Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii

Moldova
Universitatea de Stat din Moldova
Facultatea de Drept
Catedra Drept procesual penal i Criminalistic

TEZ DE LICEN
TEMA:

Cercetarea prin metode i mijloace criminalstice a

infraciunilor ecologice

A efectuat:
BULIGA Svetlana
absolventa seciei ZI
specializarea drept penal

Conductor tiinific:
CEACHIR Anatolie
Lector universitar

Admis pentru susinere:

_____
__________2008
Chiinu 2008

Cuprins:
ntroducere.....3
Capitolul I. Consideraii generale privind cercetarea infraciunilor
ecologice
1. Noiunea, caracteristica criminalistica i structura infraciunilor
ecologice.... ..6
2. Situaiile tipice de urmrire penal n cazul cercetrii infraciunilor
ecologice............................................................................................. 15
3. Interaciunea ofierului de urmrire penal cu organele departamentale
i comisiile acestora n procesul cercetrii infraciunilor ecologice....26
Capitolul II. Particularitile efecturii aciunilor de urmrire penal n
procesul cercetrii infraciunilor ecologice
1. mprejurrile care trebuiesc stabilite i organizarea cercetrii n
funcie de situaiile tipice de urmrire penal........... ......30
2. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice.39
3. Ascultarea martorilor i a altor persoane.53
4. Analiz actelor normative de ctre ofierul de urmrire penal.
Ridicarea i studierea documentelor corespunztoare.62
5. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare...68
ncheiere79
Bibliografie ..80
ntroducere

Constituia Republicii Moldova prin art. 37 garanteaz fiecrui om dreptul la un

mediu nconjurtor nepremejdios

din punct de vedere ecologic pentru viaa i

sntatea sa. Pn n prezent combaterea infracionalitii ecologice las de dorit.

Practica judiciar n acest domeniu este la fel insuficient pus la punct.
Practica a demonstrat, c cunoaterea slab a teoriei cercetrii infraciunilor
ecologice face ca studenii, unii juriti deja liceniai, funcionari publici din organele
publice ale statului s nu se poat orienta cu uurin n labirintele fenomenului
infracional din ramura ecologic.
La fel sunt ntlnite situaii cnd unii ofieri de urmrire penal, avocai,
judectori posed cunotine slabe n acest domeniu, nu ntodeauna sunt capabili de a
da consultaii calificate, a gsi ieiri din situaii dificile sau conflictuale, rmnnd
influenai de cei cointeresai personal.
Deci prin aceasta poate fi explicat motivul alegerii acestei teme pentru scrierea
tezei de licen.
Actualitatea temei se deduce dintr-o totalitate destul de vast de factori pe care
lucrarea n cauz le conine i anume:
1. problema globalizrii i a asigurrii securitii ecologice este prin ea nsi o
problem deosebit de actual;
2. lipsa unei practici judiciare i recomandrilor respective;
3. infracionalitatea ecologic evoluiaz vertiginos ameninnd prin forme nonviolente sntatea i viaa oamenilor, totodat ne fiind combtut n mod
profesionist ca urmare a necunoaterii specificului ei.
Prin prezenta lucrare mi-am propus:
1. s nsilez o totalitate orientativ de recomandri organelor de urmrire, care
se ocup nemijlocit de cercetarea acestor infraciuni;
2. explicarea unor chestiuni de drept, care prezint dificulti n aplicare
practic;

3. evidenierea unor situaii - tip de urmrire penal i a posibilitilor

persoanelor oficiale de a aciona ntr-un mod sau altul n situaia creat.;
4. s stabilesc unele lacune care se produc uneori, att intenionat, ct i din
lipsa de cunotin n acest domeniu.
Prin aceast lucrare am ncercat s ptrundem n esena activitii de urmrire
penal a nclcrilor criminale ale legislaiei privind mediul nconjurtor. Am studiat
un numr semnificativ de acte normative, literatur juridic de specialitate i n
msura posibilitilor unele dosare. A fost utilizat literatura criminalistic publicat
de ctre cunoscuii savani din Federaia Rus i Bielarus: Obrazov V.A., Iablokov
N.P., Dvorkin A.I., Selivanov N.A., Dolgova A.I..,precum i a criminalitilor
moldoveni S.Gh. Dora, M.Gheorghi Gh. Golbenco .a. n baza acestor monografii
a fost posibil elaborarea unor oportuniti teoretico-practice cu privire la modalitatea
i tactica cercetrii infraciunilor ecologice.
Prezenta lucrare cuprinde dou capitole.
n Capitolul I o atenie deosebit am atras unui domeniu relativ nou al tiinei
criminalistice precum este ,, caracteristica criminalistica'' a infraciunilor ecologice.
Situaiile de anchet de la paragraful II au fost clasificate conform diferitor criterii
astfel fcnd posibil imaginarea unor conjuncturi reale de via atunci cnd ofierul
de urmrire penal este pus fa n fa cu infraciunea. Specificul conlucrrii
ultimului cu autoritile i organele pentru ocrotirea mediului nconjurtor au fost
expuse n paragraful 3.
Capitolul II debuteaz cu chestiunea mprejurrilor i circumstanelor care
trebuiesc stabilite de ctre ofierul de urmrire penal

la cercetarea cauzelor

ecologice. Un loc deosebit a fost acordat aciunii de cercetare la faa locului. Nuanele
acestei aciuni au fost expuse n cele mai mici amnunte. Expertizele judiciare au fost
descrise sub aspectul posibilitilor pe care le implic la momentul de fa aceast
mare varietate de expertize judiciare.

Coninutul lucrrii este redactat n contextul legislaiei penale naionale i n

baza practicii judiciare din Republica Moldova. Sunt utilizate rezultatele cercetrilor
tiinifice efectuate n ar i peste hotare precum i unele date statistice ale
infraciunilor ecologice din ultimii ani. De menionat c numai n a.2006 numrul
infraciunilor ecologice au sporit cu 37,5 la sut comparativ cu anii precedeni.
Lucrarea conine de asemenea propuneri de ajustare a legislaiei penale i ecologice la
standardele internaionale.

Capitol I. Consideraii generale privind metodica cercetrii infraciunilor

ecologice.
1. Noiunea, caracteristica criminalistic i structura infraciunilor ecologice.
Conceptul de infraciune ecologic a aprut relativ nu demult n sistemul
conceptelor juridice dar s-a nrdcinat deosebit de rapid i sigur n cadrul dreptului
penal modern. Termenul n cauz pentru prima dat apare n anul 1972 i a provenit
de la rdcina analogului su juridico-administrativ ,,nclcarea ecologic''. Definiri ai
conceptului de infraciune ecologic s-au ncercat a se elabora mai multe. Astfel
autorul V.V. Petrov lund n considerare particularitile specifice ale infraciunilor
ecologice spune c acestea reprezint comportamentul antisocial vinovat care
atenteaz asupra ordinii i securitii ecologice a populaiei, comportament care
cauzeaz pagube importante mediului nconjurtor52,p.98.
Autorul Pleakov A.M. critic aceast definiie, menionnd c n consecin
sufer nu doar populaia ci i flora i fauna la toate adugndu-se bazinele de ap,
aerul atmosferic i solul ca condiii de vieuire ale fiinelor vii53
Succesul descoperirii oricrora infraciuni inclusiv al celor ecologice n marea
majoritate a cazurilor depinde de iscusina i priceperea ofierului de urmrire penal
de a nelege nu doar esena juridico-penal a infraciunii concrete dar i pe cea
criminalistic.
Anume clarificarea esenei criminalistice a unei infraciuni ecologice permite
organului de urmrire penal s cerceteze fapta socialmente periculoas, s aleag
direcia cea mai corect i mai sigur de cercetare, mijloacele i metodele necesare.
O activitate deosebit de prodigioas de descoperire a infraciunilor ecologice
ofierul de urmrire penal o poate obine doar cu anumite condiii. Pentru aceasta el
trebuie s aib nchipuire despre anumite semne particulare criminalistice ale

infraciunii concrete, despre situaia concret de comitere a faptei criminale ecologice

precum i s contrapun caracteristica lor cu situaia real constatat.
Cunotinele despre caracteristica criminalistic a anumitor categorii de
infraciuni se vor acumula n rezultatul analizei tiinifico-practice a unei cantiti
destul de mari de infraciuni identice de natur ecologic sau din acelai grup cu
ajutorul tuturor metodelor i mijloacelor tiinei criminalistice.
Caracteristica criminalistic a infraciunilor ecologice spre deosebire de cea
penal nu se prezint ca o parte organic i obligatorie, necesar componenei de
infraciune respectiv.
Conform prerii profesorului Iablokov N.P. caracteristica criminalistic a
infraciunilor la modul general prezint un ansamblu de semne criminalistice a unui
grup, gen sau a unei infraciuni solitare n parte care caracterizeaz specificul i
particularitile modalitii, mecanismului i circumstanelor de svrire a faptei
concrete, personalitatea subiectului i alte circumstane ale activitii criminale
concrete i care au o importan deosebit pentru urmrirea i descoperirea cu succes
a aciunii sau inaciunii socialmente-periculoase precum i pentru prevenire
acestora38,p.36.
Caracteristica criminalistic a infraciunilor ecologice o putem face la cteva
niveluri precum:
1. Nivelul infraciunii concrete;
2. Nivelul genului de infraciuni;
3. Nivelul grupei complexe i omogene de infraciuni.
Caracteristica criminalistic la nivelul infraciunii concrete totdeauna este
individualizat particular dar n acelai timp acele semne particulare caracteristice
sunt foarte apropiate de semnele genului sau grupei.

Elementele caracteristicii criminalistice ale infraciunilor ecologice conin

informaii despre semnele faptei social-periculoase care intereseaz mult pe
anchetator la cercetarea cauzelor penale.
Indiferent de tipul infraciunilor ecologice semnele caracteristice criminalistice
adesea se conin n datele despre:
1. obiectul atentrii sau cruia i se aduce o modificare criminal esenial a
componentelor fireti
2. modalitatea de comitere a infraciunii
3. mecanismul infraciunii
4. circumstanele n care a fost comis infraciunea
5. particularitile specifice ale comportamentului infractorului
6. motivul i cauza comiterii faptei periculoase social.
7. consecinele criminale ale comportamentului infracional etc. 38,p.36.
Infraciunile ecologice din punct de vedere obiectiv atenteaz asupra mai multor
relaii sociale. Exist ns n categoria acestora cteva infraciuni care n mod tipic sau
atipic atrag un ir de consecine identice. Aceste infraciuni sunt prevzute de Art.
229-230 C.P. R.M. precum i cele prevzute de Art. 232-233 C.P. R.M.
n continuare este necesar efectuarea unei caracteristici criminalistice anume a
acestor componene de infraciuni ntruct comiterea acestora aduce cel mai mare
prejudiciu societii fiind deci important cunoaterea aspectelor particulare ale lor n
scopul descoperirii precum i combaterii respectivelor. Totodat n expunerea acestei
lucrri voi atinge i problematica celorlalte infraciuni care la fel nu trebuiesc lsate
la o parte avnd deci n totalitate o semnificaie deosebit.
Oricare ar fi situaia toate componentele infraciunilor ecologice sunt legate de
nclcarea celor mai diverse reguli, cerine i condiii ale legislaiei ecologice care
garanteaz i asigur securitatea ecologic a mediului nconjurtor inclusiv al culturii
fauniste, al florei ne mai vorbind de populaia unui sau altui teritoriu.

Anume din cauza c aceste fapte penale amenin securitatea ecologic n

ansamblul ei se consider ca ele dispun de o caracteristic standardizat sau unic.
Semne caracteristice implic obiectul infraciunilor ecologice. Exceptnd
obiectul nemijlocit cu semnificaie pur penal voi face referin asupra obiectelor
materiale ale infraciunii. Dac obiectul nemijlocit al acestor infraciuni se consider a
fi relaiile sociale integraionale cu privire la utilizarea i pstrarea raional a
resurselor de mediu precum i relaiile sociale de asigurare a securitii ecologice a
umanitii atunci obiectivele materiale reprezint dup caz bazinele de ap, aerul
atmosferic, solul, flora, fauna i chiar sntatea oamenilor.
Obiectivele materiale supuse atentrii sunt strict determinate dispunnd de o
totalitate de semne obiective. Unele categorii de infraciuni ecologice se pot comite
doar n raport i asupra unui obiect al naturii. Infraciunea prevzut Art. 229-230 se
poate comite doar prin impurificarea bazinelor de ap i a aerului. Flora i fauna va fi
prejudiciat de svrirea infraciunilor prevzute de Art. 232; 233 CP. R.M.
Se cere de remarcat c dispoziiile componenelor de infraciuni cu caracter
ecologic sunt de blanchet. Acestea fac trimitere de regul la acte normative cuprinse
n legi speciale care nu de puine ori sunt imperfecte53,p.84.. Astfel, pe dosarul
penal intentat n baza Art. 167 C.P. R.M.(legislaia veche) anchetatorul nu a apelat la
Codul Silvic considernd sub noiunea de pdure i suprafaa silvic de la bordura
drumului de unde nvinuitul a tiat un copac. n instana de judecat s-a constatat c
persoana nu a comis fapta ncriminat. Codul Silvic (Art. 3) prevede sub noiunea de
pdure suprafaa silvic acoperit cu vegetaie forestier mai mare de 0,1 ha. Nu s-a
inut cont n aceast cauz nici de faptul c Art. 5 al acestui Cod prevede categoriile
de terenuri acoperite cu vegetaie forestier pe o suprafa mai mare de 0,1 ha dar
care sunt excluse din fondul silvic. Anume aici a fost greeala anchetatorului.
Apele ca obiecte ale atentrii criminale sunt clasificate de Codul Apelor n
subterane i de suprafa (Art. 2 C.A. R.M.).

10

Datele despre modalitatea de comitere a infraciunii n sens criminalistic

constituie cel mai important element al caracteristicii criminalistice a infraciunilor
ecologice. Aceasta las urme i corpuri delicte descoperite la faa locului, anumite
semne care mrturisesc despre aspectul volitiv al comportamentului infracional.
Prin modalitate de comitere a infraciunilor n sens criminalistic se cere de
neles un sistem condiionat de comportri obiective i subiective ale subiectului
infraciunii, comportament care las anumite urme n exterior i care permit ca prin
intermediul mijloacelor i metodelor criminalistice s se obin o imagine perfect
despre cele svrite39,p.26.
Informaia despre modalitatea de svrire a faptei o putem folosi pentru
constatarea cercului de persoane printre care trebuie cutat infractorul i alegerea
cilor de demascare a lui. Spre exemplu - impurificarea unui bazin de ap ca urmare a
activitii de producere a unui agent economic presupune comportamentul criminal a
unui salariat, persoan cu funcii de rspundere a ntreprinderii sau a unei tere
persoane. Fiecare dintre aceste persoane dispune de o modalitate specific de comitere
a unei astfel de infraciuni. Astfel, persoana cu funcii de rspundere poate emite un
ordin de evacuare a deeurilor menajere n mediul exterior iar salariatul poate admite
contient acea erupie cu toate c era obligat prin Statut s ia toate msurile necesare
de prevenire sau lichidare a celor ntmplate.
Modalitatea de comitere a infraciunii poate avea o structur triramural
incluznd comportarea persoanei pn la comiterea faptei, n timpul i dup comiterea
ei sau uniramural incluznd acelai comportament dar n timpul comiterii actului
criminal.
Caracterul tipic al comportamentului infracional al subiectelor implicate n
comiterea infraciunilor ecologice se explic n general prin aceea c el este
indisolubil legat de nclcarea unor asemenea normative, reguli i cerine care ar

11

trebui strict respectate n cadrul proceselor tehnologice i de executare a diverselor

lucrri.
Omoginitatea faptelor ecologico-penale ne indic asupra existenei n
comportamentul infracional volitiv al persoanei a unor combinri de aciuni i
inaciuni criminale. Deci latura obiectiv a infraciunilor ecologice se manifest att
prin aciuni ct i inaciuni ndreptate spre atingerea unor rezultate criminale.
Combinaiile diferitor tipuri de aciuni i

/ sau inaciuni datorate

comportamentului subiectului infractor de cele mai multe ori apar sub influena
reciproc a unor factori exteriori.
Comportamentul infracional include nemijlocit i specificul activitii de
producere unde este ncadrat infractorul.
Din studiul aprofundat al literaturii de specialitate pe aceste cauze deducem c
specifice sunt anumite sfere ale activitii umane precum:
-

activitatea industrial de producere;

activitatea n domeniul construciilor;

activitatea agricol de producere27,p.32;

activitile de amatori.

Unele dintre aceste activiti sunt nsoite de unele procese tehnologice legate de
prelucrarea sau utilizarea substanelor biologico-chimice care prezint un pericol
sporit pentru mediul ambiant. De asemenea procesele tehnologice n cauz se
caracterizeaz printr-un nivel tehnico-organizatoric ne satisfctor a activitii unor
ntreprinderi precum ar fi cele din sfera industriei prelucrtoare precum i staiile
atomo i temo-energetice. n context cunoatem faptul accidentului de S.A.E.
Cernobl unde ca rezultat al securizrii ne satisfctoare a activitii de producere a
energiei electrice s-a produs unul din cele mai grave accidente ecologice mondiale.
Un alt domeniu de risc la svrirea infraciunilor ecologice l prezint sectorul
legat de pstrarea deeurilor menajere. Nu se atrage atenia cuvenit cazului de

12

depozitare a oxidului de melanj n sarcofagele avariate din satul Bc. A fost de acum
pronunata sentina pe cazul stocrii n apropierea s. Pruncul a aceluiai oxid de
melanj.
Profesorul Zorin G.A scrie c specifice n cazul infraciunilor ecologice sunt
rezultatele i consecinele comportamentului infracional29,p.28.
Consecinele survenite precum i cele care ar putea surveni cu constatarea
crora se ncepe cercetarea faptelor penale cu caracter ecologic pot fi diverse dar
totdeauna vor fi legate cu pricinuirea de daune sntii oamenilor sau cu
impurificaria rurilor, lacurilor de acumulare, aerului atmosferic, peirea petilor,
animalelor slbatice, psrilor, lumii vegetale.
Constatarea cert a consecinelor are o deosebit importan nu doar pentru
alegerea msurilor procesuale iniiale dar i pentru evaluarea mrimii prejudiciului
material cauzat att mediului nconjurtor ct i unor particulari.
Astfel C.P. R. Moldova n marea majoritate prevede pagube de proporii mari
pentru calificarea faptei drept infraciune. Dac prin fapt a fost cauzat un prejudiciu
material nensemnat fapta va construi o contravenie administrativ materialele
urmnd a fi expediate dup competen.
Particularitile tipologice ale subiectului infraciunilor ecologice n mare parte
sunt asemntoare cu trsturile tipice proprii subiectelor infraciunilor de nclcare a
regulilor se securitate n cmpul muncii. Cunoaterea acestor particulariti permite
ofierullui de urmrire penal

s se clarifice cu privire la modalitatea i

circumstanele comiterii infraciunii concrete i alegerea procedeelor tactice de

ascultare a persoanelor bnuite.
Dup prerea profesorului Volkov G.A. subiect al infraciunilor ecologice sunt
de regul persoanele care se afl cu cel puin 2 nivele mai jos de nivelul de funcie al
efului unitii economice-poluant. Acetia pot fi mecanici ai vasului maritim,

13

specialitii-tehnologi ai seciilor de producere, maitrii, simpli salariai, lctuiimontori ai cazangeriilor, operatori P.E.C.O51.
Persoanele cu funcii de rspundere sunt atrai la rspundere penal foarte rar.
Aceste persoane ca regul sunt adjuncii directorului fabricii, injinerul i agronomul
principal al gospodriei agricole, efii ntreprinderilor mici. Adeseori fapta se calific
incorect ntruct nu se ine cont de prevederile codului penal privind infraciunile
comise de persoane cu funcii de rspundere.
Persoanele fr funcii de rspundere pot fi atrase la rspundere penal pentru
exploatarea ne corespunztoare a utilajelor de epurare, exploatarea acestor instalaii n
stare de defectare, deconectarea ne ntemeiat a acestora, utilizarea sau pstrarea ne
corespunztoare a substanelor nocive.
Cauzele comiterii infraciunilor ecologice pot fi legate de:
nepriceperea sau neputina de a evalua ntr-un mod sigur i cert
situaia ecologic critic creat la unitatea dat ca rezultat al
producerii;
atitudinea nihilist lipsit de responsabilitatea fa de normativele de
comportare cu unele sau altele substane nocive sau toxice;
imperfeciune

instalaiilor

de

filtrare,

msurare

indicilor

radioactivi51,p.68.
Uneori se pot atesta motive cupidante legate de ne dorina infractorului de a se
mpovra de grijile i preocuprile de investire a surselor financiare pentru asigurarea
securitii ecologice a lucrrilor executate de ctre agentul economic sau particular.
n Codul Penal actual sunt prevzute 13 componene de infraciuni atribuite la
categoria celor ecologice ntr-un un capitol separat al IX lea al Codului Penal.
Umanitatea a fost martor a tragicului accident de la S.A.E. Cernobl unde
majoritatea jertfelor au suferit ca urmare a tinuirii datelor cu privire la acest accident.

