Cuprins:

ntroducere...
.............................2
Capitolul I. Consideraii
infraciunilor

generale

privind

cercetarea

ecologice

1.

Noiunea,

caracteristica

criminalistica

structura

infraciunilor
ecologice.... ..
................................4
2. Situaiile tipice de urmrire penal n cazul cercetrii infraciunilor
ecologice............................................................................................. 13
Capitolul II. Particularitile efecturii aciunilor de urmrire penal n
procesul cercetrii infraciunilor ecologice
1. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice....23
2. Ascultarea martorilor i a altor persoane..37
3. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare.....46

ncheiere...................................................................................................59
Bibliografie ..............................................................................................60

ntroducere
Constituia Republicii Moldova prin art. 37 garanteaz fiecrui om dreptul la
un mediu nconjurtor nepremejdios din punct de vedere ecologic pentru viaa i
sntatea sa. Pn n prezent combaterea infracionalitii ecologice las de dorit.
Practica judiciar n acest domeniu este la fel insuficient pus la punct.
Practica a demonstrat, c cunoaterea slab a teoriei cercetrii infraciunilor
ecologice

face ca studenii, unii juriti deja liceniai, funcionari publici din

organele publice ale statului s nu se poat orienta cu uurin n labirintele

fenomenului infracional din ramura ecologic.
La fel sunt ntlnite situaii cnd unii ofieri de urmrire penal, avocai,
judectori posed cunotine slabe n acest domeniu, nu ntodeauna sunt capabili
de a da consultaii calificate, a gsi ieiri din situaii dificile sau conflictuale,
rmnnd influenai de cei cointeresai personal.
Deci prin aceasta poate fi explicat motivul alegerii acestei teme pentru
scrierea tezei .
Actualitatea temei se deduce dintr-o totalitate destul de vast de factori pe
care lucrarea n cauz le conine i anume:
1. problema globalizrii i a asigurrii securitii ecologice este prin ea
nsi o problem deosebit de actual;
2. lipsa unei practici judiciare i recomandrilor respective;
3. infracionalitatea ecologic evoluiaz vertiginos ameninnd prin forme
non-violente sntatea i viaa oamenilor, totodat ne fiind combtut n
mod profesionist ca urmare a necunoaterii specificului ei.
Prin prezenta lucrare mi-am propus:
1. s nsilez o totalitate orientativ de recomandri organelor de urmrire,
care se ocup nemijlocit de cercetarea acestor infraciuni;
2

2. explicarea unor chestiuni de drept, care prezint dificulti n aplicare

practic;
3. evidenierea unor situaii - tip de urmrire penal i a posibilitilor
persoanelor oficiale de a aciona ntr-un mod sau altul n situaia creat.;
4. s stabilesc unele lacune care se produc uneori, att intenionat, ct i din
lipsa de cunotin n acest domeniu.
Prin aceast lucrare am ncercat s ptrundem n esena activitii de
urmrire penal a nclcrilor criminale ale legislaiei privind mediul
nconjurtor. Am studiat un numr semnificativ de acte normative,
literatur juridic de specialitate i n msura posibilitilor unele dosare.
A fost utilizat literatura criminalistic publicat de ctre cunoscuii
savani din Federaia Rus i Bielarus: Obrazov V.A., Iablokov N.P.,
Dvorkin A.I., Selivanov N.A., Dolgova A.I..,precum i a criminalitilor
moldoveni S.Gh. Dora, M.Gheorghi Gh. Golbenco .a. n baza acestor
monografii a fost posibil elaborarea unor oportuniti teoretico-practice
cu privire la modalitatea i tactica cercetrii infraciunilor ecologice
Coninutul lucrrii este redactat n contextul legislaiei penale naionale i
n baza practicii judiciare din Republica Moldova.

Sunt utilizate

rezultatele cercetrilor tiinifice efectuate n ar i peste hotare precum

i unele date statistice ale infraciunilor ecologice din ultimii ani. De
menionat c numai n a.2006 numrul infraciunilor ecologice au sporit
cu 37,5 la sut comparativ cu anii precedeni. Lucrarea conine de
asemenea propuneri de ajustare a legislaiei penale i ecologice la
standardele internaionale.

Capitol I. Consideraii generale privind metodica cercetrii infraciunilor

ecologice.
1. Noiunea, caracteristica criminalistic i structura infraciunilor
ecologice.
Conceptul de infraciune ecologic a aprut relativ nu demult n sistemul
conceptelor juridice dar s-a nrdcinat deosebit de rapid i sigur n cadrul
dreptului penal modern. Termenul n cauz pentru prima dat apare n anul 1972 i
a provenit de la rdcina analogului su juridico-administrativ ,,nclcarea
ecologic''. Definiri ai conceptului de infraciune ecologic s-au ncercat a se
elabora mai multe. Astfel autorul V.V. Petrov lund n considerare particularitile
specifice ale infraciunilor ecologice spune c acestea reprezint comportamentul
antisocial vinovat care atenteaz asupra ordinii i securitii ecologice a populaiei,
comportament care cauzeaz pagube importante mediului nconjurtor52,p.98.
Autorul Pleakov A.M. critic aceast definiie, menionnd c n consecin
sufer nu doar populaia ci i flora i fauna la toate adugndu-se bazinele de ap,
aerul atmosferic i solul ca condiii de vieuire ale fiinelor vii53
Succesul descoperirii oricrora infraciuni inclusiv al celor ecologice n
marea majoritate a cazurilor depinde de iscusina i priceperea ofierului de
urmrire penal de a nelege nu doar esena juridico-penal a infraciunii concrete
dar i pe cea criminalistic.
Anume clarificarea esenei criminalistice a unei infraciuni ecologice permite
organului de urmrire penal s cerceteze fapta socialmente periculoas, s aleag
direcia cea mai corect i mai sigur de cercetare, mijloacele i metodele necesare.

O activitate deosebit de prodigioas de descoperire a infraciunilor ecologice

ofierul de urmrire penal o poate obine doar cu anumite condiii. Pentru aceasta
el trebuie s aib nchipuire despre anumite semne particulare criminalistice ale
infraciunii concrete, despre situaia concret de comitere a faptei criminale
ecologice precum i s contrapun caracteristica lor cu situaia real constatat.
Cunotinele despre caracteristica criminalistic a anumitor categorii de
infraciuni se vor acumula n rezultatul analizei tiinifico-practice a unei cantiti
destul de mari de infraciuni identice de natur ecologic sau din acelai grup cu
ajutorul tuturor metodelor i mijloacelor tiinei criminalistice.
Caracteristica criminalistic a infraciunilor ecologice spre deosebire de cea
penal nu se prezint ca o parte organic i obligatorie, necesar componenei de
infraciune respectiv.
Conform prerii profesorului Iablokov N.P. caracteristica criminalistic a
infraciunilor la modul general prezint un ansamblu de semne criminalistice a
unui grup, gen sau a unei infraciuni solitare n parte care caracterizeaz specificul
i particularitile modalitii, mecanismului i circumstanelor de svrire a faptei
concrete, personalitatea subiectului i alte circumstane ale activitii criminale
concrete i care au o importan deosebit pentru urmrirea i descoperirea cu
succes a aciunii sau inaciunii socialmente-periculoase precum i pentru prevenire
acestora38,p.36.
Caracteristica criminalistic a infraciunilor ecologice o putem face la cteva
niveluri precum:
1. Nivelul infraciunii concrete;
2. Nivelul genului de infraciuni;
3. Nivelul grupei complexe i omogene de infraciuni.

Caracteristica criminalistic la nivelul infraciunii concrete totdeauna este

individualizat particular dar n acelai timp acele semne particulare caracteristice
sunt foarte apropiate de semnele genului sau grupei.
Elementele caracteristicii criminalistice ale infraciunilor ecologice conin
informaii despre semnele faptei social-periculoase care intereseaz mult pe
anchetator la cercetarea cauzelor penale.
Indiferent de tipul infraciunilor ecologice semnele caracteristice
criminalistice adesea se conin n datele despre:
1. obiectul atentrii sau cruia i se aduce o modificare criminal esenial a
componentelor fireti
2. modalitatea de comitere a infraciunii
3. mecanismul infraciunii
4. circumstanele n care a fost comis infraciunea
5. particularitile specifice ale comportamentului infractorului
6. motivul i cauza comiterii faptei periculoase social.
7. consecinele criminale ale comportamentului infracional etc. 38,p.36.
Infraciunile ecologice din punct de vedere obiectiv atenteaz asupra mai
multor relaii sociale. Exist ns n categoria acestora cteva infraciuni
care n mod tipic sau atipic atrag un ir de consecine identice. Aceste
infraciuni sunt prevzute de Art. 229-230 C.P. R.M. precum i cele
prevzute de Art. 232-233 C.P. R.M.

n continuare este necesar efectuarea unei caracteristici criminalistice anume

a acestor componene de infraciuni ntruct comiterea acestora aduce cel mai mare
prejudiciu societii fiind deci important cunoaterea aspectelor particulare ale lor
n scopul descoperirii precum i combaterii respectivelor. Totodat n expunerea
acestei lucrri voi atinge i problematica celorlalte infraciuni care la fel

nu

trebuiesc lsate la o parte avnd deci n totalitate o semnificaie deosebit.

Oricare ar fi situaia toate componentele infraciunilor ecologice sunt legate
de nclcarea celor mai diverse reguli, cerine i condiii ale legislaiei ecologice
care garanteaz i asigur securitatea ecologic a mediului nconjurtor inclusiv al
culturii fauniste, al florei ne mai vorbind de populaia unui sau altui teritoriu.
Anume din cauza c aceste fapte penale amenin securitatea ecologic n
ansamblul ei se consider ca ele dispun de o caracteristic standardizat sau unic.
Semne caracteristice implic obiectul infraciunilor ecologice. Exceptnd
obiectul nemijlocit cu semnificaie pur penal voi face referin asupra obiectelor
materiale ale infraciunii. Dac obiectul nemijlocit al acestor infraciuni se
consider a fi relaiile sociale integraionale cu privire la utilizarea i pstrarea
raional a resurselor de mediu precum i relaiile sociale de asigurare a securitii
ecologice a umanitii atunci obiectivele materiale reprezint dup caz bazinele de
ap, aerul atmosferic, solul, flora, fauna i chiar sntatea oamenilor.
Obiectivele materiale supuse atentrii sunt strict determinate dispunnd de o
totalitate de semne obiective. Unele categorii de infraciuni ecologice se pot comite
doar n raport i asupra unui obiect al naturii. Infraciunea prevzut Art. 229-230
se poate comite doar prin impurificarea bazinelor de ap i a aerului. Flora i fauna
va fi prejudiciat de svrirea infraciunilor prevzute de Art. 232; 233 CP. R.M.

Se cere de remarcat c dispoziiile componenelor de infraciuni cu caracter

ecologic sunt de blanchet. Acestea fac trimitere de regul la acte normative
cuprinse n legi speciale care nu de puine ori sunt imperfecte53,p.84.. Astfel, pe
dosarul penal intentat n baza Art. 167 C.P. R.M.(legislaia veche) anchetatorul nu
a apelat la Codul Silvic considernd sub noiunea de pdure i suprafaa silvic
de la bordura drumului de unde nvinuitul a tiat un copac. n instana de judecat
s-a constatat c persoana nu a comis fapta ncriminat. Codul Silvic (Art. 3)
prevede sub noiunea de pdure suprafaa silvic acoperit cu vegetaie forestier
mai mare de 0,1 ha. Nu s-a inut cont n aceast cauz nici de faptul c Art. 5 al
acestui Cod prevede categoriile de terenuri acoperite cu vegetaie forestier pe o
suprafa mai mare de 0,1 ha dar care sunt excluse din fondul silvic. Anume aici a
fost greeala anchetatorului.
Apele ca obiecte ale atentrii criminale sunt clasificate de Codul Apelor n
subterane i de suprafa (Art. 2 C.A. R.M.).
Datele despre modalitatea de comitere a infraciunii n sens criminalistic
constituie cel mai important element al caracteristicii criminalistice a infraciunilor
ecologice. Aceasta las urme i corpuri delicte descoperite la faa locului, anumite
semne care mrturisesc despre aspectul volitiv al comportamentului infracional.
Prin modalitate de comitere a infraciunilor n sens criminalistic se cere de
neles un sistem condiionat de comportri obiective i subiective ale subiectului
infraciunii, comportament care las anumite urme n exterior i care permit ca prin
intermediul mijloacelor i metodelor criminalistice s se obin o imagine perfect
despre cele svrite39,p.26.

Informaia despre modalitatea de svrire a faptei o putem folosi pentru

constatarea cercului de persoane printre care trebuie cutat infractorul i alegerea
cilor de demascare a lui. Spre exemplu - impurificarea unui bazin de ap ca
urmare

a activitii

de producere

a unui

agent

economic

presupune

comportamentul criminal a unui salariat, persoan cu funcii de rspundere a

ntreprinderii sau a unei tere persoane. Fiecare dintre aceste persoane dispune de o
modalitate specific de comitere a unei astfel de infraciuni. Astfel, persoana cu
funcii de rspundere poate emite un ordin de evacuare a deeurilor menajere n
mediul exterior iar salariatul poate admite contient acea erupie cu toate c era
obligat prin Statut s ia toate msurile necesare de prevenire sau lichidare a celor
ntmplate.
Modalitatea de comitere a infraciunii poate avea o structur triramural
incluznd comportarea persoanei pn la comiterea faptei, n timpul i dup
comiterea ei sau uniramural incluznd acelai comportament dar n timpul
comiterii actului criminal.
Caracterul tipic al comportamentului infracional al subiectelor implicate n
comiterea infraciunilor ecologice se explic n general prin aceea c el este
indisolubil legat de nclcarea unor asemenea normative, reguli i cerine care ar
trebui strict respectate n cadrul proceselor tehnologice i de executare a diverselor
lucrri.
Omoginitatea faptelor ecologico-penale ne indic asupra existenei n
comportamentul infracional volitiv al persoanei a unor combinri de aciuni i
inaciuni criminale. Deci latura obiectiv a infraciunilor ecologice se manifest
att prin aciuni ct i inaciuni ndreptate spre atingerea unor rezultate criminale.
Combinaiile diferitor tipuri de aciuni i / sau inaciuni datorate
comportamentului subiectului infractor de cele mai multe ori apar sub influena
reciproc a unor factori exteriori.
Comportamentul infracional include nemijlocit i specificul activitii de
producere unde este ncadrat infractorul.
9

Din studiul aprofundat al literaturii de specialitate pe aceste cauze deducem

c specifice sunt anumite sfere ale activitii umane precum:
- activitatea industrial de producere;
- activitatea n domeniul construciilor;
- activitatea agricol de producere27,p.32;
- activitile de amatori.
Unele dintre aceste activiti sunt nsoite de unele procese tehnologice
legate de prelucrarea sau utilizarea substanelor biologico-chimice care
prezint un pericol sporit pentru mediul ambiant. De asemenea procesele
tehnologice n cauz se caracterizeaz printr-un nivel tehnicoorganizatoric ne satisfctor a activitii unor ntreprinderi precum ar fi
cele din sfera industriei prelucrtoare precum i staiile atomo i temoenergetice. n context cunoatem faptul accidentului de S.A.E. Cernobl
unde ca rezultat al securizrii ne satisfctoare a activitii de producere a
energiei electrice s-a produs unul din cele mai grave accidente ecologice
mondiale. Un alt domeniu de risc la svrirea infraciunilor ecologice l
prezint sectorul legat de pstrarea deeurilor menajere. Nu se atrage
atenia cuvenit cazului de depozitare a oxidului de melanj n sarcofagele
avariate din satul Bc. A fost de acum pronunata sentina pe cazul
stocrii n apropierea s. Pruncul a aceluiai oxid de melanj.

