Plan Strategic de Dezvoltare Socio Economica A Comunei Cojocna 1

PRIMRIA COMUNEI COJOCNA
CONSILIUL LOCAL COJOCNA

JUDEUL CLUJ
2008 2013
PLAN STRATEGIC DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC
COMUNA COJOCNA
JUDEUL CLUJ
2008
Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic

Comuna Cojocna Judeul Cluj
CUPRINS
CAPITOLUL I
... 4
CADRUL GENERAL
1.1 Prezentare general
... 4
1.1.1 Istoric
... 5
1.1.2 Cadru fizico-geografic
... 12
1.1.3 Fi prezentare comun
... 17
1.1.4 Cadru demografic (socio-demografic)
... 19
1.1.5 Studii de fezabilitate existente
... 22
1.2 Profil socio-economic
... 22
1.2.1 Activiti de tip industrial i de construcii
... 22
1.2.2 Activiti agricole i zootehnice
... 23
1.2.3 Activiti de depozitare i transport
... 24
1.2.4 Activiti balneare i turistice
... 25
1.2.5 Activiti din domeniul public i al serviciilor
... 25
1.3 Turism
... 27
1.4 Infrastructura
... 29
1.4.1 Infrastructura de transport
... 29
1.4.2 Alimentarea cu energie electric
... 32
1.4.3 Sistemul de alimentare cu ap
... 33
1.4.4 Sistemul de canalizare
... 35
1.4.5 Gestionarea apelor uzate
... 35
1.4.6 Energia termic
... 35
1.4.7 Alimentarea cu gaze naturale
... 35
1.4.8 Gospodrirea comunal i gestionarea deeurilor
... 35
1.4.9 Tehnologia informaiei i comunicaii
... 36
1.5 Piaa muncii
... 36
1.5.1 Analiza pieei muncii
... 36
1.5.2 Specific. Indicatori. Situaia la nivelul comunei

Cojocna
... 40
1.6 Servicii publice
... 42

1.6.1 Sistemul educaional
... 42
1.6.2 Sistemul sanitar
... 42
1.6.3 Mediul cultural spiritual
... 43
1.6.4 Ordine public
... 43
1.7 Protecia mediului
... 43
1.8 Zone cu riscuri naturale
... 44
CAPITOLUL II
CORELAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC A COMUNEI COJOCNA
CU CADRUL STRATEGIC NAIONAL,
... 47
REGIONAL I JUDEEAN
2.1 Cadrul strategic la nivel naional
... 47
2.2 Cadrul strategic la nivel regional
... 49
2.3 Cadrul strategic la nivel judeean
... 56
CAPITOLUL III
ELABORAREA PLANULUI STRATEGIC DE
DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A
... 59
COMUNEI COJOCNA
3.1 Necesitatea elaborrii Planului Strategic de Dezvoltare
Socio-Economic
... 59
3.2 Metodologia de lucru
... 59
3.3 Procesul de planificare strategic
... 62
3.3.1 Identificarea necesitilor de dezvoltare a comunitii
... 62
3.3.2 Dezvoltarea comunei Cojocna n viziunea

administraiei locale
... 63
3.3.3 nfiinarea Comitetului de Dezvoltare Strategic

Socio-Economic
... 67
3.3.4 Analiza S.W.O.T.
... 68
3.3.5 Planificarea dezvoltrii prin metoda fundamental de

seminar
... 75
3.3.5.1 Seminarul viziunilor
... 77
3.3.5.2 Seminarul contradiciilor
... 79
3.3.5.3 Seminarul direciilor strategice
... 81

3.3.5.4 Seminarul implementrii 2008 - 2013
... 85
... 115
3.3.5.6 Analiza factorilor de decizie
... 129
CAPITOLUL IV
... 135
IMPLEMENTARE
CAPITOLUL V
... 138
PARTENERIAT
5.1 Parteneriate existente
... 138
5.2 Oportuniti noi de parteneriat
... 138
CAPITOLUL VI
... 140
GHID LEGISLATIV
6.1 Legislaie general privind gestionarea asistenei
comunitare nerambursabile
... 140
6.2 Legislaie n domeniul achiziiilor publice
... 141
6.3 Legislaie n domeniul ajutorului de stat
... 142
6.4 Legislaie n domeniul finanelor publice
... 143
6.5 Legislaie privind cadrul financiar general pentru

gestionarea asistenei comunitare nerambursabile alocate
Romniei
... 143
6.6 Legislaie privind controlul i recuperarea fondurilor

comunitare
... 144
CAPITOLUL VII
... 146
ABREVIERI. GLOSAR TERMENI

CAPITOLUL VIII
... 150
ANEXE

CAPITOLUL I
CADRUL GENERAL
1.1 Prezentare general

Transilvania este considerat de ctre muli specialiti ca fiind ara tuturor
formelor de relief, de la cmpia joas pn la munii relativ nali.
Ea se nfieaz ntr-un peisaj natural deosebit de variat, complex i pitoresc.
Faptul c s-au aezat oameni n aceast zon ntins este urmarea simbiozei
dintre acetia i formele de relief, care le-au oferit cadrul i potenialul natural propice
unei dezvoltri socio-economice.
Comuna Cojocna este situat la sud-est de Municipiul Cluj-Napoca, la o distan
de 24 km. Accesul este asigurat pe drumul european E576 pn la Apahida, iar de acolo,
pe distana a 10 km, pe drumul judeean DJ 161 A.
Fig. 1. Harta judeului Cluj

1.1.1 Istoric
Despre trecutul, despre istoria acestei comune, s-a scris foarte puin i se tie
foarte puin. Dei este o aezare foarte veche, foarte puine obiecte arheologice au fost
scoase din acest pmnt al comunei. Cteva cercetri individuale, dovedesc c teritoriul
comunei a fost populat nc din neoliticul ndeprtat. Prile de hotar Catalintu,
Felminie, Tbritea, Ghiurgberg, poate mai ascund i astzi din rmiele culturii
Coofene rspndit n aceast parte n perioada trecerii de la piatra lefuit la bronz.
Locuitorii satelor coofene, pe lng pstorit s-au ocupat i de agricultur. Aezrile lor
uneori s-au ridicat i ntre muni, pn la zona plaiurilor. Uneltele i armele triburilor
coofene erau fcute din silex, din corn i din cupru. La cultura pmntului ei trec numai
la sfritul neoliticului. Lucrau pmntul cu brzdarul de corn de cerb, tras de animale.
Urmele aezrii lor n prile acestea sunt dovedite prin cteva unelte scoase la iveal:
topoare, rnie de andezit.
Epoca de bronz, n patria noastr, comparativ cu alte epoci, a avut o durat
relativ scurt. Aceast epoc cu unelte nc nu reuete s destrame societatea n clase,
dar reuete s ptrund n subsol i s deschid minele de cupru, iar la noi n
Transilvania minele de sare i de aur. Locul culturii coofene este preluat n Transilvania
de cultura Witemberg; cultur care s-a nscut pe fondul coofenean cu elemente
eterogene final-neolitice din Transilvania central i din complexul Furchestich,
complex nrudit cu cel coofenean. n Cojocna, i din aceast perioad istoric avem
doar obiecte fragmentare, precum veriga de bronz. Aceast cultur de bronz este deja
cultur prototracic.
Trecerea de la cultura bronzului la cultura fierului se face prin cultura numit
Nova. Caracteristica acestei culturi este intensificarea creterii animalelor i dezvoltarea
vnatului. Era cunoscut i calul. Ritul de nmormntare cel mai rspndit era nhumarea.
Epoca fierului, de care ine i cultura Nova, cuprinde perioada istoric dintre anii 12001300 .e.n. Cultura fierului este una de etnicitate celtic, adus i rspndit de cetele
celtice rzboinice. Ea aduce n Transilvania brzdarul de fier, care la rndul su
dezvolt agricultura. Aceast cultur n patria noastr este cultura geto-dacic. La
Apahida, la 10 km de Cojocna, a fost descoperit un cimitir celtic format din 21 de
morminte, un document foarte valoros care arat c celii au ajuns pn aproape de
meleagurile comunei. Cultura aceasta mai poart numele de La Tene. La Tene II este
deja cultura dacic, caracterizat prin arta argintului scos din minele Munilor Apuseni.

Brrile n general sunt spiralice, iar n aezrile descoperite s-au gsit multe fibule din
argint.
i n Cojocna s-au gsit pn n prezent un lan ornamental de argint, un
fragment de brar spiralic i trei fibule de argint tip La Tene II.
Lund n considerare cele artate mai sus precum i cele cteva descoperiri din
hotarul Cojocnei, ndrznim s afirmm c i pe teritoriul comunei a fost o aezare
dacic. Se spune c sarea a fost exploatat nc din timpul dacilor. Exploatarea se fcea
cu sclavi.
Exploatarea srii din Cojocna a continuat i n perioada ocupaiei romane.
Colonizarea comunei probabil se face chiar n timpul domniei lui Traian, atunci cnd se
face i colonizarea oraului Napoca, ridicat pe locul unei aezri dacice. n timpul
ocupaiei Daciei de ctre romani s-a extras sare din salinele: Cojocna, Sic, Ocna
Dejului, Turda.
n legtur cu vechimea satului Cojocna mai trebuie amintit o problem. n
arhiva oraului (pn n anul 1918 Cojocna a fost ora), s-a gsit un act datat 13 iunie
1733 n care se afirma c Koloys Akna (Cojocna) este cel mai vechi ora al comitatului,
ora care ar fi dat i numele de Koloysvar, deci numele oraului Cluj.
Sarea exploatat din minele din Cojocna a fost transportat pe uscat pn la
Arie, de unde se transporta mai departe cu nava, pe Mure. Mureul era un drum
fluvial, foarte ieftin n vremea romanilor. n legtur cu acest drum, tradiia oral susine
urmtoarele: acest drum, Drumul de Sare se trgea pe acel loc unde azi se afl strada
Traian. Sarea era transportat cu carele pn la Arie, pe drumul Cojocna Aiton
Turda.
Dac din timpul ocupaiei romane datele referitoare la Cojocna sunt foarte
sumare, cu att mai puine sunt cele din timpul migraiunii popoarelor, pn la
ptrunderea feudalismului maghiar n Transilvania.
n partea de hotar numit Ghiurberg s-au gsit urme sporadice din aceast
perioad istoric. Este vorba de materiale ceramice din secolul al VI-lea, cenuii de tip
Moreti.
Unii istorici afirm c slavii ar fi ptruns i pn n Cojocna prin secolele al
VI-lea i al VII-lea i s-au aezat chiar lng minele de sare. Asemenea se afirm de unii
c sub denumirea de Koloys se ascunde un nume slav Clus. Dac acestea sunt
adevrate, nseamn c plecarea romanilor din aceste pri nu a nsemnat depopularea

acestor locuri. Despre existena slavilor n aceste pri vorbesc cimitirele slave
descoperite la Someeni, numai la 20 km de Cojocna.
n timpul ptrunderii feudalismului maghiar, pe acest teritorii domnete Gelu,
care este nvins, iar pe teritoriul voievodatului su se formeaz un nou voievodat, al lui
Gyula. Voievodatul lui Gyula era mult mai mare dect a lui Gelu; se ntindea de la
poarta Meseului pn la cursul superior al Mureului.
Feudalismul maghiar ptrunde n Transilvania tocmai pentru bogia mineral a
acestui teritoriu i n primul rnd pentru sare. Imediat dup ptrunderea lor pe aceste
meleaguri sunt puse n funciune minele de sare gsite deschise, continund exploatarea
lor. Pentru asigurarea militar a teritoriului Transilvaniei i pentru o mai bun
administrare, feudalismul maghiar pstreaz n Transilvania formele vechi, formele
organizrii statale. Transilvania devine voievodat. Despre primul voievod, Mercurius, se
amintete prima dat prin anul 1111. Voievodul nc locuia n curtea regal. n anul
1176 se amintete de un alt voievod, Eutativ. Ambii voievozi au domnit asupra
teritoriului lui Gyula. Voievodatul, care avea centrul la Alba-Iulia, avea mai multe
ceti, cu o importan att militar ct i economic. Aveau garnizoane numeroase, dar
aici locuiau i reprezentaii voievodatului, care aveau ca sarcin principal strngerea
drilor de la populaie, judecarea pricinilor mai nsemnate, supravegherea exploatrii
aurului din Munii Apuseni, a srii din ocnele transilvnene. Printre aceste ocne se
numr i Cojocna. Oamenii voievodului, aezai n ceti, trebuiau s transporte i s
asigure transportul srii pn n Panonia i Moravia.
n secolul al XII-lea naintarea feudalismului maghiar ajunge vile Someului i
valea Mureului, ptrunznd pn i n vile Trnavelor.
Ca sprijin al ornduirii feudale, n Transilvania ptrunde i biserica romanocatolic, organiznd parohii n centrele cele mai importante i ridicnd biserici. Aceste
parohii, organizate chiar n perioada ptrunderii feudalismului n Ardeal, se numesc
Parohii Antice. O astfel de parohie antic este i Cojocna.
Prima amintire despre comuna Cojocna se face prin anul 1199. Pontificele
roman Inoceniu, n anul 1199, ia sub patronarea sa pe arhidiaconul Cojocnei, Heinrich.
Probabil c n acest timp se ridic i prima biseric n Cojocna, biserica romano-catolic
numit Szent Imbre, demolat prin secolul al XVI-lea. Pe locul acestei biserici astzi se
afl casa Clopotarului confesiunii unitariene.
Cojocna, care pn n anul 1918 poart titlul de ora, ca i alte orae n timpul
feudalismului, trece prin diferite faze de dezvoltare. Prima dat a fost comun (Villa),
7

apoi a ajuns Civitas, adic ora cu caracter agrar, minier, ora liber cu privilegii de
libertate date nc n secolele al XIII-lea i al XIV-lea. Cu intensificarea exploatrii
srii, ca i n celelalte orae cu caracter minier, i n Cojocna sunt adui coloniti, mai
ales minieri din Austria nordic.
n anul 1217 numele satului era Kulus.
ntre anii 1291-1310 Cojocna este amintit ca i colonia Hospesilor cu multe
privilegii ntrite prin mai multe diplome, dintre care o diplom a fost donat de regele
Andrei al III-lea n anul 1291.
n anul 1241, pe cmpia de la Mohi este distrus armata feudal a regelui
Ungariei de ctre coloana central a mongolilor care au invadat Ungaria. Alte coloane
ale mongolilor ptrund n Transilvania prin ara Brsei i prin pasurile Carpailor. n
ara Brsei ei distrug armata feudal a voievodului Transilvaniei, ocup i distrug
oraul Braov. Un alt grup ajunge pn n Bistria omornd 6014 cretini. O alt
ramur, la 11 aprilie 1241, intr n Sibiu. Distrug i oraul Cluj i probabil armata care a
atacat Clujul distruge i Turda.
n anul 1291, regele Ungariei, pentru colonizarea oraului Turda, lanseaz o
diplom prin care doneaz oraului aceleai privilegii de care dispuneau celelalte ocne
de sare din Ardeal, diplom n care se amintete i de Cojocna.
O alt diplom care amintete despre Cojocna a fost scris la Visegrad (Ungaria)
la 6 decembrie 1375, n timpul lui Ludovic Cel Mare.
Avnd n vedere c viaa oraului Cojocna, pn prin mijlocul secolului al
XIX-lea, este legat de exploatarea srii, vom meniona cteva date interesante despre
exploatarea srii din ocnele de sare din Transilvania, n general, i din Cojocna n
special.
Despre sarea din Cojocna vorbete chiar i Anonimus afirmnd c, pe lng
aurul din Transilvania, sarea a fost articolul cellalt care i-a atras pe feudalii maghiari pe
aceste meleaguri. Dup ptrunderea lor n Transilvania imediat pun mna pe sarea din
Dej, Turda, Sic, Cojocna.
Sarea se transporta, n general, pe Mure. Cel care, n anul 1226, primete
dreptul de a transporta sarea este fiul baronului Mahor. El avea pe Mure ase nave, trei
de dus i trei de ntors. A fost scutit de taxe vamale.
n anul 1247 dreptul de a transporta sarea o au Cavalerii Ioanii. Dup lege,
numai regii aveau dreptul de a exploata i valorifica sarea. Venitul acesta valoros n
acele timpuri ocup un loc important, ntre veniturile aa zise regale.
8

Minele de sare ajung n administraia regelui pe baza dreptului feudal de

proprietate asupra subsolului. Pentru conducerea minelor de sare, nc prin domnia
primului rege al Ungariei se nfiineaz o administraie a srii ncadrat n administraia
comitatului. Mai trziu aceast administraie a srii este separat de cea a comitatului,
devenind administraie de sine stttoare, numit cmar.
Regele exploata i transporta sarea cu iobagii proprii, deci avea interes direct ca
aceste locuri s fie bine populate. Acesta este i motivul pentru care regele acord
locuitorilor de la ocnele de sare anumite privilegii.
Valoarea srii, n anul 1200, pentru o cantitate de un Times, era de 8-10 mrci.
Tymus (times) este un cuvnt persan care acoper cantitatea de 10.000 buci bulgri de
sare la persani. n Ungaria, prin anul 1200, un Times cntrea 500-600 de mji. Sarea se
tia i se transporta n bulgri. Un bulgre de sare cntrea 50-60 pfunzi (25-30 kg). 100
de bulgri, deci 2500-3000 kg, valorau o marc.
ntre anii 1219-1222 minele de sare sunt arendate unor bogtai, pn prin anul
1275, cnd apar cmrile. i dup nfiinarea cmrilor mai avem cazuri de arend.
Prima cmar nfiinat n Transilvania este cea de la Turda, care avea i funcia de
cmar principal, deoarece comitele ei avea drepturi i peste celelalte cmri. n
Cojocna, oficiul salin, cmara, a fost nfiinat ntre anii 1291-1310. n aceast perioad
n Cojocna funcionau dou ocne. Sarea de aici era solid, compact, de culoare
cenuie.
n anul 1310, minele de sare sunt donate, ca simbol de fidelitate, de ctre
Ladislau, voievodul Ardealului, regelui Carol I. n acest an Cojocna figureaz tot ca
arhidiaconat. Arhidiaconul ndeplinete n Cojocna i funcia de paroh. Dup aceste
doua funcii, sub domnia regelui Carol I, este obligat s plteasc impozit papal destul
de mare. n anul 1336 arhidiaconul Cojocnei se numea Mihai.
Dup retragerea ttarilor, renasc trgurile. Unele dintre ele, n doar cteva
decenii, se ridic la rangul de Oppidum (ora). Oraele se difereniaz dup ocupaia
principal a locuitorilor ei. Aa se nasc orae cu caracter agricol, cu caracter minier, cu
caracter comercial. Cojocna, ca i ora, rmne cu caracter minier-agrar. Procesul acesta
de dezvoltare a unor localiti din Transilvania a fost nlesnit i de ctre regele Bela al
IV-lea, care pe lng ntrirea, din nou, a privilegiilor acestor orae, aduce i coloniti n
aceste localiti. Dup venirea colonitilor, localitile sunt numite Colonia Hospesilor,
adic colonia oaspeilor. Dar numele de Hospitas nu nseamn ntotdeauna coloniti

strini, venii din alte ri; sunt numii oaspei toi acei rani, meteugari etc., care se
stabilesc n aceste orae importante pe atunci.
n anul 1467, n timpul domniei lui Matei Corvin, Cojocna i pierde dreptul de
ora. Porunca care subordoneaz oraul Cojocna oraului Cluj-Napoca a fost dat la 30
ianuarie 1466 la Szeke Fehervar prin grof Janos din Szentgyorgy, voievodul
Transilvaniei i spnul secuilor. Se susine c aceast anexare a oraului Cojocna
mpreun cu o parte a satului Feiurdeni, la oraul Cluj-Napoca a fost fcut la cererea
locuitorilor din oraul Cluj-Napoca. O alt versiune susine c anexa s-a fcut din
porunca regelui, ntruct cojocnenii au susinut micarea voievodului Transilvaniei
mpotriva regelui Matei Corvin. O alt variant afirm despre Cojocna c a fost alipit
oraului Cluj-Napoca pentru a fi aprat de jafurile nobilului Feherdi tefan.
Aceast degradare a oraului n comun a adus mari pagube locuitorilor din
Cojocna. Pn la urm cetenii hotrsc s trimit o delegaie la rege pentru a cere
rencadrarea oraului n drepturile sale vechi.
Prin anul 1590 ocnele de sare din Cojocna i Sic sunt donate oraului ClujNapoca n valoarea sumei de 40.235,5 florini. Donaia o face principele Bath ori
Sigismund, pentru fidelitatea pe care locuitorii oraului Cluj-Napoca au manifestat-o
fa de el. Donaia rmne valabil i n anul 1599 n timpul domniei principelui Andrei
Bathori, cardinalul.
n anul 1607 ocnele de sare iari se gsesc date n arend. Arendaul e Regeni
(Regner) Mihai.
n secolul al XVII-lea alte dou diplome ntresc privilegiile oraului Cojocna.
Prima, datat 20 octombrie 1611, poart semntura principelui Bethlen Gabor i
amintete de Cojocna ca Oppidum Coloniense.
Principele Gavril Bethlen, a crui domnie n Transilvania a adus o pace relativ
i dezvoltare economic, n anul 1617 impune dietei o lege prin care localnicii i
strinii au dreptul s deschid mine oriunde s-ar afla minereul. Pe baza acestei legi se
deschide i n Cojocna o nou ocn de sare pe arena sportiv de azi, nu departe de
biserica veche romano-catolic. Din cauza acestei ocne fundaia bisericii se slbete i
biserica trebuie demolat; demolarea ei se face la nceputul secolului al XIX-lea.
Tot din acest secol a rmas i cea mai veche piatr de mormnt care azi se
pstreaz n biserica reformat. Piatra aceasta, cu inscripie latin, a fost ridicat n anul
1645 de ctre preotul reformat Szentpeteri Menyhert pe mormntul i n amintirea fiului
su Ioan, decedat la vrsta de 6 ani.
10

n anul 1787, cu o porunc regal dat la 3 aprilie, care porunc avea la baz
decretul regal din 22 februarie 1787, oraul Cojocna este subordonat judeului. Decretul
spune: oraele libere regale n viitor, n problemele publice, politice, economice vor fi
subordonate acelor judee n care se gsesc. Ele ns vor fi subordonate, n cadrul
judeelor, n mod direct numai comisarilor regali, suspendndu-se astfel legtura direct
dintre ora i cancelaria regal.
Tradiia oral susine c mpratul Iosif al II-lea a vizitat comuna i a i petrecut
o noapte n Cojocna. Amintirea acestei vizite este consemnat pe emblema de pe
cldirea colii Generale. Iosif al II-lea, n Transilvania, a fcut dou vizite: prima ca
prin n anul 1773 i a doua ca mprat n anul 1786. n aceast a doua vizit cutreier
Transilvania i la Braov se ntlnete cu unul din poeii Vcreti. Probabil c n luna
iunie a acestui an a fost n Cojocna fiindc emblema vorbete deja despre Imperator
pater patriae.
ntre anii 1850-1852 se nchid minele de sare din Cojocna. Tradiia oral susine
c nchiderea ocnelor se datoreaz unei speculaii fcute la Budapesta unde s-a schimbat
mostra de sare adus din Cojocna cu cea din Turda. Sarea adus din Cojocna a fost mai
bun, dar mostrele fiind schimbate s-a ales sarea cea mai bun. Aa se nchid minele din
Cojocna.
Fig. 2. Cojocna n secolul XIX
11

Prin anul 1883 intelectualii ncep s fac bi n lacurile care s-au creat. Atunci se
nate ideea deschiderii unor bi srate. Pe la sfritul secolului al XIX-lea se i fac
primele amenajri pentru bile reci i calde. Se construiete o parte din hotel,
restaurantul i sala mare. n anul 1912 se mai investesc sume n construcii i n
amenajarea bilor.
Fig. 3. Bile Cojocna la nceputul secolului XX.
Pn prin anul 1927-1929 bile funcionau numai cu un singur lac, care era n fond un
lac artificial. Prin surparea terenului asupra gurilor de intrare n min, se creeaz lacul
natural numit Dorgo. Regimul democrat popular, dup eliberare a investit sume mari n
amenajarea bilor, forma de azi a bilor fiind primit prin anul 1955-1956.
n anul 1918, la cererea cetenilor, Cojocna i pierde titlul de ora care, n afar
de greuti financiare, nu-i mai aducea nici un avantaj.
1.1.2 Cadru fizico-geografic
Comuna Cojocna este una dintre cele mai mari comune ale judeului Cluj, fiind
situat n partea de est a acestuia. Din punct de vedere geografic, este situat n partea
de nord-vest a Cmpiei Transilvaniei, dominnd colinele nalte cu altitudini cuprinse
ntre 300-480 de metri. Din punct de vedere morfologic, ocup zona de contact ntre
Masivul deluros al Feleacului i Cmpia de coline nalte.
12

Fig. 4. Localizare comuna Cojocna n judeul Cluj
Relieful se prezint sub forma unor coline desprite de zone depresionare cu

caracter monoton, lucru datorat constituiei geologice a rocilor aflate n zon. Energia
reliefului este n jur de 200 de metri. Interfluviile sunt nguste i cu o orientare n
general dirijat de cutele diapire. Vile domoale, cu pante reduse, au determinat
nmltinarea terenului n multe locuri. Alunecri de teren se afl sporadic n toat zona,
pe ntreg teritoriul comunei, unele dintre ele mai vechi, altele de dat recent.
Masivul de sare se prezint sub forma unui dom gtuit cu suprafaa extern ca o
elips. Axa mare, cu lungimea de 3 km, are orientarea NV SE, pe direcia fostelor
saline romane de la poalele dealului Plopi. Masivul de sare se situeaz, n ansamblul
su, ntr-un teren depresionar care reprezint, de fapt, o veche zon de confluen a unor
praie, care astzi, in cea mai mare parte sunt secate. Prul Cotiugului, cunoscut i sub
denumirea de Prul Srat este unul dintre cursurile de ap permanente rmase
nesecate.
Instabilitatea se traduce prin fisurri sau crpturi n plan orizontal, care foarte
de sunt astupate i nivelate de localnici. De asemenea, micrile de teren sunt sesizate
de localnici numai atunci cnd afecteaz casele sau anexele gospodreti ale acestora.
Reeaua hidrografic a zonei de interes este, n general, lipsit de o pnz
subteran cu caracter continuu. Aceasta este prezent sub form de infiltraii, cu nivel
piezometric ce urmrete forma reliefului.
13

Fragmentarea reliefului a fcut ca apele freatice s se gseasc la adncimi mari.

