Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Teza Drept
Teza Drept
Moldova
Universitatea de Stat din Moldova
Facultatea de Drept
Catedra Drept procesual penal i Criminalistic
TEZ DE LICEN
TEMA:
A efectuat:
BULIGA Svetlana
absolventa seciei ZI
specializarea drept penal
Conductor tiinific:
CEACHIR Anatolie
Lector universitar
Cuprins:
ntroducere.....3
Capitolul I. Consideraii generale privind cercetarea infraciunilor
ecologice
1. Noiunea, caracteristica criminalistica i structura infraciunilor
ecologice.... ..6
2. Situaiile tipice de urmrire penal n cazul cercetrii infraciunilor
ecologice............................................................................................. 15
3. Interaciunea ofierului de urmrire penal cu organele departamentale
i comisiile acestora n procesul cercetrii infraciunilor ecologice....26
Capitolul II. Particularitile efecturii aciunilor de urmrire penal n
procesul cercetrii infraciunilor ecologice
1. mprejurrile care trebuiesc stabilite i organizarea cercetrii n
funcie de situaiile tipice de urmrire penal........... ......30
2. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice.39
3. Ascultarea martorilor i a altor persoane.53
4. Analiz actelor normative de ctre ofierul de urmrire penal.
Ridicarea i studierea documentelor corespunztoare.62
5. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare...68
ncheiere79
Bibliografie ..80
ntroducere
la cercetarea cauzelor
ecologice. Un loc deosebit a fost acordat aciunii de cercetare la faa locului. Nuanele
acestei aciuni au fost expuse n cele mai mici amnunte. Expertizele judiciare au fost
descrise sub aspectul posibilitilor pe care le implic la momentul de fa aceast
mare varietate de expertize judiciare.
10
11
comportamentului subiectului infractor de cele mai multe ori apar sub influena
reciproc a unor factori exteriori.
Comportamentul infracional include nemijlocit i specificul activitii de
producere unde este ncadrat infractorul.
Din studiul aprofundat al literaturii de specialitate pe aceste cauze deducem c
specifice sunt anumite sfere ale activitii umane precum:
-
activitile de amatori.
Unele dintre aceste activiti sunt nsoite de unele procese tehnologice legate de
prelucrarea sau utilizarea substanelor biologico-chimice care prezint un pericol
sporit pentru mediul ambiant. De asemenea procesele tehnologice n cauz se
caracterizeaz printr-un nivel tehnico-organizatoric ne satisfctor a activitii unor
ntreprinderi precum ar fi cele din sfera industriei prelucrtoare precum i staiile
atomo i temo-energetice. n context cunoatem faptul accidentului de S.A.E.
Cernobl unde ca rezultat al securizrii ne satisfctoare a activitii de producere a
energiei electrice s-a produs unul din cele mai grave accidente ecologice mondiale.
Un alt domeniu de risc la svrirea infraciunilor ecologice l prezint sectorul
legat de pstrarea deeurilor menajere. Nu se atrage atenia cuvenit cazului de
12
depozitare a oxidului de melanj n sarcofagele avariate din satul Bc. A fost de acum
pronunata sentina pe cazul stocrii n apropierea s. Pruncul a aceluiai oxid de
melanj.
Profesorul Zorin G.A scrie c specifice n cazul infraciunilor ecologice sunt
rezultatele i consecinele comportamentului infracional29,p.28.
Consecinele survenite precum i cele care ar putea surveni cu constatarea
crora se ncepe cercetarea faptelor penale cu caracter ecologic pot fi diverse dar
totdeauna vor fi legate cu pricinuirea de daune sntii oamenilor sau cu
impurificaria rurilor, lacurilor de acumulare, aerului atmosferic, peirea petilor,
animalelor slbatice, psrilor, lumii vegetale.
Constatarea cert a consecinelor are o deosebit importan nu doar pentru
alegerea msurilor procesuale iniiale dar i pentru evaluarea mrimii prejudiciului
material cauzat att mediului nconjurtor ct i unor particulari.
Astfel C.P. R. Moldova n marea majoritate prevede pagube de proporii mari
pentru calificarea faptei drept infraciune. Dac prin fapt a fost cauzat un prejudiciu
material nensemnat fapta va construi o contravenie administrativ materialele
urmnd a fi expediate dup competen.
Particularitile tipologice ale subiectului infraciunilor ecologice n mare parte
sunt asemntoare cu trsturile tipice proprii subiectelor infraciunilor de nclcare a
regulilor se securitate n cmpul muncii. Cunoaterea acestor particulariti permite
ofierullui de urmrire penal
13
specialitii-tehnologi ai seciilor de producere, maitrii, simpli salariai, lctuiimontori ai cazangeriilor, operatori P.E.C.O51.
Persoanele cu funcii de rspundere sunt atrai la rspundere penal foarte rar.
