Notiunea de Diplomatie

Diplomaia este o activitate a unor organe de stat specializate s realizeze politica

extern a statelor. Aceast activitate este cunoscut inca din antichitate i s-a
desfurat continuu sub diferite forme, de la ceea ce se cunotea - sol, pn la ce se
cunoate astzi - misiuni diplomatice permanente sau temporare.
Termenul de diplomaie a fost utilizat prima oara n secolul al XVII- lea, deveninnd o
form a relaiilor economice intenaionale.Diplomatia i are originea n trecutul
ndeprtat n conveniile teritoriale i de bun-credin ce existau uneori chiar i n
rndul animalelor. Noiunea de diplomaie deriv din vechiul cuvnt grecesc diplo in
traducere dublez. Noiunea de diplomaie nseamn aciunea de a redacta acte
oficiale sau diplome n dou exemplare, unul ca scrisoare de mputernicire sau
recomandare a trimiilor, cellalt fiind pstrat la arhiv. Cel care poart un asemenea
document este denumit diplomat, iar activitatea desfaurat de acesta este denumita
diplomaie. Aceast activitate diplomatic s-a desfurat din cele mai vechi timpuri nu
numai sub forma diplomaiei temporare ( ad-hoc) care exist i astzi ci i sub form
diplomaiei permanente,care a aprut n sec. XV pentru prima data n practica oraelor
italiene : Veneia, Florena, i care alturi de diplomaia temporar reprezint forma
principal de reprezentare a statelor.
nceputul istoriei diplomaiei se confund cu inceputul istoriei civilizaiei , dar despre
odiplomaie n adevratul sens al cuvntului, nu se poate vorbi dect odat cu apariia
statului.Definiia sintetic ca tiina sau arta negocierilor, sau tiina raportutilor
internaionale,cuprinde ntregul sistem de interese care iau natere din raporturile
stabilite ntre naiuni scopul su direct,fiind mentinerea pcii si bunei armonii ntre
state. Aparent istoria diplomaiei se confund cu istoria relaiilor internaionale.n
realitate confuzia este determinat numai de folosirea titlurilor generice de istoria
diplomaiei sau Istoria diplomatic la un mare numr de lucrri care trateaz
evoluia raporturilor dintre state. Istoria relaiilor internaionale studiaz apariia i
dezvoltarea marilor probleme internaionale, sau aa cum spune istoricul francez
Jacques Droz: problema extern a marilor puteri.Istoria relaiilor internaionale nu se
limiteaza numai la o expunere cronologic a evenimentelor importante ale istoriei
omenirii, ci ea analizeaz cauzele psihologice, pune n lumin interesele multiple i
interaciunilor ascunse.Instrumentul principal de infptuire a relaiilor internaionale
este diplomaia , alcatuit din ansamblul de mijloace i activiti specifice pe care un
stat le pune n slujba politicii sale externe.
Dezvoltarea diplomaiei a fost marcat de trei faze. Prima i cea mai lung a fost
perioada ambasadelor temporare proprie antichittii i evului mediu. Faza a doua, cea a
ambasadelor permanente n statele strine, conduse de guvern prin intermediul unui
departament diplomatic central, a aprut la sfritul evului mediu i caracterizeaz
epoca modern i contemporan. Faza a treia , a congreselor i conferinelor
diplomatice este produsul epocii moderne i este considerat cacea mai proprie
modalitate de n laturare a strilor de conflict politic i armat dintre state.

Termenul de diplomaie este ntalnit n limba englez nc din anul 1645, iar n limba
romn apare n secolul al-XIX-lea fiind preluat din limba francez. Definirea
diplomaiei a fost o mare preocupare nc din secolul al-XIX-lea pentru marea majoritate
a oamenilor de tiin.
Diplomaia este acea art ce aduce o expunere, o promovare, a politicilor unui stat intrunalt stat, numit stat acreditar . Altfel spus o prezentare consensual a intereselor unui
stat, prin reprezentanii si, pe teritoriul altui stat.
Aceast activitatea cu totul special are o serie de trsturi:
a) activitate politico-juridic. Politica realizeaz politica extern i este juridic fiindc
este productoare de efecte juridice;
b) are metode proprii, concepte proprii i finalitate proprii:
- principala funcie este de reprezentare a statelor i a altor subiecte de drept
internaional;
- ca metod folosete tratativele i negocierile;
- conceptul care st la baza diplomaiei este cel al dialogului ca o alternativ la
confruntare
c) este o activitate extrem de dinamic, esena ei fiind flexibilitatea: posibilitatea de a
se adapta permanent prin metode i soluii la condiiile concrete. Se ine cont de
situaia momentului,reacia interlocutorilor i factorul de oportunitate.
Strdania diplomailor de a reprezenta ct mai bine interesele reciproce ale statului ce
l reprezint, i ale statului unde sunt trimii, necesit o informare atent i permanent
pentru aaciona n conformitate cu acestea.Diplomaia este o negociere permanent cu
statul acreditar avnd o desfurare diversificat. Ea nu se desfoar doar la masa
tratativelor.Un diplomat trebuie s tie c a negocia nu nseamn doar insistena. El tie
c dac interesele nu converg, orice strdanie este in zadar. Cci statele nu au legturi
dezinteresate, au dect politici guvernate de interese. Din cele mai vechi timpuri s-a
recurs la diplomaie pentru a aplana strile de tensiune, strile conflictuale, pentru a
normaliza relaiile dintre state.
Potrivit lui Hernry Kissinger care definete diplomaia ca fiind o ajustare a diferenelor
prin negociere acest process este posibil numai in cadru sistemului internaional care
prevaleaza legitimitatea. Cnd mijloacele diplomatice nceteaza a fi utilizate n
rezolvarea diferendelor,expunerea forei nu va ntrzia sa apar, distrugnd bunul cel
mai de pre al oricarei naiuni. Pacea este un fenomen viu de micare, nfptuit treptat,
un scop ,o direcie i nici vorba de odihn i de lasare definea Nicolae Titulescu pacea
prin prisma diplomatic.Charles Calvo scria despre diplomaie Diplomaia este tiina
relaiilor care au existat ntre diferitele state, aa cum ele rezult din diferitele lor
interese reciproce, din principiile dreptului internaional i al tratatelor i conveniilor
Diplomatul este chemat s reprezinte statul sau, far de care misiunea i nici el ca
funcionar de stat nu ar avea raiuni de existenta, i cruia i este rspunzator pentru
tot ce nteprinde n numele acestuia. Rolul diplomatului este de a face cunoscute

