UNIVERSITATEA din BUCURETI

FACULTATEA de Sociologie i Asisten Social

MASTER: Studii de securitate

LUCRARE DE DISERTAIE

Profesori Coordonator,
Prof. univ. dr. Cristian Barna
Conf. univ. dr. Darie Cristea

Absolvent Master,
Lenua Nica
ZI

Bucureti, iunie 2015

UNIVERSITATEA din BUCURETI

FACULTATEA de Sociologie i Asisten Social
MASTER: Studii de securitate

LUCRARE DE DISERTAIE

PRESA, NTRE RISC I SUPORT PENTRU SECURITATEA NA IONAL

Autor,
Lenua Nica

Coordonatori tiinifici,
Prof. univ. dr. Cristian Barna
Conf. univ. dr. Darie Cristea

Bucureti, iunie 2015

1

CUPRINS:
I.Introducere....................................................................................................................3
II. Metode de analiz folosite.........................................................................................6
III.Rolul social al presei n democraie, de la Lippman i Dewey la noi.........................8
III.1 Lippman i Dewey despre democraia reprezentativ i democraia participativ i
rolul social al presei n democraie.............................................................................................8
III.1.1. Lippman: Masele pot doar alege o tabr sau alta; ele sunt insuficient informate..8
III.1.2. Dewey: Comunitatea critic face democraia..........................................................9
III.2 Carenele presei n ndeplinirea rolului social n democraie........................................10
IV. Starea Presei, Insecuritatea.....................................................................................14
V. Roluri mass-media n raport cu structurile de intelligence.......................................19
V.1.Presa- surs pentru OSINT pentru structurile de Intelligence........................................19
V.2. Presa analizeaz subiecte ce in de domeniile de securitate naional, inclusiv corupia.
...............................................................................................................................................20
V.3. Presa i conflictele internaionale- surs de informaii de securitate.............................21
V.4.Presa- instrument de propagand....................................................................................22
V.4. Drumul de la spionarea presei de ctre servicii de intelligence la contopirea celor dou
sau n dragoste i rzboi este permis orice.......................................................................22
V.4.1. Parte a presei, spionat pentru c ar fi reprezentat riscuri si ameninari la adresa
securitii...........................................................................................................................22
V.4.2.Presa- ameninare la adresa securitii, prin publicarea de informaii strategice i
tactice pentru securitatea naional sau internaional......................................................24
V.4.3.Presa meseria mbriat cu precdere de spionii serviciilor externe de
Intelligence........................................................................................................................25
V.4.3.1. Romnia zilelor noastre a avea sau nu ageni sub acoperire n mass-media.....28
V.5. Presa- rol n rspndirea Culturii de Securitate............................................................29
VI. Se va regsi presa n noua SNAP? Ca vulnerabilitate?...........................................31
VII. Aspecte legale privind relaia juridic securitate naional-jurnalist....................37
VII.2. Cnd ar exista riscul ca presa s constituie un risc/ameninare la adresa securitii
naionale?..............................................................................................................................38
VIII. CONCLUZII- Inventariem carenele i propunem soluii....................................41
VIII.1 Cnd presa este suport pentru Securitate? Cnd este risc/vulnerabilitate? Propuneri44
BIBLIOGRAFIE:..........................................................................................................47
2

I.Introducere
Informaia nseamn putere spunea Sherman Kent n urm aproape 70 de ani. Este de
neles, aadar, setea de informaie de calitate. Aceast informaie este scopul primordial al
mass-media i al serviciilor de intelligence. Mass-media folosete informaia obinut pentru a
servi interesul public, n vreme ce serviciile de intelligence utilizeaz informaia pentru a- i
desfura activitatea i a asigura securitatea unui stat, de pild. Unde intervin interferri ce
disturb activitile acestora? Este clar, pentru asigurarea securitii, ntr-un mediu tot mai
nesigur, este nevoie de informaie de calitate, de la surse de ncredere, informaie validat,
prelucrat ct mai repede cu putin. Totul, sub presiunea timpului! Pn aici, totul sun
cunoscut i pentru un student la jurnalism. Abia acum drumurile se despart: jurnalistul aduce
informaia, deseori prelucrat, la cunotina opiniei publice, iar lucrtorul din serviciul de
intelligence transform datele, n informaie i apoi n produs intelligence. El nu va aduce
informaia la cunotina opiniei publice, ci a beneficiarului care este, deseori, funcionar de
rang nalt al statului. O democraie presupune un stat cu instituii func ionale i o comunitate
informat. Presa furnizeaz informaie. Democraia participativ presupune implicarea
cetenilor n viaa cetii pentru mai binele comun ce va conduce la mai binele statului
acelor ceteni. Cetenii cu interese comune formeaz comuniti care genereaz i dezvolt
opinii publice, opinii publice extrem de importante pentru un stat. Ele pot susine sau
mpiedica anumite politici publice. Se impune aadar, ca ceteanul, comunitatea s fie
deintori de cunoatere critic, pentru c, altfel, ajungem s avem opinie public de form,
ceea ce este dezastruos pentru o democraie i starea de securitate.
Suntem invadai de informaie, dar cum o folosim n scop constructiv, nu distructiv? De unde
ncepe informaia, mnuit cu un interes meschin, s afecteze societatea, implicit securitatea
naional? De ce este att de important securitatea ntr-o democraie veritabil? Care sunt
factorii ce transform mecanismele de mnuire a informaiilor n risc sau amenin are pentru
securitate? Poate aduce Informaia un spor de securitate? Cum? La urma urmelor, societatea
este depozitarul informaiilor, iar totalitatea ei este format din ceteni, ceteni care au drept
de vot, dar i drept de securitate. Cum poate fi manipulat o societate? Prin informa ie! Cum
se poate evita? Prin asimilarea critic/tiinific a informaiilor. Cum se poate realiza acest
deziderat? Prin educaie i mass-media, pentru c acestea dou furnizeaz cea mai mult

informaie. Voi analiza ns doar ceea ce cade n sarcina mass-media. Totodat, mi propun ca,
pe parcursul lucrrii, s gsesc rspunsuri la ntrebrile: Presa este un risc sau un suport
pentru securitatea naional? n ce condiii reprezin un risc? n ce condiii reprezin un
suport? La urma urmei, agenda public este, deseori, fixat de mass-media.
Utilitariii1 John Lock2, John Milton3 sau John Stuart Mill4 vorbeau de pres ca impunnd
libertatea de exprimare i opinie. Statul era vzut ca dumanul principal ce putea institui
cenzura sau limita libertatea de exprimare i opinie. Aceste idei au condus la consacratele
formule presa este cinele de paz al democraiei i presa este a patra putere n stat 5,
lansate n epoca frmntrilor revoluiei franceze i perpetuate pn astzi. n debutul
secolului XX, se produce o schimbare de paradigm: tema libert ii presei este nlocuit cu
cea a efectelor6 pe care aceasta le produce. ntr-o societate a informaiei i a cunoaterii, nu
este de mirare c imperiile media din ntreaga lume ajung s de in un rol extrem de
important.
Ipoteza de lucru de la care pornesc cercetarea este: Starea de securitate a presei,
profesionalismul ei determin gradul n care Presa, ntr-un stat democratic, este suport sau
risc pentru securitatea naional.
Argumentele pe care bazez aceast ipotez sunt analizate n capitolele lucrrii:
Presa are un rol social n democraie; ea informeaz i genereaz opinii publice, ns exist
factori care conduc la carene n ndeplinirea acestui rol social (Capitolul III- Rolul social al
presei n democraie, de la Lippman i Dewey la noi).

1 Utilitarismul este

teorie moral ce evalueaz aciunile indivizilor, avnd dou dimensiuni esen iale: un criteriu al binelui i
al rului, un imperativ moral maximizeaz binele, o regul de evaluare a aciunii morale conform acestui criteriu.
Utilitarismul formuleaz rspunsuri la ntrebri de forma: ce trebuie fcut?/ce trebuie s admirm?/ cum e bine s trim? cu
ajutorul unor termeni mprumutai din economie, cum ar fi: maximizare (a utilitii, a fericirii), profit (obinerea plcerii).

2 Locke, John; Al doilea tratat despre crmuire. Scrisoare despre toleran; Ed. Nemira;Bucuresti, 1999, p. 52.
3 n discursul Areopagitica, disponibil la https://www.dartmouth.edu/~milton/reading_room/areopagitica/text.shtml.

4 n lucrarea On Liberty; disponibil la http://www.earlymoderntexts.com/pdfs/mill1859_1.pdf

5 Dup puterile executiv, legislstiv i judectoreasc.
6Lippmann, Walter, Public Opinion, SUA, Long Island; 1921
4

Presa nsi triete n stare de insecuritate, nu deine cunotine solide despre securitatea
naional sau despre domeniile pe care le acoper, fapt ce viciaz informarea corect a
publicului. Exist mai muli factori ce genereaz starea de insecuritate a jurnalistului
(Capitolul IV- Starea presei, Insecuritatea).
Serviciile Intelligence cu atribuii n securitatea naional i presa depind de nevoia de a
deine informaia exclusiv, valid, important. Relaia dintre pres i serviciile de
intelligence este de diverse tipuri: de la non-relaie la colaborare, la spionare i ajunge, uneori,
la ntreptrundere (Capitolul V- Roluri mass-media n raport cu structurile de intelligence).
Analiza acestor argumente conduce, firesc, la ntrebarea: Care sunt varibilele ce plaseaz
presa ca suport, ca risc sau ca vulnerabilitate pentru securitatea na ional? (Capitolul VIConstituie presa o vulnerabilitate pentru sigurana naional?) care, coroborat cu Capitolul
VII: Aspecte legale privind relaia juridic jurnalist-securitate na ional, generez Concluzia
c presa poate fi att risc, ct i suport pentru securitate, n func ie de mai multe variabile:
nivelul de profesionalism al jurnalistului; sigurana zilei de mine; starea sa de insecuritate;
abilitatea presei de a se aeza la masa negocierilor cu factorii decizionali pentru gsirea unor
soluii raionale de ieire din criz a sectorului (ntr-un orizont de 7-8 ani); gradul n care
afacerile mass-media sunt predictibile i oneste; gradul n care economia va direc iona bani
curai ctre pres, prin publicitate etc...

II. Metode de analiz folosite

I.1. Metoda observaiei
Auguste Comte considera Observaia, ca una dintre cele patru metode fundamentale ale
cercetrii sociologice, alturi de comparaie, analiz istoric i experiment.
Observaia este important pentru cunoaterea realitii nconjurtoare. Metod deosebit de
util, observaia permite accesul direct i nemijlocit al cercettorului la realitatea social
(obiectul observaiei) i asigur un grad mare de obiectivitate i complexitate a imaginii
rezultate. Observaia nregistreaz comportamente individuale, dar i colective, n condiiile
naturale de desfurare a lor, n momentul desfurrii lor. Prezint avantajul analizei
longitudinale a fenomenelor, comportamentelor, proceselor. Voi apela la aceast metod
pentru a observa evoluia mass-media i factorii care o efecteaz n ndeplinirea rolului ei
social. Metoda este folosit n Capitolul IV.
I.2. Analiz comparativ
Am putea spune c, n proporie de 90%, nu exist cercetare care s nu ia n considerare i alte
cazuri similare. Ne comparm cu vecinii, cu cei care sunt ca noi, cu cei care sunt mai
dezvoltai, cu cei care au rezultate mai bune dect noi, pentru a vedea unde i ce avem de
fcut pentru mbuntirea situaiei. Evident, au existat, exist i vor exista diferene ntre
indivizi, ntre grupuri, ntre comuniti, ntre culturi, ntre religii, ntre ri, ntre procese i
este normal s fie aa. Sociologia comparat nu este o ramur particular a sociologiei, este
sociologia nsi, spunea Durkheim7. Nu putem nelege societatea n care trim pn cnd
nu ne comparm cu ceilali. Cine cunoate doar o singur ar, practic, nu cunoate niciuna,
decreta Lipset (1994, p.154)8 . Muller-Lyer menioneaz i comparaia fazeologic prin care
se descompune ntregul n subdomenii i se compar o faz de evoluie cu cea imediat
7 Rughini, Cosima; Explicaia sociologic; Iai; Editura Polirom, 2007, p.131.
8 Dua, Adrian ,Utilizarea arhivelor de date n analiz comparativ,Teza de Doctorat, Bucureti; 2008.
6

urmtoare, pentru a fi descoperite liniile directoare ale fenomenului studiat9. Sursele pe care
le-am folosit pentru aceast analiz comparativ, folosit cu precdere n Capitolul III i VII
sunt: rapoarte oficiale, ziare, reviste, tabele, analize, discursuri, legi, referendumuri, strategii,
dezbateri. n ceea ce m privete, am considerat util metoda de analiz comparativ, pointby-point, pentru a compara, simultan, punctele de interes pentru analiza efectuat.
I.3. Analiza de coninut
Derivat din teoria comunicrii i utilizat cu precdere n cadrul tiin elor sociale, metoda
analizei de coninut a ajuns astzi, cnd aproape oricine este mai atent la efectul comunicrii
dect la efectul a ceea ce are de comunicat, n sine, s fie folosit la scar larg n activitatea
de intelligence - public, business sau secret. Metoda const ntr-un set de tehnici utilizate ce
au ca scop identificarea obiectiv i sistematic a caracteristicilor de care dispun mesajele:
analiza elementelor textuale, n scopul determinrii semnificaiei mesajului, scop materializat
prin studii de tendine, analiz a performanei; evaluarea emitentului prin identificarea
inteniilor, motivaiilor i cencepiei sale. n lucrarea de fa, am realizat analiza de con inut a
declaraiilor oficiale despre pres i despre mbogirea ei cu atributul de vulnerabilitate la
adresa securitii naionale. Metoda ne ajut s aflm mai multe despre comunicrile
analizate, deoarece este sistematic. extragem informaia relevant interesului nostru de
cercetare, dup cum arat10 sociologul Mircea Agabrian.
Analiza de coninut (Capitolele III, V,VI) este util, n demersul meu, dovedindu-se solu ia
practic pentru trei tipuri de probleme: cercetarea implic un volum mare de text; un
subiect/mai muli subieci trebuie studiai la distan; pentru studiul documentelor istorice,
al scrierilor unor persoane decedate, sau al emisiunilor de radio i televiziune, analize ce au
tratat, nainte, tema democraiei participative, a presei, a informaiei publice
I.4. Metoda scenariilor
Trim ntr-o lume a incertitudinilor cnd avem nevoie de a privi n viitor pentru a lua cele mai
bune decizii n prezent. Nu dispunem de un software miraculos sau de un glob magic de
cristal i atunci, evident, avem nevoie de tehnici care s ne ajute s lum cele mai bune
decizii, n funcie de diveri factori. Pentru nceput se impune identificarea incertitudinilor i a
elmentelor-cheie care le definesc. Acest prim pas ne ajut pentru a stabili gradul de neclaritate
pe care anumite decizii sau evenimente le impun astfel nct s poat fi anticipate eventualele
9 Neculau, Adrian, Sociologie general; ediia a IV-a; Ed Polirom, Iai, 1997, apud, Cristian Barna, Romnia ntre prieteni i
dumani, Ed. Militar, 2014, p 21.

10 Agabrian, Mircea; Analiza de Coninut; Ed Polirom; Iai; 2006.

7

probleme pe care acestea le-ar crea. Metod este des folosit de intelligence - public (atunci
cnd se creaz politici publice- sau ar trebui folosit, n cazul n care nu se ntmpl), privat
sau secret. Corelarea elementelor de incertitudine precum i stabilirea relaiilor dintre ele ne
conduc la o viziune de ansamblu care s ajute la realizarea unor scenarii plauzibile. Pentru
cercetarea mea s-a dovedit util n Capitolul VI.
I.5. Metoda prioritizrii
Metoda prioritizrii (n Concluzii) o voi utiliza pentru stabilirea valorii relative a alegerilor
sau alternativelor care s ne permit s putem rspunde la ntrebarea: Ce este cel mai
important pentru ca presa s nu devin risc pentru securitatea naional11.
III.Rolul social al presei n democraie, de la Lippman i Dewey la noi
III.1 Lippman i Dewey despre democraia reprezentativ i democraia participativ i rolul
social al presei n democraie12
O pres slbit, neprofesionist, neinteresant nu este de ajutor nici unui stat democratic.
Securitatea unui stat are strns legtur cu presa de care societatea este legat prin to i porii
ei. n urm cu 100 de ani doi mari susintori ai democraiei, cu instrumente diferite
Lippman i Dewey dezbteau aceast problem democraie-opinie public- mass-media, la fel
de actual acum, ca atunci. Aprarea democraiei este o chestiune de siguran naional.
Tema a fost ntoars pe toate feele n celebra dezbatere a anilor 1920, dintre americanii
Walter Lippmann i John Dewey13. nainte de a vorbi despre opiniile lor diferite este
important de menionat c ambii aveau o preocupare comun: starea democraiei
contemporan lor. Unul a fost considera realist al democraiei, iar cellalt, un idealist.

11Barna, Cristian; op cit.

12Informaii preluate prin intermediul lucrrilor Dewey-Lippmann dezbaterea de astzi: Comunicare distorsiuni, Agenia
reflectorizante, i Democraie Participativ a prof. MARK WHIPPLE, Catedra de Sociologie, Universitatea din Texas,
Austin, 2009 i Istoria Comunicrii, semnat de Paul Dobrescu, Alina Brgoanu i Nicoleta Corbu, Ed. Comunicare.ro,
Bucureti, 2007.

13 John Dewey este autorul unei opere solide i unul dintre fondatorii pragmatismului american. El a acoperit domenii dintre
cele mai diverse, de la educaie, psihologie, politic, public, opinie public, propagand pn la estetic, religie,
epistemologie i metafizic. Pe parcursul unei viei impresionant de active, a ncredin at tiparului nu mai pu in de 37 de
volume. Opera sa i ataamentul la valorile organizrii pluraliste a societ ii moderne i-au adus pe bun dreptate aprecierea de
cel mai important filozof al Americii i de filozoful democraiei (Fort, 1998). Interesul pentru ideile sale a cunoscut o
revitalizare ncepnd cu 1979, an n care Richard Rorty public Philosophy and the Mirror of Nature, unde i prezint pe
Dewey, Heidegger i Wittgenstein drept filozofii cei mai importan i ai secolului al XX-lea.