Acest fapt a dat posibilitatea exploatrii zcmintelor de sare pn la adncimi de 50 m,
n fosta salin a lacului Durgu.
Cele mai importante cursuri de ap sunt Prul Cojocna, Prul Srat, Prul
Mrloiu i Prul Cara.
Apariia apei freatice a dus la inundarea salinei i la formarea ulterioar a lacului
Durgu, lng care este amenajat lacul trand.
Regiunii i sunt caracteristice fenomenele de apariie a srii la suprafa sau
aproape de suprafa (manifestat prin izvoarele srate). Apele de suprafa aparin n
ntregime bazinului hidrografic Somean. Dei aparent reeaua hidrografic este
dezvoltat, debitul vilor de pe teritoriul comunei este foarte sczut, unele dintre ele
avnd chiar debit temporar. Valorile atinse de acest debit sczut sunt de 0,72 mc/sec.
Aceast cantitate redus nu poate satisface necesitile de ap ale comunei Cojocna.
Complexul lacustru al srturilor Cojocnei este format din 11 bazine acvatice,
temporare sau permanente. Cele mai importante lacuri ale complexului sunt:
-
Lacul Bilor Srate trand, care este cel mai vechi si mai important lac
hipersalin, fiind utilizat ca trand public. Este un lac antroposalin, format
prin surparea unei saline de tip clopot, ocupnd n prezent o suprafa de
2418 mp i avnd o adncime maxim de 13,5 m;
Lacul Durgu este mai recent dect lacul trand, este format i el dintr-o
veche ocn, i este cel mai mare ca volum i ca reprezentativitate dintre
lacurile de la Cojocna. Ocup suprafa de 1943 mp, iar adncimea maxim
a sa este de 49,05 m.
Murtoarea Mare i Murtoarea Mic sunt dou lacuri artificiale de

dimensiuni mici, formate pe locul unor vechi fntni. Apa din aceste lacuri
se folosete la conservarea alimentelor sau pentru animale.
Lacul nr. 2 este situat n vecintatea fostei staii de pompare a apei, are o
suprafa de 142 mp i o adncime maxim de 5,2 m.
Condiiile ecologice existente n apa puternic mineralizat a lacurilor asigur

cadrul corespunztor formrii i acumulrii nmolurilor sapropelice.
Climatul comunei este temperat continental, media anual a temperaturii fiind
de +9,6 C, cu un minim n ianuarie de -5 C, i un maxim n luna iulie/august de +20
C. Temperatura maxim absorbit poate atinge valori ce depesc 34-35 C, iar cea a
14

minimei absolute -35 C. Precipitaiile medii anuale sunt de 866 mm. La Cojocna sunt
n medie 98 de zile cu ploi, iar din acestea 21 de zile sunt cu ninsoare.
Frecvena i viteza vntului se caracterizeaz prin canalizarea curenilor prin
valea ce strbate comuna.
Pe teritoriul comunei exist terenuri cu aspecte critice. Alunecrile de teren
existente n zon, favorizate de caracteristicile geologice i geomorfologice ale zonei, se
datoreaz n parte i unor activiti umane desfurate de-a lungul timpului, cum ar fi:
-
exploatarea srii din cele mai vechi timpuri ale existenei omului n regiune a
favorizat prbuirile ulterioare de teren, care au dus la apariia lacurilor
srate din localitatea Cojocna. Procesele de prbuire sunt i n prezent
active, ameninnd lacurile cu colmatarea;
prin extinderea suprafeelor agricole s-au creat condiii favorabile apariiei

proceselor erozionale, mai ales pe versanii cu nclinaii accentuate;
gospodrirea naional a pdurilor a condus la extinderea fenomenelor

erozionale i la declanarea alunecrilor de teren;
neluarea unor msuri pe scar larg de combatere a eroziunii solului a dus la

colmatarea treptat a vilor.
Alunecrile recente de teren au afectat terenurile agricole, cile de comunicaie

i importante suprafee din perimetrul construibil al localitilor.
Lunca larg i plat, marcat de cruste i eflorescene saline, de la marginea
estic a comunei Cojocna, contureaz n subsol un masiv important de sare gem. Pe
suprafaa ocupat de depozite tortoniene eroziunea a creat vi largi, acompaniate de
numeroase izvoare srate, platouri cu nmol sapropelic, srturi i vegetaie halofit
Flora comunei Cojocna este influenat de prezena depozitelor salifere
subterane, a lacurilor srate, a microdepresiunilor, ct i a dolinelor erodate, care
condiioneaz existena unei vegetaii halofile mozaicale, coninnd aproximativ 175 de
specii.
Pajitile de Achilleo-Festucetum pseudovinae prezint un interes deosebit. Pe
lng faptul c mpiedic declanarea procesului erozional, ele rezist foarte bine la
clcat, oferind omului un spaiu verde recreativ. Datorit acestor caliti se impune
protejarea i extinderea lor pe cale artificial.
Vegetaia spontan a fost puternic limitat n dezvoltarea ei de ctre factorul
uman.
15

Fitogenezele naturale din trecut, lemnoase i ierboase, au fost defriate, respectiv

deselenite, crendu-se condiii favorabile declanrii proceselor erozionale i de
alunecri.
Din punct de vedere al ncadrrii n reeaua de localiti, comuna Cojocna este
localizat n Cmpia Fizeului, se ntinde pe o suprafa de 138,63 km2, avnd o
populaie de aproximativ 4.429 de locuitori, cu o densitate de 32 loc./km2 (la 1 iulie
2007).
Fig. 5. Comuna Cojocna i localitile componente
Comuna Cojocna se nvecineaz la vest, nord-vest i nord cu comuna Apahida,

la nord-est cu comuna Cianu, la est cu comunele Suatu i Frata, la sud cu comunele
Aiton, Ceanu Mare i Plosco.
Comuna are ca i centru de comun localitatea Cojocna, iar n componena sa
intr i localitile:
-
Boj-Ctun;
Boju;
Cara;
Huci;
Iuriu de Cmpie;
Moriti;
Straja.
16

Activitatea economic de baz n comuna Cojocna este reprezentat de

agricultur, astfel nct din suprafaa total de 13863 ha a teritoriului administrativ al
comunei, terenul arabil ocup 5659 ha, adic 40,82 % din total.
Terenul arabil (5649 ha), mpreun cu punile (3965 ha), fneele (781 ha) i
livezile i viile (57 ha) nsumeaz 10462 ha, adic 75,47 % din totalul teritoriului
administrativ al comunei.
Suprafaa pdurilor comunei Cojocna este redus, de numai 540 de ha, adic
3,90 % din suprafa total. Astfel, silvicultura nu reprezint o activitate de sine
stttoare. Pdurile din comun au un rol de protecie ecologic, de a mpiedica
eroziunea solului, precum i de a satisface necesitile de lemne de foc i lucru n
construcii.
1.1.3 Fi prezentare comun
Date generale
Comuna
Cojocna
Judeul
Cluj
Teritoriul Administrativ suprafaa
138,63 kmp
Localiti aparintoare
Cojocna, Boj-Ctun, Boju, Cara, Huci,

Iuriu de Cmpie, Moriti, Straja
Adresa Consiliului Local
Cojocna, Str. Republicii, Nr. 106
Primar
Ranga Sorin Radu
Distanta pn la reedina de jude
24 km
Situaia funciar
Suprafaa
Ha
Suprafaa total
13863
100
Suprafaa agricol dup modul de folosin
10462
75,47
Suprafaa arabil
5659
40,82
Suprafaa livezi i pepiniere pomicole
56
0,40
Suprafaa vii i pepiniere viticole
0,0072
Suprafaa puni
3965
28,61
Suprafaa fnee
781
5,63
Suprafaa neagricol
3401
24,53
Suprafaa ape + stuf
165
1,19
17

Suprafaa ci de comunicaii
319
2,30
Suprafaa curi i cldiri
321
2,31
Suprafaa vegetaie forestier
540
3,90
Suprafaa teren neproductiv
2056
14,83
Situaia demografic1
Naionaliti
Populaia total - 4429
Romni 2645
Femei 2198
Maghiari 903
Brbai 2231
Rromi 881
Fora de munc2
Salariai numr mediu 200
Salariai n agricultur 5
Salariai n construcii 42
Salariai n comer 40
Salariai n transporturi i pot 20
Salariai n activiti financiare, bancare i de asigurri 1
Salariai n administraie public 23
Salariai n nvmnt 57
Salariai n sntate i asisten social 34
Utiliti
Reea alimentare cu energie electric
Reea alimentare cu ap potabil
Reea de canalizare slab dezvoltat
Staie de epurare - dezafectat
Reea alimentare cu gaz
Ci de acces C.F.R., DJ 161A, DJ 105S
Telefonie fix Romtelecom
Telefonie mobil Orange, Vodafone, Zapp, Cosmote
Acces internet, prin operatorul de telefonie fix i prin operatorii de telefonie mobil
1
2
La 1 iulie 2007
n anul 2006, conform datelor INS
18

Sistem de transport n comun, prin operatorii privai

Colectarea deeurilor este realizat de un operator privat
Specific local
Relief: es deal
Ape curgtoare: Prul Srat, Prul Cojocna, Prul Mrloiu, Prul Cara
Lacuri: Lacul Bilor srate trand, Durgu, Murtoarea Mare, Murtoarea Mic,
Lacul nr. 2
Resurse naturale: sare i nmol sapropelic
Altitudinea maxim: 480 m
Surse de poluare: gunoiul menajer al populaiei i cel provenit de la ferme
Grad seismic: zona F de intensiti macroseismice, conform Normativului P100/1992
Monumente istorice i de arhitectur: Biserica din lemn "Intrarea n Biseric a Maicii
Domnului" Ortodox (1796); Biserica Reformat - Calvin, din 1822-1825
Capacitate de cazare: 84 locuri
1.1.4 Cadru demografic (socio-demografic)
Fcnd o privire asupra numrului i evoluiei populaiei de-a lungul timpului,
constatm c n comuna Cojocna a existat un numr destul de mare de locuitori. Vom
ncerca s dm un rspuns la ntrebarea: care au fost cauzele care au dus la creterea
populaiei n aceast localitate. Ne vom referi la primul recensmnt oficial ce a avut loc
n 1827. El mparte populaia dup religii i atest 3176 de locuitori, din care 1644
romni i 1532 maghiari. n recensmntul din 1848 se consemneaz o populaie de
3810 locuitori, din care 1910 romni i 1900 maghiari. De reinut c i n viitoarele
recensminte populaia Cojocnei oscileaz ntre 3000-4000 de locuitori, iar din punct de
vedere naional se pstreaz acelai procentaj, jumtate romni i jumtate maghiari (nu
se cunosc date asupra populaiei de igani dect n recensmintele recente n care sunt
consemnai n jur de 500).
Mozaicul de nume romneti i maghiare ne duce la recunoaterea valabilitii
celor afirmate n documente.
Analiznd datele recensmntului populaiei din anul 2002, vom observa
repartizarea i structura etnic a populaiei:
-
populaia total a comunei Cojocna era de 4399 locuitori, repartizai astfel:
19

o localitatea Cojocna avea 2436 locuitori, reprezentnd 55,4 % din

populaia total a comunei;
o localitatea Cara avea 751 locuitori, reprezentnd 17,0 % din
o localitatea Boju avea 557 locuitori, reprezentnd 12,7 % din
o localitatea Boj-Ctun avea 117 locuitori, reprezentnd 2,7 % din
o localitatea Iuriu de Cmpie avea 356 locuitori, reprezentnd 8,1 %
din populaia total a comunei;
o localitatea Straja avea 130 locuitori, reprezentnd 2,9 % din populaia
total a comunei;
o localitatea Huci avea 36 locuitori, reprezentnd 0,8 % din populaia
total a comunei;
o localitatea Moriti avea 16 locuitori, reprezentnd 0,4 % din
-
structura etnic a populaiei comunei Cojocna se prezint n urmtorul mod:

o n localitatea Cojocna, 840 de locuitori erau romni, cu un procent de
34,5 %, 817 maghiari 33,5 % i 779 igani 32 %;
o n localitatea Cara, 599 de locuitori erau romni, cu un procent de
79,8 %, 73 maghiari 9,7 % i 79 igani 10,5 %;
o n localitatea Boju, 549 de locuitori erau romni, cu un procent de
98,6 %, iar 8 maghiari 1,4 %;
o n localitatea Boj-Ctun, 117 de locuitori erau romni, cu un procent
de 100 % din cetenii localitii;
o n localitatea Iuriu de Cmpie, 348 de locuitori erau romni, cu un
procent de 97,8 % i 8 igani 2,2 %;
o n localitatea Straja, 130 de locuitori erau romni, cu un procent de
100 % din cetenii localitii;
o n localitatea Huci, 36 locuitori erau romni, cu un procent de 100 %
din cetenii localitii;
o n localitatea Moriti, 16 locuitori erau romni, cu un procent de
100 % din cetenii localitii;
20

situaia privind limba matern a populaiei din comuna Cojocna este

urmtoarea:
o n localitatea Cojocna, 874 de locuitori au ca limb matern romna,
cu un procent de 35,9 %, 798 limba maghiar 32,7 % i 764 limba
rromani 31,4 %;
o n localitatea Cara, 644 de locuitori au ca limb matern romna, cu
un procent de 85,7 %, 66 limba maghiar 8,8 % i 41 limba
rromani 5,5 %;
o n localitatea Boju, 549 de locuitori au ca limb matern romna, cu
un procent de 98,6 %, 8 limba maghiar 1,4 %.
o n localitatea Boj-Ctun, 117 de locuitori au ca limb matern
romna, cu un procent de 100 %;
o n localitatea Iuriu de Cmpie, 356 de locuitori au ca limb matern
romna, cu un procent de 100 %;
o n localitatea Straja, 130 de locuitori au ca limb matern romna, cu
un procent de 100 %;
o n localitatea Huci, 36 de locuitori au ca limb matern romna, cu
un procent de 100 %;
o n localitatea Moriti, 16 locuitori au ca limb matern romna, cu un
procent de 100 %.
din punct de vedere a structurii religioase, comuna Cojocna este o comun

multiconfesional, avnd urmtoarea repartizare:
o la nivel de comun, Cojocna are 2468 de locuitori (56,1 %) de religie
ortodox, 464 de locuitori (10,5 %) sunt greco-catolici, 729 locuitori
(16,6 %) sunt romano-catolici, 463 locuitori (10,5 %) sunt reformai,
110 locuitori (2,5 %) sunt unitarieni, 92 locuitori (2,1 %) sunt
penticostali, 53 locuitori (1,2 %) sunt adventiti de ziua a 7-a, 11
locuitori (0,3 %) sunt baptiti, iar 9 locuitori (0,2 %) sunt de alt
religie;
o n localitatea Cojocna, 637 de locuitori (26,2 %) sunt ortodoci, 447
de locuitori (18,4 %) sunt greco-catolici, 710 locuitori (29,1 %) sunt
romano-catolici, 404 locuitori (16,6 %) sunt reformai, 105 locuitori
(4,3 %) sunt unitarieni, 79 locuitori (3,2 %) sunt penticostali, 49
21

locuitori (2,0 %) sunt adventiti de ziua a 7-a, 4 locuitori (0,2 %) sunt

baptiti, iar 1 locuitor are o alt religie;
o n localitatea Cara, 652 de locuitori (86,8 %) sunt ortodoci, 9
locuitori (1,2 %) sunt greco-catolici, 15 locuitori (2 %) sunt romanocatolici, 56 locuitori (7,5 %) sunt reformai, 5 locuitori (0,7 %) sunt
unitarieni, 3 locuitori (0,4 %) sunt penticostali, 7 locuitori (0,9 %)
sunt baptiti, iar 4 locuitori (0,5 %) sunt de alt religie;
o n localitatea Boju, 537 locuitori (96,4 %) sunt ortodoci, 4 locuitori
(0,7 %) sunt greco-catolici, 4 locuitori (0,7 %) sunt romano-catolici,
3 locuitori (0,5 %) sunt reformai, 5 locuitori (1 %) sunt penticostali,
iar 4 locuitori (0,7 %) au o alt religie;
o n localitatea Boj-Ctun, toi cei 117 locuitori (100 %) sunt ortodoci;
o n localitatea Iuriu de Cmpie, 347 locuitori (97,4 %) sunt ortodoci,
3 locuitori (0,9 %) sunt greco-catolici, 4 locuitori (1,1 %) sunt
penticostali, iar 2 locuitori (0,6 %) sunt adventiti de ziua a 7-a;
o n localitatea Straja, 127 locuitori (97,7 %) sunt ortodoci, 1 locuitor
(0,8 %) este penticostal, iar 2 locuitori (1,5 %) sunt adventiti de ziua
a 7-a;
o n localitatea Huci, toi cei 36 locuitori (100 %) sunt ortodoci;
o n localitatea Moriti, 15 locuitori (93,8 %) sunt ortodoci, 1 locuitor
(6,2 %) este greco-catolic.
La 1 iulie 2007, comuna Cojocna avea o populaie de aproximativ 4.429 de
locuitori, cu o densitate de 32 loc./km2.
1.1.5 Studii de fezabilitate existente
Administraia local a comunei Cojocna are elaborat, la momentul actual, un
studiu de fezabilitate pentru introducerea sistemului de canalizare i reabilitare a
strzilor n localitatea Cojocna.
1.2 Profil socio-economic
La nivelul comunei Cojocna, din punct de vedere socio-economic,
activitile desfurate pot fi mprite n urmtoarele categorii:
1.2.1 Activiti de tip industrial i de construcii
O activitate industrial propriu-zis nu exist pe raza comunei Cojocna.
Semnalm existena a 4 mori la Boju, Cara i Iuriu de Cmpie, prestatoare de servicii
22

pentru populaia local i o brutrie n reedina de comun. Dezvoltarea activitilor

industriale de orice profil va fi condiionat de echiparea edilitar a localitii, n special
de alimentarea cu ap, de canalizare i de posibilitile de excludere a polurii mediului
nconjurtor. Posibilitile de dezvoltare a activitilor industriale i de construcii sunt
foarte diverse prin iniiativa micilor ntreprinztori, care trebuie sprijinii n direcia
nfiinrii de ntreprinderi industriale.
n acest sens se vor putea realiza mici uniti agroindustriale, de prelucrare a
laptelui, lnii, pieilor de animale. Potenialul dezvoltrii unor activiti industriale este
practic acelai n oricare din satele comunei.
1.2.2 Activiti agricole i zootehnice
Funciunea economic de baz a comunei este agricultura, circa 68,9% din
populaia ocupat lucrnd n acest domeniu. Terenul agricol i condiiile de clim ale
comunei ofer condiii favorabile pentru cultivarea cerealelor, a plantelor tehnice, a
plantelor furajere, cartofilor i legumelor.
Suprafee i producii
Gru i secar
Suprafaa cultivat (ha)
90
Producie total (tone)
120
Porumb boabe
1.920
3.168
Cartofi
60
980
75
1.211
Floarea soarelui
Legume
74
815
Struguri producie (tone)
35
Fructe producie (tone)
420
23

Numr de animale
Bovine
2.853
Porcine
3.603
Ovine
8.149
Psri
23.418
Producie agricol
Carne vie (tone)
824
Lapte vac i bivoli (hl)
27.252
Ln (kg)
19.570
Ou (mii buci)
1.224
Silvicultura
Pdurile i alte terenuri cu vegetaie forestier ocup 540 ha.
Gospodrirea iraional a pdurilor, fr asigurarea regenerrii fondului forestier
a dus la o situaie ngrijortoare privind rezerva de combustibil lemnos.
Se impune mrirea suprafeelor mpdurite, mpdurirea la minimum 700 ha,
strict necesare pentru meninerea echilibrului geologic. Pentru combaterea i stvilirea
fenomenelor de versant declanate, terenurile afectate se preteaz n mod deosebit
pentru plantaii forestiere.
1.2.3 Activiti de depozitare i transport
Comuna Cojocna este strbtut de drumul judeean DJ 161 A, cu un traseu de
circa 19,7 km, pe teritoriul administrativ al comunei. Acest drum reprezint artera
principal de circulaie n comun, asigurnd legtura rutier ntre reedina de comun
i reedin de jude, cu autoturisme personale, autobuze i camioane de transport marf.
Teritoriul administrativ al comunei Cojocna este traversat de magistrala de cale
ferat Bucureti Nord Apahida Cluj Oradea Episcopia Bihor. Pe teritoriul
comunei exist trei gri de cale ferat, doar Boj-Ctun i Cara fiind deservite de aceasta.
Reeaua de drumuri i cale ferat reprezint 318 ha din teritoriul administrativ al
comunei, adic 2,3 % din suprafaa acesteia.
Administraia drumurilor este subordonat RADPP Cluj, iar calea ferat i
bunurile acesteia SN CFR.
24

1.2.4 Activiti balneare i turistice

Prin existena Bilor srate, Cojocna ndeplinete i funciunea de agrement i
tratament balnear. Bile Cojocna au fost amenajate n 1913, n jurul lacurilor srate
Durgu i Bilor, formate prin surparea unor saline existente nc din antichitate.
Funciunea balnear este dat de calitatea apelor i nmolurilor existente, cu
efecte terapeutice favorabile n tratarea afeciunilor reumatismale, ginecologice i de
postur operatorie.
Factorii naturali (apa srat i nmolurile) de cur, permit dezvoltarea funciunii
balneare existente.
Nmolurile din lacurile Bile i nr. 3 sunt comparabile din punct de vedere
enzimologic cu nmolurile utilizate n terapeutic la Staiunea Sovata.
Cele dou lacuri nu au legturi naturale ntre ele, funcionnd ca ecosisteme
independente, de natur antropogen i constituie atracia turistic a bilor pe timp de
var i mai ales pentru petrecerea sfritului de sptmn.
1.2.5 Activiti din domeniul public i al serviciilor
n urma deplasrilor pe teren i din informaiile obinute de la primria comunei
s-au obinut urmtoarele date privind dotrile din localitile comunei:
COJOCNA
n localitatea Cojocna funcioneaz urmtoarele uniti publice care deservesc
ntreaga comun, precum i uniti publice care se regsesc n localitile comunei:
Primria i biblioteca (funcioneaz n aceeai cldire)
Cmin cultural
Centru social
Dispensar medical
Circumscripia sanitar-veterinar
Post poliie
Oficiu P.T.T.R. i C.E.C (n acelai local)
Farmacie fito-sanitar
coal general
Grdini de copii
coal primar - ferma Larga
Grdini - ferma Larga
coala cu clasele I-IV 14 elevi - ferma Cojocna

25

Grdini 20 copii - ferma Cojocna
Magazin alimentar proprietate Cooperativa de Consum
Magazin metalo-chimice proprietate Cooperativa de Consum
Magazin textile-tricotaje proprietate Cooperativa de Consum
Patiserie proprietate Cooperativa de Consum
Frizerie proprietate Cooperativa de Consum
Staia C.F.R. Cojocna n afara limitei intravilanului localitii
Halta C.F.R.- Tunel n afara limitei intravilanului localitii
BILE COJOCNA
Restaurant construit n 1912 - stare bun
Hotel vechi dezafectat din cauza vechimii
Hotel nou construit n 1984
Pavilion bi calde cu baz de tratament, construit n 1984 - n prezent nu

funcioneaz.
n afar de aceste uniti de interes public, n Cojocna mai funcioneaz opt

buticuri i magazine particulare n locuinele patronilor respectivi.
De asemenea, n localitate exist 6 biserici corespunztoare celor 6 culte existente
n Cojocna.
BOJU
coal cu clasele I-IV
Cmin cultural
Magazin mixt
Bufet
Punct sanitar
Oficiu P.T.T.R.
Biserica ortodox.
CARA
coal general clasele I-VIII
Grdini copii
Cmin cultural
Magazin mixt
Bufet
Punct sanitar
26

2 baruri i 2 magazine mixte - proprietate privat
3 biserici.
IURIU DE CMPIE
Cmin cultural
Magazin mixt
Bufet
Punct sanitar
Bar
Biseric.
BOJ-CTUN
Magazin mixt
Bufet
Oficiu P.T.T.R.
Biserica ortodox.
STRAJA
2 buticuri private.
HUCI
Nu funcioneaz nici o unitate de interes public.
MORITI
Punct alimentar privat.
1.3 Turism
Localitatea Cojocna este situat la 24 de km de Municipiul Cluj-Napoca.
Aceast distan mic a constituit i constituie principalul avantaj al Bilor Srate
frecventate cu precdere de locuitorii reedinei de jude. Relaia este uurat si de faptul
c 14 km din distan se parcurg pe DN 1 C arter modernizat, iar restul de 10 km
sunt pe DJ 161 A drum cu mbrcminte din asfalt.
Resursele balneare i de agrement din comuna Cojocna sunt insuficient puse n
valoare, exploatate i dezvoltate. Ca atare, populaia din zon continu s se ocupe,
predominant, numai cu agricultura, fr a avea foloase efective din turism.
27

Bile Srate Cojocna se situeaz n sudul localitii Cojocna, i au fost

dezvoltate n jurul a dou lacuri mai mari (Lacul Bilor Srate i Durgu), cu ap srat,
provenite din prbuirea unor vechi exploatri de sare.
Utilizarea acestor lacuri ca i bi curative dateaz din vechime. Primele
construcii specifice s-au executat la nceputul secolului al XX-lea (1912). Ulterior s-au
realizat sanatoriul, n 1932, iar n 1988 hotelul P + 3 i baza de tratament. n 1994 s-a
construit un camping, iar n 1999 un nou hotel.
O atracie specific Bilor Cojocna sunt sursele de nmol sapropelic. Condiiile
existente n apa puternic mineralizat a lacurilor asigur cadrul corespunztor formrii
i acumulrii nmolurilor sapropelice.
Printr-un studiu de specialitate realizat n anul 2001, s-au analizat sursele de
nmol din locaiile Plopi 1 i Plopi 2, bli aflate lng Murtoarea Mare. Nmolul din
sursa Plopi 2 prezint proprieti balneoterapeutice conform recomandrilor medicale.
Evoluia arealului Bilor Srate a demarat cu latura balnear curativ i de
tratament. Treptat, aceast component (care implic i costuri mari de ntreinere i
operare) s-a diminuat, fiind nlocuit tot mai intens cu cea de agrement.
n prezent se remarc o decdere a funciilor balneare, inclusiv prin alterarea
proprietilor curative ale apei srate i nmolului sapropelic. Baza de tratament este
nefuncional.
Datorit vecintii imediate fa de Cluj-Napoca, se folosete puin camparea
sau cazarea n localitate.
Capacitatea de cazare n localitate este de 84 locuri, n hoteluri, pensiuni i
camping.
Odat cu finalizarea lucrrilor de modernizare a Bilor Srate i repunerea lor n
circuitul turistic, se vor crea premisele unei propice dezvoltri a turismului n Cojocna.
Modernizarea hotelului va crete gradul de atractivitate a zonei i va stimula i micii
ntreprinztori s iniieze noi activiti n domeniul agroturismului, comuna Cojocna
avnd un potenial agroturistic ridicat.
Totodat, vor putea fi promovate la un alt nivel celelalte obiective semnificative
ale comunei: Biserica din lemn Intrarea n Biseric a Maicii Domnului - Ortodox
(construit n anul 1796),
28

