Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs Drept Penal Partea Speciala 141209124337 Conversion Gate01 PDF
Curs Drept Penal Partea Speciala 141209124337 Conversion Gate01 PDF
GHEORGHE CIOLAN
DREPT PENAL PARTEA SPECIAL
Ediia a II-a
1
2
ION CHIPIL CRISTINA POPA
GHEORGHE CIOLAN
DREPT PENAL
PARTEA SPECIAL
Ediia a II-a
Editura SITECH
Craiova, 2010
3
2010 Editura Sitech Craiova
Toate drepturile asupra acestei ediii sunt rezervate editurii. Orice reproducere integral sau
parial, prin orice procedeu, a unor pagini din aceast lucrare, efectuate fr autorizaia editoru-
lui este ilicit i constituie o contrafacere. Sunt acceptate reproduceri strict rezervate utilizrii
sau citrii justificate de interes tiinific, cu specificarea respectivei citri.
Editura SITECH din Craiova este acreditat de C.N.C.S.I.S. din cadrul Ministerului Educa-
iei i Cercetrii pentru editare de carte tiinific.
ISBN 978-606-530-867-1
4
CUPRINS
5
1. Lovirea sau alte violene ....................................................................... 67
2. Vtmarea corporal ............................................................................. 70
3. Vtmarea corporal grav ................................................................... 71
4. Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte (art.183 C.pen.) ............ 73
5. Vtmarea corporal din culp ............................................................. 74
III. AVORTUL .............................................................................................. 76
1. Provocarea ilegal a avortului .............................................................. 76
IV. INFRACIUNI CONTRA LIBERTII PERSOANEI ........................ 78
1. Lipsirea de libertate n mod ilegal ........................................................ 78
2. Sclavia .................................................................................................. 81
3. Supunerea la munc forat sau obligatorie.......................................... 82
4. Violarea de domiciliu ........................................................................... 84
5. Ameninarea ......................................................................................... 85
6. antajul ................................................................................................. 87
7. Violarea secretului corespondenei....................................................... 89
8. Divulgarea secretului profesional ......................................................... 92
V. INFRACIUNI PRIVITOARE LA VIAA SEXUAL ........................ 93
1. Violul .................................................................................................... 93
2. Actul sexual cu un minor ...................................................................... 97
3. Seducia ................................................................................................ 99
4. Perversiunea sexual........................................................................... 101
5. Corupia sexual ................................................................................. 104
6. Incestul ............................................................................................... 105
7. Hruirea sexual ................................................................................ 106
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR .................................. 108
6
13. Tulburarea de posesie ....................................................................... 149
14. Tinuirea ........................................................................................... 151
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR .................................. 153
7
9. Arestarea nelegal i cercetarea abuziv ............................................ 228
10. Supunerea la rele tratamente............................................................. 231
11. Tortura .............................................................................................. 233
12. Represiunea nedreapt ...................................................................... 234
13. Evadarea ........................................................................................... 236
14. nlesnirea evadrii ............................................................................ 238
15. Nerespectarea hotrrilor judectoreti ............................................ 240
16. Reinerea sau distrugerea de nscrisuri ............................................. 242
C. INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI CIRCULAIEI PE
CILE FERATE .................................................................................... 244
1. Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea
defectuoas din culp ......................................................................... 244
2. Nendeplinirea cu intenie a ndatoririlor de serviciu sau
ndeplinirea lor defectuoas ................................................................ 245
3. Prsirea postului i prezena la serviciu n stare de ebrietate ............ 245
D. INFRACIUNI PRIVITOARE LA REGIMUL STABILIT
PENTRU UNELE ACTIVITI REGLEMENTATE DE LEGE ........ 249
1. Nerespectarea regimului armelor i muniiilor ................................... 249
2. Nerespectarea regimului materialelor nucleare sau radioactive ......... 251
4. Nerespectarea regimului de ocrotirea unor bunuri ............................. 254
5. Exercitarea fr drept a unei profesii .................................................. 256
6. Nerespectarea regimului transportului public rutier ........................... 257
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR ............................... 259
8
5. Falsul n declaraii .............................................................................. 276
6. Falsul privind identitatea .................................................................... 277
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR ............................... 281
9
5. ncierarea .......................................................................................... 314
6. Asocierea pentru svrirea de infraciuni.......................................... 316
7. Rspndirea de materiale obscene ...................................................... 317
8. Ceretoria ............................................................................................ 318
9. Prostituia ............................................................................................ 319
10. Proxenetismul ................................................................................... 320
11. Jocul de noroc ................................................................................... 322
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR ............................... 324
10
CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PARTEA SPECIAL
A DREPTULUI PENAL
Doctrina caracterizeaz infraciunea contra-siguranei statului ca fiind
fapta prevzut de codul penal sau legi speciale svrite cu vinovie i care
sunt de natur s aduc atingere siguranei naionale interioare i exterioare i
prin aceasta fiinei statului, atributelor sale fundamentale, suveranitatea, inde-
pendena, unitatea i indivizibilitatea statului
Dreptul penal, ca ramur specific a sistemului dreptului romnesc, cu-
prinde totalitatea normelor juridice care stabilesc ce fapte constituie infraciuni,
condiiile rspunderii penale, sanciunile i msurile ce urmeaz a fi luate de
ctre instanele judectoreti, mpotriva celor care au svrit infraciuni, n
scopul aprrii celor mai importante valori sociale ale statului.
Potrivit art.1 C.pen., scopul legii penale este acela de a apra mpotriva
infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea
statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea i ntreaga ordi-
ne de drept.
Aadar, dreptul penal asigur protecia unor valori sociale fundamentale
prevzute n Constituie, ce pot fi puse n pericol n anumite mprejurri prin
svrirea unor infraciuni.
Creterea alarmant a criminalitii att pe plan intern ct i pe plan in-
ternaional, a determinat statele lumii s-i armonizeze msurile de reacie so-
cial i politic penal n scopul prevenirii i combaterii fenomenului infracional.
Apariia i n Romnia a unor forme noi de manifestare a criminalitii
(traficul ilicit de droguri, traficul de persoane, diferite forme de exploatare se-
xual a femeii i copiilor, splarea banilor, criminalitatea organizat, terorismul
etc.) au determinat autoritile statului romn s-i creeze instituiile corespun-
ztoare de lupt mpotriva acestor genuri de criminalitate (Direcia general de
combatere a criminalitii organizate, D.I.I.C.O.T., D.N.A., Oficiul naional
pentru prevenirea splrii banilor, Instituii de cooperare internaional pentru
lupta mpotriva criminalitii etc.).
Partea special a dreptului penal este o subramur a dreptului penal ca-
re cuprinde normele de incriminare ce stabilesc coninutul concret al fiecrei
infraciuni i sanciunile corespunztoare pentru acestea, prevzute n Codul
penal al Romniei i n anumite legi speciale.
Ca ramur distinct de drept public, dreptul penal are ca obiect reglementa-
rea raporturilor juridice care iau natere ca urmare a comiterii de infraciuni, ntre
stat ca subiect de drept i persoanele implicate n activitatea infracional.
Clasificarea infraciunilor prevzute n Codul penal
O prim clasificare se face:
a) n funcie de obiectul juridic al infraciunilor (tipul relaiilor sociale
care formeaz obiectul juridic) exist infraciuni contra siguranei statului, in-
11
fraciuni contra patrimoniului, infraciuni contra persoanei, infraciuni contra
autoritilor etc.;
b) a doua clasificare a infraciunilor, const n mprirea acestora n do-
u sau mai multe grupe n funcie de trsturile comune specifice titlului din
Codul penal de exemplu:
Titlul II Cod penal Infraciuni contra persoanei, se divide n patru
grupe (infraciuni contra vieii, integritii corporale i sntii; infraciuni con-
tra libertii persoanei; infraciuni privitoare la viaa sexual; infraciuni contra
demnitii).
c) a treia clasificare presupune divizarea fiecrei grupe n dou sau mai
multe subgrupe pe baza trsturilor comune, specifice infraciunilor din acea
grup (ex. grupa infraciunilor contra vieii, integritii corporale i sntii se
mparte n dou omuciderea i lovirea, vtmarea integritii corporale sau
sntii).
12
CAPITOLUL I
INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI STATULUI
I. PREZENTARE GENERAL
1
Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Direcia General de Informa-
ii i Protecie Intern din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative etc.
2
Vezi art. 209 alin. (3) din Codul de procedur penal.
3
V.Dongoroz i colab. Explicaii teoretice ale Codul penal romn, Partea special, vol. III,
Editura Academiei Romne, Bucureti, 1971, pag.21.
13
curitatea statului de menionat c pn n decembrie 1989 Codul penal ro-
mn incrimina aceste fapte ca infraciuni contra securitii statului.
Pentru aprarea siguranei statului este necesar a fi identificate amenin-
rile din interiorul sau exteriorul acestuia care pot vtma valorile sociale cir-
cumscrise conceptului de siguran naional pe care legea penal le ocrotete
i care sunt prevzute n Titlul I al Prii speciale a Codului penal romn.
Unele infraciuni contra siguranei statului au un obiect juridic complex,
dac avem n vedere c, pe lng sigurana naional, sunt vtmate i alte rela-
ii sociale, cum sunt cele referitoare la viaa, integritatea corporal sau sntatea
unei persoane care ndeplinete o funcie important n stat sau public (art. 160
Cod penal) sau a membrilor unei colectiviti care sunt supui unei asasinri n
mas sau epidemii (art. 161 Cod penal), ori relaiile sociale privind proprietatea
public sau economia naional (art. 163 i 165 Cod penal).4
Obiectul material lipsete n cazul infraciunilor contra siguranei statu-
lui, ns n anumite situaii acesta este prezent.
Astfel n cazul infraciunii de trdare prin transmitere de secrete (art.
157 Cod penal) obiectul material l constituie informaii sau documentele care
conin secrete de stat, procurate, deinute sau transmise unei puteri strine. La
fel n cazul infraciunii de atentat care pune n pericol sigurana statului, obiec-
tul material l constituie persoana care ndeplinete o nalt demnitate public,
victim a atentatului, iar actele de diversiune (art. 163 Cod penal) obiectul ma-
terial l constituie uzinele, instalaiile, mainile, cile de comunicaii, construc-
iile distruse sau degradate prin svrirea infraciunii.
Subiecii infraciunilor. n cazul infraciunilor contra siguranei statului
sunt identificate dou categorii de subieci i anume:
a) Subiect activ nemijlocit poate fi de regul, orice persoan. Pentru
anumite infraciuni, din textul legii rezult c subiectul activ trebuie s aib o
anumit calitate s fie cetean romn sau o persoan fr cetenie (apatrid)
domiciliat pe teritoriul statului romn (art. 155, 156, 157 infraciuni de trda-
re); cetean strin sau apatrid care nu domiciliaz pe teritoriul Romniei (art.
158 aciuni dumnoase contra statului, spionajul, art. 157 etc.); funcionar n
cazul infraciunilor de divulgarea secretului, art. 169 alin.(1) Cod penal.
Aceste infraciuni pot fi svrite n oricare din formele participaiei pe-
nale (coautorat, instigare, complicitate) cu precizarea c pentru unele exist o
pluralitate de fptuitori deja constituit (asociaii sau grupri n cazul infraciu-
nilor de complot (art. 167 , art. 162 subminarea puterii de stat).
b) Subiect pasiv al acestor infraciuni este ntotdeauna statul romn a
crui existen este ameninat prin svrirea faptelor incriminate de lege. n
unele situaii, n cazul infraciunilor de atentat, acte de diversiune, divulgarea
secretului, pe lng statul romn ca subiect pasiv, vom ntlni i un subiect pa-
siv secundar persoana fizic sau juridic prejudiciat.
4
A.Boroi Drept Penal, Partea special, Editura All. Beck, Bucureti, 2006, pag.23.
14
Pentru existena unor infraciuni, pe lng elementele constitutive gene-
rale se cer ndeplinite unele condiii de loc sau mprejurri specifice (infraciu-
nea de propagand n favoarea statului totalitar se svrete prin orice mijloace
n public iar trdarea prin ajutarea inamicului se realizeaz n timp de rzboi).
Latura obiectiv.
Elementul material al acestor infraciuni se prezint de cele mai multe
ori sub forma unei aciuni care s conduc la obinerea scopului de a submina,
slbi sau pune n pericol existena statului romn. Dintre toate infraciunile con-
tra siguranei naionale, numai nedenunarea (art. 170 Cod penal) se svrete
prin inaciune (omisiunea de a denuna svrirea acestor infraciuni de ctre cel
care are cunotin de existena lor).
n alte situaii, elementul material poate fi mixt, n sensul c infraciunea
se poate svri att prin aciune ct i prin inaciune ca n cazul infraciunii de
atentat care pune n pericol sigurana statului sau infraciuni contra reprezentan-
tului unui stat strin (viaa, sntatea sau integritatea corporal pot fi puse n
pericol i prin inaciune).
Cele mai multe din infraciunile contra siguranei naionale sunt condii-
onate sub aspectul elementului material de existena unei cerine eseniale fr
de care ar putea cpta o alt ncadrare juridic.5 Cerina esenial este formula-
t prin expresia de natur s aduc atingere n orice mod siguranei statului
sau de natur s slbeasc puterea de stat, de natur a compromite interesele
de stat etc.
Urmarea imediat a infraciunilor analizate este caracterizat prin pro-
ducerea unei stri de pericol pentru sigurana statului. Ele apar ca infraciuni de
pericol, deoarece legea nu prevede un anumit rezultat.
Latura subiectiv. Forma de vinovie cu care se comit aceste infraci-
uni este intenia direct sau indirect. Din culp pot fi svrite doar infraci-
unea de nedenunare (art. 170 C.pen.) i infraciunea contra reprezentantului
unui stat strin (art. 171 C.pen.). Dac analizm mobilul acestor infraciuni,
acesta poate fi ura mpotriva Romniei, rzbunarea sau obinerea unor interese
materiale.
Scopul cu care se comit aceste infraciuni poate fi explicit prevzut de
lege ca o cerin a laturii subiective a infraciunii (art. 155 C.pen.) sau poate s
apar ca o cerin a laturii obiective. Chiar dac scopul nu este stipulat de lege,
el trebuie stabilit deoarece poate influena ncadrarea juridic a faptei.6
Pentru toate infraciunile prevzute n acest n acest titlu, punerea n
micare a aciunii penale se face din oficiu, cu excepia infraciunilor contra re-
prezentantului unui stat strin (art.171 C.pen), cnd aciunea penal se pune n
micare la solicitarea guvernului strin.
5
A se vedea V.Dongoroz i colab, op..cit., pag. 22.
6
A.Boroi Drept penal, partea special, op..cit., pag. 25.
15
II. ANALIZA JURIDIC A INFRACIUNILOR CONTRA
SIGURANEI STATULUI
1. Trdarea
Codul penal romn prevede trei infraciuni care exprim lipsa de loiali-
tate i fidelitate fa de propria ar i anume: Trdarea art. 155 C.pen.; Trda-
rea prin ajutarea inamicului art. 156 C.pen. i Trdarea prin transmitere de
secrete art. 157 C.pen.
Coninutul legal al infraciunii
Aceast infraciune este prevzut i pedepsit de art. 155 C.pen. i con-
st n: fapta persoanei, cetean romn sau o persoan fr cetenie domici-
liat pe teritoriul rii, de a intra n legtur cu o putere sau cu o organizaie
strin, ori cu ageni ai acestora n scopul de a suprima sau tirbi unitatea i
indivizibilitatea, suveranitatea sau independena statului, prin aciuni de pro-
vocare de rzboi contra rii sau de nlesnire a ocupaiei militare strine ori de
subminare economic sau politic a statului ori de aservire fa de o putere
strin sau de ajutare a unei puteri strine pentru desfurarea unei activiti
dumnoase mpotriva siguranei statului.
Trdarea const n actul de necredin, lipsa de loialitate a ceteanului
romn fa de propriul stat , prin care se afecteaz grav caracterul sacru al nda-
toririi de fidelitate fa de ar, ndatorire fundamental prevzut n art.54
alin(1) din Constituia Romniei7.
Condiii preexistente
Ca orice alt infraciune, trdarea are ca elemente preexistente obiectul
i subiecii infraciunii.
Obiectul infraciunii conine:
Obiectul juridic generic (reprezentat de sigurana naional ca valoare
social suprem i relaiile sociale care iau natere n jurul i n strns legtur cu
aceast valoare) este identic pentru toate infraciunile contra siguranei statului.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni este reprezentat de ansam-
blul relaiilor sociale care privesc unitatea i indivizibilitatea, suveranitatea sau
independena statului, valori sociale fundamentale ce asigur existena i func-
ionalitatea statului.
Art.1 din Constituie stipuleaz c Romnia este stat naional, suveran
i independent, unitar i indivizibil. Unitatea statului presupune existena unei
singure formaiuni statale; indivizibilitatea statului const n faptul c acesta nu
poate fi segmentat, nu poate face obiectul unei divizri pariale sau totale, teri-
toriul este inalienabil. Suveranitatea naional aparine popoului romn, nefiind
ngduit nici unui grup sau vreunei persoane s o exercite n nume propriu. In-
dependena statului este dreptul exclusiv al acestuia de a lua hotrri i de a so-
7
Ghe.Diaconescu, Ctin Duvac Tratat de drept penal, partea special, ed. C.H. Beck-Bucureti,
2009, pag. 6.
16
luiona problemele sale interne i externe fr nici un amestec din partea altor
state8.
Subiecii infraciunii
- Subiectul activ nemijlocit al infraciunii de trdare este calificat (dup
cum rezult din textul de lege) i anume trebuie s fie cetean romn sau per-
soan fr cetenie domiciliat pe teritoriul statului romn.
Calitatea de cetean romn este stabilit de Legea nr.21/1991 privind
cetenia romn.
Subiect activ al infraciunii poate fi i o persoan juridic n condiiile
prevzute de art.19 C.pen. Lipsa oricreia din aceste caliti va conduce la o
alt ncadrare juridic.
- Subiectul pasiv al infraciunii este statul romn ale crui interese fun-
damentale sunt lezate prin svrirea infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv sub aspectul elementului material, infraciunea de
trdare se realizeaz prin aciunea autorului (subiectului activ) de a intra n le-
gtur cu o putere, sau organizaie strin ori cu ageni ai acestora.
Prin putere strin se nelege un stat strin dar i o formaiune statal
strin chiar dac nu a dobndit recunoatere internaional.
Organizaie strin poate fi orice grup strin constituit ca asociaie, uni-
une, partid politic, (asociaii, societi, fundaii) etc.
Agent al unei puteri sau organizaii strine este orice persoan fizic
care lucreaz pentru o putere sau organizaie strin indiferent dac este sau nu
cetean al statului respectiv (personal diplomatic sau consular, ataat comerci-
al, ofieri de informaii, comerciani, ataai militari etc.).
Aciunea de a intra n legtur presupune stabilirea unui contact cu
unul dintre factorii menionai de lege (putere, organizaie strin, sau reprezen-
tani ai acestora) indiferent cum sau din a crui iniiativ.
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru siguran-
a, unitatea, suveranitatea i independena statului.
Raportul de cauzalitate n cazul infraciunii de trdare rezult din nsi
svrirea faptei.9 Prin urmare fapta ceteanului romn de a intra n legtur cu
o putere strin, prin aciunile sale dumnoase pune n pericol unitatea, inde-
pendena i suveranitatea statului.
n ceea ce privete latura subiectiv, aceast infraciune se svrete cu
intenie direct, infractorul prevede rezultatul socialmente periculos al faptei
sale i urmrete producerea lui avnd un scop bine determinat de a suprima
sau tirbi unitatea, suveranitatea i independena statului.
Scopul urmrit de fptuitor prin intrarea sa n legtur cu o putere strin
sau agenii acesteia se realizeaz prin aciunile prevzute n textul de lege ace-
8
I.Deleanu Drept constituional i instituii politice, ed. E.Nova, Bucureti, 1996, pag. 54.
9
A.Boroi, op..cit., pag. 28.
17
la de a provoca rzboi contra rii, nlesnirea ocupaiei militare strine, submi-
narea economic i politic a statului, aservirea fa de o putere strin etc.
Formele infraciunii. Sanciuni
Infraciunea de trdare prevzut la art. 155 C.pen. se poate svri att
sub forma actelor pregtitoare (asimilate tentativei), n faza de tentativ, sau
fapt consumat. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care fptuito-
rul a intrat n legtur cu puterea strin sau agenii acesteia, moment n care ia
natere starea de pericol pentru sigurana statului indiferent dac scopul a fost
realizat sau nu.
Sanciuni. Pentru aceast infraciune textul de lege stabilete ca pedeap-
s principal deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzice-
rea unor drepturi ca pedeaps complementar (art. 64 C.pen.).
Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 10.000 la 900.000 lei
conform art. 71 alin.3, C.pen.
18
Prin teritorii se nelege buci (fragmente) din teritoriul rii, ocupate
vremelnic de ctre inamic. Poziiile de aprare sunt fortificaii, locuri n care au
fost dislocate uniti ale armatei romne , cu scopul de a apra teritoriul naional.
Subiecii infraciunii:
> Subiectul activ al infraciunii este calificat. Trebuie s fie cetean
romn sau fr cetenie domiciliat pe teritoriul statului romn. Infraciunea
poate fi comis n oricare din formele participaiei penale.
> Subiectul pasiv este statul romn, iar n unele situaii i un stat aliat al
acestuia (art. 156 alin.2).
Coninutul constitutiv al infraciunii
- Latura obiectiv cuprinde: elementul material, urmarea periculoas,
legtura de cauzalitate i condiii de loc, timp, mod i mprejurri de comitere a
infraciunii.
Elementul material const ntr-o aciune sau inaciune a fptuitorului de
ajutare a inamicului.
Art. 156 C.pen., prevede diverse forme de manifestare a aciunii sau in-
aciunii cu ocazia svririi infraciunii i anume:
- pred teritorii, orae, nave, aeronave, depozite, poziii de aprare etc.;
- procur dumanului oameni, valori i materiale;
- trece de partea inamicului, favorizeaz activitatea dumanului etc.;
- lupt sau face parte din formaiunile de lupt mpotriva statului romn.
Activitatea de ajutare a inamicului ca element esenial n svrirea in-
fraciunii, s se realizeze n timp de rzboi. Timpul de rzboi const n peri-
oada de timp situat ntre momentul declarrii strii de rzboi sau de la ncepe-
rea operaiunilor de lupt pn la semnarea unui tratat de pace ntre prile beli-
gerante.
Urmarea imediat a infraciunii const n producerea unei stri de peri-
col la adresa siguranei naionale prin aciunea incriminat.
Raportul de cauzalitate este pus n eviden de aciunea incriminat i
rezultatul produs.
Latura subiectiv. Aceast infraciune se poate svri cu intenie direc-
t sau indirect. Nu are relevan scopul urmrit de fptuitor.
Forme, modaliti, sanciuni
Ca i n cazul infraciunii de trdare, actele pregtitoare sunt asimilate
tentativei i tentativa se pedepsete (art. 173 C.pen.). Infraciunea se consum n
momentul producerii rezultatului prevzut n coninutul textului de incriminare
a faptei pred, procur, trece sau lupt de partea inamicului etc. n situaia n
care din textul normativ se deduce producerea unui rezultat (efectueaz aciuni
de natur s favorizeze activitatea dumanului) infraciunea se consum n mo-
mentul svririi aciunii respective.
Modalitile de svrire a infraciunii sunt diferite n funcie de ele-
mentul material al acesteia (pred, procur, lupt sau trece de partea inamicu-
lui).
19
Sanciuni: Art. 156 alin. (1) C.pen., prevede ca sanciune principal de-
teniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi,
cu aceeai pedeaps se sancioneaz i faptele prevzute la art. 156 alin. (2)
C.pen.
10
A se vedea A. Boroi, op..cit., pag. 32.
20
Subiecii infraciunii sunt cetenii romni sau persoane fr cetenie
domiciliate n Romnia (subieci activi) i statul n calitate de subiect pasiv.
Coninutul constitutiv al infraciunii
Latura obiectiv:
Elementul material al infraciunii la care ne referim const n svrirea
uneia din urmtoarele aciuni alternative: transmiterea, procurarea i deinerea
de ctre cei care nu au calitatea de a le cunoate, a unor secrete de stat, date sau
documente prevzute de lege.
Transmiterea este aciunea care const n predarea, nmnarea sau expe-
dierea (telefon, radio, fax, internet etc) secretelor, documentelor sau datelor de
ctre fptuitor unei puteri strine sau unor ageni ai acesteia. Nu are importan
modul n care acestea au fost transmise n scris sau verbal, direct sau indirect,
pe teritoriul naional sau n strintate ori dac cel ce le-a primit le-a folosit sau
nu mpotriva Romniei.
Procurarea datelor sau documentelor ce urmeaz a fi transmise de ctre
subiectul activ al infraciunii se realizeaz n situaia n care acesta nu le deine.
Prin urmare procurarea acestora se realizeaz pe ci ilicite (sustragere,
ptrunderea frauduloas n locurile de pstrare, folosirea de caliti mincinoase,
penetrarea sistemelor de protecie electronic etc.).
Deinerea unor astfel de documente de acei care nu au calitatea de a le
cunoate, n scopul transmiterii lor, presupune executarea aciunii de a poseda i
pstra aceste documente n scopul menionat mai sus. Deci, scopul indic desti-
naia documentului.
Din punct de vedere al calificrii faptei, nu are importan dac este
vorba de un singur document sau mai multe ori modul n care documentele au
ajuns pe mna fptuitorului important este ca el s nu aib calitatea de a le
cunoate, deci s nu aparin sectorului su de activitate11 (s nu aib acces la
aceste documente n mod legal).
