Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MACROECONOMIE
2007
Cursul se bazeaz pe cartea Economie politic, Popescu Dan (coordonator), Editura
Universitii Lucian Blaga din Sibiu, Editura Continent, Editura Alma Mater, 2000,
ISBN 973-99945-0-4
Autori:
2
CUPRINS
Cap. 1. INTRODUCERE N MACROECONOMIE. MSURAREA
REZULTATELOR MACROECONOMICE ................................................................. 4
1.1.Concepte i obiective macroeconomice.4
1.2.Msurarea rezultatelor unei economii naionale. Indicatorii macroeconomici..6
1.3.Produsul Intern Brut (PIB) coninut i metode de calcul ...9
Cap. 2 PIAA MUNCII. SALARIUL........................................................................... 15
2.1. Cererea i oferta de munc......................................................................................... 15
2.2. Salariul ...................................................................................................................... 18
Cap. 3 PIAA MONETAR ......................................................................................... 28
3.1. Banii i bncile elemente fundamentale ale pieei monetare .................................. 28
3.2. Moneda, masa monetar i structurile ei. Agregatele monetare ................................ 34
3.3 Instrumente pe piaa monetar .................................................................................... 37
3.4. Echilibrul pieei monetare...43
Cap.4 PIAA DE CAPITAL ......................................................................................... 47
4.1. Concepte de baz ale pieei financiare....................................................................... 47
4.2.Tipologia pieelor de capital ....................................................................................... 50
4.3. Valori mobiliare ......................................................................................................... 51
4.4. Bursele de valori i importana lor pe pieele de capital............................................ 53
Cap. 5 CONSUMUL, ECONOMIILE I INVESTIIILE......................................... 58
5.1. Consumul ................................................................................................................... 58
5.2. Economiile i investiiile............................................................................................ 66
5.3. Raportul ntre venit, consum i investiii. .................................................................. 71
Cap. 6 FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE........................................... 75
6.1. Ciclicitatea trstur a evoluiei activitii economice ........................................... 75
6.2. Diversitatea ciclurilor economice .............................................................................. 76
6.3. Cauzele evoluiei ciclice ............................................................................................ 79
6.4. Politicile anticiclice.................................................................................................... 83
Cap. 7 INFLAIA........................................................................................................... 86
7.1. Ce este inflaia ?......................................................................................................... 86
7.2. Structura de sistem a formelor de inflaie .................................................................. 97
7.3. Corelaia dintre inflaie i omaj ................................................................................ 99
Cap. 8 OCUPAREA I OMAJUL ............................................................................ 104
8.1. Coninutul noiunii de omaj.................................................................................... 104
8.2. Consecine ale omajului ......................................................................................... 114
8.3. Msuri de combatere a omajului ............................................................................ 115
Cap. 9 Trecerea ("tranziia") rilor din Europa central i de est la economia de
pia - o evoluie la cote dramatice.............................................................................. 119
9.1. Geneza socialismului n spaiul Europei de Est i Centrale ................................. 119
9.2. Dificultile tranziiei ............................................................................................... 123
9.3. Reforma economic un concept complex ............................................................. 125
9.4. Etapele tranziiei la economia de pia................................................................. 128
9.5. Sinteze i perspective............................................................................................... 133
TESTE DE AUTOEVALUARE .....................................................................................135
3
Cap. 1. INTRODUCERE N MACROECONOMIE. MSURAREA
REZULTATELOR MACROECONOMICE
Obiective
Rezumat
Cuvinte cheie
4
agregate, nivelul general al preurilor, etc. Cnd vorbim de comportament agregat al
agenilor economici ne referim la comportamentul tuturor indivizilor luai mpreun.
Soarta politic, social i militar a unei naiuni depinde n mare msur de
succesul economic al acesteia i din aceast cauz macroeconomia este considerat una
dintre cele mai importante i, n acelai timp, controversate pri ale tiinei economice.
Printr-o alegere judicioas a politicilor macroeconomice, o ar poate s influeneze
propria performan economic. De exemplu, nivelul i structura impozitelor sau
cheltuielilor guvernamentale, influeneaz creterea economic, inflaia, soldul balanei
comerciale, etc.
Rdcinile macroeconomiei le regsim n Marea Criz economic din 1929
1933. Anii 1920 au fost n general prosperi pentru ntreaga economie mondial. La
sfritul anului 1929, n SUA a nceput o criz economic de anvergur care a afectat
ulterior ntreaga economie mondial. A fost o perioad de falimente bancare, contracie
economic sever i omaj ridicat. De exemplu, doar n SUA numrul de omeri a crescut
de la 1,5 milioane n 1929 la 13 milioane n 1933. Valoarea total a produciei n aceeai
ar a sczut de la 103 mld. dolari la 55 mld. dolari.
Modelele clasice. nainte de marea criz, economitii aplicau modelele
microeconomice sau modelele clasice la economie n ansamblu. Aceste modele
subliniau faptul c preurile i salariile, de exemplu, se modific n aa fel nct piaa s
rmn n echilibru. Deci, economitii credeau c recesiunea se autocorecteaz. Acest
model clasic simplu nu a reuit ns s explice persistena omajului pe termen lung sau a
altor asemenea probleme i dezechilibre, explicaia fiind dat ulterior de
macroeconomie.
Revoluia keynesist. Construind pe ceea ce se tia deja despre piee i
funcionarea lor, John Maynard Keynes a elaborat o teorie referitoare la determinarea
venitului naional ce va reui s explice evoluiile economice ale timpului su. Cartea sa,
Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor publicat n 1936 este
una dintre cele mai importante lucrri din istoria economiei. Aproape toate lucrrile n
macroeconomie din zilele noastre i au rdcinile n opera lui Keynes.
Obiective
Pentru evaluarea performanei macroeconomice exist patru obiective centrale: cele
referitoare la producie, ocuparea forei de munc, preuri i la comerul exterior. Acestea
afecteaz condiiile de via i starea mediului economic dintr-o ar.
5
Tabelul 1. Obiective i instrumente ale macroeconomiei
OBIECTIVE INSTRUMENTE
Producie: Politica fiscal:
Nivel ridicat Cheltuielile guvernamentale
Rat de cretere ridicat Impozitele
1. Producia
Cel mai important lucru pentru succesul economic al unei ri este abilitatea acesteia de a
genera un nivel ridicat al produciei de bunuri economice i servicii pentru populaie. Cea
mai cuprinztoare msur a cantitii totale de bunuri dintr-o economie este produsul
intern brut.
2. Ocuparea
Urmtorul obiectiv major al politicii macroeconomice este ocuparea ridicat, respectiv
omajul sczut. Rata omajului este un indicator cheie al sntii unei economii.
3. Stabilitatea preurilor
Al treilea obiectiv macroeconomic este de asigurare a stabilitii preurilor n condiiile
unei piee libere. Acest obiectiv conine practic dou pri. Stabilitatea preurilor
nseamn c nivelul general al preurilor nu crete foarte rapid. Meninerea pieelor libere
nseamn c preurile i cantitile trebuie s fie determinate de forele pieei, de ofert i
cerere. Preurile stabile pe o pia liber permit alocarea eficient a resurselor.
6
servicii realizate de firme i, deopotriv ofertant de factori de producie sau
pltitor de impozite i taxe.
Firmele reprezint agentul economic agregat format din diferite categorii de
firme, organizate pe forme juridice n raport de legislaia specific fiecrei ri.
Guvernul apare n economia de pia n calitate de consumator de bunuri i
servicii dar i n calitate de colector de impozite i taxe.
Restul lumii este denumirea sub care apar toi agenii economici aparinnd altor
ri dect cea pentru care se evalueaz rezultatele macroeconomice.
Menajele i firmele sunt legate ntre ele prin urmtoarele fluxuri: menajele vnd
i firmele cumpr factori de producie precum munca, pmntul i capitalul. Relaiile se
stabilesc pe pieele factorilor de producie. Pentru aceti factori, firmele pltesc sume ce
se constituie n categorii de venituri pentru posesorii factorilor de producie: salarii, rente,
dobnzi i profituri. n acest circuit este inclus i guvernul care ncaseaz taxe i impozite
de la firme i menaje i, la rndul lui poate acorda subvenii. Restul lumii apare n
modelul fluxului circular al veniturilor i cheltuielilor doar dac se opereaz cu ipoteza
unei economii deschise, n care cererii interne i se adaug cererea de bunuri autohtone la
export iar ofertei de bunuri autohtone i se adaug oferta de bunuri din import. Unele
modele macroeconomice utilizeaz iniial doar doi ageni economici menaje i firme
pentru ca ulterior s includ i guvernul sau restul lumii (exteriorul)
7
Figura 1. Fluxul circular al cheltuielilor i veniturilor
S
T
C
Y Menaje Guvern
mprumuturile firmelor
8
caracterizarea Romniei i nu a nivelului de consum i de trai din SUA, aa cum ar trebui
s facem dac am determina PNB.
Bunuri i servicii finale: n determinarea PIB ului unei ri se iau n calcul numai
bunurile i serviciile finale produse n perioada de calcul. O component important a
PIB ului este consumul, iar mprirea bunurilor i serviciilor n bunuri finale i
bunuri intermediare are n vedere destinaia acestora n procesul de consum. Astfel, un
bun intermediar este orice bun achiziionat cu scopul de a fi prelucrat, iar rezultatul este
destinat vnzrii. Spre deosebire de bunurile intermediare, cele finale sunt cumprate de
consumatorul final, ncheindu-i astfel circuitul economic. Aceast delimitare nu are n
vedere natura bunului ci destinaia acestuia.
Astfel, mobila este un bun final, n timp ce lemnul din care a fost
confecionat este un exemplu de bun intermediar. Pinea este un bun
final, n timp ce fina din care a fost realizat este un bun intermediar.
Preul cu care se vinde pinea include i suma pltit pentru fin.
Anumite bunuri pot fi uneori bunuri intermediare i alteori bunuri finale. PIB ia n
considerare numai bunurile finale pentru a evita nregistrrile repetate.
Fina pe care o vinde o moar este un bun final dac este cumprat de o
persoan pentru a face cozonac i este bun intermediar dac este
cumprat de o brutrie care face tot cozonac, destinat vnzrii.
Valoarea brut: are n vedere o alt component a Produsului Intern Brut - investiia.
Capitalul real include toate bunurile (maini, utilaje, instalaii, cldiri, stocuri de materii
prime, materiale, etc.) care pot fi folosite la producerea altor bunuri. Stocul de capital al
unei ri este modificat ca urmare a dou tipuri de fluxuri: investiii i depreciere.
Investiia, achiziionarea unor noi elemente de capital, duce la creterea stocului de
capital. Deprecierea duce la scderea stocului de capital i este generat de pierderea
normal a calitilor ca urmare a folosirii bunului/utilajului sau de scoaterea acestuia din
funciune. Forma brut a indicatorilor include toate investiiile realizate ntr-o perioad
dat de timp, suma total cheltuit pentru a procura bunuri de capital, indiferent dac
acestea sunt investiii noi sau dac sunt destinate nlocuirii capitalului scos din
funciune. Investiiile nete iau n considerare doar investiiile noi i pot fi determinate ca
diferen ntre investiiile brute sau totale i consumul de capital fix n perioada analizat.
9
Valoarea de pia: are n vedere faptul c valoarea fiecrui bun poate fi exprimat n
preurile factorilor sau preurile pieei. Preul factorilor reprezint preul ncasat de
productori pentru bunurile i serviciile realizate. Preul pieei este cel pltit de
consumator i ia n considerare inclusiv taxele indirecte i/sau subveniile
guvernamentale.
Perioad dat de timp: perioada de timp pentru care se determin PIB este de un an.
Nu exist n prezent serii relevante de date pentru determinarea PIB lunar.
PIB = C + I + G + ENET
10
determinarea PIB dup metoda veniturilor, n Romnia se utilizeaz
urmtoarea formul:
unde, R remunerarea salariailor, EBE excedentul brut din exploatare, AIP alte
impozite pe producie, ASP alte subvenii pe producie, IP impozite pe produse,
TV taxe vamale, SP subvenii pe produse. nsumarea acestor categorii economice
este evident legat de sistemul conturilor naionale, ca principal surs a informaiilor
referitoare la veniturile obinute de agenii economici.
Ca principiu, este important s reinem c n aceast variant PIB se
determin prin nsumarea veniturilor agenilor economici agregai, venituri exprimate
la preurile pieei (motiv pentru care la profituri, dobnzi, rente, salarii adunm taxele
indirecte i scdem subveniile).
PIB = suma valorilor adugate ale firmelor = veniturile firmelor costul bunurilor
intermediare
11
Pentru a determina PIB nominal n anii 2007 i 2008 vom afla valoarea produciei n
fiecare dintre cei doi ani. Astfel
PIBnominal 2007 = QA-2007PA-2007 + QB-2007PB-2007 + QC-2007PC-2007 =
= 250.000 + 240.000 + 150.000 = 640.000
PIBnominal 2008 = QA-2008PA-2008 + QB-2008PB-2008 + QC-2008PC-2008 =
= 216.000 + 299.000 + 144.000 = 659.000
Avnd n vedere c modificarea PIB se datoreaz att modificrii cantitilor produse ct
i a preurilor, vom fi interesai de determinarea n anul 2008 a PIB real, respectiv a
valorii bunurilor produse exprimat n preurile anului 2007.
PIBreal 2008 = QA-2008PA-2007 + QB-2008PB-2007 + QC-2008PC-2007 =
= 200.000 + 276.000 + 160.000 = 636.000
Se observ c creterea PIB se datoreaz creterii preurilor (inflaiei), n termeni reali
economia respectiv nregistrnd o scdere de 0,625% fa de anul 2007.
12
Sursa: www.bnr.ro
n concluzie, putem afirma c PIB este cel mai important instrument de msurare
a rezultatelor unei economii naionale. Determinarea acestuia reprezint doar unul dintre
aspectele importante cu care se confrunt economiile naionale, alte probleme importante
fiind cele legate de comparabilitatea internaional a datelor prin exprimarea n monede
convertibile, determinarea ritmurilor anuale de cretere a PIB/locuitor, etc.
Bibliografie:
13
5. Realizai un referat cu tema: PIB msur a decalajelor ntre statele membre
ale Uniunii Europene.
1. Care dintre urmtoarele bunuri este cel mai bun exemplu de bun intermediar;
a. o strad;
b. petrolul;
c. pinea;
d. automobilul;
e. un calculator.
2. n PIB nu intr:
a. consumul intermediar;
b. consumul personal de bunuri i servicii;
c. consumul de stat de bunuri i servicii;
d. investiiile brute;
e. amortizarea capitalului fix.
3. Produsul intern se deosebete de cel naional deoarece:
a. o parte a produsului naional este obinut n afara granielor, iar o parte din
producia intern este realizat de ctre factori de producie aparinnd altor
state;
b. nu cuprinde consumul intermediar;
c. nu include investiiile nete;
d. include n plus consumul intermediar;
e. nu cuprinde consumul de capital fix.
4. Noiunea de brut atribuit unui indicator presupune:
a. includerea consumului de capital fix n calculul produciei finale;
b. eliminarea consumului de capital fix n calculul produciei finale;
c. eliminarea agenilor economici nerezideni;
d. includerea tuturor agenilor economici, indiferent de locul unde i desfoar
activitatea.
5. Se dau urmtoarele date simplificate, referitoare la o economie naional n care se
presupune c se produc dou bunuri A i B:
S se calculeze:
a. PIB nominal n 2007 i PIB nominal n 2008;
b. PIB real n 2008, lund 2007 ca an de baz;
c. Cu ct a crescut PNB real ntre 2007 i 2008?
14
Cap. 2 PIAA MUNCII. SALARIUL
Obiective
Rezumat
Piaa muncii este locul de ntlnire al cererii i ofertei de munc. Acestea sunt
dou mrimi dinamice, a cror evoluie depinde de numeroi factori economici i
extraeconomici. Salariul, abordat de teoria economic din puncte de vedere
diferite de-a lungul timpului, reprezint n acelai timp rsplata pentru munc dar
i o cheltuial pentru firm, care va ine cont de productivitate pentru a stabili
suma pe care este dispus s o plteasc salariatului. Formele de salarizare
realizeaz, ntr-un mod specific, legtura ntre participarea la munc, rezultatul
muncii, salariul i alte condiii, reflectnd calitatea, cantitatea i nsemntatea
activitii depuse.
Cuvinte cheie
cererea de munc; oferta de munc, salariul; formele de salarizare
15
Piaa muncii se ntemeiaz pe ntlnirea i confruntarea cererii cu oferta.
Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat care se formeaz la un
moment dat ntr-o economie. Cererea se exprim prin intermediul numrului de locuri de
munc.
Cererea de for de munc pentru economia naional este determinat de doi factori
principali i anume:
a) volumul produciei care influeneaz asupra necesarului de for de munc, n sens
direct proporional;
b) productivitatea muncii, care influeneaz acest necesar n sens invers proporional;
Volumul cererii de for de munc poate fi determinat prin relaia:
T=Q/W unde,
T- volumul forei de munc necesar;
Q- producia;
W- productivitatea muncii.
Putem conchide c, la nivelul unei ri, cererea de for de munc este o rezultant a
intensitii cu care se manifest cei doi factori.
Oferta de munc este format din munca pe care o pot depune membrii societii
n condiii salariale. n oferta de munc nu se includ femeile casnice, studenii, militarii n
termen i ali oameni care depun activiti nesalariale. Oferta de munc se exprim prin
numrul celor api de munc sau populaia apt disponibil, din care se scade numrul
femeilor casnice, al studenilor i al celor care nu doresc s se angajeze n nici o activitate
ntruct au resurse pentru existen sau au alte preocupri.
Cererea i oferta de for de munc sunt dou mrimi dinamice care reflect
legturile existente dintotdeauna ntre dezvoltarea economico-social ca surs a cererii de
munc i populaie ca surs a ofertei de munc. n condiiile contemporane creterea
economic este direct legat de cantitatea i calitatea resurselor umane, de calificarea
forei de munc, etc.
Fora de munc calificat este cea care, fie stpnete o anumit meserie, fie a fost
n prealabil instruit profesional. Fora de munc semicalificat se constituie, relativ, ca
un termen impropriu deoarece cei care presteaz n sensul amintit au dobndit un nivel
nalt de ndemnare ntr-un cmp de activitate foarte ngust. n general, o asemenea for
de munc poate fi repede instruit, n cel mult patru-ase sptmni. Munca necalificat
necesit puin instruire specializat, nivelul necesar de instruire poate fi obinut exersnd
munca n sine - aceast munc devenind tot mai eficient pe msur ce se desfoar n
timp. n prezent munca calificat devine n tot mai mare msur specific comparativ
cu munca semicalificat sau necalificat. Termenul specific este important n sens
economic, nsemnnd ca un factor de producie specific s poat fi folosit numai pentru
un anumit scop, respectiv acolo unde eficiena sa este maxim.
Factorii care influeneaz eficiena muncii, sunt:
educaia, nivelul de informare general a forei de munc;
sntatea forei de munc, (n fapt fora de munc de maxim eficien
depinde de standardul ei de via);
stimulentele oferite muncii; stimulentele mari genereaz o mare asiduitate
a muncii, stimulentele mici determin o munc puin eficient;
disponibilitatea unor factori de nalt calitate, n special maini i utilaje de
nalt tehnologie.
16
Pentru caracterizarea numrului forei de munc se utilizeaz urmtorii indicatori 1:
1.Populaia total - cuprinde persoanele prezente n mod obinuit pe teritoriul rii i
cetenii acesteia aflai temporar peste grani. Populaia total este rezultatul proceselor
naturale (demografice, migraiei internaionale i dezvoltrii economico-sociale).
Populaia este cea care determin cererea de munc asigurarea temeiurilor economice
necesare existenei umane se face prin dezvoltarea unui complex de activiti care susine
cererea respectiv i n afara crora nu exist cerere de munc.
2.Populaia ocupat cuprinde populaia n vrst de munc, ocupat ntr-una din
ramurile economiei naionale precum i persoanele din afara vrstei de munc dar care
lucreaz. n cadrul acestui indicator nu se cuprind persoanele care desfoar n
exclusivitate activitate casnic, elevii i studenii de la cursurile de zi, personalul militar
i cel din organizaiile politice, etc.
3. Populaia activ cuprinde totalitatea persoanelor care au vrsta mai mare dect o
anumit limit i o surs proprie de venit realizat din prestarea unei munci utile
societii.n statistic O.N.U. se recomand determinarea populaiei economic active n
dou variante:
- Populaia obinuit activ - cuprinde toate persoanele care au depit o anumit
vrst (15 ani) i al cror principal statut n ceea ce privete activitatea n
cursul unei lungi perioade de timp (precedentele 12 luni) a fost ocupat sau
neocupat.
- Populaia curent activ sau fora de munc cuprinde toate persoanele care
ndeplinesc cerinele pentru a fi incluse n categoria ocupat sau neocupat.
Astfel n categoria ocupat sunt cuprinse toate persoanele care au vrst
mai mare dect o anumit limit i care n timpul unei perioade de o
sptmn sau o zi sunt cuprinse n urmtoarele categorii: angajat pltit,
angajat n propria unitate. Categoria neocupat cuprinde toate persoanele
care au depit o anumit vrst i care n timpul perioadei de referin sunt:
fr un loc de munc, disponibil pentru munc, n cutarea unui loc de
munc.
4.Populaia economic non-activ - cuprinde toate persoanele indiferent de vrst care nu
sunt economic active.
5.Populaia obinuit neactiv - cuprinde toate persoanele al cror statut de activitate
principal n cursul perioadei de referin nu este nici ocupat nici neocupat i se refer la
persoanele din urmtoarele categorii:
- persoane care-i desfoar activitatea n propria gospodrie;
- persoane care studiaz, persoane de ambele sexe care urmeaz orice institut
public sau privat de orice nivel;
- persoane care primesc venituri din proprietate sau investiii, dobnzi, rente,
pensii pentru activitatea anterioar, etc;
- alte persoane - care primesc ajutoare publice, copiii care nu urmeaz o coal
etc.
6.Populaia curent neactiv (populaia care nu este cuprins n fora de munc) - cuprinde
persoanele care nu sunt ocupate sau neocupate n cursul unei perioade scurte. Aceste
1
Pentru aprofundare se recomand studierea lucrrii Sistemul conturilor naionale i agregate
macroeconomice, autorii prof.univ. dr.I.Capanu, P.Wagner, C-tin.Mitru-A.S.E.Bucureti, Editura ALL,
Bucureti, 1994
17
persoane nu sunt active din diferite motive ca: frecventarea institutelor de educaie,
angajarea n ocupaii din gospodrii personale, persoane retrase din activitate care au o
vrst naintat, infirmiti etc.
7. Numrul salariailor - exprim volumul forei de munc, cuprinznd toate persoanele
care i desfoar activitatea pe baza unui contract de munc.
Prezentarea corelaiei dezvoltare-populaie doar ca raport cerere-ofert este
simplificat ntruct mrimea i dinamica populaiei nu sunt determinate numai economic
ci i biologic i demografic. n acest sens se impun ateniei urmtoarele aspecte:
pe termen scurt, cererea de munc este invariabil, ntruct dezvoltarea
unor activiti existente i iniierea altora noi, generatoare de noi locuri de munc,
necesit o anumit perioad de timp;
oferta de munc se formeaz n cursul unui timp ndelungat n care se
instruiete fiecare generaie pn la vrsta la care se poate angaja. Oferta de munc
depinde de vrst, sex, starea sntii fizice i psihice, condiii de munc, nivelul de
dezvoltare, etc;
oferta de munc nu se formeaz n exclusivitate pe principiile economiei
de pia; n acest sens profesorul american Paul Samuelson spunea c omul este mai
mult dect o marf;
cererea i oferta de munc nu sunt omogene, neputndu-se substitui
reciproc dect n anumite limite sau deloc.
2.2. SALARIUL
2
Spre aprofundare se recomand studiul Salariul: repere teoretice n timp i spaiu autor prof. univ. dr. D.
Popescu din lucrarea Dinamica ideilor economice, Editura Continent, Sibiu, 1998
18
de faptul c salariile lor mrite nu le dau posibilitatea s cumpere tot att de multe bunuri
i servicii ca nainte. n perioade n care preurile scad, lucrtorii care sunt obligai s
accepte o reducere a salariului ar putea s observe c pot cumpra mai mult deoarece
veniturile lor n bani, acum reduse, nu au sczut mai mult dect au sczut preurile.
19
capacitatea lor de a economisi i tocmai economiile celor bogai asigurau capitalul pentru
fondul de salarii, iar reducndu-se acest fond muncitorii vor primii salarii mai mici. Tot
Ricardo mai susinea c dac populaia ar putea fi restrns astfel nct salariile s poat
fi mrite pn la nivelul la care muncitorii s se poat bucura de salarii mari timp de
civa ani, experiena bunstrii ar convinge pe muncitori c prosperitatea este mult mai
dezirabil n raport cu faptul de a avea o familie numeroas.
n gndirea economic actual, ideea potrivit creia capitalul reprezint singura
surs a salariilor este respins. Se afirma nu numai faptul c bncile creeaz capital prin
multiplicarea economiilor depuse prin ele dar i ctigurile curente ale firmelor formeaz
o parte din rsplata muncii, ntregul venit naional constituind sursa de rsplat a
factorilor.
Karl Marx i teoria salariilor bazat pe fructul ntreg al produciei
Teoria lui Marx despre valoarea bazat pe munc susinea c valoarea unei mrfi este
legat n mod direct de numrul de ore care au fost nglobate n confecionarea ei, n
condiiile normale de producie i cu gradul de calificare mediu i intensitatea medie a
muncii. Deoarece numai munca creeaz valoare, afirma Marx, muncitorului i se cuvine
ntregul fruct al produciei. Sumele distribuite ca rent, dobnd i profit Marx le-a numit
valori de surplus i erau considerate furate de la muncitori de ctre clasa capitalist.
Aceast teorie susine c antreprenorii nu vor cumpra fora de munc dect dac
preul ei adic salariul, este mai mic dect produsul marginal al unei uniti suplimentare
de for de munc. Pe de alt parte, fora de munc se deplaseaz de la un loc de munc la
altul pentru a realiza avantajul personal net maxim, salariul fiind determinat de
interaciunea dintre cererea i oferta de for de munc.
20
(b) Dac se poate s mai vin muncitori n plus, numrul de muncitori va crete la Q2,
salariile vor crete doar pn la W3.
(c) Dac ar fi omaj n industrie astfel nct curba ofertei este infinit elastic, angajarea ar
crete la Q3 i salariile ar ramne la W1, deoarece curba ofertei va fi orizontal.
Dac preul produsului ramne constant, dar productivitatea muncitorilor crete, astfel
costurile pe unitatea de produs sunt micorate, acest lucru va ridica din nou ctigul
margina realizat i va ncuraja antreprenorii sa angajeze mai muli lucrtori.
W2 S
W3
D2
W1 D1
0 Q1 Q2 Q3 Num. angajai
Este de mare importan n stabilirea salariilor. Dac cererea pentru munc este
elastic, antreprenorii vor fi n stare s prseasc cu uurin piaa i, de aceea, va fi
dificil pentru fora de munc de a-i asigura mrirea salariilor. Cererea pentru munc va fi
elastic dac: (a) cererea pentru produsul final va fi elastic; (b) fora de munc poate fi
nlocuit cu alt for de munc; (c) ali factori (n special capitalul) pot fi nlocuii cu
for de munc; (d) costurile datorate muncii reprezint o parte mare din costurile totale.
(a) Elasticitatea cererii pentru munc i cererea pentru produsul final. Furnizorul care
acord o cretere a salariilor trebuie sa mreasc preurile pentru consumatori. Ceea ce
nseamn c la fiecare valoare a preului, cantitatea disponibil va fi mai mic i c s-a
produs o modificare a condiiilor ofertei. Diferitele efecte asupra vnzrii produselor
pentru care cererea este elastic, i a acelora pentru care cererea este inelastic, sunt
artate n figura de mai jos.
