Keith Hitchins este profesor de istorie la University of Illinois, cu specialitatea

Romnia i Europa de Sud-Est. A ntreprins, dup 1960, numeroase cltorii documentare n Romnia pentru a strnge materialele necesare redactrii unor volume
precum The Rumanian National Movement in Transylvania, 17801849 (Harvard
University Press, 1969), Orthodoxy and Nationality: Andreiu aguna and the
Rumanians of Transylvania, 18461873 (Harvard University Press, 1977; ediia n
limba romn: Ortodoxie i naionalitate, Editura Univers Enciclopedic, 1995) i
A Nation Discovered: Romanian Intellectuals in Transylvania and the Idea of Nation,
17001848 (Editura Enciclopedic, 1999) i A Nation Affirmed: The Romanian
National Movement in Transylvania, 18601914 (Editura Enciclopedic, 1999; ediia
n limba romn: Afirmarea naiunii: Micarea naional romneasc din Transilvania, 18601914, Editura Enciclopedic, 2000). A mai scris i o istorie a Romniei
moderne n dou volume: The Romanians, 17741866 (Oxford University Press,
1996; ediia n limba romn: Romnii, 17741866, Editura Humanitas, 1998, 2004),
Rumania, 18661947 (Oxford University Press, 1994; ediia n limba romn:
Romnia, 18661947, Editura Humanitas, 1996, 1998, 2004). Cele mai recente
volume publicate sunt: Ion Brtianu: Romania. The Peace Conferences of 1919-23
(Haus Publishing, 2011) i A Concise History of Romania (Cambridge University Press,
2013). n momentul de fa pregtete o istorie a Europei de Sud-Est, 13541821,
i o istorie a Balcanilor n secolul XX. Este membru de onoare al Academiei Romne
(din 1991) i doctor honoris causa al universitilor din Cluj (1991), Sibiu (1993),
Alba Iulia (2001), Trgu Mure (2005), Timioara (2008) i Iai (2008).

Ediia a IV-a
Traducere din englez de
GEORGE G. POTRA
i
DELIA RZDOLESCU

Redactor: Hortenzia Popescu

Coperta: Ioana Dragomirescu Mardare
Corectori: Maria Muuroiu, Horia Gnescu
Tiprit la Monitorul Oficial R.A.
Keith Hitchins
Rumania 18661947
Copyright Keith Hitchins 1994
Rumania 18661947 was originally published in English in 1994.
This translation is published by arrangement with Oxford University Press.
Traducerea lucrrii Romnia 18661947, publicat iniial n englez n 1994,
apare cu acordul Oxford University Press.
HUMANITAS, 1996, 2013, pentru prezenta versiune romneasc
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
HITCHINS, KEITH
Romnia: 18661947 / Keith Hitchins; trad.: George G. Potra, Delia Rzdolescu.
Ed. a 4-a. Bucureti: Humanitas, 2013
Bibliogr.
Index
ISBN 978-973-50-3922-6
I. Potra, George G. (trad.)
II. Rzdolescu, Delia (trad.)
94(498)''1866/1947''
EDITURA HUMANITAS
Piaa Presei Libere 1, 013701 Bucureti, Romnia
tel. 021/408 83 50, fax 021/408 83 51
www.humanitas.ro
Comenzi online: www.libhumanitas.ro
Comenzi prin e-mail: vanzari@libhumanitas.ro
Comenzi telefonice: 0372 743 382 / 0723 684 194

Pentru Thomas i Ruth Mullen

Prefa la ediia n limba romn

Am scris aceast carte pentru un public anglofon, istorici i alte persoane interesate, ncercnd s explic cum a luat fiin Romnia modern.
Formarea naiunii romne s-a ntins pe mai bine de dou veacuri, ncepnd
cu cea de-a doua jumtate a secolului al XVIII-lea pn la venirea la putere
a comunitilor, dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial. Am prezentat faza
iniial a acestui proces ntr-o carte intitulat The Romanians, 17741866,
aprut n 1996. Prezentul volum analizeaz cea de-a doua faz, matur,
a formrii naiunii, ce a culminat cu crearea Romniei Mari, la sfritul
Primului Rzboi Mondial, i a accelerat integrarea ei n Europa.
Formarea naiunii a fost un proces complex, care a absorbit energiile
ctorva generaii succesive de romni. Conductorii lor au acordat prioritate nfptuirii elurilor politice: Unirea Principatelor (realizat n 1859)
i independena deplin (dobndit n 1878). Cu toate c iniiativa le aparinuse, acetia au recunoscut, totui, c succesul lor depindea n parte de
plasarea lor avantajoas n raport cu Marile Puteri. Adoptaser o astfel de
strategie de nevoie, pentru a pune de acord aspiraiile naionale cu realitile internaionale. Dup experiena Rzboiului de Independen din
18771878, care ncordase relaiile cu Rusia, i Congresul de la Berlin
din 1878, n cadrul cruia Marile Puteri au condiionat recunoaterea Independenei de ndeplinirea unor condiii oneroase, conductorii romni au
abandonat politica de sprijinire pe aciunea colectiv a Marilor Puteri n
vederea promovrii intereselor naionale. Pentru a apra independena
ntr-un climat internaional pe care l-au perceput ca ostil fa de noile state
n formare, acetia au hotrt s lege soarta rii de aliai puternici. Regele
Carol i prim-ministrul su, Ion C. Brtianu, au fost, ca atare, de acord s
se alture, n 1883, Triplei Aliane (dintre Germania, Austro-Ungaria i
Italia), considernd-o blocul cel mai puternic de state de pe Continent.
Aceast angajare a fundamentat politica extern a Romniei pn n anul
1914, n ciuda unei evidente simpatii fa de Frana, manifestat att n
rndurile oamenilor politici ct i n cele ale populaiei n ansamblul ei.

