SERVICIILE DE INFORMAII I SOCIETATEA CIVIL

16 Noi 2015, by CES in Studii

Autor: BOTI Radu-Alexandru
1. INTRODUCERE
Lucrarea este structurat pe patru capitole, pe parcursul crora ncerc s
fixez nite puncte de vedere personale cu privire condiiile de colaborare
dintresocietatea civil i seviciile de intelligence, respectiv la domeniile n
care vd eu aceast colaborare posibil. Voi ncepe cu stabilirea rolului i
poziiei celor dou entiti n cadrul statului, urmnd apoi s determin, cu
ajutorul exemplelor din mediul intern i internaional posibilitile de
conlucrare. Pentru elaborarea eseului am studiat surse deschise (mediul
virtual, reviste online, literatur de specialitate) i m-am folosit de
cunotinele dobndite anterior, ca i cursant al Colegiului Naional de
Informaii.
Avnd n vedere natura delicat subiectului n discuie interaciunea
dintre societatea civil i serviciile de informaii i lipsa parial de
transparen ce nvluie, absolut legal i firesc, serviciile de intelligence,
cred c concluziile pe care le formulez ilustreaz jumtatea de adevr
vizibil dinspre partea societii civile.

2. SOCIETATEA CIVIL
2.1. Ce este societatea civil
Pe scurt, noiunea de societate civil desemneaz ansamblul instituiilor i
a organizaiilor ce se situeaz ntre cetean/individ i instituiile statului.
Aceste organizaii i instituii trebuie s fie independente, s funcioneze
pe principiul voluntariatului, s fie non-profit i s exprime voina i
interesele cetenilor.
Societatea civil este format din organizaii nonguvernamentale (ONGuri), organizaii comunitare (engl.: Community-Based Organizations),
asociaii profesionale, organizaii politice, cluburi civice, sindicate,
organizaii filantropice, cluburi sociale i sportive, instituii culturale,
organizaii religioase, micri ecologiste, i media.
2.2. Ceteanul i statul
Conform teoriei contractualismului enunat de Thomas Hobbes n
Leviatan, individul ncheie un contract cu suveranul su i astfel ia natere
societatea. Individul este dispus s renune la o parte din libertile i

drepturile sale n favoarea unei entiti conductoare, n schimbul acestei

renunri fiindu-i asigurat protecia.
Dei de la enunarea teoriei lui Thomas Hobbes (1651) au trecut peste 350
de ani, teoria i pstreaz actualitatea. Acum suveranul nu mai este
monarhul, iar drepturile i libertile ceteneti s-au schimbat, dar
principiul de baz rmne.

2.3. Libertate versus securitate

Mai multe strategii de securitate actuale (SUA, Marea Britanie, Frana,
Germania, UE) consider terorismul internaional de factur extremistreligioas drept principalul pericol la adresa securitii naionale i
internaionale.
Prevenirea eficient a actelor de terorism necesit instrumente tehnice i
legale de supraveghiere i control a populaiei. Inevitabil, aceste
instrumente sunt intruzive i parial nediscriminatorii, aducnd atingere
intimitii i libertii personale, a sferei private a individului. Pentru a
contracara o intenie terorist, msurile de prevenie vor viza inevitabil
intruziuni n sferele private ale indivizilor suspeci, vinovai sau nu.
Asta nseamn c n numele securitii colective i implicit a aprrii
entitii statale suntem sau nu dispui s renunm la o parte a
drepturilor individuale. Iar aici trebuie gsit un echilibru ntre ct este
individul dispus s cedeze i ct securitate i bunastrare este capabil
statul s ofere. Gsirea echilibrului este condiionat de
proporionalitatea ntre instrumentele pe care statul le are pentru a
garanta securitatea i instrumentele de eliminare a abuzului pe care statul
(sau instituiile sale) le-ar putea face.
O diminuare exagerat a capacitilor de control pe care instituiile
statului le are asupra indivizilor duce cu siguran la limitarea
posibilitilor statului de a asigura securitatea cetenilor si. Pe de
cealalt parte, diminuarea exagerat, nejustificat, a drepturilor i
libertilor fundamentale ale ceteanului pune n pericol caracterul
democratic al statului.
2.4. Societatea civil i statul
ntr-un stat democratic, societatea civil trebuie s umple golul dintre
individ i stat, aprnd libertile i drepturile primului, fr a pune ns n
pericol capacitatea celui de-al doilea de a aciona. Societatea civil trebuie
s fie un mediator ntre cetean i stat. Societatea civil trebuie s

mpiedice alunecarea spre extremele, diametral opuse, ilustrate de

anarhie sau totalitarism.

