Cuprins:

1. Fenomenul infracional................................................................................2
2.Criminalitatea ca fenomen social..................................................................3
2.1 Reacia social mpotriva criminalitii................................................3
3.Efectele infracionalitii asupra dezvoltrii
comunitare......................................................................................................4
Scopul cercetrii.......................................................................................... . .5
Obiective....................................................................................................... 6
Ipoteze...........................................................................................................6
4. Posibile Soluii pentru dinimuarea ratei criminalitii i dezvoltarea
comunitar.....................................................................................................7
4.1 Programe de prevenire........................................................................9
5. PRINCIPIILE ACTIVITII DE PREVENIRE A CRIMINALITII......10
Bibliografie........................................................................................................ 12

1. Fenomenul infracional
Fenomenul infracional a fost privit i ca fenomen social fiind reprezentat de preocuprile de
ordin statistic, ns ulterior el s-a concretizat n teorii sociologice fiind privit sub aspectul
dezorganizrii sociale ale conflictului de cultur sau teoriilor patologiilor sociale.
Abordarea monocauzal a problematicii criminologiei reprezint o caren privind obiectul
de cercetare i ar situa disciplina n contextul altor tiine ceea ce ar pune sub semnul ntrebrii
1

autonomia existenial a criminologiei.Infraciunea este o maladie a societii i impune acesteia

s ia toate msurile de aprare i ndreptare a consecinelor criminalitii. Msurile nu pot fi luate
fr a cunoate fenomenul criminal n ansamblul su, dar i n particularitatea lui prin studiu de
caz. Aceast cunoatere nu se poate face fr cunoaterea infractorului, fiind necesar att din
punct de vedere teoretic, ct i practic. Teoretic, pentru a ne da seama dac exist i n ce msur
exist un raport de cauzalitate ntre delincven i factorii personali i de mediu, i din punct de
vedere teoretic pentru a putea lua msurile cele mai indicate.
Studiul tiinific al delincvenei juvenile este important nu numai datorit msurilor
terapeutice imediate ci i ca instrument prin care poate fi controlat manifestarea criminalitii la
aduli.
Felul de organizare al societii, raporturile dintre membrii ei la un moment dat ne
influenez conduita. Cei mai afectai de schimbrile sociale sunt copiii, care nu au posibilitatea
de a nelege schimbrile i nici capacitate de adaptare. Schimbrile survenite la vrsta copilriei
pot lsa traume care s se reflecte n comportament ntr-o perioad de timp mai mare sau mai
mic.
Pentru a nelege mai bine fenomenul delincvenei juvenile este necesar cunoaterea minorului.
Factorii care determin un comportament asocial pot fii multiplii: ereditatea, cadrul familial,
inteligena, mediul de contact, srcia i inegalitatea social, factorii de ordin psihologic.

Infraciunea apare n orice mediu social, chiar i ntr-unul superior din punct de vedere etic. n
acest caz cauzele infraciunii trebuiesc cutate la individ. Unii delincveni prezint nativ tendine
antisociale care se manifest devreme prin acte de brutalitate, nesupunere, furt, perversiuni.
Putem spune despre acetia c sunt victimele propriei constituii psihice. Acetia ajung de
timpuriu n conflict cu legea, i dintre ei se recruteaz cel mai mare procent de recidiviti.
Inteligena sczut este un alt factor care determin criminalitatea. Motivaia dat de
specialiti n argumentarea impactului inteligenei asupra delincvenei ar fi lipsa unuia din

factorii inhibativi de prim ordin nu poate prevedea consecinele infraciunii, nu e capabil s se

opreasc la timp, s se abin de la impulsul antisocial.
Anomaliile psihice care pot duce la infraciune sunt cel mai des native, dar pot fii determinate i
de boli precum encefalita epidemic, care s aib ca rezultat modificri comportamentale.
Condiiile de mediu certurile, nenelegerile din familie, lipsa de supra-veghere, imposibilitatea
satisfacerii nevoilor primare pot fii cauze care s determine o conduit delicvent chiar la
persoane cu o constituie psihic normal.
La ntlnirea factorilor individuali i sociali ansele ca infraciunea s aib loc cresc
foarte mult.
Cauzele care determin delicvena juvenil sunt variate i necesit o cunoatere ct mai
amanunit a delicvenilor, att n plan individual ct i social.
La ntlnirea factorilor individuali i sociali ansele ca infraciunea s aib loc cresc foarte mult.
Cauzele care determin delicvena juvenil sunt variate i necesit o cunoatere ct mai
amanunit a delicvenilor, att n plan individual ct i social.