drepturile legitime, stabilirea unei colaborri de durat i de promovare a intereselor

statului pe care l reprezint.
Diplomaia ca tiin poate fi definit ca fiind tiina relaiilor dintre state aa cum
rezult din interesele lor reciproce sau tiina care nva a cunoate administrarea
afacerilor internaionale sau totalitatea cunostinelor sau principiilor care sunt
necesare pentru a conduce bine afacerile publice intre state.
Ca art diplomaia poate fi definit ca fiind folosirea tactului, subtilitii, ndemnrii,n
orice negociere....altfel spus arta de a negocia, de a rezolva panic conflictele
internaionale, dea reprezenta guvernul i interesele rii, de aplicare a tactului i
inteligenei n ntreinerearelaiilor oficiale ntre guvernele statelor, sau mai pe scurt,
ntreinerea afacerilor afacerilor intrestate prin mijloace panice.
Diplomaia ca tiin i art in acelai timp reprezint tiina raporturilor i intereseselor
popoarelor intre ele, sau intr-un sens mai restrs tiina sau arta
negocierelor.Dicionarul Oxford definete diplomaia ca fiind activitatea de conducere
a relaiilor internaionale prin negociere, metod prin care aceste relaii se
reglementeaz i se desfoar i/sau trimii.
Dicionarul Collins definete diplomaia ca fiind conducerea relaiilor unui stat
cucelelalte prin mijloace panice i abilitate n managerul relaiilor internaionale.
Diplomaia este tiina, arta i activitate menite sa reprezinte statele, s duc la
ndeplinire politicii lor externe, s le apere i s le promoveze interesele.Ca tiin,
diplomaia, emite idei, concepii, principii, i abilitaile de a nfptui n cele mai
bunecondiii orintrile de politic extern, ca activitate diplomaia acioneaz prin
mijloace specificeindeosebi de negocieri, pentru punerea n practic a politicii statului.
Diplomaia are ca obiect de studio modul de promovare i transpunere n practic a
politicii externe a statelor a strategiilor persoanelor juridice sau fizice pe plan
internaional .Diplomaia nu se confrunt nici cu politica extern nici cu relaiile
internaionale.
Relaiile internationale reprezint ansamblul raporturilor oficiale i neoficiale,
politice,economice si de alt natur, pe care le intreine un stat cu alte obiecte de drept
internaional(organizaii i organisme internaionale).
Politica extern este reprezentat de totalitatea obiectelor i mijloacelor urmrite i
folosite de ctre un stat n relaiile cu alte state.Diplomaia servete obiectivelor
externe, fiind tiina, arta i activitatea depus n slujba promovrii acestei politici. n
raport cu relaiile internaionale , diplomaia este parte dintr-unntreg, ea fiind totodata
i o form de relaii. n sfera relaiilor internaionale alturi de relaiile diplomatice
regsim i relaiile politice, economice, culturale, tiinifice, miltare.Diplomaia ca
disciplin de studiu opereaz cu o serie de concepte ca: misiune diplomatic, oficiu
consular, reprezentan economic, agent diplomatic, agent consular, demers
diplomatic, agreat, persoan non-grat.
Lund ca baz definiia propus, Michael S. Lund argumenteaz existent urmtoarelor
forme de diplomaie: Existena a aa tipuri de diplomaie ca diplomaia tradiional,
diplomaia de criz, rzboi i diplomaie preventiv. Aici s-ar putea aduga c mai snt

