dualitatea termenului de securitate: o combinaie a securitii statului, preocupat de suveranitate, i a securitii societale, preocupat de identitate (Goetschel 2000: 266). De asemenea, n opinia reprezentanilor acestei abordri teoretice, rolul statului n asigurarea securitii va descrete, n timp ce cooperarea internaional este benefic deoarece securitile naionale sunt interdependente, i prin cooperare se ajunge la anarhie matur ca structur a sistemului internaional. Studiile de securitate critice i concentreaz atenia asupra modului n care relaiile i instituiile existente au aprut i ce s-ar putea face pentru a le schimba (Baylis 2005: 313). Potrivit acestei abordri a relaiilor internaionale, ar trebuie s se realizeze o trecere de la centrul de analiz stat la centrul de analiz individ, deoarece statele sunt adeseori nu o soluie la problem ci parte a acestei probleme. De asemenea, se consider din perspectiva acestei teorii c securitatea poate fi cel mai bine asigurat prin emancipare, neleas ca libertate a indivizilor i a grupurilor de constrngerile de toate tipurile. n ciuda faptului c exist patru tipuri de teorii feministe ale relaiilor internaionale, afirmaia lor comun ar putea fi rezumat ca fiind aceasta: relaiile internaionale sunt puternic afectate de gen n consecinele lor, ct i n formele de identificare i subiectiviti pe care le constituie i totui disciplina nu vede faptul c este afectat de gen (Smith 2002: 8). Altfel spus, securitatea a fost scris i practicat din punct de vedere masculin, dar un punct de vedere feminin nu ar face dect s mbogeasc studiul securitii i s fac lumea mai panic. Studiile de securitate postmoderniste subliniaz rolul identitii, discursului i naraiei n analiza securitii. i n opinia acestora, nu statul ar trebuie s constituie principalul obiect de referin, ci actorii non-statali, de la indivizi pn la grupuri culturale i etnice, blocuri regionale, organizaii nonguvernamentale i inclusiv corporaii multinaionale, iar securitatea indivizilor este net superioar n importan fa de cea a statului (Sarcinski 2005: 11). Scopul teoreticienilor care se nscriu n aceast tradiie este de a nlocui discursul i gndirea realist, deoarece nu poate exista doar o singur realitate, cea realist, i introducerea unei noi gndiri bazat pe norme de cooperare, astfel nct lumea s devin mai panic. 48

Revista de Administraie Public i Politici Sociale

An II, Nr. 4(5)/Decembrie 2010

CONCLUZII Securitatea are nc o rezonan puternic n studiile de securitate contemporane, i va continua s aib, atta timp ct vor exista diviziuni la nivel internaional sub forma statelor naiune. Putem concluziona c sfritul Rzboiul Rece i globalizarea au condus la o modificare a conceptului de securitate, astfel nct securitatea ajunge s aib nu doar o singur dimensiune, cea militar, ci ase dimensiuni, toate la fel de importante i intercorelate. De asemenea rolul statului ca obiect de referin al securitii este tot mai contestat, subliniindu-se necesitatea concentrrii securitii pe individ. Cu toate acestea, statul nu i-a pierdut n totalitate capacitatea de a asigura securitatea, doar c vorbim acum mai mult de securitatea individual i internaional, dect de securitate naional. n ceea ce privete teoria relaiilor internaionale, subliniem apariia a tot mai multe abordri care nu au drept scop rezolvarea problemelor ci nelegerea problemelor, analiza modului n care acestea au aprut i care pun accentul pe rolul cunoaterii i al nelegerii comune privind securitatea. Securitatea a devenit n contemporaneitate un concept tot mai complex, ns cu siguran evoluia acestui concept nu se va opri aici, depinznd nu doar de evoluiile tehnologice i din domeniul militar ci i de evoluiile din mediul cultural, social, ecologic i politic al statelor.

BIBLIOGRAFIE 1. BIDU, Ioan; Cristian TRONCOT, Coordonate de securitate, Editura ANI, Bucureti, 2005. 2. BAYLIS, John, International and global security in the post-cold war era in The Globalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, third edition, Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp 297-324. 3. BDLAN, Eugen; Laurian ZAHARESCU; Vasile BOGDAN, Sisteme globale de securitate, Ediia a III-a. Editura CTEA, Bucureti, 2009. 4. BU, Viorel; Emil ION; Mihai Stefan DINU (coord.), Religie i securitate n Europa secolului XXI - Glosar de termeni, Editura Universitii de Aprare Carol I, Bucureti, 2007. 5. CHECKEL, Jeffrey T., The Constructivist Turn in International Relation Theory in World Politics, Vol. 50, 1998, pp. 324-348. 6. GIDDENS, Anthony, Consecinele modernitii, Editura Univers, Bucureti, 2000. 7. GOETSCHEL, Laurent, Globalisation and Security: the Challenge of Collective Action in a Political Fragmented World, in Global Society, Vol. 14, Nr. 2, 2000. 49

Nicoleta Lan - Securitatea: concepte n societatea contemporan

8. HOBDEN, Stephen; Richard Wyn JONES, Marxist theories of international relations, in The Globalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, third edition, Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp. 225-250. 9. KOLODZIEJ, Edward, Securitatea i Relaiile Internaionale, Bucureti, Editura Polirom, 2007. 10. LAMY, Steven L., Contemporary mainstream approaches: neo-realism and neo-liberalism in The Globalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, third edition, Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp. 205-224. 11. NIOU, Emerson M.S., Realism versus Neoliberalism: A Formulation, in American Journal of Political Science, Vol. 35, Nr. 2, 1991, pp. 481-511. 12. NOICA, Constantin; Emil HEDEIU; Gheorghe TOMA, Securitatea internaional sub impactul globalizrii, Editura ANI, Bucureti, 2007. 13. UNGUREANU, Radu-Sebastian, Conceptul de securitate in Manual de relaii internaionale, ed. de Andrei MIROIU i Radu-Sebastian UNGUREANU, Editura Polirom, Bucureti, 2006, pp. 176-186. 14. ROTSCHILD, Emma, What is security? in Daedalus, Vol. 124, Nr. 3, 1995, pp. 53-90. 15. SMITH, Steve, The Concept of Security in a Globalized World, paper presented at the Otago University Conference, june 2002, Otago. 16. WALTZ, Kenneth, Teoria Politicii Internaionale, Editura Polirom, Bucureti, 2006. 17. WOLFERS, Arnold, National Security as an Ambiguous Symbol in Political Science Quarterly, Vol. 67, Nr. 4, 1952, pp. 481-502. 18. Organizaia Naiunilor Unite, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Human Development Report 1994. New York, 1994. 19. Organizaia Naiunilor Unite, O lume mai sigur: responsabilitatea noastr comun. Raport al Grupului de Lucru la nivel nalt al Secretarului General privind Ameninrile, Provocrile i Schimbarea. New York, 2004.

50