Aceste persoane ca regul sunt adjuncii directorului fabricii, injinerul i agronomul
principal al gospodriei agricole, efii ntreprinderilor mici. Adeseori fapta se calific
incorect ntruct nu se ine cont de prevederile codului penal privind infraciunile
comise de persoane cu funcii de rspundere.
Persoanele fr funcii de rspundere pot fi atrase la rspundere penal pentru
exploatarea ne corespunztoare a utilajelor de epurare, exploatarea acestor instalaii n
stare de defectare, deconectarea ne ntemeiat a acestora, utilizarea sau pstrarea ne
corespunztoare a substanelor nocive.
Cauzele comiterii infraciunilor ecologice pot fi legate de:
nepriceperea sau neputina de a evalua ntr-un mod sigur i cert
situaia ecologic critic creat la unitatea dat ca rezultat al
producerii;
atitudinea nihilist lipsit de responsabilitatea fa de normativele de
comportare cu unele sau altele substane nocive sau toxice;
imperfeciune
instalaiilor
de
filtrare,
msurare
indicilor
radioactivi51,p.68.
Uneori se pot atesta motive cupidante legate de ne dorina infractorului de a se
mpovra de grijile i preocuprile de investire a surselor financiare pentru asigurarea
securitii ecologice a lucrrilor executate de ctre agentul economic sau particular.
n Codul Penal actual sunt prevzute 13 componene de infraciuni atribuite la
categoria celor ecologice ntr-un un capitol separat al IX lea al Codului Penal.
Umanitatea a fost martor a tragicului accident de la S.A.E. Cernobl unde
majoritatea jertfelor au suferit ca urmare a tinuirii datelor cu privire la acest accident.
14
15
16
17
18
iniiale
reprezint
comunicrile
persoanelor
particulare,
19
20
3. Martorii oculari indic asupra unor persoane pe care acetia i-au urmrit sau
i-au observat n legtur cu svrirea de ctre aceia a unei fapte penalcondamnabile cu caracter ecologic sau acestor martori le sunt cunoscute
circumstanele n care infractorii au obinut rezultatele criminale ale
activitilor ilegale. Aceste rezultate pot fi capturarea petelui, animalelor
vnate, a pieilor de animale sau blnurilor acestora etc.
4. A avut loc faptul inpurificrii , au fost depistate urme ale ndeletnicirii
ilegale cu pescuitul, vnatul ilegal ns la moment infractorii nu sunt
cunoscui i martorii lipsesc. 24.
n dependen de prezena uneia sau alteia situaii de anchet se soluioneaz
problema cu privire la caracterul, consecutivitatea aciunilor procesuale din partea
organului de urmrire penal, aciuni pe care trebuie de efectuat ct n cadrul etapelor
primare ale urmririi penale precum i n cadrul etapelor ulterioare, se selecteaz
procedeele tactice de efectuare a acestor aciuni procesuale.
Aadar, n cadrul primei situaii de anchet ar fi mai raional de ncepe
cercetarea faptei cu studierea locului faptei i a obiectelor activitii criminale (dac
sunt prezente), efectuarea percheziiei la locul de trai sau munc al infractorului i
ridicarea obiectelor care au servit la comiterea faptei fie c acestea constituie
proprietatea
sau
posesia
infractorului,
interogarea
bnuitului
ascultarea
martorilor25,p.14.
n cadrul etapelor ulterioare este necesar de dispus i de efectuat toate
expertizele
posibile,
ascultarea
specialitilor
ihtiologi,
zoologi,
sanitaro-
21
22
2.
3.
23
Dac prima situaie de urmrire penal este destul de clar atunci n cazul celei
de-a doua atenia organului de urmrire penal va trebui s fie ndreptat la depistarea
sursei de poluare.
Cel mai complicat este situaia a treia deoarece ofierul de urmrire penal va
trebui s determine mcar aproximativ dac nu chiar sigur zona sau zonele geografice
afectate.
n cutarea sursei de poluare ct i a teritoriului sau spaiului poluat o
importan deosebit o are identificarea compusului erupt de la ntreprindere i care a
ptruns n mediu.
Dac sursa de poluare este de acum cunoscut atunci se va putea lua cunotina
cu componena poluanilor prin intermediul studierii documentaiei tehnice, a
paaportului ecologic al ntreprinderii, a permisului organului abilitat cu controlul
strii ecologice a mediului de a depozita, pstra, prelucra anumite substane
nocive54,p.182. De asemenea se vor asculta lucrtori ntreprinderii poluate n ceia
ce privete scurgerea deeurilor nocive precum i lucrtorii organelor de ocrotire a
naturii.
Dup cum am menionat procesul penal cu privire la infraciunile ecologice de
regul se pornete n baza materialelor organelor de control al calitii mediului.