10

Profesorul Zorin G.A scrie c specifice n cazul infraciunilor ecologice sunt

rezultatele i consecinele comportamentului infracional29,p.28.
Consecinele survenite precum i cele care ar putea surveni cu constatarea
crora se ncepe cercetarea faptelor penale cu caracter ecologic pot fi diverse dar
totdeauna vor fi legate cu pricinuirea de daune sntii oamenilor sau cu
impurificaria rurilor, lacurilor de acumulare, aerului atmosferic, peirea petilor,
animalelor slbatice, psrilor, lumii vegetale.
Constatarea cert a consecinelor are o deosebit importan nu doar pentru
alegerea msurilor procesuale iniiale dar i pentru evaluarea mrimii prejudiciului
material cauzat att mediului nconjurtor ct i unor particulari.
Astfel C.P. R. Moldova n marea majoritate prevede pagube de proporii
mari pentru calificarea faptei drept infraciune. Dac prin fapt a fost cauzat un
prejudiciu material nensemnat fapta va construi o contravenie administrativ
materialele urmnd a fi expediate dup competen.
Particularitile tipologice ale subiectului infraciunilor ecologice n mare
parte sunt asemntoare cu trsturile tipice proprii subiectelor infraciunilor de
nclcare a regulilor se securitate n cmpul muncii. Cunoaterea acestor
particulariti permite ofierullui de urmrire penal

s se clarifice cu privire la

modalitatea i circumstanele comiterii infraciunii concrete i alegerea procedeelor

tactice de ascultare a persoanelor bnuite.
Dup prerea profesorului Volkov G.A. subiect al infraciunilor ecologice
sunt de regul persoanele care se afl cu cel puin 2 nivele mai jos de nivelul de
funcie al efului unitii economice-poluant. Acetia pot fi mecanici ai vasului
maritim, specialitii-tehnologi ai seciilor de producere, maitrii, simpli salariai,
lctuii-montori ai cazangeriilor, operatori P.E.C.O51.

11

Persoanele cu funcii de rspundere sunt atrai la rspundere penal foarte

rar. Aceste persoane ca regul sunt adjuncii directorului fabricii, injinerul i
agronomul principal al gospodriei agricole, efii ntreprinderilor mici. Adeseori
fapta se calific incorect ntruct nu se ine cont de prevederile codului penal
privind infraciunile comise de persoane cu funcii de rspundere.
Persoanele fr funcii de rspundere pot fi atrase la rspundere penal
pentru exploatarea ne corespunztoare a utilajelor de epurare, exploatarea acestor
instalaii n stare de defectare, deconectarea ne ntemeiat a acestora, utilizarea sau
pstrarea ne corespunztoare a substanelor nocive.
Cauzele comiterii infraciunilor ecologice pot fi legate de:
nepriceperea sau neputina de a evalua ntr-un mod sigur i cert
situaia ecologic critic creat la unitatea dat ca rezultat al
producerii;
atitudinea nihilist lipsit de responsabilitatea fa de normativele
de comportare cu unele sau altele substane nocive sau toxice;
imperfeciune

instalaiilor

de

filtrare,

msurare

indicilor

radioactivi51,p.68.

12

Uneori se pot atesta motive cupidante legate de ne dorina infractorului de a

se mpovra de grijile i preocuprile de investire a surselor financiare pentru
asigurarea securitii ecologice a lucrrilor executate de ctre agentul economic sau
particular.
n Codul Penal actual sunt prevzute 13 componene de infraciuni atribuite
la categoria celor ecologice ntr-un un capitol separat al IX lea al Codului Penal.
Umanitatea a fost martor a tragicului accident de la S.A.E. Cernobl unde
majoritatea jertfelor au suferit ca urmare a tinuirii datelor cu privire la acest
accident. O informare adecvat i la timp ar fi putut preveni decesul sau
mbolnvirea a sute poate chiar zeci de mii de oameni.
ntruct realitatea a luat-o naintea legislaiei n acest caz a fost introdus n
Codul Penal nou o componen respectiv care prevede rspunderea penal pentru
tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date ne autentice despre poluarea
mediului.(Art.225 CP RM) Republica Moldova mergnd pe calea adoptrii noii
legislaii penale a depit totui multe state la acest capitol. Dar studiind noul Cod
Penal am constatat c i acesta conine unele goluri destul de semnificative. S-ar fi
putut de prevzut o componen de infraciune pentru nclcarea regulilor i
cerinelor de efectuare a expertizelor ecologice ale activitilor infracionale, care
au cauzat pagube importante mediului.
Referindu-m nemijlocit la structura infraciunilor ecologice
prevzute de C.P. R. Moldova a efectua cteva clasificri. Astfel din punctul de
vedere al funciilor pe care acestea le ndeplinesc, care se atribuie nemijlocit la
utilizarea factorilor de mediu i la ocrotirea acestuia componenele infraciunilor
ecologice pot fi:
componene specific ecologice;
componene mixte;
componene complementare32.

13

Componenele de infraciune specifice ecologice conin n denumirea lor de

regul tipul relaiei sociale la care se atenteaz. Rspunderea penal n cazul
acestor categorii de infraciuni survine pentru:
1. Poluarea solului - Art. 227;
2. nclcarea cerinelor de protecie a subsolului-Art. 228';
3. Vnatul ilegal - Art. 223;
4. ndeletnicirea ilegal cu pescuitul i alte exploatri ale apelor -Art.
234;
5. Distrugerea ilegal a vegetaiei forestiere -Art. 231;
6. Distrugerea sau deteriorartea masivelor forestiere -Art. 232;
7. Defriarea ilegal a vegetaiei forestiere -Art. 231.
Componenele mixte de infraciune sunt considerate acelea care ndeplinesc
funcii ecologice doar n circumstanele deosebite. Aceste componene dup
prerea unor autori ar fi:
1. ,,Terorismul'', dac ncalc securitatea mediului nconjurtor;
2. ,,Diversiunea'' dac presupune rspndirea epidemiilor sau epizootiilor;
3. ,,nclcarea regulilor cu privire la securitatea circulaiei i exploatarea
transportului'' dac a cauzat accidente ecologice;
4. ,,Ocuparea samovolnic a terenului'' etc.

14

La categoria infraciunilor ecologice complementare se atribuie faptele care

atenteaz la unele relaii sociale complementare precum serviciul n organele de
stat etc. Profesorul Brinciuc M.M. consider c la aceast categorie s-ar atribui
infraciunile comise de ctre persoanele cu funcii de rspundere ale organelor
ecologice de stat. Aciunile sau inaciunile acestor persoane trebuie s cauzeze
prejudiciu grave mediului nconjurtor32,p.238.
2. Situaiile tipice de urmrire penal.
Situaiile iniiale tipice de urmrire penal la cercetarea cauzelor penale de
natur ecologic reiind din practica organelor de urmrire n majoritatea cazurilor
sunt condiionate de urmtorii factori:
1. caracterul informaiilor primare care au servit drept temei pentru pornirea
procesului penal precum i totalitatea necesar a acestor date;
2. obiectul, locul i perioada (anotimp, sezon etc.) inmpurificrii bazinului
de ap, nclcrii regulilor de ngropare n sol a deeurilor nocive,
comiterii actelor de braconaj, tieri ilicite a pdurii etc. precum i de
caracterul prejudiciului i consecinele survenite n rezultatul comiterii
acelor fapte perioada de timp care s-a scurs de la momentul comiterii
infraciunii i pn la declanarea procesului penal respectiv;
3. caracterul pstrrii urmelor infraciunii de poluare, vnat i tiere ilicit a
pdurii, distrugere a masivelor forestiere etc. precum i nivelul de
pstrare a urmelor corpurilor delicte caracterul pstrrii strii iniiale a
sursei de poluare precum i meninerea intact a locului unde a fost
comis fapta i sau unde au survenit consecinele ei negative.
n afar de aceti factori un rol deosebit de important n formarea situaiilor de
urmrire o au i aa circumstane precum ar fi:
1. tipul, genul i sfera de producere al ntreprinderii sau al altei sisteme
funcionale n cadrul crora au fost admise nclcrile respective;
2. prezena documentelor necesare;
15

3. existena martorilor oculari ai faptei criminale;

4. existena unor date suplimentare despre situaia concret creat n
ecosistemul sau teritoriul afectat ca urmare a comiterii faptei37,p.443.
innd cont de factorii enumerai mai sus putem evidenia cteva situaii tipice
de urmrire penal caracteristice pentru etapa iniial de cercetare a infraciunilor
ecologice. Menionez faptul c fiecare autor are o nchipuire distinct despre
importana acestor situaii. Aceasta, posibil se datoreaz practicii nesemnificative
n domeniul respectiv. Consider deci necesar a expune succint fiecare opinie.
Profesorul Iablokov N.P. propune urmtoarele situaii primare de anchet:
1. informaiile iniiale despre faptul comiterii infraciunii de inmpurificare a
apei, solului, aerului, degradarea acestora precum i atentarea la alte
obiecte protejate de legea penal parvin de la organele care nfptuiesc
controlul ecologic de stat sau obtesc a strii mediului nconjurtor i
schimbrilor cantitative i calitative a factorilor de mediu ca urmare a
activitii nesbuite a oamenilor a activitii ramurilor industriei
prelucrtoare, textile, chimice precum i a altor ndeletniciri auxilare.

16

Aceste organe de regul sunt de natur departamental subordonate

Departamentului pentru protecia mediului nconjurtor, Ministerului Ocrotirii
Sntii, Ministerul Agriculturii i Industriei prelucrtoare.
Aceste organe exercit anumite funcii de control doar n anumite direcii
date n competena acestora prin legi sau alte acte normative subordonate legii.
Unele organe ndeplinesc funcii principale de control i supraveghere specifice
doar lor pe cnd celelalte ca Departamentul Protecie Civil i Situaii
excepionale, Serviciile antiincendiare vor exercita funciile lor n cazuri
excepionale.
n materialele de control parvenite de la organele de control sus-menionate
cu privire la constatarea nclcrii legislaiei ecologice de obicei se conin totalizri
ale circumstanelor de comitere sau admitere contient a acelor nclcri,
caracteristica izvoarelor de pericol sporit pentru mediul exterior precum i
posibilele

cauze

motive

de

svrire

faptei

survenire

consecinelor18,p.668. De asemenea n aceste materiale se vor conine date

despre faptul nclcrii normativelor de erupii ale substanelor nocive, toxice sau
radioactive care influeneaz unele sau altele condiii de mediu, despre faptul
nclcri altor normative tehnice care au atras dup sine consecinele constatate
O atare situaie adesea apare n cazul inpurificrii rurilor, iazurilor,
lacurilor, mrilor, solului i ntr-o msur mai mic a bazinelor de aer. n aceste
cazuri din momentul inpurificrii precum i din momentul comiterii altor fapte
social-periculoase de natur ecologic i pn la pornirea procesului penal a trecut
o perioad de timp

mic - pn la 2 sptmni. n aceast situaie urmele

infraciunii nu au suferit careva schimbri sau chiar i dac au suferit atunci acestea
sunt nesemnificative.
2. informaia primar este aceiai ca i n prima situaie dar spre deosebire
de aceasta de la momentul comiterii faptei periculoase i pn la
momentul pornirii procesului penal a trecut o perioad considerabil de
timp.
17

n aceast conjuctur, urmele infraciunii nu s-au mai pstrat n starea lor

iniial iar sursa de impurificare i-a pierdut aspectul su pe care l-a avut la
momentul eruperii poluanilor nocivi sau a gazelor radioactive. S-ar prea c
situaia nu are rezolvare dar totui au fost identificai martori oculari i n unele
cazuri pentru interesul urmririi penale s-au pstrat documente.
3. materialele iniiale reprezint comunicrile persoanelor particulare,
reprezentani ai organizaiilor obteti ecologiste reprezentanilor unor
colectiviti, al altor ntreprinderi, instituii sau organizaii.

18

Procesul penal n acest caz se intenteaz de regul n temeiul materialelor de

cercetare a locului faptei27,p.24. Deci, de acum vedem o implicare direct a
organului de urmrire penal printr-o aciune extra procesual.
n situaia menionat de anchet urmele infraciunii aproape c nu au suferit
nici o modificare. De regul sursa de impurificare n starea ei iniial nu s-a pstrat.
Uneori la acest moment mecanismul polurii i chiar sursa de poluare nu este
cunoscut sau se cunosc doar unele date neoficiale. Pot fi cazuri cnd nu este
cunoscut autorul braconajului sau a altor fapte dar n mod cert se cunosc
consecinele activitii sau inactivitii criminale. Genul i tipul substanelor nocive
nu este cunoscut sau se bnuiete adic este puin cunoscut. Uneori din relatrile
martorilor n cadrul cercetrii locului faptei tipul substanei nocive poate fi
identificat de ctre organul de urmrire penal. Un rol deosebit la identificarea
materialului poluant l are specialistul care particip la cercetarea la faa locului.
n materialele iniiale ale primelor dou situaii de anchet de obicei se
conin date semnificative i destule despre anumite segmente sau episoade ale
infraciunii comise i care trebuie cercetat 3. De asemenea sunt cunoscute unele
date despre cauzele comiterii unor asemenea fapte, despre cercul persoanelor cu
funcie de rspundire sau simpli salariai, maitri, mecanici care au comis sau au
admis nclcrile legislaiei ecologico-penale.
Anume din motivele sus-menionate versiunile naintate cu privire la
mecanismele - cauzele i subiectele infraciunelor trebuie s fie ct mai posibil
concrete sau concretizabile.
n ceia ce privete de-a treia situaie de anchet n baza informaiilor primare
se nainteaz de ctre organul de urmrire penal anumite versiuni despre genul i
tipul activitii industriale innd cont de datele despre ntreprinderile care
funcioneaz n regiunea cu pricina resturile nocive ale creia au putut impurifica
apa, aerul sau solul, au fost n stare s aduc sau au adus prejudiciu semnificative
lumii animale, florei sau chiar sntii oamenilor17,p.726..