14

O informare adecvat i la timp ar fi putut preveni decesul sau mbolnvirea a sute

poate chiar zeci de mii de oameni.
ntruct realitatea a luat-o naintea legislaiei n acest caz a fost introdus n
Codul Penal nou o componen respectiv care prevede rspunderea penal pentru
tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date ne autentice despre poluarea
mediului.(Art.225 CP RM) Republica Moldova mergnd pe calea adoptrii noii
legislaii penale a depit totui multe state la acest capitol. Dar studiind noul Cod
Penal am constatat c i acesta conine unele goluri destul de semnificative. S-ar fi
putut de prevzut o componen de infraciune pentru nclcarea regulilor i cerinelor
de efectuare a expertizelor ecologice ale activitilor infracionale, care au cauzat
pagube importante mediului.
Referindu-m nemijlocit la structura infraciunilor ecologice prevzute
de C.P. R. Moldova a efectua cteva clasificri. Astfel din punctul de vedere al
funciilor pe care acestea le ndeplinesc, care se atribuie nemijlocit la utilizarea
factorilor de mediu i la ocrotirea acestuia componenele infraciunilor ecologice pot
fi:
componene specific ecologice;
componene mixte;
componene complementare32.
Componenele de infraciune specifice ecologice conin n denumirea lor de
regul tipul relaiei sociale la care se atenteaz. Rspunderea penal n cazul acestor
categorii de infraciuni survine pentru:
1. Poluarea solului - Art. 227;
2. nclcarea cerinelor de protecie a subsolului-Art. 228';
3. Vnatul ilegal - Art. 223;
4. ndeletnicirea ilegal cu pescuitul i alte exploatri ale apelor -Art.
234;

15

5. Distrugerea ilegal a vegetaiei forestiere -Art. 231;

6. Distrugerea sau deteriorartea masivelor forestiere -Art. 232;
7. Defriarea ilegal a vegetaiei forestiere -Art. 231.
Componenele mixte de infraciune sunt considerate acelea care ndeplinesc
funcii ecologice doar n circumstanele deosebite. Aceste componene dup prerea
unor autori ar fi:
1. ,,Terorismul'', dac ncalc securitatea mediului nconjurtor;
2. ,,Diversiunea'' dac presupune rspndirea epidemiilor sau epizootiilor;
3. ,,nclcarea regulilor cu privire la securitatea circulaiei i exploatarea
transportului'' dac a cauzat accidente ecologice;
4. ,,Ocuparea samovolnic a terenului'' etc.
La categoria infraciunilor ecologice complementare se atribuie faptele care
atenteaz la unele relaii sociale complementare precum serviciul n organele de stat
etc. Profesorul Brinciuc M.M. consider c la aceast categorie s-ar atribui
infraciunile comise de ctre persoanele cu funcii de rspundere ale organelor
ecologice de stat. Aciunile sau inaciunile acestor persoane trebuie s cauzeze
prejudiciu grave mediului nconjurtor32,p.238.
2. Situaiile tipice de urmrire penal.
Situaiile iniiale tipice de urmrire penal la cercetarea cauzelor penale de
natur ecologic reiind din practica organelor de urmrire n majoritatea cazurilor
sunt condiionate de urmtorii factori:
1. caracterul informaiilor primare care au servit drept temei pentru pornirea
procesului penal precum i totalitatea necesar a acestor date;
2. obiectul, locul i perioada (anotimp, sezon etc.) inmpurificrii bazinului de
ap, nclcrii regulilor de ngropare n sol a deeurilor nocive, comiterii
actelor de braconaj, tieri ilicite a pdurii etc. precum i de caracterul

16

prejudiciului i consecinele survenite n rezultatul comiterii acelor fapte

perioada de timp care s-a scurs de la momentul comiterii infraciunii i pn
la declanarea procesului penal respectiv;
3. caracterul pstrrii urmelor infraciunii de poluare, vnat i tiere ilicit a
pdurii, distrugere a masivelor forestiere etc. precum i nivelul de pstrare a
urmelor corpurilor delicte caracterul pstrrii strii iniiale a sursei de
poluare precum i meninerea intact a locului unde a fost comis fapta i
sau unde au survenit consecinele ei negative.
n afar de aceti factori un rol deosebit de important n formarea situaiilor de
urmrire o au i aa circumstane precum ar fi:
1. tipul, genul i sfera de producere al ntreprinderii sau al altei sisteme
funcionale n cadrul crora au fost admise nclcrile respective;
2. prezena documentelor necesare;
3. existena martorilor oculari ai faptei criminale;
4. existena unor date suplimentare despre situaia concret creat n
ecosistemul sau teritoriul afectat ca urmare a comiterii faptei37,p.443.
innd cont de factorii enumerai mai sus putem evidenia cteva situaii tipice de
urmrire penal caracteristice pentru etapa iniial de cercetare a infraciunilor
ecologice. Menionez faptul c fiecare autor are o nchipuire distinct despre
importana acestor situaii. Aceasta, posibil se datoreaz practicii nesemnificative n
domeniul respectiv. Consider deci necesar a expune succint fiecare opinie.
Profesorul Iablokov N.P. propune urmtoarele situaii primare de anchet:
1. informaiile iniiale despre faptul comiterii infraciunii de inmpurificare a
apei, solului, aerului, degradarea acestora precum i atentarea la alte obiecte
protejate de legea penal parvin de la organele care nfptuiesc controlul
ecologic de stat sau obtesc a strii mediului nconjurtor i schimbrilor
cantitative i calitative a factorilor de mediu ca urmare a activitii nesbuite

17

a oamenilor a activitii ramurilor industriei prelucrtoare, textile, chimice

precum i a altor ndeletniciri auxilare.
Aceste organe de regul sunt de natur departamental subordonate
Departamentului pentru protecia mediului nconjurtor, Ministerului Ocrotirii
Sntii, Ministerul Agriculturii i Industriei prelucrtoare.
Aceste organe exercit anumite funcii de control doar n anumite direcii date
n competena acestora prin legi sau alte acte normative subordonate legii. Unele
organe ndeplinesc funcii principale de control i supraveghere specifice doar lor pe
cnd celelalte ca Departamentul Protecie Civil i Situaii excepionale, Serviciile
antiincendiare vor exercita funciile lor n cazuri excepionale.
n materialele de control parvenite de la organele de control sus-menionate cu
privire la constatarea nclcrii legislaiei ecologice de obicei se conin totalizri ale
circumstanelor de comitere sau admitere contient a acelor nclcri, caracteristica
izvoarelor de pericol sporit pentru mediul exterior precum i posibilele cauze i
motive de svrire a faptei i survenire a consecinelor18,p.668. De asemenea n
aceste materiale se vor conine date despre faptul nclcrii normativelor de erupii ale
substanelor nocive, toxice sau radioactive care influeneaz unele sau altele condiii
de mediu, despre faptul nclcri altor normative tehnice care au atras dup sine
consecinele constatate
O atare situaie adesea apare n cazul inpurificrii rurilor, iazurilor, lacurilor,
mrilor, solului i ntr-o msur mai mic a bazinelor de aer. n aceste cazuri din
momentul inpurificrii precum i din momentul comiterii altor fapte socialpericuloase de natur ecologic i pn la pornirea procesului penal a trecut o
perioad de timp mic - pn la 2 sptmni. n aceast situaie urmele infraciunii nu
au suferit careva schimbri sau chiar i dac au suferit atunci acestea sunt
nesemnificative.

18

2. informaia primar este aceiai ca i n prima situaie dar spre deosebire de

aceasta de la momentul comiterii faptei periculoase i pn la momentul
pornirii procesului penal a trecut o perioad considerabil de timp.
n aceast conjuctur, urmele infraciunii nu s-au mai pstrat n starea lor
iniial iar sursa de impurificare i-a pierdut aspectul su pe care l-a avut la momentul
eruperii poluanilor nocivi sau a gazelor radioactive. S-ar prea c situaia nu are
rezolvare dar totui au fost identificai martori oculari i n unele cazuri pentru
interesul urmririi penale s-au pstrat documente.
3. materialele

iniiale

reprezint

comunicrile

persoanelor

particulare,

reprezentani ai organizaiilor obteti ecologiste reprezentanilor unor

colectiviti, al altor ntreprinderi, instituii sau organizaii.
Procesul penal n acest caz se intenteaz de regul n temeiul materialelor de
cercetare a locului faptei27,p.24. Deci, de acum vedem o implicare direct a
organului de urmrire penal printr-o aciune extra procesual.
n situaia menionat de anchet urmele infraciunii aproape c nu au suferit
nici o modificare. De regul sursa de impurificare n starea ei iniial nu s-a pstrat.
Uneori la acest moment mecanismul polurii i chiar sursa de poluare nu este
cunoscut sau se cunosc doar unele date neoficiale. Pot fi cazuri cnd nu este cunoscut
autorul braconajului sau a altor fapte dar n mod cert se cunosc consecinele activitii
sau inactivitii criminale. Genul i tipul substanelor nocive nu este cunoscut sau se
bnuiete adic este puin cunoscut. Uneori din relatrile martorilor n cadrul
cercetrii locului faptei tipul substanei nocive poate fi identificat de ctre organul de
urmrire penal. Un rol deosebit la identificarea materialului poluant l are specialistul
care particip la cercetarea la faa locului.
n materialele iniiale ale primelor dou situaii de anchet de obicei se conin
date semnificative i destule despre anumite segmente sau episoade ale infraciunii
comise i care trebuie cercetat3. De asemenea sunt cunoscute unele date despre

19

cauzele comiterii unor asemenea fapte, despre cercul persoanelor cu funcie de

rspundire sau simpli salariai, maitri, mecanici care au comis sau au admis
nclcrile legislaiei ecologico-penale.
Anume din motivele sus-menionate versiunile naintate cu privire la
mecanismele - cauzele i subiectele infraciunelor trebuie s fie ct mai posibil
concrete sau concretizabile.
n ceia ce privete de-a treia situaie de anchet n baza informaiilor primare se
nainteaz de ctre organul de urmrire penal anumite versiuni despre genul i tipul
activitii industriale innd cont de datele despre ntreprinderile care funcioneaz n
regiunea cu pricina resturile nocive ale creia au putut impurifica apa, aerul sau solul,
au fost n stare s aduc sau au adus prejudiciu semnificative lumii animale, florei sau
chiar sntii oamenilor17,p.726..
La depistarea unei ntreprinderi, instituii sau organizaii se nainteaz versiunea
despre mecanismul polurii, cauzele polurii precum i cu privire la persoanele care
au comis sau au admis comiterea infraciunii.
n manualul ,, '', avndu-l ca coautor pe I.S. Andreev,
susine c n cazul cercetrii infraciunilor ecologice se evideniaz urmtoarele
situaii de anchet precum:
1. Persoanele, care ilegal se ocup cu pescuitul, dobndirea ilegal a resurselor
acvatice, cu vnatul ilegal precum i acele persoane care au poluat bazinul
aerian, apa sau solul cu substane nocive sau toxice au fost reinute n
flagrant de ctre, lucrtorii organelor de ocrotire a normelor de drept sau de
ctre ceteni i predai organelor de drept;
2. Au fost descoperite tardiv urme ale unei fapte penal-condamnabile precum
ar fi resturi provenite de la prelucrarea petelui, animale pierite, plante sau
arbori vtmai, arma sau unelte cu care a fost comis fapta etc.

20

3. Martorii oculari indic asupra unor persoane pe care acetia i-au urmrit sau
i-au observat n legtur cu svrirea de ctre aceia a unei fapte penalcondamnabile cu caracter ecologic sau acestor martori le sunt cunoscute
circumstanele n care infractorii au obinut rezultatele criminale ale
activitilor ilegale. Aceste rezultate pot fi capturarea petelui, animalelor
vnate, a pieilor de animale sau blnurilor acestora etc.
4. A avut loc faptul inpurificrii , au fost depistate urme ale ndeletnicirii
ilegale cu pescuitul, vnatul ilegal ns la moment infractorii nu sunt
cunoscui i martorii lipsesc. 24.
n dependen de prezena uneia sau alteia situaii de anchet se soluioneaz
problema cu privire la caracterul, consecutivitatea aciunilor procesuale din partea
organului de urmrire penal, aciuni pe care trebuie de efectuat ct n cadrul etapelor
primare ale urmririi penale precum i n cadrul etapelor ulterioare, se selecteaz
procedeele tactice de efectuare a acestor aciuni procesuale.
Aadar, n cadrul primei situaii de anchet ar fi mai raional de ncepe
cercetarea faptei cu studierea locului faptei i a obiectelor activitii criminale (dac
sunt prezente), efectuarea percheziiei la locul de trai sau munc al infractorului i
ridicarea obiectelor care au servit la comiterea faptei fie c acestea constituie
proprietatea

sau

posesia

infractorului,

interogarea

bnuitului

ascultarea

martorilor25,p.14.
n cadrul etapelor ulterioare este necesar de dispus i de efectuat toate
expertizele

posibile,

ascultarea

specialitilor

ihtiologi,

zoologi,

sanitaro-

epidimiologice, silvici (tehnicieni) i a colaboratorilor organelor de investigaie

operativ, ascultarea nvinuitului (nvinuiilor), ascultarea altor martori identificai
ulterior efecturii aciunilor primare de urmrire. n anumite cazuri innd cont de
necesitile i interesele organelor de cercetare penal de a acumula date certe se cere
de efectuat o reconstituire prin metoda experimental, se va verifica i preciza

21

declaraiile la faa locului se vor efectua confruntri ntre persoanele n a cror

depoziii exist divergene semnificative, prezentarea spre recunoaterea etc.
n toate cazurile celei de-a doua situaii de anchet cercetarea va trebuie de
nceput cu examinarea locului faptei, ascultarea martorilor oculari identificai de ctre
organele de investigaie operativ sau de ctre ali ceteni, ascultarea specialitilor,
dispunerea expertizelor. Se vor aplica fptuitorului msurile preventive necesare.
n dependen de rezultatele acestor aciuni se va hotr desfurarea de mai
departe a urmririi penale, se vor ridica i studia documentele necesare.
Pentru ce-a de-a treia situaie de anchet caracteristic este nceperea urmririi
penale cu ascultarea detaliat a martorilor oculari, prezentarea spre recunoaterea a
bnuiilor (nvinuiilor) aciunile crora martorii le-au urmrit sau observat din
ntmplare, efectuarea percheziiilor la domiciliu, ridicarea obiectelor activitii
criminale, interogarea bnuiilor etc. Cercetarea la faa locului va avea importan nu
n toate cazurile ntruct uneori faptul infraciunii este anunat organelor de drept
peste o perioad considirabil de timp25,p.58.
La etapele ulterioare de urmrire a infraciunilor cu substrat ecologic n
dependen de caracterul i cantitatea informaiilor obinute se vor efectua celelalte
aciuni procesuale care anchetatorul le considera utile i necesare procesului de
probaiune.
O problematic complex prezint urmrirea penal n cazul situaiei a patra de
urmrire. Aceasta deoarece lipsesc datele att despre martori ct i despre persoana
fptuitorului. Exist ns unele posibiliti de determinare a surselor de poluare i a
infractorilor. Deci situaia de anchet purcede cu o lips aproape exclusiv a
informaiilor cu privire la persoana care a comis fapta penal-condamnabil. Anume
din aceast cauz o atenie deosebit se va acorda aciunilor de cercetare la faa
locului n scopul descoperirii urmelor materiale ale infraciunii. Pentru descoperirea
acestora se vor utiliza cele mai moderne mijloace tehnico-criminalistice.

22

Se vor atrage n activitatea de cercetare la faa locului i specialitii care vor

ajuta n mod profesionist la relevarea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii. Aceti
specialiti sunt dup caz criminaliti, ihtiologi, zoologi, biologi, chimiti, colaboratori
ai laboratoarelor hidro-meteo, bonaniti, balistologi, ornitologi, veterinari.
Informaia obinut n cadrul cercetrii la faa locului cu privire la obiectele cu
care s-a comis infraciunea precum i asupra crora s-a atentat, cu privire la
circumstanele de comitere a infraciunii vor servi drept temei pentru naintarea
versiunilor, stabilirea ordinii i consecutivitii aciunilor tactice de anchet, luarea
unor msuri organizatorice i operative de investigaie. Mai cu seam descoperirea
unor urme materiale a infraciunii permite de a numi n modul corespunztor
expertizele judiciare necesare. Tipurile expertizelor dispuse vor fi alese n dependen
de particularitile i felurile urmelor materiale relevate la faa locului.
Studierea circumstanelor locului faptei i condiiile n care aceasta a fost
svrit faciliteaz ntr-o msur mai mare sau mai mic identificarea martorilor
oculari crora le-ar fi cunoscut anumite fragmente ale faptei criminale, toat fapta sau
persoanele care nemijlocit au comis infraciunea ecologic precum i clarificarea
faptului unde infractorii au ascuns rezultatele activitii lor criminale.
Profesorul Selivanov N.A. susine c ar exista de asemenea 3 situaii tipice
iniiale de urmrire. Aceste situaii dup prerea acestuia ar fi condiionate de aceia
dac la momentul pornirii procesului penal sunt cunoscute:
1.

locul i sursa de poluare;

2.

doar locul poluat;

3.

doar sursa de poluare21,p.429.