ROMNIA, 1866 1947

Dup dobndirea independenei, conductorii Romniei au urmrit cu

i mai mult energie realizarea unui alt obiectiv semnificativ al formrii
naiunii, i anume, unirea celor aproximativ 2 800 000 de romni aflai
sub stpnire ungar (principatul istoric al Transilvaniei i regiunile nvecinate: Banat, Criana i Maramure), celor 230 000 din Austria (Bucovina) i celor 1 000 000 de romni din Rusia (Basarabia) cu Regatul Romniei, proclamat n 1881. Cu toate c guvernele Romniei dintre anii 90
ai secolului trecut i Primul Rzboi Mondial abordau cu circumspecie problema naional din puternicele ri vecine, sporirea sentimentelor iredentiste n interior amintea permanent ct de fragil devenise parteneriatul cu
Austro-Ungaria n cadrul Triplei Aliane i ct de redus rmsese simpatia pentru Rusia.
Romnia Mare s-a nfptuit n primul rnd ca rspuns la condiiile specifice din fiecare din teritoriile locuite de romni i nu att ca rezultat al victoriilor obinute pe cmpul de lupt. (Romnia a intrat n Primul Rzboi
Mondial n 1916 de partea Aliailor pentru a dobndi Transilvania i Bucovina,
ns armata german i cea austro-ungar fuseser copleitoare.) Mai nti
n Basarabia n 1917 i 1918, ca rezultat al haosului creat de Revoluia rus,
i apoi n Transilvania i Bucovina, pe fondul dezintegrrii Austro-Ungariei, fruntaii politici romni au mobilizat opinia public romneasc
pentru a cere unirea cu Romnia i au apelat la sprijinul Armatei Romne.
Unirea cu aceste provincii a avut drept rezultat dublarea, dac nu mai mult,
a suprafeei rii, aducnd-o la 296 000 de km2, i sporirea populaiei de la
8 500 000 la peste 16 000 000 locuitori. Dobndirea acestor teritorii a fost
consfinit, nu fr a-i clca pe inim, de ctre principalele Puteri Aliate prin
tratatele de pace din anii 19191920. Marea majoritate a romnilor a fost
astfel cuprins ntre noile granie (doar vreo 600 000 au rmas n afara lor).
Din punct de vedere teritorial, statul naional devenise astfel o realitate.
O misiune crucial cu care se confruntau conductorii romni a fost
crearea instituiilor politice adecvate cerinelor statului modern. n toate
eforturile lor se evidenia tendina de raionalizare n administraie i de
aliniere a guvernrii n totalitate la modelele vest-europene. O nou lege
fundamental, Constituia din 1866, a oferit un cadru stabil dezvoltrii
vieii politice pn n preajma celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Urcarea
pe tronul Romniei a dinastiei Hohenzollern-Sigmaringen, tot n 1866, a
sporit stabilitatea politic, asigurnd o orientare ferm att n politica intern,
ct i n cea extern. Apoi, n cursul deceniului urmtor, grupri politice
separate au fuzionat, formnd cele dou partide politice principale
Partidul Naional Liberal i Partidul Conservator care au dat via instituiilor parlamentare nscrise n Constituie. Dup Primul Rzboi Mondial,

PREFA LA EDIIA N LIMBA ROMN

prin Constituia din 1923, structurile politice au fost adaptate necesitilor

statului naional lrgit. Speranele de continuitate politic s-au dovedit ns
iluzorii, dat fiind c, n anii 30, s-a accentuat deplasarea ctre o guvernare
autoritar. Incapacitatea guvernrii parlamentare i a partidelor politice
tradiionale de a face fa crizei economice mondiale i altor crize a fost
adesea citat drept cauz a slbirii democraiei. Muli analiti au identificat un punct slab, ce s-a dovedit fatal, n nsi structura politic, i anume,
caracterul burghez al Constituiilor din 1866 i 1923, care fuseser elaborate pentru o ar n care clasa mijlocie constituia doar o ptur subire a
populaiei. n consecin, dup cum au subliniat analitii, funcionarea complicatului mecanism politic nu revenea unei societi luminate i experimentate, ci era asigurat de ctre un mic cerc de politicieni de profesie
i de o majoritate format din rnime, creia i lipseau educaia i experiena necesare i pe care politicienii o puteau manipula dup plac.
ncepnd cu ultimele decenii ale secolului al XIX-lea, politicienii i intelectualii i-au asumat o alt sarcin esenial a formrii naiunii transformarea unei economii eminamente agricole ntr-o economie bazat pe
industrie i pe ora. Rezultatele au fost amestecate. Agricultura a rmas
baza economiei pn la cel de-al Doilea Rzboi Mondial. Ea asigura cea
mai mare parte a venitului naional i mijloacele principale de trai pentru aproape 80 la sut din populaie. Izbitoare, de asemenea, a fost persistena tradiiei. Organizarea agriculturii a cunoscut foarte puine schimbri
dup ultimul ptrar al veacului al XIX-lea. Trstura sa principal a rmas
agricultura rneasc, un sistem de producie practicat de familiile de
rani individuali n micile gospodrii rneti. n general, agricultura era
primitiv sub raportul tehnologiei i al metodelor folosite i mpovrat
de suprapopulaie i datorii, condiii perpetuate n mare msur prin axarea
pe producia de grne pentru export. Nici chiar cuprinztoarele reforme
agrare din anii 20 nu au modificat n mod semnificativ modelele tradiionale de producie, n ciuda evidenei clare c acestea mpiedicau progresul. Reformele introduse de guvernele interbelice, precum sprijinirea
cooperativelor, extinderea creditului rural i promovarea culturilor de plante
industriale, au fost de natur s aduc foloase, aproape exclusiv, unui numr
relativ mic de rani prosperi.
ncepnd cu anii 90, industria a cunoscut o cretere constant. Producia n unele ramuri, ca, de pild, n industriile petrolier, metalurgic i
chimic, a fost impresionant. Fora motrice a industrializrii a constituit-o o elit industrial i bancar puin numeroas, avnd legturi strnse
cu principalele partide politice, n special Partidul Naional Liberal, care
fcuser din crearea unei industrii moderne principalul el economic n

