ZBIGNIEWBRZEZINSKI

GEOPOLITICA LUMILOR SECOLULUI XX

#
ENCICLOPEDIC
ZBIGNIIW BRZEZINSKl
MAREA B L DE H
Coordonatorul c o l e c i e i Ambasador GEORGE MAIOR
Redactor: ELISABETA SIMION
Tehnoredactori : LILIANA KIPPER, MARIANA MRZEA
Coperta: SlL vru IORDACHE
GEOPOLITICA LUMROR SECOLULUI XXI
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
MAREA
DE SAH
,


imperativele sale geostrategice
Traducere de Aureliana Ionescu

, univers enciclopedic

1997 Zbigniew Brzezinski
Published by BasicBooks , a division of Harper Collins Publishers,
Inc., 10 East 53rd Street, New York, NY10022
Toate drepturile asupra acestei versiuni p r i n
Editurii UNIVERS ENCICLOPEDIC
ISBN 973-9436-24-2
mei - pentru a-i ajuta
lumea de mine
SUMAR
Lista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Lista schemelor tabelelor . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 10
Introducere
Politica super puterii 11
Capitolul]
Un nou tip de hegemonie 13
Scurtul drum spre ............... 13
Prima putere ............ .... ............ 20
Sistemul mondial american . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3S
Capitolul 2
Tabla de 42
geostrategie ...... . .. ........ ........ 49
strategici geopolitici . . . . . . . . . . . . . . . . . S3
decisive .. .. .. . . ....... 61
Capitolul 3
Capul de pod al . . . . . . . . . . . . . . . .. 70
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Obiectivul principal al Americii .... .... ............. 8S
Agenda a Europei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9S
Capitolul 4
Gaura
102
Noua a Rusiei . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 102
Fantasmagoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 111
Dilema unicei alternative . .. ..... .... .. . ........... 134
Capitolul 5
Balcanii Eurasiei
139
Cazanul etnic . . .................. .. ............. 141
Multipla rivalitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 153
Nici dominare, nici excludere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 166
Capitolul 6
Ancora
170
China: o putere nu ci . . . . . . . . . . . . . . 177
Japonia: o putere nu ci ........ . 193
Adaptarea geostrategiei Americii . . . . . .... .. ......... 206
Capitolul 7
Concluzii ....... .... . ... . . ....... . ....... 215
O geostrategie pentru Eurasia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 218
Un sistem de securitate trans-eurasiatic . . . . . . . . . . . . . . .. 230
ultima superputere ... .. ... .. ......... 231

Blocul chino-sovietic cele trei fronturi
strategice importante .. .. . ... . ... ........... .... 17
Imperiul Roman la apogeul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Imperiul Dinastiei manciuriene la apogeul .......... 25
ntinderea a
Imperiului MongolIa 1280 ...................... 27
a Europei la 1900 ............... 29
1860-1914 ............... . .... 31
a Americii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Continentul central geopolitic al lumii
sale de .............. 44
Tabla de .......... . . . .............. 46
Zona de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Sfere geopolitice de interes special
ale Germaniei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 77
Aceasta este "Europa"? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
2010: Nucleul principal de securitate al Europei .... 100
Pierdere de control ideologic restrngere
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 109
Baze militare ruse n fostul sovietic ............. 123
Balcanii Eurasjei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 140
Principalele grupuri etnice din Asia ..... . ... .. 142
Zona ....... .... . .. ........... 154
Interesele n ale Rusiei , Turciei Iranului . . . .. 155
Conducte de petrol caspico-mediteraneene ............. 164
Diferende teritoriale de n Asia de Est. . . . . . .. 174
Posibila ntindere a sferei de a Chinei
punctele de coliziune ... .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Suprapuneri ntre o Mare o
anti-China .... . . . . .. . . . . ..... 204
LISTA SCHEMELOR TABELELOR
Continentele: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Continentele: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Continentele: Produsul Brut .... . .. .. ........ 45
europene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Membru U.E.: Procedura de aderare . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Date demografice pentru Balcanii Eurasiei . . . . . . . . . . . .. 144
PIB export la Balcanii Eurasiei . .. . ..... . . ...... . .. 145
armate n Asia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
INTRODUCERE
POLITICA SUPERPUTERII
Din momentul n care continentele au nceput fie inter-
dependente din punct de vedere politic, acum aproximativ
500 de ani , Eurasia a fost n centrul de putere al lumii.
Pe diferite, n perioade diferite, popoarele Eurasiei - dar mai
ales acelea de la extremitatea ei - au pus
au dominat celelalte regiuni ale lumii, astfel statele eurasiatice
au dobndit un statut special s-au bucurat de privilegiile de a fi
principalele puteri ale lumii.
Ultimul deceniu al secolului al XX-lea a fost martorul unor
dramatice n politica Pentru prima n
istorie o putere s-a impus nu numai ca principal
arbitru n de putere din Eurasia, dar ca putere n
lume. Uniunii Sovietice au fost ultima
n ascensiunea a unei puteri din emisfera -
Statele Unite ale Americii - ca singura de fapt, prima putere cu

Cu toate acestea, Eurasia
Nu numai extremitatea ei - Europa - o
mare parte din puterea a omenirii, dar partea
sa - Asia - a devenit, n ultima vreme, un periculos centru
de de Prin urmare,
problema modulpi n care America, la
poate face complexelor de putere din Eurasia - n
special , ea poate prentmpina unei puteri eurasiatice
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 12
dominante potrivnice - pentru capaci-
tatea Americii de exercita
deci pe preocuparea pentru dezvoltarea dife-
ritelor noi dimensiuni ale puterii (tehnologie, infor-
precum .i politica
trebuie se preocupe n continuare de dimensiunea
n Eurasia n fel nct creeze un
echilibru continental stabil , cu Statele Unite ca arbitru politic.
Eurasia este astfel tabla de pe care se dea
lia pentru iar geostra-
tegia - administrarea a intereselor geopolitice. Este
demn de faptul nu mai departe dect n 1940 doi
la puterea Adolf Hitler Iosif Stalin, au fost de acord n
mod explicit (la negocierile secrete din luna noiembrie a acelui an)
America ar trebui din Eurasia. Fiecare din ei realiza
puterii americane n Eurasia ar periclita propriile lui
de Fiecare
Eurasia e centrul lumii acela care Eurasia
lumea. de secol mai trziu chestiunea a fost
va Americii n Eurasia n ce scopuri
ar putea fi ea
Obiectivul fundamental al politicii americane ar putea fi bene-
fi c vizionar: modelarea unei mondiale cu
cooperante, n conformitate cu pe termen lung cu inte-
resele fundamentale ale omenirii. Dar, n timp, este im-
perios necesar ca nu nici un concurent eurasiatic capabil
domine Eurasia astfel concureze America. De aceea, scopul
acestei este formularea unei geostrategii cuprinzeuoare
integrale pentru Eurasia.
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
Washington. D.C.
aprilie 1997
CAPITOLUL 1
UN NOU TIP DE HEGEMONIE
Hegemonia s-a o cu omenirea. Dar actuala supre-
a Americii este prin rapiditatea anvergura
modul de exercitare. n decursul unui singur secol ,
America s-a transformat - a fost de dinamica
- dintr-o relativ din emisfera
ntr-o putere de o de precedent n
istoria omenirii.
SCURTUL DRUM SPRE
hispano-american din 1898 a fost primul de
cucerire dus de America n afara hotarelor sale. El a deschis calea
exti nderii puterii americane n Pacific, dincolo de Hawaii, spre
Filipine. La nceputul acestui secol, strategii americani erau deja
de dezvoltarea doctrinei unei navale asupra
celor oceane, iar marina ncepuse conteste con-
Anglia peste
Revendicarea de America a unui statut special de unic
al emisferei vestice - statut proclamat la
nceputul secoluilii prin Doctrina Momoe ulterior justificat de
"destin evident" al Americii - s-a accentuat
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 14
construirea Canalului Panama, ce facilita att
asupra Oceanului Atlantic, ct asupra Oceanului Pacific.
Baza crescndelor geopolitice ale Americii era rapida
industrializare a economiei La izbucnirea primului
mondial puterea n a Americii reprezenta deja
circa 33% din P.N.B. mondial , ceea ce surc1asa Marea Britanie ca
putere a lumii . Acest remarcabil dinamism
economic a fost favorizat de o care ncuraja experimentul
politice economia de din America
au creat nemaintlnite pentru inventatori
pe care privilegii arhaice sau ierarhii sociale rigide nu
i mpiedicau propriilor vise. Pe scurt,
cultura era deosebit de economice
prin atragerea asimilarea a celor mai talentate
din ea nlesnea de asemenea expansiunea puterii
Primul mondial a oferit prima ocazie pentru o
lansare n Europa a militare americane. O putere atunci
relativ transportat prompt peste Atlantic mai multe sute
de mii de militari - o prece-
dent ca amploare, care semnala unui nou im-
portant pe arena Fapt tot att de important,
a determinat, n timp, primul important efort diplo-
matic american de a aplica principiile americane n unei
la problemele ale Europei. Celebrele
"Patrusprezece Puncte" ale lui W oodrow Wilson au reprezentat in-
cu1carea idealismului american n geopolitica idealism
consolidat de puterea (n cu 15 ani, Statele Unite
rolul principal n rezolvarea unui conflict din Extremul
Orient, acela dintre Rusia Japonia, prin aceasta,
crescnda talie Fuziunea dintre idealismul ameri-
can puterea s-a astfel din plin pe scena
lumii .
strict vorbind, primul mondial era un
predominant european, nu mondial. Dar caracterul autodes-
tructiv a marcat nceputul politice, econo-
mice culturale a Europei asupra restului lumii. Pe parcursul
nici una dintre puterile europene nu a fost
15 MAREA DE
o victorie - iar rezultatul a fost serio
de intrarea n conflict a unei puteri non-europene n
ascensiune: America. Din acest moment , Europa avea din
ce n ce mai mult obiectul , mai ubiectul politicii mondiale-
de putere.
Dar izbucnire de primat mondial american nu a
produs o angajare a Americii n chestiunile
n schimb, ea s-a retras rapid ntr-o
de idealism. pe la anilor ' 20
nceputul anilor '30 totalitarismul devenea din ce n ce mai puternic
pe continentul european, puterea - care atunci includea
o pe oceane ce n mod clar marina
- nu s-a implicat. Americanii au preferat fie spectatori
la politica
Conceptul american de securitate, bazat pe o viziune a Americii
ca a fost n acord cu Stra-
tegia se concentra asupra sale, avnd
astfel un orizont a se gndi prea mult la consi-
derentele sau globale. Principalii actori
erau, puterile europene din ce n ce mai mult, Japonia.
Era n politica a luat definitiv n
cursul celui de-al doilea mondial , primul cu
mondial. pe trei continente simultan, oceanele Atlantic
Pacific fiind ele puternic disputate, dimensiunea sa a
fost n mod simbolic atunci cnd britanici
japonezi - care reprezentau , respectiv, o din
Vestul Europei o din Estul Asiei - s-au ciocnit
la o de mii de mile de patriile lor pe frontiera indiano-bir-
Europa Asia un unic cmp de
s-ar fi ncheiat printr-o victorie a
Germaniei naziste, o putere ar fi ca putere
(Victoria Japoniei n Pacific ar fi adus pentru
acea rolul dominant n Extremul Orient, dar, toate
Japonia nu ar fi doar un hegemon regional.)
n schimb, nfrngerea Germaniei a fost n mare
de cei doi extra-europeni , Statele Unite Uniunea
ZBIGNlliW BRZEZINSKl 16
care au devenit nerealizatelor ale
Europei
cincizeci de ani au fost de
dintre America Uniunea pentru
n unele dintre Statele Unite
Uniunea a reprezentat mplinirea teoriilor celor mai dragi
geopoliticienilor: ea a adus n principala putere a
lumii , care oceane, Pacific Atlantic, mpotri va prin-
cipalei puteri de uscat a lumii , a n heart-
land-ul
l
eurasiatic (cu blocul chino-sovietic care cuprindea un
amintind, cu putere, ntinderea Imperiului Mongol). A -
pectul geopolitic nu putea fi mai clar: America de Nord mpotri va
Eurasiei , avnd ca lumea ar fi dominat
cu globul Nimeni nu i-ar mai fi stat n cale,
victoria
Fiecare rival lansa n ntreaga lume un apel ideologic impreg-
nat cu optimism istoric, care justifica, pentru fiecare din ele, efor-
turile necesare n timp, i convingerea n victoria
Fiecare rival domina clar propriul - spre
deosebire de imperiali europeni la hegemonie
dintre care nici unul nu a cu
predominarea n interiorul Europei Iar fiecare
dintre cele rivale folosea ideologia pentru consolida
asupra respectivi lor vasali sau tributari ntr-un mod
care amintea oarecum de epoca religioase.
dintre dimensiunile geopolitice mondiale decla-
rata universalitate a dogmelor rivale a dat o intensitate
Dar un factor suplimentar - el plin de
mondiale - a ca fie cu
I Nota Heartland: concept introdus de Harold Mackinder
(186 1- 1947) n articolul "The Geographical Pivot of Hi story", prezentat la
Royal Geographic Society n ian.1904. Mackinder prin heartland
"partea a Eurasiei , zona-pivot a politicii mondiale", "acea a
Eurasiei vapoarelor de Rusia" . (Conform Interna-
tional Encyclopaedia of Social Sciences, voI. 9, The Macmillan Company &
The Free Press, N.Y., Collier-Macmillan Publishers, London, 1972.)
17 DE
annelor nucleare n emna un frontal. de tip
clasic. ntre cei doi rivali principali putea nu numai
sine di trugerea lor dar.i con fatale pentru
o parte din omenire. Intensitatea conflictului era a tfel -
simultan unei extraordinare auto-con trngeri din partea
ambilor rivali.
Pe geopolitic, era purtat n mare la
Eurasiei Blocul chino-sovietic domina majo-
ritatea Eurasiei, dar nu i controla America de ord
consolideze att la extremitatea ct
la cea ale marelui continent eurasiatic. acestor
capete de pod continentale pe "frontul" de ve t de
Blocada Berlinului pe cel de est de din Coreea) a
fost astfel primul test trategic pentru ceea ce avea fie cunoscut
sub denumirea de Rece.
n faza a Rece, pe harta Eurasiei (vezi harta
de mai sus) a un al treilea "front" defensiv: cel sudic.
Invadarea Afganistanului de sovietici a provocat o
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
18
pe pentru rezi
din Afganistan n scopul armatei sovietice; o
intensificare pe mare a militare americane n Golful
Persic pentru a de curaja o naintare spre sud a puterii
militare sau politice sovietice. Statele Unite asumat
de a regiunea Golfului Persic, n conformitate cu propriile
interese de securitate n vestul estul Europei.
Faptul America de Nord a frnat cu succes eforturile blocului
eurasiatic de a asupra ntregii Eurasii -
proces n care ambele s-au la final de la o ciocnire
de teama unui nuclear - nsemna rezulta-
tul disputei era decis n cele elin pe non-militare. Vitalitatea
flexibilitatea dinamismul economic, atractivi-
tatea au devenit dimensiuni decisive.
de America unitatea, n timp ce
blocul chino-sovietic s-a dezmembrat n mai de decenii .
n parte, aceasta s-a datorat mai mari a demo-
cratice, n contrast cu caracterul ierarhic dogmatic - dar fragil
- al comunist. Prima presupunea unor va-
lori, dar un cadru doctrinar formal. A doua punea accent pe
corectitudinea cu un singur centru autorizat de inter-
pretare. Principalii vasali ai Americii , de asemenea, erau cu mult
, mai slabi dect ea, n timp ce Uniunea nu putea trata la
China ca pe o Rezultatul s-a datorat faptu-
lui partea s-a dovedit mult mai din punct de
vedere economic tehnologic, n timp ce Uniunea a
stagnat treptat nu a putut concura eficient nici n ce
nici tehnologia n schimb,
a generat demoralizarea
De fapt , puterea - teama pe care ea le-o
inspira occidentalilor - a ascuns vreme inegalitatea esen-
dintre cei doi America era pur simplu mult mai
mult mai tehnologic, mult mai mai
novatoare din punct de vedere militar, mult mai mai
creatoare pe social. Constrngerile ideologice subminau po-
creator al Uniunii Sovietice, astfel ca sistemul
fie din ce n ce mai rigid, iar economia - din ce n ce mai
19 MAREA DE
risipitoare mai din punct de vedere tehnologic.
vreme nu izbucnea un n care s-ar fi distrus
reciproc, ntr-o pe termen lung trebuia se
ncline n cele din n favoarea Americii.
De asemenea, rezultatul final a fost puternic de con-
siderente culturale. de America accepta, n gene-
ral , ca pozitive, multe din culturii politice sociale
americane. Cei mai doi ai Americii, de la extre-
mele vestice estice ale Eurasiei, Germania Japonia, s-au
economic n contextul unei aproape nelimitate
pentru tot ce este american. Foarte considerau America
viitorul , este o societate de care
fie
n schimb, Rusia era din punct de vedere cultural de
majoritatea "vasalilor" din Europa mai
mult de aliatul principal - din ce n ce mai sigur pe
sine - din est: China.
Pentru locuitorii Europei Centrale, nsemna
izolarea de ceea ce ei considerau a fi patria lor cultu-
Europa ei religioase Mai
nsemna de un popor pe care central-europenii l
considerau, deseori pe nedrept, ca inferior lor din punct de vedere
cultural.
Chinezii, pentru care cuvntul "Rusia"
erau chiar mai ei contes-
numai pe Moscovei privind valabilitatea
a modelului sovietic, la un deceniu de la
ei au pus sub semnul primatul
ideologic al Moscovei chiar au nceput exprime deschis
de barbarii cu care se nvecinau la nord.
n fine, chiar n interiorul Uniunii Sovietice, 50% din
care era a prin a respinge Moscovei .
Treptata trezire a nsemna ucrainenii , georgienii, ar-
menii azerii au nceput puterea ca pe o for-
de de un popor de care
nu se inferiori cultural. n Asia
puteau fi mai slabe, dar aceste popoare erau stimulate suplimentar de
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 20
o a islamice, inten de
terea faptului n alte avea loc o decolonizare.
Ca attea imperii naintea sa, Uniunea a fost supu
n cele din imploziei nu att
unei nfrngeri militare directe, ct unei accelerate de
tensiunile economice sociale. Soarta sa a confirmat ob er-
a unui savant care spunea
"imperiile sunt n mod inerent instabile politic, deoarece
subordonate aproape ntotdeauna o mai mare autono-
mie, iar contra-elitele din aceste aproape ntot-
deauna, cnd au ocazia, pentru a o mai mare autonomie.
n acest sens, imperiile nu se ci , mai se
de obicei foarte ncet, uneori deosebit de
repede"l.
PRIMA PUTE.RE
rivalei sale a adus America ntr-o Ea
a devenit, simultan, prima unica putere cu
a Statelor Unite n multe
de imperii mai vechi , a seama de dimensiunile lor
regionale mai restrnse. Aceste imperii bazau puterea pe o ierar-
hie de vasali, tributari , protectorate colonii , n care cei n
erau n general ca barbari. la un anumit punct,
terminologie nu e ntru totul pentru
unele din statele aflate acum n interiorul orbitei americane. Ca
n trecut, exercitarea puterii "imperiale" americane decurge n mare
din organizarea din capacitatea de a mobiliza
prompt, n scopuri militare, vaste resurse economice tehnologice,
din farmecul cultural neclar , dar nsemnat al modului de
J Donald Puchala, The History of the Future of International Relations, n
"Ethics and International Affairs", 8 (1994) , p. 183.
21 MAREA DE
american. din dinami mul ab olut competitivitatea ale
elitelor politice ociale americane.
imperiile mai veclU ntrunesc aceste caracteristici . Roma e
prima care vine n minte. Ace t imperiu a fost ntemeiat pe parcur ur
a aproape 2 secole printr-o u expansiune terito-
nord, apoi pre vest .i spre sud, ca .i prin tabilirea unui
control maritim eficient asupra ntregului litoral al
Mediterane. Ca ntindere imperiul a atins punctul culmi-
nant n jurul anului 211 d.Hr. (vezi harta de mai jos). Roma avea o
organizare o economie . i
Puterea sa era cu printr-un
complex sistem de organizare Un si tern,
proiectat strategic, de drumuri rute navale, pornind din
permitea rapida redislocare concentrare a legiunilor romane ta-
n diversele state vasale provincii tributare - n even-
tualitatea unei serioase mpotriva imperiului.
Imperiul ROIlMn 1.1 apogeul
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 22
n perioada de apogeu a imperiului , legiunile romane de ra-
n nu mai de trei sute de mii de
oameni - o cu att mai cu ct ro-
manii aveau armament superioare, iar centrul era capabil
ordone relativ rapide. (Este frapant n
1996, America, o putere cu un teritoriu mult mai populat,
proteja sale 296 000 pro-
n afara hotarelor sale.)
puterea a Romei se baza ea pe o
realitate Civis Romanus sum - "Eu sunt
roman" - era cea mai auto-definire motiv de mn-
drie, pentru - o Acordat, n cele din
celor ce nu erau romani, statutul solemn de roman
era o expresie a culturale care puterii
imperiale despre misiune. Aceasta nu numai legitima
Romei , dar i pe cei ei asimilarea
includerea n structura Superioritatea consi-
de dominatori ca de la sine de
astfel puterea
putere n mare
a aproape 300 de ani. Cu reprezentate,
la un moment dat, de apropiata la hotarul estic, de
Imperiul lumea din afara imperiului era n mare
prost - de cele mai multe ori - doar
de atacuri sporadice n mod evident cultural. vre-
me imperiul era capabil vitalitatea uni.tatea
lumea nu reprezenta nici un fel de
Trei cauze majore au dus la a Imperiului
Roman. Mai nti, imperiul a devenit prea mare pentru a fi condus
dintr-un si ngur centru, dar lui ntr-o
una a distrus automat caracterul de monopol al puterii sale.
n al doilea rnd, n timp, lunga de
ncredere n sine a puterii imperiale a generat un hedonism cultural,
care, treptat, a erodat de a elitei politice. n al treilea
rnd, a subminat ea capacitatea sistemului de
a se n sacrificiului social pe care nu mai
erau divizarea
23 MAREA DE
toate au contribuit la subminarea Romei.
cnd-o chiar de barbarii din apropierea ei.
standardele noastre de azi. Roma nu era o putere cu
ci Cu toate acestea. fIind tarea-
de izolare ntre diversele continente de pe glob ce exista n acele
vremuri , puterea a Romei era de sine
vreun rival imediat sau chiar Imperiul Roman era
astfel o lume n sine, cu o organizare .i o upe-
rioritate care au din el precur orul si temelor impe-
riale de mai trziu, chiar cu o mai mare ntindere
Chiar Imperiul Roman nu era unic. Imperiile roman
chinez au aproape n timp, nici unul nu avea
de celuilalt. Pe la anul 221 .Hr. (perioada
boaielor punice dintre Roma Cartagina), unifIcarea de
statul Ch'in a celor state existente a dus la formarea primului
Imperiu chinez, care imediat a nceput construirea Marelui Zid din
nordul Chinei cu copul de a izola interiorul regatului de lumea
de la sa. imperiu, al Dinastiei Han, care
a cunoscut nflorirea anul 140 .Hr., era mai impresionant
prin ntindere organizare. La nceputul erei nu mai
de 57 de milioane de oameni erau sale.
ea precedent, extraordinara
eficacitate a controlului centralizat exercitat printr-o
se ntindea n
Coreea de azi, din Mongolia mare parte din litoralul chinez.
Cu toate acestea, aproape ca Roma, Imperiul Dinastiei Han a
nceput el fIe afectat de interne, iar sa
a fost prin sa, n anul 220 d.Hr. , n trei
regate independente.
Istoria a Chinei a cuprins perioade de reunificare
extindere, urmate de De mai multe ori,
China a instaureze sisteme imperiale care erau de sine
izolate si neamenintate din de nici un rival
organizat. n trei a regatului Dinastiei Han a fost
n anul ?89 d.Hr. prin unificarea ce ntr-un fel, re-
unui sistem imperial. Cea mai mare autoafirmare
a Chinei a avut loc sub dinastia mai ales la
ZBIGNIEW BRZEZLNSKl
24
nceputul dinastiei Ch'ing. Prin sec. al XVIII-lea China era din nou
un imperiu n plin avnt, cu un centru imperial nconjurat de tate
va ale tributare, printre care Coreea, Indochina, Thailanda,
Birmania Nepalul de Chinei se ntindea a tfel
de la extremitatea a Rusiei de n sudul Siberiei,
la Lacul Baikal n Kazahstanul de pre sud spre
Oceanul Indian din nou spre est, peste Laos Vietnamul de
Nord (vezi hruta de la p. 25).
Ca n cazul Romei , imperiul era o
de de securitate. Controlul
asupra vastului teritoriu a celor peste 300 de milioane de
locuitori era exercitat pe toate aceste cu un puternic accent pe
autoritatea de un serviciu de curieri
deosebit de eficient. ntregul imperiu era n patru zone,
care porneau de la Pekin, delimitau zonele n care mesagerul
putea ajunge ntr-o n n trei respectiv, n patru
din punct de vedere
profesional pe criterii competitive, constituia izvorul de
putere al imperiului.
Acea unitate era - din nou, ca
n cazul Romei - de o a culturale, adnc
puternic care a fost de confucia-
ni m, o filozofie att de imperiului, ea punnd accent pe
armonie, ierarhie China - Imperiul cel est - era
ca centrul universului, avnd la dincolo de ele,
doar barbari. A fi chinez nsemna a fi cultivat din acest motiv
restul lumii i datora Chinei respectul cuvenit.
a din pe care - chiar n
faza de declin a Chinei de la secolului al XVII-lea -
chinez l-a dat regelui George al III-lea al Marii Britanii,
ai emisari China ntr-o de
oferind ca daruri, n semn de unele produse
industriale britanice.
"Noi, prin mila Cerului, pe Regele Angliei
ia de mesajul nostru:
25
.
.
.
.
.,., ...... " ..
.. '
MAREA DE
..............
. '
Imperiul Celest, dominnd ntre celor patru ... , nu
pune pe lucrurile rare scumpe ... nici nu avem nici cea
mai nevoie de manufacturi le voastre ...
De aceea, noi ... am ordonat celor pe care trimis cu ofranda
se Tu, o, Rege, trebuie doar ne
loialitatea jurnd supunere .
Declinul succesivelor imperii chineze s-au
datorat, ele, n primul rnd, factorilor interni. "Barbari" mongoli
apoi occidentali au nvins aceste imperii din cauza oboselii
interne , a a hedoni smului ; pierderea
economice militare a Chinei mai apoi a accelerat
ei. Puterile au exploatat proasta stare a
Chinei - Anglia,n opiului din 1839-1842; Japonia, un
secol mai trziu - fapt care, n schimb, a generat profundul senti-
ment de umilire care i-a motivat pe chinezi de-a lungul
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
26
ntregului secol XX, umilire ,i mai din cauza
dintre con, lor adnc despre uperioritatea
njositoarele politice din China po
Mai mult dect n cazul Romei , China ar fi
ca putere Dar, n zilele ei de glorie, China nu
avea egal pe glob, n sensul nici o putere nu era
sub semnul statutul imperial ori e
expansiunii ei, aceasta ar fi fost Chinei. Sistemul chi-
nez era autonom, bazndu-se, n primul rnd, pe
o identitate cu o relativ extindere a puterii
centrale asupra statelor tributare, cu etnii diferite periferice din
punct de vedere geografic.
Miezul etnic, mare dominant, i-a dat Chinei posibilitatea
realizeze refacerea a imperiilor. Din acest punct de ve-
dere, China a fost destul de de alte imperii, n care popoare
mici din punct de vedere numeric, dar cu propensiuni dominatoare
au pentru o vreme,
asupra unor diferite etnic mult mai numeroase. Dar, o
ce unor asemenea imperii era nu mai
putea fi vorba de restaurarea lor .
Pentru a o oarecum de de
a unei puteri mondiale trebuie la remarcabilul
fenomen al Imperiului Mongol. sa a fost printr-o
lupta mpotriva unor adversari bine
Printre erau regatele Poloniei Ungariei ,
Sfntului Imperiu Roman, mai multe cnezate statul rus,
califatul Baghdadului mai trziu , chiar dinastia Sung a Chinei.
rivalii , Genghis-Han au instaurat
un control centralizat asupra teritoriului pe care n
de mai trzi u l-au considerat a fi heartland-ul global
sau pivotul puterii mondiale. Imperiul lor continental eurasiatic se
ntindea de la Chinei n Anatolia din Asia
n Europa (vezi harta). Doar n perioada de
vrf a blocului stalinist chino-sovietic Imperiul Mongol de pe
continentul eurasiatic a fost n egalat n ceea ce
ntinderea conducerii centralizate asupra unor teritorii contigui .
Imperiile roman, chinez mongol au fost precursorii regionali
ai la puterea ce au aceea. n cazul
27 DE
Romei al Chinei, cum am observat deja, structurile lor impe-
riale erau foarte dezvoltate, att din punct de vedere politic, ct
economic, iar ampla acceptare a culturii superioare a
centrului exercitau un important rol de consolidare. n contrast cu
acestea, Imperiul Mongol bazndu-se
pe cucerirea de adaptare chiar asimilare) la
locale.
Puterea se baza n mare pe domi-
narea prin aplicarea a
unei tactici militare superioare ce mbina o capacitate
de deplasare a cu concentrarea acestora n timp util ,
nu a impus vreun sistem economic sau fi-
nanciar organizat. Pe de parte, nici autoritatea nu
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
28
deriva dintr-un sentiment arogant de superioritate Con-
mongoli erau prea pentru a reprezenta o
se auto-regenereze n orice caz, ab-
unui sentiment precis al sale cultu-
rale sau chiar etnice a privat elita de ncrederea n sine de
care avea nevoie.
De fapt, mongoli s-au dovedit destul de sensibili
la asimilarea de popoarele deseori mai avansate cul -
tural pe care le-au cucerit. Astfel , unul dintre lui
Genghis-Han, care devenise zonei chineze a
marelui Han, a devenit fervent propagator al confucianismului; un
altul a devenit musulman evlavios , n calitatea sa de sultan al
Persiei ; iar un al treilea a devenit persan elin punct de
vedere cultural al Asiei Centrale.
Acest factor - asimilarea de cei
din cauza unei culturi politice dominante - ca proble-
mele nerezolvate ale succesiunii la tronul marelui Han care fondase
imperiul au cauzat n cele din imperiului . Statul
mongol devenise prea mare pentru a fi guvernat dintr-un centru
unic, dar - aceea de a imperiul n mai
multe de sine - a determinat o asimilare
mai a dezintegrarea imperiului. ce a
durat secole, de la 1206 la 1405, cel mai mare imperiu pe
uscat din lume a
aceea, Europa a devenit att centrul de putere
ct focarul principalelor lupte pentru puterea ntr-ade-
timp de aproape trei secole, mica extremitate a
continentului eurasiatic a atins - prin extinderea puterii maritime
pentru prima n istorie - autentica
astfel puterea se ntindea se afirma pe fiecare conti-
nent al globului . Este demn de remarcat faptul puterile imperiale
hegemone din vestul Europei nu erau foarte populate din punct de
vedere demografic, mai ales le cu cei pe care i
subjugau efectiv. pe la nceputul secolului al XX-lea, n
afara emisferei ve tice (care, cu secole n fusese ea
controlului Europei de Vest era cu de
OCEANUL PACIFIC
DE NORD
SUPICIl1.l11a JllOndlal.1 .1 Europei
1.\ 1900
Superioritate





OCEANUL
PACIFIC
DE SUD
;;::;
OCEANUL
ATLANTIC
DESUD
......
.....
OCEANUL
INDIAN

OCEANUL PACIFIC
DE NORD
",
OCEANUL
PACIFIC
DE SUD
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 30
europeni de lor), doar China, Ru ia, Imperiul
otoman Etiopia erau n afara Europei de Vest. (vezi
harta pag. 29)
nu era cu dobn-
direa puterii mondiale de Europa de Vest. Realitatea
era aceea a mondiale a Europei n ceea ce
aceea a unei puteri continentale europene fragmentate.
Spre deosebire de cuceririle de uscat a heartland-ului eura iatic de
mongoli sau mai trziu de Imperiul rus, imperialismul
european de dincolo de ocean a fost realizat prin nencetate
transoceanice prin extinderea maritim. Dar
acest proces implica, de asemenea, o rivalitate ntre prin-
cipalele state europene nu numai pentru dominioanele de dincolo
de ocean, ci pentru hegemonie n interiorul Europei Con-
din punct de vedere geopolitic, a fost aceea
a Europei nu decurgea din n Europa, a unei
singure puteri europene.
n linii mari, la secolului al XVII-lea, Spania
era puterea Pe la sec. al XV-lea ea
ca o putere dincolo de ocean,
nutrind mondiale. Religia era ca unifica-
toare ca izvor de zel rrlisionar imperial. a fost nevoie
de abitrajul papal ntre Spania rivala sa Portugalia
pentru a se stabili lurrlii n sfere coloniale spaniole
portugheze, prin tratatele de la Tordesilla (1494) Saragossa
(1529). Cu toate acestea, de Anglia, Olanda,
Spania nu a putut o fie n
Europa fie peste oceane.
Spaniei a treptat loc
n 1815, a fost puterea
continuu de rivalii europeni , att pe continent, ct
peste oceane. n timpul Napoleon 1, a fost
foarte aproape de a stabili o hegemonie asupra Europei .
ar fi ar fi de asemenea statutul de putere mon-
Dar nfrngerea ei de o a
restabilit echilibrul de putere pe continent.
OCEANUL PACIFI C
DE NORD
Supremal'" bnl,III1C:'. I X60- 191-l
O
Strmtori la oceane
controlate de britanici
Dominatie navalii
britanicli
_ Teritorii controlate de
britanici
DE SUD

OCEANUL
INDIAN

OCEANUL PACIFIC
DE NORD
..
OCEANUL
PACIFIC
DE SUD
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 32
De-a lungul secolului la primul mondial ,
Marea Britanie a exercitat o tot
cum Londra a devenit principalul centru financiar comercial al
lumii , iar marina "domnea peste n mod clar,
Marea Britanie era puterea peste dar , ca cei care
nai ntea sa la Imperiul Britanic nu
putea domina Europa de unul singur. Mai Anglia se baza
pe o a echilibrului de putere eventual , pe
o pentru a preveni dominarea continentului
de Rusia sau Germania.
Teritoriile britanice de peste au fost , dobndite
printr-o de explorare, cucerire. Dar, mai mult
dect predecesorii roman chinez sau rivalii francez
spaniol, el datora o mare parte din asupra
culturale britanice. superioritate nu era doar
o chestiune de din partea clasei a
imperiului, ci o de ne-bri-
tanici. cuvintele primului negru al Africii de Sud,
Nelson Mandela: "Am fost crescut ntr-o la acea
vreme Marea Britanie era patria a tot ce era mai bun n lume. Nu
am la pe care Marea Britanie, istoria cultura
au exercitat-o asupra Superioritatea
cu succes pe a avut ca efect reducerea
de a se baza pe o pentru a men-
puterea centrului imperial. Pe la 1914, doar cteva mii de
civili britanici controlau aproximativ 11 mi-
lioane de mile aproape 400 de milioane de non-britanici
(vezi harta de la p. 31).
Pe scurt , Roma exercita n mare prin
organizare prin atractivitate China
se baza mult pe o n conducerea unui imperiu
fondat pe identitate printr-o foarte
a sale culturale. Imperiul
mongol combina o pentru cuceriri cu o
spre asimilare ca pentru Englezii (ca
spaniolii, olandezii francezii) au ntietate
steagul lor mergea pe urmele lor tot
..a
====
OCEANUL PACIFIC
DE NORD
...
..a
.1
A Illf.:'ru..' II
OCEANUL
ATLANTIC
DE SUD

OCEANUL
INDIAN

OOEANUL PACIFIC
DE NORD
,-
I
OCEANUL
. PACIFIC
DE SUD
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
34
pe care o exercitau era printr-o organizare
afirmarea culturale. Dar nici unul din
aceste imperii nu a fo t cu mondial. Nici Marea Britanie
nu a fost o putere cu Nu a controlat Europa, ci
doar a echilibrat-o. O era pentru
pe plan iar autodistrugerea Europei ar fi
nsemnat inevitabil primatului britanic.
Spre deosebire de acestea, ntinderea universalitatea puterii
mondiale americane de sunt unice. Nu numai Statele
Unite toate oceanele lumii , dar dezvoltat
o capacitate pentru controlul ceea ce i
posibilitatea de extinde puterea pe uscat, ntr-un mod
semnificativ din punct de vedere politic . Bazele sale militare sunt
ferm instalate la de vest de est ale Eurasiei .i con-
Golful Persic. Statele vasale cele tributare Americii,
unele tnjind la apropierea de Washington prin chiar mai
formale, ntregul continent eurasiatic, cum
harta de la p. 33.
Dinamismul economic american prealabile
necesare mondiale. La nceput, imediat
al doilea mondial, economia se distingea de
toate celelalte, ea furniznd peste 50% din Produsul
Brut (PNB) al lumii . Refacerea a Europei
Occidentale a Japoniei , de fenomenul mai larg al dina-
mismului economic al Asiei, nsemna ponderea Americii n
PNB-ul mondial trebuia n cele din se de
nivelul de nalt din anii imediat de
n perioada ncheierii Rece, ponderea
Americii n PNB-ul mondial mai precis, partea sa din
a lumii s-a stabilizat la aprox. 30%, nivel ce a repre-
zentat n aproape tot acest secol - n de acei ani
imediat de al doilea mondial .
mai important, America avansul
n folosirea n scopuri militare a ultimelor descoperiri
prin aceasta n crearea unei militare egal din punct de
vedere tehnologic, singura cu o n ace-
timp, America puternicul avantaj competitiv
35 MAREA DE
n tehnologia din punct de vedere economic.
Superioritatea n sectoarele de vrf ale economiei de
mine faptul nu
pare va fi prea curnd, dat tIind mai ales n domeniile -
ale economiei americanii chiar
avantajul n ce productivitatea de rivalii lor vest-euro-
peni sau japonezi.
Sigur, Rusia China sunt puteri le displace
hegemonie La nceputul anului 1996 ele au atmnat
acest lucru n cursul unei vizite Ia Beijing a
rus Boris n plus, ele arsenale nucleare ce ar putea
interese americane vitale. Dar, fapt de o
pentru moment pentru ceva timp de acum ncolo, China
Rusia pot un nuclear nici una din ele nu
l poate Lipsindu-le capacitatea de a trimite la
mari pentru impune fiind mult n urma
Americii din punct de vedere tehnologic, ele nu au mijloacele de a
exercita - nici de a atinge prea curnd - o cu
lumea
Pe scurt , America n cele patru domenii
decisive ale puterii mondiaLe: din punct de vedere militar, ea are o
extindere din punct de vedere economic, ea
principala a mondiale, chiar sub
anumite aspecte este de Japonia Germania (dar nici
una din acestea nu celelalte atribute ale puterii mondiale);
din punct de vedere tehnologic, ea ntietatea n toate ramu-
rile de vrf ale din punct de vedere cultural, n ciuda unei
oarecari ea nu are rivali n pe care o mai
ales asupra tineretului lumii - totul i o
pe care nici un alt stat nu o acestor patru do-
meniiface din America singura superputere
SISTEMUL MONDIAL AMERICAN
,
superioritatea a Americii inevitabil
similitudini cu sistemele imperiale anterioare, sunt mai
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 36
importante. Ele merg dincolo de problema extinderii teritoriale.
Puterea este printr-un item
mondial de un anumit stil american oglindind a
Statelor Unite. Elementul central al ace tei interne e te
caracterul pluralist att al americane, ct al sistemului
politic. Imperiile anterioare au fost ntemeiate de elite politice
aristocratice n cele mai multe cazuri erau conduse de regimuri
autoritare sau absolutiste. Grosul imperii-
lor era la sau, n vremurile mai recente, con-
de sentimente simboluri imperialiste. de glorie
omului alb"' , "misiunea civilizatoare"" ,
nemaivorbind de ocaziile de profit personal - toate au servit drept
suport pentru aventuri imperiale unor piramide de
putere, n ierarhic imperialiste.
Atitudinea publicului american de extinderea n exterior a
puterii americane a fost mult mai Publicul a sprijinit
angajarea Americii n cel de al doilea mondial n mare
din cauza provocat de atacul Japoniei mpotriva
bazei americane de la Pearl Harbour. Angajarea Statelor Unite n
Rece a fost, la nceput, cu mai
la Blocada Berlinului la din Coreea, care i-a urmat.
ncheierea Rece, postura Statelor Unite de
putere nu a produs publicului american prea bucu-
rie, ci mai a scos la o nclinare spre definirea mai
a Americii n Sondajele de
opinie efectuate n 1995 1996 au publicul are o prefe-
pentru puterii mondiale cu mai
dect pentru exercitarea ei
Din cauza acestor factori interni , sistemul mondial american
pune accent pe tehnica (ca n cazul rivalilor -
Germania, Japonia, mai trziu, chiar Rusia) n mult mai mare
dect au sistemele imperiale precedente. Ca
acestea, el se puternic pe exercitarea unei indirecte
asupra elitelor din dependente n timp,
foarte mult de de principiile sale
n original: "the white man ' s burden" (engl. - n. tr.) .
n original: "la mission civi li satrice" (fr. - n. tr.)
37 MAREA DE
democratice. Toate aspectele pe care le-am enumerat mai u sunt
de impactul masiv, dar invizibil al americane
n domeniile mondiale, al spectacolului pop al __
culturii comerciale prin foarte evident american n
ceea ce tehnica de vrf capacitatea de a militar
pe tot globul.
a fo t o a puterii
mondiale americane. Indiferent de ce s-ar putea crede despre crite-
riile sale estetice, cultura a Americii o
n special asupra tineretului lumii. ar
putea decurge din aspectul hedonistic al stilului de pe care l
dar succesul mondial nu poate fi negat. Filmele
emisiunile de televiziune americane trei sferturi din
Muzica pop e la fel de n timp ce
marotele, modul de a mnca chiar de a se al americanilor
sunt din ce n ce mai mult imitate n ntreaga lume. Limba
pe Internet este engleza, iar o a conver-
prin computer au, de asemenea, ca de origine America,
astfel mondiale. n
America a devenit o Mecca pentru cei care un
avansat, aproximativ o de milion de se
spre Statele Unite - dintre care foarte nu se
mai ntorc ai americane
pot fi n aproape fiecare guvern de pe oricare continent. Stilul
multor politicieni din ce n ce mai mult
stilul american. Nu doar John F. Kennedy n
imitatori dar chiar politici americani mai
mai demni de glorie) au devenit obiect de studiu atent
de n Politicieni unor culturi total
diferite, precum cea cea (de exemplu, pre-
mierul japonez de la anilor '90, Ryutaro Hashimoto,
premierul britanic Tony Blair - numele "Tony", imitnd
pe "Jirnrny" Carter, "Bill" Clinton sau "Bob" Dole)
este foarte potrivit copieze de la Bill Clinton manierele
neprotocolare, abordarea tehnicile de publicitate.
Idealurile democratice, asociate cu
mai mult ceea ce unii a fi "imperialismul
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
38
cultural" american. n epoca celei mai ample a democra-
ca de tinde
drept standard pentru imitare. Accentul sporit , n
lumea pe rolul central al pe legii
asupra intereselor politice - indiferent cum se traduce n
- se american. n ultima
vreme, adoptarea de fostele comuniste a principiilor
civile n detrimentul celor militare (mai ales ca o
pentru calitatea de membru NATO) a fost ea
puternic de sistemul american al dintre
societatea
impactul sistemului politic democratic american au
fost de de modelul econo-
mic antreprenorial american care pune accentul pe liber
mondial pe Cum statul vest-european al
inclusiv cel german cu accent pe "interdeterminarea"
dintre patroni sindicate, ncepe din avntul economic,
mai europeni fac ar trebui metoda
mai chiar mai de
scrupule, pentru ca Europa nu mai mult n Chiar
n Japonia, mai mult individualism n comportamentul economic
este considerat din ce n ce mai mult ca un ingredient necesar
succesului economic.
Accentul pus de America pe pe dezvol-
tarea comunice un mesaj ideologic simplu,
care i atrage pe dobndirea succesului individual
libertatea, genernd n timp prosperitate. Ceea ce
este un puternic amestec de idealism egoism. mplinirea de sine
este un drept dat de Dumnezeu ce poate fi n
timp n folosul altora, pentru un exemplu
avere. Este o care i atrage pe cei energici ,
foarte competitivi .
treptat n lume, imitarea stilului american
un mediu mai favorabil hegemoniei americane,
se pare, ca n cazul sistemului ameri-
can intern, hegemonie presupune o de
proceduri legate ntre ele, proiectate n fel nct
39 DE
genereze consens acopere asimetriile de putere . i
e te astfel de un compli-
cat sistem de care literalmente globul.
din punct de vedere in
de ATO, cele mai dezvoltate mai influente state din
Europa de America, din Satele Unite un participant-cheie
chiar n chestiuni intra-europene. bilaterale, politice .i
militare, cu Japonia cea mai economie de
Statele Unite, Japonia (cel pentru moment), n
un protectorat american. America de a emeni, la
multilaterale tran -Pacifice n curs de precum
Forumul de Cooperare Asia-Pacific (APEC) , devenind
participant-cheie la afacerile din acea regiune. Emisfera ve este
n general de exterioare, dnd Americii posibilitatea
de a juca un rol central n multilaterale existente n
peciale de securitate din Golful Persic,
mai ales scurta misiune mpotriva lrak-ului din 1991 ,
au transfonnat regiune din punct de vedere
economic ntr-un domeniu militar american. Chiar n fostul
sovietic au prin diverse aranjamente cu
n vederea strngerii cu NATO - cum ar fi
Parteneriatul pentru Pace.
n plus, de specializate, mai ales
financiare trebuie considerate ca
parte din sistemul global american. Fondul Monetar
(FMD Banca pot fi considerate ca reprezentnd inte-
rese "mondiale", iar clientela lor ca fiind lumea n reali-
tate, ele sunt sub iar originile lor se
n americane, mai ales de la Bretton
Woods din 1944.
Spre deosebire de imperiile precedente, acest sistem mondial
vast complex nu este O Mai America
se n centrul unui univers n care totul e interconectat n care
puterea este prin continui negocieri , dialoguri, diver-
sau de consens fonna1, chiar putere ori-
n dintr-o de la
Washington D.C. Acesta este locul unde partida de putere trebuie
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 40
regulile interne ale Americii . Poate cel mai
mare omagiu pe care lumea l aduce faptului n mon-
locul central este ocupat de procesul democratic
n gradul n care celelalte sunt ele nsele implicate n
afacerile politice americane interne. n n care pot ,
guvernele se mobilizeze pe acei americani cu
care au n comun o identitate sau
Majoritatea guvernelor folosesc, de asemenea, americani
care fac lobby pentru promovarea cauzei lor, mai ales n Congre ,
n de cele aproximativ o mie de grupuri de interese
nregistrate ca active n capitala Americii. etnice
americane se politica a Statelor
Unite: lobby-ul evreiesc, grecesc cel armean se drept
cele mai eficient organizate.
a produs astfel o ordine inter-
care nu numai dar dincolo
de hotarele Americii , multe dintre sistemului american
Aceste fundamentale sunt:
un sistem colectiv de securitate, inclusiv
armate integrate (NATO, Tratatul de Securitate SUA-Japonia
etc.);
cooperare (APEC, NAFTA - Acordul
Nord-American al Liberului Schimb) specializate
de cooperare (Banca FMI,
a
proceduri care pun accentul pe luarea deciziilor pe de
consens, chiar sunt dominate de Statele Unite;
o pentru democratice ntre membrii
importante;
o (de
la Tribunalul de la Haga la tribunalul special
care crimele de din Bosnia).
41 MAREA DE
Majoritatea acestui sistem a n timpul Rece,
ca parte a efortului Americii de controla rivalul mondial -
Uniunea Sistemul era deci gata pentru a fi pus n _
n momentul n care acest rival s-a iar America -a
impus ca prima singura putere acestui si tem a
fost bine de politologul G. John lkenberry:
"Sistemul era hegemonic deoarece era centrat n jurul Statelor
Unite reflecta mecanisme politice principii organizatorice
de tip american. Era o ordine prin aceea era legal
marcat de Europenii s-ar putea
japonezii) puteau reconstrui integra economiile
lor n moduri propice att hegemoniei americane, ct
de a experimenta propriile lor sisteme politice,
autonome semi-independente ... acestui complex
sistem a servit la domesticirea dintre principalele
state occidentale. Din cnd n cnd, au existat conflicte aprinse
ntre aceste state, dar important este ele au fost aplanate n
interiorul unei ordini politice puternic stabile
din ce n ce mai bine articulate ... Amenintarea cu este
n afara jocului"2. '
n acest moment, hegemonia pre-
cedent nu are rival. Dar nimeni nu o va contesta n anii ce vor veni?
2 Din lucrarea sa Crea/ing Liberal Order: The Origins and Persistel1ce of the
Postwar Western Settlement, University of Pennsylvania, Philadelphia, noiembrie, 1995.
CAPITOLUL 2
TABLA DE
Pentru America, cel mai mare "premiu" geopolitic este
Eurasia. Timp de 500 de ani, scena a fost de
puteri popoare eurasiatice care s-au luptat ntre ele pentru a
au puterea Acum o
putere ntietatea de Eurasia, iar supre-
Americii n lume este direct de durata de ct de
activ este sa pe continentul eurasiatic.
Evident , pentru este
Dar durata ei ceea ce i va urma sunt de
nu numai pentru prosperitatea Americii, ci pentru pacea inter-
n general. a primei singurei puteri
mondiale a creat o n care un la fel de brusc al acestei
- fie din cauza retragerii Americii de pe scena mondia-
fie din cauza a unui rival prosper - ar
produce o mare instabilitate De fapt, ar o
anarhie Samuel P. Huntington, politolog la Harvard, are
dreptate atunci cnd
,,0 lume Statelor Unite va fi o lume cu mai
dezordine cu mai
dect o lume n care Statele Unite
mai dect orice n rezolvarea
chestiunilor mondiale. de a
Statelor Unite este pentru securitatea
43 MAREA DE
americanilor pentru viitorul econo-
miei deschise ordinii n lume" l .
n acest context , modul n care America Eurasia
este Eurasia este cel mai mare continent de pe glob , i e
o din punct de vedere geopolitic. Puterea care ar domina
Eurasia ar controla din cele trei zone cele mai avansate mai
performante sub aspect economic din lume. O privire pe o
ne de asemenea, un control asupra Eurasiei
atrage sine aproape automat subordonarea Africii, plasnd
astfel emi sfera Oceania n din punct de
vedere geopolitic de continentul principal al planetei (vezi
harta de la p. 44). Aproximativ 75% din globului
n Eurasia o mare parte din materiale ale lumii se
tot acolo - att n ntreprinderile, ct n subsolul acestui conti-
nent. Eurasia aproximativ 60% din P.N.B. trei sferturi din
resursele energetice cunoscute ale lumii (vezi tabelele de la p. 45).
n Eurasia se statele cele mai dinamice mai active din
punct de vedere politic. Statele Unite, primele mari
puteri economice primele state cu cele mai mari cheltuieli
pentru narmare se n Eurasia. Toate puterile nucleare declarate
ale lumii, n de una, toate cele nedeclarate, n de una,
se n Eurasia. Cele state din lume cele mai dens populate
aspirante la hegemonie sunt
eurasiatice. rivali politici economici ai
Americii sunt eurasiatici . puterea Eurasiei o
de departe pe cea a Americii . Din fericire pentru
America, Eurasia e prea mare pentru a fi o unitate din punct de
vedere politic.
Astfel , Eurasia este tabla de pe care se n continuare
lupta pentru geostrategia - administra-
rea a intereselor geopolitice - ar putea fi cu
tabla de oarecum care este Eurasia nu doar
doi , ci mai fiecare posednd diferite grade de putere.
J Samuel P. Huntington, Why International Primacy Ma.tters , n "International
Security", 1993, p. 83 .
..
OCEANUL
PACIFIC
DE SUD
OCEANUL
INDIAN
OCEANUL
PACIFIC
"",\
Continentele: Suprafa!a
Milioane de 50 -.--_ 4..., 9_8_94_ 3
r
3_7 ______________ ---,
kilometri
45
40
35
30
25
20
15
10
32867705
-
28176223
,--
23496900
,--
5