Urmarea imediat n cazul infraciunilor contra siguranei statului, le-
gea nu cere ca prin realizarea aciunii sau inaciunii incriminate s se produc o
urmare periculoas. Aadar, aciunea de transmitere, procurare sau deinere de
documente n cazul infraciunilor prevzute de art. 157 C.pen. nu este condiio-
nat de producerea unui rezultat distinct, infraciunea subzist chiar dac datele,
documentele, informaiile nu ar fi ajuns la agentul strin. Fapta de procurare sau
deinere n scopul transmiterii de date sau documente secrete va fi incriminat
potrivit legii.
Aciunea de transmitere a unor date sau documente secrete unei puteri
strine sau agenilor acesteia va leza valorile sociale ocrotite de lege (sigurana
naional) prin simpla sa consumare, prin urmare nu se pune problema legturii
de cauzalitate ntre fapt i rezultat.
11
A.Boroi Drept penal. Partea special, Editura CH. Beck, Bucureti, pag.33.
21
Latura subiectiv. Aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect.
Forme, sanciuni
Infraciunea se sancioneaz att n forma actelor pregtitoare asimilate
tentativei ct i n forma consumat, prin producerea urmrii imediate prevzute
de lege.
Consumarea infraciunii se produce n momentul n care sunt transmise
secrete de stat unei puteri strine.
Sanciuni pentru faptele prevzute la art. 157 alin. (1) C.pen., pedeapsa
este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor
drepturi. Alin. (2) stabilete pedeapsa cu nchisoarea de la 5 la 20 ani i interzi-
cerea unor drepturi (varianta mai blnd).
12
n caz de coautorat este necesar ca toi participanii s fie ceteni strini sau fr cetenie
care nu domiciliaz pe teritoriul statului romn.
22
5. Spionajul
Coninutul legal. Fapte prevzute n art. 157 svrite de un cetean
strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul statu-
lui romn.(Art. 159 C.pen.).
Condiii preexistente
Analiza obiectului infraciunii realizat n cazul infraciunii de trdare
prin transmitere de secrete este valabil i pentru infraciunea de spionaj.
Subiecii infraciunii.
Subiectul activ este un cetean strin sau o persoan fr cetenie ca-
re nu domiciliaz pe teritoriul statului romn, care realizeaz aciuni de procu-
rare, transmitere de documente sau date ce constituie secret de stat ori deine
astfel de documente n scopul transmiterii lor unei puteri sau organizaii strine
ori agenilor acestora. De cele mai multe ori, subiectul activ al acestei infraci-
uni este chiar agentul sau ofierul acoperit al puterii sau organizaiei strine. Ac-
tivitatea de procurare a unor astfel de documente se realizeaz de ctre autor fie
n mod direct, lucru mai rar ntlnit, deoarece nu are acces la astfel de documen-
te fie prin recrutarea, ademenirea sau determinarea unui cetean romn pe care-
l instig sau ajut s svreasc activitile incriminate de art. 157 C.pen.
Cetenii romni care particip la svrirea acestei infraciuni nu pot
avea calitatea de subiect activ nemijlocit al infraciunii de spionaj, n schimb ei
pot fi acuzai de trdare prin transmitere de secrete, ori pot avea calitatea de ti-
nuitor, favorizator sau complice.
Subiectul pasiv este statul romn.
23
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi orice persoan care rspunde penal n condii-
ile legii, fr a avea o anumit calitate, mediile politice sau de informare
denumindu-i teroriti care acioneaz pentru destabilizarea statului, inducnd
n opinia public o stare de team sau teroare deosebit. Participaia penal este
posibil sub toate formele sale.
b) Subiectul pasiv al infraciunii este unul principal care este statul, i
unul secundar care este persoana ce ndeplinete o activitate important n stat
sau o demnitate public (deci este calificat). Persoane care ndeplinesc o activi-
tate important n stat, sunt nalii demnitari ai puterii legislative, executive, ju-
dectoreti, preedintele statului, ambasadori etc., iar persoanele care ndepli-
nesc o activitate public important sunt cele care ocup o funcie de vrf n
partidele politice, organizaii profesionale, sindicate, asociaii de interes public
etc., recunoscut oficial pe plan intern sau internaional.
Nu are importan dac demnitarul, diplomatul sau persoana public im-
portant ca subiect pasiv secundar este cetean romn sau strin, i desfoar
activitatea n ar sau strintate este numit sau ales n funcia de demnitate pu-
blic.
Coninutul constitutiv
a) Elementul material al infraciunii const ntr-o aciune materializat
printr-un atac violent de natur a provoca uciderea sau vtmarea integritii
corporale, sau sntii unei persoane care ndeplinete o activitate important
n stat sau simpla ncercare de a produce aceste urmri.13
Prin atentat se nelege un atac material i violent ndreptat mpotriva
victimei infraciunii, indiferent dac acesta are form consumat sau a rmas n
faza tentativei 14.
Aciunea care constituie esena elementului material al infraciunii ana-
lizate, genereaz n egal msur att fapta consumat ct i tentativa.
Analiznd textul legii, constatm c legiuitorul intenioneaz s sancio-
neze nu numai activitatea infracional care a avut ca urmare uciderea, vtma-
rea corporal ori sntatea persoanei, victime ale atentatului dar i ncercarea de
a comite fapta, n mprejurri prin care se pune n pericol sigurana statului (ce-
rina esenial). Aadar, inexistena acestor mprejurri prin care se pune n pe-
ricol sigurana statului, poate conduce la o alt ncadrare juridic a faptei.
Dac n momentul svririi infraciunii persoana vizat nu mai ndepli-
nea activitatea important de stat sau public, fapta va fi ncadrat ca infraciune
de omor sau vtmare corporal.
b) Urmarea imediat. Avnd n vedere faptul c obiectul juridic special
al infraciunii este complex ntruct sunt afectate relaiile sociale privind sigu-
rana statului i n subsidiar cele care asigur dreptul la via, sntate i integri-
13
V.Dongoroz i colab., op..cit., pag. 81.
14
T Toader, Drept penal romn, partea special, pag.8.
24
tate a persoanei victim, svrirea acestei fapte infracionale va produce dou
urmri imediate:
- una prin care se creeaz starea de pericol pentru sigurana statului;
- cea de-a doua creeaz o stare de pericol pentru viaa, integritatea sau
sntatea persoanei victim a atentatului.
Sub aspectul legturii de cauzalitate se va pune problema n raport cu
urmrile imediate produse asupra corpului victimei, deoarece numai n acest caz
exist o urmare distinct n timp i spaiu, aprnd necesar stabilirea acestei
legturi.15
Latura subiectiv Infraciunea de atentat se svrete cu intenie - di-
rect sau indirect. Reprezentarea subiectului trebuie raportat n egal msur
la ambele urmri imediate.
Forme, modaliti, sanciuni
Ca i n cazul altor infraciuni contra siguranei statului, infraciunea de
atentat prevzut de art. 160 C.pen. poate fi svrit sub forma actelor pregti-
toare asimilate tentativei i n forma faptei consumate.
Consumarea se realizeaz n momentul nceperii executrii aciunii in-
criminate, indiferent de rezultat, cu condiia ca fapta s pun n pericol siguran-
a statului.
Dispoziia care incrimineaz atentatul prevede o singur modalitate
normativ de svrire, ns din punct de vedere faptic activitatea infracional
poate mbrca modaliti diverse.16
Sanciuni: deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i in-
terzicerea unor drepturi.
15
Al.Boroi, op..cit., pag. 38.
16
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 38.
17
Puterea de stat este aceea form de organizare statal a puterii poporului a slbi puterea
de stat nseamn a prejudicia activitatea instituiilor publice, incapacitatea acestora de a organi-
za normala desfurare a relaiilor sociale.
18
Mic dicionar enciclopedic, Bucureti,1972, pag.207.
25
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic generic comun pentru toate infraciunile contra si-
guranei statului;
b) obiectul juridic special este complex deoarece cuprinde relaiile soci-
ale referitoare la sigurana statului i relaiile sociale prin care se apr viaa,
integritatea corporal sau sntatea persoanelor aparinnd unei colectiviti;
c) obiectul material l reprezint corpul uman al celor ce aparin colecti-
vitii i care ar putea fi ucii sau vtmai prin activitatea infracional.
Subiecii infraciunii:
Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan ntruct legea nu stipu-
leaz nimic n acest sens.
Subiectul pasiv principal este statul iar subiectul pasiv secundar l con-
stituie persoanele aparinnd unei colectiviti umane, organizate dup criterii
administrative, politice, culturale, spirituale etc. care triete ntr-un spaiu bine
determinat, indiferent de mrimea i de recunoaterea acesteia de ctre autorit-
ile statului.19
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material l constituie aciunea de ucidere, vtmarea inte-
gritii corporale ori sntii membrilor unei colectiviti, realizat prin otrviri
n mas, provocarea de epidemii sau prin orice alt mijloc. Otrvirile n mas se
pot produce prin otrvirea surselor de ap potabil, a culturilor agricole, a ali-
mentelor etc.
Epidemiile sunt provocate prin rspndirea unor virui, bacterii apari-
nnd unor boli molipsitoare (antraxul, ciuma, rubeola etc.).
Alte mijloace prin care se poate svri infraciunea pot fi: contaminarea
radioactiv, producerea unor calamiti, distrugeri de proporii, explozii etc.
b) Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii de atentat contra unei
colectiviti, trebuie ndeplinit o cerin esenial a legii activitatea ilicit s
fie de natur s slbeasc puterea de stat.
c) Urmarea imediat. Prin svrirea acestei infraciuni se produc dou
consecine imediate i anume:
- n primul rnd se creeaz o stare de pericol pentru sigurana statului;
- n al doilea rnd sunt puse n pericol valori sociale importante ca: viaa,
sntatea, integritatea corporal a membrilor unei comuniti, prin aciuni de
otrvire n mas, provocare de epidemii sau alte mijloace.
Latura subiectiv: fapta poate fi svrit cu intenie direct sau indirect.
Forme. Modaliti. Sanciuni
Sub aspectul formei, infraciunea de atentat contra unei colectiviti poa-
te fi svrit n faza de tentativ sau infraciune consumat. Fapta se consum
19
V.Dongoroz + colab., op..cit., vol.III, pag.87.
26
n momentul n care autorul (autorii) trece la executarea activitii infracionale,
indiferent dac s-a produs sau nu rezultatul urmrit.
Modalitile de svrire ale infraciunii sunt multiple: otrviri n mas,
epidemii sau prin orice alt mijloc.
Sanciuni: detenia pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzi-
cerea unor drepturi.
8. Subminarea puterii de stat
Coninutul legal: Aciunea armat de natur s slbeasc puterea de
stat., - alin.(1) precum i orice alte aciuni violente svrite de mai multe per-
soane mpreun, de natur s atrag aceleai urmri; fapt prevzut de art.
162 C.pen.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic generic acelai pentru toate infraciunile contra si-
guranei statului;
b) obiectul juridic special, l constituie relaiile sociale care asigur ap-
rarea siguranei statului, mpotriva oricrei ameninri din interior, prin aciuni
armate sau violene ce ar putea pune n pericol valori sociale, fundamentale. n
subsidiar sunt lezate i relaiile privind dreptul la via, sntate sau integritate
corporal i/sau relaiile referitoare la integritatea bunurilor.
c) obiectul material este prezent atunci cnd prin aciunile armate sau
violente sunt vtmate persoanele sau relaiile privind patrimoniul (distrugeri de
bunuri, furturi etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ al infraciunii de subminarea puterii de stat, poate fi
orice persoan legea nefcnd nici o precizare n acest sens, fiind obligatorie
pluralitatea de subieci activi (infraciunea svrindu-se de ctre mai multe
persoane mpreun minimum 3 persoane), n cazul ambelor alineate.
n cazul alin. 1 al art. 162 C.p., de dou sau mai multe persoane n cali-
tate de coautori, nu exclude participaia penal sub forma instigrii sau a com-
plicitii, iar n cazul alin. 2 al textului, svrirea faptei de dou sau mai multe
persoane n calitate de coautori sau de cel puin una n calitate de autor i cealal-
t sau celelalte n calitate de complici concomiteni, nu exclude participaia pe-
nal sub forma instigrii sau a complicitii anterioare.20
b) Subiectul pasiv al acestei infraciuni este statul romn care i exerci-
t puterea n baza suveranitii sale, iar subiect pasiv secundar poate fi i per-
soana fizic sau juridic(instituii publice, uniti militare etc).
Coninutul constitutiv
Latura subiectiv. Sub aspectul laturii obiective ale infraciunii, art. 162
C.pen. prevede dou variante de svrire a faptei.
20
T Toader, Drept penal romn, partea special, op. cit, pag.9.
27
n primul caz, elementul material const ntr-o aciune armat a unui
grup de persoane narmate, indiferent de modul n care este organizat i armele
folosite. Potrivit art. 151 C.pen. armele sunt definite ca fiind instrumentele,
piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziii legale. Sunt asimilate
armelor orice obiecte, de natur a putea fi folosite ca arme pentru atac (furci,
topoare, sbii, arme de vntoare, explozivi etc.).
Aciunea armat se poate defini ca fiind o aciune realizat de mai multe
persoane care au asupra lor arme.
Cu ocazia aciunii armate, dac s-au produs n subsidiar i urmri cu
privire la viaa, integritatea sau sntatea persoanei, fptuitorilor li se vor reine
i aceste fapte infracionale n concurs real cu infraciunea de subminare a pute-
rii de stat.
Pentru cea de a doua variant, [alin.(2) art. 162 C.pen.] activitatea in-
fracional trebuie ntreprins de cel puin trei persoane, elementul material
constnd n aciunile violente materializate sub forma lovirilor, vtmare corpo-
ral, violene psihice, exercitate asupra unor persoane, ori violenele ndreptate
mpotriva unor bunuri, imobile, distrugerea sau devastarea sediilor instituiilor
publice (Parlament, Guvern, Minister, Primrie, Televiziune etc.).
b) Pentru ambele variante, infraciunea exist dac se ndeplinete o ce-
rin esenial i anume activitatea infracional s fie de natur s slbeas-
c puterea de stat.
Dac aceast cerin nu este ndeplinit, ncadrarea juridic se schimb
n (ofens adus autoritii, ultraj, ultraj contra bunelor moravuri, lovire sau v-
tmare corporal grav etc.).
c) Urmarea imediat, const n svrirea aciunii armate sau a altor ac-
te violente prin care se aduce atingere puterii de stat (crearea unei stri de peri-
col pentru sigurana statului).
Latura subiectiv: Infraciunea, n ambele sale variante se poate svri
cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
a) Forme Infraciunea poate parcurge toate cele 3 faze respectiv ac-
tele pregtitoare, tentativa i infraciunea consumat. Aceast fapt infracional
este de imediat consumare, realizndu-se n momentul crerii strii de pericol,
concomitent cu declanarea aciunii armate sau executarea aciunilor violente.
b) Modaliti. Textul art. 162 C.pen. incrimineaz fapta sub dou vari-
ante normative, difereniate de elementul material aciunea armat i orice
alte aciuni violente.
c) Sanciuni. n varianta prevzut de alin.(1) art. 162 C.pen. pedeapsa
este deteniunea pe via n alternan cu nchisoarea de la 15 la 25 ani i inter-
zicerea unor drepturi.
Alin. (2) prevede pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani i interzicerea
unor drepturi.
28
9. Actele de diversiune
Coninutul legal : Art. 163 C.pen. definete actele de diversiune ca fiind
faptele de distrugere, degradare sau aducere n stare de nentrebuinare, n
ntregime sau n parte, prin explozii, incendii sau n orice alt mod, a uzinelor,
instalaiilor industriale, mainilor, cilor de comunicaie, mijloacelor de trans-
port, mijloacelor de telecomunicaie, construciilor, produselor industriale sau
agricole ori a altor bunuri, dac fapta este de natur s aduc n orice mod
atingere securitii statului.
Prin act de diversiune se nelege acea aciune conceput i realizat
att de abil, nct celelalte persoane sunt convinse c efectele duntoare au fost
provocate dintr-o alt cauz dect cea real21
Condiii preexistente
a) Obiectul infraciunii
obiectul juridic special este complex, fiind format din obiectul juri-
dic principal (relaiile sociale privind sigurana statului) i unul secundar repre-
zentat de relaiile sociale care privesc patrimoniul public sau privat;
obiectul material este format din bunurile enumerate n textul de lege
mpotriva crora se ndrept activitatea infracional (uzine, instalaii, ci de
comunicaii, mijloace de transport etc.).
Alte bunuri pot fi: conducte de petrol, depozite de alimente etc.
b) Subiecii infraciunii:
- subiectul activ nemijlocit poate fi orice persoan ce rspunde penal n
condiiile legii;
- subiectul pasiv principal este statul;
- subiectul pasiv secundar fiind societatea comercial, regia autonom,
firma, care ocup o poziie important n economia de stat iar prin distrugerea sau
aducerea ei n stare de nentrebuinare s-ar aduce atingere siguranei statului.
Coninutul constitutiv al infraciunii
1. Latura obiectiv
a) Din coninutul art. 163 C.pen. rezult c elementul material al infraci-
unii se realizeaz prin aciuni alternative: distrugerea, degradarea ori aducerea n
stare de nentrebuinare care poate fi total sau parial. Aciunile prin care se rea-
lizeaz elementul material pot fi svrite prin: incendii de proporii (rafinrii, de-
pozite de explozivi); explozii sau n orice alt mod (provocarea de inundaii, otrvi-
rea n mas a animalelor, provocarea catastrofelor de cale ferat, aeriene etc.).
b) Latura obiectiv a infraciunii se ntregete cu o cerin esenial
prevzut n actul normativ i anume: faptele svrite s fie de natur a aduce
atingere n orice mod, siguranei statului.
c) Urmarea imediat a acestei infraciuni const n principal n crearea
unei stri de pericol pentru sigurana statului n caz contrar fapta va avea alt
ncadrare juridic (distrugere art.217, 218 C.pen.).
21
Ghe. Constantinescu, C.Duvac, op. cit, pag.34.
29
n secundar, privind svrirea infraciunii se produce un prejudiciu
grav avutului public sau privat ori sunt puse n pericol viaa, sntatea sau inte-
gritatea fizic a persoanelor.
d) Sub aspectul legturii de cauzalitate este necesar a se pune n relaie
direct rezultatul faptei i aciunea care l-a generat.
Latura subiectiv. Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea
prevzut de art. 163 C.pen. este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni.
Infraciunea actele de diversiune exist att sub forma actelor pregti-
toare asimilate tentativei, n faza de tentativ sau infraciune consumat (con-
sumarea intervine n momentul n care aciunile incriminate au produs starea de
pericol pentru sigurana statului).
Exist trei modaliti alternative de realizare a infraciunii: distrugerea,
degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun.
Sanciuni: Pedeapsa cu deteniune pe via sau nchisoare de la 15 la 25
ani i interzicerea unor drepturi.
10. Subminarea economiei naionale
Coninutul legal: Fapta de a folosi o unitate din cele la care se refer
art. 14522 ori de a mpiedica activitatea normal a acesteia, dac fapta este de
natur s submineze economia naional se pedepsete cu nchisoare de la 5 la
20 ani i interzicerea unor drepturi.
Fapta incriminat n alin. (2) art. 165 C.pen. este mai grav cnd a pro-
dus pagube importante economiei naionale, pedeapsa fiind detenia pe via sau
nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
A submina nseamn a ataca, a lovi pe ascuns n scopul de a slbi, a
compromite, a zdrnici sau a nimici o aciune, o realizare (a unui adversar) 23.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care ocrotesc
economia naional i bunul mers al activitii economice ale ministerelor sau
regiilor cu capital de stat.
Obiectul material de regul acesta nu exist, ns n unele situaii este
definit de bunurile i valorile materiale asupra crora este ndreptat activitatea
infracional.
b) Subiecii infraciunii: Dei legea nu cere o calitate special, subiectul
activ al infraciunii, se identific de cele mai multe ori, din rndul angajailor
unitilor la care se refer art. 145 C.pen.
Subiectul pasiv principal este statul, iar subiectul pasiv secundar l re-
prezint instituiile publice, persoanele juridice de interes public, regiile auto-
nome sau societile naionale cu capital de stat.
22
Autoritile publice, instituiile publice, persoane juridice de interes public, serviciile de inte-
res public etc.
23
DEX, pag. 905.
30
Coninutul constitutiv
a) Latura obiectiv sub aspectul elementului material, infraciunea de
subminarea economiei de stat se poate comite printr-o aciune sau inaciune de
folosire a unei uniti (definite de art. 145 C.pen.) ori de a mpiedica activitatea
normal a acesteia, dac fapta este de natur s submineze economia naional.
Aciunea de folosire presupune utilizarea abuziv a unitii mpotriva inte-
reselor economiei naionale (achiziionarea unor materii prime i materiale neco-
respunztoare calitativ, sincope n operaiunile financiare, blocajul financiar etc.).
Aciunea de mpiedicare a activitii normale se ntlnete n cazul n care
fptuitorul dezorganizeaz activitatea unitii respective prin neaprovizionarea rit-
mic cu combustibili (sistemul energetic naional, blocaje de producie etc.).
n situaii de excepie elementul material se poate prezenta i sub forma
unei inaciuni cnd fptuitorul omite cu bun tiin s-i ndeplineasc obligaiile
sau responsabilitile pe care le avea potrivit fiei postului n cadrul unitii res-
pective (neorganizarea de licitaii, nencheierea unor contracte avantajoase etc.).
Latura obiectiv include o cerin esenial aceea c activitatea in-
fracional trebuie s fie de natur a submina economia naional.
b) Urmarea imediat const n finalizarea aciunii sau inaciunii incri-
minat, prin care se creeaz o stare de pericol pentru economia naional i im-
plicit pentru sigurana naional. Legtura de cauzalitate se impune a fi analiza-
t n cazul formei agravate unde legea cere s se fi produs o pagub importan-
t economiei naionale.
n aceast situaie va trebui s se stabileasc legtura de cauzalitate ntre
aciune (inaciune) i rezultat.
c) Latura subiectiv infraciunea se poate svri cu intenie direct
sau indirect.
Forme, sanciuni, modaliti
Forme: actele pregtitoare sunt asimilate tentativei (sancionat con-
form art. 173 C.pen.) i forma consumat, cnd prejudiciul s-a produs i s-a cre-
at starea de pericol pentru sigurana naional.
Modaliti : aceast infraciune cuprinde dou modaliti de incriminare:
varianta simpl alin.(1) i varianta agravant alin. (2) art. 165 C.pen.
Sanciuni: Pentru varianta simpl pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani i
interzicerea unor drepturi, iar pentru forma agravant pedeapsa este deteniune
pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
31
Propaganda este o aciune organizat de rspndire n mas a unei idei,
concepii cu scopul de a ctiga adepi.
Condiii preexistente
a) Obiectul infraciunii:
- Obiectul juridic special ansamblul relaiilor sociale care privesc si-
gurana naional pus n pericol prin manifestri extremiste favorabile instaur-
rii statului totalitar.
b) Subiecii infraciunii:
- Subiect activ poate fi orice persoan care este responsabil din punct
de vedere penal, cetean romn, strin sau apatrid n calitate de coautor, insti-
gator sau complice.
- Subiectul pasiv este statul al crei ordine i stabilitate intern este afec-
tat prin aciunile propagandistice. Locul comiterii acestor fapte n loc public.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material l constituie aciunea de propagand svrit
prin orice mijloace (propaganda fascist, comunist sau fundamentalist). State-
le totalitare au la baz doctrina antidemocratic, meninerea formal a drepturi-
lor omului, rasismul, cultul forei, diversiunea i terorismul.
Propaganda n favoarea statului totalitar poate fi svrit prin orice mij-
loace: pe cale oral (prin radio, TV, cu ocazia unor mitinguri, ntruniri sau adu-
nri populare) n scris (reviste, cri, filme) sau prin orice mijloace (afiarea
unor lozinci cu un astfel de coninut, inscripionarea pe ziduri a unor simboluri -
zvastici specifice micrilor extremiste etc.). aciunea de propagand trebuie s
aib un caracter de repetabilitate , s se fac n mod sistematic, cerina esenial
a legiuitorului este ca aceasta s se realizeze n locuri publice.
Urmarea imediat const n svrirea aciunii de propagand n ve-
derea instaurrii unui stat totalitar i crearea strii de pericol pentru sigurana
statului.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct, fptuitorul
acioneaz n vederea realizrii unui scop bine determinat (instaurarea unei
ornduiri specifice statului totalitar).
Forme, modaliti, sanciuni
Este o infraciune intenionat ce poate fi ntlnit att n forma actelor
pregtitoare (sancionate conform art. 173 C.pen.) ct i n form consumat
[(executarea unui singur act de propagand nu constituie infraciune, legea sti-
pulnd n mod expres ca aceasta s se realizeze n mod sistematic (repetat cel
puin de dou ori)].
Exist o singur modalitate normativ ns, cazurile particulare pot de-
termina i alte modaliti faptice.
Sanciunile sunt cele prevzute n art. 166 C.pen. i anume nchisoarea
de la 6 luni la 5 ani i interzicerea unor drepturi.
32
12. Aciuni mpotriva ordinii constituionale
Coninutul legal: Infraciunea prevzut de art. 1661 C.pen. const n
ntreprinderea oricrei aciuni pentru schimbarea prin aciuni ilegale i prin
violen a ordinii constituionale sau a caracterului naional, suveran, inde-
pendent, unitar i indivizibil al statului romn.
Condiii preexistente
a)- obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale care apr sigurana
naional n cteva dintre cele mai importante componente ale sale (ordinea
constituional, caracterul naional, suveran, independent, unitar i indivizibil al
statului romn).
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ, nemijlocit poate fi orice persoan;
b) subiectul pasiv este statul romn al crui ordine constituional, teri-
toriu, caracter naional sunt puse n pericol.