Problemele ridicate de cei doi mari teoreticieni americani par la fel de actuale astzi, cnd
globalizarea a comprimat spaiul i a accelerat timpul.
Ambii sunt direct interesai de bunul mers al democraiei, fiecare are soluia sa, dar, totodat,
autorii pun accentul pe comunicare, mediat sau nu de mass-media, i implicit pe rolul social
al presei.
III.1.1. Lippman: Masele pot doar alege o tabr sau alta; ele sunt insuficient informate
Lippmann a susinut c masele s-au gsit, n mod natural i structural, n imposibilitatea de a
forma grupuri publice inteligente, democratice. Lippmann14 a pledat astfel pentru ca masele s
aib, practic, un rol pasiv n procesul democratic, ca spectatori, mai degrab dect de
participani, a cror unic responsabilitate este de a alege ntre un partid sau altul, o linie
politic sau alta. El argumenta: criza de rezultate a democraiei avea drept cauz nu
democraia prea puin, ci prea mult. Soluia pentru aceast criz, a argumentat el, este de a
redistribui inteligen i analiz critic de luare a deciziilor politice departe de mase, spre un
corp centralizat de elite inteligente. Lippmann a fost un precursor puternic i important al
elitismului democratic. El susinea c tehnocraii sunt specialitii care neleg adevarata
dimensiune a problemelor societii i c ei sunt cei mai ndreptii s ia decizii n numele
comunitii. Lippman era de prere c limitarea natural a minii umane ar mpiedica o
reprezentare realist a adevrului. Concepea comunicarea democratic, n primul rnd prin
intermediul vederii. O ordine democratic este posibil n msura n care masele sunt capabile
de a construi reprezentri vizuale care aproximeaz adevrul. El nsui jurnalist cu vast
experien, era de prere c presa nu reda informaia real, ci o interpretare a ei, n funcie de
percepia, cunoaterea i buna-credin a jurnalistului. Lippman vedea Democraia ca un
mijloc pentru atingerea unui scop.
III.1.2. Dewey: Comunitatea critic face democraia
i, o vreme, teoria sa a avut ntietate n faa celei naintate de John Dewey care a sus inut cu
trie participarea ceteanului la afacerile cetii i i-a exprimat ncrederea c masele pot fi
inteligente i cu sim critic. Dewey, filosof, psiholog, pedagog i jurnalist politic american, a
14 Lippmann este o autoritate de prim mrime n domeniul politologiei, cu peste 20 de volume publicate, i unul dintre cei
mai proemineni jurnali ti ai secolului trecut. Este suficient s amintim c el a inut din 1931 pn n 1967 o rubric
permanent sub titlul Today and Tomorrow, care aprea concomitent n numeroase ziare americane (la un moment dat,
numrul acestora era de 250); este ctigtor de dou ori al premiului Pulitzer. n statistic, genera iile sunt creditate cu o
vrst medie de 25 de ani; este vorba de vrsta activ, evident. Lippmann a inut timp de o genera ie i jumtate o rubric
sptmnal, performan care nu tim s fi fost egalat. Michel Curtis l numea cel mai talentat i influent comentator politic
american din secolul al XX-lea (introducere la Lippmann, 1991, p. XI), iar Herbert Altschull (1990, p. 307) l caracteriza
drept Pontiful presei.

vzut democraia nu numai ca o form de guvernare, ci ca un mijloc pentru a perpetua

cunoatere. Nu a pretins c a ar fi posibil ca publicul s posede toate cuno tin ele
disponibile. Ceea ce a promovat, n schimb, a fost un proces critic i reflexiv de gndire. John
Dewey afirma c un public n cunotin de cauz este nu numai posibil, ci i necesar pentru
dezvoltarea i progresul a unui stat cu adevrat democratic, pentru a transmite cunoa tere. i
el considera foarte important rolul tehnocrailor, al specialitilor, dar, susinea Dewey,
comunitatea trebuie s aib ultimul cuvnt, iar produsele tehnocailor s fie supuse
dezbaterilor publice, punct n care se desparte de Lippman.
Dewey atrgea atenia c, fr un public participativ, informat i cu gndire critic, politicul
/decidentul i poate desfura nestingherit rolul su de control al opiniei. Nu ar fi ceva
dezastruos dac interesele de profit pecuniare nu ar fi imense, dar, de dragul acestor interese,
nelovindu-se de o opoziie critic, cei care dein i disemineaz informa ia ctre public o pot
falsifica cu uurin, iar, acest fapt afecteaz societatea. Apoi, fora maselor ce dein informaii
deteriorate poate fi cu mai mult uurin folosit n slujba celor care doresc i pot avea
PUTEREA. Aa se face c cei care dein puterea ajung s fie chiar i de intorii de imperii
media. Publicul ajunge s aib obiceiuri i s se team de schimbare. Obiceiurile sunt
previzibile i uor de folosit n pia. Publicarea (prin mass-media) reprezint doar un pas, iar
publicul este, astfel, numai parial informat. nelesurile pot fi clarificate i adjudecate doar
prin discuii. Dewey atrgea atenia c lipsa unei gndiri critice a publicului conduce la o
opinie public, doar cu numele: Opinia format ntmpltor, sub conducerea celor care au
drept miz s fac un neadevr acceptat este opinie public doar cu numele... confiscat de
interese partizane (...) Cu ct o mprtim mai mult, cu att influena ei este mai
duntoare15. Exist, astfel, riscul ca ceteanul s susin ceva ce n realitate contravine
interesului su real. Dewey era de prere c leac pentru bolile democraiei este mai mult
democraie, spre deosebire de Lipman care credea c boala democraiei este prea mult
democraie.
III.2 Carenele presei n ndeplinirea rolului social n democraie
Opinia public este legat prin aproape toi porii ei, de pres, de comunicare! Att Lippman,
ct i Dewey subliniaz rolul major al mass-media n formarea opiniei publice. Presa
reprezint, cel puin, ar trebui s reprezinte, a patra putere n stat, cinele de paz al
democraiei, care se folosete de dreptul la informaie, dreptul la opinie i libertatea de
15 John Dewey; apud Whipple,Mark;Dewey-Lippmann dezbaterea de astzi: Comunicare distorsiuni, Agenia
reflectorizante, i Democraie Participativ; Prelegere, Catedra de Sociologie, Universitatea din Texas, Austin, 2009.

10

exprimare, toate, n numele interesului public. Presa este oglinda societii. Am putea spune la
fel de bine c societatea este cea pe care presa a format-o zi de zi, livrndu-i informaii tot mai
spectaculoase i lipsite de consisten. Pentru consumatorul din Romnia, acest fapt este mai
puin important, primnd mprirea tiri bune-tiri proaste. Consumatorul este prea pu in
interesat de interesele trusturilor media ce se afl n spatele tirilor ori campaniilor de pres pe
care le consum permanent16. Publicul ajunge s nu aib o gndire critic, dup cum a militat
Dewey. Publicul nu are timp pentru asemenea aspecte. Imaginea ajunge s nu mai aib
legtur cu realitatea. Tocmai de aceea, Comunicarea ce a ctigat vertiginos teren n viaa
noastr, ajunge s se auto-distrug, necorelnd realitatea cu imaginea, livrnd publicului o
form, un ambalaj pe care acesta dorete s l vad/aud, pentru c i-a creat/i-au fost create
anumite obiceiuri/ateptri. Este grav furnizarea de informaii lipsite de substan, dar este
dezastruos atunci cnd

informaia este falsificat cu bun credin de cel care de ine

mijloacele necesare pentru distribuirea informaiei.

Presa, n proporii ngrijortoare, a ajuns s aib ca preocupare primordial, nu interesul
public, ci distracia publicului/crearea de obiceiuri, calea cea mai facil, necesitnd cele mai
puine resurse. i ea este condus de elite. Pentru acest entertainment nu este nevoie de
specializare i, astfel, constatm rarefierea unei categorii extrem de importante de jurnali ti:
cei specializai - politic/educaie/social/justiie/economie/securitate/cultur/etc- categorii
extrem de importante pentru ca rolul social al presei s poat fi util.... Poate s-ar impune i o
nou categorie - Jurnalistul de criz, pentru c situaiile de criz au ajuns aproape un fapt
cotidian. Ct despre specializare jurnalitilor, acest proces costisitor nu s-a bucurat de prea
mult interes din partea presei sau a conductorilor de instituii media. Dac la nivel central i
mai ntlnim, la nivel local sunt o rara avis. De exemplu, lipsa unor jurnaliti specializai pe
probleme de securitate, n condiiile n care trim ntr-o societate a riscului i amenin rilor,
demonstreaz ignorarea acestui domeniu, iar consecina este un public neinformat, care nu
nelege ce nsemna securitatea, i nici msurile pe care aceasta le impune. Din nefericire, n
ultimii ani, presa ajunge s amplifice crizele deja existente sau s genereze altele, iar opinia
public, fr o abordare critic, este ca un burete care absoarbe aceast informaie fr
discernmnt. Se impune ca jurnalistul s se pronune n cunotin de cauz, obiectiv i
echidistant. Riscurile i ameninrile s-au amplificat i din cauza globalizrii ale crei efecte
sunt omniprezente. Internetul i canalele de tiri au acum acoperire mondial. Se transmit
informaii live, mai ales dac acolo este un jurnalist. Bombardamentul info-mediatic, deseori
16 n ultimii ani, aceast stare ncepe s sufere modificri conducnd la un anumit top de nencredere genera izat a
societii care vede, aproape n spatele oricrei informa ii, un interes ascums, adesea ilicit.

11

perceput ca zgomotul informaional constituie un element de baz al globalizrii. Globalizarea

multiplic numrul, intensitatea i frecvena riscurilor de securitate, cu precdere cea nonmilitar la nivelul sistemului internaional. Publicul i-a pierdut ncrederea n pres, a a cum
reiese din comentariile ce se regsesc n Anexa: Percepia consumatorilor de produse media
prinvind gradul de ncredere de care se bucur presa n rndul populaiei.
n anii anteriori, politicul dorea s dein pres, nu se considera important dac nu de inea un
ziar. Astzi, dup ce a ajutat masiv la deprofesionalizarea i depopularea mass-media,
Politicul renun la pres, pentru c se dovedee c, tot lucrnd pentru Cineva, nu mai are
credibilitate i nici public i, pe cale de consecin, puterea presei a sczut dramatic. Mesajele
transmise de media sunt aproape nule ca impact, nu mai au credibilitate. n plus, dac
analizm puin media este lesne de observat c un articol sau o emisiune se adreseaz mai
degrab sus, cuiva care a deranjat acionariatul dect opiniei publice. Presa, deinut direct sau
indirect, prin intermediari, de Politic17 face agenda acestuia, n funcie de interesele proprii
pentru c depinde de finanarea patronului. Finanarea media la nivelul subzistenei men ine
jurnalistul captiv, uor folosibil. Jurnalismul partizan ajunge s fie o amenin are pentru
ntreaga ramur, pentru domeniul JURNALISM. Mass-media seamn cu scena politictaberele, gtile se bat ntre ele.
O pres care i-a abandonat rolul poate produce deficiene democraiei, dac nu o nelegem
critic. Riscurile de securitate non-militar au aspecte politice, societale, economice, ecologice,
energetice, ciberbetice etc. Aspectul politic al riscurilor i ameninrilor se vede n slbiciunea
unor guverne sau instituii publice ce conduc la ceea ce numim stat captiv expus unor
riscuri majore- corupie/crim organizat/activiti teroriste/slbirea statului de drept/etc. Este
suficient s privim, fie i numai la nivelul Romniei: avem cazuri sonore de patroni de media,
sau conductori cercetai i chiar arestai pentru diverse acte: corupie; antaj; contracte
neprincipiale cu statul18 etc... Toate acestea ne demonstreaz ct de util este ca mass-media s
17 Sau de oameni de afaceri puternici ce au nevoie de politic pentru diverse contracte neprincipiale
18 Conform articolelor publicate la adresele, toate, accesate la 20.05.2014:http://www.dcnews.ro/directorul-general-alantenei-1-sorin alexandrescu-anchetat-de-dna_323036.html;
http://www.digi24.ro/Stiri/Digi24/Actualitate/Justitie/Ce+risca+Antena+3+dupa+ancheta+DNAM;
http://www.romanialibera.ro/actualitate/eveniment/ancheta-dna-privind-vanzarea-realitatea-tv-309286;
http://www.mediafax.ro/social/dan-diaconescu-condamnat-definitiv-la-cinci-ani-si-sase-luni-de-inchisoare-cu-executare-miau-inchis-televiziunile-mi-au-inchis-partidul-acum-ma-inchid-pe-mine-13928934;
http://www.gandul.info/politica/danvoiculescu-urmarit-penal-pentru-santaj-dna-voiculescu-a-primit-900-000-de-euro-sub-forma-de-contracte-de-publicitate-subamenintarea-declansarii-unei-campanii-agresive-de-discreditare-video-12883494;
http://www.mediafax.ro/social/dna-sebastian-ghita-pus-sub-control-judiciar-pentru-sprijinirea-unui-grup-infractionalorganizat-13840606;
http://www.digi24.ro/Stiri/Digi24/Actualitate/Justitie/ADRIAN+SARBU+SORIN+ROSCA+STANESCU+DOSAR+CREDI
TE+BRD;

12

nu i prseasc rolul su de baz de a servi interesul public, de a fi cine de paz al

democraiei, deziderate ce nu pot fi mplinite dac informaia este deturnat, folosit n alte
interese dect cele declarate, care, deseori, ar putea reprezenta interese contra securitii.
Aadar, la adresa securitii naionale, pe lng ameninri clasice armate, ne lovim de
ameninri non-militare: relaii geostrategice; corupie; instituii ale statului ce funcioneaz
defectuos; defriri masive; atacuri cibernetice, iar lista este imens. Dei fiecare cetean
este distribuitor de informaie, chiar i printr-un blog, informaia este, n genere, mediat de
mass-media. n condiiile n care julrnalitii nu dein o cultur de securitate naional, nu sunt
specializai, cum ar putea ei da mai departe o informaie n acest sens, chiar dac sunt de bun
credin? n plus, jurnalistul, ca orice alt individ urmeaz modelul principiului piramidei lui
Maslow- nti i va asigura satisfacerea nevoilor de baz (existena zilei de mine) i apoi a
celor spirituale. innd, ns, cont de situaia economic a mass-media, deplorabil, puinii
ziariti de bun-credin au serioase piedici n a trece la nivelul spiritual al nevoilor. De i
meseria impune echilibru i echidistan, ziarul sau televiziunea sau radioul exist,
funcioneaz graie celui care le finaneaz. Pn la urm, tot finanarea, mai degrab modul
de finanare genereaz riscurile, vulnerabilitile.

http://www.romanialibera.ro/actualitate/eveniment/exclusiv--elan-schwartzenberg--mandat-de-arestare-internationala-dacanu-se-prezinta-la-dna--imobilele-sale-de-lux--sub-sechestru-320697.

13

IV. Starea Presei, Insecuritatea

Studiul Starea sectorului mass-media din Romnia n 2014 vulnerabiliti i soluii 19,
relev faptul c anul 2014 a fost marcat de adncirea crizei din mass-media romneti.
Afacerile de media au fost lovite, n continuare, de scderea vnzrilor i a audien elor, de
problemele legate de distribuie, de publicitatea din bani publici alocat discreionar i, mai
nou, de interpretrile diferite ale legislaiei romneti n domeniul fiscalitii i dreptului
muncii. n anul electoral 2014, derapajele profesionale s-au nmulit i ele. Limbajul s-a
deteriorat grav, agresivitatea a crescut, att la nivel naional, ct i local. Zonele n care
meseria se practic corect, ct mai aproape de standardele profesionale, par a fi excep iile.
Dac ar fi s definim cu un singur cuvnt starea sectorului mass-media n anul 2014, se
subliniaz n Raport. Intervievaii participani la studiu au declarat c principalele prgii de
control sunt mecanismele economice i folosirea instituiilor statului ca organisme de
intimidare i represiune. Un alt Raport, al Freedom House 20, publicat la 15 aprilie 2015,
situaz presa din Romnia, pe care o consider doar parial liber, n clasamentul mondial, la
19Cercetare realizat de Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI) n cadrul proiectului Consolidarea Conveniei
Organizaiilor de Media (COM) i publicat la 4 mai, cu ocazia celei de-a doua ntlniri a COM din 2015, fiind disponibil
la http://www.cji.ro/wp-content/uploads/2015/05/Mass-media-in-2014.pdf; accesal la 20.05.2015.

14

poziia 84, din 199, dup ri ca Ghana, Papua Noua Guinee, Namibia sau Ungaria. Un al
treilea Raport privind starea actual a presei FreeEx 2014-201521, dat publicitii de ctre
ActiveWatch, relev, pe lng prile negative privind libertatea de exprimare, i creterea a
numrului celor care caut surse de informare credibile n online, alternative la presa
tradiional, cum sunt platforme de mobilizare ale societii civile. Raportul arat c presa
tradiional pierde i mai mult din puina ncredere de care nc se mai bucur, odat cu
cazurile de corupie de la vrful instituiilor media.
Coaliia pentru o pres curat a artat, n 2014, cine conduce presa din Romnia, la nivelul
de acionariat, care este starea economic i ce jurnaliti sau proprietari de media au fost
acuzai de corupie, antaj22 etc..., prin documentarea respectiv, organizaia dorind s arate
stare de fapt a presei noastre. Fr a fi exhaustiv, analiza i propune s prezinte starea n
care ne aflm n acest moment din perspectiva problemelor judiciare23, a insolvenelor24 i a
acionariatului25. Avem, n Romnia, proprietari de pres, acionari, directori sau jurnaliti ai
unor publicaii instituii media ce se afl n atenia organelor de anchet penal
DNA/DIICOT, iar alii au pierdut definitiv procese de calomnie care le-au fost intentate n
curile civile26.

20 Disponibil la https://freedomhouse.org/sites/default/files/FreedomofthePress_2015_FINAL.pdf; accesat la 20.05.2015.

21 Disponibil la http://www.activewatch.ro/Assets/Upload/files/raport%20freeex%202014%20-%202015(1).pdf; accesat la
20.05.2015.

22Pantazi, Raluca; Cazurile de santaj din presa ultimilor ani. Vezi acuzatiile si ce s-a ales de dosare; HotNews; 31.05.2013,
disponibil la http://anticoruptie..ro/stiri-media_publicitate-14912282-cazurile-santaj-din-presa-ultimilor-ani-vezi-acuzatiileales-dosare.htm; accesat la 21.05.2015.

23 Analiza Starea presei, realizat de organizaia Romnia curat; 2015; structurat n trei pri;

disponibil la
http://www.romaniacurata.ro/cine-detine-presa-din-romania-cel-putin-in-acte-actionariatul-starea-presei-iii/?
utm_source=newsletter&utm_content=Newsletter-127001; http://www.romaniacurata.ro/starea-presei-i-probleme-judiciarelegate-de-presa-centrala/ i http://www.romaniacurata.ro/starea-presei-i-probleme-judiciare-legate-de-presa-centrala/,
accesate la accesat la 21.05.2015.

24Idem, http://www.romaniacurata.ro/starea-presei-ii-insolventele-din-presa-centrala/; accesat la 21.05.2015.

25Idem,http://www.romaniacurata.ro/cine-detine-presa-din-romania-cel-putin-in-acte-actionariatul-starea-presei-iii/?
utm_source=newsletter&utm_content=Newsletter-127001-; accesat la 21.05.2015.

26 http://www.romaniacurata.ro/starea-presei-i-probleme-judiciare-legate-de-presa-centrala/ ; accesat la 21.05.2015.