Orientul Mijlociu de Sud de Nord
Continentele: Popula!ia
Milioane
4500
4000-

3500-
3000-
2500-
2000-
1500-
1000-
769660728
500-
D
0-
334916662
D
386292 036
D
Continentele: Produsul Brut
Miliarde
de dolari
30000
34000
20000 -
n
10000-
8 100
O
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
46
Cei mai se n vestul , estul, centrul n
sudul tablei de
Att extremitatea ct cea ale tablei de
regiuni dens populate organizate, pe un relati v aglo-
merat, n mai multe state puternice. n cazul micii vesti-
ce a Eurasiei, puterea este direct. Platforma
este locul unui din ce n ce mai
puternic mai independent, care o n
timp ce teritoriul energicului rival - restrns pe cteva insule
din - dintr-o extrem-orien-
punctul de sprijin pentru puterea
ntre extremitatea cea se un vast
de mijloc, populat, n mod frecvent fluid sub aspect
politic fragmentat ocupat n trecut de un
puternic rival pentru Statelor Unite - un rival care
fixase ca alungarea Americii din Eurasia. La sudul
acestui mare platou central-eurasiatic se o regiune din
punct de vedere politic, dar n energie care ar putea fi de
mare pentru statele occidentale orientale eurasiatice,
47 MAREA DE
incluznd, n zona sa un foarte dens
populat aspirant la hegemonie Eurasia, de
de o - care se ntinde de la Lisabona la
Vladivostok - este decorul n care se "j ocul " .
de mijloc poate fi treptat atras n crescnda de
a Vestului (unde este
Sudul nu este supus unui singur
Estul nu se ntr-un mod care determine alungarea
Americii din bazele sale de pe atunci se poate spune
America atinge Dar de mijloc respinge Vestul
devenind o entitate fie preia controlul asupra
Sudului, fie o cu principalul
atunci Americii n Eurasia se restrnge dramatic. La fel
ar sta lucrurile n cazul n care cei doi mari din Est s-ar
uni n vreun fel. n orice concediere a Americii de
partenerii occidentali din sa de pe
extremitatea a Europei ar determina automat
Americii la jocul de pe tabla de a Eurasiei , chiar
aceasta ar nsemna, n timp, eventuala subordonare a
vestice a acesteia de un care
de mijloc. cum se sfera hegemoniei
mondiale a Americii este mare, dar profunzime, fiind
de att interne, ct externe. Hegemonia
exerci tarea unei dar, spre deosebire
de imperiile din trecut , nu a unui control direct.
dimensiunile diversitatea Eurasiei , ca puterea unora dintre
statele de aici profunzimea americane
amploarea controlului asupra cursului evenimenteloL Acest
megacontinent este pur simplu prea mare, prea populat , prea
variat din punct de vedere cultural compus din prea multe state
energice sub aspect politic prin pentru
a fi supuse chiar de puterea cea mai
economic n plan politic . face ca de
fie abilitatea
cu scop bine definit a' resurselor americane pe
de a Eurasiei.
Fapt este de asemenea America este prea la ea
pentru a putea fi n afara sale. Aceasta
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 48
folosirea puterii Americii, mai ales a ale de
intimidare Nici o nu a atins
acum Dar goana putere nu este un
scop care pasiunea cu n
care este vorba de o sau de o provocare m-
potriva unii publice despre Auto-ne-
garea cheltuielile pentru sacrificiile
umane (pierderile n lupte, fie ei dintre militarii pe
care le acest efort nu au nimic n comun cu
democratice. nu se cu mobilizarea
Mai mult , majoritatea americanilor nu simt n general nici o
pentru lor a atins noul statut de
superputere "Triumfalismul" politic asociat cu victoria
Americii n Rece a fost primit n general cu a
fost obiectul unei oarecari din partea comentatorilor cu
gndire mai Dintre viziunile asupra pe care
succesul istoric n cu fosta Uniune le-ar
avea pentru America, au fost mai din punct de
vedere politic: pe de o parte,
Rece o reducere a mondiale a
Americii , indiferent de asupra statutului mondial ;
pe de parte, perspectiva a venit timpul autenticului
multilateralism pentru care America ar trebui chiar
cedeze ceva din suveranitatea sa. aceste de gndire
au reclamat loialitatea unor din electorat.
La dilemele cu care se americani se
complicndu-Ie, din aspectul mon-
diale folosirea a este acum mai multor
constrngeri dect n trecut. Armele nucleare au redus dramatic
utilitatea ca instrument de sau chiar ca o ame-
Crescnda dintre face
ca exploatarea a ului economic fie mai
se face manevrele, construirea
de cooptarea, etalarea a propriilor avantaje
politice au devenit ingredientele-cheie ale de
putere pe tabla de a Eurasiei.
49 MAREA DE
GEOSTRATEGIE
Exercitarea mondiale a Americii trebuie acorde _
faptului geografia o chestiune n
politica Se Napoleon a spus a
geografia unei a-i politica
Felul n care noi geografiei politice trebuie,
oricum, se adapteze noilor de putere.
n aproape istoria politicii teri-
a fost focarul conflictelor politice. Fie
pentru dobndirea unui teritoriu mai mare, fie sentimentul
prin pierderea unui "sfnt" au fost
cauza sngeroase duse de la
lismului . Nu este nici o exagerare n a spune imperativul terito-
rial a fost mobilul principal ce a guvernat comportamentul agresiv
al imperiile au fost construite prin atenta acapa-
rare a unor puncte geografice vitale, precum Gibraltarul,
Canalul Suez sau Singapore folosite ca importante puncte de
nchidere sau ntr-un sistem de control de tip imperial.
Manifestarea a dintre pose-
siune expresia n politica Germaniei naziste
a Japoniei imperiale. Efortul de a construi "Reich-ul de-o-mie-de
ani" a mers mult dincolo de scopul de a reuni toate popoarele
vorbitoare de sub un singur politic, axn-
du-se pe de a controla "grnarele" din Ucraina
slave, ale trebuiau furnizeze de ief-
pentru n mod similar , japonezii erau
de ideea a Manciuriei
mai trziu a lndiilor Orientale Olandeze, importante
de petrol, era pentru mplinirea lor de putere na-
de statut mondial. Tot timp de secole,
a Rusiei a fost cu acapararea de teritorii , chiar la
secolului al Rusiei de a
pnirea asupra unor popoare ne-ruse precum cecenii, care locuiesc
n zona unei importante conducte de petrol, a fost prin
aceea un astfel de control este pentru statutul ei de mare
putere.
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
so
fie elementele de ale sistemu-
lui mondial . declinul marilor puteri
ideologiei au redus al politicii mondiale, - n
timp ce armele nucleare au introdus majore n folo irea
-, pe criteriul teritoriilor n
chestiunile mondiale, chiar formele sale tind n prezent fie
mai n este
punctul de plecare n definirea externe ale unui stat-na-
iar teritoriului de asemenea, unul
dintre criteriile majore de stabilire a statutului puterii.
Cu toate acestea, pentru majoritatea chestiunea
de teritorii pierde din n ultima vreme. n
sura n care disputele teritoriale sunt importante n formularea
politicii externe a unor state, ele sunt mai mult o chestiune de re-
sentiment dreptului la autodeterminare pentru
"rudele" lor etnice, despre care se sunt lipsite de drep-
tul de a se, uni cu sau o n cu
tratament al de un stat
vecin, dect o chestiune de dobndire a unui statut mai
important prin extindere
Din ce n ce mai mult, elitele au aj uns
nu teritoriul , ci factori sunt cei mai
n determinarea statutului al unei sau a gradului ei
de n sfera tradu-
cerea ei n pot fi de asemenea un criteri u-cheie
de putere. Japonia un exemplu extraordinar. Cu toate acestea,
tinde determine imediate ale
unui stat - cu ct este mai mare puterea sa
cu att este mai dincolo de vecinii
sfera de interese geopolitice vitale, de de implicare a
acestui stat.
nu de mult, cei mai ai geopoliticii
discutau puterea pe uscat este mai dect puterea pe
mare care anume regiune a Eurasiei este pentru a
controlul asupra ntregului continent. Unul dintre cei mai de
Harold Mackinder, a la
nceputul secolului , prin conceptele sale, mai nti acela de
51 MAREA DE
,..zona-pi vot" (care includea Siberia o mare parte
din Asia mai trziu acela de heartland central-estic
european, considerate trambuline pentru atingerea _
asupra continentului. El popularizat conceptul de
heartland prin celebrul aforism:
Cine conduce Europa de Est heartland-ul;
Cine conduce heartland-ul Eurasia Africa;
Cine conduce Eurasia Africa lumea.
Geopolitica a fost de asemeni de geografi
politici germani pentru a justifica acel "Drang nach Osten"* al
lor, mai ales Karl Haushofer, care a adaptat conceptul lui
Mackinder la nevoile strategice ale Germaniei . Un ecou mult
vulgarizat al acestuia putea fi auzit cnd Adolf Hitler sublinia
nevoia poporului german de "Lebensraum" * * .
gnditori europeni din prima a acestui secol
o deplasare spre est a centrului de geopolitic:
regiunea Pacificului - n special America Japonia - devenind
a Europei . Pentru a contracara o
asemenea deplasare, geopoliticianul francez Paul Demangeon, ca
geopoliticieni francezi au pledat pentru o mai mare unitate ntre
statele europene nainte de cel de al doilea mondial.
problema geopoliticii nu mai este care parte
a Eurasiei este punctul de plecare pentru dominarea continentului,
nici puterea pe uscat este mai dect cea pe mare.
Geopolitica a progresat de la dimensiunea la cea
cu asupra ntregului continent eurasiatic ca
pentru Statele Unite, o putere
acum puterea lor fiind
n mod direct pe trei ale continentului
eurasiatic, de unde o asupra statelor
care hinterlandul eurasiatic. Dar pe cel mai important
de joc al lumii, Eurasia, ar putea la un moment dat un po-
rival al Americii. Astfel, concentrarea asupra lor
"Ofensiva Est" (n n original) (fur.) .
* vital" (n n original) (n.tr.) .
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
52
principali evaluarea a terenului trebuie fie punctele de
plecare pentru formularea geostrategiei Americii n administrarea
pe termen lung a intereselor sale geopolitice n Eurasia.
Sunt necesare etape de
mai nti, identificarea statelor eurasiatice dinamice din punct
de vedere geostrategic care au puterea de a produce o
schimbare n de putere
descifrarea principalelor obiective externe ale elitelor lor
politice, ca a posibilelor ale acestora
de atinge acele obiective; determinarea a statelor
eurasiatice decisive din punct de vedere geopolitic a po-
au efecte catalizatoare fie asupra
torilor mai activi geostrategic, fie asupra regionale;
n al doilea rnd, formularea politicilor americane specifice n
vederea statelor
onate mai sus, astfel nct se apere se promoveze
interesele americane vitale; conceptualizarea unei geostrategii
mai care instituie, la politicile
americane specifice.
Pe scurt, pentru SUA, geostrategia n Eurasia interco-
nectarea cu un scop bine determinat a statelor dinamice geostra-
tegic mnuirea a statelor catalizatoare geopolitic,
cele interese americane inseparabile: pe termen
scurt - statutului de putere pe
termen lung - transformarea puterii americane n cooperare
din ce n ce mai Pentru a folosi o termi-
nologie care de epoca mai a vechilor imperii, cele
trei imperative majore ale geostrategiei unui imperiu sunt preve-
nirea secrete printre vasali a unei
de securitate, n supunere pro-
tejarea de trlbut mpiedicarea barbarilor de a se uni .
53 MAREA DE
GEOSTRATEGICI PNOn GEOPOLmCl
geostrategici activi sunt acele state care au capacitatea -
de exercita puterea sau dincolo de
propriile n vederea actualei geopolitice
ntr-o care interesele Americii. Ele au
de a fi instabile din punct de vedere geopolitic.
Din diferite motive - mplinirea
mesianismul religios , puterii economice -
unele state chiar sau o
Ele sunt mnate de complexe profund
pe care cel mai bine le fraza lui Robert Browning:
"ceea ce poate un om atinge trebuie fie dincolo de ceea ce poate
prinde n mini - altfel, pentru ce e raiul?". Astfel, aceste state au
o ncredere n puterea Americii, n care
propriile lor interese se suprapun sau se ciocnesc cu cele ale
Americii propriile lor obiective n Eurasia, mai
limitate, uneori n complicitate, dar alteori n conflict cu politicile
Americii. Statele Unite trebuie acorde o statelor
din Eurasia care au astfel de porniri .
geopolitici sunt acele state a decurge nu
din puterea sau din lor, ci mai din lor
din lor vulnerabile
pentru comportamentul geostrategici. Cel mai adesea,
geopolitici sunt de lor care n
unele cazuri le un rol special fie n asigurarea accesului n
zone importante, fie n refuzarea accesului la resurse pentru
important. n unele cazuri, un pivot geopolitic poate ca un
scut protector pentru un stat important sau chiar o regiune. Uneori,
unui pivot geopolitic poate avea foarte semnificative
politice culturale pentru un geostrategic mai activ
din Identificarea geopolitici-cheie eurasiatici
de Rece protejarea lor este, de aceea, un aspect
crucial al geostrategiei mondiale a Americii.
Ar mai fi de observat, de la nceput, geo-
strategici tind a fi importante puternice, nu toate
importante puternice sunt automat geostrategici. Astfel,
ZBIGNIEW BRZEZINSKI S4
n vreme ce identificarea geostrategici este relativ
omiterea de pe lista a unor evident importante ar
necesita o justificare mai
n actuala cel cinci geostra-
tegici-cheie cinci geopolitici (doi dintre din
definindu-se, poate, ca pot fi pe noua
a Eurasiei. Germania, Rusia, China India
sunt activi, n timp ce Marea Britanie, Japonia
Indonezia, se sunt foarte importante, nu se cali-
pentru acest titlu. Ucraina, Azerbaidjanul, Coreea de Sud,
Turcia Iranul au rolul de geopolitici de
toare, att Turcia, ct Iranul sunt active geostrategic, n
lor limitate. Vom spune mai mult despre
fiecare n capitolele
este suficient spunem n extremitatea
a Eurasiei geostrategici dinamici sunt
Germania. sunt motivate de viziunea unei
Europe unite, ntre ele de opinii asupra
a modului n care o astfel de ar trebui
de America. Dar doresc formeze n Europa ceva
de nou, schimbnd astfel statu quo-ul. mai ales,
are propriul concept geostrategic asupra Europei, care n
unele importante de acela al SUA este se an-
gajeze n manevre tactice menite Rusia mpotriva Americii
Marea Britanie mpotriva Germaniei , chiar n timp
se pe pentru compensa relativa
sa
Mai mult, att ct Germania sunt suficient de puter-
nice de sigure pe sine pentru a exercita o n interiorul
unei regiuni mai largi . Nu numai un rol
politic central ntr-o n curs de unificare, dar ea se vede, de
asemenea, ca un nucleu al unui grup de state mediterane -
nord-africane ce comune. Germania este
din ce n ce mai de statutul special de cel mai impor-
tant stat al Europei - de rolul de a
zonei sale lider n devenire al Uniunii Europene (U .E.). Germania
simte are o responsabilitate pentru nou-emancipata
55 MAREA DE
ntr-o care vag de idei mai
vechi despre o Mitteleurope de Germania. Mai mult. att
ct Germania e con reprezinte _
intere ele europene n cu Rusia, iar Germania chiar
din cauza sale geografice, cel teoretic, marea
a unei bilaterale speciale cu Rusia.
n contrast, Marea Britanie nu este geostrategic. Ea are
mai majore, nu vreo viziune
asupra viitorului Europei, iar relativul declin a redus capaci-
tatea sa de juca rolul de echilibrist european. Atitu-
dinea sa n ce unificarea Europei
de o mereu mai cu America au
ca Marea Britanie din ce n ce mai n ceea ce
majore pentru viitorul Europei. n mare
Londra s-a scos din jocul european.
Sir Roy Denman, fost nalt britanic n Comisia
n memoriile sale n 1955, la confe-
de la Messina, care preconiza formarea unei Uniuni Europene,
de cuvnt oficial al Marii Britanii a afirmat clar n
celor pentru a fi ai Europei.
"Viitorul tratat pe care l nu are nici o de a fi
acceptat; ar fi acceptat, nu ar avea nici o de a fi
aplicat. ar fi aplicat, ar fi total inacceptabil pentru
Marea Britanie ... au revoir et bonne chance"2.
40 de ani mai bine, de mai sus n mod
atitudinii fundamentale britanice de construi-
rea unei Europe cu unite. de
participarea la Uni unea a fi
n ianuarie 1999, lipsa de a acestei de
identifica destinul cu acela al Europei . acestei atitudini
a fost bine la nceputul anilor '90 cum
Marea respinge obiectivul politice;
,
2 "La revedere noroc" (n Ib. n original). Roy Denman, Missed
Chances ratate), London, Cassell , 1996.
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 56
Marea Britanie este n favoarea unui model de integrare
bazat pe liber;
Marea Britanie politica securitatea coor-
donarea n afara cadrului Europene (C.E.);
Rareori Marea Britanie maximalizat cu c.E.3
n mod sigur , Marea Britanie pentru
America. Ea o prin
intermediul Commonwealth-ului, dar nu este nici o
putere nici nu e de o viziune Ea este
suporterul-cheie al Americii , un aliat foarte loial , o
un partener apropiat n de spionaj de
Prietenia ei trebuie fie dar politicile sale nu
Este un geostrategic la pensie,
care se pe splendizii lauri , n mare dezangajat
din marea n care Germania sunt
principalii actori.
Celelalte state europene de medi e, majoritatea fiind
membre NATO n Uniunea fie se conduse
de America, fie se n spatele Germaniei sau al
Politicile lor nu au un impact regional mai larg ele nu
sunt n situatia de a-si schimba modul fundamental de a se alinia.
n acest stadiu , ele sunt nici geostrategici, nici
geopolitici. Toate acestea sunt valabile pentru cel mai important
membru central-european al NATO U.E.,
Polonia. Ea este prea pentru a fi geostrategic nu
poate face dect o alegere: se integreze n Occident. Mai
mult, nvechitului Imperiu Rus din ce n ce
mai strnse ale Poloniei cu cu noua n
formare i dau Poloniei , din ce n ce mai mult, o de se-
curitate precedent n istoria sa, dar , n timp, i restrng
strategice.
Aproape nu mai trebuie spus Rusia un
geostrategic important, n ciuda ei de a
3 Robert Skidelsky, "Great Britain and the New Europe", n From the Atlantic to
the Urals, ed. David P. Call eo Philip H. Gordon, Arlington, Va., 1992, p. 145.
57 MAREA DE
generale proaste care probabil se va prelungi. Simpla ei
are un impact masiv asupra noilor state independente din vastul
eurasiatic al fostei Uniuni Sovietice. Rusia obiective _
geopolitice e, pe care le deschi din ce n ce mai
mult. O va fi puterea, va avea un impact impor-
tant asupra vecinilor de la ve t de la est. Mai mult, Rusia
mai are de alegerea n ce pri-
sa cu America: prieten sau S-ar putea foarte
bine i se n pentru ea, pe conti-
nentul Eurasia, alternative importante. Multe depind de modul n
care politica sa mai ales de ceea ce va deveni
Rusia: o sau, din nou, un imperiu eurasiatic.
n orice caz, ea n mod clar un chiar a pierdut
cteva "piese", precum ceva pe tabla de a Eurasiei .
Tot astfel, aproape nu mai e nevoie de argumentare pentru
faptul China este un important. Ea este deja o putere
este posibil mai largi ,
fiind istoria sa de mare putere viziunea sa statul chinez
este centrul lumii. pe care le face China ncep deja
afecteze de putere n Asia, n timp ce avntul
economic i va da n mod sigur att o mai mare putere
ct crescnde. Afirmarea unei "Chine Mari" va
ridica chestiunea Taiwanului acest lucru va avea un impact
asupra Americii n Orientul Dezmembrarea
Uniunii Sovietice a creat, de asemenea, la frontiera a
Chinei, o serie de state de care chinezi nu pot fi
Astfel, Rusia va fi foarte de mai
a Chinei pe scena
Extremitatea a Eurasiei un paradox. Japonia
este, n mod clar, o putere n chestiunile
iar America-Japonia a fost deseori - pe
dreptate - drept cea mai a Americii.
Fiind una din primele puteri economice ale lumii, este clar
Japonia pentru exercitarea u.nei puteri politice de
prim rang. ea nu n virtutea acestui fapt, fe-
rindu-se de orice de prefernd, n
schimb, opereze sub Asemeni Marii Britanii
ZBIGN1EW BRZEZINSKl
58
n cazul Europei , Japonia nu se angajeze n politica Asiei
continentale, un motiv, cel pentru aceasta este
ostilitatea a multor state asiatice de orice a
Japoniei la un rol politic preeminent n regiune.
Acest profil politic 'rezervat al Japoniei permite n schimb
Americii joace un rol central n securitatea Orientului
Astfel , Japonia nu e un geostrategic, dar periculosul
de a deveni repede ceva - mai ales fie China,
fie America modifica brusc politicile actuale - impune SUA
o de a cu lor cu Japonia.
America nu trebuie cu politica a
Japoniei, ci cultive cu subtilitate Japoniei . Orice
a politice dintre America Japonia
ar avea un impact direct asupra regiunii.
E mai de argumentat de ce nu am Indonezia pe lista
lor geostrategici dinamici. n Asia de Sud-Est, Indonezia e
cea mai dar chiar n interiorul acestei regiuni ,
capacitatea sa de a exercita o este
de starea de subdezvoltare a economiei sale, de continua
instabilitate de faptul este un arhipelag dispersat
de eventualitatea unor conflicte etnice exacerbate de rolul
dominant pe care minoritatea l are n chestiunile financiare
interne. La un moment dat, Indonezia ar putea deveni un obstacol
important n calea Chinei de extinde spre
sud. De eventualitate dat deja seama Australia, care
se temea de expansionismul indonezian, dar n ultima
vreme a nceput favorizeze o mai colaborare australia-
n domeniul Dar este nevoie de o
de stabilitate de succes economic ne ntrerupt
nai nte ca Indonezia fi ca factor dominant regional.
n contrast, India este pe cale de stabili statutul de putere
propriile ei vederi ca un mondial
important. De asemenea, se ca un rival pentru China.
Este posibil ca India supraestimeze propriile pe
termen lung, dar este cel mai puternic stat din
sudul Asiei, un fel de hegemon regional. Este, de altfel, o putere
a devenit ceva nu numai pentru a
59 MAREA DE
intimida Pakistanul , ci mai ales pentru a contrabalan a de
China a unui arsenal nuclear. India are propria sa viziune
asupra rolului regional, att de vecinii ct -
n Oceanul Indian. Dar n ale
doar periferic intere ele americane n Eurasia a tfel, ca
geostrategic, India nu este o de ngrijorare - cel
nu n grad ca Rusia sau China.
Ucraina, un nou important pe tabla de care este
Eurasia, este un pivot geopolitic deoarece simpla sa ca
la transformarea Rusiei. Ucraina,
Rusia mai fie un imperiu eurasiatic. Rusia Ucraina
poate aspire la statutul de imperiu, dar atunci ar deveni un
stat imperial cu asiatic, pasibil de a fi atras n
conflicte - care l vor - cu statele central-asiatice ridicate,
care la acea vreme ar fi pline de resentimente din cauza pierderii
recentei lor ar fi sprijinite de statele din sud, isla-
mice ca ele. Este posibil ca China se refaceri
a asupra Asiei Centrale, dat fiind interesul
crescnd pentru noile state independente de acolo. Dar,
Moscova controlul asupra Ucrainei, cu sa de
52 de milioane cu importantele sale resurse naturale, ca cu
accesul la Marea Rusia automat, din nou ,
mijloacele necesare pentru a deveni un puternic stat imperial , ntins
n Europa n Asia. Pierderea de Ucraina ar
avea imediate pentru Europa deoarece ar
transforma Polonia n pivotul geopolitic de pe frontiera a
unei Europe unite.
n pofida dimensiunilor sale mici a nume-
roase, Azerbaidjanul, cu vastele sale resurse naturale de energie,
este el de din punct de vedere geopolitic. Este
rezervorului ce bazin ului Caspice
ale Asiei Centrale. statelor din Asia poate
deveni aproape Azerbaijanul ar fi complet
subordonat controlului Moscovei. Resursele de petrol foarte impor-
tante ale Azerbaidjanului pot fi ele supuse controlului Rusiei, o
ce acestei ar fi Un Azerbaidjan inde-
pendent, legat de occidentale prin conducte ce nu trec prin
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
60
teritorii control ate de Rusia, ar deveni o cale de acces
pentru economiile avansate consumatoare de energie spre re-
publicile central-asiatice bogate n resurse energetice. Aproape ca
n cazul Ucrainei , viitorul Azerbaidjanului al Asiei Centrale
este el crucial n defi nirea a ceea ce Rusia ar putea sau nu

Turcia lranul sunt angajate n instaura o oarecare
n regiunea Marea - Asia profitnd de
retragerea puterii ruse. Din acest moti v, ele ar putea fi considerate
geostrategici. aceste state se
cu serioase probleme interne, iar puterea lor de a realiza majore
regionale n de putere este Dar ele
sunt ri vale astfel fiecare tinde nege de
De exemplu, n Azerbaidjan, unde Turcia a influ-
atitudinea Iranului de ngrijorarea n cu
posibile ale azerilor din interiorul Iranului) i-a
ajutat mai mult pe
att Iranul , ct Turcia sunt n primul rnd
geopolitici. Turcia stabilitate n regiunea
Negre, accesul , din n Mediterana,
Rusia n Caucaz, mai un antidot la
fundamentalismul musulman ca punct de sprijin sudic
pentru NATO. O Turcie ar putea mai
n Balcanii de sud n timp, ar facilita
reimpunerea controlului rusesc asupra statelor indepen-
dente din Caucaz. Iranul , n ciuda atitudinii sale ambigue de
Azerbaidjan, el sprijin stabilizator noii politice
din Asia El malul estic al Golfului Persic
sa, indiferent de actual a sa ostilitate contra SUA,
ca o n ruse pe termen
lung pentru interesele americane n regiunea Golfului Persic.
n Coreea de Sud este un pivot geopolitic extrem-ori-
ental. sale strnse cu America i dau acesteia din
posibilitatea de a ecran a Japonia prin aceasta de a o mpiedica
o putere - o
n interiorul Japoniei Orice
schimbare n statutul Coreii de Sud, fie prin unificare
61 MAREA DE
printr-o schimbare n fera de n
expansiune, n mod obligatoriu ar modifica dramatic rolul Americii
n Orientul ceea ce l-ar modifica ,i pe cel al Japoniei. n _ .
plus, crescnda putere a Coreii de Sud face din ea un
mai important n sine, iar controlul asupra acestui
devine din ce n ce mai
Lista de mai sus a geostrategici a geo-
politici nu este nici nici Din cnd n cnd, unele
state ar trebui sau de pe ea. Desigur, n unele pri-
s-ar putea demonstra Taiwanul, Thailanda, Pakistanul sau
poate Kazahstanul sau Uzbekistanul ar trebui ele incluse n a
doua categorie. n stadiul actual , pentru nici una din
acestea chestiunea nu pare obligatorie. n statutul ori-
dintre ele ar reprezenta evenimente majore ar implica
unele n de putere, dar sub semnul
catalitice ale acestora ar fI de anver-
Singura ar putea fi chestiunea Taiwanului, este
privit separat de China. Chiar atunci, s-ar ridica
numai China ar folosi cele mai serioase pentru a cuceri
insula, sfidnd astfel cu succes SUA, prin aceasta pe
un plan mult mai larg credibilitatea a Americii n Orientul
Probabilitatea unei astfel de a evenimentelor
pare dar ea nu trebuie din vedere n elaborarea
politicii SUA de China.
OPTIUNI DECISIVE
Identificarea principali a la
definirea dilemelor de la mare ale Americii la
anticiparea eventualelor majore de pe supercontinentul
eurasiatic. Acestea pot fi rezumate, nainte de-a fi discutate pe larg
n capitolele n cele 5 mari chestiuni pe care le
Ce fel de ar trebui America prefere deci
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
62
Ce fel de Rusie este n interesul Americii , ce ct de mult poate
face America n acest sens?
Care sunt n Eurasia a unui nou
conflict de genul celui din Balcani? Ce ar trebui America
pentru a riscurile ce decurg din aceasta?
Ce rol ar trebui China fie asume n Orientul
care sunt nu numai pentru SUA, ci
pentru Japonia?
Ce noi sunt posibile n Eurasia, care ar pune cel
mai mult n pericol interesele americane, ce trebuie
pentru a le prentmpina?
SUA si-a declarat ntotdeauna fidelitatea de cauza unei
Europe din timpul K;nnedy s-a vorbit
mereu despre "parteneriat pe de egalitate". ofici-
ale de la Washington au proclamat cu acestuia
de a vedea Europa ca o entitate, suficient de puter-
pentru a cu America povara con-
ducerii lumii.
Aceasta este retorica n cu subiectul Europa.
Dar n America a fost mai limpede
Oare Washingtonul cu o care fie parte-
ner egal n chestiunile sau o
De exemplu, sunt oare Statele Unite cu Europa
conducerea n Orientul Mijlociu , o regiune nu numai mult mai
geografic de Europa dect de America, ci o regiune n
care mai multe state europene au interese de
Chesti unea Israelului ne vine imediat n minte. De asemenea,
de opinie dintre Statele Unite Europa n cu
Iranul Irakul au fost tratate de America nu ca o chestiune ntre
egali, ci ca o de insubordonare.
Ambiguitatea n cu n care America
unitatea se extinde la chestiunea modului n care a-
ceasta trebuie mai ales n cu alegerea unei
va fi vreuna, care Europa Washingtonul
63 MAREA DE
nu a descurajat atitudinea a Londrei de integrarea
de. i tot el a o pentru Germania -
mai dect pentru - n de a _
Europei . Este de fiind fidelitate a politicii
franceze, dar aceasta a avut efectul de a ncuraja
a unei antante tactice franco-britanice n scopul
Germaniei, ca fUrtul periodic al cu Moscova
pentru a contrabalansa
unei Europe cu unite - mai ales aceasta
s-ar ntmpla cu constructiv sprijin american - va face necesare
importante n tructura procesele
Nord-Atlantice, principala ntre America Europa.
NATO nu numai principalul mecanism pentru exerci-
tarea americane n problemele europene, ci baza pentru
n Europa de
din punct de vedere politic. Cu toate acestea, o
va face necesar ca se adapteze noii rea-
a unei bazate pe doi parteneri mai mult sau mai
egali , n locul unei care presupunea, n mod un
hegemon vasalii - ca folosim terminologia
acum, chestiune a fost n general n ciuda
n 1996 pentru a rolul Uniunii Europei
Occidentale (VEO) - a statelor vest-europene -
n interiorul N A TO. O n favoarea unei Europe
unite va constrnge astfel la o reorganizare a NATO, ce va
reduce inevitabil ntietatea Americii n interiorul
Pe scurt, o geostrategie pe termen lung pentru Europa
va trebui se refere explicit la chestiunile europene ale
unui parteneriat real cu Europa. O ce cu
o astfel mai va trebui
greutatea n sprijinul acelor europene dedicate n mod autentic
politice economice a Europei. O astfel de strategie va
nsemna, de asemeni, la ultimele vestigii ale spe-
ciale dintre Marea Britanie SUA, att de
O n' favoarea unei Europe unite va trebui , de aseme-
nea, abordeze - cu europenii - chestiunea foarte
a ntinderii geografice a Europei. Ct de departe spre est
ZBIGNlEW BRZEZINSKJ
64
ar trebui se Uniunea Ar trebui oare ca
limitele estice ale U.E. cu cele ale NATO? Prima ntre-
bare mai mult de o decizie dar o deci zie
n che tiu ne va avea directe pentru o decizie
NATO. Dar a doua ntrebare Statele Unite, iar vocea
SUA n NATO este Dat fiind cre cndul consen
asupra faptului este de dorit admiterea din Europa
att n U.E., ct n NATO, sensul practic al acestei
asupra viitorului tatut al republicilor
baltice poate al Ucrainei .
astfel o suprapunere ntre dilema
pe care am discutat-o mai sus o a doua, n cu Rusia. Este
de la ntrebarea despre viitorul Rusiei prefe-
pentru o Rusie strns de Europa. E de
presupus o Rusie ar simpatiza mai mult valorile m-
de America Europa astfel ar fi posibil ca ea
un partener n modelarea unei Eurasii mai stabile
mai cooperante. Dar Rusiei ar putea merge dincolo de
a fi ca n interiorul cercurilor
guvernante care se de politica a Rusiei (cercuri com-
puse n mare parte din superiori sovietici)
o adnc de a un rol special n
Eurasia, care astfel ar atrage sine subordonarea de
Moscova a noilor state independente post-sovietice.
n acest context , chiar politica este
de unii membri ai cercurilor politice ruse ca avnd
menirea de a refuza Rusiei dreptul la un statut mondial.
cum doi geopoliticieni
"Statele Unite NATO - n timp ce menajeze
respectul de sine al Rusiei n n care este posibil, dar cu
toate acestea, ferm consistent - distrug temeliile geopolitice
care ar fi putut , cel n teorie, permite Rusiei spere la
dobndirea statutului de a doua putere n politica
care a URSS".
Mai mult, America este ca o n care:
65 MAREA DE
.. noua organizare a european acum de
Occident este, n pe ideea de a sprijini, n
parte a lumii , state noi , relativ mici slabe, _
prin apropierea lor, mai mult sau mai strn de ATO,
UE
Citatele de mai sus defmesc bine - cu ceva animozitate
- dilema n se Statele Unite. n ce ar trebui
Rusia economic - ceea ce inevitabil o politic
militar - n ce ar trebui noile state independente ajutate,
simultan , n consolidarea lor? Ar putea Rusia fie
n timp? devine din nou
oare nu va domeniul imperial
pierdut? apoi, ar putea ea fie imperiu
Politica SUA de geopolitici vitali care sunt Ucraina
Azerbaidjanul nu poate evita chestiune, America se
astfel n dificilei dileme dintre echilibrul tactic scopul
strategic. Refacerea a Rusiei este pentru democra-
tizarea pentru eventuala ei europenizare. Dar orice refacere a
imperial nu ar fi n favoarea nici unuia dintre
aceste obiective. Mai mult, chiar n cu ches-
tiune ar putea de opinie ntre America unele
state europene, mai ales de vreme ce U.E. NATO se extind. Ar
putea fi Rusia candidat la eventuala calitate de membru
al vreuneia dintre aceste structuri? Dar atunci cum cu
Ucraina? Costurile excluderii Rusiei ar putea fi mari , - crend o
n - , dar rezultatele extinderii deci
ale U.E. sau NATO ar putea fi, de asemenea, destul de
destabilizatoare.
Un alt element major de incertitudine se ntrevede n fluidul -
din punct de vedere geopolitic - al Eurasiei
Centrale, element la maximum de posibila vulnerabili-
tate a care sunt Turcia !ranu!. n aria pe harta
din Crimeea (n Marea direct spre est de-a lungul
4 A. Bogaturov V. Kremeniuk la Institutul pentru SUA Canada) ,
Relarii actuale perspective n dintre Rusia Statele Unite, n
"Nezavisimaia Gazeta", 28 iunie 1996.
....
ZBIGNlEW BRZEZINSKl 66
noilor sudice ale Rusiei la provincia Xi njiang,
apoi n jos spre Oceanullndian apoi n vest spre Marea RO,ie,
apoi n nord spre partea a Mediterane napoi n
Crimeea, aproximativ 400 de milioane de oameni , n vreo
cinci de state, aproape toate heterogene etnic religios,
practic nici unul stabil politic. Unele din aceste state ar putea fi pe
cale de a dobndi arme nucleare.
regiune, de uri nestatornice nconju-
de vecini puternici, n unii cu ar putea fi un
important cmp de att pentru ntre
dar mai ales pentru o Compor-
tamentul Indiei , fie de a ca o fie de a profita de
orice ocazie pentru impune de Pakistan, va afecta n
mare ntinderea a unor asemenea conflicte.
RUSIA
CHINA
OCEANUL INDIAN
1 - Kirghistan; 2 - Tadjikistan; 3 - Georgia; 4 - Annenia; 5 - Azerbaidjan; 6 - Liban; 7 - Israel; 8 - lordania.
67 MAREA DE
Tensiunile interne din Turcia Iran ar putea nu numai se
dar considerabil rolul stabilizator pe care aceste
state sunt capabile joace n regiune Aseme- _
nea vor face, n schimb, IDult mai asimilarea noilor
state central-asiatice de comunitatea n ace-
timp, vor afecta negativ securitatea - de America -
regiunii Golfului Persic. n orice caz, att America, ct comuni-
tatea ar avea aici de Iacut unei com-
parativ cu care recenta din fosta Iugoslavie ar
O contestare a americane de funda-
mentalismul islamic ar putea face parte din problema acestei
regiuni instabile. Exploatnd ostilitatea - pe motive religioase -
de modul de american profitnd de conflictul arabo-is-
raelian, fundamentalismul islamic ar putea submina mai multe
guverne pro-occidentale din Orientul Mijlociu n cele din
n pericol interesele americane n regiune, mai ales n
Golful Persic. coeziune n unui unic
stat islamic cu puternic, o provocare din partea fundamen-
talismului islamic ar fi de un centru geopolitic, de aceea este
mult mai probabil ca aceasta se manifeste printr-o
O chestiune de este
de Chinei ca putere Ipoteza cea
mai ar fi aceea de a coopta o pe cale de democrati-
zare de trecere la ntr-un cadru de cooperare regional
asiatic mai larg. Dar presupunem China nu se
dar puterea
Ar putea o Mare", indiferent de
calculele vecinilor iar orice efort de a mpiedica acest lucru ar
putea atrage sine un conflict sporit cu China. Un astfel de
conflict ar putea ncorda americano-japoneze - deoarece
nu e deloc sigur Japonia ar dori se lase de America
n ncercarea de a nfrna China - de aceea ar avea
pentru definirea de Tokyo a rolului
Japoniei n regiune, ar putea chiar avea ca rezultat
americane n Extremul Orient.
aplanarea diferendelor cu China va cere un Ac-
ceptarea Chinei ca putere nu este o chestiune de slogan
-
ZBIGNlliW BRZEZINSKl 68
pur simplu. Orice astfel de ntietate va trebui
o Mai direct spus: ct de mare ar trebui fie
sfera de a Chinei unde fie ea pentru ca
America fie s-o accepte ca parte dintr-o de
cooptare cu succes a Chinei n chestiunile Ce zone
aflate acum n afara politice a Chinei ar putea fi cedate
pentru a face parte din domeniul Imperiului Ceresc pe cale de a

n acest context, americane n Coreea de
Sud devine deosebit de ea, este dificil de
preconizat acordul de americano-japonez va continua n
forma deoarece Japonia ar trebui din
punct de vedere militar. Dar orice n
Coreii va deranja, probabil , baza pentru
n Coreea de Sud. O Coree ar putea opta nu
acesta ar
putea fi pe care l-ar pretinde China pentru folosi
greutatea sa, n reunificarea peninsulei . Pe scurt, felul n
care SUA vor conduce cu China va avea, inevitabil,
directe asupra tril aterale de securitate
americano-japono-coreene.
n unele posibile implicnd viitoare alinieri
politice ar trebui notate pe scurt vor face obiectul altor capitole.
n trecut, chestiunile erau n mare parte dominate de
ntre state individuale pentru re-
gionale. Pornind de la acest fapt, Statele Unite s-ar putea fie
obligate modul n care vor face
regionale ce America din Eurasia, prin
aceasta statutul ei de putere astfel de
care ntietatea Americii vor sau nu va depinde
ntr-o foarte mare de ct de eficient va aceasta la
problemele majore identificate n Eurasia.
n mod scenariul cel mai periculos ar fi o mare
ntre China, Rusia poate, Iran, o "antihegemo-
nu de ideologie, ci de complementare. Prin
dimensi uni , ea ar aminti de provocarea pe care o repre-
zenta blocul chino-sovietic, de data aceasta China ar putea fi
69 MAREA DE
iar Rusia cea care o urmeze. Pn!'rntmpinarea unei
astfel de orict de probabile, va cere o a
geostrategice americane simultan pe -
ale Eurasiei.
O provocare mai din punct de vedere geografic, dar
cu mai multe ar putea implica o chino-ja-
n urma unui colaps al americane n Extremul
Orient a unei n perspectiva Japoniei
asupra lumii . ar reuni puterea a popoare
extraordinar de productive ar putea exploata o de
"asianism" ca care o nu
se ntrevede ca n viitorul apropiat China Japonia formeze o
fiind lor o ame-
pe termen lung n Extremul Orient ar fi n mod sigur capa-
evite posibilitate.
Tot att de dar neputnd fi complet este
posibilitatea unei mari realinieri europene, implicnd fie o
legere ntre Germania Rusia, fie o ntre
Rusia. precedente istorice evidente pentru ambele ipoteze
oricare din ele s-ar putea forma unificarea Europei s-ar mpot-
moli dintre Europa America s-ar deteriora serios.
n a doua eventualitate, ne putem imagina o ntelegere
ntre Europa Rusia pentru a exclude America de pe n
acest moment, toate aceste variante par improbabile. Ele ar presu-
pune nu numai o nendemnare din partea Americii n
politica sa ci o reorientare a celor mai im-
portante state din Europa.
Indiferent care va fi viitorul, o concluzie ar fi aceea
pe continentul eurasiatic va fi
cu probabil, cel sporadic cu Supre-
este de noi din
partea fie a unor rivali regionali, fie a unor noi Sistemul
mondial american care n prezent , n interiorul
a din joc", poate fi stabil numai n
acele ale IUfD.i n care printr-o
geostrategie pe temen lung, se pe sisteme socio-politice
prielnice compatibile, legate ntre ele prin structuri multilaterale
dominate de America.
CAPITOLUL 3
CAPUL DE POD AL
Europa este aliatul natural al Americii. cu ea ace-
valori n
politici democratice; este patria de origine a marii a
americanilor. Fiind de drumuri n integrarea statelor
ntr-o uniune, eventual, supra-
la care membrii n mod egal , Europa
de asemenea, calea spre forme mai largi de organizare
dincolo de viziunile nguste pasiunile destructive ale erei
Ea este deja regiunea lumii cel mai bine
multilateral (vezi schema de la p. 71). Succesul n unificarea ei
ar crea o entitate de aproximativ 400 de milioane de oa-
meni sub un democratic bucurndu-se de un nivel
de comparabil cu cel al Statelor Unite. O astfel de ar
fi inevitabil o putere
Europa de asemenea, ca pentru expan-
siunea a n adncul Eurasiei. Expansiunea
Europei est ar consolida victoria din anii 1990.
Aceasta ar egala, pe plan economic politic, orizontul
civilizator al Europei - ceea ce s-a numit Europa Sfntului
Petru- cum era el definit de
a Europei, de la occidental. O astfel de
a existat de mult , cu mult nainte de era
mult mai nainte de ultima a Europei n sfere de
O astfel de ar
NATO
SUA
Canada
Turcia
Islanda
Norvegia
devenite membre NATO n 1999 (nsd.).
Grecia
Malta
Vaticanul
San Marino
UEO
Belgia
Germania

