O alt lege nsemnat a fost cea a instruciunii publice, promulgat la 7 decembrie 1864, prin care nvmntul

devenea unitar, structurat pe trei cicluri: primar, care era gratuit i obligatoriu, secundar i superior. Tot n domeniul
nvmntului este de remarcat nfiinarea, n octombrie 1860, a Universitii din Iai, cu patru faculti: drept, filozofie,
tiine, teologie. La 4 iulie 1864 se nfiina i Universitatea din Bucureti, care avea secii de drept, tiine i filosofie (litere).
n 1864 1865 au fost adoptate i alte reforme care au contribuit la constituirea unui cadru nou de organizare a societii:
n administraie (legea comunal, legea pentru nfiinarea consiliilor judeene); n justiie (elaborarea Codului penal - martie
1864, adoptarea noului Cod civil, n decembrie 1864); n domeniul organizrii bisericeti (legi care au diminuat rolul Bisericii n
treburile civile i au sporit dominaia statului n structura administrativ a acesteia); n comer (elaborarea Codului comercial,
nfiinarea Camerei de Comer); adoptarea sistemului unic de msuri i uniti (septembrie 1864); n domeniul armatei
Legea organizrii armatei (noiembrie 1864) .a. n ianuarie 1865, n urma unor nenelegeri cu domnitorul, Mihail
Koglniceanu a demisionat. Cabinetele care i-au urmat au continuat politica reformatoare.
Politica extern. n aceast perioad, Principatele au urmat n politica extern o direcie proprie. Cuza a concentrat
n minile sale toate prghiile externe, pentru a evita eventualele oscilaii provocate de viaa intern. Domnitorul a susinut
micrile de eliberare ale popoarelor din Europa Central i Estic, emigraia polonez, pe cea maghiar i pe cea bulgar
de pe teritoriul romn. A organizat i coordonat propaganda romneasc n strintate i a susinut dezvoltarea cultural a
romnilor din Imperiul Habsburgic, pentru care a alocat sume importante de la bugetul statului. Pentru a afirma
individualitatea politic a statului romn, a nfiinat agenii diplomatice la Constantinopol, Paris i Belgrad, iar n 8 august
1862 a creat ministerul de externe, care avea ca scop coordonarea ntregii politici externe. Domnia lui Cuza a coincis,
astfel, unei perioade de cretere a prestigiului rii. Raporturile cu puterea suzeran i Puterile Garante se deosebeau
esenial de perioada anterioar. Pentru ntrirea autonomiei rii n relaiile cu puterile europene, a fost sporit capacitatea
militar, s-a ncercat emiterea unei monede i a unei decoraii naionale, s-a proclamat autocefalia Bisericii Ortodoxe
Romne fa de Patriarhia de la Constantinopol (recunoscut, ns, mult mai trziu) etc.
Monstruoasa coaliie i sfritul domniei lui Alexandru Ioan Cuza. Msurile legislative modernizatoare adoptate
de Alexandru Ioan Cuza au fost nsoite de anumite tendine autoritare, care i-au atras adversitatea oamenilor politici de toate
orientrile. Astfel, la nceputul anului 1863 s-a conturat o grupare eterogen format din liberalii radicali condui de Ion C.
Brtianu i C.A. Rosetti i conservatori, intrat n istorie sub numele de monstruoasa coaliie care urmrea detronarea lui
Cuza i aducerea pe tronul rii a unui principe strin. Liberalii radicali, continuatori ai ideologiei de la 1848, dorind o
transformare economic i social radical, dup modelul Europei Occidentale, considerau msurile luate de Cuza prea
moderate. Conservatorii, n schimb, doreau pstrarea tradiiilor i privilegiilor epocii premergtoare revoluiei, puternic afectate
de politica reformatoare a domnitorului, i insistau ca dezvoltarea s se fac lent i fr schimbri radicale. Pentru ambele
grupri, Cuza ducea o politic necorespunztoare.
Dei Cuza a reuit s pun n aplicare ambiiosul su program legislativ i de organizare a unor instituii moderne, poziia
i-a fost subminat de activitatea monstruoasei coaliii. Conservatorii l-au criticat pentru reformele agrar i electoral, iar
liberalii radicali i-au reproat c era prea moderat. Contient de eecurile domniei autoritare, domnitorul s-a gndit la abdicare.
Liberalii radicali condui de Ion C. Brtianu i C.A. Rosetti au organizat lovitura de stat de la 11 februarie 1866. Cuza a semnat
actele de abdicare i a plecat n strintate, unde a murit n mai 1873. Locul domnitorului a fost luat de o locotenen
domneasc, compus din Lascr Catargiu, generalul Nicolae Golescu i colonelul Nicolae Haralambie. Domnia lui Al. I. Cuza a
fost o etap decisiv n modernizarea statului romn: a nsemnat, n primul rnd, punerea n aplicare a programului de la 1848.
Politica reformatoare i ntrirea statului romn a reprezentat o premis important n dobndirea independenei. La abdicarea
lui Cuza (11 februarie 1866), Romnia modern era, n esen, edificat.
2.3. Instaurarea dinastiei de Hohenzollern
Ideea aducerii prinului strin nu era nou, cci ea fusese formulat n memoriile boiereti i n Rezoluiile Adunrilor
ad-hoc din 1857. Pentru Romnia anului 1866, aceast idee avea multiple semnificaii: era o soluie pentru consolidarea
statului naional (cci puterile europene recunoscuser unirea doar pe timpul lui Cuza); se miza pe asigurarea stabilitii
interne, nlturndu-se lupta pentru domnie; prezena pe tronul rii a unui reprezentant dintr-o mare familie domnitoare
european putea s ntreasc prestigiul extern al rii, reprezentnd o garanie pentru consolidarea autonomiei i pentru
pregtirea terenului n vederea dobndirii independenei de stat a Romniei. nlturarea lui Cuza a atras reacia puterilor
europene. n rndul acestora, ntrunite n cadrul Conferinei de la Paris din martie 1866, se auzeau voci care cereau
desfacerea unirii: Rusia i Turcia foloseau prilejul pentru a cere separarea i ocupaia militar. Aprea chiar propunerea ca

romnii s fie ntrebai din nou asupra viitorului lor, ca n 1857, Poarta insistnd pentru organizarea unor noi alegeri sub
supravegherea comisarilor otomani. Austria a acionat i ea deschis pentru desfacerea unirii.
Pe plan intern, att liberalii, ct i conservatorii erau n majoritate n favoarea aducerii unui prin strin pe tronul
Romniei, ca soluie eficient i sigur pentru stabilitatea politic i social. Prin intermediul Franei i cu acceptul Prusiei,
s-a perfectat aducerea n ar a lui Carol de Hohenzollern-Sigmaringen, nrudit cu regele Prusiei i vr dup mam cu
Napoleon al III-lea. Acesta a fost proclamat domn al Romniei n urma plebiscitului din aprilie 1866. La 25 aprilie 1866,
Carol a acceptat propunerea i a obinut acordul tatlui su, al regelui Prusiei i al cancelarului prusac Otto von Bismarck
pentru a pleca spre Romnia. Deoarece unele puteri europene nu erau de acord cu aceast soluie i cereau alegerea
unui nou domn pmntean, cercurile politice romneti au mers pe varianta faptului mplinit. Din cauza conflictului austroprusac, prinul a cltorit cu un paaport fals pn la Turnu Severin, fiind nsoit de Ion C. Brtianu. n dimineaa zilei de 10
mai (care va fi Ziua Naional a Romniei pn n 1947), Carol intra n Bucureti, pe Podul Mogooaiei, ndreptndu-se
spre Mitropolie, unde a fost proclamat domn de ctre Adunare, n faa creia a jurat s pzeasc legile Romniei,
drepturile i integritatea sa. Marile Puteri, dezbinate de interese contradictorii l-au acceptat n mod formal pe Carol. n urma
unei vizite fcute la Istanbul, n octombrie 1866, Poarta ddea firmanul de nvestitur a lui Carol I, prin care renuna implicit
la nota restrictiv de recunoatere a unirii doar pe timpul lui Cuza i accepta unirea deplin, indiferent de domnitor.
2.4. Constituia din 1866
Adunarea Legislativ aleas cu o lun naintea venirii lui Carol s-a transformat n Adunare Constituant, lundu-i
misiunea de a discuta i apoi de a vota proiectul unei Constituii. Dup dezbateri aprinse ntre conservatori i liberali, noua
lege fundamental a fost promulgat de domn la 1 iulie 1866, ea reprezentnd prima Constituie intern romneasc
(elaborat de reprezentanii legitimi ai naiunii). Inspirat dup modelul belgian, Constituia a fost una dintre cele mai
democratice din Europa secolului al XIX-lea. Adoptarea Constituiei a reprezentat un pas nainte pe drumul modernizrii
principalelor instituii i al racordrii lor la mutaiile europene petrecute n secolul al XIX-lea. Aceast lege fundamental se
asemna cu alte Constituii liberale n vigoare n Europa occidental. Ea inea cont de condiiile specifice ale Romniei i
se referea la o diversitate de aspecte care vizau dezvoltarea i modernizarea societii: teritoriul Romniei, drepturile
ceteneti, Reprezentana Naional (Parlamentul), puterile n stat, prerogativele domnului i ale minitrilor .a. Exprimnd
dorina de independen, Constituia proclama oficial numele de Romnia, nu amintea nimic despre raporturile cu Poarta i
cu Puterile garante, consfinea c statul romn era o monarhie constituional, iar ca sistem politic consacra
parlamentarismul pluripartidist. Printre principiile aezate la baza Constituiei se numrau: suveranitatea naional;
guvernarea reprezentativ i responsabil; principiul democratic al separaiei puterilor n stat; responsabilitatea
ministerial; monarhia ereditar; drepturi i liberti ceteneti.
Puterea executiv era ncredinat domnului i guvernului. Ca ef al puterii executive, domnitorul numea i
revoca minitrii, numea i confirma n toate funciile publice, era comandantul armatei, conferea distincii i decoraii, btea
moned, avea drept de amnistie politic, graia, putea s declare rzboi i s ncheie pace, ncheia convenii cu alte state
dup ce obinea acordul Parlamentului. Actele sale aveau trie doar dac erau contrasemnate de un ministru. Domnitorul se
bucura i de largi prerogative legislative: convoca, amna i dizolva Adunarea Deputailor i Senatul, iniia proiecte de lege
(prin minitrii si), sanciona i promulga legile, avea drept de veto absolut, putndu-se opune punerii n aplicare a unor legi
votate de Parlament. Puterea legislativ aparinea Parlamentului (bicameral) care avea o serie de atribuii: dezbtea i
adopta bugetul (numai Adunarea Deputailor), vota, modifica sau abroga legile, avea drept de interpelare a guvernului .a.
Puterea judectoreasc se exercita prin Curi de judecat i Tribunale. Hotrrile i sentinele acestora se pronunau n
numele legii i se executau n numele domnului. Cea mai nalt instan era Curtea de Casaie.
Constituia consfinea importante drepturi i liberti ceteneti: libertatea contiinei, a presei i a ntrunirilor,
libertatea nvmntului, egalitatea n faa legilor (art.10), libertatea exercitrii drepturilor politice (numai de ctre cretini),
libertatea individual, dreptul la azil politic, protejarea refugiailor din motive politice .a. De asemenea, se acorda dreptul
de ntrunire i asociere, aceast prevedere stnd la baza organizrii partidelor politice.
Proprietatea, de orice natur, era proclamat sacr i inviolabil (art.19). Articolul 7 prevedea c nsuirea de
romn se dobndete, se conserv i se pierde potrivit regulilor statornicite prin legile civile..., iar cetenia romn poate
fi dobndit doar de strinii de rituri cretine. Articolul 31 consacr suveranitatea poporului. mpreun, articolele 32, 33 i
35 consfinesc separaia puterilor. n plus, prin articolul 35 se consacr monarhia constituional ca form de organizare
statal, n timp ce articolul 82 consfinete caracterul ereditar al monarhiei.

