REZULTATELEANALIZEIDOCUMENTARE

SectorulTRANSPORT

Mai2013

ProiectcofinanatdinFondulEuropeandeDezvoltareRegionalprinPOAT20072013

CUPRINS Introducere ..................................................................................................................... 3 Transportulrutier............................................................................................................ 6 Reeauaregionaldetransportrutier........................................................................ 8 Nevoiidentificateinecesaruldeinvestiiipentrusectoruldetransportrutier ..... 14 Transportulferoviar ...................................................................................................... 14 Reeauaregionaldetransportferoviar .................................................................. 22 Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiferoviar ......... 24 Transportulpeap ........................................................................................................ 25 Transportulmaritim.................................................................................................. 28 Transportulpecilenavigabileinterioare ................................................................ 30 Nevoiidentificateinecesaruldeinvestiiindomeniultransportuluipeap ........ 31 Transportulaerian......................................................................................................... 31 Dateprivindtransportulpecaleaaerului................................................................. 34 Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiaerian............ 35 Transportintermodal.................................................................................................... 36 Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiintermodal.... 39 Transportulurban ......................................................................................................... 39 Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiurban ............ 42 Siguranatraficului........................................................................................................ 43 Traficulrutier ............................................................................................................ 43 Traficulferoviar......................................................................................................... 44 Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniulsiguraneitraficului ................ 45 Factoricarempiedicdezvoltarea............................................................................... 45 AspectecheieTransport ............................................................................................ 46

Introducere
RomniaesteamplasatnsudestulEuropeiisenvecineazcuUngariaiSerbian parteadevest,UcrainaiRepublicaMoldovanparteadenordestiBulgariansud. n partea de est, Romnia are ieire la Marea Neagr pe o lungime de 245 km, ntre braul Chilia al Dunrii golful Musura (frontiera cu Ucraina) i localitatea Vama Veche (frontiera cu Bulgaria). Ieirea la mare nlesnete legturile cu rile din bazinul Mrii Negre i, prin intermediul acesteia, cu restul lumii. n partea de sud, Romnia este strbtut de Dunre, al doilea fluviu ca mrime n Europa, pe o lungimede1.075km. Astfel, prin aezarea sa geografic, Romnia reprezint o zon de intersecie a mai multor magistrale de transport, care leag nordul de sudul Europeii vestul de estul acesteia. Dei Romnia are o poziie geografic bun, fiind un nod al traficului regional ntre EstVest i NordSud, infrastructura sa subdezvoltat continu s fie o barier semnificativ n faa dezvoltrii i creterii economice. Astfel, accesibilitatea la pieeleinternaionaleininteriorulriirmnelimitat. Grafic nr. 1: Reeaua TENT, global i central (drumuri, porturi, terminale cale feratdrumuri,aeroporturi)

Sursa: Draft regulation on guidelines for the development of the transeuropean transport network maps of the comprehensive and the core networks http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st08/st08047ad21.en12.pdf

 n ceea ce privete transportul european, Romnia este traversat de trei din cele zece coridoare paneuropene: IV (Arad Bucureti Constana/Craiova), VII (Fluviul Dunrea)i IX (Iai Bucureti Giurgiu), toate traversnd zona de sud, esti vest, lsndparteanordicariifrconexiunidirectelareeauaeuropean. Conform obligaiilor asumate de Guvernul Romniei1, reeaua rutier TENT central nRomniavatrebuifinalizatlaniveldeautostradsaudrumexprespnlafinalul anului 2030, aceasta fiind constituit n domeniul infrastructurii rutiere din urmtoareleseciuni: (PTF RO/HU) Ndlac Arad Timioara Sibiu Piteti Bucureti CernavodMedgidiaConstana TimioaraMoravia(PTFRO/RS) LugojCalafatCraiovaAlexandriaBucureti (PTFRO/UA)SiretMretiBuzuPloietiBucuretiGiurgiu(PTFRO/BG) SebeTurdaCmpiaTurziiTrguMureIaiUngheni(PTFRO/MD)2 Reeaua rutier TENT global n Romnia va trebui finalizat pn la finalul anului 2050,aceastafiindconstituitdin: RutaAradOradeaconexiunecuR.Ungara RutaTurdaBorsconexiunecuR.Ungara RutaZalauHalmeuconexiunecuR.Ungara RutaCraiovaFiliasiDrobetaTurnuSeverinconexiunecuSerbia RutaCraiovaFiliasiHunedoaraconexiunecuCoridorulPaneuropeanIV RutaCraiovaSlatinaPitestiBrasovBacauconexiunecuCoridorulPan europeanIVsiIX Ruta Ploiesti Brasov Targu Mures conexiune cu Coridorul Paneuropean IXsiAutostradaTarguMuresIasiUngheni RutaPloiestiBrasovSibiuconexiunecuCoridorulPaneuropeanIV RutaMarasestiTecuciCrasnaHusiconexiunecuR.Moldova RutaBucurestiBuzauBrailaGalaticonexiunecuR.Moldova Ruta Braila Tulcea Constanta Vama Veche conexiune cu Ucraina si Bulgaria3

Liniile Directoare Comunitare pentru dezvoltarea reelei transEuropene de transport (Decizia Nr. 1692/96/EC a ParlamentuluiEuropeansiaConsiliuluidin23iulie1996,cuamendamenteleulterioare). Regulamentul (EC) Nr. 680/2007 al Parlamentului European si al Consiliului din 20 iunie 2007, ce stabileste regulile generale de acordare a ajutorului financiar n domeniul reelelor transEuropene de transport si energie (RegulamentulTEN). PropuneredeRegulamentTENThttp://www.sgg.ro/nlegislativ/docs/2013/04/jnqb84h0m5k93sxycrpz.pdf
2 3

Sursa:CNADNR,Proiectecuimpactinternaional,2013 Sursa:CNADNR,Proiectecuimpactinternaional,2013

 Graficnr.2ReeauaTENT:componentarutier

Sursa:MinisterulTransporturilor

n ceea ce privete reeaua feroviar TENT, configuraia exact a acesteia pe teritoriul Romniei este n prezent n stadiu de propunere naintat de Ministerul Transporturilor ctre Comisia European. In figura de mai jos se prezint reeaua TENTglobalicentralcuevideniereacoridoarelorIViIX. Graficnr.3ReeauaTENT:componentaferoviar

Sursa:MinisterulTransporturilor

Viitorul economic al Europei necesit reele de transport inteligente, durabilei pe deplin interconectate, fie c vorbim despre reele digitale, de transport persoanei 5

 mrfuri sau pentru transportul resurselor energetice. Acesta este argumentul invocat n preambulul capitolului despre Infrastructur din cadrul proiectului de buget multianual al UE pentru perioada 20142020, avnd n vedere dezvoltarea neuniform a infrastructurii de transport europene, cu decalaje semnificative ntre est i vest. n document este prevzut, la capitolul Infrastructur, o sum de 21,7 miliarde de euro (la care se adaug cele 10 miliarde de euro alocate prin Fondul de coeziune pentru infrastructura de transport) pentru mbuntirea reelei de transporturi a Uniunii Europene. Suma necesar pentru atingerea obiectivului general al UE n domeniul transporturilor e mult mai mare, dar experii iau n calcul numeroasealtevariantedefinanareainfrastructuriidetransport.

Transportulrutier
ConformdatelorINS,la31decembrie2011,drumurilepublicedinRomniatotalizau 83.703 km, din care 16.690 km (19,9%) drumuri naionale, 35.374 km (42,3%) drumuri judeene i 31.639 km (37,8%) drumuri comunale. Din acest total, 26.791 km (32%) sunt modernizai (88% drumuri modernizate cu mbrcmini asfaltice de tip greu i mijlociu), 21.949 km (26,2%) sunt drumuri cu mbrcmini uoare i 34.963 km sunt drumuri pietruite i de pmnt (41,8%). Durata de via pentru majoritatea drumurilor (47,8% din drumurile modernizate i 56,2% din cele nemodernizate)estedepit. Tabelul1:EvoluiadrumurilorpublicedinRomnia,nperioada20072011
Categoriide drumuri publice Tipuride acopermnt Total Modernizate Total dinmodernizate: Autostrzi Cumbrcmini uoarerutiere Pietruite Depamnt Total Modernizate Cumbrcmini uoarerutiere Pietruite Depamnt Anul2007 80,893 22,042 281 21,397 25,347 12,107 16,118 14,666 1,159 276 17 Anul2008 81,693 22,865 281 22,561 24,654 11,613 16,599 15,083 1,195 304 17 Anul2009 81,713 23,847 321 22,515 24,115 11,236 16,503 15,114 1,105 267 17 Anul2010 Anul2011 82,386 25,171 332 22,300 23,683 11,232 16,552 15,246 1,063 226 17 83,703 26,791 350 21,949 23,454 11,509 16,690 15,379 1,035 261 15 %0711 3.5% 21.5% 24.6% 2.6% 7.5% 4.9% 3.5% 4.9% 10.7% 5.4% 11.8%

Naionale

Categoriide drumuri publice Judeenei Tipuride acopermnt Total Anul2007 64,775 Anul2008 65,094 Anul2009 65,210 Anul2010 Anul2011 65,834 67,013 %0711 3.5%


comunale Modernizate Cumbrcmini uoarerutiere Pietruite Depamnt 7,376 20,238 25,071 12,090 7,782 21,366 24,350 11,596 8,733 21,410 23,848 11,219 9,925 21,237 23,457 11,215 11,412 20,914 23,193 11,494 54.7% 3.3% 7.5% 4.9%

Sursa:dateINS2011,aplicaiaTEMPOonline

n 2012, lungimea autostrzilor era de 518km, nregistrnd un progres de 237km, fa de anul 2007. Romnia nu beneficiaz de autostrzi, n afar de cteva poriuni scurte (Bucureti Piteti, Bucureti Cernavod Constana, Bucureti Ploieti, GiluCmpiaTurzii,centuraSibiuluiialtesectoareterminateparial). De asemenea, diferite tronsoane de autostrad cu lungimea total de 205,4 km, se afl n proces de construcie, fiind programate pentru punerea n exploatare n perioada 201320144. Seciunea NdlacSibiu se realizeaz prin intermediul a 8 proiecte majore finanate n cadrul POS Transport 20072013. Dintre acestea, 2 proiecte se aflau, la 30 iunie 2012, n evaluare, iar 4 proiecte se aflau n implementare, un progres semnificativ n comparaie cu anul 2009, cnd aceste proiecteerauncnpregtire. Conform obligaiilor asumate, Romnia trebuie s finalizeze reeaua TENT central, la nivel de autostrad sau drum expres, pn n anul 2030. n acest sens, un accent deosebit trebuie pus pe finalizarea traseului conexiunea cu grania cu Ungaria Timioara Lugoj Deva Sibiu Piteti Bucureti Constana, dari abordarea traseelor ce fac legtura cu Bulgaria i Republica Moldova, n scopul reducerii timpilordecltoriepeteritoriulRomniei. Potrivit datelor prezentate n Foaia de parcurs a Romniei dat publicitii n luna iulie a anului 2012,ara noastr nregistreaz un indice al densitii de autostrzi de 8,8, n condiiile n care se consider c indicele de referin/mediu al UE27 e de 100,0.

