Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
APROBAT MINISTRU
Aplicarea procedurii de achizitie public prin Negociere fr publicarea prealabila a unui anun de participare" Cod: PO-_______Ediia 1, 08.11.2010, Revizia 0
F-PO-______.01 Ed. I
PROCEDURA OPERAIONAL Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Cuprins
Formular pagina de garda Cuprins............................................ Formular eviden modificri.......... Coninutul propriu-zis al procedurii. Formular analiz procedur ......................................................... Lista de difuzare a procedurii.......... Formulare........................................ pag. 2 pag. 3 pag. 4 pag. 19 pag. 20 pag. 2
PROCEDURA OPERATIONALA
5
Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare" Formular eviden modificri
Nr. crt.
Ed.
Data editiei
Rev.
Data reviziei
Pag.
Descriere modificare
F-PO-__.03 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Scopul prezentei proceduri este de a descrie activitile desfurate n mod obligatoriu n procesul de aplicare a procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare", n cadrul DE (prin SAPPA - Compartimentul Achizitii Publice), pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii i execuie de lucrri. 2.0. Domeniu de aplicare Procedura se aplic de ctre DE (prin SAPPA - Compartimentul Achiziii Publice), care reprezint MMFPS n calitatea sa de autoritate contractant, prin respectarea i aplicarea legislaiei specifice domeniului achiziiilor publice. 3.0. Documente de referin
3.1 Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare; 3.2 Hotararea Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile i completarile ulterioare; 3.3 Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.30/2006, privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica, cu modificarile si completarile ulterioare; 3.4 Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile i completarile ulterioare; 3.5 Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanjarea i plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale, cu modificarile si completarile ulterioare; 3.6 Ordinul ministrului finantelor publice nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, cu modificarile si completarile ulterioare; 3.7 Ordinul ministrului muncii nr._____/2010 pentru aprobarea procedurii de sistem Realizarea procedurilor formalizate pe activitati", cu modificarile ulterioare; 3.8 Ordonanta Guvernului nr.80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile publice. 4.0. 4.1 (1) Definitii si abrevieri Definitii Acceptarea ofertei castigatoare = actul juridic prin care autoritatea contractanta isi manifest acordul de a se angaja juridic in contractul de achizitie publica ce va fi incheiat cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare; Achizitor = calitatea de autoritate contractanta a MMFPS in cazul contractelor de furnizare de produse;
F-PO-30.07.04 Ed. I
(2)
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Beneficiar = calitatea de autoritate contractanta a MMFPS in cazul contractelor de prestare de servicii sau executie de lucrari; Candidat = oricare operator economic care a depus candidatura in cazul unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv; Candidatura = documentele prin care un candidat isi demonstreaza situatia personala, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, situatia economica si financiara, capacitatea tehnica si profesionala, in vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a ofertei, in cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv; Compartiment = directie general, directie sau serviciu, dupa caz; Coordonatorul compartimentului = director general, director sau sef serviciu, dupa caz; Contract de achizitie publica = contractul care include si categoria contractului sectorial si a contractului subsecvent, cu titlu oneros, incheiat in scris intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de servicii; Documentatie de atribuire = documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul contractului de achizitie publica si de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatia descriptiva; Drept special sau exclusiv = dreptul care rezulta din orice forma de autorizare acordata, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competenta si care are ca efect rezervarea desfasurarii de activita|i in domeniul anumitor servicii publice numai de catre una sau de catre un numar limitat de persoane, afectand in mod substantial posibilitatea altor persoane de a desfasura o astfel de activitate; Executant = calitatea de contractant a ofertantului care a devenit, in conditiile legii, parte intrun contract de execuie de lucrari;
(7)
(8)
(9)
(10) Fonduri publice = sume alocate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare; (11) Furnizor = calitatea de contractant a ofertantului care a devenit, in condiiile legii, parte intrun contract de furnizare de produse; (5) Ofertant = oricare operator economic care a depus oferta; (12) Oferta = actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de achizitie publica; oferta cuprinde propunerea financiara si propunerea tehnica; (13) Operator economic = oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrari - persoana fizica/juridica, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate in domeniul care ofera in mod licit pe piata produse, servicii si/sau executie de lucrari; (14) Prestator = calitatea de contractant a ofertantului care a devenit, in conditiile legii, parte intrun contract de prestare de servicii; (15) Procedura de atribuire = etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractanta si de catre candidati/ofertani pentru ca acordul partilor privind angajarea in contractul de achizitie publica sa fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licita|ia deschisa, licitatia restransa, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de solutii;
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
(19) Propunere financiara = parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu privire la pret, tarif, alte conditii financiare si comerciale corespunzatoare satisfacerii cerintelor solicitate prin documentatia de atribuire; (20) Propunere tehnica = parte a ofertei elaborate pe baza cerintelor din caietul de sarcini sau, dupa caz, din documentatia descriptiva; (21) "Scris" sau "in scris" = orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot fi citite, reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si informatii transmise si stocate prin mijloace electronice; (22) Vocabularul comun al achizitiilor publice - CPV = desemneaza nomenclatorul de referinte aplicabil contractelor de achizitie publica; (23) Zile = zilele calendaristice, in afara cazului in care se menioneaza ca sunt zile lucratoare. 4.2 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Abrevieri CFPP = Control financiar preventiv propriu; CFPD = Control financiar preventiv delegat; CNSC = Consiliul National de Soluionare a Contestaiilor; CPV = Vocabularul comun al achizitiilor publice; SB = Serviciul Buget; SAPPA = Serviciul Achizitii Publice, Patrimoniu si Administrativ; DE = Directia Economica; DLM = Directia Legislatia Muncii; HG = Hotararea Guvernului;
(10) MMFPS = Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale; (11) OMFP = Ordinul ministrului finantelor publice; (12) OPC = Ordonator principal de credite; (13) OUG = Ordonanta de urgenta a Guvernului; (14) PAAP = Programul anual al achizitiilor publice; (1) UCVAP = Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice, din cadrul Ministerului Finantelor Publice;
(15) SG = Secretar general; (16) D= Director; 5.0. 5.1 (1) (2) Descrierea procedurilor: Etape premergatoare DE primeste de la diferite departamente din cadrul ministerului solicitari de achizitii de produse / servicii / lucrari. Orice solicitare trebuie sa fie insotita de Documentatia descriptiva; Seful SAPPA repartizeaza solicitarea de achizitie primita de la alte departamente din cadrul MMFPS unui responsabil de lucrare, care poarta intreaga responsabilitate pentru derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica;
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
In termen de maxim 3 zile lucratoare de la primirea solicitarii, responsabilul de lucrare: 1 2 3 4 verifica intrunirea condiiilor prevazute la art. 122 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; stabileste codul CPV aferent obiectului achizitiei; estimeaza valoarea achizitiei publice; solicita responsabilului cu PAAP-ul actualizarea acestuia (daca este cazul).
