Anex

la decizia Consiliului municipal Chiinu

nr.
din _________2016

REGULAMENTUL
PRIVIND CONSTITUIREA I FUNCIONAREA
CONSILIULUI MUNICIPAL CHIINU
I. DISPOZIII GENERALE
1. Prezentul Regulament privind constituirea i funcionarea Consiliului municipal Chiinu (n
continuare Regulament) stabilete i reglementeaz modul de constituire i funcionare a Consiliului
municipal Chiinu (n continuare Consiliul municipal).
2. Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru consilierii municipali, pentru Primarul
general al municipiului Chiinu, viceprimarii municipiului Chiinu, secretarul Consiliului
municipal i subdiviziunile structurale ale autoritilor administraiei publice municipale,
ntreprinderile municipale.
3. Consiliul municipal este autoritatea reprezentativ i deliberativ a populaiei municipiului
Chiinu, care beneficiaz de autonomie decizional, organizaional, gestionar i financiar,
cu drept de iniiativ n tot ceea ce privete administrarea treburilor publice n teritoriul municipiului
Chiinu, exercitndu-i, n condiiile legii, autoritatea n limitele teritoriului administrat.
4. Consiliul municipal se constituie i funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei locale,
descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii i consultrii cetenilor, n conformitate cu
prevederile Cartei Europene a Autonomiei Locale din 15.10.1985, ratificat prin Hotrrea
Parlamentului Republicii Moldova nr.1253-XIII din 16.07.1997, Constituiei Republicii Moldova,
Legii nr. 431-XIII din 19.04.1995 Privind statutul municipiului Chiinu, Legii nr. 768-XIV din
02.02.2000 Privind statutul alesului local, Legii nr. 457-XV din 14.11.2003 Pentru aprobarea
Regulamentului-cadru privind constituirea i funcionarea consiliilor locale i raionale, Legii
nr. 436-XVI din 28.12.2006 "Privind administraia public local, Legii nr. 239-XVI din
13.11.2008 Privind transparena n procesul decizional, altor acte legislative i normative ce
vizeaz activitatea autoritilor publice locale i a aleilor locali.
II. CONSTITUIREA CONSILIULUI MUNICIPAL
5. Consiliul municipal se constituie alege prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, de
ctre cetenii cu drept de vot din municipiul Chiinu, pentru un mandat de 4 ani.
6. Consiliul municipal se constituie din 51 de consilieri.
7. Consiliul municipal este legal constituit dac sunt validate mandatele a cel puin dou treimi din
numrul total de consilieri.
8. Consiliul municipal i exercit mandatul de la data declarrii ca legal constituit pn la data
constituirii legale a Consiliului nou ales.
9. Mandatul Consiliului municipal poate fi prelungit n condiiile legii.

III. PRIMA EDIN A CONSILIULUI MUNICIPAL

10. Prima edin (de constituire) a Consiliului municipal se convoac n condiiile Legii
nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 Privind administraia public local i Legii nr. 457-XV
din 14 noiembrie 2003 Pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind constituirea i funcionarea
consiliilor locale i raionale, n termen de 20 de zile calendaristice de la data validrii mandatelor de
consilier.
11. Convocarea consilierilor municipali n prima edin a Consiliului municipal se face prin
hotrrea Comisiei Electorale Centrale.
12. Prima edin a Consiliului municipal este deliberativ dac la ea particip cel puin dou treimi
din numrul consilierilor alei. n cazul n care aceast majoritate nu poate fi asigurat, edina se
convoac peste trei zile calendaristice, respectndu-se aceleai condiii. Dac nici la a doua
convocare edina nu este deliberativ, peste trei zile calendaristice se procedeaz la o nou
convocare. La a treia convocare edina este deliberativ dac se asigur prezena majoritii
consilierilor alei. n situaia n care, din cauza absenei nemotivate a consilierilor municipali,
Consiliul municipal nu poate fi convocat i de aceast dat, el se consider dizolvat de drept.
13. Lucrrile primei edine sunt conduse de cel mai in vrst consilier dintre cei prezeni la edin,
asistat de unul sau doi dintre cei mai tineri consilieri prezeni la edin, precum i de secretarul
Consiliului municipal.
14. La prima edin a Consiliului municipal particip reprezentani ai Comisiei Electorale Centrale,
Consiliului electoral al circumscripiei electorale municipale Chiinu i Judectoriei de sector, care
aduc la cunotina consilierilor municipali hotrrile instanei de judecat privind legalitatea
alegerilor din circumscripia electoral municipal Chiinu, rezultatele validrii mandatelor
consilierilor municipali i Primarului general al municipiului Chiinu.
15. n cadrul primei edine, secretarul Consiliului municipal informeaz consilierii municipali
despre incompatibilitile stabilite prin lege cu mandatul aleilor locali. De asemenea, i informeaz
despre necesitatea depunerii, n condiiile legii, a declaraiei cu privire la venituri i proprietate i a
declaraiei cu privire la interesele personale, precum i despre prezentarea documentelor necesare
pentru perfectarea dosarelor personale (date biografice, fotografii, copia buletinului de identitate
etc.).
16. La edina de constituire se dezbat doar chestiunile incluse pe ordinea referitor la:
a) aducerea la cunotin a hotrrii privind atribuirea mandatelor de consilier i nmnarea
legitimaiilor de consilier de ctre reprezentantul Consiliului electoral de circumscripie sau al
Comisiei Electorale Centrale;
b) iniierea constituirii fraciunilor, alianelor, blocurilor;
c) iniierea constituirii comisiilor consultative de specialitate.
IV. EXERCITAREA MANDATULUI DE CONSILIER
17. Dup validarea alegerilor, consilierilor municipal li se elibereaz legitimaia i insigna de
consilier, conform Legii privind statutul alesului local.
Legitimaiile i insignele se elibereaz de ctre secretarul Consiliului municipal, contra semntura
titularului n Registrul de eviden a legitimaiei de ales local.
2

18. Participarea consilierilor la edinele Consiliului municipal i ale comisiilor consultative de

specialitate este obligatorie, nregistrndu-i prezena prin intermediul secretarului Consiliului
municipal sau al secretarului comisiei, dup caz. n cazul lipsei din motive ntemeiate, acetia
informeaz n prealabil sau la prima posibilitate secretarul Consiliului municipal, respectiv
preedintele comisiei consultative de specialitate, personal sau prin intermediul Seciei pentru
organizarea i desfurarea activitii Consiliului municipal Chiinu din cadrul Direciei
administraie public local.
19. Consilierul municipal care absenteaz nemotivat la trei edine consecutive va fi sancionat
potrivit prevederilor legislaiei n vigoare i prezentului Regulament.
20. Consilierul municipal poate demisiona anunnd n scris Consiliul municipal. Soluionarea cererii
se va face n condiiile Legii privind statutul alesului local.
21. n cazurile cnd n timpul exercitrii mandatului de consilier municipal apar situaii de conflict de
interese sau interese personale, acesta va informa imediat Consiliul municipal, dar nu mai trziu
de trei zile de la data apariiei acestora.
22. Consilierii municipali rspund solidar pentru activitatea Consiliului municipal i pentru deciziile

acestuia pe care le-au votat.

23. Fiecare consilier municipal poart rspundere juridic, conform legislaiei n vigoare, pentru
propria activitate desfurat n exercitarea mandatului.
24. La cererea consilierului, votul i opinia lui separat pot fi consemnate n procesul-verbal al
edinei. n aceste cazuri, fa de consilierul care i-a consemnat opinia separat i dezacordul cu
decizia adoptat de consiliu nu se aplic prevederile p. 22 al prezentului Regulament.
25. Orice mandat imperativ este nul. Exercitarea mandatului se efectueaz personal. Mandatul nu
poate fi transmis unei alte persoane.
26. Mandatul consilierului ncepe efectiv din momentul validrii i dureaz pn la data expirrii
mandatului Consiliului municipal ori nainte de aceasta, dac intervin anumite condiii legale pentru
ncetarea mandatului nainte de termen.
27. Mandatul consilierului municipal nceteaz nainte de termen n caz de:
a) absen fr motive ntemeiate de la 3 edine consecutive ale Consiliului municipal;
b) nclcare a Constituiei, a altor legi ori interese ale colectivitii locale, precum i participare la
aciunile unor organe anticonstituionale, fapt confirmat prin hotrrea definitiv a instanei de
judecat;
c) incompatibilitate a funciei;
d) intrare n vigoare a sentinei de condamnare a acestuia;
e) dizolvare de drept a Consiliului;
f) demisie (cu depunerea cererii de demisie);
g) deces.
3