RAPORTULSTRATEGICNAIONAL2012privindimplementareaFondurilorStructuraleideCoeziune

 Graficnr.4:ProiectefinanateprinPOSTransport,AxaPrioritar1

Sursa:POSTransport

Totodat, n intervalul de referin 20092012, lungimea drumurilor europene a crescutcu115km,dela6.073kmn2009la6.188kmn2012. Per ansamblu, n perioada 20072011, lungimea drumurilor publice a crescut cu peste 3,5%, respectiv 2.810 km, din care 2.238 km este creterea nregistrat pentru drumurile judeene i comunale (aproape 80% din total cretere). n ce privete calitatea drumurilor publice, avem o situaie diferit n ceea ce privete drumurile naionale (inclusiv autostrzi)i cele judeene, cu o situaie net defavorabil pentru ultimele. Reeauaregionaldetransportrutier Una dintre cauzele principale ale disparitilor inter i intraregionale o reprezint accesul diferit al regiunilor la infrastructura de transport i calitatea necorespunztoareaacesteia.

 Graficnr.5.:Reeauadedrumuripublice,distribuitperegiuni,31.12.20115

Sursa:prelucraredateINS,2011

Conform datelor INS pentru anul 2011, reeaua de drumuri publice este relativ echilibrat distribuit ntre regiuni, regiunea NordEst conducnd cu 17% din totalul drumurilorpublice.LapolulopusestesituatregiuneaBucuretiIlfov,cudoar1.06% din totalul drumurilor publice la nivel naional. Din punct de vedere al densitii drumurilor publice, regiunile NordVest, Centru, SudMuntenia i BucuretiIlfov nregistrez valori peste media naional de 35.1/100kmp, n timp ce pentru regiunile Vest i Centru se nregistreaz valori sub media naional (32 km de drumuri/100kmp). Analiznd situaia din punct de vedere al drumurilor modernizate n totalul drumurilor publice la nivel naional, BucuretiIlfov este regiunea cu cele mai multe drumuri modernizate (83% din total), n timp ce la polul opus se regsesc regiunile NordVestiSudEst,cudoar25%,respective27%dindrumurimodernizate. Numai 5 regiuni beneficiaz de autostrzi, cea mai mare parte dintre acestea fiind situate n regiunea SudMuntenia. Regiunile SudMuntenia i BucuretiIlfov au cea mai bun poziie din acest punct de vedere, ns un nivel bun al accesibilitii se nregistreaz i pentru Regiunea SudVest care este traversat de Coridorul Pan European IV, care face legtura ntre Europa Central i Europa de SudEst, din Germania i Republica Ceh, pn n Bulgaria i Turcia (Istanbul), via Bratislava, Budapesta,AradiCraiovaiRegiuneaVestcareestestrbtutdemaimulteaxede circulaie, rutiere, feroviarei fluviale, cu 5 drumuri europenei autostrada Ndlac Ortie,partedinproiectulViaCarpatia. Laniveldeinfrastructurrutier,nregiuneaNordVestestencursdeimplementare proiectul autostrzii Transilvania, BorOradeaZaluClujNapocaTurdaBraov care va rezolva problema generat de poziionarea periferic n raport cu principalele
5

Sursa:INSComunicatdepres92/2012

 coridoare paneuropene care strbat Romnia (o parte din autostrad (52 km) este dejadeschispentrucirculaie). Regiunea SudMuntenia Regiunea beneficiazide avantajele oferite deautostrzile A1 (Bucureti Piteti), A2 (Bucureti Constana), A3 (Bucureti Ploieti), i n acelaitimpestepetraseulcoridoruluipaneuropeanPanEuropeanIV. Pentru regiunea BucuretiIlfov, se nregistreaz un grad ridicat de accesibilitate ctreprincipaliipolidedezvoltareeuropeniinaionalidatoritsituriiacesteiadea lungul a 2 coridoare paneuropenei 4 drumuri europene. Regiunea Bucuresti Ilfov este strabatut de doar cca 1.06% din drumurile publice nationale, datorita suprafetei reduse a regiunii comparativ cu celelalte regiuni ale tarii. Spre deosebire insa de acestea, n regiunea Bucuresti Ilfov calitatea drumurilor este mult mai buna, lungimea drumurilor publice modernizate fiind n numar mult mai mare (83% n 2011, n timp ce pentru municipiul Bucureti drumurile sunt modernizate n procent de 100%). Totodat, se nregistreaz cea mai mare densitate a drumurilor publice (50kmdedrumuri/100kmp). Analiza la nivel regional a progreselor nregistrate n modernizarea reelei de transport secundar i teriar (drumuri judeene i comunale) relev un procent mediu de mbuntire n 6 din 8 regiuni (5%). Regiunea Bucureti Ilfov se detaeaz clar cu peste 30% din drumuri pentru care au fost realizate procese de modernizare, ntimpcelapolulopus seregseteregiuneaNordVest,undeprocentuldedrumuri judeenei comunale modernizate a sczut de la 15,66% la 10,49% (explicaia este fundamentat n context administrativ, prin transformarea a circa 280 de km de drumurijudeenemodernizatendrumurinaionale). Tendina general de reducere a drumurilor publice nemodernizate n perioada 20072011 este datorat investiiilor semnificative din ultima perioad, susinute att din fonduri europene nerambursabile (n contextul POS Transport, POR i al programelor transfrontaliere, precum i din fonduri PHARE), ct i din fonduri naionale. Detalii privind proiectele finanate prin POS Transport 200713 (Axa Prioritar 2 privind dezvoltarea reelei de drumuri naionale) sunt prezentate mai jos.

10

 Graficnr.6:ProiectefinanateprinPOSTransport,AxaPrioritara2

Sursa:POSTransport

n ciuda progreselor nregistrate n anumite regiuni, ponderea drumurilor nemodernizate, pietruite sau acoperite cu pmnt rmne ridicat. Astfel, la nivelul anului 2011, n toate regiunile de dezvoltare, cu exceptia Regiunii Bucuresti Ilfov, se constata un procent de 6075% drumuri nemodernizate (pietruite, de pamant), cel maimareprocentnregistrndusenregiuneaNordVest(75%). La nivel regionali intraregional, reeaua de transport neadecvat este un obstacol al dezvoltrii oraelor mici i mijlocii i satelor, mpiedicnd dezvoltarea teritorial omogen arii. Ponderea drumurilor modernizate n teritoriu este sczut, ceea ce are consecine negative n atragerea unor zone n activiti economice productive, limitnd att mobilitatea forei de munc, ct i desfacerea produselor agricole n centrele urbane i posibilitatea ca zonele cu potenial agroturistic s fie atrase n circuitul economic naional (de exemplu zona subcarpatic a Munteniei i Olteniei, podiul Mehedini, Munii Apuseni). Multe zone au reeaua de transport ntre localiti foarte slab dezvoltat (satele din Delta Dunrii), situaie ce determin chiar izolareaunorlocaliti. Alteproblemelanivelregionalincludcapacitateainsuficientareeleidedrumuride a prelua traficul greu i vehiculele de mare tonaj (n special n Regiunile Bucureti Ilfov, NordVest i Vest), lipsa autostrzilor, iluminatul i marcajele realizate necorespunztor.Regiunilecarebeneficiazdeunaccesmaibunlainfrastructurade transportsunt:BucuretiIlfov,CentruiSud. 11

 Hrile elaborate n cadrul proiectului ESPON Database 6 arat diferenele de accesibilitate din prezent, precum i gradul de ameliorare a accesibilitii n cazul creteriivitezeimediiderularepediferitelecategoriidedrumuri. Astfel, graficul de mai jos prezint distribuia accesibilitii oraelor ntro vecintate de 50 de km, bazat pe reeaua rutier. Distribuia zonelor problematice (numr redus de orae disponibile n aproximativ 60 de minute) se suprapune peste limitele provinciiloristoriceiindicpedeopartedeficienemajoredecoerenasistemului urban naional iar pe de alt parte confirm structurile regionale clasice ale Romniei. Diversele msuri administrative care au condus la urbanizarea avansat (dei artificial n bun msur) a anumitor areale precum Suceava ori proximitatea capitalei,creeazpremisepentruemergenaunuisistemurbanpolicentriccuimpact local. Graficnr.7:AccesibilitateaoraelorpeteritoriulRomniei

Sursa:PrioritidedezvoltareteritorialnaionalenatingereaobiectivelorStrategieiEuropa 2020Proiectpreliminar,Versiunea1,noiembrie2012

n lipsa unei reele de autostrzi suficient de extinse, transportul rutier se realizeaz n mare parte pe drumurile naionale, ceea ce face ca transportul rutier n Romnia sfiemultmaipuinrapiddectlaniveleuropean. Multe zone nu dispun de reele rutiere de transport suficiente ntre localiti foarte slab dezvoltate (de exemplu, n Delta Dunrii, Munii Apuseni, Carpaii de Curbur, podiul Mehedini), determinnd chiar izolarea unor localiti. Fora de munc din zona rural, care are o pondere de 45,2% n Romania, este dificil de valorificat dat fiind mobilitatea redus care nu se poate mbunti n contextul infrastructurii de transportdeficitare.
6

HrielaboratedeUniversitateaAl.I.CuzadinIai,CUGUATTIGRISncadrulproiectuluiESPONDatabase:fazaa IIa

12

Conexiunile interregionale sunt adesea insuficiente. Barierele naturale formate de lanul Carpailor dar i de principalele ruri duc frecvent la apariia ngustrilor (bottlenecks) in cadrul unor ci de transport care reprezint n termeni practici singuraalternativviabildemobilitate.Dealtfel,ncazulunordezastrenaturalesau accidentepeacestecidetransportsepotproduceblocajesemnificative.Exemplele includ zona Carpailor (alternativele la defileul Oltului pot duce la ocoluri de sute de km; n cazul n care drumul naional din Defileul Dunrii este blocat este necesar ocolirea pn la Reia); traversarea Carpailor Orientali pe direcia Bistria Vatra Dornei Cmpulung Moldovenesc Suceava, care este de asemenea greu de evitat fr ocoluri importante, dar i traversarea Dunrii (cel mai evident exemplu fiind lipsa oricrui pod ntre Calafat, Giurgiu sau lipsa unei legturi rapide ntre sistemul urban BrilaGalaii Tulcea). O alt legtur interregional care este afectat de o ngustare este cea dintre Munteniai Moldova, podul peste Buzu de la Mrcineni fiind lipsit de alternative viabile pentru un trafic nsemnat pe o raz foarte mare (opiunea de ocolire prin Brila presupunnd de asemenea un traseu mult prelungit).7 Oproblemimportantalocalitilorurbaneestelegatdeaglomerareacutraficde tranzit. Construirea i modernizarea oselelor de centur poate contribui la fluidizarea traficului urban, reducerea timpului de transport, eliminarea blocajelor rutiereitraversarealocalitilorncondiiidesiguran. n perioada actual de programare, POS Transport (complementar cu POR) contribuie la promovarea, n special n mediul urban, a reelelor de transport care protejeaz mediul n special prin investiii semnificative nosele de centur. La 30 iunie, n cadrul POST se aflau n construcie 6osele de centur prin care se are n vederembuntireacalitiiaeruluinlocalitilerespective. Reabilitarea i modernizarea reelei naionale de drumuri (drumuri naionale i judeene,osele de centur) reprezint o component a mbuntirii accesibilitii icreeazpremiselepentrupromovareauneidezvoltriomogene,echilibratelanivel teritorial.Estensextremdeimportant,capelnginvestiiilendezvoltareareelei de drumuri, s se dezvolte i mijloace de transport alternative, precum transportul fluvialimaritim,precumisfiepromovatintermodalitatea.