Principiile liberale specifice acestei legi fundamentale nu se regseau n legea electoral cenzitar care completa
Constituia. Astfel, normele cenzitare promovau interesele marilor proprietari funciari i ale marii burghezii, electoratul fiind
mprit pe colegii (dou pentru Senat i patru pentru Camera Deputailor) n funcie de avere. Primele trei colegii i
delegau direct pe deputai (vot direct), n vreme ce colegiul al lV-lea alegea prin delegai (vot indirect). Pentru Senat
existau dou colegii n care i exprimau opiunea proprietarii funciari i de imobile. Vrsta minim a alegtorilor era fixat
la 21 de ani. Sistemul electoral cenzitar, aproape general n acel moment n Europa, care mprea corpul de alegtori in
colegii, n funcie de venituri, oglindea marile diferene sociale din snul societii romneti: pe de-o parte, boierimea care
i-a perpetuat predominana politic i dup 1866, pe de alt parte, rnimea - stratificat - care constituia majoritatea
populaiei. ntre aceste clase sociale exista o burghezie care va ctiga n importan din ce n ce mai mult. Cele dou mari
partide ale epocii moderne - Partidul Naional-Liberal i Partidul Conservator - s-au cristalizat tocmai n urma aplicrii Con stituiei din 1866. n ansamblu, Constituia din 1866 poate fi considerat un compromis ntre liberali i conservatori: pentru
ca acetia din urm s accepte adoptarea unei constituii liberale, liberalii au acceptat introducerea unui sistem electoral
nedemocratic, bazat pe votul cenzitar.
Constituia din 1866 a avut ns i alte limite, ea permind introducerea i perpetuarea unor practici nedemocratice:
guvernul nu era o creaie a Parlamentului. Acest fapt este demonstrat de procedura de schimbare a guvernelor. Procesul
ncepea cu demisia guvernului n funcie i cu numirea de ctre domnitor a unui nou prim-ministru, dup care era dizolvat
Parlamentul i se stabileau noi alegeri. Noul guvern folosea toate mijloacele disponibile pentru a-i asigura o majoritate n
Parlament i, pn dup Primul Rzboi Mondial, nu a fost niciodat dezamgit.
Dei nu o consacra efectiv, Constituia din 1866 a fost perceput pe plan extern ca o puternic manifestare a
independenei. Ea prevedea ereditatea domniei i atribuiile unui domn suveran, depind statutul de autonomie recunoscut
prin tratatele internaionale. n acelai timp, legea fundamental a Romniei nu amintea nimic de suzeranitatea otoman i de
garania colectiv a puterilor europene. De asemenea, promulgarea Constituiei de ctre domn fr a mai atepta acordul
puterilor europene, era i ea o dovad a aspiraiei romnilor ctre independen. Constituia din 1866 a fost suferit mai multe
modificri: n 1879 a fost modificat articolul 7, n sensul acordrii de drepturi civile i politice (cetenie) indiferent de religie; n
1884, cnd se reduce numrul de colegii electorale de la patru la trei; n 1917, cnd sunt modificate regimul proprietii i
sistemul electoral, pentru a permite introducerea reformei agrare i a reformei electorale. Aceast lege fundamental, rmas
n vigoare pn n 1923, a contribuit la consolidarea i modernizarea statului romn.
CONSTITUIA DIN 1866
Art. l. Principatele Unite Romne constituie un singur stat indivizibil sub numele de Romnia. Art. 2. Teritoriul
Romniei este inalienabil. Art. 7. nsuirea de romn se dobndete, se conserv i se pierde potrivit regulilor statornicite
prin legile civile. Numai strinii de rituri cretine pot dobndi mpmntenirea. Art.10. Nu exist n Stat nici o deosebire de
clas. Toi romnii sunt egali naintea legilor i datori a contribui fr deosebire la drile i sarcinile publice. Ei singuri sunt
admisibili n funciunile publice, civile i militare. Art. 19. Proprietatea de orice natur, precum i toate creanele asupra
Statului, sunt sacre i neviolabile. Art. 31. Toate puterile Statului eman de la naiune, care nu se poate exercita dect
numai prin delegaiune i dup principiile i regulile aezate n Constituiunea de fa. Art. 32. [...] Orice lege cere nnoirea
a ctor trele ramuri ale puterii legiuitoare. Nici o lege nu poate fi supus sanciuni domnului, dect dup ce va fi discutat
i votat liber de majoritatea ambelor Adunri. Art. 33. Iniiativa legilor este dat fiecreia din cele trei ramuri ale puterii
legislative. Art. 35. Puterea executiv este ncredinat domnului, care o exercit n mod regulat prin Constituiune. Art. 82.
Puterile constituionale ale domnului sunt ereditare, n linie cobortoare direct i legitim a mriei sale principelui Carol I de
Hohenzollern-Sigmaringen, din brbat n brbat prin ordinul de primogenitur i cu exclusiunea perpetu a femeilor i
cobortorilor lor.
2.5. Cucerirea independenei de stat.
Contextul intern i internaional. Dup 1772, elita politic solicitase n memoriile adresate marilor puteri, statutul de
independen pentru Principatele romne. Diferite proiecte i planuri din preajma anului 1848 ale revoluionarilor munteni i
moldoveni, aflai n legtur cu activitatea revoluionarilor polonezi, aveau ca obiectiv dobndirea independenei. Adversarul
comun era Rusia care, prin articolul adiional la Regulamentele Organice, urmrea s-i sporeasc controlul asupra
Principatelor. Romnii considerau c o nelegere cu sultanul, pe cale panic, s-ar fi putut realiza, iar principala piedic n
calea reformelor interne o constituia arul. Aceeai ostilitate era manifestat i fa de habsburgi, fapt care a permis, n timpul
domniei lui Al. I. Cuza, o apropiere de revoluionarii maghiari. Interesante sunt planurile federaliste care nfloreau la jumtatea
secolului al XIX-lea. Nicolae Blcescu a susinut i el mai multe proiecte federaliste (1850, 1851), reinnd atenia cel ce viza

fondarea Statelor Unite ale Dunrii care ar fi grupat pe romni, maghiari i iugoslavi. Ion H. Rdulescu dorea o republic
universal a Europei . Mai realiste au fost planurile de nelegere balcanic. Astfel, n 1863, Cuza a stabilit relaii diplomatice
cu Serbia peste capul Porii, relaii continuate dup venirea lui Carol I la tronul rii, prin semnarea unui tratat n 1868. Cei doi
monarhi au susinut micarea revoluionarilor bulgari, iar n 1866 i 1869, oamenii politici romni se consultau cu emisarii
guvernului grec n vederea stabilirii unei aciuni comune antiotomane.
Redeschiderea crizei orientale n 1875, prin rscoalele antiotomane din Bosnia i Heregovina, a oferit ocazia unei
aciuni politice i militare pentru dobndirea independenei. Carol I ridicase aceast problem n faa Consiliului de Minitri
nc din 1873. Clasa politic susinea ideea, dar existau deosebiri de vederi asupra cilor i metodelor prin care se putea
realiza. Cei mai muli liberali (ntre care I.C. Brtianu, M. Koglniceanu) erau pentru o apropiere de Rusia n vederea unei
aciuni antiotomane deschise. Schimbarea de atitudine fa de aceasta era legat de eecul rus n rzboiul Crimeii i de
ostilitatea fa de Imperiul habsburgic, devenit Austro-Ungaria n 1867, cu toate consecinele care decurgeau de aici pentru
romnii din imperiu.
Conservatorii se opuneau, socotind c regimul garaniei colective din 1856 era singurul obstacol n calea
expansiunii ruse. Formai la colile din Germania, ei vedeau n panslavism cea mai serioas ameninare. Pentru
conservatori, singura cale de obinere a independenei era pe cale diplomatic, colabornd cu Austro-Ungaria i Germania.
Noul guvern liberal condus de I.C. Brtianu (1876) cu M. Koglniceanu la externe, spera s obin independena pe cale
panic. Criza s-a agravat n 1876. Serbia i Muntenegru au declarat rzboi Turciei, iar bulgarii au declanat micarea de
eliberare, parte din detaamentele lor narmate fiind pregtite chiar pe teritoriul romnesc.
Printr-un memoriu guvernul romn solicita, n iulie 1876, Porii i Puterilor garante recunoaterea individualitii
statului romn i a numelui de Romnia, dar acesta era primit cu ostilitate. n august primul-ministru a avut o ntrevedere
cu mpratul Franz Joseph I la Sibiu, ncheiat fr rezultate deosebite. Nici apropierea de Rusia din septembrie/octombrie
1876, cnd o delegaie condus de I.C. Brtianu i M. Koglniceanu propusese la Livadia, n Crimeea, arului Alexandru al
II-lea i cancelarului Gorceakov un tratat antiotoman, nu avusese mai mult succes. n decembrie 1876, Dimitrie Brtianu
iniia un demers diplomatic la Constantinopol, cernd garanii speciale pentru neutralitatea venic a teritoriului
romnesc. Tratativele romno-otomane euau ns, ca urmare a adoptrii Constituiei lui Midhat-paa prin care statul
romn era declarat provincie privilegiat a imperiului. n aceste condiii, calea obinerii independenei prin lupt devenea
tot mai evident.
Austro-Ungaria i Rusia se nelegeau prin convenia de la Budapesta, semnat la 3 ianuarie 1877, cu privire la
schimbrile teritoriale pe care ar fi trebuit s le aduc un eventual rzboi ruso-turc (Rusia ar fi anexat sudul Basarabiei,
revenind la gurile Dunrii, iar Austro-Ungaria s-ar fi mulumit cu Bosnia i Heregovina).
La 4/16 aprilie 1877, guvernul liberal condus de Ion C. Brtianu a ncheiat Convenia romno- rus. Convenia a fost
semnat de baronul Dmitri Stuart, reprezentantul Rusiei n Romnia, i de Koglniceanu, ministrul nostru de externe i
stabilea trecerea armatelor ruse pe teritoriul romnesc n regimul rezervat armatelor prietene, chel tuielile fiind suportate de
guvernul rus. Actul fixa ntr-o anex drumul pe etape spre Dunre, care ocolea Bucuretiul, i numea comisarii pentru
raporturile cu instituiile romneti. Rusia se angaja s respecte statutul rii i s menin i s apere integritatea actual
a Romniei. ncheierea Conveniei evideniaz o schimbare a atitudinii Rusiei fa de statul romn n comparaie cu alte
faze ale Crizei Orientale din secolul al XIX-lea.
Convenia din 4/16 aprilie 1877 reprezenta un eveniment important pe calea afirmrii de sine stttoare a statului
romn. Imediat, decretul de mobilizare a chemat sub arme 100.000 de persoane, din care 58.000 formau armata
operativ. Dei statul fcuse eforturi financiare deosebite pentru a asigura o dotare corespunztoare, armata era slab
narmat i echipat. Armata romn intra n aciune prelund aprarea Dunrii pe linia Turnu Severin-Clrai. La 12/24
aprilie 1877, Rusia a declarat rzboi otomanilor i armatele sale au nceput traversarea Romniei. Lund act de noua
realitate, otomanii au bombardat localitile Bechet, Islaz, Corabia, Calafat, Giurgiu; romnii au ripostat bombardnd
Vidinul i Turtucaia. Adunarea (29 aprilie) i Senatul (30 aprilie) au votat moiuni prin care declarau starea de rzboi cu
Imperiul Otoman, dar nu i independena. n 9 mai 1877, la o interpelare a lui Nicolae Fleva, privind situaia Romniei,
Mihail Koglniceanu, ministrul de externe, rspundea printr-un discurs n care declara c statul romn era hotrt s rup
orice legtur cu Imperiul Otoman (Suntem independeni; suntem naiune de sine stttoare!). n aceeai zi, Camera
Deputailor a votat o moiune prin care se lua act de ruperea relaiilor cu Poarta i de independena absolut a Romniei. A
doua zi, Senatul vota aceeai moiune. Proclamarea independenei semnifica att nlturarea suzeranitii otomane ct i
a garaniei colective a marilor puteri. Independena, salutat cu entuziasm de populaie, a fost receptat de Marile Puteri n

mod diferit, n funcie de propriile interese: Rusia a acceptat-o ca pe un fapt mplinit, dar nu i de jure; Italia i-a artat
simpatia; Frana, Germania i Austro-Ungaria au rmas n expectativ; Marea Britanie a privit-o cu ostilitate, iar Poarta a
ripostat prin rzboi.
Participarea Romniei la rzboiul pentru independen (1877 - 1878). La nceputul rzboiului, Rusia a refuzat
cooperarea cu armata romn, deoarece nu dorea s-i creeze obligaii fa de o ar de la care urmrea s rpeasc cele
trei judee din sudul Basarabiei (Cahul, Bolgrad, Ismail). Cu toate acestea, trupele romne au sprijinit trecerea trupelor ariste
n sudul Dunrii la jumtatea lui iunie 1877. Dup ce au traversat Dunrea, ruii au naintat cu repeziciune pe trei direcii,
ajungnd peste o lun dincolo de Balcani. n luptele de la Dunre, ei au fost sprijinii de armata romn prin diverse forme:
bombardarea flotilei turceti; bombardamente asupra poziiilor inamice de pe malul drept al Dunrii etc.
Cheia victoriei n Balcani era luarea Plevnei, un puternic sistem de fortificaii cu o poziie strategic nsemnat,
aprat de o garnizoan formar din 50.000 soldai, condus de generalul Osman-paa; de aici otomanii puteau surprinde
i nconjura coloana principal rus ce se ndrepta spre pasul ipka i Balcani. Ignornd fora armatei otomane, armata
rus a declanat, n iulie, un atac total nepregtit i cu un efectiv militar mic. naintarea n Balcani, condus de arhiducele
Nicolae, s-a oprit la Plevna, unde primele dou atacuri ruseti au fost sngeros respinse.
Situaia critic din Balcani l-a determinat pe arhiducele (marele duce) Nicolae, comandantul frontului rusesc din
Balcani, s adreseze principelui Carol cunoscuta telegram din 19 iulie 1877, prin care solicita cooperarea armatei
romne, neacceptat pn atunci de partea rus. Insistenele romneti privind ncheierea unei convenii care s
reglementeze participarea armatei romne n-au dat rezultate. Dei nu exista o convenie militar ntre cele dou ri, dup
noi apeluri ale comandamentului rus, armata romn a trecut n sudul Dunrii (Divizia 4 i o parte din Divizia 3). Dei
Romnia insista n continuare s se ncheie o convenie militar de colaborare care s precizeze individualitatea armatei
romne, n cursul tratativelor dintre ar, arhiduce i principele Romniei, din august 1877, s-a acceptat doar constituirea unui
front romnesc la Plevna, fiind respins convenia scris. Frontul de la Plevna a fost pus sub comanda lui Carol I.
La 30 august 1877, forele romno-ruse puse sub comanda principelui Carol au executat un al treilea atac general
asupra Plevnei. Singura victorie - cucerirea redutei Grivia I - a fost scump pltit, cci au murit aproape 1.000 de ostai
romni, ntre care maiorul George onu i cpitanul Valter Mrcineanu. Acest bilan trist, ntrea opinia principelui Carol,
exprimat nainte de atac, c cetatea trebuia asediat. Lupte crncene s-au desfurat n septembrie-octombrie pentru
izolarea complet a Plevnei i mpiedicarea aprovizionrii garnizoanei otomane. Pentru a ntri blocada, forele romne au
cucerit reduta Rahova la 9 noiembrie 1877. Supus unui permanent bombardament Plevna era, la nceputul lunii
noiembrie, complet izolat i cu proviziile aproape epuizate. n ziua de 28 noiembrie 1877 a avut loc ncercarea lui OsmanPaa de a sparge ncercuirea la Plevna, care s-a ncheiat cu un eec. n aceeai zi, dup aproape trei luni, Plevna a
capitulat, iar comandantul ei s-a predat ofierilor romni. Cderea Plevnei a avut o influen hotrtoare asupra
desfurrii ulterioare a rzboiului. n timp ce armata rus a continuat ofensiva pe direcia Sofia - Adrianopol, trupelor
romne le-a revenit misiunea de a cuceri cetile turceti din vestul Bulgariei, printre care Vidin i Belogradcik. nfrni pe
toate fronturile, otomanii au capitulat n ianuarie 1878, semnnd armistiiul i apoi tratatul de pace de la San Stefano
(februarie 1878).
Recunoaterea internaional a independenei. n ultima parte a rzboiului, Rusia a artat o atitudine
neprietenoas, comunicnd autoritilor romne c dorete s obin cele trei judee din sudul Basarabiei; acest fapt a
atras, n ianuarie 1878, protestul Parlamentului Romniei. n perioada tratativelor de pace de la San Stefano, relaiile
romno-ruse s-au nrutit i mai mult, urmare a neadmiterii reprezentantului romn la negocieri i mai ales a hotrrii
Rusiei de a ocupa din nou sudul Basarabiei. Delegatul Romniei la tratative, colonelul Eraclie Arion, a fost mputernicit s
susin recunoaterea independenei i retrocedarea gurilor Dunrii pn la braul Sf. Gheorghe. Rusia a hotrt ns
reanexarea judeelor din sudul Basarabiei, declarnd deschis c-i rezerv dreptul de a le schimba cu Dobrogea. n ar
dezbaterile parlamentare au respins ns soluia rus, susinnd meninerea integritii teritoriale.
Tratatul de pace semnat la San Stefano (lng Istanbul), la 19 februarie martie 1878, fr acceptarea Romniei la
dezbateri, prevedea: independena Serbiei, Romniei i Muntenegrului, autonomia Bosniei i Heregovinei, organizarea
Marelui Principat al Bulgariei (n care staionau trupe ruse), care se ntindea de la Dunre la Marea Mediteran i avea
statut de autonomie; strmtorile Bosfor i Dardanele erau deschise circulaiei tuturor navelor; Rusia oferea Dobrogea n
schimbul anexrii sudului Basarabiei. Toate acestea prevederi oglindeau politica de for a Rusiei, fapt ce a nemulumit
statul romn.