C.P.P. R.M. prevede i alte temeiuri valabile pentru pornirea procesului penal care
ns pentru aceste cazuri au o importan mult mai nesemnificativ.
n R. Moldova spre deosebire de Federaia Rus nu exist careva acte oficiale
de recomandare care ar meniona care anume documente este necesar s parvin
ofierului de urmrire penal de la organele de control ecologic.
Este remarcabil calea pe care s-a procedat n Federaia Rus unde Procurorul
General printr-a scrisoare adresat Ministerului Ecologiei Serviciului Sanitarepidimiologic i altor organe specializate a recomandat expedierea n organele de
urmrire penal pentru pornirea procesului penal a urmtoarelor documente:
24
25
Din practica studiat am observat c uneori dup intentarea unui proces penal
anchetatorul las n sarcina unor organe obligaiile sale directe. Astfel, pe dosarul
penal intentat n baza Art. 235 CP. R.M. pe numele mecanicului unei staii P.E.C.O.
din or. Anenii-Noi anchetatorul printr-o scrisoare adresat unei instituii tiinificopractice a propus ca aceasta s constate sursa de erupii poluante pe acel teritoriu,
s efectueze msurile necesare , s constate care este dauna adus sntii
oamenilor care locuiesc de-a lungul rului Bc. Cerinele anchetatorului au rmas ne
ndeplinite. Ar fi fost raional de efectuat n mod operativ o cercetare la faa locului,
cu ajutorul specialistului s recolteze probele necesare, s identifice martorii oculari.
Mai apoi era necesar de efectuat o expertiz chimic pentru constatarea tipului
poluantului (n cazul dat motorin), expertiz medico-legal pentru constatarea
prejudiciului adus sntii oamenilor. n fine ar fi trebuit de studiat documentele care
atest ct motorin a fost depozitat, ct s-a vndut i n rezultatul comparrii acestor
indici s-ar fi obinut cantitatea de motorin scurs n bazinul de ap.
Ulterior n urma indicaiilor suplimentare a fost efectuat cercetarea la faa
locului.
Procesul de alctuire a planului aciunilor de urmrire penal i a naintrii
versiunilor de anchet innd cont de particularitile faptei concrete se va concretiza
cercul de aciuni procesuale pentru obinerea datelor cu privire la ciclurile tehnologice
de curare-filtrare a deeurilor menajere precum i despre sursele de protecie.
Un caz analog celui de mai sus a avut loc n s.Budeti. Organele de control
ecologic constatnd faptul nclcrii ecologice, stabilind hotarele terenului
inpurificat nu au putut depista ndat sursa de poluare. n acest caz anchetatorul a
pornit procesul penal, a mobilizat organele operative i a coordonat aciunile sale cu
organele de control ecologic. Sursa de poluare a fost depistat n termene limit
Exist foarte multe cazuri cnd cvorumul de documente pus la dispoziia
anchetatorului de ctre comisiile departamentale precum i datele pe care aceste
documente le conin las mult de dorit. n unele cazuri nu sunt descrise detaliat sau
26
27
va preocupa structura de baz a acestui minister i anume Serviciul SanitarEpidimiologic al R. Moldova. De menionat c Serviciul respectiv reprezint
un Departament. Specialitii acestuia au atribuia nemijlocit de
supraveghere a situaii sanitare pe ntreg teritoriul republicii Moldova. Astfel
,, Legea RM cu privire la radio-protecie i securitatea nuclear'' stabilete
prin Art. 8 atribuiile M.O.S. R.M. de a norma igienic factori radioactivi,
supravegherea sanitar la obiectivele cu surse de radiaii ionizate, controlul
iradierii populaiei n cazuri de accidente nucleare12. De asemenea acest
organ de comun cu autoritile pentru mediu vor acorda autorizaii de
activitate cu radiaiile ionizate i deci vor putea supraveghea activitatea
agenilor economici respectivi. Conlucrarea specialitilor sanitari cu ofierul
de urmrire penal se va reduce la aceia c n urma controalelor efectuate
de ctre primii i la descoperirea indicilor de nclcare a cerinelor legislaiei
ecologice ei vor ntocmi procesele-verbale cu constatrile respective i le
vor remite organelor de urmrire penal competente. Cu aceasta procesul
conlucrrii nu se va stopa aici. Specialitii departamentali vor ajuta pe
anchetator le cercetarea la faa locului a mprejurrilor faptei.
2. Departamentul Protecie Civil i Situaii excepionale. Organul n cauz va
efectua lucrrile de salvare i lichidare a consecinelor accidentelor nucleare
majore, a consecinelor calamitilor ecologice de natur uman (de regul
incendii ale masivelor forestiere). Specialitii acestui departament vor
ntocmi procesul-verbal sau actul constativ i l vor remite organului de
urmrire penal. De asemenea pot participa n proces n calitate de martori.