2. Criminalitatea ca fenomen social

Criminalitatea reprezint un sistem cu proprieti i funcii proprii, distincte calitativ de cele
ale elementelor componente.Pentru a aborda criminalitatea ca fenomen social, ca fiind
obiectul sintetic de cercetare al criminologiei, se impune adoptarea unui model sistemic de
analiz privit fiind ca orice fenomen social. n acest context nu putem analiza doar din punct
de vedere cantitativ reprezentat de numrul de infraciuni svrit pe un teritoriu dat ntr-o
anumit perioad de timp cercetarea criminologic ci ca o distincie ntre criminalitatea real,
aparent i legal.
Sub aceste concepte criminalitatea real reprezint numrul de infraciuni svrite ntr-o
anumit perioad de timp bine determinat pe un teritoriu dinainte stabilit.

n ceea ce privete criminalitatea aparent, aceasta este dat de numrul de infraciuni ce sunt
nregistrate n sistemul justiiei penale, iar criminalitatea legal reprezint faptele pentru care sau pronunat hotrri judectoreti de condamnare rmase definitive.
Trebuie remarcat totui faptul c orict de multe activiti s-ar ntreprinde i orice msuri ar fi
luate rmn totui un numr important de fapte penale care nu sunt cunoscute de instituiile
abilitate i ele sunt date de diferena dintre criminalitatea aparent i criminalitatea real ceea ce
constituie cifra neagr a criminalitii.
2.1 Reacia social mpotriva criminalitii
Avnd n vedere faptul c obiectul de studiu al criminologiei are ca principal scop gsirea de
forme i metode care s conduc la prevenirea fenomenului infracional, acesta nu se poate
realiza fr a lua n calcul reacia social asupra fenomenului infracional n ansamblul su.
Trebuie avut n vedere faptul c reacia social poate fi privit sub dou aspecte: a) nainte de
svrirea faptei (ante-factum); b) dup svrirea faptei (post-factum).
Dac n ceea ce privete atitudinea ante-factum a reaciei sociale se poate vorbi de programe de
msuri care vizeaz prevenirea i combaterea faptelor antisociale, atitudinea post-factum este
dat de tragerea la rspundere penal a celor care au svrit infraciuni precum i complexul de
activiti desfurat pe perioada deteniei cu privire la tratamentul, educarea i reeducarea
precum i reinseria social a acestora. Problematica reaciei sociale constituie obiect de studiu al
criminologiei n msura n care schimbarea social accelerat determin rmnerea n urm a
sistemului de aprare antiinfracional, dup cum, elaborarea unei politici adecvate de prevenire
i control a criminalitii constituie unul din scopurile acestei tiine.

3. Efectele infractionalitatii asupra dezvoltarii comunitare

Conceptul de dezvoltare are dou componente fundamentale: el se refer, n primul rnd, la
obiectivele procesului de dezvoltare, adic la asigurarea bunstrii comunitii i, n al doilea
rnd la mijloacele necesare atingerii oviectivelor, mijloace ce presupun mobilizarea resurselor
materiale i non-materiale ale comunitii respective i crearea capacitilor de aciune
comunitar: asociaii, reele sociale de sprijin, mecanisme de implicare voluntar.
Dezvoltarea se concentreaz asupra schimbrii i asupra consecinelor sale concretizate n
forma unor condiii mai bune Viziunea modern asupra dezvoltrii sociale este construit
plecnd de la premisele teoriilor asupra schimbrii sociale. Procesele de schimbare pot fi
concepute n mod diferit (ca direcie sau ciclu), modelele metodologice adoptate pot fi diverse
4