15

n lume, n 2013, mijloacele media de pe ntreg cuprinsul globului ne mprteau informaii

care conineau, n medie, 25% fapte reale i 75% elemente false sau distorsionate. n anii 80
numrul companiilor mari media din lume era de 50, ceea ce oferea totui un grad ceva mai
mare de libertate a informaiei; azi s-a ajuns la ase 27. n prezent, ns, cele ase companii
extrem de puternice controleaz aproape tot ceea ce urmrim, ascultm sau citim din ceea ce
se petrece pe glob. Chiar i acele arii nguste din media, care nu depind n mod direct de cele
ase companii, tind s fie asimilate indirect prin incredibilul lan al imitrii, al constrngerilor
i al corupiei28.
n rndurile urmtoare privim lucrurile din prisma jurnalitilor care lucreaz pe teren.
Dac dup Revoluie, mass-media din Romnia a avut o perioad de explozie, heirupism i
haiducie, n anii 2002-2004 se lovea de intervenii i control guvernamental brutal cnd, dac
se primea un telefon de la cine trebuia, un articol dur nu mai vedea lumina zilei. Perioada
cuprins ntre 2005-2007 a fost una de relativ normalitate pentru ca, de atunci, institu iile
mass-media s se alinieze, de bun-voie, de partea cui pltea. Astzi, presa ajunge, din
observator, instrument al celui care pltete i devine instrument de influen mai mult dect
de informare la nivelul opiniei publice. Astzi, un jurnalist nu mai lucreaz undeva, la un
radio, publicate, TV, ci pentru Cineva, cel care deine sau controleaz instituia media
respectiv.
Am discutat cu peste 20 de jurnaliti de teren pe care i-am observat atent, de-a lungul
ultimilor 10 ani, ale cror voci nu le regsim n spaiul dezbaterilor publice, iar concluziile le
redau n rndurile urmtoare. Jurnalistul triete n insecuritate, la rndul su. Supravieuiete
sub imperiul fricii: poate acum, dup trei luni consecutive, i va primi salariul; pentru c
prinii nu mai au bani, copilul are nevoi, banca l-a somat s i plteasc datoria, el tot sun
la departamentul de contabilitate al publicaiei, dar nu sunt bani; poate vor intra nite bani
sptmna viitoare; este foarte probabil s rmn fr un loc de munc, iar el tie s fac
doar comunicare i nu are unde se angaja; i este team de patron i este contraindicat s
atrag atenia asupra lui- sunt aia care i-ar putea locul mine; politicienii sau oamenii de
afaceri l amenin cu procese atunci cnd ndrznete s scrie ce nu ar fi indicat, chiar dac
nu trec la fapte, dar vor s i arate cine conteaz. La rndul lor, managerii din mass-media
27 Cele ase companii care controleaz practic informaia la nivel global sunt: Time Warner, Walt Disney, Viacom, Rupert
Murdochs News Corp., CBS Corporation i NBC Universal.

28Felul in care suntem mintiti si manipulati de mass-media in fiecare zi; 23.11.2012: disponibil la
http://www.edituradaksha.ro/articles/view/felul-in-care-suntem-mintiti-si-manipulati-de-mass-media-in-fiecare-zi-a8; accesat
la 15.05.2015

16

triesc n insecuritate: n cteva luni afacerea va fi pe minus sau va disprea; publicitatea nu

va mai veni, iar ei sunt somai s plteasc chiria pentru sediu, tiparul, salariile, taxele ctre
stat, distribuia; produsul lor nu mai este cumprat pentru c publicul gsete informa ia
gratis, pe internet, unde nu este nevoie de deontologie i reguli de respectat; din nou vor avea
parte de controale, chiar dac ele sunt normale, dar simte team pentru c luna trecut au
publicat o anchet compromitoare despre X; au fcut compromisuri sau au nclcat legea i
pentru asta, pot oricnd fi anchetai.
Pentru c redaciile s-au depopulat, acum n loc de 30-40 jurnaliti, o redac ie lucreaz cu 4-5
oameni; nu mai au corectori. Trebuie s acopere mai multe domenii, iar unele le sunt strine;
trebuie s aib camer de filmat i aparat foto, s urce tirile pe site, s caute surse, dar nu au
bani de cafea, pentru c sursa va dori s se vad la un restaurant; nu au main de la redac ie,
iar a lor nu mai are combustibil sau s-a stricat. Prea multe competene duc la incompeten ,
acolo undea ea a existat. Se ajunge ca o tire a unei agen ii de pres s fie preluat, pu in
modifict, adesea fr citare i, gata, tirea, fcut din birou, nu de pe teren.
n ultimii doi ani, ziaritii care nc mai rezist spun c, din 10 colegi, ase au plecat n alt
parte sau au ieit din pres - din disperare i saturaie de umilin . Unii lucreaz gratis i cer
bani, pentru a tri, prinilor. Nu pot face cursuri pentru c ajung noaptea acas, dup ce au
alergat toat ziua. Nici nu ar avea cu ce s le plteasc. n locul lor vin tineri absolven i care
se descurc s urce tirile pe site, dar nu au experien, nu au surse sau nu cunosc suficient de
bine tainele limbii n care scriu, iar atunci, produsul este de calitate ndoielnic. Bun i acela,
pe lng nimic. Oricum, dup un an-doi vor pleca i ei. Rar se ntmpl ca un colectiv
redacional s reziste mai mult de doi ani. Ziaristul nici mcar nu mai este interesat de
drepturile i ndatoririle sale, de convingerile cu care a pornit la drum. Se ntreab cum va
rezit pn luna viitoare. Cum s verifice informaia din trei surse cnd asta presupune minute
la telefon, pltite de el, bani de cafea la un restaurant, bani de transport? Ar dori s fac ni te
cursuri, s se poat muta n alt parte pentru c nu pot tri doar cu pasiunea muncii i apoi,
dup atia ani de insecuritate s-au blazat pentru c treaba merge i aa. Mass-media triete
ea nsi n insecuritate i atunci domeniul se impune a fi salvat. Cei care lucreaz n pres au
team de aciuni disruptive. Ei cer imperativ aciune, dar, devin pasivi i se ateapt ca cineva
s rezolve problema presei. Sunt contieni c se impune o politic public, o strategie de
salvare, o modificare a Codului Muncii care s includ presa la categoria nenormat, poate
anumite scutiri de taxe venite cu controale la pachet. ns, toate acestea s le fac cine are
putere. Presa a pierdut-o.

17

Cnd presa se confrunt cu o problem cronic de sustenabilitate, orice alt discu ie devine
marginal. Astzi, presa este ca un individ care se neac, iar noi i reprom c nu noat
frumos, cu stil, respectnd regulile. El va da brownian din mini i picioare, disperat s nu se
duc la fund.
Nu sunt date care s ateste ci jurnaliti sunt n Romnia. Conform INS, n 2011, n industria
media lucrau cca 35.000 persoane, iar din acetia, potrivit Facultii de Jurnalism i tiin ele
Comunicrii, cca 16-17.000 erau jurnaliti. Dac analizm ritmul concedierilor, plecrilor din
media, reiese c astzi am avea cam 10-11.000 de jurnaliti.
n 2014 doar 61 posturi TV, membre ARMA29 (Asociaia Romn pentru msurare a
audientelor), erau auditate, n condiiile n care n 2012, CNA (Consiliul Na ional al
Audiovizualului) spunea, ntr-un comunicat, c Romnia avea 750 de televiziuni, 633 de
posturi de radio30 . Conform unui articol din gndul.info, n 2014 au disprut din pia 48
posturi Tv i 19 de Radio. Conform BRAT31 (Biroul Romn de Audit Transmiedia) , n
Romnia exist, n 2015, 104 publicaii auditate (79- naionale i 24- locale). Conform
ziare.ro32, gsim 1019 link-uri de publicaii, radiouri.
Publicitatea n media, conform MediaFactBook33 aproape s-a njumtit din 2008 pn astzi.
Merit menionat c presa scris a avut un buget de publicitate cu 75 % mai mic n 2014 fa
de 2008.
Un jurnalist din mass-media local are un venit net lunar cuprins ntre 500 i 1500 lei, iar un
jurnalist din media central poate ctiga la de 1200 lei la cca 3000 lei. Pentru mul i dintre ei,
taxele aferente pentru asigurri de sntate, omaj etc... nu au fost virate mai departe, de
angajatori, ceea ce le sporete starea de insecuritate. Nu trebuie ns, uitat c o parte
nsemnat a jurnalitilor descurcrei i a patronilor de media au pus umrul pentru c presa
s ajung n pagul destructurrii ntruct au ales n defavoarea deontologiei.

29 Lista disponibil la http://www.arma.org.ro/ro/audiente; accesat la 22.05.2015.

30 Cerban,Mdlina; STATISTIC: Cte televiziuni i radiouri sunt n Romnia; Mediafax; Dept.Cultur-Media; 24 mai
2012

31 Lista este disponibil la http://www.brat.ro/membri; accesat la 21.05.2015.

32 List disponibil la http://ziarero.antena3.ro/press/index/filter/national; accesat la 21.05.2015.
33 Disponibil la http://www.mediafactbook.ro/ebook/.
18

Un prim pas pentru susinerea mass-media este iniierea, de ctre Ministerul pentru Societatea
informaional34 , a unei Ordonane de Guvern (OUG). ce propune scderea la 9% a Taxei pe
Valoarea Adugat (TVA) pentru toi operatorii de televiziune din cablu i constituirea unui
fond de 5% pentru ncurajarea programelor culturale i educative, iniiat de Ministerul pentru
societatea informaional. OUG35 ar urma s completeze, la intrarea n viguare, Legea
audiovizualului nr. 504/202,36 publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 534
din 22 iulie 2002. Iniiativa, adoptat la 10 iunie 2015, i propune msuri pentru sprijinirea
domeniului audio-vizual. Este un nceput, nc necristalizat. ns, cum rmne cu presa
scris?

34 Badea, Daniel; Grindeanu (MSI): Propunem scderea TVA la 9% pentru operatorii de televiziune i constituirea
Fondului audiovizual; Agerpress; 4 iunie 2015.

35 Documentul legislativ introduce: Capitolul IV 1 Fondul AudiovizualArt. 49, 1. - Pentru asigurarea libert ii de informare,
a diversitii de opinie si a pluralismului n domeniul serviciilor de televiziune li radio, precum i pentru sus inerea
programelor informativ-cultural-educative, se constituie Fondul Audiovizual.
Art. 49, 2 - Fondul Audiovizual se formeaz din colectarea unui procent de 5% din totalul veniturilor realizate de
distribuitorii de servicii care retransmit programe de televiziune prin re ele de comunica ii electronice.
Art. 49, 3. - Se reduce la 9% Taxa pe Valoarea Adaugata pentru activit ile de retransmisie de programe de televiziune.
Economiile rezultate prin reducerea TVA vor fi direc ionate par ial catre Fondul Audiovizual precum i, dup caz, pentru
sporirea calitatii serviciului audiovizual oferit.
Art. 49, 4. - Fondul Audiovizual va fi administrat de ctre un Consiliu al Fondului Audiovizual, alctuit din 7 membri, astfel:
3 reprezentanti ai Consiliului Naional al Audiovizualului, un reprezentant al Ministerului Culturii, un reprezentant al
Ministerului Educaiei i Cercetarii Stiintifice, un reprezentant al Ministerului pentru Societatea Informa ionala, un
reprezentant al Ministerului Finantelor Publice.
Art. 49,5. - Organizarea si functionarea Fondului Audiovizual si a Consiliului Fondului Audiovizual vor fi aprobate prin
Hotarare de Guvern.

36 Legea audiovizualului nr. 504/202, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 534 din 22 iulie 2002.
19

V. Roluri mass-media n raport cu structurile de intelligence

Aa cum voi arta, serviciile de intelligence i mass-media nu sunt dou linii paralele mereu.
Ele se mai intersecteaz, uneori pn la contopire, aa cum procedeaz servicii de informa ii
externe, cnd apeleaz la ajutorul jurnalitilor cu experien, conexiuni i condei.
V.1.Presa- surs pentru OSINT pentru structurile de Intelligence
Mass-media este o surs important de informaii pentru serviciile Intelligence ce au drept
scop asigurarea securitii naionale. Prin funcia sa de filtrare i traducere a mesajului
organizaiilor, mass-media se dovedete a fi extrem de important, se arat ntr-un document
postat pe site-ul Serviciului Romn de Informaii, lucru dealtfel valabil oriunde n lume37.
innd cont de avalana de informaii, de necesitatea de a procesa tot mai multe date, merit
s subliniem rolul foarte important pe care mass-media l are n furnizarea de date necesare
analitilor de intelligence. Mass-media constituie, aadar, o surs important pentru Open
Source Intelligence38 (OSINT).
n 1906, sociologul german Georg Siemel vorbea despre secretul n societate 39, idee care a
evoluat conducnd la social intelligence.
Sherman Kent este pionierul care integreaz sursele deschise (mediul academic, presa,
societatea civil) n procesul intelligence. El a fost cooptat, n 1939, de la universitatea la care
37TENDINE N INTELLIGENCE, https://www.sri.ro/fisiere/studii/TendinteInIntelligence.pdf, accesat la 12.05.2015; s.l;
s.n; s.a;

38

Potrivit manualului OSINT al NATO, exist urmtoarele categorii de informaii:Datele (Open Source Data/OSD) emisiuni radio/TV, tiprituri, imagini sau semnale neprelucrate (fotografii, casete, imagini satelit, scrisori personale
etc...);
Informaiile (Open Source Information/OSINF) - sunt date care au fost corelate, procesate, pentru a realiza o
informare de interes general; au o arie larg de rspndire: mass-media, cri, comunicate; informaiile obinute din
surse deschise;
Open Source Intelligence/OSINT) produse intelligence rezultate din prelucrarea i analiza OSD i OSINF pentru
a rspunde unei solicitri i care contribuie la elaborarea produsului final integrat, crend informaia secret;
Informaiile obinute din surse deschise - validate (OSINT-V) sunt informaiile cu un grad ridicat de certitudine.

39Sebe, Gabriel, Revoluia surselor deschise n secolul XXI, expunere n cadrul mesei rotunde Societate, democraie,
intelligence (2010), disponibil la http://www.sri.ro/upload/GSebe.pdf.

20

preda, pentru a crea o agenie naional de Informaii a SUA. n 1949, el vine cu paradigma
Cunoaterea este Putere, perpetuat pn astzi. A promovat ideea integrrii valorilor
democratice n noul domeniu academic (intelligence) i securizarea libert ii civice. Fr a
utiliza termenul OSINT, Kent a susinut antrenarea opiniei publice n procesul de analiz din
surse deschise, ceea ce nsemna, n fapt, nlocuirea propagandei cu dezbaterea public (...)
n aceeai perioad, a celui de-al doilea rzboi mondial, Vannevar Bush, coordonatorul
Centrului Integrat de Cercetare, susinea c procesul de intelligence nu difer, conceptual, de
procesul mediului concurenial de cerectare sau, am aduga, al modului n care se realizeaz
materialele de pres solide, cu probe i dovezi. El a influenat cel mai tare conceptul de
mass-media ca surs deschis pentru procesul intelligence.
n anii 1970, Steven Dedijer a implementat, pentru prima dat n Europa (n Seudia), primul
sistem naional de intelligence40 din surse deschise. Susinea c intelligence-ul se impunea a
fi integrat domeniului academic. El vorbea despre interdisciplinaritatea procesului de
intelligence i a a lansat conceptele de analytic intelligence , fiind recunoscut drept printe
al conceptului modern business intelligence. Acum apare i social intelligence inspirat de
Georg Siemel cu secretul din societate de la 1906.
n 1990, David Steel, fost ofier de informaii n marina american, mpreun cu studen i din
mai multe universiti americane, a pus bazele proiectului Open Source-Intelligence. El este i
autorul paradigmei smart nation41 ce nseamn

dobndirea avantajului competitiv prin

identitate, valori, potenial de inovare social i integrarea intelligence.

Open Source reprezint totalitatea informaiilor, cunotinelor disponibile publicului larg,
adic informaiile publice, la care se adaug literatura gri42. Sursele deschise au fost utilizate
de mai muli ani n procesul analitic al serviciilor de informaii. Evoluiile globale au
dezvoltat legtura dintre Informaie i putere, dar i analiza acestei problematici. Aa cum
spuneam la nceput, Informaia reprezint resursa strategic de Putere.

40Swedish Intelligence Network BISNES (Business Intelligence &Security Network of Sweden), sub forma unei reele
extinse de comunicare, n cadrul creia au fost invitai s participe n cadrul unor sesiuni deschise de comunicare, experi
recunoscui din domeniul economic i lideri internaionali.

41Ccurs OPEN SOURCE INTELLIGENCE, Master Studii de Securitate, Facultatea de Sociologie, 2014,

Bucures i,
(coordonator: conf. Univ. Dr. Marius Sebe; expert: drd. Cristian Lazr expert: drd. Daniela Mitu; expert: Raluca Galaon).

42 Informaii la care putem avea acces, dar nu gratuit, de pild.

21

Astfel, se poate afirma c informaiile din surse deschise (OSINT) reprezint procesul
specific de identificare, culegere, colaionare, procesare i diseminare a informaiilor din surse
deschise43.
Aadar, mass-media este o surs important de informaii pentru serviciile Intelligence ce au
drept scop asigurarea securitii naionale.
V.2. Presa analizeaz subiecte ce in de domeniile de securitate na ional, inclusiv
corupia
Presa abordeaz subiecte ce reprezin riscuri sau ameninri pentru securitatea na ional, ceea
ce i sporete rolul, la nivelul comunitii. Riscurile de securitate non-militar au aspecte
politice, sociale, societale, economice, ecologice etc...
Ameninrile de ordin economic sunt strns legate de prezena srciei i crizele generate de
problema asigurrii resurselor pentru populaie, dar i de evoluiile economice negative pe
piaa mondial. La nivelul societal, ameninrile privesc nevoia de pstrare a identitii unor
comuniti, minoriti sau naiuni. Riscurile au, de cele mai multe ori, sursa n interior.
Poluarea accentuat, capacitatea redus de management al unor situaii de urgen n cazul
producerii dezastrelor naturale, defririle etc, dar i dimensiunea informaional pot constitui
vulnerabiliti sau chiar ameninri. Corupia i economia subteran, crima organizat, traficul
de persoane i drogurile, pandemiile, sigurana alimentar sunt alte tipuri de ameninri i
riscuri de securitate. Accesul la educaie i sntate, nedisciminator, accesul la medicamente
sunt de asemenea, riscuri. Globalizarea face ca o mare parte a riscurilor i ameninrilor s
tind s se transforme n ameninri cu caracter extins. Toate aceste subiecte sunt tratate de
mass-media.
Articolele de pres aduc n prim-plan corupia/coruperea structurilor de stat, nsprirea
climatului economic, defririle, nclcri ale legislaiei, tensionri ale climatului politic,
probleme privind accesul la resurse, srcia, crima organizat, terorismul, degradarea
ecologic etc. Prin urmare, cel puin acest demers al mass-media poate fi apreciat drept un
suport pentru securitatea naional. n acelai timp, astfel, este adus la cuno tin a opiniei
publice chestiunea de interes public. Cele de mai sus sunt ns valabile n situa ia n care
jurnalistul i respect principiile. Jurnalismul este o profesie n care cel care o practic
difuzeaz informaii, nu zvonuri, ceea ce. din nefericire, s-a schimbat n ultimii ani.

43Informaiile Din Surse Deschise Delimitri Conceptuale, Col. conf. Univ. Dr. Ion CLIN, Buletinul Universitii
Naionale de Aprare Carol I , Vol 2, Nr 1 (2015).