Relaiile romno-ruse au devenit deosebit de ncordate. n aprilie 1878, erau aduse din Balcani n Romnia trupe i
ncepea aplicarea planului de ocupare militar. Trupele ruse au ocupat oraul Giurgiu i au ajuns n apropierea capitalei. n
aceste condiii, domnitorul Carol I a ordonat regruparea armatei n nordul Olteniei i Munteniei pregtindu-se pentru
rezisten n cazul unei agresiuni militare din partea Rusiei.
Tratatul de la San-Stefano nemulumea i mari puteri ca Anglia, ngrijorat de poziia ctigat de Rusia n Balcani,
i Austro-Ungaria, care nu primea Bosnia i Heregovina. Germania a preluat misiunea de reconciliere i a organizat noi
tratative de pace. ntre timp, Rusia a declarat c nu este n nici un fel angajat fa de Romnia, Convenia din 1877
referindu-se doar la raporturile romno-otomane, nu i la cele ruso-romne.
Ca urmare, n vara anului 1878 au avut loc noi tratative de pace, finalizate n cadrul Congresului de pace de la
Berlin, la care au participat cele apte state semnatare ale tratatului din 1856. Nici de data aceasta, Romnia nu a fost
invitat; dup lungi insistene, primul ministru Ion C. Brtianu i ministrul de externe Mihail Koglniceanu au fost primii ntro edin unde au prezentat un memoriu prin care solicitau recunoaterea independenei i a integritii naionale,
garantarea neutralitii rii, acordarea unor despgubiri de rzboi, precum i interzicerea trecerii trupelor ruse pe teritoriul
Romniei. Reflectnd lupta de interese dintre Marile Puteri, Tratatul de pace de la Berlin (1/13 iulie 1878) prevedea:
principatul Bulgariei era micorat i se nfiina n sudul su provincia autonom Rumelia, Bosnia i Heregovina intrau sub
administraia Austro-Ungariei, insula Cipru revenea Angliei, Serbia i Muntenegru deveneau independente. n privina
Romniei, independena i era recunoscut n anumite condiii: modificarea articolului 7 din Constituie n sensul acordrii
ceteniei romne pentru locuitorii de alt religie dect cea cretin, rscumprarea de ctre guvernul romn a aciunilor
fostei Societii care construise drumurile de fier din Romnia (societatea Strousberg cu capi tal german creat n 1872).
Statul romn primea Dobrogea, Delta Dunrii i Insula erpilor, dar pierdea sudul Basarabiei, luat de Rusia. Ingerinele i
ameninrile Rusiei au determinat o tensionare a relaiilor romno-ruse. Dincolo de anumite prevederi dezavantajoase,
rmnea faptul esenial i anume recunoaterea internaional a independenei de stat a Romniei. Prin tratatul final
semnat la 1 iulie, independena era recunoscut imediat de Rusia, Imperiul Otoman, Serbia, Austro-Ungaria i abia n
1880 de ctre Frana, Anglia i Germania.
Independena a avut urmri dintre cele mai importante pentru statul romn. A creat condiii pentru ntrirea regimului
politic i accelerarea progresului economic i social. Reintegrarea Dobrogei ddea o nou perspectiv legturilor
economice cu lumea. Dup cucerirea independenei, Romnia devenea stat cu drepturi depline n relaiile internaionale.
Suveranitatea naional a ngduit afirmarea unei politici externe proprii, a permis instituirea unui sistem protecionist
necesar dezvoltrii economice, a creat condiii pentru consolidarea sistemului politico-instituional. Obinerea i
recunoaterea independenei a avut drept principal consecin proclamarea principelui Carol ca rege, la 14 martie 1881.
Romnia a devenit astfel regat, ridicndu-i n mod substanial statutul i poziia internaional.
3. PRINCIPALELE INSTITUII ALE STATULUI ROMN MODERN I PARTIDELE POLITICE
n epoca modern, progresul nregistrat de societatea romneasc s-a reflectat n modul de organizare i funcionare a
unor instituii fundamentale: domnia (monarhia), Adunarea obteasc (Parlamentul), guvernul, justiia, biserica, armata. Sistemul
politic al Romniei moderne a avut la baz Constituia din 1866, care a creat fundamentul democratic al vieii politice. Romnia a
intrat n rndul monarhiilor constituionale, n cadrul crora suveranul era doar arbitru i factor de echilibru. Rolul principal l
aveau partidele politice, care din 1895 au venit la putere prin mecanismul alternanei la guvernare. Parlamentul, ales prin vot
cenzitar, a fost spaiul consacrat al disputelor pe seama legilor propuse de partidele politice.
3.1. Monarhia. Rolul monarhiei n istoria Romniei moderne a fost fundamental. Aceast instituie central a avut un
rol important n anii 18591918, contribuind la procesul de afirmare i de modernizare a statului romn. Atribuiile
domnului, specifice perioadei medievale, au fost modificate printr-o serie de acte fundamentale: Regulamentul Organic
(1831-1832), Convenia de la Paris (1858), Constituia din 1866. n timpul lui Cuza, atribuiile domniei au crescut, trecnduse la un regim autoritar
Monarhia a fost cea mai important dintre instituiile statului din aceast perioad, instituie a crei funcionare a fost
reglementat prin Constituie. Actul fundamental din 1866 avea la baz principiul conform cruia suveranul domnete, dar
nu guverneaz. Prin Constituia din 1866, era consacrat, ca form de guvernmnt a statului romn, monarhia
constituional. Modelul l constituiau monarhiile parlamentare din Occident (Belgia, Marea Britanie .a.), i nu imperiile
conservatoare cu care se nvecina Romnia. Instituia monarhic a avut un rol major n accelerarea procesului de moder -

nizare - occidentalizare a societii romneti. Conform Constituiei din 1866, domnul (din 1881, regele) exercita mpreun
cu Parlamentul (reprezentaiunea naional) puterea legislativ i, mpreun cu guvernul, pe cea executiv. ntre pre rogativele sale se numrau: sancionarea i promulgarea legilor, dreptul de amnistie, dreptul de a bate moned,
reprezentarea statului romn n politica extern. EI era eful armatei, avea iniiativa legilor i dreptul de veto absolut,
putndu-se opune punerii n aplicare a unor legi votate de Parlament. n schimb, actele domnitorului nu aveau autoritate,
dac nu erau contrasemnate de un ministru, care purta astfel responsabilitatea lor (Constituia din 1866 articolul 92).
Domnul l numea pe primul-ministru, care, la rndul su, forma guvernul i organiza noile alegeri (spre deosebire de
sistemul democratic clasic, n care guvernele rezult din alegeri). Aceast stare de lucruri era cauzat de situaia concret
a societii romneti, n care cei mai muli dintre locuitorii de la sate nu erau tiutori de carte i nu aveau drept de vot (l
vor primi dup primul rzboi mondial). Atribuiile domnitorului erau pe via i ereditare.
Simbolul monarhiei constituionale romneti a fost Carol I de Hohenzollern-Sigmaringen. Prin aducerea unui
principe strin se mplinea o dorin mai veche a clasei politice, al crei scop era de a stinge rivalitile dintre marile familii
boiereti i de a ridica prestigiul internaional al statului romn. Desigur, descendena sa dintr-o prestigioas dinastie
german a contat mult n dezvoltarea legturilor politice, economice i militare dintre regatul romn i cea mai nsemnat
putere european din acea vreme, Germania wilhelmian.
De-a lungul ntregii sale domnii de 48 de ani - cea mai lung din istoria romnilor (1866 - 1914) Carol a jucat un rol
important n evoluia statului romn, fiind figura politic central. Devenit principe al Romniei n 1866, Carol, disciplinat i
perseverent, descinznd dintr-o prestigioas dinastie german, i-a mplinit menirea de monarh constituional. Carol I s-a
ataat de ara al crei domnitor (rege) a devenit, aprndu-i interesele. Primii ani de domnie au nsemnat o perioad de
adaptare din care n-au lipsit dificultile determinate de diveri factori: disputele dintre conservatori i liberali-radicali,
simpatia francofil a opiniei publice, evident n timpul rzboiului franco-prusac din 1870-1871. Dup anii 1870-1871, cnd
au loc manifestri antidinastice, Carol a cutat s impun o domnie autoritar cu acordul Puterilor garante i al
conservatorilor. Dificultile de la nceputul domniei au fost treptat depite, urmnd, ndeosebi dup cucerirea
independenei de stat, etapa de consolidare a dinastiei: la 9 septembrie 1878 Carol i-a luat titlul de Alte Regal, n
martie 1881 a fost proclamat Regatul, iar pe 10 mai 1881, Carol I a fost ncoronat (coroana folosit fiind confecionat din
oelul tunurilor capturate la Plevna); pe 18 mai 1881 s-a ncheiat pactul de familie, prin care era reglementat succesiunea
la tron, motenitor fiind proclamat prinul Ferdinand de Hohenzollern-Sigmaringen, nepotul de frate al lui Carol I.; n 1884 s-a
legiferat crearea Domeniilor Coroanei, ale cror venituri completau lista civil a regelui.
Personalitate echilibrat i cu o educaie deosebit, integru din punct de vedere moral, disciplinat i riguros, regele
Carol a reuit s modereze disputele politice dintre liberali i conservatori, a protejat sistemul bipartit, a ncurajat
modernizarea statului i a sprijinit micarea naional a romnilor din afara granielor. De la nceputul domniei s-a sprijinit
pe conservatori. A conlucrat i cu liberalii, aflai mai mult timp la guvernare, deoarece acetia erau dornici s adopte msuri
cu caracter reformator n folosul statului romn.
Pe plan intern, Carol a ncurajat formarea partidelor politice, a cultivat un climat de ordine, disciplin i rigoare, a
struit pentru modernizarea structurilor economice i a fost un arbitru al vieii politice. EI a instituit n 1895 sistemul rotativei
guvernamentale. Prin atribuia sa constituional de numire a primului ministru, regele avea un rol cheie n determinarea
rezultatului alegerilor parlamentare, deoarece fiecare guvern aciona n aa fel nct obinea victoria electoral. Suveranul
a artat preocupare pentru dezvoltarea nvmntului, a culturii, precum i pentru formarea tinerelor generaii de
intelectuali; n 1891 a sprijinit nfiinarea Fundaiei culturale Carol I.
Chemat pe tronul Romniei pentru a consolida poziia rii pe plan internaional, Carol I a desfurat o intens
activitate n politica extern; s-a dedicat cuceririi independenei; a alturat Romnia Triplei Aliane (1883) i a implicat-o n
rzboaiele balcanice. n timpul rzboiului de independen a avut merite importante n desfurarea operaiunilor militare.
Dup Congresul de pace de la Berlin (1878) a respins cu curaj cererea Rusiei de liber trecere a armatei ariste prin
Dobrogea. n contextul deteriorrii relaiilor romno-ruse, dup 1878 s-a orientat spre Puterile Centrale sau Tripla Alian
(Austro-Ungaria, Germania i, pentru un timp, Italia), cu care a ncheiat Tratatul din 1883 (secret). Aceast orientare
extern n-a fost determinat n primul rnd de originea german a regelui, ci de presiunea panslavismului, susinut de
Rusia. n plus, orientarea spre Puterile Centrale era o reacie la atitudinea neprietenoas a Rusiei din 1878, cnd armatele
ruseti au ntrziat retragerea lor de pe teritoriul Romniei, dup ncheierea rzboiului cu Turcia. Un puternic impact l-a
avut faptul c, dup ce prin Convenia din aprilie 1877 Rusia s-a angajat s apere integritatea teritorial a Romniei, n
1878, prin Tratatul de la Berlin, a ocupat trei judee din sudul Basarabiei. n timpul regelui Carol I, Romnia s-a afirmat ca