Coninutul constitutiv
a) Latura obiectiv elementul material al infraciunii se realizeaz
prin ntreprinderea oricrei aciuni ilegale sau prin violen pentru schimbarea
ordinii constituionale sau a caracterului naional, suveran i unitar i indivizi-
bil a statului romn.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru si-
gurana statului.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: aceast infraciune poate mbrca forma actelor pregtitoare sau
a tentativei sancionate conform art. 173 alin.(1) i (2) C.pen. ct i forma con-
sumat. Consumarea se realizeaz n momentul executrii oricreia dintre aci-
unile care constituie elementul material (aciuni ilegale i prin violen).
Modaliti: exist o singur modalitate normativ: ntreprinderea oric-
ror aciuni ilegale i prin violen pentru schimbarea ordinii constituionale.
Sanciuni: pedeapsa nchisorii de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
13. Complotul
Coninutul legal: Complotul este incriminat de art. 167 C.pen. i const
n iniierea sau constituirea unei asociaii sau grupri n scopul svririi
uneia dintre infraciunile prevzute n art. 155-163, 165 i 1661 C.pen. ori ade-
rarea sau sprijinirea sub orice form a unei astfel de asociaii sau grupri.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic generic comun pentru toate infraciunile contra si-
guranei naionale.
b)Obiectul juridic special const n ansamblul relaiilor sociale care se
formeaz i se desfoar n legtur cu sigurana naional a Romniei.
33
Subiecii infraciunii
- Subiectul activ al infraciunii de complot poate fi orice persoan fizic
aparinnd unei astfel de asociaii sau grupri aadar existnd o pluralitate
constitutiv de subieci activi. n mod excepional subiectul infraciunii este o
persoan fizic singular cnd aceasta iniiaz sau constituie asociaia sau gru-
parea ce urmeaz a svri infraciunea. Participaia penal poate fi sub forma
coautoratului sau instigrii complicitatea fiind exclus.
- Subiectul pasiv este statul ale crui structuri sunt ameninate prin ac-
iuni de complot.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material al infraciunii const n aciunile de iniiere, con-
stituire, aderare sau sprijinire a unei asociaii sau grupri subversive.
Iniierea activitate prin care una sau mai multe persoane hotrsc s
nfiineze organizaia sau gruparea complotist.
Constituirea activitatea propriu-zis de formare a asociaiei sau grup-
rii pe baza acordului de voin al participanilor.
Aderarea aciunea prin care orice persoan consimte n mod expres
sau tacit s se alture celorlali membri ai organizaiei pentru nfptuirea scopu-
lui propus.
Sprijinirea const n ajutorul pe care-l acord o persoan unei astfel de
asociaii sau grupri (punerea la dispoziie a unor sedii, mijloace de transport,
bani etc.).
Asociaia cuprinde un numr nedeterminat de persoane.
Gruparea grup mai redus de persoane cu un plan de aciune mai limitat.
b) Cerine eseniale Latura obiectiv a infraciunii de complot cuprin-
de o cerin esenial i anume: gruparea sau asociaia trebuie s aib ca scop
svrirea uneia dintre infraciunile prevzute la art. 155-163; 165 i 1661
C.pen.
c) Urmarea imediat const n svrirea aciunii incriminate i crea-
rea strii de pericol pentru sigurana naional.
d) ntruct legea nu prevede producerea unui rezultat nemijlocit nu se
pune problema legturii de cauzalitate.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct, calificat
prin scop.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Dei este o infraciune comisiv intenionat, complotul este
susceptibil de desfurare n timp a activitii infracionale, att sub forma acte-
lor pregtitoare ct i a tentativei cu precizarea c actele pregtitoare nu se
sancioneaz nefiind incluse n prevederile art. 173 C.pen.
Consumarea se realizeaz n momentul n care a fost svrit una din-
tre aciunile elementului material (iniierea, constituirea, aderarea etc.).
34
Modaliti: Exist patru modaliti normative alternative: iniierea, con-
stituirea, aderarea i sprijinirea; infraciunea se consum prin executarea oric-
reia dintre aciunile precizate.
Sanciuni: deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i in-
terzicerea unor drepturi.
Alin. (4) prevede i o cauz de nepedepsire pentru cel ce a svrit una
din activitile infracionale i o denun nainte de a fi descoperit de ctre au-
toriti.
37
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i infraciunea consumat (infraciunea se consum n
momentul divulgrii documentului).
Modaliti exist trei modaliti de comitere: divulgare, deinere, dei-
nerea n vederea divulgrii.
Sanciuni: n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la
1 la 7 ani, pentru cele prevzute n alin. (1), nchisoare de la 7 la 15 ani i inter-
zicerea unor drepturi, iar deinerea prevzut n alin.(2) i alin.(3) art. 169
C.pen. nchisoare de la 5 la 10 ani.
17. Nedenunarea
Coninutul legal: (Art. 170 C.pen.) Omisiunea de a denuna de nda-
t svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art. 155-163; 165; 1661
i 167 (170 C.pen.).
Denunul este o modalitate de sesizare a autoritilor publice , cu privire
la o fapt sau eveniment cu caracter penal, exprimnd n acelai timp o atitudine
Aceast obligaie moral a fost convertit ntr-o obligaie juridic izvo-
rt dintr-o ndatorire fundamental, aceea de fidelitate fa de ar.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la si-
gurana statului. Exist i un obiect juridic secundar ce const n relaiile sociale
ce privesc nfptuirea justiiei.
b) Infraciunea este lipsit de obiect material.
Subiecii infraciunii
a) Subiectul activ poate fi orice persoan participaia penal fiind po-
sibil doar sub forma instigrii;
b) Subiect pasiv statul romn.
Coninut constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz printr-o inaciune omisiunea de a
denuna svrirea faptelor respective.
b) Urmarea imediat const n atitudinea omisiv a fptuitorului, lipsa
de reacie a acestuia i crearea strii de pericol pentru sigurana statului.
Latura subiectiv; ntruct fapta se svrete prin inaciune n confor-
mitate cu prevederile art. 19 alin. ultim C.pen, poziia subiectiv a fptuitorului
poate fi att intenia ct i culpa.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: fiind o fapt omisiv nu se poate svri dect n form consu-
mat, moment care corespunde cu expirarea timpului n care putea fi denunat.
Modaliti: infraciunea poate cunoate variate modaliti de executare.
Sanciuni: nchisoare de la 2 la 7 ani. Alin. ultim al art. 170 C.pen. pre-
vede o cauz de nepedepsire pentru persoanele care mai nainte de nceperea
urmririi penale denun autoritilor fapta respectiv.
38
Nepedepsirea opereaz i n cazul omisiunii de a denuna fapta svrit
de so sau o rud apropiat(art.170 alin.2).
39
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR
41
CAPITOLUL II
INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI
I. CARACTERIZARE GENERAL
24
Viaa, sntatea, integritatea corporal, inviolabilitatea sexual, libertatea, intimitatea etc.
42
simpl sau agravant (n public, pe timpul nopii, prin mijloace care pun n pe-
ricol viaa).
d) Raportul de cauzalitate ntre fapt i rezultat se stabilete cnd legea
condiioneaz incriminarea de existena unei urmri materiale invocate.
4. Latura subiectiv
Sub aspectul formei de vinovie, infraciunile contra persoanei pot fi
svrite cu intenie (omorul), praeterintenie (lovirile, vtmrile corporale,
lovirile cauzatoare de moarte) sau din culp (ucidere din culp).
Forme, modaliti, sanciuni
Actele pregtitoare, dei posibile la marea majoritate a infraciunilor nu
sunt incriminate, iar tentativa nu se sancioneaz dect numai pentru o parte
dintre ele.
Modaliti: Faptele contra persoanei pot fi incriminate sub numeroase
modaliti normative, n form simpl sau calificat.
Sanciunile sunt diverse, pedeapsa variind n funcie de gravitatea faptei
(deteniunea pe via, pedeapsa nchisorii, amenda, iar unele cazuri i sanciuni
complementare).
II. OMUCIDEREA
1. Omorul
Coninutul legal. Omorul const n uciderea unei persoane aa cum
este definit n art. 174 C.pen.
Dup cum rezult din textul de incriminare, omorul este fapta persoanei
care ucide cu intenie alt persoan. Infraciunea de omor cu care debuteaz ca-
pitolul II Infraciuni contra persoanei, constituie fapta tipic pentru toate in-
fraciunile ce aparin acestui capitol. Din ea i trage seva i celelalte infraciuni
(omorul calificat,omorul deosebit de grav, i uciderea din culp. Toate incrimi-
nrile faptelor prevzute n acest capitol sunt derivate din art. 174 C.pen.
A ucide o persoan, nseamn aciunea cu violen asupra corpului vic-
timei, avnd ca rezultat imediat moartea acesteia. Omorul, a fost incriminat n
legislaia penal a tuturor timpurilor ntruct aceast infraciune pune n pericol
viaa omului ca valoare social fundamental. Fr respectarea vieii persoanei,
nu poate fi conceput existena nsi a comunitilor umane i convieuirea
panic a membrilor lor.25
Dreptul la via aparine aadar persoanei fizice, cruia i corespunde
obligaia statului de a asigura protecia vieii persoanei, astfel nct nimeni s nu
se ating de aceast valoare.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special al infraciunii de omor l constituie ansamblul
relaiilor sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare normal, nu pot fi
25
A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 20.
43
asigurate dect prin protejarea vieii persoanei, mpotriva faptelor intenionate
de ucidere.
Omul, este o valoare social fundamental fiindc prin om i n jurul su
se formeaz i se dezvolt imensa majoritate a relaiilor sociale la care ne-am
referit.26
b) Obiectul material al infraciunii de omor l constituie corpul omului
aflat n via, indiferent de vrst, sex, stare de sntate sau a normalitii bioan-
tropologice (normal, anormal, viabil sau neviabil etc.). Viaa este un fenomen
complex ca form de micare; ea are la baz procese biologice i psihice care
subordoneaz procesele inferioare (chimice, fizice, mecanice). Dac viaa nce-
teaz n sens biologic, nceteaz i viaa ca valoare social fundamental i im-
plicit relaiile sociale legate de ea.27 Toate persoanele au dreptul la via, indife-
rent de starea de sntate, boal incurabil sau muribunde, nefiind ngduit ni-
mnui s suprime viaa cuiva, indiferent ct mai are de trit chiar i n cazul n
care bolnavul solicit acest lucru. Problema eutanasiei este destul de controver-
sat n doctrina medical sau juridic, Codul penal romn nu admite eutanasia.
Pentru existena obiectului material al infraciunii de omor trebuie nde-
plinite urmtoarele condiii:28
- fapta s fie svrit asupra unui om viu, asupra unui corp omenesc
viu (o persoan se consider n via, n sensul legii penale, din momentul nce-
perii procesului biologic al naterii);
- obiectul material al infraciunii de omor s constea n uciderea altui
om corpul aparinnd victimei. n consecin, sinuciderea sau ncercarea de
sinucidere nu se rsfrnge asupra dreptului la via al altuia, prin urmare potrivit
dreptului penal, aceasta nu constituie infraciune. ntruct viaa unei persoane
nu poate exista dect n corpul persoanei, exist o unitate organic ntre obiectul
juridic i obiectul material al infraciunii.29 Viaa este un fenomen complex ca
form de micare; ea are la baz procese biologice i psihice, care subordoneaz
procesele inferioare (chimice, fizice, mecanice).30 Dac nceteaz viaa n sens
biologic, nceteaz i viaa ca valoare social, implicit relaiile legate de ea.
Ceea ce este obiect material (corpul uman) nu se confund cu subiectul
pasiv care este o persoan n via. Dup consumarea infraciunii, persoana
pierde calitatea de subiect pasiv, corpul lipsit de via devine obiect material. n
cazul tentativei, victima infraciunii continu s triasc, caz n care subiectul
pasiv se confund cu obiectul material.
26
A se vedea V.Dongoroz i colab., op..cit., vol.III, pag.18.
27
V.Beli Medicina legal, Editura Teora, Bucureti, 1992, pag. 18.
28
A se vedea O.A.Stoica Drept penal partea special, Editura didactic i pedagogic, Bucu-
reti, 1976, p.64.
29
Vezi C.Bulai, A.Filipa, C.Mitrache, B.N.Bulai, Cr.Mitrache Instituii de drept penal, Edi-
tura Trei, 2008, p. 338.
30
V.Beli Medicina legal, Editura Teora, Bucureti, 1992, p. 18.
44
Subiecii infraciunii
a) Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan apt pentru rs-
punderea penal. Infraciunea poate fi comis de o singur persoan sau de o
pluralitate de persoane n participaie31 (sub forma coautoratului, instigrii sau
complicitii)
b) Subiectul pasiv(victima) este persoana ucis ca urmare a aciunii sau
inaciunii fptuitorului si poate fi, de asemenea, orice persoan, indiferent de
starea, statutul personal sau social, ntruct ocrotirea vieii are caracter universal
Pentru existena subiectului pasiv este suficient s se constatate c persoana a
suferit rul produs de infraciune adic decesul sau punerea vieii n pericol
(concluziile examinrii medico-legale).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin orice activitate material, care
are ca finalitate uciderea unui om. Termenul de ucidere se poate defini ca fi-
ind activitatea comisiv sau omisiv svrit prin orice mijloace ce are ca re-
zultat suprimarea vieii, adic moartea unui om.
Fiind o infraciune comisiv, elementul material const de regul, ntr-o
aciune de ucidere a unei persoane, compus din unul sau mai multe acte, exer-
citate asupra victimei sub forma unor aciuni fizico-mecanice (sugrumare, lovi-
re, tiere, mpucare, electrocutare, explozii etc.), aciuni chimice (otrvire, in-
toxicare, acizi chimici), aciuni psihice (care provoac stri de oc sau emoii
puternice, provocnd moartea victimei ameninri, sperierea, intimidarea,
stresul psihic etc.).
Fapta poate fi svrit i prin inaciune, omisiune sau absteniune,
atunci cnd fptuitorul era obligat s acioneze pentru a nltura cauza sau m-
prejurrile care au provocat moartea victimei i cu tiin nu a fcut-o (nehrni-
rea unui neputincios, neadministrarea unui tratament medical etc.).
Aciunea de ucidere, poate fi direct cnd autorul acioneaz n mod
direct, nemijlocit asupra victimei provocndu-i moartea; i poate fi indirect,
atunci cnd autorul folosete sau antreneaz fore, energii sau animale (folosirea
unor animale slbatice, asmuirea unui cine, folosirea unor insecte sau reptile
veninoase) care au avut ca urmare moartea victimei.
Mijloacele sau instrumentele folosite de autor trebuie s fie apte pentru
svrirea unei activiti ucigtoare, fie prin ele nsele, fie prin ntrebuinarea lor
n anumite moduri, mprejurri sau condiii.32
n oricare din situaiile de mai sus, problema se pune cu privire la incri-
minare, nu la fapta propriu-zis fiind vorba de un act care s posede o for
31
Se va reine fapta svrit n coautorat dac trei indivizi au acionat concomitent cu intenia
de a ucide, chiar dac viaa a fost suprimat prin aciunea unuia dintre participani.
32
A se vedea O.A.Stoica, op.cit., p.66.
45
distructiv de natur a provoca moartea persoanei n condiiile date.33 Fora dis-
tructiv se manifest sub forma unor aciuni fizico-mecanice (sugrumare, m-
pucare, tiere, electrocutare, lovire etc.), aciuni chimice (otrvire, administra-
rea de droguri), aciuni psihice (intimidare, determinare).
Aceeai for distructiv este prezent i n cazul inaciunii, atunci cnd
fptuitorul omite intenionat s hrneasc copilul, bolnavul sau persoana nepu-
tincioas, neadministrarea tratamentului medical, lsare n frig etc..
Aciunea ucigtoare poate fi svrit n mod direct nemijlocit asupra
victimei sau indirect prin canalizarea altor fore sau energii (folosirea unui cine
sau alt animal, reptile, insecte veninoase etc.) sau prin constrngere moral.
Aciunea de ucidere ca element material al omorului trebuie s aib ca
urmare imediat moartea victimei. Fr producerea acestui rezultat, aciunea de
ucidere nu poate constitui infraciunea de omor ci eventual tentativa acesteia,
omorul fiind o infraciune de rezultat.34
b) Urmarea imediat. De cele mai multe ori, n norma de incriminare a
faptei (descrierea aciunii sau inaciunii) este prevzut i rezultatul, acesta f-
cnd parte din descrierea aciunii (elementul material al laturii obiective).
Producerea rezultatului, dei nu este prevzut n mod expres n coninu-
tul legal al infraciunii, constituie o trstur care ntregete noiunea de ucidere,
deoarece nu se poate vorbi despre uciderea unei persoane ct timp nu s-a produs
moartea acesteia. Prin producerea rezultatului mortal, omorul este o infraciune
de rezultat. Incriminrile, n care legiuitorul a descris rezultatul explicit sau
comprimat n norma de incriminare, se numesc incriminri de rezultat, spre de-
osebire de cele unde lipsete o astfel de cerin, i care se numesc incriminri de
simpl aciune (formale).35
Fiind o infraciune svrit prin acte violente, acestea sunt relevante n
momentul n care se produce rezultatul, respectiv moartea victimei. n lipsa
acestui rezultat, actul de violen poate fi luat n considerare ca element consti-
tutiv al infraciunii de tentativ de omor sau al altei infraciuni svrit prin
violen (vtmare corporal).
c) Legtura de cauzalitate. ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i
moartea victimei trebuie s existe un raport de cauzalitate, n sensul c moartea
victimei a fost cauzat de fapta svrit de infractor i c fapta acestuia consti-
tuie cauza morii victimei. n teoria dreptului penal i n practica judiciar, se
admite c pentru existena legturii de cauzalitate nu este necesar ca aciunea
fptuitorului s fie cauza unic a morii36 va exista legtura de cauzalitate i
atunci cnd la producerea morii au concurat i alte cauze: preexistente (boala,
uzur a organismului) sau comitente (aciunea factorilor atmosferici) sau surve-
33
A se vedea A.Boroi, Gh.Nistoreanu, op..cit., pag. 68.
34
C.Bulai, A.Filipa, C.Mitrache, B.N.Bulai, Cr.Mitrache, op.cit., p.339.
35
A.Boroi Drept penal partea special, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006, p.69.
36
C.Bulai, A.Filipa,
46
nite (complicaiile ivite n cursul tratamentului medical) ct vreme legtura de
cauzalitate dintre fapta infractorului i moartea victimei nu a fost ntrerupt.
Latura subiectiv. Forma de vinovie n cazul infraciunii de omor este
intenia direct sau indirect, dup cum infractorul prevede c fapta sa (comisi-
v sau omisiv) va produce ca rezultat moartea unei persoane i dorete produ-
cerea acesteia, ori, dei nu o dorete, o accept n mod contient. n general in-
tenia de a ucide rezult, fie n mod direct din declaraia fptuitorului sau din
existena probelor aflate n dosarul de urmrire penal; fie n urma analizei cauze-
lor, condiiilor i mprejurrilor n care a fost svrit fapta.37 Exist intenia de
ucidere i n cazul erorii asupra identitii persoanei, deoarece o astfel de eroare nu
poart asupra unei mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei.38
Pentru existena inteniei de a ucide, este suficient ca infractorul s fie
contient c suprim viaa unui om n general i nu a unui anumit om. Mobi-
lul sau scopul nu constituie o trstur a laturii subiective deci nu prezint inte-
res dect atunci cnd acestea sunt elemente circumstaniale ale infraciunii de
omor calificat. Legea penal nu admite uciderea unei persoane nici chiar n si-
tuaia unei mori iminente, nici n cazul n care aceasta sufer de o boal incura-
bil. n practica judiciar, intenia de a ucide se deduce din materialitatea faptei,
care de cele mai multe ori relev poziia infractorului fa de rezultat (perseve-
rena cu care inculpatul a aplicat victimei numeroase lovituri n zone vitale ale
corpului, secionarea carotidei, njunghierea n zona cordului etc.).
Forme, modaliti, sanciuni
a) Forme. Infraciunea de omor, fiind o infraciune comisiv, material,
condiionat de producerea unui rezultat distinct de aciune n timp i spaiu i
determinat de aceasta, este susceptibil de desfurare n timp i deci de forme
imperfecte (actele preparatorii sau tentativa).39 Exist tentativa (pedepsit con-
form art. 174, alin. (2) C.pen.). atunci cnd aciunea de ucidere a fost ntrerupt
sau nu i-a produs efectul, fapt ce nu exclude producerea unor vtmri a inte-
gritii corporale sau sntii victimei.
Actele preparatorii, dei sunt posibile, nu se pedepsesc.
Infraciunea de omor se consum n momentul n care activitatea de uci-
dere a produs urmarea imediat, respectiv moartea victimei.
b) Modaliti. Infraciunea de omor incriminat n art. 174 C.pen. con-
stituie forma tipic, modalitatea simpl a aciunii de ucidere. n forma sa tipic,
poate mbrca numeroase modaliti faptice determinate de mprejurrile con-
crete n care s-a comis fapta. Forma agravat a infraciunii de omor este deter-
minat de circumstanele legale enunate n art. 175 C.pen. care incrimineaz
37
Dup ce lovete grav victima, autorul o abandoneaz n condiii primejdioase, nu o salveaz
i accept posibilitatea morii acesteia.
38
A.Filipa Drept penal romn partea special, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008,
p. 143.
39
A se vedea V.Dongoroz i colab., op.cit., vol.III, p. 184.
47
omorul calificat. Nu trebuie s considerm c exist mai multe infraciuni de
omor ci exist o singur infraciune tip, celelalte fiind infraciuni derivate
(omorul calificat, omorul deosebit de grav, uciderea din culp, uciderea la cere-
rea victimei etc.) n funcie de mijloacele folosite, locul i timpul svririi, re-
laiile dintre fptuitor i victim, mobilul faptei, gradul de pericol social .
c) Sanciuni. n varianta sa simpl, omorul se pedepsete cu nchisoare
de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi.40 Tentativa se pedepsete cu
aplicarea art. 21 alin.(2) C.pen. cu nchisoare de la 5 la 10 ani.
Urmrirea penal, se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror,
iar judecata, n prim instan este de competena tribunalului. Stabilirea cauze-
lor morii se face de ctre medicul legist prin raportul de constatare medico-
legal.
2. Omorul calificat
Coninutul legal. Aciunea sau inaciunea, care are ca urmare moartea
victimei, mbrac anumite particulariti prevzute de legiuitor ca elemente cir-
cumstaniale41, grupate n jurul faptei tipice, sporindu-i gradul de pericol social,
reprezentnd o modalitate normativ agravat a acesteia.
Potrivit art. 175 C.pen., omorul calificat const n uciderea unei per-
soane n una din urmtoarele mprejurri:
a) cu premeditare;
b) din interes material;
c) asupra soului sau unei rude apropiate;
d) profitnd de starea de neputin a victimei de a se apra;
e) prin mijloace ce pun n pericol viaa mai multor persoane;
f) n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale
victimei;
g) pentru a se sustrage, ori a sustrage pe altul de la urmrire, arestare, ori
de la executarea unei pedepse;
h) pentru a nlesni sau ascunde svrirea altei infraciuni;
i) n public.
Dup cum se poate observa, omorul calificat, const n svrirea omo-
rului n anumite circumstane agravante, precis determinate n textul de incrimi-
nare, care confer faptei un grad de pericol social ridicat i dovedesc o pericu-
lozitate sporit a infractorului, mprejurri care determin aplicarea unei pedep-
se mai grele. Aceste mprejurri sunt valorificate de legiuitor i prevzute ca
elemente circumstaniale n coninutul infraciunii de omor, reprezentnd o mo-
dalitate normativ agravat a acesteia42. Infraciunea de omor este o infraciune
40
Vezi art. 64 C.pen.
41
Vezi V.Dongoroz, op..cit., vol.III, pag. 186.
42
A se vedea V.Dongoroz i colab., op.cit., vol.III, p.186.
48
de complexitate natural.43 Infraciunea de omor absoarbe toate celelalte infrac-
iuni consecutive cu aceasta44. Omorul calificat nu este o infraciune de sine st-
ttoare, ci tot fapta prevzut la art. 174 C.pen. la care se adaug anumite cir-
cumstane (n numr de 9) care i sporesc gradul de pericol social.
a) Omorul cu premeditare presupune o pregtire anticipat a activitii
infracionale, o gndire prealabil asupra modului n care va fi svrit fapta.
Premeditarea nseamn trecerea unui interval de timp ntre momentul hotrri
de a svri fapta i pn n momentul realizrii efective a acesteia. Durata
acestui timp nu este fix i nici nu poate fi stabilit dinainte.
Codul penal de la 1864 incrimina omorul svrit cu precugetare
aceasta fiind definit astfel: Precugetarea este atunci cnd mai nainte de s-
vrirea faptei, s-a fcut hotrrea de a porni asupra vieii unei persoane, ori
asupra celuia ce se va gsi, sau se va nemeri, i chiar cnd hotrrea ar atrna de
vreo mprejurare ori condiiune. Codul penal din 1936 sanciona n art. 464
omorul comis cu premeditare pe care l numea asasinat.