Italia
Luxemburg
Norvegia
Portugalia
Spania
Marea Britanie
Danemarca

Lichtenstein
Cipru
Monaco
Rusia
8clarus
Ucraina
Moldova
Kazahstan
Kyrgystan
Uzbekistan
Turkmcninstan
Tadjikistan
Armenia
Azerbaidjian
Georgia
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
72
putea exercita o asupra statelor chiar n
estul mai construind astfel o de cu
Ucraina, Belarus Rusia , ntr-o cooperare din ce n
ce mai n timp , principii democratice
generale. n cele din o astfel de ar putea deveni unul
dintre pilon ii ai unei structuri eurasiatice mai largi de
securitate cooperare patronate de America.
Dar nainte de orice, Europa este principalul cap de pod geo-
politic al Americii pe continentul Eurasia. Mi za a
Americii n Europa este Spre deosebire de
Americii cu Japonia,
puterea n mod direct asupra zonei continentale
a Eurasiei. n stadiul actual al dintre America Europa,
cnd europene aliate depind foarte mult de
SUA n materie de securitate, orice extindere a sferei Europei de-
vine automat o extindere a sferei de a Americii.
invers , transatlantice strnse, ntietatea Americii n
Eurasia s-ar estompa. SUA dincolo de Oceanul Atlantic
posibilitatea de a proiecta putere mai profund n
Eurasia ar fi sever restrnse.
problema este o astfel de cu euro-
nu Este o un concept, un scop, dar nu este
realitate. Europa este deja o dar
este departe de a fi o entitate trebuie o
Criza din Bosnia a oferit dovada
Europa este n continuare mai era nevoie de dovedit.
Realitatea este Europa din ce n ce mai
mult Europa n mare parte protectorat american,
Americii amintind de vasalii tributarii din vechime. Aceas-
ta nu este o nici pentru America, nici pentru
europene.
Lucrurile sunt de un declin al vitali-
interne a Europei. Att legitimitatea sistemului socio-econo-
mic existent, ct sentimentul europene par fie
vulnerabile. ntr-un de state europene se poate detecta o
de ncredere O diminuare a avntului creator, precum o
privire spre interior, care este att ct o
73 MAREA DE
de realitatea marilor probleme ale lumii. ici nu este
clar majoritatea europenilor vor ca Europa fie o mare
putere sunt ceea ce trebuie pentru ca ea -
ceva. Chiar anti-americanismul european rezidual ,
actualmente destul de slab, este cinic ntr-un mod curios: europenii
deplng ,,hegemonia" dar se fie de
ea.
A vntul politic n favoarea Europei era pus n
care, la nceput, de trei principale: amintirile celor
mondiale de refacere
insecuritatea de Dar pe la
tatea anilor ' 90 aceste s-au stins. n general, refacerea
a fost la drept vorbind, Europa are din ce n ce
mai mult de problemei unui sistem de
excesiv de care i vitalitatea n
vreme ce o la orice din partea unor
anumite interese, distrage spre interior.
a n timp ce unor europeni
de a de sub tutela nu s-a trans-
format ntr-un impuls spre unificarea continentului.
Cauza a fost din ce n ce mai mult de sis-
temul birocratic generat de a de
Comunitatea de succesoarea sa, Uniunea
Ideea de unitate se mai de un sprijin popular semnifi-
cativ, dar tinde de pasiune de sentimen-
tul misiunii. n general, Europa de impresia
unui ansamblu de derutat, concentra
asupra unui scop anume, social,
nici o viziune mai Unificarea e din
ce n ce mai mult un proces nu o
Cu toate acestea, elitele politice a europene de
- Germania - n general fidele scopului de a
forma defini o care ar fi cu Europa. Ele sunt
astfel ai Europei. Lucrnd ele ar putea
construi o de trecutul de Dar
fiecare este unei viziuni unui proiect oarecum diferite nici
una din ele nu este suficient de pentru a izbuti
ZBIGNlEW BRZEZINSKI 74
pentru SUA o ocazie de a
interveni decisiv. Este nevoie de angajamentul Americii n folosul
Europei, pentru altminteri unificarea s-ar putea poticni
ntr-un punct apoi, treptat, chiar fie Dar orice
implicare n Europei trebuie con-
cu claritate n gndirea asupra a ce fel de
e gata America - un partener egal sau un aliat
subordonat - asupra eventualelor dimensiuni att ale U.E. , ct
ale NATO. Mai este, de asemenea, nevoie de un tratament
atent al celor doi principali ai Europei.

se rentrupeze n Europa; Germania
prin intermediul Europei. Aceste diferite
definesc n mare parte alternativelor Germaniei
pentru proiectarea Europei .
Pentru Europa este mijlocul de a trecuta sa
Chiar nainte de al doilea mondial ,
gnditori francezi asupra chestiunilor se ngrijorau n
cu faptul Europa pierdea progresiv locul central n
politica n timpul celor cteva decenii de Rece
acea ngrijorare s-a transformat n resentiment de
asupra Occidentului , ca nu mai vorbim de
de fenomenul complementar - "americanizarea"
culturii occidentale. Crearea unei Europe autentice - potrivit
lui Charles de Gaulle: "de la Atlantic la Urali" -
trebuia remedieze stare de lucruri . Iar o astfel
de de vreme ce ar fi fost de la Paris, ar fi re-
dobndit, simultan, pentru pe care francezii o
mai ca destinul special al lor.
Pentru Germania, loialitatea de Europa este baza pentru
n timp ce o foarte cu
America pentru securitatea sa. n o
care cu putere de America nu este o
Pentru Germania, + securitate = Europa +
75 MAREA DE
America. politica Germaniei ,
din ea, simultan , realmente bun al Europei cel
mai puternic european al Americii.
Germania vede n ferventa sa loialitate de Europa o puri-
ficare o restaurare a sale morale politice.
Reabilitndu-se prin intermediul Europei , Germania reface pro-
pria o misiune care nu e de a mobiliza
automat resentimentele temerile Europei de Germania.
germanii interesul german, aceasta
riscul de a-i pe europeni; germanii inte-
resul comun al Europei , sprijinul respectul european.
n problemele principale ale Rece, a fost un
ali at loial . A stat la cu SUA "cnd a fost
la o n timpul celor blocade ale Berlinului n timpul
crizei rachetelor din Cuba nu a existat nici un dubiu asupra statomiciei
Dar sprijinul de NATO a fost temperat de
a de afirma o identitate de
libertate de mai ales n chestiuni care
priveau statutul mondial sau viitorul Europei.
o de obsesie iluzorie n preocuparea elitei politice
franceze de ideea este o putere Cnd
primul-ministru Alain Juppe, relund predecesorilor
declara n mai 1995 , n poate
trebuie afirme cu putere sa de putere
a izbucnit n aplauze. de dezvolta
propriul mijloc de intimidare nuclear era n mare parte de
ideea astfel ea propria libertate de n
timp ar capacitatea de a deciziile americane "de
de moarte" privind securitatea occidentale n
ntregul ei . Nu de Uniunea a ncercat
statutul , arsenalul nuclear al avea,
n cel mai bun caz, doar un impact marginal asupra de
a URSS. Parisul credea, n schimb, propriile sale arme
nucleare ar pentru un loc n procesele decizionale la
cel mai nalt nivel si cele mai riscante ale Rece.
n posedarea de arme nucleare pre-
sa de a fi o putere de a avea un cuvnt de spus ce
....
ZBIGN1EW BRZEZINSKl 76
trebuia respectat n ntreaga lume. Armele nucleare au vizibil
ca unul dintre cei cinci membri cu drept de veto ai
Consiliului de Securitate al ONU, care, de fapt, unt puteri
nucleare. Din capacitatea de descurajare nu-
era doar o prelungire a celei americane, dat fiind
mai ales loialitatea Marii Britanii de sa cu SUA
sa de la efortul de a edifica o
(Faptul programul nuclear a beneficiat mult de ajutor
american secret pare nu n ochii nici o
asupra calculelor sale strategice.) Capacitatea sa de descurajare
a consolidat de asemenea, n sa
de putere de unic stat cu
european astfel dotat.
mondiale ale s-au exprimat n eforturile
sale de un rol special n ce securitatea
africane francofone. n ciuda pierderii , lupte
ndelungi, a Vietnamului a Algeriei, n ciuda unui
imperiu mai vast, misiune de securitate, ca controlul pre-
lungit asupra unor insule n Pacific (ele furniznd scena
controversatelor teste atomice franceze) au convingerea
elitei aceasta are un rol mondial de
jucat, n ciuda n este o putere
de rang mijlociu.
Toate cele mai sus au au motivat reven-
dicarea de a fi Europei . Cu Marea Britanie
n o a puterii Statelor Unite, cu
Germania n timpul Rece ducnd
handicapul istoriei sale din secolul al fi
putut ideea de Europa, s-ar fi putut identifica cu ea ar fi
putut-o transforma n ceva identic cu sa despre sine.
care a inventat ideea de suveran a din
o religie a astfel e foarte firesc se
considere - cu
pentru "la patrie" - ntruchiparea unei Europe independente, dar
unite. unei Europe conduse de ar atunci tot
att de bine
77 MAREA DE
de un adnc entiment al
destinului istoric de o mndrie are
politice majore. geopolitic-cheie pe care -
trebuia n orbita sa de - sau, cel
mpiedice dominarea lui de un stat mai puternic dect ea
- poate fi desenat pe sub forma unui semicerc. El
include Peninsula nordic al Mediteranei de vest,
Germania la Europa (vezi harta de mai
jos) . Aceasta nu este numai ntinderea
este, de asemenea, zona pentru interesul politic
francez. Numai sprijinul statelor din sud avnd
din partea Germaniei, scopul construirii unei
Europe unite independente, conduse de poate fi
n mod efectiv. evident, n interiorul acestei orbite geopolitice,
Germania, din ce n ce mai va fi cu cea mai
dificil de manevrat.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 78
n viziunea obiectivul central al unei Europe unite
independente poate fi atins combinnd unificarea Europei sub con-
ducerea cu diminuarea a
americane pe continent. Dar este ca modeleze viito-
rul Europei, ea trebuie angajeze Germania
caute n timp ca, treptat, deposedeze Washingtonul de
de politic n chestiunile europene. Dilemele
politice principale care de aici pentru sunt n e
duble: cum loialitatea de Europa n ce
securitatea - loialitate pe care o ca
fiind - n timp constant
cum parteneriatul franco-german ca motor
politic economic al europene n timp
mpiedice Germania de a deveni Europei.
ar fi cu o putere rezolvarea
acestor dileme n drumul spre scopul central ar putea nu fie
Nici unul dintre celelalte state europene, n de
Germania, nu este dotat cu sau mnat de
sentiment al misi unii . Chiar Germania ar putea fi
accepte conducerea ntr-o dar
(de America), aceasta numai ar este o
putere n fapt ar putea astfel asigura Europei securi-
tatea pe care Germania nu i-o poate da, dar America poate.
Germania limitele reale ale puterii
este mult mai dect Germania din punct de vedere
economic, iar sa cum a dovedit-o n
din Golf din 1991) nu e foarte E destul de pentru
a reprima lovituri de stat interne n statele africane satelite, dar nu
poate nici protejeze Europa, nici deplaseze semnificative
departe de aceasta. nu e nici mai mult, nici mai dect
o putere de rang mijlociu. Prin urmare, pentru a construi
Europa, Germania a fost mpace mndria dar
pentru ca Europa fie cu n nu a fost
urmeze conducerea Ea a continuat insiste
asupra rolului central al Americii n securitatea Europei.
realitate, pentru francezilor , a
devenit mai reunificarea Germaniei . n acei mo-
79 MAREA DE
ment, reconcilierea avusese
unei conduceri politice din partea confortabil pe
dinarnismul economic al Germaniei. De fapt, -
convenea ambelor Ea domolea temerile ale
Europei de Germania avea efectul de a consolida satisface
iluziile franceze dnd impresia edificarea Europei era
de de o Germanie de Vest economic.
Reconcilierea cu toate deosebirile de
a fost o pentru Europa nimic din ce s-ar
spune despre ei nu ar fi exagerat. Ea a furnizat o
pentru tot progresul realizat acum n dificilul proces al
Europei . Astfel , ea a fost de asemenea perfect
cu interesele americane n cu angajarea pe
termen lung n promovarea n Europa. O
ntrerupere a franco-germane ar fi o pentru
Europa un dezastru pentru n Europa.
Sprijinul american tacit a creat Germaniei posibili-
tatea de a mpinge nainte procesul Europei. Mai mult,
reunificarea Germaniei a stimulat mai puternic
Germania ntr-un cadru european creator de strnse. Astfel,
pe 6 decembrie 1990., francez cancelarul german
exprimat angajamentul pentru o iar zece zile
mai trziu de la Roma asupra uniu-
nii politice - nelund n rezervele Marii Britanii - a dat
mandat celor doisprezece de externe ai
Europene un Proiect de Tratat de Uniune
Dar reunificarea Germaniei a schimbat dramatic parametrii
reali ai politicii europene. A fost o nfrngere simultan
pentru pentru Rusia. Germania nu numai
nceta fie un partener politic subordonat dar devenea
automat necontestata putere a Europei Occidentale chiar o
putere mai ales prin sale financiare
importante la sprijinirea

Noua
,
I De exemplu, ca procentaj din bugetul total , Germania UE - 28,5%;
NATO - 22,8%; ONU - 8,93%, n plus, este cel mai mare al
Mondiale al Europene pentru Dezvoltare (BERD) .
.....
ZBIGN1EW BRZEZlNSKI 80
realitate a generat pentru Gennania o oarecare "eliberare
din n ce dintre ele, deoarece Gennania era
acum fonnuleze limpede deschis
propria sa viziune asupra Europei viitoare, n calitate de
partener al nu de a ei, ca acum.
Pentru diminuarea prghiilor sale politice a dictat mai
multe n politica sa. Ea trebuia cumva o mai
mare n interiorul NATO - pe care atunci
refuzase n mare parte, ca protest mpotriva Statelor
Unite - n timp compenseze relativa prin
manevre diplomatice mai ample. ntoarcerea spre NATO putea da
posibilitatea de a mai mult America; "flirturile"
ocazionale, cu Moscova sau cu Londra, puteau exercita presiune
din exterior asupra Americii, ca asupra Gennaniei.
n ca parte a politicii sale de mai
dect de contestare, Franta a revenit n structura de a
NATO. n 1994, din nou participant activ efectiv la
procesul decizional politic militar al NATO; la lui 1995,
francezi ai ai afacerilor externe erau din nou
n mod regulat, la sesiunile Dar n schimbul unui
complet ei reafinnat de a re-
fonna structura pentru a realiza un mai mare echilibru ntre
conducerea participarea la
Ei doreau un profil mai vizibil un rol mai mare pentru compo-
nenta cum spunea ministrul francez al
afacerilor externe, Herve de Charette, ntr-un discurs la
8 aprilie 1996: "Pentru scopul principal [al apropierii de
NATOl este afirmarea a unei europene n interio-
rul ceea ce este credibil din punct de vedere
vizibil din punct de vedere politic" .
n timp, Parisul era bine exploateze tactic le-
sale cu Rusia pentru a restrnge politica euro-
a Americii pentru a renvia - oricnd ar fi -
vechea pentru a contrabalansa
Gennaniei spre statutul de putere n Europa. Ministrul fran-
cez de externe aproape a afinnat aceste lucruri explicit n august
1996, cnd a declarat joace un rol inter-
81 MAREA DE
ea beneficieze de unei Rusii puternice
de faptul o se reafmne ca putere
ndemnndu-l pe ministrul de externe rus n fel, -
afrrmnd "dintre liderii mondiali , francezii sunt cei mai
aproape de a avea o atitudine n cu Rusia" .2
Sprijinul pe care l-a acordat extinderii
NATO est - de fapt, un scepticism abia de avan-
tajele acesteia - era astfel, n parte, o
pentru n raporturile cu Statele Unite. Tocmai din
America Germania erau principalii ai extin-
derii NATO, i convenea se comporte rece, participe
cu exprime ngrijorare n cu
impact al acestei asupra Rusiei joace rolul interlocu-
torului european cel mai sensibil n dialogul cu Moscova. Ctorva
state central-europene li s-a chiar impresia
nu era mpotriva unei sfere de a Rusiei n Europa de Est .
A juca deci pe cartea Rusiei nsemna nu numai a contra-
balansarea Americii formularea unui mesaj deloc subtil pentru
Germania, dar presiunii asupra Statelor Unite pentru a
privi favorabil propunerile franceze pentru reformarea NATO.
n cele din extinderea NATO avea necesite unanimi-
tatea celor membri ai Parisul ncuviin-
sale era nu numai pentru unanimitate,
dar era nevoie de sprijinul efectiv al pentru a evita
acesteia de membri ai Astfel ,
nu a un secret din sa de a face din sprijinul
pentru extinderea NATO "un ostatic" prin care consim-
Americii de a sa de a schimba att echilibrul
de putere din interiorul ct organizarea sa
La nceput, a dat un sprijin la fel de extinderii
spre est a Uniunii Europene. Aici conducerea a fost n general pre-
de Germania, avnd din partea Americii sprijin, dar nu un
angajament la fel de mare ca n cazul extinderii N A TO. n
cadrul NATO Franta tindea extinderea U.E. ar fi o
, . .
mai pentru fostele state comuniste, de ce
2 Citat de Le Nouvel Observateur, 12 august 1996.
....
ZBlGNIEW BRZEZlNSKl &2
Germania a nceput presiuni pentru ca mai rapida a
U.E. Europa a nceput ridice pro-
bleme te.bmice ca U.E. d.ea tot atta flancului
al Europei, acela sudic, mediteranean. (A.ceste au
de la ntlnirea la vrf din noiembrie
1994.) Accel'ltul pus de pe chestiunea sudice a avut
efectul de a membrilor sudici ai NATO,
ceea ce a la maxim puterea ei de negociere. Dar costul pentru
aceasta a fost de opimii geopolitice asupra
Bltropei liltFe Germania, doar
de sprijinul ntrziat pe CaFe l-a acordat, N a doua
a au\!!lui 1996, admiJterii Poloniei at.t NATO, ct N U.E.
Dar era dat fiind contextul
istoric n schimbare. de la celui de al doilea
mondial, Germal'lia a l1ecunoscut reconcilierea
era peNtru edificarea unei
eUIiopene n interi.oNI vestice a uJil.ei Europe divizate.
Reconcilierea era de asemenea pentru reabilitarea
a Germaniei. AstfeL, acceptarea n rolul de era
un cinstit. n timp, continua
mpotriva unei VI!llnerabile Germanii d.e Vest a din loialitatea
acesteia de America o pentru
- chiar francezii au admis acest lu.cru. Dar
Uniunii subordonarea de nu era nici
nioi Germaniei n cOJil.struirea unei Ew-ope mai mari
mai unite. Un parteneriat la egalitate ntre Germania, n
care Germania era acum partenerul mai puternic, era un
trg mai mult dect c-instit pentru Paris; trebuia pllr
simplu accepte Germaniei pentru o de
securitate, m prim plan, cu aliatul protectorul transatlantic.
La Rece, a o
pentru Germania. n trecut, ea Germania la
post de o dar foarte era CONdi-
pentru ca n cele din se reWlifice. Cnd
Unllllea a Germania s.-a reunificat, sa
cu America era acum m:nbrela sub care ea putea asuma ntr-lIn
mod mai deschis rolul n Europa ca n
83 MAREA DE
timp vecinii. cu America oferea
mai mult dect un certificat de purtare: i asigura pe vecinii
Germaniei o cu aceasta nsemna o -
cu America. Toate acestea i-au Germaniei definirea mai pe
a propriilor geopolitice.
Germania - sigur n Europa
dar prin vizibila - putea acum
asimilarea eliberatei Europe Centrale n struc-
turile europene. Nu avea fie vechea Mitteleuropa a imperialis-
mului german, ci o mai comunitate de nnoire
de german, pentru care Germania
ar fi fost garantul eventualei sale includeri formale (a acestei noi
Mitteleuropa) att n U.E., ct n NATO. vreme
furniza platforma pentru ca
Germania afirma cu un rol regional mai
aceasta nu mai trebuia fie n a se afirma n
interiorul unei orbite n care avea interese speciale.
Pe harta Europei, zona de interes special pentru Germania ar
putea fi sub forma unui dreptunghi, la vest incluznd desi-
gur iar la est cuprinznd emancipatele state
post-comuni ste din Europa inclusiv republicile baltice,
Ucraina Belarus, ajungnd chiar la Rusia (vezi harta de la
p. 77). n multe corespunde ntinderii istorice
a constructivei culturale germane, n epoca prena-
n Europa n republicile baltice
de germani, fermieri, ce au fost cu
de acolo n decursul celui de al doilea mondial.
ceea ce este mai important, zonele de interes special pentru
(discutate mai devreme) pentru Germania, sunt pri-
vite ca pe de fapt vestice
estice ale Europei , n vreme ce suprapunerea lor impor-
a conexiunii franco-germane ca nucleu vital
al Europei.
Pentru ca rolul Germaniei n Europa se afirma
pe a constituit-o reconcilierea germa-
ce a avut loc pe la mijlocul anilor n ciuda
ielii Germania (la ndemn american) a recunoscut
....
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 84
fonnal de pe Oder-Neisse cu Polonia acest pas a
singura mai a Poloniei de o mai
cu Gennania. Ca unnare a unor alte gesturi de
iertare, a suferit o schimbare Nu
numai efectiv dintre cele a explodat (n 1995
Polonia a Rusia, fiind cel mai mare partener comercial
tean al Gennaniei) , dar Gennania a devenit principalul al
Poloniei pentru a deveni a U.E. cu America) a
NATO. Nu este exagerat spunem pe la acestui
deceniu, reconcilierea avea n Europa o
egalnd impactul pe care, mai devreme, LI
avusese reconcilierea asupra Europei Occidentale.
Prin intennediul Poloniei , putea radia spre
nord (n statele baltice) spre est (n Ucraina Belarus). Mai mult,
sfera reconcilierii gennano-polone era oarecum prin inclu-
derea a Poloniei n importante franco-gennane
asupra viitorului Europei . Triunghi de la Weimar (nu-
mit gennan n care au avut loc primele la
nivel nalt franco-gennano-polone , ce apoi au devenit
periodice) a creat o pe conti-
nentul european, cuprinznd aproximativ 180 de milioane de oameni
din trei cu un foarte clar sentiment al Pe
de o parte, aceasta a mai mult rolul dominant al Gennaniei
n Europa iar pe de parte acest rol a fost oarecum
contrabalansat de participarea n dialogul tripartit.
Acceptarea de Europa a rolului al
Germaniei - cu att mai mult de statele central-europene
mai mici - a fost de evidenta angajare n procesul
extinderii spre est a celor mai importante europene. Anga-
jndu-se astfel , Gennania asumat o misiune n mare
cu unele vest-europene bine Din
perspectiva acestora din ceea ce se petrecea la est de
Gennania de Austria era perceput ca fiind oarecum dincolo de li-
mita de ale Europe. atitudine - for-
la nceputul secolului al XVIll-lea de lordul Bolingbroke
3
,
3 ef. History of Europe, Iram the Pyrenean Peace ta the Death of Louis XN.
85 MAREA DE
care din est nu avea nici o
pentru occidentali - a n timpul crizei de la MUnchen din
1938; tragic, n atitudinea Angliei din timpul conflictului -
din Bosnia de la mijlocul anilor ' 90. Ea mai din-
colo de n dezbaterile continui asupra viitorului Europei .
Spre deosebire de aceasta, singura dezbatere n Germania
era asupra a ce ar trebui extins mai nti, NATO sau U.E. -
ministrul era favorabil primei , ministrul de externe sus-
pe cea de a doua - cu rezultatul evident Germania a
devenit apostolul necontestat al unei Europe mai mari mai unite.
Cancelarul german [Helmut Kohl] vorbea despre anul 2000 ca ter-
men al primei extinderi spre est a U.E., iar ministrul german al
a fost printre primii care au sugerat aniversarea a 50 de ani
de la fondarea NATO este o pentru extin-
derea spre est a Astfel, Germaniei asupra viito-
rului Europei era de cea a principalilor europeni :
britanicii afIrmat pentru o mai mare deoa-
rece considerau ca un mijloc de a unitatea Europei;
francezii s-au temut ar rolul Germaniei de aceea
au fost n favoarea pe baze mai exigente. Germania a
ambele astfel propria n
Europa
OBIECTIVUL PRINCIPAL AL AMERICII
Pentru America, principala este cum o
pe o care
de Statele Unite care n continuare sfera
sistemului democratic de cooperare pe care se
att de mult exercitarea a mondiale americane. De
aceea, problema nu este de a face o alegere ntre Germania.
n dintre ele nu va exista Europa.
Din cele de JI,lai sus trei mari concluzii:
1. Angajamentul american n cauza Europei este
necesar pentru a contracara criza de care a
....
ZBIGNIEW BRZEZlNSKl
86
subminat acum vitalitatea Europei, pentru a suspi-
ciunea foarte n Europa de fapt America nu este n
favoarea unei europene autentice pentru a infuza ntre-
prinderii europene doza de fervoare Aceasta
o angajare din partea Americii pentru o
acceptare a Europei ca partenerul mondial.
2. Pe termen scurt, de politica
sprijinul pentru a Germaniei sunt justificate;
pe termen lung, unitatea va trebui implice o identitate
mai bine o
ar fi realitate. Aceasta o punere de acord
cu vederile franceze privind distribuirea de putere n
interiorul transatlantice.
3. Nici nici Germania nu sunt suficient de puternice
pentru a .construi Europa pe cont propriu pentru a rezolva cu
Rusia inerente definirii ntinderii geografice a
Europei. Aceasta o implicare
cu scop precis, mai ales n ceea ce Germania, pentru
a defini ntinderea Europei de asemenea, pentru a face unor
chestiuni sensibile, - mai ales pentru Rusia, - precum statutul
republici/or baltice al Ucrainei n cadrul sistemului european.
Att pe care capul de pod european o
are pentru SUA, ct modesta sa ntindere devin evi-
dente de la prima privire asupra unei a vastei mase conti-
nentale a Eurasiei . acestui cap de pod extinderea lui ca
a au o pentru securitatea
Americii . dintre preocuparea a
Americii pentru stabilitate, ca pentru chestiunea care este
aparenta a Europei de
aceste probleme - se putere
- trebuie ceea ce este posibil numai Europa
din ce n ce mai mult un caracter confederat. Europa nu poate
deveni un unitar din cauza diverselor sale
dar poate deveni o entitate care, prin
politice comune, reflecte n mod cumulat valori democratice
87 MAREA DE
identifice propriile intere e cu universalizarea lor
exercite o asupra "conlocuitorilor" din
Eurasiei.
singuri, europenii fie de problemele lor
sociale interne. Refacerea a Europei a pus n
costurile pe tennen lung ale acestui succes aparent . Aceste costuri
sunt economic politic. Criza de legitimitate
de vitalitate cu care se din ce n ce mai mult
Europa - pe care nu o poate - are
adnci n puternica extindere a unei structuri sociale de
stat care paternalismul , parohia-
lismul. Rezultatul este o care hedonismul
rupt de realitate cu un vid spiritual - ce poate fi
de sau de ideologii dogmatici .
se extinde ea poate deveni
ideii de Europa. Acestea sunt , de fapt , legate
ntre ele deoarece noile probleme ale Europei - fie ele
sau competiti vitatea cu America sau
Asia, ca nu mai vorbim de nevoia unei refonne stabile politic a
strUcturilor socio-economice existente - pot fi rezolvate eficient
ntr-un context continental O mai mare dect suma
ei - o care un rol mondial n
extinderea n mai ampla promovare a valorilor
umane fundamentale - este foarte probabil fie o care
fie nepropice extremismului politic, ngust
sau hedonismului social.
Nu mai este nevoie evocam vechile temeri de un acord
separat gennano-rus sau unui flirt tactic ntre
Rusia pentru a trezi grija de stabilitatea a
Europei , - de rolul Americii n aceasta - , temeri care ar
rezulta din eforturilor pe care Europa le depune pentrU
a se uni . De fapt, orice astfel de ar atrage sine cteva
maneVre europene remnoite, dar destul de n mod
sigur ar genera 9cazia ca fie Rusia, fie Germania se afirme puter-
nic din punct de ' vedere geopolitic, istoria a
Europei vreo nici una dintre ele nu ar putea un
succes de n cel Gennania ar
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 88
deveni probabil mai mai n afirmarea inte-
reselor sale
n prezent, interesele Germaniei coincid, chiar sunt idealizate
n interior, cu acelea ale VE NATO. de cuvnt
ai 90 (Verzii), partid de stnga, au exinderea att
a NA TO, ct a VE. Dar unificarea Europei ar
stagna, avem motive presupunem ar putea o
mai a conceptului Germaniei de "ordine" n Europa, ceea
ce ar putea fi n detrimentul acesteia. Wolfgang Schauble,
liderul din Bundestag posibil succesor al
cancelarului Kohl, a exprimat idee cnd a afirmat
Germania nu mai este "bastionul occidental mpotriva Estului; noi
am devenit centrul Europei", n acest sens "n lungi
perioade din Evul Mediu ... Germania a fost n crearea
ordinii n Europa" .4 n viziunea sa, Mitteleuropa - n loc de a fi o
regiune n care Germania economic - ar de-
veni o de ca baza
pentru o mai de Est Vest. Europa
ar nceta atunci fie un cap de pod n Eurasia pentru puterea
pentru extinderea n Eurasia a
sistemului democratic mondial. de ce sprijinul american
concret neechivoc pentru unificarea Europei trebuie fie
att n timpul refacerii economice a Europei , ct n cadrul
transatlantice de securitate, America exprimat deseori
sprijinul pentru unificarea Europei a cooperarea
n Europa, n timp ea a ca cum ar
fi preferat ca n probleme politice economice serioase trateze
cu state europene individuale nu cu Uniunea ca atare.
Ocazional, America a insistat de-a face cu o voce n
sistemul decizional european, ceea ce a fost de
suspiciunea europenilor America coopererea ntre
europeni atunci cnd ei se de americani, dar nu cnd
ei politicile Europei. America ar ar trimite un
asemenea mesaj.
4 "Politiken Sondag", 2 august 1996.
89 MAREA DE
Angajamentul american de unitatea Europei - reiterat de
n american de la
Madrid din decembrie 1995 - va continua sune a gol n -
momentul n care America va fi gata nu numai declare
echivoc este accepte faptului Europa ar
deveni cu Europa, dar n Pentru
Europa, cea mai ar nsemna un parteneriat
autentic cu America, mai dect statutul de aliat preferat,
dar subordonat. Iar un parteneriat autentic responsa-
decizii comune. Sprijinul american pentru
ar ajuta la nviorarea dialogului transatlantic ar stimula printre
europeni o concentrare mai mare asupra rolului pe care o cu
l-ar putea juca n lume. Este de imaginat la
un moment dat o Uniune realmente ar
putea deveni un rival politic mondial pentru SUA. Ea ar putea cu
deveni un dificil competitor economic tehnologic, iar
interesele sale geopolitice n Orientul Mijlociu n alte ar
putea deveni semnificativ divergente de cele ale Americii . Dar,
de fapt, o astfel de cu un politic unic nu este
n vi itorul apropiat. Spre deosebire de care pre-
valau n America la momentul S.U.A., isto-
rice adnci ale europene, este evident
entuziasmul pentru o a
Alternativele reale pentru sau
decenii sunt fie o n unificare extindere,
- ezitant spasmodic - continentale; fie o
n stagnare, prea mult dincolo de starea sa
de integrare sau dincolo de actuala sa ntindere
Europa geopolitic, o fie , ca
urmare a o din ce n ce mai n care
ar vechile de putere. ntr-o n stagnare
este aproape inevitabil ca auto-identificarea Germaniei cu Europa
determinnd o mai a intereselor
de stat ale Germmtei. Pentru America, prima este evident
cea mai dar ea sprijin american "energizant",
va fi realitate.
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 90
n de construire a Europei, SUA nu tre-
buie se implice direct n dezbateri complicate asupra unor ches-
tiuni precum aceea UE ar trebui ia de
prin votul n special de
Germania); Sau Parlamentul European ar trebui asume
puteri legislative precise, iar Comisia de la Bruxelles ar
trebui efectiv executivul european; agenda imple-
acordului de uniune ar trebui fie
mai sau, n Europa ar trebui fie o con-
sau o entitate cu un nucleu federalizat
spre exterior, cu margini oarecUm mai libere. Europenii ntre ei
trebuie Se ca rezolve aceste chestiuni - e mai mult
dect probabil progresul n ce toate aceste chestiuni va
fi inegal, marcat de pauze, realizat, n cele din numai prin
compromisuri complicate.
Cu toate acestea, este rezonabil presupunem Uniunea
Va prin anul 2000, probabil, la
nceput, ntre la Zece din cei cincisprezece actuali
membri ai UE. Acest lucru Va accelera integrarea a
Europei, dincolo de dimensiunea ncurajnd mai departe
integrarea sa Astfel, prin salturi cu un nucleu
propriu mai integrat, precum cu margini mai libere, o
va deveni din ce n ce mai mult un politic important
pe tabla de
n orice caz, America nu trebuie dea impresia o
asociere mai chiar mai ci arate,
prin fapte, disponibilitatea de a trata n cele din
UE ca partenerul mondial n probleme de politica securitate
nu doar ca pe o din state aliate
cu SUA prin intermediul NATO. Pentru a face acest angajament
mai credibil pentru a trece dincolo de retorica parteneriatului, ar
putea fi propuse cu UE, privind un nou
mecanism bilateral transatlantic de luare a deciziilor.
principiu se pentru NATO. NATO
este pentru conexiunea n
un consens NATO,
Europa nu numai ar deveni dar s-ar fragmenta
91 MAREA DE
politic. ATO securitatea o
pentru europene. Acest lucru face ca
NATO fie vital pentru Europa.
pe ce Europa se treptat cu
structura dezvoltarea NATO vor trebui ajustate. n aceas-
francezii au dreptate. Nu putem avea o
cu n timp, o care inte-
pe baza unei singure superputeri cu cincisprezece puteri
dependente. Cnd Europa va ncepe asume o identitate
proprie, cu preluarea de UE a
unor de guvern NATO va trebui se
transforme pe baza formulei 1 + 1 (SUA + UE).
Acest lucru nu se va ntmpla peste noapte dintr-o
Repet , progresul n va fi ezitant. Dar un astfel de
progres va trebui reflectat n aranjamentele actuale ale
pentru ca unor astfel de nu un
obstacol n calea progresului pe mai departe. Un pas semnificativ
n a fost decizia din 1996 de a face loc
pentru Combined Joint Task Forces, preconiznd astfel posibilita-
tea unor militare strict europene bazate pe logistica alian-
ca pe comanda, controlul, acesteia.
Mai din partea SUA de cererile
pentru un rol mai important al Uniunii Europene Occidentale n
NATO, mai ales cu privire la la luarea deciziilor, ar
indica de asemenea o pentru unitatea
ar ajuta la diminuarea dintre America
n eventualei autodefiniri a Europei.
n este posibil ca Uniunea
(UEO) cteva state membre ale UE, care,
din geopolitice istorice diferite, ar putea opta nu
membre ale NATO. Aceasta ar putea implica state precum
Fi nlanda sau Suedia, poate chiar Austria, toate aceste state avnd
deja statutul de observatori n cadrul UEO.5
5 Este de notat (aplul eli voci influente, att din Finlanda, ct din Suedia, au
nceput di scute posibilitatea asocierii la NATO. Mediile de infonnare din Suedia rela-
tau, n mai 1996, ridicarea, de comandantul de finlandeze , a pro-
blemei de NA TO pe teritoriul scandinav, iar n august
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 92
ntre timp, la unei Europe mai mai unite,
aceasta, chiar n cele mai bune nu se va
ntmpla curnd - , SUA vor trebui lucreze n
cu Germania pentru a ajuta la unei astfel de
Europe mai largi mai unite. Astfel, n ceea ce
dilema a politicii americane va continua fie cum poate
fi se integreze mai profund politic militar
a compromite prin aceasta iar n ceea
ce Germania dilema n aceea cum poate fi exploa-
ncrederea SUA n rolul al Germaniei ntr-o
a trezi n n Marea Britanie, ca
n alte state europene.
Demonstrarea americane n ceea ce viitoa-
rea ntindere a ar fi ntr-o mai mare
extinderii spre est a
n cele din o NATO de securitate
de ambele ale Germaniei ar ancora Germania mai puternic
ntr-un cadru multilateral , aceasta ar fi o
pentru Mai mult chiar, extinderea va proba-
bilitatea ca Triunghiul Weimar (format din Germania,
Polonia) un subtil mijloc de echilibrare oarecum a rolului
al Germaniei n Europa. Chiar Polonia se
pe Germaniei pentru a intrarea n este
de actualele ale n unei astfel
de extinderi), o ce va fi n o geo-
este mai mult dect posibil
n orice caz, Washington-ul nu ar trebui din vedere
faptul este doar un adversar pe termen scurt n
problemele legate de identitatea Europei sau de treburile interne ale
1996 Comisia pentru a Parlamentului suedez recomanda - dnd astfel semne
de orientare spre cooperarea mai n domeniul cu NATO - ca
Suedia se grupului WEAG (Westem European Annament Group), din care fac
parte numai membrii NATO. cum, alte state pot o cu VEO ca pre-
limi narii la o aderare la NATO. Tot astfel, la un moment dat , VEO ar putea
rivalizeze cu programul Parteneriatului pentru pace al NATO n ceea ce viitorii
membri ai VE. Toate acestea ar aj uta la extinderea de cooperare pentru securitate
n Europa, dincolo de limitele formale ale transatl antice.
93 MAREA DE
A TO. Mai mult, ar trebui seama de faptul este un
partener n importanta de a bloca permanent
Germania n interiorul Europei. Acesta e te rolul istoric -
al franco-germane, iar extinderea UE ATO spre Est ar
trebui acestei ca un nucleu al
Europei . n cele din nu este suficient de nici
pentru a America n ce principiile
geostrategice ale politicii sale europene, nici pentru a deveni prin
ea liderul Europei . chiar accesele
sale pot fi tolerate.
Este, de asemenea, relevant faptul un
rol constructiv n Africa de Nord n africane francofone. Ea
este partenerul al Marocului Tunisiei de
asemenea, un rol stabilizator n Algeria. un motiv intern
serios pentru un astfel de amestec francez: 5 milioane de musul-
mani sunt acum francezi . are astfel o n
stabilitatea dezvoltarea n ordine a Africii de Nord. Dar acest
interes aduce un beneficiu mai mare pentru securitatea europea-
de misiune a flancul sudic al Europei ar
fi mult mai instabil mai Tot sudul Europei este din
ce n ce mai preocupat de
de instabilitatea de-a lungul sudic mediteranean.
Intensa preocupare a pentru ceea ce se de-a
lungul Mediteranei este astfel foarte pentru
de securitate ale NATO, iar aceasta trebuie n
atunci cnd America trebuie, ocazional, cererilor exa-
gerate ale pentru un statut special de lider.
Germania este o Rolul dominant al Germaniei
nu poate fi negat, dar trebuie cu privire la orice
a rolului de lider al Germaniei n Europa. Acest
rol de lider poate avantajos unor state europene - precum
cele din Europa care n favoarea
extinderii Europei spre est - poate fi tolerat de vest-europeni
att timp ct este subsumat americane, dar, n
nu se poate baza pe acest lucru.
Prea multe amintiri prea multe temeri pot la
O de Berlin nu este
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 94
Din acest motiv Germania are nevoie de Europa
are nevoie de America nu poate alege
ntre Germania
Problema privind extinderea NA TO n aceea
este un proces conectat integral cu extinderea Europei.
Uniunea va deveni o comunitate mai din punct
de vedere geografic - cu un nucleu franco-german mai integrat, cu
rol de lider, exterioare mai integrate - o
astfel de va baza securitatea pe o cu
America, atunci decurge sectorul cel mai expus din punct de
vedere geopolitic, Europa nu poate fi exclus n mod
demonstrativ de la sentimentului de securitate de care
se restul Europei prin intermediul transatlantice. n
America Germania sunt de acord. Pentru ele,
motivul este politic, istoric constructiv. Extinderea nu
este de animozitate de Rusia, nici de de
Rusia, nici de de a izola Rusia.
America trebuie colaboreze ndeaproape cu Germania
pentru promovarea extinderii spre est a Europei . n aceast scop,
cooperarea conducerea sunt esen-
Extinderea va fi SUA Germania
celelalte aliate din NATO sprijine acest pas fie
negocieze de o un acord cu Rusia, aceasta
este se la un compromis (a se vedea capitolul 4),
fie cu cu convingerea construc-
Europei nu poate fi subordonat Moscovei . Presiuni
combinate americano-germane sunt mai ales necesare pentru
nerea acordului unanim al tuturor membrilor NATO, dar nici un
membru NATO nu va putea refuze America Germania
fac presiuni pentru aceasta.
n cele din miza acestui efort este rolul pe termen lung al
Americii in Europa. O s.e
va din punct de vedere geopolitic o
parte a "euro-atlantic", extinderea NATO este
o a SUA pentru Eurasia ca ntreg
nu va fi efortul de extindere a NATO, fiind lansat de
SUA, ntrzie este ezitant. Un astfel de ar discredita
95 MAREA DE
de )jder a Americii; ar spulbera conceptul de ar
demoraliza statele central-europene; ar putea renvia
geopolitice n prezent adonnite au muribunde ale Rusiei n Europa _
Pentru Occident , ar fi vorba de o cu propria-i
care ar putea da o proiectelor pentru un pilon
cu european n orice de securitate
pentru America, aceasta ar fi nu doar o nfrngere re-
ci n o nfrngere
Linia care ghideze extinderea a
Europei trebuie fie ca oici o putere din afara existen-
tului sistem translatlantic nu drept de veto pentru partici-
parea stat european calificat n cadrul sistemului european
- de aici nici n cadrul sistemului de securitate transatlantic
- ca nici un stat european calificat nu fie exclus a priori de la
o aderare la VE sau NATO. Mai ales statele baltice ex-
trem de vulnerabile din ce n ce mai de aderare sunt
n cele din pot deveni membre depline
n ambele - ntre timp suveranitatea lor nu poate
fi a angaja interesele unei Europe n expansiune
ale partenerului SUA. Pe scurt , Occidentul - mai ales America
vest-europeni - trebuie dea un la problema
cu de Vclav Havel la Aachen, pe 15 mai 1996:
nici Uniulilea nici
pot deschide peste noapte pentru cei care
adere la ele. Ceea ce ambele pot face cu - ceea ce ar
trebui nainte fie prea trziu - este dea ntreg ti
Europe, ca o cu valori coml!liIl., asigurarea nu
sunt nchise. Ar Ur'ebui ca acestea sa formuleze o
politica detaliata cu privire [a treptata care
numai sa cuprinda o agenda, ci sa expfri'ce [I@gica acestei
agende". (subt. autorului)
AGENDA A EUROPEI
Cliliar n acest litlolil!lelil.t hRllitele estice ale Emo.pei DI!l pot
fi nici ferm defililite, nici trasate, n sen.sul cel mai larg
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
96
Europa este o dintr-o
O mai a Europei a fost
cu Roma sa Dar a
Europei a nglobat de asemenea sa ortodoxia
Astfel, din punct de vedere cultural, Europa este mai mult
dect Europa Sfntului Petru, iar Europa Sfntului Petru este mult
mai mult dect Europa - chiar n ultimii ani
ultima denumire a uzurpat identitatea "Europei". Chiar o
privire asupra de mai jos faptul Europa
pur simplu nu este o Mai grav este o
n care o de insecuritate ntre Europa Rusia poate
avea un efect de asupra ambelor, cauznd n mod
inevitabil tensiuni
O a lui Carol cel Mare la Europa de Vest) avea
sens n timpul Rece din necesitate, dar o astfel de
este acum o anomalie. Aceasta se faptului mai
97 MAREA DE
mult dect a fi o Europa care ,i face e te
de asemenea un mod de un tandard de ,i o a
procedurilor democratice comune, povara conflictelor etnice . i -
teritoriale. n ntinderea sa formal este
n prezent mult mai dect efectiv. Cteva din
statele cele mai avansate mai stabile din punct de vedere politic
din Europa toate parte din a
Sfntului Petru, mai ales Republica Polonia, Ungaria
poate, Slovenia, sunt cert calificate doresc aderarea la "Europa"
la sa de securitate.
n actualele extinderea NATO pentru includerea
Poloniei , Republicii Cehe Ungariei - probabil n 1999 -
pare acest prim, dar semnificativ pas, este posi bil
ca orice extindere a fie ori ori
urmeze extinderii UE. Aceasta din un proce mult
mai complicat, att n ceea ce de etape de
admitere, ct n ceea ce de aderare. (A se ve-
dea schema de la pagina 98.) Astfel , chiar primele admiteri n UE
ale unor din Europa sunt probabile nainte de
anul 2002 sau poate chiar ceva mai trziu. ce primele
trei noi membre NATO au aderat la UE, att UE, ct NATO vor
trebui problema extinderii de membru la repu-
blicile baltice, Slovenia, Romnia, Bulgaria Slovacia poate, de
asemenea, Ucraina.
Este demn de luat n faptul perspectiva unei eventuale
deja o asupra afacerilor
comportamentului viitorilor membri . faptului nici
UE, nici NATO nu doresc fie de conflicte
ce au fie cu drepturile fie cu
teritoriale ntre membrii lor (Turcia contra Greciei este mai mult
dect de ajuns) a dat deja Slovaciei, Ungariei Romniei ndemnul
necesar de a ajunge la compromisuri pentru a corespunde standar-
delor stabilite de Consiliul Europei. lucru este valabil
pentru principiu1 mai general numai se pot califica
pentru aderare. de a nu fi exclus are un important impact
de asupra noilor
Membm al UE: Procedura de aderare
o supune o cerere pentru aderare la Consiliul Uniunii
Europene (Consiliul) .
Consiliul Comisiei avizul pentru cererea de aderare .
..
Comisia avizul pentru cererea de aderare.
Consiliul decide n unanimitate deschiderea
negocierilor pentru aderare.
Comisia propune Consiliul n unanimitate ce trebuie
luate de Uniune de la negocierile pentru aderare .
..
Uniunea, de Consiliului,
negocieri cu Candidatul.
Acordul ncheiat ntre Uniune Candidat asupra
Proiectului Tratatului de Aderare.
Tratatul de Aderare este supus spre examinare
Parlamentului European.
Parlamentul European acordul la Tratatul
de Aderare printr-o majoritate
Consiliul Tratatul de Aderare n unanimitate .
..
Statele membre
n mod formal Tratatul de Aderare.
Statele membre Tratatul de Aderare.
ratificare, Acordul de Aderare n vigoare.
ntocmit de CSIS - Comisia de USA-UE-Polonia
99 MAREA DE
n orice caz, ar trebui fie axiomatic faptul securitatea .i
unitatea sunt indivizibile. n este dificil de con-
ceput o cu un acord comun de securitate _
cu America. de aici, ca statele care unt n postura de a
ncepe sunt invitate ia parte la negocierile de aderare la VE
fie automat considerate, n sub a
ATa.
Astfel, procesul de a Europei a sistemului de
securitate transatlantic este probabil nainteze prin etape dinainte
Presupunnd o angajare a Americii a Europei
Occidentale, ntr-o dar, din prevedere,
etapele ar putea fi
1. n 1999, primii noi membri din Europa ar trebui
fie n NATO, chiar intrarea lOT n VE nu se va
ntmpla probabil nainte de 2002 sau 2003.
2. ntre timp, VE va negocieri de aderare cu republicile
baltice, NATO va ncepe, de asemenea, nainteze n
lor, precum a Romniei, aderare
ce va fi probabil n 2005. La un moment dat, n
cursul acestei etape, celelalte state din Balcani ar putea de
asemenea deveni eligibile.
3. Aderarea statelor baltice ar putea Suedia Finlanda ia
de asemenea n aderarea la NATO.
4. Cnd va ntre 2005 2010, Ucraina, mai ales ntre timp
a progrese semnificative n reformele interne
a fie n mod evident ca o cen-
ar trebui fie gata pentru negocieri serioase cu
UE cu NATO.
ntre timp, este adncirea a
franco-germano-poloneze n cadrul VE NATO, mai ales n do-
meniul colaborare ar putea deveni centrul occi-
dental al acorduri de securitate care ar
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 100
putea cuprinde eventual Rusia Ucraina. Dat fiind interesul
geopolitic deosebit al Germaniei Poloniei cu privire la indepen-
Ucrainei, este de asemenea foarte posibil ca Ucraina fie
treptat n
n anul 2010, colaborarea franco-germano-polo-
implicnd aproape 230 de milioane de locuitori , ar
putea evolua spre un parteneriat care inima geostrate-
a Europei (a se vedea harta de mai sus).
scenariul de mai sus se ntr-o
sau n contextul unor tensiuni crescnde cu Rusia este de mare im-
Rusia ar trebui n mod constant Europei
sunt deschise, ca pentru o participare la un sistem
de securitate transatlatnic extins probabil ntr-un viitor, la un
nou sistem de securitate transeurasiatic. Pentru a da crezare aces-
tor diverse de cooperare ntre Rusia Europa -
n toate domeniile - ar trebui promovate n mod deliberat.
IOJ MAREA DE
Rusiei cu Europa rolul Ucrainei n sunt di cutate
mai pe larg n capitol.)
Europa unificarea .i extinderea sa, Rusia -
ntre timp o consolidare de ucces o moder-
nizare la un moment dat, Rusia ar putea deveni de
asemenea pentru o mai cu Europa.
Aceasta, n schimb, ar face eventuala fuziune a sistemului
de securitate tran{) atlantic cu unul transcontinental eurasiatic.
ca realitate problema formale a Rusiei nu
va fi pentru ceva timp - aceasta, la drept vorbind,
este un motiv pentru a nu nchide rost Europei.
Pentru a ncheia: Europa de la Yalta e te
nu se Europa de la Versailles.
Europei nu ar trebui arunce napoi spre o a statelor-na-
puse pe ci fie punctul de plecare pentru construirea
unei Europe mai largi din ce n ce mai integrate, sprijinite de un
NATO mai extins , chiar mai printr-o de
securitate cu Rusia.
scopul geopolitic central al Americii n Europa poate fi
rezumat foarte simplu: este de a consolida printr-un parteneriat
transatlantic veritabil capul de pod al SUA pe continentul eurasiatic,
astfel nct o n curs de deveni o
mai pentru proiectarea n Eurasia a ordinii
democratice de cooperare.
CAPITOLUL 4
GAURA
Dezintegrarea, la anului 1991, a statului cu cea mai
mare ntindere din lume a creat o chiar n
centrul Eurasiei. Era ca cum ceea ce geopoliticienii numesc
"heartland" ar fi dintr-o de pe harta lumii .
Pentru America, uimitoare
este o provocare Firesc, sarcina trebuie fie
aceea de a reduce probabilitatea anarhiei politice sau a revenirii la
o ntr-un stat ce se un
puternic arsenal nuclear. Dar sarcina Americii pe termen
lung: cum ncurajeze transformarea refacerea
a Rusiei n timp evite unui impe-
riu eurasiatic ce i-ar putea scopul geostrategic de a
forma un sistem euro-atlantic mai larg care avea
stabile sigure cu Rusia.
NOUA A RUSIEI
Colapsul Uniunii Sovietice a fost faza a
progresive a vastului bloc comunist chino-sovietic care a egalat ,
pentru o ntinderea imperiului lui Genghis-Han,
chiar a n unele zone. Dar mai modernul bloc eurasiatic
transcontinental a durat foarte din cauza din
103 MAREA DE
partea Iugo laviei lui Tito a nesupunerii din partea Chinei lui
Mao. care au semnalat foarte devreme vulnerabilitatea
comunist de ce s-au dovedit mai puter- -
ni ce dect ideologice. Blocul chino- ovietic a durat cam
zece ani; Uniunea -
Cu toate acestea, ceva ,i mai semnificativ din punct de
vedere geopolltic a fost dezmembrarea Marelui Imperiu Rus condus
de Moscova vechi de ute de ani. Dezintegrarea acestui imperiu
a fost de gene-
a sistemului sovietic - o parte din starea a
a fost aproape la de sistematica sa manie de a
totul n secret de autoizolarea sa. De aici, lumii
de aparenta rapiditate a Uniunii Sovietice. n
decembrie 1991 , n decurs de Uniunea a
fost mai nti ca de republi-
cilor apoi formal cu o
entitate - Comunitatea Statelor Independente (CSI) -
cuprinznd toate republicile sovietice, mai cele baltice; apoi
ovietic a demisionat tragere de iar steagul
sovietic a fost cobort pentru ultima de pe turnul Kremlinului;
n fine , - acum un stat predominant rus
de 150 de milioane de oameni - a ca de facto a
fostei Uniuni Sovietice, n vreme ce celelalte republici - reprezen-
tnd alte 150 de milioane de oameni - afirmat , n grade dife-
rite,
Uniunii Sovietice a produs o confuzie
n decursul a doar poporul rus - care, n
general, era chiar mai prevenit asupra apropiatei dezinte-
a URSS dect lumea din afara acesteia - a descoperit brusc
nu mai era unui imperiu transcontinental , ci frontierele
Rusiei se la ceea ce la nceputul secolului
al XIX-lea n Caucaz, la secol n Asia
- mult mai spectaculos mai dureros - la ceea ce
cam la 1600 spre Vest, imediat domnia lui Ivan cel
Groaznic. Pierderea Caucazului a renviat temerile strategice
de din partea Turciei; pierderea Asiei Centrale
a generat un senti ment de avnd n vedere enonne1e resurse
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 104
energetice de minereuri ale regiunii, ca teama de o
provocare iar Ucrainei a contestat
Rusiei de a fi nvestit de Dumnezeu al iden-
pan-slave.
ocupat timp de secole de Imperiul timp de trei
sferturi de secol de Uniunea de avea fie
umplut de o de state, majoritatea - exceptnd Rusia -
aproape deloc pentru autentica avnd
dimensiuni de la cele relativ mari ale Ucrainei cu 52 de milioane de
locuitori la cele ale Armeniei cu 3,5 milioane de locuitori .
Viabilitatea lor n timp ce Moscovei de a se
permanent cu noua realitate era tot att de
istoric suportat de era amplificat de faptul aproxi-
mativ 20 de milioane de vorbitori de erau acum locuitorii unor
state dominate politic de elite din ce n ce mai
afirme propriile decenii de rusificare
mai mult sau mai
Imperiului rus a creat un vid de putere chiar n inima
Eurasiei. confuzia se manifestau nu numai n statele
independente, ci chiar n Rusia, unde a produs
o de sistem, mai ales a fost nso-
de ncercarea de a demonta vechiul model socio-eco-
nomic sovietic. Trauma a fost de implicarea
a Rusiei n Tadjikistan, de teama musulmanii
ar putea lua n acest nou stat independent, a fost serios
de n Cecenia, costisitoare
att economic, ct politic. Dar cel mai dureros era statutul
al Rusie;i a fost serios deteriorat , una din cele
superputeri ale lumii fiind acum de ca doar mai
mult dect o putere din lumea a treia, mai poseda
un important, dar din ce n ce mai nvechit, arsenal nuclear.
Golul geopolitic era amplificat de dimensiunile crizei sociale a
Rusiei. Trei sferturi de secol de regim comunist au cauzat o dete-
riorare precedent a poporului rus. O foarte mare
parte din oamenii cei mai mai au fost
sau au pierit n Gulag, n de milioane. n plus, n cursul
acestui secol , a suferit ravagi ile primului mondial , un
J05 MAREA DE
civil prelungit, celui de
al doilea mondial. Regimul comuni t a impus o
a izolat de re tul lumii. Politicile ale -
economice erau complet indiferente de problemele ecologice,
cu rezultatul att mediul ct oamenilor
au suferit enorm. Potrivit statisticilor oficiale ale Rusiei , pe la ju-
anilor ' 90 doar cca 40% dintre erau
iar cam o cincime din elevii de clasa nti erau Longevi-
tatea a la 57,3 ani mureau mai dect
se a Rusiei era, de fapt, pentru o
de rang mediu din lumea a treia.
Nu pot fi redate ororile nenorocirile de care a avut parte po-
porul rus n acest secol. Aproape nici o familie nu a avut
de a duce o la implica-
sociale ale acestei succesiuni de evenimente:
ruso-japonez din 1905, cu nfrngerea umili-
toare a Rusiei;
Prima din 1905, care a
pe n
Primul mondial din 1914-1917, cu milioane de
o dezorganizare
civil din 1918-1921 , distrugnd alte cteva milioane
de devastnd
ruso-polonez din 1919-1920, cu nfrngerea
Rusiei ;
Gulagului la nceputul anilor '20, cu decimarea elitei
exodul masiv din Rusia al acesteia;
Industrializarea colectivizarea din anii '30 au generat foa-
mete milioane de n Ucraina Kazahstan;
Marile teroarea de la anilor ' 30,
cnd milioane de oameni au fost n de
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 106
aproape un milion au fost mai multe milioane au
murit din cauza
Al doilea mondial din 1941-1945, cu multe milioane de
militari civili devastare
Reinstaurarea terorii staliniste la anilor ' 40, din nou cu
numeroase frecvente
Patruzeci de ani de a cu Statele Unite, de la
anilor '40 la anilor ' 80, cu efectele sale
de la nivel social;
Eforturile istovitoare din punct de vedere economic de a
proiecta puterea n Caraibe, Orientul Mijlociu
Africa n anii ' 70 ' 80;
din Afganistan (care a URSS mai mult) din
1979 n 1989;
Brusca a Uniunii Sovietice, de dezordini
civile, o sngerosul umilitorul
mpotriva Ceceniei.
Criza a Rusiei pierderea statutului ei
erau dureros de mai ales pentru elita iar
a Rusiei era n mod defavorabil. Spre
vest, ca urmare a URSS, frontierele Rusiei
modificate foarte dureros, iar sfera sale geopolitice s-a
restrns dramatic (vezi harta de la p. 109) . Statele baltice
controlate de Rusia de prin anul 1700, iar pierderea porturilor Riga
Tallin au ca accesul Rusiei la Marea fie mai
limitat dependent de din timpul iernii . Moscova
a o din punct de vedere po-
litic n Belarus (formal dar foarte rusi-
era departe de a fi sigur molima nu avea
se aici. Iar dincolo de fostei URSS ,
Pactului de la a nsemnat fostele state satelite din
107 MAREA DE
Europa mai ale Polonia, gravi tau rapid spre ATa . i
Uniunea
Cea mai dintre toate era pierderea Ucrainei. -
unui stat ucrainean independent nu numai i-a obligat pe
natura propriei lor etnice poli-
tice, dar a reprezentat o pentru statul
rus. Repudierea a mai bine de trei sute de ani de istorie
a n ernnat pierderea unei economii industriale agricole po-
bogate a 52 de milioane de oameni suficient de
de din punct de vedere etnic religios pentru a face din Rusia
un stat imperial cu mare sigur pe sine.
Ucrainei a deposedat, de asemenea, Rusia de a
n Marea unde Odessa i servea de pentru
cu Mediterana cu lumea de dincolo de ea.
Pierderea Ucrainei era o pierdere de pivot geopolitic, deoarece
a limitat drastic geostrategice ale Rusiei. Chiar statele
baltice Polonia, o Rusie ce fi controlul asupra
Ucrainei ar fi putut ncerce fie liderul unui imperiu eur-
asiatic arogant, n care Moscova i-ar fi putut domina pe non-slavii
din sudul sud-estul fostei URSS. Dar Ucraina cei 52
de milioane de slavi orice ncercare a Moscovei de a reconstrui
imperiul eurasiatic era ca cum Rusia s-ar fi
n plasa unor conflicte prelungite cu non-slavii , izbucnite din mo-
tive religioase - cu Cecenia fiind poate doar
primul exemplu. Mai mult, fiind rata n n
Rusia explozia n Asia orice entitate
numai pe puterea Rusiei, Ucraina, ar deveni
inevitabil mai mai mult cu fiecare an ce
ar trece.
Pierderea Ucrainei a avut efect nu numai de pivot, ci de cata-
lizator geopolitic. Ucrainei - de
din decembrie 1991, n negocierile de la
Bela Vezha, ca URSS fie de un mai rigid
"Commonwealtb" de state independente mai ales impunerea
n stilul loviturilor de stat, a comenzii ucrainene asupra uni-
armatei sovietice pe teritoriul ucrainean - au fost
acelea care au mpiedicat C.S.!. doar un nou nume pentru
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 108
o URSS mai Autodeterminarea a Ucrainei a
uluit Moscova a dat un exemplu pe care celelalte republici ovie-
tice, mai timide la nceput, l-au urmat apoi.
Pierderea de Rusia a sale dominante la Marea
s-a repetat la Marea nu numai din cauza indepen-
Ucrainei , ci din independentele state
caucaziene - Georgia, Armenia, Azerbaidjan - au
Turciei de restabili demult pierduta n regiune.
nainte de 1991 , Marea era punctul de plecare pentru proe-
n Mediterana a puterii navale Pe la mijlocul
anilor '90, Rusia cu o de la Marea
cu o cu Ucraina asupra dreptului de
baze n Crimeea pentru Flotei sovietice din
Marea privea, cu iritare, manevrele comune,
navale pe uscat, ale NATO Ucrainei, ca rolul crescnd al
Turciei n regiunea Negre. a suspectat Turcia de a fi
furnizat ajutor efectiv cecene.
Mai departe spre sud-est, a produs o
schimbare tot att de n statutul bazin ului Caspice
n general, n cel al Asiei Centrale. nainte de URSS,
Marea era n fapt un lac ru esc, cu un mic sector sudic ce
ntre Iranului . Din cauza independentului
foarte Azerbaidjan - de influxul de inves-
titori occidentali de petrol - a tot att de indepen-
dentelor Kazahstan Turkmenistan, Rusia a devenit doar unul din
cele cinci state bazinului Caspice.
Rusia nu mai putea fi va mai dispune mult timp de aceste
resurse n propriul interes.
statelor central-asiatice independente a nsemant n
unele locuri frontiera de sud-est a Rusiei a fost napoi spre
nord cu mai mult de o mie de mile. Noile state controlau acum vaste
resurse minerale energetice care cu aveau
interesele Era aproape inevitabil ca nu numai noile elite,
dar curnd, popoarele acestor state mai
probabil cu din ce n ce mai islamice. n Kazahstan, o
cu enorme resurse naturale, dar cu cei aproape 20 de milioane
de locuitori aproape n egale etniilor
D.
ZBIGNIEW BRZEZlNSKl 11 0
lingvistice se pot intensifica.
Uzbekistanul - cu sa, mult mai etnic, de apro-
ximativ 25 de milioane cu ce pun accent pe gloria
a - a devenit din ce n ce mai n aflfmarea
noului statut postcolonial al regiunii. Turkmenistanul, pentru care
Kazahstanul este un scut geografic mpotriva contact direct
cu Rusia, dezvoltat activ noi cu Iranul pentru dimi-
nua fosta de sistemul de al Rusiei , pentru
a avea acces la lumii .
din exterior de Turcia, Iran, Pakistan Arabia
statele din Asia n-au fost nclinate schimbe
noua suveranitate nici chiar pe avantajoasa integrare eco-
cu Rusia, cum au continuat spere vor
face. n cel mai bun caz, o oarecare tensiune ostilitate este inevi-
n lor cu Rusia, iar dureroasele precedente din
Cecenia Tadjikistan ceva mai nu e cu
exclus. Pentru spectrul unui eventual conflict cu statele
aflate de-a lungul ntregului flanc sudic al Rusiei (care,
Turcia, Iranul Pakistanul, au peste 300 de milioane de
locuitori) trebuie fie motivul unei serioase
n n momentul n care imperi ul ei se dizolva, Rusia se
confrunta cu o n Extremul
Orient, nu avusese loc nici o schimbare sau
Timp de mai multe secole, China a fost mai mai
dect Rusia, cel n domeniile politic militar. Nici un rus
preocupat de viitorul sale uimit de spectacu-
loase din acest deceniu nu poate ignora faptul China este pe cale
de a deveni un stat mai avansat, mai dinamic cu mai mult succes
dect Rusia. Puterea a Chinei , cu marea energie
a celor 1,2 miliarde de locuitori ai din temelii
dintre cele iar goale ale Siberiei aproape
la colonizare
realitate avea afecteze, inevitabil ,
Rusiei asupra n regiunea sa
ca interesele ruse n Asia n vreme,
ar putea chiar umbri a pierderii Ucrainei.
sale geostrategice au fost bine exprimate de Vladimir
III MAREA DE
Lukin, primul ambasador post-comunist al Ru iei n SUA .i mai
trziu Comisiei pentru Afaceri Externe a Dumei:
.,n trecut, Rusia se considera naintea Asiei, n urma
Europei. Dar, ntre timp, Asia s-a dezvoltat mult mai rapid .
.. . ne nu att ntre Europa Asia
ci mai ocupnd un ciudat ntre
Europe" .
I
Pe scurt, Rusia, nu de mult creatoarea unui va t imperiu
teritorial unui bloc ideologic de state satelite
ntins n chiar inima Europei la un moment dat la
Marea Chinei de Sud, a devenit un stat plin de probleme,
acces geografic facil la lumea vulnerabil
la conflicte ce l pot mai mult cu vecinii de pe flancurile sale
vestic, sudic estic. Numai din nord, nelocuibile
inaccesibile, aproape mereu , par sigure geopolitic.
FANTASMAGORIA GEOSTRA
o de confuzie era deci
n Rusia a URSS mai ales
dezintegrarea uimitoare n general a Marelui Imperiu
Rus au dat n Rusia, unei enorme de sine, unei vaste
dezbateri asupra a ceea ce ar trebui fie actuala autodefinire
a Rusiei , unor intense controverse publice private asupra unor
care la majoritatea importante nici nu se
pun: Ce este Rusia? Unde este Rusia? Ce fii rus?
Aceste nu sunt pur teoretice: fiecare are
nut geopolitic important. Este Rusia un stat bazat pe o
etnicitate pur sau este ea prin ceva mai mult cum
Marea Britanie e mai mult dect Anglia) astfel a fi un
stat imperial? Care, sunt - istoric, strategic etnic - frontierele
I Dur Security Predicament, n "Foreign Policy", nr. 88 (toamna 1992), p. 60.
,...
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 112
juste ale Rusiei? Ucraina ar trebui ca o
este n asemenea termeni etnici,
strategici istorici? sunt astfel .)
Ca fii rus , trebuie fii etnic rus ("Russkii") sau fi rus
politic nu etnic fii "Rossyanin" - echivalentul lui
"British" , dar nu al lui "English")? De exemplu,
au (cu tragice) cecen ii ar putea -
ar trebui - fie
Un an nainte de URSS, un rus , unul dintre
care au se apropie acest afir-