un factor de echilibru n Balcani. Ca urmare a participrii rii noastre la al doilea rzboi balcanic, ncheiat cu pacea de la
Bucureti (1913), Cadrilaterul a revenit statului romn.
Carol I a ncurajat lupta romnilor din teritoriile aflate sub dominaie strin, folosind diverse modaliti: intervenia
regelui pe lng curtea de la Viena pentru eliberarea conductorilor micrii memorandiste condamnai n procesul de la
Cluj din 1894; sprijinul financiar pentru colile romneti etc. Totui, n aceast chestiune el a avut o atitudine prudent,
pentru a nu provoca puternicele imperii vecine, Rus i Austro-Ungar. n timpul primului rzboi mondial suveranul a acceptat
neutralitatea Romniei, hotrre adoptat n cadrul Consiliului de Coroan de la Sinaia din 21 iulie / 3 august 1914. Dup
moartea lui Carol I (27 septembrie 1914), i-a urmat la tron conform Pactului de familie din 1881, Ferdinand I (1914-1927).
Acesta i-a legat numele de participarea Romniei la primul rzboi mondial (1916-1918), de realizarea Marii Uniri precum
i de nfptuirea unor importante reforme (agrar, electoral).
3.2. Reprezentana Naional (Parlamentul). Parlamentul reprezenta puterea legislativ. n baza Statutului
dezvolttor al Conveniei de la Paris (1864) s-a inaugurat n Romnia parlamentul bicameral: Adunarea Electiv (Adunarea
Deputailor) i Corpul Ponderator (Senatul). Constituia din 1866 a stat la baza vieii parlamentare din anii 1866-1914,
preciznd importantele prerogative pe care le avea parlamentul: dezbaterea i adoptarea legilor, a bugetului, controlul
activitii guvernamentale prin ntrebri, interpelri, anchete, moiuni de cenzur. Potrivit Constituiei, Reprezentana
Naional era un parlament bicameral format din Senat i Adunarea Deputailor.
De regul, Parlamentul i desfura activitatea pe durata a 4 -5 luni pe an, timp n care erau discutate i votate
legile. n mod normal, lucrrile se deschideau la 15 noiembrie. La deschidere se citea Mesajul Tronului adresat de rege
legislativului. Activitatea parlamentar se ncheia n fiecare an cu rspunsul Corpurilor Legiuitoare la mesajul tronului.
Parlamentul i exercita dreptul de a controla puterea executiv, urmrind modul n care se aplicau legile. Deputaii i
senatorii, mai ales cei din opoziie, se foloseau de dreptul de interpelare, cernd unor minitri s rspund pentru
anumite decizii sau acte politice i cteodat obligndu-i chiar s demisioneze. Parlamentul a avut o contribuie esenial
n crearea cadrului legislativ al modernizrii. n activitatea lor, guvernanii aveau de nfruntat opoziia parlamentar care era
extrem de activ.
3.3. Guvernul, ca instituie reprezentnd puterea executiv, este o creaie a epocii moderne, avnd ca act de
natere Regulamentul. n baza Constituiei din 1866, regele ncredina guvernul unui lider de partid, dup care dizolva
parlamentul i se organizau alegeri generale. Prin acest sistem, executivul i construia majoriti parlamentare, autoritile
locale fiind puse n slujba partidului aflat la putere. Astfel, guvernul fcea Parlamentul, ceea ce nsemna o alterare a
regimului constituional. n 1895, regele Carol I a introdus sistemul rotativei guvernamentale care consta n alter narea la
guvernare a celor dou partide importante: Partidul Naional Liberal i Partidul Conservator. Rotativa guvernamental nu
a exclus disputele i patimile politice. Conform Constituiei din 1866, executivul era rspunztor n faa parlamentului
pentru activitatea desfurat, dar n practic era factorul decisiv n conducerea trii.
3.4. Armata a avut un rol major n evoluia Romniei moderne, aducndu-i contribuia la cucerirea independenei
de stat i la nfptuirea Marii Uniri. Ea a evoluat ca structur i organizare: n 1860 s-a nfiinat Ministerul de Rzboi, iar
legea privind organizarea puterii armate (1868) a introdus principiul mobilizrii generale.
3.5. Biserica era o important instituie, care se bucura de respect i de prestigiu moral. Cuza a secularizat averile
mnstireti (1863) i a ncercat s diminueze rolul clericilor n treburile civile. Prin nelegerea dintre guvern i Patriarhie
(1885), Biserica Romn rmnea independent, pstrndu-i administraia n conformitate cu canoanele rsritene. Tot
acum, Biserica Ortodox i-a proclamat autocefalia fa de Patriarhia de la Constantinopol, fapt care avea urmri pozitive
asupra suveranitii naionale. Ea a contribuit la dezvoltarea culturii, la unitatea spiritual i naional a romnilor.
3.6. Partide i grupri politice. Pluralismul a fost o trstur a sistemului politic din Romnia n aceast perioad.
Viaa politic a fost dominat de Partidul Naional Liberal constituit n 1875 i de Partidul Conservator, nfiinat n 1880.
Ambele au participat la guvernarea rii i, cu toate deosebirile de idei, au acionat n vederea modernizrii societii
romneti. n viaa politic au mai existat i disidene liberal-radicale, conservatoare, partide de orientare social-democrat
sau socialist.
Liberalii. Reprezentnd ndeosebi burghezia, liberalii i aveau ca reprezentani de seam pe I. C. Brtianu, C. A.
Rosetti, D.A. Sturdza, Ion I.C. Brtianu. Ei se pronunau pentru respectarea regimului parlamentar constituional i domnia
legilor, fiind adepii politicii prin noi nine. Deosebirile de opinii au determinat cristalizarea unor grupri sau dizidene.
Astfel, s-au afirmat liberalii radicali condui de Ion C. Brtianu i C.A. Rosetti care susineau libertatea presei, lrgirea
dreptului de vot prin formarea unui colegiu unic de alegtori, reforma agrar radical. n cadrul P.N.L., n 1884, s-a creat

gruparea radical condus de C.A. Rosetti, iar dup moartea sa de Gheorghe Panu, care milita pentru introducerea votului
universal, impozit progresiv pe venit, reform agrar i o legislaie eficient a muncii; n 1886 s-au desprins tinerii liberali
condui de Nicolae Fleva. Dup 1895, s-a constituit gruparea condus de P.S. Aurelian, numit drapelist dup oficiosul
acestuia, Drapelul. Totui, aceste disidene nu au afectat decisiv unitatea partidului: dup 1890, odat cu afirmarea
tinerilor politicieni n frunte cu Ion I. C. Brtianu, partidul i-a consolidat poziia. n 1913, n programul liberal au fost
nscrise dou reforme importante: reforma agrar (viznd crearea unei proprieti mijlocii puternice) i reforma electoral
(acordarea dreptului de vot pentru tiutorii de carte). Principalele publicaii liberale erau Romnul, Voina naional i
Viitorul.
Conservatorii. Din rndul acestora fceau parte marii proprietari de pmnt, intelectuali, elemente ale burgheziei
comerciale i bancare. Adepi ai politicii pailor mruni, ei se strduiau s menin vechile tradiii politice i marea
proprietate. ntre liderii de seam s-au remarcat Lascr Catargiu, Titu Maiorescu, Petre P. Carp, Gheorghe Gr. Cantacuzino.
Publicaiile centrale conservatoare erau Timpul, Conservatorul, Epoca. Acest partid nu a fost ocolit de fuziuni sau
disidene: n 1907, conservatorii s-au unit cu junimitii condui de Petre Carp, iar n 1908 gruparea lui Take Ionescu a prsit
partidul i a nfiinat Partidul Conservator Democrat, promotor al accelerrii ritmului de modernizare a rii. De asemenea,
Nicolae Filipescu mpreun cu adepii si au prsit Partidul Conservator n 1915, datorit politicii lor filoantantiste.
Alte orientri politice. Pe scena politic au aprut i alte orientri politice, dar de mai mic ntindere. Dup 1890 s-a
ncercat constituirea unui Partid rnesc, evideniindu-se Constantin Dobrescu Arge, Vasile Koglniceanu, Ion Mihalache.
Eforturile acestora s-au concretizat n octombrie 1895, atunci cnd s-a constituit Partida rneasc. Aceasta va avea, ns,
o existen efemer, un adevrat Partid rnesc constituindu-se abia dup Primul Rzboi Mondial.
Micarea socialist s-a afirmat la sfritul secolului al XIX-lea prin intelectualii cu vederi de stnga i prin publicaii
precum Contemporanul, Lumea Nou sau Emanciparea. Un teoretician al micrii a fost Constantin DobrogeanuGherea, autorul primului program socialist din Romnia, intitulat Ce vor socialitii romni?. n 1893 s-a nfiinat Partidul
Social Democrat al Muncitorilor din Romnia care susinea introducerea votului universal, garantarea drepturilor politice i
economice ale muncitorilor, rscumprarea marilor proprieti i arendarea lor la rani. n 1899, prin trdarea
generoilor, care s-au orientat spre liberali, P.S.D.M.R., bazat pe ideile socialiste ale epocii, s-a dizolvat. Micarea
socialist a supravieuit n cercurile socialiste i n organizaiile sindicale. n 1910, a fost organizat Partidul Social Democrat
din Romnia, iar istoricul Nicolae Iorga a pus bazele Partidului Naionalist Democrat.
3.7. Politica extern. Dup experiena Congresului de la Berlin, regele Carol I i Ion C. Brtianu au cutat s
ncadreze Romnia ntr-un sistem de aliane care s-i asigure protejarea integritii teritoriale i a intereselor sale externe. Era
vorba, n primul rnd, de a se apra n faa tendinelor expansioniste ale Imperiului Rus, pentru care regatul romn constituia
o piedic n calea aspiraiilor hegemonice n Europa de Sud-est. Tripla Alian, format din Germania, Austro-Ungaria i Italia,
reprezenta o uria for politic, economic i militar, sub auspiciile creia regatul romn i putea menine stabilitatea i se
putea dezvolta n continuare. Romnia s-a alturat Triplei Aliane printr-un tratat bilateral ncheiat cu Austro-Ungaria (18/30
octombrie 1883), la care a aderat, n aceeai zi, i Germania. Aceast aderare a Romniei la Tripla Alian a fost inut
secret, datorit puternicelor sentimente francofile ale majoritii opiniei publice romneti. Trebuie precizat, ns, c n acea
epoc, Frana nu putea oferi statului romn garanii suficiente de susinere extern.
Politica guvernului maghiar fa de romnii din Transilvania, fa de fruntaii memoranditi a slbit aliana Romniei
cu Puterile Centrale i a influenat opinia public din regat, care a devenit din ce n ce mai ostil Austro-Ungariei. Treptat,
politica extern a Romniei s-a reorientat spre Tripla Antant, format din Frana, Marea Britanie i Rusia. n acest sens,
semnificativ a fost vizita arului Nicolae al II-lea la Constana n iunie 1914. De asemenea, legturile diplomatice cu Frana
s-au intensificat, crendu-se, astfel, premisele pentru participarea Romniei la Primul Rzboi Mondial de partea Antantei.
Dac Romnia nu a participat la primul rzboi balcanic, izbucnit n 1912, n cel de-al doilea rzboi balcanic ea s-a aflat de
partea celor victorioi, deci alturi de Serbia, Grecia i Turcia, mpotriva Bulgariei. Prin Tratatul de la Bucureti (28 iulie/10
august 1913), Bulgaria a cedat Romniei sudul Dobrogei (Cadrilaterul, format din judeele Durostor i Caliacra). Cel de-al
doilea rzboi balcanic a sporit rolul Romniei de garant al echilibrului n Balcani, deci de putere important n sud-estul
continentului.
4. STATUL AGENT AL MODERNIZRII PN LA PRIMUL RZBOI MONDIAL

4.1. Agricultura. Problema rneasc. Pn n anul 1914, agricultura a rmas cea mai important ramur
economic. Principalul progres n agricultur a fost creterea suprafeelor cultivate mai ales cu cereale. Marea proprietate
reprezenta n jurul anului 1900 aproximativ 50% din suprafaa arabil a rii. n acelai timp, aproape 80% din totalul
rnimii nu poseda pmnt suficient. Dup anul 1900, agricultura a fost nzestrat cu maini i utilaje, care nu au
determinat ns o cretere nsemnat a productivitii. La baza relaiilor agrare au rmas nvoielile agricole. Sistemul
arenzilor n munc i produse i munca la tarla au complicat situaia ranilor. Intervenia statului n domeniul agriculturii a
pornit de la realitile specifice anilor 1859 - 1918: ponderea important a acestei ramuri n cadrul economiei naionale (n
1900 contribuia cu dou treimi la produsul naional i asigura trei ptrimi din exportul rii), insuficiena pmntului pentru
rani, analfabetismul, inventarul agricol modest, credite puine, tensiunile sociale (rscoalele din 1888, 1894, 1898 -1899,
1907). Dup legea rural din 1864, au urmat alte msuri ameliorative: n martie 1866 s-a adoptat legea nvoielilor agricole,
care reglementa raporturile dintre rani i moieri; n 1881 s-a nfiinat Creditul Agricol; constituirea bncilor populare;
adoptarea n 1904 a legii care permitea ranilor s formeze obti steti n vederea cumprrii de pmnt; dup rscoala
din 1907 a fost limitat arendarea, s-a elaborat o nou lege a nvoielilor agricole i s-au adoptat noi msuri care s
faciliteze cumprarea de pmnt.
Asemenea msuri nu au abordat ns problema esenial i anume cea privind redistribuirea pmntului. n 1907, a
avut loc o mare rscoal a ranilor care s-a extins din nordul Moldovei pn n Muntenia i Oltenia; a fost nevoie de
intervenia armatei pentru nbuirea acesteia, numeroi rani fiind omori sau arestai. Rscoala a artat acuitatea
problemei agrare i a generat o semnificativ mutaie n atitudinea clasei politice fa de rnime. Imediat dup rscoal
au fost adoptate unele msuri viznd rezolvarea problemei agrare: legea nvoielilor agricole (1907); nfiinarea Casei
Rurale (1908). n ciuda acestei legislaii, agricultura a rmas n mare msur asemntoare structural cu ceea ce fusese la
jumtatea secolului precedent. n 1907, circa o treime dintre familiile de rani aveau mai puin de 3 ha, astfel c pentru ai asigura existena, erau nevoite s se nvoiasc pentru a lucra pe moiile marilor proprietari. Relaiile agrare nu s-au
schimbat substanial, iar productivitatea era relativ modest; predomina cultura cerealelor. Schimbri sesizabile au aprut
n organizarea produciei pe marile proprieti, n sensul c a crescut numrul mainilor agricole i al muncitorilor agricoli.
4.2. Industria. Industria a fost domeniul n care progresul a avut o evoluie lent, dar continu, accelerndu-se
ritmul acestuia n ultimul deceniu al secolului trecut. Dac pn n deceniile 7-8 ale secolului al XIX-lea activitile
industriale erau susinute mai ales de ateliere i manufacturi, neimplicarea statului printr-o politic de ncurajare i
protejare a produciei interne a avut drept urmare un parcurs lent spre modernitate. Intervenia statului s-a realizat dup ce
Romnia a devenit independent i dup ce a expirat convenia comercial ncheiat cu Austro-Ungaria n 1875. Totui,
imediat dup obinerea independenei, industria era lipsit de capital autohton, de cadre tehnice bine calificate, de maini
i materii prime. n consecin, politicieni, economiti, oameni de cultur au susinut c ncurajarea industriei naionale se
putea realiza printr-un program de msuri protecioniste. Cadrul legislativ a vizat mai ales dezvoltarea principalelor ramuri
industriale: industria alimentar, forestier, petrolier i metalurgic. Ca urmare, industria a cunoscut un proces de
modernizare, n dauna produciei meteugreti. Acest fapt a fost determinat, n bun msur, de iniiativele n plan
legislativ adoptate de Parlamentul romn: legea de ncurajare a industriei naionale din 1887, care viza industria mare,
acorda nlesniri, pe timp de 15 ani, celor care nfiinau ntreprinderi mari, cu cel puin 25 de lucrtori i cu un capital minim
de 50.000 lei. Legea general a tarifelor din 1886 iniia protecionismul, aplicnd unele taxe de import la produse care
concurau cu produsele industriei naionale. n 1895, conservatorii au adoptat legea minelor prin care bogiile subsolului,
cu excepia petrolului au trecut n proprietatea statului, crendu-se condiii mai bune pentru exploatarea lor. Aceste msuri
au favorizat un ritm mai accentuat de dezvoltare a industriei. Industria uoar era cel mai bine reprezentat, deoarece
necesita capitaluri mici, dispunea de materie prim din abunden i ieftin, procurat din agricultur i aducea ctiguri
imediate.
Dup anul 1900, cea mai dezvoltat era industria petrolier, care beneficia de cele mai moderne rafinrii din lume,
astfel nct Romnia era, n 1914, a doua ar productoare de petrol din Europa. Progrese au nregistrat industria
forestier i alimentar. n preajma primului rzboi mondial, industriile dominante erau industria petrolier i cea de
cherestea. Lacunele din structura industriei romneti sunt evidente. Absena unei industrii siderurgice i constructoare de
maini, precum i caracterul rudimentar al industriei chimice erau indicii c nivelul industrializrii se aflau cu mult n urma
celor vest-europeni. n plus, industria contribuia doar cu 17 % la realizarea produsului intern brut (n preajma primului
rzboi mondial). Industria constructoare de maini era inexistent, astfel ara rmnea dependent de importuri n acest
sector vital. O trstur specific a constituit-o ptrunderea capitalului strin n diverse ramuri (petrol, gaz, electricitate,