Premeditarea, era luarea hotrrii nainte de comiterea faptei, era omorul
cu sngerare, iar fptuitorul, care ucidea cu premeditare, era considerat mai pe-
riculos dect cel care comitea fapta fr a o gndi n prealabil. Juristul italian
Francesco Carrara (1805-1888) definea premeditarea ca fiind luarea hotrrii
infracionale i exteriorizarea ei, fie i numai ntr-un singur act de pregtire mo-
ral sau material. Actul de pregtire este moral cnd fptuitorul monitorizeaz
victima, studiaz comportamentul acesteia, culege informaii despre ea i fami-
lia acesteia, i urmrete traseele de deplasare. Actul de pregtire material, pre-
supune derularea unor activiti materiale ale fptuitorului: i procur sau con-
fecioneaz arma pe care o va folosi, i alege locul i timpul n care va aciona
asupra victimei, i creeaz un alibi prin care s ngreuneze ancheta judiciar
etc. Astfel, omorul se consider a fi svrit cu premeditare, atunci cnd din
momentul n care se ia hotrrea de a ucide o persoan i pn la punerea n
executare a acestei hotrri, s-a scurs un interval de timp n care fptuitorul a
chibzuit asupra acestei hotrri, i-a procurat sau creat mijloacele necesare ma-
terializrii faptei. Premeditarea trebuie neleas nu numai ca un aspect al ele-
mentului subiectiv, ci ca o pregtire n vederea svririi faptei.45
Omorul cu premeditare, prezint un pericol social mai ridicat dect
omorul simplu, datorit periculozitii infractorului, care i pregtete cu snge
rece aciunea de ucidere, dovedind o periculozitate ferm n realizarea hotrrii
infracionale.46
Premeditarea, fiind o circumstan personal, care ine de latura subiec-
tiv a infraciunii, efectele sale nu se transmit altor participani, dect dac cel
43
Vezi A.Filipa Drept penal romn, Editura Universul juridic, p.145 i urmtoarele.
44
Loviri sau alte violene, vtmare corporal etc.
45
V.Dongoroz Codul penal Carol al II-lea, comentat i adnotat, vol.III, p.71.
46
C.Bulai, C.Mitrache + colectiv, op.cit., p.343.
49
care a premeditat omorul a efectuat acte de pregtire mpreun cu alte persoane
care au cunoscut scopul pregtirii, premeditarea n acest caz se convertete ntre
circumstana real i, ca atare, se rsfrnge asupra participanilor47 (ex. cel care-
i procur arma fptuitorului cunoscndu-i intenia i unde o va folosi, va rs-
punde pentru complicitate la omor calificat).
Pe lng activitatea psihic a fptuitorului de reflectare asupra modului
n care va svri fapta, premeditarea mai presupune ca acesta s fi trecut la s-
vrirea unor activiti pregtitoare, de natur s ntreasc hotrrea luat i s
asigure realizarea ei.
Pentru ca premeditarea s atrag rspunderea penal pentru omor califi-
cat trebuie ndeplinite anumite cerine:
- autorul s fi gndit (chibzuit) svrirea faptei;
- s fi luat msuri de pregtire n vederea comiterii omorului i s-i fi
creat condiiile necesare producerii rezultatului.
Aspecte din practica judiciar
n sarcina inculpatului s-a reinut infraciunea de omor cu premeditare,
atunci cnd acesta a avut un conflict cu victima, iar n ziua urmtoare a plnuit
o agresiune asupra acesteia cu scopul de a se rzbuna. Astfel, s-a narmat, a
pndit victima , a atacat-o prin surprindere i a ucis-o48.
Ameninarea repetat a victimei cu moartea ntr-un interval mai mare de
timp, urmat de pndirea acesteia i lovirea n cap cu un topor, leziune care i-a
provocat moartea constituie , de asemenea, omor cu premeditare49.
b) Omorul svrit din interes material const n svrirea faptei de
ucidere a unei persoane din interes material. Circumstana de agravare i califi-
care a omorului, n acest caz, rezult din mobilul special al infraciunii i anume
interesul material, care a determinat fptuitorul s svreasc omorul. Intere-
sul material ca mobil al uciderii unei persoane, poate s fie expresia unor trebu-
ine materiale i const n urmrirea obinerii, printr-o astfel de fapt, a unor
foloase sau avantaje materiale directe sau indirecte (stingerea unor datorii, obi-
nerea unor sume de bani, dobndirea unei succesiuni, pentru a obine preul sau
rsplata material promis pentru svrirea omorului etc.). Pericolul social
sporit al omorului n acest caz, rezult din caracterul deosebit de periculos al
recurgerii la omucidere pentru satisfacerea unor interese materiale. Pentru exis-
tena acestui element circumstanial, este suficient s se constate c fptuitorul a
ucis din interes material. Nu orice omor care este comis din interes material se
ncadreaz la art. 175 lit.b C.pen., ci numai omorul care aduce fptuitorului
avantaje materiale pe care acesta le-ar putea obine n mod legal, dar vrea s le
obin mai repede sau n condiii mai bune (motenirea unei averi, dreptul de a
accede la un post care i asigur o stare material mai bun avnd competena
47
A.Boroi, op.cit., p. 83.
48
I.C.C.J, decizia nr.1730/2006-BC nr.4/2006, pag.46
49
Culegere de decizii ale I.C.C.J- 2005, pag.906
50
de a obine acel post). Dac omorul se comite cu ocazia sustragerii unor valori
sau bunuri materiale din posesia victimei, fapta va ntruni elementele constituti-
ve ale infraciunii de tlhrie urmat de moartea victimei (art. 211 C.pen.).
n cazul circumstanei pe care o analizm, nu prezint interes valoarea
bunurilor sau avantajelor care pot fi obinute. Este important ca aceste avantaje
s fi constituit mobilul comiterii omorului. Practica judiciar a evideniat faptul
c nu orice mobil de ordin patrimonial acoper noiunea de interes material. Nu
este ndeplinit cerina legii dac omorul a fost svrit ca urmare a disputei
dintre fptuitor i victim pentru stpnirea unui bun sau pentru folosina unor
bunuri.50
Omorul din interes material este o circumstan personal ntruct pri-
vete latura subiectiv a infraciunii, deci nu se transmite participanilor dect n
cazul n care acetia au acionat din acelai motiv.51
n practica judiciar s-au pronunat soluii n care, nu orice mobil patri-
monial acoper noiunea de interes material. Cerina legii nu este ndeplinit
dac, omorul a fost svrit ca urmare a unor certuri ntre fptuitor i victim n
legtur cu stpnirea sau folosina bunurilor.52 Exemplu: Inculpatul a hotrt
s ucid victima , deoarece nu i-a permis s foloseasc un teren pentru punat ,
precum i pentru faptul c i-a interzis accesul la un drum de trecere.53
c) Omorul svrit asupra soului sau asupra unei rude apropiate54.
Aceast fapt prezint un pericol deosebit, deoarece victima nu este avizat des-
pre inteniile autorului, relaiile dintre autor i victim bazndu-se pe afeciune.
Calitatea de so rezult numai dintr-o cstorie legal ncheiat care du-
reaz pn la desfacerea ei n condiiile legii.
Potrivit dispoziiilor art. 149 C.pen. calitatea de rude apropiate o au as-
cendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora precum i persoanele
devenite prin adopie astfel de rude. Prin membru de familie se nelege soul sau
ruda apropiat dac aceasta locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.55
Fiind vorba de o circumstan personal, aceasta nu se rsfrnge asupra
participanilor, lipsii de calitatea respectiv (dac o persoan ucide copilul
mamei mpreun cu aceasta, va rspunde pentru omor simplu, iar mama pentru
complicitate la infraciunea de omor calificat).
d) Omorul svrit profitnd de starea de neputin a victimei de a se
apra. Agravanta este justificat prin faptul c autorul suprim viaa unei per-
soane care nu se poate apra (vrst fraged, infirmitate fizic sau psihic, stare
de beie complet, drogat etc.). Aceast circumstan este valabil i n situaia
n care, dei nu sufer de anumite infirmiti, n timpul svririi omorului
50
A se vedea A.Boroi, op.cit., p. 84.
51
A se vedea A.Boroi, op.cit., p. 85.
52
A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 84.
53
Trib.Suprem, Secia penal, Decizia nr. 1643/1987.
54
Uciderea soului-uxoricid, a fratelui-fratricid, a prinilor-paricid.
55
Art. 1491 C.pen.
51
aceasta dormea, neputnd reaciona n vreun fel. A profita de starea de neputin-
a victimei de a se apra, presupune cunoaterea de ctre fptuitor a condiiei
precare a acesteia, folosindu-se de aceast stare pentru a o ucide.
e) Omorul svrit prin mijloace care pun n pericol viaa mai multor
persoane. Forma agravant a acestei infraciuni, rezult ca urmare a mijloacelor
folosite de autor pentru uciderea victimei (explozivi, gaze toxice, incendii, sub-
stane radioactive etc.) prin care se pune n pericol viaa mai multor persoane
fiind posibil uciderea mai multor subieci pasivi.
n cazul svririi acestei infraciuni, autorul acioneaz cu intenie indirect
fa de persoanele a cror via a fost pus n pericol prin mijloacele folosite.56
f) Omorul svrit n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu
sau publice ale victimei. Aceast circumstan de calificare are n vedere omo-
rul svrit dintr-un sentiment de nemulumire sau de rzbunare pentru modul
n care victima, n cadrul obligaiilor de serviciu sau publice, a satisfcut intere-
sele sau preteniile autorului.
Dac victima ndeplinete o funcie important n stat sau politic fapta
va fi incriminat potrivit art. 160 C.pen. (atentat).
Nu prezint interes dac nemulumirea fptuitorului fa de victim era
sau nu justificat. mpotriva abuzului funcionarului exist alte ci legale de so-
luionare. Ceea ce agraveaz fapta este mobilul rzbunrii cu care acioneaz
autorul, dorina lui de a-i face singur dreptate pedepsind funcionarul pentru
faptele sale n legtur cu serviciul.
Exemplu:Uciderea paznicului care, l-a surprins pe autor n flagrant de
furt; a funcionarului public care a refuzat eliberarea unei autorizaii n benefi-
ciul autorului.
g) Omorul svrit pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul
de la urmrire57, arestare58, ori de la executarea unei pedepse.
Prin svrirea unei astfel de infraciuni se pun n pericol nu numai rela-
iile sociale care formeaz obiectul juridic al infraciunii de omor ci i relaiile
sociale referitoare la nfptuirea justiiei, avnd ca rezultat tirbirea ncrederii n
aceste autoriti i prejudiciile aduse prestigiului justiiei.
Pentru a-i asigura sustragerea de la urmrirea penal, arestarea preven-
tiv sau de la executarea unei pedepse, nvinuitul sau inculpatul care svrete
un omor n aceste condiii, va rspunde penal pentru omor calificat. Gravitatea
pericolului social al omorului svrit n astfel de mprejurri, rezult din scopul
urmrit de fptuitor i anume sustragerea sa ori a altei persoane de la rspunde-
rea penal ( de la urmrirea penal, de la arestarea preventiv sau de la executa-
rea unei pedepse pronunate de instana de judecat). Aceast fapt are i un
obiect juridic secundar, n sensul c sunt nclcate i relaiile sociale privind n-
56
V.Dongoroz, op..cit., vol.III, pag. 192.
57
Se va avea n vedere activitatea de urmrire penal i nu cea de supraveghere direct.
58
Msur procesual dispus de judector(arestarea preventiv).
52
fptuirea justiiei. Totodat, pericolul social sporit al acestei infraciuni se dato-
reaz i periculozitii infractorului care nu ezit s curme viaa unei persoane
pentru a-i asigura libertatea sau pentru a scpa de urmrirea organelor judicia-
re. Apreciem c fptuitorul svrete omorul n mprejurrile menionate mai
sus i n cazul n care acesta este surprins n flagrant de o persoan, l urmrete
i acesta o ucide pentru a-i asigura scparea.
n cazul n care autorul svrete omorul pentru a evada dintr-un loc de
reinere sau deinere, n afar de infraciunea de omor calificat, svrete n
concurs de infraciuni, i infraciunea de evadare (pedeapsa pentru evadare se
adaug la pedeapsa aflat n curs de executare). Deoarece legea nu condiionea-
z agravanta de existena urmririi penale, a arestrii preventive sau executrii
unei pedepse, agravanta va opera n orice situai, chiar dac fptuitorul nu a fost
cercetat sau pus sub nvinuire.
n astfel de cazuri, inculpatul va rspunde pentru infraciunea de evadare
n concurs cu infraciunea de omor agravat, cu aplicarea dispoziiilor legale re-
feritoare la recidiv.
n cazul n care victima are calitatea de magistrat, poliist, jandarm ori
militar fapta se ncadreaz n infraciunea de omor deosebit de grav(art.176 lit.f
C.pen).
h) Omorul svrit pentru a nlesni 59, sau ascunde svrirea altei in-
fraciuni
Expresia svrirea altei infraciuni face trimitere la orice fel de in-
fraciune, art. 144 C.pen nu face nici o deosebire n acest sens. Pericolul social
sporit al omorului comis n aceast mprejurare este evideniat de scopul urmrit
de fptuitor i care const n ascunderea unei infraciuni svrit anterior de
ctre el sau de o alt persoan, fie n nlesnirea svririi de el sau de ctre o
alt persoan a unei alte infraciuni.
Pentru existena elementului circumstanial nu prezint interes dac sco-
pul urmrit a fost realizat. De asemenea nu are relevan dac autorul svrind
omorul a reuit sau nu s nlesneasc comiterea sau ascunderea acelei infraciuni.
Prin ascundere se nelege aciunea de ucidere pentru a disimula o al-
t infraciune, ori pentru a face ca aceast alt infraciune s nu poat fi desco-
perit (uciderea unei persoane dup violarea ei, uciderea persoanei care a sur-
prins n flagrant autorul n timp ce fura din locuina acesteia.
i) Omorul svrit n public. Locul public evideniaz un grad de peri-
col social sporit al infractorului, determinnd, prin atitudinea sfidtoare a aces-
tuia o nesiguran pentru ceteni. Se consider a fi comis omorul n public
atunci cnd este svrit ntr-un loc public (strad, pia, gar, parc, plaj etc.)
sau n locuri accesibile publicului (teatre, cinematografe, stadioane, uniti de
nvmnt, restaurante etc.) dac sunt de fa dou sau mai multe persoane. Se
reine aceeai form calificat a infraciunii i dac omorul s-a comis ntr-un loc
59
A nlesni nseamn a netezi, a deschide drumul ctre infraciunea vizat.
53
neaccesibil publicului dar cu intenia ca fapta s fie vzut sau auzit de dou
sau mai multe persoane.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme. Este o infraciune material, de rezultat, susceptibil a se desf-
ura n timp. Actele pregtitoare sunt posibile ns nu se sancioneaz. Tentativa
este incriminat i sancionat conform art. 175 C.pen.
Modaliti. Infraciunea se consum n urma aciunii de ucidere, cnd
victima a decedat. Modalitile normative ale omorului calificat sunt cele pre-
vzute n art. 175 lit. a-i C.pen.
Sanciuni. Se pedepsete mai aspru dect omorul simplu cu nchisoare
de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
61
A se vedea C.Bulai, C.Mitrache + colectiv, op.cit., p. 349.
62
A.Boroi, op.cit., p. 94.
63
A se vedea G.Antoniu, C.Bulai + colectiv, op.cit., vol.I, p.92.
64
A se vedea A.Boroi, op.cit., p.93.
55
de a ucide n aceeai mprejurare i prin aceeai aciune dou sau mai multe
persoane65 (explozia unei bombe care a ucis mai multe persoane, otrvirea ali-
mentelor pe care le-au consumat victimele, descrcarea unei arme asupra unui
grup de persoane, descrcarea unor flacoane cu substane toxice volatile n n-
cperi folosite de mai multe persoane etc. avnd ca rezultat uciderea a cel puin
dou persoane). Din practica judiciar, rezult c elementul circumstanial
asupra a dou sau mai multor persoane este ndeplinit ori de cte ori dou sau
mai multe persoane au fost ucise de infractor n aceeai mprejurare sau cu
aceeai ocazie, indiferent dac omorul multiplu s-a produs printr-o singur ac-
iune sau prin mai multe aciuni (trgnd succesiv focuri de arm asupra mai
multor victime, lovind cu toporul dou sau mai multe persoane66. Cerina esen-
ial n aceast situaie, este ca aciunile de ucidere s se deruleze n cadrul ace-
leiai activiti infracionale, adic n aceeai mprejurare sau cu aceeai ocazie.
Dac cel de-al doilea omor a fost comis dup o perioad de timp ce implic o
alt activitate infracional sau a fost comis la un scurt interval de timp, ns n
mprejurri diferite, nu va mai exista unitatea infracional prevzut n art. 176
lit.b C.pen. ci o pluralitate de infraciuni ce presupune aplicarea dispoziiei
prevzute n art. 176 lit.c C.pen.
Infraciunea agravat se reine indiferent dac autorul a ucis cel puin
dou persoane printr-o singur aciune (explozie) sau mai multe aciuni (focuri
de arm repetate, lovind cu cuitul dou sau mai multe persoane etc.).
Pentru reinerea agravantei fptuitorul trebuie s aib reprezentarea con-
secinelor, constnd n uciderea a dou sau mai multor persoane, s urmreasc
sau s accepte un asemenea rezultat.
c) Omorul svrit de o persoan care a mai comis un omor.
Forma se caracterizeaz prin aceea c ea constituie o infraciune de
omor repetat, fptuitorul svrind anterior o alt infraciune de omor n form
consumat. Agravanta se aplic din moment ce exist o fapt anterioar de
omor, indiferent dac acea fapt a fost prescris, amnistiat sau dac a fost co-
mis n timpul minoritii fptuitorului. Circumstana de calificare a faptei con-
st n existena acestui antecedent special al fptuitorului. Prin omor se nelege
numai fapta prevzut n art. 174 C.pen. i nu orice infraciune care a avut ca
urmare moartea unei persoane (ucidere din culp, loviri cauzatoare de moarte,
uciderea la cererea victimei, pruncuciderea etc.). Prin urmare antecedentul cerut
de lege nu opereaz n aceste cazuri. De asemenea, agravanta nu se aplic dac
omorul anterior a fost comis n legitim aprare.
Practica judiciar i unii autori, mprtesc punctul de vedere potrivit
cruia, pentru existena faptei prevzut la art. 176 lit.c C.pen. este necesar ca
autorul s fi svrit anterior o alt infraciune de omor n faza de tentativ sau
consumat. Svrirea unei infraciuni potrivit art. 144 C.pen., se nelege
65
V.Dongoroz + colab., op.cit., vol.III, p. 198.
66
Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1970, p. 49.
56
comiterea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune con-
sumat n calitate de autor, instigator sau complice.
Incriminnd omorul deosebit de grav, legiuitorul a avut n vedere ante-
cedentele autorului (svrirea anterioar a altui omor) vizndu-l ca deosebit de
periculos, indiferent dac a intervenit reabilitarea, amnistia sau prescripia.
d) Omorul svrit pentru a comite sau ascunde svrirea unei tlh-
rii sau piraterii.
Forma agravat a infraciunii const n scopul urmrit de fptuitor i
anume ascunderea svririi unei infraciuni de tlhrie sau piraterie.
n prima tez, fptuitorul svrete omorul pentru a-i facilita svrirea
uneia din cele dou infraciuni(uciderea ofierului de cart pentru a putea comite
un act de piraterie asupra unei nave). n a doua tez termenul de ascundere
are neles de disimulare.
Deoarece tlhria i pirateria sunt infraciuni cu pericol social ridicat,
scopul urmrit de fptuitor face ca omorul s depeasc prin gravitatea sa att
omorul simplu ct i omorul calificat. Dac n cazul omorului calificat prevzut
n art. 175 lit.h C.pen., fptuitorul urmrete svrirea faptei, nlesnirea sau
ascunderea oricrei infraciuni, n cazul omorului deosebit de grav (art. 176
li.d C.pen.) scopul se restrnge la ascunderea unor infraciuni grave (tlhrii
sau piraterii).
Svrirea omorului pentru a nlesni comiterea tlhriei i nsuirea de
bunuri ale victimei ucise sunt dou infraciuni aflate n concurs: omor deosebit
de grav(art.176 lit.d) i tlhrie prev. de art.211 alin (1) C.pen. 67.
Aadar, ori de cte ori omorul consumat sau n faz de tentativ este
svrit n scopul de a crea condiii prielnice comiterii sau ascunderii unei tlh-
rii sau piraterii, indiferent dac rezultatul s-a produs sau nu, constituie omor de-
osebit de grav.
e) Omorul svrit asupra unei femei gravide.
O asemenea fapt cauzeaz moartea a dou fiine i lezeaz simmntul
firesc al respectului fa de fenomenul creaiei umane. Graviditatea este o stare
fiziologic stabilit de ctre medic sau prin alte mijloace. Nu are semnificaie
stadiul evoluiei sarcinii deoarece textul folosete termenul femeie gravid
fr nici o limitare. Pentru existena infraciunii, starea de graviditate trebuie s
fie real. Dac fptuitorul svrete omorul convins c victima este gravid,
dar n realitate se constat inexistena sarcinii, agravanta nu funcioneaz.
n situaia n care att femeia vizat ct i femeia ucis (eroare de per-
soan) sunt gravide, textul de lege se aplic deoarece cadrul normativ protejea-
z viaa oricrei femei nsrcinate.
n momentul n care fptuitorul svrete actul de ucidere el trebuie s
cunoasc starea de graviditate a victimei indiferent de surs.
67
C.S.J. dec.nr.258/1995.
57
f) Omorul svrit asupra unui magistrat, poliist, jandarm ori asupra
unui militar, n timpul sau n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de servi-
ciu sau publice ale acestora.
Raiunea reinerii unei asemenea agravante decurge din calitatea subiec-
tului pasiv, aceea de purttor al autoritii de stat (procuror, judector, poliist,
jandarm sau militar).
Pentru a opera aceast circumstan funcionarul trebuie s se afle n
timpul serviciului sau fapta s aib legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de ser-
viciu sau publice ale victimei.
Calitatea de magistrat o au procurorii sau judectorii potrivit legii
nr.303/2004.
Calitatea de militar o au persoanele stabilite de legea nr.80/1995(statutul
cadrelor militare).
g) Omorul svrit de ctre un judector, procuror, jandarm, poliist
sau militar n timpul sau n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu
sau publice ale acestora.
Agravanta are legtur direct cu calitatea de judector, procuror, jan-
darm sau militar a subiectului activ al infraciunii care reprezint autoritatea de
stat. Pentru reinerea acestei circumstane trebuie s existe o legtur ntre nda-
toririle de serviciu i activitatea infracional de ucidere.
4. Pruncuciderea
Coninutul legal pruncuciderea const n uciderea copilului nou-
nscut svrit imediat dup natere de ctre mama aflat ntr-o stare de tul-
burare pricinuit de natere i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
Pruncuciderea este o varietate a infraciunii de omor asupra copilului
nou-nscut n condiii care justific atenuarea sanciunii penale.
Pruncuciderea se refer nu la suprimarea vieii oricrui copil, ci numai la
uciderea de ctre mam a copilului su nou-nscut imediat dup natere.
Pruncuciderea este incriminat n legislaiile penale (Codul penal romn
i italian) ca o variant atenuat a omuciderii determinat de stri psiho-
fiziologice ale mamei imediat dup natere.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care ocrotesc
dreptul la via a copilului nou-nscut i care sunt vtmate sau puse n pericol
prin activitatea infracional. Dreptul la via exist din momentul n care pro-
cesul naterii a luat sfrit i copilul a fost expulzat. Odat expulzat, copilul are
calitatea de nou-nscut orict de scurt ar fi intervalul de timp n care acesta a
trit. Uciderea copilului imediat dup natere, n concepia legiuitorului, pre-
supune un interval de timp limitat, foarte apropiat de momentul naterii. Dac
fapta se comite ntr-un moment mai deprtat i nu imediat dup natere va con-
stitui infraciunea de omor calificat.
58
b) obiectul material l reprezint corpul copilului nou-nscut deoarece
asupra acestuia se exercit n mod nemijlocit activitatea de ucidere.
Subiecii infraciunii
a) subiectul activ este mama copilului nou-nscut ca autor unic, califi-
cat. Ca i infraciunea de omor, infraciunea de pruncucidere este susceptibil
de a fi svrit de mai multe persoane. ntr-adevr, mama copilului nou-nscut
poate fi instigat sau ajutat la uciderea copilului nou-nscut de ctre o persoa-
n strin sau rud apropiat a acesteia (tatl, bunica).
Dac alturi de mam, mai multe persoane comit un omor asupra copilu-
lui nou-nscut, acestea vor rspunde pentru omor calificat (art. 175 lit. C.pen.),
iar mama pentru infraciunea de pruncucidere, dac se dovedete c a fost ntr-o
stare de tulburare pricinuit de natere.
Pruncuciderea reprezint o form mai uoar de omucidere. Totodat,
mama trebuie s se fi aflat ntr-o puternic tulburare pricinuit de actul naterii
i nu de un conflict exterior. Aceste dou condiii trebuie ndeplinite cumulativ.
Dac lipsete aceast stare, mama va rspunde pentru omor calificat.
b) subiectul pasiv, trebuie s aib calitatea de copil nou-nscut, indife-
rent dac provine din cstorie sau din afara cstoriei. Calitatea de nou-nscut
se obine prin luarea n considerare a procesului naterii (ansamblul travaliului
i trecerea fiinei umane din mediul uterin n ambiana extern). Durata maxim
a strii de nou-nscut pentru naterile normale este de circa 10-14 zile.68 Exist
deci o modalitate medical de determinare a perioadei n care putem afirma c
nou-nscutul pstreaz caracteristicile fiziologice corespunztoare strii sale.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const ntr-o aciune sau inaciune de ucidere a
victimei, prin orice mijloace, apte de a suprima viaa acesteia, rezultat evideni-
at de constatrile medico-legale.
Infraciunea se poate svri i prin inaciune (nehrnirea nou-
nscutului, lsarea n frig, abandonarea n locuri izolate etc.). Cerina esenial a
legii este ca acea aciune sau inaciune ce are ca efect moartea copilului s se
realizeze imediat dup natere.
O alt cerin este starea de tulburare pricinuit de natere. Aceast sta-
re trebuie interpretat prin prisma tiinelor medicale i psihologice.
b) urmarea imediat. Moartea victimei trebuie s fie consecina aciunii
sau inaciunii fptuitorului asupra copilului nou nscut.
c) legtura de cauzalitate se stabilete ntre actul de agresiune (cauza)
comis de mam asupra copilului i moartea acestuia (efect).