(b) Elasticitatea cererii pentru fora de munc necalificat. Substituentul cel mai bun
pentru orice fel de for de munc este o alta for de munc. Muncitorii necalificai
consider c este dificil s obin mriri de salarii n faa antreprenorilor hotri,
deoarece ali muncitori pot cu uurin s-i substituie. Cu condiia ca cererea pentru
produsul pe care acesta l face s fie puternic, cererea pentru serviciile unui muncitor
necalificat va fi inelastic. n consecin, poziia sa de negociere va fi una puternic, de
vreme ce el poate s se deplaseze spre o poziie de mai mare avantaj personal net. Fora
de munc migratoare este adeseori cea necalificat.
(c)Elasticitatea cererii pentru fora de munc care poate fi nlocuit cu maini
21
Cererea elastic ar putea fi ntlnit acolo unde este posibil s se substituie fora de
munc cu ali factori, n special cu capital. Politicile salariale agresive din partea
muncitorilor ar putea s-i determine pe antreprenori s cumpere utilaje cu parametri
performani, ceea ce ar reduce considerabil cererea pentru fora de munc. Cererea pentru
for de munc va fi i mai elastic dac astfel de utiliti sunt ieftine.
P
D1 S2
P3 D2 S1
P2
Cerere elastic
P1
Cerere inelastic
0 Q2 Q3 Q1 efectul elasticit
22
Mobilitatea forei de munc 3 constituie un factor important n evaluarea ofertei de
for de munc n anumite scopuri sau anumite regiuni. Fora de munc tinde s fie cel
mai puternic mobil atunci cnd este tnr sau necstorit, fiind dificil pentru aceasta
s se deplaseze dintr-o zon n alta dac nu sunt locuine disponibile, iar costurile sociale
astfel pot fi mari. Fora de munc este puternic imobil atunci cnd este necesar
recalificarea, deoarece oferta nu poate fi mrit dect prin intermediul cursurilor lungi de
instruire, muncitorul n acel interval de timp fiind neproductiv. Dac trebuie s fie
reinstruii adulii cu responsabiliti familiale, din cauza omajului structural (cauzat de
modificarea cererii mondiale), atunci costurile vor fi mari. O astfel de reinstruire este
adeseori frnat de ctre muncitorii din industria pentru care ei urmeaz a fi instruii,
deoarece ea duce la mrirea ofertei pentru tipul de munc n care acetia sunt calificai,
determinnd o scdere a puterii lor de negociere. O astfel de instruire este, de aceea, cel
mai bine aplicat n zonele de dezvoltare a industriei unde sindicatele sunt mai puin
prezente i active.
Sunt economiti care afirm c singura teorie potrivit pentru salarii n cea de-a
doua jumtate a secolului XX-lea este cea care recunoate c deciziile legate de salarii
sunt luate de dou grupuri de tip monopol. Sindicatele organizate reprezint furnizorii
monopoliti de for de munc iar patronii sunt cumprtori monopoliti. ntr-o industrie
cu sindicate bine organizate i o asociaie puternic reprezentnd patronii, negocierile de
salarii se desfoar ntre aceste dou grupuri organizate care devin operatori importani
pe piaa salariilor. Dac acceptm aceast idee, trebuie s acceptm de asemenea c
guvernul constituie un al treilea operator pe piaa forei de munc. Guvernul adeseori
urmrete s menin economia la un anumit nivel prin tehnici destinate gestionrii
economiei, astfel c negociatorii nu pot opera dect n climatul activitii de pia care
este dominant. n al doilea rnd, guvernul poate avea un rol important n prevenirea
deteriorrii standardului de via a prii neorganizate a comunitii, respectiv pensionari,
tineri, muncitori slab organizai. Instituia guvernamental face acest lucru printr-o
politic de venituri sau prin msuri mai subtile, innd partea restului oamenilor pentru
a asigura ca nici un grup de monopoliti s nu-i exploateze propria poziie.
Negocierea colectiv
Muncitorul este ntr-o situaie vulnerabil atunci cnd nu este reprezentat de nici o
organizaie. El deine rezerve mici, trebuie s-i gseasc serviciu repede, cunotinele
sale despre pia sunt insuficiente i nu tie unde s-i ofere fora sa de munc pentru a
obine plata cea mai bun. Dac exist un surplus de for de munc, muncitorii pot
concura unii cu alii n dezavantajul lor mutual i n beneficiul patronului. Pentru a
preveni acest dezavantaj, muncitorii au format sindicate care s-i reprezinte n orice
negociere ce urmeaz sa aib loc. Avantajele activitii colective sunt de asemenea
apreciate de ctre antreprenori. Dac salariile sunt convenite ntr-o ntreag industrie,
3
Se recomand studiul Migraia forei de munc i procesul dezvoltrii autor lect.drd.B.Brsan din
lucrarea Dinamica ideilor economice, Editura Continent, Sibiu, 1998
23
severitatea competiiei este micorat, patronii rivali neputnd s-i micoreze costul prin
micorarea salariilor i, de aici, competiia la nivel de pre este diminuat.
Funciile sindicatelor sunt urmtoarele:
(a) Asigurarea unei pli adecvate membrilor pentru eforturile lor n serviciul n cauz.
Nivelul acestei pli poate depinde de msura n care exist asigurri sociale pentru
educaie, sntate, reducerea omajului, ajutoare de boal; dac acestea se asigur la
nivelul societii, salariile cerute vor fi mai mici. Dac angajatul trebuie s-i asigure
aceste lucruri pentru sine, va avea nevoie de un nivel mai ridicat de salariu.
(b)Asigurarea mbuntirii condiiilor de lucru. Aceasta include sisteme de lucru mai
sigure n angajrile periculoase, cum este mineritul, asigurarea de mbrcminte special
i echipament de protecie acolo unde se folosesc materiale impure sau periculoase,
perioade de lucru mai scurte i perioade de odihn mai lungi, etc.
(c) Asigurarea facilitilor educaionale, recreative i sociale.
n general, un sindicat va putea obine concesii din partea patronilor sub forma
mririi de salarii n urmtoarele condiii:
(a)Atunci cnd cererea pentru bunuri este puternic, astfel c antreprenorii vor putea,
probabil, s transfere salariile mrite consumatorului sub forma preurilor mai mari.
Acest lucru are un efect inflaionist asupra economiei, dnd un impuls de cost spiralei
inflaioniste.
(b) Atunci cnd salariile mrite pot fi justificate pe baza productivitii mrite. Se va
promite realizarea de producii mai mari pe muncitor, astfel c salariile mrite nu vor
trebui s impun mrirea preurilor, ci pot fi distribuite pe un volum mai mare de marf
care se fabric. Astfel de creteri de productivitate se realizeaz prin abandonarea
practicilor restrictive dirijate mpotriva promovrii utilajelor noi, a noilor metode de
lucru;
(c) Atunci cnd exist o prea numeroas for de munc n industrie. Dac fora de munc
poate fi convins s se retrag din industrie, primind un fel de cot de plat drept
compensaie, muncitorii n numr mai mic care rmn n industrie se pot bucura de salarii
mai mari;
(d) Atunci cnd antreprenorii ctig rente economice, iar sindicatul dispune de
suficient for pentru a-i determina pe patroni s renune la o parte din aceste profituri;
(e) Atunci cnd patronul lucreaz cu costuri sczute, acestea fiind obinute prin plata unor
salarii mai mici dect produsul marginal net. n astfel de circumstane, exist un puternic
stimulent pentru muncitori n a se organiza iar o astfel de organizaie poate obliga
patronatul la concesii. n general ns, muncitorii care sunt exploatai n acest fel sunt
dificil de organizat; ei pot fi mprtiai n numeroase firme mici, sau locuiesc n zone n
care omajul este deosebit de puternic, ei pot fi i imigrani care nu cunosc limba.
Uneori, guvernele caut s aplice o politic a veniturilor care s restricioneze
veniturile n moduri care sunt considerate dezirabile. Astfel, veniturile pot fi limitate n
interesul unei politici anti-inflaie, sau pentru a preveni dificulti ale balanei de pli.
Uneori, aceste politici sunt evidente, nepermindu-se nici o cretere a salariilor
(nghearea salariilor), sau permindu-se doar o anumit rat de cretere anual
24
(constrngerea salariilor). Alteori, politicile sunt mascate manifestndu-se o atmosfer de
negociere liber a salariilor ntre patroni i angajai. Presiunile se manifest asupra
negocierilor salariale prin metode cum ar fi metoda ratelor de dobnd mari sau metoda
limitelor bneti. n cazul primului sistem, patronii care asigur mriri de salarii trebuie
s finaneze plile adiionale din surse financiare proprii sau s plteasc rate de dobnd
penalizatoare pentru mprumuturile care le acord. Conform celui de-al doilea sistem,
departamentele guvernamentale trebuie s-i limiteze cheltuielile la o mic parte din
cheltuielile anului precedent. Orice mrire de salarii trebuie s fie finanat prin reducerea
n alte pri.
n ambele situaii, se manifest un fenomen cunoscut sub numele de deriva
salariilor. Veniturile care nu pot fi n mod oficial mrite manifest o deriv uoar n
sus n diferite moduri. De exemplu, s-ar putea s nu se negocieze forme de plat noi dar
primele de merit ar putea fi mai generoase. Salariaii pot fi promovai n servicii cu
denumiri mai importante. Se dezvolt o presiune enorm pentru mbuntirea real a
salariilor, iar deriva salariilor nu servete dect pentru a sublinia, pentru cei care nu
beneficiaz de deriv, c propriile lor poziii trebuie s fie reevaluate. Finalul unei
ngheri legale a salariilor este un semnal pentru sindicate pentru a depune eforturi
hotrte n scopul de a rectiga terenul pierdut.
25
mod excepional de salariai cu aptitudini speciale. Pentru marea majoritate a lucrtorilor
nivelul acestuia reprezint o incitaie permanent la o munc suplimentar. Salariul
fiecruia variaz de regul n jos de la nivelul maxim spre deosebire de salarizarea n
acord unde el variaz n sus.
Aplicarea oricror norme de salarizare, orict de perfecionate ar fi ele sunt adesea
contestate att de salariai ct i de ntreprinderi. Totul, n final, se poate stabili pe baz
de negociere.
Bibliografie:
Athanasiu, Alex., Totul despre omaj, Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 1997
Aznar, George, Emploi: la grande mutation, Hachette, Paris, 1996
Brown, Lester, Probleme globale ale omenirii, Editura Tehnic, Bucureti,1998
Ciucur, Dumitru; Gavril, Iie; Popescu, Constanin Economie. Manual
universitar, Editura Economic, 1999
Dianu, Daniel, Funcionarea economiei i echilibrul pieei, Editura Academiei
Romne, Bucureti, 1994
Heyne, Paul, Modul economic de gndire (Mersul economiei de pia libere),
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991
Popescu, Dan, (coordonator) Dinamica ideilor economice, Editura Continent,
Sibiu, 1998
Whitehead, Geoffrey, Economia, Editura Sedona, Timioara, 1997
26
b) oferta de munc este definit de munca salariat pe care o pot presta membrii
unei societi;
c) n permanen cererea depete oferta de munc;
d) oferta trebuie s fie mai mare dect cererea de munc pentru a asigura oamenilor
ct mai multe salarii.
3. O cretere a salariului angreneaz:
a) o cretere a ofertei de munc;
b) creterea cererii de munc;
c) scderea generalizat a preurilor;
d) n mod obligatoriu, creterea productivitii muncii.
4. Oferta de munc nu cuprinde:
a) munca depus de deputai;
b) munca depus de ofieri;
c) munca depus de militari n termen;
d) nici un rspuns nu este corect.
5. Completai datele din tabelul urmtor, pentru o firm ce are la dispoziie un anumit
stoc de capital i i vinde produsele pe pia la un pre constant:
Numr de Total Produsul fizic Valoarea produsului Valoarea produsului
muncitori produs marginal al fizic marginal al fizic marginal al muncii,
fizic muncii muncii, cnd cnd
P = 10 lei P = 15 lei
0 0
1 12
2 19
3 24
4 28
5 30
Dac salariul unui muncitor este de 55 lei/zi, atunci firma va dori s angajeze . de
muncitori, cnd preul de vnzare al produciei este de 10 lei, i . muncitori,
cnd preul este de 15 lei.
27
Cap. 3 PIAA MONETAR
Obiective
Rezumat
Cuvinte cheie
Bani, bnci, funcii active, funcii pasive, masa monetar, agregate monetare,
cerere i ofert de moned
28
ntr-un sens figurat, se poate aprecia c banca este templul banilor. Activitatea
sa este n mare msur ocult i misterioas. Deci este implicat secretul bancar, dar mai
ales fora pe care o reprezint banii, capitalul n complexitatea sa .
Referire la acest aspect face i Claude Simon cnd descrie conturile publice ale
unei bnci ca fiind aproape nedescifrabile chiar i pentru specialiti 4. Referitor la apariia
bncilor, se ridic ntrebarea dac acestea au putut exista sau nu nainte de apariia
banilor. Unii autori, bazndu-se pe dovezi istorice , atest faptul c operaiunile bancare
au aprut i s-au dezvoltat nc cu mii de ani naintea erei noastre, concomitent cu apariia
i dezvoltarea vieii sociale . Aceti autori afirm c n decursul timpului, bncile
asigurau pstrarea unor obiecte de valoare , cum ar fi cele din metale preioase. Astfel se
considera c templele, care primeau n depozit asemenea valori, desfurau o activitate de
tip bancar . Vechii babilonieni, cu douzeci de secole nainte de Hristos, cunoteau
practica de a ncredina templelor depozite de valori . n Forumul Roman se efectuau
operaiuni de acelai fel nc din secolul al IV-lea nainte de Hristos. n antichitate,
egiptenii, asirienii, grecii i fenicienii, ca popoare civilizate care efectuau comer, se
ocupau i cu schimbul de monede i metale preioase . Trapeziii greci i argentarii
romani nlesneau schimbul de monede , primeau n pstrare depuneri de valori i acordau
credite .
O alt ntrebare care se pune este dac operaiunile de preschimbare a monedei de
ctre zarafi, ca i cele de acordare de credite de ctre cmtari sunt o ilustrare a prezenei
bancare. Ori banca nu este emanaia Antichitii i nici a Evului Mediu , creaia ei este
legat de puterea de circulaie a unui tip de bani diferit de cel al monedei din metal
preios sau al monedelor de valoare intrinsec , crearea monedei financiare .
Dei n decursul Evului Mediu au aprut , n legtur cu intensele schimburi
comerciale n bazinul mediteranean , o suit ntreag de bnci care s mijloceasc plile ,
despre bnci n plenitudinea termenului , nu se poate vorbi dect odat cu apariia
bncilor care i-au propus emisiunea de bilete de banc .
n secolele XII XVI au aprut mai multe organizaii bancare ca : Banca de
Veneia (1171) , Banca de Barcelona (1341) Banca de San Giorgio (1407) , Banca de
Milano (1593) . Dar bncile autentice , moderne , pot fi considerate cele aprute ncepnd
cu Banca de Amsterdam (1609 , Banca de Hamburg (1619) , Banca de Stockholm (1650)
i cu deosebire Banca Angliei , a crei nfiinare n 1694 marcheaz adevrata piatr de
hotar a apariiei bncilor moderne . Astfel c asemnrile , mai mult sau mai puin
exterioare ale activitilor templelor, zarafilor i cmtarilor cu activitatea bancar nu
sunt suficiente pentru a le considera, cu toat rigoarea , activiti bancare propriu zise.
n mod firesc bncile au primit atributul de comerciale, iar odat cu trecerea
timpului funciile i rolul lor s fie din ce n ce mai complex, ajungnd n zilele noastre s
reprezinte unul din pilonii de baz ai economiei moderne.
4
J. F. Bell, A History of Economic Thought, 2me Edition, New York, The Ronald Press
Company, 1967, 745 p. , unde se scrie despre felul cum erau bncile analizate de ctre Claude Simon : " n
aceste bnci se adun franci, dolari, yeni i cte alte monede . Bilanurile sunt deghizate. Pentru
depuntorul titular al unui cont (cel mai adesea o persoan particular), banca este suveran, putere dat de
bogia ei. Pentru cel care dorete s contracteze un mprumut, banca este autoritatea absolut care dispune
de un fel de drept de veto: dac refuz acordarea creditului, cel n cauz trebuie s renune la main, cas,
investiii sau pur i simplu la posibilitatea de a supravieui mai ales n cazul unei ntreprinderi aflate n
dificultate financiar "
29
Costin C. Kiriescu definete banca prin funciile sale: o entitate economic de
stat, privat sau mixt ale crei funcii principale sunt :
a) atragerea mijloacelor bneti temporar disponibile ale clienilor n conturile
deschise acestora;
b) efectuarea de viramente ntre conturile clienilor i de transferuri n conturile
deschise la bnci;
c) acordarea de credite pe diferite termene;
d) emiterea de instrumente de credit i efectuarea de tranzacii cu astfel de
instrumente;
e) vnzare - cumprare d valut
f) alte operaiuni
Se poate spune astfel despre bnci c ndeplinesc rolul de intermediere financiar
ntre persoanele i agenii economici care particip pe piaa monetar, uznd n aceast
intermediere de o serie de instrumente monetare. Funciile clasice ale unei bnci se pot
grupa n active i pasive. (fig.3.1)
5 Dumitru Ciucur, Ilie Gavril, Constantin Popescu, Economie, Editura Economica 1999, p.263
30
- acordarea de credite persoanelor fizice i juridice, care prezint bonitate
financiar, adic ncrederea de care se bucur solicitantul de credite, respectiv capacitatea
economic a unei persoane fizice sau juridice de a restitui, la scaden, creditele
contractuale i dobnda aferent lor;
- iniierea i organizarea de societi comerciale pe aciuni;
- gestionarea conturilor deponenilor prin supravegherea micrii banilor n
conturile unitilor solicitante;
- efectuarea de operaiuni cu titlurile de valoare ale societilor comerciale, ale
persoanelor fizice i juridice;
- crearea de instrumente financiare proprii (active financiare).
Funciile pasive fac referire la atragere i pstrare de ctre unitile bancare a
disponibilitilor monetare existente la un moment dat ntr-o economie, respectiv:
- atragerea spre pstrare a economiilor bneti ale populaiei i agenilor
economici nonfinanciari (denumite depozitele clienilor);
- desfurarea operaiunilor de cas ale agenilor economici i instituiilor care
solicit acest lucru;
- efectuarea de pli la ordinul deponenilor din depozitele acestora constituite la
banc;
n condiiile actuale, pe lng funciile bancare tradiionale, sistemul bancar exercit
i o serie de funcii noi, de regul cu caracter macroeconomic, printre care amintim:
a) coordoneaz ncasrile i plile din ntreaga economie naional, acionnd
pentru emiterea de moned suplimentar sau retragerea monedei excedentar din
circulaie, cu alte cuvinte se ncearc o reglare a mesei monetare. De asemenea
gestioneaz moneda naional i supravegheaz relaiile ei cu monedele altor state, prin
operaiuni de vnzare-cumprare de valut i asigurarea necesarul de valut al economiei
naionale;
b) centralizeaz economiile bneti ale agenilor economici i ale populaiei, pe
care le orienteaz spre domeniile principale, atractive ale dezvoltrii economico-sociale,
ndeplinind rolul de intermediere financiar la nivel macroeconomic;
c) regleaz creditul, impun debitorilor condiii de bonitate financiar, le cer
garanii pentru sumele mprumutate, n vederea limitrii riscului i disiprii acestuia
asupra tuturor debitorilor;
d) selecteaz, pe baza criteriilor de eficien, proiectele de dezvoltare economic
ce urmeaz s fie finanate prin credite, orienteaz dezvoltarea economic i contribuie la
modificarea structurilor economiei naionale (ndeplinesc funcii ale strategiei dezvoltrii
macroeconmice);
e) creeaz putere de cumprare adiional, transformnd depunerile la vedere n
mprumuturi ctre agenii economici i populaiei;
f) efectueaz operaiuni cu titluri de valoare.
n epoca contemporan , locul i rolul bncilor n economie este strns legat de
calitatea lor de intermediar principal n relaia economii investiii , relaie hotrtoare n
creterea economic. Activitatea bancar a cunoscut un ndelungat proces de
diversificare i specializare a funciilor pe care le ndeplinesc verigile sistemul financiar.
n prezent se manifest i o nou tendin contrar celei amintite, aceea de universalizare
a funciilor pe care le ndeplinete orice unitate bancar-financiar. Din aceste dou
31
tendine, rezult, n fiecare ar, structura sistemului bancar, principalele categorii de
uniti bancare.
n literatura de specialitate dup operaiunile pe care le desfoar, putem clasifica
bncile astfel: banca central, bncile comerciale, bncile de comer exterior, casele de
economii, uniuni de credite, bnci cooperatiste, societi de asigurri, etc.
Un rol deosebit de important in cadrul economiilor naionale, l joac bncile
centrale. Aceasta nu este preocupat, mai ales de maximizarea profitului ei, ci de
realizarea anumitor obiective pentru ntreaga economie naional, obiective care i revin
din mandatul naional, atribuit acesteia de forul legislativ. Funciile principale ale bncii
centrale sunt: asigurarea si reglarea cantitii de bani in circulaie i a ratelor dobnzii;
prevenirea falimentelor bancare, falimente care ar putea deregla mecanismul bancar n
general.
n plus, banca central ofer servicii specifice bncilor comerciale. n acest sens
ea acioneaz ca o banc a bancherilor, deinnd majoritatea rezervelor bncilor
comerciale. Banca centrala ofer servicii specifice si guvernului. Guvernul deine un cont
la banca central i completeaz cecuri pentru acest cont, iar n unele ri emite
obligaiuni prin intermediul acestei bnci.
Fiind banca de emisie, banca central pune n circulaie bancnote i moned
divizionar, iar aceste cantiti de bani puse in circulaie corespund ,de regul, nevoilor
de lichiditate ale economiei n ansamblul ei i care se ncadreaz n obiectivele de politic
monetar i bugetare ale rii.
Bncile comerciale reprezint un tip de ntreprindere lucrativ, specializat n
ansamblul activitii economice, care furnizeaz bani capital celorlali ageni economici
persoane fizice sau juridice. O asemenea activitate principal se desfoar, mai ales, pe
baza resurselor atrase, dar i pe baza capitalului propriu. n cadrul sistemului bancar-
financiar un rol important, l ocup diferitele societi financiare i de asigurri.
n Romnia, unitile sistemului bancar sunt structurate astfel: Banca Naional
ca banc central de emisiune, bncile comerciale i instituiile specializate de credit.
Banca Naional a Romniei ca banc central, banc de emisiune, banca
bncilor sau banc de prim rang, funcioneaz ca banc central de emisiune i de
coordonare a activitii monetare i de credit din economie, scopul su principal fiind
meninerea stabilitii monedei naionale i asigurarea funcionalitii ntregului sistem
bancar-financiar. Banca Naional a Romniei este conceput ca un organism al statului,
funcionarea sa fiind supravegheat de ctre Parlament. Prin lege, BNR este mandatat s
conduc politica monetar i de credit i s caute profesional cile de meninere a puterii
de cumprare a monedei naionale.
Banca Naional a Romniei ndeplinete mai multe operaiuni principale:
Banca Naional a Romniei ndeplinete mai multe funcii principale:
Aceasta este singura instituie de emisiune monetar; de aceea, numerarul
emis de aceasta trebuie acceptat de ctre toate persoanele fizice sau juridice la
valoarea nominal a acestuia pentru stingerea obligaiilor publice sau private.
conlucrarea cu bncile comerciale i instituiile de credit specializate
(sconteaz i reesconteaz efectele de comer prezentate de societile bancare i
instituiile de credit, acord credite acestora, le deschide conturi curente n
vederea efecturii de ncasri i pli ntre acestea);Fiind banc a bncilor, ea
ndeplinete rolul de mprumutator ultim, intervenind n cazul n care o societate
32
bancar ntmpin dificulti temporare, respectiv nu dispune de numerar pentru a
face fa retragerilor neanticipate ce depesc rezervele sale.
Banca Naional a Romniei conduce politica monetar i valutar a rii,
efectund operaiuni cu aur i valute.
BNR deruleaz operaiunile ei cu Trezoreria statului deoarece ntre
cheltuielile publice i ncasarea impozitelor i a taxelor exist neconcordane n
timp statul se mprumut la BNR pentru ajustarea acestui decalaj.
33
impozitele i taxele de la contribuabili, respectiv efectund pli n numele administraiei
publice.
Societile de asigurri sunt instituii destinate garantrii asiguratului prin
despgubire total sau parial n cazul producerii unui eveniment nedorit (furt, secet,
incendiu, accident, etc.) mpotriva cruia s-a asigurat pltind o sum de bani numit
prim de asigurare. Operaiunile principale ale unei societi de asigurri sunt colectarea
primelor de asigurare, plata despgubirilor i plasarea soldului resurselor colectate i
necheltuite la alte instituii bancar-financiare, n schimbul unei dobnzi.
Banii au ajuns s joace un rol central n vieile noastre. Ne este imposibil astzi s
ne imaginm funcionarea unei economii moderne fr existena remarcabilei invenii
numit "bani"! Voi ncerca s i argumentez aceast afirmaie printr-un simplu exemplu:
Dac economia ar fi rmas la nivelul la care schimbul de bunuri i servicii s se fac prin
troc fr s apelm la bani, lucrurile ar fi extraordinar de ncurcate iar un profesor de
Economie politic spre exemplu pentru a putea s beneficieze de serviciile unui medic
stomatolog ar trebui s atepte pn va ntlni un medic stomatolog dornic s asiste la un
curs de Economie politic. Iat astfel un singur exemplu, consider eu destul de elocvent
pentru a susine c moneda reprezint premisa oricrei forme de pia i de concuren;
nici-un flux economic real nu se poate desfura fr contribuia acesteia.
Moneda este o categorie macroeconomic la care se raporteaz toi agenii vieii
economico-sociale ai unei comuniti, denumit i comunitate monetar, care poate s fie
naional sau internaional.
Caracterul instrumentelor monetare este:
- caracter general ceea ce nseamn c sunt acceptate n orice moment i n
orice loc al unei comuniti monetare
- nedeterminat adic permit transformarea lor n orice marf i achitarea
oricrei datorii
- caracter imediat care permite reglarea instantanee i definitiv a vnzrii-
cumprrii de bunuri i servicii, precum i stingerea unei datorii.
Banii constituie o putere de cumprare uor transferabil; ei se pot transforma
oricnd n alte bunuri i dau deintorilor dreptul de a obine o parte din ceea ce este
produs i oferit spre vnzare n spaiul economic n care respectivele instrumente
monetare sunt recunoscute prin convenie social. Banii au o dubl putere, una
economic, n sensul de putere de mobilizare a unei pri din avuia comunitii, i
respectiv puterea juridic, respectiv puterea de decizie n cadrul activitilor n care sunt
angrenai banii deintorului.
Atributele fundamentale ale monedei, care au transformat-o ntr-un instrument
indispensabil al lumii moderne sunt:
- acceptabilitatea; moneda reprezint un instrument care este acceptat de ctre
toi agenii economici i de ntreaga populaie a unei comuniti monetare ca
mijloc de schimb i de plat;
- convenabilitatea; moneda trebuie s poat fi folosit cu uurin;
- durabilitatea; moneda trebuie s aib o via natural rezonabil i s nu se
deterioreze imediat;
34
- divizibilitatea; moneda trebuie s poat mijloci orice tranzacie, indiferent ct
de valoarea mare sau mic a acesteia;
- stabilitatea, adic meninerea puterii de cumprare a monedei pe o perioad
ct mai ndelungat;
- greutatea falsificrii; reproducerea monedei s fie dificil sau imposibil.
Atributele monedei o fac apt pentru a mijloci toate tranzaciile de pia, o
transform ntr-un mijloc general de plat i ntr-un instrument de conservare i
transmitere a avuiei de la un individ la altul i de la un agent la altul al vieii economico-
sociale.
n economia de pia, moneda se ntlnete sub dou forme: moneda n numerar
divizionar sau bilete de banc i moneda scriptural sau banii de banc, de cont
(conturile bancare, crile de credit .a.).