19

La depistarea unei ntreprinderi, instituii sau organizaii se nainteaz

versiunea despre mecanismul polurii, cauzele polurii precum i cu privire la
persoanele care au comis sau au admis comiterea infraciunii.
n manualul ,, '', avndu-l ca coautor pe I.S. Andreev,
susine c n cazul cercetrii infraciunilor ecologice se evideniaz urmtoarele
situaii de anchet precum:
1. Persoanele, care ilegal se ocup cu pescuitul, dobndirea ilegal a
resurselor acvatice, cu vnatul ilegal precum i acele persoane care au
poluat bazinul aerian, apa sau solul cu substane nocive sau toxice au fost
reinute n flagrant de ctre, lucrtorii organelor de ocrotire a normelor de
drept sau de ctre ceteni i predai organelor de drept;
2. Au fost descoperite tardiv urme ale unei fapte penal-condamnabile
precum ar fi resturi provenite de la prelucrarea petelui, animale pierite,
plante sau arbori vtmai, arma sau unelte cu care a fost comis fapta
etc.
3. Martorii oculari indic asupra unor persoane pe care acetia i-au urmrit
sau i-au observat n legtur cu svrirea de ctre aceia a unei fapte
penal-condamnabile cu caracter ecologic sau acestor martori le sunt
cunoscute circumstanele n care infractorii au obinut rezultatele
criminale ale activitilor ilegale. Aceste rezultate pot fi capturarea
petelui, animalelor vnate, a pieilor de animale sau blnurilor acestora
etc.
4. A avut loc faptul inpurificrii , au fost depistate urme ale ndeletnicirii
ilegale cu pescuitul, vnatul ilegal ns la moment infractorii nu sunt
cunoscui i martorii lipsesc. 24.

20

n dependen de prezena uneia sau alteia situaii de anchet se soluioneaz

problema cu privire la caracterul, consecutivitatea aciunilor procesuale din partea
organului de urmrire penal, aciuni pe care trebuie de efectuat ct n cadrul
etapelor primare ale urmririi penale precum i n cadrul etapelor ulterioare, se
selecteaz procedeele tactice de efectuare a acestor aciuni procesuale.
Aadar, n cadrul primei situaii de anchet ar fi mai raional de ncepe
cercetarea faptei cu studierea locului faptei i a obiectelor activitii criminale
(dac sunt prezente), efectuarea percheziiei la locul de trai sau munc al
infractorului i ridicarea obiectelor care au servit la comiterea faptei fie c acestea
constituie proprietatea sau posesia infractorului, interogarea bnuitului ascultarea
martorilor25,p.14.
n cadrul etapelor ulterioare este necesar de dispus i de efectuat toate
expertizele

posibile,

ascultarea

specialitilor

ihtiologi,

zoologi,

sanitaro-

epidimiologice, silvici (tehnicieni) i a colaboratorilor organelor de investigaie

operativ, ascultarea nvinuitului (nvinuiilor), ascultarea altor martori identificai
ulterior efecturii aciunilor primare de urmrire. n anumite cazuri innd cont de
necesitile i interesele organelor de cercetare penal de a acumula date certe se
cere de efectuat o reconstituire prin metoda experimental, se va verifica i preciza
declaraiile la faa locului se vor efectua confruntri ntre persoanele n a cror
depoziii exist divergene semnificative, prezentarea spre recunoaterea etc.
n toate cazurile celei de-a doua situaii de anchet cercetarea va trebuie de
nceput cu examinarea locului faptei, ascultarea martorilor oculari identificai de
ctre organele de investigaie operativ sau de ctre ali ceteni, ascultarea
specialitilor,

dispunerea expertizelor. Se vor aplica

fptuitorului msurile

preventive necesare.
n dependen de rezultatele acestor aciuni se va hotr desfurarea de mai
departe a urmririi penale, se vor ridica i studia documentele necesare.

21

Pentru ce-a de-a treia situaie de anchet caracteristic este nceperea

urmririi penale cu ascultarea detaliat a martorilor oculari, prezentarea spre
recunoaterea a bnuiilor (nvinuiilor) aciunile crora martorii le-au urmrit sau
observat din ntmplare, efectuarea percheziiilor la domiciliu, ridicarea obiectelor
activitii criminale, interogarea bnuiilor etc. Cercetarea la faa locului va avea
importan nu n toate cazurile ntruct uneori faptul infraciunii este anunat
organelor de drept peste o perioad considirabil de timp25,p.58.
La etapele ulterioare de urmrire a infraciunilor cu substrat ecologic n
dependen de caracterul i cantitatea informaiilor obinute se vor efectua celelalte
aciuni procesuale care anchetatorul le considera utile i necesare procesului de
probaiune.
O problematic complex prezint urmrirea penal n cazul situaiei a patra
de urmrire. Aceasta deoarece lipsesc datele att despre martori ct i despre
persoana fptuitorului. Exist ns unele posibiliti de determinare a surselor de
poluare i a infractorilor. Deci situaia de anchet purcede cu o lips aproape
exclusiv a informaiilor cu privire la persoana care a comis fapta penalcondamnabil. Anume din aceast cauz o atenie deosebit se va acorda aciunilor
de cercetare la faa locului n scopul descoperirii urmelor materiale ale infraciunii.
Pentru descoperirea acestora se vor utiliza cele mai moderne mijloace tehnicocriminalistice.
Se vor atrage n activitatea de cercetare la faa locului i specialitii care vor
ajuta n mod profesionist la relevarea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii.
Aceti specialiti sunt dup caz criminaliti, ihtiologi, zoologi, biologi, chimiti,
colaboratori ai laboratoarelor hidro-meteo, bonaniti, balistologi, ornitologi,
veterinari.

22

Informaia obinut n cadrul cercetrii la faa locului cu privire la obiectele

cu care s-a comis infraciunea precum i asupra crora s-a atentat, cu privire la
circumstanele de comitere a infraciunii vor servi drept temei pentru naintarea
versiunilor, stabilirea ordinii i consecutivitii aciunilor tactice de anchet, luarea
unor msuri organizatorice i operative de investigaie. Mai cu seam descoperirea
unor urme materiale a infraciunii permite de a numi n modul corespunztor
expertizele judiciare necesare. Tipurile expertizelor dispuse vor fi alese n
dependen de particularitile i felurile urmelor materiale relevate la faa locului.
Studierea circumstanelor locului faptei i condiiile n care aceasta a fost
svrit faciliteaz ntr-o msur mai mare sau mai mic identificarea martorilor
oculari crora le-ar fi cunoscut anumite fragmente ale faptei criminale, toat fapta
sau persoanele care nemijlocit au comis infraciunea ecologic precum i
clarificarea faptului unde infractorii au ascuns rezultatele activitii lor criminale.
Profesorul Selivanov N.A. susine c ar exista de asemenea 3 situaii tipice
iniiale de urmrire. Aceste situaii dup prerea acestuia ar fi condiionate de aceia
dac la momentul pornirii procesului penal sunt cunoscute:
1. locul i sursa de poluare;
2. doar locul poluat;
3. doar sursa de poluare21,p.429.

23

Desigur, profesorul Selivanov se refer n aceste cazuri doar la infraciunile

prevzute de Art. 229 i respectiv Art. 230' C.P. R.M.
Dac prima situaie de urmrire penal este destul de clar atunci n cazul
celei de-a doua atenia organului de urmrire penal va trebui s fie ndreptat la
depistarea sursei de poluare.
Cel mai complicat este situaia a treia deoarece ofierul de urmrire penal
va trebui s determine mcar aproximativ dac nu chiar sigur zona sau zonele
geografice afectate.
n cutarea sursei de poluare ct i a teritoriului sau spaiului poluat o
importan deosebit o are identificarea compusului erupt de la ntreprindere i
care a ptruns n mediu.
Dac sursa de poluare este de acum cunoscut atunci se va putea lua
cunotina cu componena poluanilor prin intermediul studierii documentaiei
tehnice, a paaportului ecologic al ntreprinderii, a permisului organului abilitat cu
controlul strii ecologice a mediului de a depozita, pstra, prelucra anumite
substane nocive54,p.182. De asemenea se vor asculta lucrtori ntreprinderii
poluate n ceia ce privete scurgerea deeurilor nocive precum i lucrtorii
organelor de ocrotire a naturii.
Dup cum am menionat procesul penal cu privire la infraciunile ecologice
de regul se pornete n baza materialelor

organelor de control al calitii

mediului.
C.P.P. R.M. prevede i alte temeiuri valabile pentru pornirea procesului penal
care ns pentru aceste cazuri au o importan mult mai nesemnificativ.
n R. Moldova spre deosebire de Federaia Rus nu exist careva acte
oficiale de recomandare care ar meniona care anume documente este necesar s
parvin ofierului de urmrire penal de la organele de control ecologic.
Este remarcabil calea pe care s-a procedat n Federaia Rus unde Procurorul
General printr-a scrisoare adresat Ministerului Ecologiei Serviciului Sanitarepidimiologic i altor organe specializate a recomandat expedierea n organele de
urmrire penal pentru pornirea procesului penal a urmtoarelor documente:
24

1. comunicatul sau sesizarea cu privire la nclcarea legislaiei ecologice cu

indicarea prejudiciului cauzat mediului;
2. procesul-verbal de constatare a nclcrii cu anexarea planurilor i
schemelor gunoitilor, instalaiilor de filtrare, cursurilor apei reziduale
etc.
3. actul de calculare al prejudiciului material cauzat potenialului lumii vii
al rului, lacului de acumulare, teritoriul poluat;
4. actul analizei probelor apelor de scurgere pe canalul de acces;
5. analizele de laborator al aerului efectuat de ctre medicii epidimiologi;
6. procesele-verbale ale controalelor anteriore;
7. deciziile de aplicare a amenzilor pentru nclcrile anterioare;
8. deciziile de suspendare sau ncetare a activitii agentului economic;
9. copiile actelor normative prevederile crora au fost nclcate.
Este clar c chiar fiind prezentate toate documentele necesare ele nu
totdeauna pot prezenta situaia de ansamblu al faptei i elementelor
acesteia. Completarea acelor goluri se va face pe cale procesual. Astfel,
pentru constatarea deplin a prejudiciului cauzat nu rareori trebuie
ascultai muli martori care spre exemplu au participat la aciunile de
lichidare a consecinelor faptei. Poate fi numit o expertiz complex.
Dac ofierul de urmrire penal nu a primit documentele necesare de la
organele departamentale specializate atunci rezolvnd problema pornirii
procesului penal va cere acestora s remit unele documente lips n
adresa organului de urmrire penal19,p.6. C.P.P. R.M. prevede c
odat cu pornirea procesului penal trebuie luate msuri pentru
prentmpinarea sau curmarea infraciunii precum i pentru pstrarea
urmelor ei.

25

Pentru pornirea procesului penal vor fi destule anumite date care ar indica la
comiterea infraciunii ecologice i deci dac n materialele remise de ctre
comisiile departamentale vor lipsi unele date care ar putea fi obinute lesne de
anchetator atunci la refuzarea intentrii unui proces penal nu se va apela.
Din practica studiat am observat c uneori dup intentarea unui proces
penal anchetatorul las n sarcina unor organe obligaiile sale directe. Astfel, pe
dosarul penal intentat n baza Art. 235 CP. R.M. pe numele mecanicului unei staii
P.E.C.O. din or. Anenii-Noi anchetatorul printr-o scrisoare adresat unei instituii
tiinifico-practice a propus ca aceasta s constate sursa de erupii poluante pe
acel teritoriu, s efectueze msurile necesare , s constate care este dauna adus
sntii oamenilor care locuiesc de-a lungul rului Bc. Cerinele anchetatorului
au rmas ne ndeplinite. Ar fi fost raional de efectuat n mod operativ o cercetare
la faa locului, cu ajutorul specialistului s recolteze probele necesare, s identifice
martorii oculari. Mai apoi era necesar de efectuat o expertiz chimic pentru
constatarea tipului poluantului (n cazul dat motorin), expertiz medico-legal
pentru constatarea prejudiciului adus sntii oamenilor. n fine ar fi trebuit de
studiat documentele care atest ct motorin a fost depozitat, ct s-a vndut i n
rezultatul comparrii acestor indici s-ar fi obinut cantitatea de motorin scurs n
bazinul de ap.
Ulterior n urma indicaiilor suplimentare a fost efectuat cercetarea la faa
locului.
Procesul de alctuire a planului aciunilor de urmrire penal i a naintrii
versiunilor de anchet innd cont de particularitile faptei concrete se va
concretiza cercul de aciuni procesuale pentru obinerea datelor cu privire la
ciclurile tehnologice de curare-filtrare a deeurilor menajere precum i despre
sursele de protecie.

26

Un caz analog celui de mai sus a avut loc n s.Budeti. Organele de control
ecologic constatnd faptul nclcrii ecologice, stabilind hotarele terenului
inpurificat nu au putut depista ndat sursa de poluare. n acest caz anchetatorul a
pornit procesul penal, a mobilizat organele operative i a coordonat aciunile sale
cu organele de control ecologic. Sursa de poluare a fost depistat n termene
limit

Exist foarte multe cazuri cnd cvorumul de documente pus la

dispoziia anchetatorului de ctre comisiile departamentale precum i datele pe

care aceste documente le conin las mult de dorit. n unele cazuri nu sunt descrise
detaliat sau aproape deloc particularitile teritoriilor i suprafeelor poluate. n
aceste cazuri organul de urmrire nu va solicita documente sau informaii
suplimentare dar va proceda la aciuni procesuale corespunztoare19,p.18.

1. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice

Activitatea infracional reprezentnd n fond o form aparte de
interaciune a omului cu mediul n majoritatea cazurilor este nsoit de producerea
unor modificri n ambiana locului faptei cunoscut n teoria i practica
criminalistic sub denumirea de urme ale infraciunii. Reflectnd n mod obiectiv
activitatea persoanelor implicate n comiterea actului ilegal urmele infraciunii
constituie elemente de o nalt valoare probant nu de puine ori unice n msur s
asigure stabilirea adevrului41,p.41.
n scopul de a descoperi urmele infraciunii i alte dovezi materiale, de a lmuri
mprejurrile evenimentului precum i alte mprejurri care ar putea prezenta
informaii pentru cauz ofierul de urmrire penal efectuiaz o cercetare la faa
locului a mprejurimilor, ncperilor, obiectivelor i documentelor
Cercetarea urmelor faptei penale la locul svririi ei este un act de o
extrem importan n desfurarea procesului penal, fiindc de datele obinute n
timpul unei cercetri a faa locului depinde nu numai argumentarea svririi
cauzei, dar i aflarea adevrului n esen.
27

Cercetarea locului faptei i a altor obiecte n cazul pornirii unui proces

penal se recomand a efectua de ndat ce faptul infraciunii a fost adus la
cunotina organului de urmrire. Ne amnarea cercetrii la faa locului se
datoreaz faptului c unele urme ale infraciunii ar putea s se piard innd cont
de caracteristicile acestora, caracteristici pe care urmele lsate de alte activiti
criminale nu le pot poseda.
Anume examinarea locului faptei permite de a acumula date importante
pentru cauza penal concret. Datele n cauz se vor referi n special la
mecanismul, particularitile i volumul inpurificrii bazinului de ap, a solului,
aerului atmosferic precum i la prejudiciul adus oamenilor, lumii animale i
vegetale.
n afar de aceasta examinarea locului faptei permite de a depista, fixa i
ridica multiple urme materiale ale faptei criminale cu caracter ecologic37,p.446.
Dup cum menioneaz profesorul Obrazov V.A. particularitile cercetrii
locului faptei n cazul infraciunilor ecologice sunt condiionate de necesitatea
examinrii unui numr destul de impuntor de obiecte, suprafee de sol, ntinderi
de ape etc.
n unele cazuri examinarea locului faptei se desfoar n condiii
neobinuite: pe ap, sub pmnt (n instalaiile de subteran, mine, etc.) iar uneori
chiar i sub ap. De multe ori nu coincide locul amplasrii sursei de poluare i
locul unde s-au manifestat consecinele acestui fenomen negativ. n nu mai puine
cazuri pstrarea urmelor la fa locului depinde de anumite procese ale naturii
precum ar fi ploaia, direcia de suflare a vntului, etc. Mai cu seam n cazul
polurii aerului atmosferic cu deeuri ale produciei menajere, gaze, praf, vapori ai
compuilor chimici radioactivi zona poluat se extinde pe parcursul a mii de
kilometri deasupra suprafeei terestre. A ceasta este i cazul avariei de la C.A.E.
,,Cernobl'' unde particolile radioactive au fost sesizate deasupra Mrii Baltice.