groaznicul dezastru , de neconceput pentru poporul rus ,
se statul este poporul - jefuit
escrocat de 1000 de ani de istorie - brusc singur ,
iar iau ceea ce le dispar
lor de salvare de vapor, ei bine, nu
avem unde ne ducem . ..
Statul suveran rus, care - politic, economic
spiritual - ideea va fi reconstruit. El va aduna tot ce
a fost mai bun de-a lungul a 1000 de ani de n cei
70 de ani de istorie ce au zburat ntr-o
Dar cum? La dificultatea de a formula un acceptabil
pentru poporul rus realist s-a criza a
statului rus. Aproape de-a lungul ntregii sale istorii acest stat a
fost, simultan, instrument de expansiune de dezvoltare
Era de asemenea un stat care, n mod deliberat, nu se
considera doat un instrument ca n vest-euro-
ci executorul unei misiuni deosebite n ca-
drul "ideea era n mod variat, n termeni
geopolitici sau ideologici. Acum, dintr-o acea misi-
une era deoarece statul se restrngea ca teritoriu pentru
a se bazeze pe o dimensiune n mare parte
2 Alek andr Prohanoy, Tragedia centralism.ului , "Literatumaia Rossii a",
ianuarie 1990, p. 4-5 .
113
MAREA DE
Mai mult, criza a statului rus (a ale, ca
spunem era de faptul Rusia nu numai e con-
frunta cu provocarea de a fi brusc de sa -
dar, pentru a reduce dintre napoierea sa
cea a zonelor mai avansate ale Eurasiei , statul era acum silit de
din interior ce voiau modernizeze de lor
occidentali) se din rolul economic de
mentor, proprietar absolut al averii sociale. Aceasta reclama
o limitare din punct de vedere politic a rolului
intern al statului rus. Ea submina profund cele mai solide tipare
ale interne ruse contribuia la o stare de dezorientre geopoli-
n interiorul elitei politice ruse.
n uluitoare, cum ne putem ntreba-
rea "ncotro se ce este Rusia?" a primit diverse
suri . Vastul teritoriu eurasiatic al Rusiei a predispus ntotdeauna
elita acesteia n termeni geopolitici. Primul ministru
de externe al Rusiei post-comuniste post-imperiale, Andrei
Kozrev, a reafirmat acest mod de gndire n una din primele sale
de a defini modul n care ar trebui se comporte Rusia
cea pe scena Doar la o
URSS-ului , el observa: "Abandonnd mesianismul ne-am ndreptat
spre pragmatism ... am repede geopolitica .. .
ideologia"3.
Ca la URSS, n general vorbind, se poate
spune au trei mari , suprapuse, geostrate-
gice, fiecare din ele fiind n de preocuparea
Rusiei pentru statutul de America, dar, n timp, con-
unele variante privind problemele interne. Aceste curente
n gndirea pot fi clasificate cum
1. prioritate "parteneriatului strategic avansat" cu America, ceea
ce, pentru unii din era de fapt un nume de cod pentru un
condominion mondial;
2. accent pe ca preocupare a
Rusiei , unii' o de integrare
3 Interviu n "Rossiiskaia Gazeta", 12 ianuarie 1 992.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 114
de Moscova, iar la o
refacere, ntr-o oarecare a controlului imperial, prin
care s-ar crea o putere mai contrabalanseze
America Europa;
3. o nsemnnd un fel de
anti-SUA, predominarea n
Europa.
prima era de noua
a a doua a
foarte curnd, ca o la adresa
geopolitice ale lui a treia s-a Iacut ceva
mai trziu, pe la anilor '90, ca la sentimentul din
ce n ce mai geostrategia a Rusiei era
Dar toate trei s-au dovedit stngace istoric
unor viziuni cam fantasmagorice asupra puterii actuale,
a a intereselor Rusiei n
Imediat URSS, atitudinea a lui a
reprezentat culmea vechii, dar de succes,
"occidentalizatoare" din gndirea locul
Rusiei era n Occident, ea ar trebui parte din acesta
imite ct mai mult posibil n propria sa dezvoltare
a fost de de ministrul de
externe, fiind explicit n a a
Rusiei. Vorbind la Kiev, pe 19 octombrie 1990, el a declarat cu
ceea ce ucrainenii sau cecen ii ar fi putut folosi apoi
mpotiva lui:
Rusia nu centrul vreunui nou fel de imperiu ...
Rusia mai bine dect ct de pernicios este acest
rol, cu att mai mult cu ct ea l-a jucat vreme. Ce
a ea din aceasta? Au devenit ca urmare, mai
liberi? Mai .. istoria ne-a un
popor care alte popoar.e nu poate fi fericit.
115 , tAREA DE
Atitudinea deliberat de Occident, mai
ales de SUA, de noua conducere a Ru iei a fo t o sur de
ncurajare pentru po t-sovietici din ,.e tabli h- _
ment"-ul de al Ru iei . atitudine a
pro-arnericane din acest mediu i-a edu per onal pe
membrii oii erau li e adreseze pe
numele mic politicienilor de vrf ai singurei superputeri a lumii . i
s-au cu creznd ei erau unei
superputeri. Cnd americanii au lansat sloganul "parteneriatului
strategic avansat" dintre Washington Moscova, li -a
astfel a fost un nou democratic condominion
americano-rus care nlocuia competi.tia dinainte.
Acest eondominion trebuia o extindere A tfel,
Rusia ar fi fost nu numai uccesoarea a fostei Uniuni
Sovietice, ci partener de Jacto ntr-o pe
egalitate cum noii lideri nu mai oboseau
afirme, aceasta .msemna Ula numai restul Lumii trebuia
Rusia era egala Americii, dar nici o
nu putea fi sau participarea
permisiunea Rusiei . nu se declara dedus, din iluzie
parte, implicit, ideea Europa ar cumva,
sau chiar ar putea alege o regiune ntr-o proximitate
<le RlJlsia, Pactl!llui de la
a CAER-ului nu i-ar fi I!Irmat gravitaxea fostelor lor membre fie
spre NA TO, fi.e chiar numai spre UE.
nt:Fe timp, ajutorul occidental i-ar fi dat posibilitatea guver-
llluJui rus realizeze re.formele in1erne, elirninnd statul din
cOlilsolidwea democratice,
Refacerea a Rl!lsiei, sta1Jl!ltul ei special de partener egal
al Americii absoluta ei atractivitate ar ncuraja atunci statele
mdependente dill noua CSI - noua
Rusie DI!I le din ce n ce mai de beneficiile
unei oar-ecari .forme <!le 1!11lli1!lue cu Rusia - se angajeze ntr-o
integrare merel!l mai apoi mtr-o integrare po-
cu Rusia, ntinderea puterea.
Problema unei asemeJilea era lipsa realism att
fi plan intern, ct Conceptul de .,parteneriat strategic
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 116
avansat" era dar America nu era
puterea cu Rusia nici nu putea, chiar ar fi
dorit. Noua Rusie era pur simplu prea prea de
trei sferturi de secol de regim comunist prea social
pentru a fi un partener mondial real. n Washingtonului ,
Germania, Japonia China erau cel tot att de importante
de influente. Mai mult , americane cele ruse nu erau
deloc n unele chestiuni geostrategice centrale de interes
pentru America - n Europa, n Orientul Mijlociu
Orientul O ce, inevitabil , au nceput
de putere tehno-
atractivitate a ca "parteneriatul strategic
avansat" din ce n ce mai au realizat
era destinat deliberat Rusia.
Poate ar fi putut fi mai devreme -
n "luna de miere" - America ar fi
conceptul extinderii NA TO n timp , ar fi oferit Rusiei ,,0
ce nu putea fi , mai precis o de
cooperare ntre Rusia NATO. America ar fi adoptat clar
decis ideea cu precizarea Rusia ar trebui cumva
n acest proces , poate sentimentul de al
Moscovei de "parteneriatul strategic avansat", ca
a politice a de la Kremlin
ar fi putut fi evitate.
Momentul n care America ar fi putut face acest lucru a fost n
a doua a lui 1993, imediat ce, n august , ex-
primat public sprijinul pentru interesul Poloniei de a se ali-
antei transatlantice, considerndu-l n cu "interesele
n loc de asta, administratia Clinton, n acel moment
politica sa de "nti Rusia" , a mai ntrziat doi ani,
timp n care Kremlinul schimbat atitudinea a devenit mereu
mai ostil de semnalele (care dar erau
privind Americii de a NATO. n 1996, cnd
Washingtonul a din N A TO scopul central al
politicii americane de formare a unei euro-atlantice mai
largi mai sigure, se deja ntr-o
Astfel , anul 1993 ar putea fi privit ca anul unei ocazii istorice ratate.
117 MAREA DE
cum este recunoscut, nu toate Ru iei n
cu extinderea ATO erau lipsite de legitimitate sau aveau
motive Sigur, unii mai ale din armata ru -
mentalitatea din timpul Rece, privind
extinderea ATO nu ca parte a Europei n e), ci
mai ca naintare spre Rusia a unei ostile,
conduse de America. O parte din elita politicii externe a Ru iei -
majoritatea este de fapt, din oficiali sovietici
- persevera n vechea conform n
Eurasia nu e loc pentru America, iar extinderea NATO e
de acesteia de sfera de Ei se mai
opuneau ntruct sperau o s-ar
putea ntr-o zi ntoarce n sfera de a Moscovei,
o ce Rusia s-ar
Dar s-au temut, extinderea
NATO ar nsemna Rusia ar fi n afara Europei ,
politic de calitatea de membru al institu-
europene. Insecuritatea s-a te-
merilor politice a ca extinderea NATO punctul
culrrtinant al unei ndelungate politici occidentale menite izoleze
Rusia, o lase n lume cu
Mai mult , nu puteau pur simplu
lege profunzimea nici a resentimentului central-europenilor de
o de secol de nici a lor de a
face parte dintr-un sistem euro-atlantic mai larg.
n schimb, este probabil nici nici "oc-
nu ar fi putut fi evitate. ntr-un cuvnt , noua
fiind foarte n interior, iar mi-
ni strul de externe nefiind capabili de a asigura o conducere geo-
nu a fost posibil se limpede ce
dorea noua Rusie n Europa nici se evalueze realist
actuale datorate de a Rusiei . de la
Moscova, n lupte politice, nu au afirme cu curaj
o Rusie nu se opune extinderii democrate
transatlantice se asocieze cu aceasta. Iluzia unui sta-
tut global pe care cu America a ca elitei politice
de la Moscova fie greu abandoneze ideea unei
,...
ZBTGNlEW BRZEZlNSKI ll8
geo-politice privilegiate pel1tnl Rl!tsla, nu numru In zona fostei
URSS, ci chiar de fostele state satelite central-europene.
Aceste au ajuns n care n 1994
din nou glas , ale care tot atunci
sprijiruitorii interni de ai lui
lor din ce n ce mai stridente uneori
de centrail-europenuor nu au facut dect intensifice
fostelor state satelite - atente la foarte recenta lor
eliberare de sub - de a se pune la n N A TO.
dililtre Washington Moscova a fost mai
mult de refuzul Kremlinului de a la toate cuceririle lui
Stalin. Opinia mai ales n Peninsula
Scandinavia, dar n SUA, a fost foarte de ambiguitatea
atitudinii Rusiei de republicile baltice. n timp ce
acestora nu faceau presiuni pentru ca ele
membre H CST, chiar recurgeau
periodic la pentru a tratament pentru
largiIe de care stablite deliberat n
aceste n timpul stalinismului. Atmosfera s-a cnd
Kremlinul a refuzat limpede acordul secret cu Germania
din 1939 care a deschis calea pentru ncorporarea a
acestor republici n URSS. Chiar la 5 ani URSS
de cuvnt de la Kremlin au insistat (n
de la 10 septembrie 1996) n 1940 statele baltice s-au "unit" de
cu URSS.
Elita pare se fi de asemenea, ca
Occidentul ajute la, sau cel nu mpiedice, restabilirea ro-
lului central al Rusiei n post-sovietic. Astfel ,
au fost de Occidentului de a ajuta noile state
independente post-sovietice consolideze se-
Chiar cnd avertizau ,, 0 confruntare cu SUA ... este o
ce trebuie ai politicii
externe americane (nu complet incorect) SUA
"reorganizarea interstatale n ntreaga Eurasie ... n care
nu exista nici o putere pe continent, ci multe
puteri de medie, relativ stabile suficient de puternice ...
119 MAREA DE
dar inevitabil inferioare SUA n ce lor indivi-
duale sau chiar colective".4
n Ucraina era a -
Americii, mai ales prin 1994, de a da cea mai mare
american o-ucrainene de a ajuta Ucraina noua liber-
tate era la Moscova, de chiar de
drept o mpotriva inte-
resului vital al Rusiei de a aduce n cele din Ucraina napoi pe
comun. Ucraina va fi n cele din
ntr-un fel obiectul credintei multora dintre membrii elitei
politice ruse.
5
Ca urmare, de Rusia, din punct de
vedere geopolitic istoric, a statutului separat al Ucrainei s-a
cap n cap cu opinia o Rusie nu poate fi o
Rusie
n plus, exi tau pur interne pentru ca un "parteneriat
strategic avansat" ntre se iluzo-
riu. Rusia era pur simplu prea prea de con-
ducerea pentru a putea fi un partener democrat viabil al
SUA. realitate nu putea fi printr-o reto-
despre parteneriat. Mai mult , Rusia
rupsese doar cu trecutul. Aproape "de-
- chiar de trecutul sovietic
- erau nu numai ale sistemului sovietic, dar impor-
membri ai elitei a acestuia. Ei nu erau
ca n Polonia sau n Republica ale
4 A. Bogaturov V. Kremeniuk la Institutul pentru Statele Unite
Canada) , "Americanii , ei nu se vor opri n "Nezavisimaia Gazeta" ,
28 iunie 1996.
5 De exemplu , chiar principalul consilier al lui Dmitri Riurikov, a fost citat
de Interfax (20 noiembrie 1996) apreciind Ucraina "un fenomen temporar", n vreme ce
"Obsciaia Gazeta" (10 dec. 1996) scria "n viitorul previzibil evenimentele din estul
Ucrainei ar putea pune Rusiei o foarte de
ale maselor. .. vor fi de apeluri sau chiar de cereri Rusia preia regiunea.
Destui oameni de la Moscova ar fi gata prijine astfel de planuri". ngrijorarea
Occidentului de Rusiei nu era deloc de faptul Rusia cerea
Crimeea Sevastopolul , ni ci de actele de provocare precum includerea la
anului 1996, a Sevastopolului n prognoza meteo de noapte pentru
de televiziunea a Rusiei.
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
120
puterii sovietice - demoralizate corupte - existau
Ca simbol al acestei al faptului trecutul comunist
continua era podoaba a Mo covei:
a mausoleului lui Lenin. Era ca cum Germania
ar fi fost de "Gauleiters" de rang
mijlociu slogane democratice, cu un mausoleu al lui
Hitler n centrul Berlinului.
a noii elite democrate era de
dimensiunile crizei economice a Rusiei. Nevoia de reforme masive
- pentru retragerea statului din economia - a generat pe-
exagerate n ajutorul occidental, mai ales american.
acest ajutor, mai ales din partea Germaniei Americii , a
treptat mari dimensiuni , chiar n cele mai favora-
bile el tot nu a putut determina o refacere Deza-
ce a decurs de aici a amplificat corul din ce n ce
mai numeros de critici tot att de care
parteneriatul cu SUA era o benefic pentru America, dar
pentru Rusia.
Pe scurt , nu exitau preliminare, nici subiective, nici
obiective, pentru un parteneriat mondial efectiv n anii imediat
URSS. pur
simplu voiau prea mult erau n stare dea prea Ei doreau
un parteneriat egal - sau, mai un condominion - cu
America, relativ n CSI o no-man's- land din punct
de vedere geopolitic n Europa Dar lor
de perioada lipsa de realism n cu puterea
profunzimea crizei economice lipsa unui larg sprijin
social ei nu puteau realiza Rusia cu de-
pe care o cerea conceptul de parteneriat egal. Mai nti
Rusia trebuia printr-un lung proces de un
tot att de lung proces de stabilizare un mai lung
proces de modernizare abia apoi realizeze
profunda schimbare de la o la una
cu noile geopolitice nu numai din Europa ci
mai ales din interiorul fostului Imperiu rus nainte ca un parteneriat
real cu America deveni o
121 MAREA DE
n aceste nu e de mirare prioritatea.
apropiate" a devenit att principalul obiectiv de
pro-Occident, ct o timpurie pentru politica -
Ea se baza pe argumentul "parteneriatul" desconsidera ceea ce
ar fi trebuit fie cel mai important pentru Rusia:
sale cu fostele republici sovietice. a ajuns
fie formularea pentru unei politici ce ar
pune accentul , n primul rnd, pe necesitatea de a reconstrui un
anumit cadru viabil , cu Moscova ca centru decizional , n
geopolitic ocupat de URSS. Pornind de la o asemenea
erau de acord o de concentrare asupra
Vestului , n special asupra Americii, aducea costa prea
mult. Pur simplu facilita Vestului exploatarea
create de URSS.
Dar de gndire a apropiate" era o
mare sub care diferite geopolitice s-au putut aduna. Ea
cuprindea nu numai economici
(inclusiv care credeau C.S.!. putea
deveni o a U.E. de Moscova, ci pe acei care ve-
deau n integrarea doar unul dintre instrumentele pentru
restaurarea care putea opera fie sub umbrela CSI, fie
prin aranjamente speciale (formulate n 1996) ntre Rusia
Belarus sau ntre Rusia, Belarus, Kazahstan Kirghizstan; ea i
includea, de asemenea, pe romanticii slavofili care o
Uniune ntre Rusia, Ucraina Belarus n pe cei ce
propuneau o idee oarecum de "eurasianism" drept
definitie a misiunii istorice de a Rusiei.
n forma sa' cea mai prioritatea apro-
piate" implica propunerea perfect Rusia trebuie se
concentreze mai nti asupra cu noile state independente,
mai ales toate legate de Rusia prin fostei po-
litici sovietice deliberate de a promova
ntre ele. Aceasta avea sens, att economic, ct geopolitic. "Spa-
economic c9mun", despre care noii vorbeau
deseori, era o realitate ce nu putea fi de liderii noilor
state independente. Cooperarea, chiar o oarecare integrare, era o
necesitate Astfel, era nu numai normal, ci de dorit a
,...
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 122
se promova unite ale CSI , cu scopul de a
economice produse de
a URSS.
Pentru unii economice era astfel o re-
din punct de vedere respon din
punct de vedere politic la ceea ce se petrecuse. Analogia cu U.E.
era deseori ca pentru O re-
facere a imperiului era explicit de mai mode-
ai economice. De exemplu, un influent raport intitulat
O strategie pentru Rusia, care a fost aprobat din august 1992
de Consiliul pentru format din proemi-
nente guvernamentali , n
mod foarte clar "integrarea ca programul
potrivit pentru economic comun" post-sovietic.
accentul pus pe nu era -doar o
de cooperare Con-
geopolitic avea imperiale. Chiar relativ mo-
deratul raport din 1992 vorbea de o Rusie care n cele din
ar stabili un parteneriat strategic cu Vestul , n care Rusia ar
avea rolul de "moderator n din Europa de Est, Asia
Extremul Orient". ai acestei
erau mai vorbind explicit despre "rolul exclusiv" al Rusiei
n post-sovietic acuznd Occidentul de a se fi angajat
ntr-o furniznd ajutor Ucrainei celorlalte noi
state independente.
Un exemplu tipic, dar, desigur, extrem este argumentul formulat
de 1. Comisiei pentru Afaceri Externe a
Dumei, n 1993, fost al "parteneriatului",
care a afirmat deschi s fostul sovietic este o de influ-
exclusiv n ianuarie 1994, sa a fost
de ministrul de externe Andrei Kozrev, energic
al pro-occidentale, care a declarat Rusia
"trebuie n regiuni care timp de se-
cole au fost n sfera sa de interes". De fapt, la 8 aprilie 1994,
"Izvestia" relata Rusia a nu mai de
zeci opt de baze militare pe teritoriul noil or state independente
- iar pe o printr-o linie militare
123
:'viAREA DE
ruse din Kaliningrad, Moldova. Crimeea, Armenia, Tadjikistan ,i
Insulele Kurile. aceasta ar aproxima fo tei URSS. ca pe
harta de mai jos.
n eptembrie 1995, a emis un document
oficial asupra politicii Rusiei de CST, care codifica astfel sco-
purile Rusiei:
"Principalul obiectiv al politicii Rusiei de CSI este crearea
unei de state integrate politic economic, de
revendica locul cuvenit n comunitatea ...
consolidarea Rusiei ca n formarea unui nou
sistem de economice politice interstatale pe teritoriul
post-URSS".
Trebuie accentul pus pe dimensiunea a
efortului, pe referirea la o entitate care locul
,...
ZBlGNIEW BRZEZINSKI 124
n sistemul mondial pe rolul dominant al Rusiei n
interiorul acelei noi n acord cu acest accent, Mo cova a
insistat ca politice militare dintre Rusia recent
constituita CSI fie ele fie o conducere
ca armate ale statelor CSI fie legate
printr-un tratat formal; ca "externe" ale CSI fie obiectul
unui control centralizat al Moscovei); ca ruse joace
rolul decisiv n orice de a n interiorul CSI;
ca o fie n interiorul CSI,
ale principale au ajuns sediul la Moscova
nu la Minsk, cum se convenise n 1991), ca
Rusiei prezidnd ntlnirile la vrf ale CSI.

asta nu era tot. Documentul din septembrie 1995 mai declara
"Transmiterea programelor radioului televiziunii ruse n
ar trebui difuzarea n
regiune a presei scrise ruse ar trebui iar Rusia ar
trebui cadre pentru statele CSI.
O ar trebui refacerii
Rusiei de principal centru de pe teritoriul
post-sovietic, neuitnd de necesitatea de a educa
din statele CSI n spiritul cu
Rusia".
Reflectnd stare de spirit, la nceputul lui 1996 Duma
Rusiei a mers acolo nct declare Uniunii Sovie-
tice ca Mai mult, n an, Rusia a semnat
acorduri care prevedeau o mai integrare
ntre Rusia membrii mai ai CSI. Un acord,
semnat cu mare ceremonie prevedea, de fapt, o uniune
ntre Rusia Belarus n cadrul Uliei noi de Republici
Suverane" (abrevierea "SSR" amintea n mod de
abrevierea pentru Uniunea "SSSR").
- semnat de Rusia, Kazahstan, Belarus Kirghizstan
- postula crearea, pe termen lung, a unei de State
Integrate". indicau n cu
125 DE
progre ul lent al n interiorul CSI Ru iei de a
per evera n promovarea acestei
Conceptul de mecanismele -
centrale ale CSI, combina astfel anumite elemente de prijin pe ba-
de determini m economic obiectiv cu o mare de determi-
nism imperial subiectiv. Dar nici unul, nici altul nu furniza un
mai n timp, geopolitic la
ntrebare "Ce este Rusia, care este ei misiune care e te
sfera ei
Din ce n ce mai a eurasianismului - cu
accent, de asemenea, pe - a ncercat
umple tocmai acest gol. Punctul de plecare al acestei -
defInite ntr-o terminologie mai chiar
- era premisa geopolitic cultural , Rusia nu e nici ntru totul
nici ntru totul de aceea, are o identitate
proprie, caracteristic identitate este
controlului unic de Rusia asupra enormului dintre
Europa Oceanului Pacific,
statale imperiale pe care Moscova a de-a lungul a patru
secole de expansiune spre est. expansiune a determinat asi-
milarea n Rusia a unei largi ne-ruse ne-europene,
crendu-i astfel o personalitate

Eurasianismul ca nu era o A
pentru prima n secolul al XIX-lea, dar a devenit mai
n secolul al XX-lea ca o la
comunismul sovietic ca la a
Occidentului . era deosebit de n propagarea
acestei doctri ne ca la sovietism, fiind
trezirea a din interiorul URSS o
foarte de ca eventuala
a comunismului nu la dezintegrarea vechiului
Mare Imperiu Rus.
de la anilor '20, eventualitate a fost
de N.S. exponent marcant
al eurasianismului, care scria
,...
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 126
"de fapt, comunismul a fost o versiune a europe-
nismului, care a distrus temeliile spirituale unicitatea
a ruse, a propagat n Rusia sistemul materialist
de care efectiv att Europa, ct America . ..
Sarcina este o cu
propria care nu se va cu cultura euro-
... cnd Rusia va nceta fie reflectarea a
europene ... cnd va deveni din nou ea
Rusia-Eurasia, mostenitoarea si continuatoarea a
marii a Genghis-Han"6. .
viziune a o foarte mare n confuza situa-
Pe de o parte, comunismul era condamnat ca
dare a ortodoxiei ruse a deosebitei, misticei "idei ruse"; pe de
parte, occidentalismul era respins deoarece Vestul, America mai
ales, era considerat corupt, anti-rus din punct de vedere cultural
nclinat refuze Rusiei dreptul fundamental istoric geogra-
fic la controlul exclusiv asupra eurasiatic.
Eurasianismul a lustru academic prin mult-citatele scri-
eri ale lui Lev Gumilev, istoric, geograf etnograf, ale
Rusia marea Ritmurile Eurasiei Geografia
ethnosului n timp istoric cu putere Eurasia este
decorul geografic firesc al "ethnosului" caracteristic al poporului
rus , urmarea unei simbioze istorice ntre acesta locuitorii
ai ntinselor stepe, prin care s-a creat o identitate cultu-
Gumilev avertiza adaptarea la Vest ar n-
semna nimic altceva dect pierderea de poporul rus a
propriului "ethnos suflet".
Aceste opinii au fost preluate, n mod mai mult dect pri-
mitiv, de politicieni Fostul
al lui Aleksandr de exemplu, afirma privim
la situarea a noastre, devine evident Rusia re-
singurul pod ntre Europa Asia. Cine devine
acestui va deveni lumii"7. Contracandidatul co-
6 N.S. The Legacy of Genghis Khan , "Cross Currents", 9 (1990) , 68.
7 Interviu n "L' Espresso" (Roma) , 15 iulie 1994.
127 MAREA DE
munist din 1996 al lui Ghenadii Ziuganov, n ciuda
sale marxist-leniniste, a adoptat accentul mistic pu de eurasianism
pe rolul special misionar spiritual al poporului ru n vastele spa- _
ale Eurasiei Rusia era astfel cu o
cu o deosebit de
pentru exercitarea mondiale.
O versiune mai mai a eurasianismului a
fost de liderul Kazahstanului, Nur ultan Nazarbaiev.
Confruntat n interior aproape cu o dezbinare ntre
cazahi o care
cumva presiunile Moscovei n vederea politice,
Nazarbaiev a propagat conceptul de "Uniune drept al-
tern ati la C.S.I., care era chip versiunii
sale i lipsea mistic al gndirii eura iani te mai tradi-
desigur, nu afmna au un rol misionar special ca
lideri ai Eurasiei , eurasianismul decurgea din ideea Eurasia
- geografic n termeni analogi cu cei pentru URSS -
constituia un tot organic care trebuia o dimensiune

ntr-o Incercarea de a atribui
apropiate" cea mai mare n gndirea
era n sensul o de ordine
ntre Rusia noile state independente era o
necesitate n ce securitatea economia.
ceea ce n mare parte o era
prelungirea ideii ntr-un fel oarecare, fie se ntmpla n mod
voluntar (din motive economice) sau ca o a faptului
Rusia fi n puterea - ca nu mai
vorbim despre misiunea sau a Rusiei -,
"integrarea" a fostului imperiu era att ct

n frecvent invocata cu VE negli-
o VE, chiar seama de deo-
a Germaniei, nu este de o putere care, ea
ec1ipseze toate celelalte membre la un loc, n ce
PNB, sau teritoriul. VE nu este nici succesoarea unui im-
periu ai membri au profunda
,...
ZBIGNIEW BRZEZlNSKI 128
"integrarea" este numele de cod al unei rennoite.
Chiar ne putem imagina care ar fi fost statelor
europene Germania ar fi declarat formal scopul este de
a consolida extinde rolul n UE cu argumentele
folosite de Rusia n din septembrie 1995 pe care am
citat-o mai devreme.
Analogia cu UE mai de o Economiile
vest-europene, deschise relativ dezvoltate, erau pentru
integrarea iar majoritatea vest-europenilor
binefaceri economice politice tangibile ntr-o astfel de integrare.
Statele vest-europene mai puteau astfel beneficia de subsidii
considerabile. n contrast, noile state independente vedeau Rusia ca
politic, dominatoare, din punct
de vedere economic, ca pe un obstacol n calea lor la
economia n accesul la att de necesarele

de ideile de "integrare" venind de la Moscova era
deosebit de n Ucraina. acesteia dat re-
pede seama o astfel de "integrare", mai ales n lumina rezervelor
Rusiei de legitimitatea Ucrainei, ar duce n cele
din la pierderea Mai mult, tratamentul
de forte al Rusiei de noul stat ucrainean - refuzul ei de
a admite frontierelor Ucrainei, contestarea dreptului
acesteia asupra Crimeii, ei de a avea control extrateri-
torial exclusiv asupra portului Sevastopol - a dat
ucrainean, o evident Autodefinirea sta-
tului ucrainean, n de formare a noului stat,
a fost astfel de la sa orientare an
sau s-a concentrat n schimb pe opunerea la
orice propunere din partea Rusiei pentru un CSI mai integrat,
pentru o Comunitate cu Rusia Belarus)
sau pentru o Uniune descifrnd n acestea toate o