22

V.3. Presa i conflictele internaionale- surs de informaii de securitate

Un alt domeniu n care presa este de un real folos este acela al conflictelor din ntreaga lume.
Se estimeaz c, n prezent, mai mult de 10 la sut din populaia lumii triete n zone de
conflict. ns puine trusturi de pres i permit s aib corespondeni permaneni pe teren.
Astfel, majoritatea reporterilor de front sunt jurnaliti independeni, n permanent cutare a
imaginilor i fotografiilor n exclusivitate pe care le rvnete orice canal de tiri. Potrivit
rapoartelor Institutului Internaional de Pres, 101 jurnaliti au fost ucii n anul 2010, 102 n
2011, 133 n 2012, 120 n 2013. Comparativ, n anul 1997 bilanul a fost de numai 28 de
jurnaliti, spunea redactorul-ef al RFI Internaional, Luca Niculescu ntr-un interviu acordat
n decembrie 2014, pentru postul naional de televiziune, n cadrul emisiunii Jurnal de
Front44. Atunci cnd, inclusiv, un serviciu de informaii realizeaz a analiz a unei regiuni, ia
n calcul i informaiile furnizate de media de la faa locului. O asemenea activitate necesit
riscuri enorme pentru jurnaliti i resurse financiare considerabile pentru trusturile/institu iile
media, ceea ce atrn greu n balan. Tocmai de aceea, de pild, RFI a luat decizia de a nu
mai trimite jurnaliti n zonele de conflict ale lumii. Rezultatul este c nu mai putem afla
informaii importante de la faa locului, informaii importante, inclusiv pentru structurile de
intelligence ce au ca sarcin aprarea securitii naionale.
V.4.Presa- instrument de propagand
Este suficient s privim la Russia Today i s recunoatem tiparul propagandei pe care Rusia o
face prin aceast instituie media. Tusturile de pres i agen iile intrenaionale fac agenda
public internaional, suntem ndreptii s spunem. Ele decid ce este o tire de larg interes
sau pot face ca o tire s fie de larg interes, chiar dac asta are n spate propaganda unui stat,
a unui grup de interese legitime sau nu.
Dealtfel, este oportun s privim i n ograda noastr. Raportul Freex 45 al celor de la
ActiveWatch arat, analiznd mass-media din Romnia, n perioada 2014-2015:
Transformarea presei n instrument de propagand politic a fost mai vizibil ca oricnd, mai
ales n contextul unui an electoral. Campania electoral a fost marcat de partizanate fie ale
televiziunilor de tiri, nsoite de manipulri, dezinformri, atacuri la persoan i de
exploatarea sensibilitilor naionale i religioase. Mass-media au fost din nou folosite de unii
patroni pentru a pune presiune pe justiie. Aciunile justiiei au expus legturile corupte dintre
44 Material disponibil la http://www.tvr.ro/jurnalismul-o-profesie-intre-viata-si-moarte_9555.html#view.
45 Raport disponibil la adresa http://www.activewatch.ro/ro/freeex/publicatii/.
23

mass-media, mediul politic i cel de afaceri. Unele dintre acestea sunt specifice crimei
organizate. Au aprut noi cazuri de corupie n pres de care se fac vinova i patroni,
administratori de pres, dar i jurnaliti. Patroni i finanatori de pres au fost aresta i pe
band rulant pentru fapte de corupie sau evaziune fiscal 46. Evident, asemenea aciuni pot
aduce atingere securitii naionale.
V.4. Drumul de la spionarea presei de ctre servicii de intelligence la contopirea celor
dou sau n dragoste i rzboi este permis orice
V.4.1. Parte a presei, spionat pentru c ar fi reprezentat riscuri si amenin ari la adresa
securitii
n utimii ani au circulat extrem de multe informa ii cu privire la supravegherea mai multor
jurnaliti sau instituii media de ctre servicii de intelligence.
Germania:
n 2006, Serviciul German de Informaii Externe (BND) a fost acuzat c a spionat sistematic
mai muli jurnaliti de investigaii47, aa cum reiese din Raportul 48 de 170 de pagini realizat de
fostul judector la nalta Curtea Federal, Gerhard Schfer: n

perioada 2005-2006

Guvernul de la Berlin a fost prins spionndu-i ziaritii cei mai incomozi: pe cei de
investigaie. BND (Bundesnachrichtendienst) a spionat jurnaliti i a infiltrat presa,
racolndu-i informatori din rndul gazetarilor. Acetia erau pltii s raporteze orice micare
a incomozilor, s furnizeze copii ale unor articole nainte de publicare i chiar s recruteze, la
rndul lor, ali colaboratori pentru serviciile secrete.
Anglia:
n 2013, Serviciile britanice de comunicaii (GCHQ) i-au spionat pe jurnalitii marilor
publicaii din Regatul Unit i SUA, monitorizndu-le e-mail-urile, arta fostul consultant
NSA, Edward Snowden. Serviciul GCHQ ar fi interceptat corespondena online a unor
46 Libertatea presei n Romnia 2014-2015, Raportul FreeEx 2014-2015 realizat de

Active Watch, membr a Re elelor

Internaionale Reporteri fr frontiere i IFEX.

47Alexa, Vladimir; Germania isi spioneaza ziaristii, 3 iunie 2006, disponibil la

http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/200606-03/germania-isi-spioneaza-ziaristii.html i
Frstenau, Marcel / Weident, Medana, Raportul privind spionarea ziaritilor de ctre BND; Deutsche Welle; 27.mai 2006;
disponibil la http://www.dw.de/raportul-privind-spionarea-ziari%C5%9Ftilor-de-c%C4%83tre-bnd/a-2626899; accesate la
20.05.2015.

48Raport diponibil pe site-ul publicaieie germane Spiegel la adresa http://www.spiegel.de/media/media-13063.pdf,

accesat la 11.05.2015.

24

jurnaliti de top ai BBC, Reuters, The Guardian, New York Times, Le Monde, The Sun, NBC
i Washington Post. De asemenea, GCHQ a plasat jurnalitii de investigaie n aceeai
categorie cu teroritii sau hackerii, ntr-o ierarhie a ameninrilor, potrivit altor documente
secrete ale ageniilor britanice date publicitii de Edward Snowden. Un document
confidenial destinat serviciului de informaii al Armatei avertiza c jurnalitii i reporterii
din toate formele de media modern reprezint o potenial ameninare la adresa securitii.
Un purttor de cuvnt al GCHQ a declarat c agenia nu comenteaz astfel de aspecte,
asigurnd n acelai timp ca toate activitile serviciului sunt autorizate i legale49.
Este de remarcat i legea cunoscut ca US Freedom Act, adoptat la 2 iunie 2015 de
Congresul american, act care reduce, pentru prima dat dup atentatele de la 11 septembrie
2001, capacitatea SUA, prin NSA, de a-i spiona cetenii, fr mandat judectoresc.
Practica i exemplele anterioare arat c jurnalitii care au acces la surse i informa ii de
interes ridicat constituie o surs de informaii. Se ajunge ca ei s fie spionai, considerai drept
ameninri pentru securitatea unui stat sau se poate ajunge la o colaborare pentru interesul
naional. Este evident, aadar, c opiniile sunt mprite n ce privete acest aspect.
V.4.2.Presa- ameninare la adresa securitii, prin publicarea de informaii strategice i
tactice pentru securitatea naional sau internaional
ntr-un discurs, din 17 octombrie 2013, inut n faa parlamentarilor britanici, premierul
Cameron a atras atenia asupra pericolelor 50 publicrii acestor scurgeri de informaii secrete,
susinnd c el prefer s discute direct cu ziarele, n loc s acioneze n instan. A atras
atenia c publicarea informaiilor livrate de Edward Snowden afecteaz securitatea naional.
Fenomenul WikiLeaks a artat c acum informaiile secrete, graie tehnologiei pot ajunge
mult mai uor n spaiul public i pot aduce daune importante securitii naionale sau
internaionale.
n 2010, Wall Street Journal publica un material pe tema Wikileaks, semnat de L. Gordon
Crovitz51, din care spicuim:
49 Toea, Diana; Amenintarea lui Cameron: Ce ar putea pati ziarele care mai publica dezvaluirile lui Snowden, 29
Octombrie 2013; disponibil la http://www.ziare.com/europa/marea-britanie/amenintarea-lui-cameron-ce-ar-putea-pati-ziarelecare-mai-publica-dezvaluirile-lui-snowden-1265084, accesat la 11.05.2014.

50 UK launches parliamentary inquiry into Guardians NSA leaks; 17 octombrie 2014, Russia Today, disponibil la
http://rt.com/news/cameron-guardian-uk-probe-308/, accesat la 11.05.2013.

51 Crovitz, L. Gordon;

WikiLeaks and National Security. We'll have to learn how to cope with technology we can't control,
14
iunie
2010,
The
Wall
street
Journal,
disponibil
la
http://www.wsj.com/articles/SB10001424052748703509404575301770502099014, accesat a 11.05.2015.

25

Pe vremuri, oamenii care au dorit duc documente confideniale de securitate n spa iul
public erau nevoii s apeleze la serviciile unui jurnalist, dac reueau, spernd c editorul s
fie de acord cu publicarea informaiilor, miznd pe echilibrul dintre securitatea na ional i
dreptul publicului de a ti. (...) Acum se pot posta documente direct i anonim pe un web site
numit Wikileaks. Dar, dezvluirile Wikileaks sunt deja de notorietate, iar Romnia nu a fost
scutit.
Tehnologia modern face din oricine un deintor, furnizor i distribuitor de informa ii.
Aceasta nseamn c este imposibil ca secretele s fie total protejate. WikiLeaks nu poate fi
tres, dar poate genera Lecii ce trebuie nvate, un exemplu despre modul n care o institu ie
media sau un jurnalist poate ajuta la diseminarea informa iilor secrete privind securitatea
naional la care au apoi acces, inclusiv, adversarii. Merit subliniat declaraia din 2010 a
fostului procuror general al Statelor Unite John Ashcroft 52 care a coordonat ancheta privind
atentatul de la World Trade Center din 2001: n SUA, au fost mprejurri cnd presa a fost
criticat pentru diferite atitudini fa de sigurana naional, mai exact atunci cnd a publicat
informaii secrete privind sistemul de aprare. Uneori presa primete date despre informaii
secrete i le deconspir, ceea ce poate fi de un real folos pentru teroriti. Acest fapt poate fi o
surs de tensiune ntre pres i autoriti i am fost critici fa de asemenea fapte, dar n-am
condamnat i n-am sancionat asemenea deconspirri, a rspuns Ashcroft53.
V.4.3.Presa meseria mbriat cu precdere de spionii serviciilor externe de
Intelligence
Carl Bernstein, ctigtor al unui premiului Pulitzer, dup ce a prsit Washington Post n
1977, a petrecut ase luni pentru a analiza relaia dintre CIA i a pres n anii Rzboiului
Rece. Concluziile cercetrii sale se rgsesc n articolul publicat n Rolling Stone la 20
octombrie 197754, n care prezint modalitile de colaborare pres - CIA, inclusiv apelarea la
ofieri acoperii. Subiectul colaborrii presaCIA este tratat, pe larg, i n volumul

52 John Ashcroft este n prezent profesor de Drept i consultant al Guvernului SUA pe probleme de securitate naional.
53Fost procuror general american: n SUA n-am condamnat presa nici cnd a dezvluit informaii secrete; Mediafax; Dept
Corespondeni; 9 iulie 2010, diaponibil la http://www.mediafax.ro/cultura-media/fost-procuror-general-american-in-sua-nam-condamnat-presa-nici-cand-a-dezvaluit-informatii-secrete-6531201, accesat la 11.05.2015.

54Bernstein,

Carl; The Cia And The Media; 20 0ctombrie 1977, publicaia Rolling Stone, disponibil la
http://www.carlbernstein.com/magazine_cia_and_media.php, accesta la 11.05.2015.

26

Undercover Reporting: The Truth About Deception,55 al lui Brooke Kroeger. Autoarea
pledeaz pentru o reconsiderare a practicilor jurnalistice, deplngnd faptul c media a ajuns,
deseori, la lucreze la nivel de brf/zvon. Autoarea susine c, n mod paradoxal, cele mai
bune anchete jurnalistice au fost, n ultima jumtate de secol, cele realizate de jurnali tii sub
acoperire. Autoarea aduce numeroase exemple care i susin teoria conform creia activitatea
jurnalitilor de investigaii, fie i cea sub acoperire este benefic societii.
n 2014, Wayne MADSEN, jurnalist american de investigaii i autor, cu o experien de 20
de ani n pres, atrgea atenia asupra unor practici contestate ale CIA de a folosi jurnali ti,
practic ce a pus n pericol mai muli ziariti ce activau n zonele de conflict, prin articolul
publicat la data 27.08.2014, sub titlul Spioni media au pus toi jurnalitii n pericol 56, de
ctre Strategic Culture Foundation: Tendina de cretere a CIA i altor agen ii de informa ii
americane de a ignora interdicii anterioare mpotriva folosirii jurnalitilor ca agen i pune
fiecare reporter legitim din jurul lumii n pericol. Practica a fost obinuit n anii 1960 i
nceputul anilor '70, dar a fost interzis de ctre preedinii Gerald Ford i Jimmy Carter. Cu
toate acestea, n timpul Rzboiului Rece, CIA a nceput din nou aceast activitate, folosind
jurnalitii ca ageni de informaii. Practica a pus o serie de jurnaliti n pericol, n special cei
luai n captivitate de ctre grupuri de gherile n timpul rzboiului civil libanez. Nu este nimic
care s sugereze c a fost ntrerupt practica utilizrii jurnaliti c ageni. Autorul mai spune
c jurnalitii care lucreaz pentru CIA se regsesc angajai din trecut i prezent ai: Radio
Europa Liber/Radio Asia Liber/Alhurra, Radio Sawa, Vocea Americii, The Washington
Post, Internaional Herald Tribune sau publicaii controlate de George Soros.
n noiembrie 2014, presa american atrgea atenia c FBI folosise un agent cu acoperire
de fotoreporter ntr-o operaiune pentru a afla mai multe despre un adolescent bnuit c
fabrica o bomb. Evenimentul avusese loc n 2007 i a fost recunoscut de FBI 57. ntr- o

55Kroeger, Brooke (Author), Pete Hamill (Foreword),

Undercover Reporting: The Truth About Deception; (Medill School

of Journalism: Visions of the American Press); Editura Northwestern University Press; 1 edition (August 31, 2012) par ial
disponibil
lahttps://books.google.ro/books?
id=ys61DGpIc9EC&pg=PA374&lpg=PA374&dq=journalists+undercover+agents&source=bl&ots=Pxy772Tyqd&sig=szcRv
5MzVNRzOeOm4DWYGWyp8o8#v=onepage&q=journalists%20undercover%20agents&f=false.

56MADSEN, Wayne; Media spies put all journalists in danger; 27.08.2014; Strategic Culture Foundation, disponibil la
,http://www.strategic-culture.org/news/2014/08/27/media-spies-put-all-journalists-in-danger.html, accesat la 11.05.2015.

57Smith-Spark, Laura; FBI director defends impersonation of AP reporter; 7 noiembrie 2014; CNN; disponibil la
http://edition.cnn.com/2014/11/07/us/fbi-associated-press-deception/; accesat la 11.05.2015.

27

scrisoare ctre New York Times58, directorul FBI James Comey declara c agenia a ncercat
s rezolve o serie de ameninri cu bomb i atacuri cibernetice ndreptate spre un liceu din
zona Seattle. El respins criticile unor metode ale ageniei, spunnd: "Noi folosim aceste
metode de acoperire uneori pentru a prinde infractori, dar acionm responsabil i legal".
Un material interesant, publicat de Historia59, la 04.02.2014, sub semntura lui Alexandru
Popescu60, fost diplomat, de formaie istoric, autor al peste 20 volume, vorbe te roman at de
practica foarte strnsei colaborri dintre serviciile de Intelligence i mass-media, atrgnd
atenia c aceasta nu a fost nc abandonat: (...) profesia cel mai adesea mbriat de
spioni a fost aceea de ziarist, cu diferite

(...) ipostaze n mass media. (..) Mobilitatea

reprezentanilor acestei profesii, posibilitile de penetrare a celor mai variate medii, ceea ce
permitea nsuirea unor secrete de mare importan pentru serviciile de informaii, constituiau
tot attea avantaje oferite de aceast profesie pentru desfurarea de activiti informative61.
Alexandru Popescu, n cartea sa, BIOGRAFIILE SECRETE ALE SPIONILOR. Viaa
personal a agenilor, a redat biografiile a peste 250 spioni62, printre care am identificat 40
de jurnaliti, iar dintre acetia 40, ase au activat i n Romnia:
1. BourkeWhite, Margaret, jurnalist american, agent n Romnia n Perioda
interbelic.
2. Clark, Charles Upson, jurnalist arestat n Romnia pentru activiti informative n
timpul Rzboiului Rece.
3. Gyr, Charles Philippe, jurnalist elveian, agent german n Romnia n timpul celui de
al Doilea Rzboi Mondial.
4. Markham, Reuben H. , jurnalist britanic, agent n Romnia.
5. Stevens, Frank Edward, jurnalist american, agent OSS n Romnia.
58http://www.nytimes.com/2014/11/07/opinion/to-catch-a-crook-the-fbis-use-of-deception.html%3Fref%3Dopinion%26_r
%3D1&usg=ALkJrhhlqY5fFIuygFk5LrDtI_zOk3pteg, a cesat la 11.05.2015

59Popescu, Alexandru; Profesia favorit a spionilor: JURNALIST; 14 februarie 2014; Historia, disponibil la
http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/profesia-favorit-spionilor-jurnalist; accesta la 15.03.2015.

60 Dr. ALEXANDRU POPESCU, autor cu studii publicate n Historia i Ziarul Financiar; istoric, etnolog i diplomat, este
autorul a 21 de volume aprute n ar i peste hotare, n domeniile culturii populare, istoriei Romniei i universale, relaiilor
culturale, diplomatice i istoriei universale a spionajului: Viena secret; Academia secretelor. Intelectualii i spionajul;
Agenii mrturisii. Diplomaii i spionajul; Frumoasele agente. Femeile i spionajul; Dicionar universal al spionilor.

61Popescu, Alexandru; op.cit.

62Popescu, Alexandru, BIOGRAFIILE SECRETE ALE SPIONILOR. Viaa personal a agenilor, Ed. Cetatea de Scaun,
2014; ntreaga lista este disponibil i la http://www.cetateadescaun.ro/uploads/products_files/ZSXXnPkz01.pdf, accesat la
20.05.2015

28

6. Welthi, Hans, jurnalist elveian, agent pentru Germania n Romnia n timpul celui de
al Doilea Rzboi Mondial.
Magnat de pres spion multiplu
Unul din cei mai importani magnai de pres Robert Maxwell a fost agent n slujba mai
multor state. Dup rzboi, ntreine legturi cu MI6 care l i finan eaz pentru a nfiin a
Editur tiinific, Pergamon Press, spre a recupera, pentru MI6 oameni de tiin germani i
articole tiinifice importante. Imperiul su media, Maxwell Communication, acoperea cinci
continente . La sfritul anilor 1980 ajunge falimentar. Documente fcute publice ulterior
decesului su au probat faptul c Maxwell activase nu numai pentru Marea Britanie (MI6) i
URSS (KGB), ci i pentru Mossad63.
efi de agenii, foti jurnaliti
i unii dintre efii unor servicii de informaii sau cu rspunderi n acest domeniu au desfurat
activitate jurnalistic.
Primul director al British Security Service (MI5), Sir Vernon George Waldegrave Kell
(1873 1942) a fost corespondent de pres n China.