28

Conform prerii profesorului belarus I.S. Andreev una din particularitile

proprii ale procesului de alegere a direciei urmririi penale a cauzelor din
categoria celor ecologice este demonstrarea nu att a evenimentului ct a
consecinelor acestuia i a pagubelor materiale provocate de el.
De la consecine i pn la depistarea sursei de poluare, locului comiterii
aciunilor de braconaj, tiere ilegal a pdurii iar de aici pn la demascarea
infractorilor vinovai de comiterea unor asemenea fapte suntem martori ai
procesului de probaiune. De aceea importan deosebit acord aciunii de
cercetare la faa locului24,p.229.
Obiectivele cercetrii la faa locului dup caz pot fi:
1.

sursele de ap, malurile bazinelor de ap, a rurilor curgtoare, zonele

sanitare, sectoarele adiacente ale rurilor i bazinelor de ap - lanuri agricole,

pduri etc.
2.

anumite sectoare relativ-determinate care se afl n zonele afectate de

aruncarea substanelor nocive n sol, ap, aer atmosferic precum i ntreg teritoriul
asupra cruia s-au manifestat consecinele negative ale evenimentului periculos.
3.

teritoriul unde crete sau a cresut producia agricol afectat de

poluani; suprafeele acvatice cu peti, plante i animale bolnave.

4.

instalaiile de epurare, bazinele de sedimentare, iazurile i lacurile de

acumulare, alte instalaii utilizate pentru neutralizarea i curarea emisiilor

poluante.
5.

seciile de producere ale ntreprinderilor i organizaiilor.

6.

gunoiti, locuri de aruncare a deeurilor menajere, ncperi de

depozitare a compuilor minerali, chimici, etc.

7.

mijloacele de transport speciale pe ap, cale ferat, sol aer destinate

pentru transportarea deeurilor industriale.

8.

terenul unde au fost depistate rezultatele criminale ale braconajului,

pescuitul sau tierii ilegale a pdurii, locurile unde anterior a crescut pdurea
mistuit de flcri.

O particularitate a cercetrii la faa locului a mprejurrilor

29

svririi infraciunilor ecologice este rezolvarea chestiunii cu privire la

participarea specialitilor24,p.229.
- colaboratorii serviciului sanitar-epidimiologic de stat - n cazul au parvenit
informaii ctre organul de urmrire penal cu privire la nclcarea regulilor i
normativelor sanitaro-epidimiologice.
- scafandru, acvalangist - n cazurile cnd apare necesitatea de a studia
latifudurile unui ru, lac de acumulare, drenaj etc.
- lucrtorii n domeniul ocrotirii resurselor piscicole, ihtiologul sau medicul
veterinar - n cazul decesului resurselor de pete, al animalelor.
- agronomul - n cazul prejudicierii lanurilor cu plantaii i semnturi
agricole.
- chimistul - n cazul n care a avut loc scurgerea unor compui chimici.
- dozimetristul - n cazul contaminrii radioactive a aerului atmosferic.
- vntorul, tehnicul, pdurarul - n cazul de vnat ilegal, tiere ilegal a
pdurii, distrugere a masivelor forestiere ca urmare a folosirii neglijente a focului.

30

n cazul cercetrii la faa locului a unei avarii ca rezultat al creia au fost

aruncate n mediu substane nocive vor participa i reprezentanii ntreprinderii,
instituii sau organizaiei poluante. Aceasta va asigura un caracter obiectiv al
aciunii respective.
La examinarea locului faptei ar fi mai raional i mai binevenit dup
prerea profesorului Dvorkin de antrenat specialitii alii dect acei care
ndeplinesc lucrrile de control asupra situaiei create. Acest pas urmrete
obinerea unei cercetrii complete i obiective, sub toate aspectele precum i
asigurarea unei cercetri complete i obiective, sub toate aspectele precum i
asigurarea pe viitor a veridicitii rezultatelor n faa instanelor de judecat.
O cercetare mai complex se va efectua n cazul n care sursa de poluare se
afl situat n alt zon geografic iar consecinele au survenit ncepnd de la
aceasta i au finisat cu un punct amplasat fie n josul rului fie n orice alt zon al
teritoriului terestru, acvatic sau aerian. Deci prin noiunea de al faptei vom nelege
nu doar locul unde au fost executate aciunile criminale ci i acel teritoriu sau
suprafa acvatic unde au survenind toate consecinele sau doar o parte din ele.
Sarcinile aciunii de cercetare la faa locului sunt:
1. relevarea i fixarea situaiei de ansamblu i a particularitilor
teritoriului .
2. descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii.
3. cutarea sursei de poluare, evaluarea gradului| nivelului de poluare.

31

Aceste sarcini primordiale se vor concretiza n dependen de

circumstanele faptei concrete i caracterul obiectivelor examinate.
innd cont de specificul infraciunilor ecologice, de multitudinea formelor
i modalitilor de comitere a acestora, de faptul c adesea aceste fapte se comit la
o oarecare deprtare de localitile omeneti anchetatorul va trebui s acorde o
atenie deosebit etapei de pregtire ctre aciunile de cercetare a locului
faptei18,p.673.
Dup parvenirea sesizrii cu privire la poluarea unui obiect material al
mediului nconjurtor anchetatorul va trebui s clarifice de la persoana care a fcut
sesizarea unde anume este amplasat locul sau teritoriul poluat, ce consecine au
survenit, care sunt datele cunoscute despre tipul poluantului. Reieind din
caracterul datelor obinute anchetatorul va invita specialistul competent.
Dup prerea savanilor criminaliti n cadrul pregtirii pentru efectuarea
cercetrii la faa locului ofierul de urmrire penal va lua msuri de recrutare al
martorilor asisteni dintre persoanele care cunosc acel gen de activitate ca urmare
al cruia s-a produs poluarea mediului nconjurtor. Desigur martorii asisteni nu
vor fi recrutai dintre persoanele care ndeplinesc anumite funcii la unitatea
respectiv i care posibil ar putea fi implicai n procesul de poluare.
Msurile de pregtire n vederea cercetrii la faa locului conform
prevederilor factorii criminalistice se vor desfura n 2 etape:
1.

pn la deplasarea la faa locului;

2.

dup sosirea la faa locului41,p.54.

32

O ndatorie a organului de urmrire penal pn la sosirea la faa locului

infraciunii este verificarea i pregtirea mijloacelor tehnice criminalistice de
cercetare. Actualmente organele de urmrire penal dispun de diverse mijloace
tehnice utilizate de ctre anchetator n cazul unor anumite aciuni procesuale.
Aceste

mijloace

tehnice

sunt

trusele

criminalistice,

trusa

fotografic,

echipamentele de testare etc.

n legtur cu pregtirea pentru cercetarea la faa locului anchetatorul va
selecta n funcie de natura i mprejurrile faptei trusa potrivit, va verifica dac
aparatajul i instrumentele care urmeaz a fi utilizate sunt n stare de bun
funcionare. n cazul utilizrii laboratoarelor criminalistice mobile cu care sunt
dotate organele de urmrire centrale i municipale ale Ministerului Afacerilor
Interne i Procuraturii Generale a R. Moldova verificarea i punerea n stare de
bun funcionare a instrumentelor acestui laborator se efectuiaz de ctre tehnicieni
sau de alte persoane autorizate n aceste scopuri.
innd cont de dificultile de fixare n procesul-verbal de cercetare la faa
locului a unor scheme sau anexe cu scheme i reprezentri grafice ale locului
poluat, terenului unde a fost depistat animalul mpucat, trunchiul copacului tiat,
petele i alte animale pierite anchetatorul n cadrul pregtirii pentru cercetarea la
faa locului va asigura n mod obligatoriu echipa de lucru cu aparate de fotografiat,
camer video, vase i dispozitive de recoltare a probelor (de ap, aer, sol,
vegetaie , etc.) 24,p.229.

33

De asemenea, innd cont de informaiile prezentate de ctre persoana care

a fcut sesizarea ofierul de urmrire penal va asigura n cadrul cercetrii locului
faptei pe participani cu mbrcminte special, nclminte, mti anti gaz, va
organiza instruirea participanilor cu privire la tehnica securitii. Sosind deja la
faa locului dup putin i cu ajutorul specialistului ofierul de urmrire penal i
echipa de lucru vor face cunotin cu planurile, schemele cilor de acces, cu
planurile i hrile mprejurimilor, cu regulile n construcia i exploatarea
ntreprinderii, instalaiilor de filtrare, cu documentele care se refer la sursa de
poluare i componentul chimic poluant. De asemenea pn la nceperea examinrii
locului faptei organului de urmrire penal va trebui s contureze imaginativ
hotarele unde a fost comis infraciunea i hotarele unde au survenit consecinele
social-periculoase, s stabileasc nodurile industrial-tehnice care vor fi supuse
examinrii.
O sarcin de baz a ofierului de urmrire penal pn la nceperea
propriu-zis a aciunii n cauz este de a stabili ordinea de cercetare, repartizarea
sarcinilor ntre specialiti precum i stabilirea posibilitilor de comunicare pentru
coordonarea i schimbul de date.
n caz de necesitate va trebui rezolvat problema de atrage la cercetarea la
faa locului a altor persoane, aducerea, furnizarea dispozitivelor suplimentare
necesare.

Se recomand ca naintea nceperii aciunii respective anchetatorul:

1. s i-a msuri n vederea curmrii de mai departe a aruncrii
substanelor chimice n mediul nconjurtor dac acest proces
continu;
2. s determine cercul persoanelor care au fost martori oculari ai
procesului de poluare i s-i asculte n probabil n legtur cu
circumstanele faptei23,p.223;
3. s i-a msuri de prentmpinare a populaiei despre
eventualele pericole pe care le-ar putea prezenta pentru
sntatea acestora consumarea apei, a animalelor, psrilor i
produselor vegetale bolnave.
34

n timpul cercetrii la faa locului se va ntocmi un proces-verbal al aciunii

respective de anchet. n acest proces-verbal se vor fixa datele despre:
1.

tipul, denumirea, destinaia i caracteristica zonei poluate;

2.

locul de amplasare a sectoarelor cu semne suspecte de poluare, suprafaa

lor, relieful mprejurimilor care au importan pentru cercetarea zonei aeriene;

3.

semnele, calitile caracteristice i componena apei, aerului solului;

4.

cantitatea i genul animalelor pierite, locul plasrii cadavrelor acestora;

starea de ngrare a indivizilor, culoarea pelii, starea de agregare (segmentaredesegmentare); poziia animalului rpus; prezena nepenirii, starea ochilor,
cavitii bucale; starea bronhiilor la peti; cantitatea, localizarea i tipul
vtmrilor;
5.

numrul animalelor, petilor i psrilor decedate ridicate de al faa

locului pentru probele de laborator i expertiz; locul de unde acestea au fost

ridicate; tipul ambalajului; modalitatea de conservare;
6.

mrimea suprafeei unde au fost vtmate de poluani vegetaiile

agricole; tipul i specia plantelor vtmate; mrimea cea mai mare i cea mai mic
a tulpinei, frunzelor, inflorescenelor; nivelul maturitii culturilor agricole;
culoarea diferitor pri ale plantei; alte semne de poluare;
n cazul cercetrii locului unde cresc plante rdcinoase se vor indica
parametrii rizocarpilor, starea lor, semnele de putrezire. La cercetarea arborilor se
va atrage atenia asupra prezenei necrozei frunzelor i a acelor de cetin, ofilirea
frunzelor, desfrunzirea ramurilor i a arborului n ntregime26,p.70;
7.

denumirea, particularitile de construcie, starea inclusiv cea funcional

a inventarului care a fost utilizat.

35

Se va indica de asemenea n procesul-verbal de cercetare la faa locului

datele despre aceia dac n zona poluat, teritoriul unde a fost comis actul de
braconaj , tiere ilegal a pdurii sau pe teritoriile megiee au fost descoperite
urme materiale infraciunii ecologice concrete care ar indica asupra sursei de
poluare; urme ale mijloacelor de transport pe malul sau fundul bazinului de ap.
Urmele mijloacelor de transport descoperite la faa locului se vor mula cu ajutorul
pastei de gips sau cu un oricare alt polimer disponibil n trusa criminalistic. Dup
ntrirea pastei de gips urmele n cauz se vor ridica, se vor mpacheta i sigila n
modul corespunztor.
ntruct cercetarea locului faptei n cazul infraciunilor au caracter ecologic
prezint un ir de particulariti specifice profesorul Obrazov V.A. propune
mprirea suprafeei unde a fost comis infraciunea sau unde s-au manifestat
consecinele social-periculoase ale acesteia pe anumite sectoare sau noduri. Aici va
fi necesar de fcut deosebirea dintre nodurile centrale i cele periferice ale locului
faptei.
Nodul central va reprezenta o poriune de teritoriu sau o suprafa de ap
unde s-au petrecut aciunile criminale sau mcar mai mare parte a lor.
Nodul periferic include de regul o poriune mai mic de teren sau
suprafa acvatic i cele de mai multe ori aceast suprafa furnizeaz date mai
puin importante despre mprejurrile de comitere a faptei social-periculoase i
survenirea consecinelor . Cercetarea nodului periferic va permite de a face unele
concluzii cu privire la prejudiciul material cauzat, daunele pe care fapta le-ar putea
aduce sntii oamenilor, producii agricole, resurselorde pete, animalelor i
psrilor slbatice. Nodul central va fi cercetat n toat deplintatea acestuia pe
cnd nodul periferic va fi examinat de ctre organul de urmrire penal prin
metoda sondajului. Metoda cercetrii prin sondaj a locului de comitere a unei
infraciuni ecologice corespunde cerinelor metodologiei curente de calcul a
pagubei materiale i ajut la stabilirea hotarilor i suprafeelor de teren i ap,
uneori aer atmosferic27,p.70.
36

Nodul principal poate reprezenta dup caz locul de aflare al sursei de

poluare, terenul unde a fost descoperit animalul rpus, trunchiul unui copac tiat
sau alte teritorii coninnd date relevante despre modalitatea de svrire a
infraciunii.
Se recomand a ncepe cercetarea de la locul de descoperire a urmelor
polurii i continund cu desfurarea teritorial a hotarelor locului cercetat innd
cont de situaia concret constatat, importana i interaciunea reciproc a
nodurilor principale i a celor secundare.
n cadrul cercetrii locului faptei trebuiesc respectate toate regulile i
cerinele tacticii criminalistice elaborate pentru cercetarea unor astfel de fapte.
Activitatea anchetatorului de cutare ndreptat spre gsirea sursei de
poluare se va baza pe schemele i hrile cilor de evacuare a deeurilor menajere
ale ntreprinderii, oraului, altei localiti precum i pe documente.
Un ajutor important n activitatea de cutare a sursei de poluare poate
acorda specialistul organului de control i supraveghere a calitii mediului prin
aducerea la cunotin a datelor despre gospodriile agricole i obiectivele
industriale n activitatea crora se ntrebuineaz substane chimice nocive i
derivai ai acestora.
n cazul polurii aerului atmosferic cutarea surselor de poluare se va face
n direcia invers cursului de suflare a vntului precum i n direcia de unde
potrivit explicaiilor martorilor a nceput deplasarea norului coninnd substane
nocive. Norul poate avea una sau mai multe culori de unde i se va deduce c
coninutul acestuia l formeaz una sau mai multe substane nocive. n acest caz
cutarea se va efectua pe suprafa terestr sau acvatic n dependen de urmele pe
care norul le-a lsat prin depuneri pe aceast suprafa.
n cazul inpurificrii bazinelor acvatice cutarea sursei de poluare se va
face n direcia invers cursului apei unde au fost depistai peti i alte vieuitoare
pierite.