(4)
In termen de o zi lucratoare de la indeplinirea operatiunilor prevazute la punctul (3), responsabilul de lucrare intocmeste referatul de necesitate si nota privind determinarea valorii estimate, care sunt verificate si semnate de seful SAPPA, D al DE. Referatul de necesitate se intocmeste conform formularului F-PO-_______.07. Nota privind determinarea valorii estimate se intocmeste conform formularului F-PO-______.08; Dupa semnarea referatului de necesitate si a notei privind determinarea valorii estimate conform punctului (3), responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA le depune la mapa SG, in vederea aprobarii; In termen de o zi lucratoare de la primirea Referatului de necesitate si a notei privind determinarea valorii estimate aprobate de SG, responsabilul de lucrare solicita SB confirmarea existentei fondurilor necesare in bugetul propriu al MFP, conform formularului F-PO-______.09; In termen de o zi lucratoare de la primirea confirmarii existentei fondurilor necesare, responsabilul de lucrare intocmeste nota justificativa privind aplicarea unei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare", care este verificata si semnata de seful SAPPA si D al DE. Nota justificativa se intocmeste conform formularului F-PO-______.10; In termen de o zi lucratoare de la primirea notei justificative semnata conform punctului (7), responsabilul de lucrare o transmite la DLM pentru avizare, printr-o adresa de inaintare intocmita conform F-PO-______.11; Dupa primirea notei justificative avizata de catre DLM, responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA o depune la mapa in vederea supunerii aprobarii acesteia de catre SG;
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10) in termen de 5 zile lucratoare de la primirea notei justificative aprobata catre SG, responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA intocmeste documentatia de atribuire. 5.2 Elaborarea Documentatiei de atribuire (1) Documentatia de atribuire se intocmeste de catre responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA. Documentafa de atribuire contine mai multe sectiuni, dupa cum urmeaza: 1 2 3 4 Fisa de date a achizitiei; Documentatia descriptiva; Formulare; Modelul de contract;
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA
5
Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
(2) Documentatia de atribuire trebuie sa cuprinda: 1 2 3 4 informatii generale privind autoritatea contractanta, in special cu privire la adresa -inclusiv telefon, fax, e-mail - persoane de contact, mijloace de comunicare etc.; instructiuni privind datele limita care trebuie respectate si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; daca sunt solicitate, documente care urmeaza sa fie prezentate de ofertanti; Documentatia descriptiva. Documentatia descriptiva este intocmita de catre compartimentul MMFPS care a solicitat achizitia produselor, serviciilor sau lucrarilor in cauza, si contine specificatiile tehnice (cerinte, caracteristici de natura tehnica ce permit fiecarui produs, serviciu sau lucrare sa fie descris, in mod obiectiv, in asa maniera incat sa corespunda necesitatii MMFPS): a) specificatiile tehnice definesc, dupa caz si fara a se limita la cele ce urmeaza, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, cerinte privind impactul asupra mediului inconjurator, siguranta in exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste si metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instructiuni de utilizare a produsului, tehnologii si metode de productie, precum si sisteme de asigurare a calitafii si conditii pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea. In cazul contractelor pentru lucrari, specificatiile tehnice pot face referire, de asemenea, si la prescriptii de proiectare si de calcul al costurilor, la verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor sau a tehnicilor, procedeelor si metodelor de execute, ca si la orice alte conditii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractanta este capabila sa le descrie, in functie si de diverse acte normative si reglementari generale sau specifice, in legatura cu lucrarile finalizate si cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrari; b) specificatiile tehnice se definesc astfel incat sa corespunda, atunci cand este posibil, necesitailor / exigentelor oricarui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilita|i; c) specificatiile tehnice trebuie sa permita oricarui ofertant accesul egal la procedura de atribuire si nu trebuie sa aiba ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natura sa restranga concurena intre operatorii economici; d) se interzice definirea unor specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa, producie, un procedeu special, o marca de fabricatie, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. 5 6 7 8 5.3 instructiuni privind modul de elaborare si de prezentare a propunerii tehnice si a propunerii financiare; informaii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare; instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac; informatii referitoare la clauzele contractual obligatorii.
(1) Pentru desemnarea membrilor in comisia de negociere, responsabilul de lucrare (care este, totodata, si presedinte al comisiei de negociere) intocmeste o decizie prin care propune persoanele care vor avea calitatea de membru titular si membru de rezerva. Decizia este
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
intocmita conform formularului F-PO-_.12 si este semnata de catre seful SAPPA si D al DE si aprobata de SG; (2) DE are dreptul de a inlocui un membru al comisiei de negociere cu un membru de rezerva numai daca persoana care urmeaza sa fie inlocuita nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-si indeplini atributiile care rezulta din calitatea de membru al comisiei de negociere. Dupa producerea inlocuirii, calitatea de membru al comisiei de negociere este preluata de membrul de rezerva, care isi va exercita atributiile aferente pana la finalizarea procedurii de atribuire; Conducerea DE are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini activitatile de evaluare, desemnarea pe langa comisia de negociere a unor experti externi, numiti experti cooptati. Expertii cooptati pot fi desemnati inca de la inceputul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, in functie de problemele care ar putea impune expertiza acestora; Decizia de desemnare a expertilor cooptati trebuie sa precizeze atributiile si responsabilitatile specifice ale acestora si sa justifice necesitatea participarii lor la procesul de evaluare. Decizia este intocmita conform formularului F-PO.13 si este semnata de catre seful SAPPA si D al DE si aprobata de SG; Expertii cooptati nu au drept de vot, insa au obligatia de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice asupra carora, pe baza expertizei pe care o detin, isi exprima punctul de vedere; Componenta comisiei de negociere este stabilita in functie de natura si complexitatea obiectului achizitiei publice. Din comisia de negociere va face parte cel putin un membru din cadrul compartimentului care a solicitat achizitia; Modul de lucru al comisiei de negociere este stabilit de comun acord intre membrii acesteia. Orice decizie a comisiei de negociere trebuie sa intruneasca votul a eel pujin 2/3 dintre membrii sai; In cazul in care exista eventuale divergente de pareri intre membrii comisiei de negociere, presedintele comisiei de negociere solicita reanalizarea punctelor de divergenta, in scopul finalizarii in timp util a etapei de evaluare a ofertelor si de stabilire a ofertelor castigatoare. In cazul in care comisia de negociere nu ajunge la un acord, decizia finala se adopta cu votul majoritatii membrilor sai; Membrii comisiei de negociere care nu sunt de acord cu decizia adoptata au obligatia de a-si prezenta punctul de vedere in scris, elaborand in acest sens o nota individuala care se ataseaza la raportul procedurii de atribuire. Initierea procedurii de achizitie Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare se initiaza prin transmiterea unei invitatii de participare la negocieri catre unul sau, ori de cate ori este posibil, catre mai multi operatori economici. Invitatia de participare se intocmeste conform formularului F-PO______.15 si este semnata de catre seful SAPPA si D al DE; In cazul in care valoarea estimata este egala sau mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 124 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, in aceeasi zi in care transmite invitatia de participare, responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA insiinteaza UCVAP cu privire la initierea procedurii de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" printr-o adresa intocmita conform formularului F-PO-_____16 la care se anexeaza fisa de prezentare intocmita conform formularului F-PO-_____17 si o copie a invitatiei de participare.