3. SERVICIILE DE INFORMAII
3.1. Ce sunt serviciile de informaii
Prin natura activitii lor, serviciile de informaii sunt ochii, urechile i
capacitatea analitic a Sistemului Naional de Aprare. Misiunea serviciilor
de informaii este de a cunoate i analiza pericolele interne i externe la
adresa securitii naionale (chiar i comunitare i euroatlantice, pe
zonele de responsabilitate), i de a informa la timp factorul de
decizie. Produsul de intelligence trebuie s ajute beneficiarul n luarea
decizilor corecte.
3.2. Organizare
Comunitatea Naional de Informaii este ansamblul structurilor abilitate
prin lege s desfoare activiti informative n domeniul securitii
naionale. CNIntrunete Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de
Informaii Externe, Direcia General de Informaii a Aprrii (din cadrul
Ministerului Aprrii Naionale) iDepartamentul de Informaii i Protecie
Intern (fosta Direcie General de Informaii i Protecie Intern din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne). Pe lng acestea mai
exist Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul de Telecomunicaii
Speciale, care, dei nu sunt servicii de informaii, dein structuri
informative proprii, pentru ndeplinirea misiunilor specifice din ariile de
competen.
3.3. Activitate
Activitatea serviciilor de informaii se desfoar n cadru legal, n mod
planificat, sistematic, unitar, ofensiv i n secret, cu scopul de
a cuta, culege,verifica, prelucra i valorifica informaiile relevante pentru
securitatea naional. De asemenea, serviciile de informaii, prin
capacitatea lor analitic (analiza strategic), elaboreaz previziuni,
determin tendine i evoluii ale fenomenelor majore interne i
internaionale cu relevan asupra securitii naionale.
Pentru a fi eficiente i competitive, activitatea i metodele specifice
serviciilor de informaii sunt protejate de lege i au caracter secret.
3.4. Serviciile de informaii n era actual

O dat cu dezvoltarea tehnologiilor informatice i de comunicare, s-a

schimbat i societatea n care trim, de la societatea informatic (anii
70), trecnd prin societatea informaional (sfritul sec.XX i nceputul
sec.XXI) i ajungnd la societatea actual a cunoaterii. Internetul a ajuns
un fenomen social, care a produs 2 modificri majore la adresa
societii: accesul la cunoatere i globalizarea.
Accesul nemijlocit i universal la cunoatere precum i globalizarea
informaiei, datorate internetului, au dus la o mrire fr precedent a
numrului surselor deschise. Aceast supra-informare a obligat serviciile
de informaii s-i canalizeze o parte din resurse dinspre cutarea
informaiei ctre elaborarea de noi metode de interpretare a acesteia.
Principalele riscuri i ameninri actuale, de natur intern i extern la
adresa securitii naionale sunt: terorismul, crima
organizat, corupia,ameninrile cibernetice, proliferarea armelor de
distrugere n mas, conflictele regionale, i aciunile iredentiste.
Se prefigureaz un nou pericol, a crui dimensiune nc nu o pot prefigura
acela al islamizrii Europei (deocamdat Romnia este nc ferit),
datorit imigraiei masive a populaiilor arabe din Orientul Mijlociu i
Nordul Africii, care ajung n Europa pe motiv c fug din calea conflictului
sirian. Pentru a ilustra autenticitatea i actualitatea acestui nou pericol
vreau s expun dou declaraii, fcute la distan de aproape 100 de ani
una de alta:
Omul viitorului e de snge mixt. Rasa viitorului eurasiatic-negroid,
extrem de asemntoare cu anticii egipteni, va nlocui multiplicitatea
popoarelor cu o multiplicitate de personaliti., Praktischer
Idealismus / Richard Coudenhove Kalergi Viena: 1925
Nu sunt indo-europeni, sunt deci o etnie foarte deosebit, ceea ce ne
apropie de problema din sfritul Imperiului Roman, cnd a fost invadat
de populaii din Africa, Asia. Trim un lucru ca acum 2000 de ani, a
invaziei Europei, care de bine, de ru, se cam unificase. totdeauna
istoria gsete soluii, dar ele pot fi i dramatice. Anume s se schimbe
profilul Europei n mod foarte sensibil. Cnd avem mase, milioane de turci,
algerieni, de nite naii foarte diferite de europenii notri, se pot ntmpla
fenomene de refuz, Neagu Djuvara, 2015
4. CONDIII DE COLABORARE
4.1. ncrederea
La sfritul anului 1989, instituiile sistemului de securitate naional au
demarat un amplu proces de reform moral (lustraia, marginalizarea