1.4 Infrastructura
1.4.1 Infrastructura de transport
Infrastructura rutier
Comuna Cojocna este situat la 24 de km fa de reedina de jude, Municipiul
Cluj-Napoca, iar fa de comuna Apahida la 10 km, distan la care se situeaz i fa de
drumurile naionale DN 1 C i DN 16 (care traverseaz localitatea Apahida).
Spre localitatea Cojocna, accesul rutier este asigurat prin drumul judeean DJ
161 A, care traverseaz localitatea pe o lungime de 3,3 km i realizeaz legtura cu
localitile Apahida i Cluj-Napoca spre vest i cu localitile Iuriu de Cmpie i Ceanu
Mare spre nord-est.
Drumul are dou benzi de circulaie i este asfaltat pe tronsonul ApahidaCojocna, pn la Bile Srate, i slab pietruit n rest.
Strzile principale, de circulaie local au o lungime total de 4,96 km, dou
benzi de circulaie i limea platformei de 6-7 m. Sunt parial pietruite, au multe
denivelri i o stare de viabilitate mediocr sau rea.
Strzile secundare, de circulaie local, sunt cu o singurp band de circulaie, au
o lime a platformei de 4-5 m i o lungime total de 19,67 km. Sunt parial pietruite,
majoritatea fiind de pmnt, fr trotuare, cu rigole neamenajate, avnd o stare de
viabilitate rea. Lungimea total a reelei stradale din Cojocna este de 27,93 km, cu
suprafaa de 29,19 ha.
Legturile rutiere de la Cojocna la anumite localiti se realizeaz cu mare
dificultate: spre Boju, Boj-Ctun, Straja i Huci nu exist legturi directe, iar spre Iuriu
de Cmpie starea de viabilitatea este rea.
Accesul rutier spre satul Cara este asigurat prin drumul comunal DC 80, care se
ramific din drumul judeean DJ 161 A. Din traseul DC 80, o poriune de 3,3 km
traverseaz localitatea Cara. Drumul comunal este pietruit, dar prezint o stare de
fiabilitate rea. Restul strzilor principale i secundare care deservesc circulaia local a
localitii au o lungime de 8,5 km, sunt de pmnt i sunt slab pietruite, avnd o stare de
viabilitatea rea.
Lungimea total a reelei stradale existente este de 11,8 km, cu o suprafa de
12,22 ha.
Localitatea Boju este traversat de drumul comunal DC 78 care pornete din
intersecia DN 1 C, de lng aeroportul din Cluj-Napoca i traverseaz satul Pata, Boju,
29

Boj-Ctun, Straja i se racordeaz cu DJ 161 A. Din lungimea total a drumului, 2,2 km

traverseaz localitatea Boju. Starea de viabilitate a drumului este rea. Restul strzilor
principale i secundare care alctuiesc circulaia local a localitii nsumeaz o lungime
total a traseului de 8,7 km, sunt slab pietruite i din pmnt, n pante degradate, cu o
stare de viabilitate rea. n perioadele umede ale anului sunt foarte greu practicabile.
Legtura cu reedina de comun este foarte dificil, datorit lipsei unei ci de
comunicaie rutier direct. Distana fa de localitatea Cojocna, pe traseele de drumuri
existente este de 19,5 km, pe traseul Boju Bodorog Cara Cojocna, cu toate c
distana dintre cele dou localiti, n teritoriu, este de doar 7 km.
Lungimea total a reelei stradale existente este de 10,9 km, cu o suprafa de
10,15 ha.
Accesul rutier n localitatea Boj-Ctun este asigurat prin drumul comunal DC
78, care traverseaz satele Pata, Boju, Boj-Ctun, Straja i Iuriu de Cmpie,
racordndu-se la DJ 161 A. Lungimea tronsonului rutier care traverseaz localitatea
Boj-Ctun este de 1,35 km i este slab pietruit, cu o stare de viabilitate rea. Restul
strzilor care alctuiesc circulaia local nsumeaz o lungime total de 1,65 km, sunt
slab pietruite i din pmnt, i prezint o stare de viabilitate rea, mai ales n perioadele
umede ale anului.
Lungimea total a reelei stradale a localitii Boj-Ctun este de 2,0 km, cu o
suprafa de 2,5 ha.
Accesul rutier spre localitatea Straja este asigurat prin drumul DC 78, care
pornete din intersecia cu DN 1 C, de la aeroportul Cluj-Napoca (trece prin satele Pata,
Boju, Boj-Ctun, Straja i Iuriu de Cmpie) i traverseaz Straja pe o lungime de 2,9
km. Este slab pietruit, cu o stare de viabilitate mediocr. Strzile care alctuiesc
circulaia local a localitii Straja nsumeaz 4,5 km, sunt slab pietruite i din pmnt,
avnd o stare de viabilitate rea.
Lungimea total a reelei stradale existente este de 7,4 km, ceea ce reprezint
7,58 ha.
Localitatea Iuriu de Cmpie este traversat de drumul judeean DJ 161 A
(Apahida Cojocna Iuriu de Cmpie Ceanu Mare) i are o lungime de 1,7 km.
Drumul este betonat asigur condiii mediocre de circulaie.
Din drumul judeean DJ 161 A, pe teritoriul intravilan al localitii, se ramific
DC 78 spre Straja (traverseaz Iuriu de Cmpie pe un tronson de 0,6 km) i DC 45 spre
Huci (pe o lungime de 0,3 km), starea lor fiind proast. Restul strzilor principale i
30

secundare care alctuiesc circulaia local nsumeaz o lungime total de 8,5 km i sunt
din pmnt, ntr-o stare de viabilitatea rea, ngreunnd circulaia, mai ales n perioade cu
vreme nefavorabil.
Localitatea Huci are asigurat accesul rutier prin drumul comunal DC 45 Iuriu de
Cmpie Huci, are o lungime de 1 km pe teritoriul localitii i este slab pietruit, cu o
stare de viabilitate rea.
Restul strzilor (cu statut de strzi secundare) care alctuiesc circulaia local au
o lungime de 1,5 km. Sunt strzi cu o singur band de circulaie, slab pietruite i din
pmnt, iar n perioadele umede ale anului au o stare de viabilitate rea.
Lungimea total a reelei stradale a localitii Huci este de 2,5 km, cu o suprafa
de 2,1 ha.
Localitatea Moriti este situat pe traseul drumului judeean DJ 161 A (Apahida
Cojocna Ceanu Mare), la o distan de 5 km fa de reedina de comun, Cojocna.
Drumul judeean traverseaz localitatea de la nord-vest la sud-est pe un tronson cu o
lungime de 1,75 km, este asfaltat, cu 2 benzi de circulaie i o stare de viabilitate bun.
Strzile principale i secundare care alctuiesc circulaia local nsumeaz 2,5
km, sunt slab pietruite i din pmnt, avnd o stare de viabilitate rea.
Lungimea total a reelei stradale existente este de 4,25 km, iar suprafaa ei este
de 4,35 ha.
Infrastructura feroviar
Teritoriul comunei Cojocna este strbtut de magistrala de cale ferat Bucureti
Apahida Oradea, avnd dou staii, Cojocna i Boju, precum i o halt, Tunel.
Datorit siturii acestor gri la distane relativ mari fa de localitile comunei,
despre o deservire feroviar nu poate fir vorba dect pentru localitile Cara situat la
1 km fa de staia Cojocna i Boj-Ctun, deservit direct de staia Boju.
Localitatea Cojocna este deservit doar de halta Tunel, situat la o distan de 4
km fa de Cojocna, dar neexistnd drum de acces. Fa de staia Cojocna, localitatea
Cojocna se situeaz la o distan de 6 km.
Pentru localitatea Boju, exist posibilitatea asigurii transportului de cltori i
marf prin calea ferat Bucureti Apahida Oradea cu staia Boju, n localitatea
Boju-Ctun, care se afl la distana de 5 km fa de Boju.
Pe lng localitatea Moriti trece i linia de cale ferat al crei traseu dubleaz
traseul drumului judeean DJ 161 A, avnd i staie de cale ferat n imediata vecintate
a localitii.
31

ntreaga reea de cale ferat care strbate teritoriul comunei Cojocna este
electrificat.
1.4.2 Alimentarea cu energie electric
Toate localitile comunei Cojocna sunt electrificate, fiind alimentate cu energie
electric din Sistemul Energetic Naional, prin linii electrice aeriene de joas i medie
tensiune (LEA 20 KV), iar apoi distribuie local n joas tensiune prin intermediul
posturilor de transformare i linii electrice aeriene de joas tensiune (0,4 KV).
La nivelul comunei Cojocna, nu exist sisteme de producie a energiei electrice.
Principala linie de medie tensiune care traverseaz teritoriul administrativ al
comunei Cojocna este LEA 29 KV Vlcele Aruncuta, cu ramificaii spre localitile
comunei.
Consumatorii casnici, dotrile social-culturale i unitile agro-industriale sunt
alimentate cu energie electric de joas tensiune prin intermediul posturilor de
transformare de 20/0,4 KV, cu diferite puteri, cuprinse ntre 16 KVA i 250 KVA. Pe
ntreg teritoriul administrativ al comunei Cojocna exist 22 posturi de transformare.
Repartizarea pe localiti a posturilor de transformare este urmtoarea:
-
localitatea Cojocna 9 buc. PTA cu puteri ntre 16 250 KVA;
localitatea Cara 2 buc. PTA cu puteri ntre 63 250 KVA;
localitatea Boju 2 buc. PTA cu puteri ntre 63 160 KVA;
localitatea Boj-Ctun 2 buc. PTA cu puteri ntre 16 40 KVA;
localitatea Iuriu de Cmpie 2 buc. PTA cu puteri ntre 40 63 KVA;
localitatea Straja 2 buc. PTA cu puteri de 40 KVA
localitatea Huci 1 buc. PTA cu puterea de 40 KVA;
localitatea Moriti 2 buc. PTA cu puteri ntre 16 40 KVA.
Consumatorii casnici i social-culturali sunt racordai la reelele de distribuie

stradale de 0,4 KV executate aerian pe stlpi de beton i n unele zone secundare pe
stlpi din lemn.
Sursele de alimentare preiau fr dificulti necesarul de putere i de energie
electric a consumatorilor. ntreruperile n alimentarea actual cu energie electric a
consumatorilor nu provin, n general, din suprasarcini, ci mai ales din sigurana redus a
schemei de alimentare, proprie liniilor aeriene de distribuie MT care sunt amplasate
ntr-o zon cu multe furtuni pe an.
32

1.4.3 Sistemul de alimentare cu ap

n comuna Cojocna nu exist posibiliti de alimentare cu ap din surse locale.
Sursele existente sunt insuficiente i necorespunztoare din punct de vedere chimic i
bacteriologic, mai ales datorit lipsei lucrrilor de ntreinere a captrilor de ap din
izvoarele existente i a reelelor de distribuie.
Alimentare cu ap a comunei, care asigur accesul consumatorilor la un sistem
centralizat de alimentare, se compune din:
-
o conduct de aduciune de la racordul la conducta de ap Cluj-Napoca

Apahida;
o staie de pompare;
o conduct de refulare de la staia de pompare la rezervorul de 200 de mc

situat la intrarea n Cojocna;
rezervor de 200 de mc la intrarea n Cojocna;
reea de distribuie, respectiv aduciune Rezervor Bile Srate, cu dou zone

de presiune;
o camer de rupere de presiune, pentru reducerea presiunii din reea la

valorile admise de normativele n vigoare, avnd n vedere diferena prea
mare de nivel dintre rezervor i cota minim din reea.
Necesarul actual de ap al localitii Cojocna este:

Qmediu = 480 mc/zi = 5,56 l/s
Qmax/zi = 595 mc/zi = 6,89 l/s.
Pentru Bile Srate i unitile agro-tehnice se adaug:
Qmediu/zi = 3 l/s.
Conducta de aduciune existent este racordat la conducta Cluj-Napoca
Apahida la km 13 + 150 al DN 1 C, la cota 3043 m. Are diametrul de 150 mm, este
realizat din azbociment i lungimea de 1340 m.
Staia de pompare are un rezervor tampon metalic de capacitate mic i este
situat la adncime mic, astfel c pompele se dezamorseaz frecvent. nlimea de
pompare este de peste 100 m, fapt care conduce la solicitarea intens a conductei de
refulare.
Conducta de refulare are lungimea de 7119 m, este realizat din oel, este
amplasat pe partea dreapt a DJ 161A pe terenuri particulare pn la km 6 + 100 al DJ
Metri deasupra nivelului Mrii Negre

33

161A, unde subtraverseaz DJ i continu pe drumul de cmp pn la rezervorul de

nmagazinare situat la cota 427,6 m.
Apa subteran are un coninut ridicat de cloruri, sulfai i azotii, ceea ce a
provocat corodarea conductei, fapt care necesit intervenii frecvente pentru reparaii i
provoac pierderi substaniale de ap.
Rezervorul de acumulare cu capacitatea de 200 mc, din beton armat, semingropat, este situat la cota 427,6 m i are o capacitate insuficient pentru compensarea
fluctuaiilor de consum i nmagazinarea rezervei de incendiu.
Reeaua de distribuie este prezent de la rezervor la Bile Srate. La aceast
reea sunt racordate instituiile publice.
Camera de rupere de presiune este situat la cota 370 m.
Localitatea Cara deine un sistem centralizat de alimentare cu ap. Apa din
fntni este, n general, necorespunztoare din punct de vedere microbiologic, iar n
unele zone prezint o salinitate crescut.
n localitatea Boju, alimentarea cu ap se realizeaz prin captri de izvoare
pentru alimentarea zonei centrale a localitii i puuri. Apa din fntni corespunde
normelor microbiologice, ns prezint o ncrcare microbian pronunat, datorit
amplasrii n apropierea unor surselor de contaminare (haznale i gropi de gunoi).
Locuitorii din Boj-Ctun i asigur necesarul de ap din fntnile proprii, care,
in general, corespund normelor sanitare. Exist i fntni care prezint riscuri
microbiene, datorit infestrii lor din sursele de contaminare din apropierea lor.
La Iuriu de Cmpie, alimentarea cu ap este asigurat din fntni i din captri
de izvoare.
n localitatea Straja, alimentarea cu ap se realizeaz din fntni, a cror ap este
corespunztoare din punct de vedere microbiologic. Exist i aici unele fntni cu
ncrcare microbian care poate prezenta riscuri la adresa populaiei.
La Huci, populaia se alimenteaz cu ap din fntni i izvoare, dar apa din
fntni este necorespunztoare din punct de vedere microbiologic.
n Moriti, populaia se alimenteaz cu ap din fntni, care au ap
corespunztoare. Totui, din punct de vedere igienico-sanitar, calitatea apei las de
dorit.
34

1.4.4 Sistemul de canalizare

Bile Srate, mai precis hotelul i baza de tratament din localitatea Cojocna au
fost deservite de un sistem de canalizare, care prin intermediul unei staii de epurare se
vrsa n Prul Cojocna. Acest sistem astzi nu mai funcioneaz datorit colmatrii
totale a conductelor i dezafectarea staiei de epurare.
Locuitorii comunei se folosesc de haznale obinuite care se vidanjeaz.
Apele pluviale sunt evacuate prin rigole.
1.4.5 Gestionarea apelor uzate
La nivelul comunei Cojocna nu exist un sistem care s asigure gestionarea
apelor uzate. Inexistena reelei de canalizare i a staiilor de epurare are ca efect lipsa
unui sistem pentru gestionarea apelor uzate. De asemenea, nu putem vorbi nici despre o
sistematizare eficient a rigolelor pentru evacuarea apelor pluviale.
1.4.6 Energia termic
n localitatea Cojocna, combustibilul folosit pentru nclzire este gazul natural i
lemnul de foc.
Combustibilul folosit pentru nclzire, n celelalte 7 localiti ale comunei este
lemnul de foc, care se asigur pe plan local, n colaborare cu autoritile silvice. De
asemenea, pentru obinerea apei calde menajere i pentru prepararea hranei, se folosete
tot lemnul de foc. Un alt tip de combustibil folosit, pentru prepararea hranei, mai ales pe
perioada verii, este gazul lichefiat, nmagazinat n butelii.
1.4.7 Alimentarea cu gaze naturale
n comuna Cojocna, sistemul de alimentare cu gaze naturale este realizat doar n
localitatea Cojocna. n restul localitilor componente ale comunei nu s-au finalizat
lucrrile de introducere a alimentrii cu gaze naturale pentru gospodriile individuale i
pentru dotrile aferente. Exist studii i proiecte demarate pentru introducerea gazelor
naturale n localiti, ns lucrrile au stagnat.
1.4.8 Gospodrirea comunal i gestionarea deeurilor
n prezent, reziduurile rezultate din prepararea hranei sunt valorificate ca hran
pentru animale, iar resturile organice din gospodrie se fermenteaz n platforme de
blegar i grajd. Aceste procese sunt insuficiente, i rmn cantiti nsemnate de
gunoaie, n special ambalaje din materiale nedegradabile, de a cror reciclare nu se
ocup nici un agent economic.
35

Locurile de depozitare a deeurilor menajere exist pe amplasamentele fiecrei

gospodrii, chiar dac exist unele neamenajate corespunztor..
n prezent, colectarea deeurilor menajere de la populaie, instituii publice i
ageni privai este realizat de un operator privat cu activitate specific n domeniu.
Msurile de colectare sunt insuficiente, iar contiina civic a populaiei face ca, n
continuare, s existe cantiti considerabile de deeuri nedegradabile n multe zone ale
comunei.
1.4.9 Tehnologia informaiei i comunicaii
Localitile din comuna Cojocna sunt conectate parial la sistemul naional de
telefonie fix prin centrale telefonice. Reelele telefonice sunt realizate cu circuite
aeriene i cabluri montate pe stlpi de lemn.
Spre deosebire de limitrile i constrngerile impuse de telefonia fix, localitile
comunei Cojocna dispun aproape n totalitate de acoperire, cu semnal de comunicaii,
oferit de operatorii de telefonie mobil Vodafone, Orange, Cosmote i Zapp.
Tehnologia informaiei a ptruns tot mai stringent n viaa locuitorilor comunei;
gradul cel mai ridicat de achiziie i utilizare a echipamentelor informatice l deine
localitatea Cojocna.
Accesul la internet al locuitorilor comunei este asigurat prin intermediul reelei
de telefonie fix, Romtelecom, precum i prin intermediul serviciilor mobile de
conectare la internet, disponibile la operatorii de telefonie mobil Vodafone, Orange i
Zapp.
1.5 Piaa muncii
1.5.1 Analiza pieei muncii
Unul dintre obiectivele dezvoltrii comunitare durabile l reprezint dezvoltarea
social. ntr-o succint caracterzare/definire, dezvoltarea social este, de fapt, un
proces de schimbare social planificat, destinat s promoveze bunstarea locuitorilor
comunitii.
Aceast schimbare, n mod obligatoriu, trebuie s fie pozitiv i este determinat
de transformri economice i sociale complexe.
Resursa de baz a dezvoltrii sociale o reprezint capitalul social, nivelul de
dezvoltare a acestuia, ca atribut al relaiilor dintre actorii sociali (individuali i colectivi)
i sistemul de norme care guverneaz aceste relaii, avnd ca nucleu dur reciprocitatea i
ncrederea.
36

Toate nevoile identificate la nivelul comunei Cojocna, transpuse n proiecte,

vizeaz implicit i creterea acestui capital social, dezvoltarea social, care genereaz, la
rndul ei, dezvoltare local.
Dezvoltarea social, creterea capitalului social, sunt la rndul lor influenate,
determinate de capitalul uman i, n cadrul acestuia, de fora de munc apt pentru un
proces productiv de bunuri i servicii.
Fora de munc reprezint componenta cea mai important a unei piee a muncii,
ea reprezint nucleul analizei pieei muncii la nivelul unei comuniti, a unei zone, a
unei regiuni, ri, etc.
Fora de munc nu este altceva dect bunul tranzacionat pe piaa muncii sau a
forei de munc.
Piaa muncii este cadrul economico-social n care se reglez cererea i oferta de
for de munc.
Orice analiz referitoatre la piaa muncii are ca element central fora de munc,
i tranzacionarea acesteia, ca urmare a unui proces de ofert i cerere de for de
munc.
Oferta de for de munc se refer la resursele de munc existente n economie,
reprezentnd categoria indivizilor care i manifest interesul de a participa la procesul
productiv.
n cadrul resurselor de munc se disting mai multe segmente:
a) Populaia activ persoane apte de munc, situate ntr-un anumit cadru de
vrst, care pot furniza fora de munc necesar procesului productiv. n
cazul comunei Cojocna avem o populaie activ de 3327 de persoane;
b) Populaia ocupat cei care particip la procesul productiv sau activiti
colaterale lui (populaia ocupat a comunei Cojocna este de 3000 angajai,
antreprenori, agricultori, etc);
c) Populaia omer neocupat, 327 de persoane care dei este apt de
munc, ramne n afara pieei muncii. Ramnerea n afara pieei muncii i
astfel apariia omajului, poate s fie determinat de un excedent al forei de
munc, comparativ cu oferta, cum este i cazul comunei Cojocna, s fie
determinat de o situaie de dezechilibru economic, unde din nou comuna
Cojocna se ncadreaz, n sensul c economia local este slab dezvoltat.
Acest omaj determinat de dezechilibre economice poate conduce la un
37

omaj cronic, cu efecte negative asupra pieei muncii i cu pierdere de

resurse umane, datorit neutilizrii lor.
Persoanele n afara vrstei de munc i cele cu diverse incapaciti de munc,
formeaz:
a) Populaia inactiv care se structureaz astfel:
-
precolar 181 persoane
colar (elevi/studeni care se afl n ngrijirea prinilor i n sistemul

educaional) 375 persoane
pensionari 700 persoane
persoane cu handicap sau persoane cu dizabiliti 27 persoane.
Fenomenele muncii sau ale pieei muncii, cele legate de fora de munc sunt
inevitabil influenate de mai multi factori.
Cei mai importani, care au o determinare direct sunt:
1. Factorii demografici definitorii pentru nivelul ofertei forei de munc.
Acetia sunt:
-
populaia total la nivelul comunei Cojocna avem o populatie de 4429

locuitori, situaie care exprim o meninere a nivelului demografic, dei o
uoar tendin de scdere a populaiei s-a manifestat n ultimii 10 ani;
rata natalitii are un efect imediat asupra populaiei inactive i unul

decalat cu 15-20 de ani asupra populaiei ocupate. n cazul comunei
Cojocna, rata natalitii a cunoscut o tendin de scdere n ultimii 10
ani, fapt care va afecta oferta forei de munc peste 15-20 ani. De
asemenea, aceast rat se situeaz sub rata mortalitii. n timp ce media
anual a nou nscuilor vii se situeaz la 49 nscui la 1000 de locuitori,
media anul a decedailor la 1000 de locuitori se situeaz la 75 de
decedai;
rata mortalitii afecteaz, de asemenea, att populaia activ ct i cea

inactiv. La nivelul comunei Cojocna avem de a face cu o tendin de
cretere a ratei mortalitii n ultimii 10 ani, determinat att de nivelul
vrstei dar n special de gradul de morbiditate ridicat;
creterea duratei de via este un factor demografic care a determinat i

durata de via activ. La nivelul comunei Cojocna, nu putem identifica o
tendin clar privind creterea duratei de via, avnd n vedere numrul
mare de bolnavi cronici la 1000 de locuitori, care determin i
38

mortalitatea crescut, dei numrul de persoane vrstnice de peste 80 de

ani a crescut n ultimii 10 ani;
-
migraia forei de munc reprezint un alt factor demografic important

care influeneaz negativ dezvoltarea economiei locale, investitorii fiind
descurajai de respectiva migraie, chiar dac este temporar, i de
fluctuaia forei de munc la nivelul pieei locale;
instabilitatea marital factor i fenomen demografic tot mai frecvent n

ultima perioad de timp, care a determinat presiuni asupra ofertei forei
de munc prin ndepartarea de la modelul tradiional al familiei, cu tatl
unic ntreintor. Tot mai multe femei au devenit ntreintor de familie,
fenomen determinat att de creterea numrului divorurilor, ct i de
creterea numrului de familii monoparentale.
2. Factori educaionali sunt responsabili pentru caracteristicile calitative ale

ofertei forei de munc. Sistemul de nvmnt este modalitatea de adaptare
a ofertei la caracteristicile cererii. Prin felul cum este organizat se urmrete
asigurarea unor calificri profesionale ct mai apropiate de caracteristicile
cererii. n ultimii 10 ani, la nivelul comunei Cojocna s-a putut constata un
decalaj din punctul acesta de vedere, fora de munc nebeneficiind de o
calificare adecvat, n felul acesta determinnd o cretere a muncitorilor
necalificai n raport cu nevoile procesului productiv sau al serviciilor
publice.
3. Factori economici oferta forei de munc are o determinare economic,
nivelul ei depinznd de nivelul preului la care aceast marf se
tranzacionez pe pia. Cu ct preul este mai mare, cu att oferta forei de
munc este mai mare. Nivelul cheltuielilor necesare acoperirii unui cost de
subzisten dicteaz un venit i un salariu minim. Acest aspect se manifest
n condiiile n care oferta de locuri de munc este mult mai mic dect
cererea.
1.5.2 Specific. Indicatori. Situaia la nivelul comunei Cojocna
Aa cum s-a precizat mai sus, piaa muncii sau a forei de munc, este cadrul
economico-social n care se regleaz cererea i oferta de for de munc.
Cum oferta este direct proporional iar cererea invers proporional cu preul
forei de munc, exist, prin urmare, un nivel al salariului la intersecia celor dou
traiectorii, la care cererea i oferta sunt egale.
39

Cnd cererea i oferta tind spre un nivel de echilibru, vorbim despre o pia a
muncii echilibrat.
Cnd aceast coresponden nu se realizeaz, vorbim despre o pia a muncii
dezechilibrat.
Din perspectiva cererii, piaa muncii este una derivat, fiind determinat de
caratacteristicile procesului productiv.
Din perspectiva ofertei, piaa muncii este una principal, avnd propria sa
determinare.
Prin urmare, una din caracteristicile sale este multidimensionalitatea, aici
interfernd factori economici, sociali, culturali, demografici, educaionali, etc.
O alt caracteristic este aceea de a fi cea mai imperfect pia, ea fiind
restricionat de o varietate de condiionri extraeconomice:
-
naturale (structur etnic, vrst, sex);
sociale (condiionri dobndite).
Un al treilea atribut este acela de a fi o pia organizat i reglementat, dat fiind

bunul, cu totul special, tranzacionat fora de munc.
Avnd n vedere acest aspect, instituia care intervine privind aceast
reglementare i organizare, este statul.
Un al patrulea atribut este acela de a fi o pia negociat, avnd n vedere c
tranzacionarea forei de munc se face totui n baza unui proces de negociere.
Nu n ultimul rnd, piaa muncii este o pia segmentat:
-
profesional ocupaional;
educaional;
mediu;
vrst;
forma de propietate a agenilor economici;
ramuri de activitate, etc.
Indicatori ai pieei muncii

Indicatorii care se folosesc n analiza pieei muncii sunt indicatori care
caracterizeaz fora de munc, sub diferitele sale aspecte.
Prin urmare putem vorbi de trei grupe de indicatori:
1) indicatori de nivel reflect aspectele cantitative legate de fora de munc,
acetia fiind:
40

indicatori ai resurselor (populaie total, populaie activ, populaie apt de

munc, etc);
indicatori ai ocuprii i omajului (populaie ocupat, populaie omer,

populaie neocupat, etc);
indicatori ai salarizrii, ai condiiilor de munc i cei care caracterizeaz

relaiile.
2) indicatori de structur sunt indicatorii care relev:

-
grupele de vrst;
sexul;
calificri profesionale;
nivel de educaie;
mrimea agenilor economici;
forma lor de proprietate;
durata omajului.
3) indicatori derivai sunt indicatorii care combin diferitele criterii i

caracteristici ale pieei forei de munc.
Din punct de vedere al specificului pieei forei de munc, n comuna Cojocna,
constatm urmtoarele:
-
piaa muncii este una dezechilibrat, avnd n vedere declinul economic n

care se afl comuna i astfel nivelul sczut al cererii de for de munc,
determinat de acest declin;
un numr sczut de ageni economici;
un grad redus al ratei ocuprii, populaia ocupat din total populaie activ
fiind redus;
un numr redus de locuri de munc ofertate;
o lips de investiii n sectorul privat;
o migraie a forei de munc active i calificate spre alte zone ale judeului
sau n afara rii;
un omaj ridicat, att cel determinat de restrngerea activitii economice ct

i cel determinat de absena de pe piaa muncii a unor categorii ale populaiei
(femei i tineri absolveni);
spirit antreprenorial sczut;
lipsa de oportuniti privind integrarea pe piaa muncii, n special privind

grupurile dezavantajate: femei, tineri absolveni, rromi.
41

Sub aspectul acestor tendine avem de a face, n comuna Cojocna, cu o situaie a

pieei muncii care determin negativ dezvoltarea economic i care nu beneficiaz de o
intervenie att de natur economic ct i educaional n vederea mbuntirii acestei
situaii.
1.6 Servicii publice
1.6.1 Sistemul educaional
Sistemul educaional al comunei Cojocna este format din 5 uniti de
nvmnt. coala cu clasele I-VIII din localitatea Cojocna este unitatea de nvmnt
principal din comuna, ea avnd subordonate nc 4 uniti colare, n localitile Boju,
Iuriu de Cmpie, Cara i Straja.
Structura personalului din sistemul de nvmnt este urmtoarea:
-
Personal didactic total 44 de persoane
Personal auxiliar 13 persoane
Personal didactic n nvmntul precolar 6 persoane
Personal didactic n nvmntul primar 16 persoane
Personal didactic n nvmntul gimnazial 22 persoane
Structura elevilor din sistemul educaional al comunei Cojocna:

-
Elevi nscrii total 375 persoane
Elevi nscrii n nvmntul primar 214
Elevi nscrii n nvmntul gimnazial 161
n grdinie, la nivelul comunei Cojocna sunt nscrii 139 de copii.

