Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2007
CUVNT NAINTE
PJGD este cerut de catre Uniunea Europeana ca si instrument de planificare pe baza caruia se poate
obtine asistenta si suport financiar din partea UE. Este necesar sa se asigure ca tintele UE si nationale
vor fi atinse si ca se vor identifica solutiile durabile adaptate la conditiile specifice locale.
PJGD asista judeul in proiectarea fluxului de deseuri printr-o viziune globala asupra etapelor din
gestiunea deseurilor, care ajuta la identificarea lipsurilor si punctelor slabe ale sistemului ce
urmeaza a fi rezolvate prin planificare integrata precum si prin identificarea solutiilor durabile din
punct de vedere economic si ecologic, adaptate la conditiile locale specifice.
Beneficiile unui PJGD sunt reprezentate de facilitarea obtinerii de suport financiar din partea UE,
conformare la cerintele legale, elaborarea unei strategii economice de gestionare a deseurilor care
poate fi realizata la nivel de judet, luarea unor decizii pe baza analizelor si prognozelor in domeniul
gestionarii deseurilor, stabilirea de capacitati suficiente si potrivite pentru gestionarea deseurilor,
fluxuri de deseuri cu optiuni pentru tratarea deseurilor n scopul asigurrii capacitatilor si
sistemelor potrivite de colectare si tratare, identificarea zonelor in care trebuie luate masuri tehnice
pentru eliminarea sau minimizarea anumitor tipuri de deseuri, stabilirea de resurse financiare pentru
operare, colectare, tratare, etc. precum si determinarea necesitatilor viitoare de investitii;
Baza legala a PJGD o reperezinta Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 61/2006 pentru modificarea
si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deseurilor, care
transpune la randul ei Directiva Cadru a deseurilor 2006/12/EC unde este prevazut ca obligatie pentru
statele membre elaborarea planurilor de gestionare a deseurilor in concordanta cu prevederile
directivelor relevante.
Conform OUG 61/2006, Art. 8, alin(3), Planurile judetene de gestionare a deseurilor se elaboreaza in
baza Planului Regional de gestionare a deseurilor de catre consiliul judetean, in colaborare cu Agentia
Judeteana pentru Protectia Mediului sub coordonarea Agentiei Regionale pentru Protectia Mediului .
Venind in intampinarea acestor cerinte, Consiliul Judetean Ialomita, cu sprijnul Agentiei pentru
Protectia Mediului si al autoritatilor locale a elaborat Planul Judetean de Gestiune a Deseurilor pentru
judetul Ialomita care se doreste a fi o <carte deschisa> pentru toti cetatenii judetului.
Multumim tuturor celor care au acordat un sprijin real in realizarea acestui plan, sperand ca vom putea
sa actionam eficient, impreuna, pentru reusita implementarii lui si rezolvarea problemelor de mediu
existente la nivelul judetului Ialomita
1
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
I. INTRODUCERE
Planurile de gestionare a deseurilor au un rol cheie in dezvoltarea unei gestionari durabile a deeurilor.
Principalul lor scop este acela de a prezenta fluxurile de deeuri si opiunile de gestionare a acestora. Mai
n detaliu, planurile de gestionare a deeurilor prezinta cadrul de planificare pentru urmtoarele aspecte:
Baza legala a PJGD o reperezinta Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 61/2006 pentru
modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul
deseurilor, care transpune la randul ei Directiva Cadru a deseurilor 2006/12/EC care prevede ca
obligatie pentru statele membre elaborarea planurilor de gestionare a deseurilor in concordanta cu
prevederile directivelor relevante.
Conform OUG 61/2006, Art. 8, alin(3), Planurile judetene de gestionare a deseurilor se
elaboreaza in baza Planului Regional de gestionare a deseurilor de catre consiliul judetean, in
colaborare cu agentia judeteana pentru protectia mediului sub coordonarea Agentiei Regionale pentru
2
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Protectia Mediului . PJGD se va supune aprobarii prin hotarare a consiliului judetean iar conform
art.8 alin (4) elaborarea si avizarea planurilor
Planul Judetean de gestionare a deseurilor pentru judetul Ialomita a fost intocmit in baza
Metodologiei pentru elaborarea Planului Judetean de gestionare a deseurilor aprobat prin Ordinul
Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile nr. 951/2007 si publicata Monitorul Oficial Partea I nr.
497 bis/25.07.2007
Pe parcursul elaborarii PJGD au fost organizate grupuri de lucru in cadrul carora au fost
analizate datele colectate precum si fiecare capitol din PJGD . In cadrul grupurilor s-au stabilit datele
care vor fi utlizate si au fost propuse modificari si completari pentru fiecare capitol. Modificarile si
competarile propuse in cadrul grupurilor de lucru au fost preluate in varianta finala a PJGD
De asemenea, au fost organizate intalniri ale Comitetului de Coordonare in cadrul carora au fost
prezentate rezultatele pe etape
3
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Grupul de lucru realizeaza colectarea datelor, pregatirea analizei privind situatia existenta,
identificarea problemelor potentiale, propuneri de obiective, identificarea implicatiior diferitelor
masuri de implementare si, bineinteles, pregatirea proiectului de plan.
4
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
n perioada 2001-2002, n baza prevederilor Legii nr. 426/2001, art.8 s-a ntocmit primul plan
judetean de gestionare a deeurilor n judeul Ialomia de ctre Inspectoratul de Protecie a Mediului
Ialomia. n edina ordinara din data de 27.03.2002, s-a luat in dezbatere i s-a adoptat Planul de
Gestionare a Deeurilor in judeul Ialomia cu HCJ nr. 31/27.03.2002.
n perioda august 2007-ianuarie 2008 s-a elaborat un nou plan, care are n vedere o noua
metodologie de lucru Metodologie pentru elaborarea Planului Judeean de gestionare a Deeurilor ,
aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului si Dezvoltrii Durabile nr. 951/2007 i publicat n
Monitorul Oficial Partea I, nr. 497 bis din 25.07.2007
Pe ntreaga perioad de elaborare a PJGD-ului au fost organizate un comitet de coordonare si
un grup de lucru la care au participat reprezentanii APM IAlomia, Consiliilor Locale, Instituii
judeene, etc.
Rezultatele obinute n cadrul grupurilor de lucru au fost prezentate etapizat
Comitetului de Coordonare : datele privind situaia existent, obiectivele i intele judeene i
elementele de planificare. Observaiile i propunerile comitetului de coordonare au fost integrate n
varianta finala a PJGD-ului.
5
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Prevederi legislative
Legislaia european care include prevederi relevante referitoare la planificarea deeurilor este
reprezentat de :
Directiva 2006/12/CE privind deeurile
Directiva 91/689/CEE privind deeurile peericuloase
Directiva 94/62/CE privind ambalajele si deeurile de ambalaje cu modificrile si
completrile ulterioare
Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor
Legislaia cadru privind deeurile Directiva cadru 2006/12/CE care conine prevederi pentru toate
tipurile de deeuri, mai puin acelea care sunt reglementate separat prin alte directive i directiva
privind deeurile periculoase (Directiva 91/689/EEC ), care conin eprevederi privind managemntul ,
valorificare i eliminarea corecta a deeurilor periculoase ;
In Anexa nr. 1 este prezentata o sinteza a legislatiei europene si romane in domeniul gestionarii
deseurilor
Deeurile care fac obiectul PJGD sunt deeurile municipale nepericuloase i periculoase din
deeurile municipale ( deeurile menajere i asimilabile din comer, industrie i instituii) la care se
adaug alte cteva fluxuri speciale de deeuri : deeurile de ambalaje, deeurile din construcii i
6
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
demolri, nmoluri de la epurarea apelor uzate, vehicule scoase din uz i deeuri de echipamente
electrice i electronice.
n tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de deeuri mpreun cu codurile conform Listei europene
a deeurilor i HG 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd
deeurile, inclusiv deeurile periculoase.
7
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Structura PJGD
1. Introducere
8. Estimarea Costurilor
Anexe
- Legislaia romn i european n domeniul deeurilor
8
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Anul 2005 este considerat an de referina, reprezentnd la momentul elaborrii PJGD-ului ultimul an
pentru care datele referitoare la deeuri sunt validate de ctre EUROSTAT.
Orizontul de timp pentru plan depinde de mai multi factori. Pentru a reflecta acest lucru, planul se
poate referi la: cadrul imediat de timp sau actiuni imediate si cadrul de timp pentru perspective pe
termen lung.
Din punct de vedere practic, orizontul de timp trebuie sa fie suficient de lung pentru a face posibila
evaluarea atingerii tintelor.
Motivul pentru care planul se refera si la perspectivele pe termen lung este acela al dificultatii in
identificarea de amplasamente potrivite pentru reciclarea, tratarea sau eliminarea deseurilor in cadrul
sau in apropierea zonelor urbane.
Mai mult, va fi necesar un efort considerabil in selectia de amplasamente, evaluarea impactului asupra
mediului si consultarea publica pentru obtinerea permiselor pentru noile amplasamente. In final,
facilitatile de reciclare, tratare si eliminare a deseurilor constituie investitii importante care trebuie
recuperate intr-o perioada relativ lunga de timp.
PJGD va fi revizuit periodic, avandu-se n vedere progresul tehnic i cerinele de protecia mediului,
far s se depeasc ns perioada de 5 ani.
In cadrul acestei revizuiri, datele de intrare vor fi verificate si actualizate, iar celelalte criterii sunt
propuse spre monitorizare. Datorita constrangerilor legate de datele de intrare in cadrul acestui plan,
revizuirea acestuia este necesara. In urma revizuirii, implementarea planului va continua pe directia
proiectata sau vor fi necesare modificari.
9
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
In ceea ce priveste aspectele legate de sistemele de colectare si costurile asociate, acestea sunt
aspecte pe termen scurt si care presupun un efort financiar mai redus.
10
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
11
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
12
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
13
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
STRUCTURA ADMINISTRATIV-
TERITORIAL
Judeul Ialomia are n componena
sa 3 municipii ncadrate, potrivit
legii, ca localiti de rangul II:
Slobozia, Urziceni i Feteti, 4 orae:
ndrei, Amara, Czneti,
Fierbini-Trg care au rangul III i 57
de comune, cu un total de 121 de
sate (57 de sate - cele reedin de comun - avnd gradul IV, iar restul de sate avnd rangul V).
Reedina judeului Ialomia este municipiul Slobozia.
Judetul Ialomita
km2
Suprafaa total 4453
Suprafaa agricol 3.738
Din care : arabil 3.515
pauni 180
fnee -
vii 44
livezi 4
Pduri i alte terenuri cu vegetaie 261
forestier
Terenuri ocupate cu ape i bli 135
Terenuri ocupate cu construcii, ci de 195
comunicaii i ci ferate
Terenuri degradate i neproductive 68
Alte suprafee 319
Sursa: Anuarul statistic al Romaniei 2006
RELIEFUL judetului Ialomita apartine tinuturilor joase ale tarii ocupind o parte din
subdiviziunea estica a Campiei Romane-Baraganul careia se alatura la est o parte a luncii Dunarii, o
parte a Capiei Vlasiei in sud-vest si partea sud estica a Campiei inalte a Ploiestilor, subdiviziunea
Campia Gherghita-Sarata.
14
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
In raport cu Valea Ialomitei, Baraganul se divide in doua unitati fizi-co geografice :Baraganul
central sau al Calmatuiului si Baraganul sudic.
BARAGANUL CENTRAL este cuprins intre luncile riurilor Ialomita si Calmatui ce strabate
judetele Buzau si Braila, ocupind o mica parte din nordul judetului Ialomita .
Inaltimea medie este de 55 m si scade de la est la vest de la 71 m, pe cimpul Grindu la 5,5 m
in zona Giurgeni .
Ca unitati de relief oarecum distincte din cadrul Baraganului central din judetul Ialomita sunt:
-Cimpul propriu-zis intindere plana punctata de aspectul usor valuit al reliefului eolian din
partea de nord si nord-est strabatut de limane fluvi-atile : Fundata, Strachina, Ezer, Schiauca situate in
parte pe terasa joasa a riului Ialomita.
-Terasa joasa a Ialomitei lata de 1-4 km si Lunca riului Ialomita, zo-ne intens populate.
Teritoriul judetului cuprinde partea nordica a Baraganului sudic cu subdiviziunile sale:
Baraganul Lehliului pe teritoriul comunelor:Salcioara, Axin-tele, Dragoesti.
-Baraganul Ciulnitei pe teritoriul comunelor:Ciulnita, Cosim-besti, Suditi.
-Baraganul Fetestilor sau al Hagienilor un adevarat martor de e-roziune ( 91m ).
Specific pentru aceasta unitate de relief sunt dunele care insotesc Ialo-mita pe partea dreapta
ca un briu lat de 10-15 km de la Urziceni pina la Ha-gieni.
Constituite din depozite eoliene, dunele indica prin prezenta lor (di-rectiile si aspectul valurit )
actiunea vinturilor de nord si nord-est intr-o pe-rioada geologica relativ recenta ( holocen ).
Spre nord extiderea dunelor este stopata de valea Ialomitei fapt ce de-termina accentuarea
morfodinamicii de versanti abrupti, fragmentati de to-renti.Loessul acopera intreaga suprafata a
campului cu un strat care depa-seste 4 m in est.
In decursul timpului s-au produs tasari ale terenului care au dat naste-re la crovuri ( depresiuni
) cu intinderi de la citeva zeci de metri la citiva ki-lometrii patrati avind adincimea de 0,5-4,5 m fata
de nivelul general al cim-pului si care pot fi usor observate primavara cind se formeaza lacuri cu adin-
cime mica.
Calatorul, in Baraganul Ialomitean va intilnii si numeroase movile (gorgane) cu inaltimi de 4-
5 m (Rasi, Ograda, Terasa Fundata), creatii an-tropice a caror vechime si destinatie inca nu este pe
deplin elucidata de ca-tre istorici si arheologi.
In sud vestul judetului se gaseste o mica parte din Campia Vlasiei denumita Campia
Movilita .
Campia Sarata situata la vest de valea Sarata are altitudini de 55-70 m, cu urme de cursuri parasite,
meandre, cu lacuri fiind de fapt o lunca ex-trem de larga si usor inaltata avind o bogata pinza freatica.
Lunca Ialomitei asezata pe riul cu acelasi nume se intinde pe o lun-gime de peste 100 km si o latime
de 6-9 km .Ea este brazdata de numeroase albii parasite ( privaluri ), grinduri si mici depresiuni.
Spre sud Lunca Ialomitei este delimitata de un mal abrupt (terasa inalta) , format din loess,
nisip eolian si nisipuri de Mostisteaputernic erodat de torenti si actiunea eoliana.
Catre nord, Lunca este marginita de o terasa cu inaltime redusa care face treptat trecerea spre
Cimpia Calmatuiului.
Spre confluenta cu Dunarea, Lunca se largeste formind si un con ma-re de depuneri in Lunca
Dunarii influentind unirea bratelor fluviului la Giur-geni-Vadu Oii.
Lunca Ialomitei prezinta aluvionari intense, puternice eroziuni laterale sub malul Baraganului
de sud ( Mostistei ).
Lunca Dunarii este forma de relief cea mai joasa din judet si ocupa partea de est a judetului.
In cuprinsul luncii interne a Dunarii se afla forme pozitive de relief (gradiste sau popine si
grinduri) si intense zone depresionare.
15
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Un element de microrelief care atrage atentia este prezenta teraselor joase ca trepte de 1-5 m
rezultate din oscilatiile sezoniere ale nivelului ape-lor Dunarii.
Dunarea bifurcata a depus mari cantitati de aluviuni formind o lunca inundabila, cu lacuri si
girle, constituind o lunca interioara cunoscuta sub denumirea de Balta Ialomitei si o lunca exterioara.
Prin lucrari hidrotehnice, hidroameliorative executate incepind din anul 1966 Balta Ialomitei
(lunca interioara) a fost redata agriculturii, po-tentialul economic al reliefului fiind dat de fertilitatea
mare a solului.
ELEMENTE DE GEOLOGIE
Solurile judeului Ialomia sunt cernoziomuri (193.000 ha.), cambice (25.000 ha.) i brun rocat
( 1.000 ha.), solurile aluviale (36.000 ha.) i solurile srturate solonceacuri i soloneuri (800
ha.). i altele. Majoritatea solurilor sunt favorabile agriculturii constituind una dintre bogiile
judeului Ialomia.
Teritoriul judetului Ialomita face parte dintr-o mare parte structurala a Europei cunoscuta sub
numele de Platforma Moezica. Subsolul regiunii este alcatuit dintr-un fundament cristalin si o
cuvertura de formatiuni sedimentare paleozoice, mezozoice si neozoice.Fundamentul a fost localizat
numai prin prospectiuni geofizice cu grosimi foarte diferite de la un sector la altul.
Cele mai vechi depozite de cuvertura interceptate sunt de virsta ordo-viciana ( paleozoic
inferior).Din datele de foraj grosimea depozitelor paleo-zoice este de cca 3500 m fiind intilnite
etajele: ordovician, devonian si car-bonifer.Peste formatiunile carbonifere sunt depuse discordant:
triasicul, jurasicul si cretacicul pe o grosime de cca 1250 m. Transgresiv si discordant peste
depozitele cretacice s-a identificat sarmatianul gros de cca 150-200 m. Urmatorul interval stratigrafic
interceptat este pliocenul.
Dintre termenii pliocenului prezinta importanta pontian-dacianul reprezentat printr-un
complex de marne cenusii sau vinete nisipoase si nisi-puri micacee cenusii-galbui grezoase
feruginoase si Romanianul alcatuit in general din argile, marne si nisipuri uneori fosilifere a caror
grosime atinge cca 100 m.
Cuaternarul incepe in partea bazala cu depozite de virsta pleistocen inferior reprezentate
printr-un complex de pietrisuri cu nisip si elemente de bolovanis cu unele intercalatii argiloase sau
argilo-nisipoase marnoase com-
plex cunoscut in literatura de specialitate sub denumirea data de E.Liteanu de Strate de Fratesti.
In partea de vest-nord-vest a judetului in zona confluentei Ialomitei cu Prahova pleistocenului
inferior i-au fost atribuite depozite ceva mai vechi decit cele de mai sus denumite Stratele de
Candesti.Stratele de Fratesti au fost interceptate prin foraje la adincimi ce variaza de la cca 20 m in
partea de sud pina la 70-90 m spre nord si est.
Pe teritoriul judetului in jumatatea vestica de nord de riul Ialomita, Stratele de Fratesti devin
tot mai fine trecind la nisipuri fine intercalate cu argile nisipoase si argile.Suita stratigrafica cuaternara
se continua cu un o-rizont de marne si argile adesea cu concretiuni calcaroase sau grezoase cu
intercalatii de nisipuri fine si foarte fine orizont cunoscut sub numele de Complexul marnos
( pleistocen mediu ) care constitue de asemenea o hi-drostructura regionala cu o grosime medie de
cca 50 m.In continuitate de sedimentare urmeaza depozitele pleistocenului superior.
16
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Partea bazala a acestuia o constitue un orizont de nisipuri marunte si fine galbui cu concretiuni
calcaroase grezoase uneori manganoase sau feruginoase cunoscute sub numele de Nisipuri de
Mostistea.Ele afloreaza pe malul drept al vaii Ialomita dind nastere unor linii de izvoare iar grosimea
interceptata in foraje este de cca 10-30 m chiar 50 m in partea vest-nord-vest a judetului.Peste
Nisipurile de Mostisteas-au depus formatiuni loessoide raportate de asemeni pleistocenului
superior.
Depozitele grosiere ale terasei inferioare a Dunarii si formatiunile lo-essoide ale terasei
superioare a Dunarii incheie secventa stratigrafica pleis-tocena.Cele mai noi formatiuni depuse
(holocene) sunt reprezentate de alu-viunile grosiere ale terasei joase compuse din pietrisuri si nisipuri
de cca. 5-10 m, de argilele prafoase nisipoase ale terasei inferioare a Dunarii ce ma-soara o grosime
de cca. 10-15 m ( holocen inferior ) si de depozitele loes-soide de pe terasa joasa alaturi de aluviunile
luncii ( holocen superior ).
In definitivarea structurii geologice a subsolului un factor decisiv il constituie miscarile
tectonice.Soclul Platformei Valahe este compartimentat de un sistem de falii care au produs miscari
verticale de coborire si inaltare .
Sectorul estic al Campiei Romane a ramas o arie labila din punct de vedere tectonic cu subzistenta
(miscari negative ) activa si astazi.
Cerecetarile au semnalat linii de sensibilitate seismica in zonele localitatilor Urziceni, Grindu,
Iazu.
CLIMA
Datorita pozitiei sale, judetul Ialomita are un climat temperat, cu un pronuntat grad de
continentalism, caracterizat prin contraste mari de la vara la iarna.
Pozitia si relieful judetului Ialomita favorizeaza, patrunderea mase-lor de aer rece continental
de origine euro-asiatice iarna, iar vara, mase de aer foarte cald, fierbinte si uscat, din Asia ori
Mediterana si Africa, ceea ce imprima acestei zone o nota specifica de ariditate.
Temperaturi caracteristice
Temperaturile medii anuale ale aerului pe teritoriul judetului sunt cuprinse intre 10-11o C ;
respectiv 11o C in est, la Fetesti si peste 10oC (10,6-10,4 oC ) in restul judetului.
Luna cea mai rece este ianuarie cind, media temperaturii coboara sub
-2oC in estul judetului, la Fetesti si sub 2,5 oC la 3oC in restul judetului; media minimelor zilnice in
ianuarie oscileaza intre 5oC si 6oC.Luna cea mai calda, iulie, se caracterizeaza prin medii termice de
peste 22oC;media maximelor zilnice putind urca pina la 29-30oC.
Extremele termice absolute au variat intre limite apreciabile, respectiv 40-41oC vara, in august
si sub - 28 grade C pina la 30 grade C, in ianuarie.
Precipitatii
Ca si temperatura aerului, precipitatiile atmosferice au o caracteristica tipic
continentala,respectiv cu diferentiere pronuntata de la o luna la alta si de la un an la altul. Anual pe
teritoriul judetului Ialomita cad intre 470-480 mm in partea estica si sud-estica si 500-518 mm in
nordul si vestul zonei.
Cele mai mari cantitati anuale de precipitatii de la 60 la 75 mm cad la inceputul verii, in iunie,
iar cele mai reduse iarna, in februarie-martie cind totalizeaza doar 26-30 mm.Variabilitatea
precipitatiilor de la un an la altul este foarte pronuntata, astfel, in unii ani, ca de exemplu 1987, 1901,
1943, 1954 sau 1971 s-au inregistrat cantitati de precipitatii care au depasit 1040 mm la Marculesti,
956 mm la Urziceni si 750-800 mm in restul teritoriului.
In alti ani insa ( 1906, 1921, 1926, 1945 etc ) cantitatile de precipitatii au fost sub 256-300 mm.
17
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Vegetaia judeului Ialomia are caracter de step pe 65% din suprafaa sa, ntlnindu-se
urmtoarele tipuri :
de step primar la Cocora, Slcioara, Movila, format din graminee lipsite de valoare furajer;
de silvostep, n sud-vestul judeului, cu pduri mari la Groasa, Odaia Clugrului, Sineti,
Deleanca, Morreanca, unde se nregistreaz arborele de stejar pufos i brumriu, cer, grni, salcm
de step, cu arbori i arboret de pdure, regsii n pdurile de la Redea (com. Ion Roat),
Cornatele (com. Cosmbeti), Besleti Popeti (com. Sudii), Ciunga (com. Movila) i care cuprind
18
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
frasinul, prul i mrul pdure, ulmul, jugastrul, pducelul, porumbarul, lemnul cinesc, mceul,
cornul, sngerul.
de lunc : stuf, papur, rogoz, salcie, plop, stejar n Lunca Ialomiei (Brcneti, Speteni, Alexeni,
Slobozia, Bueasca, Andreti) i n Lunca Dunrii (Borduani, Sltava, Balaban) ;
lacustr orzoaica de balt, brdiul, lintia, coada calului, limba broatei, sgeata apei, cucuta de
ap, piciorul cocorului ;
alte tipuri : urzica, troscot, plmida, mohor, mueel, coada oricelului, ppdie, ceapa ciorii,
ghiocel, brebenel, etc.