10

ROMNIA, 1866 1947

formarea naiunii. Caracteristic pentru perioada interbelic a fost intervenia crescnd a statului n vederea accelerrii dezvoltrii economice,
n general, i a promovrii industriei, n particular. Cu toate c respecta proprietatea particular i permitea obinerea a numeroase avantaje
de ctre capitalul privat, guvernul i-a arogat rolul de a planifica i supraveghea ceea ce a nceput s fie numit economia naional. Statul,
ntr-adevr, i-a asumat acele funcii economice pe care clasa mijlocie
le exercitase n Europa Occidental n secolul al XIX-lea. Cu toate acestea, dezvoltarea industriei s-a dovedit inegal. Se fceau nc simite o
mulime de discrepane: de pild, industria nu era capabil s produc
toate mainile de care avea nevoie pentru dezvoltarea ei continu, iar
n privina tehnologiei, majoritatea uzinelor i fabricilor rmseser n
urma celor din Occident. Un alt obstacol ce persista n calea dezvoltrii
industriei era incapacitatea pieei interne de a absorbi produsele acesteia
din cauza nivelului sczut de trai i a diminurii n consecin a puterii
de cumprare a majoritii populaiei.
Formarea naiunii romne nu nsemna numai un proces de creare a structurilor politice i economice, ci presupunea i integrarea majoritii lipsite
de mijloace ranii n textura social general. Dependeni de produciile unor gospodrii necorespunztoare, ei duceau o existen sub nivelul normal, caracterizat printr-o alimentaie proast, condiii rudimentare de locuit i o asisten medical insuficient sau inexistent. Situaia
lor a preocupat politicienii i sociologii n ntreg intervalul cuprins ntre
anii 60 ai veacului trecut i anii 40 ai secolului nostru, iar legislaia guvernamental promitea mbuntirea ei. Cu toate acestea, vechile lipsuri nu
au fost nlturate i, n multe privine, ranii au rmas marginalizai.
O component fundamental a formrii naiunii a fost legtura crescnd
a romnilor cu Europa Occidental. Contactele economice au avut iniial
o importan capital n scoaterea Romniei din relativa izolare impus
de suzeranitatea otoman. Schimburile dintre Romnia i Europa Occidental (inclusiv Austro-Ungaria i Germania) s-au extins spectaculos ntre
anii 70 i Primul Rzboi Mondial, cnd volumul exporturilor romneti
s-a triplat, iar importurile au crescut de patru ori, dovad clar a integrrii
Romniei n sistemul economic internaional. Acest ritm dinamic al comerului cu Europa Occidental s-a meninut i n perioada dintre cele dou
rzboaie mondiale.
Rolul Occidentului n dezvoltarea industriei romneti a fost complex.
Exportnd n Romnia cantiti masive de bunuri manufacturate, Occidentul a grbit dispariia meteugurilor tradiionale n secolul al XIX-lea i
a ntrziat dezvoltarea unei industrii moderne. n acelai timp ns, trans-

PREFA LA EDIIA N LIMBA ROMN

11

ferul de tehnologie i substanialele investiii de capital au impulsionat

industrializarea. Investiiile pe scar larg au nceput dup dobndirea independenei de ctre Romnia n 1878, iar n preajma Primului Rzboi
Mondial capitalul strin devenise predominant n numeroase ramuri industriale, n special n domeniul petrolului, al gazului metan i al electricitii, al metalurgiei i al industriei chimice. Capitalul strin mai deinea
o parte semnificativ din industrie n perioada interbelic, dar n 1938 elita
industrial i financiar romneasc ajunsese s-i sporeasc propriul capital pe ansamblul industriei la aproximativ 60 la sut.
Relaiile economice ale Romniei cu Europa Occidental aveau n primul
rnd un caracter de dependen. Esenial pentru bunstarea rii era vnzarea n strintate a unor mari cantiti de produse agricole i de alte materii prime. Astfel, pierderea pieelor internaionale n timpul crizei economice de la nceputul anilor 30 a provocat mari greuti economice n ar.
Dependena de exporturi a descurajat reformele din agricultur, pentru
c a tins s consolideze structurile tradiionale ale unei agriculturi rneti
ineficiente. n ceea ce privete industria, cu toate c industriaii i bancherii
romni, sprijinii de Partidul Naional Liberal, au ncercat s-i extind
controlul asupra economiei naionale prin limitarea participrii capitalului strin, Romnia a continuat s fie un mare importator de capital, rmnnd astfel dependent de investiiile occidentale n privina impulsionrii
economiei.
Europa Occidental a exercitat, de asemenea, o influen decisiv asupra
instituiilor politice romneti. Elita intelectual i politic romneasc
se ducea cu regularitate n Occident, n special n Frana i Germania, pentru studii universitare. Timp de un secol, aceasta a gsit surse de inspiraie i idei, direct i indirect, n toate curentele ideologice din Europa de
la vremea respectiv, de la romantism i liberalism pn la diversele tipuri
de naionalism i conservatorism. Occidentul a oferit un exemplu i n
plan instituional: Constituia din 1866 a fost elaborat dup modelul Constituiei belgiene din 1831, principalele coduri de legi au fost inspirate din
cele franceze, iar structurile parlamentare se bazau foarte mult pe experiena occidental n acest domeniu.
Cursul politic i economic pe care s-a angajat Romnia n secolul al
XIX-lea a provocat o nentrerupt controvers n rndurile intelectualilor
romni. Preocuprile acestora s-au concentrat asupra masivei ingerine a
Europei Occidentale n societatea romneasc, ceea ce i-a obligat s se
confrunte cu probleme fundamentale ca, de pild, cine erau ei ca romni
i ce cale de dezvoltare era cea mai potrivit spiritului naional. Pe msura
intensificrii acestei dezbateri, s-au distins dou largi curente de idei, unul