3. Departamentul Standarde, Metrologie i Supraveghere Tehnic. Specialitii
acestora exercit supravegherea tehnic asupra calitii depozitrii deeurilor
radioactive i menajere n subsol. Deci de competena acestui organ ine
clarificarea circumstanelor nclcrii regulilor de depozitare (ngropare) n
28
epidimiologic.
4. Serviciul de Stat pentru Silvicultur. Departamentul se subordoneaz
organului central pentru mediu. Competena specialitilor acestui organ
precum i colaborarea lor cu organele de urmrire penal ine n calcul
infraciunile de ,,Defriare ilegal a vegetaiei forestiere'' i ,,Vnat
ilegal''25,p.48.. Din practica sectorului Anenii-Noi se constatat c ultimul
caz de colaborare n acest domeniu a avut loc la data de 25.10.1999. De
regul se ntocmesc procese-verbale de constatare a contraveniei
administrative persoanei vinovate fiindui aplicat amend corespunztoare.
5. Serviciul Antiincendiar
29
este de a conlucra cu
30
31
32
33
departamentale atunci odat cu venirea lui acesta va constata care volum de lucru a
fost efectuat de ctre organele n cauz, va hotr ntrebarea cu privire la modalitatea
de colaborare de mai departe. n dependen de circumstane ofierul de urmrire
penal poate ncepe cercetarea locului faptei dup terminarea lucrului comisiilor
specializate precum i poate activa n paralel cu acestea.
Necesitatea unei planificri calificate i a unei organizri raionale a lucrului de
urmrire penal se simte mai ales atunci cnd situaia se caracterizeaz printr-o lips
esenial de date sau chiar dac aceste date exist atunci ele nu sunt destul de
concrete.
34
Dup cum am menionat mai sus o circumnsta care trebuie de stabilit este
determinarea substanei sau derivatului acestei substane cu ajutorului cruia a fost
poluat suprafaa de ap , solul sau aerul. Un rol principal la determinarea acestei
chestiuni de obicei l au rezultatele analizei de laborator a mostrelor de ap, aer, sol,
vegetaie, animale pierite, resturi de pete i animale ridicate de la faa locului.
Rezultatele n cauz ndeosebi permit a nainta nite versiuni viabile referitor la
izvorul de poluare, a determina cile optime de verificare a ei, a hotr ntrebrile
organizatorico-tactice.
ns exist foarte marea probabilitate ca datele examinrii de laborator s fie
primite de ctre organul de urmrire penal peste o perioad considerabil de timp.
Dac ns dosarul penal a fost pornit imediat dup comiterea faptei atunci toate
chestiunile vor fi importante i vor trebui de constatat n termeni limit. n aceste
cazuri pentru cercetarea unor infraciuni precum ar fi cea prevzut de Art. 229 i 230'
CP.R.M. va trebui ct mai urgent de aflat tipul substanei chimice cu care a fost
inpurificat solul, apa sau aerul atmosferic. Versiunile naintate n acest context se vor
baza primar pe informaia pe care anchetatorul a obinut-o nemijlocit n momentul
cercetrii la faa locului a obiectului poluat sau a sursei de poluare.
Calitile unor substane le sunt cunoscute doar specialitilor de aceea este
recomandabil i chiar necesr atragerea lor la activitile de cercetare a locului faptei.
Versiunea despre substana nociv cu care este inpurificat bazinul de ap poate fi
naintat n baza unor fenomene necunoscute pn atunci regiunii date i anume:
persistena unui miros cu care localnicii nu sunt obinuii, modificrile de cretere a
plantelor, semnele de mbolnvire ale oamenilor etc.
Aadar, versiunea cu privire la aceia c obiectul este impurificat cu resturi de
producie industriale coninnd amoniu poate fi construit pe baza datelor acumulate
cu privire la aceia c substana n cauz eman un miros neptor, provoac o tus
uscat, arsuri, bule pe toat suprafaa apei i chiar a pielii oamenilor19,p.18.
35
36
37
2.
3.
va calcula foarte minuios ntruct acest factor este unul din cele mai importante
elemente calificative ale faptei social periculoase cu caracter ecologic i
nflueneaz la termenul de pedeaps.
Este de ajuns ca prin aciunile sau inaciunile criminale de poluare s fie
cauzat o daun sntii mcar i unui singur om. Dauna sntii va trebuie s fie
grav sau mcar mai puin grav indiferent de faptul dac a atras sau nu decesul
persoanei.
Paguba considerabil sectorului agricol se poate manifesta prin distrugerea
semnturilor i culturilor multi anuale pe teritorii mari, peirea n mas a animalelor.