Desigur, profesorul Selivanov se refer n aceste cazuri doar la infraciunile

prevzute de Art. 229 i respectiv Art. 230' C.P. R.M.

23

Dac prima situaie de urmrire penal este destul de clar atunci n cazul celei
de-a doua atenia organului de urmrire penal va trebui s fie ndreptat la depistarea
sursei de poluare.
Cel mai complicat este situaia a treia deoarece ofierul de urmrire penal va
trebui s determine mcar aproximativ dac nu chiar sigur zona sau zonele geografice
afectate.
n cutarea sursei de poluare ct i a teritoriului sau spaiului poluat o
importan deosebit o are identificarea compusului erupt de la ntreprindere i care a
ptruns n mediu.
Dac sursa de poluare este de acum cunoscut atunci se va putea lua cunotina
cu componena poluanilor prin intermediul studierii documentaiei tehnice, a
paaportului ecologic al ntreprinderii, a permisului organului abilitat cu controlul
strii ecologice a mediului de a depozita, pstra, prelucra anumite substane
nocive54,p.182. De asemenea se vor asculta lucrtori ntreprinderii poluate n ceia
ce privete scurgerea deeurilor nocive precum i lucrtorii organelor de ocrotire a
naturii.
Dup cum am menionat procesul penal cu privire la infraciunile ecologice de
regul se pornete n baza materialelor organelor de control al calitii mediului.
C.P.P. R.M. prevede i alte temeiuri valabile pentru pornirea procesului penal care
ns pentru aceste cazuri au o importan mult mai nesemnificativ.
n R. Moldova spre deosebire de Federaia Rus nu exist careva acte oficiale
de recomandare care ar meniona care anume documente este necesar s parvin
ofierului de urmrire penal de la organele de control ecologic.
Este remarcabil calea pe care s-a procedat n Federaia Rus unde Procurorul
General printr-a scrisoare adresat Ministerului Ecologiei Serviciului Sanitarepidimiologic i altor organe specializate a recomandat expedierea n organele de
urmrire penal pentru pornirea procesului penal a urmtoarelor documente:

24

1. comunicatul sau sesizarea cu privire la nclcarea legislaiei ecologice cu

indicarea prejudiciului cauzat mediului;
2. procesul-verbal de constatare a nclcrii cu anexarea planurilor i
schemelor gunoitilor, instalaiilor de filtrare, cursurilor apei reziduale etc.
3. actul de calculare al prejudiciului material cauzat potenialului lumii vii al
rului, lacului de acumulare, teritoriul poluat;
4. actul analizei probelor apelor de scurgere pe canalul de acces;
5. analizele de laborator al aerului efectuat de ctre medicii epidimiologi;
6. procesele-verbale ale controalelor anteriore;
7. deciziile de aplicare a amenzilor pentru nclcrile anterioare;
8. deciziile de suspendare sau ncetare a activitii agentului economic;
9. copiile actelor normative prevederile crora au fost nclcate.
Este clar c chiar fiind prezentate toate documentele necesare ele nu totdeauna
pot prezenta situaia de ansamblu al faptei i elementelor acesteia. Completarea acelor
goluri se va face pe cale procesual. Astfel, pentru constatarea deplin a prejudiciului
cauzat nu rareori trebuie ascultai muli martori care spre exemplu au participat la
aciunile de lichidare a consecinelor faptei. Poate fi numit o expertiz complex.
Dac ofierul de urmrire penal nu a primit documentele necesare de la
organele departamentale specializate atunci rezolvnd problema pornirii procesului
penal va cere acestora s remit unele documente lips n adresa organului de
urmrire penal19,p.6. C.P.P. R.M. prevede c odat cu pornirea procesului penal
trebuie luate msuri pentru prentmpinarea sau curmarea infraciunii precum i
pentru pstrarea urmelor ei.
Pentru pornirea procesului penal vor fi destule anumite date care ar indica la
comiterea infraciunii ecologice i deci dac n materialele remise de ctre comisiile
departamentale vor lipsi unele date care ar putea fi obinute lesne de anchetator atunci
la refuzarea intentrii unui proces penal nu se va apela.

25

Din practica studiat am observat c uneori dup intentarea unui proces penal
anchetatorul las n sarcina unor organe obligaiile sale directe. Astfel, pe dosarul
penal intentat n baza Art. 235 CP. R.M. pe numele mecanicului unei staii P.E.C.O.
din or. Anenii-Noi anchetatorul printr-o scrisoare adresat unei instituii tiinificopractice a propus ca aceasta s constate sursa de erupii poluante pe acel teritoriu,
s efectueze msurile necesare , s constate care este dauna adus sntii
oamenilor care locuiesc de-a lungul rului Bc. Cerinele anchetatorului au rmas ne
ndeplinite. Ar fi fost raional de efectuat n mod operativ o cercetare la faa locului,
cu ajutorul specialistului s recolteze probele necesare, s identifice martorii oculari.
Mai apoi era necesar de efectuat o expertiz chimic pentru constatarea tipului
poluantului (n cazul dat motorin), expertiz medico-legal pentru constatarea
prejudiciului adus sntii oamenilor. n fine ar fi trebuit de studiat documentele care
atest ct motorin a fost depozitat, ct s-a vndut i n rezultatul comparrii acestor
indici s-ar fi obinut cantitatea de motorin scurs n bazinul de ap.
Ulterior n urma indicaiilor suplimentare a fost efectuat cercetarea la faa
locului.
Procesul de alctuire a planului aciunilor de urmrire penal i a naintrii
versiunilor de anchet innd cont de particularitile faptei concrete se va concretiza
cercul de aciuni procesuale pentru obinerea datelor cu privire la ciclurile tehnologice
de curare-filtrare a deeurilor menajere precum i despre sursele de protecie.
Un caz analog celui de mai sus a avut loc n s.Budeti. Organele de control
ecologic constatnd faptul nclcrii ecologice, stabilind hotarele terenului
inpurificat nu au putut depista ndat sursa de poluare. n acest caz anchetatorul a
pornit procesul penal, a mobilizat organele operative i a coordonat aciunile sale cu
organele de control ecologic. Sursa de poluare a fost depistat n termene limit
Exist foarte multe cazuri cnd cvorumul de documente pus la dispoziia
anchetatorului de ctre comisiile departamentale precum i datele pe care aceste
documente le conin las mult de dorit. n unele cazuri nu sunt descrise detaliat sau

26

aproape deloc particularitile teritoriilor i suprafeelor poluate. n aceste cazuri

organul de urmrire nu va solicita documente sau informaii suplimentare dar va
proceda la aciuni procesuale corespunztoare19,p.18.

3. Conlucrarea ofierului de urmrire penal cu organele

departamentale i comisiile acestora n procesul cercetrii
infraciunilor ecologice
n procesul cercetrii infraciunilor ecologice ofierul de urmrire penal
practic nu ar obine careva rezultate benefice dac nu va conlucra cu specialitii din
diferite ramuri ale economiei i tiinei naionale. Fr aceasta chiar i dac vor fi
dispuse n modul corespunztor expertizele necesare scopul final oricum nu va fi
atins.
Se cere de menionat faptul c cu organele i comisiile departamentale
anchetatorul va conlucra nu n cazul tuturor infraciunilor ecologice, aceasta fiind
determinat de specificul faptei social-periculoase domeniul n care fapta se comite i
alte circumstane. Un rol deosebit pentru demascarea infraciunilor ecologice
prevzute de Art.229-230' l au anume specialitii organelor i comisiilor
departamentale n atribuiile crora intr supravegherea i controlul ecologic al
calitii mediului.
Controlul ecologic de stat reprezint o parte component a administraiei de stat
de protecie a mediului. Esena lui const n controlul asupra respectrii cerinelor
ecologice i asigurrii securitii ecologice42,p.81.
Organele cu care colaboreaz ofierul de urmrire penal n procesul cercetrii
infraciunilor ecologice dup caz pot fi urmtoarele:
1. Ministerul Ocrotirii Sntii al R.M. nsi M.O.S. nu particip ca entitate
la cercetarea nclcrilor penale de natur ecologic. Cu aceast activitate se

27

va preocupa structura de baz a acestui minister i anume Serviciul SanitarEpidimiologic al R. Moldova. De menionat c Serviciul respectiv reprezint
un Departament. Specialitii acestuia au atribuia nemijlocit de
supraveghere a situaii sanitare pe ntreg teritoriul republicii Moldova. Astfel
,, Legea RM cu privire la radio-protecie i securitatea nuclear'' stabilete
prin Art. 8 atribuiile M.O.S. R.M. de a norma igienic factori radioactivi,
supravegherea sanitar la obiectivele cu surse de radiaii ionizate, controlul
iradierii populaiei n cazuri de accidente nucleare12. De asemenea acest
organ de comun cu autoritile pentru mediu vor acorda autorizaii de
activitate cu radiaiile ionizate i deci vor putea supraveghea activitatea
agenilor economici respectivi. Conlucrarea specialitilor sanitari cu ofierul
de urmrire penal se va reduce la aceia c n urma controalelor efectuate
de ctre primii i la descoperirea indicilor de nclcare a cerinelor legislaiei
ecologice ei vor ntocmi procesele-verbale cu constatrile respective i le
vor remite organelor de urmrire penal competente. Cu aceasta procesul
conlucrrii nu se va stopa aici. Specialitii departamentali vor ajuta pe
anchetator le cercetarea la faa locului a mprejurrilor faptei.
2. Departamentul Protecie Civil i Situaii excepionale. Organul n cauz va
efectua lucrrile de salvare i lichidare a consecinelor accidentelor nucleare
majore, a consecinelor calamitilor ecologice de natur uman (de regul
incendii ale masivelor forestiere). Specialitii acestui departament vor
ntocmi procesul-verbal sau actul constativ i l vor remite organului de
urmrire penal. De asemenea pot participa n proces n calitate de martori.
3. Departamentul Standarde, Metrologie i Supraveghere Tehnic. Specialitii
acestora exercit supravegherea tehnic asupra calitii depozitrii deeurilor
radioactive i menajere n subsol. Deci de competena acestui organ ine
clarificarea circumstanelor nclcrii regulilor de depozitare (ngropare) n

28

sol a substanelor i deeurilor nocive. Colaborarea cu ofierul de urmrire

penal

este similar ca n cazul specialitilor Serviciului Sanitar-

epidimiologic.
4. Serviciul de Stat pentru Silvicultur. Departamentul se subordoneaz
organului central pentru mediu. Competena specialitilor acestui organ
precum i colaborarea lor cu organele de urmrire penal ine n calcul
infraciunile de ,,Defriare ilegal a vegetaiei forestiere'' i ,,Vnat
ilegal''25,p.48.. Din practica sectorului Anenii-Noi se constatat c ultimul
caz de colaborare n acest domeniu a avut loc la data de 25.10.1999. De
regul se ntocmesc procese-verbale de constatare a contraveniei
administrative persoanei vinovate fiindui aplicat amend corespunztoare.
5. Serviciul Antiincendiar

- colaboreaz la cercetarea infraciunilor de

incendiere a masivelor forestiere.

6. Asociaia Republican pentru Protecia Solului. Atribuiile acestui organ
sunt aproximativ asemntoare cu cele ale Departamentului Standarde,
Metrologie i Supraveghere Tehnic.
7. Concernul de Stat ,,Apele Moldovei'' - colaboreaz cu organele de urmrire
penal n cazul inpurificrii bazinelor de ap i a aerului precum i
ndeletnicirii ilegale cu pescuitul sau alte exploatri ale apelor.
8. alte organe n atribuiile crora intr asigurarea securitii ecologice.
Se cere de menionat faptul c, legislaia ecologic acord atribuii destul de
nguste organelor de control ai calitii mediului. Astfel n cazul unor infraciuni de
natur ecologic fr conlucrarea mixt a acestor organe pe de o parte i a ofierul de
urmrire penal pe de alt parte nu s-ar obine rezultatele scontate
De cele mai multe ori infraciunile ecologice sunt constatate de ctre simpli
inspectori ecologici care anun despre faptul constatat de ei i colabornd mai
departe cu acestea. n cazuri mai complicate cnd consecinele survenite sunt deosebit

29

grave i concretizarea acestora presupune o perioad considerabil de timp atunci se

formeaz comisii departamentale iar dup caz interdepartamentale care se vor
documenta cu situaia.
Colaborarea ofierul de urmrire penal cu aceste organe va avea interes de
numire a unor expertize complexe iplicnd chiar unii specialiti ai acestora.
Deosebit importan are conlucrarea ofierul de urmrire penal cu specialitii
ecologiti precum i non-ecologiti la cercetarea la faa locului. Aspectele de baz ale
acestei colaborri le vor expune n paragraful 2 Capitolul II.
Specialiti comisiilor departamentale vor fi ncadrai i n activitatea de studiere
a documentelor necesare pentru cauza penal. Acetia vor sftui pe anchetatorul penal
care documente trebuiesc ridicate de la ntreprinderea poluator pentru a fi studiate n
scopul clarificrii unor mprejurri de importan nu rareori strategic pentru cauz.
n practic se constat o cointeresare nesemnificativ a organelor de
supraveghere i control ecologic de a colabora cu organele de poliie i ale
procuraturii. Aceasta probabil se explic prin dificultile de demonstrare a
prejudiciului cauzat mediului28,p.368.
Sarcina primordial a ofierului de urmrire penal

este de a conlucra cu

organele i comisiile departamentale, de a coordona activitatea acestora n scopul

schimbului de informaii precum i a utilizrii n cadrul aciunilor de urmrire penal
de mai departe a datelor colectate de ctre aceste organe sau comisii.
Capitol II. Particularitile efecturii aciunilor de urmrire penal n procesul
cercetrii infraciunilor ecologice.

1. mprejurrile ce trebuie stabilite i organizarea urmririi penale n

situaiile tipice de urmrire penal.

30

Prima problem care se pune n faa ofierului de urmrire penal n cazul

infraciunilor de poluare a mediului exterior este clarificarea circumstanelor
nemijlocit legate de inpurificaria bazinelor de ap, a aerului atmosferic,
solului19,p.8; vnarea ilegala a animalelor slbatice; distrugerea arborilor precum i
consecinele legate de acestea.
Astfel, va fi necesar de constatat urmtoarele circumstane i mprejurri:
1. caracterul, tipul i destinaia resurselor de ap, teritoriul deasupra cruia este
poluat aerul atmosferic. n aceste cazuri este important de a se stabili dac
obiectul sau teritoriul dat se atribuie sau nu la categoria celora care
beneficiaz de o aprare deosebit din partea legislaiei ecologice. Astfel,
Codul Apelor al R. Moldova din 22 iunie 1993 Nr. 1532-XII, spune c se
interzice deversarea apelor reziduale n obiectivele acvatice clasate la
categoria apelor curative. - Art. 48. Acelai Cod Art. 55 prevede c: irigarea
terenurilor agricole cu ape reziduale este autorizat de ctre autoritile
pentru mediu de comun acord cu autoritile pentru supravegherea sanitar
i veterinar. Utilizarea sau irigarea acelorai terenuri fr autorizaiile
organelor respective dac va duce la inpurificarea sau poluarea solului, apei
sau aerului atmosferic va atrage rspunderea pentru fapta svrit;
2. hotarele i suprafaa zonei afectate;
3. timpul (ziua, ora i n caz de necesitate timpul ct mai concret pn la
minute), locul nceputului i sfritului inpurificrii; direcia de deplasare a
factorilor poluani; de ce eveniment a fost nsoit poluarea23,p.320;
4. situaia hidro-meteorologic n timpul creia a avut loc poluarea sub
aspectul temperaturii, umiditii relative a aerului temperatura apei ,
presiunea atmosferic , direcia i puterea vntului, direcia curgerii apei.

31

5. consecinele duntoare ale inpurificrii (numrul de oameni care au avut de

suferit, tipul bolii de care s-au mbolnvit acetia), vnrii animalelor, tierii
ilicite a arborilor etc. precum i mrimea prejudiciului cauzat;
6. cauza nemijlocit de mbolnvire a oamenilor, pierea petilor, animalelor i
vegetaiei;
7. tipul substanei chimice poluante erupte n mediul nconjurtor;
8. caracteristica fizico-chimic a substanei, cantitatea, componentele de baz,
este oare interzis aruncarea ei n mediu, este oare poluantul un derivat al ei.
9. limitele maxim admisibile i concentraiile acestor substane care pot
ptrunde n aer, ap, sol;
10.calitatea apei pn la inpurificarea i dup momentul inpurificrii

imediata apropiere a sursei de poluare, n susul sau n josul apei; calitatea

aerului atmosferic pn la i dup poluare la diferite distane de la locul de
poluare ncepnd de la locul comiterii faptei si continund in direcia de
suflare a vntului;
11.posibilitatea de utilizare n scopuri agricole si industriale a obiectivului
impurificat precum i teritoriile pe care acesta se afl;
12.cercul de ntreprinderi industriale i a altor uniti agricole care se afl n
zona sau n apropierea zonei poluate care pot fi poteniale surse de
inpurificare; ramura la care acestea aparin, tipul i profilul de activitate,
tipul substanelor nocive aruncate, obinute, transportate sau utilizate de
ctre acestea care sunt periculoase pentru viaa i sntatea oamenilor i
lumii animale;
13.care anume nclcri ale regulilor i normativelor ecologice au fcut posibile
aruncarea substanelor nocive n aer, aer sau sol;
14.existena legturii cauzale dintre nclcarea regulilor de ocrotire a naturii i
consecinele care au survenit;
15.cine anume este vinovat de comiterea faptei social-periculoase;

32

16.care motive i cauze l-au determinat pe infractor s comit infraciunea

respectiv: scopul nemijlocit al infractorului;
17.care sunt circumstanele atenuate sau agravante ale vinoviei infractorului;
18.condiiile i premisele care au nlesnit comiterea infraciunii.
Circumstanele sus menionate se vor putea stabili prin intermediul ascultrii
martorilor, prii vtmate, a lucrtorilor organelor de control a respectrii legislaiei
ecologice (inspectori ecologici, pdurari, ihtiologi, ect.), cercetarea la faa locului,
colectarea de probe de aer, sol, ap, resturi de plante, animale pentru a le transmite
spre efectuarea examinrilor de laborator i expertize.
O planificare constructiv i flexibil a aciunilor procesuale n cazul cercetrii
infraciunilor ecologice va duce n mod sigur la rezultatele dorite de ctre ofierul de
urmrire penal.
n cazul ntocmirii planurilor de efectuare a aciunilor de urmrire penal o
mare importan o au aa factori precum ar fi caracterul i cantitatea informaiei pe
care o prezint materialele care au servit drept temei pentru pornirea unui proces
penal. Importan are faptul dac procesul penal a fost pornit pe baza materialelor
venite din partea organelor abilitate cu control ecologic sau pe baza declaraiilor sau
scrisorilor parvenite de la ceteni.
Dac la baza adoptrii hotrrii cu privire la pornirea procesului penal stau
materialele controalelor ecologice atunci aceste materiale se vor studia amnunit, se
va stabili cercul mprejurrilor care vor trebui de clarificat, se va da o apreciere a
tuturor aspectelor controlului, justeii concluziilor i reiind din acestea plnuirea
ordinii i consecutivitii problemelor care vor trebuie soluionate pe cale procesual.
Primele probleme care vor trebui de clarificat vor trebui s fie anume acele
circumstane care nu au fost pe deplin clarificate n timpul controalelor efectuate de
ctre organele de supraveghere ecologic precum i chestiunile asupra crora organul
de urmrire penal are unele dubii.