12

ROMNIA, 1866 1947

care susinea c Romnia face parte din Europa i ca atare este sortit s
se dezvolte din punct de vedere economic i social pe ci similare celor
din Occidentul urbanizat i industrializat i altul care sublinia caracterul
agrar intrinsec al rii i, n consecin, nevoia de a rmne credincioas
tradiiei.
Pe parcursul unui secol, pn la cel de-al Doilea Rzboi Mondial, att
tradiionalitii ct i europenitii, aa cum s-au numit adepii celor dou
curente, au vdit o remarcabil continuitate de gndire. Tradiionalitii insistau c Romnia a fost ntotdeauna i va rmne o ar eminamente agrar.
Ei i concentrau atenia asupra micului productor rural, ca stlp al unei
ordini economice i sociale vitale, i preamreau satul drept pstrtor al
unei tradiii sntoase i al valorilor naionale autentice. Fiind siguri
astfel c Europa Occidental, urbanizat i industrializat, nu va putea
servi niciodat Romniei ca model de dezvoltare, ei au deplns schimbarea intervenit n ar n secolul al XIX-lea, cnd aceasta a adoptat cu
ridicata instituiile politice i economice occidentale. Europenitii au ajuns
la concluzii total diferite. Acetia nu aveau nici o ndoial c Romnia
fcea parte din Europa i c va urma n mod inevitabil acelai curs de
dezvoltare ca i Occidentul. Ei insistau asupra faptului c Romnia alesese calea corect n secolul al XIX-lea prin deschiderea larg a porilor
pentru ideile i instituiile europene i preziceau c ara va cpta un caracter mai accentuat urban i industrial i c n statul naional modern clasa
mijlocie se va dezvolta i i va asuma n mod ndreptit conducerea.
Ateptrile europenitilor i ale tradiionalitilor, deopotriv, au fost spulberate de ctre cel de-al Doilea Rzboi Mondial i de ceea ce a urmat, ntruct
comunismul a dominat ntreaga realitate romneasc n a doua jumtate
a secolului al XX-lea. Mai bine de patruzeci de ani, de la sfritul anilor
40 pn n 1989, acesta a servit drept acoperire ideologic pentru un sistem politic i economic care a reorientat Romnia dinspre Europa Occidental ctre Rsrit. Nu este aici locul s descriem dominaia comunist. i
nici nu pot fi evaluate fr o perspectiv istoric mai ampl efectele acesteia asupra dezvoltrii pe termen lung a Romniei. n timp, perioada aceasta poate fi considerat ca o aberaie care a deviat Romnia de la cursul
europenizrii, pe care se angajase la nceputul secolului al XIX-lea. Istoricii
vor sublinia nendoielnic acele aspecte ale dezvoltrii Romniei n perioada comunist care sugereaz continuitatea cu anii interbelici. Ei s-ar
putea s consemneze, de pild, similitudinea eforturilor de a industrializa ara i de a dobndi o independen economic fa de Europa Occidental (i dup 1960 fa de Uniunea Sovietic) i ar putea evoca rolul
statului de coordonator economic. Dar oricare ar fi n viitor judecata istori-

PREFA LA EDIIA N LIMBA ROMN

13

cilor, rmne de domeniul evidenei faptul c pentru romni ntreaga experien comunist a fost traumatizant.
O chestiune fundamental, nu foarte diferit de cea ridicat de ctre
junimiti n secolul al XIX-lea, rmne: Ce cale de dezvoltare vor alege
romnii? Cei ce vor s reia calea occidental se confrunt cu obstacole
formidabile. Snt muli aceia care apr tradiia i se poate vorbi i de reminiscene ale comunismului. Ideea unei a treia ci, nfiat att de elocvent
de ctre rniti n perioada interbelic, rmne o alternativ atractiv att
la modelul occidental (capitalist i cosmopolit), ct i la cel rsritean (colectivist). Dezbaterea naional cu privire la cile de dezvoltare nu d
semne s se liniteasc, iar romnii se afl, ca i n trecut, la o rspntie
ntre Est i Vest.
Paginile ce urmeaz reprezint deci o ncercare a unui istoric strin de
a schia evoluia Romniei moderne. Problematica aleas spre discuie i
aranjarea materialului reflect, n mod inevitabil, punctul de vedere al unui
om din afar. Cu toate acestea, cititorul american i cel vest-european vor
regsi n complexitatea formrii naiunii un proces cunoscut, un proces
ce leag Romnia de restul Europei.
Doresc s aduc mulumiri Editurii Humanitas pentru faptul c i-a
asumat sarcina publicrii versiunii romne a crii mele. Trebuie s-mi
exprim, de asemenea, gratitudinea fa de traductori George G. Potra
i Delia Rzdolescu care au respectat nu numai sensul textului original, dar i spiritul su.
KEITH HITCHINS
Urbana, Illinois
16 septembrie 1995

Cuvnt nainte

Aceast carte este dedicat formrii naiunii moderne, proces care a

absorbit energiile elitei politice i intelectuale romneti, ntre nceputul
celei de-a doua jumti a secolului al XIX-lea i declanarea celui de-al
Doilea Rzboi Mondial. Ea urmrete strdaniile acelei elite de a crea un
stat naional, care s-i cuprind pe toi romnii, i de a-l nzestra cu instituii politice moderne i cu o economie i o structur social bazate pe
industrie i pe ora, mai curnd dect pe agricultur i sat. n calitatea lor
de conductori ai unei puteri mai mici, au recunoscut, de asemenea, ct
de importante puteau fi pentru misiunea lor pe plan intern mutaiile petrecute n ordinea internaional. Astfel, aceast prezentare a furirii unei
naiuni are permanent n vedere relaiile Romniei cu Marile Puteri. Dintre
toate contactele sale, decisive s-au dovedit a fi cele cu Europa de Apus:
Occidentul, sau Europa cum i spuneau muli romni, a servit elitei un
model de dezvoltare, de urmat sau de evitat, dar niciodat de ignorat.
Evenimentele politice, grupate n cinci perioade distincte Independena (18661881), domnia Regelui Carol (18811914), Primul Rzboi
Mondial (19141918), Romnia Mare (19191940) i cel de-al Doilea Rzboi Mondial (19401944) , ofer cadrul prezentului demers de studiere
a Romniei moderne. Dar graniele cronologice au fost depite pentru a urmri curentele generale din dezvoltarea economic i social i
pentru a discerne schimbrile aprute n modul n care romnii gndeau
despre ei nii. Un capitol final se ocup de scurta perioad dintre rsturnarea, n august 1944, a dictaturii militare din timpul rzboiului i
proclamarea Republicii Populare de ctre comunitii romni n decembrie 1947. Acesta urmrete dezintegrarea Romniei moderne i servete,
ca atare, drept epilog al acestei prezentri a clasicei furiri a naiunii.
Snt foarte fericit s pot profita de aceast ocazie pentru a aduce mulumiri persoanelor care m-au ajutat s fac ca aceast lucrare s vad lumina tiparului. Numeroi colegi i prieteni din Romnia m-au sprijinit cu
ideile i sugestiile lor. Nu-i pot meniona pe toi, dar a dori s-mi exprim

CUVNT NAINTE

15

gratitudinea din nou fa de Pompiliu Teodor, Cornelia Bodea, Mihai C.

Demetrescu, Ioan Beju i Mircea Pcurariu. Colegii de la Facultatea de
Istorie a Universitii din Illinois m-au sprijinit i ei n numeroase feluri.
Consider de o deosebit valoare faptul c timp de apte ani am fost membru al Comitetului Mixt pentru Europa de Rsrit al Consiliului American
al Societilor tiinifice. Schimburile de idei cu colegii din alte discipline
din acest Comitet mi-au sporit posibilitatea de a nelege att Romnia,
ct i istoria ei. Ivon Asquith i Anthony Morris, de la Oxford University
Press, m-au susinut prin ncurajrile i rbdarea lor. i snt deosebit de ndatorat lui Sir William Deakin, ale crui observaii critice m-au stimulat
i al crui sfat a contat att de mult n mbuntirea acestui text.
K. H.