Ucrainei de prezerva a fost
de sprijin extern. la nceput, Occidentul, mai ales
SUA, au ntrziat a unui stat
ucrainean separat, pe la mijlocul anilor '90 America Germania
129 MAREA DE
deveni puternici sprijinitori ai separate a Kievului. n
iulie 1996, secretarul al SUA declara:" u pot upraestima
Ucrainei ca pentru securitatea sta- _
bilitatea ntregii Europe", iar n septembrie, cancelarul german -
In ciuda puternicului sprijin acordat - amer
mai departe declarnd "locul ferm al Ucrainei n Europa nu mai
poate fi contestat de nimeni . . . Nimeni nu va mai putea contesta
integritatea a Ucrainei". Politicienii
americani au aj uns ei descrie dintre America Ucraina
ca pe un "parteneriat strategic", invocnd deliberat expresie
pentru dintre America Rusia.
Ucraina, cum am observat deja, o restaurare a impe-
riului fie pe CSI , fie pe eurasianism nu era o va-
Un imperiu Ucraina ar nsemna n cele din o Rusie
care ar deveni mai mai de Europa. Mai
mult, eurasianismul nu prea mult nici noile state indepen-
dente din Asia dintre care erau dornice de o
uniune cu Moscova. Uzbekistanul a devenit n mod deosebit ho-
n a Ucrainei de orice a CSI la
rangul de entitate n a se opune la
Rusiei menite CSI.
Alte state din CSI, ele prudente de Moscovei ,
tindeau se grupeze n jurul Ucrainei Uzbekistanului, opunn-
du-se sau evitnd presiunile Moscovei pentru o mai integra-
re Mai mult, sentimentul se
adncea n aproape toate noile state, o din ce n ce mai
pe repudierea fostei supuneri de Moscova ca un colonialism
pe eradicarea diverselor sale Astfel , chiar Kazahstanul,
vulnerabil etnic, s-a celorlalte state central-asiatice prin
abandonarea alfabetului cirilic nlocuirea lui cu cel latin, cum
fusese adaptat mai nainte de Turcia. pe la ani-
lor ' 90, un bloc, condus discret de Ucraina cuprinznd Uzbekistanul ,
Turkmenistanul, Azerbaidjanul uneori Kazahstanul, Georgia
Moldova, neoficial , pentru a eforturile Rusiei
de a folosi CSI ca mijloc de integrare
Ucrainei asupra unei care fie
n mare a avut efectul de a goli ideea unei
iJii"'"
ZB1GNIEW BRZEZINSKl
130
"Urriuni slave" de orice de unii
slavofili , n de sprijinul lui Alek andr
idee a devenit, automat, de sens din punct de vedere
geopolitic, n clipa n care a fost de Ucraina. n uniunea
aceasta au Belarus Rusia; de asemenea, ea implica o po-
a Kazahstanului , ale regiuni de nord , populate
de puteau deveni parte dintr-o asemenea uniune. E de
o astfel de nu era pentru noii ai
Kazahstanului nu a dect intensifice tonul anti-rus al na-
lor. n Belarus, o Uniune Ucraina nsemna
n mod clar ncorporarea n Rusia, ceea ce a aprins un resentiment
mai volatil.
Aceste obstacole externe din calea politicii apro-
piate" au fost serio de unul intern: starea de spirit a po-
porului rus. n ciuda retoricii politice n rndurile elitei
politice cu privire la misiunea a Rusiei n fostului
imperiu, poporul rus - dintr-o dar, pur
simplu, din - a entuziasm de orice
program de refacere a imperiului. erau n favoarea
deschise, deschis, de a
unui statut special pentru limba dar integrarea mai
ales trebuia implice costuri economice sau de
snge, trezea entuziasm. Dezintegrarea "uniunii" a fost
restaurarea ei - dar opiniei publice la
din Cecenia a orice care trece dincolo de
aplicarea metodelor economice de constrngere de presiune
nu va avea sprijin popular.
Pe scurt, cel mai important defect geopolitic al
apropiate" era acela Rusia nu era suficient de
politic pentru impune nici suficient de
economic pentru a putea seduce noile state independente. Pre iunea
din partea Rusiei nu le-a dect caute mai multe ex-
terne, n primul rnd cu Occidentul, dar n unele cazuri cu China
cu islamice importante de la sud. Cnd Rusia a
propriul bloc militar ca la extinderea
NATO, s-a ridicat ntrebarea "Cu cine?" a primit mai dureros
n cel mai bun caz, poate cu Belarus Tadjikistan.
/ 31 .MAREA DE
La drept vorbind, noile state erau din ce n ce mai nclinate
nu ncredere nici n forme perfect ju tificate .i nece are de
integrare cu Rusia, temndu-se de lor _
politice. n timp, ideile a upra presupu ei
misiuni eurasiatice a Rusiei sau asupra mi ticii lave nu
dect izoleze mai mult Rusia de Europa n general de
Occident , perpetund astfel criza amnnd
necesara modernizare occidentalizare a ruse n stilul a
ceea ce Kemal Atatiirk a n Turcia irea Imperiului
Otoman. apropiate" oferea astfel Rusiei nu o
ci o iluzie
nu un condominion cu America nu
atunci ce era Rusiei?
spre Vest n a realiza dorita egalitate cu America a
unei .,Rusii democrate" (care era mai mult un slogan dect realitate)
a produs descurajare printre n vreme ce
tragere de a faptului "reintegrarea" vechiului imperiu
era n cel mai blll1 caz o posibilitate a ca unii
geopoliticieni fie cocheteze cu ideea unui soi de
mpotriva begemonice a Americii n Eurasia.
La tlceputullu 1996, l-a nlocuit pe minis-
trul de externe cu orientalie Kozrrev, cu Ev'ghenni
Primakov, specialist n pEobleme cu mai ex-
dar fQst comunist "orto<dox", a veche preocupare
eraM Iranul China. comeDtatori au speculat orientarea
lui Pritlllakov ar putea p.Fecipita efortul de a o
fu jl!l11l1q oelor trei puteri CUI cel mai mare interes
geopolitic n red'uoellea Americii ]m ourasia. Unele dm
pllillele comentarii ale ilui Pillmakov au
1mpresie. Mai mult, ntre China Iran n comer-
cu arme, ca Rusiei de a coopera la eforturile Iranului
de spori accesl!llla energia asigure un motiv
perfect pemtlnJ l!lTI chialGlg 1ll0liLtic mai sttI:ls pentru eventuala ali-
ere. Cel teO.Fetic, :r.ezulJtatrul ar fi putut strnge cea mai
Ji>lil1eFe ' dlla lume, oea mai puteIie isla-
elim lume cea mai mai mMe putere
crend astfel ,o
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 132
Punctul de plecare pentru orice astfel de implica
o rennoire a bilaterale China-Rusia, folosind drept ca-
pital resentimentul elitelor politice din ambele state de
Americii de superputere La nceputul anului 1996,
a vizitat Beijingul a semnat o ce expli cit
"hegemonice" mondiale, vrnd prin aceasta
cele state e vor alinia mpotri va Statelor Unite. n decembrie,
primul-ministru chinez Li Peng a la cele
nu numai reafirmat de un sistem in-
"dominat de o putere", dar au
rirea existente. Comentatorii au salutat
apreciind-o ca o schimbare n
de putere un potrivit la tutelarea extinderii NATO de
America. Unii chiar la ideea
China-Rusia va da Americii pedeapsa
o care lege Rusia de China Iran se poate
dezvolta numai Statele Unite sunt att de mioape nct
China Iranul n timp.
eventualitate nu poate fi iar comportamentul Americii n
1995-1996 ideea SUA o conflictu-
att cu Teheranul , ct cu Beijingul. Dar ni ci China, nici Iranul
nu erau arunce zarurile - strategic vorbind -
de o Rusie realizau orice astfel de
o ce ar trece dincolo de tactice ocazio-
nale, ar expune riscului propriul lor acces spre lumea mai
a de a investi a mult-doritei
tehnologii de vrf. Rusia avea prea de oferit pentru a fi un
partener demn de ncredere ntr-o
De fapt, de o ideologie doar printr-un
"anti-hegemonic" , orice astfel de ar fi n
o a unei din Lumea a treia mpotriva celor mai avansate
zone din Lumea nti . Nici unul din membrii unei astfel de nu
ar prea mult , iar China n mod special ar risca pierderea
enormului influx de pentru Rusia, "fantoma unei ali-
Rusia-China ... ar spori vertiginos primejdia ca Rusia se
o sub privind tehnologia capi-
talul occidental" , cum observa un geopolitician rus foarte
133 MAREA DE
critic.
8
n cele din o astfel de aliniere i-ar condamna pe
fie ei doi sau trei, la izolare la
napoiere.
Mai mult, China ar fi partenerul principal n orice efort erio
al Rusiei de a nchega o astfel de Fiind
mai mai mai inovatore, mai
avnd unele posibile teritoriale de Rusia, China ar fixa
inevitabil Rusia ntr-un tatut de partener subordonat, lip indu-i,
mijloacele (. i, probabil, o de a ajuta Rusia . i
n Rusia ar deveni astfel un stat-tampon
ntre o n dezvoltare o
n fine, unii de au continuat n-
o stagnare n integrarea Europei, inclu iv posi-
bile dezacorduri n interiorul Occidentului privind viitoarea
a NATO ar crea, cel tactice pentru
un "flirt" ruso-german sau ruso-francez, oricare din acestea fiind n
detrimentul transatlantice a Europei cu America.
nu era deloc deoarece n anii Rece
Moscova a ncercat periodic joace fie cartea fie cea fran-
Deci , nu era lipsit de ca unii geopoliticieni ai Moscovei
ia n calcul o stagnare n chestiunile europene care ar crea des-
chideri tactice ce ar putea fi exploatate n dezavantajul Americii.
Dar aceasta era cam tot ce se putea pur simplu varian-
te tactice. Nu posibilitatea ca sau Germania aban-
doneze cu America. Un flirt ocazional, mai ales cu
limitat la vreo chestiune nu poate fi exclus, dar o
a ar trebui fie de o
n chesti unile europene, de un colaps n unificarea
Europei n transatlantice. chiar atunci, este
probabil statele eur9pene ar fi nclinate urmeze o aliniere
cu o Rusie
Astfel, nici una dintre variantele de n in-
nu o la noile dileme geo-
politice ale Rusiei nu se va n nici nu va
prin iluzia unui pc;trteneriat strategic la egalitate cu America sau
8 Aleksei Bogaturov. actuale .i perspective de ntre Rusia .i
Statele Unite, n "Nezavi simaia Gazeta", 28 iunie 1996.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 134
prin efortl!ll de a crea vreo economic
poliitic n fostei URSS. Toate acestea singura alter-
in fapt Rusiei .
DlLEMA UNICEI ALTERNATIVE
Unica a Rusiei - ce i-ar
pl!ltea conferi un rol realist i-ar la maxim posibi-
litatea de a se transforma de a se moderniza social - este Europa.
Dar NU orice ci aceea a UE NATO n
extmdere. O astfel de contur, cum am n capi-
tolul 3, este mai mult dect probabil ca ea strns
de America. Aceasta este Europa cu care Rusia va trebui stabi-
raporturi vrea evite o izolare
Pentru America, Rusia e mult prea pentru a-i fi partener,
dar destul de pentru a-i fi doar pacient. Este mai pro-
babil ca ea o n de cazul n care America
o care s-o ajute pe cea mai
alegere pentru lor este o din ce n ce mai
cu o o pe termen lung
nu e este n mod evident
important pentru America evite acele politici care ar distrage Rusia
de la a face alegerea De aceea, n n
care este posibil , Americii cu China Iranul ar trebui for-
mulate de impactul lor asupra calculelor geopolitice
ale Rusiei . Perpetuarea iluziilor asupra unor variante geostrategice
nu poate dect ntrzie alegerea pe care Rusia
trebuie o pentru a pune profundei sale crize.
Numai o Rusie accepte noile economice
geopolitice ale Europei va putea beneficia, n sa de sfera
n extindere a europene transcontinentale n
Participarea Rusiei la Consiliul
Europei este astfel un pas foarte bun in Este o
anticipare a viitoarelor dintre noua Rusie
Europa n dezvoltare. Mai presupune faptul Rusia
acest drum, nu va avea de ales, n cele din dect
135 MAREA DE
ceea ce Turcia a ales atunci cnd a deci
la de imperiu s-a angajat cu pe
calea
ici o alegere nu poate oferi Ru iei avantajele pe care i le
poate oferi o de
America. Europa America nu sunt o pentru o Rusie
care este un stat democratic neexpansionist. Ele nu au
de a ridica teritoriale de Rusia, pe care
China le-ar putea avea ntr-o zi, nici nu au frontiere ne igure
violente - cum este cazul Ru iei cu
musulmane dinspre sud, tulbure din punct de vedere terito-
rial etnic. pentru Europa, ca pentru America, o Rusie
este o entitate de dorit din punct de vedere
geopolitic, o de stabilitate n instabilul complex eurasiatic.
Ca urmare, Rusia se cu dilema alegerea n favoa-
rea Europei a Americii - de pe urma ar avea beneficii
concrete - mai nti de toate, o abjurare a trecutului
imperial n al doilea rnd, nici o tergiversare n ce
politice de securitate ale Europei cu America.
Prima acomodarea la pluralismul geopolitic ce a
ajuns predomine n fostei URSS. O astfel de acomodare
nu exclude cooperarea oarecum modelul vechii
Zone Europene a Liberului Schimb, dar nu poate include
ale politice a noilor state - pentru simplul motiv
acestea nu doresc mai n este
necesitatea ca Rusia accepte clar
a Ucrainei , sale identitatea sa
A doua poate fi chiar mai dificil de O auten-
de cooperare cu comunitatea nu se poate
baza pe ideea acele state europene democrate care doresc
parte din aceasta pot fi excluse din spune Rusia. Ex-
tinderea acestei nu trebuie desigur, nu trebuie
n baza unei idei anti-ruse. Dar nici nu poate, nici nu
trebuie, fie printr-un dictat politic care, el
o asupra de securitate O
n extindere trebuie fie un proces istoric larg
deschis, neexpus limitelor geografice stabilite arbitrar de
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 136
Pentru dilema unicei alternative ar putea fi prea
dificil de rezolvat la nceput pentru ceva timp. Va fi nece ar
un enorm act de poate .i un
capabil de a opta de a formula clar perspectiva unei
Rusii democratice, cu moderne europene.
Aceasta s-ar putea nu se ntmple o vreme. crizei
post-comuniste po t-imperiale va necesita nu numai mai mult
timp dect n cazul post-comuniste a Europei Cen-
trale, ci unei conduceri politice
Nu a acum nici un Atatiirk rus . Cu toate acestea,
vor trebui n cele din redefinirea a
Rusiei nu este un act de capitulare, ci de eliberare
9
. Ei vor trebui
accepte ceea ce a spus la Kiev n 1990 despre viitorul
non-imperial al Rusiei era absolut corect. Iar o Rusie cu
va fi o mare putere care se ntinde n Eurasia, de
departe cea mai mare unitate din lume.
n orice caz, o redefinire a "ce este unde este Rusia" se va
realiza, probabil , doar n etape va necesita o atitudine
din partea Vestului . Va trebui ca America Europa ajute.
Ele vor trebui nu numai ofere Rusiei un tratat sau un statut special
cu NATO, ci explorarea, cu Rusia, a
unui eventual sistem transcontinental de securitate cooperare care
mult mai departe dect structura a de
Securitate Cooperare n Europa (OSCE) . Iar Rusia
democratice interne face progrese
concrete n dezvoltarea pe asocierea
ei, din ce n ce mai cu NATO UE nu ar trebui
n timp, este la fel de important ca Vestul , n special
America, politici care perpetueze pentru Rusia dilema
unicei alternative. Stabilizarea a noilor state
post-sovietice este un important argument pentru necesitatea auto-re-
definirii istorice a Rusiei . Deci, sprijinul pentru noile state post-so-
vietice - pentru pluralism geopolitic n fostului imperiu
sovietic - trebuie parte dintr-o
9 La nceputul lui 1996, generalul Aleksandr Lebed a publicat un articol remarcabil
(Disparitia imperiului sau renasterea Rusiei , "Segodnia", 26 aprilie 1996) n care a
pledat serios n
137 MAREA DE
detennine Rusia exercite a euro-
ntre aceste state, trei sunt deosebit de importante geopo-
litic: Azerbaidjanul , Uzbekistanul Ucraina.
Un Azerbaidjan independent poate servi drept drum de acce al
Occidentului la bazinul Ca pice Asia bogate n
resurse energetice. Invers, un Azerbaidjan upus ar nsemna Asia
poate fi de lumea astfel poate deveni
politic de presiunile Rusiei n vederea
Uzbekistanul , din punct de vedere cel mai vital ,i mai populat
stat central-asiatic, un obstacol major n con-
trolului de Rusia asupra regiunii. sa este
pentru celorlalte state din Asia este cea
mai de presiunile Rusiei.
Dar cea mai este Ucraina. Pe ce UE
NATO se extind, Ucraina va fi n cele din n de a
alege parte din vreuna dintre ele. Este probabil
ca, pentru statutul separat, Ucraina se
ture amndurora, cnd vor ajunge la ei cnd propria sa
transformare va corespunde de aderare la aceste
acest lucru va cere timp, nu este prea devreme ca
Occidentul - n timp extinde mai mult eco-
nomice de securitate cu Kievul - indice deceniul
2005-2015 ca intervalul rezonabil pentru includerii pro-
gresive a Ucrainei, reducnd prin aceasta riscul ca ucrainenii se
extinderea Europei se va opri la
n ciuda protestelor sale, este mai mult ca sigur ca Rusia
ca extinderea NATO din 1999 mai multe
central-europene, deoarece dintre Rusia
Europa a crescut mult de la comunismului . Spre
deosebire Rusia va este incomparabil mai greu
la intrarea Ucrainei n NATO pentru aceasta ar nsemna
faptului destinul Ucrainei nu mai este legat orga-
nic de cel al Rusiei . Dar este ca Ucraina ca
stat independent, ea va trebui parte din Europa
mai dect din Eurasia, iar este ca Ucraina fie parte
din Europa atunci ea va trebui participe din plin la le-
Europei Centrale cu NATO UE. Acceptarea de
Rusia a acestor ar preciza atunci propria decizie a Rusiei de
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 138
a fi ea, cu o parte din Europa. Refuzul Ru iei ar fi echi-
valent cu respingerea Europei n favoarea unei .i identi-
"eurasiatice" solitare.
Chestiunea cea mai de care trebuie
este Rusia nu poate fi n Europa ca Ucraina fie ea n
Europa, n vreme ce Ucraina poate fi n Europa ca Rusia fie
n Europa. Presupunnd Rusia decide ncerce oarta de
Europa, decurge la este n interesul Rusiei ca Ucraina
fie n structurile europene n extindere. rela-
Ucrainei cu Europa ar putea fi punctul de pentru Rusia
Dar aceasta mai momentul pentru
Rusiei cu Europa este destul de n timp -
n sensul Ucrainei n favoarea Europei va
cataliza decizia Rusiei privind viitoarea din istoria sa: sau
fie ea parte din Europa, sau un proscris eurasiatic, ne-
fiind cu nici n Europa, nici n Asia, nglodat n conflic-
tele sale cu .
Trebuie o de cooperare ntre o n
Rusia poate trece de la bilaterale formale la mai
strnse mai organice economice, politice de securitate.
Astfel, n decursul primelor decenii ale secolului Rusia
ar putea deveni din ce n ce mai mult parte a unei Europe
care nu numai Ucraina, ci la Urali
chiar mai departe. O asociere sau chiar un anumit statut de membru ,
pentru Rusia n structurile europene transatlantice ar deschide, la
rndullor, pentru includerea celor trei caucaziene - Georgia,
Armenia Azerbaidjanul - care cu disperare la o
cu Europa.
Nu se poate prezice ct de repede se poate de acest pro-
ces, dar un lucru este sigur: procesul va fi mai rapid se
un context geopolitic care stimuleze Rusia n
n timp, alte Cu ct Rusia mai
repede spre Europa, cu att mai curnd gaura a Eurasiei va
fi de o societate din ce n ce mai mai democra-
pentru Rusia dilema unicei alernative nu este doar
o chestiune de alegere ci de a imperativelor
de
CAPITOLUL 5
BALCANII EURASIEI
n Europa, cuvntul "Balcani" imagini ale conflictelor
etnice ale regionale dintre marile puteri. Eurasia are,
de asemenea, "Balcanii" ei, dar Balcanii Eurasiei sunt mult mai n-
mai chiar mai eterogeni din punct de vedere religios
etnic. sunt n interiorul acelui vast dreptunghi
geografic care zona de instabilitate glo-
n capitolul 2 care cuprinde ale Europei
de sud-est, Asiei Centrale ale Asiei de Sud, zona Golfului
Persic Orientul Mijlociu.
Balcanii Eurasiei centrul acestui larg dreptunghi (a se
vedea harta de la pagina 140) se deosebesc de zona
dimprejur printr-o sunt un vacuum de
putere. Chiar majoritatea statelor aflate n Golful Persic n
Orientul Mijlociu sunt de asemenea instabile, puterea Americii
principalul arbitru n Regiunea
este, astfel, o de hegemonie a unei singure
puteri este de hegemonie. Prin contrast,
Balcanii Eurasiei se cu cu mai vechii
familiarii Balcani ai Europei de sud-est: nu numai
politice sunt instabile, dar la amestecul
vecinilor mai fiecare din fiind se
regiunii 'de un altul. Tocmai
de vacuum de putere de putere
denumirea de "Balcanii Eurasiei".
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 140
I - Liban; 2 - l srael; 3 - Eritreea; 4 - lordani .
Balcanii reprezentau o
n lupta pentru n Europa. Balcanii Eurasiei ,
de o parte de alta a de transport a e inevi-
lege mai direct vestice estice
cele mai bogate mai industrializate ale Eurasiei , sunt de aseme-
nea din punct de vedere geopolitic. Mai mult, sunt im-
din perspectiva a istorice a cel
trei dintre cei mai mai puternici vecini , anume Rusia,
Turcia Iran, de asemenea China, care semnale de interes po-
litic crescut pentru regiune. Dar Balcanii Eurasiei sunt infi-
nit mai ca n o
de gaze naturale rezerve de petrol, la care se
de minerale importante, inclusiv aur.
Consumul mondial de energie se va cu de o ma-
n sau trei decenii.
141 DE
Departamentului Energiei al SUA cererea
va cu peste 50% n perioada 1993-2015 cea mai
a consumului urmnd a fi nregi n Orientul _.
A vntul economice a Asiei deja presiuni ma-
ive pentru explorarea exploatarea noilor urse de energie, iar
despre regiunea Asiei Centrale despre bazinul Ca pice e
. tie ascund rezerve de gaze naturale petrol de care cele din
Kuweit , Golful Mexic au Marea Nordului par nesemnificative.
Accesul la aceste resurse repre-
obiectivele care strnesc interese
corporatiste, reaprind istorice, renvie imperiale
este mai
din cauza faptului regiunea nu este numai un vaccum de putere,
ci este pe plan intern. Fiecare din din re-
giune se cu interne serioase, toate au frontiere
care sunt fie obiectul vecinilor, fie zone de revolte
etnice, sunt omogene din punct de vedere iar unele
sunt deja implicate n conflicte teritoriale, etnice sau religioase.
CAZANUL ETNIC
Balcanii Eurasiei includ care se potrivesc ntr-un fel
sau altul descrierii anterioare, alte putnd fi can-
didate. Cele sunt Kazahstan, Kirghistan, Tadjikistan, Uzbekistan,
Turkmenistan, Azerbaidjan, Armenia Georgia - toate
parte din fosta Uniune -, precum Afganistan. Posi-
bilele la sunt Turcia Iranul, ambele mult mai viabile
din punct de vedere politic economic, ambele rivali activi pentru
n Balcanii Eurasiei astfel ambele
geostrategici n regiune. n timp, ambele sunt
vulnerabi le conflictelor etnice interne. una
sau ar fi destabilizate, problemele interne ale regiunii ar
deveni greu de controlat, n timp ce eforturile de a nfrna domina-
a Rusiei ar putea deveni zadarnice.
Cazahi
Tadjici
u i i Ucraineni
Turcmeni
Kirghi zi
143 MAREA DE
Cele trei state din Caucaz - Armenia, Georgia Azerbaidjan
se poate spune sunt bazate pe cu istorice.
Drept rezultat, lor tinde fie persistent intens,
iar conflictele externe au avut de a fi provocarea-cheie
lor. Cele cinci noi state din Asia se poate
spune sunt , prin contrast, mai n faza cu
tribale etnice puternice, ceea ce face ca disensi-
unile interne fie cea mai n orice tip de
state, aceste au ncurajat exploatarea lor de ve-
cinii mai puternici cu imperiale.
Balcanii Eurasiei sunt un mozaic etnic (a se vedea tabelul
harta, p. 140). Frontierele acestor state au fost trasate n mod
arbitrar de cartografli sovietici n arlli 1920 1930, n
momentul stabilirii formale a respectivelor republicii sovietice.
(Afganistanul , parte din Uniunea este
o lor au fost n cea mai mare
principiul etnic, dar au reflectat, de asemenea, interesul
Kremlinului de a regiunea a imperiului rus
pe plan intern astfel mai
Prin urmare, Moscova a respins propunerile din
Asia de a aduna diversele popoare (majo-
ritatea lor neavnd ntr-o unitate
- care se "Turkestan" -, prefernd, n schimb,
creeze cinci "republici" separate, fiecare cu noi denumiri distincte
cu unui puzzle. Probabil dintr-un calcul
Kremlinul a abandonat planurile pentru o ca-
Astfel, nu este faptul
Uniunii Sovietice, nici cele trei state din Caucaz, nici cele
cinci state din Asia nu erau pe deplin pentru noul
lor statut independent , nici pentru necesara cooperare
n Caucaz, cei aproximativ 4 milioane de locuitori din Armenia
cei peste 8 milioane din Azerbaidjan s-au mplicat repede ntr-un
conflict armat deschis asupra statutului zonei Nagorno-Karabach, o
din Azerbaidjan n cea mai mare parte de armeni .
Conflictul a etnice pe cu sute mii de
de ambele Dat fiind faptul Armenia
este Azerbaidjanul musulman, are o

Afganistan Armenia Azerbaidjan Georgia Kazahstan Kirghistan Tadjikistan Turkmenistan Uzbekista
O
(milioane 21,3 3,6 7,8 5,7 17,4 4,8 6,2 4,1 23, 1


'95)
b:l
45,4 72,4 71,1 73,1 68,3 68,1 69,0 65,4 68,8

de

Diviziuni Armeni Azeri Georgieni Kazahi Kirghizi Tadjici Turcmeni Uzbeci
VJ
15
etnice (38%) (93%) (90%) (70,1 %) (41,9%) (52,4%) (64,9%) (73,3%) (7 1,4%)
(est. '95) Tadjici Azeri Daghestani Armeni Uzbeci
(25%) (3%) (3,2%) (8,1%) (37%) (21,5%) (25%) (9,8%) (8,3%)
Hazari Ucraineni Uzbeci Uzbeci Tadjici
(19%) (2%) (2,5%) (6,3%) (5,2%) (12,9%) (3,5%) (9%) (4,7%)
Uzbeci Armeni Azeri Germani Ucraineni Kazahi Kazahi
(6%) (2%) (2,3%) (5,7%) (4,7%) (2,5%) (6,6%) (2%) (4,1 %)
Uzbeci Germani
(2%) (3%) (2,1 %) (2,4%) 5,9%) (2,4%)
Abhazi Karakalpaci
(1,8%) (2%) (8,3%)
(2,1%)


(5%) (7%)
(7%)
t
2 3 4 5 6 7 8 9
_ 1
.j>.
IJ\
PIB
(milioane $)" NA 8,1 13,.8 6,0 55 ,2 8,4 8,5 13. 1 54,5
Principalele Gru Aur Petrol Citrice Petrol Bumbac Bumbac Gaze Bumbac
produse Vite Aluminiu Gaze Ceai Minereuri Produse Aluminiu naturale Aur
exportate, Fructe Echipament naturale Vin feroase chimice Fructe Bumbac

Gllze
Covoare de transport Produse Minereuri Bumbac Ulei Produse naturale
Echipament chimice Minereuri neferoase Minereuri vegetal petroliere"
Pietre electric Echipament feroase Produse feroase Textile Energie Metale
petrolier Minereuri chimice Minereuri feroasc
Textile neferoase Cereale neferoase Texti le Texli le
Bumbac Covoare Produse
Carne alimentare
Tutun

* Paritatea puterii de '94, Mondiale pentru 1992.
** Turkmenistanul este al zecelea mare de bumbac din lume, locul 5 pe plan mondial ca rezerve de
gaze naturale are importante rezerve de petrol.
'
>,
el
tT1
Vl

ZBIGNIEW BRZEZINSKl
146
de conflict religios. devastator din punct de vedere eco-
nomic face mult mai pentru ambele dobndirea unei in-
stabile. Armenia a ajuns se bazeze mai mult pe
Rusia, care i-a furnizat un ajutor militar important, n timp ce
stabilitatea a Azerbaidjanului
erau compromise de pierderea encl avei Nagorno-Karabah.
Vulnerabilitatea Azerbaidjanului are regionale mai
profunde pentru amplasarea acestei o face pivot geopolitic.
Poate fi ca de o care deschide
accesul la "rezervorul" ce bazin ului Caspice
ale Asiei Centrale. Un Azerbaidjan independent, vorbitor de lim-
cu conducte care alimenteze Turcia, care l
politic este etnic cu el, ar mpiedica Rusia de la
exercitarea unui monopol asupra accesului n regiune ar
priva, de asemenea, Rusia de asupra
politicilor noilor state din Asia Azerbaidjanul este
extrem de vulnerabi l la presiunile puternicei Rusii dinspre nord
ale Iranului dinspre sud. n Iranul de nord-vest de ori
mai azeri dect n Azerbaidjanul propriu-zis - se
la mai mult de 20 de milioane. realitate face Iranul se
de un posibil separatism din partea azere astfel
este ambivalent n ceea ce statutul suveran al
Azerbaidjanului, n ciuda religiei musulmane comune celor
Drept rezultat, Azerbaidjanul a devenit obiectul presiunilor
combinate ale Rusiei ale Iranului pentru restrnge
cu Occidentul.
Spre deosebire de Armenia de Azerbaidjan, ambele fiind din
punct de vedere etnic destul de omogene, aproape 30% din cele
6 milioane de locuitori ai Georgiei sunt Mai mult chiar,
aceste reduse, mai tribale ca organizare iden-
titate, au fost extrem de de n
momentul Uniunii Sovietice, abhazii s-au folosit
de conflictul politic intern din Georgia ntr-o ncercare de secesiu-
ne, discret de Rusia pentru a constrnge Georgia cedeze
presiunilor de a n CSI (de care Georgia voia
se separe complet) de a accepta baze militare pe teri-
toriul pentru a nchide zona pentru Turcia.
147 MAREA DE
n Asia factorii interni au fost mai n ce
promovarea Din punct de vedere cultural ,i
lingvistic, patru dintre cele cinci noi state independente din Asia _
fac parte din lumea Tadjikistanul este, lingvistic
cultural , persan, n timp ce Afganistanul (n afara fostei Uniuni
Sovietice) este un mozaic etnic pathan, tadjik, pashtun per an.
Toate cele state sunt musulmane. Cele mai multe dintre ele,
de-a lungul anilor, au fost sub a imperiilor per-
san, turc rus, dar nu a servit la dezvoltarea unui
spirit de interes comun regional printre ei.
lor le face ":'Ulnerabile la con.fli,cte interne externe,
care n plus vecinilor mai puternici.
Din cele cinci noi state central-asiatice independente, Kazahstanul
Uzbekistanul sunt cele mai importante. Din punct de vedere
regjonal , Kazahstanul este scutul, iar Uzbekistanul este sufletul di-
verselor din regjune.
a Kazahstanului celelalte state de presiunea
a Rusiei, ntruct doar Kazahstanul are cu
Rusia. din totalul sale de aproape 18 milioane de
locuitori aproximativ 35% sunt din
constant), iar alte 20% sunt, de asemenea,
non-kazahi, ceea ce a mult mai pentru unii
tori kazahi - ei din ce n ce mai dar reprezen-
tnd doar o din a -
scopului pe de etnicitate
n noul stat sunt , de noua
conducere fiind fosta
astfel mai bine ei se tem de pierderea privilegiilor.
Mai mult, tind trateze noul cazah cu un dis-
cultural abia Cu regiunile nord-vestice nord-estice
dominate masiv de Kazahstanul ar fi n pericol se
confrunte cu o secesiune relatiile cazaho-ruse ar fi
serios deteriorate. n timp, cteva de mii de cazahi lo-
cuiesc n partea de la statului n Uzbekistanul de
nord-est, statul pe care cazahii l ca principalul lor rival la su-
n Asia
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 148
Uzbekistanul este, de fapt, primul candidat la regio-
n Asia mic ca ntindere mai bogat n
resurse naturale dect Kazahstanul , el are o mai nume-
(aproape 25 de milioane) mult mai important , o
considerabil mai dect cea a Kazahstanului . fii nd
ridicata a exodul treptat al n trecut
curnd aproape 75% din sa va fi cu
doar o minoritate n mare parte n
capitala statului .
Mai mult, elita a n mod deliberat noul
stat ca fiind descendentul direct al vastului imperiu medieval al lui
Tamerlan (1336-1404), a Samarkand, a devenit renu-
mitul centru al regiunii pentru studiul religiei , astronomiei al artelor.
Uzbekistanului un sentiment de continuitate
de misiune mai profund dect vecinilor
unii uzbeci n Uzbekistan centrul
onal al unei singure central-asiatice, cum este de pre-
supus, cu capitala la Mai mult dect orice alt stat
central-asiatic, elita a Uzbekistanului din ce n ce mai mult
sa iau deja parte la crearea n plan subiectiv a unui
modem sunt decise - a seama de dificul-
interne - nu se mai la statutul colonial.
face din Uzbekistan att liderul unui
sentiment de modem post-etnic, ct subiect de oare-
care printre vecinii Chiar cnd liderii uzbeci au impri-
mat ordinea n construirea n promovarea unei autonomii
regionale mai mari , omogenitatea relativ
mai n rndul
Turkmenistanului , Kirghistanului, Tadjikistanului chiar ai
Kazahstanului temerea a Uzbekistanului
poate evolua nspre co-
operarea ntre noile state suverane - lucru care, oricum, nu
este ncuraj at de Rusia - vulnerabilitatea
ca celelalte state, Uzbekistanul nu este complet lipsit
de tensiuni etnice. din sudul Uzbekistanului , mai ales n jurul
importantelor centre culturale istorice Samarkand Buhara, au o
care de trasarea
149 MAREA DE
frontierelor de Moscova. Ceea ce mai mult
lucrurile este uzbecilor n Tadjiki tanul de ve t ,i a uzbe-
cilor tadjicilor n Depresiunea Fergana din Kirghistan, o im- -
din punct de vedere economic (unde n ultimii ani au
izbucnit sngeroase etnice) , nemaivorbind de
uzbecilor n Afganistanul de nord.
Dintre celelalte trei state central-asiatice care au de sub do-
a Rusiei - Kirghistan, Tadjikistan Turkmenistan
- doar al treilea este relativ uniform sub aspect etnic. Aproape
75% din cei 4,5 milioane de locuitori sunt turc meni , uzbecii ,i
reprezentnd fiecare mai de 10%. a
Turkmenistanului l face relativ mai separat de Rusia, Uzbekistanul
Iranul fiind, de departe, de cea mai mare
pentru viitorul O ce vor fi dezvoltate conductele n
rezervele de gaze naturale ale Turkmenistanului , colo-
sale, vor asigura un viitor prosper pentru
de 5 milioane de locuitori a Kirghistanului este mult
mai Kirghizii 55% din totalul uzbecii
13%, n ultimul timp de la mai mult de 20% la
aproape 15%. nainte de reprezentau
exodul lor a afectat economia
n minereuri cu o
care i-a pe unii descrie ca pe Asiei
Centrale astfel, ca pe o amplasarea
a Kirghiziei , ntre China Kazahstan, o face
extrem de de gradul n care Kazahstanul