TxP
M=
V
6 Costin Khiriescu, Moned- mic enciclopedie, Ed tiinific i enciclopedic,Bucureti 1982,p.209
35
Dac introducem n analiz viteza de rotaie a banilor, stocul de moned se
transform n flux monetar. Ca flux, masa monetar const n cantitatea medie de bani ce
circul ntr-o economie naional sau o zon a acesteia ntr-o perioad determinat.
Pentru o zon economic determinat i un interval de timp definit mrimea fluxului
monetar se determin ca produs ntre mrimea stocului mediu de bani i viteza de rotaie
a acestora, exprimat n numr de rotaii efectuate.
Masa monetar este alctuit din dou mari componente: disponibilitile
monetare propriu-zise (bani cash, bani lichizi) i disponibiliti semi-monetare .
Criteriul de departajare al celor dou componente l constituie intensitatea lichiditii
monetare.
Prin lichiditate monetar se nelege capacitatea agenilor nonfinanciari de a
transforma imediat sau ntr-un anumit interval de timp, mijloacele i creanele de care
dispun n mijloace de plat.
Disponibilitile monetare propriu-zise sunt mijloacele de plat a cror lichiditate
este perfect, adic pot s sting imediat o datorie, fr pierderi de timp i fr
diminuarea resurselor monetare deinute (bilete de banc, moneda divizionar, moneda
scriptural, cecurile la purttor, etc.).
Disponibilitile semimonetare sunt acele instrumente monetare care nu au
caracter de lichiditate perfect, dar se pot transforma n mijloace de plat dup operai
bancar-financiare, necesitnd o perioad de timp mai scurt sau mai lung i, uneori,
diminuarea activului respectiv (aciunile, titlurile emise de agenii economici
nonfinanciari, efectele de comer negociabile .a.).
Masa monetar trebuie s asigure realizarea funciei monedei, adic s
mijloceasc cu uurin toate categoriile de tranzacii cu bunuri economice. n acest scop,
masa monetar trebuie s dispun de o structur care s corespund cerinelor circulaiei
tuturor valorilor economice. Reliefarea structurilor masei monetare n rile care folosesc
sistemul Contabilitii Naionale se face cu ajutorul agregatelor monetare.
Agregatele monetare sunt compartimentri succesive ale masei monetare, care
se nsumeaz treptat, pornind de la mic la mare, n funcie de intensitatea funcional
sau de lichiditate a instrumentelor monetare utilizate, pri care devin autonome prin
funciile pe care le ndeplinesc, prin circuitele economice reale pe care le intermediaz,
prin agenii specializai care emit instrumentele de schimb i de plat i instituiile
bancar-financiare care le gestioneaz. Numrul de agregate monetare i prile
constitutive ale acestora difer de la o ar la alta: n Anglia se utilizeaz apte agregate,
n Frana patru, n SUA trei, n Romnia dou, etc. Agregatele monetare sunt determinate
de autoritile monetare, care le calculeaz nu doar statistic, ci pentru a realiza ct mai
bine politica monetar.
Analiza economic distinge urmtoarele categorii principale de lichiditate:
Simbolizat M1, primul agregat monetar este format din activele perfect lichide
care permit efectuarea de pli imediate:
- numerar n circulaie,
- depozite la vedere n principal cele operabile prin cecuri,
- cecurile la purttor.
Se spune despre M1 c el reprezint masa monetar n sens restrns.
36
Al doilea agregat monetar M2 reprezint masa monetar n sens larg i este
constituit din activele care pot fi transformate foarte rapid n lichiditi primare:
- l cuprinde pe M1
- depozite la vedere neoperabile prin cecuri
- depozitele la casele de economii
- depozite la termen aflate n gestiunea bncilor
- depopzite la termen n valut
- aciuni ale fondului de ajutor reciproc, care pot s fac obiectul unor tranzacii
monetare .
Diferena dintre M1 i M2 (se mai noteaz m2), masa semimonetar reprezint
disponibilitile rezidenilor nonfinanciari gestionate de organizaiile financiar-bancare.
Al treilea agregat monetar M3 cuprinde lichiditile teriare i sunt constituite din
active cu un grad mic de lichiditate. Transformarea lor n lichiditi primare poate
presupune riscul modificrii preului acestor active.
Pe lng M2 mai sunt cuprinse aici:
- valori mobiliare private i publice
- depuneri pe termen limitat i bonurile de economii
- depunerile i titlurile de comer n devize
- bonurile de tezaur i certificate de subscriere la mprumuturile de stat
- bonurile de economii
Diferena ntre M3 i M2 mai este notat i cu m3 iar suma m2+m3 reprezint
economiile lichide depuse pe termen scurt.
Al patrulea agregat monetar (L) l cuprinde pe M3 i economiile contractuale
depuse pe termen i diferite alte plasamente negociabile, titluri de valoare emise de ageni
nonbancari.
Delimitarea activelor monetare este o problem actual. Pn nu demult activele
financiare i cele monetare erau bine ordonate, iar costurile necesare trecerii de la un
activ financiar la unul monetar erau destul de mari. Problema care se pune nc n
legtur cu definirea mai larg a masei monetare o reprezint limita dintre activele
monetare i activele financiare.
Inovaiile financiare ale anilor '80 au creat o anumit confuzie ntre lichiditi
primare i lichiditi teriare, ntre bani i creane.
Agregatele monetare s-au autonomizat n toate rile, existnd deosebiri
importante de la ar la ar n ceea ce privete numrul instrumentelor de plat i de
schimb, denumirea acestora sau nivelul dintre ele.
n economia romneasc de tranziie s-au autonomizat dou agregate monetare:
M1 sau banii propriu-zii, cuprinznd numerarul existent n afara sistemului bancar i
depozitele la vedere ale firmelor, i M2 sau cvasibanii, care cuprind n plus fa de M1:
economiile populaiei la vedere i la termen, depozitele la termen ale firmelor, depozitele
condiionate, certificatele de depozit i depozitele n valut ale rezidenilor.
37
n cadrul pieelor globale din zilele noastre, banii circul liber ntre cumprtori i
vnztori sub diversele forme, aflate ntr-o continu evoluie prezentat anterior att ct
i ntre investitori i cei ce angajeaz mprumuturi, trecnd graniele internaionale.
Participani la pia utilizeaz pieele monetare pentru nevoile lor de a primi sau acorda
bani cu mprumut. Majoritatea tranzaciilor pe piaa monetar au loc direct ntre dou
pri contractante, iar partea tranzaciei creia o s-i acordm atenie n rndurile care
urmeaz se focalizeaz asupra instrumentelor existente i utilizate pe piaa monetar.
Atunci cnd un mprumutator acord un mprumut bnesc unui mprumutat, el poate s
vnd drepturile acestuia asupra banilor i dobnzilor aferente care i sunt datorate unui
alt participant la pia, aceasta dovedind c instrumentele pieei monetare pot fi activ
tranzacionate.
Exist o mare varietate de instrumente sau produse care se tranzacioneaz pe
pieele monetare, dar n scopul nelegerii acestor produse i a importanei
interdependenelor dintre acestea o s abordm o privire general asupra celor mai
importante dintre aceste instrumente care sunt abordate i pe piaa romneasc. Trebuie
s specificm c piaa noastr monetar a cunoscut de-a lungul perioadei de tranziie
multe modificri care duc la o aliniere cu pieele internaionale, n special cu piaa
european.
Exist mai multe modaliti n abordarea diferitelor tipuri de instrumente sau
titluri de valoare care se utilizeaz pe pieele monetare, dar cea mai cunoscut rmne cea
care clasific aceste instrumente n funcie de modul n care acestea genereaz venituri, i
anume:
instrumente cu discount
instrumente purttoare de dobnd
produse derivate
38
3.3.1.2. Cambiile
O cambie reprezint un instrument de plat, un ordin de a se plti deintorului o
anumit sum de bani la o anumit dat viitoare precizat, sau la prezentare, n genul unei
polie la termen sau la vedere, o promisiune scris de plat a unei datorii pe termen scurt.
Cambia are ca suport o tranzacie comercial.
Pentru ca o cambie s fie valid din punct de vedere juridic trebuie s conin
urmtoarele meniuni obligatorii 7:
denumirea de cambie nscris n textul acesteia
ordinul necondiionat de a plti o sum de bani (trecut n cifre i
litere, cu indicarea monedei)
numele sau denumirea trasului - cel care trebuie s plteasc; scadena-
data la care cambia devine exigibil i trebuie pltit, locul plii-
banca unde se va face plata
numele i denumirea beneficiarului - persoana creia urmeaz s i se
plteasc suma de bani
data i locul emiterii cambiei
semntura autograf a trgtorului, emitentul cambiei
Lipsa uneia dintre meniunile obligatorii de pe faa titlului, atrage nulitatea
cambiei. Prin acceptarea cambiei, trasul devine obligatul principal, ceea ce semnific
faptul c s-a angajat s plteasc la scaden suma nscris, oricrui posesor legitim al
cambiei. Trasul nu este obligat s accepte cambia, dar odat acceptat i asum
obligaiile ce decurg de aici. Acceptarea se d pe faa cambiei prin formula "acceptat",
urmat de semntura trasului.
n anumite condiii, posesorul cambiei va dori s ncaseze valoarea cambiei
nainte de scaden. Pentru a realiza acest lucru, el poate sconta cambia la o banc
comercial. Prin scontare, posesorul cambiei obine valoarea nominal a cambiei, mai
puin dobnda, respectiv scontul pentru suma pltit, calculat din momentul scontrii
pn la scaden. Taxa scontului este de fapt, dobnda perceput de banc pentru aceast
operaiune de creditare, iar banca va deveni astfel beneficiarul cambiei pentru ntreaga
sum nscris n cambie, pltibil la scaden de ctre tras.
7
Legea 83/94 asupra cambiei i biletului la ordin
39
Figura 3.3. Procesul de emitere i tranzacionare al cambiei 8
3.3.1.3. Cecul
Un rol foarte important n cadrul operaiunilor bancare l joac cecul, care
reprezint un nscris prin care o persoan, d ordin bncii sale de a plti n favoarea unui
ter (beneficiar) o sum de bani nscris pe instrument.Putem spune astfel c emiterea
unui cec implic trei pri: (i) trgtorul, persoana care scrie cecul, acesta fiind titularul
unui cont bancar care va fi debitat cu valoarea cecului; (ii) beneficiarul este cel care va
ncasa cecul; acesta poate fi un ter sau nsui trgtorul dac are nevoie de numerar; (iii)
trasul este ntotdeauna banca unde trgtorul i are deschis contul. Trasul este de fapt un
prestator de servicii, i va onora cecul la prezentare numai dac trgtorul are suficient
disponibil n contul su.
Pentru a fi un nscris valid, din punct de vedere juridic, cecul trebuie s cuprind
urmtoarele meniuni obligatorii 9:
9 denumirea de cec trecut pe nscris; bncile pun la dispoziia clienilor
formulare de cec tipizate;
9 numele trasului, respectiv banca la care trgtorul are cont deschis; de
regul numele bncii trase este reimprimat tipizat pe nscris;
9 ordinul necondiionat de a plti o anumit sum de bani nscris cifre i
litere cu indicarea monedei
9 data emiterii, respectiv ziua, luna, anul emiterii
9 semntura trgtorului
8
John Wiley, An introduction to foreign exchange & money markets, Craft Print Pte Ltd
Singapore, 2001, p.98
9
Legea nr 83/1994 asupra cecului, care modific legea 54/34
40
n general cecurile sunt pltite la vedere, dar ele pot avea i clauza "la ordin".
Exist o limit de timp de prezentare la plat a cecului, din momentul n care acesta a fost
emis de "trgtor". Orice modificare adus cecului trebuie fcut cu consimmntul "
trgtorului" care trebuie s semneze pe cec n dreptul modificrilor. Este obligaia bncii
s onoreze la plat cecurile clienilor cu condiia ca n contul clientului s existe fonduri
suficiente, cecul s fie tras corect i semnat de "trgtor" i s nu existe nici un motiv
legal pentru ca banca s nu plteasc (de exemplu, cont blocat de autoriti).
n Romnia acest instrument este foarte des folosit, dar aceast uzan nu este
ntotdeauna una cu un final ateptat, i asta din cauza problemelor firmelor sau
persoanelor care emit aceste cecuri i n special al acelora care le emit fr acoperire.
Aceste cecuri, refuzate la plat ajung n cele din urm la Centrala Incidenelor de Plat
unde titularii conturilor care au emis cecul sunt nregistrai i pot fi catalogai n funcie
de valoarea, intenia sau repetabilitatea fraudei de la persoane care au generat incidente
de plat, persoane cu risc pn la declararea lor ca persoane aflate n interdicie bancar.
Am surprins n anex nivelul sumelor refuzate la plat cu instrumentele pieei monetare
n Romnia, i trebuie s evideniem nivelul nc mare al acestor incidente de plat care
denot nc o nesiguran a pieei i o nevoie mai mare de seriozitate, i toate acestea au
cu att mai mare importan, cu ct ele trebuie privite din perspectiva integrrii n
Uniunea European.
10
idem 7
41
3.3.2.1 Certificate de depozit
Un certificat de depozit este o chitan negociabil referitoare la fonduri
depozitate la o banc sau la alt instituie financiar, pentru o perioad determinat, care
raporteaz dobnda la o anumit rat. Rata dobnzii pltibil pentru un certificat de
depozit depinde de factori care includ: moneda, rata dobnzii n vigoare pentru depozitele
interbancare i calitatea creditului bncii care ofer depozitul. Un certificat se poate
pstra pn la scaden i se ncaseaz n acest sens ntreaga dobnd, sau se poate vinde
nainte de termen la preul practicat pe pia.
n afar de CD-urile cu rat fix a dobnzii mai exist dou variante ntlnite pe
piaa monetar:
CD-uri cu discount, care sunt emise i tranzacionate cu un discount fa
de paritate. La scaden se ramburseaz capitalul, mprumuttorul
obinnd un profit n raport cu valoarea acestuia
CD-uri cu rat flotant, care sunt similare unei serii de CD-uri cu rat fix
consecutive.
42
Banca Naional a Romniei vinde bncilor active eligibile pentru tranzacionare,
angajndu-se s rscumpere respectivele active la o dat ulterioar i la un pre stabilit la
data ncheierii tranzaciei.
Aa cum am precizat mai sus, piaa monetar este locul de ntlnire ntre cererea
i oferta de moned. Echilibrul acestei piee se manifest atunci cnd oferta agregat de
moned este egal cu cererea agregat de moned. Coordonatele punctului de intersecie
a celor dou curbe (punctul E), cea a cererii i cea a ofertei de moned, determin,
simultan, cantitatea de echilibru (Me) i preul de echilibru, rata dobnzii, respectiv (ie).
Vom reprezenta Dac folosim funciile nelineare ale cererii i ofertei agregate de
moned, echilibrul pieei monetare se prezint ca n graficul nr.3.4.
43
Starea de echilibru a pieei monetare este o stare spre care piaa monetar tinde
s o realizeze n condiiile de egalitate dintre cantitatea de moned oferit pieei i
cantitatea de moned cerut de pia, n condiiile unei rate a dobnzii considerat ca
fiind acceptabil att de solicitanii ct i de ofertanii de moned. Variaia autonom a
cererii sau a ofertei de bani, sau chiar variaia simultan a acestora, modific att
cantitatea ct i rata de echilibru de pe piaa monetar.
Modificarea simultan n sensul contraciei cererii i ofertei de moned sau al
expansiunii acestora, menine nivelul anterior al ratei dobnzii de echilibru, dar
diminueaz respectiv mrete cantitile de echilibru privind cererea i oferta de moned..
(graficele 3.5 a i b).
44
Grafic nr.3.6. a. Graficul nr.3.6. b.
Modificarea poziiei de echilibru prin Modificarea poziiei de echilibru prin expansiunea
expansiunea i contracia cererii de moned i contracia ofertei de moned
Bibliografie:
45
3. Reprezentai grafic dinamica echilibrului pieei monetare n situaia n care
cererea de moned crete (este supus unui proces de expansiune) iar oferta de
moned scade (contracie).
4. Prezentai principalele funcii ale Bncii Centrale Europene.
5. Realizai un referat cu tema Implicaiile adoptrii monedei Euro asupra pieei
monetare din Romnia.
46
Cap. 4 PIAA DE CAPITAL
Obiective
Rezumat
Cuvinte cheie
activ real; activ financiar; piaa bancar; piaa monetar; piaa de capital; piaa
primar, secundar; aciuni, obligaiuni; burse de valori; pia extrabursier
47
instituii posed peste 90% din totalul obligaiunilor corporative i aproximativ 60% din
capitalurile acionarilor ce nu aparin blocurilor de control sau companiilor-mam.
Entitile ce doresc s mprumute bani sunt puse n legtur cu cei ce dispun de
surplusuri de fonduri n cadrul pieelor financiare. Fiecare pia opereaz cu titluri
financiare diferite, servete unor clienti diferii sau acioneaz n pri diferite ale rii.
48
BANI
UTILIZATOR INVESTITOR
TITLURI DE VALOARE
(aciuni, obligaiuni)
TITLURI TITLURI
UTILIZATOR INVES
DEALER TITOR
BANI BANI
TITLURI TITLURI
FIRME INTERMEDIAR
Aceti intermediari financiari fac mai mult dect un simplu transfer de bani i
titluri, ei creeaz produse financiare noi.
n cazul finanrii directe, se stabilete o reea ntre emitenii de titluri (cererea de
fonduri) i investitori (oferta de fonduri). Deci, ca pe orice pia se confrunt cererea i
oferta. n cazul pieei capitalului: cererea i oferta de capital.
Cererea de capital este din partea societilor publice i private, instituii
financiar-bancare naionale i internaionale, societi de asigurri, etc.
Cererea de capital poate fi structural (se concretizeaz n finanarea de investiii
productive i aciuni sociale, constituirea capitalurilor financiare ale societilor publice i
private, etc.) sau legat de factori conjuncturali (indisponibilitatea resurselor financiare
interne, necesiti financiare determinate de deficitele bugetare i ale balanelor de pli,
etc.). 11
11
Anghelache, G., Piee de capital i tranzacii bursiere, EDP, Bucureti, 1997, p. 12.
49
Debitorii se pot clasifica, fie dup activitatea economic, fie dup scopul urmrit.
Dup primul criteriu, debitorii pot fi: guvernele, ntreprinderile publice i private fr
profil financiar, instituii financiare, instituii monetare centrale, etc. Dup scopul urmrit
avem pentru finanarea industiei i gospodriei comunale, petrol i gaze naturale,
transport i servicii publice, bnci i finane, organizaii internaionale, scopuri generale.
Oferta de capital provine din economisire. Persoanele fizice i juridice care
dispun de astfel de economii le pot depune la bnci sau le pot investi, fie n investiii
reale, fie n plasamente.
Investitorii pot fi individuali (persoane fizice sau juridice care realizeaz
tranzacii de dimensiuni modeste) sau instituionali (societi sau instituii care fac
tranzacii de dimensiuni mari: bnci, societi de asigurare, societi de investiii, fonduri
mutuale, fonduri de pensii).
50
secundar. Existena acestui tip de pia ofer posibilitatea deintorilor de aciuni i
obligaiuni s le valorifice nainte ca acestea s aduc profit (dividende sau dobnzi).
Piaa secundar reprezint, n acelai timp, modalitatea de a concentra n acelai
loc investitori particulari sau instituionali, care pot vinde sau cumpra titluri mobiliare
avnd garania c acestea au valoare i pot fi reintroduse oricnd n circuit.
Piaa secundar este i expresia aproape perfect a reglrii libere ntre cererea i
oferta de valori, fiind un barometru, n primul rnd, al nevoii de capital, dar i al strii
economiei, societii i politicului unei ri.
Asigurnd mobilitatea capitalurilor, a lichiditilor pe termen mediu i lung, a
negociabilitii oricrui titlu plasat pe piaa primar, piaa secundar, atrage att
investitorii de profesie ct i pe cei de ocazie, n sperana unui profit maxim n timp
record.
Preul la care se negociaz titlurile mobiliare, ca expresie a cererii i ofertei,
reprezint l echilibrul a doi factori opui: maximizarea rentabilitii unui titlu i
minimizarea riscului (ambele referitoare la dividende sau la dobnzi sau la preul de
vnzare-cumprare n viitor).
51
Produsele bursiere reprezint totalitatea titlurilor financiare ce se tranzacioneaz
pe piaa de capital. Din punctul de vedere al modului n care sunt create, produsele
bursiere pot fi: primare, derivate, sintetice.
Titlurile primare sunt emise de utilizatorii de fonduri pentru mobilizarea
capitalului propriu ( se numesc i instrumente de proprietate, din englezescul equity
instruments, cum sunt de exemplu aciunile) i cele folosite pentru atragerea capitalului
mprumutat (se numesc i instrumente de datorie din englezescul debt instruments
cum sunt de exemplu obligaiunile). Rolul lor este dublu:
de a asigura mobilizarea capitalului pe termen lung,
de a acorda drepturi asupra veniturilor bneti ale emitentului.
Titlurile derivate sunt produse bursiere rezultate din contracte ncheiate ntre
emitent (vnztor) i beneficiar (cumprtor) i care dau celui din urm drepturi asupra
unor active ale emitentului la o scaden viitoare, n condiiile stabilite prin contract.
Titlurile derivate sunt de dou feluri: contracte futures i opiuni.
Produsele sintetice rezult din combinarea de ctre societatea financiar a unor
active financiare diferite i crearea unui instrument de plasament nou.
n continuare, vom analiza mai n amnunt cele dou tipuri principale de titluri
financiare: aciuni i obligaiuni.
Aciunile (englezescul shares) sunt titluri financiare emise de o companie
pentru constituirea, mrirea sau restructurarea capitalului propriu. Sunt valori mobiliare
care reprezint o cot parte din capitalul social al unei societi i care ncorporeaz
drepturi sociale i patrimoniale.
n funcie de drepturile conferite, distingem dou tipuri de aciuni: aciuni comune
i aciuni prefereniale.
Aciunile comune dau drept de vot, dau drept la dividend (dividendul este un venit
variabil), dreptul la informare, etc.
Aciunile prefereniale nu dau drept de vot, n schimb dau drept la un dividend fix
care se pltete naintea celui variabil.
Mai distingem ntre aciuni nominative (cele care au nscrise numele deintorului
iar transferarea dreptului de proprietate se face nominal) i aciuni la purttor (toate
drepturile conferite de aciune revim celui ce deine aciunea).
La emisiune preul este valoarea nominal (valoarea paritar) ce rezult din
mprirea capitalului social la numrul de aciuni.
Obligaiunile (englezescul bonds) sunt titluri reprezentative ale unei creane a
deintorului asupra emitentului, care poate fi statul, un organism public sau o societate
comercial. Ele dau dreptul la ncasarea unei dobnzi i vor fi rscumprate la scaden
de ctre emitent.
Pentru emitent, obligaiunile reprezint un instrument de mobilizare a capitalului
de mprumut. Ele au valoare nominal i dau drept de ncasare a unui cupon (dobnda).
Emisiunea se poate face, fie ad pari (la valoarea nominal), fie sub pari (sub
valoarea nominal). Rambursarea se poate face, fie ad pari, fie supra pari (peste valoarea
nominal).
Tipuri de obligaiuni:
- obligaiune ipotecar (mortgage bond) sunt obligaiuni pentru care datoria
este garantat cu ipotec pe activele emitentului,
52
- obligaiune general (debenture bond) care este o crean pe ansamblul
activelor emitentului,
- obligaiune asigurat (colateral trust bond) cnd este garantat cu titluri
asupra unor teri, deinute de emitent i depuse la un garant,
- obligaiune cu fond de rscumprare (sinking fund bond) cnd emitentul
alimenteaz periodic un fond din care va rscumpra la scaden obligaiunea,
- obligaiune retractabil (callable bond) cnd poate fi rscumprat nainte de
scaden,
- obligaiune convertibil (convertible bond) cnd poate fi preschimbat, la
opiunea deintorului, n aciuni.
Deosebiri ntre aciuni i obligaiuni:
53
Bursele de valori reprezint piee de capital oficiale unde se vnd i se cumpr
valori mobiliare n scopul mobilizrii de capitaluri financiare pe termen mediu i lung,
solicitate pentru realizarea unor importante aciuni economice i sociale pe plan naional
i internaional.
n ultimele decenii piaa bursier tinde s se extind. Pentru a putea fi
tranzacionate la burs, firmele trebuie s ndeplineasc o serie de condiii. Ca reacie sau
creat piee bursiere noi:
-piaa titlurilor necotate, unde accesul e permis n condiii mai puin
limitative (bursa secundar),
-piee tere (bursa teriar, hors-cote), unde pot fi tranzacionate aciunile
firmelor tinere, ce acioneaz n domenii cu riscuri mari.
Burse OTC
Localizarea tranzaciilor ntr-un spaiu Lipsa localizrii; tranzaciile sunt
determinat, n sli de negociere executate n birourile societilor
financiare care acioneaz n calitate de
dealeri.
Accesul direct pe pia este limitat la Accesul este mai larg, att pentru clieni,
membrii bursei i la titlurile acceptate n ct i pentru titluri; exist numeroi
burs. creatori de pia.
Negocierea i executarea contractelor se Tranzaciile se realizeaz prin negocieri
realizeaz de personal specializat, prin directe vnztor-cumprtor, rolul de
licitaie public. contraparte avndu-l dealerul.
Realizarea tranzaciilor este supus unor Reglementare mai puin ferm i
reguli ferme instituite prin lege i cuprinztoare; de regul, este realizat de
regulament. Agenii de burs au anumite asociaiile dealerilor.
obligaii.
Datorit concentrrii ordinelor i a Deoarece preurile sunt stabilite prin
mecanismului tranzacional se formeaz negocieri izolate, acestea pot s varieze
un curs unic pentru titlurile negociate. de la un dealer la altul.
54
Odat cu progresele tehnologice se vorbete despre un nou tip de pia bursier,
piaa electronic, aceea n care informaia se transmite i se prelucreaz prin utilizarea
unor sisteme de computere.
Bursele de valori sunt organisme foarte sensibile la multiplele influene pe care le
declaneaz evenimentele economice, social-politice i valutare.
Bursele pun n eviden starea conjunctural a economiei, nregistreaz mersul
afacerilor marilor companii industriale i comerciale, culeg i prelucreaz informaii
privind situaia economico-financiar i a balanelor de pli externe ale rilor. Orice
tranzacie ncheiat la burs este cauzat de interesele clienilor i la rndul ei, produce
efecte asupra evoluiei cursurilor valorilor mobiliare negociate. Mrimea cursului acestor
titluri crete, scade, rmne constant, pe un anumit interval de timp n funcie de starea
conjunctural, i, n ultim instan, de ncrederea pe care o are publicul n starea
general a economiei i a finanelor fiecrei ri.
Bursa este un termometru; ea nu este cauza unei situaii, ci d numai msura
acelei situaii.
Bursa de valori ndeplinete mai multe funcii:
55
- deinerea a peste 51 la sut din aciunile unei firme confer control asupra acelei
firme.
Pentru ca piaa secundar s-i poat ndeplini rolul ce-i revine n economia
modern, ea trebuie s ndeplineasc o serie de cerine:
- lichiditatea , ceea ce nseamn c pe piaa respectiv trebuie s fie o
abunden de fonduri disponibile i de active financiare; o pia lichid este una n
care exist posibilitatea de a vinde i cumpra operativ i fr ntreruperi active
financiare. Lichiditatea garanteaz funcionarea continu a pieei.
- eficiena are n vedere existena unor mecanisme de realizare operativ la
costuri ct mai reduse a tranzaciilor.Cu ct costurile sunt mai mici, atractivitatea
pentru investitori este mai mare.
- transparena prevede accesul direct i rapid la informaiile relevante
pentru deintorul de active financiare. Este o condiie a eficienei.
- corectitudinea este legat de transparen. Crearea unui cadru viguros
pentru a reglementa tranzaciile este sarcina organizrii pieei.
- adaptabilitatea presupune rspunsul prompt al pieei la noile condiii
economice i extraeconomice.
Bibliografie:
1. Deintorii de obligaiuni:
a) dein o parte din capitalul societii emitente;
b) au calitatea de creditor fa de emitent;
56
c) primesc un venit fix sub forma dobnzii;
d) i asum riscuri mari investind n acest tip de titluri.