(structural funcionale sau alternative la acestea), analiza schimbrii se poate desfura la

niveluri diferite. n funcie de aceste criterii, putem descoperi modaliti diferite de raportare la
schimbare i, implicit, dezvoltare.
Dezvoltarea comunitar este o metod de a lucra cu oamenii care pornete de la nevoile i
aspiraiile acestora, provocare la formele existente ale organizrii politice care se bazeaz pe
organizarea centralizat, provocare ntr-o lume postmodern n care valorile dreptii,
solidaritii, ceteniei i societii fr clase sunt ameninate ca urmare a restructurrii
economice i a fragmentrii statului bunstrii, insecuritii i competiiei n numele libertii
individuale.
Presupoziiile care stau la baza dezvoltrii comunitare includ ideile c oamenii i
comunitile pot dezvolta capacitatea de a rezolva problemele, c indivizii vor schimbare i se
pot schimba; c acetia ar trebui s participe n luarea deciziilor la nivel local. De asemenea, tipul
de schimbare n care oamenii au un cuvnt de spus are ansa de a dura n timp; schimbarea de tip
holist este preferabil celei fragmentate; democraia la nivel local presupune participare i
proiecte cooperative iar oamenii pot nva acele abiliti care le fac posibile; de multe ori,
comunitile au nevoie de asisten specializat pentru a se organiza n rezolvarea problemele cu
care se confrunt.
Oamenii sunt nstrinai, alienai, relaiile interpersonale sunt fragmentate iar strategia de
schimbare trebuie s ia n considerare necesitatea cooperrii ntre oameni, repararea relaiilor
rupte. Indivizii sunt implicai n definirea problemelor iar stabilirea modului de aciune se face pe
baza consensului ce poate fi atins ntre diferitele grupuri i interese.

3.1 Criminalitatea i transformrile sociale

Aceast problem deosebit de important este abordat cu deosebit interes de specialiti n
domeniu la nivel naional, dar mai ales cu prilejul unor ntlniri ale acestora la nivel
internaional.

n abordarea aspectului enunat, s-a pornit de la necesitatea stabilirii impactului pe care

transformrile ce se produc la nivel social l are asupra naturii infraciunilor svrite, a
frecvenei cu care acestea se produc, a relaiei ce se stabilete ntre criminalitate, schimbarea
social i puterea controlului social asupra fenomenului infracional.
Avnd n vedere faptul c relaia "schimbare social-criminalitate-control social" nu are un sens
unic, fiind determinat de inter-reacii, se prefer utilizarea modelelor de analiz interacionist,
avnd la baz urmtoarele axiome:
a) nu se poate explica un fenomen sau un ansamblu de fenomene dect prin raportarea lor la un
sistem localizat precis n spaiu i timp;
b) fenomenele sociale sunt rezultanta aciunilor individuale ale agenilor (indivizi, grupuri,
instituii), sistemului luat n considerare;
c) fenomenele globale identificate nu sunt rezultatul direct al voinei agenilor, ci efectul
deciziilor lor.

Scopul Cercetrii este de a evidenia impactul pe care l are infracionalitatea asupra

dezvoltrii comunitare evideniind factorii care favorizeaz si cei care inhib dezvoltarea
fenomenului infracional n mediul rural.
O1. Creterea gradului de contientizare al cetenilor cu privire la vlnerabilitatea
acestora n faa fenomenului infracional.
O2 Sensibilizarea autoritilor cu privire la efectele pe care infracionalitatea crescut le
poate avea asupra dezvoltrii comunitare.

Ipotezele cercetrii:
1. Cu ct controlul social din partea comunitii este mai redus cu att fenomenul
criminal este mai des ntlnit.
2. n comunitile plurietnice fenomenul infractional este mai amplu.
3. Comunitile slab dezvoltate din punct de vedere economic si social, sunt mai
vulnerabile in faa infracionalitii.

4. Gradul de implicare al cetaenilor n proiectele i planurile comunitii are un efect

invers proporional cu rata criminalitii locale.
5. Reacia social activ a cetenilor la fenomenul criminalitii favorizeaz
diminuarea fenomenului.