33

Planul aciunilor de anchet de mai departe trebuie s reias din datele cu

privire la circumstanele infraciunii, date care au fost obinute pe ci procesuale ct i
extra procesuale.
Particulariti deosebite o are planificarea aciunilor de anchet n cazul cnd
procesul penal a fost pornit pe baza declaraiilor sau scrisorilor cetenilor. O
importan deosebit o are chestiunea cum va trebuie de organizat conlucrarea
organului de urmrire penal cu organele i instituiile de control ecologic la locul
comiterii faptei sau la locul de manifestare a consecinelor social-periculoase.
n cazul cnd reprezentantul organului de urmrire penal ajunge la locul
comiterii faptei naintea reprezentailor organelor de control i supraveghere ecologic
atunci acesta este obligat s nceap cercetarea locului faptei fr a-i mai atepta
acetia19,p.18. Venirea acestora la locul faptei nu d motiv pentru ncetarea
cercetrii locului faptei.
Cu permisiunea ofierului de urmrire penal organele de control al calitii
mediului pot ncepe a lucra paralel cu acesta obinnd informaia din partea ofierului
de urmrire penal cu privire la schimbarea situaiei iniiale a locului faptei.
Dac pn la nceperea lucrului

la locul faptei deja lucreaz organele

departamentale atunci odat cu venirea lui acesta va constata care volum de lucru a
fost efectuat de ctre organele n cauz, va hotr ntrebarea cu privire la modalitatea
de colaborare de mai departe. n dependen de circumstane ofierul de urmrire
penal poate ncepe cercetarea locului faptei dup terminarea lucrului comisiilor
specializate precum i poate activa n paralel cu acestea.
Necesitatea unei planificri calificate i a unei organizri raionale a lucrului de
urmrire penal se simte mai ales atunci cnd situaia se caracterizeaz printr-o lips
esenial de date sau chiar dac aceste date exist atunci ele nu sunt destul de
concrete.

34

Dup cum am menionat mai sus o circumnsta care trebuie de stabilit este
determinarea substanei sau derivatului acestei substane cu ajutorului cruia a fost
poluat suprafaa de ap , solul sau aerul. Un rol principal la determinarea acestei
chestiuni de obicei l au rezultatele analizei de laborator a mostrelor de ap, aer, sol,
vegetaie, animale pierite, resturi de pete i animale ridicate de la faa locului.
Rezultatele n cauz ndeosebi permit a nainta nite versiuni viabile referitor la
izvorul de poluare, a determina cile optime de verificare a ei, a hotr ntrebrile
organizatorico-tactice.
ns exist foarte marea probabilitate ca datele examinrii de laborator s fie
primite de ctre organul de urmrire penal peste o perioad considerabil de timp.
Dac ns dosarul penal a fost pornit imediat dup comiterea faptei atunci toate
chestiunile vor fi importante i vor trebui de constatat n termeni limit. n aceste
cazuri pentru cercetarea unor infraciuni precum ar fi cea prevzut de Art. 229 i 230'
CP.R.M. va trebui ct mai urgent de aflat tipul substanei chimice cu care a fost
inpurificat solul, apa sau aerul atmosferic. Versiunile naintate n acest context se vor
baza primar pe informaia pe care anchetatorul a obinut-o nemijlocit n momentul
cercetrii la faa locului a obiectului poluat sau a sursei de poluare.
Calitile unor substane le sunt cunoscute doar specialitilor de aceea este
recomandabil i chiar necesr atragerea lor la activitile de cercetare a locului faptei.
Versiunea despre substana nociv cu care este inpurificat bazinul de ap poate fi
naintat n baza unor fenomene necunoscute pn atunci regiunii date i anume:
persistena unui miros cu care localnicii nu sunt obinuii, modificrile de cretere a
plantelor, semnele de mbolnvire ale oamenilor etc.
Aadar, versiunea cu privire la aceia c obiectul este impurificat cu resturi de
producie industriale coninnd amoniu poate fi construit pe baza datelor acumulate
cu privire la aceia c substana n cauz eman un miros neptor, provoac o tus
uscat, arsuri, bule pe toat suprafaa apei i chiar a pielii oamenilor19,p.18.

35

Apariia n zona de poluare a unei substane albe pe frunzele copacilor,tufarilor

i pe iarb (ndeosebi n zilele calde) ne poate indica asupra unei concentraii sporite
de natriu i a compuilor derivai ai acestuia.
Faptul c a fost identificat un anumit compus deloc nu nseamn c acesta a
emanat de la sursa de poluare bnuit. Exist cazuri cnd compuii nimerind n
diferite medii se transform.De aceasta se va ine cont att la cercetarea locului faptei
ct i la examinrile de laborator respective.
,,Instruciunea cu privire la aprecierea substanelor chimice n aerul
atmosferic'' spune c oxidul de azot nimerind n atmosfer se transform n dioxid de
azot.
La naintarea versiunilor cu privire la sursa de poluare trebuie de inut cont c
anumite ntreprinderi n procesul lor tehnologic utilizeaz unele sau altele
componente chimice. Astfel, va trebui doar dup elucidarea genului i tipului
substanelor chimice de verificat n care anume ramur ale industriei sau n agricultur
se aplic.
Dup depistare ntreprinderii i domeniul de activitate al acesteia trebuie de
constat:
1.

Cine, cnd i n ce mod (prin aciuni sau inaciuni) a nclcat

regulile tehnologice de producere precum i cerinele legislaiei ecologice;

2.

n legtur cu ndeplinirea crei activiti agro-industriale de

producere i n ce circumstane a avut loc impurificarea.

Pentru rezolvarea acestor chestiuni va fi necesare clarificarea ntrebrilor cu
privire la ct de corect din punct de vedere a respectrii legislaiei de mediu a fost
efectuat proiectarea obiectivului poluant, construcia i darea nemijlocit a acestuia
n exploatarea precum i ct de corect se efectuiaz la moment explotarea acelui
obiectiv. O atenie deosebit se va atrage circumstanelor legate de proiectare, darea n
exploatarea i nivelului de funcionare a instalaiilor de filtrare. n acest sens se va lua
n calcul caracteristica tehnologic a instalaiilor, termini stabilii pentru lucrrile

36

profilactice de reparare a acestor utilaje precum i dac acestea au fost exploatate

corect.
n procesul urmririi penale trebuie de dedus n conformitate cu care reguli,
instruciuni este necesar s se efectuieze lucrrile respective, la ntreprinderea poluant
dup care se va constata cum aceastea au avut loc n realitate. Contrapunerea cadrului
normativ i siruaia de fapt ne va permite s identificm care omisiuni ale regulilor n
cauz au avut loc.
Dac bazinul de ap sau aerul atmosferic a fost impurificat cu ape reziduale este
neaprat necesar de a constata dac aceasta s-a ntmplat n rezultatul activitii
normale de zi cu zi a ntreprinderii (ntr-o anumit concentrare) sau n rezultatul unei
eruperi spontane ca urmare a unor accidente sau a neateniei personalului
ntreprinderii. n tot cazul trebuiesc identificate cauzele unor asemenea accidente.
ntruct accidentul poate surveni ca urmare a nerespectrii securitii ndeplinirii unor
anumite lucrri trebuie depistat prin care anume semne aceste nclcri s-au
manifestat, din vina cui, cnd i n ce circumstane a avut loc accidentul, ce era
necesar de ntreprins pentru prevenirea acestuia.
Deasemenea n cursul cercetrii cauzei penale va trebui de stabilit cine sunt
persoanele care au comis infraciunea i au intrat n posesia rezultatelor criminale
(carnea animalelor) precum i acele persoane care au ajutat la tergerea urmelor i
desfacerea rezultate criminale24,p.228. Aceste msuri sunt necesare pentru
calcularea pagubei pricinuite, ridicarea dac este posibil a corpurilor delicte precum
i pentru hotrrea ntrebrii despre tragerea la rspundere a persoanelor vinovate de
comiterea infraciunilor n cauz.
Pentru identificarea cercului de persoane care prin aciunile sau inaciunile
criminale au impurificat bazinul de ap sau spaiul atmosferic va trebui de constatat:
1.

n care faz a activitii de producere agro-industrial i la ndeplinirea

cror aciuni concrete au fost admise nclcri ale legislaiei ecologice;

37

2.

prin ce s-au manifestat n mod obiectiv nclcrile respective;

3.

care persoane sunt responsabile de respectarea legislaiei cu privire la

ocrotirea naturii; executarea n deplin securitate a anumitor lucrri; n ce constau

abligaiunile acestor persoane i de ce acte normative , regulamente, ordine sau
instruciuni sunt ele reglumentate;
4.

Mrimea pagubei materiale priciniute n cazul infraciunilor ecologice se

va calcula foarte minuios ntruct acest factor este unul din cele mai importante
elemente calificative ale faptei social periculoase cu caracter ecologic i
nflueneaz la termenul de pedeaps.
Este de ajuns ca prin aciunile sau inaciunile criminale de poluare s fie
cauzat o daun sntii mcar i unui singur om. Dauna sntii va trebuie s fie
grav sau mcar mai puin grav indiferent de faptul dac a atras sau nu decesul
persoanei.
Paguba considerabil sectorului agricol se poate manifesta prin distrugerea
semnturilor i culturilor multi anuale pe teritorii mari, peirea n mas a animalelor.
Pagubele cauzate mediului nconjurtor se vor constata prin numirea
expertizelor corespunztoare precum i se va reiei din calculul nemijlocit al petelui,
animalelor, plantelor i psrilor pierite i din alte date indirecte.
Pentru a obine mrimea pagubelor cauzate mediului va fi necesar de acumulat
date cu privire la capacitatea reproductiv a reprezentanilor faunei, numrul
aproximativ al lor, modificarea calitilor anumitor reprezentani ai teritoriului poluat
etc. Dac, spre exemplu anumite date cu privire la productivitatea petelui din bazinul
de ap inpurificat nu se cunosc atunci date similare se vor putea obine pe baza altor
bazine de ap similare cu cel inpurificat n care petele are condiii de habitat
normale.
La calcularea prejudiciului material va fi foarte cointeresat gospodria
respectiv.

La semnele calificative legiuitorul atrage atenia asupra proporiilor mari

ale prejudiciului material cauzat mediului prin orice modalitate.

38

De asemenea prejudiciul material stabilit n mod cert va putea fi ncasat de la

persoana infractorului ca urmare a satisfacerii aciunii civile.
Organul de urmrire va trebuie s constate dac teritoriul pe care a fost comis
fapta infracional are sau nu un statut special recunoscut de lege sau de alte acte
normative subordonate legii.
Existena legturii cauzale dintre nclcarea regulilor de ocrotire a naturii i
consecinele care au survenit organul de urmrire penal o va deduce n urma studierii
documentaiei de proiect al instalaiilor de epurare i de depozitare a substanelor
nocive, a declaraiilor martorilor i persoanelor responsabile, a documentelor ce
conin instruciuni de serviciu ale muncitorilor ntreprinderii concrete etc.
Motivul i scopul comiterii infraciunii sunt nite elemente mai puin
importante. Ele nu au careva influen la calificarea faptei ci doar servesc pentru
aplicarea unei pedepse ct mai juste.
Suprafaa i hotarele zonei afectate se va determina n conformitate cu
amenajamentele-locurilor n cauz sau dac este posibil prin msurare.

2. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice

Activitatea infracional reprezentnd n fond o form aparte de interaciune a
omului cu mediul n majoritatea cazurilor este nsoit de producerea unor modificri
n ambiana locului faptei cunoscut n teoria i practica criminalistic sub denumirea

39

de urme ale infraciunii. Reflectnd n mod obiectiv activitatea persoanelor implicate

n comiterea actului ilegal urmele infraciunii constituie elemente de o nalt valoare
probant nu de puine ori unice n msur s asigure stabilirea adevrului41,p.41.
n scopul de a descoperi urmele infraciunii i alte dovezi materiale, de a lmuri
mprejurrile evenimentului precum i alte mprejurri care ar putea prezenta
informaii pentru cauz ofierul de urmrire penal efectuiaz o cercetare la faa
locului a mprejurimilor, ncperilor, obiectivelor i documentelor
Cercetarea urmelor faptei penale la locul svririi ei este un act de o extrem
importan n desfurarea procesului penal, fiindc de datele obinute n timpul unei
cercetri a faa locului depinde nu numai argumentarea svririi cauzei, dar i
aflarea adevrului n esen.
Cercetarea locului faptei i a altor obiecte n cazul pornirii unui proces penal
se recomand a efectua de ndat ce faptul infraciunii a fost adus la cunotina
organului de urmrire. Ne amnarea cercetrii la faa locului se datoreaz faptului c
unele urme ale infraciunii ar putea s se piard innd cont de caracteristicile
acestora, caracteristici pe care urmele lsate de alte activiti criminale nu le pot
poseda.
Anume examinarea locului faptei permite de a acumula date importante pentru
cauza penal concret. Datele n cauz se vor referi n special la mecanismul,
particularitile i volumul inpurificrii bazinului de ap, a solului, aerului atmosferic
precum i la prejudiciul adus oamenilor, lumii animale i vegetale.
n afar de aceasta examinarea locului faptei permite de a depista, fixa i
ridica multiple urme materiale ale faptei criminale cu caracter ecologic37,p.446.
Dup cum menioneaz profesorul Obrazov V.A. particularitile cercetrii
locului faptei n cazul infraciunilor ecologice sunt condiionate de necesitatea
examinrii unui numr destul de impuntor de obiecte, suprafee de sol, ntinderi de
ape etc.

40

n unele cazuri examinarea locului faptei se desfoar n condiii neobinuite:

pe ap, sub pmnt (n instalaiile de subteran, mine, etc.) iar uneori chiar i sub ap.
De multe ori nu coincide locul amplasrii sursei de poluare i locul unde s-au
manifestat consecinele acestui fenomen negativ. n nu mai puine cazuri pstrarea
urmelor la fa locului depinde de anumite procese ale naturii precum ar fi ploaia,
direcia de suflare a vntului, etc. Mai cu seam n cazul polurii aerului atmosferic cu
deeuri ale produciei menajere, gaze, praf, vapori ai compuilor chimici radioactivi
zona poluat se extinde pe parcursul a mii de kilometri deasupra suprafeei terestre. A
ceasta este i cazul avariei de la C.A.E. ,,Cernobl'' unde particolile radioactive au fost
sesizate deasupra Mrii Baltice.
Conform prerii profesorului belarus I.S. Andreev una din particularitile
proprii ale procesului de alegere a direciei urmririi penale a cauzelor din categoria
celor ecologice este demonstrarea nu att a evenimentului ct a consecinelor acestuia
i a pagubelor materiale provocate de el.
De la consecine i pn la depistarea sursei de poluare, locului comiterii
aciunilor de braconaj, tiere ilegal a pdurii iar de aici pn la demascarea
infractorilor vinovai de comiterea unor asemenea fapte suntem martori ai procesului
de probaiune. De aceea importan deosebit acord aciunii de cercetare la faa
locului24,p.229.
Obiectivele cercetrii la faa locului dup caz pot fi:
1.

sursele de ap, malurile bazinelor de ap, a rurilor curgtoare, zonele

sanitare, sectoarele adiacente ale rurilor i bazinelor de ap - lanuri agricole,

pduri etc.
2.

anumite sectoare relativ-determinate care se afl n zonele afectate de

aruncarea substanelor nocive n sol, ap, aer atmosferic precum i ntreg teritoriul
asupra cruia s-au manifestat consecinele negative ale evenimentului periculos.

41

3.

teritoriul unde crete sau a cresut producia agricol afectat de poluani;

suprafeele acvatice cu peti, plante i animale bolnave.

4.

instalaiile de epurare, bazinele de sedimentare, iazurile i lacurile de

acumulare, alte instalaii utilizate pentru neutralizarea i curarea emisiilor

poluante.
5.

seciile de producere ale ntreprinderilor i organizaiilor.

6.

gunoiti, locuri de aruncare a deeurilor menajere, ncperi de depozitare

a compuilor minerali, chimici, etc.

7.

mijloacele de transport speciale pe ap, cale ferat, sol aer destinate

pentru transportarea deeurilor industriale.

8.

terenul unde au fost depistate rezultatele criminale ale braconajului,

pescuitul sau tierii ilegale a pdurii, locurile unde anterior a crescut pdurea
mistuit de flcri.

O particularitate a cercetrii la faa locului a mprejurrilor

svririi infraciunilor ecologice este rezolvarea chestiunii cu privire la

participarea specialitilor24,p.229.
- colaboratorii serviciului sanitar-epidimiologic de stat - n cazul au
parvenit informaii ctre organul de urmrire penal cu privire la nclcarea
regulilor i normativelor sanitaro-epidimiologice.
- scafandru, acvalangist - n cazurile cnd apare necesitatea de a studia
latifudurile unui ru, lac de acumulare, drenaj etc.
- lucrtorii n domeniul ocrotirii resurselor piscicole, ihtiologul sau
medicul veterinar - n cazul decesului resurselor de pete, al animalelor.
- agronomul - n cazul prejudicierii lanurilor cu plantaii i semnturi
agricole.
- chimistul - n cazul n care a avut loc scurgerea unor compui chimici.
- dozimetristul - n cazul contaminrii radioactive a aerului atmosferic.

42

- vntorul, tehnicul, pdurarul - n cazul de vnat ilegal, tiere ilegal a

pdurii, distrugere a masivelor forestiere ca urmare a folosirii neglijente a
focului.
n cazul cercetrii la faa locului a unei avarii ca rezultat al creia au fost
aruncate n mediu substane nocive vor participa i reprezentanii ntreprinderii,
instituii sau organizaiei poluante. Aceasta va asigura un caracter obiectiv al aciunii
respective.
La examinarea locului faptei ar fi mai raional i mai binevenit dup prerea
profesorului Dvorkin de antrenat specialitii alii dect acei care ndeplinesc lucrrile
de control asupra situaiei create. Acest pas urmrete obinerea unei cercetrii
complete i obiective, sub toate aspectele precum i asigurarea unei cercetri complete
i obiective, sub toate aspectele precum i asigurarea pe viitor a veridicitii
rezultatelor n faa instanelor de judecat.
O cercetare mai complex se va efectua n cazul n care sursa de poluare se
afl situat n alt zon geografic iar consecinele au survenit ncepnd de la aceasta
i au finisat cu un punct amplasat fie n josul rului fie n orice alt zon al teritoriului
terestru, acvatic sau aerian. Deci prin noiunea de al faptei vom nelege nu doar locul
unde au fost executate aciunile criminale ci i acel teritoriu sau suprafa acvatic
unde au survenind toate consecinele sau doar o parte din ele.
Sarcinile aciunii de cercetare la faa locului sunt:
1.

relevarea i fixarea situaiei de ansamblu i a particularitilor

teritoriului .
2.

descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii.