Sursa:PrioritidedezvoltareteritorialnaionalenatingereaobiectivelorStrategieiEuropa2020Proiect preliminar,Versiunea1,noiembrie2012

13

 Nevoiidentificateinecesaruldeinvestiiipentrusectoruldetransportrutier Completarea reelei centrale TENT rutiere centrale i globale, cu accent pe finalizarea traseului conexiunea cu grania cu Ungaria Timioara Lugoj Deva Sibiu Piteti Bucureti Constana, dari abordarea traseelor ce fac legtura cu Bulgariai Republica Moldova sunt eseniale pentru reducerea timpilor de cltorie pe teritoriul Romniei, innd cont de obligaia finalizrii reelei europene TENT centrale,laniveldeautostradsaudrumexpres,pnnanul2030. Totodat, este deosebit de important creterea accesibilitatii rutiere prin mbuntirea conexiunilor interregionale (inclusiv prin gsirea de soluii pentru ngustrile frecvente bottlenecks create de barierele naturale existente), precum i la nivel intraregional. Asigurarea unor conexiuni optime ntre orae, precum i ntre acestea i zonele nconjurtoare, adesea dependente din punct de vedere economici al infrastructurii sociale, precumi ntre oraele marii cele mediii la nivelinterregionalestedeosebitdeimportant,inclusivpentruscoatereadinizolare aregiunilordefavorizateiintroducereaacestorancircuituleconomic. Preluarea traficului greu si a vehiculelor de mare tonaj reprezint un aspect cheie pentru transportul rutier din Romnia, avnd n vedere blocajele i ntrzierile actualenregitratendomeniultraficuluirutier.Lipsavariantelorocolitoareiacilor de acces alternative pentru anumite rute, mpreun cu lipsa oselelor de centur pentru o parte din oraele medii i mari ngreuneaz problemele i trebuie soluionatectmaicurndposibil.

Transportulferoviar
Transportul feroviar este una dintre cele mai utilizate modaliti de transport, ocupnd locul II n traficul mondial din punctul de vedere al volumului de mrfuri transportate. Transporturile feroviare pstreaz o serie de avantaje comparativ cu celelaltemodalitidetransport: ofersiguranmaimarecomparativcualtemijloacedetransport; transportul de mrfuri este mai ieftini ofer posibilitatea transportului unei cantitimaimari; asigur un grad mai mare de integritate a mrfurilor n timpul transportului, n contextul unui risc de avariere este mai mic n comparaie cu alte modalitidetransport genereazopoluareamediuluimaisczut,cantitateadeemisiipoluanteale aeruluifiinddoarde10%fadecelelaltemoduridetransport; eficiena energetic: consumul de energie pe unitatea de transport de 10 ori mai mic comparativ cu reeaua rutieri de 3 ori mai mic dect transportul naval ceea ce conduce la o poluare a mediului mai sczut, cantitatea de emisii poluante ale aerului fiind doar de 10% fa de celelalte moduri de transport; 14

 ofer acces tuturor persoanelor, nu doar posesorilor de autoturisme, ctre majoritatea localitilor dintro ar, conform unui grafic prestabilit, cile ferate nregistreaz un numr mai redus de accidente pe pasagerkm i respectivtonkmfadecelelaltemoduridetransport.

La sfritul anului 2011, conform INS, liniile de cale ferat de folosin public, n exploatare, nsumau 10.777 km, din care 10.645 km (98,7%) linii cu ecartament normal, 5 km (0,1%) linii cu ecartament ngusti 135 km (1,2%) linii cu ecartament larg.Lungimeatotalestenscderefadeanulprecedent. Tabelul2:Evoluialungimiitotalealiniilordecaleferatnperioada20062011

Anul 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Lungimea totala a liniilor de 10.789 10.777 10.785 10.784 10.785 10.777 caleferata(km)
Sursa:Eurostat

Statistic, Romnia are mai multi kilometri de cale ferat dect Grecia, Letonia, Lituania, Slovenia, Estonia, Luxembourg i Liechtenstein la un loc, dar de patru ori maipuinidectGermania,aracuceamaiextinsreeadecaleferatdinEuropai aasealanivelmondial,ideaproape3orimaipuinidectFrana. Conform INS, la sfritul anului 2010, lungimea liniilor de cale ferat n exploatare electrificate era de 4.020 km (37% din total), nregistrnd o cretere de 0,4% fa de anul2009(+18Km)ireprezentnd37,3%dinreeauadecaleferatnexploatare. Tabelul 3: Evoluia lungimii totale a liniilor de cale ferat electrificat n perioada 20062011

Anul 2006 2007 Lungimea liniilor de cale ferata 3.965 3.959 inexploatareelectrificate(km)
Sursa:Eurostat

2008 2009 3.974 4.002

2010 4.020

2011 4.020

15

 Graficnr.8.SchemareeleiferoviaredinRomnia

Sursa:MinisterulTransporturilor

Densitatea medie la nivel naional era de 45,2. Medii mai mari dect Romnia au ri precum Ungaria, Austria, Polonia sau Frana, n timp ce o densitate mai mic se nregistreaznCehia,Germania,BulgariaiRepublicaMoldova. Infrastructura a cunoscut o degradare continu n ultimele dou decenii, pe lng dezafectarea unor linii de cale ferat i reducerea numrului de garnituri observndusei o cretere ngrijortoare a duratei de parcurs. Toi aceti factori au contribuit la scderea considerabil a a utilizrii trenurilor n defavoarea celorlalte moduri de transport, n special cel rutier. n plus, densitatea cilor ferate n comparaie cu Europa Central i de Vest este mult redus, contribuind la declinul pronunataltransportuluiferoviar. O serie de lucrri de modernizare au fost realizate n utlimii ani. n ceea ce privete liniile de cale ferat, n perioada 20092011, modernizrile au vizat n principal seciunea CurticiBraov, prin intermediul a trei proiecte majore dintre care 2 contractate8, al treilea proiect9fiind la mijlocul anului 2012 n faza de evaluare, efectunduse lucrri ce au condus la creterea vitezei maxime de circulaie la 160 km/hpentrutrenuriledepasageriila120km/hpentruceledemarf. Conform obligaiilor asumate de Romnia, reeaua central TENT trebuie modernizat n totalitate, n vederea atingerii vitezelor de rulare de 160 km/h/120
Reabilitarea liniei de cale ferat Frontier Curtici Simeria, parte component a Coridorului IV Pan European, pentru circula.ia trenurilor cu vitez maxim de 160 km/h, tronsonul 1: Frontier Curtici Arad km 614 si Reabilitarea liniei de cale ferat Braov Simeria, component a Coridorului IV Pan European, pentru circula.ia trenurilorcuvitezmaximde160km/h,tronsonulCo.lariuSimeria 9 Reabilitarea liniei de cale ferat Braov Simeria, componenta a Coridorului IV Pan European, pentru circulaia trenurilorcuovitezmaximde160km/h,tronsonulSighioaraColariu
8

16

 km/h, pentru asigurarea conectivitii optime ntre Europa Centrale i de Vest i portulConstana. Graficnr.9:StadiulmodernizriiinfrastructuriiferoviareTENT

Sursa: Stadiul implementarii Programului Operational Sectorial Transport 20072013, Proiectemajoredeinfrastructuraferoviara,2012,AMPOSTransport

Totodat, prin interveniile susinute n cadrul POS Transport, se are n vedere cretereatraficuluidepersoaneimrfurintreregiunileRomniei,ncondiiisporite de siguran, vitez i calitate, prin investiii n modernizarea i dezvoltarea infrastructurii reelei naionale de transport situat n afara axelor prioritare TENT. Astfel, dininta de 303 km prevzui a fi reabilitai, la 30 iunie erau deja realizai 55 kmiarprincontractelencheiateseaflaundiversefazedereconstrucieali193km. Modernizareai dezvoltarea infrastructurii feroviare naionale urmrete obinerea interoperabilitii acestei infrastructuri n afara axelor prioritare TENT prin modernizarea unor seciuni de cale ferati prin reabilitarea unor staii CFR, a unor poduriitunelecuaccentpereeauaTENTobinuit(regularTENT). Reeaua feroviar romn cuprinde aproximativ 1.100 staii de cale ferat (inclusiv halte), pe ntreg teritoriul. Staiile de cale ferat dein un rol important, att n sistemul de transport, ct i n sfera de interes public a fiecrui jude sau ora din Romnia. Situaia actual a celor mai multe staii de cale ferat este precar, avnd n vedere faptul c multe sedii nu sunt reabilitate i sunt lipsite de orice confort pentru pasageri. n prezent, se afl n implementare un proiect de modernizare a staiilor de cale ferat prin se dorete reabilitareai modernizarea de staii de cale ferat n dou etape, prima format din 16 staii, a doua din 5 staii n perioada de execuie 2012 2015. La 30 iunie 2012 existau contracte ncheiate pentru modenizareaa15grii17tuneluriipoduridecaleferat. 17

 Lucrrile programate includ modernizarea peroanelor, copertinelor, spatiilor comerciale, tunelelor pietonale, instalaiilor interioare sanitare, instalaiilor de canalizare i electrice, ca i reabilitarea cldirilor de cltori. Detalii privind localizarea staiilor pentru care se are n vedere modernizareai lucrrile planificate suntprezentatengraficuldemaijos. Graficnr.10:Modernizareastaiilorimportantedecaleferat

Sursa: Stadiul implementarii Programului Operational Sectorial Transport 20072013, Proiectemajoredeinfrastructuraferoviara,2012,AMPOSTransport

Capacitateade ntreinere a infrastructurii feroviare este foarte sczut, n contextul resurselor financiare limitate, fiind necesare mbuntiri semnificative n acest domeniu.Jumtate(aprox.55%)dincele9.900 depoduridecaleferatexistenteau nevoiedereparaiiimportante,iarmaterialulrulant(aprox.80%)estevechidepeste 20deani. Aproximativ 70% din parcul activ de material rulant de traciune, este scadent la reparaiiprogramate(aacumrezultidinTabelul4demaijosprivindvrstamedie aparculuidelocomotive,automotiveirame),pefondulalocriinfiecareanaunui buget de reparaii insuficient (circa 10% din necesarul maximal anual) pentru ntreinereairepararealocomotiveloriautomotoarelorscadente. Tabelul4:DateprivindparculinventaralCFR 363locomotiveelectrice vrstamedie=30ani 251locomotivedieselelectrice vrstamedie=35ani 202locomotivedieselhidraulice vrstamedie=35ani 120automotoareDesiro vrstamedie=6ani 18