5.O aciune se vinde pe pia la valoarea de 100 000 lei/bucata. Avnd n vedere c rata
anual a dobnzii este de 10%, iar dividendele estimate pentru urmtorii doi ani sunt
D1 = 10 000 lei, D2 = 15 000 lei, este avantajoas cumprarea de aciuni?
57
Cap. 5 CONSUMUL, ECONOMIILE I INVESTIIILE
Obiective
Rezumat
Cuvinte cheie
venit disponibil; consum; economii; investiii; funcia de consum i de
economisire; nclinaia marginal spre consum i spre economii.
5.1. Consumul
58
La rndul lui venitul se mparte n trei categorii: venitul personal, venitul
disponibil i venitul naional.
Venitul personal reprezint veniturile curente ale persoanelor, provenite
dintr-o activitate, la care se adaug transferurile de la ntreprinderi i guvern. El
exprim sursa procurrii de bunuri i servicii, precum i sursa de economisire a
menajelor. Venitul personal are o influen direct asupra modificrii cererii finale de
bunuri i servicii.
Venitul disponibil reprezint acea parte a venitului personal din care s-au
redus impozitele pe veniturile personale pltite administraiei locale sau centrale.
Aceast categorie de venit exprim veniturile menajelor care pot fi folosite: a) pentru
satisfacerea nevoilor personale cumprarea de bunuri materiale i servicii, plata
dobnzilor, transferuri de venituri n strintate, etc. -; b) pentru economisire.
Venitul naional reprezint suma veniturilor personale la care se adaug sau
se scad urmtoarele elemente: a) se adaug: profiturile obinute de societile
anonime, cotizaiile pentru asigurri sociale i excedentele de salarii; b) din
rezultatul obinut se scad: transferurile efectuate de ntreprinderi i de stat,
dobnzile la mprumuturi de consum i dividendele. Cu ajutorul politicilor fiscale
(sistemul de impozitare) se colecteaz aceste venituri la bugetul statului care le poate
redireciona apoi spre cheltuieli de sntate, nvmnt, cultur, administraie, aprare,
etc. n cea mai mare parte a sa, venitul este destinat consumului i investiiilor.
59
- consum curent relativ la bunurile de unic ntrebuinare;
- consum durabil n raport cu produsele care-i pierd utilitatea n mod
treptat.
Vpd = Vp - Id
60
subunitar. Forma funciei de consum, pe termen scurt, este cea concav prezentat n
Figura 1.
Consum
(C)
0<C/Y<1
0 Venit (Y)
61
Astfel consumul reprezint procesul prin care, prin utilizarea rezultatelor
activitii economice, societatea n ansamblul su, firmele, instituiile i fiecare individ n
parte i satisfac nevoile economice imediate.
nclinaia medie spre consum (c) reprezint procentul din venit (Y) care este
cheltuit pentru consum c = C/Y. Poate fi calculat, prin raportare fie la venitul naional,
fie la venitul disponibil.
nclinaia marginal spre consum reprezint creterea consumului determinat
de creterea cu o unitate a venitului: c = C/Y
Funcia de consum prezint relaia dintre cheltuielile agregate dorite pentru
consum i nivelul venitului: C = f(Y). Funcia de consum are o importan deosebit
deoarece, n marea majoritate a rilor, consumul reprezint componenta principal a
cererii agregate. n prezent exist numeroase controverse n legtur cu forma specific a
funciei de consum, existnd mai multe ipoteze luate n calcul: ipoteza venitului absolut
(Keynes), ipoteza venitului relativ (J. Duesenberry), ipoteza venitului pe durata ciclului
de via, ipoteza venitului permanent (M. Friedman) i ipoteza venitului endogen.
C = C1+ cY
C/Yd = C1/Yd + c
(2)
C1
62
venitul disponibil:
adic nclinaia marginal spre consum ar fi egal cu nclinaia medie spre consum. Deci
relaia (2) este o relaie de proporionalitate ntre cele dou nclinaii spre consum, fiind o
expresie a comportamentului de consum, expresie ce poate fi considerat doar ca o
aproximaie iniial acceptabil.
O funcie afin de forma C = C1 + cY unde o<c<1, cnd nclinaia medie spre
consum este variabil, iar nclinaia marginal C
spre consum este constant, adic:
C4
C3
C/Y = c1 < C = c + C1/Y,
C3
C2
C1
0 Y2 Y3 Y
63
ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre venitul actual i nivelul viitor al venitului;
modificrile neprevzute ale valorii capitalului i neluate n considerare n calculul de
previziune a venitului datorit schimbrii preurilor i dobnzilor; modificrile politicii
fiscale; ctigurile i pierderile accidentale; variaii substaniale ale ratei dobnzii etc.
Factorii subiectivi se refer la caracteristicile psihologice ale fiinei umane,
obiceiuri, tradiii, etc. Aceti factori - spune Keynes cuprind acele caracteristici
psihologice ale naturii umane i acele uzane i instituii sociale care, fr a fi imuabile,
este puin probabil s cunoasc schimbri radicale ntr-o perioad scurt de timp,
exceptnd situaiile anormale sau revoluionare 12.
Keynes a enumerat opt mobiluri care pot influena nclinaia spre consum 13:
9 dorina oamenilor de a crea o rezerv pentru situaii neprevzute;
9 de a se asigura n vederea unui raport viitor nefavorabil scontat ntre
venitul i trebuinele individului i ale familiei sale determinat de mbtrnire, de
studiile membrilor de familie sau de ntreinerea unor persoane dependente;
9 de a putea beneficia de dobnzi i de sporuri de valoare;
9 de a putea majora treptat cheltuielile pentru ridicarea standardului de via;
9 de a avea o senzaie de independen i libertate;
9 de a asigura o mas de manevr pentru punerea n aplicare a unor proiecte
speculative sau comerciale;
9 de a lsa averea motenitorilor;
9 de a-i satisface pur i simplu zgrcenia.
Aceste mobiluri care acioneaz n sensul micorrii cheltuielilor de consum privesc
prudena, prevederea, setea de propire, independena, spiritul de afaceri, mndria sau
avariia.
C = aWR + cYL
unde a este nclinaia marginal spre consum din bogie, WR este bogia real, c este
nclinaia marginal spre consum din venitul de munc, iar YL este venitul din munca
productiv, deci exclusiv venitul obinut din ali factori de producie, cum ar fi profiturile
rezultate ca o contribuie a capitalului, veniturile din rente, veniturile din dobnzi etc.
12
Economie politic Editura Economic, 1998, pag. 338
13
J.M. Keynes, op. cit.., pag. 135
64
Posibilitile de consum n timpul vieii unei persoane, bazate numai pe venitul din
munc, deci exclusiv o bogie iniial ce ar putea s o aib, sunt:
C = WL x YL
unde WL este numrul de ani n care persoana respectiv realizeaz ctiguri din munc
iar YL este ctigul mediu anual din munc.
Dac din momentul angajrii, persoana respectiv apreciaz c va tri NL ani, atunci ea
va spera la un numr de ani de pensie (NL - WL) ani. Desigur se presupune c numrul de
ani de omaj este cunoscut i, c nici venitul din munc nu va fi modificat.
Pe durata vieii sale o persoan i planific un consum mediu anual C i consum din cei
NL ani de via, nu va putea depi venitul obinut n cei WL ani de via activ, adic:
C . NL = YL . WL
C = WL/NL . YL
acest lucru ne permite s afirmm c consumul mediu anual planificat C este proporional
cu venitul din munc WL . YL. Raportul WL/NL reprezint ponderea timpului de munc
cheltuit pe durata vieii NL i totodat factorul de proporionalitate din ecuaia de mai sus.
Partea dreapt a ecuaiei ne indic de fapt ce fraciune din venitul de munc se consum
ntr-un an de munc, fraciune care este proporional cu ponderea timpului de munc n
durata total a vieii.
Dac presupunem c, de exemplu, un absolvent de facultate ncepe s lucreze la 25 de ani
i lucreaz 35 ani pn la vrsta de 60 ani i se apreciaz c va tri pn la vrsta de 80
ani atunci:
WL = 60 25 = 35 ani
NL = 80 25 = 55 ani
Dac venitul mediu anual din munc este de 20.400.000 lei, atunci venitul de o via va
fi:
Dac acest venit din munc de o via este distribuit pe cei 55 ani de via, consumul
mediu planificat va fi:
65
Se observ c partea consumat n fiecare an de o persoan din venitul obinut din munc
este de 63,6 %, cifra dat de raportul WL/NL. Aceast cifr poate fi considerat ca fiind
nclinaia pentru consum a persoanei respective, pentru c este o cifr corespunztoare
proporiei timpului din via n care persoana respectiv muncete.
Pentru a putea discuta despre economii i investiii trebuie mai nti s definim aceti
termeni. Astfel, economiile reprezint excedentul de venit peste ceea ce este folosit
pentru consumul curent. Ele sunt realizate att de ctre gospodrii, ct i de ctre firme.
Trebuie s facem distincie ntre economisire i economii. Economisirea se realizeaz n
decursul unei perioade de timp; ea reprezint un flux. Economiile reprezint valoarea
acumulat la sfritul unei perioade de timp, ele reprezint un stoc.
Economiile pot fi de mai multe tipuri:
9 dup cel care le realizeaz:
- economii ale sectorului public;
- economii private.
9 dup scop:
- economii active, destinate unui anumit obiectiv;
- economii pasive, cu titlu de rezerve.
9 dup condiiile de realizare:
- economii deliberate;
- economii forate de o mprejurare sau alta.
Motivaia economisirii individuale poate fi determinat de mai multe elemente, ntre care:
9 nevoia organizrii raionale a cheltuielilor fcute n timp;
9 dorina de prosperitate i de mbogire;
9 adaptarea la noi cerine impuse de consum (chiar prin imitaie);
9 preferina pentru lichiditate, n scopul tranzaciilor viitoare i speculaiei.
Funcia de economisire reprezint relaia dintre economiile agregate (S) i venit: S
= f(Y). Forma specific a funciei de economisire ine cont de faptul c C+S=Y sau S=Y-
C. Dac economiile apar ca un reziduu, respectiv aceea parte a venitului care nu este
consumat, atunci ele formeaz economiile nete. Dac la economiile nete se adaug
consumul de capital fix (amortizarea) se formeaz economiile brute.
nclinaia medie spre economii sau rata economisirilor se definete ca raport dintre suma
total economisit i venit.
s=S/Y
nclinaia marginal spre economii este definit ca fiind raportul dintre variaia sumei
economisite S i variaia corespunztoare a venitului Y, relevnd cu ct sporesc
economiile la o cretere cu o unitate a veniturilor, adic:
s = S / Y
66
n majoritatea cazurilor creterea medie a economiilor (S) devanseaz creterea medie a
venitului (Y):
S > Y
Rezult c, nclinaia marginal spre economii este un numr pozitiv dar subunitar, adic:
0 < s < 1
Suma nclinaiei marginale spre consum i a nclinaiei marginale spre economii este
egal cu 1, adic venitul ori se consum ori se economisete.
c + s = 1
c = 1 s
s = 1 c
Funcia de venit se deduce prin scderea din venit a funciei de consum, astfel:
n punctul M, numit
S pragul de economisire
sau pragul de ruptur,
consumul (C) este egal cu
venitul (Y), adic C = Y,
iar economiile sunt nule.
Pn la acest prag
economiile sunt negative
M Y (dezeconomii), iar dup
acest prag economiile sunt
pozitive.
-S Privind n ansamblu sfera
strnselor legturi dintre
venitconsumeconomii putem afirma urmtoarele:
1. hotrrea de repartizare a venitului disponibil pentru consum este n
dependen cu cea privind economiile;
2. economiile sunt posibile doar la un anumit nivel al venitului, care
depete necesarul pentru cheltuieli;
3. n fond, fiecare agent economic este decidentul a ceea ce urmeaz s fac
i a modului n care-i va mpri ctigurile.
Economiile se concretizeaz, n principal, n plasamente sub form de investiii sau n
tezaurizarea lor. Termenul de investiii este, de obicei, utilizat pentru a descrie
cheltuielile destinate creterii sau, cel puin, meninerii dimensiunii stocului real de
67
capital. ntr-o accepiune mai larg, reprezint cheltuielile pentru producerea de bunuri
care nu sunt destinate consumului imediat. n accepiune restrns, investiiile reprezint
un adaos la capitalul sau la patrimoniul personal existent, rezultat din folosirea unei pri
a economiilor obinute din activitatea perioadei respective, indiferent dac se refer la
elemente de capital fix sau circulant, la capitalul lichid sau la bunurile aflate n
proprietatea menajelor.
Investiiile se pot clasifica astfel:
1. dup tipul proprietii:
- investiii publice;
- investiii private;
- investiii mixte.
2. dup destinaie:
- investiii productive;
- investiii social-culturale.
3. dup resursele folosite:
- investiii din surse proprii;
- investiii din surse atrase (naionale i/sau strine).
4. dup sectorul vizat:
- investiii industriale i/sau comerciale;
- investiii financiare;
- investiii mobiliare.
5. dup scop:
- investiii de modernizare;
- investiii de dezvoltare (expansiune);
- investiii de nlocuire.
6. dup gradul de reglementare:
- investiii obligatorii (impuse de autoriti);
- investiii de lux (n vederea susinerii mrcii firmei).
Pe de o parte venitul unei perioade corespunde unei cereri de bunuri de consum (C) i a
unei cereri de investiii (I), adic:
Y=C+I
iar pe de alt parte, unei valori egale de venit, destinat consumului i economiilor, adic:
Y=C+S
I=S
Partea din venit cheltuit pentru formarea de capital ca factor de producie, adic pentru
creterea volumului capitalului fix i stocurilor materiale, poart numele de investiii nete.
Ele se concretizeaz n acumularea net de capital. Dac la investiia net adugm
amortizarea capitalului obinem investiia brut, ce reprezint formarea brut a
68
capitalului fix i creterea volumului stocurilor materiale. Prin intermediul investiiilor
brute are loc procesul de acumulare brut de capital, adic att nlocuirea capitalului fix
consumat, ct i sporirea dimensiunilor capitalului real.
n opinia lui Keynes, dac egalitatea S = I nu se realizeaz, cel mai indicat factor de
restabilire a echilibrului este statul, printr-o politic dirijist, de implicare n sfera
economic, cuprinznd msuri de tipul celor care urmeaz:
9 investiii publice, mai ales n domeniul social;
9 comenzi de stat;
9 aciuni n cadrul politicii de pre;
9 intervenii fiscale.
Tot Keynes a fost acela care a formulat aa-numita lege psihologic a imboldului spre
investiii, artnd c n economia real, nu toate economiile se transform n investiii
(dei teoria lui pornete tocmai de la egalitatea S = I), astfel nct hotrrea de a investi
este determinat, n majoritatea cazurilor, de maximizarea profitului. n aceste condiii
este necesar ca eficiena marginal a capitalului s fie superioar ratei dobnzii din
economie. n situaie contrar, potenialul ntreprinztor va depune banii la banc, unde i
se va asigura un ctig mai mare. n plus, decizia de investiie se bazeaz i pe ali factori
(unii chiar foarte relevani), ca de exemplu:
9 valoarea investiiei;
9 durata execuiei;
9 perioada de recuperare a investiiei;
9 randamentul obinut.
Dintre cele mai importante funcii ale investiiilor putem enumera urmtoarele trei, i
anume:
9 sunt baz a crerii de noi locuri de munc;
9 reprezint un suport al introducerii suportului tehnic;
9 au efect de antrenare pentru agenii economici.
Pe de alt parte, n mod nemijlocit, evoluia investiiilor ntr-o economie de pia depinde
de factori, cum sunt:
9 cererea de investiii;
9 rata dobnzii n economie;
9 relaia ntre rata dobnzii i cea a profitului;
9 fluctuaiile profitului;
9 randamentul capitalului n viitor n raport cu cel scontat;
9 riscul ntreprinztorului (implicit, al creditorului);
9 gradul de implicare a statului n politica investiiilor;
9 conjunctura economic intern i internaional a momentului de timp luat
ca reper 14.
Fiecare element din cele amintite anterior are o influen direct sau invers proporional
(dup situaie) asupra mrimii investiiilor.
14
Bodea Gabriela Sistemul economic, ntre dezechilibru i dezvoltare, Editura Dacia, Cluj Napoca,
1999 pag.59
69
Un exemplu relevant este acela al impactului unuia dintre cei mai importani factori
amintii rata dobnzii asupra investiiilor:
d
(rata dob.)
d3
d2
d1
0
I3 I2 I1 I (investiii)
n condiiile unei rate a dobnzii date n economie (d), nivelul investiiilor (I) va
depinde concret, de acest nivel n sensul c va fi cu att mai mare, cu ct d va fi mai
mic i invers. Orice investiie presupune ca o parte din venit s fie centralizat ctre
domeniile bunurilor de capital. Aceste venituri trebuie economisite. Economiile apar
astfel ca o condiie indispensabil a investiiilor nete.
Decizia de a investi aparine productorului, ntreprinztorul este cel care
hotrte s transforme sumele bneti economisite n active fizice, bunuri de producie
(maini, cldiri, fabrici, uzine, constituirea de stocuri). Investiia trebuie deosebit de
plasamentele de capital ce reprezint transformarea banilor n active financiare (aciuni,
obligaiuni, bonuri de tezaur, etc.).
Deci, investiia constituie a doua component a cheltuielilor, a cererii agregate,
variaiile investiiei putnd afecta cererea global i, prin urmare, producia i ocuparea
forei de munc. Genernd acumularea de capital, investiia contribuie la sporirea
produciei poteniale a unei ri, stimulnd fenomenul de cretere economic pe termen
lung. Aadar, investiia ndeplinete un dublu rol: stimuleaz producia pe termen scurt
prin intermediul cererii globale i influeneaz creterea produciei pe termen lung prin
formarea de capital n producia potenial. De aceea n procesul investiional o mare
importan prezint decizia de investiie n urma creia este angajat potenialul uman,
material i financiar pe o anumit perioad de timp. Obinerea eficienei scontate necesit
pe de o parte cunoaterea corect a tuturor variabilelor economice implicate,
predeterminarea conjuncturii viitoare, a factorilor economici, social-politici, naionali i
internaionali ce influeneaz investiiile, iar pe de alt parte politica statului n domeniul
investiiilor i fluctuaiile profitului la investiiile existente 15.
15
Economie politic Colecia Temper, Editura Economic, 1998, pag. 342
70
Rata rentabilitii investiiei se determin pe baza principiului dobnzii
compuse, potrivit cruia o anumit sum de bani disponibil la un moment dat (S0),
plasat cu dobnda compus exprimat ntr-o anumit rat (r), va deveni dup o perioad
de timp, o sum mai mare (Sn), adic:
Sn = S0 . (1+r )n
Y sau Y = k . I
k=
I
Valoarea multiplicatorului este strns legat de nclinaia spre consum. El este ridicat sau
sczut dup cum nclinaia spre consum nregistreaz creteri sau diminuri.
Dar 1 - c = s, rezult k = 1 / s
71
Altfel spus, multiplicatorul investiiilor (k) este egal, n final, cu inversul nclinaiei
marginale spre economii (s).
Exemplu:
dac c = 1 / 2 s = 1 / 2 i k=2
dac c = 2 / 3 s = 1 / 3 i k=3
dac c = 9 /10 s = 1 / 10 i k = 10
a = I / Y sau I = a . Y
16
Marin George, Puiu Alexandru Dicionar de relaii economice internaionale, Ed. Enciclopedic, Buc.,
93 pag.3
17
Gabriela Bodea Sistemul economic, ntre dezechilibru i dezvoltare, Editura Dacia, ClujNapoca,
1999, pag.62
72
Bibliografie:
73
3. Se consider urmtoarele date:
74
Cap. 6 FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE
Obiective
Rezumat
Cuvinte cheie
fluctuaii ciclice; ciclul lung; inovaie tehnologic; ciclul economic; cretere
economic real i cretere economic potenial; fazele ciclului; expansiune i
recesiune; criza ciclic; teorii endogene i teorii exogene; subconsum;
supraacumulare de capital; politici anticiclice
75
Fluctuaiile ciclice sunt determinate de factori ce in de funcionarea activitii
economice, de interdependenele dintre prile sale. Sunt fluctuaii agregate i se reproduc
cu o anumit regularitate, dei nu pot fi ncadrate n termene riguroase, exacte.
Evoluia principalelor fenomene economice este pulsatorie, se deruleaz sub
form ondulatorie, are un caracter ciclic. n acest sens, potrivit celor mai multe opinii,
ciclicitatea reprezint acea form de micare a activitii economice dintr-o ar n care
alterneaz fazele (perioadele) de ascensiune cu cele descendente. Se remarc, prin
importana lor:
a) ciclurile scurte cu o durat de la 6 luni la 3 ani, din rndul crora se detaeaz
ciclul inflaionist i cel al variaiei stocurilor. O prim abordare a ciclurilor scurte
realizeaz Kitchin n studiul Cycles and Trends in Economic Factors.
b) ciclurile propriu-zise, numite decenale sau cicluri Juglar, de la numele
economistului care le-a studiat. (Des crieses comerciales et leur retour periodique en
France, en Angleterre et aux Etats-Units, Paris, 1860). Ele au o durat care variaz de la
4-5 ani la 10-12 ani.
c) ciclurile lungi, seculare sau Kondratieff`, de la numele economistului rus
care le-a studiat primul, n 1926. Se desfoar, de regul, pe o perioad de 40-60 ani.
Incertitudinea este o caracteristic esenial a economiei de pia. Iniial, n a doua
jumtate a secolului XIX, s-au fcut referiri la crizele economice decenale, explicate fie
prin factori exogeni (Juglar) de natur climatic, fie prin factori endogeni (K.Marx), prin
contradiciile interne ale economiilor moderne de pia i unele dezechilibre structurale
din producie (ncalcarea proporiilor dintre sectoarele economice) i repartiia venitului
naional (inegalitate mare a veniturilor). Ulterior, economitii au trecut de la studiul
ciclurilor economice decenale, la studiul ciclurilor seculare (Kondratieff) i au semnalat
continua diversificare a formelor de crize (de subconsum, de supraproducie, structurale,
mondiale etc.). n continuare, aceste probleme se afl n atenia cercettorilor economiti.
n evoluia oricrei economii, se disting dou mari faze: una ascendent, alta
descendent, fiecare cu o durat de 20-30 ani. Faza ascendent se caracterizeaz prin
preponderena anilor de prosperitate economic i ritmuri relativ nalte de cretere a
venitului naional, investiiilor, produciei, desfacerilor, inclusiv ridicarea susinut a
nivelului de trai. n faza descendent are loc ncetinirea ritmurilor de cretere a
produciei, investiiilor, a veniturilor, iar gradul de ocupare se nrutete etc.
n prezent capt o tot mai larg recunoatere teza dup care cauza principal a
ciclului lung o formeaz evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice, n
legtur organic cu ciclul schimbrilor structurale din economie. Sub influena acestora
are loc schimbarea din temelii la fiecare 40-60 ani a modului tehnic de producie.
Perioada de tranziie de la vechiul mod tehnic de producie la cel nou este marcat printr-
o criz structural, a crei durat se prelungete pe parcursul fazei descendente.
76
Caracteristic crizei structurale este, pe lng durata sa, i faptul c reprezint cadrul unor
modificri fundamentale n tehnicile i tehnologiile de fabricaie, n locul i rolul omului
n activitatea economic, n special, n producie.
77
domin starea de spirit a agenilor economici. Pe fondul anticiprilor c sporirea cererii
de consum se prelungete, are loc un proces investiional susinut. n aceast faz are loc
stimularea artificial a cererii pe multiple ci. Totodat, bncile acord credite cu
uurin. Cererea agregat n cretere, stimulat artificial i prin mrirea masei monetare
i vitezei de rotaie a monedei, determin o tendin de cretere lent, dar de durat a
preurilor.
n faa evidenei fenomenelor inflaioniste, se adopt msuri pentru frnarea
cererii globale, ceea ce determin o frnare a investiiilor (marcheaz criza ciclic sau
punctul de cotitur superior B sau F din grafic). Tendina de reducere a ratei profitului
are numeroase cauze: sporirea costurilor datorit atragerii n circuitul economic a unor
factori de producie mai scumpi; neconcordane structurale ntre cerere i ofert de
satisfactori, creterea mai rapid a produciei n raport cu veniturile pe care agenii
economici le cheltuiesc etc. Pe acest fond are loc intrarea economiei ntr-o nou faz a
evoluiei ciclice recesiunea (n grafic de la punctele B la D). ntreprinderile mai slabe
i restrng sau i ncetinesc activitatea. Altele ntmpin dificulti datorit diminurii
cererii i/sau creterii costurilor. Cererea tinde s se contracte; dinamica produciei se
ncetinete ori poate deveni negativ n unele ramuri sau pe ansamblu, ca urmare a
reducerii comenzilor.
n faa acestor dificulti, agenii economici sunt obligai s adopte msuri drastice
de reducere a costurilor i promovare a vnzrilor, apelnd masiv la rennoirea capitalului
fix. Realizarea unor asemenea eluri se asigur printr-o impulsionare a procesului
investiional, care genereaz un nou moment de cotitur n evoluia economiei
(nviorarea sau punctul de cotitur inferior) i apoi o nou faz de expansiune a ciclului
decenal. Revigorarea procesului investiional stimuleaz cererea de prodfactori i gradul
de ocupare a forei de munc, mai nti n sectoarele care-i produc. Pe baza creterii
veniturilor, crete cererea de satisfactori, care la rndul su impulsioneaz procesul
investiional i producia de prodfactori, iniiindu-se astfel o nou faz de expansiune
(interval DF).
Ciclurile economice reale nu prezint o evoluie simpl i linear, aa cum a fost
descris mai sus. Nu sunt excluse unele dereglri sau chiar scderi pariale de producie
n faza de expansiune, nsoite de recuperri rapide; i invers, unele creteri pariale de
producie n faza de recesiune. Este un fapt istoric c nici un ciclu economic nu s-a
identificat cu altul, pentru c diferite sunt cauzele i intensitatea cu care acioneaz; la fel
de diferite sunt i terapiile individuale ale fiecrui agent economic, ori la nivel societal
pentru atenuarea manifestrilor i consecinelor negative ale fluctuaiilor ciclice.
Ciclurile decenale se deruleaz pe fondul celor seculare, iar experiena istoric a
evideniat c n rile dezvoltate, o faz a ciclului lung a cuprins, de regul 2-3 cicluri
decenale fiecare cu o configuraie i amplitudine proprii.
78
6.3. Cauzele evoluiei ciclice
79
natura proprietii private. La el pauperizarea muncitorilor, apariia i creterea omajului
sunt consecine directe ale procesului valorificrii capitalului i exploatrii forei de
munc.
La Keynes, cererea solvabil rmne n urma ofertei deoarece se manifest
"nclinaia spre economisire", care face ca veniturile s nu fie cheltuite integral, o parte a
produciei rmne nerealizat, capitalul nu se valorific corespunztor, se diminueaz
veniturile ntreprinztorilor i ei nu ofer suficiente locuri de munc pentru a ocupa
deplin resursele disponibile.
Adepi ai aceleiai teorii, Boddy i Crotty n 1975, ca i Gordon, Weisskopf i
Bowles n 1987, au considerat c n fiecare expansiune, creterea produciei duce la
sporirea ocuprii forei de munc, reducnd "armata de rezerv" a persoanelor neocupate.
n situaia n care exist o cretere a cererii de munc, rata de modificare a salariilor
sporete, mai rapid spre sfritul expansiunii. Aceasta va duce la reducerea profiturilor i
a ratei profitului. Ca urmare investiiile se vor reduce, moment care va marca trecerea la
faza de recesiune. n faza crizei ciclice, punctul de cotitur superior, nivelul salariilor
rmne nalt, ca un rezultat al forei de negociere a sindicatelor, n timp ce nivelul
productivitii muncii este sczut. Aceasta va antrena n continuare reducerea ratei
profiturilor ce va determina sporirea omajului, deci a "armatei de rezerv", cu efecte
negative asupra salariilor. ns reducerea salariilor va influena pozitiv rata profitului i
astfel evoluia ciclic continu.
