Universitatea din Bucuresti

Facultatea de Administratie si Afaceri

Administratie publica

Comunicarea prin web

Coordonator:

Studenti:

Asist. univ.dr. Ioana Josan

Rusu Alexandra
Sava Iuliana
Grupa 304

Bucuresti 2016

1. Introducere

Comunicarea prin web este o tema ampla si relativ noua, deoarece in ultimii ani tehnologiile
s-au dezvoltat extrem de mult, intr-un timp destul de scurt. In zilele noastre exista foarte multe
mijloace de comunicare, atat prin sisteme informatice, precum calculatoare, telefoane mobile,
cat si prin retele web. Prin aceste mijloace de comunicare, informatia circula mult mai repede,
spre deosebire de alte mijloace precum presa, televiziunea sau radio. Aparitia acestor
tehnologii a diminuat importanta si frecventa utilizarii celor mentionate mai sus, datorita
volumului mare de informatii transmisibile si stocabile, a multifunctionalitatii si
interactivitatii formei de comunicare prin web.
Astfel, internetul si toate celelalte forme ce utilizeaza retele electronice au devenit chiar vitale
atat pentru organizatiile publice, cat si pentru cele private, tocmai datorita rapididatii cu care
se dezvolta si cu care se circula informatia.
Noi consideram ca este o schimbare pozitiva, deoarece a usurat munca si activitatea
oamenilor din diverse domenii, acestia folosindu-se de site-uri web pentru a tine diverse
sedinte si conferinte, sau de anumite platforme pentru a tine evidenta vanzarilor sau a
contabilitatii.
Am ales aceasta tema deoarece este una de actualitate. Internetul este indispensabil in zilele
noastre, toata lumea avand acces la el si folosindu-l. De asemenea, reprezinta concomitent un
nou suport, noi forme de comunicare si noi continuturi. Datorita acestuia, relatiile dintre
organzatii si persoane s-au schimbat in mod evident, in sensul ca au devenit mai echilibrate
intre participantii la comunicare si multifunctionale prin informare, dialog, schimb si
convingere, toate in acelasi timp.
In aceasta lucrare ne propunem sa atingem mai multe puncte, si anume: caracteristici ale
mediei electronice, definirea conceptelor de E-Governance, E-Administration si EDemocraty, tipuri de utilizare, reguli ale sectorului public, instrumentele media, elemente
pentru crearea unui site in sectorul public, retele sociale, dar si o aplicatie prin care vom
compara doua site-uri ale unor institutii publice.

2. Caracteristicile mediei electronice

O caracteristica importanta a internetului este cea de a fi multifunctional, permitand

comunicarea, in acelasi timp cu oferirea anumitor servicii. De exemplu, atunci cand facem
cumparaturi online, putem face activitatea propriu-zisa de a cumpara obiectul respectiv si de
a-l plati, dar avem si acces la informatii despre acel produs si ne putem consulta cu alte
persoane care l-au comandat si le putem cere sfaturi prin intermediul forumurilor. Acest
suport de comunicare nu se regaseste in alte forme de comunicare precum publicitatea, lucru
care face dificila diferentierea functiei de comunicare de alte functii sau servicii.
O alta caracteristica a comunicarii prin web este aspectul interactiv si universal al
instrumentului. Internetul poate fi folosit oricand si oriunde, atata timp cat ai acces la el.
Tocmai acest lucru il face usor si rapid de utilizat. De asemenea, interactivitatea acestui suport
consta in faptul ca rolul de emitator si de receptor se poate schimba, astfel emitatorul poate
deveni receptor si viceversa.
Prin logica retelei, alta caracteristica importanta, se intelege schimbarea de informatii intre
persoane si organizatii, respectand ierarhia care evolueaza in functie de alti factori decat
autoritatea institutionala.
Alte caracteristici sunt in stansa legatura cu aspectele tehnice ale instrumentelor, una dintre
acestea fiind chiar nenumaratele mijloace multimedia ale internetului. Acesta avantajeaza
fuzionarea sunetelor, imaginilor, clipurilor si textelor. Un alt avantaj il reprezinta posibilitatea
de a comunica cu interlocutorii, chiar daca nu sunt toti conectati in acelasi timp la sistem.
Astfel, toata lumea are acces la informatie in timp real, distanta dintre administratie si
cetatean reducandu-se considerabil.
Desi exista numeroase avantaje aduse de catre folosirea internetului, nu poate fi totul perfect.
Exista si anumite dezavantaje, precum faptul ca relatiile interpersonale sunt dezumanizate
prin aceste suporturi de comunicare. Administratia nu poate sa isi reduca prezenta la
schimburile electronice, ci trebuie sa si vegheze la o prezenta fizica vizibila. Tehnologia
informatiei evolueaza incontinuu, iar internetul trebuie privit nu ca pe un inlocuitor al
celorlalte mijloace si forme de comunicare, ci ca o prelungire a lor, un suport auxiliar, menit
sa imbunatateasca si sa usureze transmiterea informatiilor si a prestarii serviciilor.