28. Pentru activitatea n cadrul fiecrei edine a Consiliului municipal, consilierii municipali sunt
remunerai din bugetul municipiului Chiinu, n conformitate cu Legea privind statutul alesului
local.
V. FORMAREA FRACIUNILOR, ALIANELOR I BLOCURILOR
29. Dup constituirea legal a Consiliului municipal, consilierii municipali sunt n drept s formeze
fraciuni, aliane sau blocuri. Fraciunile se formeaz, de regul, la prima edin (de constituire) a
Consiliului municipal. Fraciunea const din cel puin 3 consilieri.
30. Constituirea fraciunii se consemneaz ntr-un proces-verbal. Procesul-verbal i declaraia
consilierilor municipali cu privire la constituirea fraciunii, precum i componena numeric i
nominal a fiecrei fraciuni se transmit secretarului Consiliului municipal, pentru a fi anexate la
procesul-verbal al edinei Consiliului municipal.
31. Fraciunile constituite i aleg preedintele i secretarul. De asemenea, fraciunile i pot alege
unul sau doi vicepreedini.
32. Consilierul poate prsi fraciunea din proprie iniiativ.
33. Consilierii din partea partidelor, organizaiilor social-politice i blocurilor electorale care nu au
ntrunit numrul necesar pentru a constitui o fraciune, precum i consilierii independeni se pot reuni
pentru a constitui o fraciune sau se pot afilia altor fraciuni.
34. Alianele i blocurile se constituie din mai multe fraciuni i din consilieri independeni, dup
formarea fraciunilor.
35. Constituirea alianelor i blocurilor se consemneaz ntr-un proces-verbal. Procesul-verbal i
declaraia fraciunilor respective i/sau consilierilor independeni respectivi cu privire la constituirea
alianei sau blocului se anexeaz la procesul-verbal al edinei Consiliului municipal, n cadrul creia
este anunat constituirea acestora.
36. Orice modificare intervenit n componena nominal a fraciunii se aduce la cunotin
Consiliului municipal n edin.
37. Fraciunea se consider dizolvat de drept dac numrul membrilor acesteia rmne mai mic de
trei sau dac fraciunea prezint o declaraie n acest sens.
38. Fraciunile au dreptul s fac propuneri pentru:
a) nominalizarea, alegerea reprezentanilor acestora n comisiile consultative de
specialitate i n comisiile speciale, inndu-se cont de reprezentarea lor proporional
n Consiliul municipal, precum i pentru revocarea acestora;
b) crearea comisiilor speciale ale Consiliului municipal;
c) crearea grupurilor de lucru i de experi pe diferite domenii de activitate;
d) ordinea de zi a edinelor Consiliului municipal;
e) programul de activitate al Consiliului municipal;

f) organizarea dezbaterilor publice asupra unor proiecte de decizie, n vederea asigurrii

transparenei decizionale;
g) orice alte propuneri, care nu contravin legislaiei n vigoare, n interesul municipiului
Chiinu.
39. Fraciunile sunt asistate de ctre funcionarii Primriei, prin acordarea asistenei tehnicometodice.
40. Secretarul Consiliului municipal acord ajutor consilierilor municipali i comisiilor consultative
de specialitate ale Consiliului municipal n realizarea activitii acestora, conform cerinelor
legislaiei n vigoare.
VI. BIROUL PERMANENT AL CONSILIULUI MUNICIPAL CHIINU
41. Pentru organizarea activitii Consiliului municipal se constituie Biroul permanent, care este un
organ consultativ al Consiliului municipal Chiinu, din care fac parte preedinii fraciunilor, un
consilier din partea consilierilor neafiliai/independeni i secretarul Consiliului municipal Chiinu.
42. Biroul permanent al Consiliului municipal exercit urmtoarele atribuii principale:
a) particip la planificarea activitii Consiliului municipal;
b) particip la elaborarea proiectului ordinii de zi a edinelor Consiliului municipal;
c) propune Primarului general convocarea edinelor Consiliului municipal;
d) monitorizeaz procesul executrii deciziilor Consiliului municipal i propune spre examinare
Consiliului municipal informaiile respective;
e) exercit i alte atribuii stabilite de Consiliul municipal.
43. Biroul permanent se ntrunete n edin la iniiativa a cel puin doi lideri de fraciuni.
44. Biroul permanent i alege prin rotaie din rndul membrilor si un Preedinte de edin pe un
termen de trei luni.
45. Proiectul ordinii de zi a edinei Biroului permanent este perfectat de ctre secretarul Consiliului
municipal.
46. Ordinea de zi a edinei Biroului permanent se aprob de ctre membrii acestuia.
47. La edinele Biroului permanent este invitat Primarul general sau reprezentantul acestuia.
48. edina Biroului permanent este deliberativ dac la ea particip majoritatea simpl a membrilor
acestuia.

49. Membrii Biroului permanent vor fi ntiinai de ctre persoanele la iniiativa crora se ntrunete
edina despre data i ora edinei, prin intermediul secretarului Consiliului municipal, cel puin cu
trei zile lucrtoare pn la data edinei. n ntiinare trebuie s fie indicat proiectul ordinii de zi.
50. edina Biroului permanent se consemneaz n proces-verbal. Dup ncheierea edinei,
procesul-verbal este semnat de ctre preedintele edinei. Preedintele Biroului permanent este
responsabil de ntocmirea procesului verbal.
VII. ALEGEREA I ELIBERAREA DIN FUNCIE A VICEPRIMARILOR
51. Viceprimarii municipiului Chiinu sunt alei de ctre Consiliul municipal, la una din primele
edine ale Consiliului, la propunerea Primarului general, dup consultarea fraciunilor, prin decizie
adoptat cu votul majoritii consilierilor alei, n condiiile Legii privind administraia publica
local. Municipiul Chiinu are patru viceprimari.
52. n cazul n care candidatura propus nu ntrunete numrul necesar de voturi la dou edine
consecutive, Primarul general propune Consiliului o alt candidatur, la edina imediat urmtoare a
Consiliului municipal.
53. Viceprimarii municipiului sunt persoane cu funcii de demnitate public i cad sub incidena
prevederilor Legii cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public i Legii privind
statutul alesului local.
54. Mandatul viceprimarului este de 4 ani. Exercitarea funciei de viceprimar nu este limitat de un
anumit numr de mandate, cu excepia cazurilor cnd legea special ce reglementeaz activitatea
demnitarului prevede altfel.
55. Mandatul viceprimarilor municipiului Chiinu expir odat cu expirarea mandatului Consiliului
municipal. n cazul n care termenul regulamentar de exercitare a mandatului viceprimarului expir
sau a expirat, iar succesorul de competen nu intr n exercitarea mandatului, viceprimarul continu
s-i exercite mandatul pn la ocuparea funciei de ctre succesorul de competen.
56. Eliberarea din funcie a viceprimarilor se face, la propunerea Primarului general, prin decizie a
Consiliului municipal, adoptat cu votul majoritii consilierilor alei.
57. Mandatul viceprimarului nceteaz nainte de termen n caz de:
a) incompatibilitate a funciei;
b) imposibilitate de a exercita funcia pe o perioad mai mare de 4 luni consecutive, inclusiv pe
motive de boal, cu excepia viceprimarului care i exercit funciile pe baze obteti;
c) intrare n vigoare a sentinei de condamnare a acestora;
d) eliberare din funcie de ctre Consiliul municipal, n conformitate cu legislaia n vigoare;
e) demisie (cu depunerea cererii de demisie);
f) deces.

VIII. NUMIREA I ELIBERAREA DIN FUNCIE A SECRETARULUI

CONSILIULUI MUNICIPAL
58. Secretarul Consiliului municipal este funcionar public i cade sub incidena prevederilor Legii
nr. 158-XVI din 04.07.2008 Privind funcia public i statutul funcionarului public i a Legii
nr. 436-XVI din 28.12.2006 "Privind administraia public local".
59. Secretarul Consiliului municipal se numete i se elibereaz din funcie n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare, cu votul majoritii consilierilor alei.
60. Candidatul la funcia de secretar se selecteaz pe baz de concurs, n corespundere cu prevederile
legislaiei n vigoare. Desemnarea nvingtorului concursului pentru ocuparea funciei vacante de
secretar se face la prima edin a Consiliului municipal de dup anunarea rezultatelor concursului.
61 Prevederile p. 60 se aplic numai n cazul n care funcia de secretar este vacant. Vacana
intervine n cazul eliberrii din funcie a titularului funciei, n conformitate cu Codul muncii i
Legea nr. 158-XVI din 04.07.2008 Privind funcia public i statutul funcionarului public.
62. Persoana numit, n condiiile legii, n funcia de secretar trebuie s fie liceniat al unei faculti
(secii) de drept sau de administraie public.
63. Comisia de concurs pentru ocuparea funciei de secretar al Consiliului municipal se constituie
prin decizia Consiliului municipal, cu votul majoritii consilierilor prezeni.
64. Pe durata concediului sau lipsei secretarului, Consiliul municipal poate mputernici un alt
funcionar din cadrul Primriei s ndeplineasc toate atribuiile secretarului sau unele din ele, care
ndeplinete condiiile de baz i cerinele specifice prevzute n fia postului aferent funciei
publice pentru care se asigur interimatul i care nu are sanciuni disciplinare nestinse.
65. Concediul anual i se acord secretarului n temeiul dispoziiei Primarului general.