Caracterizarea Hidrogeologica
Caracteristicele hidrogeologice si ale formatiunilor sedimentare din regiune sunt conditionate
de urmatorii factori:
-natura litologica si proprietatile fizice ale rocilor magazin;
-subunitatea morfologica pe care se dezvolta;
-raportul de alimentare sau drenare fata de reteaua hidrografica.
Orizonturile acvifere exploatabile, bine individualizate, cu extindere la scara intregii unitatii
geografice ce constitue Campia Romana, sunt canto-nate in depozitele permeabile de la nivelul
pleistocenului inferior pina la ni-velul holocenului avind nivelul piezometric atit sub presiune cit si cu
nivelul liber, dupa cum urmeaza:
-Stratele de Fratesti-( pleistocen inferior ) gazduiesc un orizont acvifer sub presiune cu nivel
freatic ascensional.
Directia de curgere este in general vest-est si divergent spre Dunare. Alimentarea lor se
realizeaza atit prin infiltratiile provenite din precipitatii, din apele de suprafata cit si prin afluxul de
apa subterana care circula dinspre subcarpati spre cimpie.
Din punct de vedere hidrochimic au fost remarcate diferentieri ale calitatii apelor acestui
acvifer.
Astfel in sectorul nordic pe domeniul Baraganului Central in terasa joasa si uneori in lunca,
apa are un grad de mineralizatie avansat exprimat prin reziduu fix ( totalitatea sarurilor ) peste 3000
mg/l fata de valorile ex-ceptionale de potabilitate prevazute de STAS 1342/91 (min 30 mg/l, max
1200 mg/l).
Apele corespunzatoare terasei joase a Ialomitei de la Cazanesti la Slo-bozia au depasiri la
sulfati, cloruri, calciu, magneziu, fier, mangan, reziduu fix atingind valori de peste 3500 mg/l, iar
hidrogenul sulfurat este prezent.
La nivelul Baraganului de sud apa stratelor de Fratestieste in general po-tabila, depasiri la o parte
din indicatori au fost semnalate in zona de lunca la Suditi, Cosimbesti, Bora ca si prezenta
hidrogenului sulfurat la Ciulnita.
19
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Orizonturile acvifere ale Complexului marnos-( pleistocen mediu ) se intilnesc sub forma de
straturi de nisipuri fine si foarte fine a caror grosime scade pe directia vest-est.Nivelul piezometric
este puternic ascensional chiar artezian in zona Boranesti-Barcanesti-Urziceni.La Milosesti apa nu
este po-
tabila datorita concentratiilor foarte mari ale sulfatilor. Directia de curgere a acestor acvifere este nord
vest-sud est.
Nisipurile de Mostistea-( pleistocen superior bazal ) purtatoare de o-rizonturi acvifere cu apa
sub presiune cu nivel usor ascendent.Directia de curgere este vest-nord-vest, est-sud-est.Debitele
specifice sunt mici-sub 2,5
mc/h.Alimentarea acestor acvifere se realizeaza prin infiltratii ale apelor de suprafata si de siroire.
Orizontul acvifer cu nivel liber-( pleistocen superior ) a fost identificat ca avind o dezvoltare
remarcabila in terasa joasa a riului Ialomita, si in lunca din partea de nord-nord est a Dunarii ( la Gura
ialomitei ), in zona de nord-vest a Baraganului Central.
In judetul Ialomita orizontul acvifer freatic ( de mica adincime )sunt in relatie directa cu
precipitatiile si apele de suprafata ( infiltratii ) si poate fi cu usurinta poluat.
Apele freatice sint cantonate in orizonturi acvifere la adincimi va-riabile de 3-6 m in cimpia
din nordul judetului, de 7-15 m in cimpia din sudul judetului, de 1-3 m in zona riului Mostistea, de
50-70 m in cimpia Hagieni.
In partea nordica a judetului domina apele freatice clorurate si sul-fatate, iar in sud domina
apele carbonatate potabile.
Sensul general de drenaj subteran este dinspre vest si nord-vest catre Ialomita si mai ales catre
Dunare.
In zona de lunca a riului Ialomita unde acesta este principalul dren pentru freatic, in perioadele
cu precipitatii indelungate, nivelul orizontului freatic poate sa depaseasca nivelul terenului.
Din obsevatiile efectuate se apreciaza ca acest fenomen are o frec-venta de manifestare la
intervale de 10-15 ani.
Cauza principala au constituit-o irigatiile.
Tot in aceasta zona blocarea directiilor naturale de scurgere a apelor de siroire ( canale de
irigatie in rambleu, sosele ), determina stagnarea apei in zonele depresionare.
In zonele cvasiorizontale intinse cu gradienti hidraulici mici in peri-oadele cu precipitatii
insemnate si indelungate apar frecvent inundatii.
Alimentarea cu apa potabila a localitatilor din Baraganul Central con-stitue problema cea mai
delicata, apa freatica putind fi cu usurinta poluata datorita infiltratiilor din haznalele populatiei,
dejectiilor animaliere, pestici-delor, ingrasamintelor chimice.
Poluarea potentiala a solului si subsolului a apelor freatice si de adin-cime a existat si exista
atita timp cit depozitarea gunoiului de orice fel se fa-ce direct pe sol fara a fi executate minimum de
lucrari de amenajare al am-plasamentelor rampelor de depozitarea gunoaielor, deseurilor menajere.
Sunt recomandate ca surse de alimentare cu apa potabila, pentru lo-calitatile judetului
formatiunile hidrogeologice de mare adincime: Stratele de Fratesti,Complexul marnos,Nisipurile
de Mostistea,Acviferul cu nivel liber, prin executarea de foraje de mare adincime ( 35-40 m, 60-
80 m, 100-120 m ).
20
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
-lungime totala cursuri de apa : 403,4 km ( din care Dunarea-75 km, Borcea-48 km, Ialomita si
Prahova-28,4 km)
Lac Fundata este prima prima arie protejata din judet , declarata prin HCJ Ialomita
nr.32/27.03.2002 , cu o suprafata de 510 ha.
- Zona constituie habitat pentru pasarile de apa:
- 26 de specii de pasari a caror conservare necesita desemnarea ariilor speciale de conservare i a
ariilor de protectie speciala avifaunistica (exemplu: cufundar polar, cormoran mic, egreta mica, egreta
mare, tiganus, lopatar, gasca cu gat rosu, rata rosie, erete de stuf, lebada de vara, pescarus albastru,
etc.);
- 42 de specii de pasari care necesita o protectie stricta (exemplu: cufundar polar, corcodel
mare, corcodel cu gat rosu, rata sulitar, pescarus argintiu, pescarus razator, stufarica, lastun de mal,
lacar mare, chira de balta, scoicar, etc.);
-18 specii de pasari de interes comunitar a caror prelevare din natura si exploatare fac obiectul
masurilor de management (exemplu: cormoranul mare, gasca de vara, raa mare, raa mica,
potarnichea, prepelita, etc.).
21
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Aria de protectie speciala avifaunistica de la Bordusani cu salba de lacuri Bentul Mic, Bentul
Mare si Bentul Mic Cotoi, incluzand i situl arheologic Popina Borduani este declarata prin
Hotararea Consiliului Judetean Ialomita nr. 18/26.03.2003, cu o suprafata de 128.12 ha
Bentul Mic Bentul Mic Cotoi
BENTUL MIC
BENTUL MARE
22
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Rezervatia naturala Padurea Canton Hatis, comuna Stelnica este declarata prin Hotararea
Consiliului Judetean Ialomita nr. 75/17.07.2003, are o suprafata de 6.4 ha
Padurea de stejar - Canton Hatis se afla in lunca joasa,
indiguita a Dunarii.i are regim de rezervatie genetica, insa fara
un plan oficial de management , n prezent.
Zona prezinta o deosebita importanta pentru conservarea
unor exemplare de stejar brumariu (Quercus pedunculiflora) cu
varste cuprinse intre 150 i 300 ani, majoritatea (90%) avand
cca. 300 ani, ceea ce constituie o raritate pentru aceasta zona.
Se gasesc mai rar exemplare de stejar peduncular
(Quercus robur) si diverse specii moi ca: plop alb (Populus
alba), plop negru (Populus nigra), salcie (Salix triandra), ulm
(Ulmus foliacea).
Din punct de vedere floristic i faunistic, habitatul natural existent, prezinta importanta ca
rezerva de fond genetic floristic, refugiu pentru animale tipice de zone umede i zon de pasaj pentru
pasarile migratoare.
23
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
24
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
25
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
26
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
2.1.3 INFRASTRUCTURA
TRANSPORT
Reeaua de ci ferate
Lungimea liniilor de cale ferat in exploatare in judeul Ialomita este de 295 Km din care electrificata
73 km.
Densitatea liniilor pe 1000 de km2 teritoriu este de 66.2 .
Transportul aerian
Pe teritoriul judetului nu functioneaza nici un aeroport civil pentru transport aerian de calatori si
marfa, dar se beneficiaza de serviciile celui mai mare aeroport din Romania (aeroportul Otopeni)
amplasat la 150 km de resedinta de judet-municipiul Slobozia
Transport public
Principalul mijloc de transport il reprezinta autobuzul, si de asemenea in ultimii ani s-au dezvoltat si
transportul cu ajutorul microbuzelor, taximetre. La nivelul anului 2005 erau inregistrate 40 de
autobuze i microbuze i 5653,5 calatori
27
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Transport naval
Judetul Ialomita are 48 km din Bratul Borcea al fluviului Dunarea si 75 km din fluviul Dunarea,
principale artere de navigatie transeuropeana.Nu are porturi navale.
n judeul Ialomia alimentarea cu ap potabol se face prin sisteme centralizate de distribuie a apei,
precum i din fntni individuale (in special n mediul rural)
28
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Canalizarea
Ialomita Um
29
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Sisteme de incalzire
30
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Populatia stabila a judetului este de 293 102 locuitori ceea ce reprezinta 8,72% din populatia regiunii
Sud Muntenia, iar densitatea populatiei este de 65,7 locuitori/Km2.
Asezarile umane
Tip asezari Numar asezari Numar locuitori
Mediu rural din care: comune 50 175657
< 500 locuitori - -
500 1 500 locuitori 2 1758
1 500- 5 000 locuitori 40 123195
> 5 000 locuitori 8 50704
Total mediu rural 50 175657
31
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Dezvoltare economica
ECONOMIA
Economia judeului Ialomia reflect caracteristica resurselor de care dispune, pe suportul
produciei agricole dezvoltndu-se, n special, industria alimentar.
Mediul de afaceri este reprezentat la 1 iunie 2005 de un numr de aproape 9976 ageni economici
nmatriculai, din care cei mai muli sunt constituii n societi comerciale cu rspundere limitat
(5505), asociaii familiale (1885) i activiti cu caracter independent (1851). Repartiia teritorial a
agenilor economici este: 32% n Slobozia, 14% la Feteti, 11% la Urziceni, 4% la ndrei, 2% la
Amara, 1,5% la Czneti, 1,2% la Fierbini i 34,3% n mediul rural. Dup domeniul principal de
activitate 9,0% ageni economici desfoar activiti n industrie, 8,8% n agricultur, 3,6% n
construcii, 67,7% n comer, 18,9% n servicii.
n jude sunt nmatriculate 185 de societi comerciale cu participare strin la capitalul social.
32
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
capete bovine, 140 mii capete porcine, 125 mii capete ovine i caprine, 20 mii capete cabaline, 2,4
milioane psri i altele.
Comerul este preponderent n activitatea agenilor economici privai din jude i el cuprinde
ntreaga gam de produse : industriale, alimentare, nealimentare, comercializate en-gros sau en-detail.
Serviciile prestate n judeul Ialomia au crescut ca pondere, s-au diversificat ca domenii i au atras
for de munc disponibil. Principalele servicii aferente consumatorilor se refer la : hoteluri i
restaurante, transporturi, intermedieri financiare, nchirieri de bunuri mobile i imobile, asisten
medical, servicii informatice, servicii personale sau pentru ntreprinderi, activiti recreative, etc.
Sfera serviciilor publice este asigurat n judeul Ialomia de societi comerciale i companii
/societi naionale care presteaz servicii de interes general.
Turismul n judeul Ialomia are urmtoarele componente: turism balnear, agroturism, turism
cultural i turism pentru vntoare i pescuit.
Baza turistic a judeului Ialomia nsumeaz o capacitate de cazare de peste 6.000 locuri, din care
aproape 3.000 de locuri n hoteluri (Select, Paradis, Columbia din Slobozia, Compet i Mioria din
Feteti, Turist din ndrei ), peste 600 locuri n vile i la motelurile Sineti, Malu i Perla din Amara,
2.430 locuri n unitile de tratament balnear din Amara i 300 locuri n vilele Taberei colare din
Amara.
Valorificarea turistic a zonei a pornit de la caracteristicile peisajelor sale geografice, legate
ndeosebi de reeaua hidrografic, cu salba de lacuri i limane fluviatile, dar i la poziia de tranzit a
judeului Ialomia spre litoralul romnesc al Mrii Negre.
33
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
34
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Hoteluri
Judeul Ialomita
35
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Total 19
Hoteluri i moteluri 13
Hanuri turistice -
Cabane turistice -
Campinguri i uniti tip csut 2
Vile turistice i bungalouri 2
Tabere de elevi i precolari 1
Pensiuni turistice -
Sate de vacan -
Pensiuni agroturistice 1
Hoteluri pentru tineret -
Hoteluri -
Popasuri turistice -
Spaii de cazare pe nave -
36
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
37
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
In analiza datelor existente, disponibile , trebuie sa facem mentiunea ca datele au fost estimate si nu
masurate.
2.2.1 Generarea deseurilor
38
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
39
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
40
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Cantitatea de deseuri
menajere generata de la
populatie - tone (tabel 1.1
+ 1.8) 33370 31561 38398 53036,22 42522,445
Numar de populatie 295011 294552 293621 293102 292666
Indicator de generare a
deseurilor menajere de la
populatie kg/loc/an 113,11 107,15 130,77 180,95 145,29
Indicator de generare a
deseurilor municipale de
la populatie kg/loc/an 237,88 203,51 196,61 293,01 248,07
Indicatorii de generare prezinta o variatie neuniforma, o posibila explicatie fiind faptul ca raportarile
s-au bazat pe estimari si nu pe cantariri.
Valoarea indicatorului de generare a deseurilor municipale la nivelul judetului Ialomita in anul 2003
este sub media la nivel regional.
Compozitia deseurilor menajere
Datele privind compozitia deseurilor prezinta o importanta deosebita, definind potentialul pentru
valorificarea deseurilor si ajutand la stabilirea sistemelor de colectare.
In PJGD se prezinta compozitia medie a deseurilor menajere in mediul urban si in mediul rural.
Ambele compozitii sunt estimate pe baza datelor furnizate de catre agentii de salubritate.
La nivelul judetului Ialomita, nu s-au facut masuratori pentru compozitia deseurilor, pe medii de locuire,
respectiv urban si rural. In anul 2008 sunt necesare masuratorile privind compozitia deseurilor pentru a se
stabilii:
compozitia deseurilor menajere din mediul urban si rural
compozitia deseurilor de ambalaje din deseurile menajere
Ponderea deseurilor biodegradabile:
o In deseurile menajere pe medii urban/rural, cu evidentierea ponderii deseurilor
alimentare, de gradina, deseuri de hartie, carton lemn.
o in deseurile asimilabile din comert, industrie, institutii in deseuri voluminoase.
o In deseuri voluminoase
o In deseurile din gradini, piete stradale.
Compozitia Mediul urban Mediul Rural Media
41
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
42
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
43
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tabel 2.2.1.e
Numr ageni de salubritate
Ialomita - 1 - 1 - - 2
Sursa : APM Ialomita , din raportarile statistice ale agentilor de salubritate si administratiei locale anul 2006
DATE DE
AGENT ECONOMIC LOCALITATE
IDENTIFICARE
Str. Viilor nr.90 92, cod
920081,Slobozia , Ialomita ,
S.C. VIVANI Tel.:+40(243)233 841
SLOBOZIA
SALUBRITATE S.A.
Fax:+40(243)230972
Mobil:+40 747 129063
Str. Bucuresti bl. 409 ,
S.C. APATERMO S.A. TANDAREI Tandarei , Ialomita
Tel:0243 273200
Mentionam ca la nivelul anului 2004 si 2005 se observa o crestere a gradului de acoperire cu servicii
de salubritate in mediul urban conform datelor statistice validate.
Gradul real de acoperire cu servicii de salubritate in mediul urban in anul 2004 si 2005 este de
aproximativ 86% prin includerea in populatia urbana a unui numar de 3 localitati care au fost declarate
orase in anul 2004, dar care nu beneficiaza de servicii de salubritate.
Aceste localitati neavand servicii de salubritate ( eliminarea deseurilor menajere facandu-se in
continuare la depozitele neconforme care au ca data de reabilitare 16 iulie 2009) nu au facut obiectul
raportarilor statistice.
Tip recipient
45
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Sursa; APM Ialomita, din raportarile statistice ale agentilor de salubritate la nivelul anului 2006
Tabel 2.2.1.i. Dotarea agentilor de salubrizare pentru colectarea separata a deseurilor menajere
in anul 2006 la nivel de judet
Tip recipient
Capacitatea
Euro- Volum
Judet Pubele Containere specifica
containere Clopote total (mc)
(0.1-0.2mc) mc/locuitor
(4-5mc) din fibra
plastic; (1.1- sticla
metalice (1-1.5mc) 1.2mc)
Sursa; APM Ialomita, din raportarile statistice ale agentilor de salubritate la nivelul anului 2006
Tabel 2.2.1.j. Dotarea agentilor de salubrizare pentru transportul deseurilor menajere in anul 2006
jud. Ialomita
Sursa: APM Ialomita,
din Total mijloace raportarile
Judet Mijloace de transport-numar
statistice de transport ale agentilor de
salubritate la
nivelul Tractor Autoca- Capacitate anului 2006
Autogunoiera Autotransportor
Tip cu Mioane Altele Nr. medie
compactoare container
remorca basculante totala
Date privind
statiile de Cap. 6-20 4-8 5-6 8-12 transfer
Medie-
mc (7-10mc) (4mc) (5mc) (7mc) (7mc) In anul
2005 in judetul
Ialomita 9 9 7 4 0 29 162 Ialomita
nu exista
statii de transfer.
Mentionam ca in anul 2006 a fost data in exploatare statia de transfer din municipiul Urziceni.
46
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
In tabelul de mai jos sunt date cu privire la agentii economici care sunt implicati in activitatea de reciclare
si dotarea acestora.
Judetul IALOMITA
SC Slobozia Slobozia -Cintare DA 5000 Metalice
REMAT Sos. Fetesti -Taiere- aparate de (capacitate Feroase
SA Amara Tandarei sudura totala) din Hirtie
Nr.1 Urziceni -Presa de taiat tabla care:
-Foarfeca de taiat 3000
si dezasamblat 2000
-Utilaje de transport
Compostarea deseurilor
In judetul Ialomita nu exista instalatii de compostare.
Tratarea mecano-biologica
In judetul Ialomita nu exista instalatii de tratare mecano biologice
Tratarea termica
In judetul Ialomita nu exista instalatii de tratare termica.
Alte metode de tratare/valorificare
In judetul Ialomita nu exista alte metode de tratare/ valorificare.
48
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
49
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
In judetul Ialomita au fost indentificate un numar de 4 depozite de deseuri menajere de tip ,,b
in mediul urban si un numar de 156 de depozite de deseuri menajere in mediul rural.
Din cele 4 depozite neconforme tip ,,b din mediul urban conform HG 349/2005 pana la
sfarsitul anului 2006 a fost sistata activitatea la trei dintre acestea ( Slobozia, Tandarei, Urziceni) ,
urmand ca pana la 31.12.2007 sa se sisteze activitatea si la depozitul de deseuri menajere din mun.
Fetesti.
Referitor la depozitele de deseuri menajere din mediul rural, acestea au termen de reabilitare
a suprafetelor ocupate 16 iulie 2009 conform HG349/2005.
50
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
51
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
3. OBIECTIVE I INTE
52
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Obiectivele judeene sunt stabilite n baza obiectivelor din Planul Regional i Naional de
Gestiune a Deeurilor, care sunt la rndul lor fundamentate pe legislaia naional
privind deeurile.
Pentru ndeplinirea anumitor prevederi din legislaia european, Romnia a obinut
perioad de tranziie (de exemplu atingerea obiectivelor privind reciclarea i valorificarea
deeurilor de ambalaje, nchiderea depozitelor neconforme de depozite municipale,
colectarea deeurilor electrice si electronice s.a)
In vederea atingerii intelor i ndeplinirii obiectivelor stabilite, Romnia beneficiaz de
asisten financiara din partea Uniunii Europeane. Aceast asisten este deja acordat prin
intermediul instrumentelor de pre-aderare (Programele PHARE i ISPA), urmnd ca n continuare
prin Fondurile Structurale i de Coeziune s se asigure finanri nerambursabile de pn la 80%
din valoarea proiectelor. Asistena este coordonat prin Programul Operaional Sectorial de Mediu.
53
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
54
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tabel 3-1 Obiective i inte pentru gestionarea deeurilor n Regiunea 3 Sud Muntenia
Domeniu Obiective principale Obiective secundare inte/ Responsabiliti
Termene
1.Dezvoltarea 1.1. Elaborarea de 1.1.1. Elaborarea unui ghid pentru Proces continuu
politicii reglementri specifice nfiinarea i dezvoltarea unei MMGA
regionale locale n concordan cu organizaii privind gestionarea ANPM
politica de gestionare a deeurilor bazate pe principiile ARPM
deeurilor i cu legislaia, proximitii i subsidiaritii APM
pentru a implementa un 1.1.2. Incurajarea autoritilor Consiliul Judeean
sistem integrat eficient locale i a celor judeene de a
d.p.d.v economic i elabora o strategie n vederea
ecologic. organizrii mpreun a gestionrii
deeurilor, pe lanul colectare,
eliminare i colectare selectiv a
deeurilor n colaborare cu sectorul
privat (Parteneriat Public Privat)
1.1.3. Contientizarea populaiei
de faptul c gestionarea calificat a
deeurilor este de cea mai mare
importan pentru santatea
publicului (protejarea solului, apei
si pnzei freatice)
1.2. Creterea importanei 1.2.1. Cretrea importanei aplicrii Proces continuu Garda de Mediu,
aplicrii efective a legislaiei i a controlului la nivelul ARPM
legislaiei privind autoritilor de mediu care au APM
gestionarea deeurilor responsabiliti n gestionarea Consiliul judeean, Consilii locale
deeurilor.
1.2.2. ntrirea cooperrii ntre
instituii n vederea aplicrii
legislaiei APM, Garda Naional
55
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
56
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
3. Resurse 3.1. Asigurarea 3.1.1. Asigurarea de personal ncepnd cu 2007 ARPM, APM, ARD,Garda de Mediu,
umane necesarului de resurse suficient de bine instruit i care s Consiliul judeean, Consiliile locale,
umane ca numr i dispun de logistica necesar la sectorul privat, asociaii profesionale
pregtire profesional toate nivelele regional, judeean,
local - att n sectorul public ct i
n cel privat.
3.1.2. Conceperea unui program de
instruire pentru Instituiile Locale i
Regionale privind:
-problemele administrative
- problemele juridice
- controlul conformrii
tehnice/inspecia instalaiilor
- nregistrarea datelor
- serviciile de licitare
4. Finanarea 4.1. Stabilirea i utilizarea 4.1.1. Dezvoltarea unui sistem Proces continuu Consiliul judeean, Consiliile locale,
57
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
58
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
59
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
5.2 Campanii publice 5.2.1 Imbuntirea informrii Proces continuu ARPM/APM, Garda de Mediu, agenti
referitoare la publicului referitor la riscurile economici i instituii, Consilii locale sub
mbuntirea calitii cauzate de depozitarea necontrolat coordonarea ANPM
santii a deeurilor i de poluarea apelor
subterane i a solului;
6.Colectarea i 6.1. Obinerea de date i 6.1.1. Imbuntirea sistemului 2008 ARPM/APM Garda de Mediu, agenti
raportarea informaii corecte i regional/ judeean/ local de economici si instituii, Consilii locale sub
datelor i complete, adecvate colectare, procesare i analiz a coordonarea ANPM
informaiilor cerinelor de raportare datelor i informaiilor privind
referitoare la naional i europan. gestionarea deeurilor, utiliznd un
gestionarea sistem integrat i de dublu control
deeurilor conectat cu Garda Naional de
Mediu.