Unitile de nvmnt de pe raza comunei dispun de 48 de sli de clas i
cabinete colare. Ca i dotri, exist calculatoare i acces la internet.
1.6.2 Sistemul sanitar
n comuna Cojocna, asistena medical n sectorul public este asigurat de un
numr de 3 medici. Exist 2 medici de familie care asigur servicii de medicin
general, precum i un medic stomatolog. Cei 3 medici i desfoar activitatea n cele
3 cabinete medicale individuale, dou pentru medicii familie, i un cabinet
stomatologic.
Personalul mediu sanitar n sectorul public este compus din 4 persoane.
La nivel de comun exist, de asemenea, o farmacie, n centrul de comun i 3
puncte farmaceutice deservite de farmaciti i de o parte din personalul mediu sanitar.
42

1.6.3 Mediul cultural-spiritual

Comuna Cojocna este o comun cu un specific aparte din puncte de vedere
cultural, spiritual i etnic, aici trind n bun comuniune ceteni romni, ceteni
romni de etnie maghiar, ceteni romni de etnie rrom i altele. De asemenea, din
punct de vedere spiritual, sunt ntlnite variate confesiuni: ortodox, greco-catolic,
romano-catolic, reformat, unitarian, penticostal, baptist i adventist de ziua a 7-a.
n pofida profilului multietnic i multiconfesional al comunei, locuitorii din
comuna Cojocna ofer un exemplu evident de toleran, comuniune i convieuire n
bune relaii. Multiculturalitatea reprezint unul din punctele tari ale comunei Cojocna,
prin mbinarea culturilor i tradiiilor specifice fiecrei etnii.
Din punct de vedere al accesului la spaii pentru cultur, n comun exist
cmine culturale la Cojocna, Boju, Cara, Boj-Ctun i Iuriu de Cmpie.
Totodat, comuna mai deine i dou biblioteci, una n cadrul Primriei, iar a
doua la coala din Cojocna. Doar biblioteca de la coala din Cojocna este public.
1.6.4 Ordine public
La nivelul comunei Cojocna, ordinea i sigurana public sunt asigurate de
personalul Inspectoratului de Poliie al Judeului Cluj, Postul de Poliie Cojocna. Exist
3 ageni de poliie care au competene pentru soluionarea tuturor tipurilor de situaii
care pot s apar n viaa comunitii. Dotrile de care dispun lucrtorii Postului de
Poliie Cojocna se ncadreaz n dotrile standard de echipament ale Poliiei Romne,
existnd i un autoturism marca Dacia Logan, echipat pentru patrulare i intervenie.
1.7 Protecia mediului
Pe teritoriul comunei Cojocna nu exist surse majore de poluare a apei, solului
sau a aerului.
Fenomenele de poluare existente se datoreaz, n principal, structurii
geomorfologice a terenului i a activitilor umane. Lipsa unui sistem centralizat de
alimentare cu ap i canalizare determin riscuri pentru sntatea populaiei, animalelor,
precum i poluarea emisarilor naturali cu apele uzate din gospodrii.
Majoritatea gospodriilor cu animale evacueaz direct la sol dejeciile i urina,
determinnd infiltraii poluante care pot afecta pnza de ap freatic, fntnile
gospodriilor, precum i apele de suprafa.
43

Pericolul infestrii apei freatice i de suprafa va persista att timp ct nu vor

exista n toate gospodriile i fermele de cretere a animalelor platforme betonate pentru
gunoi de grajd i bazine de colectare a urinei animalelor.
Lipsa unui sistem organizat i eficient de management integrat, de colectare,
depozitare i reciclare a deeurilor nebiologice determin existena unor rampe
clandestine pe rpe i pe prul Srat.
Studiul balneoclimatologic efectuat asupra resurselor naturale evideniaz o
impurificare geo-chimic cu efecte de deteriorare semnificativ a substanei terapeutice
naturale a apelor srate i nmolului.
Ca atare, se constat c zcmntul, n ansamblu, este foarte vulnerabil, inclusiv
la apa de ploaie, datorit unor cauze genetice legate de formaiunea srii Tortoniene, dar
i din cauze antropice, de felul celor menionate mai sus. Fenomenul este accentuat i de
morfologia de cuvet lacustr a zcmntului hidromineral, ai crui versani cu pante
abrupte mresc gradul de vulnerabilitate.
Pentru restabilirea echilibrului natural elementar, refacerea i utilizarea
resurselor existente se impun msuri de protecie speciale, de mare amploare i
costisitoare.
1.8 Zone cu riscuri naturale
Situat, din punct de vedere geomorfologic n Depresiunea Transilvaniei,
comuna Cojocna se caracterizeaz din punct de vedere geologic prin formaiuni legate
de era neozoic, etap n care s-au depus sedimente cu o mare varietate litologic, dintre
care amintim alternanele de conglomerate, gresii, argile cu intercalaii calcaroasemarnoase. Prin retragerea mrii (la sfritul sarmaianului) arealele sedimentrii marine
au devenit loc de manifestare a denudaiei continentale, care a modelat relieful, n
decursul pliocenului i cuaternarului.
Modelarea reliefului s-a desfurat sub aciunea micrilor tectonice pe de o
parte i a eroziunilor fluviatile pe de alt parte. Micrile oscilatorii au dus la ridicarea
dealurilor pn la cote de 700-800 m. Paralel cu micrile oscilatorii, s-a desfurat
fragmentarea reliefului i adncirea reelei hidrografice, talvegurile principalelor cursuri
de ap situndu-se la cote de 320-340 m.
Cu adncirea reelei hidrografice s-a intensificat ablaiunea areal, iar datorit
transportrii materialului eluvial ctre vile nvecinate, s-au acumulat cantiti tot mai
mari de material plastic sub forma unor pturi eluviale. La acest proces s-a adugat
44

aciunea solifluciunii i alunecrile de teren care au format coluvii i au dus la

modificarea liniei profilului transversal al vilor, acumulndu-se n grosimi mari la baza
pantelor mai abrupte. Astfel de depozite, reprezentate prin coluviul format n urma unor
alunecri de teren, au o rspndire mare i ocup suprafee nsemnate. Ele se dezvolt n
sectoarele n care culmile dealurilor sunt acoperite de nisipuri sarmaiene ce au la baz
depozite argilo-marnoase de vrst badenian.
n succesiunea litologic din zona aflat n studiu se remarc o relativ
uniformitate. La suprafa, pe o grosime de circa 1 m se ntlnete constant o ptur de
sol vegetal care acoper un complex argilos alctuit din alternane de argile, argile
nisipoase, argile prfoase, prafuri argiloase. Grosimea acestui pachet de straturi este
cuprins ntre 6 i 12 m.
n limitele acestui strat se pot ntlni mluri i argile mloase, apariia lor fiind
legat de condiii hidrogeologice specifice locale. n aceast zon, complexul argilos
acoper masive de sare sau ghips, situate la adncime relativ mic.
Conform STAS 6054/1977 adncimea maxim de nghe este 0,90 m.
Din puncte de vedere seismic, comuna Cojocna se ncadreaz n zona F de
intensiti macroseismice conform Normativului P100/1992, valoarea perioadei
punctului de col fiind Tc = 0,7 sec.
Localitatea Cojocna este dezvoltat n bazinul hidrografic al prului Cojocna, al
Prului Srat i suprapus peste arealul colinar ce aparine Dealului Gdlin-Cojocna.
Altimetric, vatra satului se dezvolt ntre 300 i 450 m, energia de relief fiind de 150 m.
La nivel de Cojocna, au fost identificate: zon cu potenial de alunecare mare, zon
inundabil i zon de cu potenial de alunecare moderat.
Localitatea Cara s-a dezvoltat de-a lungul prului Cara i se prezint, din
puncte de vedere geomorfologic, sub forma unui uluc cu denivelri tiat de prul Cara.
Acesta are un caracter torenial i poate produce inundaii n imediata apropiere a albiei.
Au fost identificate: zon inundabil, zon cu potenial moderat de alunecare i zon cu
potenial mare de alunecare.
Localitatea Boju este situat n partea sud-vestic a localitii Cojocna i ocup
un versant cu cdere dinspre sud-est spre nord-vest. Au fost delimitate, din punct de
vedere geotehnic: zon cu potenial redus de alunecare i zon cu potenial de alunecare
moderat la mare.
45

Boj-Ctun este situat la est de localitatea Boju, ocup o zon de pant cu cdere
dinspre sud-est spre nord-vest. Au fost identificate: zon cu potenial redus de alunecare
i zon cu potenial moderat de alunecare.
La Iuriu de Cmpie dezvoltarea s-a realizat tentacular, ntr-o zon cu uoare
denivelri de teren, mai dezvoltate n partea estic i sudic. Au fost delimitate: zon cu
potenial moderat de alunecare i zon cu potenial de alunecare moderat la mare.
Pentru localitile Straja, Huci i Moriti, datorit faptului c nainte de 1989 au
fost propuse spre demolare, nu s-au ntocmit studii geotehnice.
46

CAPITOLUL II
CORELAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE
CU CADRUL STRATEGIC NAIONAL, REGIONAL I JUDEEAN
Fiind ar membr a Uniunii Europene, de la 1 ianuarie 2007, Romnia i-a
racordat, din ce n ce mai strns, politica naional de dezvoltare la politicile,
obiectivele, principiile i reglementrile comunitare n domeniu, n vederea asigurrii
unei dezvoltri socio-economice de tip european i reducerea ct mai rapid a
disparitilor semnificative fa de rile Uniunii Europene.
Prioritile de dezvoltare la nivel naional, regional i judeean sunt identificate
n urma analizei cadrului strategic corespunztor fiecrui nivel. Aceast analiz i
propune, de asemenea, s identifice influena pe care strategiile respective o au asupra
comunei Cojocna, precum i importana comunei Cojocna, reflectat n procesul de
elaborare a planurilor de dezvoltare.
Cadrul strategic identific prioritile stabilite pentru perioada prezent de
programare strategic, precum i pentru perioada 2007-2013.
2.1 Cadrul strategic la nivel naional
Planul Naional de Dezvoltare (PND) este instrumentul fundamental prin care
Romnia va ncerca s recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socioeconomic fa de Uniunea European. PND este un concept specific politicii europene
de coeziune economic i social i reprezint documentul de planificare strategic i
programare financiar multianual, elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta i
stimula dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de
Coeziune a Uniunii Europene.
PND reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru
dezvoltare. Raiunea elaborrii PND este aceea de a stabili direciile de alocare a
fondurilor publice pentru investiii cu impact semnificativ asupra dezvoltrii economice
i sociale, din surse interne (buget de stat, bugete locale etc.) sau externe (fondurile
structurale i de coeziune, fonduri UE pentru dezvoltare rural i pescuit, credite externe
47

etc.), n scopul diminurii decalajelor de dezvoltare fa de Uniunea European i

disparitilor interne.
Totodat, avnd n vedere rolul PND 2007-2013 de a fundamenta accesul la
Fondurile Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene, aceste prioriti trebuie s
fie compatibile cu domeniile de intervenie ale acestor instrumente, conform
reglementrilor comunitare.
n ceea ce privete Strategia PND, Obiectivul Global al PND 2007-2013 este
Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economic ntre Romnia
i Statele Membre ale Uniunii Europene.
Obiectivul global se sprijin pe trei obiective specifice:
-
creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti;
dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz;
perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton.
n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice i pornind de la

aspectele identificate n etapa de analiz socio-economic, au fost formulate ase
prioriti naionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013:
-
creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe

cunoatere;
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport;
protejarea i mbuntirea calitii mediului;
dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i a incluziunii sociale i

ntrirea capacitii administrative;
dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol;
diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii.
Acest set de prioriti asigur continuitatea fa de prioritile stabilite n PND

2004-2006 i a fost agreat de Comisia European. Mai mult dect att, n cadrul
negocierilor la Capitolul 21 Politica regional i coordonarea instrumentelor
structurale (nchise la data de 23 septembrie 2004), autoritile romne i Comisia
European au stabilit Programele Operaionale prin intermediul crora se gestioneaz
Fondurile Structurale i de Coeziune pe baza domeniilor acoperite de prioritile sus
formulate (cu excepia agriculturii, dezvoltrii rurale i pescuitului, care vor fi finanate
din instrumente comunitare distincte).
48

2.2 Cadrul strategic la nivel regional

Regiunea de Nord-Vest (Transilvania de Nord) a fost creat n baza Legii nr.
151/1998 (modificat prin Legea nr. 315/2004) prin asocierea voluntar a
administraiilor publice locale, dar nefiind momentan o unitate administrativ-teritorial
i neavnd personalitate juridic.
Regiunea de Nord-Vest (Transilvania de Nord) este una dintre cele 8 regiuni de
dezvoltare din Romnia i include 6 judee: Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure,
Satu Mare i Slaj. Suprafaa regiunii este de 34.159 km2, reprezentnd 14,32% din
suprafaa rii, cu o populaie total de 2.744.914 locuitori. Regiunea cuprinde 421
uniti administrativ-teritoriale: 6 judee, 42 de orae din care 15 municipii, 398 comune
i 1.823 de sate. Regiunea dispune de o poziie geografic strategic, avnd granie cu
Ungaria i Ucraina ct i cu regiunile de dezvoltare Centru, Vest i Nord-Est din
Romnia.
Regiunea este una dintre cele mai pitoreti din Romnia, ncepnd de la Munii
Apuseni care au un farmec aparte pn la patrimoniul cultural-popular deosebit din
zonele etnografice unice n aceast parte a Europei.
Transilvania de Nord este o regiune cosmopolit, unde alturi de romni triesc
peste jumtate (52,8%) din numrul total al locuitorilor de etnie maghiar din Romnia,
ceea ce a dus la crearea unei identiti culturale unice.
Regiunea Nord-Vest avea n 2004 un PIB/locuitor de 2.850,7 Euro, apropiat de
media
naional,
dar
nc
departe
de
media
Uniunii
Europene-27.
Contribuia sectoarelor economice la formarea PIB-ului regional indic o pondere de

16.3% pentru agricultur, 35% pentru sectorul secundar i 46.7% pentru cel teriar, din
punct de vedere evolutiv nregistrndu-se creterea serviciilor i reducerea activitilor
n agricultur. Creteri semnificative s-au nregistrat n sectorul de construcii civile i
industriale, locuine i centre comerciale. Se constat o serie de diferene ntre judee:
unele mai industrializate, altele bazate pe activitile primare, n special agricultur i
zootehnie.
Infrastructura de transport
Regiunea este strbtut de 7 drumuri europene (cele mai importante fiind E60 dinspre Ungaria, face legtura cu Oradea Cluj Braov i capitala rii Bucureti;
E576 Cluj-Napoca Dej, E81 - dinspre Satu Mare Zalu Cluj-Napoca Braov
49

Bucureti, E79 Oradea Deva, E671 Oradea Arad Timioara, E58 - ClujNapoca Dej Bistria Baia Mare Vatra Dornei).
Sunt de menionat proiectele de infrastructur aflate n curs de dezvoltare,
printre care cel mai important este autostrada Transilvania (Braov Bor) care va face
legtura cu Ungaria.
Din reeaua total de drumuri din Regiune 3,222 km sunt modernizai (adic
27,2% din total). Pe traseele importante (drumuri europene) s-au efectuat sau sunt pe
cale de finalizare lucrri de reabilitare.
n Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) exist un numr de 4 aeroporturi:
Cluj-Napoca, Oradea, Baia Mare i Satu Mare, iar traficul pe aeroportul din ClujNapoca a crescut constant n ultimii cinci ani, sitund acest aeroport pe locul trei la
nivel naional.
Reeaua feroviar numra n 2004 1.641 km, din care 166 km sunt linii
electrificate, iar 255 km sunt linii duble.
Poli regionali de dezvoltare economic
Cele mai importante orae din Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) sunt:
Cluj-Napoca, Baia Mare, Oradea, Zalu, Satu Mare i Bistria - acestea fiind att poli
regionali de dezvoltare economic, ct i orae cu un patrimoniu cultural i istoric
deosebit. La nivelul regiunii exist sau sunt propuse ca i proiecte 2 zone metropolitane,
respectiv zona metropolitan Cluj-Napoca i zona metropolitan Oradea, aceste orae
fiind i poli de dezvoltare regionali.
n urma analizei opiunilor strategice de dezvoltare, Regiunea a optat pentru un
model de dezvoltare policentric (o politic de dezvoltare susinut de o reea de
localiti care au rol de poli de dezvoltare), cu accent pe cretere economic prin
specializarea funcional a teritoriului. n ceea ce privete dezvoltarea policentric a
aprut necesitatea consolidrii potenialului de antrenare al municipiilor reedine de
jude (Baia Mare, Bistria, Cluj, Oradea, Satu Mare, Zalu), precum i necesitatea
consolidrii i/sau creterii potenialului de antrenare a unui minim de alte nou orae,
care la sfritul perioadei de programare (2007-2013) sa fie clasificate pe un rang
superior celui actual.
Dezvoltarea policentric presupune:
-
opiune referitoare la reeaua de centre de influen care s fie susinute

pentru a-i consolida sau a prelua rolul de poli de dezvoltare;
50

ndreptarea prioritar a resurselor pentru consolidarea rolului de poli de

dezvoltare, n primul rnd n acele activiti menite s asigure servicii
populaiei sau economiilor locale din zonele lor de influen;
ndreptarea prioritar a resurselor de dezvoltare rural ctre acele intervenii

care favorizeaz dezvoltarea legturii rural-urban, astfel nct cele dou
spaii s se susin reciproc n procesul de dezvoltare.
n vederea identificrii reelei potenialilor poli de dezvoltare precum i a

zonelor de influen (nu e cazul aglomerrilor urbane mari), la nivelul Regiunii NordVest (Transilvania de Nord) a fost elaborat o metod de zonare a teritoriului Regiunii
n uniti teritoriale de planificare (UTP).
UTP-urile corespund unor zone avnd anumite caracteristici comune precum i o
funcionalitate unitar i sunt compuse din mai multe uniti administrativ-teritoriale
(comune i orae) fr ca limitele lor s in cont neaprat de graniele judeene. n
cadrul fiecrui UTP s-a identificat cel puin un potenial pol de dezvoltare un centru
urban a crui evoluie economic poate antrena creterea sau declinul ntregii zone.
Interveniile vor fi direcionate cu precdere ctre aceti poteniali poli de
dezvoltare pornind de la premisa c acetia induc efecte de antrenare la nivelul
ntregului UTP (sau uneori chiar pe o arie mai larg).
Aceti poli au putut fi ierarhizai n funcie de capacitatea lor de antrenare, fapt
surprins prin noiunea de rang al polului de dezvoltare identificat n Planul de
Amenajare a Regiunii Nord-Vest
Demersul identificrii UTP-urilor a avut loc la nivelul Consiliilor Judeene.
UTP
Localiti componente
Zona metropolitan
Cluj-Napoca
Cluj-Napoca, Apahida,
Cojocna, Suatu, Cianu,
Jucu, Palatca, Sic, Bonida,
Dabca, Bora, Chinteni,
Aluni, Corneti, Panticeu,
Vultureni, Achileu,
Snpaul, Baciu, Grbu,
Aghireu, Cpuu Mare,
Gilu, Floreti, Svdisla,
Ciurila, Feleacu, Aiton,
Recea, Cristur
Pol de dezvoltare
Cluj-Napoca
Floreti
Gilu
Apahida
Baciu
Dei la nivel regional identificarea polilor de dezvoltare presupunea identificarea

a cel puin unui pol de dezvoltare un centru urban a crui evoluie economic poate
51

antrena creterea sau declinul ntregii uniti teritoriale de planificare, la nivelul UTP-lui
Zona metropolitan Cluj-Napoca au fost identificai 5 poli de dezvoltare.
Atractivitate economic
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord) este, dup Bucureti
Ilfov, cea mai atractiv din punct de vedere economic, dintre regiunile de dezvoltare
ale Romniei. Faptul se datoreaz pieei muncii i salariilor, investiiilor strine, dar i
mediului privat i concurenei de pia ca i intrrilor de tehnologii moderne. Relevant
este faptul c sectorul de servicii a ajuns s ocupe o pondere mare din totalul economiei
regionale, de aproape 50%, avnd ca i ramuri semnificative comerul i turismul.
Economia Regiunii este n plin dezvoltare, cu o cretere economic dinamic n
ultimii ani n sectoare ca i construciile, industria de textile, industria de maini i
echipamente. Sunt reprezentate aici aproape toate ramurile industriale i un numr tot
mai important de firme strine majore, unele dintre ele localizate n parcurile industriale
din Regiune - Tetarom Cluj, Dej, Bor, Jibou, Satu Mare.
Veritabile motoare ale creterii economiei regionale, ntreprinderile mici i
mijlocii sunt n jur de 100.000, peste 15% din numrul total de ntreprinderi nregistrate
n Romnia. Infrastructura suport pentru afaceri se dezvolt n Regiune n special sub
forma parcurilor industriale publice i private: Cluj-Napoca, Dej, Jibou, Satu Mare,
Bor.
Motorul exporturilor, ns i principalul importator din Regiunea Nord-Vest
(Transilvania de Nord) l reprezint judeul Bihor, urmat de judeele Cluj i Satu Mare,
n vreme ce judeele Bistria-Nsud i Slaj, predominant rurale, particip foarte puin
la ansamblul tranzaciilor externe ale regiunii.
Atracii turistice
Regiunea beneficiaz de atracii i resurse turistice deosebite care o ncadreaz
ntre regiunile cu perspective importante de dezvoltare: ape termale i mine de sare
(staiunea turistic internaional Bile Felix din Bihor este una dintre cele mai
importante din Romnia, 1 Mai, Cojocna, Tinca, Tnad, Marghita, Ocna ugatag, Dej
sau Turda); exist i o serie de proiecte de dezvoltare ale staiunilor turistice montane Bora, Bioara, Stna de Vale, Colibia; cultura popular, patrimoniul cultural i
etnografic cu destinaii n topul obiectivelor culturale din Romnia (Castelul Banffy de
la Bonida), ceti i monumente istorice (Oradea, Bistria), bisericile fortificate din
Transilvania i Mnstirile de lemn din Maramure (monumente Unesco) etc.; peste 170
52

de arii naturale protejate cu o suprafa total de 281.845 ha, dou parcuri naionale i
dou parcuri naturale, incluse n circuitele turistice.
Date demografice
Distribuia demografic este echilibrat ntre mediul rural i cel urban, judeul
Cluj fiind cel mai urbanizat (66.2% din populaie triete n mediul urban). Fenomenul
de mbtrnire demografic i depopulare din cauza migraiei externe afecteaz i
Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord), ca de altfel ntreaga ar.
n ceea ce privete rata omajului, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest
(Transilvania de Nord) se situeaz n topul celor mai bine plasate regiuni, att n ceea ce
privete rata omajului n rndul femeilor, ct i rata omajului n rndul populaiei
tinere. Rata srciei este n descretere i este mai mic dect n restul regiunilor
Romniei. Totui peste 17% din populaie continu s fie afectat de marginalizarea
socio-economic, salariul mediu net n economie fiind de aproximativ 850 RON.
Mediul universitar
n Regiune i desfoar activitatea 16 universiti importante ce cuprind 111
Faculti, frecventate de peste 100.000 studeni, acestea funcionnd ca i centre de
excelen n nvmntul superior (Universitatea Babe-Bolyai, Universitatea Tehnic
din Cluj-Napoca sunt printre cele mai vechi din ar) i polariznd mare parte din
resursele educaionale, Regiunea dispunnd de un valoros capital uman i de cercetare.
Dezvoltare rural
La nivel de Regiune, cum de altfel i la nivelul fiecrui jude din Regiune, se
remarc faptul c ponderea principal o dein terenurile agricole (ntre 49,4% n
Maramure i 71,9% n Satu Mare), urmate de pduri i alte terenuri cu vegetaie
forestier, ceea ce demonstreaz potenialul agrar regional. Condiiile naturale variate
ale regiunii ofer posibilitatea dezvoltrii unei agriculturi complexe care va constitui a
treia ramur ca pondere n PIB. n anul 2004 Regiunea Nord-Vest a realizat o cot
important (13,4%) din producia agricol a Romniei, judeele cele mai dezvoltate
fiind Bihor i Cluj.
n Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) dei exist anumite probleme ale
dezvoltrii rurale, exist condiii optime pentru dezvoltarea sectorului de cretere a
animalelor, bun parte din suprafaa agricol (49,25%) fiind acoperit cu puni,de
asemenea, existnd i ntreprinderi mari n sectorul industriei alimentare.
53