zahr), ndeosebi dup adoptarea legii minelor (1895), care acorda numeroase faciliti investitorilor. Ponderea cea mai
important o avea capitalul englez, olandez, francez i belgian.
4.3. Transporturile. Progresele n domeniul industriei i accesul la piaa internaional au fost posibile i datorit
modernizrii mijloacelor de transport i de comunicaii. Mecanizarea comunicaiilor, utilizarea telegrafului i telefonului au
favorizat tranzaciile, iar extinderea reelei feroviare i a oselelor a influenat creterea volumului transporturilor. Statul a
acordat o mare atenie dezvoltrii cilor de transport: n 1869 a fost inaugurat calea ferat Bucureti-Giurgiu, prima din
Romnia, iar n 1872 s-a dat n folosin Gara de Nord; n 1879 a nceput construirea cii ferate Buzu-Mreti, prima
cale ferat executat de statul romn. Ca i n alte domenii ale dezvoltrii economice, statul romn i-a asumat
responsabilitatea pentru administrarea ntregului sistem feroviar. Dup obinerea independenei, cile ferate devin monopol
de stat prin rscumprarea liniilor construite de acionarii strini. n 1895 s-a dat n folosin podul peste Dunre de la
Cernavod, construit de inginerul romn Anghel Saligny, la acea vreme cel mai lung pod din Europa.
4.4. Comerul i sistemul bancar. Ca expresie a progresului economic, Romnia a ncheiat acorduri comerciale cu
Austro-Ungaria (1875), Frana, Marea Britanie, Italia (1876), Germania (1877). Finanele publice i creditul au constituit un
alt sector n care statul a intervenit activ n scopul dezvoltrii relaiilor capitaliste. Mutaii importante au aprut n sistemul
bancar: n 1867 s-a instituit noul sistem financiar bazat pe moneda naional (leul); a luat fiin Casa de Economii i
Consemnaiuni (1864). Prima emisiune de hrtie - moned a fost realizat n 1877. Ea a impus ordinea monetar i a
contribuit la ncurajarea investiiilor interne. Un moment important l-a constituit nfiinarea Bncii Naionale a Romniei
(1880) cu dreptul de a emite moned. Proiectul de lege prevedea c pentru nfiinarea bncii nu putea fi folosit dect
capitalul romnesc, din care dou treimi urmau s provin din surse particulare, iar o treime de la stat. Capitalul particular
al bncii a fost cel liberal. La nceputul secolului XX, sistemul bancar era deja format i rspundea necesitilor de credit
ale societii romneti. Ca o expresie a dezvoltrii economice, n 1881 se nfiineaz Bursa din Bucureti, prima burs de
valori din Romnia.
4.6. nvmntul. Organizarea nvmntului pe principii moderne a nceput nc din prima jumtate a secolului al
XIX-lea prin activitatea crturarilor Gheorghe Asachi i Gheorghe Lazr. nvmntul public s-a introdus prin
Regulamentele Organice. Legea instruciunii publice din 1864 a fixat cadrul organizatoric i de dezvoltare pentru
nvmntul primar, secundar i universitar. Introducnd obligativitatea i gratuitatea nvmntului primar de 4 clase i
stabilind un sistem unitar de nvmnt, legea situa Romnia alturi de ri avansate ca Frana, Italia, Elveia, rile
Scandinave. Populaia colar era n cretere, dei analfabetismul continua s fie o problem pentru Romnia.
Dezvoltarea nvmntului a mai fcut un pas n 1893, cnd a fost votat proiectul de lege propus de Take Ionescu. Acest
proiect reorganiza nvmntul primar i i ddea un caracter practic. De asemenea, s-a reorganizat instruciunea public,
punndu-se accent pe frecvena elevilor i pe pregtirea noilor dascli, s-a dezvoltat reeaua colar, crescnd numrul
tiutorilor de carte. Cel mai important rol n modernizarea nvmntului romnesc de toate gradele l-a avut pedagogul,
matematicianul i astronomul Spiru Haret. Ca ministru al instruciunii publice, el a iniiat culturalizarea i alfabetizarea n
mediul rural i a organizat programe speciale de pregtire a nvtorilor. Totodat, s-a afirmat nvmntul superior i s-a
format un corp profesoral valoros, s-au creat laboratoare i au aprut publicaii tiinifice. Dup nfiinarea Universitilor din
Iai (1860) i Bucureti (1864), au fost organizate i alte noi instituii de nvmnt superior: Facultatea de Medicin,
coala de Arte Frumoase, coala Superioar de Poduri i osele (1881), coala Superioar de Arhitectur, Universitatea
din Cluj (1872) Universitatea din Cernui (1874) etc. n aceast perioad au aprut primele organizaii ale corpului
didactic, publicaii consacrate colii i problemelor pedagogice, primele asociaii studeneti. n celelalte teritorii romneti,
situaia nvmntului era dificil datorit atitudinii imperiilor care le stpneau: lipsa ajutorului financiar, impunerea
predrii n limba maghiar (n Transilvania dup 1867), n german (Bucovina) i rus (Basarabia). n Transilvania, limba
romn era admis ca limb de predare n nvmntul primar i confesional. ns n timpul regimului dualist, limba
maghiar a devenit obligatorie pentru predarea tuturor obiectelor de studiu. n nvmntul superior exista cte o catedr
de limba romn la Universitile din Cluj i Budapesta, cu subvenii pentru studenii romni acordate de biseric i de
fundaiile particulare; de asemenea, s-a nfiinat o catedr de limba i literatura romn la Universitatea din Cernui.
4.7. Cultura. Cultura a fost un alt aspect de seam al modernizrii Romniei. Literai, artiti, oameni de tiin au
deschis drumuri noi i au nfiinat instituiile culturale fundamentale pentru un stat modem. Ei au cultivat valorile artistice i
tiinifice care au sincronizat i integrat Romnia n lumea civilizat. Secolul al XIX-lea poate fi considerat cel mai
spectaculos n istoria romnilor datorit trecerii de la Evul Mediu la modernitate. n acest proces, rolul hotrtor revine
culturii care a schimbat mentaliti i a orientat societatea romneasc spre un model european.

Academia Romn. nfiinat ca Societatea literar romn (1866), ulterior Societatea Academic Romn
(1867), Academia Romn primete aceast titulatur n anul 1879. Ea avea trei secii: literatur, istorie, tiine. Din
iniiativa unor oameni de cultur din toate provinciile locuite de romni se forma, n 1866, o societate literar care avea ca
scop iniial stabilirea ortografiei, gramaticii i editarea dicionarului limbii romne. Treptat, s-au alturat nu numai filologi i
istorici, ci i personaliti din domeniul economiei, medicinei, tiinelor naturale etc. Din 1879, scopul principal al Academiei
Romne a fost promovarea culturii, limbii i istoriei naionale, a literelor, tiinelor i artelor frumoase. Din acest for au
fcut parte importani oameni de cultur Academia a rmas pn astzi cea mai important instituie de cultur a
Romniei. nc de la ntemeiere, membrii Academiei proveneau din toate inuturile locuite de romni (din Transilvania,
Bucovina, Basarabia i de la sudul Dunrii), fapt semnificativ pentru politica cultural a statului romn. n aceeai direcie panromneasc a acionat i Liga pentru unitatea cultural a tuturor romnilor, nfiinat la Bucureti n 1890, al crei suflet
a fost Nicolae Iorga. Prin filialele ei, deschise n diferite orae ale rii i n unele capitale occidentale, au fost ncura jate i
fcute cunoscute eforturile de emancipare cultural i politic ale romnilor transilvneni.
Academia Romn a devenit treptat principalul for de coagulare a forelor culturii i tiinei, contribuind la afirmarea
spiritualitii romneti din toate provinciile. Au luat fiin diverse societi i asociaii culturale. Una dintre cele mai
importante a fost Societatea Junimea (Iai 1863), avndu-i ca fondatori pe Titu Maiorescu, Iacob Negruzzi, Vasile Pogor
i Petre P. Carp. Publicaia acesteia, Convorbiri Literare a promovat valori autentice, bazndu-se pe criteriul estetic,
afirmnd nsemntatea i valoarea literaturii. Junimea a reunit nume ilustre ale culturii i vieii politice romneti:
Eminescu, Alecsandri, Creang, Xenopol, Slavici etc. Alturi de aceasta au activat i alte societi: Societatea Cultural
Ateneul Romn (Bucureti, 1865).
n literatur s-au format mai multe curente, caracterizate printr-o anumit viziune asupra coninutului creaiei literare
i a rolului creatorului n cadrul societii: romantismul se ntemeia pe evocarea trecutului, a virtuilor naintailor ca model
de redeteptare a spiritului naional, pe evocarea naturii i a iubirii; smntorismul, care prezenta satul romnesc ca un
mediu ideal de via, susinea valorificarea folclorului i a literaturii originale; poporanismul i propunea orientarea
literaturii spre reflectarea problemei rurale. Reprezentanii acestui curent nu credeau n viitorul industrial al Romniei i
preconizau dezvoltarea lumii satelor, militnd pentru votul universal i reforma agrar.
adunri ad-hoc - adunri ntrunite anume pentru un anumit scop.
alternan la guvernare (rotativ guvernamental) - practic politic preluat dup model englez, conform creia dou
partide politice sunt chemate alternativ la guvernare; n Romnia a funcionat din 1895 pn n 1918 i a fost reprezentat de
alternarea liberalilor i a conservatorilor
amnistie - act al domnitorului, regelui etc. prin care se nltur rspunderea penal pentru o infraciune.
armistiiu - act ncheiat ntre dou fore aflate n conflict care stipuleaz ncetarea temporar a ostilitilor.
balan comercial - raportul dintre valoarea general a importul i cea a exportului.
caimacam - lociitor al domnitorului.
capitulare - ncetarea ostilitilor armate ntre forele beligerante prin depunerea armelor de ctre una din pri.
Casa coalelor - instituie creat n 1896 pentru a ncuraja construirea noilor localuri de coli.
colegiu electoral - categorie de votani care cuprinde cetenii cu aceeai avere sau rang social.
confederaie - uniune de state independente, avnd anumite instituii centrale comune.
de facto - n fapt; ceea ce exist n practic.
de iure - de drept; ceea ce exist n teorie.
deznaionalizare - politic practicat n raporturile cu minoritile i prin care se urmrete ca acestea s-i piard
identitatea naional.
diaspora - grup etnic aflat n afara granielor rii de origine.
domnie ereditar - form de guvernmnt n care succesiunea la conducerea statului avea loc n cadrul aceleiai familii.
drept de veto - atribut al suveranului de a se opune punerii n aplicare a unor legi votate de Parlament.
dualismul austro-ungar - aliana din 1867 prin care mpratul Austriei a devenit i rege al Ungariei. n urma acestui pact,
Transilvania a fost ncorporat Ungariei.
elit -un grup restrns de oameni care se disting prin instruire, talent, avere etc. i care ocup poziii importante n cadrul
societii.
gubernie - unitate administrativ-teritorial n cadrul Imperiului Rus care nu dispunea de autonomie.

integritate teritorial - principiu de drept internaional, potrivit cruia fiecare stat i exercit deplinul control asupra
teritoriului su.
interpelare - procedur de control parlamentar, constnd n dreptul unui senator sau deputat de a cere i primi explicaii
din partea guvernului n legtur cu modul de rezolvare a unor probleme politice, administrative, diplomatice etc.
lovitur de stat - aciune de preluare a puterii iar respectarea procedurilor constituionale.
mesajul tronului - comunicare rostit de monarh, cu prilejul deschiderii sesiunii parlamentului, n care erau prezentate
problemele rii i recomandrile privind rezolvarea lor.
modernism - curent sau tendin, manifestat n special n arta i literatura secolului al XX-lea, caracterizat prin negarea
tradiiei i prin adoptarea unor noi principii de creaie.
modernitate - n sens general, caracteristica de a fi modem, respectiv ceea ce este diferit sau chiar opus preceptelor,
normelor i practicilor tradiionale, referindu-se la produse ale culturii, instituii, forme de organizare social etc.
monarhie constituional - form de guvernmnt n care puterea suprem aparine unei singure persoane (rege) ale
crei prerogative sunt limitate prin constituia trii.
neoabsolutism - regim de centralizare i germanizare impus de austrieci n Transilvania dup 1849.
panslavism - curent politic care susinea unirea tuturor slavilor ntr-un singur stat.
plebiscit - consultare a cetenilor care se pronun prin da sau nu asupra unui proiect de lege sau a unui act de importan
deosebit (referendum).
a promulga - a dispune, printr-un act oficial, ca o lege s intre n vigoare, s devin executorie.
pronunciament - declaraie sau aciune prin care se exprim protestul fa de un anumit sistem social-politic.
rzboaie balcanice - conflicte militare n Balcani (1912 -1913) cauzate de dominaia otoman i de rivalitile din zon.
redut - mic fort de aprare, de form poligonal, nconjurat de anuri.
regim autoritar - form de guvernare n care eful executivului are puteri sporite, n dauna legislativului.
responsabilitate ministerial - obligaia unui ministru de resort de a rspunde politic sau juridic pentru contrasemnarea
unei legi sancionate de suveran; obligaia minitrilor de a rspunde politic sau juridic pentru actul de guvernare.
a sanciona - a confirma o lege sau o dispoziie.
secularizare - trecerea averilor bisericeti sau mnstireti n proprietatea statului.
suzeranitate - dreptul unui stat asupra altui stat care are guvern propriu dar nu are o autonomie complet.
tarif vamal protecionist - taxe puse mrfurilor importate pentru protejarea produciei autohtone.
tradiionalism - curent sau tendin care cultiv sau supraevalueaz elementele tradiionale.
tratat de pace - act care reglementeaz raporturile dintre statele care s-au aflat n conflict.
vot cenzitar - vot exprimat de cetenii activi n viaa politic; criteriul n baza c ruia poate fi evaluat activismul este dat
de o limit a impozitului (cens) perceput de stat.
vot de blam (de nencredere) - aciune a Parlamentului prin care politica guvernului este dezaprobat. n urma votului de
blam guvernul este obligat s demisioneze.
5. PRIMUL RZBOI MONDIAL
5.1. Perioada neutralitii armate (1914 - 1916)
Contextul internaional. La nceputul secolului al XX-lea marile puteri europene erau grupate n dou aliane politicomilitare opuse: Tripla Alian sau Puterile Centrale (Germania, Austro-Ungaria, Italia) i Tripla nelegere sau Antanta
(Anglia, Frana, Rusia). Interesele politice i economice divergente ale acestora, numeroasele crize regionale (marocan,
bosniac, balcanic etc.) prefigurau un conflict de mari proporii. Acesta s-a declanat pe 15 iunie 1914, cnd a avut loc
atentatul de la Sarajevo n urma cruia arhiducele Franz Ferdinand (motenitorul tronului austro-ungar) i soia sa, Sofia, au
fost ucii de un naionalist srb. Asasinatul a servit ca pretext Austro-Ungariei pentru atacarea Serbiei la 15 iulie 1914.
ncurajat de Germania, Austro-Ungaria a declarat rzboi Serbiei. n sptmna tragic care a urmat acestui act, a intrat n
funciune sistemul de aliane care a transformat rzboiul ntr-unul european i mondial. Carol I i oamenii politici romni aveau
motive ntemeiate s se team de rzboi. Poziia geografic a Romniei, potenialul ei economic i uman fceau inevitabil
implicarea rii noastre n conflict. Aliana cu Puterile Centrale complica ns lucrurile.