60
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
61
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
62
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
63
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
12.Deeuri de 12.1. Prevenirea generrii 12.1.1. Sprijinirea campaniilor de Proces continuu Companii private, Ecorom-Ambalaje,
64
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
12.2. . Valorificarea Valorificarea a 50% din ntreaga 2011 Ecorom-Ambalaje, companii private,
material sau / energetic cantitate de deeuri de ambalaje consilii locale
a materialelor de nregistrat
ambalaje sau a deeurilor Valorificarea a 60% din ntreaga Ecorom-Ambalaje, companii private,
de ambalaje cantitate de deeuri de ambalaje consilii locale
2013
nregistrat
12.3. Reciclarea - Reciclarea a 60% din greutate 2008 Ecorom-Ambalaje, companii private,
ambalajelor i deeurilor hrtiei/ cartonului a deeurilor de consilii locale
de ambalaje ambalaje
- Reciclarea a 50% din deeurilor
de ambalaje metalice
65
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
12.4. Crearea i 12.4.1 Organizarea unui sistem de Termen: Ecorom-Ambalaje, ageni econimici,
optimizarea schemelor de colectare separat, pentru a atinge 2013 consilii locale
valorificare energetic a intele pentru deeurile de ambalaje
deeurilor de ambalaje
12.5 Crearea i 12.5.1 Organizarea valorificrii Data limit Ecorom-Ambalaje, ageni econimici,
optimizarea schemelor de energetice a 10% din deeurile de 2013 consilii locale
valorificare a deeurilor ambalaje care nu pot fi reciclate.
de ambalaje, ce nu pot fi
reciclate
13. Deeuri din 13.1. Separarea pe fracii 13.1.1. Tratarea deeurilor Termen: ncepnd cu Industria responsabil, ARPM, APM,
construcii i a deeurilor din contaminate din construcii i 2007 operatori de salubritate
demolri construcii i demolri demolri n vederea scderii
potenialului periculos i eliminrii
n condiii de siguran
13.1.2. Inventarierea detaliat a Termen: ncepnd cu MCTT, ARPM, APM,consilii locale,
cantitilor de deeuri provenite din 2007 operatori de salubritate
demolri i; inventarierea
66
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
67
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
16. Vehicule 16.1. Crearea i 16.1.1.Proiectarea unui sistem care Proces continuu Administratia Fondului pentru Mediu,
scoase din uz dezvoltarea unei reele de s permit ultimului proprietar al producatorii/ importatorii de maini
(VSU) colectare, valorificare, mainii s o depun la un punct de
reciclare a vehiculelor colectare-valorificare, gratuit, sau
scoase din uz pltind o tax rezonabil.
16.1.2 Stabilirea a cel putin 1 punct ncepnd cu 2007 Producatorii/ importatorii de masini,
de colectare VSU pentru fiecare Consiliul Judetean/ Consiliile Locale
judet al Regiunii 3 Sud Muntenia
Stabilirea unui punct de colectare
VSU in fiecare oras cu mai mult de
100.000 locuitori
16.1.3. Extinderea reutilizrii i ncepnd cu 2007
reciclrii materialelor provenite de Producatorii/ importatorii de masini,
la VSU i valorificarea energetic a Consiliul Judetean/ Consiliile Locale
acelor materiale care nu pot fi
reciclate.
16.1.4. Reutilizarea i reciclarea a ncepnd cu
cel puin 75% din din masa medie 01.01.2007. Producatorii/ importatorii de maini,
pe vehicul si an pentru VSU entitile juridice responsabile
produse nainte de 1.01. 1980
68
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
17. Echipamente 17.1. Deeuri de 17.1.1. Stabilirea punctelor de Termen limit: Importatori/ producatori, Consilii locale,
electrice i echipamente electrice i colectare selectiv dup cum 31.12. 2005 operatori de salubritate, entitati juridice
electronice electronice (DEEE) urmeaz: 31.12. 2005 responsabile
-1 punct de colectare n fiecare din 31.12. 2006
cele 7 judee
-1 punct de colectare n fiecare ora
cu >100000 locuitori
-1 punct de colectare n fiecare ora
cu > 20.000 locuitori
17.1.2. Organizarea colectrii Termen limit: APM, agenii economici importatori i
selective a DEEE i a 31.12.2008 productori
componentelor acestora, cu o inta
de cel puin: 4 kg/ locuitor * an
69
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
70
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
71
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Prognoza privind generarea deseurilor municipale si asimilabile din comert, industrie si institutii
si deseurilor de ambalaje se va realiza pentru intreaga perioada de planificare. Pentru PJGD-urile
elaborate in 2007-2008, perioada de prognozare va fi de 5 ani, respectiv pentru intreaga perioada
de planificare.
Factorii care pot influenta prognoza generarii deseurilor sunt:
- evolutia populatiei la nivelul judetului;
- schimbari in economia judetului;
- schimbari privind cererea si natura bunurilor de larg consum;
- schimbari in tehnologiile de productie;
Factorii relevanti care stau la baza calculului prognozei de generare a deseurilor municipale sunt:
Evolutia populatiei
Evolutia gradului de acoperire cu servicii de salubritate
Evolutia anuala a indicatorului de generare a deseurilor
municipale
72
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Unul din factorii relevanti care influenteaza cantitatea totala generata de deseuri municipale este
evolutia demografica
Studiile statistice se realizeaza pe baza a patru scenarii: varianta constanta, medie, optimista si
pesimista.
La calculul prognozei de generare a deseurilor municipale s-a luat in considerare varianta
medie, ca si scenariu de prognoza a populatiei.
In plan se va prezenta evolutia populatiei (din mediul urban, rural si total) pentru intreg orizontul
de timp al planului.
In anul 2009, conform prevederilor HG 349/2005 privind depozitarea deseurilor, art. 3 alin. (7)
prevede ca spatiile de depozitare a deseurilor din zona rurala trebuie sa fie reabilitate pana la
data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei si reintroducerea acesteia in circuitul natural
sau prin inchidere. Acest fapt inseamna implicit ca in zona rurala la acea data trebuie sa existe
un sistem de colectare a deseurilor, prin care sa se asigure transportul catre statiile de transfer sau
depozitele autorizate cele mai apropiate. Tinand seama de aceasta, MMGA si ANPM a propus ca
tintele referitoare la gradul de acoperire cu servicii de salubritate in anul 2009 sa fie: 100 % in
mediul urban si minim 90 % in mediul rural.
Tinand seama de conditiile existente la nivelul judetului (stabilte de grupul de lucru) pentru
judet,se propune:
In mediul urban o crestere anuala a gradului de acoperire cu servicii de
salubritate de 2-3 % pentru perioada 2005-2009;
In mediul rural o crestere anuala a gradului de acoperire cu servicii de
salubritate de 23 % pentru perioada 2007-2009 si de circa 10 % pentru intreaga perioada 2010-
2013
73
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tabelul 4.1.1.a Evolutia gradului de acoperire cu servicii de salubritate, tinand cont de prognoza
de evolutie a populatiei judet Ialomita
Intrucat in judet gradul de acoperire cu servicii de salubritate este inferior celui pe Regiune la
rural si tinand cont de posibilitatile existente si de pers[ectiva, grupul de lucru a propus:
In mediul urban o crestere a gradului de acoperire cu servicii de salubrizare de
1-3% in perioada 2005-2007 si de 10% in perioada 2008-2009;
In mediul rural o crestere a gradului de acoperire cu servicii de salubrizare de
23% in perioada 2005-2007 si de 25% in perioada 2008-2009 si 1-6% in perioada 2010-2013;
in calculul prognozei din Planul National de Gestionare a Deseurilor elaborat in anul 2004 s-a
folosit in PJGD-uri aceleasi indicator de generare. De asemenea, a fost considerat ca pentru
fiecare tip de deseuri din categoria deseurilor municipale si asimilabile din comert, industrie si
institutii indicatorul de generare va avea aceeasi crestere anuala de 0,8 %.
Indicator de generare
deseuri menajere
kg/locuitor/zi 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Urban kg/locuitor/zi 0.91 0.92 0.93 0.94 0.94 0.95 0.96 0.97 0.97
Rural kg/locuitor/zi 0.41 0.41 0.41 0.42 0.42 0.42 0.43 0.43 0.43
75
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Pentru determinarea cantitatilor de deseuri de ambalaje generate la nivel de judet, in lipsa unor
date relevante, se porneste de la cantitatile de deseuri de ambalaje determinate la nivelul regiunii
in anul 2005
Cantitatea de deseuri de ambalaje generate in Regiune 3 Sud Muntenia,
conform PRGD a fost de 155.453 tone in anul 2002. Cresterea anuala in perioada 2003-2006
este de 10% pe an.
Conform PRGD in anul 2005 cantitatae de deseuri de ambalaj prognozata
a fost de 206.945 tone
La impartirea cantitati de deseuri de ambalaje pe judet, unul din factorii importanti este numarul
populatiei din judet.
Pe langa aceasta, puterea economica a locuitorilor judetului este un alt factor important deoarece
deseurile de ambalaje sunt generate ca urmare a cumpararii marfurilor alimentare si a bauturilo, a
marfurilor nealimentare si a serviciilor. Din aceste motive s-au luat in calcul si veniturile salarial
enete ale populatie pentru achizitia acestor marfuri si servicii, pe judet.
S-a considerat ca dseurile de ambalaje generate sunt direct proportionale cu marfurile si
serviciile achizitionate de catre populatie. Deseurile generate din comert s-au considerat a fi
proportionale cu puterea economica a judetului, deci nu mai exist nevoia de a fi un criteriu in
plus.
Cu cat exist mai multe marfuri cumparate de populatia din judet , cu atat va creste cantitatea de
deseuri de ambalaje din comert.
Conform metodologiei, in lipsa datelor statistice relevante privind consumul de ambalaje la
nivelul populatie judetului, si tinand cont de faptul ca de regula consumul de resurse proprii nu
genereaza deseuri de ambalaje, determinare cantitati de deseuri de ambalaje generate la nivel de
judet se poate face in functie castigul salarial nominal mediu net lunar si numarul mediu al
salariatilor din judet
Qj = Vj / Vr x Qr
Datele privind populatia pe judet, veniturile salariale si numarul salariatilor pe judet sunt
obtinute din Anuarul Statistic al Romaniei.
76
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Qr= cantitatea de deseuri de ambalaje generata in regiune in anul 2005 este de 206.945
tone
Qj = Vj / Vr x Qr
Qj = 27.305.000 / 408.836.000 x 206.945 = 13.821 tone
Deci cantitatae de deseuri de ambalaje generata in judetul Ialomita in 2005 a fost de cca
13.821 tone
Prognoza privind generarea deseurilor municipale (deseuri menajere si asimilabile din comert,
industrie si institutii) s-a realiza defalcat pe tipuri de deseuri, in functie de provenienta (asa cum
au fost prezentate datele si in Capitolul 2 Situatia existenta), si anume:
- Deseuri menajere mediul urban si mediul rural;
- Deseuri asimilabile din comert, industrie, institutii;
- Deseuri din gradini si parcuri;
- Deseuri din piete;
- Deseuri stradale;
- Deseuri menajere generate si necolectate.
Atat prognoza de generare a deseurilor menajere colectate, cat si a celor generate si necolectate
se realizeaza pe medii (urban si rural) si pe baza urmatorilor indicatori:
- Evolutia populatiei la nivelul judetului;
- Evolutia gradului de acoperire cu servicii de salubritate;
- Evolutia indicelui de generare a deseurilor menajere.
Prognoza privind generarea deseurilor municipale s-a realizat pornind de la datele estimate
pentru anul 2005 (prezentate in capitolul 2 Situatia existenta) si considerand o crestere anual ade
0.8% . Cresterea anual ade 0.8% a generarii deseurilor municiaple, determinata, in principal, pe
baza prognozei PIB, a fost utlizata in calcul prognozei din PNGD.
Calculul cantitatii de deseuri municiaple generate anual s-a realizat astfel:
77
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
1.8 Deseuri
menajere
29,240 28,797 22,066 11,164 3,110 2,349 1,879 1,409 939
generate si
necolectate
U
5,743 5,301 3,976 1,767 0 0 0 0 0
rban
R
23,497 23,495 18,090 9,397 3,110 2,349 1,879 1,409 939
ural
Totui, combinnd cele dou definiii rezult urmtoarea definiie: deeuri biodegradabile
municipale nseamn deeuri biodegradabile din gospodrii, precum i alte deeuri
biodegradabile, care, prin natur sau compoziie, sunt similare cu deeurile biodegradabile din
gospodrii.
80
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
deseuri alimentare si de
3,504 3,234 2,425 1,078 0 0 0 0 0
gradina
hartie+carton, lemn, textile 459 424 318 141 0 0 0 0 0
Rural 14,098 14,097 10,854 5,638 1,866 1,409 1,127 846 564
deseuri alimentare si de
12,923 12,922 9,950 5,168 1,711 1,292 1,033 775 517
gradina
hartie+carton, lemn, textile 1,175 1,175 905 470 156 117 94 70 47
In lipsa unor astfel de prognoze, se considera structura deseurilor de ambalaje ca fiind constanta
pentru intreaga perioada de prognoza
In PJGD-urile elaborat in anul 2007-2008 structura pe tip de material a ambalajelor utilizata la
calculul prognozei deseurilor de ambalaje a fost folosita structura compozitiei din baza de date
ANPM din 2005:
- hartie si carton 23,60 %;
81
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
- plastic 29,00 %;
- sticla 21,80 %;
- metale 9,00 %;
- lemn 12,00 %.
Acesti indicatori de crestere au fost stabiliti impreuna cu reprezentantii MMDD, ANPM, ARAM,
pe baza cresterii indicatorilor de comert cu amanuntul si a raportarilor privind ambalajele si
deseurile de ambalaje
82
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Total ambalaje 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total 13,502 14,852 16,337 17,971 19,768 21,152 22,633 24,217 25,428 26,699 28,034 29,436
Hartie si carton 3,578 3,936 4,329 4,762 5,239 5,605 5,998 6,418 6,738 7,075 7,429 7,801
Plastic 4,051 4,456 4,901 5,391 5,930 6,346 6,790 7,265 7,628 8,010 8,410 8,831
Sticla 2,700 2,970 3,267 3,594 3,954 4,230 4,527 4,843 5,086 5,340 5,607 5,887
Metale 1,586 1,745 1,920 2,112 2,323 2,485 2,659 2,845 2,988 3,137 3,294 3,459
Lemn 1,586 1,745 1,920 2,112 2,323 2,485 2,659 2,845 2,988 3,137 3,294 3,459
Conform datelor din baza de date privind ambalajele si deseurile de ambalaje si a datelor
statistice ale tarilor europene cu o dezvoltare economica mai apropiata de cea a Romaniei, 60 %
din cantitatea de deseuri de ambalaje provine de la populatie si 40 % de la industrie, comert si
institutii.
In anul 2003 Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Protectia Mediului - ICIM
Bucuresti a realizat la solicitarea Asociatiei Romane de Ambalaje si Mediu un studiu privind
ponderea deseurilor de ambalaje din deseurile menajere. Cunoscand ponderea materialelor de
deseuri de ambalaje in total deseuri menajere se determina structura deseurilor de ambalaje din
deseurile menajere
.
Prognoza privind cantitatea de deseuri de ambalaje generate de la populatie
Cantitatea totala de deseuri de ambalaje prognozate a se genera de la populatie se calculeaza in
functie de cantitatea totala de ambalaje prognozate a se genera si ponderea deseurilor de
ambalaje de la populatie din cantitatea totala de deseuri de ambalaje generate.
83
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Industrie,
comert,
institutii 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total 5,401 5,941 6,535 7,188 7,907 8,461 9,053 9,687 10,171 10,680 11,214 11,774
Hartie si carton 1,788 1,966 2,163 2,379 2,617 2,801 2,997 3,206 3,367 3,535 3,712 3,897
Plastic 120 132 145 160 176 188 201 215 226 237 249 261
Sticla 1,040 1,145 1,259 1,385 1,523 1,630 1,744 1,866 1,959 2,057 2,160 2,268
Metale 866 953 1,048 1,153 1,268 1,357 1,452 1,554 1,631 1,713 1,799 1,889
Lemn 1,586 1,745 1,920 2,112 2,323 2,485 2,659 2,845 2,988 3,137 3,294 3,459
84
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor prevede ca statele membre care n anul
1995 ori un an anterior pentru care exist date standardizate EUROSTAT au depozitat mai mult
de 80 % din cantitatea colectat de deeuri municipale pot amna atingerea intelor prevzute la
paragrafele (a), (b) si (c) ale art. 5 (2) cu o perioad care nu trebuie sa depeasca patru ani.
n Planul de implementare pentru Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor se
menioneaz c Romnia nu solicit perioad de tranziie pentru ndeplinirea intelor de reducere
a deeurilor biodegradabile municipale depozitate. Pentru ndeplinirea intelor prevzute la art.
5(2) lit.a si b din Directiva, Romnia va aplica prevederile parag. 3 al art. 5(2) privind
posibilitatea amnrii realizrii intelor prin acordarea unor perioade de graie de 4 ani, pana la
16 iulie 2010 i respectiv pn la 16 iulie 2013. Cea de-a treia int va fi atins la termenul
prevzut n Directiva, respectiv 16 iulie 2016.
Mod de calcul:
Populatia Romaniei in anul 1995 22.680.951 locuitori
Populatia judetului Ialomita in anul 1995 305.011 locuitori
85
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
86
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
2010.
87
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
4.5.2.a Tabel privind tinte de reciclare valorificare privind deseurile de ambalaje conform
planului de implementare
Tinte
reciclare/valorificare
(%) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Hartie si carton 53.8 55.7 60 60 60 60 60 60
Plastic 8 10 11 12 14 16 18 22.5
Sticla 21 22 32 38 44 48 54 60
Metale 37.8 39.2 50 50 50 50 50 50
88
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Lemn 4 5 7 9 12 15 15 15
Total reciclare 26 28 33 38 42 46 50 55
Total valorificare 32 34 40 45 48 53 57 60
4.5.2.b Tabel privind cuantificarea tintelor privind deseurile de ambalaj, total si pe tip de
material.
89
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Cod deseu
(conform HG nr. Tip deseu
856/2002)
20 01 13* Solveni
20 01 14* Acizi
20 01 15* Alcali
20 01 17* Fotochimice
20 01 19* Pesticide
20 01 21* Tuburi fluorescente i alte deeuri care conin mercur
Echipamente scoase din funciune, care conin
20 01 23*
clorofluorcarburi
Uleiuri i grsimi, altele dect cele menionate n 20 01
20 01 26*
25
Vopseluri, cerneluri, adezivi, i rini care conin
20 01 27*
substane periculoase
20 01 29* Detergeni care conin substane periculoase
20 01 31* Medicamente citotoxice i citostatice
Baterii i acumulatori inclui la 16 06 01, 16 06 02 sau
20 01 33*
16 06 03
90
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Cod deseu
(conform HG nr. Tip deseu
856/2002)
Echipamente electrice i electronice scoase din
20 01 35* funciune, altele dect cele menionate la 20 01 21 i 20
01 23 coninnd componente periculoase
20 01 37* Lemn coninnd substane periculoase
Cantitati generate
91
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
92
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Baterii
Componentele principale ale bateriilor sunt alcalii de magneziu i zinc-carbon. Aceste
baterii conin o cantitate mare de mercur, care duc la costuri ridicate fiind reciclate n instalaiile
de topire a metalelor neferoase.
Din acest motiv, n 1998, UE a elaborat un ghid, care solicit o reducere drastic a coninutului
de mercur cu mai mult de 100 ppm pna la 0, pentru a nlesni procesul de reciclare.
Este recomand organizarea activitii de returnare a bateriilor de ctre sectorul
comercial. Trebuie susinute activitile de reducere a coninutului de mercur.
bateriilor i acumulatorilor care conin substane periculoase . n preul unei baterii noi este
inclus i taxa de colectare i reciclare, din acest motiv putnd fi colectate n mod gratuit la
sfritul timpului de funcionare. Acidul va fi neutralizat, plumbul topit i refolosit, iar plasticul
poate fi de asemenea reciclat. Datorita valorii de piata ridicate si a cantitatilor mari de plumb ce
se poate recicla, deja exista o piata bine structurata pentru colectarea si valorificarea bateriilor si
acumulatorilor auto, prin valorificare in instalatii adecvate din tara sau din strainatate. Exportul
de astfel de deseuri se face in conformitate cu prevederile Conventiei Basel.
Uleiurile uzate
Uleiurile uzate sunt colectate prin intermediul atelierelor i staiilor de carburanti si pot fi
valorificate integral in cuptoarele de ciment existente.
Medicamente expirate
Medicamentele care au depit termenul de garanie nu sunt cu mult mai periculoase dect
cele nc n termen. Ele nu trebuiesc lsate la ndemna copiilor sau a persoanelor care le-ar
putea folosi n mod necorespunztor. Din acest motiv medicamentele expirate ar trebui colectate
de farmacii, ceea ce reprezint o practic obinuit la nivel European.
Medicamentele nu sunt reciclate. n general, acestea sunt adugate deeurilor care sunt
incinerate sau sunt depozitate n zone separate, protejate ale depozitelor. Adesea, medicamentele
sunt depozitate mpreun cu deeurile municipale, n locuri unde nu pot afecta pe nimeni.
94
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Instalatii de valorificare
Ialomita Nu exista in judet
Instalatii de eliminare
Ialomita Nu exista in judet
judet:
95
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tabel 5.d.Tipurile de deseuri de echipamente electrice si electronice care fac obiectul PLGD
sunt:
Cod deseu Tip deseu
(conform HG nr. 856/2002)
tuburi fluorescente i alte deeuri cu coninut de mercur
20 01 21*
20 01 23* echipamente abandonate cu coninut de CFC
(clorofluorocarburi)
20 01 35* echipamente electrice i electronice casate, altele dect
cele specificate la 20 01 21 i 20 01 23 cu coninut de
componeni periculoi
20 01 36 echipamente electrice i electronice casate, altele dect
cele specificate la 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35
Colectare:
cel putin 2 kg. deseu / locuitor / an pana la 31.12.2006
cel putin 3 kg. deseu / locuitor / an pana la 31.12.2007
cel putin 4 kg. deseu / locuitor / an pana la 31.12.2008
96
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Proportional cu cota de piata, pentru echipamentele puse pe piata pana la 1 ianuarie 2007-
asa zisele deseuri istorice (cf. prevederilor art. 8 alin. 5 al HG 448/2005)
Numai pentru propriile echipamente puse pe piata dupa aceasta data (cf. prevederilor
art. 8 alin. 5 al HG 448/2005)
Producatorii care nu participa la un sistem colectiv, vor trebui sa depuna, incepand cu 1 ianuarie
2007, o garantie care sa poata asigura reciclarea echipamentelor pe care le-au pus pe piata dupa
aceasta data, in cazul in care isi inceteaza activitatea(faliment, lichidare, etc.).
97
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Transport direct catre reciclatorii din Romania (posibil in special pentru electrocasnicele
mari, in situatia in care sunt bine separate la punctual de colectare).
Transport catre centrul de sortare si stocare temporara unde DEEE vor fi sortate pe
categorii de echipamente in functie de posibilitatile de reciclare. Deseurile care se pot recicla in
Romania vor fi transportate catre reciclatori; cele care vor trebui exportate pentru reciclare vor fi
stocate temporar pana cand vor exista cantitati suficiente care sa justifice operatiunea de export.
Export pentru reciclare.