F-PO-30.07.04 Ed. I
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
5.4 (1)
(2)
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Clarificari Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire. Intocmirea si transmiterea raspunsului la clarificari se realizeaza de catre responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA. Raspunsul, elaborat de regula in termen de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarii, se transmite de catre responsabilul de lucrare nu mai tarziu de 6 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor, catre toti operatorii economici interesati. Inainte de publicare, clarificarile sunt inaintate de responsabilul de lucrare spre analiza, verificare si semnare catre seful SAPPA, D al DE. Sedinta de negociere a ofertelor Pentru a se asigura ca membrii comisiei de negociere nu se afla in conflict de interese, la sedinta de deschidere a ofertelor acestia semneaza o declaraie de confidentialitate si impartialitate dupa ce cunosc ofertantii, intocmita conform formularului F-PO-______.14; Operatorii economici au obligatia de a depune ofertele la adresa si pana la data si ora limita pentru depunere, stabilite in invitatia de participare. Ofertele depuse dupa expirarea termenului / la alta adresa sunt respinse; Secretariatul DE are obligatia de a primi si de a inregistra ofertele depuse de operatorii economici; Comisia de negociere are obligatia de a deschide si negocia ofertele la data, ora si locul indicate in invitatia de participare (cu exceptia cazurilor in care intervin modificari ce au fost comunicate). Sedinta/sedintele de negociere se desfasoara separat, cu fiecare operator economic; In cadrul sedintei de negociere se constata aspectele formale de depunere a ofertelor, se consemneaza lista documentelor depuse de fiecare operator economic in parte, se citesc preturile ofertate si se negociaza preturile si clauzele contractuale cu fiecare candidat in parte; Comisia de negociere are obligatia de a analiza si de a verifica fiecare oferta atat din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. Propunerea tehnica trebuie sa corespunda cerintelor minime prevazute in documentatia descriptiva. Propunerea financiara trebuie sa se incadreze in limita fondurilor care pot fi disponibilizate pentru indeplinirea contractului de achizitie publica respectiv; Pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricand clarificari sau completari ale documentelor prezentate de acestia pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerinjele solicitate; Sedinta de negociere se finalizeaza printr-un proces-verbal, elaborat si semnat de membrii comisiei de negociere si de reprezentantii fiecarui operator economic participant la negocieri. Procesul verbal se intocmeste conform formularului F-PO-_______.18; In cazul in care negocierile nu se finalizeaza din prima sedinta, aceasta poate fi urmata de alte sedinte de negociere pana cand membrii comisiei de negociere si reprezentanii candidatilor ajung la un acord comun cu privire la pret si la clauzele contractuale;
5.6 (1)
(2)
(3) (4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10) Fiecare sedinta de negociere se finalizeaza printr-un proces-verbal, elaborat si semnat de membrii comisiei de negociere si de reprezentantii operatorilor economici prezenti la sedinta.
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Stabilirea ofertei castigatoare Daca este cazul, expertii cooptati intocmesc raportul de specialitate, care este destinat sa faciliteze Comisiei de negociere adoptarea deciziilor in cadrul procesului de analiza a ofertelor si de stabilire a ofertei / ofertelor castigatoare. Raportul de specialitate se ataseaza la raportul procedurii de atribuire si devine parte a dosarului achizitiei publice; Dupa finalizarea evaluarii ofertelor, Comisia de negociere elaboreaza raportul procedurii de atribuire care se semneaza de catre toti membrii comisiei de negociere, inclusiv de catre presedintele acesteia. Raportul se intocmeste conform formularului F-PO-_______.19; Activitatea Comisiei de negociere se incheie dupa aprobarea Raportului procedurii de atribuire. Raportul procedurii de atribuire se supune aprobarii SG de catre D al DE si se aproba de catre SG; MMFPS (prin DE - SAPPA) are obligatia de a incheia contractul de achizitie publica cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, pe baza preturilor si a clauzelor contractuale negociate; Prin exceptie de la prevederile punctului 5.7 (4), comisia de negociere are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica, in conditiile prevazute la art. 209 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; Perioada de evaluare a ofertelor si de stabilire a ofertei castigatoare trebuie sa respecte termenul stabilit de art. 200 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv 20 de zile de la data deschiderii ofertelor; Comunicarea rezultatului procedurii de achizitie catre toti participanti
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
5.8
(1) In termen de o zi lucratoare de la primirea raportului procedurii de atribuire aprobat de SG, responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA, care este si presedinte al comisiei de negociere, intocmeste comunicarile catre candidatii participanti la procedura de achizitie publica. Comunicarile se semneaza de catre presedintele comisiei de negociere si de catre D al DE. (2) Se informeaza in scris candidaii cu privire la rezultatul procedurii de atribuire a contractului, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la aprobarea raportului procedurii de atribuire, astfel: 1. fiecarui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale si data limita pana la care are dreptul de a depune contestatie (Comunicare conform formularului F-PO-_________.20); 2 pentru operatorul economic declarat castigator, invitatia de a semna contractul (Comunicare conform formularului F-PO-_______.21). 5.9 Perioada de asteptare (1) Perioada de asteptare se calculeaza in conformitate cu prevederile art. 205 si 206 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Contractul de achizitie publica incheiat inainte de implinirea termenului este lovit de nulitate absoluta; (2) In cazul in care DE este anuntata de depunerea unei contestatii la CNSC / Instanta de judecata, se aplica prevederile din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare referitoare la soluionarea contestatiilor.