ofierilor de securitate ce au comis abuzuri sau crime mpotriva umanitii,

etc), profesionalizare, adaptare la noua situaie de securitate (dispariia
Pactului de la Varovia, apropierea Romniei de NATO i UE, apariia de
noi ameninri) i transparentizare ctre societatea civil. Aceste procese
au dus la creterea sentimentului de ncredere la nivelul opiniei publice
fa de serviciile de informaii.
Din cealalt parte, cea a societii civile, cred c merit amintit campania
mediatic, aproape generalizat, de denigrare a serviciilor de informaii n
special i a organelor statului n general. La peste 25 de ani de la
schimbarea regimului totalitar, nc se inoculeaz opiniei publice confuzia
dintre CC al PCR i Securitate, nc sunt generalizate i mediatizate
cazurile izolate de abuz, nc sunt identificai lucrtorii fostului serviciu de
informaii cu torionarii sau cu teroritii. Aceast campanie este susinut,
capttnd astfel credibilitate, de o serie de personaliti i oameni de
cultur.
Prin aceast campanie denigratoare care are drept efect direct cultivarea
sentimentului de nencredere al mediului civil fa de structurile
sistemului naional de aprare, cred c se urmrete ngustarea cmpului
de cutare a informaiilor, astfel diminundu-se considerabil
capacititile operative ale serviciilor naionale de intelligence.
4.2. Cunoaterea reciproc
O cunoatere aprofundat a problemelor i ngrijorrilor populaiei, a
percepiei subiective a acesteia asupra mediului de securitate n care
triete, ar permite serviciilor de informaii s rspund ateptrilor
individuale ale cetenilor. Pe lng asigurarea unui climat de
securitate obligatoriu bunstrii naionale ndatorire de baz a serviciilor
-, s-ar contribui i la creterea nivelului de confortul psihologic al
populaiei, aceasta din urm devenind mai tolerant i receptiv.
O cunoatere, chiar superficial, la nivelul cetenilor, a ameninrilor cu
care se confrunt statul, respectiv nelegerea rolului i metodelor de
lucru al structurilor din sistemul naional de aprare ar diminua din
frustrrile i percepiile eronate ale societii n raport cu serviciile.
4.3. Educaia
O societate puternic necesit oameni educai. Pe lng cultura general,
dobndit printr-un nvmnt primar i gimnazial de calitate, se vorbete
din ce n ce mai mult de cultura de securitate.
Cultura de securitate desemneaz totalitatea noiunilor, ideilor i
informaiilor de care dispun, la un moment dat, cetenii statului,

referitoare la valorile, interesele i necesitile naionale de securitate;

modalitate de dezvoltare a unor atitudini, motivaii i comportamente
necesare aprrii i proteciei personale, de grup i statale fa de
vulnerabiliti, factori de risc, ameninri, stri de pericol sau agresiuni
poteniale, precum i promovrii lor n mediul intern i internaional de
securitate. (Dicionar modern de securitate public).
O societate civil educat se poate constitui ntr-un partener de lucru
activ al sistemului naional de aprare. Parteneriatul se poate manifesta n
mai multe direcii, explicate n capitolul urmtor.
4.4. Disponibilitatea
Aa cum am menionat anterior, creerea unui mediu de securitate la nivel
colectiv presupune renunarea la drepturi i liberti individuale,
renunare fa de care mediul civil poate arta un grad variabil de
toleran.
Am determinat trei factori care influeneaz disponibilitatea societii
civile de a colabora cu serviciile de informaii:
4.4.1. Ameninarea
Evenimentele recente, de la Turnurile Gemene la Charlie Hebdo i, mai
departe la fenomenul migraionist al crui efecte nc nu sunt cuantificate,
demonstreaz uurina cu care legi ce ngrdesc mult libertatea
individual i ncalc dreptul la intimitate pot fi implementate n virtutea
sentimentului general de nesiguran generat de actele teroriste.
Prin USA PATRIOT Act (Uniting and Strengthening America by Providing
Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of
2001 Unificarea i Consolidarea Americii prin furnizarea de instrumente
necesare pentru a intercepta i obstruciona Terorismul) serviciile de
informaii americane primesc mandat pentru activiti ce aduc prejudicii
majore libertii, drepturilor civile i intimitii personale, cum sunt:
percheziii domiciliare efectuate fr tirea sau consimmntul
proprietarilor, interceptarea corespondenei, convorbirilor i a traficului n
mediul virtual fr mandat de la procuror, etc toate acestea n lumina
evenimentelor teroriste recente, puternic mediatizate.
4.4.2. ncrederea pe care populaia o are n guvernare i, respectiv, n
serviciile de informaii.
Pentru implementarea msurilor de securitate colectiv, este necesar
obinerea sprijinului opiniei publice. Atta vreme ct opinia public are
ncredere n justeea i necesitatea msurilor de consolidare a securitii
chiar i cu costul pierderii unor drepturi individuale i atta timp ct