Reeaua de canalizare cuprinde 35 de municipii i orae i este extins la 106

localiti n Regiunea de Nord-Vest. Lungimea total simpl a conductelor de canalizare
este de 2208 km. La sfritul anului 2002 ntre localitile care dispuneau de reele de
canalizare se regsesc toate oraele din Regiune, n numr de 35 i 71 de localiti
rurale. Din pcate, n mediul rural exist nc probleme serioase referitoare la asigurarea
calitii vieii. O problem important n ceea ce privete protecia mediului n Regiunea
Nord-Vest o reprezint gestionarea deeurilor. Sunt incluse aici activitile de colectare,
transport, tratare, valorificare i eliminare a deeurilor.
Sectoare prioritare
Pe baza datelor economice prezentate n Profilul Socio-Economic Regional
precum i dup consultarea i implicarea partenerilor din Regiune n cadrul grupurilor
de lucru regionale pe parcursul anilor 2005-2006, att autoriti responsabile cu
planificarea dezvoltrii la nivelul autoritilor locale/judeene, inclusiv de la Consiliile
Judeene i Locale, ct i partenerii economici i sociali, au fost identificate un numr
de sectoare economice prioritare la nivel de Regiune pentru perioada de programare
2007-2013.
n fiecare jude din Regiune s-a derulat o consultare partenerial asupra
sectoarelor prioritare, bazat n cea mai mare msur pe metodologia clasic a focusgrupului, adugndu-i, ns, acesteia, o anchet pe baz de chestionar, n cadrul unor
reuniuni gzduite de consiliile judeene, cu reprezentani ai agenilor economici din
sectoarele prioritare identificate la nivel judeean i ali parteneri relevani (i din cadrul
Comitetului de Planificare Regional).
Metodologie
Sectoarele economice au fost evaluate i identificate n funcie de:
-
importana sectorului pentru dezvoltarea local/regional (sub aspectul

ocuprii forei de munc, veniturilor, taxelor i impozitelor, etc.);
potenialul competitiv (existena mrcilor, prezena pe piaa naional,

internaional);
potenialul inovativ (de dezvoltare de produse noi);
potenialul de antrenare a dezvoltrii n economia local/regional.
Criteriile folosite pentru identificarea sectoarele prioritare

-
existena sau nu n zon a unor resurse naturale care pot susine dezvoltarea
sectoriala a economiei;
54

structura sectorial a economiei locale;
existena forei de munc bine pregtit n zon sau n zonele limitrofe (sau
mcar accesul la infrastructurile de nvmnt necesare n special
nvmnt profesional, tehnic i/sau universitar).
Evaluarea fcut de ctre parteneri a fost prelucrat statistic la nivelul ADR

Nord-Vest i, pe baza rezultatelor obinute, s-au stabilit sectoarele prioritare ale
Regiunii. De asemenea rezultatele anchetei i consultrilor au avut rolul de a valida
rezultatele obinute n pasul precedent.
Sectoarele sunt definite ca i sectoare prioritare la nivel de Regiune, care vor
asigura avantaje competitive n competiia pe plan naional i global avnd i potenial
de inovare la nivel european. Acestea sunt sectoarele care trebuie avute n vedere de
politicile de dezvoltare local sau regional. n funcie de punctajele obinute, sectoarele
au fost ulterior grupate n trei categorii:
Sectoare de susinere
n dezvoltarea crora sunt interesate mai multe judee ale Regiunii, existnd
condiii favorabile pentru a construi competene specifice ale Regiunii Nord-Vest
(Transilvania de Nord) i pentru a asigura avantaje competitive n competiia pe plan
naional i global:
-
IT&C;
nvmnt superior i cercetare;
turism;
agricultur;
industria alimentar i a bunurilor de consum;
industria de maini i echipamente.
Sectoare de meninere
Aceste sectoare au o pondere ridicat a ocuprii n anumite UTP-uri (Uniti
Teritoriale de Planificare), asigurnd suportul economic pentru bunstarea acestor zone.
Cu toate acestea, dezvoltarea lor n afara acestor UTP-uri nu este previzibil n lipsa
atragerii unor investitori de calibru. n cazul acestora se va opta pentru asigurarea
condiiilor necesare pentru meninerea interesului companiilor multinaionale din
domeniile respective pentru investiiile din Regiunea Nord-Vest, evitndu-se
delocalizarea acestora:
-
industria metalurgic;
55

industria cauciucului.
Sectoare Dilem
A cror evoluie n viitor este mai degrab incert, Regiunea putnd dezvolta
anumite avantaje competitive, dar n momentul de fa nu exist o certitudine n acest
sens:
-
industria maselor plastice;
transporturi i activiti conexe de transport.
Regiuni partenere
ADR Nord-Vest a ncheiat sau continu derularea mai multor parteneriate cu
regiuni din Europa: Lazio, Veneto, Puglia, Sicilia (Italia), Auvergne (Franta).
ADR Nord-Vest a semnat acorduri de colaborare cu:
-
Regiunile Veneto, Sicilia, Lazio (Italia);
Northern Stateline (Illinois, SUA);
Regiunea Auvergne (Frana).
2.3 Cadrul strategic la nivel judeean

Strategia de Dezvoltare a Judeului Cluj pentru perioada 2007-2013 se axeaz pe
aceleai sectoare prioritare ca i strategia regional: competitivitate, transporturi, resurse
umane, dezvoltare rural i mediu.
La nivel judeean au fost identificate 2 tipuri de obiective: obiective strategice i
obiective prioritare. Obiectivele prioritare se doresc a fi concluzii ale activitii de
planificare strategic.
Obiectivele prioritare la nivelul judeului Cluj sunt urmtoarele:
-
dezvoltarea infrastructurilor majore transporturi;
integrare regional i dezvoltare metropolitan;
valorificarea patrimoniului imobiliar al Consiliului Judeean Cluj;
valorificarea patrimoniului natural;
dezvoltarea zonal a infrastructurilor edilitare;
infrastructur pentru cercetarea tiinific integrat i stimularea mediului de

afaceri;
reabilitarea i modernizarea patrimoniului reelei de nvmnt.
Primul
obiectiv
prioritar,
dezvoltarea
infrastructurilor
majore,
susine
dezvoltarea Aeroportului Internaional Cluj-Napoca, realizarea variantelor ocolitoare
56

pentru Cluj-Napoca: Sud Est, Nord Vest, precum i inele de circulaie (Sud: Mrti
Mntur, Nord: B-dul Muncii Baciu), variantei ocolitoare Turda i Cmpia Turzii.
De asemenea este vizat crearea zonei metropolitane (prin cel de-al doilea
obiectiv), avnd municipiul Cluj-Napoca drept centru polarizator. Se dorete
valorificarea patrimoniului imobiliar i natural al judeului prin facilitarea unor investiii
(extinderea parcurilor industriale Tetarom), sediul Filarmonicii Transilvania, parcaje
i servicii, Mall, Spital Universitar Clinic de Urgen, Stadion 30.000 locuri, sediu nou
EXPO Transilvania, Centru Civic.
Un alt obiectiv implic dezvoltarea infrastructurilor edilitare: ap, canalizare,
drumuri, electricitate, gaze naturale i gestionarea deeurilor. Crearea unui mediu optim
aplicrii tehnologiilor de vrf, inveniilor i inovaiilor tehnice, a locurilor de munc
pentru absolvenii nvmntului superior se doresc a fi realizate prin crearea unui
Centru de Cercetare Interdisciplinar Cluj i prin intermediul incubatoarelor de afaceri
(parteneriat cu nvmntul universitar i ageni economici).
Obiectivele strategice au fost elaborate n funcie sectoarele prioritare:
-
creterea competitivitii economice bazate pe cunoatere;
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport;
protejarea i mbuntirea calitii mediului;
dezvoltarea resurselor umane, creterea gradului de ocupare i combaterea

excluziunii sociale;
dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol;
participarea echilibrat a tuturor comunelor din judeul Cluj la procesul de

dezvoltare socio-economic.
Un alt demers iniiat la nivel regional i efectuat la cel judeean este delimitarea
Unitilor Teritoriale de Planificare. La nivelul judeului Cluj au fost delimitate 4
asemenea UTP-uri:
Judeul Cluj
UTP
Pol de dezvoltare
Cluj-Napoca, Floreti, Gilu,
Apahida, Baciu
Dej
Gherla
Turda
Cmpia Turzii
Huedin
1. Zona metropolitan Cluj-Napoca

2. Conurbaia Dej Gherla
3. Conurbaia Turda Cmpia Turzii
4. Zona Huedin
57

n cazul specializrii funcionale a UTP 1 din care face parte Cluj-Napoca se identific
urmtoarele sectoare prioritare, n ordinea importanei:
-
nvmnt superior;
informatic i activiti conexe;
cercetare;
transporturi aeriene;
industrie de maini i aparate electrice;
gospodrirea resurselor de ap, captarea, tratarea i distribuia acesteia;
transporturi terestre, transporturi prin conducte;
hoteluri i restaurante;
transportul, producia i distribuia energiei electrice;
industria mijloacelor de tehnic de calcul i de birou.
Concluzii
n procesul de elaborare al planurilor de dezvoltare naional, regional i
judeean pentru 2007-2013 s-a preferat o abordare bazat pe 5 domenii prioritare:
Competitivitate, Transporturi, Resurse Umane, Dezvoltare Rural i Mediu.
Principalul motiv, n acest sens, a fost de a fundamenta accesul la Fondurile
Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene, astfel nct aceste prioriti s fie
compatibile
cu
domeniile
de
intervenie
reglementrilor comunitare.
58
ale
acestor
instrumente,
conform

CAPITOLUL III
ELABORAREA PLANULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE
3.1 Necesitatea elaborrii Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economic
Implementarea unor msuri de dezvoltare socio-economic presupune existena
unu Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic, elaborat n mod participativ, care s
reflecte ct mai fidel nevoile, opiunile i deciziile cetenilor. Trebuie s reflecte, de
asemenea, i disponibilitatea acestora de a se implica n problemele comunitii i s
fixeze direciile strategice de dezvoltare, identificnd totodat sursele de finanare sau
modalitatea de finanare a respectivelor msuri.
Planul reprezint radiografia general a comunei, detalierea zonelor de interes,
modul de implicare i rezultatul implicrii tuturor factorilor interesai, responsabili i
relevani la nivelul comunei.
Un asemenea Plan presupune lrgirea perspectivei cunoaterii zonei comunitii,
prin precizrile i clarificrile aduse, astfel nct toate oportunitile de dezvoltare,
precum i de finanare a proiectelor propuse s poat utiliza Planul Strategic ca
document de referin n planificarea, metodologia folosit, implementarea,
monitorizarea i evaluarea msurilor aplicate i a rezultatelor acestora.
Planul Strategic de Dezvoltare Socio-Economic trebuie s reprezinte cel mai
important ghid n procesul de cretere a capacitii autoritilor locale de a planifica i
elabora proiectele, a identifica i gestiona sursele de finanare n conformitate cu voina
comunitii, normele i exigenele Uniunii Europene.
ntregul orizont de dezvoltare local a comunei Cojocna trebuie s se raporteze
la acest Plan, ce urmeaz a fi permanent actualizat, n funcie de oportuniti i de
resurse. De asemenea, Planul ine cont de suportul legislativ al politicilor de dezvoltare
local i regional.
3.2 Metodologia de lucru
Planul Strategic de Dezvoltare Socio-Economic a comunei Cojocna a fost
elaborat n mod participativ, prin implicarea reprezentanilor tuturor grupurilor socialdemografice din comunitate.
59

Participarea populaiei la elaborarea Planului Strategic de Dezvoltare SocioEconomic a contribuit la creterea sprijinului de iniiativ a cetenilor din comunitate,
la implicarea categoriilor vulnerabile n procesul de luare a deciziilor i la
responsabilizarea comunitii pentru deciziile luate i pentru ntreg procesul de
dezvoltare.
Totodat, implicarea actorilor din comunitate creeaz premisele creterii
gradului de dezvoltare a parteneriatelor dintre administraia public local, organizaiile
comunitare i sectorul privat, n vederea soluionrii problemelor comunitare.
Pentru elaborarea Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economic a comunei
Cojocna s-a pornit de la identificarea nevoilor locale, repartizate pe domenii de interes,
de la resursele locale i cele poteniale, de la prioritile stabilite, urmndu-se cadrul
strategic de dezvoltare naional, regional i judeean.
Administraia Public Local a comunei Cojocna a neles necesitatea elaborrii
unui asemenea plan n mod participativ, n vederea dezvoltrii durabile a localitii.
De asemenea, att programele derulate de Guvernul Romniei ct i programele
de finanare de la Uniunea European ce se deruleaz prin Fondurile Structurale,
componenta regional, reclam o asemenea exigen i anume, existena unui Plan
Strategic de Dezvoltare Socio-Economic, a unei planificri a investiiilor i proiectelor
de dezvoltare, precum i a consultrii populaiei privind proiectele ce urmeaz a fi
elaborate, finanate i implementate.
Accesarea unor fonduri cu finanare nerambursabil nu poate fi fcut n absena
unui asemenea Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic, n care trebuie s se
regseasc toate etapele pregtirii unui proiect depus pentru finanare.
Procesul de elaborare a Planului a fost demarat la nceputul anului 2008, prin
constituirea unui grup de iniiativ, constituire sprijinit de un facilitator desemnat din
partea consultantului ales de ctre Primria Cojocna pentru elaborarea Planul Strategic.
Facilitatorul a explicat importana existenei Planului i paii de urmat pentru o
elaborare participativ.
Prin Dispoziia Primarului comunei Cojocna numrul 84 din 11.02.2008, a fost
constituit oficial Comitetul Organizaional de pe lng Primria Cojocna, avnd drept
scop consultarea comunitar i dezbaterea public n vederea identificrii necesitilor i
a domeniilor de interes ale cetenilor, cuprinderea acestora n Planul Strategic de
Dezvoltare Socio-Economic.
60

Componena Comitetului Organizaional este urmtoarea:

-
Debreczeni Andrea
Colcer Florin
Debreczeni Iosif
Gdlen Mihaela
Beldean Remus
Bereschi Angela.
Comitetul Organizaional a identificat propunerile cetenilor privind liderii

locali informali, care s fac parte din Comitetul de Elaborare a Planului Strategic.
Membrii Comitetului Organizaional au fost instruii, de ctre facilitator, n
utilizarea metodelor de abordare i consultare a comunitii, i anume:
-
organizarea de focus grupuri;
dezbaterea public;
chestionarul;
edina de analiz.
Comitetul Organizaional Cojocna a optat, n activitatea sa, pentru utilizarea

tuturor metodelor menionate mai sus.
Fig. 6. Comitetul Organizaional Cojocna
Procesul de abordare a comunitii a durat 50 de zile, opernd n teren 2 echipe,

dup care a urmat edina de analiz i cercetare a efectelor n rndul cetenilor.
61

Consultantul a efectuat o cercetare la nivelul comunei Cojocna, pentru

identificarea principalelor probleme ridicate de ctre ceteni, care necesit rezolvare,
ct i pentru identificarea liderilor locali, care s reprezinte comunitatea n Comitetul de
Dezvoltare Strategic Socio-Economic (CDSE), etape necesare n procesul de
elaborare a Planului Stratefic de Dezvoltare Socio-Economic..
Pentru efectuarea cercetarii s-au organizat 5 focus grupuri i 6 adunri publice,
s-au aplicat chestionare unui numr de 500 de persoane, din cele opt localiti
componente.
S-a evaluat, de asemenea, i percepia cetenilor fa de autoritile locale i
modul cum vd acestea implicarea n rezolvarea problemelor comunitii.
Rezultatele cercetrii pot fi analizate n cadrul CAPITOLULUI VIII, la ANEXE.
3.3 Procesul de planificare strategic
3.3.1 Identificarea necesitilor de dezvoltare a comunitii
Necesitile exprimate de ctre ceteni se suprapun n mare msur cu direciile
de dezvoltare identificate i propuse de administraia local.
Domeniu
Probleme identificate care trebuie rezolvate
1. Infrastructura
- drumuri interne modernizarea drumurilor care fac legatura
Drumuri de acces
ntre localitatea Cojocna i celelalte localiti ale comunei;

- reabilitarea i modernizarea strzilor i ulielor;
- drumuri externe refacerea drumurilor judeene care fac
legtura ntre localitatea Cojocna i comunele Apahida, Ceanu
Mare i Municipiul Cluj-Napoca.
Infrastructura
- Reea comunal de alimentare cu ap potabil;
Utiliti publice
- Reea de alimentare cu gaz metan;

- Reea comunal de canalizare menajer;
- Reabilitarea i extinderea reelei de iluminat public.
Infrastructura
- Sistem integrat de management al deeurilor (colecatre,
Mediu
transport, depozitare i reciclare);

- mpdurirea terenurilor degradate.
2. Modernizri i
- Construire cmin cultural Cojocna;
dotri edilitare
- Reabiliatre cmine culturale n localitile comunei;

- nfiinare pia de desfacere a produselor agricole;
- Modernizarea i dotarea colilor;
62

- Reabilitare i modernizare grdini n localitatea Cara;

- nfiinare uniti bancare i bancomate;
- nfiinare spaii de recreere;
- nfiinare baz sportiv;
- nfiinarea unei coli de arte i meserii;
- nfiinare biseric n localitatea Straja;
- nfiinare oficiu potal n localitatea Iuriu de Cmpie.
3. Mediul de afaceri
- Atragerea de investitori;
- Dezvoltarea asociaiilor de productori;
- nfiinarea unui incubator de afaceri;
- nfiinarea unei piee agroalimentare pentru desfacerea
produselor locale;
- nfiinarea unui centru de colectare a laptelui;
- Dezvoltarea turismului prin nfiinarea de pensiuni agroturistice.
4. Servicii sociale
- nfiinarea unei cantine sociale;

- Organizarea unor evenimente culturale;
- Reabilitarea i dotarea dispensarului i a punctelor sanitare din
localitile comunei precum i asigurarea de personal de
specialitate ;
- nfiinarea unui cabinet psihologic pentru elevii de la coala din
localitatea Cojocna;
- nfiinarea unui centru de ngrijire pentru btrani;
- nfiinarea unei farmacii n localitatea Boju.
3.3.2
Dezvoltarea comunei Cojocna n viziunea administraiei locale
Conducerea Primriei Cojocna, Consiliul Local, a propus mai multe msuri de

regenerare socio-economic a comunei, pe care, aa cum rezult din Planul Strategic de
Dezvoltare Socio-Economic, le-a supus unor dezbateri publice ntr-un ciclu de
seminarii, ce au avut loc n fiecare dintre localitile comunei.
Msura A mbuntirea infrastructurii locale de transport
Scop Creterea atractivitii comunei n vederea realizrii unor investiii n
economia local, a promovrii potenialului turistic, acces al productorilor la pieele de
desfacere, acces al locuitorilor ctre uniti medicale.
63

Activiti:
-
Modernizarea drumurilor de legtur dintre localitatea Cojocna i localitile

aparintoare, prioritar fiind cile de acces ctre Straja i Boju Ctun;
Reabilitare i modernizare strzi din interiorul localitilor;
Construirea i reabilitarea unor podee i puni pietonale afectate de vechime

i uzur;
Modernizarea drumului judeean DJ 161 A care face legtura cu municipiul

Cluj-Napoca, consolidarea zonelor cu alunecri de teren, identificarea unor
trasee alternative de acces n localitatea Cojocna;
Extindrea reelei de transport n comun n localitile aparintoare comunei;
Modernizarea drumurilor de legtur cu comunele limitrofe.
Msura B Utiliti publice

Scop Creterea calitii vieii i al gradului de confort al populaiei.
Activiti:
-
Reabilitare, modernizare i extindere reea comunal de ap potabil;
Realizarea unor reele de canalizare i a staiilor de epurare aferente n

localitile comunei;
Modernizarea i extinderea reelei de iluminat public;
Realizarea unui management integrat de gestionare a deeurilor;
Realizarea aduciunii de gaz metan n Iuriu de Cmpie, Boju, Boju Ctun,

Moriti i Cara;
Extinderea reelei de alimentare cu gaz metan n localitatea Cojocna;
Realizarea de capele mortuare n localitile comunei.
Msura C Infrastructura pentru administraie, educaie, sntate, cultur

i sport
Scop Creterea gradului de instrucie, de educaie civic, de informare, de
formare a unei culturi comunitare i de mbuntire a strii generale de sntate a
populaiei.
Activiti:
-
Actualizare P.U.G. cu focalizare pe valorificarea potenialului local;
Sistematizare zone cu potenial turistic;
nfiinarea i dotarea unor baze sportive;
64

Reabilitarea i dotarea grdinielor i scolilor de pe raza comunei n

conceptul de centru de educatie;
Construirea unei grdinie n localitatea Straja;
nfiinarea unui centru de sntate (cabinete medicale medici de familie i

centru de ngrijire a persoanelor vrstnice);
Construirea de locuine sociale;
Extinderea intravilanului comunei;
Modernizarea, extinderea i dotarea primriei.
Msura D Infrastructura pentru agrement, petrecerea timpului liber i

protecie sociala
Scop Creearea unor condiii populaiei locale pentru agrement i petrecerea
timpului liber, care s contribuie astfel la creterea calitii vieii.
Activiti:
-
Creearea unui centru de asisten familial;
Amenajarea de spaii de joac pentru copii;
Amenajarea unui parc pentru recreere, promenad i agrement;
nfiinarea de servicii sociale care s rspund nevoilor comunitii;
Creterea veniturilor proprii la bugetul local din activiti economice n urma

unor noi investiii i asocieri n parteneriate public-privat, avnd ca efect
imediat reducerea cuantumului contribuiilor persoanelor fizice la bugetul
local.
Msura E Infrastructura de afaceri

Scop Dezvoltarea mediului de afaceri, crearea de locuri de munc i a
premiselor pentru o dezvoltare durabil a comunei Cojocna.
Activiti:
-
Faciliti pentru investitori strategici;
Redarea n circuitul agricol i economic totodat, a terenurilor afectate de

eroziuni i alunecri de teren;
nfiinarea unei piee locale de desfacere a produselor agro-alimentare,

animale i psri, obiecte de artizanat etc.;
nfiinarea unui Centru de colectare, prelucrare i valorificare a laptelui de

vac, de capr i de oaie;
65

nfiinarea unui Centru de Consultan Local pentru oamenii de afaceri de

pe raza comunei i pentru sprijinirea firmelor mici i mijlocii.
Msura F Creterea capacitii instituiilor locale. ntrirea coeziunii

sociale
Scop Creterea capacitii comunitare pentru susinerea procesului de
dezvoltare local.
Activiti:
-
Creterea
capacitii
autoritilor
locale
vederea
implementrii
programelor din fonduri destinate dezvoltrii locale;

-
nfiinarea Serviciului Poliiei comunitare;
Necesitatea participrii la cursuri de instruire i perfecionare a persoanelor

din administraia local, din sistemul instituional local;
Organizarea de seminarii i dezbateri la nivelul comunitii n vederea

creterii capacitii comunitare, de a crea strategii proprii de dezvoltare, de a
identifica surse de finanare, de a elabora i implementa proiecte, n scopul
dezvoltrii locale. Susinerea dezvoltrii societii civile n general, care prin
activitile desfurate poate contribui la ntrirea coeziunii sociale pe
termen lung;
mbuntirea i diversificarea servciilor sociale de asisten;
Sprijinirea comunitii rromilor i a grupurilor srace n vederea

mbuntirii condiiilor de via i a integrrii lor sociale;
Promovarea standardelor i cerinelor Uniunii Europene n problema

proteciei sociale.
Msura G Conservarea i protecia mediului nconjurtor

Scop Creterea calitii mediului ambiant
Activiti:
-
Introducerea sistemului integrat de management al deeurilor menajere;
Construirea unei rampe ecologice pentru colectarea deeurilor;
Asocierea n parteneriate cu alte consilii locale din jude sau din ar n

scopul punerii n valoare a surselor de energie alternativ identificate;
Identificarea programelor de protecie a mediului n vederea ntocmirii unor

proiecte care s conduc la stoparea oricrei degradri a mediului natural i
la mbuntirea calitii lui;
66

Extinderea zonei mpdurite a comunei, prin plantarea terenurilor degradate.
3.3.3
nfiinarea Comitetului de Dezvoltare Strategic Socio-Economic
Comitetul de Dezvoltare Strategic Socio-Economic (CDSE), a fost constituit

pe baza propunerilor exprimate de ctre ceteni n cadrul focus grupurilor i a
adunrilor publice i analizate n edina de analiz a Comitetului Organizaional.
Pe lng propunerile fcute de ceteni, membrii Comitetului Organizaional au
fcut i alte propuneri, astfel nct s fie acoperite toate domeniile care fac obiectul
Planului Strategic de Dezvoltare Socio-Economic.
Membrii propui au fost consultai de ctre Comitetul Organizaional n legtur
cu voina de a face parte n mod voluntar din CDSE.
n urma consultrii a rezultat componena final, aprobat n Consiliul Local
Cojocna prin HCL nr 16 din 28.03.2008.
De asemenea, cu aceast ocazie a fost aprobat i Regulamentul de Organizare i
Funcionare a CDSE.
CDSE Cojocna are urmtoare componen:
1. Debreczeni Iosif
2. Farcas Anna Maria
3. Kurucz Iosif
4. Gdlean Mihaela
5. Rus Ibolya
6. Negru Alexandru
7. Oltean Lidia
8. Moldovan Petre
9. Baba Marius
10. Corpadean Vasile
11. Chis Petru
12. Cmpean Emil
13. Murean Petru
14. Sabu Petre
15. Toroc Francisc
Grupurile de lucru din cadrul CDSE, mpreun cu reprezentatul consultantului
desemnat s elaboreze Planul Strategic au ntocmit Planul de Activiti n vederea
elaborrii Planului Strategic.
67

n prima etap s-a fcut o instruire a membrilor CDSE de ctre Conducerea

Primriei i a consultantului n baza unei metode consacrate de facilitare i consultare
comunitar, (metoda ORID), pentru procesul de elaborare a Planului i diseminarea
rezultatelor ctre ceteni.
n a doua etap s-a trecut la realizarea propriu-zis a Planificrii Strategice prin
metoda fundamental de seminar care a presupus desfurarea unui ciclu de 5 seminarii
interactive.
Elaborarea Planului a nceput cu seminarul pregtitor n care au fost expuse:
-
Necesitatea elaborrii Planului Strategic n mod participativ;
Importana existenei unui Plan Strategic elaborat n mod participativ;
Analiza SWOT a potenialului comunei Cojocna, att general, ct i pe

domenii de interes;
Identificarea factorilor de decizie, a factorilor implicai i a factorilor

interesati.
3.3.4
Analiza S.W.O.T.
Analiza SWOT Cadrul general
Puncte tari
Puncte slabe
- potenial de dezvoltare turistic;
- starea precar a infrastructurii de
- potenial agricol i zootehnic;
transport rutier;
- reea de ap potabil n Cojocna i Cara;
- drumuri greu practicabile ntre centrul
- existena reelei de alimentare cu gaze

naturale n localitatea Cojocna;
de comun i unele sate aparintoare

comunei;
- accesibilitate facil n comun, datorit - lipsa reelei de canalizare n comun;

apropierii de drumul european E576 i - cminele culturale deteriorate, n satele
tranzitrii de ctre calea ferat;
aparintoare comunei;
- existena unui numr de 3 staii CFR: - lipsa unui management integrat al