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Semnarea contractului Procedura de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" se finalizeaza prin incheierea unui contract de achizitie publica. Contractele de achizitie publica sunt de 3 feluri: 1 Contractul de lucrari este acel contract de achizitie publica care are ca obiect: a) fie executia de lucrari legate de una dintre activitatile cuprinse in Anexa nr. 1 la OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, sau executia unei constructii; prin constructie se intelege rezultatul unui ansamblu de lucrari de constructii de cladiri sau lucrari de geniu civil, destinat sa indeplineasca prin el insusi o functie tehnica sau economica; b) fie atat proiectarea, cat si executia de lucrari legate de una dintre activitatile cuprinse in Anexa nr. 1 la OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, sau atat proiectarea, cat si executia unei constructii; c) fie realizarea prin orice mijloace a unei constructii care corespunde necesitatii si obiectivelor autoritaii contractante, in masura in care acestea nu corespund prevederilor lit. a) si b); 2 Contractul de furnizare este acel contract de achizitie publica, altul decat contractul de lucrari, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumparare, inclusiv in rate, inchiriere sau leasing, cu sau fara optiune de cumparare. Contractul de achizitie publica ce are ca obiect principal furnizarea de produse si, cu titlu accesoriu, operatiuni / lucrari de instalare si punere in functiune a acestora este considerat contract de furnizare; Contractul de servicii este acel contract de achizitie publica, altul decat contractul de lucrari, sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevazute in Anexele nr. 2A si 2B la OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Contractul de achizitie publica care are ca obiect principal prestarea unor servicii si, cu titlu accesoriu, desfasurarea unor activitai dintre cele prevazute in Anexa nr. 1 la OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, este considerat contract de servicii; Contractul de achizitie publica care are ca obiect atat furnizarea de produse, cat si prestarea de servicii este considerat: a) contract de furnizare, daca valoarea estimata a produselor este mai mare decat valoarea estimata a serviciilor prevazute in contractul respectiv; b) contract de servicii, daca valoarea estimata a serviciilor este mai mare decat valoarea estimata a produselor prevazute in contractul respectiv.
(2)
Contractul de achizitie publica se semneaza, in ordine, de catre: 1 2 3 4 Candidatul castigator; DE, reprezentata de D; DLM, reprezentata de D; SG;
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Contractul de achizitie publica si contractele subsecvente, Propunerea de angajare a unei cheltuieli si angajamentul bugetar se avizeaza de catre persoanele responsabile cu CFPP si, dupa caz (in functie de valoare), de catre persoanele responsabile cu CFPD, inainte de a fi semnate de ordonatorul principal de credite; Responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA transmite un exemplar al contractului, in original, operatorului economic parte contractanta; Responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA transmite un exemplar al contractului, in copie, departamentului care are in atributii derularea contractului respectiv; Responsabilul de lucrare transmite un exemplar al contractului, in copie, impreuna cu dosarul achizitiei, in copie, SB in vederea urmaririi derularii contractului respectiv din punct de vedere financiar; Responsabilul de lucrare definitiveaza dosarul achizitiei publice. Publicarea unui anunt de atribuire Responsabilul de lucrare din cadrul DE- SAPPA, in termen de cel mult 48 de zile de la incheierea contractului, transmite spre publicare in SEAP un anunt de atribuire a contractului de achizitie publica.
(7) 5.11
5.12 (1) (2) (3) 6.0. 6.1 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Incheierea dosarului Responsabilul de lucrare definitiveaza dosarul achizitiei publice, il opiseaza si il pregateste pentru arhivare; Seful SAPPA verifica dosarul din punct de vedere al continutului acestuia si il preda responsabilului de lucrare din cadrul SAPPA cu viza de verificare; Responsabilul de lucrare preda dosarul achizitiei la arhiva curenta a DGIAPSI. Responsabilitati D al DE Semneaza Referatul de necesitate; Semneaza Nota privind determinarea valorii estimate; Semneaza corespondenta cu direciile din minister; Semneaza Nota justificativa privind alegerea unei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"; Verifica Documentatia de atribuire; Semneaza Decizia privind desemnarea membrilor in Comisia de negociere; Semneaza Decizia privind desemnarea unor experti cooptati; Semneaza Invitatia de participare la negocieri; Supune aprobarii Raportul procedurii de atribuire;
(10) Semneaza Comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii de achizitie publica; (11) Semneaza contractul de achizitie publica;
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONAL Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Seful SAPPA Semneaza referatul de necesitate; Semneaza nota privind determinarea valorii estimate; Semneaza corespondenta cu directiile din minister; Semneaza nota justificativa privind alegerea unei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"; Verifica documentatia de atribuire; Semneaza decizia privind desemnarea membrilor in comisia de negociere; Semneaza decizia privind desemnarea unor experti cooptati; Semneaza invitatia de participare la negocieri. Semneaza Propunerea de angajare a unei cheltuieli. Responsabilul de lucrare Intocmeste si semneaza toate documentele care constituie dosarul achizitiei publice; Informeaza UCVAP din cadrul MFP in legatura cu initierea si aplicarea fiecarei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" daca este cazul; Este Presedinte al comisiei de negociere si asigura secretariatul comisiei de negociere; Intocmeste proiectul de contract de achiziie publica; Intocmeste propunerea de angajare a unei cheltuieli, angajamentul bugetar individual / global si intocmeste si semneaza lista de verificare a contractului; Arhiveaza dosarul achizitiei publice. Compartimentul care solicita achizitia Coordonatorul compartimentului semneaza solicitarea de achizitie;
6.3 (2)
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (3) (4) (5) (6) (7) 6.4 (1) (2) (3) (1)
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Aproba nota justificativa referitoare la aplicarea unei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"; Aproba decizia privind desemnarea membrilor in comisia de negociere; Aproba decizia privind desemnarea unor experti cooptati; Aproba raportul procedurii de atribuire; Semneaza contractul de achizitie publica. Comisia de negociere Semneaza declaratia de impartialitate si confidentialitate; Intocmeste si semneaza procesul-verbal de negociere; Intocmeste si semneaza raportul procedurii de atribuire; Presedintele comisiei de negociere semneaza comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii. Responsabilul din cadrul SB confirma existenfa fondurilor necesare in bugetul propriu al MMFPS; Persoana desemnata pentru CFPP avizeaza contractul de achizitie publica, iar CFPD avizeaza contractul de achizitie publica, daca este cazul.