149automotoare vrstamedie=62ani 34rameelectrice vrstamedie=41ani Sursa:RaportuldeactivitatealCFRpe2011

Conform datelor oficiale prezentate in Raportul de activitate al CFR pe 2011 se constat un raport mediu de modernizare a parcului inventar de cca 50% (grafic nr. 8). Graficnr.11:DateprivindparculinventariparculmodernizatalCFRn2011

Sursa:RaportuldeactivitatealCFRpe2011

Bugetul alocat pentru programul de reparaii locomotive, automotoare i rame electrice din anul 2011, n valoare de 45 milioane lei, permite efectuareareparaiilor programate pentru doar 31 locomotive, 20 automotoarei 1 ram electric, ceea ce reprezintdoaraproximativ10%dintotalulmijloacelordetraciunescadente. In anul 2010 nu sau realizat reparaii planificate de tip RGi RK conform scadenei, ci numai revizii periodice (RP), de aceea necesarul tehnic de reparaii planificate ct i necesarul minim pentru asigurarea compunerii trenurilor conform graficelor de circulaiepentruanul2011seprezintastfel: Tabelul5:NecesartehnicdereparaiidetipRGiRKicosturileaferente

Sursa:RaportdeactivitateCFR2011

19

 Pentru activitatea de reparaii planificate vagoane cltori n anul 2011, au fost alocate fonduri totaliznd 35,00 mil. lei, suplimentate ulterior cu 5,9 mil lei. Situaia reparaiilor effectuate pentru vagoanele de cltori in anul 2011 (comparativ cu planificareaexistent)seprezintastfel: Tabelul6:Reparaiiplanificateversusrealizatepentruvagoaneledecltori(2011)

Sursa:RaportdeactivitateCFR2011

Starea precar a materialului rulant de traciune duce la ntrzieri semnificative ale trenurilor de cltori i marf, durate lungi de cltorie i costuri mai mari de operare.Situaiantrzierilortrenurilordecltori,datoratedefectriilocomotivelor, automotoarelori ramelor electrice, nregistrate n cursul anului 2011i comparativ cuaniianteriori,esteurmtoarea: Tabelul 7: Situaia ntrzierilor trenurilor de cltori datorate defectrii locomotivelor

Sursa:RaportdeactivitateCFR2011

Avnd viteze reduse, durate foarte lungi de cltorie i servicii neperformante de cltorie, precumi costuri ridicate comparativ cu transportul rutier, transportul de pasageri i marf pe calea ferat a sczut dramatic ncepnd cu anul 1989, cnd a nregistratvalorirecord. Conform Raportului de activitate al CFR pe 2011, cota de pia a transportului feroviardecltori(exprimatprinevoluiaprocentualapasagerilortransportaipe calea ferat fa de numrul total al pasagerilor transportai de cele 4 sisteme de transport) fa de cel rutier a avut o evoluie descendent (de la 39,3% in 1998 la 19,7%in2011)aacumrezultdingraficulurmtor. Graficnr.12:Evoluiaprocentualanumruluidepasageritransportai,pemoduri detransport10 RaportuldeactivitatealCFRpe2011
10

20

Sursa:RaportuldeactivitatealCFRpe2011 Se constat o evoluie ngrijortoare a traficului feroviar, att n privina numrului decltori,ctialparcursuluirealizatdeacetia,ncondiiileuneidiminurinanul 2011 fa de 2010 cu 7,3%, respectiv 8,3%. Din datele prezentate n Raportul de activitate al CFR reiese c n ultimii ani, ptrunderea pe piaa de transport a transportului rutier pe distane medii i lungi, n relaii paralele cu cele feroviare, inclusivntraficinternaional,aafectatnegativcotadepiaatransportuluiferoviar, datoritavantajeloroferitedetransportulrutier,respectivorareflexibile,costurimai miciiimplicittarifepemsur. Conform Eurostat n cursul anului 2011, circa 61 de milioane de persoane au utilizat caleaferat.Numrullorasczutcucca.5.1%fadeanul2010icu38.6%fade anul 2006. Starea precar a infrastructurii a fcut ca timpul de parcurs s creasc odat cu restriciile de vitez, iar pasagerii sau reorientat treptat ctre alte mijloace detransport. Tabelul8:Evoluiatransportuluidepasageripecaleferatnperioada20062011 Anul 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Numrpasageri(mii) 99.441 88.263 78.252 70.332 64.272 60.971
Sursa:Eurostat

Situaia este mai bun n cazul transportului de mrfuri, n 2011 fiind transportate 60,72 milioane tone, n cretere comparativ cu 2009i 2010. Volumele transportate rmnnssubvalorilenregistratenperioada20062008. Tabelul 9: Evoluia volumului de mrfuri transportate pe calea ferat (mii tone) n perioada20062011 Anul 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Mrfuritransportate 68312 68772 66711 50595 52932 60723
Sursa:Eurostat

Starea precar a infrastructurii feroviare, care prin restricii impune circulaia cu viteze mult mai mici fa de ct poate dezvolta materialul rulant motor al CFR Cltori, cti programele de reabilitare a infrastructurii feroviare aflate n derulare, care au fcut ca duratele de parcurs stabilite prin planul de mers al trenurilor s fie 21

 cu mult peste cele din transportul rutier contribuie n mod direct la nrutirea situaiei. Pentru a revitaliza transportul feroviar, este urgent nevoie de mbuntirea calitii serviciilor i reducerea duratei cltoriilor, inclusiv prin asigurarea modernizrii infrastructuriiiamaterialuluirulantadecvat. Principalele companii ce au ca obiect de activitate transportul pe calea ferat (CFR Cltori, CFR Marf, CFR Infrastructur) trebuie s fie restructurate, pentru a crete ponderea sectorului privat n cadrul acestui mod de transport, pentru reducerea arierateloracestorcompaniiiaeficientizriitransportuluiferoviarnRomnia. Reabilitarea staiilor, a podurilori tunelelor de cale ferati eliminarea restriciilor de vitez sunt importante pentru mbuntirea calitii transportului. Reducerea costurilor operaionale este esenial, prin eliminarea ineficienei energetice i a materialului rulant vechi. n ceea ce privete materialul rulant, este necesar introducerea unui numr suplimentar de locomotive diesel i uniti electrice multiplecaresreducfrecvenadeschimbareamersuluitrenurilor. Reeauaregionaldetransportferoviar Reeaua de ci ferate este distribuit relativ echilibrat, densitatea medie a liniilor la 1000 kmp fiind de 45,2. Densitile cele mai mari sau nregistrat, n ordine, n Regiunea BucuretiIlfov (153,2), Regiunea Vest (59,1), Regiunile Nord Vest i SudEst(48,8).

22

 Graficnr.13:Distribuiareeleideciferate,31.12.201111

Sursa:INSComunicatdepres92/2012 nceamaimarepartearii,existdoarliniiferatecuecartamentnormal,ntimpce nRegiunileNordVest(granitacuUcraina),NordEst(granitacuRepublicaMoldova) siSudMuntenia(granitacuBulgaria)existasiliniidecaiferatecuecartamentlargn vederea asigurrii compatibilitii cu liniile de cale ferat dinrile vecine. Acest tip de linii insumeaza totui doar cca 1 % din totalul liniilor de cale ferate existente n Romania. Situaia liniilor de cale ferat n exploatare n profil teritorial n anul 2010 este prezentatnTabelul11demaijos.Regiunilededezvoltarencareexistacelmaimic graddeelectrificarealcailorferatecuecartamentnormalsuntNordVest(18%),Sud Est(30%)siVest(34%).Dacalanivelnationalproportiacailorferateelectrificatedin totalul cailor ferate existente este de cca 37% n regiunea Bucuresti Ilfov aceasta proportie este cca 93 %, judetul Ilfov inregistrand un procent de 100%. De asemenea, cele mai multe linii ferate cu o singura cale raportate la totalul liniilor ferateseintalnescnregiuneaNordVest(cca85%)siVest(cca83%)

11

Sursa:INSComunicatdepres92/2012

23

 Tabelul10:Liniiledecaleferatnexploatarenprofilteritorialnanul2010

O analiz realizat de O. Groza i I. Muntele, publicat n Revue Roumaine de Geographie n 2004, arat faptul c reeaua feroviar are o eficacitate (calculat ca viteza medie de acces la cea mai ndeprtate staie ferat din ar) mai mare n partea centralvestic, cea mai sczut eficacitate nregistrnduse n depresiunile intramontaneCiuciGiurgeu. Graficnr.14:Eficacitateareeleiferoviare12

Sursa:O.Groza,I.Muntele.

Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiferoviar n acest domeniu, este necesar continuarea investiiilor n vederea modernizrii reelei centrale TENT n totalitate pentru vitezelor de rulare de 160 km/h pentru
12

Interpolareprinmetodakrigingavitezeimediiacltorieicutrenulpecelmaiscurttraseuctreceamai ndeprtatstaiedinar

24

 trenurile de pasagerii 120 km/h pentru trenurile de marf, n scopul asigurrii unei conectiviti optime ntre Europa Centrale i de Vest i portul Constana. Aceste investiii vor contribui i la scderea duratelor de parcurs stabilite prin planul de mersaltrenurilor(comparativcuceledintransportulrutier). Totodat,esteimportantpromovareainvestiiilorcaresvizezecretereatraficului de persoane i mrfuri ntre regiunile Romniei, n condiii sporite de siguran, vitez i calitate sprijinind modernizarea i dezvoltarea infrastructurii reelei naionale de transport situat n afara axelor prioritare TENT. Dininta de 303 km prevzui a fi reabilitai, la 30 iunie erau deja realizai 55 km iar prin contractele ncheiateseaflaundiversefazedereconstrucieali193km. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii feroviare naionale trebuie s aib n vedere creterea interoperabilitii, inclusiv prin reabilitarea i modernizarea staiilor, a podurilor i tunelelor de cale ferat i eliminarea restriciilor de vitez. Totodat, sunt necesare investiii n modernizarea parcului rulant de traciune i achiziionarea de echipamente noi, avnd n vedere cca aproximativ 70% din parcul activdematerialrulantdetraciune,estenprezentscadentlareparaiiprogramate. Aceste investiii sunt importante pentru creterea eficienei energetice i vor contribuilambuntireacalitiitransportuluiferoviar. Pentru a revitaliza transportul feroviar, este urgent nevoie de mbuntirea calitii serviciilor i reducerea duratei cltoriilor, inclusiv prin asigurarea modernizrii infrastructuriiiamaterialuluirulantadecvat. Totodat, este important restructurarea principalelor companii ce au ca obiect de activitatetransportulpecaleaferat(CFRCltori,CFRMarf,CFRInfrastructur),n scopul creterii ponderii sectorului privat n cadrul acestui mod de transport, reducerii arieratelor acestor companii i eficientizrii transportului feroviar n Romnia.