In cazul DEEE altele decat cele provenind de la gospodariile particulare, costurile de gestionare
vor fi suportate de catre :
Detinatori, pentru echipamentele puse pe piata pana la 1 ianuarie 2007 (cf. art. 9 alin. 2.
lit. b. al HG. 448/2005).
Producatori, pentru DEEE colectate in urma inlocuirii echipamentelor vechi cu
echipamente noi (cf. art. 9 alin. 2. lit. b. al HG. 448/2005) sau pentru echipamentele puse pe
piata dupa 1 ianuarie 2007. Exista si posibilitatea ca producatorii si utilizatorii ,altii decat
gospodariile particulare sa incheie acorduri care sa stabileasca alte metode de finantare (cf. art. 9
alin. 3. al HG. 448/2005).
Gestionarea DEEE
Tabel 5.e. Puncte de colectare DEEE la nivelul anului 2006 in judetul Ialomita
Societatea care Categorii de
Punct
Amplasament/punct administreaza DEEE colectate,
judetean/oras
de colectare(date de punctul de Autorizare conform anexei
peste 20 000
indentificare) colectare 1B din HG
locuitori
stabilit 448/2005
SC VIVANI
Loc. Slobozia, SALUBRITATE
Punct colectare
Tarlaua 327/4, judetean SA 151/15.09.2006/15.09.2011 1.e;3.a,e,f,;4,b
Parcela 11. SLOBOZIA, Str.
Viilor, nr.92
SC VIVANI
Loc. Slobozia, Str. Punct colectare SALUBRITATE
oras cu peste 20 SA 14/16.01.2007/16.01.2011 1.e;2.a
Viilor, nr. 92, 000 loc. SLOBOZIA, Str.
Viilor, nr.92
SC VIVANI
Loc.Fetesti , Str. Punct colectare SALUBRITATE
oras cu peste 20 SA 136/14.08.2006/14.08.2011 3.i;4.a,h;
Cantonului nr.1. 000 loc. SLOBOZIA, Str.
Viilor, nr.92
98
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Producatorii de vehicule trebuie sa asigure individual sau prin contracte cu terte parti a
minimum .(art.9 (2) din HG 2406/2004):
- un punct de colectare in fiecare judet;
- un punct de colectare in fiecare oras cu peste 100 000 de locuitori;
- 3 puncte de colectare in municipiul Bucuresti.
La nivelul judetului Ialomita activitatea de colectare si tratare a vehiculelor scoase din
uz este desfasurata de catre agenti economici autorizati. Situatia lor este prezentata in tabelul de
mai jos.
99
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tabel 5.h. Puncte de colectare si/sau tratare vehicule scoase din uz anul 2006
Date de identificare localizare Activitatea desfasurata
agent economic
SC REMAT SA Loc. Slobozia, sos. Colecteaza/trateaza VSU
Ialomita Amara, nr. 1
SC D&L AUTO Loc. Cosereni Colecteaza/trateaza VSU
Surse date: Agentia pentru Protectia Mediului anul 2006
100
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
metalice
Anvelope 1,614 0,7 0,7 0
Componente mari
0 0 2 2 11,2
de plastic
Sticla 0 0 0 0 8,6
Alte materiale
provenite de la 0 1,2 0 1,2 0
dezmembrare
Total 1,984 137,25 2,7 139,25 19,8
Sursa Raportarile agentiloir economici colectori de VSU -2006
Prevederi legislative
Legea 426/2001 de aprobare a OUG 78/200 privind regimul deeurilor prevede:
(1)deeurile depuse n depozite temporare sau deeurile de la demolarea ori reabilitarea
construciilor sunt tratate i transportate de deintorii de deeuri, de cei care execut lucrrile de
construcie sau de demolare ori de o alt persoan, pe baza unui contract.
(2) primria indic amplasamentul pentru eliminarea deeurilor precizate la alin. (1),
dalitatea de eliminare i ruta de transport pn la acesta.
(3) productorii i deintorii de deeuri au obligaia s asigure valorificarea sau
eliminarea deeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deeurilor proprii unor uniti
autorizate, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora; livrarea i primirea deeurilor de
101
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tabel 5.l. inte privind colectarea, tratarea si eliminarea deseurilor din C& D
13.1.1. Tratarea deeurilor contaminate din construcii i demolri ncepnd cu 2007,
pentru a putea fi valorificate (material) sau/i eliminarea final n continuu
siguran
13.1.2. Minimizarea cantitatii depozitate de deseuri provenite din ncepnd cu 2007,
constructii si demolari prin: continuu
Construirea unor instalatii de sortare pentru toate
tipurile de deseuri reciclabile din C&D.
Reutilizarea si reciclarea deseurilor provenite din
constructii si demolari, in cazul in care nu sunt contaminate
Valorificarea energetica a deseurilor provenite din
constructii si demolari, in cazul in care nu sunt contaminate
13.1.3. Depozitarea in depozite corespunzatoare a deseurilor C&D ncepnd cu 2007
contaminate si a celor ce nu pot fi valorificate.
Construirea unui depozit de deseuri inerte provenite din
constructii si demolari (pentru deseurile ce nu pot fi valorificate)
si de deseuri periculoase pentru zona centru-vest a Regiunii 3.
Tabel 5.m.Tipurile de deseuri din constructii si demolari care fac obiectul PLGD sunt
urmatoarele:
Cod deseu Tip deseu
(conf H.G. 856/2002)
17 0101 Beton
170102 Caramizi
170103 Tigle si materiale ceramice
170106* Amestecuri sau fractii separate de beton, caramizi, tigle,
sau materiale ceramice cu continut de substante
periculoase
170107 Amestecuri sau fractii separate de beton, caramizi, tigle,
sau materiale ceramice altele decat cele specificate la
170107
17 0201 Lemn
170202 Sticla
170203 Materiale plastice
170204* Sticla, materiale plastice sau lemn cu continut de sau
contaminate cu substante periculoase
102
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Cantitati generate
In prezent nu exista date relevante privind cantitatea generata de deseuri din constructii si
demolari la nivelul judetului. Conform datelor statistice la nivel european, indicatorii de generare
a deseurilor din constructii si demolari sunt de ordinul sutelor de kilograme pe locuitori pe an.
Prin urmare, prima masura care se impune este proiectarea si gestionarea unei baze de
date pentru deseurile din constructii si demolari.
Cantitati generate
Conform metodologiei este necesar sa se prezinte:
Cantitatile de deseuri din constructii si demolari generate la nivelul judetului pentru anul
de referinta si pentru patru ani anteriori anului de referinta defalcate pe coduri de deseuri
(1701,1702,1704). Din cantitatea totala generata se evidentiaza cantitatea de deseuri periculoase.
La nivelul judetului exista date doar perntru cantitati de deseuri din constructii si
demolari colectate in judet, deoarece nu se face colectare selectiva si nici soratre, ele nu pot fi
defalcate pe coduri de deseuri si nu se poate evidentia cantitatea de deseuri periculoase.
Agenia pentru Protecia Mediului, atunci cnd emite un acord pentru pornirea unei
afaceri n domeniul construciilor, ar trebui s cear o confirmare privind luarea la cunotin a
reglementrilor n ceea ce privete colectarea i eliminarea deeurilor precum i amenzile impuse
de nerespectarea acestor reglementri.
104
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tabel 5.p. Statii de epurare orasenesti situatia existenta la nivelul anului 2006
Denumirea statiei de Numar de locuitori Echivalenti Cantitate de namol rezultata
epurare deserviti locuitori (t/an)
Statie de epurare mun.
Slobozia SC Urban 43500 17300 250,24
SA Slobozia
Statia de epurare mun.
Urziceni SC
ECOAQUA SA 12000 6131 198
CALARASI
FILIALA URZICENI
Statia de epurare
oraseneasca Tandarei
SC AGRANA
ROMANIA SA 4700 2239 412,88
BUZAU
SUCURSALA
TANDAREI
Surse date: Agentia pentru Protectia Mediului, Operatorii statiilor de epurare+
105
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
106
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
107
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Instalatii de eliminare**
Depozit Loc. Slobozia, Jud. Lucrarile de amenajare 1408000
conform zonal Ialomita proiectate sunt in
conformitate cu cele
mai bune tehnici
disponibile existente in
UE
Sursa date: Agentia pentru Protectia Mediului si Operatorii statiilor de epurare sau ai instalatiilor de
tratare/eliminare
* compostare, fermentare anaeroba, co-incinerare etc
** incinerare, depozitare
Tabel 5.t Cantitatile de namoluri gestionate la nivelul judetului sunt prezentate in tabelul
de mai jos.
(t/an)
2001 2002 2003 2004 2005
Cantiate namol rezultat 5224 569 616 496,4 1789
Cantitate namol tratat/valorificat, din 0 0 0 0 0
care:
prin compostare 0 0 0 0 0
prin fermentare anaeroba 0 0 0 0 0
prin co-incinerare 0 0 0 0 0
utilizat in agricultura 0 0 0 0 0
Cantitate namol depozitat 5224 569 616 496,4 1789
Cantitate namol incinerat 0 0 0 0 0
Sursa date: Agentia Regionala pentru protetcia Mediului, Operatorii statiilor de epurare
108
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Prin program PHARE CES 2004 sunt n curs de realizare 4 proiecte de gestiunea
deeurilor:
Primria Amara - Imbuntirea sistemului de salubritate. Colectare i gestionare a
deeurilor n orasul Amara n vederea reabilitrii mediului protejrii sntaii populaiei i
creterii calitii vieii n cadrul comunitii care prevede a se realiza serviciu de salubritate,
autogunoiere, puncte de colectare deeuri.
Primria Tndrei n asociaie cu comunele, Giurgeni, Sveni, M.Koglniceanu, Gura
Ialomiei, Ograda, Sudii, Platoneti, Movila - Implementarea sistemului integrat de
management integrat al deeurilor n zona de est care prevede a se realiza staie de transfer,
staie de compost, utilaje pentru colectare deeurilor, puncte de colectare deeuri.
Primria Sfntu Gheorghe n asociaie cu comunele Ion Roat, Munteni Buzu, Sreni,
Balaciu, Ciochina, Grbovi- Organizarea unui sistem de colectare selectiv a fraciilor
reciclabile din deeuri n special al deeurilor provenite din gospodriile private gestionarea
selectiv a deeurilor care prevede a se realiza platforme de compost i puncte de colectare
selectiv.
Primria Buieti n asociaie cu comunele Cosmbeti, Ciulnia, Buieti, Periei, Albesti
i Andreti Gestiunea integrat a deeurilor care prevede a se realiza puncte de colectare
deeuri i platforme de compost.
Prin Programul PHARE CES 2005 Primria Dridu are aprobat spre finanare proiectul
Managementul integrat al deeurilor pentru localitile Dridu, Fierbini, Maia, Adncata,
Moldoveni, Jilavele, Bazii, Roiori, Drgoieti, Movilia, Sineti care va consta n amenajarea a
11 platforme de compost pentru fiecare comun din proiect , puncte de colectare selectiv dotate
cu europubele, 3 ncrctoare frontale i o autogunoier.
Colectarea deseurilor
integrate de gestionare a deseurilor din regiune, sunt precizate urmatoarele tehnici de colectare a
deseurilor menajere:
Colectare din poarta in poarta. Aceasta optiune propune colectarea deseurilor din
locuinte individuale si apartamente. Sistemul se bazeaza fie pe saci de colectare, fie pe recipiente
de colectare. Beneficiile acestui sistem includ: (i) confortul locatarilor; (ii) dorinta locuitorilor de
a-si asuma raspunderea depozitarii adecvate a deseurilor inainte de colectarea acestora.
Principalul dezavantaj este ca necesita costuri mai mari decat sistemele bazate pe europubele.
Europubele de 80, 120 sau 240 litri in vecinatatea locuintelor. Acesta optiune presupune
folosirea pubelelor cu roti pentru colectarea deseurilor. Beneficiile acestei optiuni sunt: (i) uzare
mica a containerelor; (ii) manevrare inadecvata a pubelelor; (iii) confort imbunatatit pentru
locuitori.
Containere cu roti de 1100 de litri. Acest sistem permite stocarea unui volum mai mare de
deseuri. Utilizarea acestui sistem este des intalnita in Europa de Est si este preferat de multi
operatori privati. Beneficiile includ rezistenta containerelor si un confort relativ pentru locuitori.
Aceste containere sunt mai greu de manevrat in comparatie cu europubelele.
Mini-autogunoiere in apropierea apartamentelor. In acest sistem, mini-autogunoierele sunt
golite in vehiculele de colectare, permitand stocarea unor volume mari de deseuri.
Mini-autogunoiere pentru transfer. In acest sistem, minibsculantele sunt incarcate in
vehiculele de colectare. Acest sistem este folosit indeosebi in Europa de Est. Sistemul nu
favorizeaza eficienta si calitatea serviciilor.
Colectarea cu vehicule cu remorca. Tractoarele cu remorca sunt o optiune practica pentru
zonele rurale. Sistemul are avantajul accesului pe strazi nepavate, intretinere si reparatii usoare a
vehiculelor. Sistemul este mai costiditor decat colectarea cu ajutorul carutelor trase cai.
Colectarea selectiva a deseurilor reciclabile (inclusiv deseuri de ambalaje) se poate
realiza individual, prin puncte sau centre de colectare. Colectarea individuala se poate realiza fie
in amestec, fie pe tip de material, cu exceptia hartiei si cartonului. Analizand situatia actuala din
judetul Ialomita, un astfel de sistem de colectare selectiva individuala ar necesita un efort
investitional mult prea mare in perioada 2007-2011, cand sunt necesare investitii si pentru
atingerea altor tinte, depasindu-se astfel pragul de suportabilitate al populatiei. Sistemul de
colectare selectiva propus este de aceea o combinatie de colectare la punct fix si colectare
individuala, fiind necesare studii de fezabilitate.
Comune din jude i-au propus s demareze proiecte pentru amenajarea spaiilor pentru
colectarea selectiv a deeurilor, realizarea serviciilor de salubritate i dotarea cu echipamente
pentru colectarea deeurilor menajere, prin asociere ntre ele sau cu Consiliul Judeean.
Municipiile Slobozia, Urziceni, Feteti i oraul ndrei vor asigura extinderea
seviciilor de salubritate pentru toi locuitorii i dotarea corespunztoare a acestora,precum i
colectarea selectiv a deeurilor
Hartia si cartonul, din cazul tintelor foarte ridicate de reciclare si a cerintelor de calitate
impuse de reciclatori va fi colectata separat.
Modul de colectare a deseurilor va fi stabilit prin studiile de fezabilitate pentru a
determina solutia optima.
Statii de transfer
111
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
de peste 10.000 tone. Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, staiile de transfer ar
trebui s genereze economii de transport mai mari dect costurile de operare.
n plus, staiile de transfer pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de
deseuri: deseuri de ambalaje, deeuri verzi, deeuri voluminoase, DEEE, deeuri periculoase
din gospodrii etc.
In judetul Ialomita exista in in functiune o statie de transfer la Urziceni si una in faza de
investitie la Tandarei.
Sunt prevazute a se realiza statii de transfer la Fetesti si Balaciu.
Scopul unei instalatii de sortare este separarea din amestecuri de deseuri municipale si
din comert a fractiilor valorificabile material. Principalele materiale sortate sunt: hartia, plasticul,
sticla, lemnul si metalele. Instalatiile de sortare a deseurilor de ambalaje colectate in amestec
(plastic, sticla, metale) sunt instalatii mai complexe din punct de vedere constructiv decat
instalatiile de sortare a hartiei.
In urma procesului de sortare rezulta:
deseuri care sunt valorificate material - 60 %;
deseuri care sunt valorificate energetic - 15 %;
o parte din resturile de sortare, materialele deranjante si cele cu continut de
poluanti, care trebuie eliminate - 25 %.
Pentru reducerea cantitii de deeuri care ajunge la depozitare se prevede a se dota
depozitul de deeuri nepericuloase cu o staie de sortare.
Compostarea centralizat
112
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Staiile de compostare includ unele / toate unitile tehnice urmtoare: deschiderea pungilor,
separatoare magnetice sau/i balistice, grtare (site), toctoare, echipament de amestecare i
omogenizare, echipament de ntoarcere, sisteme de irigare, sisteme de aerare, sisteme de uscare,
filtre biologice, epuratoare de gaz, sisteme de control i direcionare.
Procesul de compostare apare n momentul n care deeurile biodegradabile sunt stivuite
cu o structur ce permite difuzia oxigenului i cu un coninut de substan uscat ce favorizeaz
creterea microbian. Temperatura biomasei crete datorit activitii microbiene i proprietilor
izolatoare a materialului stivuit.Temperatura atinge, de cele mai multe ori, 65-75oC n cteva zile
i apoi descrete ncet. Aceast temperatur nalt ajut la eliminarea elementelor patogene i a
seminelor de buruieni.
Avantaje i dezavantaje
Avantaje
Tehnologie simpl, durabil i ieftin (cu excepia compostrii n container);
Aproximativ 40-50% din mas (greutate) este recuperat pentru dezvoltarea plantelor;
Recuperare maxim a fertilizanilor cerut de sistemele agricole de intrare mic (adic P, K,
Mg i microfertilizani). Efect de amendare al compostului;
Producerea de substane humice, microorganisme benefice i azot care se eliberareaz ncet,
necesare n cazul gradinritului de peisaj i a horticulturii;
Elimin seminele i agenii patogeni din deeu;
Posibiliti bune de control a procesului (cu excepia celor mai multe instalaii fr aerare
forat);
Poate fi realizat un mediu bun de lucru (de exemplu cabin presurizat echipat cu filtre).
Dezavantaje
Necesit o foarte buna separare la surs a deeurilor municipale biodegradabile, inclusiv
informarea continu a generatorilor de deeuri;
Trebuie dezvoltat i ntreinut o pia a compostului;
Emisii periodice a componentelor mirositoare, n special cnd se trateaz deeuri municipale
biodegradabile;
O pierdere de 20-40% a azotului, ca amoniu, pierdere de 40-60% a carbonului ca dioxid de
carbon;
Poteniale probleme legate de vectori de propagare (pescrui, obolani, mute) cnd se
trateaz deeuri municipale biodegradabile;
Este necesar personal instruit cnd se trateaz deeuri municipale biodegradabile.
113
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Compostarea locala
Compostarea aeroba: Se poate face in modul cel mai simplu, fara costuri importante, la
scara mica in curtea proprie, cat mai departe de zona locuita (asa numitul back-yard
composting). In acest caz vor fi compostate in special deseurile verzi din gradina, livada si
deseuri biodegradabile din bucatarie (coji de cartofi, frunze de varza, resturi de fructe si legume,
etc.). In cazul curtilor mari (>5000 mp) se poate face compost din deseurile mentionate mai sus
la care se poate adauga si dejectii solide de la animale (cai, vaci, oi, pasari, etc.). In toate cazurile
vor fi evitate carnea, oasele, care emana un miros fetid si in plus atrag sobolani si alte rozatoare.
In figura de mai jos sunt prezentate cateva amenajari foarte simple ce pot fi utilizate pentru
obtinerea compostului in curtea proprie.
Fermentare anaerob
Tehnologia implicata in acest caz este insa mai sofisticata, necesita o calificare inalta a
personalului de operare si intretinere, o anumita calitate si compozitie specifice a deseurilor
utilizate, dar si costuri mai mari decat o compostare aeroba de nivel tehnic ridicat. In plus la
capacitati mici costurile de investitie sunt de doua sau chiar de peste trei ori mai mari decat la
capacitati mari; astfel o capacitate de 5000 tone/an poate avea un cost de investitie cuprins intre
450-950 Euro/tona, iar o capacitate de peste 50.000 tone/an poate ajunge la un cost de investitie
de 180-250 Euro/tona.
In toate cazurile trebuie avuta in vedere o foarte buna dimensionare si in functie de
compozitia materiei prime disponibile, dar si in functie de fluxul de aprovizionare cu materia
prima necesara.
Fermentarea anaerob este metoda de tratare biologic care poate fi folosit pentru a
recupera att elementele fertilizante ct i energia coninut n deeurile municipale
biodegradabile. In plus, reziduurile solide generate n timpul procesului sunt stabilizate. Procesul
genereaz gaze cu un coninut mare de metan (55-70%), o fracie lichid cu un coninut mare de
fertilizani (nu n toate cazurile) i o fracie fibroas.
115
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Deeurile pot fi separate n fracii lichide i fibroase nainte de fermentare, fracia lichid fiind
ndreptat ctre un filtru anaerobic cu o perioad de retenie mai scurt dect cea necesar pentru
tratarea deeului brut. Separarea poate fi executat dup fermentarea deeurilor brute astfel nct
fracia fibroas s poat fi recuperat pentru folosire, de exemplu ca un ameliorator de sol.
Fracia fibroas tinde s fie mic n volum, dar bogat n fosfor, care este o resurs valoroas i
insuficient la nivel global.
Lichidul rezultat n treapta secundar de deshidratate este direcionat ctre un filtru biologic unde
are loc fermentarea, rezultnd biogaz i ap uzat. Aceast ap este reutilizat pentru formarea
pastei sau poate fi utilizat, de exemplu, ca fertilizant lichid. Fracia fibroas din treapta
secundar de deshidratare este separat n compost i fracii de refuz care vor fi eliminate, de
exemplu, la depozit. Compostul necesit, de obicei, o procesare ulterioar, nainte de a fi vndut.
Biogazul este purificat i utilizat ntr-un motor, rezultnd electricitate, cldur i gaze de ardere.
O parte din cldur poate fi utilizat pentru asigurarea unei temperaturi stabile proceselor de
hidrolizare i de filtrare biologic.
In acest proces, o ton de deeu menajer va genera 160 kg de biogaz (150Nm 3), 340 kg de lichid,
300 kg de compost i 200 kg de reziduuri (inclusiv 100 kg deeu inert). Potrivit analizelor, 10-
30% din coninutul n fertilizani (N-tot, P-tot i K-tot) rmne n compost.
O ton de deeu menajer va genera 160 kg de biogaz (150Nm 3), 640 kg de fertilizant lichid, 0 kg
de compost i 200 kg de reziduuri (inclusiv 100 kg deeu inert). Potrivit analizelor, 70-90% din
coninutul n fertilizani (N-tot, P-tot i K-tot) rmne n fertilizantul lichid. Astfel este posibil a
se realiza o foarte mare recuperare i utilizare a elementelor nutritive. Totui, trebuie subliniat
116
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
faptul c fertilizanii lichizi obinui din nmol de la staiile de epurare oreneti este mult mai
dificil de vndut dect fertilizantul lichid obinut din gunoiul de grajd.
Avantaje i dezavantaje
Urmtoarele avantaje i dezavantaje sunt de luat n calcul pentru toate metodele de tratare
anaerobic.
Avantaje
Aproape 100% recuperare a elementelor nutritive din substana organic (azot, fosfor i
potasiu) dac materialul fermentat este nglobat imediat dup mprtiere pe terenul arabil;
Producerea unui fertilizant igienic, fr riscul rspndirii bolilor de plante sau animale. Dup
fermentare, azotul este mult mai accesibil plantelor;
Reducerea mirosurilor, cnd este mprtiat pe terenuri arabile n comparaie cu mprtierea
materialului nefermentat;
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2, sub form de electricitate
i cldur
Inlocuirea fertilizanilor comerciali.
Dezavantaje
Necesit separarea deeurilor la surs;
Fracia fibroas necesit o compostare adiional dac se intenioneaz folosirea n
horticultur sau grdinrit;
Trebuie dezvoltat o pia a fertilizanilor lichizi nainte de stabilirea metodei de tratare, n
afar de cazul n care lichidul are un coninut foarte sczut de elemente nutritive i deci poate fi
evacuat n canalizarea public;
Emisiile de metan de la staie i metanul nears din gazele de ardere (1-4%) vor contribui
negativ la efectul de nclzire global.