Latura subiectiv.
Elementul subiectiv se exprim la infraciunea de pruncucidere prin in-
tenie, n ambele ei modaliti-direct ori indirect. Atitudinea subiectiv a au-
68
Asupra creia se pronun medicul legist.
59
toarei de a urmri sau accepta producerea rezultatului manoperelor sale tre-
buie ns a fi spontan i determinat exclusiv de starea de tulburare pricinuit
de natere.
Starea de tulburare pricinuit de natere. n procesul naterii apar une-
ori stri psihofiziologice anormale, determinate de actul naterii, stri care, chi-
ar dac nu provoac tulburri de contien ce pot induce abolirea discernmn-
tului, sunt capabile s explice comportamentul deviant a femeii, imediat dup
natere. Determinarea existenei reale a unei asemenea stri este o problema de
fapt, desigur i de specialitate, ce este constatat i stabilit, n principiu, prin
aportul medicilor, n cadrul unei expertize medico-legale psihiatrice.69corobora-
te cu restul probelor administrate n procesul penal, i n final evaluate de ctre
magistrat. Pentru ca uciderea copilului nou-nscut de ctre mam s fie consi-
derat pruncucidere este necesar, ntre altele, s se dovedeasc c aceasta a su-
ferit n timpul naterii o anumit tulburare datorat acesteia, altfel fapta de uci-
dere a propriului copil de ctre mam comis chiar i datorat unor stri conflic-
tuale grave (temerea provocat de posibila reacie a prinilor, soului, concubi-
nului la aflarea vetilor), care pot influena psihicul autoarei, va constitui infrac-
iunea de omor. n acest caz mprejurrile, care, de fapt, constituie mobiluri ale
autoarei, pot fi avute in vedere i reinute la circumstanierea rspunderii penale
a acesteia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i actele preparatorii nu sunt pedepsite.
Consumarea infraciunii are loc n momentul survenirii decesului copi-
lului nou-nscut, indiferent de momentul nceperii aciunii/inaciunii ntreprinse
n acest scop.
Modaliti: Pruncuciderea poate prezenta diferite modaliti faptice de-
terminate de mprejurrile concrete n care s-au svrit faptele.
Sanciuni: nchisoarea de la 2 la 7 ani.
69
ICCJ,Dec.nr4956/2004, BC, nr.2, 2005,p.61
60
Ca i omorul, uciderea din culp are ca urmare moartea unei persoane,
deosebirea dintre ele fiind forma de vinovie (culpa nlocuind intenia). Potrivit
art. 20 alin.(3) C.pen. fapta comisa din culpa constituie infraciune numai cnd
in lege se prevede aceasta. Culpa cu prevedere autorul prevede rezultatul
faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c el nu se va produce; i culpa
fr prevedere sau culpa simpl neglijena, cnd nu prevede rezultatul faptei
sale dei trebuia i putea s-l prevad. Unii autori70 consider c n alin.(1) al
art. 178 C.pen. este prevzut uciderea din culp n form simpl iar n alin. (2)
este prevzut ceea ce se cheam culpa profesional, pentru c se vorbete de
fapta comis n exercitarea unei profesii, meserii sau a unei anumite activiti.
Din analiza textului de incriminare prin culpa profesional, nelegem culpa
aceluia care exercitnd o profesie, o meserie sau efectund o anumit activitate
n care exist reguli generale prevzute n statutul acestora, dispoziii legale sau
msuri de prevedere care trebuie luate n practica meseriei, nu le respect i prin
aceasta se ajunge la moartea persoanei.71
Profesia, este o activitate social care are la baz o fundamentare ideo-
logic. Meseria se bazeaz pe aptitudinile unei persoane de a face ceva. Profesia
se deosebete de meserie prin ndemnare, fundamentare teoretic pe care me-
seria nu o are.
Efectuarea unei anumite activiti, este o activitate social desfurat
n mod auxiliar de cineva, n care exist anumite reguli, dispoziii legale sau
practici sociale care trebuie respectate de cel care desfoar acea activitate.
De exemplu vntoarea nu este nici profesie nici meserie, ns exist re-
guli sau dispoziii legale care trebuie cunoscute i respectate. Chiar dac ucide-
rea din culp este o infraciune cu pericol mai redus dect omorul, nu trebuie
subestimat. Prin frecvena ei, aceast infraciune constituie o ameninare seri-
oas pentru viaa omului. Posibilitatea uciderii din culp, a crescut n ultimii ani
n condiiile dezvoltrii parcului de autovehicule, a mecanizrii procesului de
producie, folosirea pe scar larg a energiilor convenionale iar atitudinea ne-
glijenei n folosirea acestor tehnologii poate avea consecine tragice.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special relaiile sociale a cror dezvoltare i realiza-
re nu este posibil fr ocrotirea vieii omului chiar n raport cu faptele comise
din culp i care ar putea aduce atingere acestei valori fundamentale.
b) obiectul material corpul fizic al persoanei asupra creia se exercit
aciunea (inaciunea) fptuitorului.
Subiecii infraciunii
a) subiectul activ poate fi orice persoan. n anumite situaii legea cere o
anumit calitate (conductorul autovehiculului sau orice persoan aflat n
exerciiul profesiei medic, fochist etc.).
70
A se vedea A.Filipa, op.cit., p. 212.
71
Idem., p.212.
61
b) subiectul pasiv este persoana ucis din culp. Uneori aceeai persoa-
n poate fi subiect activ i subiect pasiv al infraciunii (ex.: accidentul rutier ca-
uzat din culpa oferului n care a decedat i el).
Coninutul constitutiv
1) Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz ca i n cazul omorului printr-o aci-
une sau inaciune, existnd o asemnare ntre activitile care au ca rezultat uci-
derea unei persoane indiferent dac sunt intenionate sau neintenionate, legiui-
torul folosind termenul de ucidere indiferent de modul n care s-a derulat ac-
tivitatea care a avut drept rezultat pierderea vieii. Omorul intenionat este ex-
presia unei conduite violente a autorului n cazul uciderii din culp exist o
conduit greit a fptuitorului ntr-o situaie periculoas, capabil s produc
consecine grave pentru viaa persoanei.
n acest caz nu avem o infraciune violent, premeditat sau prin cru-
zimi, ci o conduit greit a autorului ntr-o situaie periculoas (conducerea
unui autovehicul, mnuirea unui agregat). Dac fptuitorul s-a folosit ns de
aceste instrumente pentru a produce moartea persoanei, nu va mai opera inci-
dena acestui articol.
b) urmarea imediat. Infraciunea de ucidere din culp este condiionat
de producerea unui rezultat specific moartea victimei. Dac acest rezultat nu
se produce, ncadrarea juridic a faptei va fi de vtmare corporal din culp.
c) legtura de cauzalitate. De cele mai multe ori legtura de cauzalitate
dintre aciune sau inaciune i efectul acesteia (moartea victimei) este evident.
Ins, ea trebuie ntotdeauna stabilit, astfel nct s se cunoasc n concret fapta
care a dus la acest rezultat. Nu va exista legtur de cauzalitate dac ntre aciu-
nea fptuitorului i urmarea imediat s-au interpus factori externi.Totodat nu
va exista legtur de cauzalitate dac fptuitorul, n momentul svririi faptei,
nu-i putea reprezenta urmrile faptelor sale (caz fortuit).
2) Latura subiectiv. Forma de vinovie este culpa fie n forma culpei
cu previziune (uurin) fie n forma culpei simple (neglijen) aa cum sunt
prevzute n art. 19 C.pen.
n cazul uciderii din culp, fptuitorul nu dorete s se produc rezulta-
tul (moartea victimei), dar n prima ipotez (uurina) sper fr temei c rezul-
tatul nu se va produce, iar n a doua ipotez nu-l prevede dei trebuia i putea
s-l prevad.
Forme, modaliti, sanciuni
a) forme: n principiu, la infraciunile svrite din culp, nu exist o
hotrre infracional care s fie pregtit i pus n executare, fiind exclus po-
sibilitatea formelor imperfecte (acte pregtitoare sau tentativ). Aadar uciderea
din culp este o infraciune de rezultat ce se consum n momentul producerii
morii persoanei.
b) modaliti: Art. 178 C.pen., n afara uciderii din culp n form simpl,
n alineatele urmtoare sunt prezentate mai multe modaliti normative agravate.
62
1 Alin. (2) incrimineaz uciderea din culp ca urmare a nerespectrii
dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei funci
sau meserii, ori pentru efectuarea unei anume activiti, se pedepsete cu n-
chisoare da la 2 la 7 ani.
Profesionistul sau meseriaul care nu svrete fapta n timpul exercit-
rii profesiei sau meseriei, rspunde pentru forma simpl a infraciunii, n
schimb cel care nu este calificat n profesia sau meseria respectiv dar exercit
n fapt o activitate specific fr a respecta regulile va rspunde pentru fapta
agravat. Potrivit legii, subiectul activ trebuie s fie un profesionist sau meseri-
a, ori s ndeplineasc o activitate determinat i s existe reguli, dispoziii le-
gale, msuri prevzute n acte normative pe care acesta s nu le fi respectat.
Prin urmare, culpa profesional se nfieaz sub ambele modaliti de-
finite de lege (uurina i neglijena).
Practica judiciar a decis c exist rspundere penal n form agravat
a conductorului auto care ucide din culp o persoan, ca urmare a nerespectrii
dispoziiilor legale referitoare la conducerea pe drumurile publice. Nu are rele-
van dac persoana are sau nu permis de conducere, dac este profesionist sau
amator etc.
n aceast agravant se includ de obicei accidentele de circulaie. Aici
intervine culpa profesional, cnd oferii sunt obligai s reduc viteza pn la
evitarea oricrui pericol. n activitatea medical se poate reine culpa profesio-
nal n cazul unei consultaii superficiale a bolnavului.
Astfel, de ex. exist rspunderea penal a chirurgului care, dup efectua-
rea operaiei a uitat o compres n corpul victimei i aceasta a decedat.
2. O alt modalitate normativ este cea prevzut de art. 178 alin. (3)
C.pen. cnd uciderea din culp a unei persoane este svrit de un
conductor de vehicul cu traciune mecanic, avnd n snge o mbibaie
alcoolic72ce depete limita legal73 sau care se afl n stare de ebrietate74,
pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz fapta svrit din culp, de
orice alt persoan n exerciiul profesiei sau meseriei i care se afl n stare
de ebrietate-alin. (4).
n acest caz subiectul activ este calificat n sensul c este un conductor
de vehicul cu traciune mecanic. De menionat c, starea de ebrietate nu este
sinonim cu starea n care oferul are n corp o anumit mbibaie alcoolic.
Aceast agravant i are raionamentul n aceea c ntre alcoolism i infracio-
nalitate exist o strns legtur. Dup unii autori aceast agavant ar ndeplini
72
Cantitatea de alcool msurat n grame la 1000 grame de snge. Alcoolemia se stabilete prin
analiza de laborator a probei de snge preluat de la persoana cercetat.
73
Limita legal de mbibaie alcoolic a crei depire antreneaz rspunderea penal a persoa-
nelor care conduc autovehicule pe drumurile publice este de 0,8 gr/l alcool pur n snge(Legea
nr.49/2006).
74
Starea de ebrietate este provocat de consumul de alcool, avnd ca efect scderea ateniei,
autocontrolului, incoeren, atenuarea reflexelor, tulburri psiho-senzoriale etc.
63
condiiile concursului de infraciui, iar dup alii aceasta ar fi o infraciune
complex. ns cei mai muli tind ctre prima opinie.
3.Dac prin fapta svrit s-a cauzat moartea a dou sau mai multor
persoane, la maximul pedepselor prevzute n alin. precedente se poate
aduga un spor de pn la 3 ani. Aceast agravant are n vedere situaia n
care printr-o singur. dac se cauzeaz moartea a 2 sau mai multor persoane.
c) sanciuni: n form simpl, uciderea din culp se pedepsete cu nchi-
soare de la 1 la 5 ani. Formele agravate sunt pedepsite difereniat [art.178
alin.(2) nchisoare de la 2 la 7 ani; alin. (3) i (4) nchisoarea de la 5 la 15 ani,
iar pentru forma prevzut n alin. (5) la maximul pedepselor prevzute n ali-
neatele precedente se adaug un sport de pn la 3 ani].
75
A se vedea A.Filipa, op.cit., p. 220.
64
Particularitatea acestei infraciuni const n modalitatea de aciune n
scopul suprimrii vieii unei persoane. Dac n cazul celorlalte infraciuni de
omucidere autorul acioneaz asupra corpului victimei, avnd ca rezultat ucide-
rea acesteia, n cazul determinrii sau nlesnirii sinuciderii autorul acioneaz
asupra contiinei viitoarei victime, pentru a o convinge s se sinucid ori i
acord sprijinul necesar nfptuirii actului suicidar, aciunea cu efecte letale fi-
ind lucrarea exclusiv a sinucigaului76
Condiii preexistente
1) Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special al infraciunii l reprezint viaa persoanei i
relaiile sociale care se nasc i se dezvolt n jurul acestei valori.
b) obiectul material l reprezint corpul persoanei care s-a sinucis sau a
ncercat s se sinucid ori care a fost determinat s se sinucid sau creia i-a
fost nlesnit sinuciderea.
2) Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan care rspunde potrivit legii pena-
le, participaia fiind posibil n toate formele sale.
b) subiect pasiv poate fi orice persoan asupra creia se realizeaz aci-
unea de determinare sau nlesnire a sinuciderii.
n situaia prev. de art.179 alin (2) acesta are calitatea de minor sau o
persoan care nu era n stare s-i dea seama de fapta sa(iresponsabil).
n cazul formei agravate, subiectul pasiv este un minor sau o persoan
care nu-i d seama pentru faptele sale sau nu este stpn pe actele sale.
Coninutul constitutiv
1) Latura obiectiv:
a) Elementul material al laturii obiective implic o aciune de determi-
nare sau nlesnire a sinuciderii.
Determinare reprezint o form de participare moral la sinucidere i se
nelege aciunea de convingere a unei persoane s ia hotrrea (inexistent an-
terior) de a se sinucide, sau de a ntri, consolida sau definitiva hotrrea pree-
xistent a altuia de a se sinucide, nlturnd reinerile sau ovielile altuia
insuflndu-i trecerea la svrirea faptei.77
Nu are importan dac ideea sinuciderii a fost sugerat victimei de ctre
autor sau aceast idee ncolise n mintea victimei mai nainte. Nu prezint inte-
res nici mijloacele prin care s-a realizat aciunea de determinare (rugmini, or-
dine, antaj, constrngere fizic etc.).78
Determinarea la sinucidere se realizeaz nu numai prin ndemnuri, ru-
gmini sau amgire, ci i prin aciuni violente (acte de tortur, supunerea la
76
Gh.Diaconescu, C.Duvac, op.cit., pag.115.
77
A se vedea O.A.Stoica, op.cit., p.85.
78
A se vedea A.Boroi Infraciunea de determinare sau nlesnire a sinuciderii, Revista Drep-
tul nr. 7/1998, pag.60.
65
chinuri repetate, scandaluri, bti) care pot s aduc victima n stare de dispera-
re sinuciderea fiind o soluie de uurare a victimei, de cruare a suferinelor.
nlesnirea reprezint, n fapt, o form de participare material la sinuci-
dere i presupune orice aciune de sprijinire a subiectului pasiv n realizarea ho-
trrii de a se sinucide. Aceasta se poate realiza numai prin acte pozitive (comi-
siune) - o atitudine pasiv (omisiv) fa de persoana care ncearc s se sinuci-
d fiind exclus. De asemenea, nlesnirea poate consta n procurarea sau preg-
tirea mijloacelor necesare, n darea de sfaturi, n nlturarea piedicilor materiale
etc. Hotrrea de a se sinucide aparine subiectului pasiv.
n toate situaiile, este necesar ca aciunea ce constituie elementul mate-
rial (determinarea sau nlesnirea), s fi avut ca urmare imediat sinuciderea sau
cel puin ncercarea de a se sinucide a victimei. Aciunea de sinucidere sau n-
cercarea de a se sinucide trebuie s aparin ntotdeauna sinucigaului altfel,
fapta poate avea o alt ncadrare juridic (cel care oblig victima s se mpute,
s nghit otrav, s sar de la nlime, va rspunde pentru infraciunea de
omor). n cazul n care victima nu a avut posibilitatea s decid n mod liber
asupra aciunilor sale, nu se va reine infraciunea de determinare sau nlesnire a
sinuciderii (condiii de ameninare sau violen extrem la care este supus vic-
tima fr a avea alt alternativ dect sinuciderea) ci infraciunea de omor.
Deci, cnd constrngerea victimei este de asemenea natur nct nu las
acestuia nici o posibilitate concret de a aciona altfel, ori de a se mpotrivi,
fptuitorul va rspunde pentru infraciunea de omor. Cel care silete o persoan
s se sinucid va rspunde tot pentru omor.
b) urmarea imediat rezultatul care se produce este fie sinuciderea
victimei fie ncercarea de a se sinucide a acesteia, rezultatul fiind prevzut n
coninutul textului de incriminare.
c) legtura de cauzalitate. Este necesar ca ntre aciunea de determinare
sau nlesnire a sinuciderii i rezultatul produs s existe un raport de cauzalitate.
Dac sinuciderea s-a datorat altor cauze, fapta respectiv va avea alt ncadrare
juridic79 sau nu va constitui infraciune.
2) latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indi-
rect fiind necesar ca fptuitorul s prevad c victima, ca urmare a activitii
sale, de ndemnare sau nlesnire se va sinucide i s doreasc sau s accepte
acest rezultat.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: - formele imperfecte (acte pregtitoare i tentativa) nu se pedep-
sesc. Fapta se consum n momentul n care sinuciderea sau ncercarea de sinu-
cidere a avut loc.
Modaliti: - Forma simpl art. 179 alin.(1) C.pen. modalitile agravate
ale infraciunii sunt prevzute n alin.(2) i anume, cnd fapta s-a svrit fa
de un minor sau fa de o persoan care nu era n stare s-i dea seama de fapta
79
Violul care a avut ca urmare sinuciderea victimei.
66
sa, ori nu putea fi stpn pe actele sale.80 n ambele modaliti agravate se cere
ca fptuitorul s fi cunoscut c victima este minor sau o persoan iresponsabil,
altfel agravanta nu se poate reine.
Sanciuni: n forma tipic fapta este sancionat cu nchisoare de la 2 la
7 ani, iar pentru forma agravat nchisoare de la 3 la 10 ani.
80
Persoane iresponsabile.
67
soanei i sntatea, iar pe de alt parte integritatea corporal a persoanei mpo-
triva lovirilor sau altor violene. Prin loviri nelegem aciunea de lovire a cor-
pului uman cu sau de corpuri dure. Lovirile sunt de natur fizic. Alte violene,
sunt violene de natur fizic, care nu sunt loviri cum ar fi ocurile electrice,
otrvurile, radiaiile etc. Lovirea sau violena se poate exercita printr-o aciune
direct (lovirea cu pumnul, cu piciorul, cu corpuri dure) sau indirect (mbrncire,
trntire, aezare n calea victimei a unui obstacol, prin asmuirea unui cine etc.).
Lovirile se pot exercita i prin inaciuni (neacoperirea unor gropi, an-
uri, nesemnalizarea unor obstacole, nengrdirea unui loc periculos) prin care
victima este expus s se loveasc. Fapta de lovire sau alte violente a fost in-
criminat ntr-o variant tip [alin. (1) art. 180 C.pen.] i o variant agravat ca-
racterizat prin producerea unor leziuni traumatice sau este afectat sntatea
persoanei iar pentru vindecare sunt necesare zile de ngrijiri medicale.
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate. Dac fapta a fost comis asupra membrilor de familie, aciunea pena-
l se pune n micare i din oficiu.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i efecte i
n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se refer la
ocrotirea integritii corporale sau sntii fiecrei persoane mpotriva actelor
de agresiune. Svrirea faptei este condiionat de existena n via a persoa-
nei agresate, indiferent de starea de sntate sau sensibilitatea victimei.
b) obiectul material corpul persoanei agresat sau supus la suferine fizice.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi de regul orice persoan, iar n forma agrava-
t trebuie s fie so sau rud apropiat cu victima. Fapta se poate comite i n
participaie n toate formele sale.
b) Subiectul pasiv n cazul alin. (1) i (2) poate fi orice persoan. n ca-
zul formelor agravate subiectul pasiv este calificat (membru de familie)81.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const n svrirea oricrei activiti care a avut
ca rezultat atingerea violent a corpului omenesc productoare de suferine fizi-
ce. Cauzarea de suferine fizice se poate realiza prin orice mijloace.
Lovire aciune energic de atingere, agresiune, izbire brusc i violen-
asupra corpului victimei, cu sau de un corp contondent (lovirea de perete,
caldarm, cu instrumente de lovire sau arm etc.).
81
Art. 149 definete membru de familie ca fiind soul sau ruda apropiat dac cea din urm lo-
cuiete mpreun cu fptuitorul.
68
Acte de violen manifestri brutale, constrngeri fizice de natur a
cauza suferine fizice (trntirea, smulgerea prului, aruncarea asupra victimei cu
diverse obiecte, asmuirea cinelui sau alte animale periculoase etc.).
Prin vtmare corporal se produce o afectare a substanei corpului
uman sau sntii acestuia. Vtmarea este consecina unei aciuni agresi-
ve(violene), prin intermediul unui obiect asupra corpului uman, care are ca
efect producerea unui traumatism (echimoze, hematom, escoriaii, plgi etc.)
Fapta se realizeaz astfel prin aciune dar i prin inaciune (victima fiind
expus s se loveasc mprtierea pe scri a unei substane lunecoase, ame-
ninarea victimei aceasta fuge din cauza spaimei se mpiedic i se lovete n
cdere etc.).
b) urmarea imediat const n provocarea unei suferine fizice ca urma-
re a lovirilor sau violenelor exercitate asupra victimei. n cazul lovirii, suferina
fizic este prezumat, fiind o consecin direct a actelor de agresiune (echimo-
ze, excoriaii, fracturi care necesit ngrijiri medicale, pentru vindecare,
realizndu-se forma tip a infraciunii).
c) legtura cauzal exist ntre activitatea fptuitorului i rezultatul
produs.
Latura subiectiv Infraciunea de lovire poate fi svrit cu intenie
direct sau indirect de a vtma integritatea corporal sau sntatea victimei.
n anumite mprejurri poate fi svrit i cu intenie depit (praeterintenie),
cnd autorul dei a svrit fapta cu intenia de a lovi urmrind producerea unui
anume rezultat, a prevzut i urmrile mai grave, fr a le dori sau accepta. In-
fraciunea nu exist dac lovirile sau violenele sunt consecina unor jocuri
sportive legale (lupte, box, arte mariale etc.).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: La aceast infraciune, tentativa este posibil, ns nu este in-
criminat datorit pericolului social redus. Infraciunea se consum n momen-
tul lovirii sau exercitrii actului de violen asupra corpului victimei i produce-
rii suferinei fizice. Chiar dac n aceleai mprejurri victimei i sunt aplicate
mai multe lovituri (btaie) va exista o singur infraciune. Dac ns fptuitorul
lovete mai multe persoane, va exista concurs real de infraciuni.
Infraciunea poate fi svrit i n form continuat, dac agresorul lo-
vete aceeai persoan n mprejurri diferite i n baza aceleiai rezoluii infrac-
ionale.
Modaliti: n afara formei simple infraciunea are i dou forme agravate:
a. fapta se svrete asupra membrilor de familie
b. cnd fapta produce leziuni ce necesit pentru vindecare ngrijiri medi-
cale de cel mult 20 de zile. Nu intr n acest termen durata concediului medical.
Prin ngrijiri medicale se nelege supunerea victimei la un regim sau
tratament adecvat n vederea vindecrii. Durata concediului medical nu coinci-
de ntotdeauna cu durata ngrijirilor medicale pentru vindecare. Timpul necesar
pentru ngrijiri medicale se stabilete de ctre medicul legist n urma examinrii
medico-legale a victimei.
69
Sanciuni:
- nchisoare de la o lun la 3 ani - n forma tip i
- nchisoare de la 6 luni la 1 an, de la 3 luni la 2 ani, de la 1 la 2 ani - n
forma agravat.
Pentru toate modalitile normative pedeapsa nchisorii este prevzut n
alternan cu amenda.
2. Vtmarea corporal
Coninutul legal: Potrivit art.181 C.pen vtmarea corporal este fap-
ta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care
necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 60 zile. Fapta este
mai grav dac a fost svrit asupra membrilor familiei.
Vtmarea corporal, este o fapt care lezeaz integritatea corporal sau
sntatea altei persoane i este o variant a infraciunii de lovire sau alte violen-
e, care prezint un pericol social mai mare dect al acesteia din urm, ca urma-
re a consecinelor produse.
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate. n cazul formei agravate, aciunea penal poate fi pus n micare i
din oficiu. mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i efec-
tele i cnd a fost pus n micare din oficiu.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
- obiectul juridic special - este format din totalitatea relaiilor sociale ca-
re ocrotesc integritatea corporal sau sntatea fiecrei persoane, indifedent c
este o persoan oarecare sau membru de familie.
- obiectul material - este corpul persoanei agresate.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan, iar pentru forma agravat acesta
are calitatea de so sau rud apropiat cu victima, dac aceasta din urm locu-
iete sau gospodrete mpreun cu el. Dac loviturile sunt exercitate de un
funcionar n exercitarea atribuiilor de serviciu, atunci vom avea infraciunea
de purtare abuziv. Participaia penal este posibil sub toate formele sale.
b) subiectul pasiv poate fi orice persoan aflat n via indiferent de
vrst sau starea de sntate. Pentru forma agravat prevzut la alin. (11) su-
biectul pasiv are calitatea de membru de familie.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const ntr-o aciune sau inaciune ce are ca re-
zultat o vtmare a integritii corporale sau sntii victimei care necesit pen-
tru vindecare ntre 21 de zile i cel mult 60 de zile.