IX. CONSTITUIREA I FUNCIONAREA COMISIILOR

CONSULTATIVE DE SPECIALITATE ALE CONSILIULUI MUNICIPAL
Constituirea comisiilor consultative de specialitate
66. Dup edina de constituire a Consiliul municipal i, dup caz, a fraciunilor se formeaz
comisiile consultative de specialitate pentru principalele domenii de activitate.
67. Consiliul municipal poate decide, dup caz, ca o comisie consultativ de specialitate s aib
drept obiect de activitate dou sau mai multe domenii.
68. Comisiile consultative de specialitate sunt structuri de lucru ale Consiliului municipal i sunt
menite sa asigure eficiena activitii acestuia.
69. Numrul de membri n fiecare comisie consultativ de specialitate trebuie s fie impar, precum i
numrul de membri n comisii, ce revin fiecrei fraciuni sau consilierilor independeni, se stabilesc
de ctre Consiliul municipal.

70. Nominalizarea membrilor n comisii se face de ctre fraciuni, iar a consilierilor independeni
de ctre Consiliul municipal, n funcie de ponderea acestora n cadrul Consiliului, avndu-se n
vedere, de regul, pregtirea lor profesional i domeniul de activitate a comisiei respective.
71. Comisiile consultative de specialitate se formeaz pe ntreaga durat a mandatului Consiliului
municipal. Membri ai acestora pot fi doar consilierii municipali. Activitatea n cadrul comisiilor nu
este remunerat.
72. Comisia consultativ de specialitate are urmtoarele atribuii principale:
a) identific i examineaz problemele ce in de domeniul ei de activitate, care necesit a fi
soluionate de ctre Consiliul municipal;
b) examineaz proiectele de decizii ale Consiliului municipal i prognozeaz impactul realizrii
acestora;
c) ntocmete avize asupra proiectelor de decizii pe care le prezint Consiliului municipal;
d) se pronun i asupra altor chestiuni, remise spre avizare de ctre Consiliul municipal;
e) audiaz rapoarte ale efilor subdiviziunilor structurale ale Consiliului municipal;
f) exercit i alte atribuii stabilite de Consiliul municipal.
73. Deciziile (avizele) comisiilor consultative de specialitate au un caracter de recomandare pentru
Consiliul municipal i coninutul acestora poate avea urmtoarele formulri:

Se aprob avizul pozitiv la proiectul de decizie examinat i se propune Consiliului

municipal spre examinare i aprobare;
Se aprob avizul pozitiv la proiectul de decizie examinat i se propune Consiliului
municipal spre examinare i aprobare, inndu-se cont de amendamentele propuse;
Se aprob avizul negativ la proiectul de decizie examinat i se propune Consiliului
municipal s resping proiectul de decizie respectiv.

74. n cazul n care proiectul de decizie nu a acumulat numrul necesar de voturi pentru a fi avizat
pozitiv sau negativ, avizul comisiei se consider negativ, cu excepia cazurilor prevzute n p. 89.
75. Comisia, prin votul majoritii membrilor si poate decide amnarea avizrii proiectelor de
decizie, dar nu mai mult de dou ori, n cazul necesitii verificrilor suplimentare sau corectrii unor
erori tehnice, redacionale sau de alt natur.
76. n caz de necesitate, unele proiecte de decizii pot fi examinate n cadrul unei edine comune a
ctorva comisii consultative de specialitate.
Preedintele comisiei consultative de specialitate
77. Fiecare comisie consultativ de specialitate i alege, prin vot deschis, cu votul majoritii
membrilor si, preedintele i secretarul.
78. Preedintele comisiei consultative de specialitate exercit urmtoarele atribuii principale:
a) reprezint comisia n raporturile cu Consiliul municipal i cu alte comisii consultative de
specialitate;
8

b) convoac i conduce edinele comisiei;

c) propune ca la lucrrile comisiei, n caz de necesitate, s participe i alte persoane interesate;
d) particip la lucrrile altor comisii care examineaz probleme ce prezint importan pentru
comisia pe care o conduce;
e) organizeaz votarea i anun rezultatul votrii n cadrul comisiei, pe baza datelor comunicate
de secretarul comisiei;
f) semneaz obligatoriu avizele, procesele-verbale ale edinelor i corespondena comisiei;
g) informeaz Consiliul municipal despre avizul comisiei consultative de specialitate asupra
proiectelor de decizie supuse dezbaterii. Susine n edinele Consiliului municipal avizele
adoptate de comisie;
h) exercit i alte atribuii privind asigurarea activitii comisiei, stabilite de ctre Consiliul
municipal i prezentul Regulament.
Secretarul comisiei consultative de specialitate
79. Secretarul comisiei consultative de specialitate exercit urmtoarele atribuii principale:
a) asigur ntiinarea membrilor comisiei despre data i ora convocrii edinei;
b) repartizeaz membrilor comisiei ordinea de zi a edinei, proiectele de decizii i toate
documentele aferente acestora;
c) asist preedintele comisiei n asigurarea organizatoric a edinelor comisiei;
d) face apelul nominal i ine evidena prezenei la edine a membrilor comisiei;
e) numr voturile i l informeaz pe preedintele comisiei despre rezultatele votrii;
f) asigur redactarea avizelor, proceselor-verbale i altor documente aferente activitii comisiei
respective, cu informarea despre rezultatele votului exprimat de ctre membrii comisiei;
g) exercit i alte atribuii ce in de activitatea comisiei, la solicitarea membrilor comisiei sau a
preedintelui acesteia.
h) contrasemneaz obligatoriu avizele comisiei i procesele-verbale ale edinelor comisiei.
Convocarea i desfurarea edinelor comisiilor consultative de specialitate
80. edinele comisiei consultative de specialitate se convoac de ctre preedinte, ori de cte ori este
necesar, iar n absena acestuia de ctre secretarul comisiei.
81. edina comisiei este deliberativ dac la ea sunt prezeni majoritatea membrilor acesteia.
82. edinele comisiei, de regul, sunt publice. Accesul reprezentanilor mass-media, a cetenilor i
a reprezentanilor societii civile la edinele comisiilor consultative de specialitate este liber, cu
excepia cazurilor cnd edinele comisiei vor fi declarate de tip nchis, prin decizia majoritii
membrilor si.
83. La edina comisiei pot fi prezeni, fr drept de vot, consilierii care nu sunt membri ai acestei
comisii.
9

84. n exercitarea atribuiilor, comisia consultativ de specialitate adopt decizii cu votul deschis al
majoritii membrilor si.
85. Comisia poate decide i propune secretarului Consiliului municipal invitarea la edinele
Consiliului a unor experi n domeniu pentru participarea la discuiile asupra proiectelor de decizii.
De asemenea, poate invita s participe la edinele sale specialiti din cadrul Primriei sau din cadrul
subdiviziunilor structurale.
86. La edinele comisiei au dreptul s participe i ali consilieri ale cror propuneri fac obiectul
lucrrilor comisiei.
87. Comisia poate decide ca la unele dezbateri s fie prezente i alte persoane vizate sau ale cror
drepturi pot fi lezate direct.
88. Membrii comisiei consultative de specialitate sunt ntiinai despre convocarea edinei acesteia
(data, ora, locul desfurrii edinei, ordinea de zi, precum i proiectele de decizie cu materialele
aferente n format electronic, ce nu permite modificarea coninutului acestora) de ctre preedintele
i/sau secretarul comisiei, prin intermediul secretarului Consiliului municipal, cu cel puin trei zile
calendaristice nainte de desfurare. Proiectele de decizie se public pe pagina web a Primriei cu
cel puin trei zile nainte de desfurarea edinei comisiei.
89. n exercitarea atribuiilor, comisia consultativ de specialitate adopt decizii (avize) cu votul
deschis al majoritii membrilor si. n cazul paritii voturilor, decizia nu se adopt, dezbaterile fiind
reluate n edina urmtoare.
90. Ordinea de zi a edinei comisiei consultative de specialitate se aprob de ctre membrii comisiei,
la propunerea preedintelui acesteia. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea sau
excluderea de pe ordinea de zi a unor chestiuni, numai pn la adoptarea ordinii de zi a edinei
acesteia.
91. Participarea membrilor comisiei consultative de specialitate la edinele acesteia este obligatorie.
n caz de absen repetat i nemotivat a membrilor comisiei consultative de specialitate de la trei
edine consecutive, preedintele comisiei propune Consiliului municipal aplicarea sanciunilor
prevzute de prezentul Regulament. Absenele consilierului, precum i sanciunile propuse spre a fi
aplicate de ctre Consiliul municipal se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de preedintele i
secretarul comisiei.
92. Lucrrile edinelor comisiei consultative de specialitate se consemneaz de ctre secretarul
comisiei n procese-verbale. Dup ncheierea edinei, procesul-verbal este semnat de ctre
preedintele i secretarul comisiei.
93. Preedintele comisiei poate permite ca procesele-verbale ale edinelor s fie consultate i de ali
consilieri. Procesul-verbal, deciziile (avizele) comisiei se ntocmesc i se semneaz imediat sau, n
cazul unui volum mare de lucru, pn la sfritul urmtoarei zile lucrtoare de dup edin.
94. Procesele-verbale ale comisiilor consultative de specialitate ale Consiliului municipal se
pstreaz n cadrul Seciei pentru organizarea i desfurarea activitii Consiliului municipal
Chiinu din cadrul Direciei administraie public local, conform Nomenclatorului dosarelor
Primriei municipiului Chiinu.
10