Incinerare
Avantaje i dezavantaje
Avantaje:
Proces bine cunoscut, instalat n ntreaga lume, cu nalt disponibilitate i condiii stabile de
operare;
Se poate obine o recuperare energetic cu eficien nalt de pn la 85%, dac se folosete
cogenerarea de cldur i electricitate, sau numai cldur
Toate deeurile municipale solide, la fel ca i unele deeuri industriale, pot fi eliminate,
nesortate, prin folosirea acestui proces;
Volumul deeurilor se reduce la 5-10%, i se compune n special din zgur ce poate fi
reciclat ca material de umplutur n construcia de drumuri, dac se sorteaz i se spal;
117
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Dezavantaje:
Investiii mari;
Sistem avansat de curare a gazelor de ardere;
Generarea de cenui zburtoare i a produselor de la curarea gazelor de ardere, care trebuie
eliminate prin depozitare la un depozit conform (cantiti de aproximativ 2-5% din greutatea
deeului de intrare);
Generarea NOx i a altor gaze i particule.
In viitor dac incinerarea/coincinerarea deeurilor devine mai fezabil dect depozitarea
se va avea n vedere realizarea unui incinerator stabilit prin studiu de fezabilitate pentru a
determina soluia optim de eliminare a deeurilor, existnd posibilitatea depozitrii cenu;ii n
depozitul de deeuri periculoase aflat n funciune.
Piroliza i gazeificarea
Piroliza
Piroliza este o metod termic de pre-tratare, care poate fi aplicat pentru a transforma deeul
organic ntr-un gaz mediu calorific, n lichid i o fracie carbonizat intind la separarea sau
legarea compuilor chimici pentru a reduce emisiile i levigatul din mediu. Piroliza poate fi o
metod de tratare propriu zis, dar, de cele mai multe ori, este urmat de o treapt de combustie
i, n unele cazuri, de extracia de ulei pirolitic.
Deeurile sunt ncrcate ntr-un siloz n care o macara amestec materialul de intrare i mut
acest material ntr-un toctor i de aici ntr-un alt siloz. Deeul amestecat este introdus apoi ntr-o
camer etan printr-un alimentator cu plnie, urub sau piston. Deeul mrunit grosier ntr
ntr-un reactor, n mod normal un tambur rotativ nclzit extern funcionnd la presiunea
atmosferic. In absena oxigenului, deeurile sunt uscate i apoi transformate la 500-700 oC prin
conversie termo-chimic, de exemplu distilare distructiv, cracare termic i condensaie, n
hidrocarburi (gaz i uleiuri/gudroane) i reziduu solid (produse carbonizate/cocs pirolitic) ce
conin carbon, cenu, sticl i metale ne-oxidate.
Dac temperatura procesului este de 500oC sau mai mic, procesul se numete uneori termoliz.
Timpul de retenie al deeurilor n reactor este tipic de 0,5-1 or. Produsul fierbinte cu
temperatura >300oC, gazul, este condus la o staie de boilere, unde coninutul energetic este
utilizat pentru producerea aburului sau a apei calde. Produsul brut, gazul, nu este adecvat
folosirii ntr-un motor cu ardere intern ,din cauza coninutului mare de gudroane din faza
gazoas, care va condensa n momentul n care gazul este rcit nainte de intrarea n motorul cu
ardere intern. Cracarea termic a gudroanelor din gaz, urmat de curarea gazului, poate
rezolva necesitile de purificare.
Gazeificarea
Gazeificarea este o metod de tratare termic, care poate fi aplicat pentru a transforma deeurile
organice ntr-un gaz mediu calorific, produse reciclabile i reziduuri. Gazeificarea este, n mod
normal, urmat de combustia gazelor produse, ntr-un furnal i n motoare cu ardere intern sau
n turbine simple de gaz dup o purificare corespunztoare a gazului produs. Deeurile mrunite
grosier, cteodat deeuri de la piroliz, intr ntr-un gazeificator, unde materialele ce conin
carbon reacioneaz cu un agent de gazeificare, care poate fi aer, O 2, H2O sub form de abur sau
118
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
CO2. Procesul are loc la 800-1000oC (oxigenul insuflat n fluxul de gazeificare poate atinge
1.400-2.000oC) depinznd de puterea calorific, i include un numr de reacii chimice pentru a
forma gazul combustibil cu urme de gudron. Cenua este, de cele mai multe ori, vitrificat i
separat ca reziduu solid.
Principala diferen dintre gazeificare i piroliz este c prin gazeificare carbonul fixat este, de
asemenea, gazeificat. Staiile de gazeificare pot fi proiectate ca un proces cu 1 sau 2 trepte.
Gazeificatorul nsui poate fi n contracurent sau nu, de tip cu pat fix sau fluidizat sau, pentru
staii mari, de tipul pat fluidizat cu barbotare sau circulare, funcionnd la presiunea atmosferic
sau sub presiune, atunci cnd sunt combinate cu turbine de gaz. In unele cazuri, prima treapt
este o unitate de uscare, n alte cazuri, o unitate de piroliz. Att unitile de piroliz ct i cele
de gazeificare pot fi instalate n faa unui cazan ce funcioneaz cu crbune dintr-o uzin de
producere a energiei, lucru ce favorizeaz arderea combinat cu un foarte mare raport
energie/cldur.
Avantaje i dezavantaje
Avantajele pirolizei
O mai bun reinere a metalelor grele n reziduurile carbonizate dect n cenua de la arderea
convenional (la 600oC, temperatura procesului, reinerea este dup cum urmeaz: 100% crom,
95% cupru, 92% plumb, 89% zinc, 87% nichel i 70% cadmiu);
Percolare sczut a metalelor grele la depozitarea fraciei solide;
Producerea unui gaz cu valoare calorific sczut de 8Mj/kg (10-12 MJ/Nm3) care poate fi
ars ntr-o camer compact de ardere cu un timp de retenie mic i emisii foarte sczute;
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2 substituind arderea
combustibililor fosili;
Cantitate mai mic de gaze de ardere dect n cazul incinerrii convenionale;
Acidul clorhidric poate fi reinut n sau distilat din reziduul solid;
Nu se formeaz dioxine sau furani;
Procesul este adecvat fraciilor dificile de deeuri;
Producerea de zgur i alte reziduuri sterile.
Dezavantajele pirolizei
Deeurile trebuie mrunite sau sortate nainte de intrarea n unitatea de piroliz pentru a
preveni blocarea sistemelor de alimentare i transport;
Uleiurile/gudroanele pirolitice conin compui toxici i carcinogeni, care, n mod normal, vor
fi descompui n timpul procesului;
Reziduul solid conine aproximativ 20-30% din puterea calorific a combustibilului primar
(deeurile solide municipale), care, totui, poate fi utilizat ntr-o urmtoare zon de ardere
(unitate de incinerare/gazeificare);
Cost relativ ridicat;
Alimentarea cu combustibil de rezerv este necesar cel puin n timpul pornirii.
Avantajele gazeificrii
Grad nalt de recuperare i folosire bun a deeurilor ca resurs energetic (se poate obine o
recuperare energetic de pn la 85%, dac se cogeneraz electricitate i cldur sau numai
cldur, este posibil un ctig energetic de 25-35%);
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2 substituind arderea
combustibililor fosili;
119
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
O mai bun reinere a metalelor grele n cenu n comparaie cu alte procese de combustie,
n special pentru crom, cupru i nichel;
Percolare sczut a metalelor grele la depozitarea fraciei solide (vitrificate);
Producerea de zgur i alte reziduuri sterile;
Producerea unui gaz cu valoare calorific sczut de 5Mj/Nm3 (insuflare de aer) sau 10
MJ/Nm3 (insuflare de oxigen) care poate fi ars ntr-o camer compact de ardere cu un timp de
retenie mic i emisii foarte sczute (sau poate fi curat de particulele de gudron i utilizat ntr-
un motor cu combustie intern);
Cantitate mai mic de gaze de ardere dect n cazul incinerrii convenionale;
Sistemele de curare a gazelor de ardere pot reine praf, PAH, acid clorhidric, HF, SO2 etc.,
ceea ce conduse la emisii sczute;
Procesul este adecvat lemnului contaminat.
Dezavantajele gazeificrii
Deeurile trebuie mrunite sau sortate nainte de intrarea n unitatea de gazeificare pentru a
preveni blocarea sistemelor de alimentare i transport;
Gazele conin urme de gudroane cu compui toxici i carcinogeni care pot contamina apa de
rcire, conducnd la necesitatea de recirculare a apei de splare sau de tratare a acesteia ca deeu
chimic;
Proces complicat de curare a gazului n cazul folosirii acestuia la un motor cu ardere
intern;
Arderea gazului produs genereaz NOx;
Reziduul solid poate conine carbon neprocesat n cenu;
Costuri mari;
Disponibile pe pia sunt numai puine uniti, care nu sunt prototip.
Tratarea mecano-biologica
Alaturi de incinerarea deseurilor, tratarea mecano-biologica reprezinta o tehnica importanta in
gestionarea deseurilor municipale.
Tratarea mecano-biologica (MBT Mechano-Biological Treatment) de asemenea poate avea
nivele tehnologice diferite; se poate aplica o sortare mecanica combinata cu una manuala sau se
pot introduce diferite sisteme si instalatii de sortare avansata de la sortarea sticlelor pe culori, a
sticlelor de plastic pe culori si pe tipuri de plastic: PVC, PPE, PET, etc, pana la sortarea
aluminiului, a feroaselor, neferoaselor, a plasticelor si compozitelor usoare, etc. Evident ca un
sistem cu o tehnologie avansata va creste costurile in mod semnificativ. Materialele
combustibile de la MBT si care nu au calitatea necesara reciclarii pot fi maruntite obtinandu-se
combustibil alternativ (RDF).
In instalatiile de tratare mecano-biologica sunt tratate deseurile municipale colectate in amestec
printr-o combinatie de procese mecanice si biologice. In procesul de tratare mecano-biologica
sunt separate mecanic deseurile valorificabile material si energetic, iar, in final, restul de deseuri
sunt inertizate biologic. Deseurile inertizate biologic, care reprezinta circa 40 % din cantitatea
totala introdusa in proces, sunt eliminate.
120
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Deseuri municipale
Receptie
Tratare mecanica
Produs de fermentare
aeroba
STABILAT uscat
O tehnologie relativ noua, moderna si care a fost deja implementata in cateva tari din Uniunea
Europeana (Germania, Italia, Franta, Marea Britanie, Spania) dar si in Canada si Statele Unite
este Tratarea mecano-biologica cu obtinerea de STABILAT uscat (Dry Stabilat), sau asa
numitul Herhof MBT. Prin aceasta tehnologie deseurile colectate in amestec sunt mai intai uscate
si apoi separate pentru valorificare prin reciclare si prin valorificare energetica a fractiei
combustibile. Mai jos sunt prezentate pentru exemplificare fabricile Herhof Stabilat din Drezda
si Venetia.
121
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Etapele principale ale procesului sunt urmatoarele: macinarea, introducerea intr-un cuptor pentru
uscare obtinandu-se un Stabilat mixt uscat (cu Max. 15% apa), apoi are loc separarea
densimetrica a fractiilor in fractii grele si fractii usoare, separarea metalelor feroase cu ajutorul
unei instalatii cu magnet, a metalelor neferoase pe baza principiului eddy, separarea fractiilor
combustibile care vor fi in final utilizate ca atare sau peletizate pentru a fi transportate mai usor.
In cele ce urmeaza sunt prezentate partile componente ale instalatiei si schema procesului
tehnologic:
Buncar colector
Macara complet automatizata pentru umplerea shredder-ului
Pre-taiere (shredder)
Boxe care sunt umplute si golite automat
Banda transportoare in incinta complet inchisa si utilaje
Proces de uscare a materialului inclusiv cel organic
cu umiditate sub 15% (System Herhof)
Sistem de ventilare pentru procesul de uscare cu
schimbatoare de caldura si turnuri de racire
Separare cu utilizare de separatoare cu aer si air-tables
Magneti pentru separare metale feroase si separatoare cu
current eddy pentru separare metale neferoase
Maruntire finala la 40 mm
Peletizare pentru pelete usoare
Presa pentru incarcare in camioane (trucks)
Peletizarea prafului
Statie de tratare a apei din condens
122
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Deseu menajer
Evacuare aer
Evaporare
Uscare biologica
Fractionare
Separare metale
STABILATT
Separare metale
Fractii minerale
Constructii
drumuri
Aceasta tehnologie are avantaje in ceea ce priveste maximizarea reciclarii. Chiar si acolo
unde se face colectare separata avansata de peste 60%, experienta a aratat ca prin aceasta
tehnologie tot mai pot fi selectate din amestec in jur de 17% materiale reciclabile. Materialele
reciclabile separate au o calitate mai buna decat materialele reciclabile separate prin tratarea
mecano-biologica obisnuita in care materialele sunt murdare. In plus prin aceasta tehnologie pot
fi separate si anumite deseuri periculoase din deseurile menajere, cum ar fi de exemplu bateriile
si acumulatorii pentru diverse echipamente electronice.
Materialul organic stabilizat, avand putere calorica ridicata, poate fi utilizat ca si combustibil
alternativ, producand cantitati mai mici de bioxid de carbon (80%) comparativ cu combustibilii
fosili sau poate fi chimizat pentru obtinerea de metanol sau biodiesel.
Capacitatea optima de realizare si de operare a unei astfel de fabrici este cuprinsa intre 80.000 si
100.000 tone/an.
123
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Depozitarea
In judetul Ialomita s-a realizat un depozit zonal de deseuri nepericuloase, fiind in functiune
prima celula cu capacitate de 283.000 mc, urmind a se realiza inca 6 celule cu capacitate de
235.000 mc fiecare.
Pe langa variantele tehnologice prezentate mai sus pot fi implementate si alte variante
tehnologice care au fost experimentate cu succes in Statele Membre ale Uniunii Europene.
Numrul sistemelor de gestionare i tratare a deeurilor municipale solide este limitat din
cauza considerentelor actuale de ordin tehnic i economic precum i din cauza intelor definte
mai sus, n Capitolul 3.
intele privesc colectarea separat a deeurilor din ambalaje i reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile depuse la depozitele de deeuri. Opiunile viabile de tratare sunt limitate
pentru compostare i colectare selectiv, n prim faz, urmate apoi de TBM sau incinerare
pentru intele cele mai avansate de reducere a deeurilor biodegradabile.
Cele 3 scheme de gestionare sunt previzionate pentru anii 2008, 2010 i 2013.
1. Anul 2008 prezinta fluxurile de deseuri la ca trebuie sa se recurga pentru compostare si pentru
colectarea selectiva sau sortarea fractiilor de deseuri din ambalaje la care trebuie sa se ajunga
pentru indeplinirea tintelor la
reciclarea deseurilor din ambalaje si
valorificarea deseurilor din ambalaje .
2. n 2010 intele privind deeurile din ambalaje i cele biodegradabile vor fi n vigoare,
trebuind:
reciclata o cantitate de deeuri din ambalaje de 10.680 tone si
valorificata o cantitate de 12.205 tone i
redusa cantitatea de deeuri biodegradabileeliminata prin depozitare cu 5979 t.
Pn n 2010, trebuie adaptate intelor colectarea selectiva, capacitile de sortare pentru
deeurile mixte i activitile de compostare.
125
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Accept Da Nu Da Da Posibil
deeuri din
grdini i
parcuri?
Fracii de Metal, plastic, Metal, plastic, Nu exist Deeu menajer Deeu menajer
deeuri excluse sticl (staii fr o sticl, deeuri din umed umed
tratare avansat: grdini (staii fr o
nu se accept tratare avansat: nu
deeuri de origine se accept deeuri
animal) de origine animal)
Disponibilitatea
datelor de
mediu
126
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Produse pentru 40-50% compost 30% fibre 15-25% cenu 30-50% produse 15-25% cenu
reciclare sau 50-65% fluide (inclusiv zgur, carbonizate vitrificat (inclusiv
recuperare, (% sticl) (inclusiv zgur, sticl)
din greutatea cenu, zgur, 3% metale
sticl)
deeurilor
3% metale
introduse)
Reziduuri ctre 2-20% din sitare 2-20% din sitare 3% cenu 2-3% reziduuri 2% reziduuri de la
alt tehnic de (plastic, metal, (plastic, metal, zburtoare (inclusiv de la curarea curarea gazelor
tratare a sticl, pietre) sticl, pietre) reziduuri de la gazelor
deeurilor sau curarea gazelor)
pentru
depozitare (%
din greutatea
deeurilor
introduse)
127
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Proceduri de colectare
128
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Avantaje:
uurin n manipulare;
nu necesit un spaiu vast de desfurare;
costuri de exploatare mici.
Dezavantaje:
costuri de investiii relativ mari;
personal relativ numeros;
durata colectrii relativ ridicat.
Aceast procedur se propune a se aplica n mediul urban la punctele de colectare
amenajate la cartierele cu blocuri utilizndu-se containere de 1100 litri dar i n
zonele de case ale oraelor utilizndu-se pubele de 240 litri.
129
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
de eliminare inapoi de unde au fost luate. In acest caz se vorbeste despre transport
direct.
Figura 7.1.b: Sisteme de colectare prin schimbarea pubelei/containerului:
Dezavantaje:
necesita un spatiu de desfasurare relativ mare;
riscul de a transporta containerele pe jumatate goale;
In cadrul statiilor de transfer se propune utilizarea pentru depozitarea deseurilor
containere de 20 mc care vor fi ridicate pe mijloacele de transport si transportate
la depozitul zonal de deseuri nepericuloase Slobozia.
Procedura de colectare in saci de unica folosinta
130
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
In cazul procedurii de colectare in saci de unica folosinta deseurile sunt adunate curat
si igienic in saci de hartie sau plastic si se incarca direct in autovehiculele de
colectare. Procedura de colectare se scurteaza datorita faptului ca nu mai este nevoie
ca pubelele sa fie golite si repuse la locul lor, iar operatiunea de curatare a acestora
este eliminata. Incarcarea sacilor se face de obicei manual, ceea ce reprezinta o
solicitare fizica mai mare a personalului.
Datorita rezistentei sacilor, volumul acestora este limitat la maximum 110 l.
In mod obisnuit se folosesc saci de 50 si 70 l.
131
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Se vor alege vehicule fara compactoare , remorci, basculante sau dube in zonele in care
populatia este dispersata sau deseurile sunt deja dense; acestea sunt mai eficiente in ceea ce
priveste consumul de carburanti, exploatarea si intretinerea lor;
Vor fi avute in vedere, in zonele urbane industrializate vehicule cu compactare ( atunci
cand pe traseele de colectare sunt multi generatori , iar deseurile nu sunt prea dese sau prea
umede);
Se vor alege vehicule cu colectare automata atunci cand este posibila aducerea pe roti a
containerelor (cu capacitate de cca 120-240 litri) din gospodarii la punctele de colectare;
In zonele industrializate , unde colectarea separata a deseurilor organice si a altor
materiale reciclabile este o prioritate , se vor alege vehicule mixte: cu doua compartimente
pentru colectarea eficienta a doua fluxuri de materiale;
Pentru colectarea materialelor reciclabile amestecate se vor alege vehicule specializate in
reciclare : care pot asigura compactarea materialelor plastice , stocarea uscata a hartiei ,
colectarea sticlei pe culori si calitati separate, a metalelor si nemetalelor
Estimarea numarului echipamentelor necesare pentru colectare si transport.
In anul 2006 serviciile de salubritate dispuneau de urmatoarele echipamente de colectare si
transport:
-pubele 120-240 litri 495 buc
-eurocontainere 1100 litri 440 buc
-containere 4000 litri 231 buc
-containere 20 mc 2 buc
- autogunoiere compactoare 7-10mc 9 buc
-autotransportor container 4 cm 9 buc
-tractor cu remorca 5 mc 7 buc
-basculante 7 mc 4 buc
Populatia Populatia
estimata a Extinderea Populatia Extinderea estimata a Extinderea
Populatia Grad de fi serviciilor Grad de estimata a serviciilor Grad de fi serviciilor Grad de
deservita acoperire deservita deservite acoperire fi deservita deservite acoperire deservita deservite acoperire
Urban 115250 87 124044 8794 96 127154 11904 100 124127 8877 100
Rural 0 0 92773 92773 60 136941 136941 90 142594 142594 96
Total 115250 40 216818 216818 76 252191 148845 90 266721 151471 98
Comparind datele din tabelul de mai sus si luand ca an tinta 2005, se poate observa o crestere
semnificativa a gradului de acoperire cu servicii de salubritate in mediul rural de aproximativ
96%, si in mediul urbal cu aproximativ 13%, in baza estimarilor realizate in capitolul 4 al
acestui plan.
Aceasta crestere semnificativa din mediul rural este posibila deoarece pina la data de 16 iulie
2009 toate platformele de deseuri neconforme din acest judet aflate in zona rurala trebuiesc
reabilitate, fiind necesara infiintarea serviciilor de salubrizare.
Acestea prezinta un mare risc pentru mediul inconjurator si sanatatea populatie prin:
-poluarea apelor subterane si de suprafata;
-emisiile de gaze de fermentare
132
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
-pulberilor in suspensie
-mirosurilor
-imprastierea pe terenurile invecinate a deseurilor de catre vant
7.1.2.Colectarea selectiva a materialelor reciclabile
Materielele reciclabile sortate pot fi murdare sau umede, ceea ce le face greu de procesat si
valorificat in continuare. Prelucrarea amestecata a tuturor grupurilor de materiale reciclabile a
demonstrat ca hartia, plastic si sticla sunt greu de sortat in instaltii de sortare obtinand doar
partial materiale pentru procesul de reciclare.
In ceea ce priveste cantitatea de deseuri periculoase din deseurile municipale, acestea trebuie
colectate separat. Agentii de salubritate pot organiza campanii speciale de colectare periodica
numai a deseurilor municipale periculoase prin metoada de colectare din usa in usa, sau pot
desemna containere speciale pentru aceste deseuri in punctele de colectare. O alta obtiune ar fi
colectarea la cerinta a deseurilor municipale periculoase, de exemplu, asociatiile de locatari pot
organiza o campanie de colectare a acestor deseuri, si pot apela la agentii de salubritate pentru
ridicarea lor. In toate aceste cazuri trebuie avut in vedere ca aceste deseuri trebuie colectate pe
tipuri de deseuri solide sau lichide in asa fel incit sa nu se ajunga la diferite reactii chimice
daunatoare sanatatii omului sau chiar mediului inconjurator.
133
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
134
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
trebuie s colecteze selectiv s-a considerat ca pn n anul 2008 rata de recuperare de 0,6, pentru
perioada 2009-2010 rata de recuperare este 0,7, iar pentru perioada 2011-2013 este de 0,8.
n vederea atingerii intelor de reciclare a deeurilor de ambalaje:
n anul 2008 - peste 43% din populaia regiunii trebuie s colecteze selectiv deeurile de hrtie
i carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare.;
n anul 2011 - circa 59% din populaia regiunii trebuie s colecteze selectiv deeurile de hrtie
i carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare.
n anul 2013 - circa 70% din populaia regiunii trebuie s colecteze selectiv deeurile de hrtie
i carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare.
7.1.3.Statii de transfer
Staiile de transfer sunt spatii de depozitare provizorie, special amenajate n care deeurile sunt
colectate i transferate apoi in alte vehicule, micornd astfel costul de transport i reducnd
necesitatea de a construi multe depozite, ceea ce ar fi foarte costisitor. n general, staiile de
transfer sunt construite pentru distante de peste 60 km i cantitati anuale de deeuri de peste
10.000 tone. Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, staiile de transfer ar trebui s
genereze economii de transport mai mari dect costurile de operare.
n plus, staiile de transfer pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de
deseuri: deseuri de ambalaje, deeuri verzi, deeuri voluminoase, DEEE, deeuri periculoase
din gospodrii etc.
Statiile de transfer pot aduce beneficii pentru mediu si sanatate in urmatoarele moduri:
-pot reduce emisiile in aer si consumul de carburant datorita eficientei sporite a colectarii si
transportului;
-accesul la materiale pentru pre-procesare, culegerea de deseuri sau recuperarea de materiale,
impreuna cu indepartarea deseurilor voluminoase sau vatamatoare, reduce consumul de
carburant si mareste recuperarea.
Pentru amplasarea statiilor de transfer este nevoie de alegerea unui amplasament
accesibil vehiculelor de colectare si pozitionat pentru primirea vehiculelor mai mari, care vor
duce deseurile mai departe.