opinia public are ncredere n instituiile statului implicate, msurile se

pot implementa.
4.4.3. Patriotismul
Conform DEX, patriotismul reprezint sentimentul de dragoste i
devotament fa de patrie i de popor. n mod pragmatic i punctual
pentru situaia pe care o discut, cred c este suficient i sentimentul
datoriei, al eticii sau corectitudinii. Statul se ocup de asigurarea
condiiilor necesare bunstrii personale i colective, individul trebuie s
respecte legile, s-i plteasc contribuiile i, de ce nu, s efectueze
munc de voluntariat n folosul societii sau s contribuie la securitatea
naional prin colaborarea cu serviciile de informaii.

5. DOMENII DE COLABORARE
n urma studiului efectuat, am determinat urmtoarele direcii n care
societatea civil sau ceteanul la modul individual, pot interaciona cu
serviciile de informaii, ntr-o manier reciproc avantajoas. Pentru o mai
bun justificare, ilustrez cu exemple din spaiul naional i internaional.
5.1. Analiza de intelligence
Aa cum am precizat anterior, boom-ul informaional datorat rspndirii
internetului, pune o problem nou serviciilor de informaii: n OSINT,
accentul trebuie pus pe activitatea de analiz, pe implementarea de noi
metode de diseminare a informaiei i mai puin pe cutarea informaiei.
De asemenea, tot din cauza boom-ului informaional, se poate ajunge la
suprasolicitarea personalului seviciilor, limitat i pus n imposibilitatea de
a filtra tot.
Probabil c externalizarea complet a OSINT nu este nici posibil i nici de
dorit. Dar atragerea societii civile n analiza surselor deschise, ar pemite
concentrarea eforturilor personalului serviciilor de informaii ctre alte
obiective i ar permite n acelai obinerea altor viziuni de ansamblu, din
cauz c n proces sunt implicai oameni cu pregtire i experien diferit
profesori, cercettori, experi n diferite domenii.
Datele supuse analizei provenind din surse deschise, publice,
neclasificate, nu ridic probleme juridice de acces la informaii pentru
membrii societii civile. Informaiile rezultate, pot ns, dup ce sunt
diseminate i coroborate cu alte informaii, de data asta n cadrul
serviciilor de informaii, s formeze analize i rapoarte clasificate.