Cojocna, Tunel i Boju;
- existena
grdinielor
deeurilor, cu excepia localitilor

i
colilor
majoritatea satelor din comun;
Cojocna i Cara;
- lipsa unui sistem de colectare selectiv
- ecumenismul local, existena lcaelor de
a deeurilor n comun;
cult n fiecare sat i buna convieuire ntre - bugetul local insuficient satisfacerii
confesiunile din comun;
necesitilor de dezvoltare a comunei;
- apropierea de Municipiul Cluj-Napoca;
- lipsa
68
spiritului
antreprenorial
al

- existena resurselor de nmol sapropelic i

a apei cu proprieti curative i alimentare;
cetenilor comunei;
- mediu de afaceri slab dezvoltat;
- existena infrastructurii de comunicaii de - fora de munc slab i mediu calificat,

voce i date, fixe i mobile;
nepregtit pentru a face fa cerinelor
- existena unei uniti a Staiunii Didactice

Experimentale din cadrul USAMV;
- membru
Asociaia
de
de pe piaa muncii;
- slaba dotare a punctelor sanitare i a
Dezvoltare
Intercomunitar Cmpia Transilvaniei;
punctelor
farmaceutice
din
satele
aparintoare comunei;
- atractivitatea comunei din perspectiva - insuficiena spaiilor verzi amenajate

dezvoltrii imobiliare.
pentru recreere;
- lipsa infrastructurii pentru practicarea
activitilor sportive (terenuri i sli de
sport);
- lipsa reelei de alimentare cu gaze
naturale
localitile
comunei
(excepie Cojocna);
- lipsa reelei de alimentare cu ap n
localitile comunei (excepie Cojocna
i Cara);
- slaba
implicare
comunitii
activiti culturale.
Oportuniti
- valorificarea
potenialului
Ameninri
turistic
al - mbtrnirea populaiei;
comunei prin reabilitarea Bilor Cojocna;
- rata sczut a natalitii n comun;
- posibilitatea nfiinrii unor noi faciliti de - migraia populaiei tinere ctre orae i
tratament;
n strintate;
- valorificarea
potenialului
agricol
i - locuri de munc insuficiente, slab
zootehnic al comunei;
remunerate i fr perspective de
- existena fondurilor structurale ale UE i
- degradarea terenurilor i eroziunea
posibilitatea accesrii lor;

- existena studiilor de fezabilitate pentru
proiecte de reabilitare a infrastructurii;
- alocri
bugetare
pentru
dezvoltare profesional;
solurilor;
- predispoziia la calamiti naturale,
reabilitarea
69
cum ar fi alunecrile de teren;

cminelor culturale;
- colmatarea vilor;
- valorificarea potenialului multietnic i - creterea suprafeei de teren rmas

multiconfesional al comunei n scop
necultivat.
cultural;
- alocarea de terenuri pentru construcia de
locuine pentru tineri;
- acordarea de faciliti investitorilor din
partea Consiliului Local Cojocna;
- relaia bun cu administraia judeean n
vederea finanrii proiectelor de investiii;
- perspectiva de nfiinare a unui spital;
- creterea suprafeei de teren intravilan a
comunei.
Analiza SWOT Infrastructur, utiliti publice, comunicaii, dotri edilitare
Puncte slabe
Puncte tari
- drum judeean DJ 161 A care strbate - lipsa reelei de alimentare cu ap n

centrul de comun;
localitile comunei (excepie Cojocna
- reea de alimentare cu ap n localitile

Cojocna i Cara;
i Cara);
- lipsa reelei de canalizare n comun;
- reea electric de transport de joas - lipsa reelei de alimentare cu gaze

tensiune;
(excepie Cojocna);
- existena reelei de comunicaii de voce i - starea precar a strzilor din localitile

date, fixe i mobile, n localitile:
Cojocna, Cara i Iuriu de Cmpie;
comunei;
- lipsa drumurilor de legtur dintre
- existena unui numr de 3 staii CFR:

Cojocna, Tunel i Boju;
localitatea
Cojocna
localitile
aparintoare: Straja, Boju, Boju Ctun
- existena unui proiect de reabilitare a

Bilor Cojocna;
i Huci;
- lipsa drumurilor de legtur dintre
- existena unui proiect de nfiinare a reelei

de canalizare i reabilitare stradal n
comuna
Cojocna
comunele
nvecinate;
- lipsa reelei de telefonie fix n
localitatea Cojocna;
- existena unui studiu de fezabilitate pentru
70
localiti (excepie Cojocna, Cara i

reabilitarea
strzilor
din
localitatea
Cojocna.
Iuriu de Cmpie);
- mijloace
de
transport
comun
insuficiente;
- lipsa capelelor mortuare;
- lipsa lucrrilor de mbuntiri funciare
i mpduriri;
- lipsa unor puncte de colectare a
deeurilor menajere i a deeurilor
provenite de la ferme.
Oportuniti
Ameninri
- perspectivele de reabilitare a reelei de - predispoziia la calamiti naturale:

alimentare cu ap n localitile Boju
alunecri de teren, izvoare necaptate,
Ctun i Iuriu de Cmpie;
colmatarea vilor;
- studiile de fezabilitate existente;
- degradarea terenurilor agricole;
- existena posibilitilor de finanare a - bugetul local insuficient susinerii

proiectelor de infrastructur din fondurile
investiiilor n infrastructur.
structurale ale UE;

- perspectiva
mpduririi
unor
terenuri
degradate;
- amenajare spaii verzi pentru recreere;
- relaia bun cu administraia judeean,
care poate sprijini proiectele de dezvoltare
local;
- extinderea reelei electrice de iluminat
public.
Concluzii:
Infrastructura de transport precar precum i absena reelelor de utiliti publice,
cu excepia reelelor de ap din Cara i Cojocna, constituie o piedic n calea
potenialilor investitori, afectnd astfel procesul de dezvoltare al vieii economice a
comunei Cojocna.
Att fructificarea studiilor de fezabilitate i a proiectelor pentru reelele existente
prin accesarea de fonduri europene, ct i elaborarea de studii pentru restul utilitilor
71

necesare n toate localitile comunei i finanarea lor prin fonduri structurale va duce la
o dezvoltare durabil i la creterea calitii vieii n comuna Cojocna.
Analiza SWOT Mediul de afaceri
Puncte tari
Puncte slabe
- comuna cu suprafaa agricol cea mai - lipsa unitilor de procesare a produselor

mare din judeul Cluj;
agricole: moar, brutrie, uniti de
- existena unor forme asociative de
procesare a laptelui i a crnii;
cultivare a terenului i de cretere a - lipsa posibilitilor de desfacere i

animalelor;
valorificare a produselor agricole din
- existena unor ferme agricole;
producia local;
- existena unor ferme zootehnice;

- existena
reelei
de
magazine
- lipsa unui trg de animale;

de - lipsa
desfacere a produselor alimentare i

pensiunilor
de
materiale
de
construcii;
- lipsa investitorilor;
nealimentare;
- existena
depozitelor
localitatea - lipsa forei de munc calificate;

- lipsa infrastructurii de producie;
Cojocna.
- lipsa diseminrii informaiei n rndul

populaiei;
- spirit antreprenorial i de iniiativ slab
dezvoltat n rndul populaiei.
Oportuniti
Ameninri
- valorificarea potenialului turistic i - mbtrnirea populaiei;

nfiinarea de pensiuni;
- tehnologii i metode de lucru nvechite;
- existena programelor de finanare ale - birocraia administrativ excesiv

UE;
privind accesarea unor programe i
- deschiderea administraiei locale ctre
fonduri;
oferirea de faciliti investitorilor.
- legislaie incoerent.
Concluzii:
Lipsa utilitilor publice i starea precar a infrastructurii de transport constituie
o piedic n calea investitorilor, fapt care afecteaz ntreaga dezvoltare a comunei. Cu
toate acestea, n comun se poate valorifica potenialul turistic i mai ales cel al
resurselor naturale existente. Se remarc disponibilitatea administraiei locale n
72

sprijinirea i atragerea acestor investitori prin acordarea de faciliti. De asemenea,

Bile Cojocna au intrat ntr-un proces de reabilitare, astefl c n vara anului 2009
comuna va beneficia de o staiune modern la standarde europene, ascest lucru putnd fi
utilizat pentru atragerea turitilor i valorificrii potenialului turistic.
Este foarte important, de asemenea, o strategie de mediatizare a oportunitilor
zonei i de informare a populatiei privind sursele de finanare existente, precum i cele
poteniale, prin care s-i poat implementa proiectele propuse.
Analiza SWOT Servicii sociale, educaie, sntate, sport, divertisment
Puncte tari
- existena grdinielor i colilor;
Puncte slabe
- cminul cultural Cara degradat;
- dotarea bun a colii din localitatea - coala de la Straja degradat i n condiii

Cojocna;
improprii
- existena cminelor culturale: Cojocna,

Boju, Iuriu de Cmpie;
desfurrii
activitilor
didactice;
- mijloace de transport pentru colari
insuficiente;
- existena unui serviciu social n cadrul
- lipsa locuinelor sociale;
Primriei;
- existena ONG-urilor;
- lipsa facilitilor de divertisment i

relaxare;
- existena unor parteneriate ntre ONGuri locale i administraie;
- dotarea slab a colilor din localitile

comunei (excepie Cojocna);
- existena fondurilor pentru susinerea
venitului minim garantat i pentru - lipsa unor sli de sport;

ajutorul de nclzire;
- educaie
- existena serviciilor de sntate public;
civic
privind
protecia
mediului.
- existena bisericilor pentru confesiunile

religioase din comun;
- buna convieuire a cetenilor aparinnd
diverselor etnii din comun.
Oportuniti
Ameninri
- nfiinarea unei grdinie cu program - migraia populaiei tinere;

prelungit n localitile Cojocna i Cara;
- incoerena i inconsecvena legislaiei n
- nfiinarea unui centru de ngrijire a
domeniu;
btrnilor;
- lipsa locurilor de munc;
73

- nfiinarea unor spaii verzi amenajate - reforma

situaiile
pentru joac i recreere;

- nfiinarea unui cabinet psihologic la
din
sntate
care
comunitilor
ignor
izolate
subordonnd totul principiului de profit
nivelul colilor;
i eficien economic.
- existena fondurilor structurale ale UE

pentru dezvoltarea resurselor umane;
- nfiinarea unor puncte de acces Internet
(HotSpot-uri Wireless).
Concluzii:
Se constat necesitatea mbuntirii sau nfiinrii serviciilor de asisten
social, precum i dezvoltarea serviciilor n domeniul educaiei i sntii.
Administraia local, prin Serviciul Social, va putea s rezolve o parte din
problemele sociale ale comunei prin accesarea de fonduri structurale privind
infrastructura i protecia din acest domeniu att de sensibil i important.
Analiza SWOT Cadrul instituional administrativ
Puncte tari
Puncte slabe
- administraia Public Local eficient;
- transparenta la nivel decizional;
- colaborare bun ntre instituii;
- spaii publice de informare insuficiente;
- colaborare
eficient
cu
instituiile - lipsa unui infochioc.
judeteene;
- comunicare bun a autoritii locale cu
cetenii;
- existena
altor
instituii
administrative;
- buna organizare a APL;
- dotare bun a instituiilor publice cu
mijloace de informare i echipamente
logistice;
- personal didactic calificat;
- existena unui serviciu pentru situaii de
urgen.
74

Oportuniti
- nfiinarea unui infochioc;
Ameninri
- buget local insuficient;
- dotarea serviciului pentru situaii de - revendicrile fotilor proprietari asupra

urgen;
unor cldiri n care funcioneaz instituii
- dotarea slii de edine a CL cu mijloace

audio performante;
publice;
- remunerarea
- finalizarea site-ului comunei.
necorespunztoare
personalului angajat n sectorul bugetar;

- instabilitatea cadrului legislativ;
- fluctuaia cadrelor didactice.
Concluzii:
Administraia local este receptiv i deschis dezvoltrii relaiei cu cetenii,
promovrii unor decizii ca urmare a unor consultri comunitare, promovrii unor
proiecte ca urmare a unei planificri participative. Colaborarea bun pe care autoritile
locale o au cu cele judeene va crete ansele comunei Cojocna de a accesa att fonduri
de la Uniunea Europeana ct i de la Guvernul Romniei.
3.3.5
Planificarea dezvoltrii prin metoda fundamental de seminar
Procesul planificrii dezvoltrii comunei Cojocna pe termen scurt i mediu,

surprins n prezentul Plan Strategic, a presupus parcurgerea a patru seminarii, dup cum
urmeaz:
-
Seminarul Viziunilor etapa n care au fost identificate realizrile realiste

n viziunea comunitii la un moment dat, i anume finalul perioadei pentru
care s-a elaborat planul, respectiv anul 2013;
Seminarul Contradiciilor etapa n procesul dezbaterii comunitare, cu

ocazia creia au fost identificate obstacolele care stau n calea realizrii
obiectivelor propuse de comunitate;
Seminarul direciilor strategice etapa n care au fost identificate soluiile

pentru depirea obstacolelor identificate cu ocazia seminarului anterior, ct
i activitile care vor fi ntreprinse;
Seminarul implementrii cel al planurilor de aciune, prin care s-au

concretizat paii ce vor ntreprini pentru realizarea fiecrei activiti. Tot
aici sunt stabilite termene de implementare i responsabiliti. S-a elaborat
planul de activiti pe termen lung 2008 2013, care are n vedere toate
oportunitile de dezvoltare i sursele de finanare identificate. Din acesta a
75

fost extras planul de aciuni pentru anul 2008, bazat pe resurse doar din
interiorul comunitii sau fonduri atrase pana la momentul respectiv.
Rezultatele fiecrui seminar au fost diseminate n comuniti, trecndu-se apoi la
pasul urmator, dup ce membrii comunitii au fost de acord cu cele stabilite.
Fig. 7. Seminarul viziunilor
Fig. 8. Seminarul contradiciilor
76

3.3.5.1 Seminarul viziunilor

Obiectivul seminarului: Identificarea realizrilor comunei Cojocna pn n anul 2013.
ntrebare: Cum ai vrea s arate localitatea dumneavoastr n anul 2013?
Infrastructura de
Utiliti publice
transport
Educaie i
Mediul de afaceri
Turism
Servicii sociale
divertisment
Drumul judeean DJ
Reele de alimentare
coli i grdinie
Plan de atragere
Bile Cojocna
Azil de btrni
161A: Apahida-
cu ap n toat
modernizate
investiii externe
reabilitate, staiunea
nfiinat
Cojocna-Iuriu de
comuna nfiinate
ntocmit
de tratament
Cimpie-Ceanu Mare
funcional i
reabilitat
promovat
Strzile i uliele
Utiliti introduse n
Campus colar
Puncte de desfacere a
Site pentru
Puncte sanitare
asfaltate
toat comuna
nfiinat
produselor locale
promovarea comunei
modernizate i
agro-alimentare
funcionale amenajate
nfiinate
Drumuri de legtur
Reea de canalizare i
Parcuri i spaii de
Agro-turism dezvoltat
ntre localitile
staii de epurare n
recreere
comunei reabilitate i
toat comuna
energie produse n
modernizate
nfiinate
comun
Transport n comun
Reea de comunicaii
Sal de sport
mbuntit
77
Utilizarea surselor
Capele mortuare
regenerabile de
amenajate
Ferme zootehnice
Centru de
Centru de ocrotire a
nfiinate
meteuguri
persoanelor

Piste pentru biciclete
Management integrat
nfiinate
i colectare selectiv a
Teren de sport
tradiionale nfiinat
defavorizate nfiinat
Punct de sacrificare
Brouri si pliante de
Cmine culturale
nfiinat
promovare a comunei
reabilitate
deeurilor
Drumuri agricole
Gazul metan introdus
pietruite
n satele unde este
realizate
Club pentru tineret
Agenii bancare
Capaciti de cazare
O.N.G.-uri
nfiinate
nfiinate
specializate n
rentabil
asisten social
nfiinate
Iluminat public
Grup colar coal
Centru de informare
modern n toat
de arte i meserii
i consultan nfiinat funcional i
comuna
Baz de tratament
promovat
Dotari, mobilier i
logistic la cminele
culturale i bibleoteci
78
Ambulan
achiziionat

3.3.5.2 Seminarul contradiciilor

Obiectivul seminarului: Identificarea obstacolelor care ar putea mpiedica realizarea viziunilor.
ntrebarea seminarului: Care sunt obstacolele ce ne mpiedic s realizm viziunile identificate?
Finane i
Cadrul legislativ
management
Mentalitatea
Cadrul
colectiv deficitar
Geo-Strategic
Resurse umane
Condiii
nefavorabile
mediului de afaceri
Resurse financiare
Instabilitate
Neimplicarea
Poziionarea
Migrarea populaiei
Infrastructura
insuficiente pentru
legislativ
populaiei
geografic
tinere spre zonele
nemodernizat
realizarea obiectivelor
urbane
Surse neidentificate
Statut juridic al
Mentalitatea
Resurse naturale
Depopularea
Mediatizare slab a
de finanare pentru
terenurilor
oamenilor
insuficiente sau
oportunitilor de
ntocmirea studiilor
nereglementat din
inexistente
dezvoltare a comunei
de fezabilitate
punct de vedere al
proprietii
Incapacitate de
Birocraia excesiv n
Informaia insuficient
Configuraia variat a
cofinanare a
unele domenii
diseminat
terenului
Natalitate n scdere
Fonduri insuficiente
pentru activiti de
proiectelor
promovare
Venituri sczute ale
Reticena la
populaiei
schimbare
Poluare
Personal necalificat
Lipsa locurilor de
pentru scriere de
munc
proiecte
79

Buget local
Managementul
Distana relativ mare
Fluctuaia cadrelor
Atractivitate scazut
insuficient
defectuos al agenilor
ntre centrul de
didactice
pentru investitorii
economici
comun i unele sate
externi
Strategia de
Neconservarea
Spirit de iniiativ i
Surse neidentificate
dezvoltare
valorilor locale
antreprenorial
de informare
nefinalizat
insuficient dezvoltat
80

3.3.5.3 Seminarul direciilor strategice

1. Direcia strategic: Modernizarea, reabilitarea i dezvoltarea infrastructurilor
Obiective
Activiti
- Identificarea tronsoanelor pentru realizarea reelei de canalizare la
nivel de comun
Infiinarea reelei de canalizare menajer n comun
- Proiect tehnic i financiar

- Realizarea lucrrilor
- Identificarea drumurilor din cadrul comunei i evaluarea strii
acestora
Reabilitarea drumurilor i podurilor comunale
- Plan de reabilitare proiecte tehnice

- Depunerea de proiecte pentru finanare
- Realizare lucrri de reabilitare
- Identificarea traseelor pentru reeaua de ap
Extinderea reelei de alimentare cu ap
- Modernizarea celei existente
Modernizarea reelei existente
- Proiect de finanare
- Realizare lucrri
- Evaluarea strii reelelor electrice existente
Extinderea reelei electrice
- Transmiterea solicitrii de extindere la S.C. Electrica S.A.
81

2. Direcia strategic: Dezvoltarea mediului de afaceri

Obiective
Activiti
- Identificarea facilitlor pentru nfinarea de I.M.M.-uri
- Demersuri pentru obinere de faciliti din partea APL
- Identificarea i sprijinirea potenialilor antreprenori
Dezvoltare sector I.M.M care s valorifice resursele locale
- Organizarea de sesiuni de instruire

- Consilierea celor interesai
- Facilitarea nfiinrii de locuri de munc
- Identificarea meteugarilor locali
ncurajarea meteugurilor locale
- Faciliti oferite meeugarilor, pentru revigorarea acestei activiti

tradiionale
- Identificarea persoanelor interesate s investeasc n turism
- Identificarea i includerea n circuitul turistic a pensiunilor construite
- Identificarea zonelor din comun cu potenial turistic
ncurajarea i atragerea intreprinztorilor n turism i agroturism
- Identificarea gospodriilor care pot practica agroturism

- Instruirea ntreprinztorilor i a personalului
- Identificarea facilitilor pentru investitori i ntreprinztori
- Realizarea unui centru pentru informare turistic
- Atragerea turitilor strini
82

3. Direcia strategic: Construirea, modernizarea i dotarea cldirilor publice

Obiective
Activiti
- Modernizare sediu Primrie
- Construirea unor rampe ecologice pentru colectarea deeurilor
- nfiinare i dotare baz sportiv
Construire i reabilitare obiective publice
- Reabilitare coal
- Dotare Biserici
- Construire grdini
- Construire locuine sociale
4. Direcia strategic: Stabilirea i reabilitarea obiectivelor sociale la nivelul comunitii

Obiective
Activiti
- Identificarea cazurilor sociale i posibilitatea de sprijinire a
Identificarea problemelor sociale
acestora
- Actualizarea bazei de date cu toate cazurile sociale
- Crearea unui centru de zi pentru copii
Crearea unui sistem administrativ pentru sprijinul btrnilor singuri,
- Construirea unui centru rezidenial pentru btrni
fr venituri i a copiilor provenii din familii cu probleme sociale
- Crearea unui centru de Consiliere Familial

- Alfabetizarea rromilor
83

5. Direcia strategic: Cultivarea spiritului civic i implicarea cetenilor

Obiective
Activiti
- Realizarea de ntlniri periodice cu cetenii
Informarea i comunicarea n permanen cu cetenii
- Convocarea cetenilor n edine, pentru informarea lor

- Informarea cetenilor prin anunuri, panouri publicitare, fluturai
- Identificarea acelor persoane care se ofer pentru a face voluntariat
- Stimularea i gsirea de modaliti pentru implicarea cetenilor
Implicarea comunitii
- Contientizarea cetenilor n gestionarea problemelor comunitii

- Sprijinirea i mobilizarea cetenilor privind diciplina financiar
6. Direcia strategic: Mediatizarea i promovarea comunei Cojocna

Obiective
Activiti
- Mediatizarea prin mijloace moderne (internet, realizare pagina web a
Mediatizarea Comunei Cojocna
comunei Cojocna)
- Promovarea potenialului turistic
brouri de prezentare
84
prin intermediul pliantelor i a unor


Direcia strategic: Modernizarea, reabilitarea i dezvoltarea infrastructurilor
Nr.
Obiective
Denumirea
Pai de ntreprins pentru
Termene de
Crt.
specifice
activitilor
realizarea activitii
implementare
1. nfiinarea reelei
ntocmire studiu
Documentaie realizat
de canalizare n
fezabilitate i proiect
Caiet de sarcini, SF realizat
satele comunei
nfiinare reea de
Proiect (cu avize i acorduri)
canalizare n Cojocna
realizat
Depunere proiect de
Cerere de finanare
Costuri (RON)
Surse
Surse
Proprii
Externe
Total
2009
7.000.000
7.000.000
2009
5.000.000
5.000.000
finanare nfiinare reea completat

de canalizare n
Cerere de finanare depus
Cojocna
Lucrri de nfiinare
Licitaie public
reea de canalizare n
Lucrri efectuate n teren
Cojocna
ntocmire studiu
nfiinare reea de
canalizare n Cara
realizat
85

Depunere proiect de
Cerere de finanare

de canalizare n Cara
Lucrri de nfiinare
Licitaie public
Cara
ntocmire studiu
nfiinare reea de
canalizare n Iuriu de
realizat
2010
5.000.000
5.000.000
3.000.000
4.000.000
Cmpie
Depunere proiect de
Cerere de finanare

de canalizare n Iuriu de Cerere de finanare depus
Cmpie
Lucrri de nfiinare
Licitaie public
Iuriu de Cmpie
2. Modernizare i
extindere reea de
ntocmire studiu
86
2010
1.000.000

ap n Cojocna
modernizare i
extindere reea de ap
realizat
n Cojocna
Depunere proiect de
Cerere de finanare
finanare modernizare i completat

extindere reea de ap
n Cojocna
Lucrri de modernizare
Licitaie public
i extindere reea de ap Lucrri efectuate n teren

n Cojocna
3. nfiinare reea de
ntocmire studiu
ap n restul
satelor din
nfiinare reea de ap n Proiect (cu avize i acorduri)
comun
Cara
realizat
Depunere proiect de
Cerere de finanare

de ap n Cara
Lucrri de nfiinare
Licitaie public
reea de ap n Cara
87
2010
3.000.000
3.000.000

ntocmire studiu
2011
3.000.000
3.000.000
2011
4.000.000
4.000.000

Iuriu de Cmpie
realizat
Depunere proiect de
Cerere de finanare

de ap n Iuriu de
Cmpie
Lucrri de nfiinare
Licitaie public
reea de ap n Iuriu de
Cmpie
ntocmire studiu

Boju
realizat
Depunere proiect de
Cerere de finanare

de ap n Boju
Lucrri de nfiinare
Licitaie public
reea de ap n Boju
88

4. Reabilitare DJ 161 Efectuarea demersurilor
Adresa ctre consiliul
A Apahida Iuriu
pentru realizarea
judeean care s evidenieze
de Cmpie
proiectului de
starea proast a drumului
2009
1.000.000
1.000.000
8.000.000
8.500.000
reabilitare
Obinerea finanrii
Finanare din partea

consiliului judeean alocat
Lucrri de reabilitare
DJ 161 A
efectuate n teren de ctre

Regia de Drumuri Judeene
5. nfiinare drumuri
care leag
ntocmire studiu de
Documentaie depus
fezabilitate
Caiet de sarcini realizat
Cojocna de Straja
i Boju Ctun
SF elaborat
Identificare surse de
Bnci contactate pentru
finanare
mprumut
Depunere proiect de
Cerere de finanare
finanare
completat
Dosar de finanare depus
Elaborare proiect tehnic
Tronsoane identificate
Msurtori efectuate
89
2009
500.000

Proiect elaborat
Avize i acorduri obinute
Realizare lucrare
anuri realizate
Podee, rigole aezate
Fundaie realizat
Asfaltare DC pe 12 km
6. Modernizare strzi ntocmire studiu de

n Straja, Iuriu de
fezabilitate
Cmpie i Boju
Ctun
Documentaie depus
SF elaborat
finanare
mprumut
Depunere proiect de
Cerere de finanare
finanare
completat
Msuratori efectuate
Proiect elaborat
Realizare lucrare
anturi realizate
90
2010
3.500.000
3.500.000

Fundaie realizat
Asfaltare strzi pe15 km
7. Asfaltare drumuri
ntocmire studiu de
Documentaie depus
comunale DC 76
fezabilitate asfaltare DC Caiet de sarcini realizat
Cojocna Boju i
76 Cojocna - Boju
SF elaborat
DC 80 DJ 161 A -
Cara
finanare
mprumut
Depunere proiect de
Cerere de finanare
finanare
completat
2010
5.000.000
3.000.000
3.500.000
2010
600.000
400.000
1.000.000

asfaltare DC 76
Msurtori efectuate
Cojocna - Boju
Proiect elaborat
Realizare lucrri de
anturi realizate
asfaltare DC 76

Fundaie realizat
Asfaltare DC 76
ntocmire studiu de
Documentaie depus
fezabilitate asfaltare DC Caiet de sarcini realizat
91