136
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
In judetul Ialomita exista in in functiune o statie de transfer la Urziceni si una in faza de executie
la Tandarei.
Sunt prevazute a se realiza statii de transfer la Fetesti si Balaciu.
Localitatile arondate la statiile de transfer au fost stabilite prin documentatia care a stat la baza
emiterii acordului integrat de mediul pentru depozitul zonal de deseuri nepericuloase, conform
tabelului de mai jos.
Datele din tabelul de mai jos sunt preluate din Studiul de evaluare a impactului asupra
mediului realizat in 2004 pentru Depozitul zonal de deseuri nepericuloase Slobozia).
Tabel 7.1.3.a. Arondarea localitatilor judetului Ialomita la depozitul zonal sau statiii de
transfer in functie de distanta fata de depozitul zonal al judetului
137
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Statii de transfer 4
*
Localitati cu proiecte PHARE-CES cu finalizare 2008 2009
**
Localitati ce ar trebui sa propuna proiecte cu finalizare 2010
138
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Figura 7.1.4.1.a : Fluxurile de deeuri prognozate pentru anul 2008 in jud Ialomita
Sortare
Biodegradabil de la Capacitate necesara statii de Balotare
sortare: sortare: - 20% impuritati
7377.5 t 14 755 t Ambalaje de 2543 t
- 20% deseuri ambalaje la
- 50%deseuri biodegradabile sortare:
Capacitate de 2951 t
compostare:
12 890.5t
La utilizatorul
final final: Cantitate reciclata:
1 563 t De la statia de sortare
2951 t + 10171 t fara
impuritati, colectate
separate = 13122 t
Tinta biod : 5979 t
Total reciclat :
Total biod : 54 392 t Tinta : 10 680 t
Total reciclat :13122 t
Tinta : 10680 t
Avand in vedere existenta unor proiecte aprobate pentru implementarea de platforme de compost
in mai multe localitati ale judetului exista premisele ca in 2010 sa poata fi compostata o cantitate
mai mare de biodegradabil, decat cea stricta pentru atingerea tintei.
Aceasta ar implica fie o colectare separat a deeurilor biodegradabile ceea ce este destul de
dificil de obinut de la populaie fie existenta unei staii de sortare a deeurilor colectate n
amestec pentru a obine pe de o parte deeurile biodegradabile necesare staiilor de compost iar
pe de alt parte pentru a asigura atingerea intelor la deeurile din ambalaje.
141
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
142
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Sortare
Biodegradabil de la Capacitate necesara statii de Balotare
sortare: sortare: - 20% impuritati
9 010 t 18 020 t Ambalaje de 3494 t
- 20% deseuri ambalaje la
- 50%deseuri biodegradabile sortare:
Capacitate de 3 604 t
compostare:
14926 t
La utilizatorul
final final: Cantitate reciclata:
2 198 t De la statia de sortare
3 604 t + 13 976 t
fara impuritati,
colectate separate =
Tinta biod : 22 346 t 17 580 t
Total biod : 54 621 t Total reciclat :
Tinta : 10 680 t
Total reciclat : 17 580t
Tinta : 16 190 t
143
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Pentru reducerea cantitii de deeuri biodegradabile din fluxul de depozitare cu 22.346 n 2013
se au n vedere urmtoarele modaliti:
reciclarea a circa 5199 t deeuri biodegradabile din ambalaje hrtie, carton i lemn
reciclarea (recuperare, valorificare) a unei cantiti de aprox 5 000 tone de deeuri din hrtie,
carton altele dect ambalajele existente n deeurile menajere i similare celor menajere
- compostarea a cca 10 000 tone n instalaiile de compostare ce se vor realize prin
proiectele PHARE aprobate pentru unele localitati din jud. Ialomita.
Se constata cu toate acestea ca nu exista planificate n momentul de fa capaciti suficiente
pentru a atinge inta de reducere a depozitrii deeurilor biodegradabile i ca este necesar a se
realiza capaciti adiionale de staii de compostare.
Avnd n vedere specificul regiunii, cu populaie predominant rural, i faptul ca o investiie
intr-o staie TMB este mult mai costisitoare din punct de vedere financiar dect o staie de
compostare, recomandabil ar fi suplinirea capacitii lipsa prin realizarea de staii adiionale de
compostare si in primul rand realizarea unei statii de compostare in mun. Slobozia, in vecinatatea
celei de sortare.
Din totalul de 272 164 locuitori, raman de acoperit cu servicii pana in 2013, 55 545 locuitori,
adica 25%.
2 statii de transfer : in mun. Fetesti si in zona localitatilor Balaciu sau orasul Cazanesti
Colectare selective pentru 25 000 loc
144
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
145
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
146
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
servicii de salubritate
Proiect public Ciocarlia, Manasia, Platforme de 2008-2010
sau privat Alexeni, Armasesti, compostare, colectare
Grindu selectiva si infiintare
servicii de salubritate
Proiect public Cazanesti, Valea Platforme de 2008-2010
sau privat Macrisului, Cocora compostare, colectare
selectiva si infiintare
servicii de salubritate
Proiect public Albesti, Platforme de 2008-2010
sau privat Bucu,Marculesti, compostare, colectare
Barbulesti, selectiva si infiintare
Boranesti, Salcioara, servicii de salubritate
Valea Ciorii, Colelia
Proiect public Consilii locale, Centre pentru sortarea 2008-2013
sau privat agenti economici colectarea deseurilor
rezultate din constructii
si demolari
Proiect public Consilii locale, Instalatii pentru 2008-2013
sau privat agenti economici procesarea /tratarea
uleiurilor uzate
comestibile, in vederea
reciclarii/eliminarii
Proiect public Consilii locale, Puncte 2008-2013
sau privat agenti economici tratarea/denocivizarea,
dezmembrarea,
reciclarea i reutilozarea
deeurilor provenind din
echipamente electrice si
electronice
147
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Total ambalaje 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total 13,502 14,852 16,337 17,971 19,768 21,152 22,633 24,217 25,428 26,699 28,034 29,436
Hartie si carton 3,578 3,936 4,329 4,762 5,239 5,605 5,998 6,418 6,738 7,075 7,429 7,801
Plastic 4,051 4,456 4,901 5,391 5,930 6,346 6,790 7,265 7,628 8,010 8,410 8,831
Sticla 2,700 2,970 3,267 3,594 3,954 4,230 4,527 4,843 5,086 5,340 5,607 5,887
Metale 1,586 1,745 1,920 2,112 2,323 2,485 2,659 2,845 2,988 3,137 3,294 3,459
Lemn 1,586 1,745 1,920 2,112 2,323 2,485 2,659 2,845 2,988 3,137 3,294 3,459
Statii de sortare
La nivelul judetului trebuie s se asigure i capacitile de sortare necesare. Calculul capacitilor
va fi realizat n cadrul studiilor de fezabilitate n funcie de metoda de colectare selectiv aleas
in fiecare judet.
Prin compararea cu tintele de atins in anii 2010 si 2013 in privinta reducerii cantitatii de
deseuri biodegradabile depozitate rezulta ca in anul 2010 sunt de gestionat cca 6000 de tone de
deseuri biodegradabile, iar in anul 2013 aproximativ 22. 346 de tone
8 Evaluarea costurilor
149
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
8.1 Introducere
Trebuie menionat c exist totui o rezerv destul de mare n ceea ce privete nivelul
exact al costurilor asociate investiiilor propuse. n prezent, n cadrul Planului Regional de
Gestiune a Deeurilor, la nivelul de analiz dat, nu exist nc informaie precis cu privire
la amplasamentul tuturor capacitilor noi (depozite, staii de transfer, sortare, compostare,
etc.). Din acest motiv nu este posibil s se realizeze estimri ale costurilor n funcie de
condiiile amplasamentului (condiiile specifice ale amplasamentului pot avea un impact
semnificativ asupra costurilor de investiii, mai ales asupra investiiilor pentru depozitele
de deeuri, transportului etc.). Costurile de operare sunt i ele influenate de locaiile i
amplasamentul noilor faciliti.
Un nivel mai crescut de siguran n privina estimrii costurilor va putea fi atins n faza
ulterioar perioadei de planificare, corelat cu studiile de fezabilitate i fiind acompaniat de
schia conceptual i detaliat a amplasamentului, ct i de caracteristicile particulare ale
instalaiilor.
Pentru estimarea costurilor au fost utilizate mai multe rapoarte i studii care ofer
informaii recente cu privire la sectorul gestiunii deeurilor din Romnia, din care
menionm urmtoarele:
2
Aceste planuri au fost realizate n cadrul Asistenei Tehnice pentru pregtirea proiectului din domeniul deeurilor,
Romania Europeaid/119085/D/SV/ROMANIA de ctre Royal Haskoning/ERM i consoriul I Group.
150
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
n mod suplimentar, cu privire la costurile standard unitare, au fost consultate un numr de alte
surse de date identificate n cadrul altor programe internaionale de investiii n gestionarea
deeurilor, dintre care:
Estimri ale costurilor pentru staii de tratare bio-mecanice (BMT) gsite n VITO (2001)
Vergelijkning van Verwerkingsscenario Voor Rest fractie van HHA en Nietspecifiiek
Categorie II Bedrijfsafval, Eindrapport.
Master planurile pentru Gestionarea Deeurilor elaborate pentru Bistria Nasud, Giurgiu,
Harghita-Covasna, Maramure i Vrancea constituie o surs util pentru estimarea costurilor
pentru investiii. Aceast surs ofer avantajul de a oferi numeroase informaii recente, cu
aplicabilitate local, n privina costurilor unitare pentru investiii i a costuri de operare. Master
planurile au fost recent aprobate, n vara anului 2006, iar estimrile costurilor desi nu suficient de
precise si detaliate par s fie ndeajuns de clare pentru planificarea regional. Master planurile
ofer estimaii ale costurilor bazate pe categorii de costuri unitare pentru o serie de activiti de
gestionare a deeurilor costuri pe persoan deservit sau costuri pe ton.
La sursele de mai sus se adaug estimrile realizate de experii n gestiunea deeurilor, folosindu-
se experiena acumulat din participarea la proiecte internaionale.
Lund ca punct de plecare programul propus pentru finanare pentru regiune i ghidurile
costurilor unitare menionate anterior, au fost estimate urmtoarele costuri pentru investiii.
Programul total de investiii se ridic la investiii de 51,4 milioane EURO distribuite ntre anii
2007 i 2013.
De asemenea va fi nevoie i de 1,5 milioane /an pentru nlocuirea containerelor de deeuri dup
anul 2013.
151
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Preul
unitar TOTAL
Elemente componente Comentarii Uniti Euro (Mii )
Colectare/transport
Containere/recipieni 168122 17144
42,100 (13605 finanate
eurocontainer 1 m3 ISPA) 28495 400 11398
eurocontainer 5 m3 1589 finanate ISPA 2000 0
containere pt. sticl 212 800 170
149200 finanate prin
ISPA, 139415 fr
Recipient 120 litri finanare 139415 40 5577
Recipient 240 litri 2356 finantate prin ISPA 45 0
Echipamente 552 13320
Vehicule compactoare 262 (cu finanare) 314 165000 8580
Tractoare 163 finanate ISPA 12000 0
Camioane speciale (transport
sticl) 212 120000 840
Camioane 28 (26 nefinanate) 26 150000 3900
60000 t capacitate,
10000 ton finanate
Staii de Transfer prin ISPA 12 500000 3500
Sortare/tratare 11 6480
305,000 t/an, din care
Instalaii de Sortare 144,000 fr finanare 10 20,48 2949
3 platforme 112500 t/an,
Platforme de Compostare finanate prin ISPA 1 33,63 3531
Deponii 4557
3,9 milioane t, din care
~3,5 mil. t finanate
Deponii noi ISPA 9,3 4557
152
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Sortare/tratare 12 19280
305,000 t/an, din care 144000
Instalaii de Sortare fr finanare 10 20,48 2949
3 platforme 112500 t/an, din
Platforme de Compostare care 7500 finanate prin ISPA 1 33,63 3531
Instalatie MBT 160000 t capacitate 1 80,00 12800
Deponii 4557
3,9 milioane t, din care ~3,5
Deponii noi mil. t finanate ISPA 9,3 4557
153
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
2 statii de transfer : in mun. Fetesti si in zona localitatilor Balaciu sau orasul Cazanesti
Colectare selective pentru 25 000 loc
300 000
154
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Inchidere
depozite rurale 126 50 000 /ha 6 300 000
Inchidere
depozite urbane Fetesti conf. ord
757/2005 150 000 /ha 750 000
Total 8 750 000
Preturi estimative
Rezumatul costurilor investiiilor pentru jud. Ialomita pentru etapele 2010 si 2013
Fetesti
Urziceni 300 000
150 000 - 300 000
periculoase
Total 8860000 8 750 000 17 610 000
8.3 Suportabilitate
Gestionarea deeurilor va avea implicaii tarifare pentru consumatorii finali. Impactul precis al
tarifelor asupra consumatorilor trebuie determinat prin studii de fezabilitate, prin proiecte
particulare i programe de investiii (innd cont de caracterul particular al instalaiilor pentru
tratare/depozitare i transfer, acolo unde este cazul).
Tarifele ce vor fi aplicate n cadrul regiunii reprezint o funcie a unui numr de factori,
incluznd dar nelimitndu-se la urmtorii:
Structura de finanare pentru noi active i nivelul costurilor din sistemul de creditare din
cadrul mecanismului;
Se poate ntmpla s apar mici fluctuaii ale tarifelor n cadrul judetului, ntruct prestatorii de
servicii se supun diferitelor structuri de cost (sunt vizate mai ales activitile locale de colectare,
pentru care costurile vor varia n funcie de metodele locale de colectare folosite, densitatea
populaiei, frecvena de colectare, distanele de transport ctre depozit etc.).
157
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
n cadrul prezentului Plan Judetean este posibil s se comenteze la modul general asupra
implicaiilor tarifare asupra sistemului, privit ca ntreg.
Scopul analizei disponibilitii de plat la acest nivel al Planului Judetean este acela de a
determina nivelul sumelor ce pot fi suportate de populaie pentru plata serviciilor de gestiune a
deeurilor.
Evaluarea abilitii globale de plat este realizat n funcie de venitul mediu pe gospodrie din
cadrul judetului. Sunt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu n Romnia i
pentru regiunile importante, estimat prin studii de venit al gospodriilor. Cele mai recente date
sunt pentru anul 2004. Sunt considerate veniturile din diferite surse, cum ar fi lichiditile
precum i sursele proprii n natur (schimb de bunuri, valorificarea legumelor cultivate i a
bunurilor produse n gospodrie, etc.).
158
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
159
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
mai departe
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Romnia 5,2 8,4 4,1 6,0 6,2 6,3 6,0 5,5 5,0
1. NORD - EST 6,7 5,7 2,2 5,8 6,1 6,5 6,0 5,5 5,0
2. SUD - EST 5,0 10,3 2,6 5,9 5,9 6,2 6,0 5,5 5,0
3. SUD 6,5 10,6 3,7 6,0 6,0 6,1 6,0 5,5 5,0
4. SUD - VEST 11,3 9,1 2,6 6,1 5,8 6,0 6,0 5,5 5,0
5. VEST 9,6 8,5 5,6 5,8 5,7 5,9 6,0 5,5 5,0
6. NORD - VEST 8,0 6,3 2,6 5,4 5,9 6,2 6,0 5,5 5,0
7. CENTRU 4,7 8,4 3,8 5,7 5,9 6,0 6,0 5,5 5,0
8. BUCURETI -1,9 8,7 7,3 6,6 7,1 6,8 6,0 5,5 5,0
Sursa datelor: Comisia Naional pentru Prognoz (www.cnp.ro) i estimrile consultantului
Lund ca punct de referin nivelul veniturilor din anul 2004 i ajustndu-le PIB-urilor
previzionate pentru fiecare regiune, poate fi calculat nivelul acceptabil al costurilor lunare pentru
gestionarea deeurilor pe fiecare regiune n parte, inclusiv pentru Regiunea Sud din care face
parte si judetul Ialomita.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Romania 1,47 1,53 1,62 1,72 1,83 1,94 2,05 2,15 2,26 2,37
1. NORD - EST 1,35 1,38 1,46 1,55 1,65 1,75 1,85 1,94 2,04 2,14
2. SUD - EST 1,32 1,35 1,43 1,51 1,61 1,70 1,80 1,89 1,98 2,08
3. SUD 1,34 1,39 1,47 1,56 1,66 1,76 1,85 1,95 2,04 2,14
4. SUD - VEST 1,38 1,42 1,50 1,59 1,69 1,79 1,89 1,98 2,08 2,18
5. VEST 1,57 1,66 1,75 1,85 1,96 2,08 2,19 2,30 2,42 2,54
6. NORD - VEST 1,55 1,59 1,68 1,78 1,89 2,00 2,11 2,22 2,33 2,44
7. CENTRU 1,53 1,58 1,67 1,77 1,88 1,99 2,10 2,21 2,32 2,43
8. BUCURESTI 1,91 2,05 2,19 2,34 2,50 2,65 2,80 2,94 3,08 3,24
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2005 i estimrile consultantului
160
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Cea mai important surs de venit pentru gospodriile din mediul urban l reprezint salariul i
ajutorul social. Impactul alimentelor produse n mediul privat i cel al produselor agricole au un
impact redus asupra venitului total al gospodriilor urbane (11% din venitul total).
n mediul rural cea mai important surs de venit o reprezint activitile agricole ntreprinse n
gospodrie (n ambele sensuri cel monetar i n natur); aceste activiti nsumeaz 45% din
totalul veniturilor. Alte surse de venit mai sunt salariul si auto-finanarea (28%) i ajutorul
(20%).
Rezultatele Studiului Dezvoltrii Rurale pot s fie folosite pentru o aproximare foarte general a
nivelurilor abilitii de suport a gospodriilor rurale. n Regiunea 3, populaia rural reprezint
58,6% din totalul populaiei. Se poate aproxima foarte general c nivelul lunar al capacitiatii de
suport a tarifelor de gestiune a deeurilor - pe persoan din mediul rural - se situeaz n jurul
valorii de 1.25 euro n 2004 i va crete la 2.0 euro n 2013.
161
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tarifele aplicate gospodriilor n 2006 se situau ntre 1.26 pn 3.4 RON pe persoan/lun (~0.4
1.0 euro). Acest nivel reprezint 27%- 61% din estimrile privind nivelul abilitii de plat a
tarifelor de gestiune a deeurilor pentru 2006 (1.47 euro pe persoan/lun pentru gospodriile cu
venit mediu).
Cu alte cuvinte, avnd drept referin anul 2006, este acceptabil creterea tarifelor cu 0,35-0,75
euro pe persoan pe lun.
Au fost elaborate predicii primare ale fluxurilor financiare a investiiilor pentru gestionarea
deeurilor din regiune, avnd n vedere creterea incremental a costurilor pentru investiii i
impactul costurilor de operare. Au fost considerate numai costurile asociate alternativei tehnice
definite n capitolul 7.
162
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
considerare. Orice nlocuire de activ din timpul planificrii va fi considerat drept avnd
surse de finanare;
A fost elaborat n termeni reali; preurile din 2006 au fost ajustate pe durata planificat
2007-2013 cu calcului VPN pentru o perioad mai lung de pn n anul 2020;
Nu au fost calculate costurile pentru proiectele ISPA deja aprobate i care au finanare;
Este important de subliniat faptul c aceast sum nu este egal cu tariful real aplicabil
consumatorilor - tariful real aplicabil va reprezenta o funcie de mai muli factori cum ar
fi condiiile locale, schemele de finanarea a investiiilor, performana de plat a
utilizatorilor (gradul de ncasare a facturilor), etc.
Rata de actualizare 5%
163
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Trebuie menionat c valorile calculate reprezint valori medii pe locuitor care nu au inut seama
de ponderea investiiilor ce ar trebui alocate familiilor sau firmelor care genereaz deeuri de tip
menajer. De asemenea nu au fost calculate efectele subvenionrii ncruciate ntre diversele
categorii de generatori.
Consecinele tarifare ale investiiilor propuse se ncadreaz n anumite limite posibil acceptabile
n cadrul regiunii. Ar trebui subliniat faptul c aceste calculele, de mai sus reprezint doar
costurile investiiilor propuse pe cap de locuitor i nu iau n considerare partea real de cheltuieli
alocat familiilor sau consecinele subveniilor ncruciate dintre grupurile de consumatori. In
Regiunea 3, un procent de 70% din deeurile colectate este datorat gospodriilor - dac costurile
ar fi distribuite proporional ntre grupurile de generatori (incluznd firmele), atunci gospodriile
ar trebui s plteasc mai puin fa de valorile menionate mai sus.
Cum se poate observa din figura de mai jos, tarifele corespunztoare investiiilor propuse rmn
sub limita de suportabilitate de 1.5% din venituri. n medie, tarifele necesare pentru acoperirea
investiiilor propuse i a costurilor O& reprezint 66% din limita de suportabilitate n cazul
absenei finanrii UE. n cazul susinerii prin granturi a investiiilor propuse, atunci tariful
necesar reprezint 63% din limita de suportabilitate.
164
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prag de suportabilitate
Euro Pe Pers/Luna
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
165
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Anexe
166
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
167
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
168
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
169
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
170
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
171
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
172
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
173
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Element de Unitatea de
infrastructura masura 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
nr. 8 7 5 2 0 4 0 26,00
Depozite de vor fi Suprafata
inchise (ha) 32,5 24,57 10,75 11,00 0,00 7,9 0,00 86,72
nr.
Capacitate,
Depozit zonal nou 1 1000 t 1536 750 755 900 2405
Masini de curatat
strazile nr. 6 8 10 24
120l nr. 38434 34200 115000 139415 288615
Recipienti din plastic
cu roti de 250 l nr. 606 2356 2356
Euro containere de
metal de 1,1 mc nr. 4466 23000 6000 7100 6000 42100
Euro containere de
metal de 5 mc nr. 2637 1409 180 1589
Alte recipiente de
colectare a de;eurilor nr. 5553 28 84 380 492
container carrier nr. 89 2 26 28
tractor 2-7 nr. 139 7 6 150 163
compacting trucks nr. 99 80 58 176 314
Camioane transport
sticl nr. 1 2 4 7
174
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Vehicule de colectare
5 nr. 23
Containere pentru
sticl nr. 41 52 119 212
Puncte de Colectare nr.
nr. 10 3 6 2 1 12
Statii de Transfer t/an 10000 10000 10000 30000 60000
Statii de Sortare nr. 1 1 4 4 10
Manuala t/an 70000 5000 43000 187000 305000
Statii Simple de nr. 1000 1000
Compostare t/an 0,6 0,6
Station Avansate de nr. 1 1 1 3
Compostare t/an 7500 5000 100000 112500
nr.
Incineratoare t/an
Instalatii de Tratare nr.
Mecanica-Biologica t/an
Nr. abnonati la
serviciul de
salubritate nr. 1137554 1773041 3064553 3093054 3137599
Populatia acoperita
de serviciul de
salubritate nr.
Total Populatie nr. 3355408 3283410 3264108 3225846 3169292
175
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
176
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
nchidere n
conformitate cu E& pentru
Defalcarea Meninerea
Investiie depozitele
cerinele directivei costurilor (pe E& pentru
(/ha) nchise(/an/h
privind depozitele de ani) (ani)
a)
deeuri
Depozit din zon
200,000 2 4500 20
urban dens
Depozit de ora 150,000 2 2500 20
Defalcarea Meninerea
nchidere fr respectarea cerinelor Investiie E&
costurilor E& pentru
directivei depozitele de deeuri (/ha) (/an/ha)
pe ani (ani)
Depozit din zon urban dens
150,000 2 500 20
nchis nainte de 2007
Depozit de ora nchis dup 2007 150,000 2 500 20
Depozit rural 13,488 1 0 0
177
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
178
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
179
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
180
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Costuri de Perioda de
Sursa de
investitie nlocuire
informare
() (ani)
vehicul pentru
transportul
300 zile/ani; 16 ore pe zi (2
cantitilor mari 120,000 7 ISPA Bacu
ture)
de deeuri de 30
m3
pubele de 30 m3 7,500 5 ISPA Bacu 365 zile pe an
Sistem de Exploatare 365 zile/an; pn la
50,000 7 ISPA Bacu
ncarcare 8 ore/zi
Densitatea
Densitatea pentru transfer
colectat
volumul metalului poate fi
deeuri
redus foarte mult, dar acesta
reciclabile 0.15 0.2
reprezint o mic parte a
uscate
ncarcturii
deeuri
0.25 0.5 compactare
biodegradabile
reziduuri 0.2 0.4 compactare
Nicio schimbare, sticla este
sticl 0.9 0.9
spart cnd se face descrcarea
181
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
9.Masuri de implementare
Pentru implementarea unui plan de gestionare a deseurilor sunt necesare de o serie de masuri.