Tadjikistanul e ceva mai omogen din punct de vedere etnic.
Din cei 6,5 milioane de locuitori ai aproape treimi sunt
tadjici , i peste 25% sunt uzbeci (care sunt cu osti-
litate de tadjici) , n timp ce care au mai
cam 3%. ca peste tot , chiar comunitatea
este profund - chiar violent - n grupuri tribale,
lismul modern fiind limitat n mare parte la elita
Drept rezultat, nu a produs numai probleme civile, ci
un pretext convenabil pentru Rusia ca n continuare
armata n este chiar mai prin
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
150
larga a tadjicilor dincolo de n Afganistanul de
nord-est. n fapt, aproape tot etnici tadjici n Afgani tan
ct n Tadjikistan, un alt factor care contribuie la subminarea
regionale.
Actualul conflict din Afganistan este de asemenea o
chiar nu a fost o
Divizat de de lungul de purtat
mpotriva sa, Afganistanul este un doar cu numele.
sa de 22 de milioane de locuitori a devenit profund divi-
pe criterii etnice, cu crescnde ntre tadjici
hazari. n timp, jihadul pornit mpotriva a
din religie dimensiunea a politice a in-
suflnd fervoare diferendelor politice destul de
crncene. Astfel, Afganistanul trebuie fie privit nu numai ca o
parte a enigmei etnice a Asiei Centrale, ci ca o parte foarte
din punct de vedere politic din Balcanii eurasiatici.
toate fostele state sovietice din Asia
cu Azerbaidjanul sunt locuite n mare parte de musulmani, elitele
lor politice - n mare produsul epocii sovietice -
sunt aproape n totalitate non-religioase n iar statele
sunt formal laice. pe ce lor trec de la o
identitate de clan sau la o na-
mai se prea poate ca ei fie de o
ce se n fapt, isI - deja
din nu numai de Iran, ci de Arabia -
poate deveni impulsul mobilizator pentru noile din ce
n ce mai se sub
control rusesc - deci
procesul de islamizare este posibil se
contagios pentru musulmanii care au n Rusia
Ei aproape 20 de milioane - de ori mai mult dect
(circa 9 ,5 milioane) care
sub n statele independente ale Asiei Centrale.
Musulmanii aproape 13% din Rusiei
este inevitabil vor deveni mai n revendicarea drep-
turilor lor la identitate chiar Chiar
revendicare nu ia forma unei dobndiri a
ISI MAREA DE
complete, ca n cazul Ceceniei , ea se va
de cu dificile cu care Rusia, avnd n vedere noua sa
implicare ru e n noile state, va -
continua se confrunte n Asia
Un fapt care instabilitatea n Balcanii Eurasiei
o mai este a
puternice nvecinate, fiecare cu in tere e isto-
rice imperiale, culturale, religioase economice n regiune -
Turcia Iran - ele nsele n lor
geopolitice vulnerabile pe plan intern. aceste
state ar fi destabilizate, este mai mult dect probabil ca ntreaga re-
giune fie ntr-o dezordine, date fiind perma-
nentele conflicte etnice teritoriale care de sub control
echilibrul de putere deja grav afectat al regiunii. Astfel , Turcia
Iranul sunt nu numai geostrategici dar
geopolitici, a proprie este de o
pentru soarta regiunii . Ambele sunt puteri de mijlocie, cu
regionale puternice de lor i
viitoarea orientare chiar coeziunea
a ambelor state nesigure.
Turcia, un stat post-imperial n proces de redefinire a pro-
priei este n trei ar dori s-o
devenind un stat european astfel privesc vest; isla-
se n Orientului Mijlociu a unei
musulmane, privind astfel sud; cu
care n turce din bazinul Caspice
din Asia o mi siune pentru o Turcie care domine
regiunea privesc deci est. Fiecare din aceste perspective
presupune o iar conflictul dintre ele intro-
duce, pentru prima lui Kemal, o de
n rolului regional al Turciei.
Mai mult , Turcia ar putea deveni cel o par-
a conflictelor etnice ale regiunii. Chiar sa de a-
proape 65 de milioane de locuitori este n majoritate cu
aproape 80% de origine (chiar include o diversitate de
circasieni , albanezi, bosniaci, bulgari arabi) , nu mai de
20% sau chiar mai mult sunt kurzi. n regiunile estice
.....
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
152
ale kurzii au fost nencetat n lupta pentru
de kurzii din Irak Iran. Orice tensiune
n Turcia privind orientarea a va ncuraja, ndo-
presiuni mai violente din partea kurzilor pentru un statut
separat.
Viitoarea orientare a Iranului e mai Revo-
care a triumfat la anilor '70 poate
intra n faza ei acest lucru incertitudi-
nea n rolului geostrategic al Iranului . Pe de o parte, colap-
sul Uniunii Sovietice a adus la Iranului noi vecini
prozelitismului religios, dar , pe de alta, ostilitatea Iranului de
Statele Unite a determinat Teheranul adopte, cel din punct
de vedere tactic, o orientare pro-Moscova, de
Iranului privind impactul proaspetei a Azerbaidjanului
asupra propriei sale coeziuni.
din vulnerabilitatea Iranului la tensiunile
etnice. Din cele 65 de milioane de locuitori ai (o a-
proape cu a Turciei), doar ceva mai mult de sunt
Aproape o sunt azeri, iar restul sunt kurzi , baluchi ,
turkmeni , arabi alte triburi. n afara kurzilor azerilor,
nu au n prezent capacitatea de a integritatea a
Iranului, mai ales avnd n vedere gradul nalt al
chiar imperiale printre Dar acest lucru s-ar putea
schimba relativ repede, mai ales n perspectiva unei noi crize
politice n Iran.
Mai mult, faptul mai multe al nume se ter-
n ,,-stan", independente, acum n
cei 1 milion de ceceni au fost n stare afirme
politice sigur va avea un efect molipsitor asupra kurzilor,
ca asupra tuturor celorlalte etnice din Iran.
Azerbaidjanul o dezvoltare
azerii din Iran vor deveni probabil mai n ideea unui
Azerbaidjan mai mare. Astfel, instabilitatea
gerile de la Teheran ar putea evolueze spre o la
adresa coeziunii statului iranian, extinznd astfel n mod dramatic
orizontul ridicnd miza a ceea ce Balcanii Eurasiei .
153 MAREA DE
MULTIPLA RIVALITATE
Balcanii din Europa au implicat ntre -
trei rivali imperiali: Imperiul Otoman, Imperiul Austro-Ungar
Imperiul Rus. Au existat, de asemenea, trei
intere ele lor europene vor fi n mod ne-
favorabil de victoria vreunui protagonist: Germania se temea de
puterea Rusiei, e opunea Austro-Ungariei, iar Marea Britanie
prefera accepte controlul unui Imperiu Otoman asupra
Dardanelelor, dect pe cel al alt concurent important la
controlul asupra Balcanilor. n cursul secolului al XIX-lea, aceste
puteri au conflictele din Balcani a preju-
dicia interesele vitale ale cuiva, dar au o n 1914, cu
dezastruoase pentru
n Balcanilor Eurasiei direct
trei puteri nvecinate: Rusia, Turcia Iranul , China ar putea, n
cele din de asemenea un protagonist important. Tot
implicate n dar mai sunt Ucraina, Pakistanul,
India Fiecare dintre cei trei competitori
principali mai direct nu este condus numai de perspec-
tiva unui viitor avantaj geopolitic economic, ci de
istorice puternice. Fiecare a fost la un moment dat puterea care
domina, fie politic, fie cultural, regiunea. Fiecare le pe
celelalte cu suspiciune. un conflict deschis ntre ele este impro-
babil, impactul cumulat al lor externe ar putea contribui la
un haos regional.
n cazul atitudinea de ostilitate de turci ob-
sesia. Mass-media i descrie pe turci ca fiind spre a
dobndi controlul asupra regiunii , ca instigatori ai locale
n Rusia (cu ceva dreptate n cazul Cecen iei) spre
generale a Rusiei ntr-un grad care
actuale ale Turciei. Turcii la fel rolul lor
este cel de eliberatori ai lor de sub opresiunea a
Rusiei. Turcii iranienii au fost de asemenea rivali istorici
n regiune, rivalitate a fost n ultimii ani, Turcia
proiectnd imaginea unei alternative moderne laice la conceptul
iranian de societate
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 154
fiecare dintre cele trei state se poate spune te
cel dobndirea unei sfere de n cazul Ru iei, ambi-
Moscovei sunt mult mai mari, amintirilor relativ re-
cente ale controlului imperial , n a ctorva milioane
de Kremlinului de a restaura Rusia ca putere
de ale Moscovei au clar
ea ntregul al fostei Uniuni Sovietice ca de
interes geostrategic special al Kremlinului , din care orice
- chiar - trebuie fie
Prin contrast, turce la
vestigii ale unui trecut mai (Imperiul Otoman a ajuns la
apogeu n 1590 o cu cucerirea Caucazului a Azerbaidjanului ,
nu a inclus Asia acestea tind fie mai
ntr-un sentiment de identitate comun
din (a se vedea harta de mai jos) . fiind puterea
mai a Turciei , o de excl usiv
155
MAREA DE
este practic impo ibil de atins. Mai Turcia e vede
ca lider al unei libere vorbitoare de
profitnd n acest scop de sa modernitate de _.
sale lingvistice de economice pentru a e
autoimpune drept cea mai n proce ele de con truc-
ce au loc n
Iranului sunt mai vagi, dar pe termen lung nu
mai pentru Rusiei. Imperiul persan
este o amintire mult mai n perioada sa de apogeu,
circa 500 .Hr., cuprindea teritoriile actuale a trei dintre statele cau-
caziene - Turkmeni tan, Uzbekistan Tadjikistan - , Afganistan,
precum Turcia, Irak, Siria, Liban Israel. actualele
geopolitice ale Iranului sunt mai restrnse dect ale Turciei , ndrep-
tndu-se n special Azerbaidjan Afganistan,
din - chiar si din Rusia - este obiectul
interesului religios al Iranului. Islamului n
.....
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
156
Asia a devenit o parte a actualilor
ai Iranului .
Interesele concurente ale Rusiei , Turciei Iranului sunt repre-
zentate pe harta de la pag. 155: n cazul geopolitice a
Rusiei, prin cu vrful ndreptat spre sud , spre
Azerbaidjan Kazahstan; n cazul Turciei , printr-o
spre est, prin Azerbaidjan Marea spre Asia
iar n cazul Iranului, prin spre
Azerbaidjan spre nord-est, spre Turkmenistan, Afganistan
Tadjikistan. Aceste nu numai se ntretaie: ele se pot ciocni .
n stadiul actual , rolul Chinei este mult mai restrns scopurile
sale mai evidente. Este ca China prefere nfrunte
mai o adunare de state relativ independente dect un
Imperiu Rus . n noile state servesc drept tampon,
dar China este, de faptul propriile
turce din provincia Xinjiang ar putea vedea n noile state in-
dependente din Asia un exemplu pentru ele
nsele din acest motiva cerut din partea Kazahstanului
activismul n rndul de peste va fi suprimat.
Pe termen lung, resursele energetice ale regiunii vor fi n mod sigur
de un deosebit interes pentru Beijing, iar accesul direct la acestea,
nesupuse controlului Moscovei, trebuie fie principalul obiectiv
al Chinei. Astfel, interesul geopolitic general al Chinei tinde se
de Rusiei de a dobndi un rol dominant
este complementar cu Turciei Iranului.
Pentru Ucraina, problemele centrale sunt viitorul caracter al CSI
accesul mai liber la resursele energetice, care ar diminua de-
Ucrainei de Rusia. n mai strnse
cu Azerbaidjanul, Turkmenistanul Uzbekistanul au devenit
importante pentru Kiev, ajutorul ucrainean pentru statele orientate
spre fiind o extindere a eforturilor Ucrainei de
propria de Moscova. Astfel , Ucraina a
sprijinit eforturile Georgiei de a deveni ruta spre vest a exporturilor
petroliere ale azerilor. Ucraina a colaborat, de asemenea, cu Turcia
pentru a Rusiei n Marea a sprijinit efor-
turile Turciei de a fluxul petrolifer din Asia
spre terminalele turce.
157 MAREA DE
Implicarea Pakistanului .i a Indiei este chiar mai dar
nici unul nu este indiferent la ceea ce e n noi Balcani
ai Eurasiei. Pentru Pakistan, interesul principal este de -
teren geopolitic prin intermediul politice n Afganistan
- mpiedicarea unei astfel de n Afganistan
Tadjikistan de Iran - a beneficia eventual de pe urma
construirii conducte de petrol care Asia
cu Marea Arabiei. India, la politica Pakistanului
probabil de de a Chinei n
regiune, este mai iraniene n Afganistan unei
mai ruse n fostul sovietic.
Statele Unite, cu interesul lor n
pluralismului geopolitic n Eurasia se pe
fundal ca un indirect cu o evident in-
teresat nu numai de dezvoltarea resurselor regiunii , ci de preve-
nirea exclusive a geopolitic al regiunii de
Rusia. aceasta, America nu numai scopurile
sale geostrategice eurasiatice mai generale, dar
propriile interese economice crescnde, precum acelea ale Europei
ale Orientului acces nelimitat n
acum
Astfel, miza n este puterea accesul
la mai mari , ndeplinirea misiunilor
religioase securitatea. Dar se n
mod deosebit pe acces. la colapsul fostei Uniuni Sovietice,
accesul n regiune era monopolizat de Moscova. Tot transportul pe
calea conductele de petrol de gaze chiar zborurile erau
dirijate de la centru. Geopoliticienii ar dori ca lucrurile
la fel, ntruct cine sau accesul
spre regiune este cel mai n premiul geo-
politic economic.
Acest considerent a ca rezolvarea problemei conductei de
petrol fie pentru viitorul bazinului Caspice al
zonei Asiei Cent:r;ale. principalele conducte vor continua
traverseze teritoriul Rusiei se prin terminalul rusesc de la
Novorossiisk, pe Negre, politice ale aces-
tei se vor face chiar n lipsa unei politici de
.....
ZBIGNIEW BRZEZINSKl l58
explicite din partea Rusiei. Regiunea va ntr-o stare de
Moscova avnd n mod preponderent
posibilitatea de a decide modul n care noile ale zonei vor
fi Din o Marea
la Azerbaidjan apoi prin Turcia n
Mediterana, iar una se prin Afganistan spre Marea
Arabiei, nu va exista o putere care monopolul
accesului n regiune.
este faptul o parte a elitei politice ruse
ca cnd ar prefera ca resursele zonei nu fie dezvoltate deloc
Rusia nu poate avea controlul total asupra accesului n
alternativa este ca
la o a intereselor economice
prin aceasta, politice. atitudine de proprietar are
n istorie va fi nevoie de mult timp de multe presiuni externe
nainte se schimbe.
Expansiunea n Caucaz n Asia s-a
pe o de aproape 300 de ani, dar recentul a fost
de brusc. Pe ce se producea declinul Imperiului
Otoman, Imperiul Rusesc se ntindea sud, de-a lungul
Caspice, n Persiei. A ajuns n hanatul Astrahanului n
1556 n Persia n 1607. A cucerit Crimeea ntre 1774-1784, apoi
a ocupat regatul Georgiei n 1801 a cucerit n a doua a
secolului al XIX-lea triburile aflate de o parte de alta a
Caucaz (cecenii rezistnd cu o tenacitate cu ocupa-
rea Armeniei n 1878.
Cucerirea Asiei Centrale a fost mai o de a n-
vinge un imperiu rival, ct de a subjuga hanate emirate izolate
aproape tribale, capabile numai o
Uzbekistanul Kazahstanul au fost ocupate n urma unor
serii de purtate ntre 1801 1881, iar Turkmenistanul a
fost nfrnt ncorporat n urma unor campanii care au durat din
1873 n 1886. Oricum, pe la 1850 cucerirea celei mai mari
a Asiei Centrale era chiar izbucniri periodice
ale locale au avut loc n epoca
Uniunii Sovietice a produs o
n numai cteva din decembrie 1991,
159 MAREA DE
asiatic al Rusiei s-a restrns cu aproximati v 20%, iar pe
care Rusia o n Asia s-a redus de la 75 de milioane la apro-
ximativ 30 milioane de locuitori . n plus, 18 milioane de rezi- -
n Caucaz au fost de Rusia. Pentru ca aceste
fie mai dureroase, elita era poten-
economic al acestor zone era acum altor cu resurse
financiare pentru a investi n aceste zone, pentru dezvoltarea ex-
pl oatarea resurselor care foarte de curnd erau accesibile doar
Rusiei.
Dar Rusia este n unei dileme: este prea politic ca
izoleze complet regiunea de exterior prea financiar ca
o dezvolte exclusi v pe cont propriu. Mai mult, lideri
dau seama explozia pe cale de a se produce n
noile state independente incapacitatea lor de a
va crea n cele din o
de-a lungul ntregii frontiere sudice a Rusiei. acesteia n
Afganistan n Cecenia s-ar putea repeta de-a lungul ntregii fron-
tiere, de la Marea n Mongolia, fiind , mai ales,
ce are acum loc la popoarele subju-
gate anterior.
Rusia trebuie ntr-un fel o cale de a se
adapta la noua sa realitate n timp, caute
primejdia din partea Turciei a Iranului, mpie-
dice gravitarea noilor state independente spre principalii rivali,
descurajeze formarea vreunei regionale central-asia-
tice cu independente limiteze
n noile capitale suverane. Astfel , chestiunea nu mai
de restaurarea - care ar fi prea costisitoare ar ntm-
pina o feroce - , ci crearea unei noi de
care ar n frna noile state ar prezerva
a Rusiei .
Instrumentul ales pentru atingerea acestui scop a fost mai nti
Comunitatea Statelor Independente (CSI) , n unele locuri folo-
sirea armatei ruse recurgerea cu de
la principiul divide' el impera au servit tot att de bine interesele
Kremlinului. Moscova folosit ntregul arsenal pentru a
de la noile state maximum de supunere de viziunea sa asupra
ZBIGNIEW BRZEZlNSKl 160
unui "Commonwealth" din ce n ce mai integrat , insistnd pentru:
un sistem de control, dirijat de la centru, asupra exte-
rioare ale CSI; o mai integrare n ansamblul unei
politici externe comune; extinderea n continuare a de con-
ducte de petrol existente sovietice) , pentru a exclude for-
marea unor noi care ar putea ocoli Rusia. Analizele strategice
ruse au afirmat explicit Moscova ca pe
propriul geopolitic, chiar nu mai face parte inte-
din imperiul
O idee asupra geopolitice ale Rusiei ne cu
care Kremlinul a ncercat pe
teritoriul noilor state. Profitnd de din Abhazia,
Moscova a dreptul de a avea baze militare n Georgia;
legitimat sa pe teritoriul Armeniei exploatnd
nevoia acesteia de sprijin n mpotriva Azerbaidjanului ; a
exercitat presiuni politice financiare pentru a acordul
Kazahstanului pentru baze militare n plus, civil
din Tadjikistan a continuarea fostei armate
sovietice acolo.
n definirea politicii sale, Moscova s-a bazat pe iluzoria
sa de cu Asia
va treptat noilor state, slabe individual,
le va plasa ntr-o de subordonare de centrul de co-
al unei CSI "integrate". Pentru atingerea acestui scop, Rusia
noile state n ce crearea propriilor lor armate
separate, adoptarea limbii proprii (n care ele nlocuiesc treptat
alfabetul chirilic cu cel latin), cultivarea de strnse cu alte
state, dezvoltarea de noi conducte care direct n
sau a Arabiei. are succes , Rusia
ar putea domine apoi lor externe fixeze cota parte
din beneficii .
n acestui deseori,
cum am n Capitolul 4, exemplul Uniunii Europene. De fapt,
ntr-un fel, politica Rusiei de statele central-asiatice
caucaziene mult mai mult de comunitatea franco-
n care contingente militare franceze subsidii din bugetul
161 MAREA DE
politica statelor africane post-coloniale vorbi-
toare de
n vreme ce restabilirea unui maxim posibil de econo- -
n regiune este scopul principal CSI
este principalul instrument pentru atingerea acestui scop, cele mai
importante geopolitice ale Moscovei , pentru a fi subordonate
politic, par a fi Azerbaidjanul Kazahstanul. Pentru ca o contra-
succes, Moscova nu numai trebuie
acces n regiune, dar scutul geografic.
Pentru Rusia, Azerbaidjanul trebuie fie o
Subordonarea sa ar ajuta la izolarea Asiei Centrale de Occident ,
mai ales de Turcia, crescnd astfel mai mult Rusiei n
recalcitrantele Uzbekistan Turkmenistan. n acest scop, coopera-
rea cu Iranul privind unele chestiuni controversate, precum
modalitatea de concesiunile pentru forare n Marea
importantul obiectiv de a constrnge Baku se
plieze Ia Moscovei . Un Azerbaidjan subordonat ar
de asemenea consolidarea dominante a Rusiei att n
Georgia, ct n Armenia.
Kazahstanul este el o deosebit de
deoarece vulnerabilitatea sa face victoria guver-
nului acestei ntr-o confruntare cu Moscova. Moscova
poate exploata frica acestui stat de dinamismul crescnd al
Chinei , ca probabilitatea unui crescnd resentiment de "si-
nificarea" provinciei nvecinate Xinjiang din China. Subordonarea
a Kazahstanului ar avea ca efect geopolitic atragerea aproape
a Kirghistanului Tadjikistanului n sfera de control a
Moscovei, expunnd n timp Uzbekistanul Turkmenistanul
la presiuni mai directe din partea Rusiei.
Dar strategia Rusiei este mpotriva sta-
telor n Balcanii eurasiatice. Noile lor elite politice nu vor
ceda de puterea privilegiile prin indepen-
n vreme de acolo treptat fostele lor po-
privilegiate, noile elite rapid un interes legitim
de suveranitate - proces dinamic contagios social. Mai mult,
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 162
pasive politic devin ele mai ,i, n
de Georgia Armenia, mai de identitatea lor
n ce afacerile externe, att Georgia, ct Armenia (n
ciuda celei din de sprijinul Rusiei mpotriva
Azerbaidjanului) ar dori treptat, mai legate de Europa.
Statele central-asiatice bogate n resurse naturale, ca Azerbaidjanul,
ar dori maximizeze pe teritoriul lor a capi-
talului american, european, japonez mai curnd, coreean, spe-
rnd ca prin aceasta accelereze mult propria lor dezvoltare
consolideze n acest scop, ei con-
ca binevenit rolul crescnd al Turciei Iranului, n
ele o contrapondere la puterea Rusiei un cap de pod spre marea
de la sud.
Azerbaidjanul - ncurajat att de Turcia, ct de America -
nu numai a respins cererile Rusiei de amplasa baze militare,
dar a sfidat acesteia n vederea unei singure conducte
spre un port rus de la Marea optnd, n schimb, pentru o
care o a doua prin Georgia spre
Turcia. (O spre sud prin Iran, de o companie
a trebuit fie din cauza embargoului finan-
ciar al SUA asupra afacerilor cu Iranul.) n 1995, cu mult zgomot,
s-a inaugurat o cale ntre Turkmenistan Iran, care
face posibil ntre Europa Asia ocolind com-
plet Rusia. redeschidere a vechiului Drum al avea
ceva simbolic, Rusia nemaiputnd astfel separa Europa de Asia.
Uzbekistanul a devenit el din ce n ce mai n
sa de eforturile de "integrare" ale Rusiei. Ministrul de ex-
terne a declarat clar, n august 1996, "Uzbekistanul se opune
ale CSI, care pot fi folosite ca
instrumente de control centralizat". sa puternic
determinase deja atacurile virulente n presa n cu
"orientarea puternic a Uzbekistanului n
economie, asprele invective de tratatele de integrare n
interiorul CSI, refuzul ferm de a se fie Uniunii
Vamale o (chiar
163
MAREA DE
le care folose c limba ru sunt nchi e) ... Pentru
SUA, care n Asia o de a Rusiei.
este foarte
Chiar Kazahstanul, ca la presiunile Rusiei, a ajuns
fie n favoarea unui traseu secundar, ce Rusia, pentru
exporturi le sale. cum spunea Umirserik Kasenov, consilierul
Kazahstanului :
"Este Kazahstanului pentru conducte
alternative a fost generatii de propriile ale Rusiei ,
precum limitarea transportului de petrol din Kazahstan spre
Novorossiisk din Tyumen spre de la Pavlodar.
Eforturile Turkmenistanului de a construirea unei
conducte de gaz spre Iran se n parte faptului
CSI doar 60% din mondial sau nu
deloc"2.
Cam din motive, Turkmenistanul a explorat activ
construirea unei noi conducte de petrol prin Afganistan Pakistan
spre Marea Arabiei, pe construirea de noi linii ferate spre
Kazahstan Uzbekistan la nord spre Iran Afganistan la sud.
Convorbiri preliminare exploratorii au avut loc ntre Kazahstan,
China Japonia n cu un proiect de de
petrol ntre Asia Marea Chinei (vezi harta de la p. 164).
Cu occidentale pe termen lung n petrol gaze naturale,
care se n Azerbaidjan la aproape 13 miliarde de dolari, iar n
Kazahstan la peste 20 de miliarde de dolari (cifre din 1996), izolarea
a acestei zone clar n presiunlor
economiei mondiale a limitatelor financiare ale Rusiei.
Teama de Rusia a avut efectul de a ndrepta statele cen-
tral -asiatice spre o mai cooperare Uniunea
n ianuarie 1993, la nceput a
lncezit, dar a fost treptat Chiar Nursultan
,
J .,zavtra". 28 iunie 1996.
2 "Ce vrea Rusia n Transcaucaz n Asia "Nezavisimaia Gazeta".
24 ianuarie 1995.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 164
Nazarbaiev al Kazahstanului, la nceput puternic u al unei
noi "Uniuni Eurasiatice" , s-a convertit treptat la ideile de cooperare
mai de colaborare ntre statele
din regiune, de sprijin pentru eforturile Azerbaidjanului de a trans-
porta prin Turcia petrolul din Marea Kazahstan de
de eforturile Rusiei Iranului de a mpieclica
a platoului continental al Caspice a
resurselor minerale ntre statele ri verane.
Dat fiind faptul guvernele din tind fie foarte autori-
tare, probabil chiar mai a fost reconcilierea
ntre principalii lideri. lumea Kazahstanului,
Uzbeki stanului Turkmenistanului nu erau n prea cordiale
o declarau foarte clar vizitatorilor iar aceste
personale au la nceput, ca Rusiei fie mai i
pe unul mpotri va celuilalt. Pe la anilor '90 cei trei
dat seama o cooperare mai ntre ei era pentru
RUSIA
KAZAHSTAN
CHINA
j'lEPAL'
INDIA
165 MAREA DE
noii lor au nceput se angajeze n expu-
neri foarte mediatizate despre lor apropiate, ubli-
niind de acum nainte vor coordona politicile externe.
Dar mai a fost n interiorul CSI, a
unei neoficiale, conduse de Ucraina Uzbekistan, dedicate
ideii unui Commonwealth "de cooperare", dar nu "integrat". n
acest scop, Ucraina a semnat acorduri de cooperare cu
Uzbekistan, Turkmenistan Georgia; n septembrie 1996
de externe ai Ucrainei Uzbekistanului chiar s-au angajat n
nea deosebit de de a semna o prin care se
cerea ca ntlnirile la vrf ale CSI nu fie prezidate numai de pre-
Rusiei , ci prin
Exemplul dat de Ucraina Uzbekistan a avut un impact chiar
asupra liderilor mai de problemele principale ale
Moscovei. Kremlinul trebuie fi fost foarte tulburat pe
Nursultan Nazarbaiev al Kazahstanului pe Eduard al
Georgiei declarnd, n septembrie 1996, ar CSI
ar fi Mai general, ca o contracarare
a CSI, statele central-asiatice Azerbaidjanul ridicat nivelul
prin crearea de Cooperare o
destul de a statelor islamice din -
inclusiv Turcia, Iran Pakistan - fi-
nanciare, economice de transport ntre membrii Moscova a
criticat deschis aceste considerndu-le, pe drept cuvnt,
de calitatea de membre ale CSI a acelor state.
Cam n spirit, au fost constant cu Turcia
ntr-o mai cu Iranul. vorbitoare de
au acceptat cu entuziasm oferta Turciei de a le noul
lor corp de de a primi aproape zece mii de stu-
A patra ntlnire la vrf a vorbitoare de
la n octombrie 1996 cu sprijinul Turciei ,
s-a concentrat puternic asupra extinderii de transport,
rii mpdelelor comune, ca asupra coope-
culturale mai strnse cu Turcia. Turcia Iranul au ajutat foarte
activ noile state cu programele lor de televiziune, astfel
direct un public larg.
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 166
o ceremonie la Alma-Ata, capitala Kazahstanului,
n decembrie 1996, a fost un semnal deosebit de clar al
Turciei cu statelor din regiune. Cu ocazia celei de a
cincea a Kazahstanului , turc
Suleyman Demirel a participat de Nazarbaiev
la dezvelirea unei coloane auri te , de 28 de metri avnd n vrf
silueta unui cazahlturc dominnd un fel de grifon. Cu
ocazia acestui eveniment, Kazahstanul a Turcia pentru "a
fost de Kazahstan la fiecare pas al sale ca stat
independent", iar Turcia a oferind Kazahstanului o linie de
credit de 300 de milioane de dolari , pe turce pri-
vate, deja existente, de 1,2 miliarde de dolari .
De vreme ce nici Turcia, nici Iranul nu au mijloacele de a ex-
clude Rusia de la Turcia (mai restrns) !ranul
au astfel capacitatea noilor state independente de a
rezista cu vecinul lor de la nord, fostul Iar acest
lucru cu certitudine ca viitorul geopolitic al regiunii
deschis.
NICI DOMINARE, NICI EXCLUDERE
geostrategice pentru America sunt clare: America
este prea departe pentru a domina n parte a Eurasiei, dar
destul de pentru a nu fi Toate statele din
implicarea ca pentru
lor. Rusia e prea pentru a asu-
pra regiunii sau pentru a-i exclude pe de la aceasta, dar este, de
asemenea destul de foarte aproape pentru a fi
Turcia !ranul sunt suficient de puternice pentru a fi influente, dar
propria lor vulnerabilitate ar putea face ca zona nu att
dinspre nord, ct conflictelor interne din regiune.
China e att de pentru ca Rusia statele central-asiatice
se de ea, cu toate acestea, simpla ei dinamis-
mul ei economic Asiei Centrale de a comunica
cu lumea
167 MAREA DE
principalul interes al Americii este ajute ca nici o
putere nu controleze ace t geopolitic . i ca
ntreaga comunitate acces nestnjenit, economic -
financiar. la acesta. Pluralismul geopolitic va deveni o realitate
numai cnd o de conducte de petrol de de
transport va lega regiunea direct cu cele mai importante centre de
activitate via Marea Marea
Arabiei, ca pe u cat. de ce eforturilor Rusiei de a monopoliza
acce ul Ia trebuie li se deoarece sunt
mpotriva regiunii.
excluderea Rusiei din nu este nici nici
la fel ca alimentarea dintre noile state din
Rusia. De fapt, participarea a Rusiei Ia
dezvoltarea regiunii este pentru stabilitatea acesteia, iar
Rusiei ca partener, dar nu ca dominator exclusiv, poate
avea drept rezultat importante avantaje economice. O mai mare sta-
bilitate n regiune ar contribui direct la Rusiei
,i ar da un real "commonwealth-ului" promis de acronimul
CSL Dar pentru cooperare va deveni politica Rusiei
numai cnd mult mai anacronice, amintind du-
reros de Balcanii originali, vor fi excluse efectiv.
Statele care cel mai puternic sprijin geopolitic Elin partea
Americii sunt Azerbaidjanul, Uzbekistanul (n afara acestei re-
giuni) Ucraina, toate trei fiind geopolitici. rolul
Kievului ideea Ucraina este statul decisiv n ce
viitorului Rusiei. n timp, Kazahstanul - date
fiind economic sa impor-
- el o o
n timp, a Kazahstanului
ar putea ajuta la atenuarea etnice care face ca acest "scut"
central-asiatic fie att de vulnerabil la presiunile Rusiei.
n regiune, America are interese comune nu numai cu
o Turcie ci cu Iranul China. O mbu-
a dintre America Iran ar foarte
mult accesul mondial n regiune n mod special, ar reduce ame-
mai Ia adresa Azerbaidjanului .
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 168
I
Crescnda n regiune a Chinei interesul
politic de zonei sunt de asemenea n acord cu
interesele Americii. Sprijinirea de China a eforturilor
Pakistanului n Afganistan este de asemenea un factor pozitiv, de-
oarece o mai ntre Pakistan Afganistan ar face ac-
cesul n Turkmenistan fie mai realizabil , aj utnd
prin aceasta la acestuia a Uzbekistanului (n cazul n
care Kazahstanul s-ar poticni) .
Orientarea Turciei se prea poate ca fie, mai ales,
decisive pentru viitorul statelor caucaziene. Turcia
drumul spre Europa - Europa nu nchide
pentru Turcia - este posibil ca statele caucaziene graviteze
spre orbita ceea ce ele doresc cu fervoare . Dar
europenizarea Turciei din motive interne sau externe,
Armenia Georgia nu vor avea dect se adap-
teze la Rusiei . Viitorul lor va fi atunci n de
Rusiei cu Europa n extindere, care va evolua spre bine sau
spre
Este posibil ca rolul Iranului fie mai problematic. O n-
toarcere la o atitudine sigur ar facilita stabilizarea
consolidarea regiunii de aceea este de dorit, din punct de ve-
dere strategic, ca America ncurajeze o astfel de schimbare n
conducerea Iranului . Dar cnd aceasta se va ntmpla, este
posibil ca Iranul joace un rol negativ, afectnd nefavorabil per-
spectivele Azerbaidjanului , chiar n timp, ia
pozitive cum ar fi deschiderea Turkmenistanului spre lume n
ci uda fundamentalismului actual, sentimentului
tenirii religioase la statele central-asiatice.
n este posibil ca viitorul Asiei Centrale fie modelat
de un mai complex cumul de soarta acestor state fiind
de complicata dintre interesele Rusiei, Turciei,
Iranului Chinei , ca de gradul n care SUA
lor cu Rusia de respectarea de aceasta a noilor
state. Realitatea acestei exclude imperiul sau monopo-
lul ca scop logic al vreunui a dintre geostrategici
Mai alegerea este ntre un echilibru regional
169
MAREA DE
delicat - care ar pennite includerea a zonei n economia
pe cale de fonnare , n vreme ce statele din regiune e
probabil, o identitate mai pro-
- sau conflict etnic, probabil, chiar
deschise de-a lungul sudice ale Rusiei . Reali-
zarea consolidarea acestui echilibru regional trebuie fie un
major n orice geostrategie a SUA pentru Eura ia.
CAPITOLUL 6
ANCORA
o n Eurasia trebuie o an-
nu va fi
America este sau se exclude din mainland-ul asiatic. O
cu Japonia este pentru politica
a Americii , dar o de cooperare cu China continen-
este pentru geostrategia Americii n Eurasia. Impli-
acestei trebuie avute n vedere, deoarece
ce are acum loc, n Extremul Orient , ntre trei puteri importante -
America, China Japonia - o confuzie poten-
este aproape sigur va genera geopo-
litice tectonice.
Pentru China, America de peste Pacific ar trebui fie un aliat
firesc, deoarece acesta nu are la "mainl and"-ul asiatic
de-a lungul istoriei , s-a opus Japoniei Rusiei asupra
unei Chine lipsite de putere. Pentru chinezi, Japonia a fost
principalul inamic n decursul ultimului secol; n Rusia, nfo-
n nu au ncredere de vreme; India se
acum ca rival Principiul "vecinul vecinului
meu este aliatul meu" se astfel istorice geopo-
litice dintre China America.
Dar America nu mai este adversarul de peste ocean al Japoniei,
ci aliatul apropiat. America are, de asemenea, strnse
cu Taiwanul cu mai multe sud-est asiatice. Chinezii sunt
sensibili la rezervele de ordin doctrinar ale Americii de ca-
171 MAREA DE
racterul actualului regim intern din China. A tfel, America este
ca principalul obstacol nu numai n efortul Chinei de a de-
veni o putere ci una re-
gional. De aceea, o ciocnire ntre China . i America este
Pentru Japonia, America a fost umbrela ub care, n
s-a putut reface o nfrngere devastatoare, putut
avntul economic atinge progresiv, pe ntre
primele puteri ale lumii. Dar acestei umbrele impu-
ne limite de a Japoniei , crend
n care o putere de nivel mondial este n timp protectorat.
America fie partenerul vital al Japoniei n devenirea
acesteia ca lider mondial. Dar America este principalul motiv
pentru lipsa a Japoniei de ncredere n sine n domeniul
Ct mai poate dura
Cu alte cuvinte, n viitorul previzibil, chestiuni geopo-
litice de - n foarte -
vor defini rolul Americii n Extremul Orient al Eurasiei:
1. Care este - din punctul de vedere al
Americii - extinderea pentru posibila transfor-
mare a Chinei n putere pentru
crescndele sale la statutul de putere
2. De vreme ce Japonia contureze un rol mondial , cum
ar trebui America trateze regionale ale
inevitabilei reduceri a gradului n care Japonia consimte la
statutul de protectorat american?
Scena este acum de
de putere aproape stabile. meta-stabilitate presupune o po-
de dar n mod comparativ, fle-
xibilitate, n amintind mai mult de fier dect de
Ea este de o n genera-
de o explozie Extremul Orient de
un dinamism economic extraordinar asociat cu o cres-
De fapt, este posibil ca tocmai
a Asiei contribuie la deoarece
ZBIGNlEW BRZEZINSKl 172
prosperitatea ascunde punctele vulnerabile politice ale regiunii ,
chiar sociale.
Nu mai trebuie spunem Asia este un succes economic
egal n dezvoltarea omenirii. Doar cteva statistici de pun
ntr-o realitate. Cu mai de patru
decenii n Asia de Est (inclusiv Japonia) reprezenta doar 4%
din Produsul Brut total al lumii, n vreme de America de
Nord primul loc, cu aproximativ 35-40%; pe la mijlocul
anilor '90, cele regiuni erau oarecum la egalitate (cu aproxi-
mativ 25% fiecare) . Mai mult, ritmul de al Asiei este
precedent din punct de vedere istoric. au observat
n perioada de avnt a Marii Britanii i-au trebuit
mai bine de cincizeci de ani , iar Americii doar ceva mai de
cincizeci de ani pentru dubla pe cap de locuitor, n
vreme ce China Coreea de Sud au lucru n
aproximativ zece ani. Cu cazului n care s-ar ntmpla
vreo subminare n decurs de un sfert de secol este
posibil ca Asia America de Nord, Europa ca
pondere n PNB total .
Dar, n afara faptului devine centrul de al economi ei
lumii , Asia este vulcanul politic
Europa ca dezvoltare Asia este deosebit de n
ce dezvoltarea Asiei i lipsesc struc-
turile multilaterale de cooperare care peisaj ul politic euro-
pean absorb restrng conflictele etnice
teritoriale mai ale Europei . n Asia nu nimic
comparabil cu NATO sau cu Uniunea Nici una din cele
trei regionale - ASEAN din Asia
de Sud-Est), ARF (ForumuL Regional Asiatic, tribuna ASEAN-ului
pentru dialog politic de securitate) APEC (Grupul de
Cooperare Asia-Pacific) - nu nici pe departe
cu sistemul de de cooperare care
Europa.
Asia este locul celei mai mari de
n ascensiune de din lume, recent trezit, ali-
mentat de impetuosul acces la mijloacele de comunicare, hiper-
activizat de sociale din ce n ce mai mari generate de
173 MAREA DE
crescanda prosperitate ca de din ce n ce
mai mari n ceea ce devenit mai susceptibil pentru
o mobilizare prin att a ct
a devine mai
prin intensificarea de armament n Asia. n 1995
regiune a devenit - potrivit datelor Institutului de
Studii Strategice - cel mai mare importator de arme din lume,
Europa Orientul Mijlociu.
Pe scurt, Asia de Est de activitate
acum n de ritmul rapid de
tere Dar la un moment dat de
ar putea fi de pasiuni politice o ce ele ar
fi prin atingerea unui punct fierbinte, fie unul destul
de banal. Probabilitatea devenirii unui astfel de punct este
ntr-un mare de chestiuni contencioase, fiecare
de a fi demagogic astfel
Resentimentul Chinei de statutul separat al Taiwanului se
o ce China devine mai Taiwanul,
din ce n ce mai prosper, ncepe flirteze cu statutul de
separat oficial.
Insulele Paracel Spratly din Marea Chinei de Sud
riscul unei ciocniri ntre China mai multe state din Asia de
Sud-Est pentru acces la sursele de energie de pe fundul
valoroase, deoarece China printr-o
Marea Chinei de Sud este patrimoniul
legitim.
Insulele Senkaku sunt di sputate de Japonia China (cu ferocii
rivali, Taiwanul China iar rivalitatea
dintre Japonia China pentru acestei
chestiuni o valoare
Divizarea inerenta instabilitate a Coreii de Nord
cu att mai cu ct arsenal
nuclear - riscul ca o explozie scufunde
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
OCEANUL
INDIAN
OCEANUL
PACIFIC
DllcrcmJc tal10llak SI
174
D

ue fronllcl:i n ASI,I ue Es t
f 2. Revendicare
d
-.!O 1. Revendicare
It: 3. Revendlcare chineZ!{
- /f3jjt:_ 4. de fronli erA China
O
6. Insulele Sprat ly
Yu-Taj
9. Liancourt Roc}cs
,... 10 Linie de
I l . Temoni nordice
peninsula ntr-un care, la rndul ar angaja SUA
ar implica indirect Japonia.
Chestiunea lnsulelor Kurile, din extremitatea ocupate
unilateral de URSS n 1945, paralizeze
ruso-japoneze.
Alte conflicte teritorial -etnice latente probleme de
ntre Rusia China, China Vientam, Japonia
Coreea, China India; etnice n Provi ncia Xinjiang;
dispute ntre China Indonezia pri vind limitele teritoriale
oceanice. (Vezi harta mai sus.)
de putere n regiune este ea China,
cu arsenalul nuclear numeroasele armate, este evident
puterea (vezi tabelul de la p. 175). Marina
a adoptat deja o de n
175 MAREA DE
larg". acumuleze, n cincisprezece ani , o
putere pe ocean "controlului efectiv al din interiorul
primului de insule", nsemnnd Strmtoarea Taiwan Marea
Chinei de Sud. Desigur, nzestrarea a Japoniei ea, -
iar n ceea ce calitatea nu are egal n regiune. Cu toate
acestea, n prezent armate ale Japoniei nu sunt un instrument
al politicii sale externe, ci sunt considerate, n mare o
extindere a militare americane n regiune.
armate n Asia
Personal Tancuri Avioane Nave de Sub-
marine
Total Total Total Total Total
(Numerele din paranteze sistemele avansate)
China 3030000 9400 (500) 5224 (124) 57 (40) 53 (7)
Pakistan 577 000 1 890 (40) 336 (160) 11 (8) 6 (6)
India 1 100000 3500 (2700) 700 (374) 21 (14) 18 (12)
Thailanda 295000 633 (313) 74 (18) 14 (6) O (O)
Singapore 55500 350 (O) 143 (6) O (O) O (O)
Coreea de Nord 1 127000 4200 (2225) 730 (136) 3 (O) 23 (O)
Coreea de Sud 633000 1860 (450) 334 (48) 17 (9) 3 (3)
Japonia 237700 1200 (929) 324 (23 1) 62 (40) 17 (17)
Taiwan* 442000 1400 (O) 460 (l0) 38 (11) 4 (2)
Vietnam 857000 1900 (400) 240 (O) 7 (5) O (O)
Mal aezia** 114500 26 (26) 50 (O) 2 (O) O (O)
Filipine 106500 41 (O) 7 (O) (O) O (O)
Indonezia 270900 235 (110) 54 (12) 17 (4) 2 (2)
* Taiwanul are: 150 F-16, 60 Miraj alte 130 de avioane de cu
'comandate mai multe nave maritime n
** Malaezia acum avioane tip 8F-18 posibil 18 MiG-29.
"Personal" militarii activi ; "Tancuri" tancuri
principale de tancuri avioanele de sunt aer-aer de atac la sol;
navele de sunt portavioane, fregate;
submarinele sunt de toate tipurile. Cele mai vechi sisteme avansate sunt de la
tatea anilor '60, cu tehnolqgii avansate, cum ar fi detectoare cu laser pentru tancuri.
Sursa: General Accounting Office, raport: "Impactul militare a
Chinei n regiunea Pacificului", iunie 1995.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl l76
Chinei i-a deja pe vecinii ei de la sud-est
manifeste mai de interesele chineze. E te
demn de amintit n timpul cri zei de mici di mensiuni de la
nceputul anului 1996 n cu Tai wanul (n timpul
China s-a angajat n manevre militare periculoase, interzicnd
accesul aeri an maritim ntr-o din Taiwanului,
astfel rapid o a SUA)
ministrul de externe al Thailandei a declarat o astfel de
interzicere era omologul indonezian a afirmat
aceasta era o chestiune ce privea numai China. Malaezia
Filipinele au declarat o de neutralitate n chestiune.
unui echilibru regional de putere a determinat, n ulti-
mii ani , Australia Indonezia - atunci una de
- o coordonare Ambele
exprimat deschis ngrij orarea n cu perspectivele pe
termen lung de asupra regi unii cu
Statelor Unite ca garant al regiunii.
ngrijorare a determinat Singapore caute o mai cooperare
n domeniul cu aceste De fapt , n ntreaga
regiune strategii au nceput ntrebare
dar "Pentru vreme pacea n regiunea cea
mai din lume pe cale cea mai va fi
de o de mii de americani pentru vreme,
n orice caz, e probabil ca ei mai Tocmai n
de care se de
teri de de prosperitate din ce n ce mai mare, de
exagerate de la putere care se ntretaie, n peisajul geo-
politic al Asiei de Est apar cu spectaculoase:
China, indiferent de perspectivele sale n interior, este o putere
n ascensiune
Rolul de securitate al Americii depinde din ce n ce mai mult
de colaborarea cu Japoni a.
Japoni a un rol politic mai clar mai autonom.
177 MAREA DE
Rolul Rusiei s-a diminuat mult. iar Asia mai nainte
de Rusia, a devenit un obiect de rivalitate

Divizarea Coreii este din ce n ce mai greu de de
aceea viitoarea ei orientare este obiectul unui crescpd interes
geostrategic din partea vecinilor
Aceste spectaculoase fac mai proeminente cele
chestiuni centrale formulate la nceputul acestui capitol.
CHINA: O PUTERE NU CI
Istori a Chinei Actualul
lism intens al poporului chinez nu este nou dect ca extindere soci-
angajnd identificarea de sine unui de
chinezi precedent. El este un fenomen care nu se mai
doar la care, la nceputul acestui secol, au fost precursorii
Gomindanului ai Partidului Comunist Chinez.
chinez este acum un fenomen de definind starea de spirit a
celui mai populat stat din lume.
stare de spirit are adnci istorice. Istoria a pre-
dispus elita considere China drept centrul natural al lumii .
De fapt, numele Chinei n limba - Chung-kuo, "Regatul
din mijloc" - att ideea locului central al Chinei n ches-
tiunile mondiale, ct per-
o de de la centru spre
margini astfel China, ca centru, se din partea altora la

Mai mult, din timpuri imemoriale, China, cu sa
a avut o foarte de care este
era foarte n toate domeniile: filozofie,
arte liberale, inventivitate putere Chinezii
amintesc la 1600 China era liderul mondial ca produc-
tivitate nivel de trai. Dar spre deose-
bire de europene sau islamice, care au dat la
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 178
mai bine de cinci de tate, China a aproape n
ntreaga sa istorie un singur stat , care la momentul de
a Americii de Nord avea deja 200 de milioane de
locuitori era unu n lume ca putere
Din Chinei din ei -
ultimii 150 de ani de umilire - o o a
valorii sale deosebite, o chinez. In-
suIta trebuie iar trebuie primea pedeapsa
n diferite, au fost, n principal,
patru: Marea Britanie, Japonia, Rusia America. Marea Britanie,
din cauza Opiumului a nj osiri ce a urmat
pentru China; Japonia, din cauza de din tot
secolul trecut ce au adus teribile poporului chi nez, fapte
pe care Japonia nu le nici azi; Rusia, din cauza
prelungitelor ale teritoriilor chineze de la nord, ca
pentru dominatoare a lui Stalin de respectul de sine
al chinezilor; n America, deoarece prin sa n
Asia prin sprijinul acordat Japoniei n calea
Chinei n exterior.
n ochii Chinei, dintre aceste patru puteri au fost deja pe-
depsite, ca spunem de istorie. Marea Britanie nu mai
este imperiu, iar coborrea steagului britanic n Hong Kong ncheie
acest capitol deosebit de dureros. Rusia foarte aproape,
statura, prestigiul teritoriile sale sunt mult diminuate. Cele mai
serioase probleme sunt puse acum de America de Japonia, iar ro-
lul regional mondial al Chinei va fi, n definit tocmai n
cu ere.
definire va depinde n primul rnd de felul n care
China de ct de mare va fi efectiv puterea sa
n prognoza pentru China e
n general nu unele incertitudini rezerve majore.
Att ritmul sale economice, ct nivelul
ine - printre cele mai ridicate din lume - sunt baza
pentru prognoza aproximativ n
toarele decenii China va deveni o putere n general
la paritate cu SUA cu Europa (presupunnd aceasta din
se se extinde). China ar putea avea atunci un Pili con si-
179 MAREA DE
derabil mai mare dect al Japoniei , PIB care deja este mai mare
dect al Rusiei, la o Acest avnt economic
ar putea Chinei o putere la un
asemenea nivel care intimideze pe vecinii poate chiar -
pe mai ai Chinei . pentru
alipit Hong Kong Macao, eventual prin subordonarea
a Taiwanului, o mai mare va nu numai ca stat
dominant n Extremul Orient, dar ca putere de prim rang.
Dar, capcane n orice astfel de prognoze privind
a ,,Regatului din Mijloc" ca putere
dintre care cea mai de ncrederea n
previziunile statistice. Nu cu mult n a fost
de cei care profetizau Japonia va SUA ca
putere a lumii este fie noul super-stat.
previziune a uitat ia n calcul vulnerabilitatea econo-
a Japoniei problema politice. gre-
o fac acum cei care se tem de) inevitabila
a Chinei spre de putere
Mai nti, este departe de a fi sigur rata a Chinei
poate fi n decenii . Nu poate fi
o ncetinire ceea ce ar fi suficient pentru a anula prog-
noza De fapt, pentru ca fie
de-a lungul unei asemenea perioade istorice ar fi nevoie de o ne-
de de conducere
n interior, o de eco-
nomii, o infuzie de numeroase stabilitate
O a tuturor acestor factori pozitivi
este
Mai mult, ritmul rapid de al Chinei ar putea produce
efecte secundare de ordin politic care limiteze libertatea de ac-
Consurnnul de energie al Chinei deja ntr-un ritm ce
de departe va fi ori-
cum mai mare, dar mai ales ritmul de al Chinei con-
fie foarte La fel stau lucrurile cu hrana. Chiar
sporul dem0grafic se reduce, Chinei este deja foarte
mare n cifre absolute, iar importurile de alimente devin din ce n
ce mai importante pentru stabilitatea
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 180
de importuri va atrage sine nu numai o surmenare
a resurselor economice ale Chinei, din cauza costurilor mai ridicate,
dar va face China mai la presiuni externe.
Din punct de vedere militar, China, s-ar putea califica
pentru rangul de putere deoarece dimensiunile economiei
sale ratele ridicate de ar putea asigura conducerii posibi-
litatea de a redirija o parte din PIB spre unei
serioase extinderi a armate, inclusiv spre o
mai mare acumulare de arsenal nuclear strategic. Dar acest efort
va fi excesiv conform unor din Occident, la
anilor '90 el consuma deja aproximativ 20% din PIB-ul Chinei), el
ar putea avea efect negativ asupra economice pe
termen lung a pe care l-a avut tentativa a URSS de a
concura cu SUA n cursa asupra economiei sovietice.
Mai mult, un mare efort al Chinei n ar putea pre-
cipita o narmare n a Japoniei, ceea ce ar diminua unele din
avantajele politice ale crescndei militare a Chinei . Nu
trebuie uitat faptul n afara sale nucleare, este probabil
ca, pentru un anumit timp, Chinei mijloacele de
lansa puterea dincolo de perimetrul regional.
Tensiunile din interiorul Chinei s-ar putea ele intensifica, din
cauza inevitabil ei a foarte acceleratei economice,
puternic de exploatarea a avantajelor mar-
ginale. sudice estice principalele centre urbane - mai
accesibile pentru pentru exterior - au
fost acum principalii beneficiari ai impresionantei eco-
nomice a Chinei. n schimb, zonele rurale din interiorul n
general, unele dintre regiunile periferice au n (fiind
aproximativ 100 milioane de n zona
Resentimentul ce decurge din regionale ar putea
ncepe cu de inegalitatea
a Chinei
n averii . La un moment dat, fie din cauza ncer-
guvernului de a limita aceste fie din cauza resen-
timentului social , regionale averilor ar
putea afecta stabilitatea a
181 MAREA DE
Al doilea motiv pentru un scepticism prudent de foarte
pndi tele prognoze ale Chinei , n fert de ecol ,
ca putere pe scena este, viitorul _
politicii Chinei. Caracterul dinamic al economice
dezetatizate a Chinei, inclusiv deschiderea sa restul
lumii nu sunt compatibile pe termen lung cu o
relativ conservator Comunismul declarat al
acestei dictaturi este din ce n ce mai o chestiune de angajare
din ce n ce mai mult o chestiune de interes birocratic
deghizat. Elita a Chinei ca o ierarhie
ca un monopol, pro-
precum un ritual , fidelitatea de o
despre care se spune i puterea, dar pe care
nu o mai social. La un moment dat, aceste di-
mensiuni ale se vor ciocni frontal, n afara cazului n care po-
litica n China va ncepe se adapteze treptat la imperativele
sociale ale economiei Chinei.
Astfel, chestiunea nu poate fi la
doar brusc China ia decizie ca n 1474: se
izoleze de lume, cam cum a Coreea de Nord n zilele
noastre. Ca aceasta, China ill" trebui recheme cei mai
bine de de mii de care acum n America,
expulzeze oamenii de afaceri arunce computerele,
dea jos antenele parabolice de pe milioane de case chineze. Ar fi un
act de nebunie, amintind de n contextul lup-
telor interne pentru putere, poate vreo a
Partidului Comunist Chinez aflat la conducere, dar din ce n ce mai
slab, ar putea ncerca imite, pentru vreme, Coreea de
Nord, dar acesta nu ar putea fi dect un scurt episod. e mult mai
probabil ar produce stagnare apoi ar o
explozie
n orice caz, autoizolarea ar nsemna
serioase ale Chinei nu numai de puterea ci de supre-
Mai mult, are prea multe interese legate de
accesul la lume, 'iar acea lume, spre deosebire de cea de la 1474,
n prea multe feluri pentru a putea fi efectiv Deci ,
nu nici o sub aspect economic
ZBIGNIEW BRZEZlNSKl
182
din punct de vedere politic, la continua de chidere a
Chinei lume.
Astfel, democratizarea va bntui din ce n ce mai mult China.
Nici aceasta, nici chestiunea a drepturilor omului nu pot fi
evitate mult timp. Viitorul progre al Chinei, precum ei
ca putere vor depinde astfel n mare de
tria cu care elitele vor rezolva cele probleme
conexe, aceea a trecerii puterii de la actuala de
tori la o mai aceea de a face tensiunii crescnde
dintre sistemul economic cel politic al
chinezi ar putea avea succes n promovarea unei
lente evolutive spre un autoritarism electoral foarte li-
mitat, n care ar fi o alegere la nivelele in-
ferioare , pentru ca abia aceea se ndrepte spre un pluralism
politic autentic, inclusiv spre un mai mare accent pe o conducere
O astfel de ar fi mai
cu imperativele dinamicii economice din ce n ce mai
deschise a dect perseverarea n monopolului
exclusiv al Partidului asupra puterii politice.
Pentru a realiza o astfel de democratizare elita poli-
va trebui fie cu o
fie de pragmatic relativ
cedeze o parte din monopolul asupra puterii din
privilegiile personale) , n vreme ce va trebui fie
toare nu mari de
fericite s-ar putea dovedi dificil de atins . ne
presiunea n de jos n sus, fie din
partea acelora care s-au ei politic (intelectuali
fie economic (noua muncitoare
de la sate) are, n general, de a
de a ceda n ei . La un moment dat, este posibil ca
cei politic social din China pentru
a cere mai libertate de expresie respectarea
drepturilor omului. Aceasta nu s-a ntmplat n Tiananmen n
1989, dar s-ar putea prea bine ntmpla data viitoare.
n este probabil ca o de
politice fi n China. Date fiind dimensiunile sale,
183 MAREA DE
cre cndelor decalaje dintre regiuni a apro-
ximati v cincizeci de ani de o astfel de
ar putea fi att din punct de vedere politic, ct ,i eco- _
nomic. liderii chinezj par se la aceasta, studiile
pentru uz intern elaborate de Partidul Comuni t la nceputul ani-
lor ' 90 o posibil destul de 1.
Unii n problemele Chinei chiar au aceasta ar
putea intra ntr-unul din ciclurile sale i torice de fragmentare inter-
ceea ce ar opri complet Chinei spre Dar proba-
bilitatea unei astfel de extreme este de
impactul conjugat al de al
moderne, care n favoarea unui stat chinez
unificat.
n fine, un al treilea motiv de scepticism de
perspectivele ca n cursul aproximativ de ani
China o putere cu
unor americani, deja Chiar ea
evite serioase dezordini politice extraordinarele sale
rate de de-a lungul unui sfert de secol -
greu de ndeplinit - tot va fi comparativ, foarte
Chiar o triplare a PIB va Chinei tot pe
ultimele locuri ntre lumii n ce venitul pe cap de
locuitor, ca nu mai vorbim de a unei nsemnate
a poporului
2
. Nivelul comparativ, n ce accesul pe cap
de locuitor la telefoane, automobile calculatoare, la o
parte bunurile de larg consum, ar fi foarte
I Articolul intitulat "Un document oficial dezordini n perioada
po t-Deng'" Chieng Ming (Hong Kong), 1 februarie 1995, un rezumat detaliat a
anali ze ntocmite pentru conducerea partidului n cu diverse forme de posibile
dezordini. O asupra subiect se n articolul "China
Deng: Zece scenarii n de Richard Baum, n China Quarrerly,
martie 1996.
2 n raportul oarecum optimist intitulat "Economia Chinei Secolul al 21-lea"
(Zou xiang 21 shi ji de Zhongguo jinji), publicat n 1996 de Institutul Chinez pentru
Economie 'Studii Tehnologice, se estima venitul pe cap de locuitor n
China anului 2010 va fi de aproximativ 735 de dolari, cu mai de 30 de dolari
peste limita de Banca pentru o cu venituri
ZBIGNlEW BRZEZINSKl
184
n concluzie: chiar n anul 2020, chiar n cele mai favora-
bile este foarte probabil ca
cu n ce dimensi unile-cheie de putere
China este realmente pe cale de a deveni puterea
n Asia de Est. Este deja geopolitic
n zona Puterea sa face ca
vecinii mai India, mai mici . De aceea,
continua afirmare a Chinei este foarte n confor-
mitate cu comandamentele sale istorice, geografice economice.
chinezi care istoria lor n
1840 China se ntindea n Asia de Sud-Est, la
strmtoarea Malacca, incluznd Birmania, din Bangladesh-ul
de ca Nepalul, din Kazahstanul de
Mongolia regiunea "Provincia extrem-orien-
la nord de rului Amur n ocean (vezi harta de la
p. 25, cap. 1) . Aceste zone erau fie sub o de control chinez,
185 MAREA DE
fie tribut Chinei. Expansiunea a
eliminat din A ia de Sud-Est n anii 1885-1895,
iar tratate impuse de Rusia n 1858 1864 au avut ca rezultat
pierderi teritoriale n nord-est . i nord-vest. n 1895,
chino-japonez, China a pierdut Taiwanul.
Este aproape sigur istoria geografia i vor face pe chinezi
din ce n ce mai - chiar - n ce pri-
reunificarea n cele din a Taiwanului cu China conti-
Este, de asemenea, rezonabil presupunem pe
ce puterea sa va China va face din reunificare obiec-
tivul principal n primul deceniu al secolului
absorbirea digerarea a Hong Kong-ului .
Poate o reunificare - eventual sub o gen "o
mai multe sisteme" (o a sloganului din
1984 al lui Deng Xiaoping: "o sisteme") - ar
putea deveni pentru Taiwan America nu i s-ar opune,
dar asta numai n cazul n care China va fi
progresul economic adopte reforme semnificative n vederea
Altfel, chiar unei Chine ce regiunea este
posibil mijloacele militare de impune mai
ales n Americii, caz n care chestiunea cu
va continua alimenteze chinez
americano-chineze.
Geografia este, de asemeni, un factor important n spatele inte-
resului Chinei de a se alia cu Pakistanul de stabili o
n Birmania. n ambele cazuri, este
India. Cooperarea a Chinei cu Pakistanul
dilemele de securitate ale Indiei i de a se
institui ca hegemon regional n Asia de Sud ca rival geopolitic al
Chinei. Cooperarea cu Birmania pentru China
dobndirea accesului la navale de pe mai multe insule
birmaneze din Oceanul Indian, ceea ce un nou mijloc de
constrngere n Asia de Sud-Est n general n Strmtoarea
Malacca n special. Iar n cazul n care China ar controla Strmtoarea
Malacca punctuL de trecere geostrategic de la Singapore, ea ar
controla accesul Japoniei la petrolul Orientului Mijlociu la pie-
europene.
ZBIGN1EW BRZEZINSKl
186
Geografia, de istorie, interesul Chinei
de Coreea. Stat tributar la un moment dat, o Coree ca
extindere a americane indirect, astfel, japoneze) ar fi
de netolerat pentru China. Ca China ar in ista ca
reunificata Coree fie o ntre China
Japonia de a emenea, ca animozitatea Coreii de Japonia, cu
istorice, Coreea n sfera de a Chinei .
pentru moment, o Coree convine cel mai mult
Chinei, astfel aceasta va continua probabil fie n favoarea
regimului din Coreea de Nord.
Considerentele economice vor trebui influenteze si ele cres-
terea regionale ale Chinei. n
a cererii de noi surse de energie a determinat deja
Chinei asupra rolului dominant n orice exploatare a
din Marea Chinei de Sud. Din motiv, China
ncepe un interes crescnd de statelor
bogate n energie din Asia n aprilie 1996, China, Rusia,
Kazahstan, Kirghistan Tadjikistan au semnat un acord comun a-
supra iar n timpul vizitei Jian
Zemin n Kazahstan n luna iulie a an au fost consemnate
Chinei n care aceasta n cu
sprijinul pentru "eforturile de Kazahstan pentru
ra suveranitatea integritatea De aici
decurge clar crescnda implicare a Chinei n geopolitica Asiei
Centrale.
Istoria economia de asemeni , n a spori interesul
Chinei la nivel regional, de zona a Rusiei .
Pentru prima de cnd Rusia China au ajuns o
China este cea care este mai economic
mai politic. Infiltrarea n zona a
chinezi a deja semnificative, iar
China devine mai n a promova cooperarea n Asia de
Nord-Est, ceea ce Japonia Coreea. n co-
operare, Rusia acum o carte mult mai iar zona sa ex-
devine din ce n ce mai economic de
mai strnse cu Manciuria, care Chinei .
economice similare n Chinei cu Mongolia, care
187 MAREA DE
nu mai este satelit al Rusiei a China
a recunoscut-o tragere de
O de este astfel pe cale de a
se crea. Dar o de nu ar trebui cu o
de dominare precum cea de URSS n
Europa de Est. Ea este mai socio-economic mai
din punct de vedere politic. Cu toate acestea, ea pre-
supune un geografic n care diferite state, cnd formu-
propriile politici , sunt deosebit de deferente de interesele,
vederile, anticipate ale puterii dominante n regiune. Pe
scurt , o de - o de ar fi o
formulare mai - poate fi ca o n care prima
ntrebare care se pune despre o n diferitele capitale, este
"Ce crede Beijingul despre aceasta?"
Harta care posibila ntindere, n
sfert de secol , a regionale a puterii mondiale a Chinei,
n cazul n care - n ciuda obstacolelor interne externe pe care
le-am consemnat deja - ea ar deveni efectiv o putere O
mai mare, regional, care ar mobiliza sprijinul po-
litic al diasporei sale enorm de bogate puternice economic din
Singapore, Bangkok, Kuala Lumpur, Manila Jakarta, nemai-
vorbind de Taiwan Hong Kong (vezi nota de subsol pentru c-
teva date uimitoare)3 care ar att n Asia ct
n Extremul Orient rusesc ar egala astfel ca ntindere Imperiul
Chinez nainte de nceperea declinului cu aproximativ 150 de
3 Yazhou Zhoukan ("Asiaweek", din 25 septembrie 1994) , bunurile nsumate
ale celor 500 de companii de de chinezi n Asia de Sud-Est
valorau cca 540 de miliarde de dolari . Alte dau cifre mai mari : International
Economy, din noiembrie/decembrie 1996, nota venitul anual al celor 50 de milioane
de chinezi care n afara reprezenta aproximativ cifra de mai sus , echivalnd
astfel PIB-ul Chinei continentale. Se spunea chinezi 90% din
economia Indoneziei, 75% din cea a Thailandei , 50-60% din cea a Malaeziei ntreaga
economie din Taiwan, Hong Kong Singapore. ngrijorarea n cu si-
tuatie l-a flI.cut chiar pe un fost ambasador al lndoneziei n Japoni a avertizeze n mod
public n cu "o a Chinei n regiune" , care ar putea nu numai
exploateze o asemenea ci chiar ar putea duce la "guverne-mario-
de chinezi (Saydi man Suryohadiprojo, "Cum se cu China
Taiwanul ", n Asahi Shimbun [Tokyo) , 23 septembrie 1996) .
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 188
ani n ar fi chiar mai dect acesta, din punct de ve-
dere geopolitic, prin cu Pakistanul. Cum China ca
putere prestigiu este posibil ca, din ce n ce mai mult , chinezi
din se identifice cu Chinei
astfel o a avntului imperial al Chinei.
Statele din Asia de Sud-Est ar putea considera e prudent se
cont de politice interesele economice ale Chinei -
ceea ce fac , din ce n ce mai mult
4
. n mod similar, noile tate
central-asiatice privesc din ce n ce mai mult China ca pe o putere
n lor rolului lor de tampon
ntre China Rusia.
Orizontul Chinei ca putere ar include, foarte
probabil , o superioritate mult mai mare n zona Indonezia
Filipine fiind astfel constrnse se adapteze faptului
flota este n Marea Chinei de Sud. O astfel
de ar fi mult mai rezolve chestiunea Taiwanului
prin indiferent de atitudinea Americii . La vest, Uzbekistanul,
statul din Asia cel mai reziste lor
Rusiei asupra fostului domeni u imperial , ar putea fi n favoarea
unei cu China care contrabalanseze acest lucru, la fel
Turkmenistanul; iar China s-ar putea afinna cu mai putere n
Kazahstan, di vizat etnic vulnerabil din punct de vedere
O cu un colos economic politic
putea, de asemenea, proiecta, mai pe n
Extremul Orient al Rusiei n timp, ar reunificarea
Coreii sub propria sa (vezi harta de la p. 184).
Dar este, de asemenea, mult mai probabil ca o astfel de
ntmpine o din exterior. Harta de
mai sus clar spre vest, att Rusia, ct India ar avea
serioase motive geopolitice se alieze n ncercarea de a respinge
4 Simpt9matic n a fost raportul publicat n cotidianul de en-
din Bangkok, The Nation, 31 martie 1997, asupra vizitei la Beijing a primului-mi-
ni stru al Thailandei , Chavalit Yongchaiyudh. Scopul vizitei a fost descri s ca fiind
stabilirea unei strategice ferme cu "China Mare". Conducerea Thailandei , se spu-
nea, "a recunoscut China ca superputere cu rol mondial" ar dori drept
"punte ntre China ASEAN". Singapore a mers chiar mai departe n accentuarea
sale cu China.
189 MAREA DE
provocarea Cooperarea dintre ele -ar concentra probabil
cel mai mult asupra Asiei Centrale ,i Pakistanului , din care
interesele lor ar fi cel mai mult de China,. Din pre
sud. cea mai ar veni din partea Vietnamului
Indoneziei probabil. de Australia) . La e t , America, us-
probabil , de Japonia, ar mpotriva eforturi
ale Chinei de a n Coreea .i de a ncorpora
Taiwanul prin ce ar reduce
n Extremul Orient la o
n Japonia.
n fme, probabilitatea ca oricare din cenariile pe
se deruleze depinde nu numai de felul n care China se
dar n mare de conduita de ame-
O ar face ca al doilea scenariu fie
mai mult dect probabil , dar chiar eventualitatea
a primului ar presupune o oarecare nlesnire din
partea Americii. Chinezii acest lucru , de aceea politica lor
trebuie se concentreze, n principal , pe conduitei
americane a decisive dintre America Japonia, iar cele-
lalte ale Chinei fie manevrate tactic cont de acel
anume interes strategic.
Principala a Chinei de America mai
ceea ce aceasta face de fapt, ct mai mult ceea ce este America n
prezent unde este ea. America este de China ca actualul
hegemon al lumii , a n regiune, pe po-
sa n Japonia, este ca o limitare a
Chinei . aprecierea unui analist chinez angajat al serviciului de
al Ministerului de Externe al Chinei: "Scopul strategic al
SUA este hegemoniei n lumea de aceea ele nu
pot tolera vreunei mari puteri n Europa sau Asia care ar
constitui o pentru lor De aceea,
5 Song Yimin, ,,0 asupra n lume
Rece", n International Studies (Institutul Chinez pentru Studii
Beijing). nr. 6-8, 1996, p. 10. evaluare a Americii punctul de
vedere al conducerii Chiriei la cel mai nalt nivel este indicat de aceea o versiune
a n organul oficial - cu tiraj de - al Partidului , Renmin Ribao
(Cotidianul Poporului ), 29 aprilie 1996.
ZBIGNIEW BRZEZlNSKl 190
pur simplu fiind ceea ce este unde este America a devenit,
adversarul Chinei , mai dect aliatul natural.
Drept urmare, sarcina politicii chineze - n cu
vechea a lui Sun Tsu - este de a folosi pu-
terea pentru a nvinge hegemonia
a trezi nici o a Japoniei. n acest scop,
geostrategia Chinei trebuie simultan obiective,
definite oarecum indirect, n august 1994, de Deng Xiaoping:
"Mai nti, ne opunem hegemoniei politicilor de putere
pacea apoi, o ordine eco-
Primul evident SUA
propune evitnd, n ace-
timp, cu o ciocnire care ar pune cursei
Chinei la putere al doilea distri-
puterii mondiale, miznd pe resentimentul unor state
importante de actuala ordine n care SUA sunt coco-
n vrf de Europa (sau de Germania) n extremi-
tatea de Japonia n cea
Al doilea obiectiv al Chinei face ca Beijingul o
strategie de evite orice conflicte serioase cu
vecinii continund n timp
O a chino-ruse ar fi deose-
bit de n acest moment, mai ales acum Rusia este mai
dect China. n n aprilie 1997, cele s-au
unit n "hegemonismului" n a declara extinderea
NATO este "de nepermis". este probabil ca China fi
luat n considerare n mod serios vreo cu-
pe termen lung mpotriva Americii. Aceasta ar adnci
ar extinde sfera americano-japoneze, pe care China ar
prefera o treptat, ar izola China de sur e
vitale de tehnologie de capital.
Ca n cazul chino-ruse, Chinei i convine evite
orice ciocnire cu India, chiar ea n timp
o cooperare cu Pakistanul Birmania.
O de antagonism deschis ar avea efectul negativ de a com-
plica din punct de vedere tactic a Chinei cu
Rusia ar mpinge, de asemenea, India spre o mai coope-
191 MAREA DE
cu America. n n care India o uscep-
tibilitate oarecum mpotriva actualei
.. hegemonii" mondiale, o reducere a tensiunilor dintre China
l ndia este, de asemenea, n cu scopul geostrategic mai -
larg al Chi nei .
se n general actuale ale
Chinei cu Asia de Sud-Est. Chiar afIrmat unilateral re-
asupra Chinei de Sud, chinezii i-au cultivat n
timp pe liderii sud-est asiatici (cu celor vietnamezi ,
istoric ostili), exploatnd sentimentele antioccidentale exprimate
deschis (mai ales n chestiunea valorilor occidentale a drepturilor
omului) n ultimii ani de din Malaezia Singapore.
Chinezii au salutat n mod special retorica uneori
a primului-ministru Datuk Mahathir al Malaeziei, care la
un forum n mai 1996 la Tokio a pus sub semnul
necesitatea Tratatului de securitate SUA - Japonia, cernd afle
cine este inamicul de care ar trebui se apere afirmnd
cu cu Malaezia nu are nevoie de Chinezii cu
precizie lor n regiune va fI automat de orice
diminuare a Americii.
n spirit, presiunea pare fie ceea ce se
n actuala a Chinei de Taiwan. n vreme ce a a-
doptat o n cu statutul al
Taiwanului - la a fI chiar doritori genereze n mod delibe-
rat tensiuni pentru exprima seriozitatea n
chestiune cum s-a ntmplat n martie 1996) - liderii chinezi
probabil pentru moment le
puterea de a impune o Ei dau seama
se prematur pe aceasta nu va duce dect la pre-
cipitarea unei ciocniri cu America n care ei se vor iar rolul
Americii, ca garant regional al se va Mai mult, chinezii
recunosc de cu care mai nti este absorbit Hong
Kong-ul depind n mare perspectivele unei Chine
Mari. ce a avut loc ntre China Corea de Sud este ea
parte din politica de consolidare a flancurilor cu scopul
de a fI se concentreze mai efIcient asupra obiectivului
central. fIind istoria Coreii sentimentele publicului, o
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 192
China-Coreea n sine contribuie la reducerea rolului
regional al Japoniei terenul pentru
mai dintre China Coreea (fie fie