Transportulpeap
Proiectul Prioritar nr. 18 traverseaz Europa transversal de la Marea Nordului la RotterdamlaMareaNeagrnRomnia.Acestcoridoresteunuldincelemailungin cadrulreeleiTENTitraverseazdeopotrivrieuropenesistatenonmembre.

25

 Graficnr.15:Proiectulprioritarnumrul18Cinavigabileinterioarenanul2012

Sursa:(http://tentea.ec.europa.eu/en/tent_projects/tent_projects_by_transport_mode/)

Totodat, prin proiectul prioritar nr. 21 se are n vedere constituirea unor autostrzi maritime, care se bazeaz pe rute maritime de succes, concepute pentru a schimba traficul de mrfuri dinspre reelele terestre puternic congestionate ctre cile navigabile,multmaiprietenoasecumediul,acoloundeexistcapacitatedisponibil. Acest lucru va fi realizat prin instituirea unor servicii logistice mai eficiente i de naltcalitatentrestatelemembre. Graficnr.16:Proiectulprioritarnumrul21Cinavigabilemaritimenanul2012

Sursa:(http://tentea.ec.europa.eu/en/tent_projects/tent_projects_by_transport_mode/)

26

 n Romnia, transportul intern pe ap se face pe Dunrei pe canalul DunreMarea Neagr/PoartaAlbMidiaNvodariinporturilelaacestea.Existdouelemente eseniale care favorizeaz desfurarea transporturilor pe ap: cursul Dunrii i vecintatea Mrii Negre. Pe canalul navigabil dintre Sulina i Brila pot intra nave maritime cu pescaj de pn la 7 m. Pe restul cursului pot circula doar vase cu pescaj depnla2m. Transportul naval al Romniei cuprinde transportul maritimi transportul pe cilei canalele navigabile. Transportul naval prezint o multitudine de avantaje fa de celelalte moduri de transport: asigur transportul unor cantiti mari de marf la un singurvoiaj,estemultmaipuinpoluant,costuriledetransportpeapsuntmaimici dect cele din transportul rutieri feroviar; amenajareai ntreinerea infrastructurii necesit costuri relativ reduse, constituie o verig important n dezvoltarea sistemuluidetransportcombinat. Cuoponderede20%dintransportultotaldebunurinanul2011,transportulpeap (maritim i pe cile navigabile) rmne mult n urma potenialului su efectiv, n specialnceeaceprivetetraficulpeDunre.

27

 Graficnr.17:Cinavigaieinterioareiporturi

Sursa: Draft regulation on guidelines for the development of the transeuropean transport network maps of the comprehensive and the core networks http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/12/st08/st08047ad21.en12.pdf

Transportulmaritim Transportul maritim este asigurat prin legtur direct la Marea Neagr prin cele 3 porturi maritime: Constana, Mangalia i Midia, precum i prin porturile fluvial maritime de la Dunre: Brila, Galai, Tulceai Sulina, care au caracteristici tehnice cepermitaccesulnavelormaritime. n perioada 20042008, transportul maritim de bunuri a nregistrat o cretere continu, pentru ca n anul 2009 s nregistreze o scdere brusc. n anul 2010 cantitatea de bunuri transportat a nceput din nou s creasc fr a atinge ns nivelulanului2004. Tabelul11:Transportulmaritimdebunuri20042010nRomnia(miitone)

Sursa:Eurostat

28

 PortulConstana Portul Constana este cel mai mare port la Marea Neagr. El are rol de autoritate portuar pentru porturile maritime romneti Constana, Midia i Mangalia i pentruportulturisticTomis.PortulConstanabeneficiazdeopoziionaregeografic avantajoas, fiind situat pe reeaua central TENT, pe ruta ce leag Marea Nordului deMarea Neagr, prin culoarul RhinMainDunre. Portul are un rol major n cadrul reelei europene de transport intermodal, fiind situat la intersecia rutelor comerciale ce conecteaz pieele rilor din Europa Central i de Est cu regiunea Transcaucaz,AsiaCentraliExtremulOrient. Portul Constana acoper o suprafa total de 3.926 ha, din care 1.313 ha uscat si 2.613 ha apa. Cele doua diguri situate in partea de nord si in partea de sud adapostesc portul, creand conditiile de siguranta optima pentru activitatiile portuare. In prezent, lungimea totala a Digului de Nord este de 8,34 km, iar cea a DiguluideSudde5,56km.Portulareocapacitatedeoperareanualadeaproximativ 120 milioane tone, fiind deservit de 156 de dane, din care 140 sunt operationale. Lungimea totala a cheurilor este de 29,83 km, iar adancimile variaza intre 7 si 19 m. Aceste caracteristici permit accesul tancurilor cu capacitatea de 165.000 dwt. si a vrachierelorcucapacitateade220.000dwt. In Portul Constanta exista n total patru terminale de containere, careofer facilitati pentru operarea navelor portcontainer. Serviciile directe de linie lansate intre portul Constanta si porturile din Orientul Indepartat din ultimii ani, au avut ca efect transformarea portului Constanta intrun port de distributie pentru regiunea Marii Negre si pentru Europa Centrala si de Est, portul Constanta deservind si porturile vecineprinintermediulnavelorfeeder. La finele anului 2003, in portul Constanta a fost inaugurat cel mai mare terminal specializatdecontaineredinMareaNeagra.Cuosuprafatatotaladepeste76ha(52 haoperationale),terminaluloferaocapacitateanualadeoperaredeaproximativ1,5 milioaneTEU. In prezent, se afla in derulare mai multe proiecte care au in vedere atat construirea de noi facilitati pentru operarea marfurilor, cat si imbunatatirea legaturilor de transport dintre Portul Constanta si hinterland. Aceste proiecte sunt localizate in principalinparteadesudaportului. Terminalul ofera servicii de coordonare feroviara prin cele 3 linii de cale ferata, fiecare avand o lungime de 616 metri, fiind capabile sa manipuleze 3 garnituri de trenuri cu cate 30 de vagoane fiecare. Facilitatile, adancimile oferite de catre Portul Constanta au facut posibila in anul 2007 atingerea unui trafic anual record de containere in regiunea Marii Negre, totalizand 1.411.387 TEU. Incepand cu anul 2005, alaturi de liniile maritime de containere au fost lansate servicii de transport containerizat pe Dunare, care leaga Portul Constanta de destinatii precum Giurgiu, BelgradsiBudapesta. 29

 Traficul de mrfuri din portul Constana a nregistrat creteri succesive ncepnd cu anul2009,ntabeluldemaijosfiindprezentatevoluiaacestuianultimii4ani: Tabelul12:EvoluiatraficuluidemrfurinportulConstananperioada20092012 2009 2010 2011 2012 Trafictotal 42.014.178 47.563.879 45.972.095 50.584.662
Sursa:portofconstantza.com

Asfel, n cretere cu 1,9% fa de anul precedent, traficul de marf arat un trend mai favorabil dect n alte porturi importante din Europa: doar 5 porturi dintre primele 20 din UE au crescut mai mult, aproape toate fiind localizate n Nordul Europei. CanalulDunreMareaNeagr O importan deosebit o are canalul DunreMarea Neagr, care face parte din Coridorul Fluvial European RhinMainDunre, asigurnd legtura ntre porturile RotterdamiConstana. Tranzitul pe cile navigabile interioare constituie o alternativ viabil de transport pentru ara noastr, prin intermediul fluviului Dunrea. Astfel, prin sectorul romnesc al Dunrii (1.075 km)i Canalul Dunre Marea Neagr se asigur legtura ntre Dunre i portul Constana, Canalul DunreMarea Neagr scurtnd cu aproximativ400kmdistanadetransportalmrfurilordinspre/nspreMareaNeagr ctre porturile de pe Dunre ale Europei Centrale, asigurnd legtura direct ntre ConstanaiRotterdam. Transportulpecilenavigabileinterioare Transportul de mrfuri pe cile navigabile interioare se deruleaz pe Dunre i pe canalul Dunre Marea Neagr/Poarta Alb Midia Nvodari, respectiv prin porturilesituatelaacestea. Fluviul Dunrea, cale navigabil internaional, pe sectorul romnesc, de la intrarea nari pn cnd se vars n Marea Neagr prin Canalul Sulina, are o lungime de 1.075 km, dintre care circa 170 km, ntre Brilai Marea Neagr, asigurnd condiii tehnice pentru accesul navelor maritime. Datorit regimului natural de scurgere al fluviului, se impun msuri de mbuntire a condiiilor de navigaie pe Dunre, care s asigure exploatarea eficient n condiii de siguran a sectorului maritim al Dunrii, precumi s asigure navigaia permanent pe Canalul Sulina prin refacerea i aprarea malurilor canalului i implementarea unui sistem de msurtori topo hidrograficeidesemnalizarepesectorulromnescalDunrii.

30

 Pe cile navigabile interioare, Romnia dispune de un numr de 30 de porturi i punctedencrcareamenajate.Dintreacestea,celecarefacpartedinreeauaTENT sunt porturile Brila, Galai, Tulceai Sulina ca porturi fluviomaritime. n anul 2011 transportul pe cai navigabile interioare a inregistrat 29.396 mii tone. La nivelul aceluiai an, flota fluvial romneasc era alctuit din 1.514 nave propulsate i nepropulsate,iarmijloaceledetransportmaritimnumrau102nave. Totodat, pe rutele ConstanaDerince (Turcia) i ConstanaBatumi (Georgia), se desfoar transportul n regim ferryboat, reducnd timpul i distana de parcurs pentruvagoaneledemarfsiTIRuri. Volumul mrfurilor transportate pe cile navigabile interioare, n anul 201113, a fost de 29,396 mii tone. n anul 2008, transportul portuar de containere pe cile navigabileinterioareafostde11.555TEU,reprezentnd51%dintransportulportuar total. Ponderea containerelor ncrcate/descrcate nregistrate n portul Constana ntotaluldecontainerencrcate/descrcatenporturiledenavigaieinterioareste de74,1%14. n vederea modernizrii sectorului comun RomnoBulgar (ci navigabile interioare), unproiectmajorafostpregtitiseafla,la30iunie2012,ncursdeevaluare. Nevoiidentificateinecesaruldeinvestiiindomeniultransportuluipeap Pentru a valorifica potenialul oferit de axa RinMainDunre, dezvoltarea porturilor de pe Dunre i maritime, n special a portului Constana, reprezint un obiectiv major, care este sprijinit i n perioada actual prin POS Transport 20072013. n acest domeniu, pn la 30 iunie 2012, a fost pregtit un portofoliu de 15 proiecte dintre care unul major (5 proiecte erau n curs de evaluare, 6 aprobate i 4 contractate). Dezvoltarea i imbuntirea transportului de bunuri pe apa (promovarea transportului pe cile navigabile interioare va avea un impact economicosocial semnificativ prin creterea competitivitii transportului fluvial n relaia cu celelalte moduri de transport, ca opiune de transport complementar transportului rutier, oferind alternative de transport competitive n lantul logistic doortodoor si contribuindlareducereaimpactuluiasupramediului).