Fiecare obiectiv prevazut in plan trebuie sa fie sustinut de una sau mai multe masuri specifice.
In cele ce urmeaza sunt prezentate obiective si masurile aferente, precum si responsabilii si
termenele de indeplinire a masurilor.
182
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
1.Dezvoltarea 1.1. Dezvoltarea 1.1.4. Elaborarea de reglementari specifice la nivel -Elaborarea de hotarari ale Consiliului Proces ARPM/
unei politici cadrului legislativ si judetean si local in concordanta cu politica de gestionare Judetean in cooperare cu autoritatile continuu cu APM
judetene organizatoric necesar a deseurilor si cu legislatia nationala, pentru a administratiei publice locale , comunale si revizuiri Consiliul
implementarii unui implementa un sistem integrat, eficient din punct de orasenesti interesate si a altor reglementari periodice Judetean,
sistem integrat de vedere economic si ecologic specifice necesare implementarii obiectivelor Consilii locale
management al propuse si atingerii tintelor stabilite.
deseurilor.
1.1.5. Elaborarea unui ghid de implementare sub -Elaborarea unui ghid de implementare a
indrumarea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor unui sistem integrat de management al
si a Agentiei Nationale de Protectia Mediului. deseurilor bazat pe principiile proximitatii si
subsidiaritatii si care sa stabileasca foarte
clar responsabilitatile fiecarei autoritati
implicate
1.1.6. Incurajarea autoritatilor locale si a celor judetene -Luarea deciziilor pe baza consultarilor de jos in
de a elabora impreuna cu sectorul privat o strategie sus si de sus in jos prin:
comuna in vederea organizarii managementului integrat Organizarea de mese rotunde cu toti
pe tot lantul, de la colectare, colectare selectiva, tratare si factorii implicati la nivel judetean si local in
pana la eliminarea finala (Parteneriate Public Private) vederea dezvoltarii acestei strategii comune cu
sectorul privat.
1.1.7. Constientizarea factorilor de decizie si a -ARPM si APM trebuie sa angajeze personal Incepand cu ARPM,
populatiei ca un management calificat al deseurilor este calificat pe probleme specifice de deseuri si in 2008 APM
de cea mai mare importanta pentru sanatatea populatiei special ingineri constructori specializati pentru
(protejarea soului, apei si apei freatice) un control mai eficient al depozitelor de deseuri.
1.2. Cresterea 1.2.1. Cresterea importantei aplicarii legislatiei si a -Asigurarea procedurilor si resurselor necesare Proces Garda de
importantei aplicarii controlului la nivelul autoritatilor de mediu care au pentru implementarea si controlul implementarii continuu Mediu,
efective a legislatiei responsabilitati in managementul deseurilor. legislatiei in domeniul deseurilor ARPM/
privind -Elaborarea si efectuarea unor programe de APM
managementul inspectie Consiliul
judetean, (CJ),
deseurilor
Consilii locale
(CL)
183
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
1.2.2. Intarirea cooperarii intre institutii in vederea -Clarificarea responsabilitatilor fiecarei
aplicarii legislatiei autoritati implicate atat in implementarea, cat si
in monitorizarea si controlul managementului
deseurilor la toate nivelele.
-Imbunatatirea si intarirea cooperarii intre
ARPM, APM, Garda de Mediu in vederea
controlului si monitorizarii continue a respectarii
legislatiei.
-Imbunatatirea si intarirea cooperarii intre
autoritatile de mediu si autoritatile judetene/
locale in vederea implementarii corecte a
masurilor.
1.2.3. Cresterea eficientei structurilor institutionale la -Stabilirea si definirea clara a circuitelor Proces ARPM/ APM,
nivel regional/judetean/ local, printr-o definire clara a informationale si de decizie. continuu ADR,
responsabilitatilor -Clarificarea responsabilitatilor fiecarei CJ,CL
autoritati implicate in managementul deseurilor
la toate nivelele.
1.2.4. Incurajarea activitatilor de management al -Privatizarea a minimun 70% din serviciile de Proces Consiliiul
deseurilor, paralel cu intarirea controlului agentilor management al deseurilor continuu Judetean/
economici implicati in colectare, sortare, operarea Consilii
depozitelor de deseuri,. -Imbunatatirea conditiilor de munca in procesul Locale,
Incercarea de integrare a colectarii informale facute de de colectare, colectare selectiva, sortare si tratare operatori
rromi, intr-un sistem de supervizare a deseurilor economici
1.3. Cresterea 5. 1.3.1.Informarea intensiva a tuturor factorilor Definirea clara a atributiilor si responsabilitatilor Proces ARPM/ APM,
eficientei de aplicare interesati/ implicati referitor la legislatia de protectie a si asumarea responsabilitatii la toate nivelele pe continuu ADR, Garda
a legislatiei in mediului, in general si la cea referitoare la deseuri baza principiului subsidiaritatii de Mediu
domeniul 1.3.2. Cresterea importantei activitatilor de monitorizare -Monitorizarea periodica si verificarea
managementului si control efectuate de autoritatile competente ca ARPM, implementarii prevederilor legislative la agentii
deseurilor APM-uri, Garda Nationala de Mediu in concordanta cu economici generatori de deseuri
responsabilitatile acestora. -Implementarea si extinderea monitorizarii on-
line (cu transmiterea datelor direct la autoritatile
de mediu) a agentilor economici cu impact
semnificativ asupra mediului
184
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
2. Aspecte 2.1 Dezvoltarea 2.1.1 Crearea de conditii pentru o structura institutionala -Analiza eficientei structurilor de protectia Proces ARPM/ APM,
institutionale si institutiilor regionale mai eficienta in ceea ce piveste aspectele de management mediului si evitarea suprapunerii de atributii si continuu Garda de
organizatorice si locale si al deseurilor. responsabilitati prin stabilirea unei diagrame de Mediu
organizarea responsabilitati si a unor mecanisme de
structurilor cooperare functionale.
institutionale in 2.1.2. Intarirea capacitatii administrative a institutiilor -Luarea unor masuri adecvate la nivelul Proces ARPM/ APM,
vederea conformarii guvernamentale la nivel de institutii judetene si locale cu autoritatilor de protectia mediului de la toate continuu Garda de
cu cerintele nationale competente si responsabilitati pentru implementarea nivelele pentru intarirea capacitatii Mediu, CJ si
legislatiei si controlului in domeniul deseurilor, institutionale. CL
-Imbunatatirea cooperarii intre autoritatile de
protectia mediului si cele responabile cu
implementarea investitiilor publice.
3. Resurse umane 3.1. Asigurarea 3.1.1. Asigurarea de personal suficient si bine instruit, -Elaborarea de programe de instruire pentru Incepand cu ARPM/ APM,
necesarului de care sa dispuna de logistica necesara la toate nivelele personalul implicat din ARPM si APM in 2008 Garda de
resurse umane ca regional, judetean, local - atat in sectorul public cat si in domeniile: juridic, controlul tehnic al Mediu,
numar si pregatire cel privat. facilitatilor, colectarea, inregistrarea, analiza si Consiliul
profesionala validarea datelor, probleme administrative si Judetean/
probleme de ofertare si licitatii in cooperare cu Consilii
municipalitatile implicate Locale,
-Pregatirea de cursuri de instruire tematice sectorul privat,
pentru personalul implicat din: asociatii
ARPM si APM profesionale
Consiliul Judetean, Consiliile locale si
primarii,
Companiile de salubritate si agenti
economici implicati in activitati de gestionare
deseuri
-Asigurarea logisticii si echipamentelor necesare
la toate nivelele si in toate sectoarele, atat in cel
public cat si in cel privat
185
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
4. Finantarea 4.1. Stabilirea si 4.1.1. Dezvoltarea unui sistem viabil de management al -Initierea unor sesiuni de finantare pe fluxuri de Proces AFM,
sectorului de utilizarea sistemelor deseurilor care sa cuprinda toate etapele de la colectare, deseuri de catre Administratia Fondului pentru continuu Consiliul
management al si mecanismelor transport, valorificare, reciclare, tratare si pana la Mediu. judetean/
deseurilor economico-financiare eliminare finala. Consiliile
si a celor de -Incurajarea dezvoltarii agentilor economici Locale,
management al implicati pe lantul de colectare, colectare sectorul privat,
deseurilor, pe baza selectiva, transport, tratare si valorificare, pentru asociatii
principiilor diverse fluxuri de deseuri prin utilizarea unor profesionale
poluatorul plateste scheme de finantare puse la dispozitie de AFM
si a principiului si de agentii economici responsabili de
subsidiaritatii. indeplinirea tintelor.
4.1.2. Optimizarea accesarii tuturor fondurilor disponibile -Pregatirea si organizarea de instruiri tematice Proces ARPM/ APM
la nivel national si international pentru investitii ( fondul privind oportunitatile de finantare pentru continuu Consiliul
pentru mediu, fonduri private, fonduri structurale si managementul deseurilor. Judetene/
altele) - Pregatirea unei liste de investitii prioritare Consiliile
adaptata nevoilor regiunii in stransa corelare cu Locale,
cele necesare la nivel judetean si local. sectorul privat,
-Alocarea anuala de resurse financiare necesare asociatii
pentru: profesionale
Conceperea si elaborarea de aplicatii de
proiecte eligibile adaptate cerintelor
divesilor donori;
elaborarea de studii de fezabilitate aferente
investitiilor prioritare.
finantarea si/sau co-finantarea investitiilor.
186
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
4.1.3. Imbunatatirea managementului deseurilor si -Implementarea si optimizarea unui management Proces Consiliul
dezvoltarea de mecanisme economico-financiare care sa integrat al deseurilor pentru toate tipurile de continuu Judetean/
permita organizarea unui management integrat bazat pe asezari umane. Consiliile
taxe suportabile pentru cetateni si care sa poata acoperi -Calcularea taxelor si tarifelor aferente Locale,
costurile de colectare, tratare si depozitare controlata gestionarii deseurilor in asa fel incat sa acopere sectorul privat,
efectuate intr-o maniera profesionista costurile tuturor operatiilor de la colectare, asociatii
colectare selectiva, transport, tratare, profesionale
valorificare, eliminare, inchidere depozite,
monitorizare post-inchidere.
-Initierea de proiecte pilot de tipul:
colectare selectiva la sursa
scaderea taxelor
platesti cat arunci, in care plata sa fie
proportionala cu cantitatea de deseuri
generate,
sau implementarea altor tipuri de
proiecte de optimizare
4.1.4.Incurajarea utilizarii tuturor mecanismelor -Facilitarea comunicarii intre toti responsabilii Proces ARPM/ APM,
economico-financiare in vederea colectarii selective a implicati pe lantul de colectare, tratare, continuu asociatii
bateriilor si acumulatorilor, a deseurilor periculoase valorificare, eliminare finala. profesionale
menajere, a ambalajelor, a echipamentelor electrice si -Organizarea de mese rotunde pentru schimburi specifice,
electronice si a vehiculelor scoase din uz. de experiente in managementul fluxurilor de entitati juridice
deseuri nominalizate si implementarea care preiau
mecanismelor financiare si economice necesare responsabilitat
colectarii selective. ea de la
4.1.5. Initierea unor grupuri de planificare la nivel - local, -Organizarea periodica de grupuri de lucru producatori/
judetean - in vederea implementarii unor sisteme de formate din specialisti in domeniu care sa ofere importatori
colectare in amestec sau de colectare selectiva adaptate factorilor de decizie idei si scheme practice
tipurilor de locuinte.. pentru implementarea corespunzatoare a
colectarii si colectarii selective (amplasarea
punctelor de coelctare/ colectare selectiva, tipul
si volumul containerelor/ pubelelor, etc.)..
187
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
5.Constientiza-rea 5.1. Promovarea unor 5.1.1. Cresterea comunicarii intre toti factorii implicati -Organizarea periodica de sesiuni de informare Proces ADR/ARPM/
factorilor sisteme de informare, comune cu Consiliul Judetean, Consiliile Locale continuu APM Garda de
implicati constientizare si ADR, ARPM, APM, referitoare la legislatie, la Mediu,
motivare pentru toti stadiul de implementare al PJGD-ului, la Consiliul
factorii implicati. monitorizarea acestuia si masuri si actiuni judetean/
corective intreprinse. Consilii
5.1.2. Organizarea si supervizarea programelor de -Supervizarea planurilor de comunicare si Proces Locale,
educatie si constientizare la toate nivelele. educare la toate nivelele: scoli, universitati, continuu sectorul privat,
comunitati locale, agenti economici, asociatii de asociatii
mediu. profesionale,
-Elaborarea de ghiduri scolare speciale pentru scoli,
profesori si pentru informarea elevilor. universitati,
-Se recomanda ca Biserica sa integreze in Biserica
predicile sale aspecte legate de protectia
mediului.
5.1.3. Utilizarea tuturor canalelor de comunicatie (mass- -ARPM si APM vor organiza periodic conferinte Proces ADR/ARPM/
media, web site-uri, seminarii, evenimente) pentru de presa pentru a informa publicul despre noi continuu APM Garda de
informarea publicului si pentru constientizarea anumitor reglementari in domeniu, ghiduri, stadiu de Mediu,
grupuri tinta ale populatiei (copii, tineri, adulti, varsta a implementare al PJGD, noi puncte de Consiliul
treia). precolectare/ colectare selectiva, etc. judetean/
-ARPM si APM au obligatia de a informa Consilii
publicul; pagina de web la capitolul Locale,
managementul deseurilor va fi revizuita si sectorul privat,
completata cel putin lunar si va cuprinde cel asociatii
putin: profesionale,
Lista tuturor actelor normative in vigoare scoli,
referitoare la managementul deseurilor; universitati
Lista tuturor punctelor de colectare si
colectare selectiva pentru fiecare flux de
deseu;
Lista cu toti agentii economici autorizati
implicati in colectare, transport, reciclare,
tratare, eliminare (cu adresa, telefoane,
email, etc detaliat si clar specificat pe
domenii de activitate)
188
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
5.1.4. Promovarea auditurilor de management al -Organizarea de sesiuni de constientizare cu Proces ARPM/ APM
deseurilor ca parte a procesului de planificare si a celui de marii agenti economici si municipalitati pentru continuu Garda de
supervizare si control. Pentru comunitati si intreprinderi promovarea auditului referitor la managementul Mediu,
mari se recomanda integrarea auditului de management deseurilor ca parte a procesului de planificare. sectorul privat,
al deseurilor in procedurile de planificare si control. asociatii
profesionale,
5.2 Campanii 5.2.1 Imbunatatirea informarii publicului referitor la -Organizarea de sesiuni publice la toate Proces ARPM/ APM
publice referitoare la riscurile cauzate de depozitarea salbatica a deseurilor si nivelele care sa informeze asupra riscurilor continuu Consiliul
imbunatatirea stari de de poluarea apelor subterane si a solului;. cauzate de aruncarea salbatica a deseurilor. Judetean/
sanatate Consilii
-Initierea unei locatii speciale pe site-urile de
Locale,
web ale ARPM si APM -ului care sa informeze
asociatii
publicul despre riscurile si inconvenientele
profesionale,
asociate depozitarii salbatice poze cu exemple
scoli,
negative si pozitive.
universitati
- Utilizarea tuturor metodelor si canalelor
specifice de informare si educare adecvate
grupurilor tinta (web site-uri, mass-media,
brosuri, afise, etc.)
6.Colectarea si 6.1. Obtinerea de 6.1.1. Imbunatatirea sistemului judetean/ local de -Introducerea metodelor standardizate de Proces ARPM/ APM
raportarea date si informatii colectare, procesare si analiza a datelor si informatiilor colectare, procesare, validare a datelor. continuu Garda de
datelor si corecte si complete, privind managementul deseurilor, utilizand un sistem -Definirea si elaborarea impreuna cu Garda de Mediu, agenti
informatiilor adecvate cerintelor de integrat si de dublu control conectat cu Garda Nationala Mediu, pe baza sistemului utilizat in economici si
referitoare la raportare nationala si de Mediu. chestionarele statistice, a unei proceduri clare de institutii,
managementul Europeana. control incrucisat al datelor referitoare la Consilii locale
deseurilor deseurile generate, gestionate. sub
-Gasirea impreuna cu Garda de Mediu a coordonarea
modalitatii de a impune agentilor economici si ANPM
consiliilor locale implicate in raportare sa
transmita date corecte referitoare la gestionarea
deseurilor.
-Definirea unei structuri profesionalizate de
personal in cadrul ARPM si APM -ului care sa
colecteze, sa analizeze, sa valideze si sa faca
agregarea datelor raportate.
-Obligarea agentilor economici si a altor
institutii implicate in raportare de a transmite
date corecte.
189
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
6.1.2. Imbunatatirea raportarii directe prin mijloace IT a -Operarea programului bazei de date existent la Proces ARPM/ APM
datelor colectate la nivel judetean si transmiterea acestora parametrii maximi de catre ARPM si APM sub continuu Garda de
la nivel national respectiv la Agentia Nationala pentru indrumarea ANPM. Mediu, agenti
Protectia Mediului utilizand intregul potential al -Utilizarea facilitatilor IT ale programului pentru economici si
facilitatilor moderne informatice. transmiterea on-line a datelor de la cele mai institutii,
joase nivele posibile (agenti economici) catre Consilii locale
cele imediat superioare APM, ARPM si ANPM. sub
coordonarea
ANPM
6.1.3. Imbunatatirea sistemului de validare a datelor -Imbunatatirea si strangerea cooperarii intre Proces ARPM/ APM
primite, cresterea responsabilizarii intregului personal personalul IT, cel de la biroul deseuri si cel continuu Garda de
implicat in colectarea, procesarea si validarea datelor, implicat in colectarea analiza si validarea datelor Mediu, sub
inclusiv a personalului Garzii Nationale de Mediu. din ARPM, APM , precum si cu Garda de Mediu coordonarea
pentru verificarea incrucisata si validarea ANPM
datelor.
-Cresterea responsabilizarii personalului
implicat prin stabilirea de atributii si
responsabilitatti clare in procesul de colectare-
raportare date si prin aplicarea de sanctiuni in
cazul erorilor grosolane.
7. Prevenirea 7.1. Maximizarea 7.1.1. Promovarea, incurajarea si implementarea -Supervizarea unor sesiuni de constientizare si Proces ARPM/ APM
generarii prevenirii in ceea ce principiului prevenirii la producatori. instruire a agentilor economici si asociatiilor continuu Consiliiul
deseurilor priveste generarea profesionale referitor la prevenirea generarii Judetean/
deseurilor deseurilor. Consilii
-Seminarii de informare referitoare la noua Locale,
Strategie a Uniunii Europeane care promoveaza asociatii
prevenirea si minimizarea generarii deseurilor profesionale,
din faza de proiect a produsului si tinand cont de scoli,
ciclul de viata al acestuia. universitati,
ONG-uri
190
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
7.1.2. Incurajarea consumatorilor sa implementeze -Sugerarea catre entitatile ce preiau Proces ARPM/ APM
principiul prevenirii generarii deseurilor. responsabilitatea valorificarii ambalajelor a continuu Consiliiul
promovarii reutilizarii anumitor tipuri de Judetean/
ambalaje, Consilii
-Incurajarea consumatorilor sa utilizeze bunuri Locale,
sau componente second-hand si reciclate. asociatii
-Promovarea consumului ecologic, a profesionale,
cumprturilor ecologice adica pe cat posibil a scoli,
cantitatilor mari, a concentratelor cu ambalaje universitati,
mai putine, evitarea pungilor si obiectelor de ONG-uri
unica folosinta.
8.Valorificarea 8.1. Utilizarea 8.1.1. Sustinerea dezvoltarii unei piete viabile de materii -Incurajarea intreprinderilor mici si mijlocii sa Proces Asociatii
potentialului util eficienta a tuturor prime secundare la nivel judetean. foloseasca materii prime secundare provenite continuu profesionale,
din deseuri capacitatilor tehnice din deseuri. universitati,
si a mijloacelor -Biroul de deseuri impreuna cu cel de autorizari sectorul de
economice de din ARPM si APM vor pregati o lista cu agentii cercetare,
valorificare a economici care utilizeaza deseurile ca materii companii
deseurilor. prime secundare. Lista (continand si datele de private,
contact pentru fiecare agent economic, va fi ARPM/ APM,
publicata pe site-ul ARPM, respectiv APM si va Consiliul
fi continuu adusa la zi cu mentionarea datei de Judetene
up-datare a site-ului..
8.1.2. Reducerea cantitatilor totale de deseuri generate -Amplasarea de puncte de colectare selectiva Proces ARPM/ APM
utilizand capacitati optime de selectare a deseurilor voluntara, stradale, cu containere inscriptionate continuu Consiliiul
colectate. pe tip de deseu in zonele rurale si in zonele Judetean/
urbane aglomerate in paralel cu constientizarea Consilii
populatiei prin campanii publice (afise, pliante, Locale,
mass media) privind avantajele colectarii operatorii de
selective a deseurilor. salubritate
-Dotarea populatiei in zonele urbane cu saci,
pubele, etc inscriptionate pe tip de deseu (hartie,
carton, mase plastice, sticla, etc).
191
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
8.2. Sprijinirea 8.2.1. Cresterea gradului de valorificare materiala -Introducerea de proiecte pilot de colectare Proces ARPM/ APM
dezvoltarii (reciclare); reciclarea deseurilor menajere altele decat selectiva a hartiei de scris, ziare, reviste si a continuu Consiliiul
activitatilor de cele de ambalaje. cartoanelor in toate institutiile publice. Judetean/
valorificare materiala Valorificarea energetica a anumitor fractii din deseurile -Organizarea de puncte de colectare selectiva a Consilii
si energetica. menajere, acolo unde reciclarea nu este posibila deseurilor reciclabile. Locale,
-Organizarea de mese rotunde cu operatorii de Operatori de
Incercarea de a integra sectorul informal (piata gri de salubritate, colectorii si IMM-urile ce utilizeaza salubritate
deseuri reciclabile) in sistemul oficial de colectare a deseurile ca materii secundare, in vederea
deseurilor. facilitarii dezvoltarii pietei.
-Proiectarea si planificarea unor sisteme
eficiente de colectare selectiva.
-Introducerea de proiecte pilot de colectare
selectiva din poarta in poarta a deseurilor
reciclabile, dupa un program stabilit de comun
acord cu agentii de salubritate.
-Utilizarea potentialului de co-incinerare a unor
fractii din deseurile menajere in cuptoarele de
clinker existente in regiune.
9.Colectarea si 9.1. Asigurarea de 9.1.1 Extinderea sistemelor de colectare a deseurilor -Obligativitatea consiliilor locale urbane de a Termen limita: Consilii
transportul capacitati de municipale in mediul urban, cu atingerea unei arii de extinde aria de acoperire cu servicii de 2013 Locale,
deseurilor colectare si de acoperire de 100%. salubritate acolo unde actualmente nu exista. Operatori de
sisteme de transport salubritate
adaptate numarului 9.1.2 Extinderea sistemelor de colectare a deseurilor -Obligativitatea consiliilor locale rurale de a Termen limita: Consilii
de locuitori si municipale in mediul rural cu atingerea unei arii de introduce si de a extinde aria de acoperire cu 2009 Locale,
cantitatilor de deseuri acoperire de 90%. servicii de salubritate acolo unde actualmente nu Operatori de
generate. exista. salubritate
9.1.3 Optimizarea schemelor de colectare si transport. -Consiliile locale impreuna cu operatorii de Proces Consilii
salubritate vor face periodic sesiuni de continuu Locale,
planificare a optimizarii schemelor de colectare Operatori de
si transport. salubritate
192
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
9.2. Asigurarea celor 9.2.1 Colectarea separata a deseurilor periculoase -Asigurarea unor puncte de precolectare a Termen: Consilii
mai bune optiuni de existente in deseurile municipale. deseurilor periculoase din deseurile menajere cu Incepand cu Locale,
colectare si transport preluare gratuita de la populatie. 2008 Operatori de
al deseurilor corelat -Instalarea de placute avertizoare sau panouri de salubritate
cu activitatile de localizare in zonele cu trafic mare (statii de
reciclare si depozitare masini,) pentru indicarea punctelor de colectare
finala selectiva a deseurilor periculoase din gospodarii.