37

n cazul cutrii sursei de poluare este important de a ine cont de datele cu

privire la direcia i intensitatea micrii curenilor de aer, temperatura apei i a
aerului, de asemenea merit de atras atenia asupra reliefului zonei geografice,
persistena unor mirosuri specifice, intensitatea cderii precipitaiilor, presiunea
atmosferic, umiditatea relativ a aerului etc. Atunci cnd sursa de poluare este
cunoscut cercetarea locului faptei se recomand a ncepe de la ea i de a continua
n direcia de expansiune a substanelor nocive. 19,p.31.
n cazul depistrii locului de aflare a sursei de poluare a aerului atmosferic,
apei, solului se va efectua cercetarea amnunit a acestora n procesul cruia se
vor constata toate circumstanele importante pentru cauz.
n cazul cnd obiect al cercetrii la faa locului este o instalaie de curare
a gazelor i a prafului radioactiv coninutul aerului din interiorul acestor instalaii
se va determina cu ajutorul gazo-analizatorului. Probele se vor recolta de la
intrarea aerului n instalaie precum i la ieirea acestuia din obiectul menionat.
Instalaiile de curare a gazelor i a prafului radioactiv pot reprezenta un
aparat separat sau o grup de aparate. Acestea asigur captarea componentelor
gazoase nocive ale procesului de producere. n categoria instalaiilor sus-numite
intr aparatele electronice de curare a gazelor, filtrele captatoarele uscate i
umede de praf, instalaiile chimice de captare, sobele de rafinare a substanelor
puternic mirositoare.
La naintarea versiunilor cu privire la condiionarea polurii de ctre
defecte de producere ale instalaiilor cercetarea la faa locului a acestora va avea
drept obiectiv concretizarea:
1.

- corespunde instalaia cu documentele de proiect i paaportul tehnic.

2.

- sunt oare integri pereii gropii de depozitare a chimicatelor i

substanelor organice cu destinaie agricol etc.

38

Dac procesul inpurificrii este legal da utilizarea n cadrul ntreprinderii a

combustibilului ne calitativ, materiei prime ne calitative atunci va fi necesar de
cercetat ncperile de producere a acestor obiecte, de fixat amplasarea materiei
prime n aceea secie precum i a mecanismelor de prelucrare a acestuia.
O dificultate deosebit nu rareori apare atunci cnd este necesar de efectuat
cercetarea la faa locului a unei surse de poluare care se afl sub ap (la fundul
bazinului de ap). O asemenea surs de poluare ar putea fi o sond petrolier
avariat, o nav-tanc sau barj petrolier a crei perei au fost deteriorai s-au s-a
scufundat. Dac cercetarea fundului bazinului de ap l ndeplinete scafandrul
atunci anchetatorul nu va trebui s includ n procesul-verbal respectiv datele care
i sunt comunicate de ctre scafandrul-operator cu privire la starea sursei de
poluare de la fundul bazinului de ap. n aceste cazuri este necesar i recomandabil
de ascultat scafandrul despre rezultatele cercetrii sursei de poluare n calitatea lui
procesual de martor. Cu ajutorul scafandrului inndu-se seama de declaraiile
acestuia anchetatorul va ndeplini un plan schematic detaliat al sursei de poluare
cercetat.
n cadrul cercetrii este recomandabil ca specialistul s efectueze
fotografierea sau nregistrarea video sub ap18,p.674. Mijloacele tehnice n cauz
vor fi puse la dispoziia scafandrului de ctre organul de urmrire penal. Se va
respecta de asemenea tehnica securitii cercetrii locului de aflare a sursei de
poluare. Negativele, fotografiile , banda video-magnetic vor anexate la
materialele cauzei n calitate de anexe ale procesului-verbal de ascultare a
martorului (specialist).

39

Dac sursa de poluare nu a fost posibil de stabilit atunci cercetarea la faa

locului se recomand de nceput cu studierea zonelor periferice. n cazul dat
cercetarea se va face pornind da la zona de oc al suprafeei terestre sau acvatice n
direcia invers de expansiune a substanelor nocive pn la depistarea sursei
concrete. O atenie deosebit se va acorda acelor sectoare unde se constat
concentrri a maselor pe peti pierii, deeurilor menajere etc. Amnunit se vor
cerceta desiurile de tufari, dunele de piatr i nisip, golfurile rurilor. Se vor
efectua msurile necesare38,p.693.
Specific pentru aciunea de cercetare la faa locului a infraciunilor
ecologice este selectarea i ridicarea de probe din mediul acvatic, terestre sau
uneori i aerian. innd seama de acest fapt procesul de selectare i ridicare a
probelor trebuie s se bazeze pe anumite reguli. Este recomandabil ca aciunea s
fie ndeplinit cu participarea nemijlocit a specialistului. n fapt recoltarea
probelor este o obligaie a specialistului. Ea se nate att din regulile profesiei ct i
din prevederile de natur procesual. Astfel, profesorul Selivanov N.A. spune c
anchetatorul trebuie s-i ordone specialistului s selecteze probele de pete , sol,
ap, aer, plantaii.
Ali autori menioneaz chiar despre recoltarea probelor de omt, resturi de
carne ale animalelor i snge ale acestora.
n procesul-verbal de cercetare la faa locului se va meniona locul
recoltrii probelor, data, ora, genul, specia exemplarului ridicat; condiiile de
selectare, adncimea de unde s-a recoltat mostrele etc.

40

Probele de aer se ridic din regiunea de unde provine un miros persistent ne

caracteristic acelui teritoriu; de pe teritoriile unde locuiesc sau activeaz oamenii
precum i din alte regiuni dac organul de urmrire penal consider aceasta
necesar. Probele de ap se recolteaz n locurile suspectate de inpurificarea peste
fiecare 0,5-1 km n susul i n josul cursului de ap; n regiunea unde se depisteaz
petele pierit sau bolnav; din diferite puncte ale diversoarelor, suvoaelor de ap,
ravenelor, cascadelor, canalelor de navigare la distane de 1-2 m de la mal; din
diferite puncte ale gospodriei piscicole dar nu mai departe de 500 m de la locul de
aruncare a apelor reziduale sau amplasarea altor surse de poluare.
n cazul inpurificrii bazinului de ap cu produse petroliere probele se vor
recolta din 4-6 puncte ale revrsrii. Probele de ap se vor selecta a ct 1,5-2 l
fiecare.
Probele de ap inpurificat se recomand de ridicat ct mai repede posibil.
De regul probele de ap se recolteaz la o adncime de 30-50 cm de al suprafaa
apei precum i de la straturile latifundiare.
nainte de recoltare vasele n cauz se vor clti de 2-3 ori n apa poluat.
Vasele destinate pentru recoltarea probelor de ap sunt batimetrele. n cazurile
cnd acestea lipsesc probele date sunt recoltate i n borcane bine cltite.
Pe sticl, batimetru se lipete o etichet pe care se nscrie unde, cine i cnd
a recoltat proba. Nu se recomand a face nscrisul cu creioane chimice sau cerneal
ntruct lucrul este legat cu apa i nscrisurile respective s-ar putea degrada sau
terge. Pentru aceasta vom folosi un creion cu grafit sau o past.
Probele de plancton se recolteaz de pe plasa de plancton dup ce deasupra
acesteia au fost turnate 50-100 litri de ap impurificat.

41

Probele de sol de pe fundul bazinelor de ap se recolteaz cu ajutorul

latifundatorului din diferite locuri. Greutatea fiecreia va fi numai mic de 2 kg.
Pmntul de la fundul bazinului de ap se va scurge de ap i se va ambala n
borcane de sticl. Borcanul mpreun cu coninutul su trebuie expediat pentru
analizele de laborator i exspertizare n aceeai zi. Dac acest lucru nu este posibil
atunci mostrele se vor usca i se vor pstra pn la data disponibil n sacose de
polietilen bine-uscate sau n borcane de sticl. Ne expedierea la timp a probelor
de sol latifundiare poate atrage distrugerea materialului recoltat. Compuii i vor
pierde calitile lor iniiale.
Sectorul de teren de unde se recolteaz probele poate fi mprit pe seciuni
cu ajutorul unor jaloane numerotate. Probele se vor recolta de pe fiecare seciune
jalonat. Schema sectoarelor cu numrtorile respective se va anexa la procesulverbal de cercetare la faa locului. Adncimea de recoltare poate fi divers chiar
pn la straturile de lut.. Fiecare prob va cntri nu mai puin de 100 gr.
Ambalajul n care acestea se vor mpacheta se va acoperi ermetic.
Mostrele de animale, peti, psri bolnave, pierite se vor recolta a ct 5-6
exemplare cel mult de fiecare specie21,p.432. Acestea se vor expedia ct de
repede posibil la expertizarea sau cercetarea de laborator. Orice ntrziere n acest
sens poate duce la pierderea unor date importante pentru cauz.
Rezultatele cercetrii la faa locului trebuiesc consemnate n procesulverbal corespunztor. Este deosebit de important fixarea obiectelor cercetate cu
ajutorul aparatelor foto sau video-magnetice.

42

2. Ascultarea martorilor i a altor persoane

n sistemul mijloacelor de descoperire a infraciunilor ecologice legate de
atingerea diferitor obiecte ale mediului nconjurtor un loc deosebit i revine
ascultrii martorilor, prii vtmate, bnuitului i nvinuitului.
Ascultarea martorilor. O aciune procesual deosebit de important pe
dosarele cu privire la infraciunile ecologice este ascultarea martorilor. n
dependen de volumul informaiei pe care o posed martorii pot fi mprii n
cteva categorii:
1. martori care declar anumite date despre faptul polurii, aciuni de braconaj,
incendiere a pdurii etc. Acetia pot fi att persoanele cu funcii de
rspundere sau inspectori ai organelor de supraveghere a calitii mediului
precum i orice alte persoane care au descoperit anumite urme ale
infraciunii. Ascultarea lor de regul urmeaz dup cercetarea la faa
locului40,p.92.
2. martori care pot declara despre nsi faptul comiterii infraciunii,
mecanismul acesteia, arat direct asupra sursei de poluare precum i pot
confirma faptul comiterii de ctre anumite persoane i n anumite locuri a
actelor de braconaj, tiere ilicit a pdurii, incendiere etc.
3. martorii care dispun de date despre cauzele neregularitilor sistemelor i
instalaiilor de epurare-curare; exploatarea lor incorect, organizarea
gunoitilor n locuri ne autorizate etc. Aici trebuie de introdus acele
persoane care au achiziionat de la braconieri roadele activitii lor
criminale precum i persoanele crora sunt cunoscute circumstanele acelei
tranzacii.braconierii.

43

4. martorii care pot caracteriza persoanl bnuitului, nvinuitului, felul lui de

trai, comportamentul la serviciu, cunotinele etc.
n dependen de informaia pe care o deine martorul se rezolv
chestiunea cu privire la alegerea procedeului tactic de ascultare al acestuia.
1)

La ascultarea martorilor din prima categorie se vor constata toate

circumstanele care au legtur cu descoperirea infraciunii. Astfel, martorul va fi

rugat s povesteasc ce fcea n regiunea dat la momentul descoperirii
infraciunii, care este cauza scurgerii deeurilor nocive, ce substan a fost aruncat
n mediul aerian, ap sau sol, culoarea norului de praf, prezena unor mirosuri
specifice, direcia vntului etc. n timpul audierii este de dorit s se deseneze o
schem cu indicarea locului unde se afla acesta la momentul svririi faptei
social-periculoase, locul unde acesta a observat cea mai mare cantitate de pete
pierit, locul ngrmdirii celei mai mare cantiti de deeuri menajere.
Informaii importante se pot obine de la colaboratorii comisiilor
specializate de control ecologic i supraveghere a strii mediului care n virtutea
funciilor sale nu doar evaluiaz paguba material cauzat mediului dar i studiaz
sectorul poluat18,p.667.
La ascultarea inspectorilor ecologici cu privire la circumstanele faptei
acetia vor fi audiai asupra chestiunilor precum:
1.

cnd ultima dat a fost efectuat vre-un control cu privire la

respectarea legislaiei ecologice la ntreprindere

2.

ce nclcri au fost consemnate, cine le-a admis, forma de

manifestare.
3.

ce msuri au fost ntreprinse pentru lichidarea consecinelor.

4.

au fost aplicate sanciuni persoanelor vinovate i cnd anume.

5.

s-au fcut sau nu propuneri de ncetare temporar sau permanent

a activitii seciei de producere ori a ntreprinderii.

6.

este infraciunea n cauz rezultat al ne respectrii deciziei

organului al calitii mediului nconjurtor.

44

7.

ce msuri au fost ntreprinse de ctre persoanele cu funcii de

rspundere pentru nlturarea nclcrilor constatate.