Fapt foarte important, a statutului regional al
Chinei va obiectivului central , pe care vechiul stra-
teg chinez Sun Tsu l-ar fi formulat cum diminuarea
puterii Americii n regiune La punctuL n care o
va ajunge sci nevoie de o n regiune ca
aLiat n ceLe din urmCi chiar de o - putere ca
partener. Acest scop trebuie ndeplinit n fel nct
nu precipite nici extinderea n scop defensiva dintre America
Japonia, nici nlocuirea n regiune a puterii americane prin cea

Pentru atinge obiectivul central , pe termen scurt , China
mpiedice consolidarea extinderea ameri-
cano-japoneze n domeniul China a fost deosebit de
al de implicita la nceputul lui 1996, a sferei
n domeniul ntre SUA Japonia de la un
ngust "Extrem Orient" la un mai larg "Asia-Pacific", n ea
nu numai o a intereselor sale, ci punctul de
plecare pentru un sistem de securitate n Asia dominat de America
avnd ca scop nfrnarea Chinei (sistem n care Japoni a ar fi fost
elementul principal
6
, cum a fost Germania n NATO n timpul
Rece) . era n general la Beijing ca
6 examinare a presupusei a Americii de a construi un astfel
de sistem asiati c mpotri va Chinei se n arti colul ,, 0 anti cipare asupra n
Asia-Pacific la nceputul secolului al XXI-lea" de Wang Chunyin , n Guoji Zhanwall g
(Pri vire asupra lumii ), februarie 1996.
Un alt comentator chinez argumenta de securitate ntre .SUA
Japonia a fost dintr-un "scut de cu scop de nfrnare a puterii
sovietice ntr-un "vrf de lance" ndreptat spre China (Yang Baijiang
de principii de securitate dintre SUA Japoni a" , n Xialldai Guoji GUGlui
cOlllemporane), 20 iunie 1996. La 31 ianuarie 1997, autoritarul
cotidian al Partidului Comunist Chinez, Renmin Ribao, a publicat un art icol intitul at
militare nu se cu actuale", n care redefinirea
dimensiunilor militare SUA- Japonia era ca fiind "o
.
193 MAREA DE
facilitnd eventuala transformare a Japoniei ntr-o
putere poate chiar de a se baza pe pentru a
rezolva mari dispute economice sau maritime. Probabil, de
aceea China energic temerile putemice ale Asiei de -
orice important rol militar al Japoniei n regiune, n scopul de a
nfrna America de a intimida Japonia.
Dar, pe termen lung, conform calculului strategic al Chinei, he-
gemonia nu poate dura. unii chinezi , mai ales
dintre militari, n America implacabil al
Chinei, convingerea la Beijing este America va
deveni mai n regiune din cauza sprijinului excesiv pe
Japonia n Americii de Japonia va
mai mult, dar vor dintre cele
temerile Americii de militarismul japonez. Atunci se va
crea pentru China posibilitatea de a America Japonia una
mpotriva celeilalte, cum a mai nainte n cazul SUA
URSS . n viziunea Beijingului , va veni vremea cnd America va
- pentru a o putere n Asia-Pacific
- nu are de ales trebuie se adreseze partenerului firesc din
Asia
JAPONIA: O PUTERE NU CI
dintre America Japonia este astfel o dimen-
siune pentru viitorul geopolitic al Chinei. De la
civil din China, n 1949, politica Americii n Orientul
s-a bazat pe Japonia. La nceput, doar amplasament
pentru trupele americane de Japonia a devenit baza pentru
a Americii n regiunea Asia-Pacific
aliatul mondial de al Americii ,
protectorat din punctul de vedere al Dar ridicarea Chinei
ntrebarea - n ce scop - strnsa ameri-
poate rezista n contextul regional n curs de schim-
bare. Rolul JapoFlilii ntr-o anti-China ar fi clar; dar care ar
fi rolul Japoniei ridicarea Chinei ar ajusta ntr-un anumit sens
sau chiar ar reduce primatul Americii n regiune?
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 194
Ca China, Japonia este un cu un adnc
cinat sentiment al caracterului unic al statutului special.
Istoria sa chiar mitologia sa au predi pu
poporul japonez, foarte muncitor disciplinat, e considere n-
zestrat cu un mod de di stinct superior, pe care la nceput
Japonia l-a printr-o izolare apoi , cnd n secolul
al XIX-lea lumea imitnd imperiile europene, prin de a-. i
crea unul propriu n Asia Apoi , nfrngerea deza tru-
n al doilea mondial a ca poporul japonez se
concentreze asupra scopului unidimensional de refacere
dar le-a creat o n cu misiunea
mai a lor.
Temerile actuale ale Americii de o amin-
tesc de relativ recenta paranoia de Japonia. Acum
japonofobia a cedat locul chinofobiei. Abia acum zece ani, previzi-
unile asupra inevitabilei iminentei a Japoniei ca "super-stat"
al lumii - gata nu numai detroneze America (chiar s-o
din afaceri!"), ci un fel de "Pax Nipponica" - erau o
industrie printre comentatorii politicienii ame-
ricani. Dar nu numai printre americani . Japonezii au devenit
curnd imitatori o serie de best-seLLer-uri expunnd teza
Japonia era n rivalitatea sa cu America din
domeniul tehnologiilor de vrf Japonia va deveni curnd cen-
trul unui "imperiu n vreme ce America ar fi
alunecat ntr-un declin din cauza oboselii istorice a
sociale.
Aceste analize facile ascundeau gradul n care Japonia era,
o Ea este la cele mai mici
dezordini din ordonatul flux mondial de resurse ca nu
mai vorbim de stabilitatea n general este de
interne care ies la - demografice, sociale,
politice. Japonia este n timp
economic, dar este pe plan regional sub aspect
politic prin sale de un aliat puternic care
este principalul al mondiale (de
care Japonia depi nde att de mult), dar principalul rival
economic al Japoniei.
195 MAREA DE
Este probabil ca actuala a Japoniei - pe de o parte,
de n lumea, pe de
parte, o prelungire a puterii americane - va ac-
1n ochii noilor de japonezi, care nu mai sunt -
,i de celui de al doilea mon-
dial. Din motive istorice de respect de sine, Japonia nu este
complet de status-quo-ul mondial, ntr-un fel mai
atenuat dect China. Oarecum justificat, ea crede are dreptul la
ca putere dar este de asemeni
de America n ce securitatea,
pe plan regional pentru vecinii din Asia),

Mai mult, puterea a Chinei n Asia ca
perspectiva ca ei se spre regiuni maritime de
pentru Japonia i sporesc sentimentul de am-
biguitate privind viitorul geopolitic. Pe de o parte, n
Japonia o identificare cu China,
ca un sentiment latent al asiatice comune. Unii japo-
nezi ar putea, de asemenea, crede unei Chine mai puter-
nice are efectul avantajos de a Japoniei pentru
SUA, de vreme ce de America este
astfel. Pe de parte, pentru japonezi, China este rivalul
un fost o pentru stabilitatea
regiunii. Aceasta face ca de securitate cu America fie mai
ca chiar face resentimenul
japonezi lor mai de obositoarele constrngeri ale
politice militare a Japoniei.
o ntre Japoniei n Extremul
Orient al Eurasiei cea a Germaniei n Extremul Occident al
Eurasiei. sunt principalii regionali ai SUA.
puterea Americii n Europa n Asia decurge direct
din strnse cu aceste au
militare respectabile, dar nici una nu este n
Germania este con de integrarea sa n
NATO, n vreme ce Japonia este de propriile sale
tipar americ,an) de Tratatul de
securitate SUA-Japonia. sunt centre de putere
dominnd pe plan regional situndu-se
ZBfGNIEW BRZEZINSKI 196
pe primele locuri la pot fi considerate
puteri cvasi-mondiale .i sunt iritate li e
ncontinuu prin acordarea statutului de
membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU.
Dar n lor geopolitice sunt pregnante, pline
de importante. Actuala a Germaniei cu
NATO o la egalitate cu principalii europeni n
virtutea Tratatului Atlanticului de Nord, Germania are for-
male de de SUA. Tratatul de securitate
SUA-Japonia prevede Americii de a Japonia, dar
nu prevede (fie numai formal) folosirea armatei japoneze pentru
Americii . De fapt , tratatul o de
Mai mult, Germania, prin participarea sa la Uniunea
NATO, nu mai este ca o de
acei vecini care n trecut au fost victime ale agresiunii ei, ci este
ca un partener economic politic de dorit. Unii chiar
posibila a unei Mitteleurope conduse de Germania,
ca o putere Ceea ce este departe de cazul Japoniei
cu vecinii din Asia, care nutresc o animozitate de
Japonia, din cauza celui de al doilea mondial. Un factor care
a contribuit la resentimentul vecinilor a fost cursului
yenului , care nu numai a generat grave dar a
ngreunat reconcilierea cu Malaezia, Indonezia, Filipinele, chiar
cu China, din ale datorii pe termen lung de Japonia 30%
sunt n yeni.
De asemenea, Japonia nu are n Asia nici echivalentul a ceea ce
este pentru Germania: un partener regional autentic oare-
cum egal. Se n Japonia o
spre China, poate cu un sentiment de dar
este din punct de vedere politic, ntruct
nici una dintre nu are ncredere n nici una nu este
accepte conducerea regiunii de De ase-
meni , Japonia nu are echivalentul a ceea ce este Polonia pentru
Germania: un vecin mult mai slab, dar important geopolitic, cu care
reconcilierea chiar cooperarea devin o realitate. Probabil , mai
ales reunificarea ei , n cele din Coreea ar putea deveni
acest echivalent, dar dintre Japonia Coreea sunt bune
doar formal , amintirile Coreii despre fosta sa dominare senti-
197 MAREA DE
mentul japonez de superioritate mpiedicnd orice recon-
ciliere

n fme, Japoniei cu Rusia au fost mult

mai reci dect ale Germaniei . Rusia Insulele Kurile din
sud prin insule pe care le-a ocupat chiar nainte de
celui de al doilea mondial, astfel ruso-ja-
poneze. Pe scurt, Japonia e politic n regiunea ei , n vreme
ce Germania nu este.
n plus , Germania cu vecinii ei principii demo-
cratice comune a Europei . Ea, de asemenea,
se identifice cu chiar se sublimeze ntr-o o
entitate mai mare dect ea aceea a "Europei". n schimb, nu
o "Asie" trecutul insular al Japoniei
chiar actualul sistem democratic tind o separe de restul
regiunii , n ciuda n ultimii ani, a n mai
multe state asiatice. asiatici Japonia este nu nu-
mai ca dar prea mult Occidentul e
n a li se pentru a se pune sub semnul
vederile Occidentului asupra drepturilor omului a
individualismului. Astfel , asiatici Japonia nu este
cu n timp n care Occidentul se
uneori n ce Japonia a devenit cu
De fapt, n Asia, Japonia nu e suficient de
i foarte mult geostrategice. O
autentic aceea a unei Japonii care domine regiunea
China n - chiar nu s-ar baza pe ci mai
pe cooperare sub conducerea Japoniei -
nu pare din solide motive istorice, politice culturale. Mai
mult, Japonia de
din partea Americii. Abrogarea sau chiar
a Tratatului de securitate dintre SUA Japonia ar face ca
aceasta din imediat de dezordinile
pe care orice tulburare sau le-ar putea
produce. Atunci singurele alternative ar fi acceptarea
regionale a Chinei sau un program de renarmare nu numai costi-
sitor, ci foarte periculos.
,
7 "The Japan Dige t", 25 februarie 1997, relata potrivit unui sondaj de opinie
de guvern, doar 36% dintre japonezi aveau sentimente de prietenie de Coreea
de Sud.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 198
Este de japonezi actuala a
lor - n timp putere protectorat n ce
securitatea - este Dar nu sunt u.or de
alternative spectaculoase viabile la aranjamentele existente.
se poate spune obiectivele ale Chinei (n ciuda
inevitabilei de opinii ale strategilor chinezi asupra
anumitor aspecte) sunt destul de clare, iar avntul regional al
geopolitice ale Chinei sunt relativ previzibile, viziunea
a Japoniei tinde fie relativ iar starea de
spirit a japonezilor mult mai
Majoritatea japonezi lor o schimbare de
de ar putea fi primejdioa Ar
putea Japonia deveni putere ntr-o regiune n care este
obiectul resentimentelor unde China se spre statutul
de putere Oare ar trebui ca Japonia pur
simplu se mpace cu un astfel de rol al Chinei? Poate Japonia
deveni o putere cu (n toate di-
mensiunile sale) a pune n pericol sprijinul american
mai mult animozitatea Va America, n
orice caz, n Asia, da, cum va afecta sa la crescnda
a Chinei prioritatea acum dintre
SUA Japonia? Aproape pe tot parcursul Rece, nici
una din aceste nu a trebuit fie ele au de-
venit strategice o dezbatere din ce n ce mai
vie n Japonia
Din anii '50, politica a Japoniei s-a ghidat patru
principii de formulate de prim-ministrul postbelic Shigeru
Yoshida. Doctrina Yoshida postula (1) principalul scop al Japoniei
trebuie fie dezvoltarea (2) Japonia trebuie fie
evite implicarea n conflicte (3)
Japonia trebuie urmeze conducerea accepte protec-
a SUA (4) trebuie fie
se concentreze pe cooperarea
Dar, deoarece japonezi erau de dimensiunile
Japoniei n Rece, a fost n timp
iluzia unei chiar si n 1981 , ministrul
, ,
de externe Masayoshi Ito era dea demisia pentru a
permis folosirea termenului (domei) pentru a caracteriza
SUA-Japonia.
199 MAREA DE
Acum toate acestea unt de domeniul trecutuLui . Pe atunci
Japonia se China se autoizoLase, iar Eurasia era
n chimb, elita imte acum o Japonie
economic n Lume, nu mai poate declara
ca scop principal a provoca resentimente
nale. Mai muLt, o Japonie economic, mai ales fiind n
cu America, nu poate fi pur simpLu o prelungire a
politicii externe americane n timp, evite orice respon-
politice O Japonie mai politic,
mai ales una care (de exemplu, un loc
permanent n Consiliul de Securitate aL ONU) nu poate evita ia
atitudine n ceLe mai importante chestiuni geopolitice sau de secu-
ritate care pacea
n n ultimii ani a avut loc o proliferare de rapoarte
studii speciale realizate de diverse organisme japoneze publice
sau pri vate, ca a numeroase deseori controversate,
scrise de politicieni profesori , care noi
misiuni pentru Japonia n era de Rece
8
. Multe dintre
aceste privind durabilitatea
8 De exemplu, Comisia Hi guchi , un consiliu consultati v al primului-ministru care a
conturat cei "Trei piloni ai politicii de ecuritate a Japoniei" ntr-un raport publicat n vara
anului 1994, a subliniat de prim-rang a de securitate SUA-Japonia,
dar a dialogul multilateral de securitate n Asia; raportul din 1994 al Comitetului
Ozawa, "Proiect pentru o Japonie"; proiectul ,,0 de securitate
toare" publicat n mai 1995 n Yomiuri Shimbull printre altele, folosirea n
a armatei japoneze pentru raportul din apri lie 1996 al
Directorilor de din Japonia (keizai doyukai), cu
lui Fuji 8ank, ndemnnd la o mai mare simetrie n sistemul de SUA- Japonia;
raportul intitulat "Posibil'itatea rolul unui sistem de securitate n regiunea Asia-Pacific",
supus primului-mini tru n iunie 1996 de Forumul Japonez pentru Probleme Inter-
ca numeroase arti cole publicate n ultimi i ani , adesea mult mai pole-
mice mai exagerate n lor . i citate mai des de presa dect
rapoartele su care principalul curent de gndire. De exemplu, n
1996, o carte de un general japonez evoca comentarii de
cnd speculeze n anumite s-ar putea ca SUA sa nu prote-
jeze Japonia de acee,a Japonia ar trebui de
(Generalul Yasuhiro Morino, "Noua de de de uscat"
comentariul despre ea n "Mituri despre SUA venindu-ne n ajutor", n Sallkei Shimbufl,
4 martie 1996).
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 200
oportunitatea de securitate SUA-Japonia o
mai mai ales n Chinei , sau un
rol militar al Japoniei mai energic n regiune. ar fi
starea dintre SUA Japonia pe baza dialogului public,
am trage justificata concluzie pe la mijlocul anilor ' 90
dintre cele au intrat ntr-o de
la nivelul politicii publice, discutate serios
au fost , n general, relativ sobre, moderate.
extreme - aceea a pacifismului complet (cu iz anti-american) sau
aceea a unilaterale totale (necesitnd modificarea
probabil , ntr-o sfidare a unei
adverse americane regionale) -
pe care pacifismul o asupra publicului , la drept
vorbind, a n ultimii ani, iar unil ateralismul militarismul nu
au nici ele prea mult sprijin, n ciuda faptului au
pledat pentru ele vorbitori . Publicul , n general ,
desigur , influenta a afacerilor simt nici una din aceste op-
nu de o alegere ele, de fapt , ar putea
numai n primejdie Japoniei.
publice care au dominat politica s-au referit n pri-
mul rnd la de accent privind a
Japoniei, cu unele secundare n cu geo-
politice. n termeni trei mari poate o a
patra mai pot fi identificate etichetate cum
"Mai nti America" , mondiali ,
pro-activi vizionarii Dar, ntr-o
toate patru aproape scop ge-
neral preocupare: exploateze specia-
cu SUA pentru a dobndi pentru Japonia,
evitnd n timp ostilitatea Asiei a pune n pericol
prematur umbrela de securitate.
Prima orientare are ca punct de plecare propunerea ca men-
existente se asimetrice) ntre SUA
Japoni a trebuie nucleul geostragiei Japoniei .
doresc, precum majoritatea japonezilor, o mai mare
tere a Japoniei mai egalitate n dar
crezul lor fundamental , cum l-a exprimat primul-ministru Kiichi
20l MAREA DE
Miyazawa n ianuarie 1993, este acela "perspectivele lumii la in-
trarea n secolul al XXI-lea vor depinde n mare de capa-
citatea SUA a Japoniei de a asigura o conducere pe
baza unei viziuni comune". Acest punct de vedere a fost dominant
n rndurile elitei politice din de poli-
care au fost la putere n ultimele decenii ceva.
n chestiunile geostrategice cele mai importante, rolul Chinei
n Coreea, conducere a fost
de S.U.A., dar ea rolul Japoniei ca de constrngere a
a Americii adoptarea unei de con-
fruntare cu China. De fapt , chiar acest grup a devenit din ce n ce
mai nclinat sublinieze necesitatea unor mai strnse ntre
Japonia China, considernd acestor le
imediat cu America.
A doua orientare nu identitatea politicilor geostra-
tegice ale Japoniei Americii , dar interesele Japoniei
sunt cel mai bine servite prin acceptarea
faptului Japonia este n primul rnd o putere
este de cele mai multe ori cu
de mare din Ministerul
al Industirei cu cei care conduc exporturile n
relativa demilitarizare a Japoniei este un avantaj
care prezervat. America i securitatea, Japonia
este o de angajare care
i treptat statutul mondial.
ntr-o lume a doua orientare ar fi favorizeze
o de neutralism cel de facto, cu SUA care contra-
puterea a Chinei prin aceasta
Taiwanul Coreea de Sud, dnd Japoniei libertatea de a cultiva o
mai cu Asia de sud-est.
Date fiind politice existente, mondiali
Japonia-America ca un aranjament necesar, inclu-
siv bugetul relativ modest al armate japoneze (care nu
cu mult 1 % din PIB), dar nu sunt dornici dea
un regional important.
Al treilea grup, pro-activi tind un nou tip de
politicieni de gnditori geopolitici. Ei cred Japonia, n calitate
ZBIGN1EW BRZEZINSKI
202
de de succes, are att ocazia, ct ,i obli-
realizeze ceva n lumea de Rece.
acest lucru, ea poate la care este n-
ca de a economiei care, din punct de vedere
istoric, se printre cu mari ale lu-
mii . unei astfel de atitudini a Japoniei , mai "de a
fost n anii ' 90 de primul-ministru Yasuhiro Nakasone,
dar poate cea mai exprimare a acestei perspective s-a aflat
n controversatul raport al Comitetului Ozawa, publicat n 1995
intitulat sugestiv "Proiect pentru o Japonie: re-gndirea unei

Numit astfel comitetului, Ichiro Osawa, lider
politic centrist cu o ascensiune raportul democra-
tizarea culturii politice ierarhice a reconsiderarea posturii inter-
a Japoniei . ndernnnd Japonia ,,0
raportul recomanda de securitate
America-Japonia, dar a ca Japonia abandoneze pasivi-
tatea sa angajndu-se activ n politica mai
ales prelund comanda eforturilor de a
n acest scop, raportul recomanda la
asupra trimiterii n a armate
japoneze.
dar de accentul pus pe ,, 0 era
ideea unei mai mari geopolitice de sub aripa
oferite de America. acestei ncercau argu-
menteze n chestiuni de Japonia nu ar
trebui ezite n ridica glasul pentru Asia, n loc de a urma
automat America. Dar ei vagi n ce
unele probleme sensibile cum ar fi rolului
regional al Chinei sau vi itorul Coreii , prea mult
de colegii lor mai Astfel , cu privire la securitatea
ei a Japoniei de a
ca aceste probleme n primul rnd n
Americii , Japonia exercitnd doar un rol de moderare
a zel exagerat din partea Americii .
n a doua a anilor ' 90, orientare
ncepea domine gndirea afecteze
203 MAREA DE
formularea politicii externe a Japoniei . n prima a anului
1996, guvernul japonez a nceput despre
(jishu gaiko) a Japoniei , chiar Mini terul de _
Externe. ntotdeauna prudent , a ales expre ie
prin termenul mai vag probabil mai pentru
America) de
A patra orientare, aceea a vizionarilar a fost mai
dect celelalte trei , dar, uneori, la a infuza
perspectivei japonezilor o mai Ea tinde fie
n public, cu - precum Aldo
Mori ta de la Sony - care pentru Japonia
a unei demonstrative n scopuri mondiale dezirabile. Invo-
cnd deseori de o ordine vizionarii fac
apel la Japonia - tocmai pentru nu este de respon-
geopolitice - fie lider mondial n dezvoltarea pro-
movarea unor scopuri cu umane pentru comunitatea

Toate cele patru sunt de acord asupra unei importante
chestiuni regionale: unei multilaterale
Asia-Pacific este n interesul Japoniei. O astfel de cooperare ar
putea avea, n timp, trei efecte pozitive: poate ajuta la angajarea
de asemenea, la subtila nfrnare) a Chinei; poate ajuta la
rea Americii n Asia, chiar i-ar reduce treptat
poate ajuta la atenuarea resentimentelor antijaponeze, sporind ast-
fel Japoniei. este probabil va crea o
de ar putea pentru Japonia un
oarecare respect regional, mai ales n maritime care ar putea
fi stnjenite de crescnda putere a Chinei.
Toate cele patru puncte de vedere sunt de asemenea de acord
o cultivare a Chinei e mult mai de preferat dect orice
efort condus de SUA n ei directe. De fapt, ideea
unei strategii conduse de SUA pentru a nfrna China sau chiar
aceea a unei libere ca o contrapondere, la statele
insulare, precum Taiwan, Filipine, Brunei , Indonezia, de
Japonia America, nu au avut nici o la po-
liticii externe a Japoniei. Din orice astfel de
efort ar necesita nu numai o
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
204
pe termen nelimitat n Japonia n Coreea, dar - prin crearea unei
incendiare suprapuneri geopolitice ntre interesele regionale ale
Chinei cele americano-japoneze (vezi harta de mai jos) - ar
putea o anticipare a ndeplinirii de la ine a unei coliziuni
cu China? Rezultatul ar fi inhibarea evolutive a
Japoniei o la adresa economice a Orientului

n plus , sunt n favoarea politicii opuse: o mare
ntre Japonia China. la nivel regional ale unei ase-
menea clasice de ar fi prea perturbatoare: o re-
tragere a Americii din regiune, precum imediata subordonare a
Taiwanului a Coreii de China, Japoni a la cheremul
9 Unii japonezi conservatori au fost de ideea unei speciale
Japoni a-Taiwan, iar n J 996 o a parlamentari lor din Japonia Taiwan" a fost
pentru a promova acest scop. Chinei a fost, cum era de
2fJ5 MAREA DE
Chinei . Aceasta nu e o poate doar pentru
Rusia fiind geopolitic .i istoric. nu
deci nici o la con ensul fundamental
cu America principala de salvare a Japoniei.
ea. Japonia nu poate nici asigure aprovizionarea cu
petrol, nici e apere de un bombardament nuclear chinez
poate, n curnd, coreean). Singura este cum
poate fi cel mai bine cu America pentru a pro-
mova interesele japoneze.
n japonezii au fost de acord cu Americii de
a cooperarea dintre ea Japonia, inclusiv cu aparent
sa de la foarte concretul "Orient la o mai
Asia-Pacific". n acord cu aceasta, la nceputul
anului 1996, cnd a revizuit linii directoare ale
SUA-Japonia, guvernul japonez extins mandatul pentru
posi bila folosire a japoneze de de la "caz de pericol
n Orientul la "caz de pericole n regiunile nvecinate
Japoniei". Japoniei de a conveni cu America asupra acestei
chestiuni a fost de unor ndoieli privind pre-
pe termen lung a americane n Asia de ngrijorarea
ridicarea Chinei - aparenta anxietate a Americii n cu
acest lucru - ar putea, la un moment dat, n viitor Japoniei
o alegere in cu America mpotriva Chinei
sau America cu China.
Pentru Japonia, un im-
perativ istoric: ct timp a deveni o putere n regiune nu
este un obiectiv viabil, iar o ca
putere este Japonia poate
cel mai bine dobndi statutul de lider mondial prin implicare
n dezvoltarea n ntreaga lume. Pro-
fitnd de SUA-Japohia pentru a asigura stabilitatea
Orientului - dar a evolueze spre o coa-
anti-China - , Japonia poate croi o misiune mon-
ca putere ce unei
autentice ntr-un mod
mai eficient. Japonia ar putea astfel deveni un echivalent al Canadei,
mult mai puternic mai influent la nivel mondial: un stat respectat
ZBJGNIEW BRZEZINSKl 206
pentru folosirea a .i puterii sale de care
nu nici temeri , ni ci resentimente.
ADAPTAREA GEOSTRATEGlEI AMERICII
Politica trebuie se preocupe pentru a deveni cert
Japonia o astfel de cale atingerea de China a
regionale nu un stabil echilibru triunghiular
de putere n Asia de Est. Efortul de a supraveghea att Japonia, ct
China de a o n trei care
America va pune la grea ncercare abilitatea
a SUA. Abandonarea vechii n
cu pe care se presupunea o ascensiunea
a Japoni ei nfrnarea fricii de a
Chinei ar putea insufla realism rece unei poli tici ce trebuie se ba-
zeze pe calcul strategic atent: cum canalizeze energia Japoniei n
sfera cum dirij eze puterea Chinei spre o aco-
modare
Numai n acest fel va putea America realizeze n extremi-
tatea a Eurasiei un echivalent din punct de
vedere geopolitic, rolului Europei n extremitatea a Eurasiei ,
o de putere pe interese comune.
Dar, spre deosebire de Europa, un cap de pod al nu va
curnd n extremi tatea n schimb, n Orientul
cu Japonia, trebuie
ca pentru o punere de acord a Americii cu o predo-
n
Pentru America, cteva concluzii geostrategice importante de-
curg din anali za n primele ale acestui capitol:
Ideea larg China va fi putere mon-
o paranoia n cu China, iar n interiorul
acesteia, megalomanie. Frica de o care este
fie n curnd putere sunt, cel
mult, premature; mai pot deveni o anticipare a ndeplinirii
de la sine. organizarea unei cu scopul de a nfr-
na ascensiunea Chinei spre puterea ar fi contraproduc-
2fJ7 MAREA DE
1 ' u ar face dect ca o n regiune fie
n timp, orice astfel de efort ar ncorda ameri-
cano-japoneze deoarece este probabil majoritatea japonezilor e
vor opune unei astfel de n Statele Unite
trebuie se de la presiuni asupra Japoniei ca asume
de n regiunea Asia-Pacific. Efor-
turil e n acea pur simplu ar stnjeni formarea unei
stabile 1ntre Japonia China .i ar izola mai mult Japonia n
regi une.
Dar tocmai pentru n fapt , este probabil
curnd o putere - din acest moti v, ar fi nechibzuit
se urmeze politica de nfrnare a Chinei la nivel regional - este de
dorit ca fie ca important la nivel mon-
di al. Atragerea Chinei ntr-o mai cooperare
admiterea pentru ea a statutului la care pot avea efect de
atenuare a ale Chinei. Un pas impor-
tant n ar fi includerea ei n summit-ul anual al con-
principalelor state ale lumii, Orup al celor
(07), mai ales Rusia a fost ea
n ciuda China, de fapt, nu are strategice
mari . Continuul succes economic foarte dependent de
influxul de capital de tehnologie din partea Occidentului de ac-
cesul la ceea ce drastic Chinei .
O cu o Rusie nu i-ar perspectivele
economice sau geopolitice (iar pentru Rusia ar nsemna subordo-
narea de China) . De aceea, nu este o
chiar este tentant, din punct de vedere tactic, ca Rusia
China cocheteze cu idee. Ajutorul chinez pentru Iran
Pakistan este de o mai mare
pentru China, dar aceasta nu punctul de plecare
pentru o ncercare de a dobndi un statut mondial. O co-
ar putea fi o de n
cazul n care China ar ajunge sale
sau regionale sunt-blocate de SUA (cu sprijinul Japoniei). Dar ar fi
o a care, n acest caz, este probabil
raci , n colectiv, vreme.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 208
o Mare ncepe puterea n regiune.
n calitate, ea ar putea ncerca se vecinilor
ntr-un mod destabilizator la nivel regional ; sau -ar putea
exercite mai indirect, n cu trecutul
imperial. va o de au o sfe-
mai de depinde, de ct de brutal autori -
tar regimul din China, ca de felul n care principalii
din mai ales America Japonia, la apa-
unei Chine Mari . O de credul ar putea
ncuraja o atitudine mai din partea Chinei; dar o
pur simplu de a unei astfel de Chine este
mai mult dect probabil ar avea un rezultat similar. O
punere de acord asupra unor probleme o precizare a
asupra altora ar putea evita orice
n orice caz, n unele zone din Eurasia, o Mare ar putea
exercita o cu marile interese geo-
strategice ale Americii pentru o Eurasie dar po-
litic. De exemplu, interesul crescnd al Chinei de Asia
re trnge inevitabil libertatea de a Rusiei n
vreunei forme de reintegrare a regiunii sub
controlul Moscovei. n cu aceasta relativ la Golful
Persic, crescnda nevoie de energie a Chinei un interes
comun cu America n a liberul acces stabilitatea
n regiunile de petrol. n mod similar, sprijinul Chinei
pentru Pakistan restrnge Indiei de subordona
con Indiei de a coopera cu Rusia n
Afganistanului Asiei Centrale. n implicarea Chinei
Japoniei n dezvoltarea Siberiei de Est ar putea ajuta la ntrirea
n regiune. Aceste interese comune ar trebui explorate
printr-un dialog strategic 10.
10 ntr-o ntlnire din 1996 cu chinezi pentru securitate
am identificat (folosind uneori deliberat vagi) zone de
interes strategi c comun ca pentru un astfel de dialog: 1) pace n Asia de Sud-Est;
2) nerecurgerea la n rezolvarea problemelor apelor teritorial e; 3) reunificarea
a Chinei; 4) stabilitate n Coreea; 5) Asiei Centrale; 6) echilibru ntre
India Paki stan; 7) o Japonie economi c pe plan 8) o
Rusie dar nu prea
MAREA DE
de asemenea, zone unde Chinei s-ar putea
ciocni cu interesele Americii ale Japoniei), mai ales aceste
ar urma se realizeze prin att de din punct de
vedere istoric, tactici de forte. Acest lucru este valabil mai
ales n cu Asia de Sud-Est, Taiwan Coreea.
Asia de Sud-Est este prea prea
geografic pur simplu prea mare pentru a putea fi subordo-
chiar de o - dar, este prea
prea din punct de vedere politic pentru a nu deveni cel
o de pentru China. a Chinei ,
de n toate
din este de progresele n Chinei ca
putere. Multe depind de felul n care China putere,
dar nu se de la sine America are vreun interes special n
a i se opune direct sau n a se implica n astfel de chestiuni precum
di sputa asupra Chinei de Sud. Chinezii au o isto-
n a administra cu subtilitate inegale (sau
de inferioritate) ar fi cu n interesul Chinei s-o exercite
sub autocontrol, pentru a frica de imperia-
lismul chinez. ar putea genera o
an unele semne n se pot vedea n co-
operarea pe cale de a se ntre Indonezia Australia),
care este foarte probabil ca apoi caute sprijin din partea SUA,
Japoniei Australiei.
O Mare, mai ales includerea Hong Kong-ului, este
aproape sigur va cu mai vigoare realizeze unirea
Taiwanului cu partea Este important
faptul China nu s-a cu separarea sa
de Taiwan. De aceea, la un moment dat,
chestiune ar putea genera o ciocnire ntre America
China. acesteia ar fi foarte pentru cei
perspectivele economice ale Chinei ar fi blocate;
Americii cu Japonia ar deveni foarte ncordate; iar eforturile
americane de a crea un echilibru stabil de putere n Asia de Sud-Est
ar putea ,
n este ca n
mod reciproc, cea mai mare claritate n cu chestiune.
ZBIGNIEW BRZEZTNSKl
210
Chiar n viitorul previzibil , Chinei i va lip i probabil mij-
loacele de a se impune cu asupra Taiwanului n mod eficace,
Beijingul trebuie - fie realmente convin -
un din partea SUA de o ncercare de reintegrare
a Taiwanului , inclusiv prin folosirea militare, ar fi att
de devastatoare pentru Statelor Unite n Extremul Orient,
nct acestea pur simplu nu putea permite pasive
din punct de vedere militar Taiwanul ar fi incapabil se apere.
Cu alte cuvinte, America va trebui nu de dragul
unui Taiwan separat, ci de dragul intereselor geopolitice americane
n zona Asia-Pacific. Aceasta este o Statele
Unite nu au, ca atare, nici un interes special existe un Taiwan se-
parat. De fapt, lor a fost trebuie aceea
o Dar modul n care China
realizeze reunificarea poate interese americane vitale, iar
chinezilor trebuie le fie foarte clar acest lucru.
De asemenea, chestiunea Taiwanului Americii un motiv le-
gitim ridice problema drepturilor omului n sale cu China,
a da loc de amestec n treburile interne ale Chinei. Este
perfect adecvat pentru a reaminti Beijingului reunificarea se va
realiza numai cnd China va deveni mai mai demo-
Numai o asemenea va putea Taiwanul
l asimileze n China Mare, care este, de asemenea, fie
o pe principiul ,,0 mai multe sisteme" . n
orice caz, din cauza Taiwanului, este n interesul Chinei
respectarea drepturilor omului n acest context este adecvat ca
America ridice chestiunea.
n timp, este convenabil pentru SUA - n conformitate
cu promisiunile Chinei - se de la sprijinirea di-
a n grad" pe plan a statutului
Taiwanului. n anii ' 90, unele contacte oficiale SUA-Taiwan au dat
impresia Statele Unite ncepeau, n mod tacit, trateze Taiwanul
ca pe un stat separat, iar Chinei de acest lucru era de
ca resentimentul acesteia de eforturile intensificate
ale oficialilor taiwanezi de a a
statutului separat al Taiwanului.
211 DE
De aceea. SUA ar trebui nu fie foarte clar
faptul atitudinea lor de Taiwan va fi n mod negativ
de eforturile acestuia de a modifica deliberate de-
mult-instituite ce China-Taiwan. Mai mult,
China, e ncorpo-
rarea Hong Kong-ului de ea nu napoi n do-
meniul drepturilor civi le, ncurajarea pentru un serios
dialog China-Taiwan privind termenii unei eventuale ar
ajuta la crearea de presiuni n favoarea n
interiorul Chinei, stimulnd, n timp, o mai acomodare
ntre SUA o Mare.
Coreea, statul-pivot geopolitic din Asia de Nord-Est, ar putea
deveni din nou de dispute ntre America China, iar viitorul
ei va avea un impact direct asupra dintre America
Japonia. vreme Coreea vulne-
de un ntre Nordul instabil Sudul din ce n ce
mai bogat, americane vor trebui n
Orice retragere a SUA nu numai ar putea precipita un
nou dar, foarte probabil , ar semnala mi-
litare americane n Japonia. Este greu ni-i nchipuim pe japonezi
continund se bazeze pe pe teritoriul
japonez n urma Coreii de Sud de America. Ra-
pida renarmare a Japoniei ar fi urmarea cea mai cu
vast destabilizatoare n regiunea.
Dar reunificarea Coreii ar putea crea serioase dileme geopoli-
tice. americane ar ntr-o Coree ele
ar fi inevitabil privite de chinezi ca ndreptate mpotriva
lor. De fapt, ne ndoim de Chinei la unificare, n
aceste reunificarea ar avea loc n etape, impli-
cnd o "aterizare China ar prin
mijloace politice ar sprijini elementele din Coreea de Nord care
se mai opun reunificarea ar avea loc violent, cu
o "aterizare a Coreii de Nord, nu ar putea fi nici
a Chinei. Din perspectiva Chinei, o Coree re-
ar fi numai nu e, n timp, o
prelungire a puterii americane (cu Japonia n spate ca