Timothy Trebitsch Lincoln

(1872/1879- 1941, cunoscut ca spionul cameleonic pentru c a spionat n multe ari a avut
diverse ocupaii: lider religios, clugr budist, membru al Parlamentului britanic, jurnalist.
Richard Mcgarrah Helms este corespondent al ageniei United Press la Jocurile olimpice
de la Berlin, ocazie cu care reuete s obin un interviu cu Hitler. Ulterior, devine
conductor al Ageniei Centrale de Informaii a SUA, CIA64. Dup ce obine o diplom
universitar n limba arab i orientalism, Evgheni Primakov este, din 1953 pn n 1962,
corespondent de radio i televiziune n strintate. n 1962 devine corespondent al ziarului
Pravda n Orientul Apropiat. Ca jurnalist, Primakov a lucrat ca agent de influenare n acest
spaiu. Oficial este corespondent, apoi redactor-ef adjunct la Radiodofuziunea sovietic.
Dup reorganizarea KGB (1958-1959), Primakov accede, n prim-planul activitilor
informative i de influenare. n 1970, este numit director adjunct al Institutului de studii
strategice, apoi director al Institutului de studii orientale. Devine consilier al efului KGB,
Andropov, i al lui Gorbaciov. Preedintele Eln l numete, n 1993 director al SVR,
serviciul de informaii externe, urma al KGB65.

63Popescu, Alexandru; Profesia favorit a spionilor: JURNALIST; 14 februarie 2014; Historia, disponibil la
http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/profesia-favorit-spionilor-jurnalistm, accesat la 22.05.2015

64 Idem.
29

V.4.3.1. Romnia zilelor noastre a avea sau nu ageni sub acoperire n mass-media
Romnia a beneficiat din plin de subiecte pe aceast tem strns a colaborarii dintre
serviciile de Intelligence i mass-media. Pentru c SRI este

un seviciu mai deschis

comunicrii publice, ntreprinznd activiti susinute de comunicare public i a imaginii,

atunci, cele mai multe ntrebri au fost ndreptate ctre aceast nstituie i rspunsurile vin
tot de aici, de la SRI, nu de la alte servicii de informa ii. Ori, a a cum am arat literatura de
specialitate, cel mai adesea, statutul de jurnalist i cel de lucrtor in domeniul serviciului de
informaii externe, din orice stat sunt aproape compatibile. n fapt, jurnalistul ajunge, prin
natura meseriei sale, s aib acces la persoane i informaii foarte importante sau chiar poate
disemina o informaie care ajut sau nu sigurana naional.
Dei subiectul s-a bucurat de un interes major, odat cu aruncarea sa pe pia de ctre
jurnalistul Robert Turcescu, n ciuda tuturor insistenelor, rspunsurile primite din partea SRI,
prin vocea fostului director SRI i a actualului au fost standard, aa cum reiese din pasajele
de mai jos:
13 ianuarie 2015; Ziare.com interviu
ntrebare: A fost o campanie electoral n mare msur despre ofieri acoperii din pres, din
politic. Totui, care este totui situaia din acest punct de vedere?
George Maior: Ofierii acoperii sunt un mijloc excepional al serviciilor de informaii, o
arm specific serviciilor de informaii, folosit de toate serviciile pentru creterea
capabilitii de aprare a securitii naionale. E pcat c se discut foarte mult de el. Nu
facem nimic n afara unui cadru legal.
24 aprilie 2015 (interviu B1TV, emisiunea Lumini i Umbre
ntrebare: Din perspectiv aceasta cum stai cu ofierii acoperii din pres?
George Maior: Cum stau toate statele democratice europene.
George Maior: Cum stau toate statele democratice europene. Ofierul acoperit este o latur
special, o arm special al oricrui serviciu de informaii, sarcina lui este ca folosind aceast
calitate s aduc informaii de securitate naional pentru stat.
22.05.2015, Bucureti:
Eduard Helvig, director SRI- Vizita masteranzilor programului Studii de Securitate, la sediul
SRI

65 Idem.
30

Eduard Helvig, rspunznd unei ntrebri venite din partea unui masterand spunea c
ofierul de informaii i face treaba acolo unde este nevoie, cu respectarea legila iei, fiind un
profesionist patriot.
Conform legii LEGII nr. 14 din 24 februarie 1992, privind organizarea i funcionarea
Serviciului Romn de Informaii (actualizat la 1 februarie 2014) la ART. 28 regsim:
Personalul operativ al Serviciului Romn de Informaii i desfoar activitatea deschis
sau acoperit, n raport cu nevoile de realizare a siguranei naionale. Serviciul Romn de
Informaii va asigura protecia i ncadrarea n alte uniti sau compartimente de munc a
personalului operativ care, lucrnd acoperit, este deconspirat n mprejurri ce exclud culpa
acestuia.
Conform Legii Nr. 1/1998 privind organizarea i funcionarea Serviciului de Informaii
Externe, regsim n textul legii: Art. 9. (2) Activitatea Serviciului de Informaii Externe are
caracter de secret de stat.; Art. 10. - (1) Serviciul de Informaii Externe este autorizat s
foloseasc persoane juridice sub acoperire, nfiinate n condiiile legii, s utilizeze metode
specifice, s creeze i s dein mijloace adecvate pentru obinerea, verificarea, protecia,
evaluarea, valorificarea i stocarea datelor i informaiilor referitoare la sigurana
naional.
De semnalat c precizri clare exit n legislaii cu privire la incompatibilitatea Ofi er de
intelligence-magistrat i ofier de intelligence-politician. Alte aspecte viznd vreo
incompatibilitate privind ofierii de intelligence, pe lng cele deja menionat, nu se regsesc
n legislaie.
V.5. Presa- rol n rspndirea Culturii de Securitate
Obinerea oportun a informaiilor este i trebuie s fie esenial, la fel ca manipularea i
gestionarea informaiei. Astzi se depun eforturi susinute: accentul se pune pe prevenire. Se
spune c este mai bine/ieftin s previi dect s tratezi. Asta nseamn c, n societatea
democratic, crete rolul serviciilor de informaii. Relaia dintre informaie i securitate/putere
ar putea fi definit astfel: Informaia reprezint sursa strategic de Putere/securitate.
Informaia este multiplicat n societate prin diverse mijloace, ns cel mai productiv este
mass-media. Reacia dintre serviciile intelligence i mass-media este adesea efervescent, dar
mass-media rmne important la nivel strategic pentru Romnia. Ea ajut, chiar contureaz
sau dezvolt opinii ce se rostogolesc ca un bulgre de zpad i ajung opinii publice. Da, am
stabilit, jurnalistul se impune a fi profesionist pentru c un ziarist informat, echilibrat este
extrem de util societii. El va fi cel ale cror articole vor fi consultate de analitii intelligence
31

atunci cnd apeleaz la surse deschise. Pentru a asigura securitatea unei societ i democratice,
statul trebuie s se poat baza pe societate, iar aici opinia public este extrem de important.
O msur este durabil i produce efecte dac este susinut de societate, dac ea n elege i
accept c respectiva msur o protejeaz, i nu altfel. nainte de toate, da Presa trebuie s
dein cultur de securitate, iar la acest capitol mass-media are caren e. Cauzele sunt multe i
analizate pe parcursul lucrrii.

VI. Se va regsi presa n noua SNAP? Ca vulnerabilitate?

32

Problema presei ca vulnerabilitate, fie i prin campanii la comand, a generat dezbateri

aprinse, realmente utile pentru societatea romneasc.
La data realizrii acestei lucrri, actualul preedinte al Romniei demarase deja consultrile
pentru realizarea Strategiei Naionale de Aprare a Romniei (SNAP), care trebuie finalizat,
conform legislaiei n vigoare, n ase luni de la preluarea mandatului (decembrie 2014). Se
pune problema: Va fi presa prezent n SNAP? Daca da, la acelai capitol?
Pentru a vedea dac presa va rmne sau nu n SNAP, voi apela la metoda scenariilor i la
analiza de coninut a mai multor declaraii aprute n spaiul public. Am urmrit s aflu n ce
msur, jurnalitii, politicienii, Preedinia66, societatea civil i Serviciile de informaii sunt
de acord cu afirmaia c presa este o vulnerabilitate la adresa securit ii na ionale. Am mers
apoi mai departe, cu ntrebarea: Dac este o vulnerabilitate, trebuie s fie prezent n SNAP?
Pe baza acestor rspunsuri voi previziona dac, n noua SNAP, presa va mai fi prezent sau
nu.
Mai jos sunt redate opinii diferite- de la politicieni, consilieri prezidenial, jurnaliti,
reprezentani ai societii civile i ceteni. Declaraiile integrale se regsesc n Anexa nr.3.
Clubul Romn de pres, prin Indira Crsnea (CRP67) reclama c incriminarea presei este
o obinuin trist, ajuns politic oficial68. Indira Crsnea consider c presa nu este o
vulnerabilitate i c nu trebuie inclus n SNAP, dei recunoate excepiile din pres, atrgnd
atenia c n Romnia se face i pres corect.
23 iunie 2010-Cristian Tudor Popescu recunoate gravele probleme deontologice cu care se
confrun presa, dar consider c nu este o vunerabilitate ce trebuie inclus n SNAP69.
La 23 iunie 2010, Andreea Pora, jurnalist la Revista 22, Romania Liber, considera c
jurnalismul nu mai slujete bine public considernd c presa este o vulnerabilitate i trebuie
inclus n SNAP70.

66 Preedintele i consilierii prezideniali din perioada apariieie SNAP din 2010, actualul pre edinte al Romniei,
nepronunndu-se nc pe aceast tem.

67 Clubul Romn de pres

68http://www.mediafax.ro/cultura-media/indira-crasnea-crp-incriminarea-presei-este-o-obisnuinta-trista-ajunsa-politicaoficiala-6441470.

69Cristian Tudor Popescu: Ceea ce face CSAT este un grav abuz/ Andreea Pora: Avem ziariti antajiti, nu e ceva nou;
Adevrul; 23 iunie 2010; disponibil la http://adevarul.ro/news/eveniment/cristian-tudor-popescu-ceea-csat-grav-abuz-andreea-pora-avem-ziaristi-santajisti-nu-e-nou-1_50ae52da7c42d5a6639ba70a/index.html; accesat la 14.05.2015.

33

La 23 iunie 2013- Radu Moraru, jurnalist, suinea c presa este o vulnerabilitate i este
normal prezena ei n SNAP: Aici e foarte dubios i deja ine de interesul naional i de
securitate naional i e treaba i a serviciilor secrete i a CSAT-ului71.
n aceeai zi (23 iunie 2013), Ctlin Tolontan, redactor-ef al Gazetei Sporturilor declara:
(...) Nu puterea presei este un risc pentru sigurana naional, ci lipsa de putere a presei
reprezint un risc pentru democraie (...) guvernele statelor europene caut mijloace de a ajuta
presa, ns numai n Romnia lucrurile se ntmpl exact invers 72. n accepiunea lui
Tolontan, nu puterea presei reprezint un risc pentru securitatea naional, cu lipsa ei de
putere; consider c presa nu are ce cuta n SNAP.
La 23.02.2015, Jurnalistul Radu Tudor a adresat o scrisoare deschis73 Preedintelui
Romniei prin care solicita ca presa s nu mai se regseasc n noua SNAP.
Din ase jurnaliti care au luat atitudine, trei consider c presa nu este o vulnerabilitate,
dei are probleme serioase i c nu are ce cuta n SNAP; doi vd presa ca vulnerabilitate i
consider necesar prezena ei n SNAP. Un jurnalist consider c presa nu este o
vulnerabilitate, dar c lipsa ei de putere reprezint un risc pentru securitata naional.
Valentin Jucan, membru CNA (Consiliul Naional al Audiovizualului), cere, imperativ, ntro scrisoare deschis adresat preedintelui Klaus Iohannis74 (la 24.02.2015), ca presa s
rmn n SNAP:
(...) Fenomenul nu dispare doar prin retragerea menionrii presei din Strategia de Aprare
(...) Consider c o discuie despre eliminarea influenelor politice sau personale asupra presei
trebuie s porneasc i de la msuri care s sprijine independena mass media. Msuri fiscale
ca reducerea TVA sau reducerea impozitului pe venit n domeniul presei pot oferi ocazia
redresrii presei din Romnia.
70Idem.
71Idem.
72Idem.
73Tudor, Radu; Dle Iohannis, reparati lucrul prost facut de Basescu !, Blog; http://radu-tudor.ro/dle-iohannis-reparatilucrul-prost-facut-de-basescu/; 23 februarie 2015, accesat la 15.05.2015.

74Andronache, Carmen Maria; Un membru CNA, ctre preedinte: presa trebuie s rmn la vulnerabiliti. Nu e
onorabil, dar e o stare de fapt, Pagina de media; 24 februarie 2015; diaponibil la http://www.paginademedia.ro/2015/02/unmembru-cna-catre-presedinte-presa-trebuie-sa-ramana-la-vulnerabilitati-nu-e-onorabil-dar-e-o-stare-de-fapt/; accesat la
08.06.2015.

34

Politicienii, n funcie de apartenena la Putere sau Opozi ie, la momentul 2010, au opinii
contrare.
La 23.02.2015, Victor Ponta, primul ministru al Romniei, declara, pe contul su de
Facebook: Susin cu toat convingerea (ca vicepreedinte al CSAT i cetean al Romniei)
demersul lui Radu Tudor!. Nu vede presa ca vulnerabilitate i consider c nu trebuie s se
regseasc n SNAP, dei, n ultimul an a reclamat, n repetate rnduri, partizanatul sau
neprofesionalismul din mass-media, ns las impresia c le privete cu ngduin.
Senatorul PSD Titus Corlatean, membru al delegaiei romne la APCE, cere (08.10,2010) ca
acest organism s ia msurile necesare pentru ca autoritile romne s exclud referirile la
mass-media din nou Strategie Naional de Aprare 75. Invoc art 10 al CEDO, dar i
Principiile de la Johanesburg. Adrian Nstase, fost prim-ministru, spunea, la 23 iunie, 2010,
c introducerea presei n SNAP dovedete o tendin totalitar. Emil Boc, fost prim-ministru,
spunea, la 23 iunie, 2010: Ne place sau nu ne place, este o realitate76.
Din declaraiile celor

patru politicieni putem trage concluzia c cei aflai n Opozi ie

politic fa de iniiatorii SNAP, nu consider presa ca vulnerabilitate i vd ca neavenit

prezena ei n SNAP, invocnd art 10 al Conveniei CEDO i Principiile de la Johanesburg 77.
Reprezentanii Puterii politice de la data apariiei SNAP consider c presa este o
vulnerabilitate, iar prezena ei n SNAP este necesar.
Iniiatorii SNAP au luat atitudine, prin vocea fostului preedinte al Romniei ( ef al CSAT,
organism ce elaboreaz SNAP) i vocile consilierilor prezideniali de la acea dat.
La 04.01.2013- Traian Bsescu, Preedintele Romniei 78, declara: n 2010 am adoptat o
strategie de securitate naional care nu e aprobat de Parlament, pentru un singur lucru, o
afirmaie. E trecut acolo nu la riscuri, ci la vulnerabiliti - c unele trusturi media sunt
interesate n discreditarea unor instituii; (...) sunt trusturi media care reprezint o ameninare
75Corlatean cere Consiliului Europei excluderea presei din Strategia Nationala de Aparare; Ziare.com; 8.09. 2010;
disponibil la http://www.ziare.com/titus-corlatean/senator/corlatean-cere-consiliului-europei-excluderea-presei-din-strategianationala-de-aparare-1047284, acceasat la 15.05.2015.

76Boc: Strategia CSAT include campaniile de pres printre vulnerabiliti deoarece reflect realitatea; Ziare.ro; apud
Mediafax; disponibil la http://ziarero.antena3.ro/articol.php?id=1277306541, acceasat la 15.05.2015.

77 La care voi face referire ntr-un capitol separat al lucrrii.

78Boga, Bogdana; Basescu revine cu atacul la presa: Unele trusturi media, amenintare la securitatea nationala; Ziare.com;
04.01.2013; disponibil la http://www.ziare.com/basescu/presedinte/basescu-revine-cu-atacul-la-presa-unele-trusturi-mediaamenintare-la-securitatea-nationala-1210468; accesat la 10.05.2015.

35

la adresa securitii naionale. Iulian Fota, fost consilier prezidenial pe probleme de

securitate naional, declara, n 2010: Temerile legate de limitarea libertatii presei sunt
nefondate. Facem distincie ntre un anumit tip de comportament i institu ia ca atare care este
mass-media. Este prima data cand o strategie de aparare nationala ofera un loc presei, un rol
clar in ceea ce tine de controlul democratic al politicii de securitate nationala. Toate manualele
recunosc un rol presei in politica de securitate. Noi am exprimat aici niste temeri, dar este
posibil ca aceste temeri sa nu se materializeze 79. Valeriu Turcan-fost purttor de cuvnt ale
Preediniei, spunea, la 23 iunie, 2010: Paragraful din Strategie referitor la pres a fost
introdus pentru c este o realitate80. Peter Ekstein Kovaci, fostul consilier al prezidenial,
spune: CSAT-ul a constat c presiunile exercitate de trusturile de pres asupra deciziei
politice sunt considerate vulnerabiliti n Strategia de Aprare n special dup campania
electoral de anul trecut n care trusturile de pres s-au implicat cu mult peste statutul de
neutralitate81.
Iniiatorii SNAP din 2010 consider presa ca o vulnerabilitate pentru securitatea na ional,
dar nu toat, ci doar campaniile comandate, conform textului Strategiei. Iulian Fota i
nuaneaz poziia, spunnd c vulnerabilitile sunt inventariate, analizate i poate exista
posibilitatea ca temerile s nu se materializeze.
Theodor Melecanu, fostul ef SIE care, n 2010 era membru al Comisiei parlamentare
pentru verificare i control a activitii SIE i SRI, declara, la 23 iunie, 2010: (...) Ceea ce ar
trebui s fac obiectul - dac se dorete de ctre preedinte - unei preocupri n materie de
impact asupra strategiei naionale i securitii sunt manipulrile din pres, informaiile
mincinoase, bazate pe interceptri telefonice, pe alte lucruri. Nu vd de ce o campanie este rea
n sine dac e bazat pe documente reale, pe informaii reale i reflect o preocupare a
societii. Dac e vorba de dezinformare, de manipulare, putem discuta 82. Melecanu
considera c introducerea presei ca vulnerabilitate n SNAP constituie un precedent periculos
i c presa nu trebuie s se regseac n acest document, ns, admite c n SNAP merit s
79 Decalarie disponibil la http://www.ziare.com/media/mass-media/fota-strategia-de-aparare-nu-contine-referiri-negativefata-de-institutiile-de-presa-1044936; accesat la 10.05.2015.

80 Declaraie disponibil la http://www.mediafax.ro/politic/turcan-mentionarea-campaniilor-de-presa-in-strategie-pentruprovocarea-unei-dezbateri-publice-6441516; accesat la 10.05.2015.