3.

cutarea sursei de poluare, evaluarea gradului| nivelului de

poluare.
Aceste sarcini primordiale se vor concretiza n dependen de circumstanele
faptei concrete i caracterul obiectivelor examinate.

43

innd cont de specificul infraciunilor ecologice, de multitudinea formelor i

modalitilor de comitere a acestora, de faptul c adesea aceste fapte se comit la o
oarecare deprtare de localitile omeneti anchetatorul va trebui s acorde o atenie
deosebit etapei de pregtire ctre aciunile de cercetare a locului faptei18,p.673.
Dup parvenirea sesizrii cu privire la poluarea unui obiect material al
mediului nconjurtor anchetatorul va trebui s clarifice de la persoana care a fcut
sesizarea unde anume este amplasat locul sau teritoriul poluat, ce consecine au
survenit, care sunt datele cunoscute despre tipul poluantului. Reieind din caracterul
datelor obinute anchetatorul va invita specialistul competent.
Dup prerea savanilor criminaliti n cadrul pregtirii pentru efectuarea
cercetrii la faa locului ofierul de urmrire penal va lua msuri de recrutare al
martorilor asisteni dintre persoanele care cunosc acel gen de activitate ca urmare al
cruia s-a produs poluarea mediului nconjurtor. Desigur martorii asisteni nu vor fi
recrutai dintre persoanele care ndeplinesc anumite funcii la unitatea respectiv i
care posibil ar putea fi implicai n procesul de poluare.
Msurile de pregtire n vederea cercetrii la faa locului conform prevederilor
factorii criminalistice se vor desfura n 2 etape:
1.

pn la deplasarea la faa locului;

2.

dup sosirea la faa locului41,p.54.

O ndatorie a organului de urmrire penal pn la sosirea la faa locului

infraciunii este verificarea i pregtirea mijloacelor tehnice criminalistice de
cercetare. Actualmente organele de urmrire penal dispun de diverse mijloace
tehnice utilizate de ctre anchetator n cazul unor anumite aciuni procesuale. Aceste
mijloace tehnice sunt trusele criminalistice, trusa fotografic, echipamentele de testare
etc.
n legtur cu pregtirea pentru cercetarea la faa locului anchetatorul va
selecta n funcie de natura i mprejurrile faptei trusa potrivit, va verifica dac

44

aparatajul i instrumentele care urmeaz a fi utilizate sunt n stare de bun

funcionare. n cazul utilizrii laboratoarelor criminalistice mobile cu care sunt dotate
organele de urmrire centrale i municipale ale Ministerului Afacerilor Interne i
Procuraturii Generale a R. Moldova verificarea i punerea n stare de bun funcionare
a instrumentelor acestui laborator se efectuiaz de ctre tehnicieni sau de alte
persoane autorizate n aceste scopuri.
innd cont de dificultile de fixare n procesul-verbal de cercetare la faa
locului a unor scheme sau anexe cu scheme i reprezentri grafice ale locului poluat,
terenului unde a fost depistat animalul mpucat, trunchiul copacului tiat, petele i
alte animale pierite anchetatorul n cadrul pregtirii pentru cercetarea la faa locului va
asigura n mod obligatoriu echipa de lucru cu aparate de fotografiat, camer video,
vase i dispozitive de recoltare a probelor (de ap, aer, sol, vegetaie , etc.) 24,p.229.
De asemenea, innd cont de informaiile prezentate de ctre persoana care a
fcut sesizarea ofierul de urmrire penal va asigura n cadrul cercetrii locului
faptei pe participani cu mbrcminte special, nclminte, mti anti gaz, va
organiza instruirea participanilor cu privire la tehnica securitii. Sosind deja la faa
locului dup putin i cu ajutorul specialistului ofierul de urmrire penal i echipa
de lucru vor face cunotin cu planurile, schemele cilor de acces, cu planurile i
hrile mprejurimilor, cu regulile n construcia i exploatarea ntreprinderii,
instalaiilor de filtrare, cu documentele care se refer la sursa de poluare i
componentul chimic poluant. De asemenea pn la nceperea examinrii locului faptei
organului de urmrire penal va trebui s contureze imaginativ hotarele unde a fost
comis infraciunea i hotarele unde au survenit consecinele social-periculoase, s
stabileasc nodurile industrial-tehnice care vor fi supuse examinrii.
O sarcin de baz a ofierului de urmrire penal pn la nceperea propriuzis a aciunii n cauz este de a stabili ordinea de cercetare, repartizarea sarcinilor

45

ntre specialiti precum i stabilirea posibilitilor de comunicare pentru coordonarea

i schimbul de date.
n caz de necesitate va trebui rezolvat problema de atrage la cercetarea la faa
locului a altor persoane, aducerea, furnizarea dispozitivelor suplimentare necesare.
Se recomand ca naintea nceperii aciunii respective anchetatorul:
1. s i-a msuri n vederea curmrii de mai departe a aruncrii
substanelor chimice n mediul nconjurtor dac acest proces
continu;
2. s determine cercul persoanelor care au fost martori oculari ai
procesului de poluare i s-i asculte n probabil n legtur cu
circumstanele faptei23,p.223;
3. s i-a msuri de prentmpinare a populaiei despre eventualele
pericole pe care le-ar putea prezenta pentru sntatea acestora
consumarea apei, a animalelor, psrilor i produselor vegetale
bolnave.
n timpul cercetrii la faa locului se va ntocmi un proces-verbal al aciunii
respective de anchet. n acest proces-verbal se vor fixa datele despre:
1.

tipul, denumirea, destinaia i caracteristica zonei poluate;

2.

locul de amplasare a sectoarelor cu semne suspecte de poluare,

suprafaa lor, relieful mprejurimilor care au importan pentru cercetarea

zonei aeriene;
3.

semnele, calitile caracteristice i componena apei, aerului

solului;
4.

cantitatea i genul animalelor pierite, locul plasrii cadavrelor

acestora; starea de ngrare a indivizilor, culoarea pelii, starea de agregare

(segmentare-desegmentare); poziia animalului rpus; prezena nepenirii,

46

starea ochilor, cavitii bucale; starea bronhiilor la peti; cantitatea,

localizarea i tipul vtmrilor;
5.

numrul animalelor, petilor i psrilor decedate ridicate de al

faa locului pentru probele de laborator i expertiz; locul de unde acestea au

fost ridicate; tipul ambalajului; modalitatea de conservare;
6.

mrimea suprafeei unde au fost vtmate de poluani vegetaiile

agricole; tipul i specia plantelor vtmate; mrimea cea mai mare i cea
mai mic a tulpinei, frunzelor, inflorescenelor; nivelul maturitii culturilor
agricole; culoarea diferitor pri ale plantei; alte semne de poluare;
n cazul cercetrii locului unde cresc plante rdcinoase se vor indica
parametrii rizocarpilor, starea lor, semnele de putrezire. La cercetarea arborilor se va
atrage atenia asupra prezenei necrozei frunzelor i a acelor de cetin, ofilirea
frunzelor, desfrunzirea ramurilor i a arborului n ntregime26,p.70;
7.

denumirea, particularitile de construcie, starea inclusiv cea

funcional a inventarului care a fost utilizat.

Se va indica de asemenea n procesul-verbal de cercetare la faa locului datele
despre aceia dac n zona poluat, teritoriul unde a fost comis actul de braconaj ,
tiere ilegal a pdurii sau pe teritoriile megiee au fost descoperite urme materiale
infraciunii ecologice concrete care ar indica asupra sursei de poluare; urme ale
mijloacelor de transport pe malul sau fundul bazinului de ap. Urmele mijloacelor de
transport descoperite la faa locului se vor mula cu ajutorul pastei de gips sau cu un
oricare alt polimer disponibil n trusa criminalistic. Dup ntrirea pastei de gips
urmele n cauz se vor ridica, se vor mpacheta i sigila n modul corespunztor.
ntruct cercetarea locului faptei n cazul infraciunilor au caracter ecologic
prezint un ir de particulariti specifice profesorul Obrazov V.A. propune
mprirea suprafeei unde a fost comis infraciunea sau unde s-au manifestat
consecinele social-periculoase ale acesteia pe anumite sectoare sau noduri. Aici va fi

47

necesar de fcut deosebirea dintre nodurile centrale i cele periferice ale locului
faptei.
Nodul central va reprezenta o poriune de teritoriu sau o suprafa de ap unde
s-au petrecut aciunile criminale sau mcar mai mare parte a lor.
Nodul periferic include de regul o poriune mai mic de teren sau suprafa
acvatic i cele de mai multe ori aceast suprafa furnizeaz date mai puin
importante despre mprejurrile de comitere a faptei social-periculoase i survenirea
consecinelor . Cercetarea nodului periferic va permite de a face unele concluzii cu
privire la prejudiciul material cauzat, daunele pe care fapta le-ar putea aduce sntii
oamenilor, producii agricole, resurselorde pete, animalelor i psrilor slbatice.
Nodul central va fi cercetat n toat deplintatea acestuia pe cnd nodul periferic va fi
examinat de ctre organul de urmrire penal prin metoda sondajului. Metoda
cercetrii prin sondaj a locului de comitere a unei infraciuni ecologice corespunde
cerinelor metodologiei curente de calcul a pagubei materiale i ajut la stabilirea
hotarilor i suprafeelor de teren i ap, uneori aer atmosferic27,p.70.
Nodul principal poate reprezenta dup caz locul de aflare al sursei de poluare,
terenul unde a fost descoperit animalul rpus, trunchiul unui copac tiat sau alte
teritorii coninnd date relevante despre modalitatea de svrire a infraciunii.
Se recomand a ncepe cercetarea de la locul de descoperire a urmelor polurii
i continund cu desfurarea teritorial a hotarelor locului cercetat innd cont de
situaia concret constatat, importana i interaciunea reciproc a nodurilor
principale i a celor secundare.
n cadrul cercetrii locului faptei trebuiesc respectate toate regulile i cerinele
tacticii criminalistice elaborate pentru cercetarea unor astfel de fapte.
Activitatea anchetatorului de cutare ndreptat spre gsirea sursei de poluare
se va baza pe schemele i hrile cilor de evacuare a deeurilor menajere ale
ntreprinderii, oraului, altei localiti precum i pe documente.

48

Un ajutor important n activitatea de cutare a sursei de poluare poate acorda

specialistul organului de control i supraveghere a calitii mediului prin aducerea la
cunotin a datelor despre gospodriile agricole i obiectivele industriale n
activitatea crora se ntrebuineaz substane chimice nocive i derivai ai acestora.
n cazul polurii aerului atmosferic cutarea surselor de poluare se va face n
direcia invers cursului de suflare a vntului precum i n direcia de unde potrivit
explicaiilor martorilor a nceput deplasarea norului coninnd substane nocive. Norul
poate avea una sau mai multe culori de unde i se va deduce c coninutul acestuia l
formeaz una sau mai multe substane nocive. n acest caz cutarea se va efectua pe
suprafa terestr sau acvatic n dependen de urmele pe care norul le-a lsat prin
depuneri pe aceast suprafa.
n cazul inpurificrii bazinelor acvatice cutarea sursei de poluare se va face n
direcia invers cursului apei unde au fost depistai peti i alte vieuitoare pierite.
n cazul cutrii sursei de poluare este important de a ine cont de datele cu
privire la direcia i intensitatea micrii curenilor de aer, temperatura apei i a
aerului, de asemenea merit de atras atenia asupra reliefului zonei geografice,
persistena unor mirosuri specifice, intensitatea cderii precipitaiilor, presiunea
atmosferic, umiditatea relativ a aerului etc. Atunci cnd sursa de poluare este
cunoscut cercetarea locului faptei se recomand a ncepe de la ea i de a continua n
direcia de expansiune a substanelor nocive. 19,p.31.
n cazul depistrii locului de aflare a sursei de poluare a aerului atmosferic,
apei, solului se va efectua cercetarea amnunit a acestora n procesul cruia se vor
constata toate circumstanele importante pentru cauz.
n cazul cnd obiect al cercetrii la faa locului este o instalaie de curare a
gazelor i a prafului radioactiv coninutul aerului din interiorul acestor instalaii se va
determina cu ajutorul gazo-analizatorului. Probele se vor recolta de la intrarea aerului
n instalaie precum i la ieirea acestuia din obiectul menionat.

49

Instalaiile de curare a gazelor i a prafului radioactiv pot reprezenta un

aparat separat sau o grup de aparate. Acestea asigur captarea componentelor
gazoase nocive ale procesului de producere. n categoria instalaiilor sus-numite intr
aparatele electronice de curare a gazelor, filtrele captatoarele uscate i umede de
praf, instalaiile chimice de captare, sobele de rafinare a substanelor puternic
mirositoare.
La naintarea versiunilor cu privire la condiionarea polurii de ctre defecte
de producere ale instalaiilor cercetarea la faa locului a acestora va avea drept
obiectiv concretizarea:
1.

- corespunde instalaia cu documentele de proiect i paaportul

tehnic.
2.

- sunt oare integri pereii gropii de depozitare a chimicatelor i

substanelor organice cu destinaie agricol etc.

Dac procesul inpurificrii este legal da utilizarea n cadrul ntreprinderii a
combustibilului ne calitativ, materiei prime ne calitative atunci va fi necesar de
cercetat ncperile de producere a acestor obiecte, de fixat amplasarea materiei prime
n aceea secie precum i a mecanismelor de prelucrare a acestuia.
O dificultate deosebit nu rareori apare atunci cnd este necesar de efectuat
cercetarea la faa locului a unei surse de poluare care se afl sub ap (la fundul
bazinului de ap). O asemenea surs de poluare ar putea fi o sond petrolier avariat,
o nav-tanc sau barj petrolier a crei perei au fost deteriorai s-au s-a scufundat.
Dac cercetarea fundului bazinului de ap l ndeplinete scafandrul atunci
anchetatorul nu va trebui s includ n procesul-verbal respectiv datele care i sunt
comunicate de ctre scafandrul-operator cu privire la starea sursei de poluare de la
fundul bazinului de ap. n aceste cazuri este necesar i recomandabil de ascultat
scafandrul despre rezultatele cercetrii sursei de poluare n calitatea lui procesual de
martor. Cu ajutorul scafandrului inndu-se seama de declaraiile acestuia anchetatorul
va ndeplini un plan schematic detaliat al sursei de poluare cercetat.

50

n cadrul cercetrii este recomandabil ca specialistul s efectueze fotografierea

sau nregistrarea video sub ap18,p.674. Mijloacele tehnice n cauz vor fi puse la
dispoziia scafandrului de ctre organul de urmrire penal. Se va respecta de
asemenea tehnica securitii cercetrii locului de aflare a sursei de poluare.
Negativele, fotografiile , banda video-magnetic vor anexate la materialele cauzei n
calitate de anexe ale procesului-verbal de ascultare a martorului (specialist).
Dac sursa de poluare nu a fost posibil de stabilit atunci cercetarea la faa
locului se recomand de nceput cu studierea zonelor periferice. n cazul dat
cercetarea se va face pornind da la zona de oc al suprafeei terestre sau acvatice n
direcia invers de expansiune a substanelor nocive pn la depistarea sursei
concrete. O atenie deosebit se va acorda acelor sectoare unde se constat concentrri
a maselor pe peti pierii, deeurilor menajere etc. Amnunit se vor cerceta desiurile
de tufari, dunele de piatr i nisip, golfurile rurilor. Se vor efectua msurile
necesare38,p.693.
Specific pentru aciunea de cercetare la faa locului a infraciunilor ecologice
este selectarea i ridicarea de probe din mediul acvatic, terestre sau uneori i aerian.
innd seama de acest fapt procesul de selectare i ridicare a probelor trebuie s se
bazeze pe anumite reguli. Este recomandabil ca aciunea s fie ndeplinit cu
participarea nemijlocit a specialistului. n fapt recoltarea probelor este o obligaie a
specialistului. Ea se nate att din regulile profesiei ct i din prevederile de natur
procesual. Astfel, profesorul Selivanov N.A. spune c anchetatorul trebuie s-i
ordone specialistului s selecteze probele de pete , sol, ap, aer, plantaii.
Ali autori menioneaz chiar despre recoltarea probelor de omt, resturi de
carne ale animalelor i snge ale acestora.
n procesul-verbal de cercetare la faa locului se va meniona locul recoltrii
probelor, data, ora, genul, specia exemplarului ridicat; condiiile de selectare,
adncimea de unde s-a recoltat mostrele etc.

51

Probele de aer se ridic din regiunea de unde provine un miros persistent ne

caracteristic acelui teritoriu; de pe teritoriile unde locuiesc sau activeaz oamenii
precum i din alte regiuni dac organul de urmrire penal consider aceasta necesar.
Probele de ap se recolteaz n locurile suspectate de inpurificarea peste fiecare 0,5-1
km n susul i n josul cursului de ap; n regiunea unde se depisteaz petele pierit
sau bolnav; din diferite puncte ale diversoarelor, suvoaelor de ap, ravenelor,
cascadelor, canalelor de navigare la distane de 1-2 m de la mal; din diferite puncte ale
gospodriei piscicole dar nu mai departe de 500 m de la locul de aruncare a apelor
reziduale sau amplasarea altor surse de poluare.
n cazul inpurificrii bazinului de ap cu produse petroliere probele se vor
recolta din 4-6 puncte ale revrsrii. Probele de ap se vor selecta a ct 1,5-2 l fiecare.
Probele de ap inpurificat se recomand de ridicat ct mai repede posibil. De
regul probele de ap se recolteaz la o adncime de 30-50 cm de al suprafaa apei
precum i de la straturile latifundiare.
nainte de recoltare vasele n cauz se vor clti de 2-3 ori n apa poluat.
Vasele destinate pentru recoltarea probelor de ap sunt batimetrele. n cazurile cnd
acestea lipsesc probele date sunt recoltate i n borcane bine cltite.
Pe sticl, batimetru se lipete o etichet pe care se nscrie unde, cine i cnd a
recoltat proba. Nu se recomand a face nscrisul cu creioane chimice sau cerneal
ntruct lucrul este legat cu apa i nscrisurile respective s-ar putea degrada sau terge.
Pentru aceasta vom folosi un creion cu grafit sau o past.
Probele de plancton se recolteaz de pe plasa de plancton dup ce deasupra
acesteia au fost turnate 50-100 litri de ap impurificat.
Probele de sol de pe fundul bazinelor de ap se recolteaz cu ajutorul
latifundatorului din diferite locuri. Greutatea fiecreia va fi numai mic de 2 kg.
Pmntul de la fundul bazinului de ap se va scurge de ap i se va ambala n borcane
de sticl. Borcanul mpreun cu coninutul su trebuie expediat pentru analizele de
laborator i exspertizare n aceeai zi. Dac acest lucru nu este posibil atunci mostrele

52

se vor usca i se vor pstra pn la data disponibil n sacose de polietilen bineuscate sau n borcane de sticl. Ne expedierea la timp a probelor de sol latifundiare
poate atrage distrugerea materialului recoltat. Compuii i vor pierde calitile lor
iniiale.
Sectorul de teren de unde se recolteaz probele poate fi mprit pe seciuni cu
ajutorul unor jaloane numerotate. Probele se vor recolta de pe fiecare seciune
jalonat. Schema sectoarelor cu numrtorile respective se va anexa la procesulverbal de cercetare la faa locului. Adncimea de recoltare poate fi divers chiar pn
la straturile de lut.. Fiecare prob va cntri nu mai puin de 100 gr. Ambalajul n care
acestea se vor mpacheta se va acoperi ermetic.
Mostrele de animale, peti, psri bolnave, pierite se vor recolta a ct 5-6
exemplare cel mult de fiecare specie21,p.432. Acestea se vor expedia ct de repede
posibil la expertizarea sau cercetarea de laborator. Orice ntrziere n acest sens poate
duce la pierderea unor date importante pentru cauz.
Rezultatele cercetrii la faa locului trebuiesc consemnate n procesul-verbal
corespunztor. Este deosebit de important fixarea obiectelor cercetate cu ajutorul
aparatelor foto sau video-magnetice.