ZBIGNIEW BRZEZINSKl 212
Dar o Coree trupe americane pe teritoriul este
posibil gravi teze mai nti spre o de neutralitate ntre China
Japonia apoi, treptat, - de sentimente anti-japoneze
reziduale, dar intense - spre o fie de
mai fie de oarecum mai S-ar
pune atunci problema Japonia ar mai fi doritoare
drept a puterii americane. n cele din
problema ar diviza puternic politica a Japoniei. Orice
restrngere a militare a SUA n Orientul ce ar
rezulta din ar face, la rndul ei, mai
unui echilibru stabil de putere n Eurasia. Aceste considerente
deci miza Americii Japoniei n status-quo-ul Coreii pentru
fiecare din ele, motivele sunt oarecum diferite), iar acest
status-quo trebuie modificat, aceasta trebuie se n etape
foarte lente, de preferat n unei profunde puneri de acord, n
regiune, ntre China America.
ntre timp, o reconciliere ntre Japonia Coreea ar
contribui n mod semnificativ la crearea unor regio-
nale mai stabile pentru o reunificare. Diversele compli-
care ar putea rezulta din reintegrarea Coreii ar
putea fi aplanate printr-o reconciliere ntre Japonia
Coreea, ceea ce ar duce la o mai la o spo-
cooperare ntre acest SUA ar putea juca rolul decisiv
n promovarea acestei reconcilieri. dintre specifici ce au
fost pentru a avansa, mai nti , reconcilierea dintre Germania
apoi, aceea dintre Germania Polonia (de exemplu, de
la programe universitare comune la militare com-
binate) ar putea fi la acest caz. Un parteneriat ntre Japonia
Coreea, cu rol stabilizator n regiune, ar facilita , la
rndullui , continuitatea americane n Orientul
probabil , chiar reunificarea Coreii.
Aproape nu mai trebuie spunem o
cu Japonia este n interesul geostrategic mondial al Americii. Dar
Japonia va fi pentru America vasal , rival sau partener depinde
de capacitatea americanilor japonezilor de a defini mai clar sco-
purile pe care lor trebuie le m-
demarcheze mai precis linia ce desparte misiunea
213 MAREA DE
a SUA n Extremul Orient de Japoniei la
un rol mondial. Pentru Japonia. n ciuda dezbaterilor interne asupra
politicii externe a cu America reperul central n
sale O Japonie ID-
pleticindu-se fie spre renarmare, fie spre un acord separat cu China,
ar duce la rolului Statelor Unite n regiunea Asia-Pacific
ar excl ude unui aranjament triunghiular de stabi-
litate n regiune, ntre America, Japonia China; excludere care, la
rndul ei, ar face crearea unui echilibru politic patronat
de America n ntreaga Eurasie.
Pe scurt , o Japonie ar fi ca o pe uscat: lo-
vi nd totul n jur, dar Ea ar putea de-
stabiliza Asia, dar nu ar putea crea o la necesarul
echilibru stabilizator ntre America, Japonia China. Doar printr-o
cu Japonia va putea America ajusta regio-
nale ale Chinei contracara ei mai arbitrare. Doar pe
poate izbuti o punere de acord tridi-
care presupune puterea a Americii,
a Chinei rolul al Japoniei.
n viitorul previzibil, reducerea nivelului actual al
SUA din Japonia prin extindere, din Coreea) nu este de
dorit. n plus, nu este de dorit nici o a ntinderii
geopolitice a actuale a efortului militar japonez. O
retragere a SUA este foarte probabil determine n
Japonia un serios program de narmare n contextul unei ngrijo-
geostrategice, n vreme ce presiunile Americii
asupra Japoniei pentru asuma un mai mare rol militar pot doar
proiectelor pentru stabilitate mpiedica o mai
punere de acord cu o Mare, distrage
Japoniei de la asuma o misiune mai
prin aceasta, complica efortul de creare a unui pluralism geopo-
litic stabil n ntreaga Eurasie.
de asemenea, Japoniei - va ntoarce
lume spatele Asiei - trebuie i se dea un imbold plin de
un statut special n fel nct propriul interes na-
fie astfel bine servit. Spre deosebire de China, care poate
puterea devenind mai nti putere Japonia
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
214
poate o ferindu-se de a puterea
Dar aceasta face fie cu att mai important pentru
Japonia este partener special al Americii ntr-o menire
pe ct de politic, pe att de
economk. n acest scop, SUA ar face bine ia n con
ncheierea unui acord de liber schimb americano-japonez, crend
astfel un economic comun americano-japonez. Un asemenea
pas, confirmnd formal crescnda dintre cele
economii, ar furniza temelia pentru a
Americii n Extremul Orient pentru angajamentul mondial
constructiv al Japoniei 11.
n concluzie: Pentru America, Japoni a ar trebui fie partene-
rul vital cel mai important n construirea unui istem de coope-
rare din ce n ce mai intens nu n
primul rnd aliatul militar ntr-un aranjament regional destinat
a contesta a Chinei . De fapt, Japonia ar
trebui fie partenerul mondial al Americii n abordarea noii a-
gende de probleme O n regiune ar
trebui ancora a SUA n domeniul mai
al politicii de putere, ajutnd astfel la crearea unui echi-
libru de putere n Eurasia, cu o Mare n Estul Eurasiei, echi-
valnd n rolul unei Europe n extindere n Vestul
Eurasiei.
II O a acestei relevnd avantajele economice reci-
proce ce decurg din ea, este de Kurt Tong, n politicii japoneze
a Americi i", n Foreign Policy (iarna 1996-1997).
CAPITOLUL 7
CONCLUZII
A sosit timpul ca SUA formuleze urmeze o geostrategie
pe termen lung pentru Eurasia.
decurge din a funda-
mentale: America este acum singura superputere iar
Eurasia este arena a lumii . Astfel, ceea ce se n
de putere pe continentul Eurasia este de
pentru a
Americii.
a Americii este prin ntindere ca-
racter. Este o hegemonie de tip nou care multe din
rile sistemului democratic american: este
n mai de un secol, principala manifes-
tare a acestei hegemonii este rolul precedent jucat
de America n Eurasia acum punctul de
origine al tuturor la puterea America
este acuma arbitrul Eurasiei, nici o chestiune ne-
putnd fi participarea Americii sau mpotriva inte-
reselor acesteia.
Modul n care SUA principalii
geostrategici de pe tabla de a Eurasiei felul n care
pe cei mai geopolitici din Eurasia vor fi
pentru longevitatea, stabilitatea mondiale a Americii .
n Europa, principali vor continua fie Germania,
iar scopul principal al Americii ar trebui fie consolidarea
,.
ZBIGNIEW BRZEZlNSKl
2 16
extinderea actual ului cap de pod democratic din extremitatea
a Eurasiei. n Extremul Orient al Eurasiei este posi bil
Chinei, iar America nu va avea un avanpost politic n
Asia n unui consens geostrategic ameri-
cano-chinez cultivat cu succes. n centrul Eurasiei , dintre o
n o n ascensiune spre regio-
va o din punct de vedere geopoli tic cel
cnd Rusia va rezolva interne asupra
autodefinirii sale post-imperi ale, n vreme ce regiunea de la sud de
Rusia - Balcanii eurasiatici - un cazan de
conflicte etnice de ntre marile puteri.
n acest context, pentru vreme de acum nainte - mai
bine de o - statutul Americii ca putere a lumii este
probabil fie contestat de vreo putere Este mai
mult dect sigur nici un nu va egala America n cele
patru aspecte ale puterii (militar, economic, tehnologic
cultural) care produc, prin cumulare, o
n cazul unei deliberate sau a
Ameri cii , singura la sa n
viitorul previzibil , este anarhi a n
este America a devenit , cum spunea pre-
Clinton, o lumii .
n acest punct este important de subliniat att faptul acestei in-
ct de anarhie
disruptive ale exploziei demografice, ale ca-
uzate de ale ale conflictlor etnice
reli gioase ale armelor de distrugere n ar fi
imposibil de s-ar fragmenta cadrul existent al
unei orict de rudimentar geopolitice, bazat pe state-na-
implicare n vreme
n dezordine ar ajunge domine scena lumii . Iar
posibilitatea unei astfel de este n tensiunile
geopolitice nu numai din actuala Eurasie, ci din lume n general.
Ri scurile care decurg de aici pentru stabilitatea vor
probabil mai mult prin perspectiva unei mai
generale a umane. n special n ale lumii, ex-
plozia simultana urbanizare rapid aglo-
217 MAREA DE
merarea nu numai a celor dezavantaj dar mai ales a ute de
milioane de tineri din ce n ce mai al sen-
timent de frustrare ntr-un ritm Mijloacele mo- __
deme de comunicare sporesc ruptura lor de autoritatea
n timp, ti fac din ce n ce mai - mai plini
de resentimente - de inegalitatea astfel mult mai
de nrolat n extremiste. Pe de o parte, fenomenul mereu
mai amplu al globale, ajuns deja la zeci de milioane,
poate ca de dar, pe de
parte, este tot att de probabil el va servi de verucol pentru pro-
pagarea a conflictelor etnice sociale.
Crma de America ar putea fi astfel afec-
de tensiune, cel Noua
complexa ordine pe hegemonia n
cadrul cu este n afara jocului" este
fie la acele ale lumii unde puterea
a fost prin sisteme socio-politice democra-
tice prin complicate structuri externe multilaterale - de aseme-
nea dominate de SUA.
O geostrategie pentru Eurasia va fi astfel n compe-
cu n Europa semne avntul
rii extinderii europene
se pot trezi oricnd. pe se chiar n
statele europene cele mai dezvoltate, genernd xenofobe ce
ar putea cauza o nclinare a politicii sau Germaniei
spre un serios extremi sm politic spre sovinism orientat spre in-
terior. o realmente s-ar putea
chiar acum. Agenda pentru Europa, n ca-
pitolul 3, va fi numai Europei spre
unitate sunt ncurajate chiar sprijinite concret de SUA.
n cu viitorul Rusiei este mai mare, iar
perspectivele unei pozitive sunt mult mai firave. De aceea,
este imperativ ca America creeze un context geopolitic propice
Rusiei ntr-un cadru mai larg de cooperare
geriemtor, n timp, de pe
proprii pentru noii vecini suverani ai Rusiei . Dar viabilitatea,
de exemplu, a Ucrainei sau Uzbekistanului (ca nu mai vorbim de
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 218
bifurcatul Kazahstan din punct de vedere etnic) va ne i-
mai ales Americii este distra de noi crize in-
terne n Europa, de adncirea dintre Europa Turcia sau
de din americano-iraniene.
Posibilitatea unei eventuale mari cu China ar putea fi
ea de o viitoare n cu Taiwanul; sau de
n China a unui regim agresiv ostil, determinat de evo-
a acesteia; sau pur simplu de
lor americano-chineze. Atunci China ar putea deveni o deosebit
de destabilizatoare n lume, recurgnd la presiuni enorme asupra
americano-japoneze poate chiar genernd o
toare dezorientare a Japoniei. n acest context, stabi-
litatea Asiei de Sud-Est ar fi sigur nu se pot face dect
asupra modului n care acestor evenimente va
coeziunea Indiei , pentru stabi-
litatea Asiei de Sud.
Aceste folosesc ne reamintim nici noile
probleme globale, care merg dincolo de frontierele
nici geopolitice mai nu ar putea fi
rezolvate, sau structura
a puterii mondiale ncepe se A vnd n
vedere semnele de avertizare de pe orizontul Europei orice
de succes trebuie se concentreze pe Eurasia
ca ntreg se un geostrategic.
o GEOSTRATEGIE PENTRU EURASIA
Punctul de plecare pentru politica de care este nevoie trebuie
fie a celor trei aspecte precedent
care definesc acum starea a chestiunilor
pentru prima n istorie, (1) un singur stat este o putere mon-
(2) un stat non-eurasiatic mondi-
(3) scena a lumii , Eurasia, este de o putere

Dar o geostrategie pentru Eurasia tre-
buie se bazeze pe limitelor puterii efective a
219 MAREA DE
Americii pe inevitabila reducere, n timp, a sferei acestei puteri.
cum am remarcat mai nainte, dimen iunile diversi-
tatea Eurasiei, ca puterea a unora din statele sale limi- _
profunzimea americane a controlului asupra
eveni mentelor. face ca de impor-
fie perspicacitatea deliberat
a mij loacelor americane pe de a Eurasiei.
de vreme ce puterea precedent a Americll se va diminua
inevitabil n timp, prioritatea trebuie fie dirijarea altor
puteri regionale ntr-un mod care nu
a Americii.
Ca la cei care politica a Americii tre-
buie cu cteva mai nainte, anticipnd posibi-
lele O geostrategie posibil de trebuie de
aceea ntre perspectiva pe termen scurt (apro-
ximativ 5 ani) , pe termen mediu la 20 de ani) , pe
termen lung (peste 20 de ani). Mai mult , aceste faze nu trebuie
considerate compartimente nchise, ci ale unui proces con-
tinuu . Prima trebuie gradual logic spre a doua -, ba
chiar trebuie fie n mod deliberat spre ea - iar a doua
trebuie spre a treia.
Pe termen scurt, este n interesul Americii consolideze
continue pluralismul geopolitic predomiant pe harta Eurasiei.
Aceasta face ntietate manevrele n vederea prevenirii a-
unei ostile care ar putea, n cele din
conteste Americii, nemaivorbind de posibilitatea nde-
ca orice stat n parte ncerce acest lucru. Pe termen
mediu, cele spuse mai nainte ar putea evolua treptat spre mai
mare accent pe unor parteneri din ce n ce mai
dar compatibili strategic, care, de conducerea
de America, ar putea ajuta la formarea unui sistem de securitate
trans-eurasiatic mai cooperant. n cele din pe un termen
mai lung, cele spuse mai sus ar putea deveni un nucleu
mondial de responsabilitate cu
Sarcina este asigurarea nici un stat sau
de state nu capacitatea de a elimina SUA din Eurasia
sau chiar de a diminua semnificativ rolul decisiv de arbitru.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 220
consolidarea pluralismului geopolitic transcontinental nu ar
trebui ca un scop n sine, ci doar ca un mijloc de a atinge
scopul pe termen mediu de a crea parteneriate strategice autentice
n cele mai importante regiuni ale Eurasiei. Este probabil
America va dori fie permanent n sarcina di-
costisitoare de a administra Eurasia prin constante
manevre, prin mijloace militare americane,
n vederea regionale de o putere,
oricare ar fi ea. De aceea, prima trebuie n mod logic
deliberat la a doua, n care o hegemonie
i pe de la a o contesta, nu numai costurile
acestei mult prea mari , dar interesele
vitale ale posibililor regionali din Eurasia.
Ceea ce aceasta n mod deosebit, ca obiectiv pe termen
mediu , este stimularea unor parteneriate autentice, ntre care pre-
ponderente sunt acelea cu o mai mai bine
politic, cu o pe plan regional, precum cu
o Rusie spre Europa la li-
mita a Eurasiei , cu o lndie stabilizatoare pe
plan regional. Dar tocmai succesul sau efortului de a trasa
limitele strategice cu Europa respectiv, cu Chi na va
configura contextul definitoriu pentru rolul Rusiei , fie el pozitiv
sau negativ.
o mai un NATO extins vor servi
bine att scopurile pe termen scurt, ct cele pe termen lung ale
politicii SUA. O va extinde sfera de ame-
- prin admiterea de noi membri din Europa n
consiliile europene, va statelor cu pro-ame-
-, a crea n timp o att de
politic nct ar putea curnd concura SUA n chestiuni geopolitice
de mare pentru America, n alte zone, mai ales n
Orientul Mijlociu. De asemenea, o bine politic este
pentru asimilarea a Rusiei ntr-un sistem de
cooperare
Se America nu poate crea o mai -
aceasta depinde de europeni , n special de francezi de germani -,
dar America poate formarea unei Europe mai unite.
221 MAREA DE
Iar aceasta s-ar putea dovedi pentru tabilitatea n
Eurasia .i astfel pentru propriile interese ale Americii. ntr-ade-
Europa nu devine mai este probabil ca ea _
din nou mai Drept urmare, cum am spu mai nainte,
este vital ca America conlucreze trns att cu ct cu
Germania n realizarea unei Europe viabile din punct de vedere
politic, o care de SUA, o care
sfera sistemului democratic de cooperare.
Problema nu este a alege ntre Germania. n ori-
dintre ele, nu va exista Europa, Europa nu va exista
sistemul trans-eurasiatic. Practic vorbind, cele mai su vor
necesita o acomodare pentru o participare la conducere
n cadrul NATO, o mai mare acceptare a n
cu un rol al Europei nu numai n Africa, ci n Orientul
Mijlociu, sprijin permanent pentru extinderea spre Est a UE, toc-
mai cnd UE devine un mondial mai sigur pe sine din punct
de vedere economic politicI.
Un Acord de Liber Schimb Transatlantic, deja de nu-
lideri atlantici ar putea de asemenea diminua
riscul unei crescnde economice ntre UE mai si
SUA. n orice caz, eventualul' succes al UE n ngroparea
nismelor te europene vechi de secole, cu efectele lor
la nivel mondial , ar merita costul unei trep-
tate a rolului decisiv al Americii ca arbitru actual al Eurasiei .
Extinderea NATO a UE ar putea contribui la revigorarea
sentimentului n al Europei asupra sale mai largi
ar consolida n timp, spre binele att al Americii , ct al
Europei, cuceririle democratice prin ncheierea cu succes
I Cteva propuneri constructive n acest sens au fost avansate de CSIS (Centrul
pentru Studii Strategice) , cu ocazia sale a upra Americii
Europei, la Bruxelles n februarie 1997. Ele porneau de la eforturi conjugate
la reforme structurale, menite deficitele guvernelor, dezvolte o mai
de care ar putea colaborarea trans-
n domeniul ar spori rolul Europei n cadrul NATO. O li a acestor
a altora, n scopul rolului Europei , se n America al1d Europe:
A Parrenership for a New Era , de David C. Gompert F. Stephen Larrabee (ed.) , Santa
Monica , Calif.: RAND, 1997).
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 222
a Rece. Miza acestui efort este nimic altceva dect re-
pe termen lung a Americii cu Europa. O este
pe cale se formeze trebuie
din punct de vedere geopolitic, o parte din
"euro-atlantic", extinderea NATO este Mai mult dect
att, un n extinderea NATO, acum angajarea n ace t
proces a fost ar conceptul unei Europe n expansiune
i-ar demoraliza pe central-europeni . Ar putea chiar reaprinde
geopolitice ale Rusiei n Europa actualmente
adormite sau pe cale de
efortului condus de americani n ex-
tinderii NA TO ar putea trezi chiar mai ale
Rusiei . Nu este evident - iar istoria cu
putere contrariul - elita a Rusiei
Europei pentru o de
n Europa. n vreme promo-
varea unei de c;:ooperare din ce n ce mai mare cu Rusia este
n mod clar este important ca America un mesaj
clar n cu sale mondiale. trebuie o
alegere ntre un sistem euro-atlantic mai larg o mai
cu Rusia, prima trebuie fie de o incomparabil mai mare impor-
pentru America.
Din orice cu Rusia privind chestiunea
extinderii NA TO nu trebuie sine un rezultat care
ca efect transformarea a Rusiei ntr-un membru cu putere
de decizie al prin aceasta atenund caracterul euro-atlantic
special al NATO concomitent, rezervnd membrilor
un statut de mna a doua. Aceasta ar crea pentru Rusia
reia nu numai efortul de a o de n Europa
dar sa n interiorul NATO pentru
ca, exploatnd orice ntre America Europa, ncerce
rolul Americii n chestiunile europene.
Este, de asemenea, crucial ca, ce Europa n
NATO, orice noi de securitate date Rusiei n cu re-
giunea aceasta fie cu reciproce astfel confere sigu-
ambelor cu privire la de trupe
NATO de arme nucleare pe teritoriul noilor membre pot fi un
223 MAREA DE
important factor n risipirea unor legitime ale Rusiei , dar
acestea ar trebui fie dublate de similare din partea Rusiei
n cu demilitarizarea de la Kaliningrad, _
din punct de vedere strategic. prin limi-
privind de importante de trupe n apropierea
statelor ce vor deveni membre ale ATO DE. n vreme ce
vecinii de la Vest ai Rusiei, sunt
o de cooperare cu Rusia, ei de fapt
e de ea din motive istorice de De aceea, rea-
lizarea unei echitabile ntre NATOIUE Rusia ar fi
de europenii ca un semnal Rusia face , n
alegere n favoarea Europei.
alegere ar netezi drumul pentru un efort mai larg de
a statutului Rusiei a de ea. Calitatea
de membru al G-7, ca mecanismului po-
litic al OSCE (n interiorul ar putea fi instituit un comitet
special de securitate, compus din America, Rusia mai multe
europene importante) ar putea crea oportunitatea pentru angajarea
a Rusiei n tra area dimensiunilor att politice, ct
de securitate ale Europei. Dublat de
pentru Rusia de dezvoltarea unor proiecte mult mai
pentru a lega Rusia mai strns de Europa prin noi de auto-
ferate, procesul de concretizare a alegerii de
Rusia n favoarea Europei ar putea avansa n mod semnificativ.
Rolul pe termen mai lung al Rusiei n Eurasia va depinde n
mare de alegerea pe care Rusia trebuie o
poate chiar n cursul acestui deceniu, cu privire la autodefinirea de
sine. Chiar Europa China vor extinde sfera lor de influ-
Rusia tot va n celei mai extinse
din lume ca proprietate Ea se ntinde pe zece fuse
orare are un teritoriu de zece ori mai mare dect SUA sau China,
iar, n o chiar pare pe ea.
Astfel, nu lipsa de teritorii este problema a Rusiei . Mai
Rusie trebuie n im-
pentru ale faptului Europa China sunt deja
mai puternice economic de asemenea China de-
Rusia n ce ritmul sociale.
ZBIGNIEW BRZEZINSKI
224
n ace te ar trebui fie mai clar pentru elita poli-
principala prioritate a Rusiei este propria sa moderni-
zare, mai dect angajarea ntr-un van efort de a-. i
fostul statut de putere Date fiind ntinderea
diversitatea un sistem polltic descentralizat, bazat pe li-
ar fi mult mai adecvat pentru a creator al
poporului rus al vastelor resur e naturale ale n schimb, o
astfel de Rusie va fi mult mai la
de tip imperial. O Rusie liber -
dintr-o Rusie o o
- ar cultiva cu mai mare
economice cu Europa, cu noile state din Asia cu
Orientul, ceea ce ar accelera propria dezvoltare a Rusiei . Fiecare
din cele trei confederate ar fi mult mai capabile valorifice
creator local , sugrumat sute de ani de greaua
a Moscovei.
O decizie din partea Rusiei n favoarea europene
mai dect a uneia imperiale ar fi mai America
cu succes al doilea imperativ al politicii sale de Rusia,
anume: pluralismului geopolitic predominant n
post-sovietic. O astfel de ar ajuta la descurajarea
imperiale. O Rusie Europa
ar trebui de fapt considere eforturile americane n acest scop
sunt folositoare n consolidarea regionale n reducerea
conflictelor de-a lungul noilor sale frontiere
sudice, instabile. Dar politica de consolidare a pluralis-
mului geopolitic nu ar trebui de unei bune
cu Rusia. Este mai o asigurare n cazul
n care o astfel de nu se dezvolte, pentru a
mpiedica vreunei politici imperialiste ruse realmente

sprijinul economic politic pentru cele mai impor-
tante dintre noile state independente este parte dintr-o
strategie mai pentru Eurasia. Consolidarea unei Ucraine su-
verane, care ntre timp se ca stat central-european
se ntr-o integrare mai cu Europa este
o a unei astfel de politici, tot cum este
225 MAREA DE
realizarea unor mai strnse cu state-pivot din punct de vedere
strategic precum Azerbaidjanul ,i Uzbekistanul, n completarea
unui efort mai general de a deschide Asia (n ciuda piedi- _
cilor puse de Rusia) spre economia
pe ntr-o regiune
din ce n ce mai nu ar ajuta
numai la consolidarea noilor state de aici , dar, pe
termen lung, ar fi spre binele unei Rusii democratice
postimperiale. Exploatarea a resurselor minerale de
energie ale regiunii ar genera prosperitate, insuflnd un mai mare
sentiment de stabilitate securitate n poate chiar reducnd
riscurile unor conflicte de tip balcanic. Binefacerile unei
regionale accelerate bazate pe din ar radia spre
provinciile ruse nvecinate, care tind spre subdezvoltare
Mai mult, o ce noile elite din
regiune vor Rusia integrarea regiunii n
economia se vor teme mai de politice
ale unor economice strnse cu Rusia. n timp, o Rusie
ar putea astfel fie ca partener
economic principal n regiune, nu mai este
imperial al acesteia.
Pentru a stabilitatea Caucazului de Sud
Asiei Centrale, America trebuie fie nu
Turcia ar trebui n cu posibilitatea unei
a sale cu Iranul. O Turcie care se simte
din Europa, a i se va deveni o Turcie
mai foarte probabil voteze contra N A TO de necaz
mai probabil coopereze cu Occidentul n efortul de a
stabiliza de a integra o Asie n comunitatea
n America ar trebui n
Europa pentru a ncuraja eventuala admitere a Turciei n UE ar
trebui un punct important din tratarea Turciei ca stat eu-
ropean - cu ca politica a Turciei nu ia o ntor-
n islamismului. periodice cu
Ankara asupra viitorului bazin ului Caspice Asiei Centrale ar
da Turciei un sentiment de parteneriat strategic cu SUA. America ar
trebui , de asemenea, sprijine puternic Turciei ca o
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 226
de petrol de la Baku, n Azerbaidjan, la Ceyhan pe
turcesc al Mediteranei drept important mijloc de
exportare a surselor de energie din bazinul Caspice.
n plus, nu este n interesul Americii perpetuarea
dintre ea Iran. Orice reconciliere ar trebui se bazeze
pe unui interes strategic mutual n stabilizarea a ceea
ce, actualmente, este o foarte din
punctul de vedere al Iranului . Este clar orice astfel de
reconciliere trebuie fie de ambele nu este o
favoare de una din celeilalte. Un I.ran puternic, chiar
motivat religios, dar nu fanatic anti-occidental este n interesul
Statelor Unite, n chiar elita ar
putea admite realitate. ntre timp, interesele americane pe
termen lung n Eurasia ar fi mai bine servite prin abandonarea
actualelor ale SUA de cooperarea mai
ntre Turcia I.ran, mai ales n construirea de noi conducte
de petrol , de asemenea, de noi ntre Iran,
Azerbaidjan Turkmenistan. Participarea pe termen
lung la unor astfel de proiecte ar fi , de fapt , n interesul
Americii
2
.
Posibilul rol al Indiei trebuie el pus n valoare, ea este
acum un actor relativ pasiv pe scena Eurasiei. India este
geopolitic de dintre China Pakistan, iar o Rusie nu
i poate oferi sprijinul politic furnizat de Uniunea
sale este prin aceea
simpla ei combate mai bine dect tomuri de dezbateri
academice ideea drepturile omului democratice sunt o mani-
festare India antidemocraticele
2 Este indicat aici sfatul oferit de colegul meu de la CSIS, Anthony
H. Cordesman (n sa The American Threallo Uniled States, februarie 1997,
p. 16, la Army War College), care a avertizat mpotri va ameri cane
de a demoni za chestiuni chiar cum a spu el: "Jranul , lrakul Libia sunt
cazuri pe care SUA le-a considerat regimuri ostil e, pe drept, dar a stabllit peri colele
le-a demoni zal, vreo pe termen mediu sau lung, pentru
strategia sa. Diri guitorii politici ai SUA nu pot spera izoleze complet aceste state
nu are ni ci un ens le trateze pe toate ca fiind la fel de sau terori ste.
Statele Unite ntr-o lume din punct de vedere moral nu pot
ncercnd o sau
227 MAREA DE
.. valori asiatice" propagate de din Singapore n
China sunt pur simplu antidemocratice, dar nu caracte-
ristice Asiei. Mai mult dect att, Indiei ar fi o
perspectivelor democratice ar de pe o putere care
contribuie la un mai mare echilibru n Asia, fiind, mai ales, as-
censiunea Chinei spre ntietate Deci , o angajare pro-
a Indiei n asupra regionale, n special
asupra viitorului Asiei Centrale, devine ca nu mai vor-
bim de promovarea unor bilaterale mai directe ntre struc-
turile de americane indiene.
n Eurasia, pluralismul geopolitic ca ntreg nu va putea fi
atins nici nu va fi stabil n unei profunde
strategice ntre America China. Reiese o de
angajare a Chinei ntr-un dialog strategic serios, eventual un efort
din trei care implice Japonia, este primul pas necesar
pe calea sporirii interesului Chinei de o punere de acord cu
America care reflecte interesele geopolitice respective (mai ales
n Asia de Nord-Est) pe care cele le
n comun. Ceea ce ar folosi, de asemenea, Americii
pentru a elimina orice n angajamentului
de o n afara cazului n care chestiunea
Taiwanului se se mai ales
Hong Kong-ului de China. Mai mult, este n interesul Chinei
ca includere fie o de succes a
principiului conform chiar o Mare poate tolera
o diversitate n rnduiala politicii sale interne.
n vreme ce - cum am argumentat n capitolele 4 6 -
orice mpotriva Americii nu
va trece dincolo de vreo atitudine este important
ca SUA trateze cu China de o nct Beijingul nu
se ndrepte spre n orice astfel de "antihe-
China ar fi cea mai cea mai deci
elementul central. O astfel de ar putea doar rt jurul
unei Chine frustrate ostile. Nici Rusia nici Iranul
nu dispun de mijloacele necesare pentru a deveni punctul central de
pentru o asemenea
ZBIGNIEW BRZEZINSKI 228
Un dialog strategic americano-chinez privind zonele pe care a-
doresc le eliberate de ub altor
ce hegemoni este de aceea imperativ. Dar ca
progreseze, dialogul ar trebui fie serios. n decursul
lui, chestiunile contencioase referitoare la Taiwan sau chiar la drep-
turile omului ar putea fi abordate mai se
poate sublinia n mod destul de credibil problema
interne a Chinei nu este o chestiune pur deoarece
numai o pe cale de democratizare are o
Taiwanul n mod Orice ncercare de reunificare
nu numai ar pune n pericol dintre China
America, dar ar genera, inevitabil , adverse pentru ca-
pacitatea Chinei de a atrage capital de dez-
voltarea. Propriile ale Chinei la superioritate
la un statut mondial ar fi astfel sacrificate.
China devine o putere n regiune, este
probabil ca ea o putere mult timp de acum n-
colo (din motivele expuse n capitolul 6) - dar temerile paranoice
de China ca putere n China megalomanie,
n vreme ce devin, probabil, sursa unei realizabile n sine
a dintre America China. n
China nu ar trebui fie nici nici Ea ar trebui
fie cu respect, ca cel mai mare stat n curs de dezvoltare
din lume, - cel acum - unul cu destul succes. Rolul
geopolitic nu numai n Orientul ci n Eurasia
ar putea el. De aceea, ar fi cooptarea Chinei n
summit-ul anual la vrf al Grupului celor 7, cele mai dezvoltate
din lume, mai ales includerea Rusiei a extins reuniunii la
vrf de la probleme economice la cele politice.
De vreme ce China devine din ce n ce mai n sistemul
mondial deci mai exploateze su-
perioritatea ntr-o de
fapt , unei sfere chineze de n zone de interes is-
toric pentru China poate deveni parte dintr-o
de acomodare unei Corei unificate spre o ast-
fel de depinde mult de nivelul reconcilierii dintre Japonia
Coreea (pe care America ar trebui s-o ncurajeze mai activ), dar , n
229 MAREA DE
orice caz, este reunificarea Coreii o punere de
acord cu China.
La un moment dat , o Mare va face inevitabil presiuni - .
pentru o rezolvare a problemei Taiwaoului , dar gradul de includere
a Chinei ntr-o de economice politice
din ce n ce mai solide ar putea, de asemenea, avea un impact po-
ziti v asupra naturii politicii interne a Chinei. includerea Hong
Kong-ului de China se a nu fi formula lui
Deng pentru Taiwan , "o sisteme" s-ar putea re-
defini ca "o mai multe sisteme" . Aceasta ar putea face
reunificarea mai pentru implicate- ceea ce n-
din nou ideea o a Chinei n o re-
constituire a unei Chine unice nu va fi
n orice caz, din motive istorice, precum geopolitice, China ar
trebui considere America aliatul natural. Spre deosebire de
Japonia sau Rusia, America nu a avut teritoriale de
China; spre deosebire de Marea Britanie, nu a umilit
China. Mai mult , un consens strategic viabil cu America, China
este probabil fie continue
masive att de necesare sale economice, ct do-
bndirii regionale. Din motiv, o punere de
acord ntre America China ca a impli-
Americii n Eurasia, America nu va avea o geostrategie pentru
Asia iar o geostrategie pentru Asia
America nu va avea o geostrategie pentru Eurasia. Astfel , pentru
America, puterea a Chinei, ntr-un cadru mai larg
de cooperare poate fi un atu geostrategic de im-
n asigurarea Eurasiei - n
la fel de important ca Europa mult mai cu greutate dect Japonia.
Dar, spre deosebire de Europei, un cap de pod demo-
cratic n zona nu va curnd. Ceea ce
face fie cu att mai important ca eforturile Americii de a cultiva
o mereu mai cu China se bazeze pe
a faptului o Japonie cu
succes economic este pentru America partenerul unu n
Pacific partenerul-cheie n lume. Japonia nu poate deveni o
putere regional, fiind puternica aversiune
r
ZBIGNlEW BRZEZINSKI 230
pe care o n regiune, ea poate deveni o putere
de prim rang. Tokyo poate un rol influent la nivel
mondial prin cooperarea cu SUA n ceea ce s-ar putea numi
noua de mondiale, evitnd n timp orice
efort inutil contraproductiv de a deveni putere regio-
Astfel, sarcina americane ar trebui fie aceea de
a ghida Japonia n Un acord de liber schimb ntre
America Japonia, crend un economic comun, ar
dintre cele ar promova acest scop, de aceea uti-
litatea acestui acord ar trebui
Printr-o cu Japonia, America va
ntr-un mod mai sigur regionale ale Chinei ,
opunndu-se n timp sale mai despotice. Nu-
mai pe poate izbuti o punere de acord n trei
- care presupune putere a Americii , ntietate
a Chinei conducere a Japoniei. Dar pu-
nere de acord ar putea fi de o
extindere a militare americano-japoneze. Rolul principal
al Japoniei nu ar trebui fie de portavion imposibil de dobort al
Americii n Orientul iar Japonia nu trebuie fie prin-
cipalul partener militar asiatic al Americii sau o putere
Eforturile prost pentru a promova
vreunul din scopurile de mai sus ar face doar separe complet
America de Asia anuleze perspectivele unui
consens strategic cu China astfel sarcina Americii
de a consolida un pluralism geopolitic stabil n ntreaga Eurasie.
UN SISTEM DE SECURITATE TRANS-EURASIATIC
Stabilitatea pluralismului geopolitic al Eurasiei , care pre-
ntmpine unei puteri dominante unice, ar fi de
n cele din poate pe la nceputul secolului a
unui Sistem de Securitate Trans-Eurasiatic (TESS) Un asemenea
acord de securitate transcontinental ar trebui un extins
NATO - legat de Rusia printr-un acord de cooperare - China
Japonia de SUA prin tratatul bilateral de securitate) .
L
231 MAREA DE
Dar pentru a ajunge aici, 1 ATO trebuie mai nti e ,i
angajeze Rusia Intr-un cadru regional mai larg de cooperare n
domeniul n plu , americanii japonezii trebuie se-
consulte colaboreze strn pentru a pune n un dialog
politic .i de securitate triunghiular , n Extremul Orient , care an-
gajeze China. Dialogul tripartit de securitate americano-japo-
no-chinez ar putea, eventual, implica mai din
Asia mai trziu, un dialog ntre ei pentru
Securitate Cooperare n Europa. La rndul acest dialog ar
putea netezi calea pentru o serie de cu toate statele
europene asiatice, ncepnd astfel procesul de a
unui sistem de securitate tran continental.
n timp, ar putea ncepe capete contur o mai for-
stimulnd unui Sistem de Securitate Trans-Eurasiatic
care, pentru prima ar cuprinde ntreg continentul. Formarea
acestui sistem - definirea apoi
rea lui - ar putea deveni cea mai
din deceniul o ce politicile mai devreme
vor fi creat necesare. Un asemenea larg cadru trans-
continental de securitate ar putea cuprinde un comitet permanent
de securitate, compus din eurasiatice cele mai importante,
n vederea TESS de a promova cooperarea efec-
n chestiuni pentru stabilitatea America,
Europa, China, Japonia, o Rusie India poate alte
ar putea, servi drept nucleu pentru un asemenea sistem
transcontinental mai structurat. Eventuala a TESS ar putea
treptat degreva America de o parte din povara ei, prelungind n
timp rolul decisiv de stabilizator arbitru al Eurasiei.
ULTIMA SUPERPUTERE
Pe termen lung, politica trebuie din ce n ce
mai de putere n minile
unui singur stat. Astfel, America este nu numai prima singura
superputere cu ci probabil, ultima.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl
232
Aceasta se nu numai pentru devin
treptat din ce n ce mai penneabile, ci pentru de putere
devine mai mai mai de
Este posibil ca puterea mai dis-
n ani, probabil, nici o putere nu va ati nge nivelul
de aproximativ 30% din PIB-ul mondial pe care America l-a men-
aproape de-a lungul ntregului secol al XX-lea, ca nu mai
vorbim de acel 50% atins n 1945. Unele pe
la acestui deceniu America va mai 20% din
PIE-ul mondial , probabil , la aproximativ 10-15% prin
anul 2020, n vreme ce alte puteri - Europa, China, Japonia - se
vor apropia mai mult sau mai de nivelul Americii . Dar pre-
a unei singure de genul
celei atinse de America n decursul acestui secol , este pro-
ceea ce va avea evidente militare politice de
mare
Mai mult, caracterul al so-
americane a ca Americii fie mai lesne uni-
versalizeze hegemonia, ca ea a fi una strict
De exemplu, un efort din partea Chinei de a atinge
ar fi inevitabil privit de ca ncercare de a impune
o hegemonie Mai simplu spus, oricine poate deveni
american, dar numai un chinez poate fi chinez - ceea ce
o n calea hegemonii
mondiale esentialmente nationale.
n o ce Americii va ncepe
este probabil ca actuala ei fie
de singur stat. Astfel , ntrebarea-cheie este "Ce va
America lumii ca a sale?"
depinde de ct de mult va mai dura
de ct de energic va crea America un cadru de parte-
neriate-cheie de putere care, n timp, pot fi mai
formal. De fapt, intervalul n care America va avea ocazia
de exploata n mod constructi v puterea s-ar putea
dovedi relativ scurt , din motive interne externe. O
autentic nu a atins acum inter-
puterii mai ales costurile economice
233 MAREA DE
sacrificiile umane pe care exercitarea unei astfel de puteri le
deseori nu sunt n general de se mpace cu
democratice. Democratizarea este imperiale. -
factorul nesigur cel mai periculos privind viitorul
ar putea foarte bine fi acela America ar deveni prima
superputere sau nedoritoare de exercita puterea. AI
putea ea deveni o putere Sondajele de opinie
doar o minoritate (13%) dintre americani sunt n
favoarea ideii "n calitate de superputere, SUA ar trebui
continue a fi liderul mondial cel mai important n rezolvarea
problemelor O majoritate (74%)
ca America sa n
rezolvarea problemelor cu alte
Mai mult, deoarece America devi ne o societate din ce n ce mai
i va fi poate mai greu realizeze un consens n
chestiuni de cu cazului unei
externe directe, cu masive larg percepute ca atare. Un
astfel de consens a existat, n general, pe tot parcursul celui de al
doilea mondial . Dar el avea nu numai n
valori le democratice profund pe care publicul le
dar ntr-o afinitate de
victimele predominant europene ale totalitarismului ostil.
n unei externe comparabile, s-ar putea ca
americane fie mult mai greu la un acord cu
privire la politici externe ce nu pot fi direct legate de convingeri e-
simpatii cultural-etnice larg care mai nece-
un angajament imperial de uneori costisitor. La
drept vorbind, perspective extrem de diferite asupra conse-
victoriei istorice a Americii n Rece ar putea fi mai
din punct de vedere politic: pe de o parte, perspectiva
3 An Emergi ng Consensus - A Study of American Public Attitudes on America's
Role in the World (Coll ege Park: Centrul de Studii de Securitate de la
Universitatea din Maryland, iulie 1996). Este demn de observat, clliar n continuarea
celor de mai sus, stupii reali zate de centru la nceputul lui 1997
principal: Steven Kull) au o majoritate este n favoarea exti nderii
NATO (62% pentru , dintre care 27% pentru; doar 29% dintre care
14% contra).
r
ZBIGNIEW BRZEZINSK1
234
Rece o reducere a anga-
mondiale a Americii , indiferent de asupra tatu-
tului mondial; . i pe de alta, faptului a so it timpul
unui multilateralism autentic, care America ar
trebui chiar cedeze o parte din suveranitatea sa. ace te
extreme pretind loialitatea unor grupuri din electorat.
Mai general, culturale din America s-ar putea nu
fie nici ele propice n a unei puteri
imperiale autentice. exercitare un nalt grad de
motivare angajare mndrie Dar
cultura n s-a fixat din ce n ce mai mult pe diver-
tismentul de puternic de teme de evadare din social
de hedonism personal. Efectul cumulat a din ce n ce mai
mobilizarea consensului politic necesar pentru con-
n a Americii , o uneori
costisitoare. Mijloacele de comunicare n au jucat un rol deo-
sebit de important n genernd o repulsie
de orice folosire a ce atrage sine
fie orict de
n plus, att Americii , ct Europei Occidentale le-a fost foarte
greu se adapteze culturale ale hedonismului soci al
cu pierderea a locului central ocupat n societate de va-
lorile bazate pe religie. (n sunt izbitoare parale-
lele cu declinul sistemelor imperiale prezentate sumar n Capitolul 1.)
Criza ce a rezultat a fost de drogurilor
mai ales n America, de ei cu chestiunea n sfr-
rata economice nu mai poate pasul cu crescndele
materiale, acestea ftind stimulate de o ce pune mare
pe consum. Nu am exagera am spune un sentiment de
anxietate poate chiar de pesimism, a devenit palpabil n
segmentele mai culte ale occidentale.
Cu aproape cincizeci de ani n un celebru istoric, Hans
Kohn, observnd tragica a celor
mondiale ale
totalitariste era ngrijorat Vestul ar fi putut deveni "obosit
epuizat" . el se temea "omul secolului al XX-lea
235 MAREA DE
a devenit mai dect din secolul
precedent. El a fost martorul puterilor ntunecate ale istoriei
prin propria sa Lucruri ce de domeniul tre- -
cutului au lideri infailibili , sclavie
masacre, unor ntregi , cruzime
barbarie"4.
de ncredere s-a accentuat prin vasta
de Rece. n locul unei "noi
ordini mondiale" bazate pe consens armonie, "Iucrurile care
trecutului" au devenit viitorul.
conflictele nu mai riscul unui im-
portant, ele pacea n importante ale globului.
Astfel , nu va fi scos din uz prea curnd. mai
bogate sunt constrnse de nalta lor capacitate de auto-
distrugere, ca de propriile interese, s-ar putea ca fi de-
venit un lux pe care numai popoarele ale acestei lumi pot
permite. n viitorul previzibil , cele treimi ale omenirii
s-ar putea nu fie motivate de constrngerile celor
Este, de asemenea, demn de observat actele de terorism
conflictele s-au lipsit acum - n mod remar-
cabil - de folosirea arme de distrugere n Ct timp
va dura auto-constrngere este, n mod inerent, imposibil
de dar crescnda disponibilitate, nu numai din partea sta-
telor, ci a grupurilor organizate, de de la folosirea mij-
loacelor provocatoare de victime n - prin folosirea armelor
nucleare sau bacteriologice - ea inevitabil probabilitatea
folosirii lor.
Pe scurt, America, n calitate de putere a lumii, se con-
cu un interval foarte ngust de ocazii istorice. Momentul
actual de pace s-ar putea fie scurt.
nevoia a miei americane n
lume care se concentreze n mod deliberat pe
geopolitice iar acest lucru este capabil renvie n
Occident un sentiment de optimism istoric. Acest optimism
4 Hans Kohn , The Twentieth Century (New York, 1949) , p. 53.
ZBIGNIEW BRZEZlNSKl 236
capacitatea de a face imultan sociale
interne geopolitice externe.
Dar renvierea optimi mului occidental universalismul valo-
rilor occidentale nu depind doar de America de Europa. Japonia
India ideea despre drepturile omului aceea
privind locul central pe care trebuie ocupe experimentul demo-
cratic pot fi la fel de valabile n decoruri asiatice, att foarte dez-
voltate, ct n curs de dezvoltare. Continuul succes democratic al
Indiei Japoniei este el, de aceea, de n
unei perspective mai privind viitoarea con-
a globului. lor, ca acelea
ale Coreii de Sud Taiwanului economia n
a Chinei, cu presiuni din n
unor generate de o mai mare angajare ar
putea duce la democratizarea a sistemului chinez.
A rezolva aceste este povara Americii , ca respon-
sabilitatea sa fiind realitatea americane, un
eficient va necesita realizarea unei publice a con-
tinuei a puterii americane n formarea unui cadru
de cooperare care evite anarhia
amne cu succes unei noi puteri.
Aceste - evitarea anarhiei mondiale mpiedi-
carea unui rival n ce puterea - sunt inseparabile
din perspectiva pe termen lung a scopului
mondiale a Americii , anume acela de realizare a unui cadru du-
rabil de cooperare
Din nefericire, acum, eforturile de a formula un nou o-
biectiv principal de n lumea, de SUA,
Rece, au fost unidimensionale. Ele nu au
lege nevoia de a umane cu imperativul
locului central al puterii americane n
Mai multe asemenea recente pot fi identificate. n primii
doi ani ai Clinton, " ,multilateralismului
nu au luat suficient n fundamentale
de putere Mai trziu, accentuarea, n a
ideii America ar trebui se concentreze pe o
nu a luat n n mod adecvat, continua
237 MAREA DE
pentru America, a pe glob au
chiar a unor de putere avantajoase, dar, din
nu ,.democratice", ca de cu China.
Ca prioritate a SUA, unele interese, de aproape
asupra lor, au fost .i mai ati
cum ar fi concentrarea asupra ce n
distribuirea a a upra unui "parteneriat
strategic avansat" pecial cu Rusia au asupra
armelor. Alte alternative - protejarea mediului sau,
mai cu greutate, combaterea locale - au tins ele la
ignorarea fundamentale de putere Ca urmare,
nici una din de mai su nu a exprimat pe deplin
necesitatea de a crea o stabilitate ca
pentru simultana prelungire a hegemoniei americane
evitarea a anarhiei
Pe scurt, scopul politicii SUA trebuie fie, nici o
dublu: propria a Americii pentru
cel o preferabil , mai mult; creeze un
cadru geopolitic capabil inevitabilele tensiuni
implicate de socio-politice care, n timp,
nucleul geopolitic de responsabilitate n vederea
a problemelor mondiale. O de
cooperare, treptat , cu principalii parteneri eurasiatici,
de America, poate contribui la crearea
pentru o a structurilor existente ale ONU,
din ce n ce mai O a
privilegiilor poate atunci lua n considerare modificate de
putere att de diferite de cele din 1945.
Aceste eforturi vor avea n plus avantajul istoric de a beneficia
de noua de mondiale care n afara
sistemului al - de
ONG-uri non-guvernamen-
tale, multe dintre ele cu un caracter de
de Internet - deja un sistem mondial
neoficial , care, n mod inerent, este propice mondiale
mai
,.
ZBIGNIEW BRZEZINSKl 238
n decursul decenii , o de
cooperare pe geopolitice, ar putea astfel
a urne treptat rolul actualului "regent" al lumii , care
pentru moment asumat povara de stabi-
litatea pacea lumii . Succesul geostrategic n ar re-
prezenta o de pe urma rolului Americii nu numai ca
prima, dar ultima cu superputere
Tiparul executat la Regia u t o n o m "Monitorul Oficial"
WNW.universenciciopedic.ro