95. n cazul n care preedintele sau secretarul comisiei de specialitate nu s-au prezentat ori au prsit
edina comisiei, cu majoritatea voturilor membrilor comisiei poate fi ales un al preedinte i/sau
secretar al comisiei pentru edina respectiv.
Constituirea i funcionarea comisiilor speciale
96. Pentru examinarea anumitor chestiuni de o importan deosebit Consiliul municipal, prin
decizie, poate s constituie comisii speciale, la propunerea a unei treimi din numrul consilierilor
alei.
97. Prin decizia de constituire a comisiilor speciale, Consiliul municipal va desemna componena
numeric i nominal a acestora, precum i termenul n care va fi prezentat raportul privind
activitatea acesteia.
98. Comisiile speciale se constituie pentru examinarea proiectelor de decizie, pentru elaborarea unor
proiecte de decizie complexe sau pentru alte scopuri, indicate n decizia de constituire a comisiei
respective. Proiectele de decizie elaborate de comisia special se examineaz de comisiile
consultative de specialitate, n conformitate cu cerinele stabilite de prezentul Regulament.
99. La constituirea i activitatea comisiilor speciale se vor aplica n mod corespunztor normele care
reglementeaz constituirea i funcionarea comisiilor consultative de specialitate, cu excepia
prevederilor privind componena comisiei. n componena comisiilor speciale, n afar de consilierii
municipali, pot fi incluse i alte persoane interesate, inclusiv din societate civil.
100. Pentru elucidarea circumstanelor i lmurirea unor fapte, comisiile speciale pot solicita opinia
specialitilor n domeniu.
101. Consiliul municipal formeaz, pe perioada mandatului, fr suport financiar, Consiliul
Municipal pentru Participare (CMP), care va activa cu caracter consultativ n baza unui Regulament
aprobat de Consiliul municipal.
X. FUNCIONAREA CONSILIULUI MUNICIPAL
Convocarea edinelor Consiliului municipal
102. Consiliul municipal Chiinu adopt decizii ntru reglementarea unor activiti de interes local,
n limitele competenelor stabilite prin Constituia Republicii Moldova, Legea privind administraia
public local, Legea privind statutul municipiului Chiinu, prin alte acte legislative i normative.
103. Consiliul municipal se ntrunete n edin ordinar o dat la 3 luni, la convocarea Primarului
general, cu excepia primei edine.
104. edina Consiliului este deliberativ dac la ea sunt prezeni majoritatea consilierilor alei.
105. Consiliul municipal se poate ntruni n edin extraordinar, cu ordinea de zi propus, ori de
cte ori este necesar, la cererea Primarului general sau a cel puin a unei treimi din numrul
consilierilor alei.
106. ntiinarea despre convocarea edinei Consiliului municipal se face cu cel puin 5 zile nainte
de edinele ordinare i cu cel puin 3 zile nainte de cele extraordinare.
11

107. n cazuri de maxim urgen calamiti naturale, catastrofe, incendii, epidemii, epifitotii,
epizootii i alte situaii excepionale similare determinat de interesele locuitorilor municipiului,
convocarea edinei Consiliului municipal se poate face de ndat.
108. Convocarea Consiliului municipal se face prin dispoziia Primarului general sau, n cazul n care
acesta se afl n imposibilitate de a convoca Consiliul municipal n edin, prin dispoziia semnat
de ctre unul dintre viceprimari.
109. edina Consiliului municipal este convocat de ctre un grup de cel puin o treime din
consilierii alei, cu ordinea de zi propus, n cazul n care Primarul general sau viceprimarul:
a) nu a convocat n edin ordinar Consiliul municipal n decurs de 15 zile dup expirarea
termenului de convocare;
b) nu a emis dispoziia de convocare a edinei Consiliului municipal n decurs de 3 zile de la
data naintrii cererii de convocare a edinei;
c) refuz n scris sau tacit, sau se afl n imposibilitate de a convoca n edin Consiliul
municipal.
n acest caz, semnatarii cererii expediaz secretarului Consiliului municipal i consilierilor
municipali ntiinarea privind convocarea edinei cu indicarea ordinii de zi, datei, orei, i locului
desfurrii edinei.
Pregtirea i desfurarea edinelor Consiliului municipal
110. Pregtirea edinelor Consiliului municipal este asigurat de ctre secretarul Consiliului
municipal.
111. Iniiatorii examinrii chestiunii n cadrul edinelor Consiliului municipal prezint proiectele de
decizii, notele informative i alte materiale aferente acestora secretarului Consiliului municipal, care
le va transmite, n modul stabilit, spre examinare comisiilor consultative de specialitate.
112. Proiectul ordinii de zi a edinei Consiliului municipal este elaborat de Biroul permanent, la
propunerea Primarului general sau a consilierilor municipali care au cerut convocarea edinei
Consiliului, n condiiile legii, i se supune aprobrii Consiliului municipal la nceputul edinei.
113. Proiectul ordinii de zi cuprinde numrul curent al chestiunii propuse spre examinare, denumirea
chestiunii i numele raportorului (coraportorilor). n proiectul ordinii de zi vor fi incluse nu mai mult
de 100 (una sut) proiecte de decizie.
114. ntiinarea despre convocarea edinei Consiliului municipal (care conine data, ora, locul
desfurrii edinei, ordinea de zi, precum i proiectele de decizie cu materialele aferente n format
electronic se remite consilierilor n corespundere cu specificul edinei: n caz de convocare a
edinei ordinare, cu cel puin 5 zile nainte, n cazul unei edine extraordinare - cu cel puin 3 zile
nainte i, respectiv, n caz de convocare a unei edine de ndat remiterea materialelor nu este
obligatorie.
115. Informaia despre data edinei Consiliului municipal i proiectul ordinii de zi a edinei se
aduce la cunotin locuitorilor municipiului Chiinu prin intermediul paginii web a Primriei
municipiului Chiinu (www.chisinau.md), precum i prin alte mijloace de informare n mas, cu cel
puin 3 zile nainte de data desfurrii.
12

116. edina Consiliului municipal (cu excepia edinei de constituire) este deschis de Primarul
general sau de secretarul Consiliului municipal.
117. Primarul general al municipiului Chiinu particip la edinele Consiliului municipal Chiinu
i are dreptul s-i expun punctul de vedere asupra tuturor proiectelor de decizie nscrise pe ordinea
de zi a edinei. Punctul de vedere al Primarului general se consemneaz, n mod obligatoriu, n
procesul-verbal al edinei.
118. Consilierul municipal care nu poate participa la edin este obligat s comunice din timp
secretarului Consiliului municipal despre absena sa i motivele acesteia. Secretarul Consiliului
municipal aduce la cunotin consilierilor prezeni n edin informaia privind absena
consilierului respectiv. n caz de imposibilitate de a informa despre motivul lipsei pn la data i ora
edinei, consilierul municipal va comunica despre aceasta la prima posibilitate.
119. Att preedintele edinei, consilierii municipali, invitaii la edinele Consiliului municipal, ct
i alte persoane prezente, inclusiv reprezentanii mass-media sunt obligai s pstreze linitea i
ordinea, s nu intervin n buna desfurare a lucrrilor edinei, n caz contrar ei pot fi eliminai din
sala de edine, la propunerea preedintelui edinei, prin votul majoritii consilierilor prezeni.
120. Consilierii municipali pot propune secretarului Consiliului municipal invitarea la edinele
Consiliului a unor experi n domeniu pentru participarea la discuiile asupra proiectelor de decizii.
121. Lista invitailor la edina Consiliului municipal se ntocmete de ctre secretarul Consiliului
municipal, n conformitate cu proiectul ordinii de zi.
122. Proiectul ordinii de zi este propus spre aprobare Consiliului municipal la nceputul edinei.
Modificarea ordinii de zi se permite numai la nceputul edinei, cu votul majoritii consilierilor
prezeni.
123. Regulamentul de lucru al edinei Consiliului municipal (timpul rezervat pentru raport, coraport,
luri de cuvnt n cadrul dezbaterilor, ntreruperi de lucru etc.) se aprob de ctre Consiliul municipal
la fiecare edin, dup aprobarea ordinii de zi, cu votul majoritii consilierilor municipali prezeni.
124. Dezbaterile asupra proiectelor de decizii se efectueaz n succesiunea strict n care acestea sunt
incluse pe ordinea de zi aprobat a edinei. Dezbaterile asupra proiectului de decizie ncep cu
prezentarea succint de ctre raportor a problemelor vizate n proiect.
125. Raportori sunt, de regul, Primarul general, viceprimarii, secretarul Consiliului municipal, efii
de subdiviziuni structurale ale autoritilor administraiei publice municipale, directorii de
ntreprinderi municipale sau unul dintre consilierii municipali care au iniiat proiectul de decizie
respectiv.
126. Primarul general, viceprimarii, secretarul Consiliului municipal i pot exprima punctul lor de
vedere n procesul dezbaterilor asupra proiectelor de decizie nscrise pe ordinea de zi a edinei.
127. La edina Consiliului municipal, consilierii municipali care doresc s participe la dezbateri
asupra chestiunilor nscrise pe ordinea de zi a edinei solicit acest lucru n form oral sau scris.
Preedintele de edin ofer cuvntul conform ordinii solicitrii.
128. Preedintele edinei are dreptul s limiteze durata lurilor de cuvnt, n funcie de subiectul
dezbaterilor i n corespundere cu regulamentul de lucru aprobat al edinei.
13

