De-a lungul timpului, diplomaia, att din perspectiva academic ct i a unei profesiuni

distincte, a fost asociat eforturilor statelor de a reglementa litigiile i conflictele n rela ia dintre ele,
promovarea intereselor pe calea tratativelor ct i ntreinerea i dezvoltarea relaiilor panice.
Potrivit autorului Mircea Malia, etimologia cuvntului diplomaie provine de la grecescul
diploo = dublez, care desemna aciunea de a redacta actele oficiale sau diplomatice n dou
exemplare, dintre care unul era dat ca scrisoare de mputernicire sau recomandare trimi ilor, iar
cellalt se pstra n arhiv. Purttorul unui asemenea dublet a fost numit diplomat: activitatea
desfurat de el diplomaie.
ncepnd cu anul 1645, perioad n care termenul diplomaie a fost utilizat n limba englez,
o serie de autori, precum Leibniz sau Jean Dumont, explic n lucrrile sale termenul de fa , fcnd
referire la colecii de documente privind relaii internaionale. El a fost extins ns la persoanele care
se ocupau cu aceste probleme. Astfel n perioada post modernitii prin diplomatic se n elege
tiina auxiliar a istoriei, consacrat modului de ntocmire a documentelor i autenticitii lor.
Autorul ncearc s rspund la ntrebarea: Dac diploma ia poate fi definit ca tiin sau ca
art, sau dac, n cadrul ei tiina i arta se contopesc. El face referire la defini ia elaborat de ctre
Guillaume de Garden i anume: Diplomaia este tiina reporturilor i intereselor popoarelor ntre
ele, tot el ne spune c ntr-un sens mai restrns, acest termen poate designa att tiin a ct i arta
negocierilor, avnd ca etimologie cuvntul grec diploma, duplicatul, dublura unui act emis de
prin i al crui prim exemplar s-a pstrat.
Sir Ernest Marson Satow, diplomat britanic, definete diploma ia ca aplicare a inteligen ei i
tactului la ntreinerea relaiilor oficiale ntre guvernele statelor independente, extinse uneori i la
relaiile lor cu state vasale; sau, i mai pe scurt, ntreinerea legturilor ntre state prin mijloace
panice. Prin intermediul acestei definiii, Satow extinde activitatea diplomatic de la rile
suverane la statele care nu se bucur de deplin suveranitate, la rile vasale sau dependente. Astfel
nct, ntre elementele care alctuiesc definiia diplomaiei conceptul de stat trebuie legat de
adjectivul suveran. Mircea Malia evideniaz faptul c nu se poate recunoate o activitate
diplomatic, n sensul propriu al cuvntului, ntre state care se afl n rela ii de subordonare, n
relaii care nu snt caracterizate de respectarea strict a principiului egalitii suverane.
Statele, la rndul lor, ntemeiaz reciproc relaii i raporturi foarte variate, de natur: politic,
economic, cultural, militar. Aceste relaii au fcut necesar crearea unor canale speciale de
legtur, canale oficiale, pentru a asigura buna desfurare a raporturilor interstatale, prezentnd
diplomaia ca o tiin a relaiilor internaionale. Totui autorul face o distincie ntre aceste dou
domenii. Relaiile internaionale reprezint raporturi ntre state i ele exist n probleme i domenii
speciale, n timp ce diplomaia este o activitate aparte, care servete i asigur o bun func ionare a
relaiilor interstatale. Ea este activitatea menit s creeze cele mai bune condi ii pentru ca aceste
raporturi s se desfoare normal.
O alt linie de demarcaie poate fi trasat ntre diplomaie i dreptul internaional. Cu toate c
aceste domenii sunt ntr-o strns legtur, dreptul internaional, care constituie o tiin chemat s
sistematizeze regulile de conduit sau relaii ntre state, are o ramur numit dreptul diplomatic sau
consular, care studiaz totalitatea acelor norme care desemneaz statutul organelor de relaii externe
i reglementeaz activitatea diplomatic a statului. Dreptul internaional se ocup de normele care
snt scrise sau recunoscute, stipulate n convenii sau pe cale de a fi codificate, fr s cuprind acea
latur politic, specific diplomaiei, care la rndul ei, se desfoar dup numeroase reguli i
practici.
O a treia distincie este ntre diplomaie i politic extern. n timp ce diploma ia reprezint un
instrument nemilitar folosit la realizarea obiectivelor politicii externe, aceasta din urm servete la
ndeplinirea intereselor unui stat. Pentru o mai bun funcionare a relaiilor diplomatice, a fost
nfptuit instituionalizarea diplomaiei, prin care au fost create anumite institu ii care au
dipliomaia ca principal funcie i destinaie.