Fapta poate consta ntr-o lovire sau orice act de violen ndreptate m-
potriva persoanei vtmate, cauzatoare de suferine fizice, avnd o urmare ime-
diat specific (infirmitate, prejudiciu grav estetic, avortul sau punerea n pri-
mejdie a vieii persoanei).
70
Aciunea poate fi violent (loviri, mbrnciri, njunghieri) sau neviolent
(consumul de buturi sau alimente alterate, otrvire, tratament medical neadec-
vat, transmiterea unei boli infecioase etc.).
Elementul material poate consta i ntr-o inaciune sau omisiune adic
prin abinerea de la ndeplinirea unei obligaii de natur s prentmpine sau s
evite cauzarea unei vtmri corporale altei persoane.82
b) ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i rezultat (vtmarea) exis-
t o legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Vtmarea corporal poate mbrca i forma unei infraciuni, praeterintenionate,
dac dup lovirea victimei se produc vtmri care necesit ntre 21-60 zile de
ngrijiri medicale, autorul are o poziie subiectiv caracteristic culpei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: - infraciunea se consum n momentul producerii rezultatului
descris n norma de incriminare vtmarea necesit ntre 21-60 zile ngrijiri
medicale pentru vindecare.
Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc.
Modaliti: forma simpl i forma agravat [art.181 alin.(1) i 181
alin.(2)].
Sanciuni: n forma simpl art. 181 alin. (1) C.pen. pedeapsa este nchi-
soarea de la 6 luni la 5 ani. Pentru forma agravat nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil. mpcarea
prilor nltur rspunderea penal.
82
A se vedea O.A.Stoica, op.cit., p.93.
71
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan fizic responsabil din punct
de vedere penal. Participaia este posibil sub toate formele sale (coautorat, in-
stigare sau complicitate).
b) Subiectul pasiv persoana vtmat ca urmare a aciunii agresorului.
Coninutul constitutiv
a) Latura obiectiv se poate svri printr-o aciune de lovire sau acte
de violen. Fapta se poate svri i indirect, prin intermediul unui animal sau
obiect. Specificul acestei infraciuni const n aceea c durata ngrijirilor medi-
cale depete 60 de zile sau produce una din urmtoarele consecine:prevzute
n art. 182 C.pen.
Aciunea sau inaciunea agravant n funcie de consecine, poate fi al-
ternativ:
- o vtmare care necesit pentru vindecare mai mult de 60 de zile de
ngrijiri medicale;
- pierderea unui sim sau organ, ori ncetarea funcionrii acestuia.
Este vorba de pierderea unuia din cele cinci simuri83 ale fiinei umane, ori lipsi-
rea persoanei de o parte a corpului care ndeplinete o anumit funcie, ori dei
se pstreaz organul, acesta nu-i mai poate ndeplini funcia;
- producerea unei infirmiti fizice sau psihice permanente;
Infirmitatea este o stare de anormalitate fizic sau psihic a corpului cu
caracter permanent (deformarea cutiei toracice, anchilozarea articulaiilor, psi-
hoze, tulburri de comportament, stri depresive etc.).
Nu are relevan numrul zilelor de ngrijiri medicale necesare vindecrii.
- sluirea cauzarea unui grav prejudiciu estetic (schimbarea nfi-
rii, desfigurarea etc.) sluirea trebuie s fie permanent;
- avortul se cere ca fptuitorul s fi tiut sau s fi putut prevedea sta-
rea de femeie nsrcinat;
- punerea n primejdie a vieii persoanei. n aceast situaie, fptuitorul
nu urmrete moartea victimei i nici nu accept un asemenea rezultat, altfel ar
fi sancionat pentru tentativ de omor. Dac survine moartea victimei, va fi
acuzat de svrirea infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte
(art. 183 C.pen.).
b) Latura subiectiv: Infraciunea prevzut la alin.(1) i (2) art. 182
C.pen. se svrete cu intenie direct sau praeterintenie.
n cazul praeterinteniei, fptuitorul acioneaz cu intenie n cazul faptei
de lovire sau vtmare, dar este n culp fa de consecina mai grav produs.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se consum n momentul producerii vreuneia dintre
consecinele prevzute de art. 182 alin.(1) C.pen.
83
Auz, vz, miros, gust, dactil (pipit). Prin organ se nelege o parte a corpului, prin care se
realizeaz una sau mai multe funcii vitale sau utile vieii (inim, rinichi; bra, sn, ureche etc.)
72
n varianta tip a infraciunii, tentativa nu se pedepsete n schimb tenta-
tiva se pedepsete n cazul infraciunii prevzute n art. 182 alin.(3) C.pen.
Modaliti: Infraciunea de vtmare corporal grav are pe lng mo-
dalitile normative prezentate n art. 182 alin. (1) i dou modaliti agravate n
alin.(2) i (3). Agravanta presupune ca fapta s fi fost svrit cu intenie direc-
t, ceea ce presupune c fptuitorul a prevzut consecinele grave care s-au pro-
dus i a urmrit ca acestea s se produc.
Sanciuni: n form simpl, vtmarea corporal grav se pedepsete cu
nchisoare de la 2 la 7 ani. n situaia prevzut de art. 182 alin.(2) nchisoare
de la 2 la 10 ani, iar pentru cea prevzut la art. 182 alin.(3) nchisoare de la 3
la 12 ani.
Pentru aceast infraciune, aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Constatarea sau expertizele medico-legale sunt necesare n vederea sta-
bilirii duratei ngrijirilor medicale necesare vindecrii sau a consecinelor vt-
mtoare prevzute de lege.
III. AVORTUL
77
ntre fapta avortiv i rezultatul specific (ntreruperea cursului sarcinii)
trebuie s existe un raport de cauzalitate.
Latura subiectiv. Infraciunea de provocare ilegal a avortului se comi-
te cu intenie direct, autorul fiind contient c aciunea sau inaciunea sa are ca
urmare ntreruperea sarcinii n afara condiiilor prevzute de lege.
n cazul modalitilor agravate prev. n alin (3), latura subiectiv se ca-
racterizeaz printr-o intenie depit (praeterintenie)-autorul neurmrind v-
tmarea grav sau moartea femeii nsrcinate.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea consumat sau tentativa. Exist tentativ cnd acti-
vitatea de ntrerupere a cursului sarcinii a fost nceput, nu a fost dus pn la
capt i nu a reuit s ntrerup cursul sarcinii.
Fapta se consum atunci cnd se produce rezultatul periculos cerut de
norma de incriminare i anume uciderea ftulului.
Modaliti: Art. 185 C.pen. prevede o modalitate normativ simpl i
trei modaliti agravate. Prima modalitate agravat prevede n alin.(2) se face
fr consimmntul femeii nsrcinate, iar celelalte dou prevzute la alin.(3)
dac s-a cauzat femeii o vtmare corporal grav sau moartea.
Sanciuni: n form simpl pedeapsa este de 6 luni la 3 ani. Pentru mo-
dalitile agravate n ordine cronologic, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10
ani i interzicerea unor drepturi, respectiv nchisoare de la 5 la 15 ani i interzi-
cerea unor drepturi cnd a avut ca urmare moartea femeii nsrcinate.
Art. 185 alin.(4) C.pen. prevede c, dac fapta este svrit de ctre un
medic pe lng pedeapsa nchisorii i se va aplica i interdicia exercitrii profe-
siei de medic potrivit art.64 lit.e C.pen.
78
Gradul de pericol social crete dac faptele prevzute n alin. (1) (4)
se svresc de ctre o persoan care face parte dintr-un grup organizat
alin.(5). Dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, infrac-
iunea este de gravitate maxim.
Sechestrarea unei persoane ntr-un spaiu nchis din care nu poate iei,
urcarea ei cu fora ntr-un autovehicul i transportarea ntr-un loc n care nu are
libertate de micare, mpiedicarea unei persoane de a se deplasa ntr-un anumit
loc, ct i prin obligarea (silirea) acesteia de a se deplasa contrar voinei sale
etc. sunt fapte de lipsire de libertate. Prin svrirea faptei, care prezint un pe-
ricol social evident, (valori sociale aprate i de Constituia Romniei inviola-
bilitatea libertii i siguranei persoanei) are drept consecin mpiedicarea des-
furrii normale a relaiilor sociale. Prin Decretul-Lege nr. 111 din 30 martie
1990 Romnia a aderat la Convenia internaional contra lurii de ostatici
adoptat la New York n 17 decembrie 1979 i s-a angajat s reprime luarea de
ostatici ca manifestarea terorismului internaional.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale a cror existen
i normal desfurare depind de ocrotirea libertii de micare a persoanei (po-
sibilitatea de a circula liber, de a aciona potrivit voinei sale n limitele legii).
Libertatea fizic a persoanei constituie o valoare social important, dezvoltarea
personalitii umane fiind posibil ntr-un cadru social n care membrii si au
libertate de gndire i aciune. n cazul formelor agravate ale infraciunii, vom
avea i un obiect juridic secundar care const n relaiile sociale referitoare la
integritatea corporal i sntatea persoanei, iar dac s-a pus n pericol viaa su-
biectului pasiv relaiile sociale ce privesc dreptul la via.
b) Obiectul material este corpul victimei85, a persoanei lipsit de liber-
tate n mod ilegal.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan responsabil. Participaia penal
poate fi ntlnit n toate formele sale. Fapta prevzut n alin.(5) este suscepti-
bil a fi comis de ctre o pluralitate de infractori.
b) Subiect pasiv poate fi orice persoan, indiferent de locul i timpul
svririi infraciunii (poate lipsi de libertate chiar n locuina sa), iar dac este
minor, va opera agravanta prevzut n art. 189 alin.(2) C.pen.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const ntr-o aciune sau inaciune prin care se
produce lipsirea de libertate a persoanei n orice mod. Nu are relevan timpul
sau locul svririi faptei. n mod obligatoriu lipsirea de libertate trebuie s aib
un caracter ilegal. n caz contrar, fapta nu va fi infraciune. Nu are relevan
penal nici restrngerea libertii impus de activitatea desfurat de subiect -
militarii n termen, sportivii din cantonamente etc.
85
V.Dongoroz, op..cit., vol.III, pag. 285.
79
Lipsirea de libertate n mod ilegal se poate realiza fie prin mpiedicarea
persoanei de a se deplasa conform voinei sale, fie prin obligarea acesteia de a
se deplasa n anumite locuri mpotriva voinei sale. Lipsirea de libertate n mod
ilegal se poate nfptui i printr-o inaciune ce const n omisiunea de a pune n
libertate o persoan atunci cnd au ncetat temeiurile legale pentru privarea sau
restrngerea libertii acesteia.86
b) urmarea imediat const n lipsirea de libertate a victimei, imposi-
bilitatea acesteia de a se manifesta potrivit voinei sale, de a se deplasa i acio-
na n conformitate cu dorina sa.
c) legtura de cauzalitate exist i trebuie demonstrat.
Dac lipsirea de libertate are ca scop constrngerea victimei la ntreine-
rea unor relaii sexuale, autorul va rspunde numai pentru viol (lipsirea de liber-
tate fiind absorbit de fapta mai grav). Dac dup comiterea violului inculpatul
continu s rein victima (a ncuiat-o ntr-o camer, a constrns-o s nu pr-
seasc ncperea, va exista infraciunea prevzut de art. 189 C.pen., n concurs
cu cea de viol).
Latura subiectiv aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect. Dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, vinov-
ia se prezint sub forma praeterinteniei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa faptelor prevzute n art. 189 alin.(1) (4) se pedep-
sete. Constituie tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor, instrumen-
telor sau luarea de msuri n vederea comiterii faptei, numai n cazul modalitii
prevzute n alin.(4) - art. 189 C.pen.87
Infraciunea se consum n momentul n care se produce urmarea imedi-
at, rspectiv lipsirea de libertate. Fiind o infraciune continu vom avea i forma
epuizrii aceasta producndu-se cnd lipsirea de libertate a ncetat.
Modaliti: Fapta este susceptibil de modalitile normative agravate:
88
- cnd fapta este svrit prin simularea de caliti oficiale ;
89
- prin rpire ;
- de o persoan narmat;
- de dou sau mai multe persoane mpreun;
- dac n schimbul eliberrii se cere un folos material sau orice alt avantaj;
- victima este minor sau este supus unor suferine ori sntatea sau vi-
aa i este pus n pericol, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 15 ani.
- lipsirea de libertate a unei persoane svrit n scopul de a o obliga la
practicarea prostituiei- nchisorii de la 7 la 15 ani;
86
C.Bulai + colectiv, op.cit., p. 378.
87
A se vedea i prevederile art. 189 alin.(8) C.pen.
88
Se poate realiza oral sau prin prezentarea unor legitimaii false.
89
Aciune violent caracterizat prin transportarea victimei ntr-un loc contrar voinei sale.
80
- dac pentru eliberearea persoanei se cere, n orice mod, ca statul, o
persoan juridic, o organizaie internaional intreguvernamental sau un grup
90
de persoane s ndeplineasc sau nu un anumit act, pedeapsa este nchisoarea
de la 7 la 18 ani.
- dac faptele prevzute n alin.1-4 se svresc de ctre o persoan care
91
face parte dintr-un grup organizat , pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15
ani, n cazul alin. 1, nchisoarea de la 7 la 18 ani n cazul alin. 2 i 3, nchisoarea
de la 10 la 20 de ani, n cazul alin. 4.
- dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa
este nchisoarea de la 15 la 25 de ani.
Sanciuni:
- nchisoare de la 3 la 10 ani n forma tip i
- nchisoare de la 7 la 15 ani, nchisoare de la 7 la 18 ani, nchisoare de
la 10 la 20 de ani, nchisoare de la 15 la 25 de ani - n forma agravat.
2. Sclavia
Coninutul legal: punerea sau inerea unei persoane n stare de sclavie
precum i traficul de sclavi (art. 190 C.pen.).
Fapta a fost incriminat ca urmare a angajamentelor asumate de Rom-
nia pe plan internaional prin aderarea la Convenia de la Geneva din 25 sep-
tembrie 1926 referitoare la sclavie, Convenia de la Geneva din 6 septembrie
1956 cu privire la abolirea sclaviei, a traficului de sclavi i a instituiilor i prac-
ticilor similare sclavajului. Societatea modern a inventat numeroase acte de
sclavie, care nu nseamn o lipsire de libertate, n mod ilegal, fizic sau psihic.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale a cror existen
i normal desfurare sunt condiionate de ocrotirea libertii individuale mpo-
triva actelor de punere sau meninere a unei persoane n stare de sclavie.
b) obiectul material este nsi fiina celui aflat n stare de sclavie redus
la nivelul unui obiect material i asupra cruia acioneaz fptuitorul.92
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil
n toate formele sale. A pune o persoan n stare de sclavie, nseamn a trece o
persoan liber n situaia de total dependen fa de o alt persoan, care de-
vine proprietarul celui aflat n puterea sa;93
b) subiect pasiv este persoana pus n stare de sclavie sau care face obi-
ectul traficului de sclavi, sub toate formele sale.
90
Grup format din cel puin 3 indivizi.
91
Grup infracional organizat, format din 3 sau mai multe persoane, care acioneaz n mod
coordonat n scopul comiterii unor infraciuni grave.
92
G.Antoniu, op..cit., vol.I, pag.168.
93
A.Boroi, op.cit., p. 144.
81
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz prin urmtoarele aciuni: punerea
unei persoane n stare de sclavie; inerea ei ntr-o astfel de stare; traficul de
sclavi.
Dup cum se poate observa, aceast infraciune poate mbrca forme
continui, i continuate.
b) Urmarea imediat const n suprimarea complet a libertii indi-
vidului, adic trecerea unei persoane n stare de sclavie, de dependen total
fa de subiectul activ, de meninere n aceast stare sau de traficare a acesteia
de la un proprietar la altul.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i starea de
sclavie.
Latura subiectiv Infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
Nu are importan dac victima i-a dat consimmntul cu privire la
aceast stare.
Forme, modaliti, sanciuni
Consumarea infraciunii se produce n momentul n care s-a realizat pu-
nerea sau meninerea victimei n stare de sclavie, ori efectuarea unui act de tra-
ficare a persoanei aflat n acea stare. Fapta are caracter continuu, existnd i un
moment al epuizrii, cnd nceteaz starea de sclavie.
n modalitatea traficului, infraciunea se consum imediat. Tentativa se
pedepsete.
Modaliti: Fapta infracional poate fi comis prin trei modaliti nor-
mative: punerea n stare de sclavie; meninerea n stare de sclavie; traficul de
sclavi.
Sanciuni: Sclavia se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i inter-
zicerea unor drepturi.
94
Decretul nr. 213/1957.
82
b) Obiectul material nu exist, deoarece fptuitorul aduce atingere unui
drept personal. Dac prin prestarea muncii forate, victima sufer vreo vtmare
care constituie infraciune, atunci corpul victimei constituie obiectul material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic sau juridic. Participaia
este posibil sub toate formele sale.
b) Subiect pasiv este persoana supus regimului de munc forat sau
obligatorie.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Sub aspectul elementul material infraciunea se svrete prin dou
aciuni alternative respectiv supunerea (determinarea) unei persoane de a presta
o munc mpotriva voinei sale i obligarea acesteia la a presta o munc n folo-
sul subiectului activ, indiferent de felul i durata acesteia.
Munca forat const n orice munc sau serviciu pretins unui individ
95
sub ameninarea unei pedepse, i pentru care acesta nu s-a oferit de bunvoie
Potrivit art. 42 alin.(2) din Constituie, nu constituie munc forat:
- serviciul militar;
- munca unei persoane condamnate;
- prestaiile impuse pe timp de calamiti sau alte pericole.
Unele forme de manifestare ale acestei infraciuni sunt asemntoare cu
cele incriminate n art.12 i 13 din Legea nr.678/2001 privind traficul de per-
soane, prin care sunt sancionate diverse forme de exploatare a persoanei.
b) Urmarea imediat prestarea unei munci fr consimmntul celui
care lucreaz (lipsirea de libertate a persoanei n ceea ce privete munca).
c) Exist o legtur de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i rezultat.
Latura subiectiv sub aspectul laturii subiective fapta se comite cu in-
tenie direct sau indirect.
Nu va intra sub incidena legii penale eroarea fptuitorului asupra carac-
96
terului ilegal al msurii de a supune o persoan la o munc forat
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: fapta se consum n momentul n care, ca urmare a aciunii fp-
tuitorului victima presteaz o munc forat sau obligatorie. Consumarea infrac-
iunii se prelungete n timp pn cnd victima i recapt libertatea de voin
i aciune (infraciune continu). Epuizarea survine n momentul n care persoa-
na i recapt libertatea.
Modaliti: sunt dou modaliti normative ale infraciunii supunerea
la munc forat i supunerea la o munc obligatorie.
Sanciuni: pedeapsa cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
95
Convenia nr.29 din 1930.
96
G.Antoniu, op.cit., vol.1, pag.174.
83
4. Violarea de domiciliu
Coninutul legal: Ptrunderea, fr drept, n orice mod, ntr-o locuin-
, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de aceasta, fr consim-
mntul persoanei care o folosete, sau refuzul de a le prsi la cererea aceste-
ia. Fapta este mai grav dac se svrete de o persoan narmat, de dou
sau mai multe persoane mpreun, n timpul nopii, sau prin folosirea de cali-
ti mincinoase.
Prin incriminarea acestei fapte sunt protejate libertatea individual i
dreptul la intimitate al persoanei.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este format din ansamblul relaiilor sociale
privind aprarea libertii persoanei sub aspectul vieii domestice. Dei aceast
libertate aparine individului intereseaz i societatea. n acest sens, Constituia
Romniei n art. 27 prevede c domiciliul i reedina persoanei sunt inviolabile.
b) obiectul material este reprezentat de ncperea, locuina, depen-
dinele, locul mprejmuit, asupra cruia se ndreapt aciunea fptuitorului (p-
trunderea fr drept n orice mod). Accesul altei persoane n domiciliul sau re-
edina titularului se face doar prin consimmntul expres sau tacit al acestuia.
Subiecii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan.
Poate svri aceast infraciune i proprietarul care ptrunde n locuin
fr consimmntul chiriaului. Participaia penal fiind posibil n toate for-
mele sale (coautorat, instigare, complicitate).
b) Subiect pasiv persoana care folosete domiciliul (deintorul de
drept sau de fapt al domiciliului) - are dreptul s permit sau s refuze accesul
altei persoane. Acesta nu se identific ntotdeauna cu proprietarul locuinei
(poate fi i chiria).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz prin aciunea de a ptrunde fr
drept n domiciliul altuia sau prin inaciunea de a refuza prsirea locuinei sau
reedinei la cererea expres a subiectului pasiv.
Locuina reprezint locul destinat uzului domestic al uneia sau mai multor
persoane (cas de locuit, apartament, camer de hotel, caban, rulot etc.).
ncperea este o parte din locuin dac mai multe persoane au cte
o camer separat n acelai apartament sau imobil.
Dependine anexe gospodrete aflate n relaie de dependin fa de
locuin (buctrie, garaj, pod, cmar, magazii).
Loc mprejmuit ndrgirea unei proprieti n care se afl locuina sau
dependinele acesteia (curtea casei de locuit). Ptrunderea fr drept se poate
realiza prin orice mod n prezena sau n lipsa victimei.
84
Excepii: Nu se reine infraciunea de violare de domiciliu n urmtoare-
le situaii:
- pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judec-
toreti;
- pentru nlturarea unei primejdii privind viaa, integritatea sau bunu-
rile unei persoane;
- pentru asigurarea ordinii publice sau siguranei naionale;
- pentru prevenirea sau rspndirea unei epidemii.
Legea prevede c ptrunderea s fie efectuat fr drept n mod abuziv
fr justificare legal.
b) Urmarea imediat, const n nclcarea libertii persoanei prin s-
vrirea faptelor descrise mai sus.
c) Exist legtura de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i urmarea
imediat.
n doctrin, exist opinii divergente n privina ncadrrii juridice a fap-
tei, n cazul n care ptrunderea fr drept s-a realizat n scopul comiterii unei
infraciuni de furt. De regul, se consider c ne aflm n prezena unei infraci-
uni complexe(art.208 ref. la art.209 C.pen-furtul calificat), care absoarbe n la-
tura obiectiv i fapta de violare de domiciliu.
Ali autori, consider c infraciunea de violare de domiciliu i cea de
furt calificat se afl n concurs de infraciuni97
Latura subiectiv: infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Consumarea infraciunii are loc n momentul cnd fptuitorul a
ptruns fr drept n locuin sau refuz s o prseasc. Tentativa dei este
posibil nu se sancioneaz.
Modaliti: Modalitatea simpl (art. 192 alin.(1)
Fapta este susceptibil de modalitile normative agravate:
a. cnd fapta se svrete de o persoan narmat;
b. de 2 sau mai multe persoane mpreun;
c. n timpul nopii sau;
d. prin folosire de caliti mincinoase.
Sanciuni: Pentru forma simpl pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 4
ani. Aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil. mpcarea prilor
nltur rspunderea penal. Pentru forma agravat, punerea n micare a aciunii
penale se poate face din oficiu iar pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
5. Ameninarea
Coninut legal : Fapta de a amenina o persoan cu svrirea unei in-
fraciuni sau a unei fapte pgubitoare ndreptate mpotriva ei, a soului ori a
unei rude apropiate, dac este de natur s o alarmeze (art. 193 C.pen.).
97
C.Mitrache, furt i violare de domiciliu, R.D.P.nr.1/1995, pag.124-127.
85
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este reprezentat de valorile sociale legate de
libertatea psihic a persoanei. Faptele de ameninare creeaz o stare de team,
de nelinite persoanei ameninate mpiedicnd-o s-i desfoare n bune condi-
ii activitatea obinuit.
b) infraciunea nu are obiect material, deoarece se violeaz un drept per-
sonal.
Subiectul infraciunii:
Subiect activ poate fi orice persoan, participaia penal este prezent
sub toate formele sale.
Subiect pasiv este persoana ameninat, supus unei forme de constrn-
gere psihic.
n cazul n care ameninarea se adreseaz unor persoane incapabile s o
perceap (minor, alienat mintal) nu va exista infraciunea prev.n art.193 C.pen. 98
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const n aciunea de ameninare a persoanei de a
fi supus unui pericol sau c, soul sau o rud apropiat vor suferi un ru. Aci-
unea de ameninare const n ncercarea de a insufla unei persoane temerea pen-
tru un pericol ce o ateapt, fie prin svrirea unei infraciuni (contra vieii,
sntii, libertii sau demnitii persoanei) fie prin vtmarea unui drept sau
interes legitim. Ameninarea poate privi nemijlocit subiectul pasiv ori o alt
persoan din anturajul acesteia.
Aciunea poate fi fcut n mod direct, nemijlocit sau indirect prin in-
termediul altei persoane.
n orice caz acestea trebuie s aib o relevan penal, s aib ca obiect
svrirea unei infraciuni sau a unei fapte pgubitoare indiferent de gravitate.
Dac din atitudinea fptuitorului rezult c nu va trece la svrirea faptei , nu
va fi incident acest articol. Dac ameninarea se refer la svrirea unei infrac-
iuni i apoi se trece la svrirea acesteia, atunci infraciunea de ameninare
este absorbit n infraciunea respectiv.99
n cazul n care fptuitorul amenint victima cu moartea, artndu-i un
cuit i spunndu-i c o va omor, fr a trece ns la executarea acestei fapte -
fapta se ncadreaz n acest art. n situaia n care acesta trece la svrirea fap-
tei, fr a se produce moartea persoanei, fapta va constitui tentativ de omor.