5.1.1. Amintesc aici iniiativa Serviciului Romn de Informaii de a

organiza cursuri masterale pentru mediul civil prin Academia Naional de
Informaii sau n cooperare cu Universitatea Bucureti, precum i iniiativa
Serviciului de Informaii Externe de a organiza stagii de practic pe
perioada vacanelor n domeniul OSINT pentru studeni masteranzi.
5.1.2. Dup eecul nregistrat de comunitatea de informaii a statului
Israel n a prevedea cu exactitate nceputul rzboiului de Yom Kippur, s-a
ridicat problema eficientizrii i schimbrii metodelor de lucru n
domeniul intelligence-ului. O concluzie a comisiei de analiz
(comisia Agranat) a fost c principalul furnizor de intelligence, Direcia de
Informaii Militare (AMAN) din cadrul Forelor de Aprare (ZAHAL), i, n
acelai timp, cel mai important productor de analiz strategic, a dat
gre tocmai din cauz c este un sistem militarizat, format din personal cu
acelai mod de gndire, fr diversitatea de opinie, flexibilitatea i
creativitatea absolut necesare pentru obinerea unui bun produs
de intelligence. S-a pus astfel problema nfiinrii de noi uniti de analiz
n cadrul altor instituii (serviciul de informaii externe, ministerul
afacerilor externe), dar i atragerea de personaliti din mediul academic,
care s vin cu noi viziuni i idei.
5.1.3. Sub numele de Veteranii Profesioniti n Intelligence pentru
Sntate activeaz mai muli ofieri n rezerv i retragere ai comunitii
americane deintelligence, acum parte a societii civile. Experiena pe
care au dobndit-o n serviciu activ le permite s formuleze puncte de
vedere independente referitoare la evenimente actuale cu impact major.
Asociaia a luat fiin n 2003, pentru a protesta mpotriva folosirii
denaturate a informaiilor provenite de la structurile
de intelligence existente la momentul invadrii Irakului. Asociaia susine
c produsul de intelligence furnizat de serviciile de specialitate nu este
ntotdeauna luat n seam de beneficiarul legal decidentul politic n
luarea deciziilor sale. Ba mai mult, asociaia susine c beneficiarul legal
trunchiaz i interpreteaz cu bun tiin produsul de intelligence pentru
a-i justifica deciziile luate n interes propriu sau obscur. Dei acesta este
un caz special de instituie parte a societii civile, fiind format din foti
angajai ai statului, ilustreaz totui un rol primordial al societii civile
acela de a formula puncte de vedere independente i documentate.
5.2. HUMMINT, sprijin operativ
Populaia civil de fapt, orice persoan prieten, neutr sau ostil
poate fi n atenia serviciilor de informaii, o dat ce prezint interes
informativ. n acest subcapitol m refer doar la persoanele prietene, sau
neutre, pentru celelalte cred c exist metode i tehnici specifice.
Ctigarea sprijinului, simpatiei sau ncrederii unei pri ct mai mari din

mediul civil, intern sau din diaspora, mrete exponenial bazinul de

colectare a informaiilor, prin capacitatea de penetrare informativ a
agenilor i colaboratorilor serviciilor de informaii inclusiv n zone de
interes n care ofierul de informaii nu are acces.
5.2.1. Termenul de sayanim (sayan la singular,
nsemnnd ajutor sau sprijin n limba ebraic), desemneaz un evreu din
diaspora care i ofer n mod voluntar sprijinul serviciului israelian de
informaii externe. Din motive de siguran, sayan-ul trebuie s fie 100%
evreu. Ofierul su de legtur l va proteja i va avea grij s-i traseze
doar sarcini care s nu-l aduc n situaie de conflict cu legile statului n
care domiciliaz.
Conform diferitelor surse (Victor Ostrovsky fost ofier Mossad, Gordon
Thomas scriitor, Jacob Cohen scriitor), serviciul israelian de informaii
externe se sprijin pe aprox. 500 000 de poteniali sayan-i rspndii n
ntreaga lume, fapt care i permite Mossad-ului s opereze cu un numr
foarte mic de ofieri operativi, comparativ cu alte servicii similare. Victor
Ostrovsky afirm c acolo unde o reziden CIA ar avea nevoie de 100 de
angajai, Mossad-ul s-ar descurca cu doar 6 sau 7.
Totui, aceast metod de lucru cred c funcioneaz doar n
cazul Mossad-ului. Diaspora evreiasc este foarte unit, cu un puternic
sentiment de datorie fa de comunitate, poporul evreu i statul Israel.
Diaspora noastr, format n cea mai mare parte din migrani economici
care n plus au i o prere destul de proast despre clasa politic
autohton, probabil c i va oferi mai greu sprijinul oricrui reprezentant
al statului.
Exist, cred, i situaia n care diaspora refuz acordarea sprijinului ctre
serviciile de informaii din cauz c migranii, chiar dac formeaz o
comunitate nchegat, s-au adaptat perfect n noua ar i nu mai au
sentimente de apartenen la ara de origine (ex. italieni sau irlandezi n
SUA).
n logica celor enumerate mai sus, cred c serviciile de informaii externe
maghiare ar putea avea sayan-ii lor.
5.2.2. De multe ori, oricare individ cetean comun poate deveni
important, doar pentru c s-a aflat n locul potrivit, la momentul potrivit, a
fost atent i a tiut pe cine s anune adic a avut un oarecare spirit
civic sau cultur de securitate, dei noi l-am numi pe ceteanul respectiv
turntor. ntr-o noapte din februarie 1998, n Berna, n jurul orei 02:00,
cinci ofieri operativi (din unitatea neviot, specializai n ptrunderi
clandestine) ai serviciului de informaii externe israelit au fost vzui de o
femeie ce n-avea somn pe cnd se pregteau s intre s intre prin efracie