Transportulaerian
Transportul aerian rmne la un nivel redus, reprezentnd doar 3% din traficul de persoanei1%dintransportuldebunuri.Transportulaerianestenprezentdominat 13 Sursa:Eurostat 14 Sursa:Strategiatransportintermodal

31

 de ctre Aeroportul Henri Coand din Bucureti, principalul aeroport internaional dinar. Romniasesitueazpelocul86din237deri,cuunnumrde53deaeroporturi15. Dintre aceste, mai mult de jumtate (27) nu au piste pavate cu beton sau asfalt. Din cei cca. 10 mil. de pasageri transportai, aproximativ 5 mil. au tranzitat Aeroportul InternaionalHenriCoanddinBucureti. Reeaua central TENT cuprinde pe teritoriul Romniei aeroporturile Henri Coand din Bucureti i Traian Vuia din Timioara, iar reeaua TENT global cuprinde aeroporturile Constana, Tulcea, Craiova, Braov, Sibiu, Cluj Napoca, Oradea, Baia Mare,Bacu,SuceavaiIai.

15

ConformRAPORTULSTRATEGICNATIONAL2012privindimplementareaFondurilorStructuraleideCoeziune

32

 Graficnr.18:AmplasamentulaeroporturilorpeteritoriulRomniei

Sursa:MinisterulTransporturilor

n concordan cu importana sa naional, Aeroportul Henri Coand a beneficiat de majoritatea investiiilor n infrastructura aeroportuar realizate pn n prezent, acestea fiind n principal direcionate ctre dezvoltarea terminalului de pasageri. Se estimeaz c aeroportul va deine rolul cel mai important n regiune, dei cota sa de pia va putea fi diminuat n continuare de ctre aeroporturile regionale care nregistreazcreterirapide. La mijlocul anului 2012 se afla n derulare ca investiie finanat din fonduri naionale, un proiect ce vizeaz mrirea capacitii aeroportuare cu 3 mil. pax/an a celor mai mari 4 aeroporturi din Romnia (Henri Coand Bucureti, Aurel Vlaicu Bucureti, Traian Vuia Timioara i ClujNapoca). Pn la aceast dat, au fost finalizate lucrrile la terminalul sosiri i la terminalul plecri ale aeroportului internaionalClujNapoca(capacitateasuplimentarfiindde0,5mil.pax/an)16. PrinPOSTseurmretesprijinireadezvoltriiregionale,mbuntindconectivitatea regiunilorlaaxeleTENT,princonstruireadeaeroporturiregionale.Lamijloculanului 2012 se aflau n curs de evaluare 5 astfel de proiecte i erau deja contractate 2 proiecte(SuceavaiConstana)17.

16 17

Sursa:RAPORTULSTRATEGICNATIONAL2012privindimplementareaFondurilorStructuraleideCoeziune Sursa:AMPOSTListaorientativdeproiectePOST20072013

33

 Dateprivindtransportulpecaleaaerului Numrul cltorilor cu avionul din Romnia a crescut de la 3,633 milioane la 9 milioane n perioada 2005 2010i se afl n continu cretere (pn la nivelul de 10.72 milioane pasageri nregistrat n 2012): Comparativ, n Uniunea European Marea Britanie a raportat cel mai mare numr de pasageri n 2010, cu cca 193 milioanesau3,1pasageri/locuitor(aproximativdublufademediaUE27). Grafic nr. 19: Evoluia transportulului de pasageri pe calea aerului, n perioada 20052010(*1000)

Sursa:EUROSTAT Totodat, volumul de marf transportat a avut un trend similar, nregistrnd n aceeaiperioadocreteredecca.33%,pnla24.000tonen2010. Grafic nr. 20: Evoluia transportului de mrfuri pe calea aerului n perioada 2005 2010(miidetone)18

Sursa:EUROSTAT

n ciuda evoluiilor pozitive din ultima perioad, traficul de mrfuri pe calea aerului rmne totui la un nivel extrem de redus n comparaie cu volumul transportat n Germania cca 4.000.000 tone in 2010. O situaie comparativ a traficului aerian de mrfuridinRomniaidinalteStateMembrealeUEesteprezentatmaijos.

Sursa:EUROSTAT
18

34

 Graficnr.21:Transportulaeriandemrfuri,2010

Sursa:Europeinfigures,Eurostatyearbook,2012

Ponderea transportului aerian de mrfuri n totalul transportului de mrfuri spre/dinspre Romnia nu este semnificativ. Totui acest mod de transport rmne caracteristic operaiunilor care necesit expedierea rapid a mrfurilor, transpotul de containere de mici dimensiuni, de mrfuri uor degradabile sau bunuri periculoase. Tendina internaional este de dezvoltare a transportului multimodal de mrfuri aerian/rutier utiliznd pentru ambele moduri un singur document de transport aerian. Prin urmare, dezvoltarea terminalelor cargo a devenit un obiectiv important n toate strategiile aeroporturilor clasificate ca puncte de conexiune european sau internaional. n prezent, n Romnia, exist terminale sau faciliti de procesare cargo pe aeroporturile Henri Coand Bucureti, Timioara, Arad i Constana. Aeroportul Cluj are prevzut n programul su strategic de dezvoltare construirea unui terminal cargo. Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiaerian mbuntirea calitii transportului aerian se va realiza prin investiii n infrastrucutra aeroportuar, acolo unde acest tip de investiii se vor dovedi competitivei pot sprijni dezvoltarea economic. Investiiile vor trebui s vizeze cu prioritate dezvoltarea infrastructurii reelei aeriene TENT centralei mbuntirea calitiipistelor. Totodat, este important susinerea interveniilor pentru creterea calitii serviciilornacestdomeniu,prininvestiiicarevizeazdezvoltarearesurselorumane, ct i consolidarea capacitii de planificare i management pentru realizarea obiectivelor. 35

Transportintermodal
Intermodalitatea transporturilor conduce la o utilizare eficient a modurilor care au capacitate ridicat de preluare (feroviar, ci navigabile interioare i transport maritim), cu efecte benefice asupra consumurilor energeticei a emisiilor poluante. Studiile realizate au scos n eviden avantajele energetice nete ale transporturilor combinatencomparaiecucelerutiere. Tabelul13:Avantajeleenergeticealetransportuluiintermodal19

Transportcombinat Transport Transportcombinat versusTransport combinatnsoit nensoit rutier (osearulant) (containere/remorci) Reducereaconsumului 10% 29% deenergiedelaorigine ladestinaie Reducereaconsumului 11% 29% deenergie/km Reducereaemisiilorde 18% 55% CO2delaoriginela destinaie Reducereaemisiilorde 23% 60% CO2/km Actele legislative aflate n vigoare n Romnia n domeniul transportului multimodal includ: Directiva 2004/51/CE privind accesul i furnizarea de servicii feroviare n terminaleiporturi, Directiva2010/40/UE a ParlamentuluiEuropeaniaConsiliuluiprivindcadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente n domeniul transportului rutier i pentru interfeele cu alte moduri de transport, cu modificrileicompletrileulterioare, Directiva 2005/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind armonizarea serviciilor de informaii pe cile navigabile interioare (RIS) din Comunitatea European, cu modificrile i completrileulterioare. AlteprevederieuropeneiinternaionaleratificatenRomnia Convenia privind regimul de tranzit comun, adoptat la Interlaken la 20 mai 1987, Acord multilateral de baz privind transportul internaional pentru dezvoltareaCoridoruluiEuropaCaucazAsiadin08/09/1998,37ROfinal
Sursa:BuletinulAGIRTransporturileintermodalesoluiieficientepentrueconomisirearesurselorilimitarea efectelorexternenegative,VasileDragu

19

36

 Acordul European privind marile ci navigabile de importan internaional (AGN), adoptat la Geneva la 19 ianuarie 1996, ratificat de Romnia prin OrdonanadeUrgennr.68/1998,aprobatprinLegeanr.12/1999.20

Conform Strategiei de transport intermodal 2020 elaborat n 2011 n Romnia exist 26 terminale feroviare cu o capacitate de 10.500 TEU, 12 din aceste terminale fiindfractivitate.Terminaleleutilizatepentrutransportulintermodalfuncioneaz cu echipamente i utilaje fabricate n anii 19701980, operaiunile derulnduse n cldiri care nu corespund cerinelor actuale, cu drumuri de acces inadecvate, beneficiind de servicii de paz i iluminat limitate. n consecin, ele nu pot fi exploatate la adevratul lor potenial. n Romnia, mai exist 19 terminale/linii ferateindustrialeprivatecuactivitatedencrcare/descrcarecontainere. Totodat, n partea de sud a Portului Constanta este situat terminalul FerryBoat care este dotat cu echipamente specializate pentru incarcarea si descarcarea trenurilor, folosind ecartamentul normal european de cale ferata. Terminalul dispunede: ogrupadetreilinii,fiecarecuolungimede750mliniaridecaleferatapentru primireasiexpediereavagoanelor; ogrupadepregatireavagoanelorformatadin10liniifiecare,cuolungimede 450500mliniidecaleferatapentruimbarcare/debarcarepesidepenava; cinci linii de cale ferata pentru accesul pe nava, vagoanele fiind operate prin utilizareaechipamentelornavelor. Pentru verificarea posibilitilor tehnice de circulaie a trenului ROLA (a gabaritului, a condiiilor speciale de circulaie inclusiv a folosirii dublei traciuni pentru creterea tonajului)i dac durata de transport pe sens este competitiv n raport cu duratele transportului rutier, inclusiv cu operaiunile de mbarcare debarcare a autotrenurilorrutiere(TIRuri),ndatade28.07.2009,perelaiaBucuretiProgresu Glogov (via Livezeni) sa efectuat un parcurs de prob (turretur) a trenului ROLA format din 21 vagoane ROLA RRalpine cu roi mici de tip Saadkkms, ncrcate cu 21 TIRuri, plus un vagon cuet pentruoferii un vagon generator pe relaia Glogov Bucureti Progresu. Parcursul trenului a fost executat fr probleme n exploatare n 15 orei 40 de minute, fa de 17 ore ct era prevzut n livretul de mers. Analiza comparativacosturilorminimedetransportferoviar(TUI+remorcare)iacelorpe drumurile publice, a reliefat ns c transportul TIRului pe drumul public este mai puin costisitor dect n varianta transportului feroviar al TIRului n sistem (vezi Tabelul14demaijos). Tabelul14:Analizacomparativacosturilordetransportferoviarrutier
20