Pentru a mbrca caracterul penal, fapta de ameninare trebuie s nde-
100
plineasc urmtoarele cerine :
98
Ghe.Diaconescu, C.Duvac, op.cit., vol.1, pag.170.
99
A.Boroi, op.cit., p. 152.
100
G.Antoniu, op.cit., vol.1, pag.185.
86
- ameninarea s fie serioas, de natur a intimida victima (ameninarea
n glum a victimei nu satisface aceast cerin);
- coninutul ameninrii s fie obiectiv, de natur a alarma victima;
- rul a crei iminent producere s fie injust, nelegitim.
b) Urmarea imediat const n svrirea aciunii de ameninare i in-
ducerea unei stri de panic sau de alarmare a victimei.
c) ntre aciunea de ameninare si urmarea imediata trebuie sa existe un
raport de cauzalitate . Acesta rezulta din materialitatea faptei.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Exprimarea unor cuvinte din culp, susceptibile de a fi interpretate de o
persoan ca fiind alarmante pentru ea, nu constituie infraciune.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: consumarea infraciunii se realizeaz n momentul n care auto-
rul ca urmare a aciunii sale produce starea de temere a victimei. Tentativa nu
se pedepsete. n ipoteza n care ameninarea reprezint elementul constitutiv al
unei infraciuni complexe (tlhrie, antaj, ultraj) ori o circumstan agravant a
altei infraciuni, va fi absorbit n coninutul acesteia (ntruct pericolul social
este mai ridicat).
Modaliti: n coninutul textului de incriminare exist dou modaliti
normative: ameninarea cu svrirea unei infraciuni i ameninarea cu svri-
rea unei fapte pguboase.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 1 an sau amend.
Aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil. mpcarea prilor
nltur rspunderea penal.
6. antajul
Coninutul legal: Potrivit art. 194 C.pen.(art. 194 C. pen.) antajul re-
prezint Constrngerea unei persoane prin violen sau ameninare s dea, s
fac, s nu fac sau s sufere ceva, dac fapta este comis spre a dobndi n
mod injust un folos pentru sine sau pentru altul. Fapta este mai grav cnd
constrngerea const n ameninarea drii n vileag a unei fapte reale sau ima-
ginare, compromitoare pentru persoana ameninat, pentru soul acesteia sau
pentru o rud apropiat.101
Condiii preexistente:
Obiectul juridic:
a) obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la
libertatea psihic a persoanei mpotriva faptelor de natur a ngrdi posibilitatea
celui antajat de a voi i dispune n mod liber de aciunile sale.
b) Infraciunea nu are un obiect material, libertatea psihic constituind
un drept personal. Cnd constrngerea se exercit asupra corpului victimei,
101
Legturi extraconjugale, difuzarea pe internet a unor imagini compromitoare, consumul de
droguri etc.
87
producndu-i anumite leziuni, corpul acesteia devine obiect material al infraci-
unii de antaj.
Subiecii:
a) subiect activ poate fi orice persoan i prin oricare din formele parti-
cipaiei penale.
b) subiect pasiv este persoana asupra creia se exercit presiunea psihic.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material al laturii obiective l reprezint o aciune de con-
strngere prin care victima este obligat s dea, s fac, s nu fac sau s sufe-
re ceva mpotriva voinei sale. Constrngerea se poate realiza prin violen sau
ameninare n limitele prevzute de art. 180 C.pen. n principal, antajul este o
infraciune ndreptat nu mpotriva patrimoniului sau a altor interese ale per-
soanei ci mpotriva libertii psihice.102
n toate variantele sale, fapta trebuie s fie apt s constrng voina vic-
timei. Prin constrngere, aceasta este obligat s adopte o anumit conduit do-
rit de ctre subiectul activ i anume: s dea (o sum de bani, un bun sau un
nscris); s fac (s depun plngere mpotriva cuiva, s dea o declaraie, s eli-
bereze un spaiu etc.); s nu fac (s nu fac plngere mpotriva unei persoane,
s nu fac recurs mpotriva unei hotrri judectoreti, s nu ncheie un anumit
contract etc.); s sufere ceva (s i se distrug autoturismul, s suporte o fapt
umilitoare).
n ceea ce privete violena , i aceasta, trebuie s se exercite n limitele
prevzute n art. 180 C. pen. Dac prin folosirea violenei se produce o
vtmare corporal, va exista un concurs de infraciuni.
Ameninarea presupune efectuarea de ctre fptuitor a unui act care s
inspire victimei temerea c n viitor va suporta un ru, constnd n svrirea
unei fapte pgubitoare. Violena i ameninarea trebuie s constituie mijloace de
a exercita o constrngere asupra victimei. A da ceva nseamn un act de depo-
sedare prin remiterea unui bun sau prin a suporta un prejudiciu. Infraciunea de
antaj absoarbe infraciunea de ameninare.
Atenie! A nu se confunda cu infraciunea de tlhrie - doar n situaia
n care deposedarea de un bun se face prin acte de violen concomitente , va fi
infraciune de tlhrie.
ntre violen sau ameninare i actul prin care victima cedeaz con-
strngerii trebuie s treac un anumit timp; dac victima este constrns s dea
imediat bani sau bunuri aflate asupra sa sau n imediata apropiere fapta va con-
stitui infraciunea de tlhrie i nu antaj.103
b) Urmarea imediat const n ngrdirea libertii psihice a victimei,
de a aciona potrivit voinei sale, prin crearea unei stri de team a acesteia.
102
A.Boroi, op..cit., pag. 155.
103
C.Bulai, C.Mitrache, op.cit., p. 385.
88
c) Exist legtur de cauzalitate. Infraciunea de antaj fiind mai grav
absoarbe prin voina legii faptele de ameninare, lovire sau alte violene,
Latura subiectiv: Forma de vinovie este numai intenia direct ca-
lificat prin scop - autorul exercit o constrngere asupra victimei pentru a o
determina s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva i urmrete producerea
acestui rezultat cu scopul de a dobndi ceva n mod injust pentru sine sau pentru
altul.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Consumarea se produce n momentul n care s-a ndeplinit ce-
rina legii adic starea de temere a celui constrns. Tentativa dei posibil nu se
pedepsete.
Modaliti: Modalitatea simpl art. 194 alin.(1) C.pen. i forma agravat
care const n ameninarea drii n vileag a unei fapte reale sau imaginare com-
promitoare pentru persoana ameninat pentru soul sau o rud apropiat (art.
194 alin.(2) C.pen).
Sanciuni: n forma tipic (simpl) sanciunea este nchisoarea de la 6
luni la 5 ani. Pentru forma agravat nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
104
A se vedea n acest sens i prevederile art. 911 916 C.proc.pen.
89
scrisoarea care cuprinde cea mai tainic destinuire, ca i aceea care cuprinde o
banal urare, reprezint tot o coresponden nepublic105.
b) Infraciunea de violare a secretului corespondenei, dei se refer la
un drept personal, are ca obiect material chiar corespondena violat prin actul
de deschidere, sustragere, distrugere, reinere a corespondenei. De asemenea,
constituie obiect material linia de comunicaie n cadrul creia s-a interpus per-
soana care realizeaz interceptarea convorbirii sau comunicrii.
Subiecii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile gene-
rale ale rspunderii penale. Dac fapta va fi comis, de exemplu, de ctre un
funcionar, vom fi n prezena unui concurs ideal de infraciuni ntre violarea
secretului corespondenei i abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor
(art. 246 C. pen.).
Infraciunea de violare a secretului corespondenei poate fi comis n
oricare din formele participaiei penale.
b) Subiect pasiv poate fi orice persoan. De fapt, subiectul pasiv este
alctuit din persoanele ntre care s-a purtat corespondena, expeditorul i desti-
natarul corespondenei sau cele care au participat la convorbirea efectuat prin
telefon, telegraf sau alte mijloace de transmitere la distan.
Nu exist cerine speciale privind timpul i locul comiterii infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material. Infraciunea se poate realiza, sub aspectul ele-
mentului material al laturii obiective, prin una din aciunile incriminate de art.
195 C. pen.
a) Deschiderea unei corespondene.
Prin deschidere se nelege aciunea de ndeprtare (nlturare)a nve-
liului, care protejeaz comunicarea, astfel nct s devin posibila aflarea con-
inutului acesteia: (dezlipire, perforare, taiere, rupere etc.). Nu are importan
dac fptuitorul a luat cunotin sau nu despre coninutul comunicrii.
Fapta constituie infraciune numai dac deschiderea are ca obiect cores-
pondena adresata altuia si dac s-a fcut fr drept.
Fr drept nseamn orice deschidere a unei corespondene fr consim-
mntul destinatarului sau expeditorului, sau care nu este autorizat sau confe-
rit de lege (de exemplu, prinii pentru copii, organul de urmrire penal sau
instana de judecat etc.).
b) Interceptarea unei convorbiri sau comunicri efectuate prin telefon,
telegraf sau prin alte mijloace de comunicare la distan.
Prin interceptare se nelege aciunea de ascultare sau de nregistrare
prin diferite mijloace tehnice a unei convorbiri sau a unei comunicri efectuate
105
A se vedea, Elionor Tanislav, Enigmele cenzurii corespondenei, Ed. Artemis, Bucureti,
1996, p. 68-82.
90
ntre alte persoane. Nu are importan dac fptuitorul a reuit sa intercepteze
convorbirea sau comunicarea n tot sau n parte. Pentru existena infraciunii
interceptarea trebuie s se fac fr drept (ilegal).
c) Sustragerea, distrugerea sau reinerea unei corespondente.
Prin sustragere se nelege scoaterea corespondenei din posesia sau
detenia unei persoane si trecerea ei n stpnirea de fapt ilicita a fptuitorului.
Dac fptuitorul i-a nsuit bani sau alte valori din corespondenta sustra-
s va exista un concurs de infraciuni (violarea secretului corespondenei i furt).
Distrugerea nseamn suprimarea corespondenei sau degradarea ei
n aa fel nct s nu mai poat transmite(n ntregime sau n parte)comunicarea
pe care a coninut-o.
Prin reinere se nelege posesia n continuare, far drept, a unei co-
respondene destinate altei persoane i nepredarea acesteia n mod voit destina-
tarului.
Nu are importana dac fptuitorul a ajuns n mod licit n posesia cores-
pondenei, prin distribuirea ei de ctre factorul potal ori a gsit scrisoarea pier-
duta de ctre acesta sau din greeal i-a fost pus n cutia potal.
d) Divulgarea coninutului unei corespondene, chiar atunci cnd a fost
trimis deschis sau a fost deschis din greeal, ori divulgarea coninutului
unei convorbiri sau comunicri interceptate, chiar n cazul n care fptuitorul
a luat cunotin de acesta din greeala sau din ntmplare.
Divulgarea nseamn dezvluirea, deconspirarea, relatarea, fcut
chiar si unei singure persoane, care nu avea drept, a coninutului unei corespon-
dene, convorbiri sau comunicri efectuate ntre alte persoane. Nu are importan-
felul n care fptuitorul a aflat despre coninutul corespondenei, convorbirii
sau comunicrii, n toate cazurile legea impunndu-i s pstreze confidenialita-
tea asupra celor aflate.
b)Urmarea imediata consta ntr-o lezare a libertii de comunicare con-
fideniala a persoanei.
c) Din natura aciunilor descrise n norma de incriminare rezult i leg-
tura de cauzalitate106.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirec-
t. Deschiderea din greeal a unei corespondene sau interceptarea din culp a
unei convorbiri, comunicri sau distrugerea, reinerea unei corespondene ori
divulgarea din culp nu constituie infraciune. Motivul i scopul aciunii nu au
nici o relevan pentru existena infraciunii.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: infraciunea se consum n momentul producerii rezultatului ce-
rut de norma de incriminare (deschiderea fr drept a corespondenei altuia, in-
terceptarea, sustragerea, distrugerea sau reinerea).
Tentativa de i este posibil nu se sancioneaz.
106
V. Dongoroz, op. cit., vol. III, p. 234.
91
Modalitile sunt variate: deschidere, interceptare, sustragere, distrugere
sau reinere precum i divulgarea coninutului corespondenei.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani. Aciunea penal se pune n
micare la plngere prealabil.
1. Violul
Coninutul legal: (art. 197 C.pen.): Actul sexual de orice natur, cu o
persoan de sex diferit sau de acelai sex, prin constrngerea acesteia sau pro-
fitnd de imposibilitatea ei de a se apra ori de a-i exprima voina.
Fapta este mai grav dac:
-fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun,
-dac victima se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau trata-
mentul fptuitorului,
-dac victima este membru al familiei,
-dac s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau
a sntii,
-ori dac victima nu a mplinit vrsta de 15 ani.
Fapta prezint o maxim gravitate dac a avut ca urmare moartea sau
sinuciderea victimei.
Infraciunile privitoare la viaa sexual. se adreseaz unor valori sociale, ca-
re vizeaz intimitatea i libertatea sexual, inviolabilitatea sexual a persoanei, pe
de o parte, i moralitatea vieii sexuale, pe de alt parte. Manifestrile de via se-
xual au loc n cadrul unor relaii n a cror normal desfurare sunt interesate, att
persoanele care particip la acestea, ct i societatea nsi. Persoana este interesat
ca relaiile sexuale s se desfoare potrivit voinei sale, astfel nct s-i fie aprate
viaa, integritatea corporal, sntatea fizic i psihic i demnitatea.
93
Societatea, este interesat ca relaiile sexuale ale membrilor si s se
desfoare n aa fel nct s se asigure dezvoltarea demografic normal, tine-
reea i vigoarea acesteia.
Violul este, fr ndoial, cea mai grav infraciune sexual, deoarece
aproape n toate cazurile aduce victimei un prejudiciului fizic i o traum psihi-
c. Violul poate duce la vtmri grave ale organelor genitale , precum i ale
esuturilor adiacente, ceea ce poate duce la dereglri neuropsihice grave si du-
rabile in timp.
Infraciunile referitoare la viaa sexual reprezint nclcri ale libertii
i moralitii vieii sexuale cu consecine grave asupra persoanei vtmate i
familiei acesteia. n cazul infraciunilor de viol, ceea ce protejeaz legiuitorul,
este libertatea individului de a decide cu privire la propria lui via sexual, li-
bertatea victimei de a decide cu privire la alegerea ei n ceea ce se numete un
act sexual.
Condiii preexistente:
Obiectul juridic:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se refer la
libertatea i inviolabilitatea sexual a oricrei persoane de a ntreine relaii se-
xuale dup propria sa voin.
Fapta lezeaz nu numai valori sociale importante ale persoanei (liberta-
tea i inviolabilitatea sexual), ci i valori sociale fundamentale ca: viaa, inte-
gritatea corporal sau sntatea victimei ce pot constitui un obiect juridic se-
cundar al infraciunii.108
b) Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei asupra creia
se svresc actele cu caracter sexual (de agresiune sexual). Aceste aciuni da-
c sunt comise asupra unui cadavru vor constitui infraciunea de profanare de
morminte (art. 319 C. pen.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan, att de sex
masculin, ct i de sex feminin, care prin constrngere sau profitnd de imposibili-
tatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina, o supune unui act sexual.
Participaia penal este posibil n toate formele sale: coautorat, instiga-
re i complicitate.
n anumite situaii [art. 197 alin.(2)] subiectul activ este calificat, avnd
calitatea de rud n linie direct, frate, sor sau victima se afla n ngrijirea,
ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul acestuia.
b) Subiectul pasiv poate fi orice persoan indiferent de sex asupra creia
se comit actele de abuz sexual. Nu are relevan dac subiectul pasiv a mai avut
vreo relaie sexual cu fptuitorul sau nu, ori cu o alt persoan. Subiect pasiv
poate fi chiar soul fptuitorului dac acesta este constrns pentru a ntreine
relaii sexuale.
108
Vezi G.Antoniu, op..cit., vol.I, pag. 207.
94
n anumite situaii subiectul pasiv este circumstaniat i anume:
Alin(2)-ca prim modalitate agravat-subiectul pasiv are calitatea de
elev, pacient sau membru de familie.
Alin(3)-subiectul pasiv este minorul care nu a mplinit vrsta de 15 ani.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune (actul sexual de orice natu-
r), cu o persoan de sex opus sau de acelai sex. Se are n vedere att raportul
sexual ct i relaiile sexuale.109 Prin satisfacerea nevoilor sexuale n reglemen-
tarea actual, se nelege orice alte modaliti excluznd perversiunile sexuale
prin care subiectul activ i satisface impulsurile sexuale (perversiunea sexual,
fiind incriminat distinct n art. 201 C.pen.). Infraciunea de viol presupune un
act sexual fr consimmntul persoanei cu care se dorete a avea relaia sexu-
al. Constrngerea victimei trebuie s fie efectiv de natur a nvinge rezistena
acesteia. Constrngerea se poate materializa n dou modaliti: constrngere
fizic ori constrngere moral (ameninare) sau profitarea de starea victimei de
a nu se putea apra sau de a-i exprima voina.
Terminologie:
Act sexual fapta omului care se refer la sex i la viata sexual.
Act sexual de orice naturorice modalitate de obinere a unei satisfacii
sexuale prin folosirea sexului sau acionnd asupra sexului ntre persoane de
acelai sex sau de sex opus.
Raport sexual (heterosexual)conjuncie a organelor de sex masculin i
feminin (penetrarea vaginal).
Relaii sexuale ntre persoane de acelai sex (homosexuale)-relaii sexu-
ale de invertire sau pervertire a instinctului sexual purtate ntre persoane de ace-
lai sex (ntre brbai-pederastie, ntre femei-amorul lesbian).
b) Urmare a mijloacelor de constrngere folosite, trebuie s se produc
o nclcare a libertii i inviolabilitii sexuale a persoanei vtmate.
c) ntre aciunea de constrngere sau ameninare i urmarea imediat
trebuie s existe o legtur cauzal care trebuie dovedit.
Latura subiectiv Infraciunea de viol se svrete cu intenie direc-
t; fptuitorul ii d seama ca realizeaza raportul sexual impotriva voinei per-
soanei si c ncalc, n felul acesta, libertatea si inviolabilitatea ei sexual, ur-
mare a crei producere o doreste. Intenia faptuitorului trebuie s existe n mo-
mentul exercitrii constrngerii. Dac fptuitorul a realizat raportul sexual pro-
fitnd de starea de neputin a victimei de a se apra i de a-i exprima voina,
pentru existena violului, este necesar ca acesta s fi cunoscut, n momentul s-
vririi faptei, aceast stare a victimei.
109
Raportul sexual presupune contactul sexual ntre persoane de sex opus iar relaiile sexuale
presupune satisfacerea nevoilor sexuale cu alt persoan indiferent de sex (relaii nefireti).
95
Eroarea fptuitorului cu privire la aceast mprejurare i nltur vinov-
ia i, ca urmare, rspunderea penal.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme:
Actele pregtitoare svrite de ctre autor nu sunt pedepsite. Tentativa
se pedepsete110,; exist tentativ cnd fptuitorul a nceput executarea actelor
de constrngere, dar din motive independente de voina sa, actul sexual nu a
avut loc. Infraciunea de viol se consum n momentul n care s-a produs actul
sexual.
Modaliti: Violul n form simpl se comite prin cele dou modaliti
normative descrise n lege: constrngerea i profitarea de starea n care s-a aflat
victima.
Formele agravante ale infraciunii sunt prevzute de art. 197 alin.(2) lit.
a-c i art. 197 alin.(3) C.pen. astfel:
a) svrirea faptei de dou sau mai multe persoane mpreun. Aceast
mprejurare presupune ca la locul svririi infraciunii s fie de fa dou sau
mai multe persoane indiferent de participarea fiecreia aceast agravant, pre-
supune o cooperare simultan a participanilor n svrirea infraciunii;
b) victima se afla n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamen-
tul fptuitorului. Gravitatea faptei n acest caz rezult din situaia special n
care se afl victima n raport cu fptuitorul, acesta avnd calitatea de (printe,
tutore, profesor, medic curant, asistent maternal etc.) care poate s fac presiuni
psihologice asupra victimei;
c) victima este membru de familie n aceast situaie victima este soul
sau ruda apropiat, dac locuiete mpreun cu fptuitorul. Dac agresiunea se-
xual are loc asupra unei rude n linie dreapt (frate, sor, copil) n afar de in-
fraciunea de viol se va reine i infraciunea de incest n concurs ideal de in-
fraciuni;
d) s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau sn-
tii (leziuni grave ale organelor genitale, rupturi ale sfincterelor etc.);
e) victima nu mplinise vrsta de 15 ani. n aceast situaie autorul tre-
buie s-i fi dat seama c victima este minor, sub aceast vrst sau s fi pre-
vzut o asemenea posibilitate. Dac a avut convingerea c victima avea o vrst
mai mare de 15 ani, fiind n eroare de fapt, va fi pedepsit pentru varianta simpl
a infraciunii;
f) fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei.111 Rezultatul
mai grav se va reine n sarcina autorului numai dac acesta, dei nu l-a prev-
zut putea i trebuia s-l prevad, spernd fr temei c nu se va produce
(praeterintenia).
110
Art. 204 C.pen..
111
Exist o bogat cazuistic judiciar cnd victima a decedat n urma infraciunii de viol dato-
rit vrstei naintate sau vrstei foarte mici, ori a srit de la nlime pentru a se sinucide.
96
Sanciuni. n forma simpl, violul se pedepsete cu nchisoare de la 3 la
10 ani. Pentru modalitile agravate, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani
(art. 187 alin.(2)); de la 10 la 25 ani (art. 197 alin.(3)) i de la 15 la 25 ani cnd
violul are ca urmare moartea sau sinuciderea victimei.
Pentru violul simplu prev. de art.197 alin.(1) C.pen. aciunea penal se
pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Dac victima este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu ca-
pacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare din oficiu sau
la cererea reprezentantului legal al victimei.
n cazurile violului urmat de moartea sau sinuciderea victimei urmrirea
penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, iar judecata in prim
instan aparine Tribunalului.
112
Fapt incriminat n art. 218 C.pen. (Violul).
113
Sunt incluse orice acte nefireti cu scopul satisfacerii sexuale ale autorului.
97
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic l reprezint acele relaii sociale referitoare la liberta-
tea sexual a persoanei de a-i satisface nevoile sexuale dup propria sa voin,
avnd libertate deplin n alegerea partenerului. n anumite situaii exist i un
obiect juridic secundar cnd sunt lezate valori sociale precum viaa, sntatea
sau integritatea corporal a persoanei agresate.
Legiuitorul a avut n vedere protecia minorului, lipsit de experien i
fr a se putea apra sau a opune rezisten mpotriva celui care ncearc s pro-
fite de naivitatea sa (este marcat pentru toat viaa).
nceperea de timpuriu a vieii sexuale poate avea consecine grave asu-
pra dezvoltarea fizice i morale a minorului, precum si pentru copiii care s-ar
putea nate din aceste raporturi114.
b) obiectul material este corpul minorului indiferent de sex, victim a
infraciunii.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan, iar n cazul n care victima are
vrsta ntre 15-18 ani acesta trebuie s aib calitatea de tutore, supraveghetor,
ngrijitor, medic curant, profesor, educator etc. (subiect activ calificat).
b) subiectul pasiv este minorul care nu a mplinit vrsta de 15 ani sau
are vrsta ntre 15 i 18 ani i care se afl n relaii speciale cu subiectul activ
(subiect pasiv calificat).
Legea nu impune limita minim de la care persoana poate s devin su-
biect pasiv al infraciunii, ns se admite c aceast limit are legtur cu mo-
mentul cnd victima dobndete capacitatea de a avea o relaie sexual115.
Dac victima, datorit vrstei fragede, nu avea posibilitatea de a-i ex-
prima voina, fapta va constitui viol116.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-un act sexual realizat cu consim-
mntul persoanei, de acelai sex sau de sex opus.
n cazul modalitii prevzute de art. 198 alin.(2) pentru a obine con-
simmntul victimei, subiectul activ se folosete de calitatea sa de tutore, cura-
tor, supraveghetor, medic curant etc.
n practica judiciar s-a asimilat calitatea de medic stomatolog117 cu
aceea de medic curant, iar aceea de antrenor de coal sportiv cu aceea de pro-
fesor sau educator118, fiind justificat prin influena la fel de mare a acestora , ca
i cea a medicului curant sau a profesorului ori educatorului.
114
G. Antoniu, op. cit., vol. I, p. 216-217.
115
G. Antoniu, op. cit., vol. I, p. 217.
116
O. Loghin, A. Filipa, op. cit., p. 78.
117
Trib. jud. Hunedoara, decizia pen. nr. 995/1974, RRD nr. 32/1974, p. 150.
118
Trib. Suprem, sec. pen., decizia nr. 2871/1975, Repertoriu alfabetic 1976-1980, p. 335.
98
n practica judiciar s-a decis c infraciunea de act sexual cu un minor
nu se afl n concurs cu infraciunea de seducie, dac inculpatul a determinat,
prin fapte sau promisiuni nesincere de cstorie, o minor sub 15 ani la raport
sexual119.
b) Pentru existena infraciunii prevzut de art. 198 C.pen. este necesar
s se produc urmarea imediat (actul sexual consimit).
c) Exist legtura de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i rezultat.
Latura subiectiv. Fapta se svrete numai cu intenie. Pentru existen-
a acesteia, se cere ca fptuitorul s fi cunoscut vrsta victimei ori s fi acceptat
varianta c victima ar putea avea vrsta respectiv.
Forme, modaliti, sanciuni
Tentativa se pedepsete (tentativa imperfect). Consumarea infraciunii
se produce n momentul n care a fost realizat actul sexual.