2) Depoziii valoroase pot da martorii oculari care nemijlocit au urmrit
procesul comiterii faptei periculoase. Astfel n cazul infraciunilor prevzute de
Art. 229-230' martorii pot comunica cum a avut loc procesul de aruncare a
deeurilor, n ce loc i cantitatea acestora, cine nemijlocit a participat la comiterea
faptei, ct timp a durat activitatea infracional etc.
Martorii oculari ai infraciunii de braconaj pot comunica date despre
mijloacele i uneltele de vntoare, ce fel de animale au fost vnate, perioada n
care s-a vnat, mijloacele de transport utilizate, direcia n care au disprut
fptuitorii etc.
Trebuie de inut cont de faptul c n urma ameninrii martorului de ctre
infractori acesta poate tinui unele date sau poate comunica unele date false despre
unele aspecte ale faptei. Mai mult dect att martorii se pot afla n legturi de
rudenie, serviciu, de prietenie cu infractori i deci pot fi de cele mai multe ori ne
obiectivi.
n practic se atest cazuri cnd martorii oculari anun despre faptul
comiterii infraciunii redaciile, televiziunea, radioul. Dac n aceste cazuri
jurnalistul sau reporterul au ieit la faa locului i au fixat mprejurrile cauzei ntro publicaie, band, video atunci acesta va fi audiat n calitate de martor cu privire
la circumstanele fixate. Materialele identice pot poseda i ali martori
oculari19,p.37.
3)

Martorii aparinnd celei de-a treia categorie n virtutea unor anumite

circumstane pot fi cointeresai la ascunderea unor anumite date , la denaturarea

mprejurrilor faptei etc. Aadar n cazul cercetrii cauzelor de poluare a apei,
solului sau aerului atmosferic aceti martori n virtutea funciilor lor sunt
cointeresai n explicarea injust a cauzelor defectrii instalaiilor de epurarefiltrare sau nclcarea regulilor de exploatare a acestora.

45

Pe cauzele de braconaj , pescuit ilicit, tiere ilegal a pdurii martorii sunt

nu mai puin cointeresai n micorarea cantitii de pete i animale capturate ,
masei lemnoase achiziionate de la infractori, perioada de timp n care a avut loc
achiziionarea, suma pltit braconierilor etc. n deseobi aceti martori sunt
cointeresai n convingerea anchetatorului despre aceia c ei nu au avut cunotina
c achiziioneaz anume rezultatele activitii criminale.
Martorii din aceast categorie de regul sunt conductorii ntreprinderii,
adjuncii acestora, inginerii i tehnologii principali, simpli muncitori.
Problematica ascultrii acestor persoane se explic prin aceia c n rndurile
lor se pot afla persoane vinovate nemijlocit de svrirea infraciunii. Anume de
aceia ascultarea lor trebuie amnunit pregtit. Succesul acesteia depinde n mare
msur de cunotinele anchetatorului cu privire la particularitile de producere.
4)

Martorii aparinnd categoriei a patra de regul figureaz pe dosarele

de braconaj, pescuit i tiere ilicit a pdurii. Depoziiile lor au mai mult

nsemntate pentru lucrul operativ de cutare a infractorilor. Sunt deseori
participani ai aciunii procesuale de confruntare cu bnuitul, nvinuitul etc.
25,p.40.
n procesul de pregtire pentru ascultarea martorului oricare ar fi el trebuie
de inut cont de studiile, calificarea, vechimea n munc, prezena sau lipsa
dependenei de serviciu fa de bnuit, nvinuit.
Dac condiiile permit i este necesar pentru interesul anchetei atunci
ascultarea martorului se va efectua la locul faptei.
La ascultarea martorilor aplicm urmtoarele categorii de procedee tactice:
1.

destinate crerii contactului psihologic

2.

de acordare a ajutorului necesar martorului la reactivarea memoriei i

reproducerea datelor recepionate al comiterea faptei

3.

de influen psihologic n situaiile n care se impune depirea

mrturiilor mincinoase ale martorului de rea-credin.

46

Procedeele tactice sus-menionate se aplic n mod consecutiv n faze n

care se desfoar ascultarea martorului: introductiv, de relatare liber, intrebrirspunsuri.
Momentul final al fazei introductive presupune stabilirea raporturilor
martorului cu cauza, nvinuitul, bnuitul, stabilirea eventualelor interese.
Faza a doua debuteaz cu invitaia martorului de a expune ce tie referitor
la fapt.
La faza a treia anchetatorul intervine cu unele ntrebri urmrind
clarificarea sau precizarea anumitor aspecte ale declaraiilor fcute la faza de
relatare liber. La interogarea martorului se procedeaz n 2 situaii:
- martorul de bun credin involuntar comunic date dubioase, incomplete.
- martorul este de rea-credin

47

n cazul rtcirii cu bun-tiin a martorului n declaraiile sale

anchetatorul i va adresa martorului ntrebri de completare, precizare, verificare.
Autorul Selivanov N.A. consider c n aceste cazuri anchetatorul i va explica
martorului coninutul actelor normative ecologice i v analiza mpreun cu acesta
greelile tehnice ale depoziiilor lui.
Probleme deosebite ridic faza de interogare a martorului de rea-credin
care pe parcursul fazei de relatare liber i-au demonstrat ne sinceritatea sau
tendina de a denatura anumite aspecte ale faptei. Anchetatorul va trebui s
determine motivele unor astfel de declaraii.
Prin ntrebrile sale ofierul de urmrire penal i va da de neles acestui
martor c cunoate motivele care l face pe acesta s ascund sau s denatureze
anumite date21,p.440. Dac n urma acestui procedeu tactic nu s-a obinut
rezultatul scontat, martorul continu s rmn pe aceleai poziii atunci se
recomand s se procedeze la demascarea caracterului mincinos al declaraiilor
sale. Acest procedeu presupune adresarea ntr-o ordine bine gndit a unor
ntrebri cu privire la unele aspecte ale faptei. Martorului I se poate cere descrierea
amnunit comportamentului criminal al infractorului. Dac nici acest procedeu
nu d rezultate anchetatorul i va prezenta martorului probe care demonstreaz cu
certitudine c evenimentele i mprejurrile ce constituie obiectul audierii sunt cu
totul sau parial de alt natur dect cum acestea au fost expuse. Concomitent
martorului de rea-credin I se va aduce la cunotin cu voce hotrt consecinele
prevzute de Art. 312 CP R.M.
Dac martorul ndeosebi lucrtor al unitii poluant refuz de a depune
declaraii total sau parial invocnd de cele mai multe ori motivul c nu doresc s
nruteasc relaiilor cu reprezentanii administraiei atunci acestuia i se va aduce
la cunotin dispoziia Art. 312 CP R.M.

48

Ascultarea prii vtmate. Persoanei care prin svrirea infraciunii i sau cauzat suferine morale, fizice ori pagube materiale poart denumirea de parte
vtmat. Partea vtmat este dotat cu drepturi i obligaii printre care i dreptul
de a depune declaraii adic de a fi ascultat asupra circumstanelor faptei i a altor
mprejurri de fapt.
Prin urmare atribuind persoanei calitatea de parte la proces anchetatorul are
obligaia se efectueze ascultarea acesteia44,p.89.
Ascultarea prii vtmate n mare parte este asemntoare procesului de
ascultare a martorului prezentnd ns i unele particulariti specifice.
Persoana este recunoscut n calitate de parte vtmat printr-a ordonan
special a anchetatorului n baza cererii persoanei de a i se recunoate calitatea
respectiv.
Se va ine cont de faptul c de regul partea vtmat nu l cunoate pe
cauzatorul de prejudiciu al sntii sale ori aproape n toate cazurile de svrire a
infraciunii ecologice dauna cauzat prii vtmate este de natur fizic avnd ca
obiect sntatea persoanei, uneori viaa ei.
De regul acest subiect al procesului penal capt statut de parte procesual
n virtutea unor circumstane pe care aceasta nu le-a cunoscut la momentul
mbolnvirii sale datorit consumrii produselor poluate.

49

Deoarece partea vtmat de regul nu asist la comiterea faptei

periculoase de natur ecologic ea nu va fi ascultat pentru interese de urmrire
penal ci pentru aprarea intereselor proprii. Aceasta va concretiza unele momente
precum ar fi ntrebrile: 1) cum a nimerit aceasta la locul faptei, cu ce s-a ocupat
acolo; 2) data i chiar ora cnd a contactat cu zona poluat; 3) n ce form s-a
manifestat contactul cu zona poluat (recoltarea petelui mort, folosirea acestuia n
alimentaie, hrnirea cu acest pete a animalelor domestice etc.); 4) pe ce baz
consider c boala sa se datoreaz contactului cu teritoriul poluat; 5) prin ce se
manifest paguba, boala etc.; 6) cine i unde a emis diagnoza, perioada i locul
tratamentului23,p.330.,cui i n ce circumstane i-a povestit despre cele
ntmplate; 7) intenioneaz s nainteze o aciune de recuperare a pagubei; 8) care
este gradul pierderii capacitii de munc i cnd aceasta a survenit.
n declaraiile prii-vtmate de bun-credin sunt posibile doar anumite
erori cu privire la desfurarea n timp a evenimentelor. Pe aceste cauze nu se
atest comportamente vinovate ale prii vtmate fa de fptuitor.
Din relatrile prii vtmate anchetatorul va trebui s desprind informaia
necesar pentru determinarea interesului pe care aceasta l poate avea la
soluionarea cauzei penale. Se vor constata relaiile prii vtmate cu fptuitorul.
Ascultarea bnuitului i nvinuitului. Principalul subiect al raporturilor de
drept ce iau natere cu prilejul declanrii unui proces penal este autorul actului
prevzut de legea penal. Aceast persoan la diferite etape ale procesului penal
purcede att prin calitatea sa de bnuit iar mai apoi de nvinuit. Conform Art. 93
CPP R. M. declaraiile bnuitului i nvinuitului constituie sursa de prob
echivalente cu depoziiile martorilor, rezultatele recunoaterii, expertizei etc.
Bnuitul / nvinuitul nu are obligaia de a-i dovedi nevinovia dar nici nu sunt
privai de dreptul de a proba netemeinicia acuzaiilor ce li se imput precum i a
suportului acestora.

50

Interogarea bnuitului / nvinuitului n cazul cercetrii infraciunilor

ecologice implic anumite dificulti condiionale de faptul c adesea reinerea
precum i identificarea acestora a avut loc peste o anumit perioad de timp de la
momentul comiterii faptei. Fiind identificate i apoi reinute peroanele sus-numite
utilizeaz cele mai diverse iretlicuri pentru a se feri de la rspunderea penal
pentru cele svrite. Astfel, persoana nemijlocit implicat n poluarea bazinelor de
ap, a aerului atmosferic i solului cu deeuri menajere nu de puine ori comunic
c ei au ndeplinit ordinul efului n subordinea cruia se afl i nu au putut
cotientiza caracterul criminal al celor comise.
nii conductorii ntreprinderii la rndul lor face trimitere la aceia c
subordonaii lor au activat desinestttor fr careva ordine sau dispoziie din
partea administraiei. De activitile angajailor legate de poluare mediului
nconjurtor ei chipurile au aflat doar atunci cnd a prentmpin consecinele
faptei nu era posibil27,p.38.
Dac ns nici salariaii, nici conductorii nu au fost identificai sau reinui
n flagrant atunci de obicei ei se strduiesc s nege total implicarea lor comunicnd
c asupra faptului nu au cunotin de cauz sau c aceste aciuni au fost comise de
persoane necunoscute lor care probabil lucreaz la alte ntreprinderi.
n cazurile cnd din momentul polurii mediului i pn la depistarea
consecinelor sale periculoase a trecut o perioad considerabil de timp bnuiii vor
comunica c aciunile menionate au fost comise de ctre ei n virtutea necesitii
de producere i n cantiti nensemnate n limitele normativelor stabilite de
aruncare a substanelor nocive adic n acele cantiti care nu ar putea cauza daune
considerabile naturii, lumii animale, sntii oamenilor etc.
Interogarea bnuitului / nvinuitului va fi efectuat cu succes doar dac
ofierul de urmrire penal va avea o serie de cunotine preioase i moderne
despre specificul activitii de producere la ntreprindere. De asemenea succesul
actului procesual de ascultare a bnuitului sau nvinuitului, depinde n mare msur
i de consultrile ofierului de urmrire penal

cu specialistul din domeniul

exploatrii tehnice a instalaiilor de filtrare.

51

Persoanele care au comis acte de braconaj pentru a se eschiva de la

rspunderea penal de asemenea vor utiliza anumite subterfugii (vicleuguri).
Adeseori fiind reinui la locul faptei bnuiii neag n totalitate participarea lor la
comiterea infraciunii i comunic c petele, animalele slbatice sau produsele din
prelucrarea acestora ei le-au achiziionat de la persoane necunoscute lor. Fiind
reinui la locul comiterii faptei acetia de regul declar c au venit din ntmplare
la locul crimei dup ce aceasta a fost deja comis i autorii ei nite persoane
necunoscute au disprut.
Uneori n cadrul reinerii n flagrant braconierii dau mrturii viridice
declarnd totodat c anterior nu s-au ocupat cu vnatul, pescuitul sau tierile
ilicite ale pdurii.
La pregtirea pentru ascultare anchetatorul se va pregti minuios i anume
se va alege procedeul tactic adecvat i unele dovezi certe care l-ar demasca pe
bnuit.
O persoana cu funcii de rspundere de la ntreprinderea poluant bnuit de
comiterea infraciunii prevzut de Art. 235 CP R.M.(legislaia veche) pe teritoriul
sectorului Anenii-Noi a fost somat s rspund la urmtoarele ntrebri:
1)

ce este cunoscut bnuitului despre circumstanele faptei

2)

ce schimbri au survenit n sistemul de producere dup comiterea

faptei
3)

care este starea controlului ecologic la ntreprindere

4)

cine a mai fost implicat n ordonarea deversrii reziduurilor

5)

care circumstane au condiionat nclcarea normelor ecologice etc.

Ascultarea bnuitului i nvinuitului va trece prin toate cele 3 etape precum n

cazul ascultrii martorilor dar cu unele particulariti ale interogatorului. n
condiiile recunoaterii nvinuirii persoanei i se pot adresa ntrebri de completare .
n cazul existenei mai multor nvinuii primii trebuiesc ascultai acei care ocup o
funcie mai mic i poate fi influenat de ctre nvinuitul care ocup o funcie mai
nalt21,p.441.

Pentru nlturarea ne sinceritii bnuitului |nvinuitului

ascultarea lor va fi efectuat n detaliile cele mai mici, se vor contra pune
52

declaraiile mai multor persoane pentru clarificarea ne concordanei acestora.

Dac persoana rmne pe poziiile sale atunci anchetatorul l va convinge c
recunoaterea faptei este ludabil i va contribui la atenuarea pedepsei.
Pentru excluderea posibilitii ca nvinuitul s refuze n darea declaraiilor
precum i s fac depoziii neveridice anchetatorul va trebui s-i demonstreze nc
din start c pe dosar sunt anumite probe certe care dovedesc vinovia acestuia.
n funcie de volumul probelor de care dispune organul de urmrire penal,
de poziia i personalitatea celui audiat teoria i practica criminalistic recomand
n cadrul interogrii nvinuitului care cotesteaz nvinuirea dou procedee de
prezentare a probelor de nvinuire pentru demascarea persoanei - frontal i
progresiv20,p.157.
Prezentarea progresiv a probelor reprezint aducerea succesiv a acestora
la cunotina nvinuitului de la cele mai puin importante care se refer la una sau
cteva mprejurri ale faptei continu treptat cu cele din care rezult evident
vinovaia.
Prezentarea frontal a probelor const n aducerea la cunotina nvinuitului
pe neateptate a uneia sau a mai multor probe care confirm nvinuirea.