1
INDEPENDENA
18661881

PRINCIPELE CAROL, 18661876

Deceniul n care Romnia i-a dobndit independena a nceput n anul

1866 o dat cu rsturnarea Domnitorului Alexandru Ioan Cuza de ctre
o neverosimil coaliie de politicieni conservatori i liberali radicali. n
dezacord cu privire la aproape toate problemele importante de interes public, acetia au gsit, totui, temeiuri puternice pentru a-i uni forele ca
s se opun la ceea ce ei pretindeau a fi abuzuri de putere ale lui Cuza i
inteniei sale de a institui o dictatur. Reformator, care i dduse seama
de nevoia urgent de organizare a administraiei guvernamentale i de cretere a productivitii agriculturii, Cuza a fcut greeala de a-i impune
Statutul i o reform rural, ambele n 1864, ntr-un mod n care i-a ndeprtat vechii sprijinitori i i-a unit pe dumanii si. Izolat astfel politic,
i-a ncurajat el nsui pe complotiti, lsnd s se neleag c s-ar putea
s abdice. La 23 februarie 1866, n grab i fr a provoca dezordine public sau a ntmpina o rezisten din partea lui Cuza, coaliia condus
de liberalii radicali Ion C. Brtianu i C. A. Rosetti, ambii revoluionari
de la 1848 l-a silit pe Cuza s abdice i s ia calea exilului.
Conductorii loviturii de stat au format imediat un guvern provizoriu.
Puterea executiv a fost ncredinat unei Locotenene Domneti, format
din Nicolae Golescu, unul dintre membrii guvernului provizoriu din Muntenia la 1848 i ministru de Interne i de Rzboi sub Cuza; Lascr Catargiu, unul dintre fruntaii conservatori, i generalul Nicolae Haralambie,
prefectul de poliie al Bucuretilor. Att liberalii ct i conservatorii au
obinut posturi ministeriale, iar moderatul Ion Ghica, paoptist i unionist, precum i economist erudit i diplomat abil, a devenit prim-ministru
i ministru de Externe. Au fost cu toii de acord c misiunea lor cea mai
urgent era gsirea unui domn, fapt care trebuia realizat foarte repede,
deoarece prelungirea interregnului ar fi sporit instabilitatea i, ca atare,
ar fi sporit probabilitatea unei intervenii strine.
Reacia imediat a Marilor Puteri fa de lovitura de stat a fost cererea de
a fi respectate toate tratatele i celelalte nelegeri care afectau principatele

26

ROMNIA, 1866 1947

Moldova i Muntenia ncepnd cu 1856 i ale cror semnatare erau.1 Prin

Tratatul de la Paris din 1856 i Convenia de la Paris din 1858, acestea
stabiliser un fel de protectorat asupra Principatelor. Dei consimiser
la unirea Moldovei i a Munteniei n 1859, cnd electoratul din fiecare
Principat l-a ales Domnitor pe Cuza, ele au continuat s recunoasc suzeranitatea Porii Otomane asupra Principatelor. Nu au fcut nici un efort
pentru a-l renscuna pe Cuza, considernd, dup ct se pare, c dezastrul
suferit de acesta se datora propriilor sale greeli. Doar guvernul otoman
a luat o poziie agresiv. Ali Paa, ministrul de Externe, a accentuat c
puterile fuseser de acord cu Unirea Principatelor doar pe durata domniei lui Cuza i a insistat asupra organizrii de noi alegeri n fiecare dintre Principate sub supravegherea unor comisari otomani. Dar nici unul
dintre celelalte state garante nu dorea s redeschid ntreaga chestiune
romneasc. Aveau toate alte preocupri mai presante i nu au acordat
Principatelor cine tie ce ntietate. Frana, tradiionala protectoare a romnilor, a sprijinit Unirea i era binevoitoare fa de ideea unui principe
strin, dar n primvara anului 1866, Napoleon al III-lea explora din nou posibilitatea ca Austria s cedeze Veneia Italiei n schimbul Principatelor. Marea
Britanie urmrea simultan cteva obiective contradictorii meninerea
integritii Imperiului Otoman, respectarea tratatelor i satisfacerea preteniilor romne, numai dac s-ar fi putut prentmpina o criz internaional , dar a sfrit prin a urma exemplul francez. Rusia, care sprijinea
ideea separrii Principatelor, nu dorea s apar ca adversar al aspiraiilor
naionale ale ortodoxiei balcanice, aa c a refuzat s ia iniiativa. Austria
care n condiii normale s-ar fi alturat Turciei i Rusiei cuta n momentul acela s obin sprijin francez mpotriva Prusiei, n lupta sa pentru supremaie n Germania, manifestnd rezerve att n privina Unirii, ct i a unui
principe strin. Diferendele dintre puteri i oviala lor de a aciona decisiv au dus ntr-un impas conferina lor de la Paris (martie-iunie) i au lsat
iniiativa n minile romnilor.2
ntre timp, guvernul provizoriu a acionat rapid pentru a gsi pe cineva s ocupe tronul rmas liber. Majoritatea conservatorilor i liberalilor
rmsese ataat ideii aducerii unui principe strin. Cei dinti credeau c
doar o dinastie strin putea ine n fru radicalismul liberal, garantnd astfel propriul lor control asupra statului, n timp ce liberalii moderai, care
1 Reacia acestor puteri este analizat de ctre T. W. Riker, The Making of
Roumania, Oxford, 1931, pp. 507537.
2 Grigore Chiri, Romnia i Conferina de la Paris, februarie-iunie 1866, n
Revista de istorie, 38/10, 1985, pp. 967986; 11, pp. 10751100.