80, DJ 161 A - Cara
SF elaborat
finanare
mprumut
Depunere proiect de
Cerere de finanare
finanare
completat
Elaborare proiect ethnic
asfaltare DC 80, DJ161
Msurtori efectuate
A - Cara
Proiect elaborat
Realizare lucrri de
anturi realizate
asfaltare DC 80

Fundaie realizat
Asfaltare DC 80 pe 2 km
8. Construire i
ntocmire studiu de
Documentaie depus
reabilitare poduri
fezabilitate construire i
i podee n toat
reabilitare poduri n
SF elaborat
comuna
Straja, Cojocna i Cara

finanare
mprumut
92
2009 - 2012
600.000
1.400.000
2.000.000

Alocare sume de la bugetul

local
Depunere proiect de
Cerere de finanare
finanare
completat
Poduri identificate
Msurtori efectuate
Proiect elaborat
Realizare lucrri de
Construire pod pe DC 78
construire i reabilitare
Straja - Huci
poduri n Straja,
Construire pod Cara
Cojocna i Cara
Construire Pod Cojocna - DJ

161 A
Construire pod nainte de
intersecia cu Iuriu de
Cmpie
Construire pod Straja
ntocmire studiu de
Documentaie depus
fezabilitate construire i
93
2009 - 2012
200.000
800.000
1.000.000

reabilitare podee n
SF elaborat
Straja, Cojocna i Boju

Ctun
finanare
mprumut
Alocare sume de la bugetul
local
Depunere proiect de
Cerere de finanare
finanare
completat
Podee identificate
Msurtori efectuate
Proiect elaborat
9. Reabilitare reea
electric
Realizare lucrri de
Construire podee Cojocna -
construire i reabilitare
Straja
poduri n Straja,
Construire pode Boju
Cojocna i Boju Ctun
Catun, mai jos de gar
ntiinare Electrica cu
Adres ctre Electrica
privire la necesitatea
Demersuri pentru nceperea
94
2010
600.000
600.000

reabilitrii reelei
lucrrilor
Elaborare Studiu de
tehnic

realizat
Lucrri efectuate pentru
Reabilitarea n totalitate a
reabilitarea reelei
reelei realizat
ntocmire studiu de
extindere reea de
iluminat public
tehnic pentru reabilitare
i extindere reea de
realizat
10. Reabilitare i
2009 - 2010
200.000
800.000
1.000.000
2010
100.000
500.000
600.000
iluminat public
Obinerea finanrii
Depunere proiect pentru

finanare
Reabilitarea n totalitate i
reabilitarea i
extinderea reelei realizat
extinderea reelei
11. nfiinare 2 km de
ntocmire studiu de
reea de iluminat
public
tehnic pentru nfiinare
95

2 km de iluminat public
realizat
Obinerea finanrii

finanare
Licitaie efectuat
nfiinare 2 km de
Lucrri de nfiinare a reelei
iluminat public
realizate
ntocmire studiu de
electric n ferma
Larga i ferma
tehnic pentru
Cojocna
modernizare reea
realizat
12. Modernizare reea
electric n ferma Larga

i ferma Cojocna
Obinerea finanrii

finanare
Licitaie efectuat
modernizare reea
Lucrri de modernizare a
electric n ferma Larga
reelei realizate
i ferma Cojocna
96
2011
500.000
500.000

Direcia strategic: Dezvoltarea mediului de afaceri

Nr.
Crt.
Obiective specifice
1. Atragerea
Activiti de realizat
Termene de
implementare
Crearea de faciliti
Implicarea APL
investitorilor n
pentru investitori n
Mediatizarea aciunii
industrie, care s
vederea nfinrii de
Atragerea de investitori
valorifice resursele
I.M.M.-uri
locale
Instruirea celor
Organizarea de cursuri de
interesai
instruire
Mediatizarea
Distribuirea de materiale
programelor privind
informative
Costuri (RON)
Surse
Alte
Locale
Surse
Total
2008 - 2013
2.000
2.000
2008 - 2009
2.000
3.000
5.000
2008 - 2009
2.000
3.000
5.000
facilitarea crerii de
locuri de munc
2. Dezvoltarea
Identificarea
Baz de date cu persoanele
turismului i
gospodriilor care pot
care sunt interesate
agroturismului
practica agroturismul
Parteneriate cu ONG uri
Organizarea de cursuri
sau firme specializate n
de manageri n turism
turism
Identificarea
Includerea n circuitul turistic
97

obiectivelor cu caracter
a obiectivelor turistice
turistic
identificate
Identificare trasee sau
Stabilirea zonelor de atracie
zone de atracie
turistic
turistic
Atragerea de turiti strini
nfiinarea de pensiuni
Realizarea unui centru de
agroturistice
informare turistic
Identificarea
intreprinztorilor interesai
Acordarea de faciliti din
partea APL
Realizarea proiectelor de
finanare
98

3. Dezvoltarea
sectorului I.M.M.
nfiinarea unui
Identificare spaiu
incubator de afaceri
Identificare fonduri pentru
Crearea de facilitai
amenajarea i dotarea
pentru I.M.M.-uri
spaiului
Instruirea celor
Pregatirea i instruirea
interesai
personalului
Mediatizarea
Implicarea APL
programelor privind
locuri de munc
instruire
informative
99
2009 - 2010
100.000
700.000
800.000

Direcia strategic: Construirea, modernizarea i dotarea cldirilor publice

Nr.
Obiective
Crt.
specifice
1. Reabilitare
Denumirea activitilor
Termene de
implementare
ntocmire studiu de fezabilitate
cmine culturale
i proiect tehnic pentru
n Cara, Boju,
reabilitare cmin cultural n
Iuriu de Cmpie
Cara
realizat
Depunere proiecte de finanare
Completare cerere de finanare
Costuri (RON)
Surse
Surse
Total
proprii
externe
2008
200.000
600.000
800.000
2009
100.000
500.000
600.000
realizat
Cereri de finanare depuse
Lucrri efectuate n vederea
Geamuri i ui nlocuite
reabilitrii obiectivului cmin
Acoperi refcut
cultural n satul Cara
Grupuri sanitare renovate

ncperi zugrvite
ntocmire studiu de fezabitate
Boju
realizat
100


realizat
Acoperi refcut
cultural n satul Boju
Ggrupuri sanitare renovate

ncperi zugrvite
Proiect (cu avize si acorduri)
Iuriu de Cmpie
realizat
Depunere proiect de finanare
2009
100.000
300.000
400.000
2010
300.000 1.500.000 1.800.000
realizat
2. nfiinare Sal de
sport n Cojocna
Acoperi refcut
cultural n satul Iuriu de
Cmpie
ncperi zugrvite
101

nfiinare sal de sport n
Cojocna
realizat
prin programe guvernamentale
realizat;
3. Modernizare
grdinie - Cara,
Realizare lucrri de construcie
Licitaie public
sal de sport Cojocna
Faciliti pentru atragerea
Stabilirea facilitilor ce pot fi
cadrelor didactice calificate
oferite
Cojocna
2009
250.000
250.000
2009
250.000
250.000
Aprobare HCL
Achiziionare central termic
Realizare plan modernizare
i logistic corespunztoare
pentru gradinia din Cara
Achiziionare logistic
corespunztoare
Reabilitare cldire grdini
Cara
Efectuarea lucrrilor de
reabilitare
oferite
Aprobare HCL.
102

pentru grdinia din Cojocna
corespunztoare
Cojocna
reabilitare.
4. nfiinare
grdini - Straja
Identificare locaie i fonduri
Analizarea terenurilor propuse
necesare ce pot fi atrase
i alegerea soluiei optime
2009
1.200.000 1.200.000
2008
1.000.000 1.000.000
Alegerea soluiei optime de

finanare
ntocmirea documentaiilor
necesare finarii
5. Modernizare
coli - Cojocna,
Licitaie public
i dotare a cldirii
ntocmire proiect tehnic pentru
modernizare coal Cojocna
Caiet de sarcini, Proiect (cu
Cara
avize i acorduri) realizat

Realizare lucrri de reabilitare
cldire
103

reabilitare
Dotarea colii cu mobilier i
Logistic i mobilier
aparatura audio i video
achiziionat
modern
Aparatur audio i video

necesar studiului achiziionat
modernizare coal Cara
2008
100.000
300.000
400.000
2010
100.000
100.000
200.000

cldire
reabilitare
Dotarea colii din Cara cu
Logistic i mobilier
mobilier aparatur video i
achiziionat
audio modern

6. Reabilitare coli - ntocmire studiu de fezabilitate
Iuriu de Cmpie,
Boju
reabilitare coal Iuriu de
Cmpie
realizat
104

prin Ministerul nvmntului
realizat
Licitaie public
reabilitrii obiectivului coal
Lucrri efectuate la obiectivul
Iuriu de Cmpie
coal Iuriu de Cmpie
reabilitare coal Boju
2010
100.000
2010
100.000
100.000
200.000
realizat
prin Ministerul nvmntului
realizat
Licitaie public
reabilitrii obiectivului coal
Lucrri efectuate la obiectivul
Boju
coal Iuriu de Cmpie
biseric greco-
catolic -
reabilitare biseric Greco-
Cojocna
catolic Cojocna
realizat
7. Reabilitare
105
100.000

Identificare surse de finaare i
Demersuri pentru obinere
alocri suplimentare de la
fonduri de la Episcopia Greco-
bugetul local
catolic
Alocri prin HCL de la bugetul
local
Licitaie public
reabilitrii obiectivului biseric
Lucrri de reabilitare efectuate
Greco-catolic Cojocna
la obiectivul biserica Grecocatolic Cojocna
8. nfiinare capele
mortuare n toate
satele comunei
nfiintare capele mortuare n
toate satele comunei
realizat
prin programe guvernamentale
realizat
2010
200.000
200.000
400.000
500.000
500.000
9. nfiinare biseric
n Straja
Licitaie public
a capelelor
Lucrri de construcii efectuate
i proiect tehnic nfiinare
106
2011

biseric n Straja

realizat
Identificare surse de finaare i
Demersuri pentru obinere
alocari suplimentare de la
fonduri la episcopie
bugetul local
Alocri prin HCL de la bugetul

local
Donaii i colecte publice
Licitaie public
nfiinrii biseric n Straja
monument al
i proiect tehnic nfiinare
eroilor n Boju
monument al eroilor n Boju
10. nfiinare
realizat

realizat
Licitaie public
nfiinrii monumentului
eroilor n Boju
107
2010
100.000
50.000
150.000

Direcia strategic: Stabilirea i reabilitarea obiectivelor sociale la nivelul comunitii

Nr.
Obiective
Crt.
specifice
1. Identificarea
Termene de
implementare
Baz de date realizat cu
Anchete sociale realizate
problemelor
toate cazurile sociale pe
Cazuri sociale identificate pe
sociale
categorii de populaie i
categorii
vrst
Baz tehnic realizat
Posibiliti de sprijin pentru
Grup de iniiere alctuit pentru
categoriile defavorizate
analizarea cazurilor
identificate
Analizare posibiliti de sprijin
Costuri (RON)
Surse
Surse
locale
atrase
100.000
600.000
Total
Mai 2009
Mai 2009
Cereri de finanare pentru grupuri

vulnerabile
2. Creare spaii
Identificare spaiu pentru
Locaie identificat
adecvate pentru
realizare centru de ngrijire
Proiect realizat
sprijin social
pentru btrni
Cerere finanare depus

Centru rezidenial realizat
108
2011
700.000

Identificare spaiu pentru
Locaie identificat
realizare centru de zi pentru
Proiect realizat
copii
2011
100.000
300.000
400.000
2012
30.000
70.000
100.000
2008 - 2011
50.000
100.000
150.000
2009
10.000
90.000
100.000
Centru de zi pentru copii realizat

3. Creearea unui
Identificarea spaiu realizare
Locaie identificat
centru de consiliere centru de consiliere familial
Proiect realizat
familial

Centru realizat
4. Amenajarea unor
spaii de joac
Identificare locaii
Locaie identificat
Realizare spaii de joac
Proiect realizat
pentru copii

Spaiu de joac realizat
5. Alfabetizare rromi
6. Acordarea de
burse de sprijin i
de merit
Realizare baz de date
Baz de date realizat
persoane provenite din randul
Locaie identificat
rromilor analfabei
Proiect realizat
nfiinarea unei clase pentru
rromii analfabei
Clas alfabetizare realizat
Realizare baz de date cu
Baz de date- realizat
elevii care se ncadreaz
Cerere finanate-depus
Finanare aprobat; Burse oferite
109
Permanent

Direcia strategic: Cultivarea spiritului civic i implicarea cetenilor

Nr.
Crt.
Obiective specifice
1. Informare i
Denumirea
Termene de
activitilor
implementare
Realizare calendar cu
Grupuri de interese identificate
comunicare
ntlniri ceteneti
Grupuri vulnerabile identificate
permanent cu
periodice
Calendar ntlniri realizat pe
cetenii
Costuri (RON)
Surse
Surse
locale
atrase
7.000
10.000
Total
2008
comuniti
Organizare de adunri
ntlniri pentru diseminarea
pentru informarea
aciunilor APL organizate (lunar)
cetenilor
Sondaje de opinie, chestionare
2008 - 2011
aplicate (1 dat pe an)

Mediatizare exemple
ntlniri intercomunitare realizate
de bun practic din
(1 pe an)
alte comuniti
Expuneri exemple de bun
2008 - 2011
practic din alte comuniti

rezultate
Realizare i amplasare
Locuri de amplasare stabilite
de panouri informative
Tipuri de informaii stabilite

Panouri amplasate (nr. 6)
110
2008
17.000

Informare cu scopul
ntlniri publice pentru
creterii spiritului
ncurajarea spiritului asociativ
asociativ
Mediatizare rezultate n urma
Permanent
asocierilor
Identificarea
Consultare permanent
Permanent
Campanie de
ONG- voluntar atras pentru
2009 - 2010
cetenilor n
informare n domeniul
realizare campanie informativ
gestionarea deeurilor
proteciei mediului
Reguli i msuri stabilite pe plan
potenialului
pentru voluntariat
2. Contientizarea
local, urmrirea respectrii lor

Panouri publicitare care sa
ndemne la respectarea proteciei
mediului (6)
ntlniri ceteneti
Comuniti cu probleme de
pentru identificarea
depozitare a deeurilor
necesitilor
identificate
(containere,
Dezbateri cu cetenii programate
amplasare)
i realizate
111
2008 - 2013
20.000
130.000
150.000

ntlniri pe comuniti
ntlniri ceteneti realizate
cu cetenii i realizare
pentru identificarea necesitilor
plan de aciune spre

soluionarea
problemelor
112
2008 - 2009

Direcia strategic: Mediatizarea i promovarea comunei Cojocna

Nr.
Obiective
Crt.
specifice
1. Mediatizarea
Termene de
implementare
Realizare pagin web a
Primrie conectat la internet
comunei prin
comunei Cojocna
Pagina WEB realizat
mijloace
Realizare expoziie web cu
Contractare serviciu specializat
moderne
meteri populari
Expoziie web realizat.
Promovare n mass-media a
Interviuri publicitare n presa
comunei Cojocna
local i naional
2008 - 2013
Realizare pliante de
Format pliante alctuit
2008 - 2013
potenialului
promovare a potenialului
Contactare serviciu tipografic
turistic
turistic al comunei
Pliante realizate
2. Mediatizarea
Profil turistic publicat n pagina
punctelor de atracie
web
turistic
113
Surse
Surse
locale
atrase
Total
Decembrie 2008
1.000
1.000
2008
1.000
1.000
Anual
1.000/an
6.000
5.500
5.500
Pliante distribuite
Prezentare pe pagina web a
Costuri (RON)
2008

Capacitarea unui post TV
Identificare posturi TV
pentru realizarea de
Invitaii adresate posturi TV
reportaje locale
Negociere condiii realizare

reportaj
Reportaj realizat
114
2008 - 2013
10.000
10.000

3.3.5.5 Seminarul implementrii 2008 2009

Direcia strategic: Modernizarea, reabilitarea i dezvoltarea infrastructurilor
Nr.
Obiective
Denumirea
Termene de
Crt.
specifice
activitilor
implementare
1. nfiinarea reelei
ntocmire studiu
de canalizare n
satele comunei
nfiinare reea de
realizat
Depunere proiect de
Cerere de finanare
Costuri (RON)
Surse
Surse
Proprii
Externe
Total
2009
7.000.000
7.000.000
2009
5.000.000
5.000.000

de canalizare n
Cojocna
Lucrri de nfiinare
Licitaie public
Cojocna
ntocmire studiu
nfiinare reea de
canalizare n Cara
realizat
115

Depunere proiect de
Cerere de finanare

de canalizare n Cara
Lucrri de nfiinare
Licitaie public
Cara
2. Reabilitare DJ 161 Efectuarea demersurilor
Adresa ctre consiliul
A Apahida Iuriu
pentru realizarea
judeean care s evidenieze
de Cmpie
proiectului de
starea proast a drumului
2009
1.000.000
1.000.000
8.000.000
8.500.000
reabilitare
Obinerea finanrii
Finanare din partea

consiliului judeean alocat
DJ 161 A
efectuate n teren de ctre

Regia de Drumuri Judeene
3. nfiinare drumuri
care leag
ntocmire studiu de
Documentaie depus
fezabilitate
Cojocna de Straja
i Boju Ctun
SF elaborat
finanare
mprumut
116
2009
500.000

Depunere proiect de
Cerere de finanare
finanare
completat
Msurtori efectuate
Proiect elaborat
Realizare lucrare
anuri realizate
Fundaie realizat
Asfaltare DC pe 12 km
117

Direcia strategic: Dezvoltarea mediului de afaceri

Nr.
Crt.
Obiective specifice
1. Atragerea
Activiti de realizat
Termene de
implementare
Promovarea facilitilor
Implicarea APL
investitorilor n
pentru investitori n
industrie, care s
vederea nfinrii de
Atragerea de investitori
valorifice resursele
I.M.M.-uri
locale
Instruirea celor
interesai
instruire
Mediatizarea
programelor privind
informative
Costuri (RON)
Surse
Alte
Locale
Surse
Total
2008 - 2013
2.000
2.000
2008 - 2009
2.000
3.000
5.000
2008 - 2009
2.000
3.000
5.000
locuri de munc
2. Dezvoltarea
Identificarea
Baz de date cu persoanele
turismului i
care sunt interesate
agroturismului
Parteneriate cu ONG uri
Organizarea de cursuri
sau firme specializate n
de manageri n turism
turism
Identificarea
Includerea n circuitul turistic
118

obiectivelor cu caracter
a obiectivelor turistice
turistic
identificate
Identificare trasee sau
Stabilirea zonelor de atracie
zone de atracie
turistic
turistic
Atragerea de turiti strini
nfiinarea de pensiuni
Realizarea unui centru de
agroturistice
informare turistic
Identificarea
intreprinztorilor interesai
Acordarea de faciliti din
partea APL
Realizarea proiectelor de
finanare
119

Direcia strategic: Construirea, modernizarea i dotarea cldirilor publice

Nr.
Obiective
Crt.
specifice
1. Reabilitare
Termene de
implementare
cmine culturale
n Cara, Boju,
Iuriu de Cmpie
Cara
realizat
Costuri (RON)
Surse
Surse
Total
proprii
externe
2008
200.000
600.000
800.000
2009
100.000
500.000
600.000
realizat
Acoperi refcut
cultural n satul Cara

ncperi zugrvite
Boju
realizat
120


realizat
Acoperi refcut
cultural n satul Boju
Ggrupuri sanitare renovate

ncperi zugrvite
Proiect (cu avize si acorduri)
Iuriu de Cmpie
realizat
2009
100.000
2009
250.000
300.000
400.000
realizat
2. Modernizare
grdinie - Cara,
Acoperi refcut
cultural n satul Iuriu de
Cmpie
ncperi zugrvite
oferite
121
250.000

Cojocna
Aprobare HCL
pentru gradinia din Cara
corespunztoare
Cara
reabilitare
oferite
2009
250.000
250.000
Aprobare HCL.
pentru grdinia din Cojocna
corespunztoare
Cojocna
reabilitare
3. nfiinare
grdini - Straja
Identificare locaie i fonduri
Analizarea terenurilor propuse
necesare ce pot fi atrase
i alegerea soluiei optime
122
2009
1.200.000 1.200.000

Alegerea soluiei optime de

finanare
ntocmirea documentaiilor
necesare finarii
4. Modernizare
coli - Cojocna,
Licitaie public
i dotare a cldirii
modernizare coal Cojocna
Cara
2008
1.000.000 1.000.000

cldire
reabilitare
Dotarea colii cu mobilier i
Logistic i mobilier
aparatura audio i video
achiziionat
modern

modernizare coal Cara

123
2008
100.000
300.000
400.000

cldire
reabilitare
Dotarea colii din Cara cu
Logistic i mobilier
mobilier aparatur video i
achiziionat
audio modern

124

Direcia strategic: Stabilirea i reabilitarea obiectivelor sociale la nivelul comunitii

Nr.
Obiective
Crt.
specifice
1. Identificarea
Termene de
implementare
Baz de date realizat cu
Anchete sociale realizate
problemelor
toate cazurile sociale pe
Cazuri sociale identificate pe
sociale
categorii de populaie i
categorii
vrst
Baz tehnic realizat
Posibiliti de sprijin pentru
Grup de iniiere alctuit pentru
categoriile defavorizate
analizarea cazurilor
identificate
Analizare posibiliti de sprijin

Cereri de finanare pentru grupuri
vulnerabile
125
Mai 2009
Mai 2009
Costuri (RON)
Surse
Surse
locale
atrase
Total

Direcia strategic: Cultivarea spiritului civic i implicarea cetenilor

Nr.
Crt.
Obiective specifice
1. Informare i
Denumirea
Termene de
activitilor
implementare
Realizare calendar cu
Grupuri de interese identificate
comunicare
ntlniri ceteneti
Grupuri vulnerabile identificate
permanent cu
periodice
Calendar ntlniri realizat pe
cetenii
2008
comuniti
Organizare de adunri
ntlniri pentru diseminarea
pentru informarea
aciunilor APL organizate (lunar)
cetenilor
Sondaje de opinie, chestionare
2008 - 2011
aplicate (1 dat pe an)

Mediatizare exemple
ntlniri intercomunitare realizate
de bun practic din
(1 pe an)
alte comuniti
Expuneri exemple de bun
2008 - 2011
practic din alte comuniti

rezultate
Realizare i amplasare
Locuri de amplasare stabilite
de panouri informative
Tipuri de informaii stabilite

Panouri amplasate (nr. 6)
126
2008
Costuri (RON)
Surse
Surse
locale
atrase
Total

Informare cu scopul
ntlniri publice pentru
creterii spiritului
ncurajarea spiritului asociativ
asociativ
Mediatizare rezultate n urma
Permanent
asocierilor
Identificarea
potenialului
pentru voluntariat
127
Permanent

Direcia strategic: Mediatizarea i promovarea comunei Cojocna

Nr.
Obiective
Crt.
specifice
1. Mediatizarea
Termene de
implementare
Realizare pagin web a
Primrie conectat la internet
comunei prin
comunei Cojocna
Pagina WEB realizat
mijloace
Realizare expoziie web cu
Contractare serviciu specializat
moderne
meteri populari
Expoziie web realizat
Promovare n mass-media a
Interviuri publicitare n presa
comunei Cojocna
local i naional
128
Costuri (RON)
Surse
Surse
locale
atrase
Total
Decembrie 2008
3.000
3.000
2008
1.000
1.000
Anual
1.000/an
6.000
2008 - 2013

3.3.5.6 Analiza factorilor de decizie

Importana lui
Care sunt
pentru
Care sunt
Ce facem pentru a
Ce se va ntmpla dac
n ce mod ne
ateptrile
succesul
Factorul de
ateptrile
ndeplinii ateptrile
ateptrile acestuia nu
influeneaz
noastre fa de
proiectului
decizie
factorului de
factorului de decizie?
sunt ndeplinite?
factorul de
factorul de
1 - puin
decizie?
decizie
important
analizat?
2 - important
decizie?
3 - foarte
important
Solicitarea corectrii
Realizarea
Planului Strategic
Administraia
de Dezvoltare
Public Local
APL
Dezvoltarea
durabil a
localitii
Respectarea strategiei
strategiei elaborate
n mod esenial
elaborate
Oferirea de informaii
Intervenie/ participare
fr contribuia
la corectare strategiei
financiar a
Susinere
acesteia nu se pot
financiar
periodice despre stadiul

aciunii
Implicare activ
Transparen
Suspendarea sprijinului
ndeplini
financiar pn la
obiectivele
soluionarea problemei
129
Cooperare

Contribuia
Ageni
Economici
Promovarea
Nu va participa din
imaginii firmei
punct de vedere
Accesarea de
fonduri, finanri
O mai bun
colaborare cu
Informri despre
proiecte, programe de
finanare
Cooperare n realizarea
proiectelor publicitate
autoritile
financiar
Nu se va implica
Va pune n pericol
realizarea unuia/mai
multor proiecte
financiar a
acestora
influeneaz
amploarea
aciunilor
Neimplicarea
acestui factor de
decizie poate duce
Cooperare
S i foloseasc
resursele n
sprijinul
realizrii
obiectivelor
la pierderea mai
multor proiecte
Organizaii
nonguvername
ntale - ONG
Promovarea
Armonizare interese
Neimplicare n
obiectivelor
ONG comunitate
accesarea unor finanri
acestora
Indirect
O bun
colaborare
specifice
Suport tehnic i
Sprijin pentru
Riscul nerealizrii
uman n
activitile
impactului dorit asupra
realizarea
desfurate
unor grupuri int
obiectivelor
specifice
specifice
130

O bun
Biserica
convieuire a
oamenilor
Solicitarea sprijinului
ori de cte ori e necesar
Implicare activ
Nu ne va ajuta n
La nivelul
dezvoltarea spiritului
mentaliti
civic al ceteanului
grupului int
O bun
implicare n
viaa
comunitii
Implicare activ
n dezvoltarea
imaginii
S promoveze i
comunei
s educe tinerii n
Instituii de
nvmnt
spiritul
competiiei i al
implicrii n viaa
n mod esenial
Comunicare i
Generaia tnr
informare permanent
neimplicat
societii civile
Contientizarea
Implicarea acestui
i implicarea
factor conduce la
direct a
reuit
tinerilor,
beneficiari
direci ai
dezvoltrii
durabile
131

Ne ndeplinim strategia
Mass Media
S se realizeze o
mediatiznd fiecare
Riscul unei imagini
n mod esenial
campanie
aciune pe care o
deformate a procesului
deoarece el este
transparent,
desfuram
de dezvoltare durabil
cel care
ampl i realist,
influeneaz n
pe termen lung cu
Facem publice
Neimplicare activ a
modul cel mai
rezultate
planurile strategice
grupurilor int, datorat
sigur i amplu
lipsei comunicrii.
grupul int
cuantificabile
O colaborare
fructuoas
Dovedim transparen
Implicare
Acordare de
Informare
Consiliul
Dezvoltarea
Judeean Cluj
durabil a zonei
Solicitarea sprijinului
pentru proiecte locale
avize, aprobri
ntrzieri n realizarea
unor proiecte
Depirea termenului
propus n realizarea
obiectivelor
Cerere permanent n
Implicare
Direct
financiar
Lobby pe lng
celelalte
instituii
mediatizarea zonei
132