Poziia Romniei fa de rzboi. Izbucnirea Primului Rzboi Mondial la 15 iulie 1914 a pus Romnia n fata unei
ntrebri fundamentale: cu care din cele dou tabere politico-militare s se alieze ( Antanta sau Puterile Centrale), pentru
a-i realiza unitatea statal? O hotrre era greu de luat, deoarece Rusia (care fcea parte din Antant) anexase
Basarabia, iar Austro-Ungaria (care se afla n tabra Puterilor Centrale) stpnea Transilvania i Bucovina. Pe de alt
parte, Romnia era legat de Tripla Alian printr-un tratat semnat n 1883 cu Austro-Ungaria, la care aderaser
Germania i Italia, tratat care a avut drept scop garantarea securitii fa de politica agresiv a Rusiei. n aceste condiii,
Romnia trebuia s ia o hotrre care s nu-i prejudicieze interesele naionale.
Regele Carol I a convocat Consiliul de Coroan la Sinaia, pe 21 iulie 1914, la care au participat prinul motenitor,
Ferdinand, membrii guvernului Brtianu, fruntaii politici ai rii. n dezbaterile care au avut loc, regele Carol I a pledat
pentru intrarea n rzboi alturi de Puterile Centrale, fiind susinut de Petre P. Carp, care vedea n Rusia o primejdie de
moarte pentru ara noastr. Ceilali oameni politici, printre care Alexandru Marghiloman, Take Ionescu, Ion I. C. Brtianu sau pronunat pentru neutralitate, pe motiv c Austro-Ungaria a atacat Serbia i n acest caz Romnia nu are nici o
obligaie. Rege constituional, Carol I a acceptat, n final, formula neutralitii armate, supunndu-se majoritii. n
comunicatul oficial se preciza c atitudinea de neutralitate a Romniei se motiva prin faptul c nu a fost prevenit de aliatul
su de izbucnirea rzboiului, aa cum prevedea tratatul de alian, iar Austro-Ungaria nu fusese atacat. Hotrrea a fost
acceptat i de urmaul su, Ferdinand I (din septembrie 1914). Guvernul liberal condus de Ion I. C. Brtianu considera c
ara trebuia bine pregtit pentru rzboi, iar opiunea militar s fie decis n funcie de evoluia evenimentelor. Totodat se
urmrea obinerea sprijinului Marilor Puteri pentru ntregirea teritorial.
POZIIA FAT DE RZBOI N 1914-1916: intrarea n rzboi alturi de Puterile Centrale regele Carol I,
conservatorii filogermani (P.P. Carp); expectativ armat pentru pregtirea rzboiului i realizarea unitii naionale
guvernul liberal; intrarea n rzboi alturi de Antanta majoritatea opiniei publice, opoziia naionalist; neutralitatea
definitiv micarea socialist.
Negocieri pentru intrarea n rzboi. n perioada neutralitii, opinia public romneasc i principalele partide
politice erau frmntate de posibila intrare a Romniei n rzboi i de problema ntregirii naionale. Opinia public
romneasc i majoritatea oamenilor politici erau favorabili unei apropieri de Antant. n septembrie 1914, Romnia a
ncheiat o convenie secret cu Rusia prin care, n schimbul unei neutraliti binevoitoare, i se recunotea dreptul de a-i
uni teritoriile romneti stpnite de Austro-Ungaria (Transilvania, Banat, Bucovina). Tot acum a fost semnat un acord cu
Italia prin care s-a convenit ca cele dou ri s acioneze mpreun pentru lichidarea Austro-Ungariei, s se informeze
reciproc n legtur cu orice schimbri preconizate n politica lor i s nu renune la neutralitate fr consultri prealabile.
Guvernul romn a dus tratative i cu celelalte ri din Antant (Frana, Anglia).
Dup moartea regelui Carol I (27 sept.1914), responsabilitatea politicii externe a fost asumat de I.I.C. Brtianu.
Dei att Brtianu, ct i regele Ferdinand I nclinau spre Antanta, ei nu intenionau s renune la neutralitate fr garanii
complete din partea Aliailor privind situaia Romniei i realizarea obiectivelor sale naionale. Brtianu a fost prudent n
negocierile cu Antanta pentru a nu angaja prematur ara n rzboi. n acelai timp era contient c Romnia nu putea
rmne neutr pn la sfritul rzboiului, dac dorea realizarea unirii. Msurile interne de pregtire a teritoriului i armatei
pentru o eventual intrare a rii n rzboi i intensa activitate diplomatic din perioada neutralitii (1914-1916) s-au
desfurat pe fondul unor puternice confruntri ntre antantiti i germanofili.
n anii 1914-1916, cele dou tabere politico-militare (Antanta i Puterile Centrale) au ncercat s atrag Romnia de
partea lor, miznd att pe poziia ei geostrategic, ct i pe importantele resurse de petrol i cereale. Viena (cancelarul
Otto Czernin) i Berlinul (mpratul Wilhelm II) au folosit diverse modaliti: presiuni asupra primului ministru ungar Istvan
Tisza pentru a-l determina s acorde concesiuni romnilor din Transilvania, sau chiar s permit armatei romne s ocupe
o parte din aceast provincie sub pretextul aprrii ei mpotriva unei invazii ruseti; promisiuni c Bulgaria va conlucra cu
Romnia la rezolvarea disputelor teritoriale din sudul Dobrogei (cartea bulgar); ncercri de nlturare a lui Ion I.C.
Brtianu i de instalare a unui guvern conservator condus de un politician progerman. La rndul ei, Antanta a uzat de toate
mijloacele, mbinnd promisiunile cu ameninrile pentru a-l determina pe Ion I.C. Brtianu s i se alture; tratativele dintre
guvernul romn i Antant s-au purtat la Bucureti, Paris, Londra, Petersburg i au fost influenate de evoluia
evenimentelor de pe front. Opinia public susinea intrarea rii n rzboi alturi de Antanta, remarcndu-se n fruntea
acestui curent Nicolae lorga, Barbu Delavrancea, Octavian Goga, Nicolae Filipescu .a. Un rol important l avea Liga
pentru Unitatea Cultural a tuturor Romnilor prin articole n pres, demonstraii, conferine, demersuri diplomatice.

Exista i un curent germanofil (Petre P. Carp, Titu Maiorescu, Constantin Stere) care, invocnd pericolul rus i tratatul din
1883, solicita intrarea n lupt alturi de Puterile Centrale.
n anii 1914-1916, guvernul romn a cutat s asigure nzestrarea i pregtirea armatei pentru rzboi: economia a
fost orientat spre producia militar; n vederea cumprrii de echipament militar s-au obinut mprumuturi din partea
Angliei i s-au fcut comenzi ctre Germania i Austro-Ungaria. Cu toate aceste msuri, dotarea armatei romne era
modest, cci industria autohton nu putea satisface dect o mic parte din cerine, iar transportul achiziiilor din vest se
fcea cu dificultate, mai ales dup octombrie 1915 cnd prin atacul bulgar asupra Serbiei a fost tiat singura rut
utilizabil (Salonic Turnu-Severin). Ulterior, a trebuit s se recurg la o rut ocolitoare, prin porturile ruseti de la Marea
Alb (Arhanghelsk) i Pacific (Vladivostok).
Sub presiunea evenimentelor de pe front, Antanta a acceptat garaniile scrise cerute, dar a i somat Romnia, n
vara anului 1916, s intre n rzboi acum ori niciodat. Dup ndelungi tratative, guvernul Brtianu a semnat cu
reprezentanii diplomatici ai Franei, Marii Britanii, Rusiei i Italiei la Bucureti, la 4 august 1916, tratatul de alian i
convenia militar. n baza acestor documente, Antanta ne promitea sprijin militar concretizat n diverse modaliti:
trimiterea zilnic a 300 de tone de muniii i armament, armata rus urma s participe cu trei divizii la aprarea Dobrogei n
cazul unui atac al Bulgariei i s desfoare mari operaiuni n Galiia i Bucovina, trupele aliate de la Salonic trebuiau s
angajeze o puternic ofensiv care s rein o parte a armatelor Puterilor Centrale. De asemenea, se recunotea
legitimitatea unirii cu Romnia a Transilvaniei, Banatului i Bucovinei i egalitatea cu ceilali membrii ai alianei, Antanta
angajndu-se s respecte integritatea teritorial a statului romn. La rndul su, Romnia urma s declare rzboi AustroUngariei cel trziu la 14 august 1916. Consiliul de Coroan din 14 august 1916 a aprobat oficial tratatele i a decis intrarea
rii noastre n rzboi alturi de Antant, avnd convingerea c sosise timpul pentru ca poporul romn s dovedeasc prin
fapte c poate avea o patrie ntregit.
TRATATUL DE ALIAN NTRE ROMNIA, RUSIA, FRANA, ANGLIA, ITALIA, (4 AUGUST 1916): I. Rusia,
Frana, Anglia i Italia garanteaz integritatea teritorial a regatului Romniei n toat ntinderea fruntariilor sale actuale. II.
Romnia se oblig s declare rzboi i s atace Austro-Ungaria n condiiile sta bilite prin convenia militar. III. Aliaii
recunosc Romniei dreptul de a anexa teritoriile monarhiei Austro-Ungariei prevzute i hotrnicite n art. 4. VI. Romnia
se va bucura de aceleai drepturi ca i aliaii si n tot ce privete preliminariile, tratativele de pace, ca i discutarea
chestiunilor care vor fi supuse hotrrii conferinei de pace.
CONVENIA MILITAR RUSO-ROMN: 1. Romnia se oblig a mobiliza toate forele sale de uscat i de ap i
a ataca Austro-Ungaria cel mai trziu la 14 august 1916. 2. Armata rus se oblig s atace n chipul cel mai energic pe tot
frontul austriac. 3. Rusia se oblig s trimit n Dobrogea dou divizii de infanterie i una de cavalerie, pentru a coopera cu
armata romn contra armatei bulgare. Aliaii se oblig a executa o hotrt ofen siv prin armata lor de la Salonic cel mai
trziu cu opt zile nainte de nceperea atacului Romniei. 4. [...] se oblig a furniza Romniei muniiuni i material.
5.2. Beligerana (1916 - 1918)
Consiliul de Coroan, inut la Cotroceni la 14/27 august 1916, a hotrt intrarea Romniei n rzboi numai mpotriva
Austro-Ungariei, creia i s-a declarat rzboi. Germania (15 august), Turcia (17 august) i Bulgaria (20 august) se vor
solidariza cu aliata lor i vor declara rzboi Romniei. Conform planului de operaiuni Ipoteza Z, trei armate romne (n
total, 420.00 de militari) au acionat la grania cu Austro-Ungaria pentru a elibera Transilvania i o armat (142.000 de
militari) a acionat de-a lungul graniei de sud, cu scopul de a apra frontiera mpotriva unui atac germano-bulgar i pentru
a asigura acoperirea debarcrii trupelor ruseti n Dobrogea. Romnia a intrat n rzboi fr ajutorul promis din partea
Antantei. n urma mobilizrii, armata romn cuprindea 813.758 soldai i 19.843 ofieri, dar din punct de vedere al
echipamentului i al aprovizionrii situaia era dificil: cele mai serioase deficiene priveau artileria grea, mitralierele i
avioanele; muli militari aveau o instrucie insuficient; de asemenea, numrul de locomotive i vagoane era prea mic
pentru a asigura transportul operativ. Toate acestea aveau s se resimt n timpul participrii la rzboi. Obiectivul iniial al
armatei romne era eliberarea Transilvaniei i apoi naintarea pe valea Tisei i pe valea Dunrii pentru a tia sursele de
aprovizionare a armatei austro-ungare.
La 14 august 1916, Romnia a intrat n rzboiul pentru unitatea naional, declarnd rzboi Austro-Ungariei i
trecnd la eliberarea Transilvaniei, sub deviza acum ori niciodat. Ofensiva peste Carpai a debutat victorios: militarii
romni au preluat sub control principalele trectori ale Carpailor, au eliberat localitile Braov, Fgra, Miercurea- Ciuc,