Metoda de cercetare
Pentru a realiza aceast cercetare am optat pentru metoda cantitativ deoarece
problematica agresorilor sexuali din perspectiva securitii comunitare este un subiect ce ine de
valorile intrinseci ale fiecrui individ in parte. Metoda cantitativ ofer posibilitatea chestionrii
unui numr ct mai mare de subieci iar n urma analizei datelor vom avea o privire mai de
ansamblu a fenomenului.

4. Posibile Soluii pentru dinimuarea ratei criminalitii i dezvoltarea comunitar.

Infractionalitatea are un impact covritor asupra dezvoltrii unei comuniti, o comunitate n
care oamenii nu se simt in sigurant, nu au ncredere unii n ceilali i n capacitatea fiecruia
de a pune umrul la dezvoltarea comunitaii este o cumunitate vulnerabil i aflat ntr-un declin
permanent.
Sentimentul de securitate personal este condiia de baz a calitii vieii i este cel mai mult
alterat de criminalitate. Deseori, presa de senzatie joac un rol important n percepia pericolelor
de ctre ceteni. Statul coordoneaz ntreaga activitate i asigur prevenirea situaional prin
norme de securitate, legi pentru alcool i arme, reglementari urbane privind amenajarea spaiului,
iluminatul public i alte msuri asemntoare.
Doar prevenirea social este eficace pe termen lung, deoarece acioneaz asupra tinerilor
inadaptai n contextele sociale n care triesc: familie, coal, grup de prieteni, cartier, localitate.
n acest sens, aciunile preventive au o dubl orientare: pe de o parte, spre factorii care
anticipeaz o dezvoltare inadecvat a persoanei i a familiei sale i, pe de alt parte, spre
comunitatea n care triesc acetia. n mod deosebit, prevenirea social dezvolt programe de
ameliorare precoce a competenelor de via ale minorilor, de eliminare a carenelor parentale, de
creare a condiiilor pentru o bun evoluie intelectual i moral a familiei, de mbogire a
7

mediului educativ n care triesc minorii (pre) delincveni. A te purta civilizat, a nu ipa, a-i
controla violena, a respecta regulile, a-i impune s fii bun cu cei din jur, a-i oferi ajutorul, a
face fa fricii, a-i preui pe cei apropiai, nu sunt achiziii att de facile pe ct par la prima
vedere.
Cu ct vulnerabilitatea social a copiilor i prinilor este mai mare, cu att riscul apariiei i
meninerii conduitelor antisociale este mai amplu. Cnd eti convins c nu ai valoare i nici
viitor, conduita moral devine un lux inutil.
Rata criminalitii afecteaz practic pe toi cetenii, aceast afectare fiind ns distribuit n mod
difereniat pe diferitele categorii sociale. Aceast povar a criminalitii afecteaz grupurile
sociale ce determin ca victimele dezvoltrii s devin i subieci ai crimei i de aici impactul
inevitabil al acestora cu legea penal.
Din statisticile ONU rezult faptul c, de regul, la nivel naional, costurile crimei cad tot n
sarcina celor defavorizai, iar la nivelul crimei transnaionale, aceste costuri sunt suportate de
statele subdezvoltate.
4.1 Programe de prevenire
- adoptarea unui ansamblu de msuri de ordin social, economic, cultural etc. destinat s faciliteze
o reinserie social ct mai adecvat a infractorului, dup executarea tratamentului.

Modelul social
Unul din cele mai utilizate modele de aciune n limitarea fenomenului infracional este acela de
a atrage comunitatea la efortul general depus, la aciuni menite s contribuie la stoparea
criminalitii. Acest lucru nu nseamn c sarcina instituiilor statului, a justiiei n special, se
diminueaz sau se anuleaz iar sarcina controlului social o preiau cetenii din comunitate.
Din contr, rolul instituiilor justiiei se menine, chiar i diversific aria de cuprindere a
fenomenului infracional, comunitatea avnd rolul de a se implica n programe specifice de
asisten comunitar, de consiliere a persoanelor care nu se pot adapta la noile condiii.
Modelul social de prevenire urmrete adoptarea acelor msuri care s conduc la scderea
necesitii de a comite fapte antisociale, care este o realizare deosebit dar care nu se poate
nfptui dect dac se realizeaz o cretere a nivelului economico-social n general, a bunstrii
societii n special. Pentru a putea realiza acest deziderat este necesar ca cel puin anume:
8