-Agentii economici mici, comerciantii si
institutiile publice pot depune deseurile
periculoase la aceste puncte de precolectare
contra unor taxe stabilite.
9.2.2. Studiul potentialului navigabil al Dunarii pentru o -Asigurarea capacitatilor necesare pentru Termen: Consiliul
eventuala utilizare a transportului naval al deseurilor, colectarea si colectarea separata a deseurilor Incepand cu judetean,
corelat cu depozitele zonale si statiile de transfer, pentru municipale si includerea potentialului navigabil 2008 Consilii locale
ariile riverane. al Dunarii in schema de management integrat al ale oraselor
deseurilor pentru Regiunea 3 Muntenia Sud riverane
Dunarii
. 9.2.3 Implementarea si extinderea etapizata a colectarii -Promovarea si extinderea proiectelor pilot de 43% in 2008 Consilii
selective a deseurilor de ambalaje de la populatie cu colectare selectiva a deseurilor reciclabile de 59% in 2010 Locale,
urmatoarele tinte:43%, 59% si 70% ambalaje. 70% in 2013 Operatori de
-Instalarea de placute avertizoare sau panouri de salubritate
localizare in zonele cu trafic mare pentru
indicarea punctelor de colectare selectiva a
deseurilor de ambalaje.
9.2.4 Implementarea si extinderea colectarii separate a Promovarea si extinderea rapida a proiectelor Incepand cu Consilii
deseurilor biodegradabile din piete, parcuri, gradini in pilot de colectare selectiva a deseurilor 2008 Locale,
proportie de 100%. biodegradabile din piete, parcuri si gradini Operatori de
salubritate
9.2.5 Implementarea si extinderea etapizata a colectarii -Implementarea colectarii separate a deseurilor 10% in 2010 Consilii
separate a deseurilor biodegradabile din deseurile biodegradabile se va face acolo unde este fezabil Locale,
menajere de la populatie, cu urmatoarele tinte: 10%, 20% din punct de vedere tehnic si economic. 20% in 2013 Operatori de
si 25% -Realizarea de actiuni de constientizare a salubritate
populatiei in zonele alese pentru implementare. 25% in 2016
-Introducerea pubelelor speciale pentru deseuri
biodegradabile si a echipamentelor speciale de
colectare si transport corelate cu amplasarea
facilitatilor de compostare.
193
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
10. Tratarea 10.1. Imbunatatirea 10.1.1. Imbunatatirea tratarii deseurilor pentru: -Utilizarea potentialului tehnologic existent Proces Agenti
deseurilor tratarii deseurilor valorificare; pentru valorificarea, reciclarea, tratarea continuu economici,
facilitarea manipularii; deseurilor. asociatii
diminuarea caracterului periculos; -Incurajarea construirii de capacitati noi. profesionale,
diminuarea cantitatii finale depozitate -Incurajarea dezvoltarii unei piete viabile de ARPM/ APM,
diminuarea emisiilor de la depozitele de deseuri, luand in recuperare/valorificare/ reciclare/ tratare a Consiliiul
considerare conditiile de siguranta pentru sanatatea deseurilor solide si a deseurilor periculoase Judetean/
umana si protectia mediului. provenite din deseul menajer de la populatie. Consilii
Locale,
11. Deseuri bio- 11.1. Reducerea 11.1.1. Reducerea etapizata a cantitatii de deseuri -Incurajarea compostarii in spatele curtii in Consiliiul
degradabile cantitatii de deseuri biodegradabile cu tinte ce au ca an de referinta cantitatea gospodariile taranesti mari cu gradini, livezi si Judetean/
biodegradabile ce se de deseuri biodegradabile depozitata in 1995, dupa cum animale si a compostarii pe platforme de Consilii
depoziteaza (deseuri urmeaza: compostare in mediul rural. Locale,
organice menajere si reducerea la 75%; -Sesiuni de informare si constientizare a 2010 Operatorii de
deseuri organice reducerea la 50% publicului referitor la colectarea selectiva a a 2013 depozite de
asimilabile din reducerea la 35% compostului, si totodata a utilizarii sale ca 2016 deseuri, Garda
comert, industrie, amendament al solului. de Mediu
institutii, deseuri
verzi din parcuri, 11.1.2. Realizarea de investitii noi de tratare a deseurilor -Directionarea investitiilor in instalatii de Incepand cu Consiliiul
gradini si piete) biodegradabile in vederea atingerii tintelor. compostare, incinerare, co-incinerare, stabilizare 2008 Judetean/
uscata urmata de valorificare, precum si alte Consilii
alternative tehnice adecvate regiunii, fezabile Locale,
din toate punctele de vedere, inclusiv cel asociatii
economic. profesionale,
operatori
12.Deseuri de 12.1. Prevenirea 12.1.1. Sprijinirea campaniilor de informare referitoare la -Entitatile juridice care preiau responsabilitatea Proces ARPM/ APM,
ambalaje generarii deseurilor problematica deseurilor de ambalaje. atingerii tintelor impreuna cu agentii economici continuu Consiliiul
de ambalaje si a vor dezvolta proiecte pilot de cercetare pentru Judetean/
impactului de mediu. re-proiectarea anumitor tipuri de ambalaje Consilii
pentru a reduce cantitatea de deseuri de Locale, agenti
ambalaje economici,
ARAM,
entitati juridice
194
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
12.1.2 Crearea de conditii necesare pentru reutilizarea si -Promovarea unui sistem de garanii ARPM/ APM,
reciclarea ambalajelor, in sensul unei bune organizari a rambursabile de tipul sistem depozit pentru CJ/CL agenti
colectarii selective. ambalajele reutilizabile din sticl, sau din alte economici,
materiale, cu solicitarea elaborarii unui plan de ARAM,
gestiune a acestora si stabilirea de consecinte entitati juridice
pentru nerealizarea planului. care preiau
-Promovarea unui sistem de garanii responsabilitat
rambursabile pentru containerele de transport ea atingerii
reutilizabile i pentru europalei, aplicabil n tintelor de
industrie i comer. valorificare
-Puncte de colectare selectiva voluntara,
stradale, pe tipuri de material de ambalaj: sticla,
hartiesi carton, PET, alte plastice, metal, etc.
-Instalarea de placute avertizoare sau panouri de
localizare in zonele cu trafic mare, pentru
indicarea punctelor de colectare selectiva a
deseurilor de ambalaje.
12.2. Valorificarea si 12.2.1 Valorificare totala 34% -Implementarea si extinderea colectarii selective Termen: Agenti
reciclarea deseurilor Reciclare totala 28% din care pe tip de material: a deseurilor de ambalaje din deseurile 2008 economici,
de ambalaje raportate - 15% sticla asimilabile din comert, industrie, institutii entitati juridice
la cantitatile de - 15% hartie si carton publice. care preiau
ambalaje introduse pe - 15% metal responsabilitat
piata 12.2.2 Valorificare totala 40% -Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje Termen: ea atingerii
Reciclare totala 33% din care pe tip de material: din deseurile asimilabile din comert, industrie, 2008 tintelor de
- 15% sticla institutii publice. valorificare
- 60% hartie si carton -Implementarea si extinderea ariei de colectare
- 50% metal selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de
la populatie la 43% din populatia regiunii (vezi
pct 9.2.3)
12.2.3 Valorificare totala 45% -Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje Termen:
Reciclare totala 38% din care pe tip de material: din deseurile asimilabile din comert, industrie, 2009
-15% sticla institutii publice.
- 60% hartie si carton -Extinderea ariei de colectare selectiva a
- 50% metal deseurilor de ambalaje provenite de la populatie.
195
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
12.2.4 Valorificare totala 48% -Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje Termen:
Reciclare totala 42% din care pe tip de material: din deseurile asimilabile din comert, industrie, 2010
- 15% sticla institutii publice.
- 60% hartie si carton -Implementarea si extinderea ariei de colectare
- 50% metal selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de
la populatie (vezi pct 9.2.3).
-Susinerea fabricrii de produse noi din deeuri
de sticl.
12.2.5 Valorificare totala 53% -Colectariea selectiva a deseurilor de ambalaje Termen: Agenti
Reciclare totala 46% din care pe tip de material: din deseurile asimilabile din comert, industrie, 2011 economici,
- 15% sticla institutii publice. entitati juridice
- 60% hartie si carton -Extinderea ariei de colectare selectiva a care preiau
- 50% metal deseurilor de ambalaje provenite de la populatie responsabilitat
-15% plastic pentru a acoperi 59% din populatia regiunii. ea atingerii
-15% lemn tintelor de
12.2.6. Valorificare totala 57% -Colectarea selectiva a deseurilor de ambalaje Termen: valorificare,
Reciclare totala 50% din care pe tip de material: din deseurile asimilabile din comert, industrie, 2012 Consilii locale
- 15% sticla institutii publice.
- 60% hartie si carton -Extinderea ariei de colectare selectiva a
- 50% metal deseurilor de ambalaje provenite de la populatie.
-15% plastic
-15% lemn
12.2.7 Valorificare totala 60% -Colectarea selectiva a deseurilor de ambalaje Termen:
Reciclare totala 55% din care pe tip de material: din deseurile asimilabile din comert, industrie, 2013
- 60% sticla institutii publice.
- 60% hartie si carton -Implementarea si extinderea ariei de colectare
- 50% metal selectiva a deseurilor de ambalaje provenite de
- 22,5% plastic la populatie la 70% din populatia regiunii (vezi
-15% lemn pct 9.2.3)
12.3. Crearea si 12.3.1 Organizarea de sisteme de colecare separata a -Optimizarea functionarii fiecarei verigi Termen:
optimizarea deseurilor de ambalaje in vederea atingerii tintelor la implicate in schema de colectare, colectare 2013
schemelor de termenele stabilite selectiva, transport, reciclare, valorificare a
reciclare a deseurilor deseurilor de ambalaje pe fiecare tip de material.
de ambalaje
196
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
12.4. Crearea si 12.4.1 Organizarea valorificarii energetice pentru -Valorificarea energetica zonala, eventual ca si Termen limita: Agenti
optimizarea aproximativ 10% din deseurile de ambalaje. combustibil alternativ pentru cuptoarele de 2022 cu economici
schemelor de ciment, corelat cu punerea in functiune a preocupari responsabili de
valorificare instalatiilor de procesare adecvate. incepand din atingerea
energetica a 2008 tintelor, fabrici
deseurilor de de ciment
ambalaje care nu pot
fi reciclate.
13. Deseuri din 13.1. Separarea pe 13.1.1. Tratarea deseurilor contaminate din constructii si -Incurajarea agentilor economici sa investeasca Termen: Industria
constructii si fractii a deseurilor demolari in vederea scaderii potentialului periculos si in capacitati de tratare/inertizare a deseurilor incepand cu responsabila,
demolari (C&D) din constructii si eliminarii acestora in conditii de siguranta contaminate din constructii si demolari. 2008 ARPM, APM
demolari
13.1.2. Minimizarea cantitatii depozitate de deseuri -Construirea unor instalatii de sortare pentru Proces Industria
provenite din constructii si demolari toate tipurile de deseuri reciclabile din C&D. continuu responsabila,
-Reutilizarea si reciclarea deseurilor provenite ARPM, APM,
din constructii si demolari, in cazul in care nu Consilii locale
sunt contaminate
13.1.3. Depozitarea in depozite corespunzatoare a - Studierea oportunitatii construirii unui depozit Incepand cu Industria
deseurilor C&D contaminate si a celor ce nu pot fi de deseuri inerte provenite din constructii si 2008 responsabila,
valorificate demolari (pentru deseurile ce nu pot fi ARPM, APM,
valorificate) pentru zona centru-vest a regiunii. Consilii locale
14.Deseuri 14.1. Colectarea 14.1.1. Instalarea de puncte speciale pentru colectarea -Amenajarea, acolo unde spatiul existent Incepand cu Operatorii de
voluminoase separata si deseurilor voluminoase. permite, a unor puncte de colectare dotate si 2008 salubritate,
valorificarea pentru deseurile voluminoase. ARPM/ APM,
deseurilor -Instalarea de placute avertizoare pentru Garda de
voluminoase indicarea punctelor de colectare selectiva Mediu,
14.1.2. Stabilirea de scheme de colectare din usa in usa la -Introducerea unor proiecte pilot de colectare Incepand cu Consiliile
perioade bine stabilite (de exemplu: la fiecare 3 luni, intr- selectiva a deseurilor voluminoase reutilizabile 2008 Locale
o anumita zi a saptamanii) si reciclabile.
14.1.3. Valorificarea deseurilor voluminoase colectate -Introducerea de proiecte pilot de colectare Incepand cu
separat . selectiva a deseurilor voluminoase in vederea 2008
reciclarii si/sau a valorificarii energetice
197
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
15. Namol de la 15.1. Managementul 15.1.1.Prevenirea depozitarii ilegale -Elaborarea unei strategii regionale de Incepand cu Operatorii
statiile de epurare ecologic rational al gestionare a namolului provenit de la statiile de 2008 Statiilor de
a apelor uzate namolului provenit epurare orasenesti, in concordanta cu legislatia epurare,
orasenesti de la statiile de nationala si cu cea a UE. ARPM/ APM,
epurare, 15.1.2. Prevenirea descarcarii namolului in apele de -Utilizarea namolurilor necontaminate pentru Incepand cu Garda de
suprafata. reabilitarea terenurilor degradate si acoperirea 2008 Mediu,
depozitelor existente (conform cerintelor OM Consiliile
344/2005) Locale
15.1.3. Utilizarea, pe cat de mult posibil, a namolului -Utilizarea namolului in agricultura ca fertilizant Incepand cu Operatorii
necontaminat ca si fertilizator in agricultura, sau amendament agricol in cazul in care se 2008 Statiilor de
respecta conditiile legale prevazute in OM epurare,
344/2005. ARPM/ APM,
-Incurajarea aparitiei agentilor economici care sa Garda de
faciliteze pe baza de contract preluarea Mediu,
15.1.4. Deshidratarea si pre-tratarea in vederea co- namolului de la statiile de epurare si gestionarea Consiliile
incinerarii in cuptoare de ciment sau in incineratoare. ecologic rationala a acestuia in concordanta cu Locale,
legislatia in vigoare, inclusiv prin incinerare sau OSPAs,
co-incinerare sau alte procedee de reducere a asociatiile de
potentialului periculos al namolurilor fermieri
contaminate.
16. Vehicule 16.1. Crearea si 16.1.1.a) Colectarea i tratarea vehiculelor scoase din uz -La nivel national realizarea obiectivului se Proces etapizat AFM,
scoase din uz dezvoltarea unei care au fost introduse pe pia de productori individuali asigura prin proiecte finanate de la Fondul la nivel producatorii/
(VSU) retele de colectare, sau ale cror productori i-au ncetat activitatea. pentru Mediu, conform legislaiei n vigoare national importatorii de
valorificare, reciclare -Au avut loc deja 3 astfel de proiecte aprobate masini,
a vehiculelor scoase prin legislatie specifica a AFM, ultimul in 2006 valorificatorii
din uz 16.1.1.b).Proiectarea sistemului care sa permita ultimului -Productorii de vehicule trebuie s asigurare Proces Producatorii/
proprietar al masinii sa o depuna la un punct de colectare- preluarea de la ultimul deintor a vehiculelor pe continuu importatorii de
valorificare gratuit cu exceptiile prevazute de HG care le-au introdus pe pia, atunci cnd acestea masini,
2406/2005. devin VSU. individual sau
-Proiect comun al asociatiei dezmembratorilor prin contracte
/valorificatorilor si producatorilor cu ali ageni
/importatorilor pentru realizarea si finantarea economici
unei unei scheme functionale de colectare- autorizai
valorificare.
198
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
16.1.2. Stabilirea a cel putin un punct de colectare VSU -Transmiterea anual la MMGA a listei cu Incepand cu Producatorii/
pentru judetul Ialomita punctele de colectare desemnate. 2008 importatorii de
Stabilirea unui punct de colectare VSU in fiecare oras cu -Afiarea listei cu punctele de colectare pe masini
mai mult de 100.000 de locuitori. internet si la punctele de vnzare a vehiculelor
noi.
-Operationalizarea punctelor de colectare VSU
stabilite.
16.1.3. Extinderea reutilizarii si reciclarii materialelor -Incurajarea agentilor dezmembratori sa se Incepand cu Producatorii/
provenite de la VSU si valorificarea energetica a acelor organizeze si doteze in vederea reutilizarii 2008 importatorii de
materiale care nu pot fi reciclate. unor componente ale VSU, a reciclarii masini,
materialelor si sa trateze adecvat
componentele ce pot fi valorificate energetic,
ca si combustibil alternativ in diferite
industrii: ciment, siderurgie, termocentrale.
199
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
17. Echipamente 17.1. Deseuri de 17.1.1. Stabilirea punctelor de colectare selectiva dupa -Verificarea existentei pe teren a punctelor de Proces Consilii locale,
electrice si echipamente electrice cum urmeaza: colectare a DEEE-urilor stabilite de Consiliile continuu agenti
electronice si electronice (DEEE) 1 punct de colectare in judet locale la termenele prevazute de HG 448/2004. economici,
1 punct de colectare in fiecare oras cu >100000 -Preluarea punctelor de colectare selectiva a producatori si
locuitori DEEE-urilor de catre agenti economici importatori
1 punct de colectare in fiecare oras cu > 20.000 specializati si operationalizarea acestora
locuitori
17.1.2. Organizarea colectarii selective a DEEE si a -Organizarea colectarii selective din poarta in Importatori/
componentelor acestora, cu o tinta de cel putin: poarta a DEEE de catre agentii de salubritate Termen limita: producatri,
3 kg/ locuitor si an prin programari periodice, al caror calendar este 31.12.2008 Consilii locale,
4 kg/ locuitor si an popularizat prin mijloace de informare specifice. operatori de
Organizarea si optimizarea colectarii selective la salubritate
punctele de colectare selectiva a DEEE-urilor.
17.1.3. Incurajarea si facilitarea reutilizarii, a -Implementarea unui proiect social (locuri de Incepand cu ARPM/ APM,
dezmembrarii, reciclarii DEEE si a componentelor si munc pentru omerii pe termen lung) pentru 2008 proces agentii
materialelor din care sunt facute EEE-urile. repararea aparatelor electronice vechi n vederea continuu economici
re-vnzrii importatori si
producatori
18. Deseurile 18.1.Implementarea 18.1.1. Informarea si incurajarea cetatenilor sa separe -Contientizarea populatiei n privina deeurilor Incepand cu Consiliiul
periculoase serviciilor de componentele periculoase din deseurile menajere periculoase i a modalitilor de manevrare 2008 Judetean/
colectare si transport corespunztoare a acestora. Consilii
din deseurile pentru deseurile -Promovarea celor 3R, adic reducerea, Locale,
municipale periculoase reutilizarea i reciclarea deeurilor menajere, operatori de
inclusiv a deeurilor menajere periculoase salubritate
18.1.2. Instalarea unor puncte de colectare selectiva si -Evitarea amestecrii deeurilor menajere Incepand cu Consiliiul
pentru deseurile periculoase din deseurile menajere nepericuloase cu cele periculoase. 2008 Judetean/
Consilii
Locale,
operatori de
salubritate
18.2. Eliminarea 18.2.1. Dezvoltarea tratarii deseurilor periculoase in -Utilizarea capacitatilor industriale existente Incepand cu Companii,
deseurilor periculoase vederea reciclarii si utilizarii in procese tehnologice ce si/sau construirea de capacitati noi de tratare a 2008 operatori de
in mod ecologic opereaza in conditii de siguranta. deseurilor periculoase din gospodarii alaturi de salubritate,
rational. cele din industrie
200
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Domeniu Obiective princi- Obiective specifice si tinte atasate (acolo unde este Masuri pentru implementare Termene Responsa-
pale cazul) bilitati
18.2.2 Asigurarea ca noile instalatii din Regiunea 3 de la -Verificarea parametrilor de operare ai noilor Incepand cu Companii,
Slobozia judetul Ialomita respecta standardele Europene. investitii in vederea respectarii cerintelelor 2008 asociatii
nationale si europene. profesionale si
patronale,
ARPM, APM,
Garda de
Mediu
18.2.3. Facilitarea exportului de deseuri periculose pentru -Aplicarea legislatiei in vigoare cu privire la Proces ANPM,
a le elimina printr-o tratare in capacitati externe, in exportul deseurilor periculoase. continuu ARPM, APM
conditii de siguranta.
19. Eliminarea 19.1. Eliminarea 19.1.1. Asigurarea necesarului de noi capacitati pentru -Necesarul de capacitati noi de depozitare Incepand cu ARPM, APM,
deseurilor deseurilor in conditii depozitare si a statiilor de transfer aferente care sa corelat cu inchiderea depozitelor existente se va 2008 operatori de
de siguranta pentru corespunda standardelor europene face etapizat salubritate,
mediu si sanatatea 19.1.2. Inchiderea etapizata a depozitelor neconforme in -Initierea si derularea de proiecte din fonduri Incepand cu Consiliiul
populatiei. concordanta cu calendarul negociat atrase pentru acoperirea intregului necesar al 2008 Judetean/
judetului stabilit pe baza prognozei si analizei Consilii Locale
situatiei curente
19.1.3. Sprijinirea micsorarii depozitelor neautorizate si a -Sesiuni de constientizare a factorilor de decizie
celor neconforme ce trebuie inchise. si a publicului asupra impactului negativ al
depozitarii necontrolate a deseurilor asupra
sanatatii populatiei si a mediului.
-Constientizarea facorilor de decizie si a
populatiei asupra consecintelor benefice ale
bunelor practici.
-Consiliile locale urbane si rurale vor demara
actiuni de curatare/mutare a depozitelor
salbatice la depozitele conforme sau la cele in
functiune pe cheltuiala proprie sau din fonduri
atrase.
19.1.4. Eliminarea in conditii ecologic rationale a Evaluarea potentialului de co-incinerare a unor Incepand cu ARPM, APM,
deseurilor municipale prin alte metode decat depozitarea fractii din deseurile municipale, precum si a 2008 pentru Consiliiul
oportunitatii de dezvoltare a unor capacitati de co-incinerare Judetean/
tratare termica/stabilizare a deseurilor. si 2013 pentru Consilii
incinerare sau Locale.
alte metode de
tratare termica
201
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Tehnicile adecvate de monitorizare, nsoite de raspuns ctre regiuni i ctre centru pot
influena planurile viitoare i ndeplinirea eficient a intelor.
Tehnicile neadecvate de monitorizare vor conduce n mod indubitabil la o direcionare greit
a investiiilor i la creterea costurilor, pentru gestionarea deeurilor, la toate nivelele.
202
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Rezultatele monitorizrii vor fi publicate dup cum este cerut de normele legale n vigoare i
vor fi folosite pentru:
determinarea progresului de ndeplinire a obiectivelor;
determinarea deficienelor i a zonelor care necesit atenie;
ghidarea sau redirecionarea investiiilor viitoare, revizuirea calendarului
de planificare;
informarea i raportarea ctre public i persoane oficiale despre
implementarea planului i realizri cuantificate pentru atingerea intelor
203
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
204
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
205
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
207
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
208
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
209
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
210
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
Finanarea este
stabilit ca parte din
taxa pentru colectarea
deeurilor menajere
211
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
212
Plan de Gestionare a Deseurilor - Judetul Ialomita
2007
213