Odorhei, Orova Sf. Gheorghe, Gheorgheni i Orova, avansnd pn aproape de Sibiu i Sighioara. Dar aceast
naintare entuziast a fost oprit, ca urmare a victoriei obinut n sud, la Turtucaia (19 - 24 august 1916) de ctre germani
i bulgari. S-a creat o situaie dramatic: Antanta nu i-a ndeplinit promisiunea de a trimite trupe ruseti care s lupte
alturi de romni i nu a nceput ofensiva n zona Salonic (prin care ar fi obligat Bulgaria s nu atace Romnia). n plus,
contraofensiva austro-german din Transilvania a silit armata romn s se retrag pe linia Carpailor, unde a avut loc
btlia trectorilor. n Carpaii Orientali atacul duman a fost oprit (Pe aici nu se trece), dar la Jiu i Olt frontul a fost rupt
i Romnia invadat. Inamicul a acionat pe mai multe direcii: n nord a naintat pe valea Oltului i pe valea Jiului, n sud a
ocupat Dobrogea i a trecut Dunrea la Zimnicea. n acest context, dup lupte grele duse n octombrie-noiembrie 1916 pe
Jiu, pe Olt, precum i la Neajlov-Arge (16 20 noiembrie 1916), o mare parte a rii, inclusiv Bucuretiul (23 noiembrie
1916), au intrat sub ocupaie strin. Armata romn a suferit pierderi grele n oameni (250.000 de mori, rnii sau
prizonieri) i n echipament: dou treimi din dotarea individual, jumtate din numrul de mitraliere i un sfert din totalul
tunurilor. Dup patru luni de lupt, armata romn pierdea dou treimi din teritoriul naional i jumtate din efectiv. Cauzele
acestei nfrngeri au fost multiple: obiectivele ncredinate armatei romne erau ambiioase, dar nerealiste; Romnia era
nconjurat din trei pri de dumani; n sud, avea de aprat o frontier de 1.700 km; avea o armat numeroas, dar slab
echipat i lipsit de experien; aliaii nu i-au respectat promisiunile; planul de rzboi obliga la ofensive pe dou fronturi.
La sfritul lunii noiembrie 1916, autoritile i armata romn s-au retras n Moldova. n acelai timp, zeci de mii de
locuitori au luat drumul pribegiei spre Moldova, pentru a nu rmne sub ocupaia inamicului. Retragerea s-a fcut n
dezordine, muli btrni, femei i copii murind de foame i de frig. Realitatea a artat c guvernanii nu au luat msurile
necesare pentru dotarea corespunztoare a armatei, iar planurile de aciune militar s-au dovedit nerealiste. n contiina
public se va crea un curent mpotriva liberalilor, vinovai de pierderile inutile din campania anului 1916. Avndu-se n
vedere situaia dificil n care se gsea ara, autoritile au decis s pun la adpost n Rusia, temporar, tezaurul Bncii
Naionale a Romniei precum i alte valori.
n teritoriul cucerit (Oltenia, Muntenia, Dobrogea), Puterile Centrale au organizat un sever regim de ocupaie militar
care a produs mari pagube materiale i multe suferine populaiei: rechiziii, demontarea unor instalaii industriale i
trimiterea lor n rile nvingtoare, confiscarea mijloacelor de locomoie i a depozitelor de alimente, pedepsirea celor ce
nu se supuneau noilor autoriti. Germania a dominat prin administraia i economia organizate cu eficien teutonic.
Alimentele au fost raionalizate. Frontul s-a stabilizat n final n sudul Moldovei (ianuarie 1917), pe linia Focani - Galai.
Romnia a fost nfrnt, dar nu a fost scoas din lupt. Moldova reprezenta sperana renaterii statului romn. La Iai,
ora devenit capital provizorie, s-a format un guvern de uniune naional (11 decembrie 1916), condus de Ionel Brtianu,
n care intrau i conservatorii-democrai n frunte cu Take Ionescu. Principalele obiective pe plan intern ale acestui guvern
au fost reforma agrar i cea electoral. Moralul sczut al ostailor n urma nfrngerii suferite, teama fa de posi bilele
tulburri sociale i revoluia rus din martie 1917 au dat impuls reformelor. Pentru impulsionarea rezistenei militare, la 23
martie 1917, regele Ferdinand a promis armatei nfptuirea celor dou mari reforme (agrar i electoral), iar Parlamentul
a hotrt s modifice Constituia (iulie 1917) spre a facilita mplinirea acestor promisiuni.
Situaia populaiei din Moldova a fost foarte grea n perioada 1917-1918. Resursele erau insuficiente pentru o populaie
de dou ori mai numeroas dect nainte. Suferinele au fost agravate de izbucnirea unei epidemii de tifos, care a rpus
peste 80.000 de oameni. Cu sprijinul Antantei, pn n mai 1917, armata romn s-a refcut i a fost dotat cu armament
modern. Ea cuprindea 700.000 de militari din care 460.000 erau pregtii pentru operaiuni, organizai n Armata I i Armata a
II-a. La sporirea capacitii de lupt, o contribuie important a avut-o misiunea militar francez condus de generalul Henri
Berthelot, sosit n ar n octombrie 1916; totodat, s-au mbuntit comunicaiile i s-a organizat Crucea Roie sub
patronajul reginei Maria. Planul armatei romne viza o ofensiv n zona Nmoloasa, n timp ce Puterile Centrale mizau pe
atacarea Moldovei de la sud la nord, n zona Oituz i de la vest spre est, pe valea Siretului.
Rzboiul a fost reluat pe frontul din Moldova n iulie 1917. Cu un moral bun i cu o dotare tehnic modern, pus la
dispoziie de aliaii Romniei, armata romn a dejucat planul comandamentului german de a scoate Romnia din rzboi,
fcnd imposibil cucerirea Moldovei. Generalul Alexandru Averescu a pornit ofensiva de lng Mrti (11 - 19 iulie
1917), n cadrul efortului general aliat de pe fronturile de est i vest de a nvinge Puterile Centrale. Dar succesul obinut de
armata romn nu a putut fi exploatat. Situaia din Galiia i Bucovina se agravase, iar trupele ruse din Moldova se
dezorganizau. La 24 iulie 1917, von Mackensen profit de situaie i lanseaz o ofensiv menit s scoat Romnia din
rzboi. n btlia de la Mreti (24 iulie 6 august 1917), ruii se retrag din faa atacului german. Dar Armata I romn
reuete s-i opreasc pe germani, provocndu-le pagube importante. n nord, Armata a II-a romn a reuit s resping un

atac austro-german la Oituz (26 iulie 9 august). Ca urmare, planul Puterilor Centrale a euat, dar evenimentele din Rusia
(25 octombrie 1917 - lovitura de stat bolevic) au schimbat radical situaia militar i politic.
La btliile de la Mrti, Mreti i Oituz au luat parte i voluntari romni din monarhia austro-ungar aflai
prizonieri n Rusia, la Darnia. (Istoricul N. Iorga afirma c Darnia a fost prima Alba-Iulia a romnilor). Armata romn,
comandat de adevrate personaliti militare, ntre care generalii Alexandru Averescu, Eremia Grigorescu, Constantin
Prezan, a fcut dovada unui nalt spirit de sacrificiu n aprarea teritoriului naional. Nepieritoare pagini de istorie au scris
cpitanul Grigorie Ignat, Ecaterina Teodoroiu .a.
Dar, la finele anului 1917, situaia Romniei s-a nrutit ca urmare a ieirii Rusiei Sovietice din rzboi. Trupele
ruseti (un milion de militari) au prsit linia frontului ntr-o total dezordine, dedndu-se la agitaii bolevice. Armatele
ruseti din Moldova, n curs de dezmembrare, devin adevrate bande de jefuitori, comind jafuri, distrugeri i provocnd
incidente la Galai, Pacani, Iai. Forele romne sunt transformate n fore de poliie pentru zona din spatele frontului.
Aliaii Romniei ar fi dorit ca ea s continue s lupte singur. Acest lucru era ns imposibil. Ca urmare, armata romn a
intervenit pentru a asigura ordinea, dezarmndu-i i neutralizndu-i pe rui. n replic, autoritile bolevice de la Petersburg
au recurs la msuri dure: arestarea lui Constantin Diamandy reprezentantul Romniei n capitala rus (decembrie 1917),
ruperea legturilor diplomatice (13 ianuarie 1918) i confiscarea tezaurului statului romn.
La nceputul anului 1918, presiunile Puterilor Centrale asupra Romniei s-au amplificat, cerndu-se nlturarea
regelui Ferdinand i ncheierea grabnic a pcii. Evenimentele din spaiul rus i ieirea Rusiei din rzboi prin semnarea
armistiiului i a pcii de la Brest-Litowsk (18 februarie 1918), precum i ocuparea Ucrainei de ctre trupele germane i
austro-ungare, au mpiedicat Romnia s valorifice victoriile din anul 1917 i au obligat-o s semneze, la rndul su,
armistiiul de la Focani (26 noiembrie / 9 decembrie 1917) i pacea de la Bucureti (24 aprilie / 7 mai 1918). n acest
context, primul ministru Ion I. C. Brtianu a demisionat, fiind urmat la guvern de Alexandru Averescu (ianuarie 1918) i apoi
de conservatorul filogerman Alexandru Marghiloman (martie octombrie 1918). Dup ample dezbateri n Consiliul de
Coroan (februarie - martie 1918), unde trebuia s se aleag ntre o pace umilitoare sau ocuparea ntregii ri de inamic
(cci frontul din Moldova rmsese descoperit n urma plecrii armatei ruse), s-a optat pentru prima variant. ntre a fi
ocupat complet de inamic i a supravieui ca stat, s-a ales ultima soluie. Misiunea rspunderii acestei soluii a fost
ncredinat de rege guvernului condus de Alexandru Marghiloman, care i-a sacrificat viitorul politic n favoarea intereselor
naionale (el va fi considerat de muli romni un trdtor). Astfel, guvernul Marghiloman a ncheiat cu Puterile Centrale
pacea de la Bucureti (la 24 aprilie 1918), care cuprindea prevederi dureroase: Dobrogea era ocupat de Bulgaria; AustroUngaria lua o parte din Munii Carpai, nsumnd 5.600 km 2; Germania instituia un monopol asupra ieiului pe timp de 90
de ani, a comerului cu cereale, a exploatrii i prelucrrii lemnului; armata romn era demobilizat, iar accesul la Marea
Neagr era permis numai de-a lungul unui drum comercial pn la Constana. Dintr-un teritoriu de 137.000 km 2 ct
avusese Romnia nainte de rzboi, rmnea sub ocupaia Puterilor Centrale o suprafa de 100.000 km 2 (Dobrogea i
Muntenia pn la Siret), cuprinznd 72% din populaie. Pacea de la Bucureti, pe care regele Ferdinand a refuzat s-o
semneze, dei umilitoare, permitea supravieuirea statului romn. Dei prin Tratatul de la Bucureti Ro mnia devenea
dependent politic i economic de Puterile Centrale, guvernul a obinut recunoaterea unirii Basarabiei cu Romnia.
n octombrie-noiembrie 1918, pe fondul succeselor militare ale Antantei, guvernul condus de generalul Constantin
Coand (investit la 24 octombrie 1918), a proclamat mobilizarea general i armata romn a reintrat n rzboi, pacea de
la Bucureti fiind considerat un act nul i neavenit. Sfritul rzboiului, 29 oct./11 nov. 1918, a gsit Romnia n tabra
nvingtoare. Participarea sa la rzboi a avut drept scop realizarea unitii naionale pentru care a dat o imens jertfa aproximativ 800.000 mori, rnii, disprui i prizonieri. La 18 noiembrie 1918, ntr-o atmosfer de entuziasm, regele
Ferdinand i regina Maria au revenit la Bucureti, fapt ce simboliza mplinirea idealului de ntregire teritorial. Curnd dup
aceea s-a nscut Romnia Mare. Primul Rzboi Mondial a oferit romnilor prilejul de a transpune n realitate ideea reunirii
lor ntr-un singur stat. Dac decizia efectiv de alipire a noilor teritorii la Regatul Romn a intrat n vigoare ca urmare a
tratatelor de pace de la Paris din 1919-1920, participarea la rzboi a Romniei, alturi de Puterile Antantei - Frana, Anglia,
Rusia i, din 1915, Italia - a constituit argumentul hotrtor pentru oamenii politici romni - n frunte cu Ion I.C. (Ionel)
Brtianu - care au pledat cauza Romniei la tratativele de pace.
neutralitate - situaia n care, n cazul unui conflict, o ar nu face parte dintre beligerani.
germanofil - simpatizant al alianei cu Germania.
acum ori niciodat - cuvinte care exprimau hotrrea de a intra n rzboi pentru a se realiza Marea Unire.

armistiiu - nelegere ntre adversari pentru oprirea temporar a luptelor.

casus foederis - clauza prevzut ntr-un tratat de alian ce prevede, n anumite condiii, obligaia statelor membre de a
aciona n comun.
neutralitate - situaie juridic i politic a unui stat care nu particip la rzboiul dintre alte state, neacordnd sprijin armat statelor
aflate n rzboi.
neutralitate permanent - neutralitatea statelor care nu particip la nici un fel de aliane militare.
6. MAREA UNIRE DIN 1918
Romnii din teritoriile aflate sub dominaie austro-ungar (Bucovina, Transilvania, Banat), ncurajai de intrarea
patriei-mame n rzboi (august 1916), sperau ntr-o apropiat ntregire. Aceast speran s-a pstrat, n ciuda insucceselor
militare din toamna anului 1916 i a msurilor severe luate de autoritile austriece n Bucovina i de cele maghiare n
Transilvania (suspendarea unor publicaii romneti, urmrirea i arestarea fruntailor micrii naionale, interzicerea
activitilor politice .a.). Obligai s se nroleze n armata austro-ungar, numeroi ardeleni i bucovineni au trecut linia
frontului la fraii lor romni, dovedindu-i astfel credina n mplinirea idealului Marii Uniri. n mai/iunie 1917, un contingent
de ostai ardeleni i bucovineni - foti prizonieri n Rusia- s-a nrolat n armata romn.
Aciunile viznd nfptuirea Romniei Mari s-au intensificat n 1918, cnd n Europa central i de sud-est au aprut
o serie de factori favorizani: afirmarea ideii autodeterminrii popoarelor, n urma revoluiei bolevice din Rusia (1917) i a
publicrii celor 14 puncte ale preedintelui american Wilson (ianuarie 1918); victoriile militare ale Antantei; izbucnirea
revoluiilor de la Viena i Budapesta (octombrie 1918); euarea ncercrilor Curii de la Viena de salvare a imperiului
austro-ungar (la 3/16 octombrie 1918, mpratul Carol I a lansat manifestul Ctre popoarele mele credincioase, n care
propunea federalizarea Austro-Ungariei, dar aceast iniiativ nu a avut succes); mutaiile produse de rzboi n
mentalitatea colectiv. Au existat o simultaneitate i o convergen de aciune n direcia realizrii Marii Uniri. Astfel,
eforturile diplomatice i militare ale statului romn s-au mpletit cu aciunile pentru autodeterminare naional ale romnilor din
teritoriile aflate sub dominaie strin. Realizarea Romniei Mari, prin unirea Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei cu Vechiul
Regat, a fost rezultatul aciunii romnilor n conjunctura favorabil de la sfritul primului rzboi mondial, cnd dispreau de
pe harta Europei Imperiul arist i cel Austro-Ungar. Unirea cu Regatul Romniei a acestor teritorii a fost posibil n contextul
afirmrii pe plan internaional a principiului autodeterminrii i a celui al naionalitilor.
6.1. Basarabia
a) Autonomia. n fruntea micrii pentru autonomie, s-a aflat Partidul Naional Moldovenesc, creat pe 3 aprilie
(martie, pe stil vechi) 1917 i avndu-l n frunte pe Vasile Stroescu. ncepnd cu aprilie 1917, n Chiinu i n celelalte
centre urbane s-a trecut la organizarea unor ntruniri unde se discuta despre atitudinea ce trebuia adoptat n noul context
determinat de revoluia rus. Ideile fundamentale erau obinerea autonomiei, meninerea ordinii, alegerea unor organe
reprezentative ale populaiei romneti, nfptuirea reformelor economico-sociale: la ntrunirea delegailor cooperativelor
steti (6/19 aprilie 1917) s-a solicitat autonomia administrativ, religioas, colar i economic pentru Basarabia; cu
ocazia marii adunri de la Odessa, din 18 aprilie / 1 mai 1917, la care au participat peste 10.000 de militari romni, precum
i numeroi profesori, preoi i studeni, s-a hotrt formarea cohortelor osteti pentru meninerea ordinii publice
tulburat de trupele ruseti n dezagregare; congresul preoimii organizat la Chiinu pe 19 aprilie / 2 mai -20 aprilie / 3 mai
1917 a solicitat formarea unui nalt for cu atribuii legislative i executive; dasclii basarabeni cereau introducerea
alfabetului latin n coal.
Dac n primvara anului 1917 predomina ideea de autonomie a Basarabiei n cadrul statului federativ rus (atitudine
determinat de teama de Rusia i de urmrile n planul mentalitii produs de ndelungata stpnire arist), treptat, sub
impulsul unui puternic proces de redeteptare naional a devenit predominant aspiraia unirii cu Romnia. Procesul de
redeteptare naional a fost ncurajat de diveri factori: rolul mobilizator al gazetei Cuvnt moldovenesc care-i chema pe
basarabeni la deteptare din somnul de moarte; hotrrea voluntarilor ardeleni i bucovineni de a lupta n armata romn
pentru nfptuirea Marii Uniri (manifestul de la Darnia, 13/26 aprilie 1917); contribuia intelectualilor din Ardeal, Bucovina i
vechiul Regat (refugiai n Basarabia) la tiprirea unor cri i abecedare n limba romn, organizarea cercurilor de istorie,