a) pe de o parte, comunitatea trebuie s participe activ la aciunile de prevenire i s realizeze o

coeziune perfect ntre membri societii;
b) pe de alt parte, alocarea unor fonduri consistente pentru ridicarea nivelului de trai i
mbuntirea condiiilor sociale n general.
5. PRINCIPIILE ACTIVITII DE PREVENIRE A CRIMINALITII
- Principiul spaialitii aciunea preventiv se va ncadra ntr-un teritoriu determinat (sector,
secie, cartier, comunitate), implicnd intervenii ale structurilor locale i centrale;
- Principiul contractualizrii impune participarea statului; potrivit acestui principiu, aciunile de
prevenire trebuie s fie continue;
- Principiul parteneriatului social n realizarea unei preveniri eficiente trebuie s se colaboreze
cu diferii actori sociali, inclusiv populaia trebuie implicat n acest gen de activitate;
- Principiul cooperrii i utilitii sociale necesitatea implicrii tuturor instituiilor abilitate n
prevenirea i combaterea fenomenului infracional, precum i a societii civile, este pe deplin
dat de nevoile specifice ale populaiei;
- Principiul transparenei i apropierii de comunitate (proximitii) actorii activitii de
prevenire trebuie s se apropie de populaie, de acea categorie a acesteia pentru care se realizeaz
prevenirea; proximitatea se realizeaz prin crearea unei legturi parteneriale pe axa poliie
ceteni - instituii publice i private (uniti colare, biseric, mediu de afaceri, ONG-uri, massmedia, autoriti publice locale);
- Principiul prioritii msurilor preventive, fa de cele coercitive translatarea centrului de
greutate al politicilor penale i al strategiilor de combatere a criminalitii din zona represiv,
ctre o zon preventiv i de reinserie social; 4
- Principiul legalitii ntreaga activitate de reducere a infracionalitii se desfoar cu
respectarea prevederilor Constituiei i a legislaiei n vigoare, precum i cu respectarea
conveniilor internaionale la care Romnia este parte;
-Principiul evitrii stigmatizrii- aciunile preventive se vor desfura astfel nct se
va evita prevenirea revictimizrii;
- Principiul respectrii diferenelor culturale activitile de prevenire vor ine cont
de particularitile culturale ale zonei, respectnd dreptul minoritilor la liber exprimare;
- Principiul proporionalitii interveniei intervenia preventiv va fi proporional cu nevoia
de siguran exprimat de populaie i cu starea infracional.
9

Bibliografie:
-

Conf.univ.dr. Gheorghe Nistoreanu, Elemente de criminologie, Curs, Universitatea

Mihai Vieazu, Craiova 2008. .

Valentin Schiaucu, Manual de probaiune, Ed Euro Standard, Bucureti 2008

Blan Ana, Criminalitatea feminin, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008

Durnescu , Ioan, Asistena social n penitenciar, Editura Polirom, Bucureti, 2009

Tanasescu Gabriel, Tanasescu Iancu, Tipologii Criminogene, Ed CH Beck.

Bulgaru, Maria, Sociologie Manual, vol. II, CE USM Chiinu, 2003

Precupeu, Iuliana , Strategii de dezvoltare comunitar, Editura Expert Projects, Iai,

2006.

www.anp-just.ro

http://www.criminologie.ro

http://www.criminologie.ro/SRCC/Lang/Romana/Study/Prevenirea
%20%20criminalitatii%20-%20teorie%20si%20practica%20-%20Rezumat.pdf

http://www.dgaspc4.ro/user/image/stategia-de-prevenire-a-criminalitatii-rurale.pdf

https://crimestoppers-uk.org/get-involved/our-campaigns/national-campaigns/ruralcrime/

10

http://www.dreptonline.ro/legislatie/legea_252_2013_sistemul_de_probatiune.php

11