I) Una din explicaiile ce se dau ciclului mediu este teoria elaborat de G.Haberler
(1960): teoria ciclului reinvestiional. Conform acesteia, originea micrii ciclice const
n alternana unor perioade de nlocuire intens a capitalului fix cu altele cnd rennoirea
acestuia este redus. nlocuirea masiv a capitalului fix - posibil pe baza inovaiilor
tehnice - constituie, n concepia autorului, premisa i prghia trecerii la un nou ciclu
economic. Toate acestea au loc n faza de nviorare (punctul de inflexiune inferior) a
ciclului.
II) Teoria supraacumulrii de capital n declanarea crizelor aparine lui J.
Schumpeter. Randamentul ridicat al investiiilor masive, efectuate ntr-o perioad scurt,
face ca piaa s fie inundat de produse noi, pe care cererea este incapabil s le absoarb.
De aici, declanarea recesiunii, cauzate de scderea produciei de bunuri, care se va
transmite asupra tuturor sectoarelor economice. n general, adepii teoriilor
supraacumulrii susin c recesiunea survine ca urmare a lipsei de resurse financiare, mai
nti n sectorul creator de prodfactori. n cadrul aceluiai sistem de gndire, crizele i
recesiunile ciclice se declaneaz periodic, ca urmare a procesului ciclic de deteriorare a
rentabilitii investiiilor, implicit a rentabilitii folosirii capitalului fix existent.
III) Teoria suprainvestiiei
Frederick Hayek (1939) traseaz producia ca ordonat ntr-o serie de stadii;
fiecare stadiu l "alimenteaz" pe urmtorul i este parte a costului stadiului urmtor.
Primul stadiu l reprezint producia materiilor prime; acestea vor fi utilizate la un anumit
cost unitar pentru a produce echipament n al doilea stadiu; acesta, alturi de alte bunuri-
capital vor produce bunuri de consum n al treilea stadiu.
80
n fiecare expansiune, creterea cererii pentru bunurile de consum genereaz o
sporire mai mare a cererii pentru echipamente (investiii), prin efectul principiului
acceleratorului. Ca urmare, are loc o cretere mai mare a cererii pentru materii prime. Ca
urmare a acestei presiuni n expansiuni, preurile bunurilor de consum cresc cel mai
puin, preul echipamentelor mai mult, iar preul materiilor prime crete cel mai mult.
Prin urmare, costurile mai mari vor reduce profiturile n stadiile urmtoare, marcnd
trecerea la faza de recesiune. O reducere mic n producia bunurilor de consum duce la o
reducere mai mare n investiii (principiul invers al acceleratorului). Ca urmare, preul
pentru echipamente scade mai mult dect preul bunurilor de consum. Rezult, cererea
pentru materiile prime se reduce mai repede dect preul bunurilor finite. Hayek a
argumentat c reducerea costurilor ajut stabilizarea profiturilor marginale.
IV) Teoria multiplicatorului-acceleratorului
Dei muli economiti au contribuit la aceast teorie, ea este asociat cu numele
lui Paul Samuelson. Principiul multiplicatorului a fost folosit pentru prima dat n teoria
economic de ctre R.F. Kahn, n 1931 i generalizat apoi, remarcabil, de ctre J.M.
Keynes. Investiiile influeneaz producia, veniturile i consumul. Astfel, sporirea
investiiilor are ca efect creterea venitului, care duce la creterea consumului.
Multiplicatorul se refer la faptul c orice injectare n sistemul economic a unei noi
investiii, este urmat de un impact asupra consumului care poate fi de cteva ori mai
mare dect injectarea iniial. Fluctuaiile regulate, ciclice ale produciei sunt propagate
tocmai de acest multiplicator care acioneaz n asociere cu un accelerator. Acesta din
urm se refer la faptul c variaia investiiilor este determinat de o modificare a cererii.
Dac toate capacitile de producie sunt utilizate, o modificare a cererii de bunuri de
consum genereaz o schimbare de o mai mare amplitudine a investiiei.
P.Samuelson consider principiul acceleratorului ca un puternic factor de
instabilitate economic. Dac vnzrile ntreprinderilor cresc i apoi scad, principiul
acceleratorului poate amplifica fluctuaiile lor. El provoac investiii nete n perioadele de
avnt, dar incit la dezinvestiii nete, de mrimi similare, n perioadele de criz. O
perioad de prosperitate poate lua sfrit nu pentru c producia a sczut, ci pentru c s-a
stabilit la un nivel ridicat sau pentru c va continua s creasc, dar ntr-un ritm mai lent.
81
mai mult; 3) venitul total scade, dar costul total crete sau rmne constant sau scade mai
puin dect venitul total.
Keynes consider c o nou investiie este dat de eficiena marginal a
capitalului, n relaie cu rata dobnzii. Consider c forma ciclului este influenat tocmai
de modul n care eficiena marginal a capitalului fluctueaz. Declinul se datoreaz
pesimismului n legtur cu viitorul randament marginal al capitalului.
Weisskopf, Bowles, Gordon (1985) consider comprimarea profitului ca fiind
dat de influene din partea cererii sau a ofertei. Ei consider c marea depresiune din
1929-1933 a fost o criz din partea cererii, dar recesiunile din anii '50 i '60 au fost
datorate problemelor din partea ofertei.
n toate rile industriale, preurile au devenit mai puin flexibile ncepnd cu anii
'30, i astfel mai puin sensibile la presiunile cererii, ca urmare a predominanei
concurenei imperfecte i a preurilor administrate. n aproape toate recesiunile nainte de
1950, preurile au sczut. Acest comportament a fost uor de prezis i explicat de teoria
economic tradiional. n SUA, preurile au tins s creasc n fiecare expansiune i s
scad n contracii. n medie, n cele 11 cicluri ntre 1891-1914 i ntre 1921-1938,
preurile au crescut cu 8,7% n expansiuni i au sczut cu 8,9% n contracii (Mitchell,
1951). Explicaia este simpl: n expansiuni exist inflaie, pentru c cererea agregat
crete mai rapid dect oferta agregat, iar n contracii exist deflaie pentru c cererea
scade mai repede dect oferta. n termeni keynesiti, cererea pentru consum i investiii
crete mai rapid dect producia n expansiune. n termeni monetariti, cererea agregat
(produsul dintre masa monetar i viteza de circulaie a banilor) crete mai repede dect
oferta agregat (considerat produsul dintre nivelul preurilor i volumul total de bunuri),
n expansiuni. Ambele abordri "vd" inflaia ca rezultat al cererii excesive, astfel nct
fenomenul creterii preurilor n contracii pare s contrazic aceste teorii. Dac rata
inflaiei a sczut dup al doilea rzboi mondial n 4 din contracii, respectiv n 1954,
1958, 1961, 1982, nu s-a mai ntmplat acelai lucru n alte 3 contracii din 1970, 1975,
1980, cnd rata inflaiei a crescut mai mult dect n expansiunile anterioare. Prin urmare,
aceast evoluie a preurilor nu se mai explic prin mecanismele inflaiei prin cerere.
Statisticile au indicat c preurile n sectorul concurenial au nregistrat mari
reduceri n depresiuni, pe cnd preurile administrate au sczut foarte puin (preurile de
monopol sunt mai stabile i foarte rezistente la reducerea cererii n timpul depresiunilor).
n timpul marii depresiuni, industriile de monopol au redus preurile foarte puin.
Ele au meninut preurile de la o reducere ulterioar, prin scderea produciei lor cu un
procent foarte mare. Industriile concureniale nu au de ales n a lsa preurile s scad
datorit lipsei cererii. Producia n acest sector a sczut mai puin, pentru c preurile mai
mici au impulsionat cererea. Prin urmare, sectorul de monopol i-a meninut preurile pe
cheltuiala unor reduceri mai mari n producie i omaj mai mare. Sectorul competitiv i-a
redus producia, respectiv ocuparea, dar a suferit mai mari reduceri n preuri i profituri.
Rezultatele pentru cele dou expansiuni ciclice 1949-1953 i 1954-1957 sunt
neobinuite n sensul c preurile de monopol au crescut mai repede dect preurile
concureniale. n cele 3 expansiuni de mai trziu, 1958-1960, 1961-1969 i 1970-1973,
preurile n sectorul competitiv au crescut mai rapid dect preurile de monopol. n 1954,
1958, 1961 au nceput s se arate primele semne ale comportamentului stagflaiei
(stagnarea produciei i inflaie). Noua situaie este clar pentru recesiunea din 1970, cnd
preurile concureniale au sczut cu o cantitate semnificativ, iar preurile de monopol au
82
crescut cu o cantitate considerabil. Datele privind preurile din depresiunea 1973-1975
indic faptul c preurile de monopol au crescut cu un procent uimitor; chiar i preurile
concureniale au indicat o uoar cretere n depresiuni pentru prima dat (firmele au fost
nevoite s cumpere bunuri din sectorul de monopol).
Aspectele redate mai sus ne duc la concluzia c monopolizarea crescut a
economiei sporete stabilitatea preurilor i profiturilor n sectorul de monopol, dar
reduce stabilitatea produciei i ocuprii n acest sector. De asemenea, stabilitatea
preurilor de monopol destabilizeaz preurile n sectorul concurenial. Instabilitatea
sectorului competitiv este factorul primordial care stabilete fiecare nou criz de
supraproducie i faza de contracie a ciclului economic. Dar, declinul drastic al
produciei i al ocuprii n sectorul de monopol adncete criza.
Ali autori, adepi ai teoriilor monetariste, ncearc s explice evoluia ciclic prin
evoluia creditului: creterea excesiv a acestuia stimuleaz expansiunea, dar rupe
echilibrul economic, determinnd faza de recesiune. Sunt i autori care explic evoluia
ciclic ca rezultat al politicilor de credit adoptate de bncile centrale: cnd reduc n mod
artificial rata dobnzii, ele stimuleaz iniierea fr suficient fundamentare economic a
unor proiecte de investiii care la un anumit moment se dovedesc irealizabile pentru c
factorii de producie sunt n realitate mai scumpi dect evalurile iniiale. Faza recesiv
ncepe cnd ntreprinztorii, fiind n imposibilitatea de a realiza obiectivele programate,
i reduc investiiile.
83
satisfactori i a investiiilor, a activitii economice, cu preul creterii omajului i a
gradului de nefolosire a altor factori de producie. n faza de recesiune se poate aciona n
sens invers: reducerea ratei dobnzii, faciliti pentru sporirea volumului creditului i a
masei monetare, amnarea scadenei unor credite etc. Prin asemenea msuri se urmrete
stimularea consumului i investiiilor i pe aceast baz creterea produciei i a gradului
de ocupare a forei de munc.
Politica fiscal const n a utiliza sistemul de impozite i taxe n scopuri
anticiclice. Astfel, n condiii de recesiune, se poate proceda la reducerea fiscalitii; n
condiii de boom, se procedeaz de regul, la majorarea fiscalitii.
B) Politicile bazate pe ofert pornesc de la filozofia c pentru a influena
conjunctura n situaiile nefavorabile este esenial ameliorarea stimulentelor pentru a
incita pe productori s mareasc oferta agregat:
Efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei
i preuri libere
Folosirea unor prghii economice care s mbunteasc perspectivele de
profit ale productorilor, stimulndu-i astfel s-i menin i sporeasc oferta de
bunuri.
n concluzie, putem aprecia c ciclurile economice reprezint o realitate a oricrei
economii contemporane, constituie probleme complexe, importante pentru ntreaga lume
cu att mai mult cu ct apar o serie de aspecte negative (poluare, marile decalaje ntre
statele puternic dezvoltate i cele slab dezvoltate, etc.). Fazele micrii ciclice se
condiioneaz reciproc, sunt interdependente i n unitatea lor pregtesc premisele ce
asigur activitii economice continuitate i progres. Dac n faza de expansiune sunt
satisfcute imediat unele aspiraii de ordin economic, recesiunea are rolul de restabilire
cel mai adesea cu un greu pre social - a unor echilibre necesare n economie, de a asigura
pe aceast cale restructurarea i rennoirea factorilor de producie n scopul asigurrii
condiiilor dezvoltrii viitoare.
Bibliografie:
84
Schumpeter J.A., Business Cycles, McGraw-Hill, New York, 1939, vol.I
Sherman Howard J., The Business Cycle Growth and Crisis under Capitalism,
Princeton University Press, New Jersey, 1991
Tnsescu, Cristina , Ciclul economic ntre teorie i posibile configuraii din
perspectiva secolului XXI, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2004
85
Cap. 7 INFLAIA
Obiective
Rezumat
Cuvinte cheie
Inflaie; putere de cumprare; nivelul general al preurilor; inflaia prin cerere,
costuri, importat, structural; curba lui Phillips
Inflaia este considerat una dintre cele dou mari rele ale economiei, alturi de
omaj. Dei, aparent, inflaia este un concept simplu, mai ales c reprezint un fenomen
cu care ne ntlnim n mod cotidian, i, n plus, face obiectul interveniilor permanente n
mass media, n realitate, chiar n rndul economitilor, constituie subiect de controverse
teoretice i metodologice.
Inflaia este, n mod obinuit, asociat cu dou fenomene economice:
a) creterea preurilor; b) reducerea puterii de cumprare a monedei. Totui, unul dintre
aceste fenomene este de natura cauzei iar cellalt de natura efectelor inflaiei. In
principiu, prin inflaie trebuie neleas scderea puterii de cumprare a unitii monetare.
Aceasta nseamn c inflaia nu constituie un fenomen static ci unul dinamic, ea nu poate
fi constatat la un moment dat, ci doar pe durata unui interval, fiind necesar comparaia
fenomenului respectiv cu un nivel de referin acceptat. Prin putere de cumprare a
unitii monetare se nelege cantitatea de bunuri i servicii care poate fi achiziionat, la
86
un moment dat, cu o unitate monetar. Deci, esena inflaiei o reprezint scderea valorii
reale a unitii monetare. Aici trebuie fcut o distincie foarte clar ntre puterea de
cumprare a unitii monetare i puterea de cumprare a venitului nominal (monetar). In
acest sens, valoarea real (puterea de cumprare) a venitului poate s rmn constant
sau chiar s creasc i totui s existe un fenomen inflaionist: de ex., dac guvernul
decide s acopere n ntregime creterea preurilor prin creterea valorii nominale a
veniturilor, atunci puterea de cumprare a acestuia nu scade ci se menine constant;
totui, puterea de cumprare a unitii monetare scade: se cheltuiesc mai multe uniti
monetare pentru a obine aceeai cantitate de bunuri i servicii, deci, n mod
corespunztor, cu o unitate monetar se cumpr o cantitate mai mic de bunuri i
servicii. Aceasta este explicaia economic pentru faptul c de consecinele inflaiei
sufer numai subiecii economici cu venituri fixe, care nu-i pot ajusta veniturile
nominale n ritmul creterii preurilor (aa cum o pot face cei cu venituri variabile).
Desigur, n cazul venitului nominal fix, scderea puterii de cumprare a unitii monetare
merge n acelai ritm cu cea a scderii puterii de cumprare a venitului.
Scderea puterii de cumprare a unitii monetare se afl la baza creterii
preurilor. Deci, creterea preurilor este un efect - cel mai pregnant i cu implicaiile cele
mai importante - al inflaiei, dei pot exista, aa cum vom vedea, i reacii inverse
negative (de la creterea preurilor la inflaie). Totui, nu orice cretere de preuri poate fi
asociat cu existena fenomenului inflaionist. n primul rnd, dac creterea preurilor
este datorat creterii produciei (ofertei) sau se justific prin cauze economice evidente
(scumpirea resurselor economice, creterea calitii bunurilor i serviciilor etc.), atunci ea
nu este o cretere de natur inflaionist. n al doilea rnd, pot exista creteri de preuri la
unele bunuri i servicii concomitent cu scderi sau stagnri ale preurilor la alte bunuri i
servicii. n consecin, trebuie spus c exist inflaie doar dac se nregistreaz o cretere
a nivelului general al preurilor n economie. Prin nivel general al preurilor se nelege
preul mediu ponderat care funcioneaz ntr-o economie naional, pe o anumit perioad
luat n analiz, deci preul care include toate preurile la toate tranzaciile economice
desfurate n economia respectiv. Nivelul general al preurilor se determin, din punct
de vedere statistic, prin trei modaliti de calcul: 1) indice de tip Laspeyres; 2) indice de
tip Paasche; 3) indice de tip Fischer, dup urmtoarele relaii de calcul:
1) IL =
p q
1
i
0
i
100
p q
0
i
0
i
2) I P =
p q1
i
1
i
100
p q0
i
1
i
3) I F = I L I P
87
Comisia Naional pentru Statistic utilizeaz indicii de tip Laspeyres, existnd ns
intenia trecerii la folosirea indicilor de tip Paasche.
In calculele i analizele economice, pentru determinarea cantitativ a ratei inflaiei, se
utilizeaz doi indici care msoar intensitatea i dinamica preurilor la nivelul economiei
naionale: a) indicele preurilor de consum; b) deflatorul pre implicit al PIB.
(a) Indicele preurilor de consum are un atu foarte important: se refer la puterea
de cumprare a venitului nominal destinat achiziionrii de bunuri de consum. Aceasta
face ca acest indice s fie reprezentativ i util n perspectiva ncercrii guvernului de a
contracara scderea puterii de cumprare a venitului nominal prin compensri sau
indexri de venituri (ndeosebi la nivelul salariilor). In fond, ceea ce se nelege n mod
curent prin rata inflaiei este un indicator calculat pornindu-se de la acest indice, n felul
urmtor:
R %i = IPC % 100 , sau, sub form de coeficient: R i = IPC 1
Inconvenientul fundamental al acestui mod de a se calcula rata inflaiei este acela c,
referindu-se numai la o anumit parte din volumul tranzaciilor din economie (i anume
la tranzaciile care implic doar bunurile de consum - alimentar, de folosin ndelungat
i de servicii), eludeaz efectul pe care pot s-l aib asupra nivelului general al preurilor
tranzaciile cu bunurile de investiii. Or, in conexiunile directe i inverse dintre preurile
bunurilor individuale din economie, unele categorii de preuri pot influena mrimea i
dinamica celorlalte i reciproc.
(b) Deflatorul pre implicit al PIB (notat DPIPIB) nltur neajunsul metodologic
menionat la indicatorul anterior, lund n considerare ansamblul tranzaciilor desfurate
pe teritoriul naional n intervalul analizat. Calculndu-se, ns, pe baza valorii PIB,
valoare care nu este cunoscut n mod definitiv dect la cteva luni sau chiar un an de la
ncheierea perioadei pentru care se face analiza, acest indicator prezint un inconvenient
practic, i anume acela de a nu putea fi utilizat n timp real pentru decizii de contracarare
a fenomenului inflaionist. Modul su de calcul este urmtorul:
PIB in
DPI PIB = 100 , unde : PIB in : PIB nominal al perioadei i;
PIB ir
88
n ceea ce privete cauzalitatea inflaiei, ea se confund cu chiar tipologia ei, n
sensul c diferitele tipuri de inflaie i iau denumirea de la cauza care determin acele
tipuri. Din punct de vedere metodologic, identificarea cauzelor inflaiei se face pornindu-
se de la cauzele care ar putea conduce la creterea generalizat a preurilor la nivelul
economiei naionale acest sens, se pot stabili dou categorii de cauze: a) cauze obiective;
b) cauze subiective.
Cauzele obiective se refer la mrimea i dinamica unor indicatori economici
care, prin natura lor, pot determina creterea preurilor. n rndul acestor cauze se admit:
1) creterea masei monetare peste nivelul necesar asigurrii tranzaciilor economice,
adic peste nivelul necesitilor monetare pentru derularea schimbului economic; 2)
creterea costurilor de producie, ndeosebi creterea salariilor; 3) creterea profiturilor
firmelor; 4) creterea preurilor la bunurile importate. Toate aceste cauze vor fi analizate
n paragrafele urmtoare, ele dnd i denumirea tipului de inflaie respectiv.
Cauzele subiective se refer la anumite trsturi psiho-sociologice ale indivizilor
i colectivitilor care determin un comportament economic de natur s conduc la
stimularea sau ntreinerea creterii preurilor. In literatura economic, aceste cauze
subiective sunt reinute sub denumirea de anticipaii raionale. Ele se refer la faptul c
indivizii, considerai raionali, vor ncerca s anticipeze deciziile economice ale
partenerilor de afaceri sau ale statului, pentru a se proteja mpotriva riscurilor, mai ales a
riscurilor deteriorrii averii, venitului i puterii lor de cumprare. De exemplu, dac se
anticipeaz c guvernul va decide creterea ratei scontului, aceasta va nsemna creterea
dobnzilor bancare, ceea ce va mri costul, deci pentru protejarea marjei de profit va fi
nevoie de mrirea preului. Problema este c agenii economici, pe baza anticipaiilor, vor
ncerca s mreasc aceste preuri n avans, nainte de producerea efectiv a creterii ratei
scontului (vezi problema Newcomb a transparenei deciziilor guvernamentale). De
asemenea, n aceast categorie de cauze intr toate evenimentele non-economice
(politice, electorale, naturale etc.) care determin decizii de mrire a preurilor fr ca
aceast mrire s aib o justificare imediat, material.
89
Figura 2-1
Aadar, mecanismul inflaiei prin cerere este urmtorul: o cerere mai mare dect
oferta va determina cumprtorii s liciteze ntre ei pentru a obine bunurile i serviciile
dorite. Aceast licitaie, din punct de vedere economic, nu nseamn altceva dect
oferirea unor preuri mai mari pentru a convinge vnztorul s accepte vnzarea ctre
cel care ofer un pre mai mare. Pentru a oferi preuri mai mari care s lichideze oferta de
pe pia este nevoie, desigur, de o cantitate mai mare de mas monetar, adic de venituri
nominale mai mari. Din acest motiv, inflaia prin cerere este asociat n mod direct cu
creterea masei monetare sau cu creterea ofertei de moned. Deci, ceea ce face ca
preurile oferite de cumprtori i, n ultim instan, preurile care funcioneaz pe pia
s creasc, este creterea masei monetare din economie. Aici trebuie explicat o distincie
care s-a fcut i n paragraful anterior: dac oferta crete, pentru achiziionarea ei la
preurile existente va fi nevoie de o cantitate mai mare de moned, Fig. 2-2:
Fig. 2-2
90
Oferta a crescut de la S0 la S1 , ceea ce, la preurile existente - p0 - necesit o
cretere de mas monetar echivalent, din punct de vedere grafic, cu suprafaa E0E1q1q0.
Deci, dac masa monetar crete exact cu aceast cantitate, nu se produce inflaie, prin
urmare nu orice cretere de mas monetar este inflaionist. Dac, ns, masa monetar
crete cu cantitatea menionat anterior, fr a exista vreo cretere a ofertei, atunci
aceast mas monetar mai mare va trebui s fie cheltuit pe aceeai cantitate de bunuri i
servicii, ceea ce va mri preul de la p0 la p1. Se poate, evident, produce i cazul
intermediar n care exist o anumit cretere a ofertei dar creterea masei monetare este
mai mare dect necesarul acoperirii, la preurile existente, a noii oferte, caz n care avem
din nou un proces inflaionist. S-ar putea pune ntrebarea de ce, n cazul stagnrii ofertei,
masa monetar suplimentar aprut trebuie neaprat s apar pe pia determinnd,
astfel, puseul inflaionist. Explicaia const n faptul c banii contemporani sunt aa-
numiii bani fiduciari (bani de hrtie, fr valoare intrinsec, circulnd exclusiv pe baz
de ncredere) care, neavnd acoperire dect n bunuri i servicii, nu vor fi niciodat
pstrai dac nu exist certitudinea existenei acestor bunuri i servicii. Orice sporire a
masei monetare fiduciare peste nevoile circulaiei economice va sfri prin creterea
cererii nominale pe pia deci prin creterea preurilor. Legtura direct dintre variaia
masei monetare (care semnific variaia cererii) i nivelul general al preurilor este
sesizat n modelul cantitativ clasic al monedei, aa numita ecuaie a schimbului (sau
ecuaia Fisher):
M V = P T unde:
M: masa monetar
V: viteza de circulaie a unitii monetare (numrul mediu de intermedieri de
tranzacii economice pe care l asigur o unitate monetar)
P: nivelul general al preurilor
T: volumul tranzaciilor
Dac vom considera c V i T sunt constante (ceea ce revine la a spune c
mecanismele de pli nu se modific iar oferta, de asemenea, nu variaz), atunci rezult:
V
P = M P = f ( M ) , adic nivelul general al preurilor este exclusiv o funcie de M
T
V
deoarece raportul l-am presupus constant. Cum i V i T sunt mrimi economice
T
P
pozitive, rezult imediat c > 0 adic nivelul general al preurilor variaz direct
M
proporional cu variaia masei monetare.
Inflaia prin cerere este deci o inflaie care se propag dinspre consumator
spre vnztor i este rezultatul unui dezechilibru care apare pe piaa bunurilor i
serviciilor prin apariia unui excedent de cerere nominal datorat, la rndul su, apariiei
unei oferte excedentare de moned. Trebuie spus c inflaia prin cerere nu acioneaz de
sine stttor, preurile mai mari pltite de agenii economici pentru bunurile pe care le
folosesc n activitatea productiv proprie conducnd la mrirea n continuare a preurilor
dar pe baza inflaiei prin costuri. De asemenea, trebuie precizat faptul c inflaia prin
cerere nu este condiionat n producerea ei de structura pieei, adic nu depinde de tipul
de concuren de pe pia, ci pur i simplu de creterea masei monetare peste nevoile
91
circulaiei monetare. Inflaia prin cerere se produce ndeosebi n perioadele de recesiune
economic, atunci cnd oferta scade iar veniturile scad mai ncet ca urmare a
compensaiilor sociale acordate de guverne n vederea meninerii puterii de cumprare.
Inflaia prin costuri, spre deosebire de inflaia prin cerere, se propag dinspre
productor spre consumator. Ea const, de fapt, n creterea preurilor de ofert i, pn la
urm, a preurilor de tranzacie, ca urmare a creterii costurilor productorilor. ntruct, n
structura preului, costul este o parte component, de obicei cea mai important cantitativ,
creterea valorii absolute a costului reduce n mod corespunztor marja profitului pe care-
l poate obine agentul economic respectiv. Pentru a-i proteja acest profit, productorul
mrete preul cu aceeai mrime cu care crete costul. In cazuri extreme, de obicei n
cazuri de concuren puternic pe pia sau de participare a agentului economic respectiv
pe piaa internaional, creterea preului poate fi limitat la meninerea unui profit la
nivelul profitului normal. Astfel, pentru a nu iei de pe pia, agentul economic i asigur
un profit minim, la nivelul costului su de oportunitate. Dei creterea preului poate fi
mai mic dect creterea costului, exist totui o influen inflaionist n economie.
Avnd n vedere coninutul economic al mecanismului de producere a acestui tip de
inflaie, el este cunoscut sub denumirea de push-inflation, semnificnd presiunea pe care
costurile o exercit, din interior, n sensul creterii preurilor.
Din punct de vedere analitic, dac notm cu a profitul anticipat (dorit) de ctre
productor, cu n profitul normal (profitul maxim obtenabil de ctre agentul economic
respectiv n oricare alt activitate fezabil pentru el), cu c 0 costul de producie iniial, cu
c 1 costul de producie dup creterea sa cu c , cu p 0 preul iniial i cu p 1 preul final,
atunci se poate scrie succesiv:
p 0 = c 0 + a ; c 1 = c 0 + c ; p 1 = c 1 + n . n acest caz, rata inflaiei prin
p p p 0 c1 + n c 0 a
Ri = 1 1 = 1 = =
p0 p0 p0
costuri se poate calcula astfel:
c 0 + c + n c 0 a c
= =
p0 p0
unde cu s-a notat marja de profit la care productorul este dispus s renune,
pentru a rmne pe pia. Din aceast analiz se pot desprinde dou concluzii importante:
1) dac creterea costurilor este inferioar diferenei dintre marja profitului anticipat i
marja profitului normal, atunci, teoretic, nu se poate produce inflaie prin costuri, ceea ce
nseamn c exist un prag sub care dinamica costurilor nu preseaz n sens inflaionist
asupra economiei; 2) pragul de care am amintit mai sus depinde de structura pieei pe
care se produc fenomenele respective: dac productorul are o situaie de monopol sau
oligopol, atunci el va putea s preia ntreaga cretere de costuri asupra preurilor, dac,
dimpotriv, piaa este foarte concurenial, atunci productorul va fi constrns s suporte
o parte din creterea costurilor, din profit (evident, pn la limita profitului normal).
