Diplomatia si negocierea diplomatica. Institutiile diplomatice.
Necesitatea reformei in domeniul diplomatic
Diplomaia este o art, este tiina i practica desfurrii de negocieri ntre
reprezentanii unor grupuri sau state. Diplomaia este de asemenea aciunea desfurat de un stat prin reprezentanii si diplomatici, n scopul realizrii sarcinilor politicii externe.
Principala metod a diplomaiei, considerat adesea i funcia ei esenial
este cea a negocierilor (tratativelor). Negocierea este procesul de consultare ntre dou sau mai multe pri n scopul ncheierii unui acord.
n enumerarea mijloacelor de reglementare pe cale panic a diferendelor
ntre state, att Carta O.N.U. ct i majoritatea tratelor internaionale, consacr principiul anterioritii negocierilor diplomatice fa de celelalte mijloace existente. n sens larg, negocierile cuprind toate formele de ntlniri, discuii, conferine, bune oficii, mediaii i concilieri, precum i alte legturi directe i indirecte ntre pri (ceea ce acoper n fapt ntreaga gam a formelor dialogului diplomatic).
Metoda negocierii este opus celei a rzboiului n relaiile internaionale; rzboiul
nseamn impunerea prin for a unui interes unilateral sau ciocnirea a dou state care urmresc satisfacerea exclusiv a aceluiai interes. Diplomaia este metoda panic, ce accept acomodarea reciproc a intereselor, armonizarea lor echitabil i compromisul.
Negocierile i discuiile sunt lucruri diferite. Negocierile presupun acordul prealabil
de a cuta mpreun soluia unei probleme identificate de comun acord. Discuia se poate reduce la un simplu contact verbal, o confruntare de idei sau de poziii.
Principiile de baz ale negocierilor, ntr-o maxim sistematizare, sunt:
Abinerea statelor de la folosirea forei i ameninrilor cu fora;
Rezolvarea pe cale panic a diferendelor ntre state; Principiul suveranitii (partenerii i definesc singuri obiectivele i interesele); Principiul respectului reciproc; Principiul egalitii n drepturi; Principiul cooperrii i al avantajului reciproc.
Sistemul instituiilor serviciului diplomatic este format din urmtoarele structuri:
ministerul Afacerilor Externe, cu statut de instituie central;
misiunile diplomatice, inclusiv reprezentantele permanente de pe ling organismele internaionale, delegaiile si misiunile ad-hoc; oficiile consulare; alte uniti, create in scopul asigurrii activitii instituiilor serviciului diplomatic, inclusiv pentru instruirea si reciclarea personalului acestora.