53

3. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare

Clarificarea deplin i obiectiv a mprejurrilor specifice i complexe ale
cazurilor penale cu privire la infraciunile ecologice reclam de la cei angajai n
activitatea de urmrire penal n afar de alte caliti i cunotine din domeniul
altor specialiti.
Practic n orice faz a urmrii infraciunilor cu caracter ecologic de obicei
apare necesitatea utilizrii acestor cunotine speciale (altele dect domeniul drept)
pentru rezolvare unor ntrebri de ordin diferit, importante pentru activitatea de
descoperire a circumstanelor svririi unor astfel de fapte17,p.765.
Necesitatea dispunerii i efecturii expertizelor judiciare pe cauzele de
urmrire a infraciunelor ecologice apare chiar i atunci cnd faptul infraciunii de
impurificare a bazinelor de ap, solului sau straturilor de aer atmosferic,
braconajului, tierii ilegale a pdurii, pescuitului ilegal este evident fiind confirmat
chiar i de ctre nchierile inspectorilor ecologici ai diferitor organe statale abilitai
cu asemenea mputerniciri.
Expertizele judiciare pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice vor fi
numite de ctre ofierul de urmrire penal doar atunci cnd va aprea necesitatea
i vor fi prezente materialele care vor trebui puse la dispoziia expertului pentru
examinare.
Expertizele judiciare se vor dispune deci pentru evidenierea unor situaii,
fapte i stri de fapt ce constituie obiect al probaiunii i reclam examinri
tiinifice de laborator. Ca orice alt form de constatare a datelor cu semnificaie
probant expertiza judiciar este reglamentat expres de ctre legislaia procesualpanal.
Legiuitorul Republicii Moldova, la 23 iunie 2000, a adoptat Legea cu privire
la expertiza judiciar, ca lege organic, ce a ntrat n vigoare de la 16 noiembrie
2000, ultima modificare a creia a fost n 29 decembrie 2005 (Monitorul oficial
nr.25-27 din 10 februarie 2006). Conform acestei legi, expertiza judiciar este
definit ca o aciune practico-tiinific ce const n efectuarea de ctre expert n
54

scopul aflrii adevrului, a unor cercetri privind obectele materiale, organismul

uman, fenomenele i procesele ce ar putea conine informaii importante despre
circumstanele cauzelor examinate de organele de urmrire penal, procuratur i
de instan judectoreasc. 13
n ce ne privete, mbrim opinia acelor autori 57,p.40, care socot c
expertiza judiciar nu prezint activitate tiinific i nici tiinifico-practic.
Analiza probelor materiale n cadrul expertizei, cu toate c aparent se aseamn cu
cercetarea tiinific, ea prezint un rnd de particulariti inerente activitii
practice aplicate i nu celei tiinifice. Aici se aplic metode, procedee i mijloace
fundamentate tiinific pentru a soluiona sarcini practice de aflare a adevrului n
diverse cauze judiciare, pe cnd scopul cercetrilor tiinifice const n dezvluirea
i studierea unor noi legiti i legi ale realitii obiective, stabilirea unor fapte,
verificarea unor ipoteze tiinifice. Persoanele competente aici nu efectueaz
cercetri de acest ordin, dar mai curnd aplic n sferele lor de activitate soluiile
deja existente, validate tiinific i verificate n practic.
Ct privete recunoaterea expertizei ca activitate tiinifico-practic, o
credem la fel discutabil. Cercettorul rus T. Averianova n acest sens este mai
categoric, socotind-o lipsit de corectitudine, ntruct o astfel de soluie permite
a considera tiinifico-practic aproape oricare activitate practic nalt
tehnologizat, spre exemplu, construira mainilor, lucrrile din gospodria steasc
realizate conform cerinelor tiinei agrotehnice, operaiile chirurgicale pn la
incizia unui furuncul sau extirparea unui dinte bolnav58, p.158.
Deci, expertiza judiciar s-ar putea defini ca o varietate de activitate practic
aplicat, efectuat n scopul cercetrii unor situaii de fapt, efectuat n baza
ordonanei organului de urmrire penal sau ncheierii instanei de judecat n
cazurile prevzute de lege, de ctre persoane competente n tiin, tehnic, art,
meserie pentru stabilirea adevrului n cazurile penale, civile, administrative .

55

5. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare

Clarificarea deplin i obiectiv a mprejurrilor specifice i complexe ale
cazurilor penale cu privire la infraciunile ecologice reclam de la cei angajai n
activitatea de urmrire penal n afar de alte caliti i cunotine din domeniul
altor specialiti.
Practic n orice faz a urmrii infraciunilor cu caracter ecologic de obicei
apare necesitatea utilizrii acestor cunotine speciale (altele dect domeniul drept)
pentru rezolvare unor ntrebri de ordin diferit, importante pentru activitatea de
descoperire a circumstanelor svririi unor astfel de fapte17,p.765.
Necesitatea dispunerii i efecturii expertizelor judiciare pe cauzele de
urmrire a infraciunelor ecologice apare chiar i atunci cnd faptul infraciunii de
impurificare a bazinelor de ap, solului sau straturilor de aer atmosferic,
braconajului, tierii ilegale a pdurii, pescuitului ilegal este evident fiind confirmat
chiar i de ctre nchierile inspectorilor ecologici ai diferitor organe statale abilitai
cu asemenea mputerniciri.
Expertizele judiciare pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice vor fi
numite de ctre ofierul de urmrire penal doar atunci cnd va aprea necesitatea
i vor fi prezente materialele care vor trebui puse la dispoziia expertului pentru
examinare.
Expertizele judiciare se vor dispune deci pentru evidenierea unor situaii,
fapte i stri de fapt ce constituie obiect al probaiunii i reclam examinri
tiinifice de laborator. Ca orice alt form de constatare a datelor cu semnificaie
probant expertiza judiciar este reglamentat expres de ctre legislaia procesualpanal.
Legiuitorul Republicii Moldova, la 23 iunie 2000, a adoptat Legea cu privire
la expertiza judiciar, ca lege organic, ce a ntrat n vigoare de la 16 noiembrie
2000, ultima modificare a creia a fost n 29 decembrie 2005 (Monitorul oficial
nr.25-27 din 10 februarie 2006). Conform acestei legi, expertiza judiciar este
56

definit ca o aciune practico-tiinific ce const n efectuarea de ctre expert n

scopul aflrii adevrului, a unor cercetri privind obectele materiale, organismul
uman, fenomenele i procesele ce ar putea conine informaii importante despre
circumstanele cauzelor examinate de organele de urmrire penal, procuratur i
de instan judectoreasc. 13
n ce ne privete, mbrim opinia acelor autori 57,p.40, care socot c
expertiza judiciar nu prezint activitate tiinific i nici tiinifico-practic.
Analiza probelor materiale n cadrul expertizei, cu toate c aparent se aseamn cu
cercetarea tiinific, ea prezint un rnd de particulariti inerente activitii
practice aplicate i nu celei tiinifice. Aici se aplic metode, procedee i mijloace
fundamentate tiinific pentru a soluiona sarcini practice de aflare a adevrului n
diverse cauze judiciare, pe cnd scopul cercetrilor tiinifice const n dezvluirea
i studierea unor noi legiti i legi ale realitii obiective, stabilirea unor fapte,
verificarea unor ipoteze tiinifice. Persoanele competente aici nu efectueaz
cercetri de acest ordin, dar mai curnd aplic n sferele lor de activitate soluiile
deja existente, validate tiinific i verificate n practic.
Ct privete recunoaterea expertizei ca activitate tiinifico-practic, o
credem la fel discutabil. Cercettorul rus T. Averianova n acest sens este mai
categoric, socotind-o lipsit de corectitudine, ntruct o astfel de soluie permite
a considera tiinifico-practic aproape oricare activitate practic nalt
tehnologizat, spre exemplu, construira mainilor, lucrrile din gospodria steasc
realizate conform cerinelor tiinei agrotehnice, operaiile chirurgicale pn la
incizia unui furuncul sau extirparea unui dinte bolnav58, p.158.
Deci, expertiza judiciar s-ar putea defini ca o varietate de activitate practic
aplicat, efectuat n scopul cercetrii unor situaii de fapt, efectuat n baza
ordonanei organului de urmrire penal sau ncheierii instanei de judecat n
cazurile prevzute de lege, de ctre persoane competente n tiin, tehnic, art,
meserie pentru stabilirea adevrului n cazurile penale, civile, administrative .
Din aceast definiie se observ elementele i caracteristicele de baz ale
57

expertizei i anume - cunotinele profesionale n domeniul tiinei, tehnicii, artei,

meseriilor etc. Necesitatea aplicrii acestor cunotine speciale reprezint prin sine
motivarea dispunerii expertizei concrete.
Dei legea procesual-penal prin Art. 143 CPP R. M. printre cazurile cnd
expertiza juridic se va dispune n mod obligator nu enumr i pe cel cu privire la
infraciunile ecologice totui se cere de remarcat c dispunerea acestora va fi
necesar dac nu din punct de vedere legal atunci profesional ntruct CPP R.M.
atribuie concluziilor expertului calitatea de prob egal cu alte probe acumulate n
modul corespunztor.
Expertizele cu putin de dispus pe cauzele cu privire la infraciunile
ecologice aa cum o demonstreaz i practica n domeniul sunt repartizate pe
anumite categorii separate n funcie de domeniul tiinific de cadrul care ele in i
dup modul lor de organizare i realizare.
n funcie de domeniul tiinific n cadrul cruia se efectuiaz expertiza pe
dosarele cu privire la infraciunile ecologice adic de cunotinele necesare pentru
a soluiona problemele ce intereseaz ofierul de urmrire penal deosebim
expertize: medico-legale, veterinare, ihtiologice, tehnologice, chimice, hidrotehnice,

nconstrucie,

biologice

sanitaro-epidimiologice,

hidrometeorologie37,p.449. tehnice, toxicologice, radiologice, agrotehnic,

zootehnic,

ecologic,

vntoreasc,

teriologic,

ornitologic,

balistic,

traseologic etc
Forma procesual de dispunere a expertizelor judiciare este ordonana
emis de ctre ofierul de urmrire penal. Ca orice alt activitate desfurat n
cadrul urmririi unei fapte penale dispunerea efecturii expertizei judiciare
presupune realizarea de ctre organul de urmrire penal a anumitor operaiuni de
pregtire:
1.

determinarea obiectului expertizei, a problemelor soluionarea crora

necesit cunotine speciale34,p.7.

58

Delimitarea obiectului expertizei se realizeaz prin formularea n ordonana

de dispunerea a expertizei a ntrebrilor la care urmeaz s rspund expertul.
Pentru precizarea unor mprejurri a cauzei care vor trebui explicate de ctre
expert anchetatorul va proceda la o analiz a materialului existent n dosarul
cauzei, a obiectelor descoperite la faa locului, ridicate prin percheziie etc. Probele
recoltate la faa locului se vor remite expertului pentru efectuarea studiilor
respective ct mai urgent fiind nsoite totodat de toate formalitile necesare.
ntrebrile adresate expertului trebuie s fie clare i precise astfel ca aceasta s se
ptrund de sarcinile care-i revin. Nu se vor cere expertului examinri ce nu in de
competena lui.
2.

pregtirea i verificarea materialelor care urmeaz a fi expediate

expertului. Prin aciunea n cauz se urmrete a-i da posibilitatea expertului s dea

concluzii temeinice i convingtoare. Verificarea materialelor se va face n scopul
determinrii autentificii i modului n care au fost descoperite i fixate. n acest
sens de regul se vor verifica datele din procesul-verbal de cercetare la faa locului
cu privire la recoltarea probelor.

59

Acele materiale care nu au fost fixate n ordinea prevzut de lege nu pot

constitui obiect al expertizelor judiciare.
Organul care dispune efectuarea expertizei trebuie s se conving c
materialele destinate expertizei au fost ambalate corect i nu se vor altera sau
deteriora.
De regul pe cauzele cu privire la infraciunile ecologice materiale
contradictorii care ar putea mpiedica dispunerea expertizelor nu se atest.
Conform Art. 142 C.P.P. R.M. expertizele judiciare se efectuiaz de ctre
experii instituiilor respective sau de ctre alte persoane competente. n practic
majoritatea expertizelor se efectuiaz de instituii specializate deoarece acestea
concentreaz mijloacele tehnice i cadrele respective, garanteaz independena
expertului fa de organele de urmrire penal41,p.253. Angajarea n calitate de
expert a altor persoane poate fi rezonabil doar n unele cazuri precum:
1. atunci cnd instituiile statale de expertiz nu dispun de specialiti
competeni n materia dat. Aceste cazuri sunt foarte des ntlnite la
urmrirea faptelor penale cu coninut ecologic i aceasta deloc ntmpltor.
Astfel, dup cum am menionat mai sus domeniul infraciunilor ecologice
presupune efectuarea unui vast numr i tipuri de expertize juridiciare, poate
chiar cel mai vast. n context se cere de menionat c instituiile de expertiz
statale din R. Moldova la etapa actual nu asigur efectuarea unor astfel de
expertize precum ar fi cele tehnice, tehnologice, agrotehnice, veterinare etc.
Deci dup cum se observ anume aceste expertize dein rolul preponderent
n cazul dosarelor ecologice. Aadar n afar de specialitii instituiilor de
expertizare ale M.A.I., Ministerului Snti i ale Ministerul Justiiei n
calitate de experi vor fi angajai ali specialiti din alte organe statale sau ne
statale.
2. atunci cnd bnuitul cere n mod argumentat numirea n calitate de expert a
unei persoane concrete.

60

Conform Legii cu privire la expertiza judiciar expertul va trebui s fie

competent n problemele ce vizeaz obiectul expertizei i s nu fie cointeresat n
cauza dat.
Dac expertiza se preconizeaz de numit ntr-o instituie specializat atunci
organul de urmrire penal va nominaliza doar instituia expertul urmnd a fi
desemnat de ctre conductorul unitii de expertiz.
Ofierul de urmrire penal poate numi n ordonana respectiv un expert
concret al instituiei.
n scopul unui mai reuite numiri a expertizei judiciare de dosarele cu
privire la infraciunile ecologice precum i pentru pregtirea reuit a materialelor
destinate expertizrii ofierul de urmrire penal

va trebui s se consulte cu

specialitii care au petrecut controalele ecologice ale calitii mediului n urma

crora au fost descoperit infraciunea respectiv37,p.445.
Numind expertiza, ofierul de urmrire penal va ine cont da faptul c
unele ntrebri adresate expertului sunt nemijlocit legate unele de altele. De aceia
va trebui analizat interconexiunea lor pentru a aprecia consecutivitatea
expertizelor precum i pentru numirea expertizelor complexe. Se recomand din
punct de vedere tactic ca anterior numirii expertizei anchetatorul s se consulte cu
un specialist cu privire la cercul chestiunilor care ar trebui soluionate pe calea
expertizei,
n calitate de experi este de dorit de invitat specialiti instituiilor de
nvmnt specializate, a ntreprinderilor dintr-un domeniu al procedurii similar
cu cel n care a avut loc comiterea infraciunii, al instituiilor tiinifice specializate
pe anumite ramuri precum i a specialitilor din organele de supraveghere a
calitii mediului cu condiia ca aceti specialiti s nu fi fost antrenai n
verificarea circumstanelor infraciunii urmrite i nu sunt interesai pe cauza dat.