3. E-Governance, E-Administration si E-Democraty

E-Governance corespunde utilizarii tehnologice de informare si comunicare in administratiile

publice cu scopul de a ameliora calitatea si accesibilitatea serviciilor publice.
E-administration reprezinta aplicarea de e-government in relatiile pe care le au
administratiile cu ansamblul persoanelor si intreprinderilor.
E-democraty (e-voting, e-participation) reprezinta axa care dezvolta o relatie cu cetatenii in
cadrul rolului lor politic.
Se pot distinge trei tipuri de utilizare a noilor mijloace media in cadrul relatiilor administratiei
cu cetatenii.
In primul rand, informatiile la care au acces cetatenii. Administratia poate posta informatii
online, pentru a usura participarea cetatenilor in viata politica si pentru a intari increderea in
institutii.
In al doilea rand, acestia pot participa interactiv la dezbateri politice, prin sondaje, forumuri
etc.
In ultimul rand, idea exercitarii dreptului de vot prin intermediul internetului. Grupul tinta
este, in principal, cel al persoanelor plecate in strainatate, dar si alte grupuri. Acest vot virtual
poate facilita numaratoarea voturilor, si mai ales poate evita coruptia, atata timp cat cei care
administreaza respectiva pagina web adopta o pozitie obiectiva si nu incearca sa influenteze
parerea alegatorilor prin comentarii tendentioase sau prin alte metode.

4. Reguli proprii sectorului public ce trebuie respectate de catre

media electronica

1. Limitarea numarului site-urilor, eventual existenta unui portal comun pentru toate
serviciile administratiei, care sa usureze cercetarea unei pagini web concrete. Astfel se
poate identifica clar emitatorul,evitand ambiguitatea pe care o gasim, de exemplu la
unele site-uri comericale, care pot profita de elemente grafice apropiate de cele ale
serviciilor publice. De asemenea, prin crearea unui portal comun se reduc si costurile
gestionarii acestuia.
2. Numirea clara, precisa a portalului si promovarea lui in mod constant. Site-ul trebuie
tot timpul actualizat, astfel incat toti cetatenii sa aiba acces la informatie in timp real.
3. Portalul trebuie sa fie creat astfel incat sa faciliteze navigarea cetateanului, sa fie
ghidat fara probleme catre serviciul cautat.
4. Administratia trebuie sa asigure protectia datelor utilizatorilor.