53

3. Ascultarea martorilor i a altor persoane

n sistemul mijloacelor de descoperire a infraciunilor ecologice legate de
atingerea diferitor obiecte ale mediului nconjurtor un loc deosebit i revine ascultrii
martorilor, prii vtmate, bnuitului i nvinuitului.
Ascultarea martorilor. O aciune procesual deosebit de important pe
dosarele cu privire la infraciunile ecologice este ascultarea martorilor. n dependen
de volumul informaiei pe care o posed martorii pot fi mprii n cteva categorii:
1.

martori care declar anumite date despre faptul polurii, aciuni de

braconaj, incendiere a pdurii etc. Acetia pot fi att persoanele cu funcii de

rspundere sau inspectori ai organelor de supraveghere a calitii mediului
precum i orice alte persoane care au descoperit anumite urme ale infraciunii.
Ascultarea lor de regul urmeaz dup cercetarea la faa locului40,p.92.
2.

martori care pot declara despre nsi faptul comiterii infraciunii,

mecanismul acesteia, arat direct asupra sursei de poluare precum i pot

confirma faptul comiterii de ctre anumite persoane i n anumite locuri a
actelor de braconaj, tiere ilicit a pdurii, incendiere etc.
3.

martorii care dispun de date despre cauzele neregularitilor

sistemelor i instalaiilor de epurare-curare; exploatarea lor incorect,

organizarea gunoitilor n locuri ne autorizate etc. Aici trebuie de introdus
acele persoane care au achiziionat de la braconieri roadele activitii lor
criminale precum i persoanele crora sunt cunoscute circumstanele acelei
tranzacii.braconierii.
4.

martorii care pot caracteriza persoanl bnuitului, nvinuitului, felul

lui de trai, comportamentul la serviciu, cunotinele etc.

n dependen de informaia pe care o deine martorul se rezolv chestiunea
cu privire la alegerea procedeului tactic de ascultare al acestuia.

54

1)

La ascultarea martorilor din prima categorie se vor constata toate

circumstanele care au legtur cu descoperirea infraciunii. Astfel, martorul va fi

rugat s povesteasc ce fcea n regiunea dat la momentul descoperirii
infraciunii, care este cauza scurgerii deeurilor nocive, ce substan a fost aruncat
n mediul aerian, ap sau sol, culoarea norului de praf, prezena unor mirosuri
specifice, direcia vntului etc. n timpul audierii este de dorit s se deseneze o
schem cu indicarea locului unde se afla acesta la momentul svririi faptei
social-periculoase, locul unde acesta a observat cea mai mare cantitate de pete
pierit, locul ngrmdirii celei mai mare cantiti de deeuri menajere.
Informaii importante se pot obine de la colaboratorii comisiilor specializate
de control ecologic i supraveghere a strii mediului care n virtutea funciilor sale nu
doar evaluiaz paguba material cauzat mediului dar i studiaz sectorul
poluat18,p.667.
La ascultarea inspectorilor ecologici cu privire la circumstanele faptei acetia
vor fi audiai asupra chestiunilor precum:
1.

cnd ultima dat a fost efectuat vre-un control cu privire la

respectarea legislaiei ecologice la ntreprindere

2.

ce nclcri au fost consemnate, cine le-a admis, forma de

manifestare.
3.

ce msuri au fost ntreprinse pentru lichidarea consecinelor.

4.

au fost aplicate sanciuni persoanelor vinovate i cnd

anume.
5.

s-au fcut sau nu propuneri de ncetare temporar sau

permanent a activitii seciei de producere ori a ntreprinderii.

6.

este infraciunea n cauz rezultat al ne respectrii deciziei

organului al calitii mediului nconjurtor.

55

7.

ce msuri au fost ntreprinse de ctre persoanele cu funcii

de rspundere pentru nlturarea nclcrilor constatate.

2) Depoziii valoroase pot da martorii oculari care nemijlocit au urmrit procesul
comiterii faptei periculoase. Astfel n cazul infraciunilor prevzute de Art. 229-230'
martorii pot comunica cum a avut loc procesul de aruncare a deeurilor, n ce loc i
cantitatea acestora, cine nemijlocit a participat la comiterea faptei, ct timp a durat
activitatea infracional etc.
Martorii oculari ai infraciunii de braconaj pot comunica date despre
mijloacele i uneltele de vntoare, ce fel de animale au fost vnate, perioada n care
s-a vnat, mijloacele de transport utilizate, direcia n care au disprut fptuitorii etc.
Trebuie de inut cont de faptul c n urma ameninrii martorului de ctre
infractori acesta poate tinui unele date sau poate comunica unele date false despre
unele aspecte ale faptei. Mai mult dect att martorii se pot afla n legturi de rudenie,
serviciu, de prietenie cu infractori i deci pot fi de cele mai multe ori ne obiectivi.
n practic se atest cazuri cnd martorii oculari anun despre faptul comiterii
infraciunii redaciile, televiziunea, radioul. Dac n aceste cazuri jurnalistul sau
reporterul au ieit la faa locului i au fixat mprejurrile cauzei ntr-o publicaie,
band, video atunci acesta va fi audiat n calitate de martor cu privire la
circumstanele fixate. Materialele identice pot poseda i ali martori oculari19,p.37.
3)

Martorii aparinnd celei de-a treia categorie n virtutea unor anumite

circumstane pot fi cointeresai la ascunderea unor anumite date , la denaturarea

mprejurrilor faptei etc. Aadar n cazul cercetrii cauzelor de poluare a apei,
solului sau aerului atmosferic aceti martori n virtutea funciilor lor sunt
cointeresai n explicarea injust a cauzelor defectrii instalaiilor de epurarefiltrare sau nclcarea regulilor de exploatare a acestora.
Pe cauzele de braconaj , pescuit ilicit, tiere ilegal a pdurii martorii sunt nu
mai puin cointeresai n micorarea cantitii de pete i animale capturate , masei

56

lemnoase achiziionate de la infractori, perioada de timp n care a avut loc

achiziionarea, suma pltit braconierilor etc. n deseobi aceti martori sunt
cointeresai n convingerea anchetatorului despre aceia c ei nu au avut cunotina c
achiziioneaz anume rezultatele activitii criminale.
Martorii din aceast categorie de regul sunt conductorii ntreprinderii,
adjuncii acestora, inginerii i tehnologii principali, simpli muncitori.
Problematica ascultrii acestor persoane se explic prin aceia c n rndurile
lor se pot afla persoane vinovate nemijlocit de svrirea infraciunii. Anume de aceia
ascultarea lor trebuie amnunit pregtit. Succesul acesteia depinde n mare msur
de cunotinele anchetatorului cu privire la particularitile de producere.
4)

Martorii aparinnd categoriei a patra de regul figureaz pe dosarele de

braconaj, pescuit i tiere ilicit a pdurii. Depoziiile lor au mai mult nsemntate
pentru lucrul operativ de cutare a infractorilor. Sunt deseori participani ai aciunii
procesuale de confruntare cu bnuitul, nvinuitul etc. 25,p.40.
n procesul de pregtire pentru ascultarea martorului oricare ar fi el trebuie de
inut cont de studiile, calificarea, vechimea n munc, prezena sau lipsa
dependenei de serviciu fa de bnuit, nvinuit.
Dac condiiile permit i este necesar pentru interesul anchetei atunci
ascultarea martorului se va efectua la locul faptei.
La ascultarea martorilor aplicm urmtoarele categorii de procedee tactice:
1.

destinate crerii contactului psihologic

2.

de acordare a ajutorului necesar martorului la reactivarea memoriei

i reproducerea datelor recepionate al comiterea faptei

3.

de influen psihologic n situaiile n care se impune depirea

mrturiilor mincinoase ale martorului de rea-credin.

57

Procedeele tactice sus-menionate se aplic n mod consecutiv n faze n care

se desfoar ascultarea martorului: introductiv, de relatare liber, intrebrirspunsuri.
Momentul final al fazei introductive presupune stabilirea raporturilor
martorului cu cauza, nvinuitul, bnuitul, stabilirea eventualelor interese.
Faza a doua debuteaz cu invitaia martorului de a expune ce tie referitor la
fapt.
La faza a treia anchetatorul intervine cu unele ntrebri urmrind clarificarea
sau precizarea anumitor aspecte ale declaraiilor fcute la faza de relatare liber. La
interogarea martorului se procedeaz n 2 situaii:
- martorul de bun credin involuntar comunic date dubioase,
incomplete.
- martorul este de rea-credin
n cazul rtcirii cu bun-tiin a martorului n declaraiile sale anchetatorul i
va adresa martorului ntrebri de completare, precizare, verificare. Autorul Selivanov
N.A. consider c n aceste cazuri anchetatorul i va explica martorului coninutul
actelor normative ecologice i v analiza mpreun cu acesta greelile tehnice ale
depoziiilor lui.
Probleme deosebite ridic faza de interogare a martorului de rea-credin care
pe parcursul fazei de relatare liber i-au demonstrat ne sinceritatea sau tendina de a
denatura anumite aspecte ale faptei. Anchetatorul va trebui s determine motivele
unor astfel de declaraii.
Prin ntrebrile sale ofierul de urmrire penal i va da de neles acestui
martor c cunoate motivele care l face pe acesta s ascund sau s denatureze
anumite date21,p.440. Dac n urma acestui procedeu tactic nu s-a obinut rezultatul
scontat, martorul continu s rmn pe aceleai poziii atunci se recomand s se
procedeze la demascarea caracterului mincinos al declaraiilor sale. Acest procedeu

58

presupune adresarea ntr-o ordine bine gndit a unor ntrebri cu privire la unele
aspecte ale faptei. Martorului I se poate cere descrierea amnunit comportamentului
criminal al infractorului. Dac nici acest procedeu nu d rezultate anchetatorul i va
prezenta martorului probe care demonstreaz cu certitudine c evenimentele i
mprejurrile ce constituie obiectul audierii sunt cu totul sau parial de alt natur
dect cum acestea au fost expuse. Concomitent martorului de rea-credin I se va
aduce la cunotin cu voce hotrt consecinele prevzute de Art. 312 CP R.M.
Dac martorul ndeosebi lucrtor al unitii poluant refuz de a depune
declaraii total sau parial invocnd de cele mai multe ori motivul c nu doresc s
nruteasc relaiilor cu reprezentanii administraiei atunci acestuia i se va aduce la
cunotin dispoziia Art. 312 CP R.M.
Ascultarea prii vtmate. Persoanei care prin svrirea infraciunii i s-au
cauzat suferine morale, fizice ori pagube materiale poart denumirea de parte
vtmat. Partea vtmat este dotat cu drepturi i obligaii printre care i dreptul de
a depune declaraii adic de a fi ascultat asupra circumstanelor faptei i a altor
mprejurri de fapt.
Prin urmare atribuind persoanei calitatea de parte la proces anchetatorul are
obligaia se efectueze ascultarea acesteia44,p.89.
Ascultarea prii vtmate n mare parte este asemntoare procesului de
ascultare a martorului prezentnd ns i unele particulariti specifice.
Persoana este recunoscut n calitate de parte vtmat printr-a ordonan
special a anchetatorului n baza cererii persoanei de a i se recunoate calitatea
respectiv.
Se va ine cont de faptul c de regul partea vtmat nu l cunoate pe
cauzatorul de prejudiciu al sntii sale ori aproape n toate cazurile de svrire a
infraciunii ecologice dauna cauzat prii vtmate este de natur fizic avnd ca
obiect sntatea persoanei, uneori viaa ei.

59

De regul acest subiect al procesului penal capt statut de parte procesual n

virtutea unor circumstane pe care aceasta nu le-a cunoscut la momentul mbolnvirii
sale datorit consumrii produselor poluate.
Deoarece partea vtmat de regul nu asist la comiterea faptei periculoase
de natur ecologic ea nu va fi ascultat pentru interese de urmrire penal ci pentru
aprarea intereselor proprii. Aceasta va concretiza unele momente precum ar fi
ntrebrile: 1) cum a nimerit aceasta la locul faptei, cu ce s-a ocupat acolo; 2) data i
chiar ora cnd a contactat cu zona poluat; 3) n ce form s-a manifestat contactul cu
zona poluat (recoltarea petelui mort, folosirea acestuia n alimentaie, hrnirea cu
acest pete a animalelor domestice etc.); 4) pe ce baz consider c boala sa se
datoreaz contactului cu teritoriul poluat; 5) prin ce se manifest paguba, boala etc.;
6) cine i unde a emis diagnoza, perioada i locul tratamentului23,p.330.,cui i n ce
circumstane i-a povestit despre cele ntmplate; 7) intenioneaz s nainteze o
aciune de recuperare a pagubei; 8) care este gradul pierderii capacitii de munc i
cnd aceasta a survenit.
n declaraiile prii-vtmate de bun-credin sunt posibile doar anumite
erori cu privire la desfurarea n timp a evenimentelor. Pe aceste cauze nu se atest
comportamente vinovate ale prii vtmate fa de fptuitor.
Din relatrile prii vtmate anchetatorul va trebui s desprind informaia
necesar pentru determinarea interesului pe care aceasta l poate avea la soluionarea
cauzei penale. Se vor constata relaiile prii vtmate cu fptuitorul.
Ascultarea bnuitului i nvinuitului. Principalul subiect al raporturilor de
drept ce iau natere cu prilejul declanrii unui proces penal este autorul actului
prevzut de legea penal. Aceast persoan la diferite etape ale procesului penal
purcede att prin calitatea sa de bnuit iar mai apoi de nvinuit. Conform Art. 93 CPP
R. M. declaraiile bnuitului i nvinuitului constituie sursa de prob echivalente cu
depoziiile martorilor, rezultatele recunoaterii, expertizei etc. Bnuitul / nvinuitul nu

60

are obligaia de a-i dovedi nevinovia dar nici nu sunt privai de dreptul de a proba
netemeinicia acuzaiilor ce li se imput precum i a suportului acestora.
Interogarea bnuitului / nvinuitului n cazul cercetrii infraciunilor ecologice
implic anumite dificulti condiionale de faptul c adesea reinerea precum i
identificarea acestora a avut loc peste o anumit perioad de timp de la momentul
comiterii faptei. Fiind identificate i apoi reinute peroanele sus-numite utilizeaz cele
mai diverse iretlicuri pentru a se feri de la rspunderea penal pentru cele svrite.
Astfel, persoana nemijlocit implicat n poluarea bazinelor de ap, a aerului
atmosferic i solului cu deeuri menajere nu de puine ori comunic c ei au ndeplinit
ordinul efului n subordinea cruia se afl i nu au putut cotientiza caracterul
criminal al celor comise.
nii conductorii ntreprinderii la rndul lor face trimitere la aceia c
subordonaii lor au activat desinestttor fr careva ordine sau dispoziie din partea
administraiei. De activitile angajailor legate de poluare mediului nconjurtor ei
chipurile au aflat doar atunci cnd a prentmpin consecinele faptei nu era
posibil27,p.38.
Dac ns nici salariaii, nici conductorii nu au fost identificai sau reinui n
flagrant atunci de obicei ei se strduiesc s nege total implicarea lor comunicnd c
asupra faptului nu au cunotin de cauz sau c aceste aciuni au fost comise de
persoane necunoscute lor care probabil lucreaz la alte ntreprinderi.
n cazurile cnd din momentul polurii mediului i pn la depistarea
consecinelor sale periculoase a trecut o perioad considerabil de timp bnuiii vor
comunica c aciunile menionate au fost comise de ctre ei n virtutea necesitii de
producere i n cantiti nensemnate n limitele normativelor stabilite de aruncare a
substanelor nocive adic n acele cantiti care nu ar putea cauza daune considerabile
naturii, lumii animale, sntii oamenilor etc.

61

Interogarea bnuitului / nvinuitului va fi efectuat cu succes doar dac ofierul

de urmrire penal

va avea o serie de cunotine preioase i moderne despre

specificul activitii de producere la ntreprindere. De asemenea succesul actului

procesual de ascultare a bnuitului sau nvinuitului, depinde n mare msur i de
consultrile ofierului de urmrire penal cu specialistul din domeniul exploatrii
tehnice a instalaiilor de filtrare.
Persoanele care au comis acte de braconaj pentru a se eschiva de la
rspunderea penal de asemenea vor utiliza anumite subterfugii (vicleuguri).
Adeseori fiind reinui la locul faptei bnuiii neag n totalitate participarea lor la
comiterea infraciunii i comunic c petele, animalele slbatice sau produsele din
prelucrarea acestora ei le-au achiziionat de la persoane necunoscute lor. Fiind
reinui la locul comiterii faptei acetia de regul declar c au venit din ntmplare la
locul crimei dup ce aceasta a fost deja comis i autorii ei nite persoane
necunoscute au disprut.
Uneori n cadrul reinerii n flagrant braconierii dau mrturii viridice declarnd
totodat c anterior nu s-au ocupat cu vnatul, pescuitul sau tierile ilicite ale pdurii.
La pregtirea pentru ascultare anchetatorul se va pregti minuios i anume se
va alege procedeul tactic adecvat i unele dovezi certe care l-ar demasca pe bnuit.
O persoana cu funcii de rspundere de la ntreprinderea poluant bnuit de
comiterea infraciunii prevzut de Art. 235 CP R.M.(legislaia veche) pe teritoriul
sectorului Anenii-Noi a fost somat s rspund la urmtoarele ntrebri:
1)

ce este cunoscut bnuitului despre circumstanele faptei

2)

ce schimbri au survenit n sistemul de producere dup comiterea faptei

3)

care este starea controlului ecologic la ntreprindere

4)

cine a mai fost implicat n ordonarea deversrii reziduurilor

5)

care circumstane au condiionat nclcarea normelor ecologice etc.