INDEPENDENA, 1866 1881

27

se pronunau n favoarea unei monarhii constituionale, drept cea mai bun

cale pentru meninerea unui echilibru ntre despotism i anarhie,
vedeau n persoana unui principe strin o garanie suplimentar de stabilitate social i politic. Dup ce prinul Filip de Flandra, fratele Regelui
Belgiei prima alegere asupra creia s-a oprit guvernul provizoriu ,
a declinat onoarea ce i se fcea, guvernul a nceput s-i fac curte lui Carol
de Hohenzollern-Sigmaringen. Ion Brtianu, ca reprezentant al Locotenenei Domneti, s-a dovedit util, convingndu-l pe Carol s accepte propunerea i obinnd i sprijinul Bucuretilor pentru aceasta. La 1 aprilie, de
la Dsseldorf, unde se ntlnise cu Carol i cu tatl acestuia, el a telegrafiat guvernului provizoriu c obinuse acordul lui Carol de a deveni principe,
cu toate c nu fcuse o declaraie limpede cu privire la inteniile sale.
Brtianu s-a rentors n ar de ndat pentru a organiza plebiscitul n acest
sens, care a avut loc ntre 14 i 20 aprilie i a aprobat cu o majoritate covritoare de voturi alegerea lui Carol ca domn al Romniei, cu 685 696
de voturi, din cele 686 193 exprimate. ncurajat de o evident popularitate i ndemnat de Bismarck, pe vremea aceea ministru-prezident al Prusiei, Carol a decis s primeasc propunerea fr aprobarea prealabil a
Marilor Puteri, ai cror reprezentani se aflau atunci n conferin la Paris.
(Bismarck i sugerase lui Carol c faptul mplinit era cea mai bun soluie
de abordare a problemei.) Carol l-a informat pe Brtianu asupra deciziei
sale la data de 7 mai.
Noul principe avea cunotine modeste cu privire la ara al crei tron
fusese invitat s-l ocupe i doar ncercnd i greind avea s nvee prile
sensibile ale politicii romneti. Dar n alte privine era bine nzestrat pentru aceast calitate. Nscut la 20 aprilie 1839, era cel de-al doilea fiu al
principelui Karl-Anton de Hohenzollern-Sigmaringen, ramura catolic a
familiei Hohenzollern. Tnrul prin avea relaii sus-puse. Tatl su, care
servise ca ministru-prezident al Prusiei n anii 18581862, ntr-o perioad
relativ liberal nainte de venirea lui Bismarck, i-a dat putina fiului su
s-i formeze relaii strnse cu familia regal prusac, o parte a acelor legturi cu Germania care aveau s aib o influen att de mare asupra politicii
externe a lui Carol. A fost primit, de asemenea, n mod clduros de ctre
Napoleon al III-lea n timpul lungilor ederi n Frana la nceputul anilor
60. Instruit ca militar i bine educat, Carol dduse dovad de un bun discernmnt politic. Era cunoscut chiar ca un fel de liberal, dar de un liberalism temperat de disciplin i de simul datoriei.
De-a lungul ntregii sale domnii, nti ca principe i apoi, dup 1881,
ca rege pn la moartea sa n 1914, Carol a fost figura politic central a
rii. De la bun nceput, el i-a asumat un rol politic de prim importan

28

ROMNIA, 1866 1947

n politica extern i n treburile militare. Fruntaii Parlamentului ntre

1866 i 1871 i-au dat oarecum mn liber n aceste domenii, chiar dac
ei nii se bucurau de o putere nsemnat i de un prestigiu considerabil
n urma rsturnrii lui Cuza. Au recunoscut valoarea relaiilor sale din
Germania i Frana, care, credeau ei, puteau fi folosite spre a-i atinge
scopurile lor de politic extern. n plus, Carol se bucura de un considerabil prestigiu militar, dat fiind c participase la rzboiul dus de Prusia i
Austria mpotriva Danemarcei n 1864 i fusese ofier ntr-o armat renumit pentru spiritul ei militar i pentru organizarea sa. Dar rolul lui Carol n
viaa politic intern a rii, cel puin la nceput, a fost limitat. i lipsea popularitatea i nu cunotea nici oamenii, nici problemele cu care se confrunta
ara. Pentru un timp, de aceea, el a prezidat mai curnd dect a domnit.
Reacia Marilor Puteri fa de urcarea pe tron a lui Carol a fost n concordan cu modul n care au tratat rsturnarea lui Cuza. Erau dezbinate
i n-au acionat n nici un fel.3 La ntlnirea final din 4 iunie a Conferinei
de la Paris, majoritatea s-a opus proiectelor otomane de intervenie militar i de ocupaie. Rzboiul dintre Austria i Prusia, izbucnit la 17 iunie,
a fcut ca lucrrile Conferinei s se ncheie brusc, iar Marile Puteri au fost
astfel, indirect, n mod tacit, de acord cu faptul mplinit n Romnia.
Marile Puteri l-au recunoscut n mod formal pe Carol ca domnitor n
a doua jumtate a anului 1866 i la nceputul anului 1867. N-au impus
nici un fel de condiii speciale, dar nu au acionat dect dup ce Carol
ajunsese la o nelegere cu guvernul otoman. Negocierile dintre ei s-au
prelungit pe tot parcursul verii, nici una dintre pri nevdind vreo nclinaie s cedeze n punctele eseniale, definitorii pentru relaiile dintre ele.
Carol i Consiliul de Minitri insistau asupra meninerii deplinei autonomii
a rii, aa cum era specificat n vechile capitulaii i n tratatele internaionale ulterioare i cereau ca ara lor s se numeasc Romnia, Principatele Romne Unite sau Principatele Unite, dar fr adugirea ale
Munteniei i Moldovei, care ar fi implicat posibilitatea separrii lor. n
ceea ce le privea, oficialitile otomane cereau ca Principatele Unite s-i
accepte statutul de parte constitutiv a Imperiului Otoman i s renune
la dreptul de a ncheia tratate cu alte state. n cele din urm, rscoala din
Creta i tulburrile din Serbia, mpreun cu hotrrea guvernului romn,
au convins oficialitile otomane s fac o serie de concesii importante.
3

O colecie cuprinztoare de documente, mai ales diplomatice, referitoare la opiniile Marilor Puteri asupra ascensiunii la tron a lui Carol i asupra negocierilor ulterioare cu Poarta pentru asigurarea recunoaterii lui ca principe a fost publicat de
Paul Henry, LAbdication du Prince Cuza et lavnement de la dynastie de Hohenzollern au trne de Roumanie, Paris, 1930, pp. 302457.