Fiecare diplomat, n esena sa, i are rdcinile conceptuale n anumite coli ale diploma iei.
De-a lungul istoriei s-au manifestat o serie de coli diplomatice care i-au lsat amprenta pn n
zilele noastre. Printre acestea se evideniaz coala: greac, roman, bizantin, francez, englez,
rus, turc.
coala greac
Printre primele surse care creioneaz trsturile diplomaiei greceti este considerat Iliada lui
Homer. Conform analizei acestei epopei, misiunea diplomatic era alctuit din dou-trei persoane.
Acestea trebuiau s vorbeasc pe rnd, timp n care ii prezentau mesajul i i dezvluiau tezele n
faa unei adunri. Fiecare dintre coli se ridic la momentul cuvenit i caut s i expun mesajul
ct mai iscusit, punnd-i n valoare calitile oratorice, dup care membrii misiunii se retrgeau i
ateptau rezultatul interveniei lor.
De reinut c diplomaia greac a determinat enun area diferitelor principii care se refer la
numeroase aspecte eseniale pentru relaiile ntre state, i anume declararea de rzboaie, arbitrajele,
neutralitatea, regulile de umanizare a rzboiului. Autorul evideniaz faptul c, contribuia
diplomaiei greceti este considerat astzi ca fiind una din cele mai bogate, prin sugestiile sale care
ne ajut s nelegem mai bine evoluia diplomaiei.
Scoala roman
Cu toate c romanii nu se prezentau ca grecii, care cucereau prin artistism i abilit i oratorice,
nu putem afirma c n diplomaia Imperiului roman, n apogeul acestuia, nu exista o abundent
activitate diplomatic. Mai mult dect att, la romani se ntlnete pentru prima dat originea
dreptului internaional.
Senatul era cel care asigura stabilitatea i competena, elemente indispensabile funcionrii
organelor diplomatice, n politica extern. Dup instaurarea guvernrii imperiale, senatul este lipsit
de prerogativele sale n sfera politicii externe, acestea fiind preluate de ctre mprat.
Solii erau primii de ctre romani fie ca alia i, fie ca prieteni , n suburbiile Romei, unde
trebuiau s-i notifice prezena la questor urbanos, pentru a cpta dreptul de a intra n cetate.
Ambasadorii ocupau un loc important n viaa public roman . Ei stteau pe o treapt ierarhic
mai ridicat dect la greci, n raport cu reprezentarea superioar a Romei. Acetia se numeau legatus
(trimis), de unde vine i numele de legaie. El era numit de ctre mprat i primea de la acesta
mputerniciri i instruciuni, care are pentru toat activitatea diplomatic o cancelarie special numit.
Diplomaia roman a avut succese importante, mbinnd mobilitatea cu fermitatea. Autorul
menioneaz c fermitatea este principala trstur pe care o asociem de obicei cu diplomaia
roman.
coala Bizantin
Diplomaia bizantin reprezint o parte indispensabil a succesului istoric i politic al
Bizanului, care nu este o ar, ci o lume, nu ocup numai o epoc, ci o ntreag perioad istoric de
peste un mileniu. Prin urmare, pentru a reui s menin integritatea unui imperiu, ameninat dinspre
toate frontierele, pt o perioad att de ndelungat, bizantinii au trebuit s desfoare o tehnic
diplomatic extrem de nuanat. Prin aceste tehnici se evideniaz, c n diferite perioade ale istoriei
lor, bizantinii au pltit tribut, au nduplecat pe dumani cu daruri sau onoruri imperiale, mantii,
sceptre, diademe. De altfel, ei s-au considerat ntotdeauna romani, ei au avut contiin a c reprezint
prin excelen romanitatea, al crei centru se deplasase n secolul al IV-lea spre rsritul
Mediteranei. Datorit mediului ostil n care au existat, bizantinii au avut parte de o istorie
zbuciumat care a determinat formarea unei diplomaii de prestigiu, din care s-au inspirat vreme de
secole popoarele Europei de Apus i Rsrit, iar printre acestea i poporul romn. De asemenea,
Bizanul a fost cel care a introdus instituii permanente n diplomaie, spre exemplu oficiul
guvernamental, cunoscut n istoria modern drept ministerul de externe.

coala italian
Diplomaia italian a lsat o contribuie imens n evolu ia diplomaiei mondiale, una din
primele realizri ale acestor mici state din Italia este nfiinarea ambasadelor permanente. Atenia pe
care o acordau diplomaiei republicile italiene se explic prin faptul c, pentru a-i menine existena
lor independent, aceste republici au resimit n mod continuu nevoia de aliane.