Din punct de vedere grafic, mecanismul producerii inflaiei prin costuri poate fi
reprezentat astfel (Fig.3-1):
92
Figura 3-1
Cea mai important surs de cretere inflaionist a costurilor este creterea
salariilor nominale sub incidena revendicrilor salariale ale sindicatelor. Totui, nu orice
cretere de salarii este inflaionist. De exemplu, salariile pot crete ca urmare a creterii
calificrii, ca urmare a creterii produciei realizate sau ca rezultat al realizrii unor
produse de calitate superioar. Aceste creteri de salarii nu sunt de natur inflaionist
deoarece se regsesc ntr-o cretere a ofertei pe pia. Creterile salariale realizate ca
urmare a revendicrilor sindicatelor salariailor nu se regsesc, ns, n sporirea ofertei, de
aceea suportarea acestor creteri de costuri se va face pe seama creterii preurilor
(bineneles, prin mecanismul profit ateptat-profit normal prezentat n figura de mai sus).
Legat de aceste aspecte trebuie menionat i faptul c garantarea salariului minim
pe economie precum i creterea indemnizaiilor de omaj (ajutor de omaj i alocaie de
sprijin n ara noastr) conduc, de asemenea, la creterea preurilor pe calea costurilor.
ntr-adevr, salariul minim garantat pe economie este o mrime stabilit pe cale juridic,
fr o legtur direct cu contribuia salariatului respectiv la realizarea cantitativ i
calitativ a produciei (deci, fr legtur cu productivitatea marginal a muncii). De
obicei, productorii tind s-i menin cheltuielile cu fondul total de salarii, de aceea,
atunci cnd exist creteri ale salariului minim garantat, ei concediaz o parte din fora de
munc, aa nct pltind salarii mai mari celor rmai, costurile totale cu salariile s nu
creasc. Totui, exist aici dou fenomene care fac ca, chiar cu luarea msurilor de
reducere a cererii de munc, creterea salariilor minime garantate s aib un efect
inflaionist de tip push: a) din raiuni tehnologice, trebuie meninut un numr minim de
angajai, ceea ce poate conduce la creterea fondului total de salarii; b) concedierea unei
pri din fora de munc va reduce oferta, ceea ce alimenteaz cealalt categorie de
inflaie - inflaia prin cerere - deoarece poate aprea un excedent de cerere. n ceea ce
privete rolul jucat de indemnizaia de omaj n fenomenul inflaionist, trebuie precizat
c, ntruct ea se acord fr o contraprestaie din partea omerului, pe de o parte, i
ntruct sumele necesare plii respective sunt asigurate, n cea mai mare parte, de ctre
93
firme (5 % asupra fondului de salarii) rezult c costurile cu fora de munc, n general
(costurile cu fora de munc cuprind, pe lng salarii, i alte costuri suportate de ctre
firme: cheltuieli pentru asigurri sociale, cheltuieli pentru fondul de ajutor de omaj etc.)
constituie o surs esenial pentru inflaia de tip push - inflaia prin costuri.
Desigur, impactul creterii salariilor asupra procesului inflaionist depinde de
structura salariilor pe ramuri, subramuri i activiti i de dinamica difereniat a lor pe
aceste domenii, efectul final fiind o rezultant medie, la nivelul economiei naionale.
Inflaia prin profit nu se deosebete, ca mecanism, de inflaia prin costuri propriu-
zis. Din diferite motive - situaia de monopol n care se gsete productorul, necesitatea
procurrii de surse suplimentare pentru autofinanare etc. - agentul economic n cauz
mrete marja de profit, ceea ce, la costuri constante, va conduce la mrirea preului.
Trebuie menionat c marja de profit poate crete fr ca preul de ofert s creasc, dac
costul scade cu valoarea cu care crete profitul. Dar chiar dac se nregistreaz o scdere
a costului, dac marja profitului va crete mai mult dect scade costul, apare o presiune
inflaionist asupra preului. Asocierea inflaiei prin profit cu inflaia prin costuri se
explic prin faptul c ambele impulsioneaz preul din direcia productorului. Exist,
totui, o deosebire important ntre cele dou varieti de inflaii de tip push. Inflaia prin
profit, spre deosebire de inflaia prin costuri, poate conduce, pe termen lung, la creterea
ofertei de bunuri i servicii deoarece marja suplimentar de profit poate fi folosit pentru
noi investiii sau dezvoltarea celor existente, ceea ce va crea noi locuri de munc sau le
va face mai productive pe cele existente. Creterea ofertei este de natur s reduc inflaia
prin mecanismul invers al inflaiei prin cerere, explicat n paragraful anterior.
Inflaia importat este, de fapt, o varietate de inflaie prin costuri dar, originea sa
fiind extern, literatura de specialitate o trateaz n mod distinct. Ea se refer la impactul
creterii preurilor la bunurile i serviciile importate asupra nivelului preurilor interne i,
n final, asupra nivelului general al preurilor din ara importatoare.
Trebuie fcut distincie ntre impactul importului de bunuri de consum i
impactul importului de bunuri de investiii. Astfel, dac importul unor bunuri de consum
cu preuri mai mari se reduce la creterea preurilor interne de tranzacie doar la nivelul
bunurilor respective - ceea ce, conform definiiei riguroase a inflaiei, nu conduce n mod
obligatoriu la inflaie -, importul unor bunuri de investiii mai scumpe are un impact
inflaionist cert. Explicaia, n acest din urm caz, este urmtoarea: importatorii de bunuri
de investiii, fie c le folosesc pentru propriile investiii, fie c le revnd altor investitori,
vor introduce n preul bunurilor obinute cu acele bunuri de investiii, creterea de preuri
respectiv. n felul acesta, creterea de preuri se propag n ntreaga economie, genernd
o presiune inflaionist. Creterea preurilor la bunurile i serviciile importate poate
surveni datorit mai multor cauze:
a) cauze externe: 1) inflaia din rile exportatoare, dac ea nu este compensat
de cursul de schimb al monedei rii importatoare; 2) poziia de monopol a
exportatorului n domeniul respectiv; 3) introducerea de taxe vamale de export
n ara exportatoare;
94
b) cauze interne: 1) introducerea de taxe vamale de import sau creterea celor
existente (este vorba att despre taxe vamale propriu-zise ct i despre
accizele la importuri, sau TVA aferent importurilor, care se percep de ctre
stat tot la grania economic). Taxele vamale sunt impozite indirecte, deci sunt
pltite de ctre importator dar acesta le introduce n pre, fiind suportate de
ctre consumatorul final; 2) slbirea monedei naionale, prin creterea cursului
de schimb n raport cu valuta exportatorului. Creterea cursului de schimb al
monedei importatorului face ca o unitate din moneda n care este exprimat
importul n vam s devin mai scump, deci bunurile importate, exprimate n
moneda naional sunt mai scumpe. Ca urmare, importatorul va cuta s
compenseze aceast scumpire prin creterea preului intern cel puin cu
mrimea deteriorrii monedei naionale.
Impactul importului de bunuri i servicii asupra inflaiei depinde de doi factori: a)
ponderea importului n totalul ofertei de bunuri i servicii pe piaa intern; b) elasticitatea
cererii pentru bunurile de import n raport cu preul acestora;
c) structura importului.
(a) n ceea ce privete ponderea importului, cu ct aceasta este mai mic n
totalul ofertei de pe piaa intern, cu att impactul majorrii preurilor la aceste bunuri va
fi mai mic sau spaiul de propagare a creterilor de preuri va fi mai restrns;
(b) structura importului influeneaz inflaia cu att mai mult cu ct n totalul
importurilor predomin bunurile de investiii n raport cu bunurile de consum. Explicaia
const n faptul c bunurile de investiii propag creterea de preuri pe o arie mai larg
din economie, pn n stadiul realizrii bunurilor de consum finale, n timp ce bunurile de
consum importate i nceteaz influena odat cu cumprarea lor de ctre consumatori;
(c) prin elasticitatea cererii pentru bunurile importate n raport cu preul lor se
nelege modificarea procentual a cantitii cerute din aceste bunuri care este antrenat
de modificarea cu un procent a preului lor:
D imp
D imp
D =
E imp
p imp
p imp
95
D imp
imp
E imp = D int
D
p
p int
unde: p int : preul la bunurile interne substituibile sau complementare
p int : variaia preului la bunurile interne substituibile sau
complementare
96
extins asupra domeniilor de bunuri i servicii individuale cu att va fi mai mare impactul
inflaiei structurale asupra economiei. In plus, guvernele acord, de obicei, subvenii
substaniale ntreprinderilor publice, ceea ce nseamn injecii de mas monetar, ceea ce,
la rndul lor, genereaz inflaia prin cerere.
Inflaia structural este forma de inflaie cea mai insidioas, cu cea mai mare
stabilitate n economie, i, n consecin, este inflaia cel mai dificil de eradicat sau chiar
de redus. Partea bun a acestui tip de inflaie este, totui, aceea c ea nu provoac
ocuri. Presiunea inflaiei structurale asupra economiei este relativ constant i
previzibil. Dar chiar i aceast parte bun are consecinele sale nefaste: previzibilitatea
relativ a inflaiei structurale, deci caracterul ei anticipabil, ncurajeaz luarea unor
msuri de protejare mpotriva inflaiei structurale, ceea ce poate provoca declanarea sau
escaladarea altor forme de inflaie (de obicei, inflaie prin costuri sau profit).
97
Figura 6-1
Cea mai cunoscut form de interdependen ntre diferitele forme de inflaie este
aa-numita spiral preuri-salarii: o cretere a preurilor, s spunem, din motive
structurale sau ca urmare a inflaiei importate, conduce la creterea revendicrilor
salariale din partea sindicatelor salariailor. Aprobarea creterii salariilor conduce la
creterea costurilor firmelor, care vor introduce aceste creteri n creterea preurilor
(pentru a nu-i diminua profiturile - s presupunem, pentru a simplifica procesul, c
marja de profit ateptat tinde s se menin la nivelul profitului normal): avem deci o
inflaie prin costuri. Sindicatele vor sesiza noua deteriorare a venitului real i vor solicita
o nou cretere a salariilor nominale .a.m.d. Avem, n acest caz, un exemplu de
intercondiionare ntre inflaia prin costuri i alte tipuri de inflaie prin intermediul
conexiunilor inverse de tip pozitiv.
Din punctul de vedere al guvernului, inflaia prin costuri este inflaia cel mai greu
de controlat i administrat. Dac inflaia prin cerere poate fi gestionat (desigur, n mod
relativ) prin politica monetar a Bncii centrale, dac inflaia importat poate fi controlat
prin intermediul politicilor comerciale, dac inflaia structural poate fi controlat prin
politica economic general privind privatizarea i ponderea sectorului public n
98
economie, inflaia prin costuri i prin profit este la ndemna sectorului privat. Intr-o
economie de pia, n care libera iniiativ i libertatea de aciune economic sunt
principii statuate i garantate, costurile i profiturile constituie decizii microeconomice pe
care statul le poate influena doar ntr-o mic msur i doar prin intermediul unor
instrumente de politic macroeconomic indirecte.
omajul i inflaia sunt dou probleme care nu pot fi analizate i nelese dect n
corelaie una cu cealalt. Elementul de legtur dintre ele l constituie rata natural a
omajului. Prin rata natural a omajului se nelege unul dintre urmtoarele lucruri: a)
rata omajului la care exist echilibru pe piaa muncii; b) rata omajului la care locurile
de munc libere sunt n numr egal cu numrul omerilor; c) rata omajului la care rata
inflaiei este zero; d) rata omajului la care rata actual a inflaiei este egal cu rata
ateptat a inflaiei. Studiile empirice au artat c valoarea ratei naturale a omajului a
fost de circa 4% n jurul anului 1960, de circa 5,5% n jurul anului 1970, de circa 6% n
jurul anului 1980 i de circa 6,5% n prezent.
Determinarea i analiza ratei naturale a omajului se fac cu ajutorul curbei
Phillips. Acest instrument a fost introdus n anul 1958 pe baza studierii datelor statistice
anuale ale omajului i salariilor monetare (nominale) pe durata unui secol. Curba
Phillips are trei caracteristici: 1) are pant negativ, ceea ce arat inversa
proporionalitate dintre rata omajului i rata salariilor nominale; 2) la rata zero a
salariilor nominale, rata omajului este egal cu ceea ce se numete rata natural a
omajului (denumirea de rat natural a omajului a fost introdus de Milton Friedman);
3) la nivele nalte ale omajului, curba Phillips este aproape plat (semnificnd rezistena
mare la scderea salariilor nominale), n timp ce la nivele sczute ale omajului,
Rsn
Figura 7.1-1
Rn
R
99
modificarea salariilor nominale este mare la modificri mici ale omajului (datorit
concurenei dintre firme). Pe baza acestor caracteristici, curba Phillips, n versiunea ei
iniial, adic aceea care coreleaz rata omajului i rata salariilor nominale este
urmtoarea (Fig.7.1-1):
Panta negativ a curbei Phillips se explic prin gradele de exces ale cererii de
for de munc n raport cu oferta de for de munc:
excesul este mare salariul este mare omajul este mic
excesul este mic salariul scade omajul crete.
In ceea ce privete forma convex a curbei Phillips, ea se explic astfel: pentru a
reduce cu un procent rata omajului este nevoie de excese din ce n ce mai mari ale
cererii de for de munc (deoarece, n afar de omajul datorat deficitului de cerere,
exist omaj fricional i structural), deci este nevoie de salarii din ce n ce mai mari
(adic creteri ale ratei salariului nominal).
Exist i autori care contest posibilitatea curbei Phillips de a explica inflaia prin
wage-push, deoarece salariile pot crete n acelai ritm cu productivitatea muncii, deci nu
se produce nici o inflaie. Din acest motiv, forma prezentat a curbei Phillips este valabil
doar pe termen scurt, adic n condiiile n care nu se produc modificri n nivelul de
productivitate i nu exist anticipri ale agenilor economici privind dinamica preurilor.
Pe termen lung, rata omajului nu mai depinde de rata inflaiei. Aceast situaie se
datoreaz anticipaiilor pe care agenii economici le fac asupra preurilor i, implicit,
asupra salariilor nominale. Rezult, deci, c, pe termen lung, salariile nominale cresc ca
urmare a inflaiei i nu invers, cum se ntmpla pe termen scurt.
Mecanismul formrii curbei Phillips pe termen lung este urmtorul: se introduc n
modelul anterior (cel pe termen scurt) dou noi variabile: 1) indexarea salariilor ca
urmare a creterii anterioare a preurilor; 2) variaia preurilor anticipate (variabil
propus de economitii Friedman i Phelps). Prin introducerea acestor noi variabile,
w variaia ofertei
N (p )
s 0
excedentare de for de
munc nu va mai
determina variaia
N (p )
s 1
salariului nominal ci
variaia salariului real.
w 1
Ca urmare, curba
w Phillips pe termen scurt
(Ps) se va deplasa spre
0
dreapta.
S presupunem
N c
d
preurile iniiale au
valoarea P0, ulterior ele
crescnd pn la nivelul
P1 (de exemplu, ca
N urmare a creterii
N 0
N1
100
cererii pe piaa bunurilor, cretere determinat de o politic monetar expansionist).
Creterea cererii de bunuri antreneaz o cretere a ofertei de bunuri, ceea ce determin
antreprenorii s mreasc salariile monetare pentru a atrage fora de munc suplimentar
necesar. Salariaii vor interpreta aceast cretere de salarii monetare ca pe o cretere de
salarii reale, ceea ce determin o cretere a ofertei de for de munc (Fig. 7.2-1):
Deci, creterea preurilor a determinat o cretere a ocuprii, adic o reducere a
omajului. Cum creterea preurilor reprezint inflaie, vom analiza n continuare relaia
dintre inflaie i omaj pe termen lung. Din punct de vedere grafic, curba Phillips pe
termen lung se prezint ca n Fig. 7.2-2:
2
e Ps
R i Pl
1
Ps
0
Ps
N
p B
2
M A
p 1
E
u
u u
2 1
u
Fig. 7.2-2
e
unde cu Ri s-a notat rata efectiv a inflaiei. S explicm modul de formare a
curbei Phillips pe termen lung, o curb care este rigid n raport cu rata efectiv a
inflaiei, n punctul care marcheaz rata natural a omajului.
Pe termen scurt, curba Phillips Ps0 trece, desigur prin rata natural a omajului
(punctul E) atunci cnd rata inflaiei este nul, deoarece agenii economici anticipeaz c
i n viitor rata inflaiei va fi nul. Dac, ns rata efectiv a inflaiei este pozitiv,
diferind de rata anticipat (P1), atunci, aa cum am menionat mai sus, salariaii vor mri
oferta de for de munc pentru a-i proteja salariul real (sau, ceea ce are acelai efect
asupra omajului, antreprenori vor mri salariile monetare pentru a atrage fora de munc
suplimentar necesar creterii ofertei de bunuri antrenate de creterea cererii de bunuri).
Aceasta va determina o reducere a omajului de la rata natural la nivelul u1. P1 devine
noua rat actual (efectiv) a inflaiei. Anticipndu-se c ea se va menine i n viitor, rata
omajului va crete din nou pn la rata sa natural, de data aceasta pe baza curbei
Phillips Ps1. Dac noua rat anticipat a omajului este mai mare dect P1, de exemplu,
101
este P2, atunci se va produce un proces similar celui descris anterior, rata omajului va
scdea de la rata natural pn la nivelul u2, anticipndu-se meninerea inflaiei , de data
aceasta pe baza curbei Phillips Ps2, .a.m.d.
Aadar, pe termen lung, curba Phillips este rigid n raport cu rata inflaiei, ea
fiind o dreapt perpendicular pe axa ratei omajului n dreptul ratei naturale a
omajului. Aceasta nseamn c, pe termen lung, factorul determinant al inflaiei este
creterea ofertei de moned i nu inflaia prin costuri (mai precis inflaia prin salariu
wage inflation), deci sindicatele nu par a fi iniiatoarele inflaiei ci, mai degrab, cele ce
perpetueaz inflaia dup ce ea s-a instalat deja.
Constituie, toate acestea expresii cuantificabile ale relaiei complexe i rafinate
dintre inflaie i omaj.
Bibliografie:
1. Inflaia reflect :
a) un dezechilibru ntre nivelul omajului i masa monetar;
b) creterea indicelui general al preurilor;
c) creterea unor preuri din economie;
d) creterea puterii de cumprare a banilor.
102
b) creterea cererii solvabile;
c) scderea preurilor;
d) creterea masei monetare.
103
Cap. 8 OCUPAREA I OMAJUL
Obiective
Rezumat
Piaa muncii este locul de ntlnire al cererii i ofertei de munc. Atunci cnd cererea
de munc este mai mic dect oferta de munc apare omajul, dezechilibru specific
acestei piee. omerul este persoana apt de munc, peste o anumit limit de vrst
stabilit de legislaia fiecrei ri, care nu muncete i este disponibil pentru o munc
salariat. Cauzele omajului pot fi foarte variate, iar metodele de combatere vor
depinde fundamental de cauzele care stau la baza fenomenului respectiv.
Cuvinte cheie
omaj; omeri; indicatorii omajului; ocupare; rata natural a omajului
104
numai omajul involuntar trebuie luat n considerare n judecarea situaiei economice a
rii.
Paul Heyne, de la Universitatea din Washington, pornind de la premisa c n
U.S.A. datele oficiale asupra omajului sunt publicate de Biroul de Statistic a Muncii
(B.L.S.) pe baza anchetelor curente, prin sondaj asupra populaiei, arat c pentru a fi
inclus n raportul B.L.S. o persoan trebuie mai nti s fac parte din populaia
neinstituional format din - totalul celor care au 16 ani sau mai mult i care nu-i au
domiciliul ntr-o instituie cum ar fi pucrie sau spital. Iar n paragraful Deciziile pieei
forei de munc, Heyne concluzioneaz: din definiia B.L.S. sunt clare opiunile
specifice care creeaz statutul denumit omer: a) decizia de a cuta activ un loc de munc
i b) decizia de a nu accepta ansele de angajare oferite.(ambele sunt alegeri fcute de
oameninivelul omajului depinde de oferta ct i de cererea de locuri de munc).
B.L.S. socotete drept omeri pe toi cei care nu sunt, n prezent angajai i caut activ
angajare. Att deciziile de a intra pe piaa forei de munc ct i de a nu accepta anumite
oferte depind de estimrile oamenilor asupra avantajelor relative ale anselor alternative.
Una din definiiile unanim acceptate n domeniu a fost adoptat n 1954 (i
modificat, apoi, n 1982), la Conferina Internaional a statisticienilor din domeniul
muncii - i aparine Biroului Internaional al Muncii (B.I.T.). Ei interpreteaz statutul de
omer prin prisma, a trei criterii, necesar a fi ndeplinite pentru ca un individ s poat fi
ncadrat n aceast categorie:
- s nu aib un loc de munc;
- s fie disponibil pentru lucru;
- s fie efectiv n cutarea unei slujbe.
Exist i o notificare n privina vrstei minime care poate determina
confirmarea sau nu a statutului de omer. Ea este - n principiu - de 15 ani (pn n 1841,
vrsta de munc ncepea la 10 ani; spre 1880, a devenit 13 ani pentru ca abia dup al
doilea rzboi mondial s ajung la 14 ani i ulterior, dup 1975, s se stabilizeze la 15-17
ani).
n Frana, conform manierei B.I.T., rata omajului este calculat o dat pe an
n luna martie, de ctre Institutul Naional pentru Statistic i Studii Economice
(I.N.S.E.E.), calcularea datelor de acest tip realizndu-se anual, ceea ce nu permite
urmrirea evoluiei conjuncturale, sezoniere sau a omajului de scurt durat. Astfel s-a
cutat o soluie pentru rezolvarea situaiei, gsindu-se "formula" corespunztoare cererii
de lucru la sfrit de lun prin care se cuantific - lunar - rata omajului de ctre Agenia
Naional pentru Ocupare (A.N.P.E.). Definiia data omerului de A.N.P.E. vizeaz
persoanele fr loc de munc, disponibile pentru a ocupa unul i care fac demersuri
pentru nscrierea n rndurile membrilor Ageniei. Dac pn aici nu constatm nici o
deosebire fa de definiia B.I.T., particularitatea care exist - se refer la faptul c
omer n sens A.N.P.E. poate fi, i cel ce exercit o activitate profesional foarte redus
(munc ocazional sau pe timp extrem de redus), insuficient pentru a ntrerupe
drepturile de primire a indemnizaiei corespunztoare (de exemplu, n Frana, dup 1985,
persoanele concediate aflate peste o anumit vrst sunt scutite s mai caute de lucru, fr
a pierde dreptul la ajutorul acordat de stat).
n Romnia conform Legii nr.1/1991 i Legii nr.86/1992 sunt considerai
omeri persoanele apte de munc ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri de munc
disponibile corespunztoare pregtirii lor.
105
ncercnd o caracterizare a fenomenului se poate spune c; omajul reprezint
o stare(latur) negativ a economiei, concretizat ntr-un dezechilibru important al pieei
muncii prin care oferta de for de munc (sau cererea de locuri de munc) este mai mare
dect cererea de for de munc din partea agenilor economici (sau oferta de for de
munc) din partea acestora.
n termenii pieei muncii, omajul reprezint excedentul ofertei fa de cererea
de munc. omeri sunt toi cei api de munc dar care nu gsesc de lucru.
Acetia formeaz suprapopulaia relativ pentru c reprezint un surplus de
for de munc n raport cu numrul celor angajai.
Dei formuleaz indicii mai concrete i mai clare, nici aceast definiie nu
elimin riscul de a lsa n afara omerilor anumite persoane care nu muncesc dei ar dori
s o fac.
Starea de omer se datoreaz, n principiu, unui numr de dou situaii socotite
concomitente:
- pe de o parte, n "zona" ofertanilor, pierderea locului de munc n cazul unora
din ei;
- pe de alt parte, imposibilitatea angajrii integrale, ntr-o perioad data de timp,
a unei ntregi generaii de absolveni calificai pentru o anumit munc.
ntre ocupare i omaj i - ntr-un sens mai larg - ntre acestea i inactivitate,
delimitrile au devenit, n ultima vreme, tot mai slabe i, uneori, incerte.
INACTIVITATE
OCUPARE
1
2 4
. 3
OMAJ
106
Referitor la graficul de mai sus se pot face urmtoarele observaii:
A) Stadiile (1 ) i (3) reprezint, munci cu durat redus:
- n cazul (1 ), reducerea e voluntar, iar titularul postului face parte dintr-o categorie care
se situeaz ntre ocupare i inactivitate;
- n cazul (3), ne confruntm cu omaj parial, iar individul este, nc, ntr-o stare
nedefinit, ntre activitate i omaj.
B) Stadiul (2) este constituit din munci clandestine, proprii aa-numitei "economii
subterane": dac ele sunt realizate n plus fa de o activitate declarat, lucrtorul face
parte din categoria obinuit de salariat; dac, ns, un asemenea tip de munc e unicul
pentru un individ, el se situeaz fie n rndul celor inactivi, fie n cel al omerilor
(depinde de caz).
C) Stadiul (4) corespunde, uneori, omajului deghizat; presupus de cei aflai n
diverse stagii de formare (care vor fi ntlni, ulterior, n rndul populaiei active i care,
momentan nu figureaz n statisticile viznd omajul), dar propriu i celor care profit de
dispozitivul pensionrii anticipate (pre-pensionare) precum i celor considerai
descurajai (de obicei populaie inactiv, dezamagit de cutri).
Exist economiti care accept faptul c omajul n sine este creator al unei
suprapopulaii relative, format ca urmare a progresului mai rapid al elementului material
fa de cel uman. n general, ns, volumul i gradul ocuprii i de aici, indirect, rata
omajului - depind, pe de o parte, de politica salarial (nivelul i dinamica salariului
nominal, n corelaie cu cele ale salariului real), iar pe de alt parte, de funcia cererii de
munc (pe termen scurt, mediu i lung).
Dac ne referim direct la cauzele omajului, putem s le clasificm n dou mari
categorii:
a) prin intermediul factorilor determinani ai pieei muncii;
- de pild, teoria cutrii locurilor de munc, n condiiile n care omerul,
dispunnd de informaii pertinente, dorete - mereu - un ritm superior de salarizare;
- sau teoria contractelor implicite, conform creia acceptarea unor nivele relativ
joase ale preului forei de munc este determinat doar de primirea, n schimb (din partea
patronatului), a unor garanii suplimentare att mpotriva fluctuaiilor salariale, ct i a
concedierilor;
- teoria salariului eficient, inducnd relaia inevitabil dintre productivitatea
muncii i salariu.
b) prin prisma interaciunii pieelor:
- dezechilibrul dintre cerere - ofert (att pe piaa muncii, ct i pe cea a
bunurilor);
- fluctuaiile provocate de ciclicitatea economic;
- insuficiena accenturii msurilor de revitalizare a economiei, dup o criz
prelungit;
- gradul de sezonalitate al unor activiti;
- existena omajului natural i a pragului non - inflaionist al omajului;
- cauze de natur tehnic;
107
8.1.3. Caracterizarea omajului
Masa omerilor
Pornind de definiia dat omajului de ctre B.I.T., cei api de munc i care nu
sunt totui inclui n fora de munc sunt fie btrni, casnice, sau poate indivizi care
doresc s lucreze dar care au fost descurajai de greutile ntmpinate n gsirea unui loc
de munc.
n fiecare moment exist un numr dat de omeri, acest numr scznd i
crescnd necontenit. Exist patru modaliti prin care o persoan poate deveni omer:
a) este nou intrat pe piaa muncii (pentru prima dat n cutarea unei slujbe) - sau
revine pe aceast pia dup ce renunase la cutarea unui loc de munc;
b) este vorba de o persoan care prsete un post n vederea gsirii unui alt loc de
munc, nregistrndu-se ca omer pe perioada intermediar;
c) persoan temporar eliberat din funcia deinut(persoana nu a fost concediat
ea se va ntoarce la vechiul loc de munc atunci cnd necesitile o cer);
d) muncitorul i pierde definitiv slujba, fie pentru c a fost concediat sau pentru
c firma respectiv a dat faliment. Aceast situaie este cunoscut sub numele de demisii
involuntare;
Creterea numrului de omeri este compensat de ieirile din masa omerilor,
fapt care se realizeaz prin trei moduri:
1. Persoana este angajat ntr-un post nou.
2. O persoan temporar suspendat este chemat la lucru.
3. Persoana n cauz nceteaz a-i mai cuta de lucru i prin definiie prsete
fora de munc.
omajul crete odat cu sporirea numrului demisiilor, al suspendrilor i al
noilor intrri pe piaa muncii iar reducerea acestuia se realizeaz prin majorarea ritmului
angajrilor i prin creterea numrului celor ce prsesc fora de munc.