129. n cadrul dezbaterii oricrei probleme de pe ordinea de zi a edinei Consiliului municipal,

consilierul municipal i poate exprima opinia numai n cazul n care preedintele edinei i ofer
cuvntul.
130. Preedintele edinei permite consilierului municipal s rspund prompt la problema care l
vizeaz personal sau s se pronune asupra respectrii regulamentului de desfurare a edinei
aprobat.
131. Preedintele edinei poate propune ncheierea dezbaterii unor probleme puse n discuia
Consiliului municipal. Propunerea de ncheiere a dezbaterii se aprob cu votul majoritii
consilierilor municipali prezeni.
132. Lurile de cuvnt se accept a fi inute doar de la tribun sau de la microfoanele instalate n sala
de edine.
133. Consilierii municipali, invitaii la edin (n cazul n care li se va oferi cuvntul) sunt obligai
ca n lurile lor de cuvnt s se refere exclusiv la problema care formeaz subiectul dezbaterii.
134. La fiecare dou ore de desfurare a edinei sau la propunerea unei fraciuni, preedintele
edinei va anuna o pauz, pe o durat stabilit, prin votul majoritii consilierilor municipali
prezeni la edin.
135. Consilierul care nu a luat cuvntul n cadrul dezbaterilor este n drept s transmit secretarului
Consiliului municipal textul discursului, care se anexeaz la procesul-verbal al edinei Consiliului
municipal.
136. La prima i la ultima edin a Consiliului municipal se intoneaz Imnul de Stat al Republicii
Moldova. La deschiderea fiecrei edine a Consiliului municipal se intoneaz Imnul municipiului
Chiinu i se onoreaz Drapelul de Stat al Republicii Moldova i Drapelul municipiului Chiinu.
137. edinele Consiliului municipal se desfoar n limba romn.
138. edinele Consiliului municipal se nregistreaz pe band magnetic, se stenografiaz i se
consemneaz n procese-verbale. Procesul-verbal, stenograma i documentele examinate n edin
se depun ntr-un dosar special, conform cerinelor n vigoare.
XI. ATRIBUIILE SECRETARULUI CONSILIULUI MUNICIPAL
139. Secretarul Consiliului municipal este concomitent i secretar al municipiului Chiinu.
140. Secretarul Consiliului municipal Chiinu particip, n mod obligatoriu, la edinele Consiliului
municipal, fr drept de vot.
141. Pe lng atribuiile prevzute de Legea privind administraia public local, secretarului
Consiliului municipal i revin urmtoarele atribuii principale viznd organizarea i funcionarea
Consiliului municipal:
a) asigur, n condiiile legii ntiinarea consilierilor municipali despre convocarea Consiliului
municipal n edin, la cererea Primarului general sau cel puin a unei treimi din numrul
consilierilor alei;
14

b) asigur inerea lucrrilor de secretariat aferente activitii Consiliului municipal;

c) deschide edinele Consiliului municipal, n lipsa Primarului general, aducnd la cunotin
dispoziia de convocare a edinei Consiliului i existena cvorumului necesar privind
legitimitatea deschiderii edinei;
d) solicit consilierilor municipali propuneri privind alegerea preedintelui de edin;
e) asigur evidena participrii consilierilor la edinele Consiliului municipal;
f) numr voturile i consemneaz rezultatele votrii, pe care le prezint preedintelui edinei;
g) informeaz, n caz de necesitate, preedintele edinei despre numrul de voturi necesar
pentru adoptarea unei sau altei decizii a Consiliului municipal;
h) asigur pregtirea materialelor supuse dezbaterilor n cadrul comisiilor consultative de
specialitate, precum i n cadrul edinelor Consiliului municipal;
i) asigur ntocmirea proceselor-verbale ale edinelor Consiliului municipal, perfectarea i
completarea dosarelor cu materialele iniiale care au stat la baza adoptrii deciziilor;
j) asigur respectarea prevederilor legislaiei n vigoare privind limitarea dreptului la vot al
consilierilor municipali.
k) contrasemneaz, n condiiile legii, deciziile Consiliului municipal, cu excepia deciziei de
numire i eliberare din funcie a secretarului Consiliului municipal;
l) acord asisten juridic i metodologic n organizarea i desfurarea activitii comisiilor
consultative de specialitate ale Consiliului municipal;
m) exercit i alte atribuii stabilite de lege i prezentul Regulament;
n) informeaz, n termen de 3 zile lucrtoare, toate fraciunile i consilierii independeni sau
neafiliai, cu privire la notificrile Oficiului Teritorial Chiinu al Cancelariei de Stat privind
ilegalitatea deciziilor adoptate i cererile prealabile parvenite n adresa Consiliului municipal
Chiinu;
o) informeaz, n mod obligatoriu, consilierii municipali n cadrul edinei Consiliul municipal,
despre ilegalitatea proiectelor de decizii discutate i supuse votului de pe ordinea de zi, n
conformitate cu prevederile art. 20 al Legii nr. 436-XVI din 28.12.2006 Privind
administraia public local;
p) contrasemneaz, n mod obligatoriu, toate proiectele de decizii adoptate de ctre Consiliul
municipal, cu condiia lipsei opiniei expuse n cadrul edinei privind ilegalitatea proiectului
de decizie;
q) n cazul n care secretarul Consiliului municipal consider c decizia Consiliului municipal
este ilegal i refuz s o contrasemneze, ntocmete n cel mult 5 zile lucrtoare de la
desfurarea edinei Consiliului municipal o Not informativ n care i expune
argumentele ntemeiate juridic privind ilegalitatea deciziei i o va remite mpreun cu decizia
aprobat Oficiului Teritorial Chiinu al Cancelariei de Stat;
r) remite n mod obligatoriu Oficiului Teritorial Chiinu al Cancelariei de Stat copiile actelor
administrative adoptate, cu materialele care au stat la baza adoptrii, n termenele i condiiile
prevzute de Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006 Privind administraia public local;
15

s) informeaz Consiliul municipal, n mod obligatoriu, la edina imediat urmtoare, despre

controlul executrii deciziilor Consiliului municipal Chiinu, puse n sarcina secretarului
Consiliului municipal;
t) informeaz Biroul permanent despre deciziile pe care nu le-a contrasemnat considerndu-le
ca fiind ilegale precum i proiectele de decizie care nu au fost aprobate din cauza paritii de
voturi;
u) exercit i alte atribuii stabilite de lege, prezentul Regulament, precum i nsrcinrile
Consiliului privind buna organizare i desfurare a activitii Consiliului.
XII. RSPUNDEREA SECRETARULUI CONSILIULUI MUNICIPAL
142. Pentru nclcarea ndatoririlor de serviciu, a normelor de conduit, pentru pagubele materiale
pricinuite secretarul Consiliului municipal poart rspundere disciplinar conform prevederilor
legislaiei n vigoare.
143. Constituie abateri disciplinare:
a) nerespectarea programului de munc, inclusiv absena sau ntrzierea nemotivat la serviciu
ori plecarea nainte de termenul stabilit n program, admis n mod repetat;
b) interveniile n favoarea soluionrii unor cereri n afara cadrului legal;
c) nerespectarea cerinelor privind pstrarea secretului de stat sau a confidenialitii
informaiilor de care funcionarul public ia cunotin n exerciiul funciei;
d) refuzul nejustificat de a ndeplini sarcinile i atribuiile de serviciu;
e) neglijena i/sau tergiversarea, n mod repetat, a ndeplinirii sarcinilor;
f) aciunile care aduc atingere prestigiului autoritii publice n care activeaz;
g) nclcarea normelor de conduit a funcionarului public;
h) desfurarea n timpul programului de munc a unor activiti cu caracter politic ca
exprimarea sau manifestarea public a preferinelor politice i favorizarea vreunui partid
politic sau vreunei organizaii social-politice;
i) nclcarea prevederilor referitoare la obligaii, conflict de interese i restricii stabilite prin
lege;
j) alte fapte considerate ca abateri disciplinare n legislaia din domeniul funciei publice i
funcionarilor publici.
144. Pentru comiterea abaterilor disciplinare de ctre secretarul Consiliului municipal, n
conformitate cu prevederile Legii cu privire la funcia public i statutul funcionarului public
Consiliul municipal Chiinu va aplica urmtoarele sanciuni: avertisment, mustrare, mustrarea
aspr, suspendarea dreptului de a fi promovat n funcie n decursul unui an, suspendarea dreptului de
a fi avansat n treptele de salarizare pe o perioad de la unu la doi ani, destituirea din funcie. La
stabilirea sanciunii, Consiliul va ine cont de cauzele i gravitatea abaterii disciplinare, de
circumstanele n care aceasta a fost svrit, de comportamentul funcionarului public n timpul
serviciului, precum i de existena altor sanciuni disciplinare al cror termen nu a expirat.
XIII. PREEDINTELE DE EDIN A CONSILIULUI MUNICIPAL
145. Consiliul municipal Chiinu alege prin vot deschis, cu votul majoritii consilierilor prezeni,
pentru durata unei edine, un preedinte care o prezideaz. Preedintele edinei este asistat de ctre
16