6.5 SB (1)
6.6 D al DLM (1) Avizeaza nota justificativa referitoare la aplicarea unei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"; (2) 7.0. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 Semneaza contractul de achizitie publica. Formulare F-PO-_____.07 - Referat de necesitate; F-PO-_____.08 - Nota privind determinarea valorii estimate; F-PO-_____.09 - Solicitare DBCI confirmare existena fonduri in buget; F-PO-_____.10 - Nota justificativa privind alegerea unei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anun de participare"; F-PO-_____.11 - Adresa DLM solicitare viza negociere; F-PO-_____.12 - Decizie desemnare membrii in comisia de negociere; F-PO-_____.13 - Decizie desemnare experti cooptati;
F-PO-30.07.04 Ed. I
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale 7.8 7.9 7.10 7.11 7.12 7.13 7.15 8.0.
PROCEDURA OPERATIONAL Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
F-PO -____.14 - Declaratie de confidentialitate si impartialitate; F-PO F-PO F-PO F-PO F-PO F-PO Anexa -____.15 - Invitatie de participare; -____.16 - Adresa UCVAP instiintare initiere procedura; -____.17 - Fisa de prezentare UCVAP; -____.18 - Proces verbal prima sedinta de negociere; -____.19 - Raportul procedurii de atribuire; -____.20 - Comunicare candidat respins; -____.21 - Comunicare operator economic declarat castigator. - diagrama de proces.
7.14 F-PO
F-PO-30.07.04
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare" DIAGRAMA DE PROCES
Responsabilul de lucrare Verifica intrunirea conditiilor de la art. 122 din OUG nr. 34 / 2006, stabileste codul CPV, estimeaza valoarea achizitiei, solicita actualizarea PAAP intocmeste si transmite la semnat referatul de necesitate si nota privind determinarea valorii estimate Solicita de la SB confirmarea existentei fondurilor in buget
intocmeste si transmite la semnat, la avizat si la aprobat nota justificativa privind aplicarea unei proceduri de negociere intocmeste documentatia de atribuire
intocmeste si transmite la semnat decizia pentru desemnarea membrilor in comisia de negociere si, dupa caz, Decizia pentru desemnarea expertilor cooptati
intocmeste si transmite invitatia de participare si, dupa caz, adresa de informare UCVAP si fisa de prezentare impreuna cu membrii comisiei, deschide ofertele, semneaza Declaratia privind confidentialitatea si impartialitatea, analizeaza si verifica ofertele, negociaza pretul si clauzele contractuale si intocmeste procesul-verbal intocmeste si transmite la aprobat raportul procedurii de atribuire
intocmeste, transmite la semnat si apoi operatorilor economici comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Dupa semnarea contractului, transmite 1 exemplar original operatorului economic, 1 exemplar copie departamentului care deruleaza contractului si 1 exemplar copie, impreuna cu dosarul achizitiei in copie, la SB
V
F-PO-30.07.04 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
F-PO-30.07.05 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA
Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare" LISTA DE DIFUZARE A PROCEDURII
Nr. ex. 1 2 3 4 5
Compartiment
Nume si prenume
Data primirii
Semnatura
Data retragerii
Semnatura
Directia Legislatia Muncii Directia Economic Serviciu Bugete Serviciu Achizitii Publice, Patrimoniu si Administrativ
Eduard Corjescu Director Gheorghe Toma - Director Lucia Vasiloiu - Sef serviciu Eugen Dumitru - Sef serviciu
F-PO-30.07.06 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
(obiectul achizitiei)
REFERAT DE NECESITATE
I. II.
III. Cod CPV: IV. Baza legala: a) OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; b) HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Solicitare: adresa Directiei / Directiei Generale ...................... nr................... / ......................., inregistrata la DE sub nr............................/........................ {adresa prin care a fast transmisd solicitarea de achiziie si Caietul de sarcini cuprinznd specificaiile tehnice).
V.
VI. Fundamentare:
F-PO-30.07.07 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
VII. Estimarea achizitiei publice:..................lei fara TV A, respectiv...................lei TVA inclus, reprezentand echivalentul estimativ a................ euro fara TVA (calculat la cursul BNR din data de..................., 1 Euro =...................lei) VIII. Responsabilul achizitiei:.............................. (functia, numele siprenumele).
Fata de cele de mai sus, supunem aprobarii Dumneavoastra propunerea privind initierea unei proceduri de achizitie publica in vederea atribuirii unui contract furnizare de produse (se vor mentiona produsele) I prestare de servicii (se vor menfiona servicii) I execute de lucrari (se vor menfiona lucrarile), necesare pentru anul...................
Cu deosebita stima,
Director
ef serviciu,
Intocmit,
F-PO-30.07.07 Ed. I
Ministerul PROCEDURA OPERATIONALA Muncii, Familiei i Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere Proteciei fr publicarea prealabil a unui anun de participare" Sociale Catre CABINET SECRETAR GENERAL In atentia Domnului Secretar General,................................ Avizat Ref. Data Dela Departament Nr. inregistrare NOTA PRIVIND DETERMINAREA VALORII ESTIMATE Director,.................................... DE
Va prezentam mai jos valoarea estimata si modalitatea de determinare a acesteia pentru achizitia publica de......................{obiectul achizitiei). Valoarea totala estimata pentru perioada...................., de circa....................euro (fara TV A) reprezinta echivalentul estimativ a.................lei (fara TV A), calculat la cursul leu / euro stabilit de BNR pentru data de...................Valoarea estimata cu TVA inclus este de.........................lei. Valoarea estimata a fost calculata de responsabilul de lucrare in functie de prevederile contractului incheiat anterior, la nivelul anului............. Valoarea totala estimata a contractului s-a determinat prin luarea in considerare a variantei in care autoritatea contractanta opteaza pentru suplimentarea la nivelul maxim prevazut a volumului de..............., respectiv suplimentarea pentru o perioada de............luni. Fata de cele de mai sus, va rugam sa avizati prezenta Nota privind determinarea valorii estimate pentru achizitia publica de..................... Cu deosebita stima, Director, Sef serviciu, Intocmit,
F-PO-30.07.08 Ed. I
PROCEDURA OPERATIONAL! Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
: Serviciul Buget : Doamnei / Domnului Sef serviciu,........................... : solicitare confirmare existenta fonduri :________________________ : Sef serviciu,............................... : SAPPA :_________________________
Va rugam sa aveti amabilitatea de a confirma existenta in bugetul propriu al MMFPS, a sumei de ................... lei (TVA inclus), reprezentand valoarea estimata necesara pentru achizitionarea ......................(denumirea produselor / serviciilor / lucrdrilor), pentru anul................. Cu stima,
Sef serviciu,
Intocmit,
F-PO-______.09 Ed.