Instituia
Prefectului
Cluj
Dezvoltarea
Consultare si informare
durabil a zonei
permanent
Agenia
pentru
Ocuparea forei
Ocuparea
de munc
Forei de
Solidaritate
Social i a
Familiei
Direcia
Judeean de
Cultur
Indirect
promovarea
zonei
ngreunarea procesului
Consultare
de ocupare a forei de
Transparen;
Indirect
munc disponibile
Furnizare de
informaii
Accesare fonduri
Munc
Munc i
Susinere insuficient
Informare
Naional
Direcia de
Susinerea i
Extinderea i
susinerea
Promovare proiecte de
permanent a
interes social
Sprijin
Neimplicare
Direct
Cooperare
serviciilor sociale
Organizarea
Respectarea planului
manifestrilor i
strategic elaborat
evenimentelor
culturale
Implicare activ
Apele
ndeplinirea
Colaborare
Romane
standardelor de
Sprijin
Neimplicare
Indirect
2
Colaborare
Va pune n pericol
realizarea unor proiecte
133
Indirect
Colaborare

mediu
Implicare
Implicare in
rezolvarea
problemelor
134

CAPITOLUL IV
IMPLEMENTARE
Necesiti locale pentru care s-au identificat surse de finanare
Direcia
Obiectiv de realizat
Strategic
Necesar
Poteniale surse de
fonduri (RON)
finanare
7.000.000
FEADR Msura 322
nfiinarea reelei de
proiect integrat
nfiinarea reelei de
5.000.000
canalizare n Cara
FEADR Msura 322

proiect integrat (A.D.I.
Cianu - Cojocna)
nfiinare reea de ap
3.000.000
n Cara
FEADR Msura 322

Cianu - Cojocna)
Modernizarea,
nfiinarea reelei de
5.000.000
reabilitarea i
canalizare n Iuriu de
dezvoltarea
Campie
Ceanu Mare - Cojocna)
infrastructurilor nfiinare reea de ap
3.000.000
n Iuriu de Cmpie
FEADR Msura 322
FEADR Msura 322

Ceanu Mare - Cojocna)
Asfaltare strzi n
6.000.000
Cojocna
FEADR Msura 322

proiect integrat
nfiinare drumuri
8.000.000
care leag Cojocna
FEADR Msura 322

proiect integrat
de Straja i Boju
Ctun
Identificarea
Dezvoltarea
mediului de
afaceri
i organizarea de
5.000
Fonduri ANT i
Consiliul Local Cojocna
cursuri de calificare
135

n turism.
Reabilitare cmin
600.000
cultural n Cara
Construirea,
Reabilitare Cmin
modernizarea i
Cultural Iuriu de
dotarea
Cmpie
cldirilor
nfiinare sal de
publice
sport

i fonduri europene
400.000

i fonduri europene
1.800.000

i FEADR Msura 322
nfiinare grdini -
1.200.000
FEADR Msura 322
Straja
Stabilirea i
Amenajarea unor
reabilitarea
spaii de joac pentru
obiectivelor
copii
sociale la nivelul
Alfabetizare rromi
150.000

i FEADR Msura 322
1.000.000
Phare 2006
comunitii
Mediatizarea i
Realizare pagin web
promovarea
a comunei Cojocna
3.000
comunei
Cojocna
Necesiti pentru care nu s-au identificat resurse pn n acest moment
Necesitate identificat
Pai ce pot fi realizai de comunitate
Modernizare i extindere reea de ap n
Demersuri Consiliul Judeean
Cojocna
Identificare fonduri U.E.
Realizarea alimentarii cu ap sat Boju
Demersuri - Consiliul Judeean

Identificare fonduri U.E.
Reabilitare DJ 161A Apahida Iuriu de
Cmpie
Modernizare strzi n Straja, Iuriu de
Identificare tronsoane care necesit a fi
Cmpie i Boju Ctun
modernizate
Identificare soluii pentru finanare
Asfaltare drumuri comunale DC 76
Cojocna Boju i DC 80, DJ 161A - Cara
Identificare surs de finanare pentru DJ
136

161A - Cara
Construire i reabilitare poduri i podee n Demersuri la RAADPP Cluj
toat comuna
Identificare surs de finanare
Modernizare grdinie - Cara, Cojocna
Demersuri pentru obinere de fonduri de

la Ministerul nvmantului
Alocri de la bugetul local
nfiinare capele mortuare n toate satele
Identificare surse de finantare
comunei
Alocri de la bugetul local
nfiinare monument al eroilor n Boju
Locaie identificat
Identificre sursa de finanare
nfiinare centru de ngrijire pentru btrni
Locaie identificat
Identificare surs de finanare
137

CAPITOLUL V
PARTENERIAT
5.1 Parteneriate existente
Primria Cojocna are n desfurare, la momentul elaborrii Planului Strategic
de Dezvoltare Socio-Economic, o serie de parteneriate pentru diverse aciuni de sprijin
comunitar i dezvoltare a capacitii administrative. Organizaiile partenere sunt:
-
Fundaia pentru iniiative comunitare Cojocna
Fundaia Wassdas
Consiliul Judeean Cluj
Consiliul Judeean Bistria-Nsud
Primria Municipiului Dej
Primria Beclean
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Cmpia Transilvaniei, format

din 10 comune, n care comuna Cojocna are statut de membru fondator.
5.2 Oportuniti noi de parteneriat

Primria Cojocna prezint o atitudine deschis i cooperant pentru identificarea
de noi oportuniti de parteneriat cu diverse organizaii pentru realizarea unor proiecte
comune, n vederea mbuntirii comunicrii cu cetenii comunei, a identificrii unor
surse de finanare pentru proiecte comune de infrastructur, a organizrii unor
evenimente de interes local, precum i de creare a mijloacelor de dezvoltare comunitar,
de valorificare i de promovare a potenialului turistic ridicat al comunei.
Realizarea unor proiecte de infrastructur este posibil prin asocierea cu comune
nvecinate, n vederea nfiinri unor Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar, pentru
realizarea n comun a unor proiecte de infrastructur, cum ar fi: reele de alimentare cu
ap, reele de canalizare sau drumuri de legtur ntre localiti ale comunelor din
asociaie.
Comunele nvecinate cu care exist posibilitatea constituirii unor Asociaii de
Dezvoltare Intercomunitar sunt Cianu, Ceanu Mare i Suatu.
n parteneriat cu comuna Cianu se poate realiza drumul de legtur dintre cele
dou comune. Cu comuna Suatu se poate realiza un drum de legtur, iar cu comuna
138

Ceanu Mare se poate realiza n comun o reea de alimentare cu ap i canalizare, proiect

avantajos pentru introducerea reelei de ap i canalizare n localitatea Iuriu de Cmpie.
De asemenea, pentru realizarea unor evenimente de interes local i a creterii
gradului de implicare a administraiei n relaia cu cetenii pot fi realizate parteneriate
cu diverse ONG-uri care s sprijine administraia local n demersurile ei de apropiere
de cetean i de dezvoltare a spiritului civic al cetenilor.
Comunitatea rrom, avnd un mare numr de reprezentani, cu precdere n
localitatea Cojocna, este un segment al populaiei care necesit o atenie special,
datorit, n principal, condiiilor specifice de via. Agenia Naional pentru Romi
poate deveni un partener solid n vederea realizrii i implementrii unor programe de
dezvoltare a infrastructurii zonelor locuite de rromi.
139

CAPITOLUL VI
GHID LEGISLATIV
6.1
Legislaie
general
privind
gestionarea
asistenei
comunitare
nerambursabile
-
H.G. nr. 497 din 01/04/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru
coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale
H.G. nr. 1179 din 29/07/2004 pentru modificarea i completarea Hotrrii

Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru
H.G. nr. 2001 din 16/11/2004 pentru modificarea art. 18 din Hotrrea
Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru
H.G. nr. 128 din 29/01/2006 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr.
497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea,
implementarea i gestionarea instrumentelor structurale
H.G. nr. 577 din 13/06/2007 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr.
497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea,
implementarea i gestionarea instrumentelor structurale
Legea nr. 315 din 28/06/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia

H.G. nr. 1115 din 15/07/2004 privind elaborarea n parteneriat a Planului
National de Dezvoltare
H.G. nr. 1200 din 29/07/2004 pentru constituirea, organizarea si funcionarea

Comitetului naional de coordonare a procesului de pregtire pentru
gestionarea instrumentelor structurale
H.G. nr. 386 din 25/04/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului

Economiei i Finanelor
H.G. nr. 759 din 11/07/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor

efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale
140

6.2 Legislaie n domeniul achiziiilor publice

-
O.U.G. nr. 34 din 19/04/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie

public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii
Legea nr. 337 din 17/07/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a

Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii
Legea nr. 128 din 05/05/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei

de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii
H.G. nr. 925 din 19/07/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a

prevederilor referitoare la tribuirea contractelor de achiziie public din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii
H.G. nr. 1337 din 27/09/2006 privind completarea Hotrrii Guvernului nr.
925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii
H.G. nr. 71 din 24/01/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a

prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii prevzute n Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii
Ordinul ANRMAP nr. 155 din 02/10/2006 privind aprobarea Ghidului

pentru atribuirea contractelor de achiziie public
Ordinul ANRMAP nr. 183 din 03/11/2006 privind aplicarea dispoziiilor

referitoare la contractul de publicitate media
141


prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public prin
mijloace electronice din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
H.G. nr. 525 din 30/05/2007 privind organizarea i funcionarea Autoritii

Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
H.G. nr. 782 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de

organizare i funcionare al Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
O.U.G. nr. 74 din 29/06/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru

Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice

Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
O.U.G. nr. 30 din 12/04/2006 privind funcia de verificare a aspectelor

procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie
public
Guvernului nr. 30/2006 privind funcia de verificare a aspectelor procedurale
aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public

Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 30/2006 privind funcia de verificare
a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de
achiziie public
Ordinul M.F.P nr. 175 din 05/02/2007 pentru aprobarea Manualului

operaional pentru activitatea de observare si verificare a atribuirii
contractelor de achiziie publica, a contractelor de concesiune de lucrri
publice si a contractelor de concesiune de servicii - modelul si coninutul
formularelor si documentelor utilizate
6.3 Legislaie n domeniul ajutorului de stat

-
O.U.G. nr. 117 din 21/12/2006 privind procedurile naionale n domeniul

ajutorului de stat
142


Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul
ajutorului de stat
H.G. nr. 1164 din 26/09/2007 privind acordarea de ajutoare de minimis

pentru dezvoltarea sau modernizarea ntreprinderilor
6.4 Legislaie n domeniul finanelor publice

-
Legea nr. 500 din 11/07/2002 privind finanele publice
Legea nr. 314 din 08/07/2003 pentru modificarea art. 15 din Legea nr.
500/2002 privind finanele publice
H.G. nr. 1865 din 21/12/2006 pentru modificarea limitelor valorice privind
competenele de aprobare a documentaiilor tehnico-economice ale
obiectivelor de investiii noi
Legea nr. 96 din 21/04/2006 privind Statutul deputailor i al senatorilor

modific art. 61 din Legea 500/2002
Legea nr. 273 din 29/06/2006 privind finanele publice locale
H.G. nr. 1213 din 06/09/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare

a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice i private
6.5 Legislaie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asistenei

comunitare nerambursabile alocate Romniei
-
O.G. nr. 29 din 31/01/2007 privind modul de alocare a instrumentelor

structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat,
inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate
n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru
obiectivul convergen
Legea nr. 249 din 12/07/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din
Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n
gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul
convergen
Ordin MEF nr. 911 din 10/08/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privind modul
de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii
143

alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n

bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 249/2007
6.6 Legislaie privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare
-
O.G. nr. 79 din 28/08/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor

comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate
necorespunztor
Legea nr. 529 din 11/12/2003 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a
fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor
O.G. nr. 94 din 26/08/2004 privind reglementarea unor msuri financiare
O.G. nr. 53 din 25/08/2005 privind reglementarea unor msuri financiare n

domeniul bugetar i al contabilitii publice
O.G. nr. 12 din 31/01/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei

Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor
comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate
necorespunztor
Legea nr. 205 din 02/07/2007 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.
12/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.
79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a
fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor
H.G. nr. 1510 din 18/12/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i
recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare
aferente utilizate necorespunztor
H.G. nr. 2396 din 21/12/2004 pentru modificarea i completarea Normelor

metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind
controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de
cofinanare aferente utilizate necorespunztor, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr. 1.510/2003
H.G. nr. 1358 din 27/09/2006 pentru modificarea i completarea Normelor

metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind
144

controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de

cofinanare aferente utilizate necorespunztor, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr. 1.510/2003
145

CAPITOLUL VII
ABREVIERI. GLOSAR TERMENI
APL
- Administraia Public Local
CL
- Consiliul Local
CO
- Comitetul Organizaional
OUG
- Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei
HG
- Hotrre de Guvern
HCL
- Hotrre a Consiliului Local
CDSE
- Comitetul de Dezvoltare Strategic Socio-Economic
DC
- Drum Comunal
DJ
- Drum Judeean
DN
- Drum Naional
PND
- Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013
CSNR
- Cadrul Strategic Naional de Referin 2007 - 2013
PNDR
- Programul Naional pentru Dezvoltare Rural
FEADR
- Fondul European pentru Agricultur Dezvoltare Rural
FEP
- Fondul European pentru Pescuit
FSE
- Fondul Social European
FEDR
- Fondul European de Dezvoltare Regional
SAPARD
- Special Accesssion Programme for Agriculture and Rural

Development: este unul din trei instrumente ale Uniunii
Europene, pentru a sprijini pregtirile de aderare ale rilor din
Europa Central i n din Europa de Est. Acest program se
concentreaz n mod special pe domeniul agriculturii.
ISPA
- Instrumentul pentru Politici Structurale de Pre-Aderare
PHARE
- Pologne et Hongrie - Aide Restructuration Economique:

este un program lansat de Comunitatea European n 1990,
avnd ca destinaie Polonia i Ungaria. Ulterior el s-a extins i
la celelalte state din Europa Central i de Est candidate la
aderarea la UE, devenind principalul instrument de asisten
146

financiar i tehnic oferit de UE pentru restructurarea

economiilor acestor ri i crearea infrastructurii necesare
aderrii la Uniunea European.
APIA
- Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
APDRP
- Agenia pentru Pli Dezvoltare Rural i Pescuit
CRPDRP
- Centrul Regional pentru Pli Dezvoltare Rural i Pescuit
OJPDRP
- Oficiul Judeean pentru Pli Dezvoltare Rural i Pescuit
IMM
- Intreprinderi Mici i Mijlocii
ONG
- Organizaie Non-Guvernamental
SF
- Studiu de fezabilitate
PT
- Proiect Tehnic
PUG
- Plan Urbanistic General
PUZ
- Plan Urbanistic Zonal
PUD
- Plan Urbanistic de Detaliu
CU
- Certificat de Urbanism
AC
- Autorizaie de Construcie
PSI
- Prevenirea i Stingerea Incendiilor
SWOT
- Puncte tari, Puncte Slabe, Oportuniti i Ameninri
Msura
- mijlocul prin care se implementeaz o prioritate, asigurnd

cadrul co-finanrii proiectelor. Unei msuri i se aloc o
contribuie din partea Comunitii Europene i a Romniei
precum i un set de obiective specifice (prezentate n Fia
tehnic a msurii).
Submsura
- reprezint componenta unei msuri care are la rndul ei

obiective specifice; precizeaz clar detaliile specifice fiecrui
tip de investiie n parte.
Spaiul rural
- reprezint spaiul administrativ din Romnia definit conform

legislaiei naionale n vigoare.
Criterii de
- condiii obligatorii care trebuie s fie ndeplinite de ctre
eligibilitate
potenialul beneficiar la ntocmirea proiectului pentru a putea

fi selectat n vederea acordrii fondurilor nerambursabile
SAPARD sau FEADR. Criteriile de eligibilitate generale ale
msurii i cele specifice ale submsurilor sunt menionate n
147

Fia tehnic disponibil ca Anex la Ghidul Solicitantului.

Cheltuieli
- cheltuieli care pot fi co-finanate prin Programul SAPARD,
eligibile
prin FEADR sau FEP. Pentru a fi considerate eligibile n

contextul proiectului, cheltuielile trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
s fie necesare pentru desfurarea proiectului, s fie
prevzute n cadrul contractului de finanare i s fie n

conformitate cu principiile unui management financiar solid;
s fie efectiv realizate pe perioada execuiei proiectului
i s respecte prevederile din Contractul de finanare, cu

excepia studiilor de fezabilitate i a studiilor conexe (studii
tehnice, economice, plan de afaceri, avize, autorizaii,
acorduri, taxe legale aferente acestora) a cror cheltuial poate
fi fcut nainte de semnarea contractului de finanare dar
dup emiterea Deciziei Comisiei Europene prin care se va
acorda managementul fondurilor SAPARD pentru Romnia.
s figureze n registrele contabile ale beneficiarului, s
fie identificabile i verificabile i s fie susinute de originalele

actelor de plat justificative.
Beneficiar
- persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un

proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare
cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR.
Potenial
- persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil
beneficiar
(care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru

accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un
contract de finanare cu APDRP.
Contribuia
- fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor Programului
public
dup contractarea proiectului i dup realizarea primelor

investiii; este asigurat prin contribuia Uniunii Europene
(75%) i a Guvernului Romniei (25%) i acoper 50% din
valoarea total eligibil a proiectului.
Contribuia
- o sum de bani care reprezint implicarea financiar
privat
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i
148

pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului

proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit
procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii,
variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de
tipul investiiei propuse spre finanare.
Valoarea
- reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
eligibil a
lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile
proiectului
precizat n Ghidul Solicitantului i care pot fi decontate prin

FEADR; procentul de cofinanare public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului.
Valoarea
- reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
neeligibil a
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile
proiectului
precizat n Ghidul Solicitantului i, ca atare, nu pot fi

decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate
n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public;
cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de
ctre beneficiarul proiectului.
Valoarea total
- suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri,
a proiectului
servicii i/sau lucrri.
149

CAPITOLUL VIII
ANEXE
ANEXA 1 Rezultatele cercetrii efectuate la nivelul comunei Cojocna prin
intermediul chestionarelor
1. Repartizarea cetenilor pe categorii sociale
n care dintre urmtoarele categorii sociale v regsii?
Alta 6%
Patron 3,60%
Elev/Student 3,60%
Salariat 23,80%
Beneficiar ajutor
social 8,30%
Agricultor 10,90%
Pensionar 38,40%
Somer 5,30%
2. Structura comunitii dup numrul de membri ai familiei

Ci membri are familia/gospodria dumneavoastr?
M ai mult de 7
3%
M ai mult de 10
3%
Unul
13,60%
M ai mult de 5
12,30%
Doi
24,20%
M ai mult de trei
26,80%
Trei
17,20%
150

3. Nivelul studiilor populaiei

Care este nivelul studiilor dumneavoastr?
Universitare
2,30%
Postliceale
2,30%
NS/NR
1,70%
Liceale
9,90%
Primare
25,80%
Scoal
profesional
19,20%
Gimnaziale
38,70%
4. Situaia veniturilor populaiei

Care este situaia dumneavoastr n ceea ce privete veniturile?
Foarte bun
3,60%
NS/NR 7%
Bun 7,90%
Proast 34,40%
Foarte proast
47%
151

5. Interaciunea dintre populaie i administraia local

Ai solicitat, n ultimii 2 ani, sprijinul administraiei locale n vreo
problem?
DA 37,40%
NU 58,60%
NS/NR 4%
6. Frecvena solicitrii sprijinului autoritilor locale

Frecvena solicitrii sprijinului autoritilor locale.
O dat 19,81%
De dou ori 7,54%
De mai multe ori

72,65%
152

7. Reacia administraiei publice locale

S ituaia reclamat a fost rezolvat?
DA 26,42%
NS/NR 1,88%
NU 42,45%
Parial 29,25%
8. Gradul de satisfacie asupra nivelului implicrii autoritilor locale n

problemele comunei
S untei mulumit() de implicarea autoritilor locale n problemele comunei?
Foarte mulumit
18,50%
NS/NR
2,70%
Deloc mulumit
9,50%
M ulumit
41%
Nu prea mulumit
28,30%
153

9. Viziunea asupra implicrii autoritilor n rezolvarea problemelor comunei

Cine credei c trebuie s se implice n rezolvarea problemelor comunei?
Consilierii
29,10%
Funcionarii
primriei
4,30%
Preotul
0,70%
Primarul
28,50%
Cetenii
7,60%
Instituiile
judeene
2,70%
Primria
23,80%
Altcineva
0,30%
Instituiile
centrale
3%
10. Principalele necesiti ale comunei

Care sunt principalele probleme identificate n comun?
Infrastructura de
utiliti (ap,
gaz, canalizare)
1,30%
Locuri de munc
insuficiente
15,30%
Bile termale
11,30%
Altele
2,30%
Administraie
1,30%
NS/NR
51,20%
Drumuri
17,30%
154

11. Alimentarea cu ap
Care este situaia comunei n ceea ce privete alimentarea cu ap?
Foarte bun
7,90%
NS/NR 3,40%
Bun 63,60%
Foarte proast
6,60%
Proast 18,50%
12. Alimentarea cu energie electric

Care este situaia comunei n ceea ce privete alimentarea cu energie electric?
Foarte proast
4,30%
NS/NR 1,00%
Proast 10,90%
Foarte bun 8,30%
Bun 75,50%
155

13. Sistemul educativ

Care este situaia comunei n ceea ce privete sistemul educativ?
NS/NR 6%
Foarte bun
1,70%
Foarte proast
5,60%
Proast 13,20%
Bun 73,50%
14. Reeaua de drumuri i strzi

Care este situaia comunei n ceea ce privete reeaua de drumuri i strzi?
Foarte bun
0,30%
Bun 4,60%
Proast 21,50%
NS/NR 0,30%
Foarte proast
73,20%
156

15. Sistemul de sntate

Care este situaia comunei n ceea ce privete sistemul de sntate?
NS/NR 3,60%
Foarte bun 2%
Foarte proast
6,60%
Proast 30,50%
Bun 57,30%
16. Sistemul de comunicaii

Care este situaia comunei n ceea ce privete sistemul de comunicaii?
NS/NR 12,30%
Foarte bun
6,60%
Foarte proast
4,60%
Proast 8,90%
Bun 67,50%
157

17. Sistemul de transport n comun

Care este situaia comunei n ceea ce privete sistemul de
transport n comun?
NS/NR 4,20%
Foarte bun 3%
Foarte proast
6%
Bun 46,40%
Proast 40,40%
18. Accesul la informaie

Care este situaia comunei n ceea ce privete accesul la informaie?
NS/NR 2,60%
Foarte proast
6%
Foarte bun
16,90%
Proast 9,90%
Bun 64,60%
158

19. Posibiliti de recreere

Care este situaia comunei din perspectiva posibilitilor de recreere?
Foarte bun
5,60%
NS/NR 11,00%
Bun 15,90%
Foarte proast
24,80%
Proast 42,70%
20. Perspectiva culturii i sportului

Care este situaia comunei din perspectiva culturii i sportului?
Foarte bun
1,30%
Bun 4,30%
NS/NR 8,30%
Proast 33,10%
Foarte proast
53%
159

21. Curenia
Care este situaia comunei n ceea ce privete curenia?
Foarte bun
0,70%
NS/NR 0,70%
Bun 19,30%
Foarte proast
38,80%
Proast 40,50%
22. Agricultura
Care este situaia comunei n ceea ce privete agricultura?
NS/NR 10,30%
Foarte bun
1,30%
Bun 6,60%
Foarte proast
35,10%
Proast 46,70%
160

23. Aprovizionarea
Care este situaia comunei n ceea ce privete aprovizionarea?
Foarte proast
1,70%
NS/NR 2%
Foarte bun
15,90%
Proast 6,30%
Bun 74,10%
24. Achiziionarea
Care este situaia comunei n ceea ce privete achiziionarea?
NS/NR 1,70%
Foarte proast
11,90%
Foarte bun
13,90%
Proast 28,10%
Bun 44,40%
161

Plan Strategic de Dezvoltare Socio Economica A Comunei Cojocna 1

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan Strategic de Dezvoltare Socio Economica A Comunei Cojocna 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PRIMRIA COMUNEI COJOCNA

CONSILIUL LOCAL COJOCNA

Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic

1.1.2 Cadru fizico-geografic

1.1.3 Fi prezentare comun

1.1.4 Cadru demografic (socio-demografic)

1.1.5 Studii de fezabilitate existente

1.2 Profil socio-economic

1.2.1 Activiti de tip industrial i de construcii

1.2.2 Activiti agricole i zootehnice

1.2.3 Activiti de depozitare i transport

1.2.4 Activiti balneare i turistice

1.2.5 Activiti din domeniul public i al serviciilor

1.4.1 Infrastructura de transport

1.4.2 Alimentarea cu energie electric

1.4.3 Sistemul de alimentare cu ap

1.4.4 Sistemul de canalizare

1.4.5 Gestionarea apelor uzate

1.4.6 Energia termic

1.4.7 Alimentarea cu gaze naturale

1.4.8 Gospodrirea comunal i gestionarea deeurilor

1.4.9 Tehnologia informaiei i comunicaii

1.5 Piaa muncii

1.5.1 Analiza pieei muncii

1.5.2 Specific. Indicatori. Situaia la nivelul comunei

1.6 Servicii publice

Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic

1.6.1 Sistemul educaional

1.6.2 Sistemul sanitar

1.6.3 Mediul cultural spiritual

1.6.4 Ordine public

1.7 Protecia mediului

1.8 Zone cu riscuri naturale

2.2 Cadrul strategic la nivel regional

2.3 Cadrul strategic la nivel judeean

3.2 Metodologia de lucru

3.3 Procesul de planificare strategic

3.3.1 Identificarea necesitilor de dezvoltare a comunitii

3.3.2 Dezvoltarea comunei Cojocna n viziunea

3.3.3 nfiinarea Comitetului de Dezvoltare Strategic

3.3.4 Analiza S.W.O.T.

3.3.5 Planificarea dezvoltrii prin metoda fundamental de

3.3.5.1 Seminarul viziunilor

3.3.5.2 Seminarul contradiciilor

3.3.5.3 Seminarul direciilor strategice

Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic

3.3.5.4 Seminarul implementrii 2008 - 2013

3.3.5.5 Seminarul implementrii 2008 - 2009

3.3.5.6 Analiza factorilor de decizie

5.2 Oportuniti noi de parteneriat

6.2 Legislaie n domeniul achiziiilor publice

6.3 Legislaie n domeniul ajutorului de stat

6.4 Legislaie n domeniul finanelor publice

6.5 Legislaie privind cadrul financiar general pentru

6.6 Legislaie privind controlul i recuperarea fondurilor

ABREVIERI. GLOSAR TERMENI

Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic

1.1 Prezentare general

Fig. 1. Harta judeului Cluj

Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic

Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic

Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic

Plan Strategic de Dezvoltare Socio-Economic