secretarul Consiliului municipal. Rezultatul alegerii preedintelui edinei se consemneaz n

procesul-verbal al edinei. Votarea este organizat de secretarul Consiliului municipal.
146. Propunerile privind candidaturile pentru funcia de preedinte de edin pot fi naintate din
partea fraciunilor i consilierilor municipali neafiliai. Dac a fost votat o candidatur pentru
funcia de preedinte de edin, celelalte candidaturi propuse se consider respinse fr a mai fi
supuse votului.
147. Propunerea candidaturilor pentru funcia de preedinte de edin se face, de regul, n temeiul
principiului de rotaie, convenit de ctre liderii fraciunilor.
148. La sfritul fiecrei edine, Consiliul municipal desemneaz un consilier dintre cei prezeni,
care va semna deciziile Consiliului municipal n cazul n care preedintele edinei se va afla n
imposibilitate de a le semna.
149. n cazul n care pe parcursul edinei Consiliului municipal preedintele ales pentru edina
respectiv (inclusiv edina de constituire) nu-i poate exercita atribuiile, Consiliul procedeaz la
alegerea unui alt preedinte al edinei, fapt care se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
Deciziile adoptate n cadrul ntregii edine sunt semnate de ctre preedintele nou ales.
150. Preedintele de edin exercit urmtoarele atribuii principale:
a) conduce edina Consiliului municipal;
b) supune votului consilierilor municipali proiectele de decizii, mpreun cu propunerile
rezultate n urma dezbaterilor;
c) asigur numrarea voturilor i anun rezultatele votrii, cu precizarea voturilor pentru,
mpotriv i abineri;
d) semneaz deciziile adoptate de Consiliul municipal, chiar dac a votat mpotriva adoptrii
acestora, precum i procesul-verbal al edinei;
e) asigur meninerea ordinii i respectarea procedurii de desfurare a edinelor;
f) supune votului consilierilor municipali orice problem care ine de competena Consiliului
municipal;
g) aplic, dup caz, sanciuni n limita competenei sale sau propune Consiliului municipal
aplicarea unor asemenea sanciuni;
h) poate oferi, cu acordul majoritii consilierilor municipali prezeni, posibilitatea invitailor la
edin de a se pronuna asupra problemelor examinate, precum i persoanelor care particip
la edin din proprie iniiativ.
i) preedintele de edin exercit i alte atribuii delegate de Consiliul municipal, stabilite prin
prezentul Regulament sau care pot surveni n situaii neprevzute de prezentul Regulament.
151. n cazul n care pe parcursul edinei Consiliului municipal, preedintele ales pentru edina
respectiv, nu i exercit n mod obiectiv i imparial atribuiile de conducere a edinei, la
propunerea unui consilier, susinut de cel puin 1/3 din consilierii alei poate fi solicitat acordarea
votului de nencredere. Votul de nencredere i revocarea din funcie se efectueaz cu votul
majoritii consilierilor municipali alei.
17

XIV. PROCEDURA DE VOT

152. Votul consilierilor este individual i nu poate fi transmis altei persoane. Consilierul este obligat
s fie prezent n timpul votrii n sala n care are loc edina Consiliului municipal. Orice alt mod de
votare nu se admite. Votul consilierului se exprim public, prin ridicarea mnii, n cadrul votrii
deschise. Procedura votrii deschise se poate efectua i prin apel nominal.
153. Consiliul municipal poate decide votarea secret, la propunerea preedintelui edinei sau a
unuia dintre consilieri, cu excepia cazurilor cnd prin lege se stabilete o anumit modalitate de
votare.
154. Votarea este organizat de ctre secretarul Consiliului municipal. nainte de a ncepe procedura
de votare, preedintele de edin formuleaz exact chestiunea pus la vot. n timpul votrii,
consilierilor nu li se mai ofer cuvntul. Dup consumarea procedurii de vot, preedintele de edin
anun rezultatele votrii.
155. Votarea prin apel nominal se desfoar n felul urmtor: preedintele de edin ofer explicaii
asupra votrii i sensului cuvintelor pro, mpotriv i abinut. Secretarul Consiliului d citire
numelui i prenumelui fiecrui consilier n ordine alfabetic. Consilierul municipal nominalizat se
ridic i pronun cuvntul pro, mpotriv sau abinut, n funcie de opiunea sa.
156. Votarea proiectelor de decizie la care comisiile consultative de specialitate i/sau consilierii
municipali au formulat propuneri/amendamente se face n dou etape. Iniial se voteaz proiectul de
decizie n dezbatere, apoi se voteaz propunerile/amendamentele comisiei consultative de
specialitate i/sau ale consilierilor municipali. Decizia se consider votat cu
propunerile/amendamentele votate (acceptate), cu majoritatea de voturi stabilit, n condiiile legii.
157. Propunerile/amendamentele consilierilor municipali sunt supuse votului n ordinea formulrii i
naintrii lor.
158. Pentru exercitarea votului secret se utilizeaz buletinele de vot. Textul buletinului de vot trebuie
s fie clar i explicit. Pentru exprimarea opiunii se folosesc cuvintele pro, mpotriv i
abinut. Buletinele de vot se introduc n urna de votare. La numrarea voturilor nu se iau n calcul
buletinele de vot n care nu a fost exprimat opiunea consilierului ori au fost folosite mai multe
cuvinte dect cele prevzute n punctul respectiv pentru exprimarea opiunii.
159. Deciziile Consiliului municipal se adopt cu votul majoritii consilierilor municipali prezeni,
cu excepia cazurilor n care, prin lege, se cere o alt majoritate de voturi.
160. Prezeni sunt considerai doar consilierii care la momentul votrii se afl n sala de edine. n
cazul n care este necesar i/sau la cerina consilierilor, secretarul Consiliului municipal, nainte de a
ncepe procedura de vot, verific numrul consilierilor prezeni n sal.
161. n caz de paritate a voturilor, decizia nu se adopt i examinarea proiectului de decizie se
transfer pentru edina urmtoare a Consiliului municipal.
162. Deciziile privind alegerea/eliberarea viceprimarilor (la propunerea Primarului general),
administrarea patrimoniului public municipal, aprobarea, modificarea, rectificarea i corelarea
bugetului municipal, privind stabilirea cuantumului impozitelor i taxelor locale, privind planificarea
18

dezvoltrii localitilor i amenajarea teritoriului municipiului Chiinu, privind asocierea cu alte