Pagubele cauzate mediului nconjurtor se vor constata prin numirea
expertizelor corespunztoare precum i se va reiei din calculul nemijlocit al petelui,
animalelor, plantelor i psrilor pierite i din alte date indirecte.
Pentru a obine mrimea pagubelor cauzate mediului va fi necesar de acumulat
date cu privire la capacitatea reproductiv a reprezentanilor faunei, numrul
aproximativ al lor, modificarea calitilor anumitor reprezentani ai teritoriului poluat
etc. Dac, spre exemplu anumite date cu privire la productivitatea petelui din bazinul
de ap inpurificat nu se cunosc atunci date similare se vor putea obine pe baza altor
bazine de ap similare cu cel inpurificat n care petele are condiii de habitat
normale.
La calcularea prejudiciului material va fi foarte cointeresat gospodria
respectiv.
38
39
40
aruncarea substanelor nocive n sol, ap, aer atmosferic precum i ntreg teritoriul
asupra cruia s-au manifestat consecinele negative ale evenimentului periculos.
41
3.
6.
pescuitul sau tierii ilegale a pdurii, locurile unde anterior a crescut pdurea
mistuit de flcri.
42
teritoriului .
2.
3.
poluare.
Aceste sarcini primordiale se vor concretiza n dependen de circumstanele
faptei concrete i caracterul obiectivelor examinate.
43
2.
44
45
2.
solului;
4.
46
agricole; tipul i specia plantelor vtmate; mrimea cea mai mare i cea
mai mic a tulpinei, frunzelor, inflorescenelor; nivelul maturitii culturilor
agricole; culoarea diferitor pri ale plantei; alte semne de poluare;
n cazul cercetrii locului unde cresc plante rdcinoase se vor indica
parametrii rizocarpilor, starea lor, semnele de putrezire. La cercetarea arborilor se va
atrage atenia asupra prezenei necrozei frunzelor i a acelor de cetin, ofilirea
frunzelor, desfrunzirea ramurilor i a arborului n ntregime26,p.70;
7.
47
necesar de fcut deosebirea dintre nodurile centrale i cele periferice ale locului
faptei.
Nodul central va reprezenta o poriune de teritoriu sau o suprafa de ap unde
s-au petrecut aciunile criminale sau mcar mai mare parte a lor.
Nodul periferic include de regul o poriune mai mic de teren sau suprafa
acvatic i cele de mai multe ori aceast suprafa furnizeaz date mai puin
importante despre mprejurrile de comitere a faptei social-periculoase i survenirea
consecinelor . Cercetarea nodului periferic va permite de a face unele concluzii cu
privire la prejudiciul material cauzat, daunele pe care fapta le-ar putea aduce sntii
oamenilor, producii agricole, resurselorde pete, animalelor i psrilor slbatice.
Nodul central va fi cercetat n toat deplintatea acestuia pe cnd nodul periferic va fi
examinat de ctre organul de urmrire penal prin metoda sondajului. Metoda
cercetrii prin sondaj a locului de comitere a unei infraciuni ecologice corespunde
cerinelor metodologiei curente de calcul a pagubei materiale i ajut la stabilirea
hotarilor i suprafeelor de teren i ap, uneori aer atmosferic27,p.70.
Nodul principal poate reprezenta dup caz locul de aflare al sursei de poluare,
terenul unde a fost descoperit animalul rpus, trunchiul unui copac tiat sau alte
teritorii coninnd date relevante despre modalitatea de svrire a infraciunii.
Se recomand a ncepe cercetarea de la locul de descoperire a urmelor polurii
i continund cu desfurarea teritorial a hotarelor locului cercetat innd cont de
situaia concret constatat, importana i interaciunea reciproc a nodurilor
principale i a celor secundare.
n cadrul cercetrii locului faptei trebuiesc respectate toate regulile i cerinele
tacticii criminalistice elaborate pentru cercetarea unor astfel de fapte.
Activitatea anchetatorului de cutare ndreptat spre gsirea sursei de poluare
se va baza pe schemele i hrile cilor de evacuare a deeurilor menajere ale
ntreprinderii, oraului, altei localiti precum i pe documente.
48
49
tehnic.
2.
50
51
52
se vor usca i se vor pstra pn la data disponibil n sacose de polietilen bineuscate sau n borcane de sticl. Ne expedierea la timp a probelor de sol latifundiare
poate atrage distrugerea materialului recoltat. Compuii i vor pierde calitile lor
iniiale.
Sectorul de teren de unde se recolteaz probele poate fi mprit pe seciuni cu
ajutorul unor jaloane numerotate. Probele se vor recolta de pe fiecare seciune
jalonat. Schema sectoarelor cu numrtorile respective se va anexa la procesulverbal de cercetare la faa locului. Adncimea de recoltare poate fi divers chiar pn
la straturile de lut.. Fiecare prob va cntri nu mai puin de 100 gr. Ambalajul n care
acestea se vor mpacheta se va acoperi ermetic.