Nivelul omajului
Nivelul omajul se poate determina n dou moduri: absolut (ca numr) i relativ
(ca rat), astfel:
a) Mrimea absolut se exprim prin numrul omerilor (persoane fizice active
fr loc de munc, dispuse s lucreze, n cutarea unui angajament, i nscrise la Oficiile
forei de munc)
b) Mrimea relativ - rata omajului (S') - se calculeaz ca, raport procentual
ntre numrul omerilor (NS) i numrul total al populaiei active (disponibile) (NA),
simboliznd greutatea specific a celor care caut un loc de munc n cadrul populaiei
active:
NS
S' = %
NA
n orice moment exist un nivel dat al omajului sau o anumit rat a omajului.
De exemplu, n Romnia, n 1999 acesta era de 11,2%. Dar aceste valori de ansamblu
108
ascund marile diferene care exist din punct de vedere al omajului ntre diverse grupuri
ce alctuiesc societatea (bazate pe sex, vrst etc.).
Aceste diferene pot fi studiate pornind de la rata general a omajului i de la
relaia sa cu ratele de omaj ale fiecrui grup constitutiv al forei de munc. Rata total
reprezint media ponderat a ratelor pariale:
u=w1u1+w2u2++wn un (1)
Ecuaia 1 deschide calea spre dou posibiliti: pe de o parte s-ar putea ca rata total s
fie determinat de nite valori pariale foarte apropiate; pe de alt parte rata total a
omajului poate ascunde mari diferene ntre aceste valori pariale.
Durata omajului
Frecvena omajului
109
n funcie de aceast caracteristic se poate distinge: omajul total - care
presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii; omajul parial -
const n diminuarea activitii depuse de o persoan n special prin reducerea duratei
sptmnii de lucru sub cea legal cu scderea remunerrii; omaj deghizat - specific
rilor slab dezvoltate, unde numeroase persoane au o activitate aparent, cu eficien
mic.
Ocuparea total
Una din problemele critice ale economiei este stabilirea punctului n care o
economie se afl n condiii de ocupare total - care ar corespunde unui nivel al omajului
de 5%, 4% sau 6%. Dac rata omajului este de 6% trebuie s se ia msuri pentru
amplificarea cererii spre a reduce omajul? Unii economiti susin c reducerea omajului
sub 5% nu implic nici un fel de risc, n cel mai ru caz s-ar nregistra o cretere a
inflaiei. Ali economiti ncep s se ngrijoreze de ndat ce omajul scade sub 7%,
avertiznd o accelerare puternic a inflaiei. O soluie pragmatic impune stabilirea unei
cote de nivel: n majoritatea cazurilor se utilizeaz drept cot de referin anii 60.
110
Formele omajului
111
- omajul tinerilor sub 30 ani;
- omajul ntre 31-50 ani;
- omajul persoanelor n etate (peste 5l ani).
c) dup sex:
- omajul n rndul femeilor (de obicei, mai pronunat);
- omajul n rndul brbailor.
d) dup frecvena de apariie:
- omaj repetitiv - n cazul persoanelor cu mai multe "stagii" de pierdere a
locului de munc (propriu mai ales celor cu o slab calificare, cu abateri disciplinare sau
ocupnd posturi cu condiii precare de desfurare a activitii);
- omaj "singular" (accidental).
e) dup gradul de utilizare a timpului de munc i a capacitilor de lucru:
- omaj total - cnd individul rmas fr post i nceteaz activitatea; conceptul e
similar celui denumit de Maurice Allais omaj permanent: ntr-o economie
concurenial, n condiii date - tehnico-materiale i de durat a muncii - o ridicare
permanent a ratei salariului real va avea ca efect durabil o reducere de asemenea natur
a nivelului ocuprii, nct ar putea genera permanentizarea omajului;
- omaj parial - din motive conjuncturale, dar n decursul cruia, totui, se
lucreaz o bun parte a timpului aferent (de pild, n cazul reducerii duratei sptmnii de
munc);
- omaj deghizat - propriu persoanelor care au avut, n perioada precedent, o
activitate aparent (femeile care se ocup, la domiciliu, de creterea copiilor sau de menaj
- activiti nesalarizate - fac parte din categoria omajului aparent; dac, ns, aceste
persoane doresc s devin angajate i nu gsesc locuri de munc, trec n subdiviziunea
omajului deghizat);
f) dup tipul muncii prestate:
- omajul celor care au prestat cu precdere munc fizic;
- omajul persoanelor intelectuale;
g) dup sezonalitatea lucrului:
- omaj tipic;
- omaj sezonier - de durat limitat i, n general, relativ scurt - care atinge
profesile specifice anumitor perioade ale anului (din raiuni climatice sau tradiionale:
construciile - iarna, turismul - primvara i toamna .a. ).
h) dup calificarea fostului angajat:
- omajul muncitorilor necalificai;
- omajul lucrtorilor calificai;
- omajul aferent specialitilor ntr-un domeniu.
i) dup tipul micrilor din cadrul economiei:
- omaj ciclic (conjunctural) cauzat de crizele economice care au loc, de crizele
pariale sau de alte crize specifice unei conjuncturi. Acest tip de omaj poate fi resorbit
total sau parial n perioadele de avnt economic.
- omaj cronic (care devine, n timp, o constant nenlturabil)
j) dup durat:
- omaj pe perioad scurt;
- omaj de lung durat (peste anumite limite de timp, diferite de la ar la ar,
dar, n general, peste 12 luni consecutive).
112
k) dup legtura cu modificrile bazei materiale a economiei
- omaj structural - avnd la baz progresul tehnic i ntlnit atunci cnd
structura socio-profesional clasic nu mai este similar celei existente; pe termen scurt,
"ocul'' introduce - ntotdeauna - o scdere a fenomenului ocuprii, n msura n care
muncitorii vor fi nlocuii cu maini performante (exemple de cauze care provoac omaj
structural: dezechilibrele regionale, inadaptarea la nivelul calificrii cerute, declinul unor
activiti tradiionale .a.).
l) dup factori legai de procesul de producie:
- omaj tehnic - de fapt, inactivitate forat, din cauza lipsei anumitor cantiti din
prod-factorii utilizai ntr-o firm, defeciunilor unor maini, dificultilor de
aprovizionare .a.;
- omaj tehnologic determinat de nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu
altele noi, precum i de centralizarea unor capitaluri i uniti economice, cu restrngerea
locurilor de munc.
Dinamica i dimensiunea omajului pe plan mondial este influenat i de
migraia internaional a populaiei, de deplasarea populaiei active disponibile dintr-o
ar n alta n cutarea unui loc de munc, ceea ce diminueaz oferta de munc n ara de
origine dar o mrete n ara unde ajunge, contribuind astfel la variaia omajului,
genernd un omaj datorat imigrrii.
113
8.2. Consecine ale omajului
Atunci cnd discutm despre urmrile unui asemenea dezechilibru, suntem tentai
s lum n calcul n special consecinele lui negative, cum sunt cele care urmeaz:
- omajul reprezint n fapt o form de inutilizare a factorului de producie munc,
de aici decurgnd risip i pierderi mai ales din punct de vedere social;
- omajul provoac scderea drastic a nivelului de trai, inducnd noiunea de
srcie;
- prin omaj sunt lezai cei care fac parte din populaia activ subocupat, oameni
care i manifest dorina i capacitatea de a lucra, dar nu au unde;
- fiind un dezechilibru economic afecteaz compartimentele umane ale economiei
naionale;
- populaia ocupat este cea care suport din plin gravele consecine ale
fenomenului;
- apare i se dezvolt munca pe piaa neagr;
- prin coordonatele lui omajul exercit presiuni asupra salariilor lucrtorilor
ocupai;
- concedierile consist ntr-un puternic obstacol n calea relansrii activitii
economice a unei ri;
- se genereaz sau se amplific strile de dezacord ntre populaia care muncete
i cea cu un anumit grad de subocupare.
n afara acestor elemente evidente, P. A. Samuelson asociaz pierderii locului de
munc o serie de alte efecte negative, care se pot traduce prin costuri suplimentare,
determinate de situaii precum: mbolnviri, decese, nenelegeri n familie, abandon
colar, etc., toate producnd cheltuieli nu doar pentru persoanele afectate, ci i pentru
societate.
Cea mai defavorabil consecin a omajului este aspectul su psihologic,
deoarece omajul ridic i problema persoanei care este adus la statutul de omer.
Pe parcursul perioadei de omaj individul trece prin mai multe stri psihologice
ocul, negarea realitii, cutarea, disperarea, resemnarea - a cror intensitate variaz n
funcie de personalitatea fiecruia. Aceste stri sunt reunite n aa numitele stadii ale
omajului.
Situaia se nrutete, n cazul omerilor de lung durat; demoralizarea
omerului de lung durat l mpiedic s rspund msurilor destinate a-l ajuta,
lipsindu-i motivaia necesar pentru a depi situaia n care se afl. Cu ct se prelungete
mai mult durata omajului, cu att este mai deteriorat percepia capacitilor
ocupaionale, ceea ce va afecta modul n care omerii vd utilitatea rentoarcerii la
munc.
Exist i anumite consecine pozitive ale omajului care ar trebui s nu le
excludem:
- prin ceea ce presupune, fenomenul creeaz o rezerv (mai mult sau mai puin
sigur) de persoane potenial dispuse s lucreze, n vederea acoperirii eventualei cereri
suplimentare de for de munc;
- principial, are loc creterea productivitii muncii, dar mai ales a disciplinei i
punctualitii celor angajai;
- ca factor psihologic, apare creterea interesului pentru munc, dar mai ales
114
sporirea competitivitii celor existeni;
- recurgerea la a trimite anumite persoane n omaj permite-pentru firme-
meninerea salariilor la cote relativ sczute (o perioad de timp).
115
economie de pia, sectorul public reprezint principala agenie responsabil pentru
conducerea burselor de angajare a forei de munc necalificate sau cu calificare
profesional redus.
Aceste trei tipuri de politic activ sunt rezumate n tabelul urmtor:
Descrierea i evaluarea politicilor active ale forei de munc
Msura Descrierea Evaluarea n rile OCDE
Bibliografie:
116
Aznar, George Emploi: la grande mutation, Hachette, Paris, 1996
Brown, Lester Probleme globale ale omenirii, Editura Tehnic, Bucureti,1998
Dianu, Daniel Funcionarea economiei i echilibrul pieei, Editura Academiei
Romne, Bucureti, 1994
Didier, Michel Economie:regulile jocului, Editura Humanitas, Bucureti, 1998
Dobrot, Ni (coord.) Economie politic - Manualul Catedrei de Economie
politic din A.S.E., Agenia Eficient, Bucureti,1992
*** Economie politic, Caterdra de Economie Politic a Univ.Babe - Boyai
Cluj -Napoca, 1998
Heyne, Paul Modul economic de gndire (Mersul economiei de pia libere),
Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991
Keynes, J.M. Teoria general a folosirii minii de lucru, dobnzii i banilor,
Editura tiinific, Bucureti, 1970
Popescu, Dan Istoria gndirii economice, Editura Continent, Sibiu, 1999
Popescu, Dan (coordonator) Dinamica ideilor economice, Editura Continent,
Sibiu, 1998
1. Este omer conform definiiei date de Biroul Internaional al Muncii cel care
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) este apt de munc;
b) nu muncete;
c) este disponibil pentru o munc salariat;
d) caut un loc de munc.
117
d) nici un rspuns nu este corect.
3. omajul se caracterizeaz prin urmtoarele elemente:
a) durata omajului;
b) structura omajului;
c) durata nvmntului obligatoriu;
d) numrul salariailor la 10.000 de locuitori.
118
Cap. 9 TRECEREA ("TRANZIIA") RILOR DIN EUROPA CENTRAL
I DE EST LA ECONOMIA DE PIA - O EVOLUIE LA COTE
DRAMATICE
Obiective
Rezumat
Cuvinte cheie
119
Potrivit unor viziuni istorice mai noi, trebuie inut seama, deopotriv, de calitatea
i starea de sntate a celor trei efi de mari state aflate n negociere. De o parte, un
remarcabil om politic, cu mult experien, decis n momentele cruciale ale unor evoluii
dramatice, nelept i apreciat pe plan mondial: primul ministru al Marii Britanii,
Winston Churchill. Avea ns circa 70 de ani (tratativele astfel cu Stalin ncepuser prin
1943, chiar mai devreme) i era un "fermector" i asiduu butor de whisky, dup unele
mrturii o sticl i jumtate pe zi. Nu se afla nici ntr-o stare prea nfloritoare cu
sntatea, ceea ce combinat cu propensiunea ctre alcoolul tare i cu vrsta releva o
"sum negativ". Tot de aceast parte a scenei, un mare preedinte al Statelor Unite,
printele New-Deal-ului din 1934, Franklin Delano Roosevelt, din perspectiva
continurii rzboiului, n mod excepional la al treilea mandat. Era ns considerat
epuizat, se afla n crucior, suferind de ani buni de o teribil hemiplegie, departe de o
form fizic - unii medici afirm i mental - care s-i ofere posibilitatea de a negocia de
pe poziii normale, strict realiste18. Aceti doi mari oameni politici, cum am vzut,
vulnerabili i suferinzi ntr-un fel sau altul, se confruntau de partea cealalt a scenei cu un
adversar - Iosif Visarionovici Djugavili, zis i Stalin - de o cu totul alt condiie. Fost
seminarist - fr a fi ns hirotonisit ca preot, - Stalin realizase excepionale performane
n planul unor btlii politice, crunte, viclene i crude, reuind, prin minciun i fals, s-i
elimine i s-i distrug adversarii unul cte unul, avnd atunci el singur, n plin putere
i necontestat de nimeni, ba dimpotriv, glorificat pn la divinizare, sceptrul
Kremlinului. Evident c lupta a fost inegal. "Negociatorii" din vest l-au crezut sau nu -
evident c aveau i propriile interese "la schimb" - oricum au cedat lui Stalin n direcia
menionat, iar acesta, cu mentalitatea omului tare i a cuceritorului, a reuit "s pun
mna" pe, practic, ntreaga Europ Central i de Est. Desigur c un spirit ceva mai acut
de previziune l-ar fi timorat n asemenea aciuni ale sale, toate imperiile ajungnd,
finalmente, la faliment n istorie, dar care oare dintre marii dictatori i cuceritori slbatici
ai lumii - de la Odoacru la Genghis-Han i Attila, etc. - au dat vreodat dovad de un
asemenea spirit?
Iat cum i n ce condiii a fost scris soarta Europei Centrale i de Est. n
consecin, odat cu lunile de la sfritul anului 1944 i mai apoi - cnd trupele sovietice
au intrat n Romnia, Bulgaria, Ungaria, pe urm n Cehoslovacia, n Polonia, n Austria
.a., n aceste ri - cu excepia Austriei, renegociat, ulterior, de marile puteri, pentru
celelalte state "jocurile" fiind de mult fcute - au fost iniiate n decursul anilor '45, '46,
'47 pe urm '48, msuri ferme pentru a le "aduce" i "construi" economia dup chipul i
asemnarea celei sovietice. Era aceasta o faet esenial a manifestrii 100% a
"influenei" ruseti n statele "cedate" i care s-a ntors finalmente nsi mpotriva
Statelor Unite, a Marii Britanii, a altor ri vestice dezvoltate. I.V. Stalin a ridicat n calea
acestora i izolnd teritoriile din subordine o veritabil "Cortin de fier" 19, Vestul
devenind inta atacurilor fie i dure purtate de ntregul "lagr socialist" sub
comandamentul su.
S revenim, ns. Au fost rapid iniiate i desfurate aciuni care au urmrit
limitarea tot mai strict a iniiativei patronale, private, a ntreprinderilor capitaliste,
18
Vezi i Pierre Accoce, dr.Pierre Rentchwich, Aceti bolnavi care ne guverneaz, Editura Tribuna,
Craiova, 1993.
19
Conceptul de "Cortin de fier" a fost amintit pentru prima oar n 1946, n Statele Unite, la
Fulton, n statul Missouri, de Winston Churchill, cruia, n acele clipe, i-a revenit, se pare, luciditatea
120
respectiv aezarea tot mai pronunat a acestora sub egida statal, sub egida unui stat
aservit practic total, prin birocraia sa consimitoare i sub ameninarea armatelor
sovietice de ocupaie (chiar dac n realitate cuvntul "ocupaie" era nlocuit n
propaganda oficial cu "victoria dreptii", "justee pentru cei sraci", etc.) intereselor
ruseti ("sovietice", n teorie). i n agricultur au debutat astfel de procese de
transformare, reforme agrare, n parte discutabile, frmind o agricultur productiv,
pn la nivelul unei agriculturi de subzisten, proiectndu-se apoi o reconstituire a marii
proprieti sub form "colectiv", supus efectiv intereselor statale.
n unele ri - Bulgaria, Romnia, etc. - un regim mai crunt i mai opresiv fa de
rnime, generat i de apropierea de frontierele U.R.S.S. precum i de docilitatea,
servilismul, - poate ignorana - unor conductori locali, a determinat transformarea
"socialist" finalmente - la nceputul deceniului 7 - a ntregii agriculturi (coexistnd
proprietatea colectivist cu cea de stat, alturi de o insignifiant - ca dimensiuni -
proprietate personal a ranului asupra locului de cas, grdinii, etc.). n alte state ns -
Polonia (cca.35%), pe urm Ungaria, Cehoslovacia (cca.67-68%) - agricultura
"socialist" i-a dezvoltat structura numai pe o parte, n general majoritar, a
perimetrului agricol, n restul acestuia o agricultur privat agresat continuu de prghiile
etatiste rezistnd stoic pe poziii. Diferena fa de primul grup de ri au realizat-o i
tradiiile, cu o not mai pronunat de impunere i chiar de acceptare oficial n Europa
Central, dar i influena esenial politic mai evident a bisericii n aceast zon a
Europei, .a. Firete, se mai ridic o ntrebare: de ce, oare, n Europa nu s-a aplicat
"naionalizarea pmntului", precum n Rusia, la sfritul anului 1917, prin faimosul
decret al lui Lenin "asupra pmntului"? Rspunsul ar putea ntruni componente de tipul
"condiiile erau diferite", "timpurile i locurile erau diferite". Mai trebuie spus, ns, c
ceea ce a fost posibil atunci, n 1917, n Rusia, nu era posibil n 1945-1946 ntr-o Europ
totui mai avansat, mai respectuoas fa de tradiii i cednd n faa dictatului rusesc nu
deodat, ci cu ncetul.
Oricum, sfritul deceniului 5 va afla statele din Europa de Est i Central n
postura de "a realiza" naionalizarea proprietii private din industrie,
transporturi, comer, etc., crendu-se astfel terenul - evident, nsumndu-se i
"ctigurile" succesive de etatizare a agriculturii - pentru a se pune n oper o planificare
strict centralizat, excesiv birocratic, proces considerat premis indispensabil pentru
construirea noii societi de tip rusesc. Nu suntem efectiv de partea celor care susin c
timp de 45 de ani, pn la revoluiile izbvitoare din anul 1989-1990, n economiile
pornite pe calea menionat nu s-a realizat nimic, c nu au fost nregistrate progrese i
afirmri economice, unele chiar importante (Cehoslovacia, Ungaria, Uniunea
Sovietic, Romnia etc.). Pe de o parte, sistemul antebelic nici pe departe nu a fost
perfect. Mai departe, mai ales ncepnd cu 1960 (n Ungaria, n Germania rsritean, n
Polonia accentele reformiste s-au manifestat chiar mai devreme), o serie de orientri
proiectate i de msuri ntreprinse n statele atunci "socialiste" au vizat reforme menite s
deterioreze parial birocraia, s elimine verigi economice intermediare, s constituie o
pia ceva mai apropiat de cea de tip clasic i s apropie ntreprinderile de aceast pia.
Asemenea evoluii au constituit, n msur important, i urmarea unei revigorri a
atitudinii naionale din statele respective, a unei atitudini de relativ frond fa de
interesele ruseti i de promovare a intereselor din fiecare ar, idei, concepte i
demersuri vdite, nu odat, la nivelul nsui al cercurilor politice conductoare din
121
statele n discuie. S-au obinut, astfel, rezultate oarecum mai bune din punctul de vedere
al eficienei economice, sociale, al ptrunderii i afirmrii pe piaa mondial (dincolo
chiar de cea a CAER-ului, caracteristic statelor "socialiste") pentru produse, firme i
chiar segmente economice importante.
Este demn de remarcat i faptul c anii 1946-1976 i chiar mai apoi, au
reprezentat pentru lumea economic n general timpul unei creteri economice susinute
(chiar dac aceasta a neglijat grav problemele de mediu) cu rezultate sociale remarcabile
(vezi i celebra lucrare a lui Jean Fourastier, "Les trentes glorieuses"), proces care a
antrenat - i cu statut de cauz i cu statut de efect - evident i economiile fostelor state
socialiste. Cert este ns c mai ales, dup debutul deceniului 9 - avnd n vedere i
configuraia economic i politic a scenei internaionale, cadru n care economia
U.R.S.S.-ului a fost eminamente sufocat de eforturile de industrie militar "de vrf"
pe care trebuia s le realizeze spre a ine pasul cu Statele Unite i membrele NATO - se
vdesc n tot mai mare msur probleme vitale, cu un impact fundamental frenator i
blocant, n funcionarea economiilor naionale respective.
Sistemul partidului unic, etatizarea ca mod partinic exclusiv de funcionare a
economiei, dictatura, feroce i penibil, deopotriv, a "birocraiei proletare" - n spe a
unei caste ce i permitea, fr merite reale, trenduri de via greu imaginabile n raport
cu populaia -, teorii ideologizate, mai mult absconse i mai puin cu o ncrctur
tiinific concret, consumaser, de fapt, tot ceea ce fusese de consumat ca vitalitate
economic, demonstrndu-se o identitate compromis de istorie. Energiile creatoare ale
sistemului ca atare erau de mult epuizate, blocajele economice fundamentale, generate i
de propriile bariere izolatoare, de "sorginte socialist" fa de lumea economic
nconjurtoare, ndreptnd ntregul sistem spre apusul su. Situaiile au devenit explozive
cu att mai mult cu ct, n URSS, Mihail Sergheevici Gorbaciov, ncerca de la "vrf",
fi, deschis, s reformeze un sistem nchis care nu mai putea fi reformat, acceptnd ns
n mod democratic evoluiile politice generate astfel att pentru URSS ct i pentru rile
din estul i centrul Europei aflate n perimetrul de influen sovietic 20. Revoluiile,
manifestate n diverse forme, ipostaze, au pus capt acestei etape de evoluie a unei
pri a Europei. Fie c au avut loc relativ panic i evolutiv - precum n Cehoslovacia,
Polonia, Ungaria, fie c au avut forme violente - precum n Romnia, aceste evenimente
au reprezentat n sine, chiar dac nu ntotdeauna din debutul lor, o negare popular,
democratic, o respingere hotrt a sistemului dictatorial, nchis, de tip sovietic,
birocratic, ineficient pe termen lung, i o reacreditare, pe partea statelor foste socialiste i
chiar a URSS-ului, a sistemului economiei de pia. Cu alte cuvinte, a acelui sistem cu
prile sale pozitive i negative dar, de fapt, singurul care i-a dovedit potenialitile " la
long", care i-a relevat o capacitate esenial i deosebit de regenerare, de revitalizare i
progres. Un sistem care, n astfel de condiii, trebuia nu doar reconstruit la nivelul su cel
mai bun antebelic, ci chiar construit n noile mprejurri ale vieii economice mondiale i
potrivit situaiilor i intereselor din fiecare ar. Aadar, nu o cosmetizare a fostului
socialism, ci o alt lume. Asemenea inte, de ample dimensiuni i complexitate, de
nuane i importane, prezint dezavantajul c sunt mult mai uor de relevat, de preluat n
20
Vezi i Dan Popescu, URSS - aciuni i prghii pentru realizarea obiectivelor calitative ale
dezvoltrii, Revista Economic nr.31/1987, vezi, de asemenea, Dan Popescu, Cetatea liber, La Tbilisi i
Signahia, economie i cultur, i ntre Karaul i Perestroica, Editura Continent, Sibiu-Bucureti, 2000.
122
programe politice mai mult sau mai puin substaniale, i mult mai greu de realizat - un
proces dificil i costisitor - dei perspectivele nu au cum s se afle ntr-o alt direcie.
21
Vezi i Catherine Sammary, tat, Propriet et Raport Sociaux en Transition, Russie. Pologne. Hongrie,
IMSECO-LNRS, Paris, 1992, etc.
*
123
concrete, normale, ineluctabile, specifice estului, specifice vestului, n ce privete
evoluia i afirmarea firmelor. Se poate, de asemenea, meniona, n ceea ce privete
"activul" dificultilor, o anume "superindustrializare", o anume supralicitare a industriei
grele - din pcate, cu precdere latura cantitativ - dup modelul leninist al sectoarelor 1
i 2, i neglijarea dezvoltrii domeniului bunurilor de consum, lacune acumulate vreme
de peste 4 decenii, cu efecte i directe i perverse asupra creterii nivelului de trai pe
termen lung.
S adugm, deopotriv, desfiinarea CAER-ului - Consiliul de Ajutor
Economic Reciproc, instituie cu sediul la Moscova, cea care corela, "persuada" i
stimula dezvoltarea schimburilor economice dintre fostele state socialiste, respectiv o
relativ izolare a lor de restul lumii, cea mai mare parte din exporturilor fiecrei ri n
discuie fiind deinut de statele partenere socialiste - n debutul anului 1992, ceea ce a
dus la confruntarea direct a unor schimburi economice externe ale fostelor state
socialiste, schimburi, pn atunci privilegiate, cu exigenele i restriciile severe ale
unei piee mondiale strict concureniale i neierttoare, nemiloase. O situaie ce a
generat, prin consecin, reducerea deseori drastic a exportului practic din fiecare stat
estic i central european, dar i eliminarea unor - s le spunem "privilegii" - de pe pieele
interne ale rilor menionate, o anume scumpire a produselor etc. i nc. O mare parte a
produselor exportate din fostele ri socialiste se afla deja n 1990, '91, '92 - i se afl i n
prezent - n supraproducie pe piaa mondial - produse agricole, oel, textile, construcii
de maini i utilaje n sistem relativ clasic, etc. - fapt care a amplificat, dup Revoluie, i
producia i desfacerea acestor produse. De asemenea, n sectoare fundamentale i
considerate "de vrf" ale economiei din fostele ri socialiste - electronic, informatic,
.a. - n bun msur, tehnologiile utilizate pn la Revoluie nu erau dintre cele mai
performante, un nivel mediu al calitii produciei respective, valabil pentru fostul CAER
i pentru piaa intern, nemaifiind acum valabil pentru a ptrunde i rezista pe piaa
mondial, chiar piaa intern, cel puin n parte, avnd i ea alte pretenii.