consilii, instituii publice din ar sau strintate se adopt cu votul majoritii consilierilor alei.
163. Consilierul municipal este exonerat de rspundere pentru votul su dac a consemnat n
procesul verbal al edinei opinia sa separat.
164. Consilierul poate fi prezent la edina Consiliului municipal, ns nu particip la adoptarea
deciziilor n condiiile existenei unui conflict de interese atunci cnd:
a) el personal, soia (soul), copiii, prinii si au un interes patrimonial n problema supus
dezbaterii;
b) este conductor sau membru al organelor de conducere ale ntreprinderii, instituiei,
organizaiei sau ale filialelor i reprezentanelor acestora, n a cror privin se ia decizia;
c) se afl n situaie de incompatibilitate, conform prevederilor legislaiei n vigoare, iar
incompatibilitatea dureaz mai mult de 30 de zile de la data apariiei.
165. Deciziile adoptate de Consiliul municipal cu nclcarea dispoziiilor legale vor fi declarate nule,
n condiiile legii.
166. Consilierii municipali au dreptul s solicite ca n procesul-verbal al edinei s fie consemnat
expres modul n care au votat, secretarul fiind obligat s se conformeze acestei cerine.
167. Proiectele de decizii sau propunerile respinse de Consiliul municipal nu pot fi supuse examinrii
acestuia n cadrul aceleiai edine.
168. Votul consilierului municipal poate fi exprimat prin intermediul mijloacelor electronice, n
cazul disponibilitii i funcionrii acestora.
169. Procesele-verbale ale edinelor Consiliului municipal vor fi ntocmite n conformitate cu
Hotrrea Guvernului nr.618 din 05.10.1993 pentru aprobarea Regulilor de ntocmire a documentelor
organizatorice i de dispoziie i Instruciunii-tip cu privire la inerea lucrrilor de secretariat n
organele administraiei publice centrale de specialitate i ale autoadministrrii locale ale Republicii
Moldova.
V. ELABORAREA PROIECTELOR DE DECIZII
170. Drept de iniiere a proiectelor de decizii ale Consiliului municipal au Primarul general al
municipiului Chiinu i consilierii municipali.
171. Proiectele de decizie cu materialele aferente se elaboreaz n conformitate cu cerinele
legislaiei n vigoare privind autoritile administraiei publice locale.
172. Proiectele de decizii se prezint n limba de stat. Proiectul deciziei cu caracter normativ va
fi ntocmit n limba de stat cu traducere n limba rus. Actele Consiliului se ntocmesc i se
adopt n limba de stat, urmnd, dup caz, s fie traduse n limba rus.
173. Proiectul de decizie trebuie s aib un titlu ce reflect concis i ntocmai coninutul acestuia.
Acesta trebuie s fie laconic, cu formulri clare, s includ o analiz a faptelor i evenimentelor n
raport de cauzalitate, cu respectarea tehnicii legislative si normelor limbii literare i trebuie sa
19

ntruneasc condiiile legalitii, accesibilitii, preciziei si, odat intrat n vigoare, este executoriu si
opozabil tuturor subiectelor de drept.
174. Proiectul de act normativ poate s cuprind definiia termenilor juridici, tehnici, economici i a
altor termeni speciali de circulaie restrns care trebuie s fie compatibili sau similari celor utilizai
n legislaia comunitar.
175. Proiectele de decizii vor fi nsoite de o not de argumentare, semnat de persoana responsabil
de iniiere, argumentndu-se necesitatea elaborrii deciziei i trebuie obligatoriu s includ:
a) condiiile ce au impus elaborarea deciziei, argumentele necesare, prognozele socialeconomice i consecinele realizrii lor;
b) fundamentarea economico-financiar n cazul n care realizarea noilor reglementri necesit
cheltuieli financiare i de alt natur;
c) materiale informative i analitice;
d) actul de analiz a impactului de reglementare, n cazul cnd coninutul proiectelor de decizii
reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Analiza impactului de reglementare reprezint
argumentarea, n baza evalurii costurilor i beneficiilor, a necesitii adoptrii deciziei i
analiza de impact al acesteia asupra activitii de ntreprinztor, inclusiv asigurarea respectrii
drepturilor i intereselor ntreprinztorilor i ale statului.
176. Proiectele de decizii se perfecteaz pe blanchete speciale. Iniiatorii examinrii chestiunii poart
rspundere pentru calitatea i termenul de prezentare a proiectelor de decizii i a materialelor
aferente.
177. La elaborarea proiectelor de decizii pot fi antrenai specialiti din diverse domenii, instituii
tiinifice, reprezentani ai prilor interesate ori pot fi solicitai n baz de contract unii specialiti,
comisii speciale create n acest scop. Proiectele de decizii elaborate pot fi supuse unor expertize
financiare, economice, ecologice etc.
178. Proiectele de decizii se propun pentru a fi incluse n ordinea de zi a edinei de ctre Primarul
general, i/sau consilierii municipali, consemnndu-se titlul i iniiatorul proiectului, i se aduc la
cunotina consilierilor municipali imediat, cu indicarea comisiilor consultative de specialitate crora
le-au fost remise spre avizare i cu invitaia de a prezenta amendamente.
179. Proiectele de decizii cu materialele de nsoire se transmit pentru avizare secretarului Consiliului
municipal, care, n termen de cel mult 3 zile, le va transmite spre examinare i avizare comisiilor
consultative de specialitate ale Consiliului municipal. n cazurile prevzute de lege, precum i
proiectele de decizie cu caracter normativ (regulamente, strategii, concepii i alte acte regulatorii)
vor fi expediate spre avizare i subdiviziunilor de specialitate ale Primriei municipiului Chiinu i
serviciilor publice descentralizate.
180. Odat cu transmiterea proiectelor de decizii, se precizeaz i data prezentrii raportului, cu
condiia c acesta s fie remis i comisiei consultative de specialitate nainte de ntocmirea de ctre
aceasta a avizului.
20

181. Iniiatorul proiectului de decizie sau al altor propuneri le poate retrage sau poate renuna, n
orice moment, la susinerea lor, pn la nscrierea acestora n ordinea de zi, informnd despre aceasta
secretarul Consiliului municipal.
182. Dup examinarea proiectului de decizie i a propunerilor subdiviziunii de specialitate a
Primriei municipiului Chiinu i ale serviciilor publice, comisia consultativ de specialitate a
Consiliului municipal ntocmete un aviz i dup caz un raport cu privire la adoptarea, modificarea
sau respingerea acestuia.
183. Rapoartele i avizele se transmit secretarului Consiliului municipal pentru completarea
proiectului de decizie i includerea acestuia n proiectul ordinei de zi.
184. Proiectele de decizii i alte propuneri, nsoite de avizul comisiei consultative de specialitate,
subdiviziunii de specialitate a Primriei municipiului Chiinu i al serviciilor publice se nscriu pe
ordinea de zi i se supun dezbaterii i votului Consiliului municipal n edina acestuia.
185. Proiectele de decizie cu caracter normativ (regulamente strategii, concepii i alte acte
regulatorii) vor fi vizate n mod obligatoriu de executant, de Primarul general sau de viceprimarul de
ramur, de serviciul juridic, de redactori i de conductorii altor subdiviziuni structurale ale cror
interese sunt vizate n coninutul proiectului. Vizele sunt lizibile i se fac pe versoul ultimei file a
proiectului de decizie.
186. Proiectele de decizii nsoite de avizul a cel puin unei comisiei consultative de specialitate i
raportul subdiviziunii de specialitate al Consiliului municipal se nscriu pe ordinea de zi a edinei
imediat urmtoare a Consiliului municipal.
187 Proiectele de decizie pot fi retrase de ctre iniiatorii acestora la orice etap a examinrii,
informnd despre aceasta, n scris, secretarul Consiliului municipal.
188. n cazul elaborrii proiectelor de decizii ce vizeaz operri de modificri ntr-o decizie adoptat
anterior, n mod obligatoriu, se va anexa i copia deciziei supuse modificrii.
189. Proiectul de decizie cu aplicabilitate definit n timp sau cu caracter operativ i de dispoziie nu
poate fi modificat sau completat.
XVI. DEFINITIVAREA, SEMNAREA I INTRAREA N VIGOARE
A DECIZIILOR CONSILIULUI MUNICIPAL
190. Dup adoptare de ctre Consiliul municipal, deciziile care au suferit anumite modificri ca
urmare a propunerilor i obieciilor naintate de ctre consilieri, acestea vor fi definitivate de ctre
iniiatorii proiectului conform amendamentelor votate.
191. Deciziile adoptate de ctre Consiliul municipal se semneaz n cel mult 5 zile de la data
desfurrii edinei de ctre preedintele acesteia i se contrasemneaz de ctre secretarul
Consiliului municipal.
192. Deciziile privind numirea i ncetarea raportului de serviciu ale secretarului Consiliului nu se
contrasemneaz de ctre acesta. Pentru fiecare edin, Consiliul municipal desemneaz un consilier
21

