UNIVERSITATEA ALMA MATER SIBIU FACULTATEA DE DREPT, TIINE SOCIALE I POLITICE SPECIALIZAREA DREPT ANUL IV

PRINCIPIILE DE EXECUTARE A PEDEPSELOR

Student, ADAM ELENA DANIELA

1. Noiuni generale privind dreptul execuional penal

Dreptul execuional penal este o ramur de drept care ntrunete o seam de elemente i trsturi ce-i sunt caracteristice i care-i justifica existena ca ramur autonom de drept. Dreptul execuional penal are un coninut social-politic, el exprimnd necesiti de politic penal a statului nostru; el are, mai cu seam, un coninut normativ specific i bogat cu ajutorul cruia contribuie n mod substanial la reglementarea adecvat a executrii sanciunilor penale, dup cum are scopuri i sarcini proprii.1 Dreptul execuional penal se poate defini ca o ramur de drept alctuit dintr-o totalitate de norme juridice prin care se reglementeaz relaiile sociale privind executarea sanciunilor de drept penal, n scopul asigurrii unei influenri educative eficiente a celor care execut pedeapsa, al prevenirii svririi de noi infraciuni i al aprrii ordinii de drept. Ca i n cazul altor ramuri de drept este vorba de un obiect propriu de reglementare, de un grup de relaii sociale speciale, anume relaiile sociale care apar n cadrul activitii de executare a pedepselor principale, a pedepselor complimentare etc. Respectivele relaii apar ntre participanii la executarea sanciunilor penale. La aceste relaii sociale particip anumite organe de stat, cele nsrcinate cu executarea sanciunilor de drept penal, conducerea locului de deinere (n cazul executrii nchisorii) ori organe financiare (n cazul pedepsei amenzii), pe de o parte i persoanele condamnate penale, pe de alt parte. Rostul normelor de drept execuional penal const n a identifica pe aceti participani i a prescrie conduita fiecruia, n raport cu poziia pe care o au n relaiile de executare a unor pedepse, mai exact de a prescrie obligaiile i drepturile lor. Dreptul execuional penal este un ansamblu de norme juridice speciale, care constituie coninutul normativ al acestei ramuri autonome de drept. Domeniul i conceptele de baz Relaiile sociale aprute n cadrul activitii de executare a sanciunilor penale sunt reglementate prin normele speciale de drept, anume prin norme de drept execuional penal, norme
1

I. Oancea, Drept execuional penal, ed. All Beck, pag. 26

prin care se prescrie conduita participanilor la aceste relaii, adic drepturile i obligaiile acestora. Relaiile sociale de executare a sanciunilor penale devin relaii de drept, devin raporturi juridice, anume raporturi juridice execuional penale. Domeniul dreptului execuional penal cuprinde ansamblul de norme de drept privind reglementarea relaiilor sociale ce apar n cadrul executrii sanciunilor de drept penal. Domeniul dreptului execuional penal cuprinde mai multe planuri orizontale : 1) planul executrii pedepselor principale; 2) planul executrii pedepselor complimentare; 3) planul executrii msurilor de siguran; 4) planul executrii msurilor educative; Acestea au anumite limite temporale, fiecare plan are un nceput i un sfrit. nceputul fiecreia este marcat prin nceputul executrii fiecrei pedepse, msuri de siguran sau msuri educative. Executarea pedepselor principale ncepe ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, dar executarea unor pedepse complimentare ncepe mai trziu, dup executarea pedepselor principale. Terminarea executrii nu este aceiai la toate sanciunile penale. Cuantumul, durata fiecrei aciuni este oarecum diferit; nchisoarea care presupune durat mai mare (luni, ani) se execut ntr-o perioad mai lung, pe cnd amenda, confiscarea se execut mai repede. Dreptul execuional penal, ca ramur de drept, ntrunete o seam de trsturi caracteristice, de caractere proprii, care, la rndul lor, dau acestei ramuri de drept o nfiare i contur propriu. A. Sistem cuprinztor de norme de drept Dreptul execuional penal constituie dintr-un ansamblu de norme de drept nscrise, n parte, n Codul penal (unele norme generale), dar n cea mai mare parte n Legea nr. 23 din 1969 i n unele legi speciale. n Codul penal se cuprind unele norme generale de drept execuional penal (de ex.: n art. 52 alin. 2 despre scopul executrii pedepsei; art. 56 regimul general al executrii pedepsei; art. 57 regimul de deinere; art. 58 regimul de munc; art. 59-62 liberarea condiionat i alte cteva. n Legea nr. 23 din 1969, n special, se cuprind dispoziii privind executarea fiecrui fel de pedeaps ori sanciune penal. Exist dispoziii privind executarea pedepselor principale

(nchisoare, amend) a pedepselor complimentare (interzicerea unor drepturi etc.), a msurilor de siguran i msurilor educative. B. Caracterul autonom Dreptul execuional penal este o ramur autonom de drept, fiindc obiectul acestei ramuri este propriu i este reglementat, n cea mai mare parte, de norme de drept execuional penal. C. Caracter de drept public n dreptul execuional penal se creaz raporturi de putere2, de autoritate i ntreaga reglementare execuional penal are un caracter autoritar, caracter de drept public. Condamnatul se afl pe o poziie de subordonare, iar statul prin organe speciale, dispune asupra condamnatului, impunndu-i executarea pedepsei la care a fost condamnat, bineneles, n anumite limite prevzute de lege.