81 Andronache, Carmen Marua;

CSAT: Presa a ajuns pericol naional! CTP: E un derapaj antidemocratic!; Pagina de

Media; 23.06.2010; disponibil la http://www.paginademedia.ro/2010/06/csat-presa-a-ajuns-pericol-national-ctp-e-un-derapajantidemocratic/; accesat la 10.05.2015.

36

se regseasc manipulrile din pres, informaiile mincinoase, bazate pe interceptri

telefonice.
Societatea civil are, de asemenea, opinii nuanate: presa are probleme deontologice,
asumate, dar nu toat, iar introducerea ei n SNAp nu se justific.
Grupul format din asociaiile ActiveWatch Agenia de Monitorizare a Presei Centrul pentru
Jurnalism Independent Asociaia Patronal a Editorilor Locali Convenia Organizaiilor de
Media Federaia Roman a Jurnalitilor MediaSind Patronatul Presei din Romnia Romedia:
Reamintim (...) c rolul presei ntr-o societate democratic este acela de a informa publicul n
legtur cu chestiuni de interes public. Atunci cnd jurnalitii informeaz publicul, exist i
riscul ca instituii ale statului s fie criticate. Riscul ca jurnalitii s se nele i s
rspndeasc informaii false este un risc asumat n orice democraie n virtutea respectrii
dreptului la libertatea cuvntului. Este responsabilitatea presei s transmit informaii i este
dreptul publicului s le primeasc i s le evalueze. Politicienii i funcionari publici au o
posibilitatea s contracareze orice informaii eronate transmise de presa83. Marius
Vacarelu84, specialist n drept public, tiine administrative i geopolitic, cadru didactic la
SNSPA reclama, la 24.10. 2013, existena unor camanii media lipsite de onestitate.
n concluzie, jurnalitii, politicienii i societatea civil, recunosc problemele de
onestitate i deontologie cu care se confrunt o

parte a mass-media, dar majoritatea

consider c ramura nu reprezint o vulnerabilitate pentru securitatea naional. Cei care au

aceast opinie sunt cu precdere politicieni din opoziia politic de la acea dat, jurnali tii i
ONG-urile care le apr drepturile. Iniiatorii susin SNAP, fostul ef al SIE ar fi i pentru, i
contra, iar un membru al autoritii care se ocup cu reglementarea i restectarea legislaiei
i deontologiei n mass-media susine c este imperativ pstrarea, n SNAp, a mass-media.
n Anexa Percepia consumatorilor de produse mass-media privind afirmaia Presa este
vulnerabilitate la adresa securitii naionale i gradul de ncredere de care se bucur presa
82Ddcu, Luviu; Melecanu: ncadrarea la "vulnerabiliti" a campaniilor de pres la comand, un precedent periculos;
Mediafax; 23,06.2010; disponibil la http://www.mediafax.ro/politic/melescanu-incadrarea-la-vulnerabilitati-a-campaniilorde-presa-la-comanda-un-precedent-periculos-6441296; accesat la 10.05.2015.

83Ursulean; Vlad; Strategia Nationala de Aparare a Tarii reprezinta un risc la adresa democratiei; Blogul ActiveWatch;
23.06.2010; disponibil la http://blog.activewatch.ro/freeex/strategia-nationala-de-aparare-a-tarii-reprezinta-un-risc-la-adresademocratiei/; accesat la 20.05.2015.

84Munteanu, Razvan; Proiectul de la Rosia Montana, o amenintare pentru securitatea naional; Ziare.com; 24 octombrie
2013; disponibil la http://www.ziare.com/rosia-montana/proiect/proiectul-de-la-rosia-montana-o-amenintare-pentrusecuritatea-nationala-interviu-1263840; accesat la 20.05.2015.

37

n rndul populaiei se rgsesc comentarii ale unei pri a celor 2059 cititori ai unui articol
publicat de HotNews85, articol ce red opinia France 24, pe tema opiniei publice, strategia de
aprare i presa, dar i opiniile cititorilor unui articol prin care ziare.com86 nvit cititorii la o
dezbatere pe tema Ai incredere in presa si jurnalisti?. Din nefericire, marea majoritate a
comentatorilor susine, sub diverse forme, c presa este vulnerabilitate sau risc la adresa
securitii naionale, pentru c nu i mai respect statutul, codul deontologic, legea,
echidistana etc....
n baza celor de mai sus, ajungem la concluzia c presa are reale probleme pe care se
impune s le rezolve, inclusiv cu ajutorul unei politici/strategii publice. Cunosctorii
domeniului securitii i cei care monitorizeaz audio-vizualul cred c presa, chiar dac nu
este, poate deveni o vulnerabilitate sau chiar un risc. Dac ea va fi sau nu prezent n noua
SNAp, depinde foarte mult de modul de formulare sau de puterea presei n raport cu acest
subiect, daca ea va genera dezbatere i va beneficia de suportul mai multor organisme ce-i
apr drepturile la nivel naional i internaional. Premise sunt c Presa va avea locul ei n
noul document strategic pentru securitatea naional.

85O.V; France24, despre strategia de aparare si presa: Cnd citesc ziarele, autoritile din Romnia vor sa vad tiri bune.
Jurnalistii romani sunt cunoscuti ca spun ceea ce cred; HotNews.ro; 14,06,2010; disponibil la
http://economie.hotnews.ro/stiri-media_publicitate-7581524-france24-despre-strategia-aparare-presa-cand-citesc-ziareleautoritatile-din-romania-vor-vada-stiri-bune-jurnalistii-romani-sunt-cunoscuti-spun-ceea-cred.htm; accesat la 20.05.2015.

86Dogioiu,Ioana Ene; Ai incredere in presa si jurnalisti? Dezbatere Ziare.com; Ziare.com; 07.05.2015, disponibil la
http://www.ziare.com/media/jurnalisti/ai-incredere-in-presa-si-jurnalisti-dezbatere-ziare-com-1361781; accesat la
21.05.2015.

38

VII. Aspecte legale privind relaia juridic securitate naional-jurnalist

Romnia nu are o Lege a presei. Exist ns Codul audiovizual87 emis de Consiliul Naional al
Audiovizualului, ns este aplicabil ziariilor i instituiilor media din domeniul audiovizualului, nu i presei scrie i celei on-line. Exist i coduri deontologice al jurnalistului,
realizate de Clubul Romn de pres, respectiv Centrul pentru Jurnalism Independent i
Codul Deontologic al Jurnalistului Elaborat de Convenia Organizaiilor de Media 88, asumat i
de Centrul pentru un Jurnalism Independent. Prevederile legale din conveniile, acordurile la
care Romnia este parte au ntietate n faa legislaiei naionale. Prin urmare, articolele 10 89
i 11 ale Conveniei CEDO vor avea ntietate. La fel i Principiile Johannesburg.

87Legea audiovizualului nr. 504/2002, actualizat, aplicabil din octombrie 2014,

i Decizia nr. 220/2011 privind Codul de

reglementare a coninutului audiovizual modificat i completat prin deciziile CNA nr. 459/2011 i nr. 141/2013, disponibile
la http://www.cna.ro/-Legea-audiovizualului-si-Codul-.html; accesat la 21.05.2015.

88Disponibil i la http://www.paginademedia.ro/2010/05/codul-deontologic-al-jurnalistului-elaborat-de-conventiaorganizatiilor-de-media/; accesat la 24.05.2015.

39

O sintez a principalelor principii ce decurg din jurisprudena CEDO privind libertatea de

exprimare poate fi gsit n Ghidul juridic pentru ziariti90. O prezentare mai amnunit a
acestor aspecte juridice se regsete n Anexa nr.2.
Definiia informaiei de interes public91 din Legea 544/2000, articolul 2 lit. b trebuie
completat cu textul articolului 13, la Legii 544 care prevede: Informaiile care favorizeaz
sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituie public nu pot fi incluse n
categoria informaiilor clasificate [secrete] i constituie informaii de interes public.
Art.12 al aceleiai legi specific ce informaii sunt exceptate de la accesul liber, din care le
subliniem pe primele dou: A) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i
ordinii publice, dac fac parte din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii; B)
informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele
economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate,
potrivit legii. Activitile ilegale, indiferent din ce domeniu, nu pot fi protejate sub nicio
form, iar publicul are dreptul s informat cu privire la acestea. Este una dintre cerinele unei
societi democratice.
Articolul 2 alineatul 1 al Legii nr. 182/2002, privind protecia informaiilor clasificate
prevede: Dreptul de a avea acces la informaiile de interes public este garantat prin lege.
Articolul 3 l completeaz: Nicio prevedere a prezenei legi nu va putea fi interpretat n
sensul limitrii accesului la informaiile de interes public sau al ignorrii Constituiei, a
Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, a pactelor i a celorlalte tratate la care
Romnia este parte, referitoare la dreptul de a primi i rspndi informaii.

89 Art 10 al Conveniei Drepturilor Omului: ARTICOLUL 10 Libertatea de exprimare 1. Orice persoan are dreptul la
libertate de exprimare. Acest drept include libertatea de opinie i libertatea de a primi sau a comunica informaii ori idei fr
amestecul autoritilor publice i fr a ine seama de frontiere. Prezentul articol nu mpiedic Statele s supun societile de
radiodifuziune, cinematografie sau televiziune unui regim de autorizare. 2. Exercitarea acestor liberti ce comport ndatoriri
i responsabiliti poate fi supus unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanciuni prevzute de lege care, ntr-o societate
democratic, constituie msuri necesare pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea
ordinii i prevenirea infraciunilor, protecia sntii, a moralei, a reputaiei sau a drepturilor altora, pentru a mpiedica
divulgarea informaiilor confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti.

90 Macovei Monica; Dgli Adriana; Mihai Dan; Ghidul juridic pentru ziariti, ediia III, publicat de ActiveWatch n 2009
, disponibil la www.activewatch.ro

91 L.544/2000, completat- art 2. Alin. B): prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de
modul de exprimare a informaiei;

40

Ca un corespondent al articolului 1392 din Legea nr. 544/2001, articolul 24 alineatul 5 din
Legea nr. 182/200293 prevede: Se interzice clasificarea ca secrete de stat a informaiilor,
datelor sau documentelor n scopul ascunderii nclcrilor legii, erorilor administrative,
limitrii accesului la informaiile de interes public, restrngerii ilegale a exerciiului unor
drepturi ale vreunei persoane sau lezrii altor interese legitime.
VII.2. Cnd ar exista riscul ca presa s constituie un risc/ameninare la adresa securitii
naionale?
Articolul 1 din Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei definete conceptul
securitate naional, ca fiind: starea de legalitate, de echilibru i de stabilitate social,
economic i politic necesar existenei i dezvoltrii statului naional romn ca stat
suveran, unitar, independent i indivizibil, meninerii ordinii de drept, precum i a climatului
de exercitare nengrdit a drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale
cetenilor, potrivit principiilor i normelor democratice statornicite prin Constituie94.
Infraciunile contra securiii statului constituie obiectul TITLULUI X : INFRACIUNI
CONTRA SECURITII NAIONALE din Codului Penal 95, Partea Sepcial (art. 394412). Un jurnalist, prin prisma activiii sale ar putea intra sub incidena mai multor articole
ale codului penal, pe lng punctele ce vizeaz orice cetean. ART. 404 (Comunicarea de
informatii false) al Codului spune: Comunicarea sau rspndirea, prin orice mijloace, de
tiri, date sau informaii false ori de documente falsificate, cunoscnd caracterul fals al
acestora, dac prin aceasta se pune n pericol securitatea naional, se pedepsete cu
nchisoarea de la unu la 5 ani.
Ziaritii pot intra i sub incidena art 407, Divulgarea secretului care pericliteaz securitatea
naional: (2) Deinerea n afara ndatoririlor de serviciu a unui document ce conine
informaii secrete de stat, daca fapta pune n pericol securitatea na ional, se pedepseste cu
nchisoarea de la 5 la 10 ani. (3) Divulgarea, fr drept, a unor documente sau date care
92Legea 544/2000,

art 13: Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituie
public nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public.

93Legea nr. 51/1991, modificat (n viguare de la 18.03.2014), disponibil la

https://www.sri.ro/fisiere/legislatie/Legea51.pdf.

94 Disponibil la https://www.sri.ro/fisiere/legislatie/Legea51.pdf.
95 Codul Penal=Legea 286/2009, privind codul penal, modificat i completat ulterior, intrat n viguare la 01.02.2014.
41

constituie informaii secrete de stat, de ctre cel care ia cunotin de acestea n afara
ndatoririlor de serviciu, se pedepseste cu inchisoare de la un an la 5 ani.
Articolele 404 i 407 din Codul Penal pot fi coroborate cu art. 7, litere 1 i 6 din Legea
audiovizualului96, Capitolul I. (1) Caracterul confidenial al surselor de informare utilizate
n conceperea sau elaborarea de tiri, de emisiuni sau de alte elemente ale serviciilor de
programe este garantat de prezenta lege. (6) Dezvluirea unei surse de informare poate fi
dispus de instanele judectoreti numai dac aceasta este necesar pentru aprarea
siguranei naionale sau a ordinii publice, precum i n msura n care aceasta dezvluire
este necesar pentru soluionarea cauzei aflate n faa instanei judectoreti, atunci cnd:a)
nu exista sau au fost epuizate msuri alternative la divulgare cu efect similar;b) interesul
legitim al divulgrii depete interesul legitim al nedivulgrii.
Art 412, Cod penal,

Sancionarea tentativei, prevede: (1) Tentativa la infraciunile

prevazute n prezentul titlu se pedepseste. (2) Se considera tentativa si producerea sau

procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum si luarea de masuri in vederea comiterii
infractiunilor prevazute in art. 395-397, art. 401-403, (...). n capitolul97 Libertatea de
exprimare Ghid pentru aplicarea articolului 10 98 al Conveniei Europene a Drepturilor
Omului se argumenteaz: Hotrrile [Curii] din cazurile Observer i Guardian i Bluf!
stabilesc cel puin dou principii importante. Primul principiu afirm c informaiile privind
sigurana naional, odat intrate n spaiul public, nu mai pot fi interzise, retrase i nici
autorii diseminrii informaiei pedepsii. Al doilea principiu instituie interdicia clasificrii
necondiionate, a tuturor informaiilor din domeniul siguranei naionale, ca informaii
secrete i introducerea, n acest mod, a unei restricii prealabile asupra accesului la astfel de

96 Legea audiovizualului nr 504/2002, actualizat i modificat, aplicabil ncepnd cu data de 9 octombrie 201, disponibil
la http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/37503 i http://www.cna.ro/LEGE-Nr-504-din-11-iulie-2002.html; accesat
la 24.05.2015.

97

Din Ghidul juridic pentru Jurnaliti

98 ARTICOLUL 10 Libertatea de exprimare 1. Orice persoan are dreptul la libertate de exprimare. Acest drept include
libertatea de opinie i libertatea de a primi sau a comunica informaii ori idei fr amestecul autoritilor publice i fr a ine
seama de frontiere. Prezentul articol nu mpiedic Statele s supun societile de radiodifuziune, cinematografie sau
televiziune unui regim de autorizare. 2. Exercitarea acestor liberti ce comport ndatoriri i responsabiliti poate fi supus
unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanciuni prevzute de lege care, ntr-o societate democratic, constituie msuri
necesare pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea
infraciunilor, protecia sntii, a moralei, a reputaiei sau a drepturilor altora, pentru a mpiedica divulgarea informaiilor
confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti., conven ia CEDO, disponibil la
http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RON.pdf.

42

informaii. Principiile de la Johannesburg99 statueaz c Odat ce o informaie a fost fcut

accesibil publicului, fie i prin metode ilegale, orice justificare fcut n scopul de a opri
publicarea ei ulterioar va fi anulat de dreptul publicului de a cunoate acea informaie
(principiul nr.17) i c Nimeni nu poate fi pedepsit pe motive de siguran naional pentru
c a fcut publice anumite informaii dac (1) dezvluirea informaiilor nu atinge i nu este
probabil s ating un interes legitim legat de sigurana naional sau (2) interesul public n a
cunoate informaia depete atingerea pe care ar putea-o aduce dezvluirea informaiei.

99 Principiile de la Johanesburg privind securitatea naional, libertatea de expresie i accesul la informa ie sunt disponibile
la adresa http://www.article19.org/data/files/pdfs/standards/joburgprinciples.pdf, p.6 a documentului.

43

VIII. CONCLUZII- Inventariem carenele i propunem soluii

Este sau nu presa o vulnerabilitate? Are ea probleme de credibilitate? Cum s-a ajuns aici? Aa
cum se observ din opiniile prezentate mai sus, presa este important, dar de mecanismele
proprii ine revenirea la statutul pe care l cere. Presa este, prin produsele sale, un bun de
interes

public,

chiar

dac

(excepie

fcnd

instituiile

media

publice-

SRR/SRTV/AGERPRESS) nu este finanat din bani publici. Presa are nevoi financiare, i
este tot mai greu chiar s existe. Att timp ct nu deine independena financiar, exist riscul
s serveasc interese care nu sunt ale opiniei publice. Din pcate, presa pierde i ncrederea
opiniei publice, ceea ce o afecteaz grav. Poate tocmai de aceea s-ar impune msuri ale
statului care s i ajute media, nu doar s o incrimineze. Asta, dac tot ine de securitatea
naional i ar trebui s fie un far cluzitor al democraiei.
Reiese c da, presa poate manipula opinia public dac vrea. La urma urmelor, to i lucrm cu
informaiile, fie c ne desfurm activitatea n mediul academic, n mass-media, n serviciile
de intelligence etc... n epoca globalizrii, informaia pe care o am eu o de ine i adversarul,
ceea ce duce la posibiliti ridicate de dezinformare i vulnerabilitate crescut.
Evident, extrem de importante sunt i ameninrile non-militare. Se impune

meninut

paradigma need to know-need to share. Una fr alta ridic mari probleme unei societ i
democratice. Faptul c suntem grania UE i NATO trebuie s constituie un avertisment serios
n ce privete importana dezvoltrii, accelerate, a culturii de securitate la nivelul publicului.
Avem carene i n ceea ce privete prezena unor opinii instruite care s neleag i s
traduc, mai departe, pentru public, actrivitile legate de serviciile de intelligence i
securitate naional. Publicul are nevoie s neleag ce, de ce i cum face un serviciu de
Intelligence. Publicului i lipsete cunoaterea critic, iar asta nu este att vina sa, ct a celor
care l-au educat aa, iar aici o culp deosebit o poart nvmntul i mass-media.
nvmntul face totui progrese n ultimii ani, mici, dar ele exist. Nivelul de expertiz pe
problemele de securitate naional este nc deficitar, dei, n ultimii ani nv mntul, prin
colaborarea cu instituii abilitate, se procup de acest aspect.
Este contraindicat ca o societate s cread c, dac se dau legi, problema s-a rezolvat. Nici pe
departe! Chiar dac legile sunt benefice, cea mai mare parte ine de mentalitatea noastr, iar

44

ele nu pot suplini lipsa culturii ntr-un domeniu ori altul100. n realitate, intelligence-ul
reprezint principalul efort de securitate naional n Romnia, iar credibilitata unui sistem de
securitate naional este n strns corelare cu nivelul de cultur de securitate al populaiei i,
implicit, de modul n care aceste structuri colaboreaz cu societatea civil.
Presa, decidenii, servicile de intelligence, ONG-urile pot colabora pentru dezvoltarea culturii
de securitate la nivelul societii, al publicului 101. Din ceea ce se observ, de civa ani, SRI
ntreprinde eforturi n acest sens avnd o campanie de promovare a activitii susinut, dar i
de promovare a imaginii n rndul populaiei, fapt pe care nu l-am observat ns la SIE,
DGIA sau DGIPI.
Colaborarea serviciilor de intelligence cu societatea civil, academic i mass-media poate
ajuta un sistem de early-warning, privind securitatea, pe diversele sale paliere. Aceast
colaborare poate conduce la, de pild, identificarea unor tendine, a unui val de opinie, chiar i
cnd acesta crete cu 2-3%, fapt ce nu atrage atenia unui neavizat, ns o persoan avizat
poate observa un trend, un val de opinie, chiar dac el este mic, dar, dac viteza lui propagare
este mare, un asemena val de opinie poate genera turbulene pentru securitate. Dac este
generat de interese obscure sau nu este, de asemenea, extrem de important. Ori, asemenea
trenduri i tendine pot fi observate din mass-media, de exemplu sau din msurtori
sociologice.
La o privire mai aten putem lesne observa c cele mai importante ameninri sunt publice, nu
neaprat secrete, iar acest lucru impune o agend public a ameninrilor. Exist o sumedenie
de agende ce concureaz n spaiul public de stabilirea a ameninrilor i a prioritilor, iar
pentru ca ele s ajung la publicul larg au nevoie de mass-media. Cum realiteatea ne arat o
adevrat ntrecere n a menine n atenia public teme acide, dezbateri conflictuale, cu
subiecte deja consumate, ns spectaculoase ca formulare, acestea agende reziduale
paraziteaz dezbaterea public a temelor importante. Mass-media este cea care multiplic
aceste agende. Se impune a atrage atenia c aceste agende emergente sunt

extrem de

importante- cei care activeaz acum la nivelul lor, sunt cei care vor controla agenda public,
viitorul apropiat. O surs important pentru stabilirea agendei publice o constituie dezbaterile
publice, punct n care este nevoie de colaborare ntre toate grupurile interesate de tem. Din
100Putem privi n urm la cei mai experimentai. n 1935, de pe vremea lui Sherman Kent, cnd s-au pus bazele unui
intelligence integrator, SUA a educat mai nti resursa care ie ea de pe bncile colii, ale facult ii. Odat realizat acest
lucru, gtigul este c omul, deja format, cel puin la un nivel acceptabil, va fi mai util mediului n care va activa- secret
intelligence/competitiv-intelligence/ bussines-inteligence/ social-untelligence/ mass-media/etc..