cunoscute i aa tipuri de diplomaie ca diplomaia secret, diplomaia economic,

diplomaia ad-hoc,diplomaia multilateral .a.
Globalizarea unor probleme majore care, in prezent, se materializeaza prin aparitia unei
intregi categorii de chestiuni interesand ansamblul umanitatii si devenind, deci, o
preocupare internationala. Rezolvarea lor nu mai poate fi abordata decat global.
Impactul mediului international asupra diplomatiei a produs o adaptare a metodelor,
mijloacelor si regulilor care o guverneaza, oferind actului diplomatic o noua calitate si
relevanta. Renuntand la ceea ce era caduc, dreptul si uzantele diplomatice s-au intarit,
normele cutumiare transformandu-se in norme contractuale in raporturile dintre state.
Raspunzand sfidarilor civilizatiei moderne, diplomatia si-a largit orizontul de cuprindere
si si-a diversificat activitatile tocmai pentru a sluji mai bine obiectivul sau esential de
promovare a intelegerii si colaborarii intre state. Astfel, s-a inregistrat o vadita
extindere a atat a diplomatiei bilaterale cat si multilaterale.Extinderea diplomatiei la
nivel inalt ( la nivelul sefilor de stat sau de guvern si al ministrilor de externe ).
Cresterea in complexitate si in implicatii a problematicii internationale, conjugata cu
facilitatile moderne de transport si si comunicatii, a generat un nou tip de actiune
diplomatica denumita "de nivel inalt" sau " la varf". Ea consta in participarea directa a
sefilor de stat sau guvern, a ministrilor de externe, la reuniunile cu caracter bilateral
sau multilateral intre state.
Printre cele mai valoroase realizri ale diplomaiei moldoveneti n domeniul integrrii
europene, este de menionat aprofundarea dialogului bilateral cu UE n cadrul Politicii
Europene de Vecintate; semnarea la 22 februarie 2005, la Bruxelles a Planului de
Aciuni RM-UE; deschiderea Misiunii RM pe lng Comunitile Europene (mai 2005);
inaugurarea Oficiului Delegaiei Comisiei Europene n Republica Moldova (octombrie
2005); desemnarea unui Reprezentant Special al UE pentru RM i extinderea formatului
de negocieri privind conflictul transnistrean, cu includerea UE i SUA ; obinerea
facilitilor sistemului GSP+ la exportul produselor moldoveneti pe piaa UE;
continuarea dialogului cu Comisia European n vederea obinerii Preferinelor
Comerciale Autonome ale UE dup modelul ofertei similare pentru statele din Balcanii
Occidentali, etc. Printre succesele diplomaiei moldave n domeniul cooperrii regionale
se plaseaz obinerea de ctre Republica Moldova a statutului de membru cu drepturi
depline la Procesul de Cooperare n Europa de Sud-Est (or. Thessaloniki, Grecia, 3 mai
2006). Un alt eveniment semnificativ n procesul de dinamizare a prezenei Republicii
Moldova pe arena internaional, a fost exercitarea mandatului de Preedinte al GUAM,
preluat prin rotaie pentru perioada aprilie 2005 mai 2006. Pe parcursul acestei
perioade Republica Moldova a reuit s impulsioneze la un nivel calitativ nou
dezvoltarea organizaiei. Diplomaia Republicii Moldova a reuit s obin includerea n
documentele internaionale pertinente, n special cele adoptate n cadrul OSCE, a
obiectivului de baz al negocierilor privind reglementarea problemei transnistrene
elaborarea statutului regiunii n baza respectrii suveranitii i integritii teritoriale a
Republicii Moldova. Numai n perioada 20012006 au fost ncheiate 438 tratate, dintre
care: cu Rusia 36; Romnia 26; Ucraina 42; Germania 4; Italia 13, etc.
Referindu-ma la dimensiunea cultural a politicii externe, este de menionat
participarea activ a reprezentanilor Serviciului diplomatic la diverse evenimente
importante, menite s promoveze imaginea rii, valorile cultural-artistice ale ei i s

stabileasc contacte de cooperare n domeniul culturii. Au fost impulsionate contactele

culturale cu statele lumii. MAEIE i misiunile diplomatice au acordat asisten necesar
n vederea participrii reprezentanilor rii noastre la expoziii internaionale, trguri
simpozioane i popularizrii realizrilor tiinifice i a patrimoniului turistic.
In concluzie as putea afirma ca din cele mai vechi timpuri, diplomatia n formele ei
clasice, "deschis " si "secret"- a fost si continu s fie unul dintre cele mai importante
instrumente de promovare si realizare a politicii externe a statelor. Marii imparai ai
Romei Augustus, Vespasianus, Antonius Pius, Marcus Aurelius si Pertinax, ca si
Claudius, Nero, Othon, Vitelius, Commodus, Heliogabal si Caracalla regii Angliei si
Frantei, mpraii, rii Rusiei, toti marii sefi de stat au recurs la serviciile diplomatiei si
ale diplomatilor pentru cunoasterea obiectivelor politice declarate sau secrete
alealiatilor sau dusmanilor si elaborarea sau adaptarea propriilor orientri de politic
extern, n scopul aprrii intereselor proprii cu o eficient sporit n concertul
continental si mondial.Si doar impreuna si cu mintile in lumina putem demonstra ca
diplomatia tarii noastre este una de success!