Sursa:Strategiadetransportmultimodal,20112020

37

Strategia de transport intermodal propune ca tendine n transportul combinat feroviar rutier: creterea rolului operatorilor logistici/case de expediii prin integrarea serviciilor de transport intermodal n lanul logistic de aprovizionare/desfacere i dezvoltarea transportului ca o extindere a activitii produciei industriale; ncheierea de acordurii cooperarea dintre operatorii logistici i operatorii de transport n vederea obinerii unor contracte de serviciii transport i construirea de terminale de transport intermodal de ctre sectorul privat. Construireasaumodernizareaunorterminaleintermodalerezultdinanalizarutelor detranzitdinRomnia. Conform Strategiei de Transport Intermodal, potenialele locaii ale terminalelor intermodale,dupanalizafluxurilordetranzit,sunt: Conexiune Marea Neagr UNGARIA (prin canalul Dunre Marea Neagr) cuzonepotenialeConstana,Giurgiu/Oltenia/CalafatiAradTimioara. Conexiune Marea Neagr BULGARIA SERBIA UNGARIA AUSTRIA (prin canalul Dunre Marea Neagr) cu zone poteniale Constana i Giurgiu/Oltenia,Calafat,TimioaraArad. Conexiune Marea Neagr Republica MOLDOVA UCRAINA cu zone potenialeConstanaiGalai. Conexiune Republica MOLDOVA ROMNIA BULGARIA cu zone poteniale Giurgiu/Oltenia,Calafat,GalaiiBucureti. La nivelul anului 2012, se aflau pe lista proiectelor necesar a fi finanate din POS Transport proiecte privind dezvoltarea de terminale intermodale n Braov, Timioara,Suceava,Bucureti. nconcluzie,zonelecheieidentificatepebazaanalizeiruteloriafluxurilordetranzit pentru construirea i/sau modernizarea a cel puin unui terminal intermodal, pe termen scurt, sunt: zona Timioara (posibil Reca), zona municipiului Bucureti, zona Constana, zona bazinului fluvial Giurgiu/Oltenia, zona Braov, zona Suceava, zona Iai. Pe termenmediu (20142020), Strategia menioneaz ca fiind necesar consolidarea sistemului de transport intermodal de mrfuri prin implementarea unor noi proiecte privind modernizarea i/sau construirea unor terminale intermodale, elaborarea 38

 unui sistem de planificare, monitorizare i management a transportului intermodal de marf precum i integrarea terminalelor intermodale existente i a centrelor logistice regionale ntro reea intermodal naional, interconectat i care s includprincipalelezonedeproducieiconsumcucaracterautonom. Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiintermodal n vederea promovrii dezvoltrii transportului intermodal i valorificrii potenialului pe care acesta l deine n stimularea dezvoltrii economice, este necesar construcia de noi terminale, alturi de modernizarea celor existente. Zonele cheie identificate n acest scop pe baza anlizelor realizate includ zona Timioara (posibil Reca), zona municipiului Bucureti, zona Constana, zona bazinuluifluvialGiurgiu/Oltenia,zonaBraov,zonaSuceava,zonaIai. Totodat, este necesar consolidarea sistemului de transport intermodal de mrfuri prin prin elaborarea unui sistem de planificare, monitorizare i management a transportului intermodal de marf precum i integrarea terminalelor intermodale existente i a centrelor logistice regionale ntro reea intermodal naional, interconectaticaresincludprincipalelezonedeproducieiconsumcucaracter autonom.

Transportulurban
Transportul public local de pasageri se afl n continu scdere ncepnd cu anul 1990.. Totodat, lungimea liniei simple pentru infrastructura transportului public (tramvai i troleibuz) nregistreaz acelai trend descendent continuu n ultimul deceniu, lungimea liniei simple scznd cu cca 6 % n perioada 20052010 pentru tramvaie,respectiv51%pentrutroleibuzei15.3%pentruautobuzeimicrobuze.

39

 Tabelul15:Evoluiatransportuluipubliclocaldepasagerinperioada20052010

Sursa:INS,Locuineiutilitipublice

Aa cum se poate observa din analiza datelor din tabelul de mai sus, numrul tramvaielori troleibuzelor sa redus constant (reducere n cazul tramvaielor de la 1673 n 2005 la 1411 n 2010) precum i numrul autobuzelor i microbuzelor n inventar(dela6189n2005i5244n2010). Scderea indicatorilor privind transportul public local vine n contextul creterii continue a numrului de autoturisme n perioada 20072011 (creterea total fiind de21.29%nperioadadereferin).Celmaimarenumrdeautoturismenregistrate se gsesc n regiunea BucuretiIlfov (22.6%), urmat de regiunile NordVest i Sud Muntenia(cu12.7%,respectiv12.45%dinnumrultotaldeautoturisme). Tabelul 16: Evoluia numrului de autoturisme n perioada 20072011, la nivel regional
Regiune 2007 2008 RegiuneaNordVest 432.205 493.286 RegiuneaCentru 404.844 459.291 RegiuneaNordEst 357.145 406.269 RegiuneaSudEst 377.681 420.900 RegiuneaSudMuntenia 434.601 489.076 RegiuneaBucuretiIlfov 917.521 1.047.606 RegiuneaSudVestOltenia 305.479 340.488 RegiuneaVest 324.928 370.451 TOTAL 3.554.404 4.027.367 Sursa:dateINS2011,aplicaiaINSTempo 2009 530.839 492.081 446.573 446.774 517.664 1.049.222 362.138 399.631 4.244.922 2010 549.382 507.241 472.139 460.747 530.495 1.007.188 374.224 418.285 4.319.701 2011 550.578 508.445 486.031 472.267 539.594 979.150 377.869 420.613 4.334.547 %in total no.of vehicles 12.70% 11.73% 11.21% 10.90% 12.45% 22.59% 8.72% 9.70% 100% Growth 0711 27.39% 25.59% 36.09% 25.04% 24.16% 6.72% 23.70% 29.45% 21.95%

40

 Pe de alt parte ns, cele mai mari creteri ale numrului de autoturisme n perioada 20072011, sau nregistrat pentru regiunea NordEst (36.09%), urmat de Regiunea Vest (cu o cretere de 29.45%)i regiunea NordVest cu 27.39%. La polul opus, este regiunea BucuretiIflov, cu o cretere de doar 6.72% la nivelul ntregii perioadeanalizate. Analiza la nivel regional a transportului public local de pasageri n profil teritorial scoate n eviden detaarea regiunii de dezvoltare Bucureti (de fapt a municipiului Bucureti, avnd n vedere c datele sunt nregistrate pe municipiul Bucureti) fa de celelalte regiuni ale rii. Bucuretiul este superior celorlalte regiuni la toi indicatorii referitori la transportul urban: lungime liniilor simple pentru tramvaie i troleibuze,numrvehiculeninventaripasageritransportai.ncelelalteregiuni,se remarcregiunileVestiNordVestnprivinapasagerilortransportaicutramvaiele, SudEst i NordVest n privina pasagerilor transportai cu autobuzele i microbuzele, respectiv NordVest i Centru n privina pasagerilor transportai cu troleibuze. Dac analizm intensitatea utilizrii mijloacelor de transport public, raportnd pasagerii transportai la numrul vehiculelor n inventar, regiunea BucuretiIlfov domin celelalte regiuni la toate tipurile de vehicule cu excepia pasagerilor transportai cu troleibuzul, unde pe primele locuri se situeaz oraele din regiunile Vest(439pasageri/vehicul)iNordVest(429pasageri/vehicul). Tabelul 17: Evoluia transportului public local de pasageri pe tipuri de vehicule de transport,nperioada20072010

Sursa:INS,Locuineiutilitipublice

Metroul,mijlocdetransportspecificcapitaleiBucureti,anregistratevoluiipozitive limitate n perioada 20002009, att n ceea ce privete lungimea liniilor ferate (cca 6%)iavehiculelorninventar(cca.21%).Lungimeareeleidemetrouamunicpiului Bucureti se ntinde pe 69,25 km distribuii pe 4 linii magistrale i 51 de staii, o a cincea linie magistral fiind n construcie. Dei acoper numai 4 % din lungimea ntregiireeledetransportpublicacapitaleiMetrorexasigurtransportulacca.20% din volumul total al cltorilor ce utilizeaz mijloacele de transport n comun din Municipiul Bucureti.De aceea este necesar preluarea unui numr din ce n ce mai mare de cltori i construirea a noi linii de metrou pentru decongestionarea traficuluidesuprafairealizareaunuitransportsustenabil. Tabelul18:Transportulpubliclocaldepasageri,nprofilteritorial,2009 41


Regiuni de Lungimea dezvoltare simple(km.)
Tramvaie

linei Vehiculeninventar(nr.)
Tramvaie Autobuze i microbuze Troleibuze

Pasageritransportai(mii)
Tramvaie Autobuze i microbuze Troleibuze

Troleibuze

Romnia NordEst SudEst Sud SudVest Vest NordVest Centru Bucureti Ilfov

891.3 94.8 120.9 24.0 17.2 195.9 64.8 11.0 362.7

475.4 31.0 44.4 25.0 16.0 60.0 51.6 82.7 164.7

1.438 180 132 33 47 368 162 3 513

6.069 658 1.181 579 451 418 613 716 1.453

641 30 33 25 17 50 116 68 302

635.921 56.974 28.601 20.129 21.301 79.395 75.953 207

1.084.944 119.063 149.009 92.443 50.942 38.067 143.143 131.444

197.848 4.369 9.132 8.321 3.637 21.964 49.816 19.419 81.190

353.360 360.829

Sursa:INS

Totodat,seconstatdiscrepanentremediulruralimediulurbannceeace priveteserviciulpublicdetransportcareesteasiguratn33%dinlocalitiledin mediulrural,fade67%dinlocalitileurbane. Nevoiidentificateinecesardeinvestiiindomeniultransportuluiurban n domeniul mobilitii urbane este necesar dezvoltarea i promovarea transportului public, n contextul unor planuri de dezvoltare urban, cu scopul de a exploatapotenialultotalaloraelorideapromovadezvoltareadurabil.Lanivelul fiecrui pol de cretere sa evideniat necesitatea elaborrii unui Master plan al mobilitii integrate n baza cruia s fie stabilite aciuni concrete pe termen scurt (2015), mediu (2020) i lung (2030) i dezvoltate proiecte integrate de transport urban pentru a fi propuse spre finanare din FEDR n cadrul viitorului exerciiu financiar 20142020. Investiiile n acest sens vor trebui s aib n vedere rebilitarea liniilor de tramvai i troleibuz, achiziionarea de mijloace de transport ecologice, construireadenoiliniidemetrouetc. Planurile de mobilitate sunt prevzute de CE prin modificrile propuse n ceea ce priveteconcepereaipunereanaplicareapoliticiidecoeziune,prinacordareaunei atenii sporite dezvoltrii urbane durabile, inclusiv prin dezvoltarea unor sisteme de transport care respect mediul i cu emisii sczute de dioxid de carbon i promovareauneimobilitiurbanedurabile. Msurile care vor fi implementate trebuie s vizeze decongestionarea traficului rutier n localitile urbane i s duc la mbuntirea transportului public, prin promovareaunorsoluiisustenabileidurabilendomeniultransportuluipublic. Este important de asemenea sprjinirea interveniilor pentru mbuntirea serviciilor n domeniul transportului public, astfel nct acesta s fie perceput ca o alternativ viabil la transportul cu maina proprie. Aciunile vor trebui susinute de msuri administrative, precum i de cretere a gradului de contientizare la nivelul 42

 populaiei privind importana transportului public i beneficiile poteniale n contextulpromovriiuneidezvoltrieconomiceisocialedurabile.