n locuina unui diplomat al unei ri arabe pentru a-i monta tehnic

operativ. Femeii i s-a prut suspect simpla prezen a unor tineri strini
la acea or i a sunat poliia. eful Mossad-ului de la vremea respectiv,
Danny Yatom, i-a prezentat demisia.
5.2.3. n Frana, un Honorable Correspondant este numit o persoan care
colaboreaz de bun voie cu DGSE (Direction gnrale de la Scurit
extrieure), serviciul de informaii externe din Hexagon. De cele mai multe
ori, aceste persoane sunt angajai ai marilor companii naionale sau a
unor firme particulare care-i desfuar temporar activitatea n
strintate, reporteri, profesori, chiar studeni aflai la studii sau n
schimburi colare n general persoane care pot avea acces n zone de
interes i de unde pot extrage informaii fr s creeze suspiciuni.
Un Honorable Correspondant, dei nu este remunerat pentru activitile
sale n slujba rii, are o relaie de durat, continu, cu ofierul su de
legtur, relaie bazat pe ncredere reciproc i motivat n ceea ce-l
privete pe HC doar de patriotism. Pe lng HC, DGSE mai apeleaz
la des contactes utiles, cum sunt numite persoanele la care serviciul
apeleaz n mod punctual i excepional pentru a obine informaii.
Un contact utile la care se apeleaz n mod repetat pentru c furnizeaz
informaii concludente, dup ce este verificat, poate devenei HC.
5.2.4. Avnd n vedere informaiile de pe internet adevrate,
dezinformare sau propagand, nu tiu referitoare la surse de nivel 1
contacte singulare, surse de nivel 2 contacte continue, surse de nivel 3
contacte formale i relaiile pe care se presupune c le-ar avea aceste
numite surse cu ofieri ai Direciei Generale de Informaii a Aprrii, nclin
s cred c sistemul de colaboratori funcioneaz i n cazul serviciilor
romneti, chiar dac percepia general pe care ofierii de informaii o au
n rndul civililor este nc negativ. Cred c de interes pentru obinerea
de informaii din mediu extern ar fi studenii care urmeaz o parte din
studii n strintate, profesorii care nsoesc elevii i studenii, angajaii la
multinaionale care efectuaz stagii de pregtire sau de lucru la
companiile mam. Dac n cazul nostru patriotismul nu este nc un
motiv suficient de fiecare dat pentru ca cineva s devin contact al
ofierilor de informaii, cred c nite suplimente motivaionale ca i
sprijinirea carierei, promovarea n instituii etc sunt la ndemna serviciilor
i pot fi folosite.
5.3. Pregtirea contra-informativ a populaiei
5.3.1. Serviciul Romn de Informaii, prin pagina sa de internet, la
rubrica Ce poi face tu, pregtete din ce n ce mai complex mediul civil
interesat n autoprotecia personal n mediul virtual i n protecia
colectiv n mediul real.

5.3.2. n Manualul de Informaii, Contrainformaii i Cifru de la biblioteca

Academiei Naionale de Informaii, se precizeaz la un moment dat c este
mai uor s obii informaii elocvente de la crciuma de lng o unitate
militar, dect din unitatea militar propriu-zis.
5.3.3. Din pcate, singurele exemple pe care le-am gsit n mediul virtual
dateaz anterior anilor 60, fiind o serie de filme pentru pregtirea
populaiei civile i a personalului militar, sub numele de Espionage Target
YOU, prezentri dramatizate ale unor cazuri de scurgeri de informaii
menite s fac cunoscute privitorului metodele folosite de serviciile de
informaii strine i s-l contientizeze c detalii aparent lipsite de
importan, comunicate n discuii cotidiene, pot fi interceptate n spaiul
public i puse cap la cap, genernd astfel adevrate produse
de intelligence.
5.4. Controlul civil asupra activitii seviciilor de informaii
Exist n istorie nenumarate cazuri n care state puternice i dezvoltate au
lunecat n totalitarism, prbuindu-se ulterior din cauza lipsei unei
societi civile responsabile i puternice care s asigure un echilibru
democratic.
Extrapolnd pentru cazul serviciilor secrete, putem spune c existena unui
control al societii civile asupra activitii serviciilor de informaii este un
indicator al gradului de democratizare al societii.
Pentru a nu afecta capacitile operaionale are serviciilor de informaii, al
cror principal atuu (pe lng calitatea intelectual i pofesionalismul
angajailor) este secretizarea metodelor de lucru, contrlolul societii
civile trebuie s se rezume la dou aspecte:

verificarea conformitii activitilor serviciilor de informaii cu Constituia i

legile rii

verificarea promtitudinii livrrii produsului finit de intelligence ctre

beneficiarul legal, precum i corectitudinea acestuia.