Pe urm, restructurrile n economie, n tehnologie prezint costuri sensibil
ridicate, i capitalul strin i capitalul autohton fiind selective n opiunile respective,
prefernd, cel puin n aceti ani de debut, cum este i normal, investiii minime,
acompaniate de ctiguri posibil ct mai mari, utilizndu-se orice stratagem astfel, pn
la nchiderea firmelor cumprate sau controlate. La rndul lor, dezvoltarea i creterea
economic ca atare se realizeaz i acestea n condiiile unei presiuni ridicate a
omerilor deja nregistrai sau a celor posibili, ceea ce a amplificat i amplific
sensibil rezerva i manifestarea practic a aciunilor politice, starea de criz i amendeaz
realizarea unor reforme pentru "sistemul formativ" al societilor respective. n sfrit,
s mai relevm c noii conductori din fostele state socialiste sunt grijulii n ce privete
"tranziia", de multe ori chiar dac nu o declar, pentru a-i menine poziiile, dar i
deoarece nu se poate altfel, ei prefernd prudena, limitativ n ce privete pierderile de
locuri de munc i posibila "dezorganizare" a sistemului de producie ca atare. De
asemenea, s spunem c, de multe ori, voina oamenilor politici de aici de a menine
controlul lor asupra economiei i de a ncerca s nu o "dea" aa-zisului capitalism strin,
este acompaniat de voina lor de a sprijini constituirea unei burghezii de afaceri
"emergent i reprezentativ" n plan naional. Ceea ce nu este ru, poate fi chiar
acceptabil, ns amplific deloc neglijabil confruntarea dintre naional i global. Iat dar
numai unele coordonate care definesc terenul complicat i delicat, deseori debil i
124
vulnerabil, pe care trebuie s rodeasc reformele menite s duc finalmente la
mbuntirea vieii.
125
sus amintite. Tocmai dintr-un asemenea cadru se desprind antitezele "realizarea unor
proiecte definite" i "obinerea de profit", "preurile i salariile stabilite de stat" i
"preurile i salariile stabilite de realitile pieei", rolul nici mcar cosmetic al
sindicatelor n economia centralizat i rolul lor fundamental n economia de pia,
etc. Deci, diferene majore care indic dou tipuri total diferite de economie. Am
relatat, la nceputul acestui studiu, o serie de msuri luate de regimurile politice
comuniste obediente Moscovei n perioada 1945-1962, atunci cnd s-a "fcut" trecerea de
la economia de pia a statelor deja stabilite n "zona" de influen a URSS-ului, la
economia strict centralizat i planificat. Dar procesul invers, pe ce coordonate trebuie
oare s se desfoare?
Teorii ale "tranziiei". Nu att anvergura "tranziiei" - punctele de plecare i
punctele de sosire - sunt puse n discuie de ctre economiti i ali specialiti, att din
vest ct i din est, ci, mai ales durata acestui proces. Parametrul respectiv al duratei a
dobndit i dobndete conotaii deosebit de complexe cu att mai mult cu ct nu exist
un singur punct de plecare i un singur punct de sosire, condiiile fiind deseori foarte
diferite de la ar la ar: fenomenele i cotele de dezvoltare economic n 1989, cote
sociale, politice, evoluiile internaionale, caracterul tradiiilor i obiceiurilor naionale,
specificul fostelor instituii socialiste, etc. Desigur, liniile mari ale "sosirii" s-au impus i
se impun respectate: construcia parametrilor fundamentali ai economiei de pia.
Sub toate aceste aspecte sunt relevabile, n mare, n general, dou concepii ale
"tranziiei": a) o concepie neoclasic liberal, a unei "tranziii" rapide, realizat
printr-o "terapie de oc"; b) o concepie cu privire la realizarea unei "tranziii"
graduale, cu transformri substaniale dar mai lente, avnd n vedere posibilitatea
suportabilitii lor i rezolvarea relativ judicioas a dilemei (poate pseudo-dilem)
"eficien economic - echitate social", concepie desfurat i finalizat printr-o
"terapie gradual".
Care ar fi diferenele specifice ntre aceste dou tipuri de procese, primul bazat
mai ales pe "optimul liberal" iar al doilea fundamentat mai mult de "prudena
instituionalist"? (tabelul nr.2).
Tabelul nr.2: Elemente i diferene eseniale ntre cele dou concepii cu privire la
"tranziie" bazate pe "optimismul liberal" i respectiv pe "prudena instituionalist" 23
23
Vezi Bernard Chavance, dup Dumitru Moldovan, "Tranziia": interdependena transformrilor
sistemice i a integrrii n economia mondial, Editura Academiei de Studii Economice a Moldovei,
Chiinu, 1997.
126
autoreglatoare" "intervenionismul n
tranziie"
Mod de coordonare Relaii de pia integratoare Suprapunerea autoreglrii din
pentru toate domeniile: cadrul relaiilor de pia cu
producie, munc, capital, alte moduri de coordonare
pmnt, .a.
Ipostaze ale Raionalitatea absolut a lui O raionalitate limitat n
comportamentului Homo-economicus, eliberat de situaii de incertitudine
economic "ctuele totalitariste"
Stabilizarea pe n principal, monetar Monetar dar i pentru
termen scurt producie, ocupare, etc.
Durata "tranziiei" Civa ani Cteva decenii.
127
celebrului profesor psihiatru francez care a prefaat psihanaliza lui Freud, medicul Jean
Martin Charcot (1825-1893), anume: "Il n'y a pas de maladies, il n'y a que des
malades". De altfel, se pot aduce n discuie i alternativele la "tranziie", etc.
9.4.1. Liberalizarea.
128
iniiativei i activitilor. Desfurat n condiiile n care ntreprinderile aparineau
aproape integral statului, n condiiile n care "monotonia" pieei, "monotonia"
circuitelor de la furnizori spre firme i de la firme spre beneficiari nu s-a modificat de loc,
neexistnd alternative, piaa fiind una a furnizorilor - "cumperi ce gseti" - i nu una a
cumprtorilor - "cumperi ce doreti" -, aceast aciune de "liberalizare" a generat
trecerea pe costuri a managementului neperformant din firme, a unor consumuri
ridicate nejustificat, a unor productiviti neperformante .a. Piaa, nc strict limitat,
subdezvoltat ca atare, a fost astfel nevoit s absoarb preurile mai mari ale produselor,
n lipsa concurenei, n lipsa unor produse similare sau a unor produse alternative cu
preuri mai mici, n lipsa unor produse din import la preuri accesibile. Creterea de
preuri - fr motivaii economice - a determinat - nu neaprat automat ci, deosebit, prin
aciuni insistente i de anvergur ale sindicatelor - amplificri ale salariilor. Salarii mai
mari, componente ale costurilor de producie, au generat - tot fr motivaii economice
reale - creteri de preuri, iar "circuitul" a continuat .a.m.d. Rezultatul? Sgeata evident
ascendent a inflaiei - a unei inflaii eminamente "artificiale" la nivelul unor rate de
cteva sute sau chiar mii de procente (vezi graficul nr.1). Situaie economic i financiar
catastrofal. Au ctigat substan economic real acele state, acele economii care au
nsoit - sau chiar "prefaat" - "liberalizarea", cu msuri eseniale de privatizare, de
diversificare a pieei, etc. Din pcate, n Romnia, asemenea situaii au fost rare.
Pe de alt parte, tot n condiiile "liberalizrii", o serie de relaii ntre firme - relaii
constituite ca atare nu n condiiile meritorii de pia, ci ale unor dezvoltri strict
centralizate i programate, fr un efort bine gestionat pe fondul aciunii raportului cerere
de pia - ofert de pia - s-au deteriorat ca urmare a opiunii unora din parteneri spre
alte firme dect cele pn atunci "tradiionale". Firmele care s-au orientat spre schimburi
n direcii diferite comparativ cu cele "tradiionale", beneficiind totui nu de iniiative
proprii valoroase ci de poziia lor de "monopol" de pe fosta "pia socialist", au avut
de ctigat, evident, un profit care nu era datorat efortului propriu. Iar, n lipsa unor piee
diversificate, a imposibilitii de a procura de pe pia produsele care "acum nu mai
soseau ca nainte", ntreprinderi foste beneficiare sau de un alt tip s-au confruntat cu
dificulti, practic, insurmontabile n domeniul aprovizionrii sau desfacerii,
ndreptndu-se pe panta abrupt a blocajului economic, a incapacitii de plat i a
falimentului. Au fost i sunt acestea dificulti reale n aceast etap a Reformei n mai
toate statele foste socialiste.
n sintez, fie c au ales o strategie de rentoarcere rapid i radical (unii
cercettori o numesc "brutal") la economia de pia, fie c au ales o "strategie pe
etape", toate statele central sau est europene foste "socialiste" s-au confruntat, ntr-un
prim timp, cu un recul considerabil al activitii lor economice, n dimensiuni ns
variate de la ar la ar. Aceast recesiune - pn la un punct normal, Reforma avnd
un pre, dar dincolo de el relevnd un management micro i macroeconomic
necorespunztor - a fost acompaniat de o "devalorizare" a aparatului de producie
considerat - uneori mai mult, uneori mai puin motivat - n parte inutilizabil din
perspectiva unei revigorri economice competitive. n plus, nchiderea a numeroase
fabrici, ntreprinderi, etc., a antrenat o cot de omaj cu "dezvoltri regionale" aproape
greu de conceput - 60-70% i chiar mai mult rata omajului n anumite regiuni -
ceea ce a amplificat dificultile construciei unei viei economice normale. Alte efecte
sociale redutabile au fost cele ale spulberrii visurilor autohtone privind o "societate a
129
abundenei" i ale deschiderii cilor unui capitalism slbatic, n favoarea unei
minoriti de afaceriti lipsii de scrupule i pentru alterarea unei sete de mbogire ce a
frizat deseori Codul Penal, au fost indiferena fa de persoana uman precum i
neglijarea drepturilor salariale. n astfel de condiii, nsui ajutorul financiar, att de
necesar, al Occidentului i permis de "liberalizrile succesive" dei a avut efecte
pozitive considerabile, nu i-a realizat, pe deplin, rolul su pozitiv 24.
Deci, n general, n fostele state socialiste, ntr-o msur mai mare sau mai mic,
dincolo de efectele lor pozitive, transformrile petrecute sau envizanjate au avut i,
uneori, nc mai au, i o ncrctur negativ cu precdere n ce privete o dinamic
divergent a evoluiei, dinamic care a subminat convergena cu statele dezvoltate,
sporirea vertiginoas a srciei pentru o mare parte a populaiei, creterea puternic a
subocuprii forei de munc, o fiscalitate deseori abuziv ce a alimentat dezvoltarea
"economiilor subterane". Deopotriv, a fost i este vorba de dezvoltarea neeconomic i
uneori aproape exclusiv a exportului de produse primare - produse siderurgice i
metalurgice, fier vechi, cherestea, buteni, produse textile, produse petroliere, materiale
de construcii, produse chimice de baz, etc. - un export care adeseori l-a substituit pe cel
anterior de produse prelucrate, .a.m.d. 25
Care este, ns, situaia din perspectiva "liberalizrii", la peste 11 ani de la debutul
proceselor respective de schimbri economice? Se poate spune c, pn n prezent, multe
din statele PECO i rile NEI au deja construit n acest sens cadrul necesar economiei
de pia: comerul lor este liber, moneda le este convertibil din perspectiva tranzaciilor
curente iar politica urmat n ce privete crearea de ntreprinderi i n raport cu sectorul
privat este, n general, liberal. Este drept, diferenele astfel ntre state sunt nc mari, se
mai recurge, uneori, la controlul preurilor i exporturilor iar nu toate ideile i conceptele
Reformei se traduc n via. Deschiderea, ns, spre pia, este, totui, evident 26.
Este cadrul n care fostele state socialiste s-au confruntat cu cele mai mari
dificulti generate de complexul proces de trecere de la o economie naionalizat la o
economie privat. n lipsa unor experiene semnificative a fost necesar inovarea, ceea
ce a reprezentat o prim surs a greutilor i a explicat tatonarea unor metode diverse,
statele respective strduindu-se s inventeze transformri mai mult sau mai puin bine
adaptate situaiilor concrete materiale, financiare, economice i sociale.
O alt surs de dificulti a reprezentat-o "gsirea" investitorilor autohtoni dar
mai ales strini, privatizarea ntreprinderilor neputnd reprezenta o simpl decizie
politica n lipsa capitalurilor naionale n cuantum suficient. n ce privete atragerea
capitalurilor strine, n afar de teama autoritilor naionale cu privire la luarea n
24
Vezi i Catherine Samary, Barbara Despiney Zochowska, tat, Proprit et Rapports Sociaux en
Transition, Russie. Pologne. Hongrie, IMSECO, Paris, 1992. Vezi, de asemenea, conomie Applique,
Tome XLII, Presses Universitaire de Grenoble, nr.1/1989; totodat, Geographie et Mutations Politiques
en Europe de l'Est, Colloque, Bruxelles, 1991, etc.
25
Vezi i Raportul anual de ar al Comisiei Europene, Bruxelles 2000, "Critres conomiques"
26
Vezi i Rapport annuel sur le dveloppement dans le monde, Banqu mondiale, 1998; de asemenea, Pays
d' Europe Centrale et Orientale, et ex-URSS, Transition: tat de lieux, Problmes conomique, nr.2490,
15 octobre, 1996.
130
stpnire a economiei naionale de ctre ntreprinztorii strini - o team, n general,
nejustificat, uneori, ns, i mai ales pentru economii n curs de dezvoltare,
existnd argumente reale cu precdere atunci cnd au fost combinate cu corupia -
o nou surs de dificulti a reprezentat-o i o reprezint faptul c ntreprinztorii
strini nu se intereseaz - firesc, - dect de ntreprinderile susceptibile de a fi
rentabile, ceea ce corespunde unei pri nu prea mari din fostele economii socialiste, n
vreme ce autoritile naionale, n general dornice s-i menin controlul asupra
economiei, adeseori sunt interesate ca ntreprinztorii strini s privatizeze doar
ntreprinderile nerentabile i cu tehnologii depite, pe care apoi s le aduc la stadiul de
profitabilitate. Lucru greu de conceput pentru nu puini ntreprinztori. Tocmai de aceea
capitalul strin s-a orientat - i nu doar n perioada de nceput - cu precdere spre
economiile apreciate mai performante, n spe din Polonia, pe urm Ungaria, Cehia,
Germania de Est reprezentnd un caz particular, R.F.G. prelund n sarcina sa
reconstrucia ei economic, a landurilor orientale.
S amintim, de asemenea, preul care se ia n discuie la vnzarea
ntreprinderilor. Nu ntotdeauna se nelege de autoritile naionale c mai mult dect
cuantumul, firete, dezirabil mare, al sumei obinute de ele la cumprarea firmelor de
ctre ntreprinztorii autohtoni sau din afar, conteaz, de fapt, cu mult mai mult, mai ales
din perspectiva profitabilitii punctuale i sociale, angajamentele ferme ale noilor
patroni cu privire la retehnologizarea ntreprinderilor cumprate, meninerea, n
condiii reciproc satisfctoare, a personalului, posibilitatea de penetrare, prin
intermediul unei mrci cu prestigiu ridicat, a unor noi piee, etc. Mai putem, totodat,
releva, c n nu puine situaii privatizarea s-a izbit de rezistene puternice, licenierile
de personal antrenate de privatizarea firmelor de stat genernd reacii, uneori violente, ale
populaiei. Ale unei populaii neobinuit cu omajul ns obinuit cu o real protecie
social, precum i cu cheltuielile sczute n ceea ce privete chiriile, transportul n
comun, ntreinerile locative, etc. De fapt, nici un ntreprinztor strin, n mod normal, nu
se ncarc i nu se va ncrca cu astfel de susineri. De unde tentaia decidenilor naionali
de a menine unele fapte i situaii economice n starea lor dinainte, pentru a evita crizele,
ns acceptnd ntrzierea economic i lrgirea ecartului fa de Occident 27.
n pofida unor asemenea dificulti, i n domeniul privatizrii statele foste
socialiste au nregistrat progrese deloc neglijabile, firete, existnd deosebiri importante
i n acest sens de la un stat la altul. n toate fostele state socialiste a avut loc o
privatizare de mas, fr infuzie de capital - avndu-se n vedere eforturile majore
comune ale "oamenilor muncii" n crearea "proprietii socialiste" - pentru aproximativ o
treime din valoarea acestei proprieti, exclusiv cea din agricultur, precum i o
privatizare propriu-zis a celorlalte dou treimi din valoarea proprietii, pe obiective i
cu infuzie de capital, dup caz, autohton sau strin 28. Oricum, n toate fostele ri
socialiste, mai mult de jumtate din activitile economice (industriale, de transport,
27
Ibidem.
28
n Romnia, n condiiile activitii a dou instituii create n acest scop, Fondul Proprietii de Stat i
Fondul Proprietii Private, asemenea procese s-au desfurat totui relativ lent, ntre proprietar i aciuni
existnd un intermediar, "cupoanele". Pe urm instituia Fondului Proprietii de Stat a fost deseori i
public acuzat c frneaz privatizarea ce-i revenea ca obiect, cea cu infuzie de capital, instituia amintit
dorind de fapt s-i perpetueze statutul i salariile comparativ ridicate ale funcionarilor si. Vezi i Dan
Popescu, Idei economice n micare, Privatizarea n crochiu i Salariu mare, salariu mic", Editura
Universitii Ecologice Bucureti - Deva i Editura Continent, Sibiu-Bucureti, 1998.
131
comerciale, etc.) este realizat n prezent de ctre firmele private, fie c este vorba de
firme private noi, nou intrate pe pia, fie c este vorba de firme de stat care au fost apoi
privatizate. S adugm reforma din agricultur, remproprietrirea fotilor proprietari
dinainte de colectivizare, .a. Mai trebuie subliniat un fapt important: o reform a
proprietii nu nseamn numai trecerea firmelor de la stat, publice, colective n
proprietatea ntreprinztorilor privai, un astfel de transfer reprezentnd doar
debutul unor transformri, ci neaprat punerea n oper a unui regim de
proprietate economic cu o funcionare eficient. Evident c, i n acest sens
fundamental, condiiile luate n calcul la privatizare, respectarea lor ntocmai, penalizarea
efectiv a celor care nu le respect sunt elemente care dein un loc esenial.
29
Prof.dr.Nicolae Belli, Corupia la romni n perioada de "tranziie", Edit.Centrul de Informare i
Documentare Economic, Bucureti, 1999.
132
existena unor raporturi raionale ntre instituia statal i firme, ntre nivelul central
i cel regional al dezvoltrii - firete, raporturi care s-ar fi putut stabili cu o contribuie
mai mare a Parlamentelor, a Consiliilor Constituionale, .a. Sunt i acestea secvene care
ntregesc tabloul nc sensibil, debil, vulnerabil al funcionrii corespunztoare a
instituiilor economiei de pia.
30
Raportul Anual de ar, Bruxelles, 2000, loc. cit.
133
proprietate. n sintez, "Romnia a realizat un progres prea modest n respectarea
criteriului economic al unei economii de pia funcionale, capabile s fac fa
presiunii concureniale din U.E.". Iat, dar, n baza acestor constatri, un cmp larg de
aciune profesionist, necesitatea unor aciuni apte s apropie ceva mai mult ara noastr
de integrarea n U.E., un obiectiv, n prezent, nc destul de ndeprtat
Un tablou de ansamblu al lumii ne relev c economitii de pretutindeni, urmresc
s limiteze, s elimine mecanismele care induc fluctuaiile - uneori vertiginoase i
ntotdeauna imprevizibile - ale parametrilor economici. Inflaia i omajul generalizat
ridic ns ntrebarea: puterea public nu poate totui asigura, n condiii satisfctoare de
eficien pentru agentul privat, creditele necesare creterii gradului de ocupare sau
reducerea nivelului impozitelor pentru stimularea investiiilor? Cu alte cuvinte, nu poate
rezolva aceast putere public i o mai bun stimulare a ofertei? n decursul anilor '960,
ncurajarea cererii de ctre statele europene n general a obinut succese impresionante
n lupta mpotriva crizelor economice, a unor fluctuaii duntoare. Instituia statal a
avut rolul su astfel. Cum rezultatele nu au fost dect temporare, n decursul anilor '990
mai multe state ale lumii au nceput o politic orientat spre ofert, spre stimularea
ntreprinztorilor i relansarea investiiilor, cu reducerea impozitelor i a taxelor, a unor
cheltuieli publice, etc. Rezultatele au fost, cu puine excepii, la nivelul ateptrilor.
Nu s-a oferit, ns, n nici unul din cazuri, rspunsul la ntrebarea pe care
economistul american (de origine canadian), John Kenneth Galbraith a ridicat-o n
cartea sa "Era abundenei (opulenei)": dac o cretere suplimentar a produciei
este oare rezonabil mai ales nsoit de creterea polurii pe care ea o induce?
ntrebare care a rmas nc i astzi fr un rspuns tanant. Este ns posibil s nici nu
poat fi dat un rspuns tranant la aceast ntrebare, ci numai un rspuns nuanat,
influenat de aciunea variat a numeroi factori. Oricum, toate acestea n cadrul
stimulativ i definitoriu al economiei de pia, evident, acceptndu-se mai multe din
variantele ei i validndu-se sperana c rile central i este europene ca i alte state
foste comuniste, vor putea - pe aceast cale a economiei de pia - s se integreze ct mai
repede n comunitatea economico-financiar a naiunilor occidentale.
Ce au spus i ce spun ns unii dintre marii economiti al lumii, mai muli dintre
ei laureai al "Premiului Nobel pentru Economie" (instituit numai din 1969) cu privire
la ce i cum vor fi sistemele economice ale viitorului 31, care vor integra, de altfel, i
fostele state "socialiste"?
Austriacul Joseph Schumpeter (1883-1950) a formulat teoria
"ntreprinztorului dinamic", acela care stimuleaz dezvoltarea economic inovnd
fr ncetare (noi produse, noi tehnologii, .a.). Integrarea n economie a unor asemenea
inovaii se poate realiza prin impulsuri investiionale, sprijinite de stat, materializate n
apariia i dezvoltarea unor sectoare i ramuri industriale, economice, pn atunci
necunoscute, i n dispariia altora, epuizate, cea ce elimin considerabil din riscul
recesiunii.
Britanicul John Maynard Keynes (1883-1946) contest faptul c piaa
vegheaz prin ea nsi pentru a asigura o bun ocupare a forei de munc, obiectiv ce
trebuie "garantat" prin programe puse n oper de ctre stat i finanat prin mprumuturi
("deficit spending"). Dup Keynes, creterea puterii de cumprare a publicului
constituie factorul capabil s relanseze i s dinamizeze economia.
31
Le Bilan de XXe siecle, loc.cit.
134
Americanul John Kenneth Galbraith (1908). Acest mare analist al
"societii abundenei" preconizeaz limitarea creterii economice pentru a se ajunge
la un echilibru social. Pentru Galbraith, societatea abundenei nu produce (nu trebuie s
produc) att pentru a acoperi cererea i nevoile ci mai mult pentru a menine gradul bun
de ocupare a forei de munc.
Americanul Wassily Leontief (1906). Inspirndu-se evident de la fiziocratul
francez din secolul XVIII, Francois Quenay, a construit un "tablou economic" al
economiei Statelor Unite, numit "Balana legturilor ntre ramuri". Economia
american este astfel descris ca un sistem integrat de transferuri reciproce existent
ntre activitile de producie, de consum i de distribuie i n care fiecare sector
absoarbe produsele obinute n alte sectoare. Este adept al unei anume corelri a
dezvoltrii macro.
Americanul Milton Friedman (1912). n "Capitalism i libertate" el critic
"Statul social" i afirm c economia de pia este capabil prin ea nsi, prin
automatismele ei reglatoare, s elimine omajul fr intervenia puterilor publice,
atunci cnd acestea i concentreaz eforturile asupra luptei contra inflaiei i asupra
controlului distribuiei masei monetare.
Americanul Arthur Laffer (1942), creatorul faimoasei "curbe Laffer",
devenit simbolul economiei ofertei. A. Laffer opiniaz c urmare a unei creteri a
impozitelor se atinge o "limit critic" dincolo de care contribuiile astfel nu pot
dect s scad dup cum este valabil i procesul invers.
Iat, dar, suficiente teze i idei care relev complexitatea procesului de dezvoltare,
a terapiilor utilizate atunci cnd apar dezechilibre, vdindu-se, odat mai mult, rolul
pozitiv al analizelor de caz i nu al unor modele general valabile.
Bibliografie:
135
Dumitru Moldovan Tranziia: interdependena transformrilor sistemice i a
integrrii n economia mondial, Editura Academiei de Studii Economice a
Moldovei, Chiinu, 1997.
Catherine Sammary, Barbara Despinez Yachowska, Etat. Propriete et Raport
Sociaux en Transition, Rusie, Pologne, Hongrie, JMSECO+LNRS, Paris, 1992.
Dan Popescu, URSS aciuni i prghii pentru realizarea obiectivelor calitative
ale dezvoltrii, Revista Economic, nr.31/1987.
Dan Popescu, Cetatea Liber, La Tbilisi i Signahia - economie i cultur i ntre
Karaul i Peresiroica, Editura Continent, Sibiu-Bucureti, 2000.
Dan Popescu, Pulsul economic al lumii, Tribuna, Sibiu, 14 decembrie 2000.
Dan Popescu, Idei economice n micare, Privatizarea n crochiu i Salariu mare -
salariu mic, Editura Universitii Ecologice Bucureti - Deva i Editura Continent,
Sibiu-Bucureti, 1998.
Dan Popescu (sub coordonarea), Integrarea euroatlantic i dezvoltarea
economic, Studii economice, Editura Economic, Bucureti, 1999, vezi mai ales
i Christian Vandermotten, Levolution des disparites Regionales en Europe i
W1adimir Andreff, The Global Strategy of Multinational Corporations and their
Assessment of Eastern European and C.I.S. Countris, etc.
Dan Popescu, La cooperation dans lagriculture roumaine, 1945-1965:
processus et reverberation dans le temps, Twelfth International Economic History
Congress, Sevila, 1998, Sesion B 13, 2nd Part, University Economics, Prague,
Faculty of Economics and Public Administration 1998.
Dan Popescu, Jurnal economic, Editura Continent, 2007
1. Terapia de oc presupune:
a. efectuarea rapid a tuturor transformrilor integrate tranziiei;
b. transformarea treptat a economiei;
c. meninerea proprietii de stat;
d. reconstrucia treptat a economiei de pia.
2. Care dintre urmtoarele ri au adoptat o terapie gradual de trecere la economia
de pia:
a. Polonia;
b. China;
136
c. Germania;
d. Japonia.
3. Care sunt principalele etape de tranziie la economia de pia:
a. Liberalizarea preurilor;
b. Reforma proprietii;
c. Reducerea omajului;
d. Crearea instituiilor economiei de pia.
137
TESTE DE AUTOEVALUARE
Test 1
4. Msurile care contribuie direct la restrngerea masei monetare fac parte din
categoria msurilor:
A. De aprare sau protecie a agenilor economici mpotriva inflaiei;
B. De diminuare i control al inflaiei;
C. De cretere a cantitii de bunuri de pe pia;
D. De diminuare a inflaiei importate.
138
B. omajul tehnologic;
C. omajul natural;
D. omajul ciclic sau conjunctural.
6. Care dintre urmtorii indicatori nu pot avea valoarea zero n economia real:
A. Rata omajului;
B. Productivitatea marginal a capitalului;
C. Rata inflaiei;
D. Coeficientul de elastitate a cererii n funcie de venit.
7. ntr-o economie care nu are relaii cu exteriorul, suma dintre consumul personal,
cheltuielile guvernamentale i investiiile nete reprezint:
A. PGB;
B. PNN;
C. VN;
D. PIN.
139
Test 2
140
A. bncilor centrale, naionale;
B. tuturor instituiilor bancare;
C. parlamentului;
D. guvernului.
141
Grile de evaluare i rspunsuri
Test 1
Subiect I 1. 1,5 p
2. 1,5 p
3. 1,5 p
Subiect II 0,5 x 9 = 4,5 p.
Rspunsuri: 1A, 2C, 3B, 4B, 5D, 6A, 7D, 8A, 9C
Test 2
Subiect I 1. 1,5 p
2. 1,5 p
3. 1,5 p
Subiect II 0,5 x 9 = 4,5 p.
Rspunsuri: 1A, 2D, 3C, 4A, 5A, 6B, 7B, 8A, 9D
Aplicaii
Recomandri bibliografice:
142