Siguranatraficului
Traficulrutier Transportul rutier a crescut exponenial de la 1 milion de vehicule (automobile) n anul 1990 la 5,42 milioane uniti la sfritul anului 2010 21 . n absena unei alternative viabile i eficiente, transportul rutier este principala modalitate att pentru persoane ct i pentru mrfuri, chiar dac este mai poluant dect alte mijloacedetransport,creeazdeseoricongestiintraficnzoneleurbaneicauzeaz unnumrridicatdeaccidente. Evoluia numrului deaccidenterutiere din perioada 2007 2010 este prezentat n tabelul de mai jos (date DG Mobility and Transport), fiind observat o scdere a numruluiacestorancepndcu2009: Tabelul19:Evoluianumruluideaccidenterutierenperioada20052010 2010 2005 2006 2007 2008 2009 Accidentesoldate 2.377 2.461 2.478 2.800 3.061 2.796 cumori
Sursa: Baza de date CARE (DG Mobility and Transport), International Transport Forum, surse naionale.

LanivelulUniuniiEuropenen2011,celmaimarenumrdeaccidenteafost nregistratnRomniaiGrecia(cca110persoanedecedate/1.000.000locuitori, comparativcumediade62persoane/1.000.000locuitoriinUE2722.

21 22

DatedinparteaDirecieidePermisedeConducereinmatriculareAutovehicule EurostatEnergy,transportandenvironmentindicators

43

 Graficnr.22:Numrdeaccidente/capdelocuitor,RomniaversusmediaUE

Sursa:CARE(bazadedateaUE),ComisiaEuropean,DireciaGeneralEnergieiTransport

Traficulferoviar n anul 2011, sau nregistrat 192 accidente si 30 incidente in care au fost implicate mijloace de remorcare si tractiune, respectiv personal apartinind CFR Calatori. Conform datelor statistice, n primelease luni ale anului 2012 sau nregistrat 47 de accidente rutiere la trecerile la nivel cu calea ferat, cu 20 mai puine dect n aceeai perioad a anului trecut, ns numrul persoanelor decedate a crescut de la 7,nprimeleaselunialeanului2011,la11naceeaiperioadaanului2012.Totui, pertotalnumrulvictimelorasczutdin2008pnn2011. Tabelul 20: Evoluia numrului de victimele din accidente feroviare n perioada 20052011 Anul 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Numr 51 310 371 441 337 321 251 victime
Sursa:Eurostat

Principalelecauzegeneratoaredeproducereaaccidentelorrutierelatrecerilelanivel cu calea ferat sunt nerespectarea indicatoarelor de avertizare sau semnalizare la trecerilelanivelcucaleaferatineateniaparticipanilorlatrafic.nscopulcreterii siguranei n domeniul traficului feroviar, CFR SA va demara programul de modernizare a peste 100 instalaii (bariere) la trecerile la nivel, n anul 2012 fiind ncheiatcontractuldefinanarecuAMPOSTransport. POS Transport a contractat pana la mijlocul anului 2012 proiecte axate pe sigurana traficului naval i feroviar. In prezent este n proces de evaluare un proiect de modernizare a infrastructurii privind sigurana circulaiei, pe DN 1, precum i un proiect pentru sigurana circulaiei navale: Front de ateptare pentru 44

 formare/desfacere convoaie la confluena canalelor Dunre Marea Neagr i PoartaAlbMidiaNvodari.

Nevoi identificate i necesar de investiii n domeniul siguranei traficului

Scdereanumruluideaccidentendomeniilerutieriferoviarsepoaterealizadoar prin susinerea de investiii bine planificate n ceea ce privete semnalizarea, trecerile la nivel, construcia de autostrzi, precum i prin creterea gradului de contientizarealpopulaieiprivindriscurilenerespectriiregulilordecirculaie.

Factoricarempiedicdezvoltarea

Accesibilitatea este strns legat de dezvoltarea economic i social. Reeaua de transport subdezvoltat i calitatea sczut a serviciilor reprezint un obstacol n calea procesului de dezvoltare a oraelor mici i mijlocii, precum i a satelor i comunelor. Potenialul avantaj reprezentat de fora de munc semnificativ din oraele micii zonele rurale nu poate fi exploatat din cauza mobilitii reduse. Mai mult, fr conexiuni adecvate de transport i din cauza interconectrii limitate, oraele nu i pot ndeplini rolul de catalizator i promotor al creterii. Efectele negativesuntmaimarilanivelulntregiieconomii,nceeacepriveteaccesullimitat la servicii de baz, costuri ridicate de transporti durate lungi ale transportului, care mpiedic dezvoltarea turismului i rezultatele competitivitii pentru produsele industrialeiagricole. Unul dintre principalii factori care mpiedic dezvoltarea n sectorul acesta este reprezentat de capacitatea administrativ sczut a organismelor de managementi implementare. Consolidarea capacitii administrative a autoritilor responsabile n domeniu este esenial pentru dezvoltarea reelei de transporturi i pentru dezvoltarea durabil. Nivelul ridicat al corupiei, legislaia privind achiziiile publice care nu este foarte clar, interferenele slabe dintre ministerele de resort, autoritile publice i ageniile de implementare, capacitatea administrativ i de implementaresczutaorganismelorresponsabilcontribuielaaceaststaredefapt. Restructurarea ageniilor de implementare, mbuntirea capacitii de management i monitorizare, mbuntirea procedurilor i reorganizarea unora dintre unitile existente, dezvoltarea abilitilor personalului reprezint probleme importante care trebuie s fie abordate pentru a crea premisele dezvoltrii n domeniul transporturilor. mbuntirea capacitii de planificare i coordonare ar trebui s fie orientat att la nivel naional ct i regional, pentru a promova potenialul socioeconomic al regiunilor, prin accesibilitate i conectivitate mbuntite. 45

AspectecheieTransport
Romnia este amplasat la intersecia mai multor rute internaionale n Europa de SudEst avnd acces la Marea Neagr. Aceast situare i confer un potenial semnificativ pentru a deveni un centru important de transport regional, inclusiv prin asigurarea accesului maritim pentrurile din regiune, care nu beneficiaz de ieire lamare. Pentrumoment,Romniaareoconectivitateredus,comparativcurestulEuropei,n condiiile unei reele de transport slab dezvoltate (doar 518 km de autostrad n 2012). Reeaua TENT central pe teritoriul Romniei include trei din cele zece coridoare paneuropene: IV (Arad Bucureti Constana/Craiova), VII (Fluviul Dunrea)i IX (Iai Bucureti Giurgiu). Partea de nord arii nu are o conexiune direct cu reeaua TENT. Avnd n vedere amploarea i caracteristicile investiiilor necesare, finalizarea reelei TENT va continua pe termen lung. Romnia are nc o populaie foarte dispersat iar modelul de dezvoltare, precum i caracteristicile geografice, de exemplu n zonele montanei n Delta Dunrii, contribuie la izolarea multorcomuniti. Exist o dependen ridicat fa de transportul rutier de distribuie de bunuri i servicii. Dei nu au existat investiii semnificative n infrastructura de drumuri n ultimii ani, o mare parte din reeaua de drumuri naionale are o capacitate insuficientnraportcuvolumuldetrafic,consecinafiindccirculaiapersoanelori a mrfurilor este relativ lent i ineficient. Aceasta reprezint un impediment semnificativ pentru dezvoltarea regionali atragerea de investiii. BucuretiIlfovi SudMunteniasebucurdeunaccesrutiermaibundectalteregiuni.Trecerealaun transport mai durabil este mpiedicat de lipsa de ncredere i experiena redus a utilizatorilorcuprivirelatransportulferoviardinRomnia. DeiRomniaareoreeaferoviarbinedistribuitnteritoriu,numruldepasageria sczut cu 38,6% din 2006, ajungnd la 61 milioane de cltor, n 2011. Vor fi necesare investiii semnificative pentru a permite transportului feroviar s concureze eficient cu transportul rutier pe piaa transportului de cltori la nivel interregional. Conform obligaiilor asumate de Romnia, investiiile trebuie s aib n vedere atingerea vitezelor de 160 km/h pentru trenurile de pasageri i 120 km/h pentru trenurile de marf, n condiiile modernizrii infrastructurii feroviarei a materialului rulantpentruaaveaeficienenergeticridicat. n contextul dezvoltrii viitoare a pieelor de export pentru produsele agricolei alte mrfuri n vrac, Dunrea reprezint o oportunitate important de a conectaara cu pieele din nordvestul Europei folosind un mod de transport avnd costuri relativ reduse (care va ajuta Romnia s fie competitiv) i a reducepresiunea asupra transportuluirutiermaipuindurabil.Serviciilemaritimeidedistribuieintermodal prin portul Constana au fost n cretere rapid ncepnd cu anul 2003 cand a fost inauguratcelmaimareterminalspecializatdecontaineredinMareaNeagr. 46

 Serviciile aeriene internaionale ntre marile orae ale Romaniei si huburile europenejoacunrolimportantnsprijinireainternaionalizriiafacerilorromneti, atragerea de investiii internaionalei de integrare sociali politic a Romniei n Uniunea European. Aeroporturile regionale nregistreazi ele o oarecare cretere a serviciilor de transport low cost. n ciuda distanelor interne relativ scurte din Romnia, serviciile aeriene interne sunt n curs de dezvoltare datorit faptului c transportulrutieriferoviarsedovedescafinecompetitive. Sistemele de tranzit urbane n oraele din Romnia sunt n mare parte nvechite i unele au ncetat s funcioneze n ultimii ani, transportul public devenind dependent deserviciiledetransportoferitedeautobuzeimicrobuze. Deinerea i utilizarea autoturismelor se extinde rapid n toate regiunile, numrul acestora fiind n cretere cu 21,3% ntre 2007i 2011, ceea ce a pus presiune asupra reelei subdezvoltate de drumuri i a condus la congestionarea traficului i la cretereapoluriinorae.
SURSE: Site oficial Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia www.cnadnr.ro InstitutulNaionaldeStatistic EUROSTAT DGMobilitateiTransport Hri elaborate de Universitatea Al. I. Cuza din Iai, CUGUATTIGRIS n cadrul proiectului EPSONDatabasefazaaIIa RAPORTULSTRATEGICNATIONAL2012privindimplementareaFondurilorStructuraleideCoeziune BazadedateCARE(DGMobilitateiTransport),InternationalTransportForum CARE(bazadedateaUE),ComisiaEuropean,DireciaGeneralEnergieiTransport RaportuldeactivitatealCFRpe2011 Buletinul AGIR Transporturile intermodale soluii eficiente pentru economisirea resurselor ilimitareaefectelorexternenegative,VasileDragu Strategiadetransportintermodaldin2011 AMPOSTListaorientativdeproiectePOST20072013

47