INDEPENDENA, 1866 1881

29

La 19 octombrie 1866, marele vizir l recunoate pe Carol drept Domnitor ereditar, dar nu cedeaz n chestiunea autonomiei, stipulnd c Principatele vor trebui s rmn parte integrant a Imperiului Otoman. Un
astfel de statut impunea, dup prerea sa, pstrarea legturilor seculare
ntre Principate i suzeranul lor, precum i respectarea tratatelor i conveniilor dintre acesta i rile strine, cel puin n msura n care nu tirbeau drepturile moldo-valahilor. Marele vizir i-a exprimat i sperana
c Principatele Unite vor crete tributul anual, c vor lua toate msurile
practice pentru protejarea supuilor otomani angajai n nego n Principate i c nu vor permite elementelor revoluionare s se concentreze pe
teritoriul lor.4 n rspunsul su din 20 octombrie, Carol a acceptat aceste
condiii, iar a doua zi a plecat la Constantinopol pentru a primi firmanul din
partea Sultanului prin care i se acorda recunoaterea formal ca Domnitor.
n timpul desfurrii acestor manevre, conductorii conservatori i liberali de la Bucureti ncepuser activitatea de elaborare a unei Constituii
care s pun bazele noului sistem politic. n ultimii ani ai domniei lui Cuza,
majoritatea liberalilor i a conservatorilor sprijinise ideea unei monarhii
constituionale i garantarea libertilor civile fundamentale, dar principiile abstracte s-au dovedit a fi un liant prea slab pentru a menine unit
fragila coaliie o dat ce Cuza nu mai era. Acum, att unii ct i ceilali
doreau s domine noul stat, pentru a promova interesele politice i economice ale grupurilor pe care le reprezentau. Alegerile din aprilie 1866
pentru o nou Camer a Deputailor, ce urma s serveasc i drept Adunare Constituant, au dovedit ct de ascuit devenise rivalitatea dintre ei.
Conservatorii au ctigat majoritatea locurilor, pe de o parte pentru c dobndiser controlul asupra aparatului administrativ nc de la nceputul
campaniei electorale i au fost astfel capabili s exercite presiuni asupra
alegtorilor i pe de alt parte pentru c tabra liberalilor era slbit ca
urmare a unor serioase discordii interne.
Noua Adunare i-a nceput lucrrile la 10 mai. Ca o chestiune de prim
importan, Locotenena Domneasc i-a naintat propunerile privitoare
la cursul pe care, dup prerea ei, trebuia s-l ia ara i a cerut apoi s se
procedeze la votarea noului domnitor, a crui alegere, aa cum am vzut,
fusese confirmat prin plebiscit. Aprobarea s-a obinut cu majoritate de
voturi, dei mai struia un oarecare sprijin pentru un principe autohton.
Dup sosirea sa la Bucureti, la 22 mai, Carol va depune n faa Camerei
jurmntul c va domni pe baze constituionale; va numi, imediat, un guvern
de coaliie, avndu-l ca prim-ministru pe conservatorul Lascr Catargiu
4

Aus dem Leben Knig Karls von Rumnien, vol. I, Stuttgart, 1894, pp. 132133.

30

ROMNIA, 1866 1947

(18231899). Toate prile au fost de acord c meninerea unei coaliii

liberal-conservatoare, ca expresie a unitii naionale, era necesar pentru a grbi recunoaterea noului regim de ctre Marile Puteri i pentru a
obine acordul ntregii ri pentru noua constituie.
Camera Deputailor n-a pierdut vremea i a mbriat proiectul de constituie elaborat de ctre Consiliul de Stat, o instituie meninut de pe vremea domniei lui Cuza. Profunde diferene de preri i-au separat foarte
repede pe conservatori de liberali n privina unor probleme att de importante precum valoarea unui legislativ bicameral, amploarea sufragiului,
prerogativele Domnitorului, n special dreptul su de veto n materie de
legislaie, i statutul strinilor. n general a prevalat punctul de vedere al
conservatorilor. De exemplu, a fost aprobat o camer superioar Senatul
ca o limitare a puterilor Camerei, care dup cum credeau conservatorii urma s fie aproape cu siguran un organism liberal. Att conservatorii ct i liberalii se pronunau pentru sistemul electoral cenzitar, n care
dreptul la vot era stabilit n funcie de rata impunerii sau de avere, dar
prerile lor difereau asupra valorii acestei averi i asupra modului n care
diversele clase i categorii sociale urmau s fie reprezentate n Legislativ.
nc o dat conservatorii au avut ctig de cauz. n ncercarea mrturisit de a nu permite ca ignoranii i cei lipsii de experien s slbeasc
sau s anihileze voturile claselor inteligente i cultivate un venit mare a
fost impus drept condiie a dreptului de exercitare a votului, iar alegtorii au fost mprii n colegii ce avantajau gradul de instruire i averea.
Conservatorii au mai reuit s-i acorde Domnitorului dreptul de veto absolut n materie de legislaie. Dezbaterile cu privire la drepturile politice ce
urmau s fie acordate strinilor, n special evreilor, au fost nflcrate, i
adesea deosebirea dintre liberali i conservatori nu a mai fost att de tranant. S-a manifestat o opoziie puternic fa de acele prevederi ce eliminau criteriul religios, considerndu-l un impediment n calea naturalizrii,
i ddeau cetenilor naturalizai drepturi politice depline. Dar, ntruct
numeroi deputai aveau n vedere concurena economic reprezentat de
evrei i de ali strini, precum i privilegiul de extrateritorialitate al sudiilor (strini, n special negustori, care se bucurau de protecie din partea
consulilor strini), articolul 7 al Constituiei permitea doar strinilor de
religie cretin s devin ceteni i deci s se bucure de drepturi politice.5
Aceast formulare a rmas n vigoare pn n 1879, cnd a fost revizuit,
fr tragere de inim, n favoarea evreilor, la cererea Congresului de la
5 Alexandru Pencovici, Dezbaterile Adunrii Constituante din anul 1866 asupra
constituiunei i legei electorale, Bucureti, 1883, pp. 94117.