Mircea Malia evideniaz faptul c Italia a fost locul de natere a ideii de echilibru , care s-a
conturat n cursul ciocnirilor aproape permanente dintre statele peninsulei i s-a afirmat ndeosebi
dup pacea de la Lodi (1454). Formula care avea s devin clasic aceea a balanei s-a
rspndit mai nti n Italia.
Astfel nct odat cu sfritul sec. al XV-lea n diplomaia european apar ambasadele
permanente, astfel nct, coala diplomatic italian devine predominant n cadrul relaiilor
diplomatice dintre state.
coala francez
Odata cu nceputul sec. XVII pe scena internaional european se distinge coala diplomatic
francez. ncepnd cu anul 1651, an n care Ludovic al XIV-lea preia puterea n Frana, practica
diplomatic francez progreseaz prin introducerea metodelor tehnice i de studiu ingenioase,
mergnd pn la mici detalii. n 1672 francezii constituie o coal de diploma ie, urmat de ase
elevi. Ea a fost reluat mai trziu n colile i instituiile crora francezii le-au acordat ntotdeauna o
atenie deosebit, i anume Ministerul de Externe. Acesta din urm era institu ia care avea grij,
atunci cnd un diplomat strin era primit de Ludovic al XIV-lea, s-l intiineze ce trebuie s trateze
i s discute, dar i ce fel de subiecte trebuie evitate de ctre diplomai.
n sec. al XVII-lea i XVIII-lea n diplomaie se utilizeaz, n cea mai mare parte, limba
francez, de altfel pn la nceputul sec. XX, congresele se ineau n aceast limb, ba mai mult
dect att diplomaia rus utiliza limba francez i n corespondena interioar.
Frana de-a lungul sec. XVII a demonstrat c diplomaia reprezint un instrument la fel de
important precum i fora militar n cadrul relaiilor internaionale dintre state. Diplomaii francezi
au tiut s adapteze acest instrument al politicii externe, mrindu-i capacitatea de operare, rafinndui conceptele, formnd tehnicieni cu calificare superioar. Aceasta a impus coala francez ca
practic diplomatic european, pn la nceputul epocii contemporane, rol pe care i l-a men inut
preponderent n istoria diplomaiei.
coala englez
Dac pn la sfritul sec. XVII, Anglia ocup un loc destul de modest n concertul marilor
puteri, la nceputul sec. XVIII aceasta nregistreaz o serie de succese n toate domeniile, ndeosebi
pe plan economic.
n timpul lui William al III-lea, Marea Britanie reia o politic extern activ, dirijat spre
extinderea sistemic a coloniilor sale, iar n Europa e ndreptat spre meninerea unui echilibru care
s poate oferi garania concentrrii tuturor eforturilor n tendina de a dobndi teritorii peste mri.
Pentru realizarea acestui interes de stat, diplomaia englez n secolul al XVII-lea i n secolul
urmtor i canalizeaz resursele pentru meninerea unui echilibru de putere ntre statele europene
urmrind ca nici una dintre ele s nu obin supremaia pe continent i s devin astfel un poten ial
inamic al Angliei, fapt ce ar stagna realizarea intereselor sale.
De asemenea, se nregistreaz de-a lungul sec XVIII o succesiune de evenimente care
reprezint o adevrat provocare la adresa Marii Britanii. Un exemplu ar fi apariia, pe la jumtatea
sec. XVIII, a unei noi puteri europene, Prusia, pe care, prin manevre diplomatice conduse de
William Pitt-tatl, reuete s o ctige de partea lor.

n ceea ce privete sec. XIX diplomaia englez, sub conducerea lui Castlereagh i apoi a lui
Canning, s-a retras, ns destul de timpuriu, din politica intervenionist a monarhiilor europene,
revenind la politica echilibrului de putere orientat conform intereselor sale.
De menionat faptul c, crearea sistemului de relaii speciale politice i economice ntre ri
care au aparinut fostului British Empire, a deschis un capital special n dreptul diplomatic
contemporan, prin faptul c statutul elaborat n 1958 privind drepturile cetenilor statelor membre
ale Commonwealth-ului n raport cu Anglia asigur acestora protecia din partea diploma iei
britanice.