geografie i cntec romnesc, editarea ziarului Ardealul sub redacia lui Onisifor Ghibu (octombrie 1917); ntlnirile soldailor
basarabeni cu romnii din celelalte teritorii, pe front, n spitalele de rnii, n lagrele de prizonieri.
Tendinele Ucrainei de a-i extinde stpnirea asupra acestei provincii au avut ca rezultat, n vara anului 1917,
intensificarea micrii pentru autonomia Basarabiei. Partidul Naional Moldovenesc s-a strduit s dea coeren aciunilor
populaiei dintre Prut i Nistru i s apere Basarabia att de preteniile naionalitilor ucraineni, care doreau s-o integreze
ntr-o Ucrain independent, ct i de bolevicii rui, care ncercau s-o ctige de partea revoluiei proletare. n octombrie
1917 se desfoar la Chiinu Congresul ostailor moldoveni care a proclamat autonomia teritorial i politic a
Basarabiei' i a decis constituirea unui organ reprezentativ al Basarabiei numit Sfatul rii, avndu-l ca preedinte pe Ion
Incule . Puterea executiv era exercitat de Consiliul de directori generali, care l avea n frunte pe Petre Erhan.
Realizarea deplin a autonomiei i gsea expresia n proclamarea Republicii Democratice Moldoveneti (2 decembrie
1917), membr cu drepturi egale a Republicii Federative Ruse.
b) Unirea cu Romnia. n lunile urmtoare, ns, situaia Basarabiei se agraveaz. Destrmarea armatei ruse, intensificarea agitaiilor bolevice ameninau securitatea politic i militar a teritoriului rmas neocupat. Pentru a pune capt
anarhiei create pe teritoriul Basarabiei, Consiliul de directori generali a cerut guvernului romn s trimit trupe. Acestea au
restabilit ordinea i prestigiul Sfatului rii (ianuarie 1918). n consecin, la 13 ianuarie 1918, guvernul Rusiei Sovietice a
ntrerupt relaiile diplomatice cu Romnia i i-a sechestrat tezaurul, care fusese transportat la Petrograd nainte de ocuparea
Bucuretiului. n noile condiii, Sfatul rii a hotrt independena Republicii Democratice Moldoveneti (24 ianuarie 1918).
Ultima etap a autodeterminrii Basarabiei s-a realizat prin actul din 27 martie 1918. Sfatul rii a hotrt cu majoritate de
voturi unirea Basarabiei cu Romnia. n Actul citit de deputatul Ion Buzdugan erau formulate bazele pe care se realiza
unirea: Sfatul rii urma s funcioneze pn la nfptuirea reformei agrare; Basarabia i pstra autonomia provincial;
drepturile minoritilor trebuiau respectate; aceast provincie era reprezentat n Consiliul de Minitrii de doi minitrii fr
portofoliu, iar n parlament de un numr proporional cu totalul populaiei din acest teritoriu; erau garantate drepturile i
libertile ceteneti. Rezultatul votului a fost comunicat preedintelui Consiliului de Minitri, Alexandru Marghiloman, aflat la
Chiinu. Prin Decretul regal nr. 842/22 aprilie 1918, regele a promulgat actul Unirii.
6.2. Bucovina
a) Autonomia. nc din perioada rzboiului, refugiaii din Transilvania i Bucovina erau organizai n Asociaia
Romnilor Bucovineni i Transilvneni. Aceasta a susinut intrarea Romniei n rzboi alturi de Antanta.
Situaia s-a complicat dup semnarea pcii de la Brest-Litowsk (18 februarie 1918). Asupra provinciei ridica pretenii
Ucraina. Ca rspuns la Manifestul adresat de mpratul Carol I (3 octombrie 1918) privind organizarea federalist a AustroUngariei, deputaii romni din Clubul Parlamentar din Viena au transformat acest organism n Consiliul Naional Romn
din Austria, avndu-i n conducere pe Constantin Iosipescu-Grecul i pe liderul socialist George Grigorovici. La 9 octombrie
1918, C.N.R. a cerut oficial, n numele naiunii, dreptul la autodeterminare i a exprimat dorina de secesiune. Deputaii
ucraineni, bazndu-se pe sprijinul trupelor ucrainene, s-au opus, deoarece ridicau pretenii asupra nordului Bucovinei. La
11/24 octombrie 1918, un grup de intelectuali de la Universitatea din Cernui, condus de profesorul Sextil Pucariu, a scos
ziarul Glasul Bucovinei, care a influenat puternic contiina colectiv; voluntarii bucovineni, foti militari n armata austroungar, aflai n Basarabia, au exprimat sprijinul pentru unire. La iniiativa lui Sextil Pucariu, la 14 octombrie 1918 s-a
convocat o adunare naional la Cernui, care s-a proclamat Adunare Constituant. Aceasta a hotrt unirea Bucovinei
integrale cu celelalte provincii romneti din imperiu ntr-un stat naional independent. Tot atunci s-a format Consiliul Naional,
ca organism reprezentativ, i un Birou Executiv, condus de Iancu Flondor.
Situaia Bucovinei s-a complicat n aceast perioad. Adunarea Ucrainean, susinut de Aurel Onciul (fost deputat
romn n Parlamentul austriac), aciona pentru ncorporarea nordului Bucovinei. n aceste mprejurri, Consiliul Naional a
solicitat sprijinul armatei romne. Guvernul romn a aprobat, la 23 octombrie 1918, intrarea unei divizii n Bucovina i a
informat guvernul austriac n privina acestei decizii. La 12 noiembrie 1918, Consiliul Naional a votat Legea fundamental
provizorie asupra puterilor rii Bucovinei. Faza autonomiei se ncheia, trecndu-se la etapa a doua.
b) Unirea cu Romnia. Prin integrarea Bucovinei la Romnia, urma s se asigure acestei provincii condiiile
necesare unei dezvoltri progresive. Tratativele purtate cu reprezentanii guvernului de la Iai au dus la convocarea
Congresului General al Bucovinei pentru data de 15 noiembrie 1918. ntrunit la data stabilit, Congresul a votat n unanimitate unirea necondiionat a Bucovinei cu Romnia. La aceast hotrre au aderat locuitorii germani i polonezi. Evreii i

ucrainenii au refuzat s participe. Unirea Bucovinei cu Romnia a fost consfinit de regele Ferdinand prin Decretul-lege
din 18 decembrie 1918.
6.3. Transilvania
a) Autonomia. n Transilvania, micarea pentru autodeterminare a avut un caracter popular mai accentuat. Ea s-a
bucurat de adeziunea unanim a populaiei romneti. n 1918, emigraia romn din Transilvania, Bucovina i Regatul
Romniei i-a intensificat activitatea n vestul Europei. La 20 septembrie 1918, s-a format, la Paris, Consiliul Naional pentru
Unitatea Romnilor, recunoscut de guvernele francez, englez i italian, ca reprezentant al tuturor romnilor.
n Transilvania, n septembrie 1918 i-au reluat activitatea cele dou fore politice ro mneti: Partidul Naional
Romn (P.N.R.) i Partidul Social-Democrat (P.S.D.). Romnii au anunat oficial hotrrea de autodeterminare prin
Declaraia de la Oradea din 29 septembrie 1918, elaborat de cele dou partide. Aceasta este o declaraie de principii n
care se regsesc principalele componente ale conceptului wilsonian de autodeterminare pe baza principiului
naionalitilor: libertatea naiunii, separarea politic de Ungaria, asumarea suveranitii naiunii n teritoriul su naional,
plebiscitul. Declaraia era adresat Parlamentului Ungariei, unde a fost citit de ctre deputatul Alexandru Vaida-Voevod pe
data de 5/18 octombrie 1918. Aceast declaraie a cptat valoarea unei proclamaii de independen. La 18 octombrie
1918, se constituia, la Budapesta, Consiliul Naional Romn Central (C.N.R.C.), ca organ politic unic al romnilor din
Transilvania, alctuit din cte ase membri din fiecare partid (P.N.R. i P.S.D.). El a devenit centrul de coordonare al
micrii naionale din Transilvania, mutndu-i sediul la Arad n 21 octombrie / 3 noiembrie 1918.
n noiembrie, n ntreaga Transilvanie s-au format, dup modelul C.N.R.C., consilii i grzi naionale locale. Acestea
au preluat controlul politic i administrativ n ntreaga provincie, reuind s menin or dinea n Transilvania. La 9 noiembrie
1918, C.N.R.C. adresa o not ultimativ guvernului ungar, cernd ntreaga putere de guvernare. n acest context, s-au
desfurat la Arad n 13-14 noiembrie 1918 tratativele cu reprezentanii guvernului ungar, conduse, din partea romn, de
Iuliu Maniu. Acetia au recunoscut organismele politice romneti, dar au oferit romnilor doar autonomia administrativ a
Transilvaniei, dup modelul cantonal elveian. Propunerea prii ungare a fost respins, Iuliu Maniu declarnd categoric c
dorina romnilor era desprirea total de Ungaria.
b) Unirea cu Romnia. Manifestul Ctre popoarele lumii adresat de C.N.R.C., la 5 noiembrie 1918, lumii civilizate
demonstreaz opiniei publice mondiale c unirea Transilvaniei cu Romnia este voina ntregii naiuni romne. C.N.R.C. a
decis, n acelai timp, convocarea unei mari adunri care s dea expresie voinei romnilor transilvneni. La 7 noiembrie
1918, s-a publicat textul convocrii, la Alba Iulia, a Adunrii Naionale a Romnilor pentru 18 noiembrie 1918. Manifestarea
a avut un caracter plebiscitar. La Adunarea Naional de la Alba-Iulia, au participat peste 100.000 de oameni i 1.228
delegai alei. Adunarea, deschis de Gheorghe Pop de Bseti, a adoptat n unanimitate declaraia solemn. Decizia de
unire a Transilvaniei cu Romnia a fost nsoit de un program de nnoiri ce a direcionat dezvoltarea ulterioar a rii. n
Rezoluia unirii, creia i-a dat citire Vasile Goldi, se preciza c:
I. Adunarea Naional a tuturor romnilor din Transilvania, Banat i ara Ungureasc, adunai prin reprezentanii lor
ndreptii la Alba-Iulia n ziua de 18 noiembrie 1918, decreteaz unirea acelor romni si a tuturor teritoriilor locuite de
dnii cu Romnia. Adunarea Naional proclam ndeosebi dreptul inalienabil al naiunii romne la ntreg Banatul, cuprins
ntre rurile Mure, Tisa i Dunre. II. Adunarea Naional rezerv teritoriilor sus-indicate autonomie provizorie pn la
ntrunirea Constituantei, aleas pe baza votului universal. III. n legtur cu aceasta, ca principii funda mentale la alctuirea
noului stat romn, Adunarea Naional proclam urmtoarele: 3. nfptuirea desvrit a unui regim cu rat democratic pe
toate terenurile vieii publice. Votul obtesc, direct, egal, secret pentru ambele sexe n vrst de 21 de ani. 4. Desvrita
libertate de pres, asociere i ntrunire, libera propagand a tuturor gndirilor omeneti. 5. Reforma agrar radical. 6.
Muncitorimii industriale i se asigur aceleai drepturi i avantaje care sunt legiferate n cele mai avansate state indus triale
din Apus. IX. Pentru conducerea mai departe a afacerilor naiunii romne Adunarea Naional hotrte instituirea unui
Mare Sfat Naional Romn, care va avea toat ndreptirea s reprezinte naiunea romn ori cnd i pretutindeni fa de
toate naiunile lumii i s ia toate dispoziiunile pe care le va afla necesare n interesul naiunii.
La 18 noiembrie s-a constituit Marele Sfat Naional (cu rol de for legislativ), care a desemnat ca organ executiv
Consiliul Dirigent, prezidat de Iuliu Maniu. Prin Decretul nr. 3631 din 11 decembrie 1918, regele Ferdinand ratifica unirea
Transilvaniei cu Romnia. Astfel, se desvrea formarea Romniei Mari. Noul stat romnesc, avnd o suprafa de

295.049 km2 i o populaie de peste 18 milioane locuitori, a fost recunoscut pe plan internaional prin tratatele de pace
ncheiate la Paris n anii 1919-1920.
autodeterminare dreptul unei naiuni de a-i alege statutul politic i calea de dezvoltare
egalitate confesional principiu conform cruia toate cultele recunoscute ale unui stat sunt egale.
egalitate politic principiu conform cruia toi cetenii unui stat au aceleai drepturi i aceleai ndatoriri politice.
federalizare - constituirea unei uniuni din mai multe state autonome n cadrul unui stat unitar cu un guvern central.
Marea Unire proces politic-naional n urma cruia provinciile romneti (Basarabia, Bucovina i Transilvania) s-au unit cu
Vechiul Regat.
partid etnic partid bazat (creat) pe apartenena etnic a membrilor si.
ratificare - aciune prin care un tratat sau o convenie sunt aprobate de statele semna tare prin intermediul organelor lor
legislative.
Romnia Mare stat rezultat n urma evenimentelor din 1918, cnd provinciile romneti care aparinuser Imperiului
Austro-Ungar i celui arist s-au unit cu Romnia.
stat naional unitar concept politic referitor la un stat aparinnd unei naiuni; stat care formeaz un singur tot (fr
provincii autonome).
unificare administrativ proces n urma cruia este cuprins ntr-un sistem unic administraia unui stat.
vot universal drept acordat tuturor cetenilor unei ri indiferent de ras, naionalitate, sex, credin religioas, grad de
pregtire i stare material de a participa la alegerile care desemneaz organele reprezentative ale unui stat.