Controlul mediului civil asupra activitii serviciilor de informaii se

realizeaz prin urmtoarele prghii:

Controlul parlamentar special, realizat de Comisia comun permanent a

Camerei Deputailor i Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar
asupra activitii Serviciului Romn de Informaii i Comisia parlamentar
special pentru controlul activitii Serviciului de Informaii Externe

Controlul parlamentar general, realizat prin dezbateri i interpelri n

Parlament, adoptarea bugetului, etc.

sesizri i petiii ale cetenilor ctre oricare din comisiile permanente pentru
aprarea i asigurarea ordinii publice ale celor dou Camere ale
Parlamentului

sesizri i petiii ale cetenilor ctre procurorii ierarhic superiori procurorilor

de caz care au autorizat aciuni punctuale ale serviciilor de informaii

presiunea exercitat de media

instituia Avocatul Poporului

6. CONCLUZII
Dezideratul de baz al statului este asigurarea bunstrii cetenilor si.
Condiia de baz a bunstrii este securitatea colectiv i individual.
Serviciile de informaii, prin natura activitii lor, se afl n prima linie a
procesului de asigurare i meninere a securitii unei comuniti.
Principala caracteristic a societii actuale societatea cunoaterii este
accesul nestingherit la informaie, mijloace de comunicare i propagand
pentru toate categoriile de ceteni. Aceste resurse de putere, rezervate
n mod tradiional instituiilor statului, sunt acum accesibile n mod
deschis i necontrolat, n egal msur, cetenilor de bun credin dar i
organizaiilor teroriste sau de crim organizat, indivizilor certai cu
legea, bolnavilor mintal i serviciilor de informaii adverse.
n domeniul OSINT, este necesar deschiderea seviciilor de informaii
ctre schimbul de experien i cunotine cu experi din mediul academic,
de afaceri, din centrele de cercetare, think tank-uri sau chiar
cu freelancer-i. n aceast direcie, William Lahneman promoveaz un nou
concept de intelligence, n care ntre informaia secret din atribuia
serviciilor i informaia deschis specific mediului civil, apare
informaia de ncredere (trusted information), care circul ntr-o reea
a ncrederii (trusted networks). Externalizarea parial a OSINT-ului ar
permite profesionitilor n intelligence s se ocupe de domeniul de baz
ale muncii de informaii gestionarea informaiilor secrete.
Preedintele Klaus Iohannis aeaz, pe lng terorism, corupia i crima
organizat n cadrul principalelor ameninri la adresa securitii
naionale. Cred c domeniul n care serviciile de informaii au nevoia cea
mai stringent de suportul informativ al mediului civil este n acelai timp
domeniul n care suportul informativ este cel mai uor de furnizat:
combaterea corupiei.

Responsabilizarea ceteanului la nivel individual i a societii civile la

nivel colectiv este important i necesar, acetia trebuind s devin
parteneri activi ai instituiilor statului n interesul asigurrii securitii
naionale.
Aici intervine rolul culturii de securitate, care presupune educarea n
egal msur a societii civile i instituiilor statului altele dect cele
care fac parte din Sistemul Naional de Aprare n probleme ce in de
mediul intern i extern de securitate, ameninrile la adresa securitii
naionale, importana securitii naionale pentru bunstarea colectiv i
individual, precum i rolul pe care fiecare l poate juca n acest efort
colectiv.
Grania clar delimitat n mod tradiional dintre serviciile de informaii i
societatea civil se estompeaz, rolurile n fluxul de informaii de schimb
alternativ, fiecare dintre cele dou tabere fiind n mod comparabil dac nu
chiar egal furnizor i beneficiar de informaii.
Totui, o grani ntre instituiile statului i societatea civil trebuie s
rmn. Privatizarea i externalizarea excesiv a serviciilor de informaii i
securitate pot conduce la disfuncionaliti la nivelul statului, n cazul n
care firme particulare i mping activitatea n domeniile n care trebuie s
acioneze instituiile statului. Anumite tehnici i metode specifice muncii
de informaii trebuie s rmn apanajul exclusiv al serviciilor
guvernamentale.