62

Ascultarea bnuitului i nvinuitului va trece prin toate cele 3 etape precum n

cazul ascultrii martorilor dar cu unele particulariti ale interogatorului. n condiiile
recunoaterii nvinuirii persoanei i se pot adresa ntrebri de completare.
n cazul existenei mai multor nvinuii primii trebuiesc ascultai acei care ocup
o funcie mai mic i poate fi influenat de ctre nvinuitul care ocup o funcie mai
nalt21,p.441.
Pentru nlturarea ne sinceritii bnuitului |nvinuitului ascultarea lor va fi
efectuat n detaliile cele mai mici, se vor contra pune declaraiile mai multor
persoane pentru clarificarea ne concordanei acestora.
Dac persoana rmne pe poziiile sale atunci anchetatorul l va convinge c
recunoaterea faptei este ludabil i va contribui la atenuarea pedepsei.
Pentru excluderea posibilitii ca nvinuitul s refuze n darea declaraiilor
precum i s fac depoziii neveridice anchetatorul va trebui s-i demonstreze nc din
start c pe dosar sunt anumite probe certe care dovedesc vinovia acestuia.
n funcie de volumul probelor de care dispune organul de urmrire penal, de
poziia i personalitatea celui audiat teoria i practica criminalistic recomand n
cadrul interogrii nvinuitului care cotesteaz nvinuirea dou procedee de prezentare
a

probelor

de

nvinuire

pentru

demascarea

persoanei

frontal

progresiv20,p.157.
Prezentarea progresiv a probelor reprezint aducerea succesiv a acestora la
cunotina nvinuitului de la cele mai puin importante care se refer la una sau cteva
mprejurri ale faptei continu treptat cu cele din care rezult evident vinovaia.
Prezentarea frontal a probelor const n aducerea la cunotina nvinuitului pe
neateptate a uneia sau a mai multor probe care confirm nvinuirea.
4. Lucrul ofierului de urmrire penal cu actele normative.
Ridicarea i cercetarea documentelor corespunztoare.

63

Datele de fapt pot fi stabilite cu ajutorul documentelor ce eman de la

ntreprinderi, instituii i organizaii de stat i/sau obteti, de la persoane oficiale sau
particulare dac n document sunt expuse ori adeverite mprejurri care prezint
importana pentru cauz.
Documentele care prezint importan pentru cauza penal cu privire la
infraciunea ecologic concret pot fi obinute ca rezultat al percheziiei, ridicrii
precum i pe calea solicitrii acestora de la ntreprinderi, instituii i organizaii iar
uneori de la alte persoane activitatea crora este sau nu legat de sfera unde a fost
comis infraciunea.
Lucrul ofierului de urmrire penal cu documentele se desfoar pe toat
perioada urmrii faptelor socialmente-periculoase de natur ecologic ndeosebi a
celora legate de inpurificarea bazinelor de ap, solului i aerului atmosferic i aceasta
se face nu ntmpltor. n primul rnd, fr utilizarea datelor documentare n
majoritatea cazurilor nu va fi posibil naintarea versiunilor adecvate, ntocmirea unui
plan al aciunilor procesuale ulterioare, nfptuirea msurilor organizaionale i de
pregtire a cercetrii acestor fapte precum i ndeplinirea cu succes a altor aciuni de
urmrire penal.
n al doilea rnd, innd cont c cele mai multe dispoziii ale articolelor
respective de CP R.M. sunt de blanchet ofierul de urmrire penal va trebui s
studieze actele normative corespunztoare. Astfel n cazul urmririi infraciunii de
braconaj pentru stabilirea perioadei interzise pentru vntoare, uneltelor i mijloacelor
ne permise se va studia Legea Regnului animal'' i ,, Regulamentul gospodriei
cinegetice'' care n p.33 stabilete termenele (perioadele) de vntoare pe teritoriul
republicii.
n scopul asigurrii descoperirii ct mai viabile i complete a infraciunilor
ecologice chiar din momentul nceperii cercetrii anchetatorul va stabili care
documente i vor fi folosite pentru cauz , va purcede la acumularea, studierea i

64

anexarea lor la dosar. Aceasta ns presupune o nchipuire lucid a ofierului de

urmrire penal

a sferei documentelor respective i a datelor care se conin n

acestea27,p.445.
n urma studiului efectuat am constatat existena unui numr mare de
documente prezente la ntreprinderile care ar putea suscita atenia ofierului de
urmrire penal pe un caz concret. Astfel am convenit c ar fi mai raional s expun o
nsuire exhaustiv a actelor normative i documentelor necesare grupate conform
criteriului informaiilor obinute n urma studierii acestora.
Deci, ofierul de urmrire penal trebuie s studieze urmtoarele grupe de
documente i acte normative:
1)

Codul Apelor, Codul Silvic, Legea regnului animal; Legea cu

privire la protecia mediului nconjurtor; Codul Funciar etc.. Deoarece dup

cum am menionat majoritatea dispoziiilor articolelor respective sunt de
blanchet la aceste acte normative se va apela pentru clarificarea unor
chestiuni de drept importante la calificarea corect a faptei.
2)

Hrile i schemele cilor de canalizare ale localitii sau

ntreprinderii. Aceste documente vor ajuta organul de urmrire penal s

determine care obiective industriale sau agricole au legtur cu cile canalizare prin
care au ptruns n mediul exterior substanele nocive i deeurile menajere20,p.435.
3)

Scheme

ale

sectoarelor

de

ru,

gospodriilor

agricole,

ntreprinderilor,
depozitelor de pcur i alte substane nocive. Documentele n cauz permit
localizarea imaginar iar apoi n fapt a sectorului de sol sau ap poluat i cilor de
ptrundere i rspndire a substanelor nocive.
4)

Hotrrea organului administraiei publice locale cu privire la

acordarea unui statut sanitaro-igienic deosebit zonei dimprejurul ntreprinderii,

bazinului de ap; permisiunea organului de control al calitii mediului pentru

65

utilizarea resurselor de ap i evacuarea apei reziduale. Aceste documente permit

anchetatorului s stabileasc care este regimul regiunii i a obiectivului - surs de
poluare n sistemul relaiilor naturii.
5)

Jurnalul de eviden a folosinelor de ap de forma P.O.D.-11 i P-

O.-D.-12; jurnalul de eviden a surselor statice de poluare; jurnalul de eviden

a calitii apelor evacuate de forma P.O.D.-13; jurnalul ,, operaiuni cu ape reziduale i
gunoi''; jurnalul eficienei currii apelor reziduale; jurnalul de eviden a lucrului
instalaiilor de epurare a gazelor i de absorbire a vaporilor radioactivi. Documentele
acestea permit constatarea faptului dac obiectul n cauz a putut fi sursa nemijlocit
de poluare.
6)

Proiectele ntreprinderii, instalaiilor de epurare, instalaiilor de

rafinare a gazelor; paapoartele tehnice ale acestora24,p.230; actele forma N2

cu privire la calitatea montrii instalaiilor menionate; certificatele care confirm
defectele instalaiilor i repararea acestora; jurnalul operatorilor instalaiilor de
epurare a apei i reziduurilor menajere, obiectivelor energetice, termocentralelor,
cazangeriilor. Documentele respective permit rezolvarea ntrebrii dac la
ntreprinderea dat exist instalaii de epurare-curare, care este starea lor, indicii de
lucru.
7)

Drile de seam forma ,,TP-aer'' i ,,TP-gospodrie a apelor'';

jurnalele ce calcul cantitilor de ap, apelor reziduale depozitate, deeurilor

industriale lichide, emisiilor de gaze; crile (jurnalele de eviden a circulaiei
deeurilor industriale; actele de primire a deeurilor la gunoite; jurnalele de
nregistrare a analizelor sanitare de laborator la ntreprindere; crile de selectare a
probelor industriale. Documentele n cauz permit elucidarea chestiunii cu privire la
cantitatea i intensitatea evacurii n mediu a deeurilor i substanelor chimice nocive
8)

Instruciunile de exploatare a instalaiilor de epurare; dispoziiile i

66

ordinele care consfinesc drepturile i obligaiile salariailor n ceia ce privete

asigurarea securitii lucrului instalaiilor tehnice de filtrare; hrile tehnologice i
regulamentele de funcionare interioar; permisiunea pentru ngroparea substanelor
nocive etc. Categoria n cauz de documente permite a afla rspuns la ntrebrile dac
bazele de reglementare a activitii ntreprinderii asigur securitatea de producere n
coraport cu mediul nconjurtor precum i a chestiunii cu privire la drepturile i
obligaiile personalului unitii poluante de a asigura securitatea ecologic a activitii
de producere.
9)

Poliele de asigurare a inventarului; certificatele de reparare a

inventarului, graficele de reparare i control al strii inventarului; actele de

reutilare, dare n exploatare dup reutilare; anexele i schemele inventarului
tehnologic reutilat; ordinile i dispoziiile cu privire la evacuarea apei reziduale;
jurnalele de eviden a introducerii n sol a ngrmintelor, utilizarea pesticidelor sau
substanelor chimice. Din coninutul acestor documente anchetatorul va deduce
ntruct ordinea de producere, utilizarea instalaiilor de filtrare-curare corespund
cerinelor de protecie a naturii precum i a chestiunii cu privire la ordinea de
depozitare i implantare n sol a ngrmintelor organice.
10) Plngerile salariailor n legtur cu faptele de nclcare a
legislaiei ecologice la ntreprindere; materialele controalelor specializate
efectuate de ctre organele de control i supraveghere a calitii mediului; ncheierile
inspectorilor ecologici; anexele materialelor de control ecologic; explicaiile
persoanelor cu funcii de rspundere ale ntreprinderii luate de ctre inspectorii
ecologici, articole mas-media cu privire la constatarea unor infraciuni ecologice;
concluziile serviciului medical al ntreprinderii cu privire la bolile profesionale ale
salariailor etc. Aceast grup de documente va permite anchetatorului de a afla dac
au mai fost admise nclcri de natur ecologic la ntreprinderi, care au fost
consecinele negative21,p.436.

67

11) Conosamentele maritime, fiele de nsoire a mrfurilor, fiele

i scrisorile de trsur ale mrfurilor (substane chimice, deeuri menajere etc.).
Aceste documente permit a elucida chestiunea ce cantitate de substan chimice au
fost expediate de la ntreprinderi, ce cantitate a acestor substane au fost primite la
ntreprindere.. Aceasta va permite efectuarea unui studiu de comparare a cantitilor
fluctuante de substane nocive i compararea indicilor obinui cu situaia
documentar de la ntreprindere.
12) Concluziile expertizei ecologice de stat. Dup cum
menioneaz autorul Nazemev V. concluziile expertizei ecologice trebuie s
existe la orice agent economic activitatea cruia este legat de careva pericole asupra
mediului nconjurtor. Acest document va servi drept confirmare a faptului c posibil
inpurificarea s-a produs datorit erorii experilor la ntocmirea documentaiei. Deci se
va numi o expertiz ecologic a documentaiei51,p.70.
13) Alte documente cu caracter temporar sau permanent. Cercul
documentar pe care trebuie s le studieze anchetatorul l putem lrgi la infinit.
Poate aprea necesitatea studierii dup caz a unor aa documente suplimentare
precum certificatele cu privire la starea timpului, materialele serviciului hidro-meteo.
Cercetarea documentelor trebuie efectuat complet i sub toate aspectele
utiliznd metodele vizuale de cercetare , metodele logice de analiz a textului etc. n
cazurile necesare pentru relevarea semnelor de falsificare se vor folosi metodele
criminalistice de examinare a documentelor suspectate de fals.
n dependen de tipul, coninutul i importana documentelor acestea pot fi
anexate la dosar n original, copii sau reproduceri. Documentele care servesc drept
corpuri delicte cum ar fi spre exemplu ordinile de a efectua anumite lucrri legate de
un pericol-sporit, documentele de nregistrare a trecerii instructajului sanitar trebuiesc
anexate la dosar n original. n aceste cazuri se vor face copii.

68

Ofierului de urmrire penal i se recomand ca la studierea documentelor s

atrag un specialist din afara instituiei, ntreprinderii care a servit drept surs de
poluare.
Ridicarea i cercetarea documentelor vor ajuta pe ofierul de urmrire penal
s foloseasc datele obinute pentru pregtirea interogrilor precum i pentru
pregtirea materialelor i numirea n legtur cu acestea a unor expertize.

5. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare

Clarificarea deplin i obiectiv a mprejurrilor specifice i complexe ale
cazurilor penale cu privire la infraciunile ecologice reclam de la cei angajai n
activitatea de urmrire penal n afar de alte caliti i cunotine din domeniul
altor specialiti.
Practic n orice faz a urmrii infraciunilor cu caracter ecologic de obicei
apare necesitatea utilizrii acestor cunotine speciale (altele dect domeniul drept)
pentru rezolvare unor ntrebri de ordin diferit, importante pentru activitatea de
descoperire a circumstanelor svririi unor astfel de fapte17,p.765.
Necesitatea dispunerii i efecturii expertizelor judiciare pe cauzele de
urmrire a infraciunelor ecologice apare chiar i atunci cnd faptul infraciunii de

69

impurificare a bazinelor de ap, solului sau straturilor de aer atmosferic, braconajului,

tierii ilegale a pdurii, pescuitului ilegal este evident fiind confirmat chiar i de ctre
nchierile inspectorilor ecologici ai diferitor organe statale abilitai cu asemenea
mputerniciri.
Expertizele judiciare pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice vor fi
numite de ctre ofierul de urmrire penal doar atunci cnd va aprea necesitatea i
vor fi prezente materialele care vor trebui puse la dispoziia expertului pentru
examinare.
Expertizele judiciare se vor dispune deci pentru evidenierea unor situaii,
fapte i stri de fapt ce constituie obiect al probaiunii i reclam examinri tiinifice
de laborator. Ca orice alt form de constatare a datelor cu semnificaie probant
expertiza judiciar este reglamentat expres de ctre legislaia procesual-panal.
Legiuitorul Republicii Moldova, la 23 iunie 2000, a adoptat Legea cu privire la
expertiza judiciar, ca lege organic, ce a ntrat n vigoare de la 16 noiembrie 2000,
ultima modificare a creia a fost n 29 decembrie 2005 (Monitorul oficial nr.25-27 din
10 februarie 2006). Conform acestei legi, expertiza judiciar este definit ca o aciune
practico-tiinific ce const n efectuarea de ctre expert n scopul aflrii adevrului,
a unor cercetri privind obectele materiale, organismul uman, fenomenele i procesele
ce ar putea conine informaii importante despre circumstanele cauzelor examinate de
organele de urmrire penal, procuratur i de instan judectoreasc. 13
n ce ne privete, mbrim opinia acelor autori 57,p.40, care socot c
expertiza judiciar nu prezint activitate tiinific i nici tiinifico-practic. Analiza
probelor materiale n cadrul expertizei, cu toate c aparent se aseamn cu cercetarea
tiinific, ea prezint un rnd de particulariti inerente activitii practice aplicate i
nu celei tiinifice. Aici se aplic metode, procedee i mijloace fundamentate tiinific
pentru a soluiona sarcini practice de aflare a adevrului n diverse cauze judiciare, pe
cnd scopul cercetrilor tiinifice const n dezvluirea i studierea unor noi legiti

70

i legi ale realitii obiective, stabilirea unor fapte, verificarea unor ipoteze tiinifice.
Persoanele competente aici nu efectueaz cercetri de acest ordin, dar mai curnd
aplic n sferele lor de activitate soluiile deja existente, validate tiinific i verificate
n practic.
Ct privete recunoaterea expertizei ca activitate tiinifico-practic, o
credem la fel discutabil. Cercettorul rus T. Averianova n acest sens este mai
categoric, socotind-o lipsit de corectitudine, ntruct o astfel de soluie permite a
considera tiinifico-practic aproape oricare activitate practic nalt tehnologizat,
spre exemplu, construira mainilor, lucrrile din gospodria steasc realizate
conform cerinelor tiinei agrotehnice, operaiile chirurgicale pn la incizia unui
furuncul sau extirparea unui dinte bolnav58, p.158.
Deci, expertiza judiciar s-ar putea defini ca o varietate de activitate practic
aplicat, efectuat n scopul cercetrii unor situaii de fapt, efectuat n baza
ordonanei organului de urmrire penal sau ncheierii instanei de judecat n cazurile
prevzute de lege, de ctre persoane competente n tiin, tehnic, art, meserie
pentru stabilirea adevrului n cazurile penale, civile, administrative .
Din aceast definiie se observ elementele i caracteristicele de baz ale
expertizei i anume - cunotinele profesionale n domeniul tiinei, tehnicii, artei,
meseriilor etc.
Necesitatea aplicrii acestor cunotine speciale reprezint prin sine motivarea
dispunerii expertizei concrete.
Dei legea procesual-penal prin Art. 143 CPP R. M. printre cazurile cnd
expertiza juridic se va dispune n mod obligator nu enumr i pe cel cu privire la
infraciunile ecologice totui se cere de remarcat c dispunerea acestora va fi necesar
dac nu din punct de vedere legal atunci profesional ntruct CPP R.M. atribuie
concluziilor expertului calitatea de prob egal cu alte probe acumulate n modul
corespunztor.

71

Expertizele cu putin de dispus pe cauzele cu privire la infraciunile ecologice

aa cum o demonstreaz i practica n domeniul sunt repartizate pe anumite categorii
separate n funcie de domeniul tiinific de cadrul care ele in i dup modul lor de
organizare i realizare.
n funcie de domeniul tiinific n cadrul cruia se efectuiaz expertiza pe
dosarele cu privire la infraciunile ecologice adic de cunotinele necesare pentru a
soluiona problemele ce intereseaz ofierul de urmrire penal deosebim expertize:
medico-legale,
nconstrucie,

veterinare,
biologice

ihtiologice,

tehnologice,

sanitaro-epidimiologice,

chimice,

hidro-tehnice,

hidrometeorologie37,p.449.

tehnice, toxicologice, radiologice, agrotehnic, zootehnic, ecologic, vntoreasc,

teriologic, ornitologic, balistic, traseologic etc
Forma procesual de dispunere a expertizelor judiciare este ordonana emis
de ctre ofierul de urmrire penal. Ca orice alt activitate desfurat n cadrul
urmririi unei fapte penale dispunerea efecturii expertizei judiciare presupune
realizarea de ctre organul de urmrire penal a anumitor operaiuni de pregtire:
1.

determinarea obiectului expertizei, a problemelor soluionarea

crora necesit cunotine speciale34,p.7.

Delimitarea obiectului expertizei se realizeaz prin formularea n ordonana de
dispunerea a expertizei a ntrebrilor la care urmeaz s rspund expertul. Pentru
precizarea unor mprejurri

a cauzei care vor trebui explicate de ctre expert

anchetatorul va proceda la o analiz a materialului existent n dosarul cauzei, a

obiectelor descoperite la faa locului, ridicate prin percheziie etc. Probele recoltate la
faa locului se vor remite expertului pentru efectuarea studiilor respective ct mai
urgent fiind nsoite totodat de toate formalitile necesare. ntrebrile adresate
expertului trebuie s fie clare i precise astfel ca aceasta s se ptrund de sarcinile
care-i revin. Nu se vor cere expertului examinri ce nu in de competena lui.