101 Romnia nfricoat, studiu IRES, mai, 2015, disponibil la:

45

http://www.ires.com.ro/articol/298/romania-infrico-ata.

nefericire, n ultimii ani, dezbaterile publice au fost marcate de dependen a de scandaluri, oc,
stupefiant, spectaculos, comercial102. Relaia public-privat (grupuri de interese, uneori
legitime, alteori, nu) este tot mai puin transparent i mai consistent, cu capacitate de
influen tot mai mare.
Cnd generaiile103 Y i Z ce prezint avantajul c sunt neideologizate i nu duc cu ele
fantoma vechii Securitii vor purta tricouri inscripionate cu SRI, SIE, DGIA sau DGIPI cu
aceeai lejeritate cu care poarta tricouri cu alte sigle (FBI, CIA, NIKE etc...), atunci vom
putea considera c barierele de nencredere au fost sparte.
Democraia este valoarea pe care o apr att serviciile de intelligence, ct i mass-media.
Democraia poate funciona doar dac exist spaiu public, societate civil, iar aceste au
opinii, iar aici m refer la opiniile publice, extrem de importante atunci cnd se propune o
politic/ strategie/ lege. Opinia public poate ajuta sau drma o lege. Fr sus inerea
publicului, orice msur st pe o fundaie de nisip mictor. Pentru orice serviciu de
intelligence este foarte uor s lucreze ntr-un stat totalitar, ermetic, pentru ca are toate
mijloacele asigurate. Dar, n societatea democratic este dificil munca unui servicie de
intelligence, ns el o apar, iar pentru asta are nevoie de aliai care, la rndul lor apr
valorile democratice. n Al treilea val, futurologul Alvin Toefler vorbea descria cu acuratee
ceea ce trim astzi104.
n ce privete rzboiul cognitiv al informaiilor, sursele deschise, inclusiv mass-media ,
reprezint o preocupare major la nivelul serviciilor de intelligence tocmai pentru c pot ajuta

102Aa am putea cataloga informaiile

furnizate publicului fie i numai dac trecem n revist titlurile tirilor.

103 Generaia X= Din aceast generaie fac parte persoanele nscute ntre anii 1965-1979-81. Sunt persoane care au atins
perioada maturitii n perioade economice dificile, au nclina ia s fie mai degrab antreprenori. Persoanele din Genera ia X
i-au asumat responsabilitatea de a se educa singure i tind s fie mai pu in tradi ionaliste dect genera iile de dinainte. Sunt
mult mai deprini cu tehnologia, diversitatea i globalizarea dect oricare dintre genera iile anterioare. Genera ia x pre uie te
familia ca valoare i timpul petrecut cu aceasta, este ambi ioas, muncind din greu i valorizeaz echilibrul dintre munc i
viaa personal. Sunt generaia recunoscut ca fiind sceptic. Le place tehnologia, uneori referirea la ei fiind The Connected
Generation, le place flexibilitatea i libertatea, au aversiune fa de risc.Genara ia Y= Genera ia Y este format din
persoanele nscute ntre anii 1982-2001. Au ncredere n institu ii i le plac brandurile. Sunt foarte conecta i la tehnologie,
acetia crescnd cu instant messaging, sms-urile i social media. Sunt a adar tech-savvy, entuzia ti, centra i pe sine,
increztori, orientai spre realizri i au o privire optimist fa de viitor i capacitatea lor de a schimba lumea. Vor s evite
nereuitele n alegeri (cstorii care nu au mers, cariere nefericite) ale genera iei de dinaintea lor, a a c vor amna momentul
cstoriei i i vor concentra atenia pe construirea unei cariere. Sunt cea mai educat genera ie;
Generaia Z= este format din cei care s-au nscut dup anul 2000. Aptitudinile lor legate de tehnologie sunt foarte mari, ei
crescnd cu inovaiile care au loc n timp real. Este prima dat n istorie cnd copiii/adolescen ii tiu mai multe dect adul ii
despre ceva important pentru societate, a a cum este tehnologia. Sunt genera ia care se educ i se informeaz singur.
Folosete online-ul i reelele sociale pentru a face temele de la coal. Sunt de tep i i orienta i business. i doresc s fac
lucruri pe cont propriu.

46

la decelarea de curente, atitudini i opinii ce pot avea un rol legat de evolu ia domeniului de
securitate105.
VIII.1 Cnd presa este suport pentru Securitate? Cnd este risc/vulnerabilitate?
Propuneri
Pentru starea de securitate naional este necesar ca serviciile de intelligence i presa s fie
aliate sau, dac acest lucru este imposibil, s nu se saboteze reciproc, pentru c vorbim despre
democraie, despre un stat puternic de care fiecare cetean are nevoie, iar presa este, n ciuda
diverselor alte mijloace de comunicare i tehnologii nou aprute, cureaua de transmisie n
mas a informaiilor. De aceea se impune ca informaiile s nu fie partizane, cu interese
meschine n spate sau mincinoase pentru a nu ajunge s creeze o fals opinie public un baza
unor indicii, informaii eronate ori nereale. Dac presa deine, la rndul ei, o cultur de
securitate solid, atunci jurnalistul poate decela ntre ce este oportun s furnizeze i sub ce
form.
Pentru c, n ce privete nvmntul, acesta a fcut pai buni n domeniu, prin diversele
masterate organizate privind studiile de securitate i analiza intelligence, iar acest lucru d
rezultate, timide nc, dar d, poate ar fi indicat ca n facultile de jurnalism s de introduc ,
n curicul, module specifice. S spunem c un asemenea demers ar pune o temelie la
formarea viitorulor jurnaliti, dar ce ar fi de fcut pentru jurnalitii care activeaz acum n
domeniu? Poate ar fi bine s lum n calcul organizarea de cursuri, pentru care ei s nu fie
nevoii s plteasc, aa cum se fac cele de masterat pentru analiza informa iilor. Trebuie s
subliniez c am observat, n cursul anului trecut, de exemplu, n publicaia Gndul, cteva
104 Alvin Toffler; Al treilea val; Editura: Politica;1983. Teofler spunea: Partizanii celui Al Treilea Val sunt mai greu de
caracterizat, dar, aderea, sunt cei mai participativi cet eni ai comunit ii. Unii stau n fruntea unor mari corporaii, n timp ce,
alii sunt consumatoriti ce se opun cu nverunare corporaiilor. Unii sunt absorbii de preocupri ecologice; alii sunt mai
preocupai de probleme privind rolurile sexelor, viaa de familie sau dezvoltarea personalitii. Unii se concentreaz aproape
exclusiv asupra dezvoltrii unor forme alternative de energie; pe alii i entuziasmeaz n principal perspectivele de
democratizare pe care le deschide revoluia din domeniul comunicaiilor.Unii provin din rndurile dreptei celui de Al Doilea
Val, alii din rndurile stngii liber-schimbiti i libertari, neosocialiti, feministe i militani pentru drepturile civile, foti
hippy i exponeni ai unei rectitudini inflexibile. Unii sunt veterani ai micrii pentru pace; alii n-au participat niciodat n
viaa lor la vreun mar sau la vreo demonstraie de indiferent ce fel. Unii sunt profund religioi, alii atei convini.Sociologii
ar putea s discute la nesfrit dac un grup n aparen att de amorf constituie sau nu o clas, iar n cazul unui rspuns
afirmativ, ar putea s discute mai departe dac este vorba de nou clas a lucrtorilor cu nalt calificare din domeniul
informaiilor, a intelectualilor i tehnicienilor. Nendoielnic, muli din cei ce formeaz tabra celui de Al Treilea Val au studii
superioare i fac parte din clasa de mijloc. Nendoielnic c muli lucreaz direct n domeniul producerii i n cel al difuzrii
informaiei sau n sfera serviciilor, astfel nct, violentnd ntructva termenul, s-ar putea spune, probabil, c alctuiesc o
clas. Dar a-i categorisi astfel nseamn mai degrab a amesteca lucrurile dect a le clarifica.

105 De exemplu, la nivelul SRI funcioneaz Centrul de Surse Deschise, structur ce elaboreaz, pentru beneficiari,
analize, evalri/produse intelligence pornind de la dezbaterile think-tank-urilor, publica iile de specialitate, dar i mass-media,
n general, n funcie de subiectul de interes.

47

articole106 de pres realizate cu respectarea pailor din analiza de intelligence, respectiv

analiza de coninut107. Nu n ultimul rnd presa nsi triete in insecuritate prin jurnali tii ei,
iar mijloacele tehnologice de transmitere a informaiei ajung s devanseze, ca importan ,
coninutul informaiei.
Ipoteza de lucru de la care am pornit cercetarea: Starea de securitate a presei,
profesionalismul determin gradul n care Presa, ntr-un stat democratic, este suport sau risc
pentru securitatea naional se dovedete a fi valid, ns incomplet. La finalul lucrrii, n
urma analizelor diverselor roluri pe care presa le ndeplinete n raport cu securitatea
naional, se cuvine s tragem linie.
Presa nu mai are doar rolul social de a trasnmite informaia ctre public; acesta s-a mbog it
cu efectul pe care ceea ce comunic presa l are asupra opinii publice, a cet eanului, a
votantului. De aceea se pune problema respectrii deontologiei, n Romnia neexistnd o lege
a presei, n afara a dou-trei coduri deontologice i Legii audiovizualului. ntre cele dou,
chiar trei tipuri de pres se produc rupturi masive- audio-vizual scris - internet. Prima
categorie este cea mai vizibil i beneficiaz de o institu ie a statului care supravegheaz actul
jurnalistic. A doua categorie pare ignorat i lsat s noate, iar dac se salveaz este n
regul, dac nu, cine ar putea fi blamat? A treia categorie este la nceput de drum i, probabil,
peste 5-10 ani va rivaliza cu prima categorie. Presa este, putem spune, ca aerul: ne dm seama
de importana lui cnd lipsete sau e poluat.
Starea de insecuritate a presei este generat, n parte, de lipsa de predictibilitate, de absen a
unei legislaii unitare, a unei politici publice de susinere a ntregului segment al presei care
abia dac sare puin de 11.000 de indivizi. Iniiativa Ministerului Societ ii Informa ionale
(iunie 2015) este o gur de oxiden pentru segmentul audio-vizual. ns, presa nseamn mai
mult. Poate, dac n urma unui proces susinut de advocacy, participativitate i dezbateri
publice, presa (care trebuie, imperativ, s se grupeze), Parlamentul, Gunernul, societatea civil
106POPESCU, Andrei Luca; SUA i RUSIA au btut palma. Cum s-a ajuns la planul pentru distrugerea armelor chimice
din Siria. ANALIZ GNDUL; Gndul.info; 14.09.2013; disponibil la http://www.gandul.info/international/sua-si-rusia-aubatut-palma-cum-s-a-ajuns-la-planul-pentru-distrugerea-armelor-chimice-din-siria-analiza-gandul-11331786, accesat la
20.05.2015.

107Matis Alina; ANALIZ GNDUL. Ce ar trebui s neleag romnii din mesajele lui Biden. CTP analizeaz cele dou
IMAGINI DE AZI care arat CUM S-A MPRIT LUMEA; Gndul.info; 21.05.2014; disponibil la
http://www.gandul.info/international/analiza-gandul-ce-ar-trebui-sa-inteleaga-romanii-din-mesajele-lui-biden-ctp-analizeazacele-doua-imagini-de-azi-care-arata-cum-s-a-impartit-lumea-12642700; accesat la 20.05.2015.

48

s-ar aeza la mas i ar cuta soluii viabile, nu doar de form, peste cinci ani am putea vorbi
de starea de securitatea a presei, nu de cea de insecuritate. Msuri bine-venite ar putea fi luate,
pentru o perioad limitat de timp (civa ani) pn ce domeniul se pune pe picioare- scutirea
de TVA; faciliti pentru angajator; faciliti pentru distribuie etc. Evident, asemenea msuri
se impun a fi dublate de msuri de verificare i control. Atunci cnd presa trie te n
insecuritate, devine un risc pentru ea nsi, nainte de toate, dar i pentru securitatea
naional, mai ales dac informaiile pe care le disemineaz n rndul popula iei sunt folosite
cu alte scopuri dect cele declarate. Este uor manipulabil.
n principiu, intrarea presei n SNAP, chiar i nuanat, a atras aten ia asupra unui domeniu de
importan deosebit: mass-media, iar acest lucru ar putea fi folosit pentru revigorarea
domeniului.
Atunci cnd presa triete n securitate, ea poate fi, n egal msur un suport pentru securitate
atunci cnd constituie surs pentru OSINT/ cnd se ocup de subiecte ca mediul,
instrastructura strategic/privatizrile strategice/corupia/ sistemul de sntate/ sistemul de
nvmnt/ politica extern/ aducerea pe agenda public a unor probleme ce treneaz/ cnd
vorbete despre abuzuri/ cnd analizeaz trenduri si evoluii putnd astfel contrubui la un
sistem

early warning (avertizare timpurie)/ cnd, de ce s nu spunem, colaboreaz cu

serviciile de intelligence cu atribuii n securitatea naional- ct i ca vulnerabilitatea,

ameninare- cnd dezvluie informaii care afecteaz securitatea naional/ cnd servesc
interese, altele dect cele ale opiniei publoce/ cnd fac propagand/ cnd informeaz greit
publicul pentru un ctig ascuns (pentru pres sau un ter)/cnd controleaz opinia public.
Dac presa deine cultur de securitate i are cunotin de legislaia care o prive te sau ar
putea-o viza, atunci presa ar putea fi un aliat, nu pentru un serviciu sau altul de intelligence, ci
pentru societatea ntreag, pentru securitatea statului n care activeaz, de care i ea are
nevoie. Cui ajut o pres n genunchi sau care s nu conteze? Dup mai muli ani de asemenea
realitate, se va dovedi c o democraie fr pres puternic, dar onest, are reale probleme de
legitimitate.
n concluzie, presa poate fi att risc, ct i suport pentru securitate, n func ie de mai
multe variabile: nivelul de profesionalism al jurnalistului; sigurana zilei de mine; starea de
insecuritatea; abilitatea presei de a se aeza la masa negocierilor cu factorii decizionali pentru
gsirea unor soluii raionale de ieire din criz a secorului ( ntr-un orizont de 7-8 ani); gradul
n care afacerile mass-media sunt predictibile i oneste; gradul n care economia va direciona
bani curai ctre pres, prin publicitate etc... Am observat ns, c atunci cnd presa exist n
stare de securitate, ea poate fi in egal msur risc ( prin frunizarea de informa ii strategice
49

secrete) sau suport ( prin rolurile amintite pe parcursul lucrrii, inclusiv cel de diseminare a
culturii de securitate n rndul populaiei). Atunci cnd presa triete ea nsi n insecuritatea
ajunge o vulnerabilitatea pentru ea nsi i apoi pentru securitatea naional pentru c ea
alimenteaz opinia public.
n ncheiere, a dori s mai precizez c, n urma analizei domeniului securit ii, din
punct de vedere al informaiilor (gradul de acces la informaii- public/secret), pare s se
contureze, n viitor, o nevoie de creare a unei zone de informaii sigure, ntre informaiile
deschise i cele secrete care s produc aut-put att pentru societate, ct i pentru organiza iile
de intelligence, innd cont de imensitatea informaiilor. Dac acum avem Informaii publice
sau din surse deschise i Informaii secrete (la care nu putem avea acces), probabil c, pe
viitor, ntre cele dou domenii se va dezvolta o zon de Informaii sigure/valide la care s
aib acces att partenerii din societatea civil (inclusiv presa) a structurilor cu atribu ii n
securitatea naional, ct i aceste structuri.
BIBLIOGRAFIE:
Volume:
1. Agabrian, Mircea, Analiza de Continut, Ed Polirom, 2006.
2. Barna, Cristian; Romnia ntre prieteni i dumani, Ed. Militar, 2014, p 25.
3. Bernstein, Carl; The Cia And The Media; 20 0ctombrie 1977, publicaia Rolling
Stone, disponibil la
http://www.carlbernstein.com/magazine_cia_and_media.php
4. Clin, Ion; Informaiile Din Surse Deschise Delimitri Conceptual; Buletinul
Universitii Naionale de Aprare Carol I , Vol 2, Nr 1 (2015)
5. Dobrescu, Paul; Brgoanu, Alina; Corbu, Nicoleta; Istoria Comunicrii, Ed.
Comunicare.ro, Bucureti, 2007
6. Dua, Adrian, Utilizarea arhivelor de date n analiz comparativ, Teza de
doctorat,2008
7. I.N. Sava, Studii de securitate, pag.195, Centrul romn de studii regionale, 2005
8. Kluckkhohn Florance R., (1940), apud Jackson, Pater, 1983; apud Chelcea, Septimiu;
Metodologia cercetrii sociologice. Metode cantitative i calitative (ediia a III-a,
revzut i adugit), Bucureti, Editura Economic, 2001/2007
9. Kroeger, Brooke; Pete Hamill; Undercover Reporting: The Truth About Deception
(Medill School of Journalism: Visions of the American Press); Editura Northwestern
University Press; 1 edition (August 31, 2012) parial disponibil la
https://books.google.ro/books?
id=ys61DGpIc9EC&pg=PA374&lpg=PA374&dq=journalists+undercover+agents&so
urce=bl&ots=Pxy772Tyqd&sig=szcRv5MzVNRzOeOm4DWYGWyp8o8#v=onepage
&q=journalists%20undercover%20agents&f=false
10. Lippmann, Walter; Public Opinion, SUA, Long Island; 1921
11. Locke, John; Al doilea tratat despre crmuire. Scrisoare despre toleran ; Ed.
Nemira;Bucuresti, 1999, p. 52