Bibliografie:
Ghidul analistului de Intelligence, Compendiu pentru analitii debutani /
Volum coordonat de Ionel NIU Bucureti: Editura Academiei Naionale
de Informaii Mihai Viteazul, 2011
Reqviem pentru spioni, vol I-II / Gheorghe Dragomir Bucureti: editura
Romnia n Lume 2008
Mossad. Mania Israelului / Eric Frattini Bucureti: editura Tritonic, 2009
Careul de Ai Serviciile secrete ale Marii Britanii, S.U.A., Rusiei i
Israelului / Cristian Troncot, Horaiu Blidaru Bucureti: editura Elion,
2004
Lessons from Israels Intelligence reforms, Analysis Paper Number 14,
October 2007, The Saban Center for Middle East Policy at Brookings
Institution, autor Yosef Kuperwasser

Mossad Academia nelciunii, Devenirea i Sfritul unui Agent al

Mossad-ului / Victor Ostrovsky, Claire Hoy Bucureti: editura Globus,
1993
Tendine n Intelligence,
https://www.sri.ro/fisiere/studii/TendinteInIntelligence.pdf
Revista Vitralii Lumini i Umbre, editat de Asociaia Cadrelor Militare n
Rezerv i n Retragere din Serviciul Romn de Informaii, diferite numere
Revista Periscop, publicaie trimestrial a Asociaiei Cadrelor Militare n
Rezerv i n Retragere din Serviciul de Informaii Externe, diferite numere
https://studiidesecuritate.wordpress.com/2011/12/18/societatea-civila-sipolitica-de-securitate nationala/
http://www.revista22.ro/22-plus-anul-xv-nr-266-23-decembrie-libertate-sisecuritate-cadi-5303.html
https://ro.wikipedia.org/wiki/Serviciul_de_Informa%C8%9Bii_Externe
http://www.ziuaveche.ro/top-secret/servicii-secrete/rolul-viitor-alserviciilor-de-informatii-123183.html/
http://www.transparency.org.ro/stiri/comunicate_de_presa/2015/16iunie/Po
licy%20Paper_Serviciile%20de%20Informatii%20in%20Echilibrul
%20Interinstitutional.pdf
http://www.sferapoliticii.ro/sfera/134/art04-zulean.html
http://www.armyacademy.ro/biblioteca/CARTI/informatii_militare/troncota/
a6.pdf
Cultura de securitate, societatea civil i Internetul Particularizare:
Asociaia Proiect SEMPER FIDELIS
http://en.metapedia.org/wiki/Sayanim
https://www.radioislam.org/islam/english/terror/sayanim.htm
http://www.whitenationalism.com/rj/rj-26.htm
http://www.michelcollon.info/Les-sayanim-des-agents-dormants.html
https://fr.wikipedia.org/wiki/Honorable_correspondant
http://www.portalulrevolutiei.ro/arhiva/2008_676.html
http://www.slate.fr/story/21501/immatriculation-dgse

https://www.monde-diplomatique.fr/1984/08/FALIGOT/38144
http://www.slate.fr/story/73105/journalistes-agents-secrets-renseignement
http://www.lepoint.fr/monde/qui-sont-nos-honorablescorrespondants-2005-2010-1273759_24.php
http://www.ziuaveche.ro/exclusiv-zv/dosare-ultrasecrete-exclusivzv/frederick-forsyth-autorul-romanului-ziua-sacalului-a-lucrat-pentru-mi6269479.html/
https://ro.wikipedia.org/wiki/Societate_civil%C4%83
http://www.fndc.ro/comunitate/societatea_civila.html
https://ro.wikipedia.org/wiki/Leviatanul
https://en.wikipedia.org/wiki/Patriot_Act
http://www.caleaeuropeana.ro/editorial-sebastian-sarbu-despre-culturade-securitate/
http://www.nytimes.com/1998/02/27/world/swiss-confirm-new-fiasco-byagents-for-israel.html
https://andreivocila.wordpress.com/2010/11/07/consideratii-privind-rolulactivitatii-de-intelligence-si-a-celei-de-counterintelligence-in-domeniulsecuritatii-nationale/
http://www.administratie.ro/articol.php?id=4921
http://www.hotnews.ro/stiri-politic-19043523-klaus-iohannis-nu-numaiterorismul-dar-coruptia-crima-organizata-reprezinta-amenintari-adresasecuritatii-nationale.htm
http://www.nasul.tv/istoricul-neagu-djuvara-despre-criza-refugiatilor-estecomparabila-cu-invadarea-imperiului-roman-europa-nu-este-pregatita-safaca-fata-unei-asemenea-invazii/
https://cersipamantromanesc.wordpress.com/2015/08/29/genocidulpopoarelor-europene-paneuropa-si-sinuciderea-etnica-planul-kalergi/