coala Imperiului Otoman
La nceputul dominaiei otomane n Europa, se nregistreaz lipsa unei diploma ii evoluate,
turcii fiind ntr-o stare de napoiere, prin lipsa unor abiliti diplomatice de stabilire a tratativelor cu
rile nonmusulmane. n perioada de expansiune, turcii credeau c politica extern a imperiului
const n sabie. Totui un stat cu zeci de miloane de locuitori i cu o ntindere teritorial de la
Gibraltar pn la Eufrat i de la Dunre pn n Sahara, nu poate exista numai din campanii militare
i jaf. Prin urmare, pentru asigurarea unei relative stabiliti economice, politice i culturale, turcii
aveau nevoie de stabilirea unor relaii cu celelalte state, determinnd o atitudine mai receptiv fa
de celelalte state europene. Se constat c ntre 1683 i 1918 Turcia depune eforturi considerabile
pentru a se salva, precum i precursorul ei, Imperiul Bizantin, ntre 1204 i 1453. Acest situa ie a
determinat o diplomaie asemntoare, negocieri, tratative, pentru a menine prin discuii ceea ce
armele nu mai puteau rezolva.
Dintr-o perspectiv general, de-a lungul existenei Imperiului Otoman, identificm dou faze
a diplomaiei lor:
1. Faza ofensiv, n care diplomaia se concentreaz prin duritate i arogan.
2. Faza retragerii lor, n care turcii ncep s acorde atenie mai mare tratativelor i negocierilor.
n prima faz. Marii suverani europeni sunt tratai ca simpli pai ai sultanului i, datorit
inferioritii militare, ambasadorii apuseni snt silii s accepte acest tratament. n timp ce noua
diplomaie, din a doua faz, este facilitat de folosirea de ctre turci a func ionarilor greci, ntruct
religia nu le permitea s nvee limbi strine. De asemenea acetia au fost folosi i i n rela iile
comerciale dintre state.
coala rus
Diplomaia rus, sub conducerea lui Ioan al III-lea, fiind la nceputul ei, creeaz o institu ie
nou pentru relaii externe, iar solii care i exercitau funcia de reprezentai ai Rusiei, erau greci i
italieni. n 1561 este nfiinat Departamentul solilor, a crui conducere era la nceput mai mult o
funcie tehnic.
O trstur distinc a diplomaiei ruse a fost crearea unei etichete complexe. Aceasta a evoluat
n timp datorit diplomailor rui care cereau celorlalte state respectarea ei. Astfel ei considereau
necesar s se informeze, nainte de a ncepe negocierile cu un stat, dac acesta are un conductor
independent. De asemenea, instruciunile date diplomailor, la plecarea n misiune, erau cuprinse
ntru-un act primit de la Ministerul de Externe.
O alt trstur a relaiilor diplomatice ruseti, era suspiciunea acestora fa de ambasadorii
strini, care i-au fcut s nu aplice sitemul ambasadelor permanente. De aici rezult o ignoran pe o
perioad ndelungat a evenimentelor din Europa.
Ca reprezentant de vaz a acestei diplomaii, l identificm pe Nicolae Milescu Sptaru, unul
dintre marii diplomai ai secolului XVII-lea, care a ilustrat nu numai coala rus, ci diploma ia n
ansamblul ei. Perioada de activitate a acestuia a avut loc sub conducerea arului Petru cel Mare care,
la rndul su, aduce inovaii n toate domeniile, inclusiv n cel al diplomaiei. Printre ele identific
urmtoarele:

1. Rusia i trimite primul ambasador permanent n Olanda;

2. n 1720 este nfiinat Colegiul Afacerilor Externe, care este nsrcinat cu stabilirea rela iilor cu
statele din exterior.
Din evoluia colii diplomatice ruseti, pn n pragul sec. al XIX-lea, se poate desprinde
modul de reglementare a obiectivelor i aciunilor n politica extern rus, de la centralizarea rii, la
sfritul sec. XV-lea, pn la obinerea de ctre rui a satisfaciei n marile teme ale accesului la
Marea Baltic i Marea Neagr, precum i dreptul de navigaie prin strmtori, teme n care
diplomaia rus s-a distins printr-o remarcabil continuitate i consecven.
coala diplomatic austriac
Se ntlnete n diplomaia austriac una din importantele reguli ale diploma iei sec. al XVIIIlea, aceea de a nu ntreprinde nici o aciune de extindere sau de expansiune, atta timp ct nu sunt
fcute aliane durabile, pentru ca spatele s fie sigur. Ca reprezentat important al diploma iei l
identificm pe Metternich, ministrul Austriei la Berlin. Un moment important din cariera acestuia a
fost conducerea congreselor de la Viena, din anii 1814-1815. Acest congres este semnificativ n
raport cu tehnica diplomatic, pentru c aduce cu sine multe idei n diplomaie, fapt ce contureaz
unele aspecte eseniale ale ei, printre care se numr i folosirea termenilor de mic putere i putere
mare.