Mostrele de animale, peti, psri bolnave, pierite se vor recolta a ct 5-6
exemplare cel mult de fiecare specie21,p.432. Acestea se vor expedia ct de repede
posibil la expertizarea sau cercetarea de laborator. Orice ntrziere n acest sens poate
duce la pierderea unor date importante pentru cauz.
Rezultatele cercetrii la faa locului trebuiesc consemnate n procesul-verbal
corespunztor. Este deosebit de important fixarea obiectelor cercetate cu ajutorul
aparatelor foto sau video-magnetice.
53
54
1)
manifestare.
3.
4.
anume.
5.
55
7.
56
braconaj, pescuit i tiere ilicit a pdurii. Depoziiile lor au mai mult nsemntate
pentru lucrul operativ de cutare a infractorilor. Sunt deseori participani ai aciunii
procesuale de confruntare cu bnuitul, nvinuitul etc. 25,p.40.
n procesul de pregtire pentru ascultarea martorului oricare ar fi el trebuie de
inut cont de studiile, calificarea, vechimea n munc, prezena sau lipsa
dependenei de serviciu fa de bnuit, nvinuit.
Dac condiiile permit i este necesar pentru interesul anchetei atunci
ascultarea martorului se va efectua la locul faptei.
La ascultarea martorilor aplicm urmtoarele categorii de procedee tactice:
1.
2.
57
58
presupune adresarea ntr-o ordine bine gndit a unor ntrebri cu privire la unele
aspecte ale faptei. Martorului I se poate cere descrierea amnunit comportamentului
criminal al infractorului. Dac nici acest procedeu nu d rezultate anchetatorul i va
prezenta martorului probe care demonstreaz cu certitudine c evenimentele i
mprejurrile ce constituie obiectul audierii sunt cu totul sau parial de alt natur
dect cum acestea au fost expuse. Concomitent martorului de rea-credin I se va
aduce la cunotin cu voce hotrt consecinele prevzute de Art. 312 CP R.M.
Dac martorul ndeosebi lucrtor al unitii poluant refuz de a depune
declaraii total sau parial invocnd de cele mai multe ori motivul c nu doresc s
nruteasc relaiilor cu reprezentanii administraiei atunci acestuia i se va aduce la
cunotin dispoziia Art. 312 CP R.M.
Ascultarea prii vtmate. Persoanei care prin svrirea infraciunii i s-au
cauzat suferine morale, fizice ori pagube materiale poart denumirea de parte
vtmat. Partea vtmat este dotat cu drepturi i obligaii printre care i dreptul de
a depune declaraii adic de a fi ascultat asupra circumstanelor faptei i a altor
mprejurri de fapt.
Prin urmare atribuind persoanei calitatea de parte la proces anchetatorul are
obligaia se efectueze ascultarea acesteia44,p.89.
Ascultarea prii vtmate n mare parte este asemntoare procesului de
ascultare a martorului prezentnd ns i unele particulariti specifice.
Persoana este recunoscut n calitate de parte vtmat printr-a ordonan
special a anchetatorului n baza cererii persoanei de a i se recunoate calitatea
respectiv.
Se va ine cont de faptul c de regul partea vtmat nu l cunoate pe
cauzatorul de prejudiciu al sntii sale ori aproape n toate cazurile de svrire a
infraciunii ecologice dauna cauzat prii vtmate este de natur fizic avnd ca
obiect sntatea persoanei, uneori viaa ei.
59
60
are obligaia de a-i dovedi nevinovia dar nici nu sunt privai de dreptul de a proba
netemeinicia acuzaiilor ce li se imput precum i a suportului acestora.
Interogarea bnuitului / nvinuitului n cazul cercetrii infraciunilor ecologice
implic anumite dificulti condiionale de faptul c adesea reinerea precum i
identificarea acestora a avut loc peste o anumit perioad de timp de la momentul
comiterii faptei. Fiind identificate i apoi reinute peroanele sus-numite utilizeaz cele
mai diverse iretlicuri pentru a se feri de la rspunderea penal pentru cele svrite.
Astfel, persoana nemijlocit implicat n poluarea bazinelor de ap, a aerului
atmosferic i solului cu deeuri menajere nu de puine ori comunic c ei au ndeplinit
ordinul efului n subordinea cruia se afl i nu au putut cotientiza caracterul
criminal al celor comise.
nii conductorii ntreprinderii la rndul lor face trimitere la aceia c
subordonaii lor au activat desinestttor fr careva ordine sau dispoziie din partea
administraiei. De activitile angajailor legate de poluare mediului nconjurtor ei
chipurile au aflat doar atunci cnd a prentmpin consecinele faptei nu era
posibil27,p.38.