50

12. Macovei Monica; Dgli Adriana; Mihai Dan; Ghidul juridic pentru ziariti, ediia
III, publicat de ActiveWatch n 2009 , disponibil la www.activewatch.ro
13. Maior, George; Niu, Ionel; Ars Analytica; Editura RAO,Bucureti, 2013
14. Mihai, Dan; Libertatea de Exprimare i noul Cod Civil ; 3 mai, 2014, Bucureti, editat
de AciveWatch
15. Mill, John Stuart; On Liberty, disponibil la
http://www.earlymoderntexts.com/pdfs/mill1859_1.pdf
16. Milton, John; Discursul Areopagitica, disponibil la
https://www.dartmouth.edu/~milton/reading_room/areopagitica/text.shtml
17. Neculau, Adrian; Sociologie general, ediia a IV-a, Ed Polirom, Iai, 1997, apud,
Barna,Cristian; Romnia ntre prieteni i dumani, Ed. Militar, 2014, p 21.
18. Sebe, Gabriel; Revoluia surselor deschise n secolul XXI, expunere n cadrul mesei
rotunde Societate, democraie, intelligence (2010), disponibil la
http://www.sri.ro/upload/GSebe.pdf
19. Rughini, Cosmina; Explicaia sociologic; Iai; Editura Polirom, 2007
20. Teofler, Alvin; Al treilea val; Editura: Politica;1983
21. Whipple, Mark; Dewey-Lippmann dezbaterea de astzi: Comunicare distorsiuni,
Agenia reflectorizante, i Democraie Participativ ; prelegere, Catedra de
Sociologie, Universitatea din Texas, Austin, 2009
Documente:
(Portalul legislativ, disponibil la http://legislatie.just.ro/Public/Acasa prezint intreaga
legislaie actualizat, la zi, a Romniei, inclusiv legislaia consultat pentru lucrarea de fa.)
1. Analiza Starea presei, realizat de organizaia Romnia curat; 2015; structurat n
trei pri; disponibil la http://www.romaniacurata.ro/cine-detine-presa-din-romaniacel-putin-in-acte-actionariatul-starea-presei-iii/?
utm_source=newsletter&utm_content=Newsletter-127001;
http://www.romaniacurata.ro/starea-presei-i-probleme-judiciare-legate-de-presacentrala/
2. Analiza MediafactBook, Romania, 2014, disponibil la
http://www.mediafactbook.ro/ebook/
3. Cod
deontologic
al
jurnalistului,
disponibil
la
http://media.hotnews.ro/media_server1/document-2009-10-25-6353156-0-coduldeontologic-unic.pdf
4. Codul Penal
5. Codul civil
6. Legea audiovizualului
7. Convenia
Drepturilor
Omului
(art
10),
disponibil
la
http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RON.pdf:
8. Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a coninutului audiovizual,
modificat i completat prin deciziile CNA nr. 459/2011 i nr. 141/2013
9. Legea Nr. 1/1998 privind organizarea i funcionarea Serviciului de Informaii
Externe
10. Legea 544/2000 privind accesul la informaii publice, modificat prin Legea nr.
371/2006, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 837 din 11 octombrie 2006
11. Legea nr. 14 din 24 februarie 1992 privind organizarea i funcionarea Serviciului
Romn de Informaii
12. Legea nr. 182/2002, privind protecia informaiilor clasificate
13. Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei
51

14. Lista pres scris auditat BRAT, disponibil la

http://www.brat.ro/membri
15. List instituii media din Romnia; disponibil la
http://ziarero.antena3.ro/press/index/filter/national
16. List presa audio-vizual, membre ARMA, disponibil la
http://www.arma.org.ro/ro/audiente
17. Manualului
OSINT
al
NATO,
disponibil
la
http://www.oss.net/dynamaster/file_archive/030201/ca5fb66734f540fbb4f8f6ef759b2
58c/NATO%20OSINT%20Handbook%20v1.2%20-%20Jan%202002.pdf
18. Noul Cod Civil
19. Principiile de la Johannesburg, disponibil la (www.article19.org).)
20. Raportul Freedom Of The Press 2015; disponibil la
https://freedomhouse.org/sites/default/files/FreedomofthePress_2015_FINAL.pdf
21. Raportul Libertatea presei n Romnia 2014-2015; realizat de Active Watch, membr
a Reelelor Internaionale Reporteri fr Frontiere i IFEX; disponibil la
http://www.activewatch.ro/Assets/Upload/files/raport%20freeex%202014%20%202015(1).pdf
22. Raportul realizat de fostul judector la nalta Curtea Federal, Gerhard Schfer,
privind BND din Germania; diponibil pe site-ul publicaieie germane Spiegel la adresa
http://www.spiegel.de/media/media-13063.pdf, accesat la 11.05.2015
23. Strategia
Naional
de
Aprare,
disponibil
la
http://ccpic.mai.gov.ro/docs/Strategia_nationala_de_aparare.pdf, accesat la 11.05.2015
24. Studiul Starea sectorului mass-media din Romnia n 2014 vulnerabilit i i solu ii,
diponibil la http://www.cji.ro/wp-content/uploads/2015/05/Mass-media-in-2014.pdf
25. Studiu IRES; Romnia nfricoat; mai, 2015, disponibil la:
http://www.ires.com.ro/articol/298/romania-infrico-ata
26. Studiul TENDINE N INTELLIGENCE, disponibil la
https://www.sri.ro/fisiere/studii/TendinteInIntelligence.pdf, accesat la 12.05.2015;
27. Suport de curs OPEN SOURCE INTELLIGENCE, curs, Master Studii de Securitate,
Facultatea de Sociologie, 2014, Bucuresi, (coordonator: conf. Univ. Dr. Marius Sebe;
expert: drd. Cristian Lazr expert: drd. Daniela Mitu; expert: Raluca Galaon)
Articole de pres
1. UK launches parliamentary inquiry into Guardians NSA leaks; 17 octombrie 2014,
Russia Today, disponibil la http://rt.com/news/cameron-guardian-uk-probe-308/,
accesat la 11.05.2013
2. Alexa, Vladimir; Germania isi spioneaza ziaristii, AM Press, 3 iunie 2006, disponibil
la
http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/2006-06-03/germania-isi-spioneazaziaristii.html
3. Crovitz, L. Gordon; WikiLeaks and National Security. We'll have to learn how to cope
with technology we can't control, 14 iunie 2010, The Wall street Journal, disponibil la
http://www.wsj.com/articles/SB10001424052748703509404575301770502099014,
accesat la 11.05.2015
4. Frstenau, Marcel / MADSEN, Wayne; Media spies put all journalists in danger;
27.08.2014; Strategic Culture Foundation, disponibil la ,http://www.strategicculture.org/news/2014/08/27/media-spies-put-all-journalists-in-danger.html, accesat la
11.05.2015

52

5. Popescu, Alexandru; Profesia favorit a spionilor: JURNALIST; 14 februarie 2014;

Historia, disponibil la http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/profesiafavorit-spionilor-jurnalist; accesta la 15.03.2015
6. Smith-Spark, Laura; FBI director defends impersonation of AP reporter; 7 noiembrie
2014; CNN; disponibil la http://edition.cnn.com/2014/11/07/us/fbi-associated-pressdeception/; accesat la 11.05.2015
7. Toea, Diana; Amenintarea lui Cameron: Ce ar putea pati ziarele care mai publica
dezvaluirile
lui
Snowden,
29
Octombrie
2013;
disponibil
la
http://www.ziare.com/europa/marea-britanie/amenintarea-lui-cameron-ce-ar-puteapati-ziarele-care-mai-publica-dezvaluirile-lui-snowden-1265084,
accesat
la
11.05.2014
8. Andreescu Crian; CEO Antena 1, Sorin Alexandrescu, anchetat de DNA. Ce spune
trustul; DCNews, 30.05.2013, disponibil la http://www.dcnews.ro/directorul-generalal-antenei-1-sorin-alexandrescu-anchetat-de-dna_323036.html;
9. Ciocan, Otilia; Dan Diaconescu, CONDAMNAT DEFINITIV la cinci ani i ase luni
de nchisoare cu executare: "Mi-au nchis televiziunile, mi-au nchis partidul, acum
m
nchid
pe
mine";
Mediafax;
4.03.2015,
disponibil
la
http://www.mediafax.ro/social/dan-diaconescu-condamnat-definitiv-la-cinci-ani-sisase-luni-de-inchisoare-cu-executare-mi-au-inchis-televiziunile-mi-au-inchis-partidulacum-ma-inchid-pe-mine-13928934;
10. Departamentul Social : Dan Voiculescu, urmrit penal pentru antaj. DNA:
Voiculescu a primit 900.000 de euro sub form de contracte de publicitate sub
ameninarea declanrii unei campanii agresive de discreditare; Mediafax; 3.07.2014,
disponibil la http://www.gandul.info/politica/dan-voiculescu-urmarit-penal-pentrusantaj-dna-voiculescu-a-primit-900-000-de-euro-sub-forma-de-contracte-depublicitate-sub-amenintarea-declansarii-unei-campanii-agresive-de-discreditare-video12883494;
11. Departamentul Social :Sebastian Ghi s-a prezentat la DNA Ploieti. Msura
controlului judiciar, prelungit cu nc 60 de zile pentru acesta; Mediafax;
17.04.2015, disponibil la http://www.mediafax.ro/social/dna-sebastian-ghita-pus-subcontrol-judiciar-pentru-sprijinirea-unui-grup-infractional-organizat-13840606;
12. Averi cu bani din credite obinute ilegal. Nume sonore ntr-un dosar instrumentat de
DIICOT;
Digi
24;
15.05.2015;
ora
9.03;
disponibil
la
http://www.digi24.ro/Stiri/Digi24/Actualitate/Justitie/ADRIAN+SARBU+SORIN+RO
SCA+STANESCU+DOSAR+CREDITE+BRD;
13. Gherghu Ondine; Elan Schwartzenberg, mandat de arestare internaional dac nu
se prezint la DNA. Imobilele sale de lux, sub sechestru; Romnial Liber; disponibil
la http://www.romanialibera.ro/actualitate/eveniment/exclusiv--elan-schwartzenberg-mandat-de-arestare-internationala-daca-nu-se-prezinta-la-dna--imobilele-sale-de-lux-sub-sechestru-320697;
14. Pantazi, Raluca; Cazurile de santaj din presa ultimilor ani. Vezi acuzatiile si ce s-a
ales de dosare; HotNews; 31.05.2013, disponibil la http://anticoruptie..ro/stirimedia_publicitate-14912282-cazurile-santaj-din-presa-ultimilor-ani-vezi-acuzatiileales-dosare.htm
15. Felul in care suntem mintiti si manipulati de mass-media in fiecare zi; 23.11.2012:
disponibil la http://www.edituradaksha.ro/articles/view/felul-in-care-suntem-mintiti-simanipulati-de-mass-media-in-fiecare-zi-a8; accesat la 15.05.2015
16. Interviu acordat de jurnalistul Luca Niculescu pentru emisiunea TVR Jurnal de Front,
06.10, 2014; disponibil la http://www.tvr.ro/jurnalismul-o-profesie-intre-viata-simoarte_9555.html#view
53

17. Fost procuror general american: n SUA n-am condamnat presa nici cnd a dezvluit
informaii secrete; Mediafax; Dept. Corespondeni; 9.07.2010, disponibil la
http://www.mediafax.ro/cultura-media/fost-procuror-general-american-in-sua-n-amcondamnat-presa-nici-cand-a-dezvaluit-informatii-secrete-6531201,
accesat
la
11.05.2015
18. Buzas, Alexandra; Indira Crasnea (CRP): Incriminarea presei este o obinuin trist,
ajuns
politic
oficial;
Mediafax;
23.06.2010,
disponibil
la
http://www.mediafax.ro/cultura-media/indira-crasnea-crp-incriminarea-presei-este-oobisnuinta-trista-ajunsa-politica-oficiala-6441470
19. Cristian Tudor Popescu: Ceea ce face CSAT este un grav abuz / Andreea Pora: Avem
ziariti antajiti, nu e ceva nou; Adevrul; 23. 06.2010; disponibil la
http://adevarul.ro/news/eveniment/cristian-tudor-popescu-ceea-csat-grav-abuz-andreea-pora-avem-ziaristi-santajisti-nu-e-nou1_50ae52da7c42d5a6639ba70a/index.html
20. Tudor; Radu; Dle Iohannis, reparati lucrul prost facut de Basescu !; Blogul personal;
23.02.2015, disponibil la http://radu-tudor.ro/dle-iohannis-reparati-lucrul-prost-facutde-basescu/
21. Andronache, Carmen Maria Andronache; Un membru CNA, ctre preedinte: presa
trebuie s rmn la vulnerabiliti. Nu e onorabil, dar e o stare de fapt , Pagina de
Media; 24.02.2015; disponibil la http://www.paginademedia.ro/2015/02/un-membrucna-catre-presedinte-presa-trebuie-sa-ramana-la-vulnerabilitati-nu-e-onorabil-dar-e-ostare-de-fapt/
22. Boga, Bogdana; Basescu revine cu atacul la presa: Unele trusturi media, amenintare
la
securitatea
nationala;
Ziare.com;
04.01.2013;
disponibil
la
http://www.ziare.com/basescu/presedinte/basescu-revine-cu-atacul-la-presa-uneletrusturi-media-amenintare-la-securitatea-nationala-1210468
23. Pecheanu, Gabriel; Turcan: Menionarea campaniilor de pres n Strategie, pentru
provocarea unei dezbateri publice; Mediafax; 23.06.2010; disponibil la
http://www.mediafax.ro/politic/turcan-mentionarea-campaniilor-de-presa-in-strategiepentru-provocarea-unei-dezbateri-publice-6441516
24. Andronache, Carmen Marua; CSAT: Presa a ajuns pericol naional! CTP: E un
derapaj antidemocratic!; Pagina de Media; 23.06.2010; disponibil la
http://www.paginademedia.ro/2010/06/csat-presa-a-ajuns-pericol-national-ctp-e-underapaj-antidemocratic/
25. Ddcu, Luviu; Melecanu: ncadrarea la "vulnerabiliti" a campaniilor de pres la
comand, un precedent periculos; Mediafax; 23,06.2010; disponibil la
http://www.mediafax.ro/politic/melescanu-incadrarea-la-vulnerabilitati-a-campaniilorde-presa-la-comanda-un-precedent-periculos-6441296
26. Ursulean; Vlad ; Strategia Nationala de Aparare a Tarii reprezinta un risc la adresa
democratiei;
Blogul
ActiveWatch;
23.06.2010;
disponibil
la
http://blog.activewatch.ro/freeex/strategia-nationala-de-aparare-a-tarii-reprezinta-unrisc-la-adresa-democratiei/
27. Munteanu; Razvan ; Proiectul de la Rosia Montana, o ameninare pentru securitatea
naional; Ziare.com; 24.09.2013; disponibil la
http://www.ziare.com/rosiamontana/proiect/proiectul-de-la-rosia-montana-o-amenintare-pentru-securitateanationala-interviu-1263840
28. O.V; France24, despre strategia de aparare si presa: Cnd citesc ziarele, autoritile
din Romnia vor sa vad stiri bune . Jurnalitii romni sunt cunoscu i ca spun ceea ce
cred; HotNews.ro; 14,06,2010; disponibil la http://economie.hotnews.ro/stirimedia_publicitate-7581524-france24-despre-strategia-aparare-presa-cand-citesc54

ziarele-autoritatile-din-romania-vor-vada-stiri-bune-jurnalistii-romani-sunt-cunoscutispun-ceea-cred.htm
29. Dogioiu,Ioana Ene; Ai incredere in presa si jurnalisti? Dezbatere Ziare.com;
Ziare.com; 07.05.2015, disponibil la
http://www.ziare.com/media/jurnalisti/aiincredere-in-presa-si-jurnalisti-dezbatere-ziare-com-1361781
30. Codul Deontologic al Jurnalistului Elaborat de Convenia Organizaiilor de Media;
Pagina
de
Media;
31.05.2010;
disponibil
la
http://www.paginademedia.ro/2010/05/codul-deontologic-al-jurnalistului-elaborat-deconventia-organizatiilor-de-media/#sthash.mXGr65YR.dpuf;
http://www.paginademedia.ro/2010/05/codul-deontologic-al-jurnalistului-elaborat-deconventia-organizatiilor-de-media/
31. POPESCU, Andrei Luca; SUA i RUSIA au btut palma. Cum s-a ajuns la planul
pentru distrugerea armelor chimice din Siria. ANALIZ GNDUL; Gndul.info;
14.09.2013; disponibil la http://www.gandul.info/international/sua-si-rusia-au-batutpalma-cum-s-a-ajuns-la-planul-pentru-distrugerea-armelor-chimice-din-siria-analizagandul-11331786
32. Matis Alina; ANALIZ GNDUL. Ce ar trebui s neleag romnii din mesajele lui
Biden. CTP analizeaz cele dou IMAGINI DE AZI care arat CUM S-A MPRIT
LUMEA;
Gndul.info;
21.05.2014;
disponibil
la
http://www.gandul.info/international/analiza-gandul-ce-ar-trebui-sa-inteleaga-romaniidin-mesajele-lui-biden-ctp-analizeaza-cele-doua-imagini-de-azi-care-arata-cum-s-aimpartit-lumea-12642700
33. Corlatean cere Consiliului Europei excluderea presei din Strategia Nationala de
Aparare; Ziare.com; 8.09. 2010; disponibil la http://www.ziare.com/tituscorlatean/senator/corlatean-cere-consiliului-europei-excluderea-presei-din-strategianationala-de-aparare-1047284
34. Boc: Strategia CSAT include campaniile de pres printre vulnerabiliti deoarece
reflect
realitatea;
Ziare.ro;
apud
Mediafax;
disponibil
la
http://ziarero.antena3.ro/articol.php?id=1277306541
35. http://www.romanialibera.ro/actualitate/eveniment/ancheta-dna-privind-vanzarearealitatea-tv-309286;16.12.2013;
36. http://www.nytimes.com/2014/11/07/opinion/to-catch-a-crook-the-fbis-use-ofdeception.html%3Fref%3Dopinion%26_r
%3D1&usg=ALkJrhhlqY5fFIuygFk5LrDtI_zOk3pteg, accesat la 11.05.2015
37. https://www.sri.ro/fisiere/studii/TendinteInIntelligence.pdf

55