5. Instrumente media

5.1 Internetul este o retea de care ne putem folosi zilnic si care ne da acces la servicii precum
corespondenta electronica, mesageria sau web.
Web poate fi considerat ca o panza de paianjen mondiala. Este vorba despre o aplicatie ce
functioneaza pe Internet si permite sa consultam site-uri si pagini gratie unui navigator. Acesta
permite participarea navigatorilor intr-o adevarata retea sociala unde au loc discutii si unde
putem vorbi de inteligenta colectiva.
Pentru a crea un site de Internet, trebuie sa tinem cont de mai multe elemente, cum ar fi:
Continutul unui site Web:
1. Definirea obiectivelor unui site web.
2. Furnizarea continutului util, definirea acestuia n functie de nevoile utilizatorilor.
3. Luarea n considerare a diferitilor utilizatori (categorii de utilizatori, tipuri de
calculatoare, tipuri de conexiune, etc.).
4. Actualizarea cu regularitate a continuturilor.
5. Asigurarea de bune referinte pentru site.
6. Urmarirea si controlarea utilizarii efective (numar de vizitatori, cte pagini)
7. Sa fim atenti la informatiile practice
8. De evitat tot ceea ce poate parea ca fiind publicitate.
Partea formala si tehnica a unui site Web:
a. Asigurarea - daca este cazul unui nume de domeniu clar.
b. Coordonarea aspectelor grafice n functie de ansamblul instrumentelor de
comunicare
c. Conceperea unei navigari n functie de nevoile si competentele utilizatorilor.
d. Gndirea unor aspecte ergonomice.
e. Organizarea informatiei de o maniera clara si logica
f. Facilitarea unei lecturi rapide
g. Minimizarea numarului de click-uri necesare pentru obtinerea informatiei.

Partea organizatorica si financiara a unui site Web:

a. Determinati continutul si structura nainte de design.
b. Determinati regulile decizionale si competentele n adaptarea si aducerea la zi
a continuturilor.
c. Organizati resursele pentru elaborarea si mai ales aducerea la zi a site-ului.
d. Determinati bugetul
Daca luam in considerare toate aceste elemente a fi valabile, trebuie sa ne gandim ca
organizatiile publice trebuie sa realizeze o pagina Web stabila si bine definita.
Se intampla deseori sa ne confruntam cu lipsa sau abundenta de informatii de pe un anumit
site a unei institutii publice. Pe de o parte anumite organizatii sunt limitate in a oferi
informatii de interes public, cetatenii fiind nevoiti sa sune sau sa mearga personal la sediul
5

institutiei pentru a face rost de informatiile care ii intereseaza, iar pe de alta parte sunt siteurile institutiilor pe care gasesti informatii in cel mai amanuntit mod, raspunsurile la
intrebarile tale fiind doar la un click distanta, aici existand riscul ca informatiile sa se piarda
sau sa ajunga la persoane nepotrivite.
5.2.Retelele si media sociala
Conceptul de retele sociale a aparut pentru prima data in anul 1954 si era asociat cu un
ansamblu de relatii create si intretinute de indivizii umani urmate de interactiunile sociale
dintre acestia. Aparitia retelelor media sociale, cu solutii informatice proprii permite stocarea,
difuzarea si schimbarea de informatii in mod liber intre indivizi.
In zilele de astazi, cele mai accesate retele de socializare sunt facebook-ul, instagram-ul si
twitter-ul. Principalele obiective ale acestora sunt socializarea si furnizarea de informatii
persoanelor interesate.
La nivelul Uniuii Europene, majoritatea consiliilor nationale si parlamentare au profiluri
consacrate pentru proiectele in derulare.

Cum orice lucru are avantaje si dezavantaje, cand vorbim de retelele de socializare, acestea ar
fi urmatoarele:
AVANTAJE:
1. Rapiditatea prin care gasim informatia imediat si sigur
2. Toate institutiile publice vor da curs informatiilor de interes public in acelasi loc, astfel
fiind usor de gasit de catre cetatean
3. Pot fi un mijloc de a atrage atentia grupului tinta intr-o anumita problema
DEZAVANTAJE:
1. Informatia trebuie sa fie cat mai exacta pentru ca cetateanul sa o ia ca atare, acesta
neavand cum sa dovedeasca veridicitatea ei. Exista riscul ca informatia esetiala sa se
piarda
2. Fiecare site poate pierde sau poate castiga de pe urma domeniului de activitate
3. Trebuie sa se puncteze faptul ca in ultima peroada s-au dezvoltat ste-urile fantoma si
cele cu informatii neactualizate