61

Pentru etapele nceptoare ale urmririi penale este caracteristic numirea

expertizelor chimice, ihtiologice, veterinare i uneori a celor medico-legale.
Profesorul Dvorkhin .U menioneaz c dup cercetarea la faa locului se poate
de dispus imediat aa expertize precum sunt cele ecologice, medico-sanitare,
hidrotehnic, n construcii etc.
n ceia ce privete expertiza ecologic consider c autorul sus-numit nu are
perfect dreptate ntruct dup cercetarea la faa locului anchetatorul nu va dispune
de nici un document, plan al construciilor, paaport al instalaiilor de filtrare care
ar putea fi obiect al acestei categorii de expertize. Consider oportun i posibil
numirea expertizei sus-indicate doar dup ridicarea i studierea de ctre anchetator
a documentelor necesare.
Pentru etapele ulteriore ale urmriri penale sunt tipice expertizele tehnice,
hidrometeorologie etc.
n continuare consider necesar expunerea n detaliu a posibilitilor
expertizelor judiciare pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice.
Expertiza ihtiologic va fi numit pentru constatarea i evaluarea mrimii i
caracterului prejudiciului adus gospodriei piscicole n rezultatul inpurificrii
bazinului de ap, pentru constatarea cauzelor i circumstanelor de pire a petilor i
plantelor, pentru aprecierea perspectivelor de regenerare a surselor de hran a
petilor n bazinul de ap. Expertului ihtiolog i se va pune la dispoziie probele de
ap recoltate din bazinul de ap corespunztor, exemplarele de pete bolnav sau
mort, materialele cauzei precum ar fi concluziile histologice i bacteriologice de
laborator. Pentru efectuarea acestei expertize de dorit a invite specialiti ai
Consiliului Ihtiologic. Conform Legii Regnului Animal Consiliul Ihtilogic se
formeaz din specialiti calificai pe probleme de reproducere i protecie a
resurselor de pete
Expertiza toxiologic se va dispune pentru constatarea cauzelor peirii florei
i faunei precum i pentru constatarea posibilitii cauzrii crorva prejudiciu
sntii oamenilor. Pentru efectuarea expertizei toxiologice de regul se va numi
o comisie complex de specialiti.
62

Expertiza agrotehnic se va numi n cazul inpurificrii bazinelor de ap i a

solului cu substane chimice destinate sectorului agrar precum i cu ngrminte
organice care au cauzat vtmarea sau distrugerea plantaiilor, salinizarea solului
etc. n calitate de experi vor fi invitai specialiti ai sectorului agrar , cercettori ai
Institutului pentru protecia plantelor etc.
Expertiza veterinar pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice se va
numi n cazul mbolnvirii n mas a animalelor, petilor precum i pierea acestora,
rspndirea unor epizootii pe fonul polurii cu deeuri reziduale sau alte substane
nocive a habitatului natural sau artificial al stora. Obiectivele supuse expertizii
veterinare sunt corpurile animalelor, punile impurificate, vadurile, hrana
animalelor, produsele de natur animalier17,p.730;
Expertiza n cauz poate rspunde la ntrebrile: cnd a survenit moartea
animalului; care este cauza mbolnvirii acestuia; este oare moartea animalului o
consecin a otrvirii lui; ce substan a provocat otrvirea; pe ce cale substana
otrvitoare a ajuns n corpul animalului.
n calitate de experi de regul sunt invitai medici veterinari, colaboratori ai
instituiilor de cercetare tiinifice n domeniul respectiv.
Expertiza medico-legal se va numi pentru stabilirea cauzei morii
oamenilor survenit n urma otrvirii acestora cu diferite produse infectate ca
urmare a polurii mediului nconjurtor. n afar de aceasta pentru rezolvarea n
faa acestei expertize se pot pune chestiunile cu privire la coninutul n snge a
bioxidului de carbon, prezint oare pericol pentru sntatea oamenilor aruncarea n
atmosfer a prafului, gazelor, funinginii etc. n anumite concentraii, n ce cantitate
i n ce mod acestea influeneaz asupra organismului uman. Expertiza n cauz se
va numi la Centrul de Medicin Legal al M.S. R. Moldova - seciile histologic i
biologic.
Expertiza medico-legal va fi numit doar dup efectuarea expertizei
chimice a apei, solului, aerului atmosferic sau mcar dup terminarea studiilor de
laborator respective. De dorit la efectuarea acestei expertize s participe i un
specialist epidimiologic (medic).
63

Expertiza hidro-metereologic va constata dac au putut deeurile menajere s se rspndeasc pe

un anumit teritoriu i la o anumit deprtare de sursa de poluare n situaia meteorologic existent la
momentul respectiv; care este suprafaa poluant i distana de rspndire a substanei nocive n
situaia meteorologic concret.

Expertiza tehnologic va fi numit pentru constatarea la ntreprinderea-poluant a

nclcrilor proceselor tehnologice care ar fi putut condiiona impuruficarea
bazinelor de ap i aerului atmosferic.

64

Expertiza tehnic - vntoreasc se va numi pe cauzele de vnat ilegal.

Chestiunile pe care le va clarifica expertiza n cauz sunt acelea dac modalitatea i
instrumentele utilizate pentru capturarea animalelor i psrilor slbatice este
interzis. Expertiza n cauz se va dispune specialitilor din cadrul Societii
Vntorilor.
Expertiza teriologic se va numi pentru a obine rspuns la ntrebrile dac
pe obiectele ridicate de la faa locului sau prin percheziie se depisteaz particole
sau pri ale corpului unor animale sau psri i crei specii aparin aceste
fragmente. Se dispune de regul specialitilor respective ai Academiei de tiine.
Expertiza ornitologic va rspunde la ntrebrile dac pe obiectele i
instrumentele cu care s-a comis crima , pe hainele sau nclmintea braconierilor
se depisteaz resturi din penaj al psrilor slbatice24,p.232.
Expertiza balistic va da rspuns la ntrebrile din ce arm s-au tras alicele
sau proictilul extrase din corpul animalului sau psrii slbatice. Aici se va cere ca
arma infraciunii s fie ridicat de la braconieri. n acest caz expertiza va fi de
identificare.
Expertiza traseologic va fi numit pentru identificarea prii dintr-un tot
ntreg adic v rspunde la ntrebrile dac anterior au constituit sau nu un tot
unitar buturuga descoperit la faa locului i trunchiul copacului ridicat prin
percheziie.

Expertiza tehnic se va numi pentru clarificarea cauzelor de ieire

din funciune a instalaiilor de filtrare, precizarea neajunsurilor tehnice a lucrului

reelelor de canalizare, instalaiilor de captare a substanelor nocive, stabilirea
cercului de persoane responsabile de admitirea nclcrilor regulilor tehnice de
exploatarea a acestor instalaii i legtura cauzat a acestei nclcri cu poluarea
respectiv.

65

Expertiza ecologic reprezint o nou categorie a expertizelor judiciare

care este posibil i uneori necesar de numit pe dosarele cu privire la infraciunile
ecologice. Acest gen al expertizei judiciare se numete n cazul urmririi penale a
infraciunilor de impurificare a bazinelor de ap , aerului atmosferic i solului prin
proliferarea unor componente chimice deosebit de duntoarea pentru viaa i
sntatea oamenilor, a resurselor vii ale bazinului de ap i ale lumii animale.
Expertiza ecologic prezint prin sine o cercetare complex.
n cadrul comisiei pentru executarea expertizei se pot angaja colaboratori ai
organelor de control i supraveghere ecologic a calitii mediului care nu sunt
obligai prin funcia sa fa de ntreprinderea poluant23,p.239.
.Averianova consider c obiectivele expertizei ecologice sunt probele de
ap, aer, sol ridicate de la faa locului: mostrele de flor i faun afectate de
influenele

negative;

documentaia

tehnic,

regulamentele

tehnologice

etc14,p.489. Pozia acestui autor este ndoielnic ntruct ,,Legea cu privire la

expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor n afar
de documentaia tehnic, regulamentele tehnologice etc. nu prevede examinarea
unor probe materiale ridicate de la faa locui. Se cere de menionat c expertiza
ecologic poate fi att judiciar ct i prejudiciar, adic constatarea tehnicotiinific. Ne intereseaz anume cea judiciar. Legislaia reglementeaz n detaliu
posibilitatea efecturii expertizei ecologice prejudiciate. La dispunerea expertizei
ecologice judiciare vom ine cont de prevederile Legii cu privire la expertiza
judiciar din 21.06.2000. n tot cazul subiectele expertizei vor fi cei aparinnd
autoritii centrale pentru mediu.
Unii autori n mod greit numesc expertizele posibil de dispus pe cazurile
cu privire la infraciunile ecologice drept expertize ecologice. Dup cum am
menionat mai sus expertizele ecologice sunt doar o parte dintr-un tot ntreg.
Pentru soluionare n faa expertului se pot pune urmtoarele ntrebri:
1)

corespunde oare proiectul obiectivului industrial normelor, cerinelor i

condiiilor de ocrotire a mediului nconjurtor i a securtii ecologice

66

2)

este oare obiectul dat amenajat n corespundere cu ceriele altelor

normative n viguare
3)

au survenit oare consecinele negative ca urmare a proiectrii sau

amenajrii necorespunztoare a obiectului n cauz i care anume erori sau calcule

n proiect sau n procesele tehnologice au favorizat survenirea acestor consecine
4)

care anume persoan cu funcii de rspundere sau alt ter persoan este

responsabil conform normelor de statut de ndeplenirea cerinelor tehnice

5)

au fost oare n mod corespunztor construite i funcioneaz instalaiile

de epurare la ntreprinderea cu pricina. 15,p.257.

Atunci cnd n adresa organului de urmrire penal parvin
concluziile organelor de control i supraveghere ecologic cu privire
la nclcrile legislaiei de mediul ofierul de urmrire penal nu se
va limita doar la aceste concluzii numind n modul corespunztor
expertizele necesare. Chiar dac documentele cu concluziile
respective nu pot nlocui datele probante ale expertizei judiciare
semnificaia lor probant nu se exclude.

67

ncheiere
La efectuarea acestei lucrri

am semnalat existena unor lacune legislative,

organizatorice, dar i o practic ncetenit, poate nu todeauna corect de cercetare

a nclcrilor ecologice. Anume n acest context se cere de menionat faptul c n
practic nu se reuete totdeauna a se face o diferen dintre contraveniile
administrative i infraciunile respective. Un reper de difereniere ar fi prejudiciul
cauzat mediului nconjurtor ns evaluarea acestuia n cazul infraciunilor
ecologice prezint dificultate sporit condiionat de specificul att al activitii
infracionale ct i al factorului de mediu. O alt chestiune care i-a lsat amprenta
asupra situaiei ecologice a Republicii Moldova a fost lichidarea Procuraturii
Ecologice, specializat anume pe acest domeniu. Conform datelor statistice
observm c dup anii 1990-1995 o diminuare a numrului crimelor ecologice
nregistrate (spre exemplu, n a.2005 au fost nregistrate 8 cauze, iar n 2006 -11,
dintre care doar o parte au ajuns n instan) i respectiv asupra crora au fost
pronunate sentine de condamnare. Deci, activitatea acestui organ n perioada sus
menionat a avut rezultate mult mai bune fa de cele care se atest acum i
aceasta doar n componena a doar 5 lucrtori operativi ai Procuraturii Ecologice.
Ar fi bine venit crearea unei noi Procuraturi specializate pe protecia mediului,
ntruct practica ne demonstreaz aceast necesitate. Astfel n S.U.A. n cel mai
mic stat New Jersy (1 mln 800 mii locuitori) exist 9 procurori ecologiti i 12
anchetatori specializai. Acelai lucru se atest i n Federaia Rus.
Este recomandabil din punct de vedere practic ca toate infraciunile
ecologice s fie date n competena Procuraturii. Astfel se va evita uneori
necompetena i necunoaterea din partea organelor de interne a semnelor specifice
urmririi penale a infraciunilor ecologice.
Consider c realizarea celor menionate mai sus ar sensibiliza opinia
public asupra acestor probleme actuale i importante pentru ara noastr.
68

Bibliografie
1. Constituia Republicii Moldova'' adoptat 29 iulie 1994
2. ,,Codul Penal'' publicat n MO nr128-129 din 13 septembrie 2002
3. ,,Codul de Procedur Penal'' din 12 iunie 2003.Chiinu, 2003
4. ,,Codul Apelor ''adoptat 23 iunie 1993 Monitorul oficial R.M. nr.10 /1993
5. ,,Codul Silvic'' adoptat 21 iunie 1996 Monitorul oficial R.M. nr.4-6/1996
6. ,,Legea Regnului Animal'' adoptat 27 aprilie 1995 Monitorul oficial R.M.
nr.627. 63 /1995
8. ,,Legea privind protecia mediului nconjurtor'' adoptat 16 iunie 1993
Monitorul
9. Parlamentului R.M. nr. 10 1993
10.,,Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului
nconjurtor'' adoptat 29 mai 1996 Monitorul oficial R.M. nr.52-53/ 1996
11. ,,Legea cu privire la radio-protecie i securitatea nuclear'' adoptat
24.februarie1997 Monitorul oficial nr. 32-33/1997;
Legea cu privire la expertiza judiciar, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova 23 iunie 2000, nr. 1086 XIV// MO al Republicii Moldova, nr. 144 145
Chiinu, 2000
12.Dora S. ,, Criminalistica'' Chiinu 1999;
13.Capcelea A. ,, Drept ecologic'' Chiinu 2000;
14.Aionioaie C. ,, Tratat de tactic criminalistic'' Craiova 1992;
15.Stancu E. ,,Criminalistica'' Bucureti 1995;
16.Ciopraga A. ,,Criminalistica. Tratat de tactic'' Iai 1996;
17.,, . .''
.. 2000;
18.,, ''
.. 2000.

69

Alte publicaii:
19.Solomon V.,, Procuratura pentru ocrotirea naturii'' Legea i Viaa nr. 10 din
1994
20.Ulianovschii C. ,, Infraciunile ecologice-locul lor n noul Cod Penal'' Legea i
Viaa nr.12 din 1995;
21. . ,,
'' N 6 /1996;
22. . ,, . ''
N8/1993;
23. . ,, '' N8/1993
24. . ,, ''
N 10/1993

70