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Catre n atentia Aprobat Catre n atentia
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Domnului Director Avizat Ref. Data Dela Departament Nr. inregistrare Director..................................... Directia Economica Initiere si aplicare procedura de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare'
NOTA JUSTIFICATIV referitoare la aplicarea unei proceduri de Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare" cu S.C.....................................
In conformitate cu prevederile art. 5, alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare, care prevede ca ,Nota justiflcativa se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante (...)", supunem aprobarii dumneavoastra propunerea privind aplicarea unei proceduri de Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare.
F-PO-_____.10Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Obiectul achizitiei publice: Durata contractului:......................................... Baza legala: a) art. 122, lit....................din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare atunci cind din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protectia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achizitie publica poate fi atribuit numai unui anumit operator economic,,, b) HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Solicitare: Adresa Directiei / Directiei Generale ...................... nr..................... / ................., inregistrata la DE sub nr.............................../......................... Fundamentare:......................... Procedura de achizitie publica selectata: Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu S.C.........................................
*Faa de cele de mai sus, supunem aprobarii Dumneavoastra propunerea privind initierea si
IV.
V. VI.
aplicarea procedurii de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC_______________________________________, in vederea achizitiei de__________. Cu deosebita stima, Director, Sef serviciu, Intocmit,
F-PO-______10Ed. I
Ministerul PROCEDURA OPERATIONAL Muncii, Familiei i Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere Proteciei fr publicarea prealabil a unui anun de participare" Sociale Catre Directia Legislatia Muncii In atentia Domnului Director, Ref.
Initiere si aplicare procedura de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"
In conformitate cu art. 5, alin. 3 din HG nr. 925/2006, va rugam sa aveti amabilitatea de a acorda - pe Nota justificativa prezentata alaturat - avizul pentru initierea unei proceduri de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC ..........................., pentru atribuirea contractului de.............................., pentru anul........................ Cu stima,
Director,
Sef serviciu,
intocmit,
F-PO-______.11Ed. I
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Catre In atentia Aprobat Ref. Data
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare" CABINET SECRETAR GENERAL Domnului Secretar General, ....................................................
DECIZIE privind desemnarea membrilor in Comisia de negociere pentru atribuirea contractului de........................................
Avand in vedere prevederile art. 71 din HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile i completarile ulterioare, se desemneaza urmatorii reprezentani ai Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale in Comisia de negociere constituita in vederea atribuirii contractului de achizifie publica de.. , aferent anului ....................., prin aplicarea procedurii de achiziie publica de "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC..................................., dupa cum urmeaza:
Membrii titulari: Presedinte Direcia Generala Membru Direcia Generala, Membru Direcia Generala. (numele i prenumele) -...................(funcia) - Direcia / (numele i prenumele) -..................(funcia) - Direcia / (numele i prenumele) -...................(funcia) - Direcia /
F-PO-_____.12Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Membrii de rezerva: (numele i prenumele) -...................{functia) - Directia / Directia Generala (numele i prenumele) -...................{functia) - Directia / Directia Generala {numele i prenumele) -...................{functia) - Directia / Directia Generala
Director
Sef serviciu,
Intocmit,
F-PO-_______.12Ed. I
Ministerul PROCEDURA OPERATIONALA Muncii, Familiei i Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere Proteciei fr publicarea prealabil a unui anun de participare" Sociale Catre CABINET SECRETAR GENERAL Domnului Secretar General,.............. In atentia Aprobat Ref. Data Dela Departament Nr. inregistrare Director, DE desemnare expert cooptat
In vederea achiziiei publice de .............................................., solicitate de catre Directia / Directia Generala ...................................., este necesara initierea si aplicarea unei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anun de participare" cu SC...................................... Fata de cele de mai sus, in conformitate cu prevederile art. 73 din HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitii publice din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - in calitatea sa de autoritate contractanta - decide desemnarea pe langa Comisia de negociere a unui specialist din cadrul Directiei / Directiei Generale...... , numit expert cooptat, cu scopul de a sprijini activitatile de evaluare si de negociere. Justificarea necesitatii participarii expertului cooptat la procesul de evaluare i negociere: l.............................................; 2.............................................; 3.............................................; 4..............................................
F-PO-________.13Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Atributiile si responsabilitatile expertului cooptat: 1. Semneaza pe propria raspundere o declaratie de confidentialitate si impartialitate, conform art. 75 din HG nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; 2. Participa la......................; 3. Isi exprima punctul de vedere cu privire la.................................; 5. Inainte de intocmirea de catre Comisia de negociere a Raportului procedurii de atribuire, elaboreaza un raport de specialitate cu privire la aspectele asupra carora, pe baza experientei pe care o detine, isi exprima punctul de vedere.
Director,
Sef serviciu,
Intocmit,
F-PO-_____.13Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA
5
Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Anexa la PV nr.
Subsemnatul(a) ..............................................................................., membru in Comisia de negociere pentru atribuirea contractului de achizitie publica de.......................................pentru anul ..............., numit prin Decizia nr..................../.........................., declar pe propria raspundere ca ma angajez sa respect prevederile art. 74 din Hotararea Guvemului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si confirm faptul ca nu ma aflu intr-o situate care implica existena unui conflict de interese.
Data: Semnatura
F-PO-_____.14Ed. I
Ministerul PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO-______ Muncii, Ed. I Rev. 0 Familiei i Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere pag. 33 / 43 Proteciei fr publicarea prealabil a unui anun de participare" Sociale Dl............................... (numele i prenumele reprezentantului legal) (functia S.C............................................................... ) adresa: str........................, nr.................. ............................(localitatea), Romania
INVITATIE DE PARTICIPARE
Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, in calitatea sa de autoritate contractanta, va invita sa participati la procedura de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" in vederea atribuirii contractului de..., cu perioada de valabilitate de la...............pana la.......................... Data si locul pentru negocierea ofertei:., ora., Bucuresti, str. Dem. I. Dobrescu nr. 2, sector 1, etaj......, camera. sediul ministerului,
In contextul celor de mai sus, avem placerea de a va invita la sediul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale pentru a negocia oferta dumneavoastra, intocmita conform documentatiei de atribuire prezentata alaturat, precum si proiectul de contract. Criteriul de atribuire stabilit este ............................ Va multumim anticipat pentru participare. Cu deosebita consideraie,
Director,
Sef serviciu,
Intocmit,
F-PO-________.15Ed. I
Ministerul PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO-_____ Muncii, Ed. I Rev. 0 Familiei i Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere pag. 34 / 43 Proteciei fr publicarea prealabil a unui anun de participare" Sociale Catre Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achizitiilor Publice In atentia Doamnei / Domnului Director General,................................