INDEPENDENA, 1866 1881

31

Berlin. Liberalii au repurtat totui un succes notabil obinnd aprobarea

unui articol ce stipula c doar Adunarea, chiar fr acordul Senatului, avea
dreptul s aprobe bugetul.
Restul articolelor au trecut fr mult tevatur, fie c nu s-au manifestat serioase diferene de preri n privina lor, fie pentru c un comitet
de compromis, special nfiinat pentru a reconcilia opiniile divergente,
a reuit punerea de acord, cu puine discuii sau chiar deloc, asupra articolelor litigioase. La 11 iulie, cei 91 de deputai au aprobat n unanimitate Constituia pe care Carol a promulgat-o n ziua urmtoare. La 18 iulie,
Adunarea Constituant a aprobat o nou lege electoral; misiunea ei o
dat ndeplinit, Domnitorul a dizolvat-o.
Dei conservatorii, reprezentnd n special marii moieri, ctigaser
majoritatea principalelor btlii n Adunarea Constituant, Constituia de
la 1866 era, n mod paradoxal, esenialmente un document liberal. Ea limita prerogativele Domnitorului la cele ale unui monarh constituional, prevedea o guvernare reprezentativ, i fcea pe minitri rspunztori pentru
actele lor i consolida principiul separrii puterilor. Consemna, de asemenea, pe larg drepturile i libertile cetenilor, crora le era de aici nainte
garantat egalitatea n faa legii, libertatea deplin a contiinei, a presei,
a adunrilor publice, dreptul de asociere, inviolabilitatea domiciliului i
a persoanei mpotriva oricror percheziii i arestri arbitrare.6 Exercitarea
acestor drepturi n timp, n ciuda nclcrii lor ocazionale de ctre autoriti,
a adus un numr mai mare de persoane n procesul politic i, asigurnd
liberul schimb de idei, n special prin intermediul presei, a contribuit n
mare msur la formarea unei opinii publice democrate. Constituia a
garantat de asemenea drepturi depline de proprietate deintorilor ei, declarnd proprietatea sacr i inviolabil, asigurnd c singura cauz de expropriere ar putea fi realizarea unor servicii publice. Principalul scop al
acestor stipulaii a fost protejarea marii proprieti mpotriva uzurprii de
ctre vreo nou lege rural, dar articolul 20 al Constituiei declara, de
asemenea, c pmntului dat ranilor prin legea rural din 1864 nu trebuie s i se aduc niciodat vreo atingere.
Sistemul parlamentar instituit n 1866 diferea n unele privine importante de cel asigurat prin Statutul lui Cuza. Izbitoare de la bun nceput
este poziia mai important a Legislativului, care a devenit acum un partener aproape egal cu Domnitorul n facerea legilor. Potrivit noii Constituii,
pentru a cpta putere de lege, un proiect trebuia aprobat att de ctre
6 Cea mai detaliat analiz a Constituiei a fost realizat de ctre George
G. Meitani, Studiu asupra Constituiunei Romnilor, 14 vol., Bucureti, 18801890.

32

ROMNIA, 1866 1947

Legislativ, ct i de ctre Domnitor. Ambii puteau s iniieze o legislaie,

cu excepia proiectelor de lege referitoare la veniturile i cheltuielile statului, care trebuiau s-i afle sorgintea n Camera Deputailor. Astfel, prerogativele legislative aproape exclusive ale Domnitorului stabilite de Statut
au fost reduse substanial n favoarea reprezentanilor electoratului.
Legislativul bicameral prevzut prin Statut a fost meninut, dar noul Senat
era acum un organism ales, nu numit, iar funcia sa nu mai era cea de
aprobare a constituionalitii legilor, ci aceea de a servi ca al doilea organism legislativ, egal Camerei. Legislativul a ctigat, de asemenea, dreptul de a evidenia abuzurile de putere comise de ctre Executiv i de a
interpela minitrii i chiar de a-i supune unor investigaii parlamentare.
Legislativul trebuia s se ntruneasc cel puin o dat pe an, normal la
fiecare 15 noiembrie (sau la alt dat, atunci cnd era convocat de ctre
Domnitor), iar sesiunile sale erau deschise publicului, cu excepia cazurilor
cnd preedintele Camerei sau al Senatului sau zece membri ai unuia dintre cele dou organisme legislative cereau ca deliberrile lor s fie secrete.
Celelalte prerogative ale Domnitorului, n plus fa de cea legislativ,
au fost i ele diminuate. n primul rnd, i putea exercita doar acele puteri acordate lui n mod expres de Constituie i, ca atare, crmuirea prin
decret, aa cum a fost practicat de Cuza, nu mai era posibil. Totui
Domnitorul a pstrat o autoritate enorm i, dac era destul de abil i de
hotrt, putea, de cele mai multe ori, s manevreze mainria politic n
aa fel nct s-i impun voina. Rolul su n procesul legislativ era hotrtor. Putea s supun aprobrii Parlamentului propriile sale proiecte de
legi i putea opune vetoul su altora, o aciune ce nu putea fi trecut cu
vederea de ctre Legislativ. Avea, de asemenea, o considerabil latitudine
n interpretarea i aplicarea legilor prin puterea sa de a emite regulamente
privind aplicarea lor, chiar dac astfel de regulamente nu puteau modifica sau suspenda legile respective sau exonera pe oricine de obligativitatea ducerii lor la ndeplinire. Putea convoca, nchide sau dizolva Adunarea
sau Senatul, dei aceast prerogativ era limitat de prevederea ntrunirii
anuale a Parlamentului n sesiune de cel puin trei luni i de cerina ca un
act de dizolvare s conin i organizarea unor noi alegeri n decurs de
dou luni i convocarea ambelor Camere n rstimp de trei luni. Cu toate
c reprezenta puterea executiv, Domnitorul era declarat a nu fi rspunztor legal pentru actele sale. n schimb, minitrii erau rspunztori i, n
consecin, nici un act al Domnitorului nu era valabil dac nu era contrasemnat de ctre un ministru. Domnitorul numea i revoca minitrii, pe
care i putea alege dintre membrii celor dou Camere sau din afara Legislativului. n orice caz, acetia erau rspunztori fa de el, nu fa de

CUPRINS

Prefa la ediia n limba romn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cuvnt nainte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1 INDEPENDENA, 18661881 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2 MODELE DE DEZVOLTARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 DOMNIA REGELUI CAROL, 18811914 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 SOCIETATE I ECONOMIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 ROMNII DIN AFARA ROMNIEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 ROMANTISM I REALITATE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 PRIMUL RZBOI MONDIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 MAREA DEZBATERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 SOCIETATE I ECONOMIE, 19191940 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 VIAA POLITIC, 19191940 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 SINCRONISM I TRADIIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12 POLITICA EXTERN, 19191940 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13 AL DOILEA RZBOI MONDIAL, 19401944 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14 TRANZIIA, 19441947 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

67
100
162
207
253
293
333
374
414
461
497
522
571

Eseu bibliografic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617

Indice de nume proprii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651