Dac ns nici salariaii, nici conductorii nu au fost identificai sau reinui n
flagrant atunci de obicei ei se strduiesc s nege total implicarea lor comunicnd c
asupra faptului nu au cunotin de cauz sau c aceste aciuni au fost comise de
persoane necunoscute lor care probabil lucreaz la alte ntreprinderi.
n cazurile cnd din momentul polurii mediului i pn la depistarea
consecinelor sale periculoase a trecut o perioad considerabil de timp bnuiii vor
comunica c aciunile menionate au fost comise de ctre ei n virtutea necesitii de
producere i n cantiti nensemnate n limitele normativelor stabilite de aruncare a
substanelor nocive adic n acele cantiti care nu ar putea cauza daune considerabile
naturii, lumii animale, sntii oamenilor etc.
61
2)
3)
4)
5)
62
probelor
de
nvinuire
pentru
demascarea
persoanei
frontal
progresiv20,p.157.
Prezentarea progresiv a probelor reprezint aducerea succesiv a acestora la
cunotina nvinuitului de la cele mai puin importante care se refer la una sau cteva
mprejurri ale faptei continu treptat cu cele din care rezult evident vinovaia.
Prezentarea frontal a probelor const n aducerea la cunotina nvinuitului pe
neateptate a uneia sau a mai multor probe care confirm nvinuirea.
4. Lucrul ofierului de urmrire penal cu actele normative.
Ridicarea i cercetarea documentelor corespunztoare.
63
64
acestea27,p.445.
n urma studiului efectuat am constatat existena unui numr mare de
documente prezente la ntreprinderile care ar putea suscita atenia ofierului de
urmrire penal pe un caz concret. Astfel am convenit c ar fi mai raional s expun o
nsuire exhaustiv a actelor normative i documentelor necesare grupate conform
criteriului informaiilor obinute n urma studierii acestora.
Deci, ofierul de urmrire penal trebuie s studieze urmtoarele grupe de
documente i acte normative:
1)
Scheme
ale
sectoarelor
de
ru,
gospodriilor
agricole,
ntreprinderilor,
depozitelor de pcur i alte substane nocive. Documentele n cauz permit
localizarea imaginar iar apoi n fapt a sectorului de sol sau ap poluat i cilor de
ptrundere i rspndire a substanelor nocive.
4)
65
66
67
68
69
70
i legi ale realitii obiective, stabilirea unor fapte, verificarea unor ipoteze tiinifice.
Persoanele competente aici nu efectueaz cercetri de acest ordin, dar mai curnd
aplic n sferele lor de activitate soluiile deja existente, validate tiinific i verificate
n practic.
Ct privete recunoaterea expertizei ca activitate tiinifico-practic, o
credem la fel discutabil. Cercettorul rus T. Averianova n acest sens este mai
categoric, socotind-o lipsit de corectitudine, ntruct o astfel de soluie permite a
considera tiinifico-practic aproape oricare activitate practic nalt tehnologizat,
spre exemplu, construira mainilor, lucrrile din gospodria steasc realizate
conform cerinelor tiinei agrotehnice, operaiile chirurgicale pn la incizia unui
furuncul sau extirparea unui dinte bolnav58, p.158.
Deci, expertiza judiciar s-ar putea defini ca o varietate de activitate practic
aplicat, efectuat n scopul cercetrii unor situaii de fapt, efectuat n baza
ordonanei organului de urmrire penal sau ncheierii instanei de judecat n cazurile
prevzute de lege, de ctre persoane competente n tiin, tehnic, art, meserie
pentru stabilirea adevrului n cazurile penale, civile, administrative .
Din aceast definiie se observ elementele i caracteristicele de baz ale
expertizei i anume - cunotinele profesionale n domeniul tiinei, tehnicii, artei,
meseriilor etc.
Necesitatea aplicrii acestor cunotine speciale reprezint prin sine motivarea
dispunerii expertizei concrete.
Dei legea procesual-penal prin Art. 143 CPP R. M. printre cazurile cnd
expertiza juridic se va dispune n mod obligator nu enumr i pe cel cu privire la
infraciunile ecologice totui se cere de remarcat c dispunerea acestora va fi necesar
dac nu din punct de vedere legal atunci profesional ntruct CPP R.M. atribuie
concluziilor expertului calitatea de prob egal cu alte probe acumulate n modul
corespunztor.
71
veterinare,
biologice
ihtiologice,
tehnologice,
sanitaro-epidimiologice,
chimice,
hidro-tehnice,
hidrometeorologie37,p.449.
72
2.
competeni n materia dat. Aceste cazuri sunt foarte des ntlnite la urmrirea
faptelor penale cu coninut ecologic i aceasta deloc ntmpltor. Astfel, dup
cum am menionat mai sus domeniul infraciunilor ecologice presupune
efectuarea unui vast numr i tipuri de expertize juridiciare, poate chiar cel mai
vast. n context se cere de menionat c instituiile de expertiz statale din R.