5
Initiere si aplicare procedura de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"
Director , DE
In conformitate cu prevederile OUG nr. 30/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, va rugam sa avei amabilitatea de a dispune, daca este cazul, efectuarea verificarii procesului de atribuire a contractului de achizitie menionat in continuare. Obiectul achizitiei publice:........................ Durata contractului:............................ Valoarea estimata a contractului: Procedura de achizitie publica: Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare cu SC ......................................... (anexam la prezenta Invitatia de participare si Documentatia de atribuire). Persoana de contact: .......................... (numele, prenumele si functia), telefon fix: ......................interior..................., telefon mobil:......................, fax:........................ Cu stima, Director, Sef serviciu, Intocmit,
F-PO-______.16Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
FISA DE PREZENTARE 1.Denumirea autoritatii contractante: MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI SI PROTECTIEI SOCIALE 2.Obiectul contractului:............................................. 3.Valoarea estimata a contractului:.....................lei, fara TV A, echivalent a......................Euro 4. Tipul si dimensiunea autoritatii contractante respectiv activitatea principale a autoritatii contractante: Ministere ori alte autoritati publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local Agentii nationale Autoritati locale Alte institutii guvernate de legea publica Instituie europeana / organizatie internationala Agent economic Alte tipuri de autoritati contractante Servicii publice centrale
X X
Aparare Ordine publica / siguranta nationala Mediu Construcii si amenajarea teritoriului Sanatate Economic-Financiar Protectie sociala Cultura, religie si activitii recreative Educatie Activitii relevante: - Energie -Apa - Posta - Transport
F-PO-______.17Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA
5
Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
5. Sursa de finantare: A. Fonduri europene B. Fonduri bugetare C. Credite externe contractate sau garantate de stat D. Cofinantare E. Alte fonduri (se vor mentiona),
X
6. Procedura de achizitie publica utilizata: Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC....................................... 7. Tip contract de achizitie publica: A. Contract de furnizare B. Contract de servicii C. Contract de concesiune de servicii D. Contract de lucrari E. Contract de concesiune de lucrari F. Contract sectorial
F-PO-_____.17Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Proces- verbal nr. 1 al Comisiei de negociere in vederea atribuirii contractului de........................ prin aplicarea procedurii de achizitie publica Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cuSC.......................................
In conformitate cu prevederile legale, specifice, in vigoare, reprezentantii Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale (MMFPS) si SC ...................................................... s-au intrunit astazi ........................................................., la sediul MMFPS din Bucuresti, strada Dem. I. Dobrescu, nr. 2, sector 1, etaj ....., camera ......................, in vederea consultarii si negocierii pretului si a stabilirii continutului clauzelor finale ale contractului de............................, ce va avea perioada de valabilitate de la data..........................pana la data de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, in calitatea sa de autoritate contractanta, este reprezentat la negocieri de o Comisie de negociere (desemnata prin Decizia Secretarului General n____/____) formata din: - presedinte:....................................(numele, prenumele i functia), - membru:...................................... (numele, prenumele i functia), - membru:...................................... (numele, prenumele i functia), - Reprezentantul imputernicit al SC prezent pentru negociere, conform imputernicirii prezentate este domnul (numele, prenumele i functia), In conformitate cu Nota justificativ nr.................................... / ........................, MMFPS are obligatia aplicarii prevederilor art. 122, lit...............................din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobata prin Legea nr. 337/2006. Solicitarea pentru achizitionarea a fost facuta de catre Directia / Directia Generala....................... Reprezentantul SC........................, domnul DE sub nr............................/.................................. , a prezentat oferta inregistrata la
Intr-o prima etapa, se verifica prezentarea de catre candidat a documentelor precizate in Fisa de date a achizitiei - Sectiunea I a documentatei de atribuire. Comisia de negociere considera ca au fost prezentate toate documentele solicitate de autoritatea contractanta.
F-PO-_____.18Ed. I
PROCEDURA OPERATIONAL Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Intr-o a doua etapa, dna / dl.........................- membru al Comisiei de negociere desemnat din partea Directiei / Directiei Generale..................i dna / dl...................- membru al Comisiei de negociere desemnat din partea Directiei / Directiei Generale ......................., au verificat daca Propunerea tehnica prezentata de candidat satisface cerintele si specificatiile tehnice precizate in Documentatia descriptiva - Sectiunea II a Documentatei de atribuire. Au fost discutate diverse aspecte de natura tehnica, referitoare in principal la........................ Intr-o a treia etapa s-a procedat la negocierea preului produselor / serviciilor / lucrarilor. Valoarea ofertata pentru...................... (obiectul achizitiei publice) este de ................... lei / euro fara TVA. Fata de oferta prezentata si avand in vedere .................................., Comisia de negociere a solicitat o reducere a valorii ofertate la nivelul de..................lei / euro fara TVA. Reprezentantul SC ...................... a reanalizat oferta i a fost / nu a fost de acord cu o reducere a acesteia, motivand dupa cum urmeaza: In final, Comisia de negociere, analizand justificarile prezentate, a fost de acord cu valoarea lunara ofertata, respectiv..................lei / euro fara TVA. In etapa a patra, s-a procedat la negocierea clauzelor contractuale, in baza Proiectului de contract de prestari de servicii - Sectiunea IV a Documentatei de atribuire. Dl .................................. (reprezentantul candidatului) a fost de acord cu toate clauzele contractuale propuse. Avand in vedere faptul ca s-au discutat si s-au pus de acord preturile produselor / serviciilor / lucrarilor si clauzele contractului ce urmeaza a fi incheiat la nivelul anului................., Presedintele Comisiei declara inchise lucrarile edintei de negociere. Domnul......................., in calitate de reprezentant al candidatului, nu a avut obiectiuni cu privire la modul de desfasurare a sedintei de negociere. Prezentul Proces-verbal a fost tehnoredactat in doua exemplare originale, un exemplar pentru SC...................si un exemplar pentru MMFPS - DE, pentru dosarul achizitiei publice. Comisie de negociere: Reprezentant SC...........................
F-PO-______.18Ed.
PROCEDURA OPERATIONALA
9
Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Catre In atentia Aprobat Ref. Departament Administrativ De la Supun aprobarii Nr. inregistrare
: CABINET SECRETAR GENERAL : Domnului................................., Secretar General : ________________________ : Raportul procedurii de atribuire a contractului de.......... : DE - Serviciul Achizitii Publice Patrimoniu si : Director........................................... : ________________________ :........................../.............................