6. Aplicatie:
Analiza
comparativa
http://www.anfp.gov.ro/

site-urilor

www.mmediu.ro

si

MINISTERUL MEDIULUI, APELOR SI PADURILOR

Site-ul Ministerului Mediului, Apelor si Padurilor are un continut adaptat la publicul tinta
si este actualizat. Este destul de facil sa navighezi acest site, deoarece dispune si de o harta
care te poate ajuta sa gasesti informatiile de care ai nevoie.
Din pacate, nu dispune de aplicatii de tip my-public-service, un fel de ghiseu virtual care sa te
poata ajuta, fara timp de asteptare.
Site-ul nu este interactiv, insa are suficiente informatii de interes public, nu este
supraincarcat cu detalii, usor de accesat si are un design atractiv.
De asemenea, datele de contact ale personalului si ale departamentelor precum
Registratura, Relatii cu publicul si Relatii cu presa se afla chiar pe prima pagina a site-ului, si
sunt usor de accesat.

AGENTIA NATIONALA A FUNCTIONARULUI PUBLIC

Pagina de internet a Agentiei Nationale a Functionarilor Publici ANFP- este usor de
accesat, fiind actualizat constant. Zilnic sunt postate anunturi cu privire la posturi libere si
concursuri in administratia pulica. Site-ul este bine structurat, pe categorii si departamente,
pentru a face accesarea mai eficienta si cetateanul sa se bucure de informatie rapid si sigur.
Din punctul meu de vedere, ceea ce lipseste la acest site este faptul ca nu ofera detalii la
anunturile postate, iar pentru detalii trebuie sa apelezi la departamentul de relatii cu clientii.
Site-ul nu atrage foarte mult atentia, dar este foarte bine dezvoltat din punct de vedere
informational.

7. Concluzii

Internetul a devenit indispensabil in zilele noastre, reprezentand un

suport in comunicarea dintre indivizi. Pentru unele persoane,
internetul reprezinta evolutia, iar pentru altii il putem compara cu o
adevarata cutie a Pandorei.
Internetul poate constitui o cale alternativa, variata care trebuie
exploatata si nu trebuie sa uitam ca respectarea unor criterii pot duce
la realizari considerabile.
In domeniul administratiei publice, Internetul devine un prieten,
deoarece, cu ajutorul unui site intocmit corect, sectorul public se
poate asigura ca informatiile de interes public ajung la cei interesati
intr-un mod rapid si sigur.
De asemenea, trebuie sa verificam de fiecare data daca anuntul sau
informatia gasita pe internet este de actualitate, deoarece este posibil
ca pe site-urile diferitelor organizatii, informatiile sa nu fie
actualizate.

8. Bibliografie

- Izabela Adam Comunicarea n cyberspace, Ed. Demiurg, 2009;

- Horea Mihai Bdu Tehnici de comunicare n social media, Ed. Polirom, 2011;
- Cornelia Maxim Comunicarea online provocri i oportuniti. Instrumente
Office pentru mediul de comunicare, Ed. Comunicare.ro, 2010.
- Corina Rdulescu Imaginea instituiei publice, Editura Universitar, 2015
(cap.9).
- www.mmediu.ro
- www.anfp.gov.ro

Cuprins

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Introducere........................................................................................2
Caracteristicile mediei electronice..................................................3
E-Governance, E-Administration si E-Democraty.......................4
Reguli proprii sectorului public ce trebuie respectate de catre
media electronica..............................................................................4
Instrumente media...........................................................................5
5.1. Internetul................................................................................5
5.2. Retelele si media sociala........................................................6
Aplicatie............................................................................................7
Concluzii...........................................................................................8
Bibliografie.......................................................................................9

10