72

2.

pregtirea i verificarea materialelor care urmeaz a fi expediate

expertului. Prin aciunea n cauz se urmrete a-i da posibilitatea expertului

s dea concluzii temeinice i convingtoare. Verificarea materialelor se va
face n scopul determinrii autentificii i modului n care au fost
descoperite i fixate. n acest sens de regul se vor verifica datele din
procesul-verbal de cercetare la faa locului cu privire la recoltarea probelor.
Acele materiale care nu au fost fixate n ordinea prevzut de lege nu pot
constitui obiect al expertizelor judiciare.
Organul care dispune efectuarea expertizei trebuie s se conving c
materialele destinate expertizei au fost ambalate corect i nu se vor altera sau
deteriora.
De regul pe cauzele cu privire la infraciunile ecologice materiale
contradictorii care ar putea mpiedica dispunerea expertizelor nu se atest.
Conform Art. 142 C.P.P. R.M. expertizele judiciare se efectuiaz de ctre
experii instituiilor respective sau de ctre alte persoane competente. n practic
majoritatea expertizelor se efectuiaz de instituii specializate deoarece acestea
concentreaz mijloacele tehnice i cadrele respective, garanteaz independena
expertului fa de organele de urmrire penal41,p.253. Angajarea n calitate de
expert a altor persoane poate fi rezonabil doar n unele cazuri precum:
1.

atunci cnd instituiile statale de expertiz nu dispun de specialiti

competeni n materia dat. Aceste cazuri sunt foarte des ntlnite la urmrirea
faptelor penale cu coninut ecologic i aceasta deloc ntmpltor. Astfel, dup
cum am menionat mai sus domeniul infraciunilor ecologice presupune
efectuarea unui vast numr i tipuri de expertize juridiciare, poate chiar cel mai
vast. n context se cere de menionat c instituiile de expertiz statale din R.
Moldova la etapa actual nu asigur efectuarea unor astfel de expertize precum
ar fi cele tehnice, tehnologice, agrotehnice, veterinare etc. Deci dup cum se

73

observ anume aceste expertize dein rolul preponderent n cazul dosarelor

ecologice. Aadar n afar de specialitii instituiilor de expertizare ale M.A.I.,
Ministerului Snti i ale Ministerul Justiiei n calitate de experi vor fi
angajai ali specialiti din alte organe statale sau ne statale.
2.

atunci cnd bnuitul cere n mod argumentat numirea n calitate de

expert a unei persoane concrete.

Conform Legii cu privire la expertiza judiciar expertul va trebui s fie
competent n problemele ce vizeaz obiectul expertizei i s nu fie cointeresat n
cauza dat.
Dac expertiza se preconizeaz de numit ntr-o instituie specializat atunci
organul de urmrire penal va nominaliza doar instituia expertul urmnd a fi
desemnat de ctre conductorul unitii de expertiz.
Ofierul de urmrire penal poate numi n ordonana respectiv un expert
concret al instituiei.
n scopul unui mai reuite numiri a expertizei judiciare de dosarele cu privire
la infraciunile ecologice precum i pentru pregtirea reuit a materialelor destinate
expertizrii ofierul de urmrire penal va trebui s se consulte cu specialitii care au
petrecut controalele ecologice ale calitii mediului n urma crora au fost descoperit
infraciunea respectiv37,p.445.
Numind expertiza, ofierul de urmrire penal va ine cont da faptul c unele
ntrebri adresate expertului sunt nemijlocit legate unele de altele. De aceia va trebui
analizat interconexiunea lor pentru a aprecia consecutivitatea expertizelor precum i
pentru numirea expertizelor complexe. Se recomand din punct de vedere tactic ca
anterior numirii expertizei anchetatorul s se consulte cu un specialist cu privire la
cercul chestiunilor care ar trebui soluionate pe calea expertizei,
n calitate de experi este de dorit de invitat specialiti instituiilor de
nvmnt specializate, a ntreprinderilor dintr-un domeniu al procedurii similar cu

74

cel n care a avut loc comiterea infraciunii, al instituiilor tiinifice specializate pe

anumite ramuri precum i a specialitilor din organele de supraveghere a calitii
mediului cu condiia ca aceti specialiti s nu fi fost antrenai n verificarea
circumstanelor infraciunii urmrite i nu sunt interesai pe cauza dat.
Pentru etapele nceptoare ale urmririi penale este caracteristic numirea
expertizelor chimice, ihtiologice, veterinare i uneori a celor medico-legale.
Profesorul Dvorkhin .U menioneaz c dup cercetarea la faa locului se poate de
dispus imediat aa expertize precum sunt cele ecologice, medico-sanitare,
hidrotehnic, n construcii etc.
n ceia ce privete expertiza ecologic consider c autorul sus-numit nu are
perfect dreptate ntruct dup cercetarea la faa locului anchetatorul nu va dispune de
nici un document, plan al construciilor, paaport al instalaiilor de filtrare care ar
putea fi obiect al acestei categorii de expertize. Consider oportun i posibil numirea
expertizei sus-indicate doar dup ridicarea i studierea de ctre anchetator a
documentelor necesare.
Pentru etapele ulteriore ale urmriri penale sunt tipice expertizele tehnice,
hidrometeorologie etc.
n continuare consider necesar expunerea n detaliu a posibilitilor
expertizelor judiciare pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice.
Expertiza ihtiologic va fi numit pentru constatarea i evaluarea mrimii i
caracterului prejudiciului adus gospodriei piscicole n rezultatul inpurificrii
bazinului de ap, pentru constatarea cauzelor i circumstanelor de pire a petilor i
plantelor, pentru aprecierea perspectivelor de regenerare a surselor de hran a petilor
n bazinul de ap. Expertului ihtiolog i se va pune la dispoziie probele de ap
recoltate din bazinul de ap corespunztor, exemplarele de pete bolnav sau mort,
materialele cauzei precum ar fi concluziile histologice i bacteriologice de laborator.
Pentru efectuarea acestei expertize de dorit a invite specialiti ai Consiliului

75

Ihtiologic. Conform Legii Regnului Animal Consiliul Ihtilogic se formeaz din

specialiti calificai pe probleme de reproducere i protecie a resurselor de pete
Expertiza toxiologic se va dispune pentru constatarea cauzelor peirii florei i
faunei precum i pentru constatarea posibilitii cauzrii crorva prejudiciu sntii
oamenilor. Pentru efectuarea expertizei toxiologice de regul se va numi o comisie
complex de specialiti.
Expertiza agrotehnic se va numi n cazul inpurificrii bazinelor de ap i a
solului cu substane chimice destinate sectorului agrar precum i cu ngrminte
organice care au cauzat vtmarea sau distrugerea plantaiilor, salinizarea solului etc.
n calitate de experi vor fi invitai specialiti ai sectorului agrar , cercettori ai
Institutului pentru protecia plantelor etc.
Expertiza veterinar pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice se va
numi n cazul mbolnvirii n mas a animalelor, petilor precum i pierea acestora,
rspndirea unor epizootii pe fonul polurii cu deeuri reziduale sau alte substane
nocive a habitatului natural sau artificial al stora. Obiectivele supuse expertizii
veterinare sunt corpurile animalelor, punile impurificate, vadurile, hrana animalelor,
produsele de natur animalier17,p.730;
Expertiza n cauz poate rspunde la ntrebrile: cnd a survenit moartea
animalului; care este cauza mbolnvirii acestuia; este oare moartea animalului o
consecin a otrvirii lui; ce substan a provocat otrvirea; pe ce cale substana
otrvitoare a ajuns n corpul animalului.
n calitate de experi de regul sunt invitai medici veterinari, colaboratori ai
instituiilor de cercetare tiinifice n domeniul respectiv.
Expertiza medico-legal se va numi pentru stabilirea cauzei morii oamenilor
survenit n urma otrvirii acestora cu diferite produse infectate ca urmare a polurii
mediului nconjurtor. n afar de aceasta pentru rezolvarea n faa acestei expertize se
pot pune chestiunile cu privire la coninutul n snge a bioxidului de carbon, prezint

76

oare pericol pentru sntatea oamenilor aruncarea n atmosfer a prafului, gazelor,

funinginii etc. n anumite concentraii, n ce cantitate i n ce mod acestea influeneaz
asupra organismului uman. Expertiza n cauz se va numi la Centrul de Medicin
Legal al M.S. R. Moldova - seciile histologic i biologic.
Expertiza medico-legal va fi numit doar dup efectuarea expertizei chimice
a apei, solului, aerului atmosferic sau mcar dup terminarea studiilor de laborator
respective. De dorit la efectuarea acestei expertize s participe i un specialist
epidimiologic (medic).
Expertiza hidro-metereologic va constata dac au putut deeurile menajere s
se rspndeasc pe un anumit teritoriu i la o anumit deprtare de sursa de poluare n
situaia meteorologic existent la momentul respectiv; care este suprafaa poluant i
distana de rspndire a substanei nocive n situaia meteorologic concret.
Expertiza tehnologic va fi numit pentru constatarea la ntreprinderea-poluant
a nclcrilor proceselor tehnologice care ar fi putut condiiona impuruficarea
bazinelor de ap i aerului atmosferic.
Expertiza tehnic - vntoreasc se va numi pe cauzele de vnat ilegal.
Chestiunile pe care le va clarifica expertiza n cauz sunt acelea dac modalitatea i
instrumentele utilizate pentru capturarea animalelor i psrilor slbatice este
interzis. Expertiza n cauz se va dispune specialitilor din cadrul Societii
Vntorilor.
Expertiza teriologic se va numi pentru a obine rspuns la ntrebrile dac pe
obiectele ridicate de la faa locului sau prin percheziie se depisteaz particole sau
pri ale corpului unor animale sau psri i crei specii aparin aceste fragmente. Se
dispune de regul specialitilor respective ai Academiei de tiine.
Expertiza ornitologic va rspunde la ntrebrile dac pe obiectele i
instrumentele cu care s-a comis crima , pe hainele sau nclmintea braconierilor se
depisteaz resturi din penaj al psrilor slbatice24,p.232.

77

Expertiza balistic va da rspuns la ntrebrile din ce arm s-au tras alicele sau
proictilul extrase din corpul animalului sau psrii slbatice. Aici se va cere ca arma
infraciunii s fie ridicat de la braconieri. n acest caz expertiza va fi de identificare.
Expertiza traseologic va fi numit pentru identificarea prii dintr-un tot
ntreg adic v rspunde la ntrebrile dac anterior au constituit sau nu un tot unitar
buturuga descoperit la faa locului i trunchiul copacului ridicat prin percheziie.
Expertiza tehnic se va numi pentru clarificarea cauzelor de ieire din funciune a
instalaiilor de filtrare, precizarea neajunsurilor tehnice a lucrului reelelor de
canalizare, instalaiilor de captare a substanelor nocive, stabilirea cercului de
persoane responsabile de admitirea nclcrilor regulilor tehnice de exploatarea a
acestor instalaii i legtura cauzat a acestei nclcri cu poluarea respectiv.
Expertiza ecologic reprezint o nou categorie a expertizelor judiciare care
este posibil i uneori necesar de numit pe dosarele cu privire la infraciunile
ecologice. Acest gen al expertizei judiciare se numete n cazul urmririi penale a
infraciunilor de impurificare a bazinelor de ap , aerului atmosferic i solului prin
proliferarea unor componente chimice deosebit de duntoarea pentru viaa i
sntatea oamenilor, a resurselor vii ale bazinului de ap i ale lumii animale.
Expertiza ecologic prezint prin sine o cercetare complex.
n cadrul comisiei pentru executarea expertizei se pot angaja colaboratori ai
organelor de control i supraveghere ecologic a calitii mediului care nu sunt
obligai prin funcia sa fa de ntreprinderea poluant23,p.239.
.Averianova consider c obiectivele expertizei ecologice sunt probele de
ap, aer, sol ridicate de la faa locului: mostrele de flor i faun afectate de
influenele negative; documentaia tehnic, regulamentele tehnologice etc14,p.489.
Pozia acestui autor este ndoielnic ntruct ,,Legea cu privire la expertiza ecologic
i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor n afar de documentaia tehnic,
regulamentele tehnologice etc. nu prevede examinarea unor probe materiale ridicate

78

de la faa locui. Se cere de menionat c expertiza ecologic poate fi att judiciar ct

i prejudiciar, adic constatarea tehnico-tiinific. Ne intereseaz anume cea
judiciar. Legislaia reglementeaz n detaliu posibilitatea efecturii expertizei
ecologice prejudiciate. La dispunerea expertizei ecologice judiciare vom ine cont de
prevederile Legii cu privire la expertiza judiciar din 21.06.2000. n tot cazul
subiectele expertizei vor fi cei aparinnd autoritii centrale pentru mediu.
Unii autori n mod greit numesc expertizele posibil de dispus pe cazurile cu
privire la infraciunile ecologice drept expertize ecologice. Dup cum am menionat
mai sus expertizele ecologice sunt doar o parte dintr-un tot ntreg.
Pentru soluionare n faa expertului se pot pune urmtoarele ntrebri:
1)

corespunde oare proiectul obiectivului industrial normelor,

cerinelor i condiiilor de ocrotire a mediului nconjurtor i a securtii

ecologice
2)

este oare obiectul dat amenajat n corespundere cu ceriele altelor

normative n viguare
3)

au survenit oare consecinele negative ca urmare a proiectrii sau

amenajrii necorespunztoare a obiectului n cauz i care anume erori sau

calcule n proiect sau n procesele tehnologice au favorizat survenirea
acestor consecine
4)

care anume persoan cu funcii de rspundere sau alt ter

persoan este responsabil conform normelor de statut de ndeplenirea

cerinelor tehnice
5)

au fost oare n mod corespunztor construite i funcioneaz

instalaiile de epurare la ntreprinderea cu pricina. 15,p.257.

Atunci cnd n adresa organului de urmrire penal parvin concluziile
organelor de control i supraveghere ecologic cu privire la nclcrile legislaiei de
mediul ofierul de urmrire penal nu se va limita doar la aceste concluzii numind n

79

modul corespunztor expertizele necesare. Chiar dac documentele cu concluziile

respective nu pot nlocui datele probante ale expertizei judiciare semnificaia lor
probant nu se exclude.

ncheiere
La efectuarea acestei lucrri de licen am semnalat existena unor lacune legislative,
organizatorice, dar i o practic ncetenit, poate nu todeauna corect de cercetare a
nclcrilor ecologice.
Anume n acest context se cere de menionat faptul c n practic nu se reuete
totdeauna a se face o diferen dintre contraveniile administrative i infraciunile
respective. Un reper de difereniere ar fi prejudiciul cauzat mediului nconjurtor ns
evaluarea acestuia n cazul infraciunilor ecologice prezint dificultate sporit
condiionat de specificul att al activitii infracionale ct i al factorului de mediu.
O alt chestiune care i-a lsat amprenta asupra situaiei ecologice a Republicii
Moldova a fost lichidarea Procuraturii Ecologice, specializat anume pe acest
domeniu. Conform datelor statistice observm c dup anii 1990-1995 o diminuare a

80

numrului crimelor ecologice nregistrate (spre exemplu, n a.2005 au fost nregistrate

8 cauze, iar n 2006 -11, dintre care doar o parte au ajuns n instan) i respectiv
asupra crora au fost pronunate sentine de condamnare. Deci, activitatea acestui
organ n perioada sus menionat a avut rezultate mult mai bune fa de cele care se
atest acum i aceasta doar n componena a doar 5 lucrtori operativi ai Procuraturii
Ecologice. Ar fi bine venit crearea unei noi Procuraturi specializate pe protecia
mediului, ntruct practica ne demonstreaz aceast necesitate. Astfel n S.U.A. n cel
mai mic stat New Jersy (1 mln 800 mii locuitori) exist 9 procurori ecologiti i 12
anchetatori specializai. Acelai lucru se atest i n Federaia Rus.
Este recomandabil din punct de vedere practic ca toate infraciunile
ecologice s fie date n competena Procuraturii. Astfel se va evita uneori
necompetena i necunoaterea din partea organelor de interne a semnelor specifice
urmririi penale a infraciunilor ecologice.
Consider c realizarea celor menionate mai sus ar sensibiliza opinia
public asupra acestor probleme actuale i importante pentru ara noastr.
Bibliografie
1. Acte normative:
2. ,,Constituia Republicii Moldova'' adoptat 29 iulie 1994
3. ,,Codul Penal'' publicat n MO nr128-129 din 13 septembrie 2002
4. ,,Codul de Procedur Penal'' din 12 iunie 2003.Chiinu, 2003
5. ,,Codul Apelor ''adoptat 23 iunie 1993 Monitorul oficial R.M. nr.10 /1993
6. ,,Codul Silvic'' adoptat 21 iunie 1996 Monitorul oficial R.M. nr.4-6/1996
7. ,,Legea Regnului Animal'' adoptat 27 aprilie 1995 Monitorul oficial R.M. nr.628. 63 /1995
9. ,,Legea privind protecia mediului nconjurtor'' adoptat 16 iunie 1993 Monitorul
10.Parlamentului R.M. nr. 10 1993

81

11.,,Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului

nconjurtor'' adoptat 29 mai 1996 Monitorul oficial R.M. nr.52-53/ 1996
12. ,,Legea cu privire la radio-protecie i securitatea nuclear'' adoptat
24.februarie1997 Monitorul oficial nr. 32-33/1997;
13.Legea cu privire la expertiza judiciar, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova 23 iunie 2000, nr. 1086 XIV// MO al Republicii Moldova, nr. 144
145 Chiinu, 2000.
Manuale i monografii:
14. ..,, '' 1999;
15. .. ,, '' 2000;
16. .. ,,. -'' 1999;
17. ..,, '' 1999;
18. .. ,, '' 1997;
19. .. ,,
'' 1981;
20. .. ,, '' 1990;
21. ..,, ''
2001;
22. . " '' 2000;
23. .. ,, '' 1990;
24. .., a .., . ,, ''
2001;
25. .., .., ..,,
'' 1990;
26. ..,,
'' 1992;

82

27.

..,,

'' . 1987;
28. .. ,, . -'' . 1988;
29. ..,, e '' . 2000
30. .. ,, '' .1998;
31. .. ,, '' 1993;
32. .. ,, '' 1999;
33. ., .,, '' 1970;
34. ..,, '' 1979;
35. ..,, '' 1988;
36. ..,, ''
1961;
37. .. ,,'' 1990;
38. .. ,,'' 2001;
39. .. ,, '' 1990;
40. .. ,,
'' 1985;
41.Dora S. ,, Criminalistica'' Chiinu 1999;
42.Capcelea A. ,, Drept ecologic'' Chiinu 2000;
43.Aionioaie C. ,, Tratat de tactic criminalistic'' Craiova 1992;
44.Stancu E. ,,Criminalistica'' Bucureti 1995;
45.Ciopraga A. ,,Criminalistica. Tratat de tactic'' Iai 1996;
46.,,

.''

.. 2000;
47.,, ''
.. 2000.
Alte publicaii:
48.Solomon V.,, Procuratura pentru ocrotirea naturii'' Legea i Viaa nr. 10 din 1994

83

49.Ulianovschii C. ,, Infraciunile ecologice-locul lor n noul Cod Penal'' Legea i

Viaa nr.12 din 1995;
50. . ,,
'' N 6 /1996;
51. . ,, . ''
N8/1993;
52. . ,, '' N8/1993
53. . ,, ''
N 10/1993
54.

,,

'' N9 /1993;
55. ., .
N5.1995
56. . ,, '' N7/1997;
57.

..

. .: , 2005;
58. .. . . ., , 2007.