RAPORTUL PROCEDURII DE ATRIBUIRE a contractului de.................................................... prin aplicarea procedurii de achizitie publica Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"" cu SC...................................... In conformitate cu prevederile art. 83 din HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006, cu modificarile i completarile ulterioare "(1) Dup finalizarea evalurii ofertelor, comisia de evaluare are obligatia de a elabora raportul procedurii de atribuire, care se semneaza de catre toti membrii comisiei de evaluare, inclusiv de presedintele acesteia. (2) Raportul procedurii de atribuire se inainteaza conducatorului autorittii contractante spre aprobare." Comisia de negociere desemnata in vederea atribuirii contractului de achizitie publica de ..................................., prin aplicarea procedurii de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC ........................................ supune spre aprobare prezentul Raport al procedurii de atribuire. Comisia de negociere (desemnata prin Decizia Secretarului General nr. .......) are urmatoarea component - presedinte:....................................(numele, prenumele i functia), - membru:...................................... (numele, prenumele i functia), - membru:...................................... (numele, prenumele i functia),
F-PO-________.19Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Cap.I. Principalele date legate de procedura a. Ordonatorul principal de credite: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale; b. Sursa de finantare: bugetul de stat; c. Organizatorul procedurii: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale; d. Autoritatea contractanta: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale; e. Procedura aleasa: Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare cu SC f. Procedura nu s-a finalizat prin mijloace electronice. g. A fost / nu a fost publicat un anunt de intentie. h. Invitatia de participare nr......................../......................a fost transmisa operatorului economic prin fax si e-mail. i. Au existat / nu au existat solicitari de decalare a termenului de depunere a ofertei. Sau solicitat / nu s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire. Cap.II. Modul de organizare si derulare a procedurii Procedura de achizitie publica Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" a fost organizata si s-a desfasurat in conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare si HG nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare: a fost intocmit si aprobat Referatul de necesitate nr...................../.........................; a fost intocmita si avizata Nota privind determinarea valorii estimate nr............................. / a fost intocmita si aprobata decizia pentru desemnarea membrilor in comisia de negociere a fost intocmita si aprobata nota justificativa referitoare la aplicarea unei proceduri de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC................................ nr...................../........................; a fost intocmita Documentatia de atribuire nr............................./.................................; in data de .......................... a fost transmisa invitatia de participare nr................................. / s-au desfasurat...................sedinte de negociere, dupa cum urmeaza: Sedinta din data de........................... SC ........................... a prezentat oferta (financiara si tehnica) nr................................ / In prima parte a sedintei au fost analizate documentele care insotesc oferta. In a doua parte a sedintei a fost analizata propunerea tehnica, membrii de specialitate ai comisiei de negociere considerand ca se intrunesc conditiile minimale solicitate prin documentatia descriptiva - Sectiunea III a documentafiei de atribuire. In a treia parte a sedintei s-a discutat propunerea financiara a SC .......................... si au fost stabilite preturile finale. In a patra parte a sedintei s-a procedat la negocierea clauzelor contractuale. Discutiile purtate in cadrul sedintei au fost consemnate in Procesul-verbal nr. 1 inregistrat la DE sub nr................................/..........................
F-PO-_____.19Ed. I
PROCEDURA OPERATIONALA Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare"
Rezultatele negocierilor In urma comparatiilor efectuate intre pretul initial ofertat si pretul final negociat au rezultat urmatoarele reduceri obtinute de comisia de negociere (exprimate in lei / euro, fara TV A): Pretul initial ofertat Produs/ serviciu / lucrare Total Reducerea totala obtinuta de Comisia de negociere este de...................lei / euro fara TV A, respectiv.................lei / euro TVA inclus. Valoarea totala a contractului, rezultata in urma negocierilor purtate, este de..................lei / euro fara TVA, respectiv.................. lei / euro TVA inclus, reprezentand echivalentul estimativ a ................euro / lei TVA inclus. Valoarea totala a contractului ce urmeaza a fi atribuit, rezultata in urma negocierilor purtate, se incadreaza in valoarea fondurilor ce pot fi alocate cu aceasta destinatie din bugetul MMFPS aferent anului ..., in conformitate cu rezolutia SB de pe adresa SAPPA nr....................................... / Cap.III. Concluzii Analizand cele prezentate mai sus, Comisia de negociere Pretul final negociat Reducere in valoare absoluta Reducere procentuala
HOTARATE:
1. In conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare si HG nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, se atribuie SC................contractul de..................pentru anul................ 2. Avand in vedere prevederile legale in vigoare, autoritatea contractanta va invita reprezentantii SC...................sa semneze contractul de achizitie publica. Prin grija presedintelui comisiei vor fi luate toate masurile ce se impun in vederea incheierii contractului de........................si a publicarii Anuntului de atribuire in SEAP. Comisie de negociere:
F-PO-_____.19Ed. I
Ministerul PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO-_____ Muncii, Ed. I Rev. 0 Familiei i Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere pag. 42 / 43 Proteciei fr publicarea prealabil a unui anun de participare" Sociale Dl............................... (numele i prenumele reprezentantului legal) - , (functia S.C............................................................... ) adresa: str........................, nr.................. ............................(localitatea), Romania
COMUNICARE privind rezultatul procedurii de achizitie publica Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" organizata in data de............................
Prin prezenta va comunicam ca oferta dvs. nr.........................., inregistrata la DE sub nr......................../......................a fost respinsa din urmatoarele motive: 1..................... 2..................... Data limita pana la care aveti dreptul de a depune contestatie este de.........................zile de la data transmiterii prezentei comunicari. Va multumim pentru participare si va transmitem cele mai bune urari. Cu deosebita considerate, Director,
F-PO-_______.20 Ed. I
Ministerul PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO-______ Muncii, Ed. I Rev. 0 Familiei i Aplicarea procedurii de achiziie public prin Negociere pag. 43 / 43 Proteciei fr publicarea prealabil a unui anun de participare" Sociale Dl............................... (numele i prenumele reprezentantului legal) (functia S.C............................................................... ) adresa: str........................, nr................. ............................(localitatea), Romania
5
COMUNICARE privind rezultatul procedurii de achizitie publica Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare'' organizata in data de.......................................
Prin prezenta va facem cunoscut ca Raportul de atribuire a contractului de ............................, intocmit in urma negocierilor purtate in data de......................., a fost aprobat de conducerea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, in calitatea sa de autoritate contractanta. In acest context, va invitam la sediul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale din Bucuresti, strada Dem I. Dobrescu, nr. 2, sector 1, Directia Economica etaj ........, camera..............., in vederea semnarii contractului de achizijie publica. Persoana de contact: ............................. (numele, prenumele i functia), telefon fix: ....................... interior................., telefon mobil: ........................., fax: ..............................., e-mail:
F-PO-________.21 Ed. I