2. Principiile dreptului executional penal

Dreptul execuional penal este cluzit de o seam de principii de drept prin care se orienteaz i se direcioneaz toat activitatea de executare a sanciunilor penale. Principiile dreptului execuional penal sunt de mai multe feluri, n funcie de obiectul i ntinderea lor de aplicare. Unele principii sunt principii generale, principii care se refer la ntregul domeniu al dreptului execuional penal, altele sunt principii speciale, care privesc executarea unui grup de pedepse, bunoar, executarea pedepselor privative de libertate nchisoare, deinerea pe via sau numai pedeapsa nchisorii ori grupa pedepselor complimentare. Principii generale3 A. Prima grup a) Principiul legalitii executrii pedepselor, potrivit cruia executarea pedepselor se efectueaz n conformitate cu Codul penal, cu legea execuional penal i alte legi. In primul rnd acioneaz nc din faza stabilirii i aplicrii pedepsei, iar n al doilea rnd, este un principiu ntradevr general, n sensul c se aplic executrii tuturor pedepselor, principale i complimentare, privative de libertate sau privative de bunuri ori drepturi etc.

2 3

G. S. Barbu, A. Serban, Drept execuional penal, ed. All Beck, Bucureti, pag. 56 I. Neagu, Tratat de procedur penal, ed. Pro Bucureti, 1997, pag. 37-73.

b) Principiul individualizrii executrii pedepselor, potrivit cruia executarea pedepselor i a celorlalte sanciuni penale trebuie adaptat dup felul individului, dup felul personalitii condamnatului. Principiul individualizrii executrii pedepselor i a celorlalte sanciuni penale are o aplicare general, el privind att pedepsele pricipale, ct i pedepsele complimentare i msurile de siguran. Se individualizeaz att pedepasa nchisorii ct i pedeapsa amenzii penale, att pedepsele complimentare, ct i msurile de siguran. c) Principiul umanismului executrii pedepsei, ndeosebi al executrii pedepsei privative de libertate, potrivit cruia executarea pedepsei nu trebuie s aduc suferin pentru un condamnat. Acest principiu este unul general deoarece prin executarea oricarei pedepse sau sanciuni penale se pot cauza asemenea suferine. A doua grup a) Principiul executabilitii exprim cerina c orice hotrre a instanei penale care conine o condamnare la o sanciune penal i care a rmas definitiv trebuie pus n executare. Un astfel de principiu d o orientare ferm i legal executrii sanciunilor penale. Bineneles, punerea n aplicare a acestui principiu se face dup prevederile legii procesual-penale, care prevd ce nseamn fondul unei cauze penale (existena unei infraciuni, vinovie, rspundere penal, aplicare de pedeaps etc), cnd o hotrre de condamnare penal devine definitiv i cnd capt for executorie. b) Principiul obligativitii const n aceea c punerea n executare i executarea unei hotrri penale, n care se cuprinde o condamnare la o sanciune penal, devenit definitiv i executorie, este obligatorie pentru organele de stat competente i pentru condamnai. n noul proiect de lege pentru executarea pedepselor se prevede expres c condamnatul este obligat s execute pedeapsa. El este obligat s se supun regimului sau tratamentului stabilit potrivit legii, refuzul sau opunerea lui la acestea atrgnd sanciuni penale ori dup caz, disciplinare, prevzute de lege.. c) Principiul jurisdicionalitii vizeaz organul principal de stat care are atribuii n materie de punerea n executare i controlul executrii sanciunilor penale. Executarea pedepselor se face sub supravegherea instanei de judecat, exercitat prin judectorul pentru executarea pedepselor. d) Principiul continuitii este strns legat de principiul executabilitii. Potrivit acestui principiu, nu este destul ca o sanciune penal, de exemplu, pedeaps principal ori complimentar, s fie pus n executare, ci se cere ca, o dat pus n executare, aceast executare s fie continu i dus pn la capt, pn la completa executare.

Principii speciale 4 Prin principii speciale ale dreptului execuional penal se neleg principii care privesc i se aplic executrii unui grup de pedepse sau executrii unei pedepse (de ex. : a pedepsei privative de libertate).5 a) principiul legalitii i garantrii drepturilor condamnailor n timpul executrii pedepsei. b) principiul recunoaterii dreptului condamnatului ncarcerat de a ntiina familia sau pe avocatul su n cazul minorului ncarcerat, de a ntiina prinii, tutorele sau avocatul, iar n cazul strinului de a lua legtura cu un post consular. c) principiul recunoaterii dreptului persoanei condamnate s se consulte i s comunice cu avocatul su, personalul penitenciarului are obligaia s asigure realizarea acestui drept. d) principiul recunoaterii dreptului condamnatului la respectarea credinei religioase, la intrarea n legtur cu reprezentantul cultului la care aparine, la asistarea la servicii religioase organizate n locurile de deinere. e) principiul recunoaterii dreptului condamnailor i familiilor lor ori al altei persoane de a se plnge mpotriva nclcrii drepturilor legale, privind executarea pedepselor, sesiznd dup caz, instana de judecat, judectorul pentru executarea pedepselor, Ministerul Public, Ministerul Justiiei.

Referine bibliografice: Barbu, G. S., erban, A., Drept execuional penal, ed.All Beck, Bucureti, 1999 Neagu, I., Tratat de procedur penal, ed. Pro Bucureti, 1997 Oancea, I., Drept execuional penal, ed. All, Bucureti, 2007 Zolyncak. M., Drept penal,partea general,Universitatea Al. I. Cuza Iasi, 2005

4 5

C. Bulai, Drept penal partea general, Universitatea Bucureti, 1987, pag. 323 Gh. Antoniu, Executarea sanciunilor penale n Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal, ed. Academiei, 1976, pag. 290-300