care va semna decizia Consiliului municipal n cazul n care preedintele edinei se va afla n
imposibilitatea de a o semna.
193. n cazul n care secretarul Consiliului municipal consider c decizia Consiliului municipal este
ilegal, el este n drept s nu o contrasemneze i s solicite Consiliului municipal reexaminarea
acestei decizii.
194. Secretarul Consiliului municipal asigur transmiterea deciziilor Consiliului municipal
Primarului general i Oficiului Teritorial Chiinu al Cancelariei de Stat n cel mult 5 zile de la data
semnrii acestora.
195. n cazul n care Primarul general consider c decizia Consiliului municipal este ilegal, acesta
sesizeaz Oficiul Teritorial Chiinu al Cancelariei de Stat i/sau instana de contencios
administrativ.
196. Deciziile cu caracter normativ intr n vigoare la data aducerii acestora la cunotin public
prin plasarea lor pe site-ul Primriei municipiului Chiinu www.chisinau.md prin publicare n
mass-media sau prin afiare n locuri publice, iar cele cu caracter individual intr n vigoare la data
comunicrii acestora persoanelor vizate. Deciziile cu caracter normativ vor fi aduse la cunotin
public n termen de cel mult 10 zile calendaristice de la data adoptrii iar cele cu caracter individual
vor fi comunicate persoanelor vizate n termen de cel mult 14 zile calendaristice de la data adoptrii.
XVII. TRANSPARENA ACTIVITII CONSILIULUI MUNICIPAL
197. edinele Consiliului municipal sunt publice, fiind transmise n direct, prin intermediul site-ului
Primriei municipiului Chiinu www.chisinau.md
198. Secretarul Consiliului municipal asigur posibilitile efective de participare a cetenilor
municipiului Chiinu, a asociaiilor constituite n corespundere cu legislaia n vigoare i a altor
pri interesate la procesul decizional, inclusiv prin:
a) informarea adecvat i n timp util a populaiei municipiului Chiinu asupra subiectelor
dezbtute de Consiliul municipal, prin intermediul site-ului oficial al Primriei
www.chisinau.md
b) recepionarea i examinarea, n timp util, a tuturor recomandrilor, sesizrilor, scrisorilor,
adresate de ctre ceteni, la elaborarea proiectelor de decizii i a programelor de activitate;
c) promovarea unei politici de comunicare i dialog cu cetenii;
d) publicarea programelor, strategiilor, agendei edinelor, proiectelor de decizie i a deciziilor
adoptate de Consiliul municipal pe portalul web al administraiei publice municipale.
199. Etapele principale de asigurare a transparenei n procesul de elaborare a proiectelor sunt:
a) argumentarea necesitii adoptrii deciziei i impactul acesteia;
b) consultarea cetenilor i asociaiilor acestora;
c) examinarea recomandrilor cetenilor i asociaiilor acestora n procesul de elaborare a
proiectului de decizie;
d) informarea publicului despre decizia adoptat.

22

200. edina, sau o parte a acesteia, poate fi declarat de ctre Consiliu cu caracter nchis n cazul n
care sunt discutate chestiuni cu referin la informaiile oficiale cu accesibilitate limitat, n condiiile
legii. La astfel de edine accesul reprezentanilor mass-media sau a altor persoane strine este
interzis.
201. La reglementarea unei situaii care, din cauza circumstanelor sale excepionale, impune
adoptarea deciziilor urgente, n vederea evitrii unei grave atingeri aduse interesului public,
proiectele respective pot fi supuse elaborrii i adoptrii fr consultarea cetenilor i asociaiilor
acestora.
XVIII. INTERDICII I SANCIUNI APLICATE CONSILIERILOR MUNICIPALI
Interdicii
202 Se interzice proferarea de insulte sau calomnii la adresa consilierilor i persoanelor invitate sau
care particip la lucrrile edinei, att de la tribun ct i din sala de edine. Nu se admite dialogul
dintre vorbitori (persoanele care iau cuvntul) i persoanele aflate n sal.
Nu se admite convorbiri la telefoane mobile n sala de edine a Consiliului municipal n timpul
edinelor, tulburarea dezbaterilor sau crearea agitaiei n sala de edine.
203. Se interzice accesul n incinta slii de edin a Consiliului municipal cu echipamente portabile
de amplificare a sunetului i/sau cu oricare alte obiecte ce ar putea fi folosite pentru tulburarea
ordinii i/sau ntreruperea lucrrilor edinelor Consiliului municipal.
204. Se interzice blocarea tribunelor, blocarea accesului n sala de edine, blocarea sau limitarea
accesului la microfoane, sau crearea unor condiii de imposibilitate a continurii edinelor
Consiliului.
205. n cazul n care desfurarea lucrrilor edinei Consiliului municipal este perturbat,
preedintele edinei poate propune ntreruperea dezbaterilor i s cear respectarea regulamentului,
fiind n drept s cheme la ordine, s retrag cuvntul sau s dispun prin votul majoritii
consilierilor prezeni, eliminarea din sal a persoanelor care mpiedic desfurarea lucrrilor
edinei.
Sanciuni
206. Fa de consilierii care, n cadrul edinelor Consiliului municipal, au comis abateri de la
prevederile legislaiei sau ale prezentului Regulament, Consiliul municipal, poate aplica, prin votul
majoritii consilierilor prezeni, urmtoarele sanciuni:
a) avertisment;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvntului;
d) avertisment de eliminare din sala de edine pn la sfritul zilei de edin;
e) eliminarea din sala de edine pn la sfritul zilei de edin;
207. Sanciunile prevzute la literele a) i b) sunt aplicate de ctre preedintele de edin, iar
sanciunile prevzute la literele c), d) i e) se aplic de ctre Consiliul municipal, cu votul majoritii
consilierilor alei, la propunerea preedintelui de edin sau a unei fraciuni.

23

208. Consilierilor municipali care au lipsit fr motive ntemeiate de la 3 edine consecutive ale
Consiliului municipal mandatul acestora se retrage nainte de termen, n condiiile legii.
209. Pentru lipsa repetat i nemotivat a membrilor comisiei consultative de specialitate de la trei
edine consecutive, Consiliul municipal aplic, la propunerea preedintelui comisiei consultative de
specialitate, sanciuni prevzute de prezentul Regulament. Absenele consilierului, precum i
sanciunile propuse spre a fi aplicate de ctre Consiliul municipal se consemneaz ntr-un procesverbal semnat de preedintele i secretarul comisiei.
210. Sanciunile aplicate consilierilor municipali se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
XIX. NTREBRI, INTERPELRI, PETIII I INFORMAREA CONSILIERILOR
211. La sfritul edinei, consilierii pot face interpelri, pot adresa ntrebri.
212. Consilierii municipali pot adresa ntrebri, n scris sau oral, Primarului general, viceprimarilor
municipiului Chiinu, secretarului Consiliului municipal, efilor serviciilor publice municipale,
precum i altor persoane cu funcie de rspundere invitate la edina Consiliului municipal.
Prin ntrebare se solicit informaii cu privire la un fapt necunoscut. Cei ntrebai vor rspunde, de
regul, imediat sau, dac nu este posibil, la urmtoarea edin a Consiliului municipal.
213. Interpelarea const dintr-o cerere prin care se solicit explicaii n legtur cu un fapt cunoscut.
Cel interpelat are obligaia s rspund n scris, pn la urmtoarea edin a Consiliului municipal,
sau oral, la proxima edin, potrivit solicitrii autorului interpelrii.
214. Consilierii municipali pot solicita informaii de la secretarul Consiliului municipal, conductorii
serviciilor sau instituiilor publice municipale, iar acetia sunt obligai s le furnizeze informaiile
solicitate n termen de cel mult 2 sptmni, dac legea nu prevede altfel. Informaiile pot fi cerute i
comunicate n scris sau oral.
215. Consilierii municipali sunt n drept s consulte orice acte ale Consiliului municipal i s solicite
informaii la sediile autoritilor administraiei publice municipale sau la sediile serviciilor publice
ale acestora. Informaiile se pot cere i comunica n scris sau verbal.
216. Activitatea consilierilor municipali ce ine de soluionarea petiiilor i organizarea audienei se
efectueaz n corespundere cu prevederile Legii cu privire la petiionare i alte acte normative.
XX . MONITORIZARE I CONTROL
Controlul executrii deciziilor Consiliului municipal
217. Controlul executrii deciziilor Consiliului municipal, interpelrilor i ntrebrilor consilierilor
este asigurat de ctre secretarul Consiliului municipal.
218. Controlul executrii cuprinde: stabilirea termenelor de executare, verificarea aducerii la timp
spre cunotin executantului a deciziilor, interpelrilor, precum i verificarea termenelor i mersului
executrii, evidenei i generalizrii rezultatelor executrii.

24

Audieri i rapoarte
219. Primarul general, viceprimarii municipiului Chiinu i efii subdiviziunilor structurale ale
autoritilor administraiei publice municipale, ntreprinderilor i instituiilor publice municipale vor
prezenta, verbal i n scris, la solicitare, Consiliului municipal, rapoarte privind executarea deciziilor
acestuia.
220. La propunerea fraciunilor, comisiilor consultative de specialitate i celor speciale, Consiliul
municipal, prin votul majoritii consilierilor prezeni, poate decide audierea n cadrul edinelor
Consiliului municipal a conductorilor de subdiviziuni structurale ale autoritilor administraiei
publice municipale, ntreprinderi municipale, societi pe aciuni cu capital majoritar municipal i
altor instituii publice, fondate de Consiliul municipal, precum i care se afl n subordinea
Consiliului municipal. Pe marginea rapoartelor audiate, Consiliul municipal poate adopta decizii.
XXI. REPREZENTAREA N INSTANELE DE JUDECAT
221. Consiliul municipal desemneaz reprezentanii si n instanele de judecat, n litigiile privind
legalitatea deciziilor adoptate i n cele care rezult din raporturile cu alte autoriti publice.
XXII. DISPOZIII FINALE
222. Prezentul Regulament poate fi modificat sau completat ori de cte ori acest lucru se impune,
precum i n situaia n care apar noi dispoziii legale, n modul stabilit, prin decizia Consiliului
municipal.

Secretar al Consiliului municipal

Valeriu DIDENCU

25