Moldova la etapa actual nu asigur efectuarea unor astfel de expertize precum
ar fi cele tehnice, tehnologice, agrotehnice, veterinare etc. Deci dup cum se
73
74
75
76
77
Expertiza balistic va da rspuns la ntrebrile din ce arm s-au tras alicele sau
proictilul extrase din corpul animalului sau psrii slbatice. Aici se va cere ca arma
infraciunii s fie ridicat de la braconieri. n acest caz expertiza va fi de identificare.
Expertiza traseologic va fi numit pentru identificarea prii dintr-un tot
ntreg adic v rspunde la ntrebrile dac anterior au constituit sau nu un tot unitar
buturuga descoperit la faa locului i trunchiul copacului ridicat prin percheziie.
Expertiza tehnic se va numi pentru clarificarea cauzelor de ieire din funciune a
instalaiilor de filtrare, precizarea neajunsurilor tehnice a lucrului reelelor de
canalizare, instalaiilor de captare a substanelor nocive, stabilirea cercului de
persoane responsabile de admitirea nclcrilor regulilor tehnice de exploatarea a
acestor instalaii i legtura cauzat a acestei nclcri cu poluarea respectiv.
Expertiza ecologic reprezint o nou categorie a expertizelor judiciare care
este posibil i uneori necesar de numit pe dosarele cu privire la infraciunile
ecologice. Acest gen al expertizei judiciare se numete n cazul urmririi penale a
infraciunilor de impurificare a bazinelor de ap , aerului atmosferic i solului prin
proliferarea unor componente chimice deosebit de duntoarea pentru viaa i
sntatea oamenilor, a resurselor vii ale bazinului de ap i ale lumii animale.
Expertiza ecologic prezint prin sine o cercetare complex.
n cadrul comisiei pentru executarea expertizei se pot angaja colaboratori ai
organelor de control i supraveghere ecologic a calitii mediului care nu sunt
obligai prin funcia sa fa de ntreprinderea poluant23,p.239.
.Averianova consider c obiectivele expertizei ecologice sunt probele de
ap, aer, sol ridicate de la faa locului: mostrele de flor i faun afectate de
influenele negative; documentaia tehnic, regulamentele tehnologice etc14,p.489.
Pozia acestui autor este ndoielnic ntruct ,,Legea cu privire la expertiza ecologic
i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor n afar de documentaia tehnic,
regulamentele tehnologice etc. nu prevede examinarea unor probe materiale ridicate
78
normative n viguare
3)
79
ncheiere
La efectuarea acestei lucrri de licen am semnalat existena unor lacune legislative,
organizatorice, dar i o practic ncetenit, poate nu todeauna corect de cercetare a
nclcrilor ecologice.
Anume n acest context se cere de menionat faptul c n practic nu se reuete
totdeauna a se face o diferen dintre contraveniile administrative i infraciunile
respective. Un reper de difereniere ar fi prejudiciul cauzat mediului nconjurtor ns
evaluarea acestuia n cazul infraciunilor ecologice prezint dificultate sporit
condiionat de specificul att al activitii infracionale ct i al factorului de mediu.
O alt chestiune care i-a lsat amprenta asupra situaiei ecologice a Republicii
Moldova a fost lichidarea Procuraturii Ecologice, specializat anume pe acest
domeniu. Conform datelor statistice observm c dup anii 1990-1995 o diminuare a
80
81
82
27.
..,,
'' . 1987;
28. .. ,, . -'' . 1988;
29. ..,, e '' . 2000
30. .. ,, '' .1998;
31. .. ,, '' 1993;
32. .. ,, '' 1999;
33. ., .,, '' 1970;
34. ..,, '' 1979;
35. ..,, '' 1988;
36. ..,, ''
1961;
37. .. ,,'' 1990;
38. .. ,,'' 2001;
39. .. ,, '' 1990;
40. .. ,,
'' 1985;
41.Dora S. ,, Criminalistica'' Chiinu 1999;
42.Capcelea A. ,, Drept ecologic'' Chiinu 2000;
43.Aionioaie C. ,, Tratat de tactic criminalistic'' Craiova 1992;
44.Stancu E. ,,Criminalistica'' Bucureti 1995;
45.Ciopraga A. ,,Criminalistica. Tratat de tactic'' Iai 1996;
46.,,
.''
.. 2000;
47.,, ''
.. 2000.
Alte publicaii:
48.Solomon V.,, Procuratura pentru ocrotirea naturii'' Legea i Viaa nr. 10 din 1994
83
,,
'' N9 /1993;
55. ., .
N5.1995
56. . ,, '' N7/1997;
57.
..
. .: , 2005;
58. .. . . ., , 2007.