Modaliti: Exist dou modaliti normative ale infraciunii, dac vic-
tima are vrsta sub 15 ani sau are ntre 15 i 18 ani, iar fapta este svrit de
tutore, curator sau de ctre supraveghetor, medic curant, profesor, educator,
folosindu-se de calitatea sa.
Modalitile agravate:
- actul sexual a fost determinat de oferirea de bani, ori alte foloase, vic-
timei n mod direct sau indirect;
- faptele prevzute n alin. (1) (3) dac au fost svrite n scopul pro-
ducerii de materiale pornografice;
- fapta este mai grav dac s-a realizat prin constrngere (n aceleai
condiii ca infraciunea de viol);
- dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei.
Sanciuni: Fapta simpl se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani
(alin.(1) i alin.(2).
Modalitatea agravat prevzut n alin.(3) se pedepsete cu nchisoarea
de la 3-12 ani.
Pentru faptele incriminate de alin.(4) pedeapsa este nchisoarea de la 5
la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
n cazul alin.(5) nchisoarea de la 5 la 18 ani iar dac a avut ca urmare
moartea victimei de la 15 la 25 ani. Pentru toate cazurile se aplic i sanciuni
complementare de interzicerea unor drepturi.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
3. Seducia
Coninutul legal: Constituie infraciunea de seducie, potrivit art. 199
C. pen fapta brbatului care prin promisiuni de cstorie, determin o per-
soan de sex feminin mai mic de 18 ani de a avea cu el raport sexual.
119
Trib. Suprem, sec. pen., decizia nr. 2132/1974, n RRD nr. 3/1975, p. 63. n sens contrar
Trib. jud. Constana, decizia pen. nr. 1474/1974, RRD nr. 3/1977, p. 55, cu not de O. Cojocaru.
99
Incriminarea acestei fapte ocrotete persoanele de sex feminin minore,
lipsite de experien, naive, care pot fi induse n eroare prin promisiuni de cs-
torie. Raportul sexual realizat n aceste condiii, reprezint o nclcare a libert-
ii i inviolabilitii sexuale a adolescentelor deci prezint pericol social.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care privesc li-
bertatea i inviolabilitatea sexual a unei persoane de sex feminin mai mic de
18 ani; victima fiind sedus creznd c urmeaz a se cstori cu subiectul activ.
b) Obiectul material este corpul minorei asupra creia s-a svrit rapor-
tul sexual fraudulos.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan de sex masculin,cstorit sau
necstorit.
Esenial este ca acesta s poat ntreine un act sexual. Participaia pena-
l este posibil n forma complicitii i instigrii, care pot fi i de sex feminin,
coautoratul nefiind posibil, deoarece seducia se comite de o persoan n nume
propriu.
b) Subiectul pasiv poate fi orice minor cu vrsta ntre 15-18 ani care
este necstorit, care are discernmnt pentru a-i da consimmntul n mod
liber.
n practica judiciar120 s-a considerat c vrsta minim a minorei seduse
este de 14 ani, sub aceast vrst fapta constituie infraciunea de act sexual cu
un minor, chiar dac potrivit codului familiei se poate ncuviina cstoria fe-
meii care a mplinit 16 ani
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin ntreinerea unui raport sexual
consimit, ca urmare a promisiunilor mincinoase de cstorie. Promisiunile de
cstorie trebuie s fie convingtoare i determinante n obinerea consim-
mntului victimei. Infraciunea presupune ca promisiunea s nu fi fost respecta-
t de fptuitor din cauza sa. Nu exist infraciune dac promisiunea de cstorie
nu s-a realizat ca urmare a refuzului victimei. Dac victima este mai mic de 15
ani se va reine numai infraciunea de act sexual cu un minor (art. 198 C.pen.).
b) urmarea imediat const n nclcarea libertii i inviolabilitii vic-
timei prin aciuni mincinoase de promisiune a cstoriei.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i rezultat
Latura subiectiv: Seducia se comite cu intenie direct sau indirect.
Pentru a exista intenie este necesar ca promisiunile de casatorie sa se faca cu
rea-credina.
120
Trib. Suprem, sec. pen., decizia nr. 2132/1974, n R.i.pag.349.
100
Intenia indirect ar putea exista atunci cnd autorul necunoscnd vrsta
victimei a admis posibilitatea ca aceasta s nu fi mplinit 18 ani.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se sancioneaz numai n form consumat. Con-
sumarea se produce n momentul realizrii raportului sexual, nu la data cnd
promisiunile de casatorie s-au dovedit a fi mincinoase.
Dac fptuitorul are raporturi sexuale repetate cu victima o perioad mai
mare de timp n baza aceleiai promisiuni mincinoase, infraciunea mbrac
forma continuat.
Modaliti: nu exist dect modalitatea simpl, tipic, incriminat de
norm.
Sanciuni: pentru seducie, pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Aciunea penal se promoveaz la plngere prealabil sau din oficiu. mpcarea
prilor nltur rspunderea penal.
4. Perversiunea sexual
Coninutul legal: Potrivit art. 201 C.pen. constituie infraciune actele
de perversiune sexual121 svrite n public sau care au produs scandal public
alin.(1). De asemenea constituie infraciune, actele de perversiune sexual s-
vrit cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 15 ani, [alin.(2)] precum i
actele de perversiune sexual cu o persoan ntre 15 i 18 ani, dac fapta este
svrit de ctre tutore, curator, ori de ctre supraveghetor, ngrijitor, medic
curant, profesor sau educator, folosind calitatea sa, [alin.(3)]. Fapta este mai
grav dac actele de perversiune sexual cu o persoan care nu a mplinit vr-
sta de 18 ani au fost determinate de oferirea sau darea de bani ori alte foloase
de ctre fptuitor n mod direct sau indirect [alin.(31)].
Faptele prevzute n alin. (2), (3) i (31) prezint agravanta mai mare
dac au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice ori dac
pentru realizarea acestui scop s-a folosit constrngerea [alin.(32)].
Fapta este i mai grav dac actele de perversiune sexual au fost s-
vrite asupra unei persoane aflate n imposibilitatea de a se apra sau de a-i
exprima voina sau prin constrngere (alin.4).
Gravitatea faptei crete dac aciunile de mai sus au avut drept urmare
vtmarea grav a integritii personale sau sntii [alin.(5) teza I] i este de
maxim gravitate dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victi-
mei [alin.(5) teza II].
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care privesc viaa
sexual a persoanei i care trebuie s se desfoare n condiii de moralitate i
121
Orice acte nefireti realizate n scopul satisfacerii apetitului sexual ntre persoane de sex
opus sau persoane de acelai sex.
101
decen. n anumite situaii poate exista i un obiect juridic adiacent care pri-
vete inviolabilitatea sexual, libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea
i chiar viaa cnd actele de perversiune se svresc prin constrngere.
b) Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei asupra creia
se svresc actele de perversiune sexual.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan fizic brbat sau femeie; n situa-
ia prevzut n alin.(3) subiectul este calificat (tutore, curator, supraveghetor,
ngrijitor, medic curant, profesor sau educator).
b) Subiect pasiv exist numai la modalitile agravate, acesta poate fi
un minor sub 15 ani ori unul ntre 15 i 18 ani, care se afl n relaiile precizate
mai sus cu subiectul activ sau cu o persoan adult aflat n imposibilitatea de a
se apra sau a-i exprima voina ori care a fost constrns la acte de perversiune
sexual. Cnd actele de perversiune sexual au fost consimite, va exista o in-
fraciune cu o pluralitate natural de fptuitori122, acetia identificndu-se cu
subiecii activi.
Coninutul constitutiv
a) Elementul material const n svrirea unor fapte nefireti legate de
satisfacerea sexual. Actele de perversiune sexual trebuie s se produc n pu-
blic sau s fi produs scandal public (repulsie, revolt, dezaprobare etc.).
Prin scandal public se nelege reacia unui numr de persoane care, lu-
nd cunotin de svrirea acestor acte sexuale, i exprim sentimentele de
indignare i revolt provocate de aceast fapt. 123
Prin acte de perversiune sexual se nelege orice modalitate de obinere
a unei satisfacii sexuale, altele dect cele artate la infraciunea de viol124.
b) Urmarea imediat const n producerea scandalului public sau n le-
zarea libertii sexuale a persoanei.
n medicina legal125, actele de perversiune sexual au fost grupate n
trei categorii: sodomia de specie, perversiunea mijloacelor i perversiuni diverse.
Sodomia de specie-cunoscut sub numele de zoofilie sau bestialitate se
refer la actele sexuale dintre oameni i animale.
Denumirea de sodomie vine din Biblie de la oraul Sodoma, pe care
Dumnezeu, mpreun cu oraul Gomora le distrugea dndu-le foc. Aceast ho-
trre a fost luat datorit lucrurilor nefireti care se petreceau acolo: acte sexu-
ale neaprobate de legile din aceea vremea , violuri i marele desfru i n gene-
ral acte de rutate extrem.
Perversiunea mijloacelor se refer n principal la sadism i masochism.
122
V.Dongoroz, op..cit., vol.III, pag. 320.
123
T Toader, Drept penal romn, partea special, op. cit, pag.58.
124
I.C.C.J.-decizia nr.III din 23.05.2005
125
V.Belis-Medicin legal, op. Cit., pag.168-169.
102
Numele de sadism provine de la marchizul de Sade, care a prezentat n
romanele sale eroi a cror deviz era plceri fizice nsoite de dezordine moral.
Sadismul presupune satisfacerea instinctelor sexuale prin producerea ce-
lor mai variate violene asupra partenerului. Uneori aceste violene merg pn la
crim.
Masochismul presupune atitudinea unei persoane care caut plcerea n
durere.
Perversiuni diverse : necrofilia, narcisismul, fetiismul, voayeurismul,
azoofilia, gerontofilia.
Necrofilia se materializat prin raporturi sexuale cu cadavre.
Narcisismul const n obinerea satisfaciei sexuale prin contemplarea
propriului corp.
Fetiismul reprezint contemplarea obiectelor care aparin persoanei iu-
bite i care are rolul de a produce satisfacie sexual;
Voayeurismul se materializeaz n satisfacerea instinctului sexual prin
plcerea de a privi actele sexuale svrite de alii.
Azoofllia - producerea de senzaii prin contemplarea lucrurilor nensufle-
ite ce au semnificaie erotic (statui, nuduri).
Gerontofilia - const n satisfacerea instinctului sexual cu femei n vrst.
c) Raportul de cauzalitate - ntre actele sexuale nefireti svrite i
scandalul public produs trebuie s existe raport de cauzalitate.
Latura subiectiv aceast infraciune se comite cu intenie. n modali-
tatea agravat (vtmarea corporal grav sau a sntii persoanei ori moartea
sau sinuciderea victimei) forma de vinovie este praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa sau infraciunea consumat. Pentru a exista tentativ,
actele dei ntrerupte trebuie s fi fost svrite n public sau s fi produs scan-
dal public. Infraciunea se consum n momentul cnd s-au produs actele de
perversiune n public sau n condiii care tulbur ordinea public.
Modaliti: Exist o modalitate simpl i mai multe forme agravate.
Modalitile agravate sunt:
a) svrirea actelor de perversiune cu o persoan mai mic de 15 ani;
b) persoana are ntre 15 i 18 ani ns fapta este svrit de tutore, cura-
tor, supraveghetor, profesor etc. Folosindu-se de calitatea sa;
c) persoana nu a mplinit 18 ani, actele de perversiune fiind acceptate ca
urmare a oferirii de bani ori alte foloase de ctre fptuitor;
d) actele de perversiune au fost svrite n scopul producerii de materi-
ale pornografice;
e) dac au fost svrite prin constrngere;
f) dac au provocat vtmarea corporal grav, moartea sau sinuciderea
victimei.
Sanciuni: Pentru forma simpl, pedeapsa este nchisoare de la 1 la 5
ani. Pentru formele agravate, pedeapsa nchisorii variaz n funcie de pericolul
103
social al faptei: 3-12 ani; 5-15 ani; 5-18 ani; 15-25 ani. Pentru modalitile
agravate se prevede i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.
5. Corupia sexual
Coninut legal: actele cu caracter obscen svrite asupra unui minor
sau n prezena126 unui minor. Fapta este mai grav dac actele cu caracter
obscen se svresc n cadrul familiei sau n scopul producerii de materiale
pornografice; prezint un pericol social mai mare atunci cnd aciunea const
n ademenirea unei persoane n vederea svririi de acte sexuale cu un minor
de sex diferit sau de acelai sex (art. 202 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale cu privire la viaa
sexual pentru care minorul trebuie pregtit n condiii decente i morale.
Prin incriminarea acestei fapte se asigur un climat de dezvoltare norma-
l a minorului, pentru a fi pus la adpost de svrirea oricror acte obscene, n
cadrul societii sau n mediul familial..
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan indiferent de sex, care ndepli-
nete condiiile rspunderii penale.
b) subiectul pasiv este un minor de sex masculin sau feminin.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin acte cu caracter obscen. Prin
acte cu caracter obscen se neleg acele manifestri exterioare cu conotaie
sexual care aduc atingere pudorii i bunului sim al celor prezeni. Poate fi ob-
scen fie prin natur, fie prin semnificaie. Aceste fapte se comit n prezena sau
asupra unui minor.
Prin acte vom nelege orice fel de manifestri exterioare, avnd con-
inutul incriminat. Nu intereseaz dac actele se comit n public (n acest caz, va
fi concurs de infraciuni cu ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea linitii
publice) sau n particular127.
n practica judiciar s-a decis c exist aceast infraciune numai i prin
simpla apropiere a organelor sexuale ale autorului fa de un minor128.
b) Urmarea imediat const n nclcarea, atingerea adus valorilor so-
ciale aprate de lege
Latura subiectiv Corupia sexual se comite cu intenie.
Vinovia mbrac forma inteniei directe cu condiia ca fptuitorul s
cunoasc, s tie c minorul asist la aceste fapte obscene.
126
asupra- aciunea este ndreptat asupra corpului minorului
n prezena- minorul se afl la locul comiterii actului obscen.
127
Alex.Boroi, Curs universitar, drept penal, partea speciala, pag.176.
128
Trib. jud. Timi, decizia pen. nr. 409/1972, RRD nr. 4/1973, pag. 180.
104
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este posibil tentativa ntrerupt care se pedepsete conform art.
204 C.pen. Infraciunea se consum n momentul n care s-a efectuat actul ob-
scen asupra minorului sau n prezena acestuia.
Modaliti: Exist o form simpl, cu dou modaliti normative: fie ac-
tele cu caracter obscen se svresc asupra minorului fie n prezena acestuia.
Exist i trei forme agravate: actele se svresc n cadrul familiei [alin.(2)];
fapta a fost svrit n scopul producerii de materiale pornografice [alin.(21)].
A treia modalitate const n ademenirea unei persoane n vederea svririi de
acte sexuale cu un minor de sex diferit sau de acelai sex. [alin.(3)]. Ademeni-
rea, const n atragerea persoanei la aceste relaii sexuale prin oferirea de bani
sau cadouri.
Sanciuni: Pentru forma simpl pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la
5 ani. n cazul primei modaliti agravate pedeapsa este nchisoare de la 1 la 7
ani. Pentru cea de-a doua, pedeapsa se majoreaz cu 2 ani, iar n ipoteza
alin.ultim pedeapsa este nchisoare de la 1 la 5 ani.
6. Incestul
Coninut legal: Art. 203 C.pen. raportul sexual ntre rude n linie
direct sau ntre frai i surori.
Prin incriminarea acestei fapte, legiuitorul mpiedic producerea unor
astfel de raporturi sexuale ce sunt potrivnice principiilor morale pe care se n-
temeiaz familia i a pericolului de degenerare a speciei umane.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale privitoare la viaa
sexual. Pericolul faptei const n producerea unor degenerri ale speciei umane
i nclcarea relaiilor de familie.129
Subiecii infraciunii:
a)-subiectul activ - incestul presupune, obligatoriu, un raport sexual n-
tre dou persoane de sex diferit, ceea ce o caracterizeaz ca fiind o infraciune
130
bilateral, cu subiect activ plural, unde rspund penal ambele persoane . Su-
biecii sunt calificai, n sensul c sunt rude. Participaia este posibil n forma
instigrii i complicitii.
b)-subiectul pasiv - de regul nu exist, ns n mod excepional ar putea
fi acel partener care a fost victima celuilalt. n aceast situaie este posibil ca
numai unul dintre parteneri s rspund penal.
129
Tabuurile sexuale sunt incriminate din cele mai vechi timpuri. nc din epoca gentilic
tribal, erau interzise acest gen de raporturi sexuale.
130
Dac relaiile sunt de natur homosexual, infraciunea nu va exista.
105
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz prin svrirea unui raport sexual
normal ntre persoane de sex opus - frate i sor sau rude n linie direct131
b) Urmarea imediat const n lezarea valorilor sociale ocrotite de lege.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct. Fptuitorul
are reprezentarea c svrete un raport sexual cu o persoan n linie direct de
rudenie sau cu o sor i voiete s consume acest raport. Eroarea oricrui parti-
cipant cu privire la gradul de rudenie nu atrage rspunderea penal.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i infraciunea consumat. Infraciunea se consum
prin realizarea raportului sexual; dac fapta se repet n timp, infraciunea este
n form continuat.
Modaliti: are o singur modalitate normativ.
Sanciuni: pedeapsa cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
7. Hruirea sexual
Coninut legal: incriminat de art. 2031 C.pen.: hruirea unei per-
soane prin ameninare sau constrngere, n scopul de a obine satisfacii de
natur sexual de ctre o persoan care abuzeaz de autoritatea sau influena
pe care i-o confer funcia ndeplinit la locul de munc.
Hruirea sexual reprezint orice comportament nedorit, i are ca efect
atingerea demnitatii persoanei si crearea unui mediu de intimidare, de ostilitate,
de umilire sau ofensator.
Pentru ca un anumit comportament s fie calificat drept hruire sexual,
acesta trebuie s ndeplineasc umtoarele condiii cumulative:
s fie un comportament - verbal, nonverbal sau fizic - de natura sexuala
asemenea comportament s fie nedorit
s aib ca scop sau ca efect atingerea demnitatii persoanei i/sau crearea unui
mediu de intimidare, de ostilitate, de umilire sau ofensator
sa reprezinte motivatia pentru o decizie care afecteaza persoana hartuit
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special -este complex cuprinznd, n principal, relai-
ile sociale privitoare la viaa sexual, care ocrotesc persoana mpotriva oricror
fapte de a presta servici sexuale fa de persoane care au o anume autoritate fa
de victim, iar n secundar relaiile sociale care apr demnitatea persoanei.
b) Obiectul material l constituie corpul persoanei victim a infraciunii.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ este calificat (persoana care abuzeaz de autoritatea
sau influena pe care i-o confer funcia la locul de munc; (superior, angajator,
131
Fiu, nepot, strnepot > mam, bunic, strbunic.
106
patron, terapeut, profesor, medic etc.). Coautoratul la aceast infraciune nu este
posibil, fiind o infraciune cu autor unic. Participaia penal se poate realiza sub
forma instigrii sau complicitii.
b) Subiectul pasiv poate fi orice persoan indiferent de sex care se afl
n relaii de dependen sau de subordonare fa de subiectul activ.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material - se realizeaz printr-o aciune de hruire prin
constrngere sau ameninare n scopul de a obine avantaje sexuale. Condiia
este s se svreasc la locul de munc a persoanelor implicate.
b) Urmarea imediat: n urma aciunii de hruire prin ameninare sau
constrngere trebuie s se produc o stare de pericol la adresa libertii sexuale
a persoanei i inviolabilitii acesteia, materializat printr-o nclcare a libertii
de a-i alege singur partenerul. n subsidiar, fapta poate avea ca urmare o atin-
gere adus demnitii victimei, crearea unui mediu ostil la locul de munc sau
lezarea relaiilor sociale de munc.
c) Legtura de cauzalitate exist i rezult din materialitatea faptei.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct calificat
prin scop fptuitorul acionnd n scopul de a obine satisfacii de natur se-
xual , care se pot materializa ntr-un raport sau relaii sexuale, ori acte de per-
versiune sexual.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum n momentul realizrii aciunii incriminate i crerii unei stri de peri-
col privind libertatea i inviolabilitatea sexual a victimei. Hruirea presupune
o activitate de durat, epuizndu-se n momentul ncetrii activitii infraciona-
le (forma continu).
Modaliti: Exist dou modaliti normative respectiv: hruirea reali-
zat prin ameninare i prin constrngere.
Sanciuni: Hruirea sexual se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la
2 ani sau cu amend.
107
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR
108
8) Cum se poate realiza elementul material al infractiunii de omor?
a. numai prin acte comisive;
b. numai prin acte omisive;
c. prin acte comisive sau omisive.
11) Care sunt condiiile pentru existena agravantei prev.la art. 175 lit.h)
C. pen omorul svrit pentru a nlesni sau a ascunde svrirea altei in-
fraciuni?
a. dac infraciunea scop este o infraciune de tlhrie
b. dac infraciunea scop este o infraciune de piraterie
c. dac infraciunea scop este o infraciune de viol
109
15) Ce infraciune se reine dac prin fapta svarit s-a cauzat, din
culp, moartea a dou persoane?
a. infraciunea de ucidere din culp, n forma simpl
b. dou infraciuni de ucidere din culp, aflate n concurs
c. infraciunea de ucidere din culpa, n forma agravat
110
22) Ce condiii trebuie s ndeplineasc constrangerea la infraciu-
nea de viol?
a. s precead sau s fie concomitent actului sexual
b. s fie posterioar actului sexual
c. s nu existe
111
CAPITOLUL III
INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI
Consideraii generale
Potrivit terminologiei legii penale, noiunea de "patrimoniu" nu are ace-
lai neles ca n dreptul civil. Sub aspect civil, patrimoniul nseamn totalita-
tea drepturilor i obligaiilor pe care le are o persoan i care au valoare eco-
nomic, adic pot fi evaluate n bani, sau cu alte cuvinte, totalitatea drepturilor
i datoriilor actuale i viitoare ale unei persoane.
n dreptul penal, termenul de patrimoniu se refer la bunuri n individua-
litatea lor, susceptibile a fi apropiate de fptuitor prin mijloace frauduloase ori a
fi distruse, deteriorate, tinuite, etc.
Prin incriminarea faptelor care aduc stingerea patrimoniului, legea pena-
l are n vedere aciunea ilicit a fptuitorului i nu poziia juridic a victimei.
1. Furtul
Relaiile sociale de natur patrimonial, ocup unul dintre domeniile
importante ale societii, avnd un rol esenial n evoluia i dezvoltarea orndu-
irii sociale .
Dreptul penal are rolul de a proteja raporturile interumane de natur pa-
trimonial. Infraciunile contra patrimoniului sunt incriminate de legiuitor pen-
tru a proteja o valoare social important, care este patrimoniul persoanei fizice
sau juridice, avutul public i privat. Infraciunea caracteristic a acestui grup
este furtul incriminat n art. 208 C.pen.
Coninutul legal: Este prevzut n art. 208 C.pen i const n luarea
unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia n
scopul de a i-l nsui pe nedrept. Conform alin.(4) constituie furt i luarea unui
vehicul cu scopul de a-l folosi pe nedrept. Potrivit alin.(3), n situaiile descrise
anterior va exista furt i atunci cnd bunul aparine n ntregime sau n parte
fptuitorului, dar n momentul svririi faptei acel bun se gsea n detenia
legitim a altei persoane.
Condiii preexistente
Obiectul juridic generic al infraciunilor contra patrimoniului (valoarea
social pe care o constituie patrimoniul i relaiile sociale care se nasc i se dez-
volt n legtur cu acesta) este comun i n cazul furtului. n noiunea de patri-
moniu sunt incluse bunurile corporale i incorporale, bunurile consumptibile ori
fungibile, mobile sau imobile, principale sau accesorii etc.
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale de ordin patrimo-
nial a cror existen, evoluie i dezvoltare este condiionat de pstrarea situaiei
fizice a bunurilor mobile i mpiedicarea lurii lor pe nedrept din patrimoniul pri-
vat sau public. Norma de incriminare privete posesia sau detenia bunului deoa-
rece prin aceste atribute juridice se exteriorizeaz dreptul de proprietate.
112
b) Obiectul material este bunul mobil132 aflat n posesia sau detenia altu-
ia. Bunul care constituie obiectul material al infraciunii de furt trebuie s aib o
anumit valoare (material, afectiv ori sentimental) pentru cel care-l deine.
Potrivit dreptului civil, bunul mobil este cel care poate fi deplasat, trans-
portat sau transferat dintr-un loc n altul. Imobilele nu pot face obiectul infraci-
unii de furt. Totui, dac pri din astfel de bunuri devenite mobile prin detaare
sau demontare (ui, ferestre, materiale de construcii) sunt furate pot deveni
obiect material al infraciunii de furt.
Mai sunt considerate bunuri mobile arborii, recoltele, fructele, fnul co-
sit de pe pune etc.
Banii i hrtiile de valoare sunt considerate bunuri mobile i pot consti-
tui obiectul material al furtului.
Potrivit alin.(2) art. 208 C.pen. sunt considerate bunuri mobile i acele
energii care au o valoare economic: energia electric, termic, hidraulic pre-
cum i nscrisurile.
Se include n aceast categorie i bunurile mobile aparinnd unor per-
soane juridice a cror patrimoniu constituie proprietate privat. Nu constituie
obiect al furtului bunurile abandonate, deoarece nu aparin unui proprietar.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan. De regul, per-
soana care svrete furtul nu are nici un drept asupra bunului pe care l sus-
trage din proprietatea altei persoane. n unele cazuri, subiect activ al infraciunii
poate fi i proprietarul care fur bunul aflat n acel moment n posesia legitim a
altei persoane.
Infraciunea de furt exist i n situaia cnd cel care svrete fapta are
n tot sau n parte, un drept de proprietate asupra bunului. Pentru existena in-
fraciunii nu intereseaz, dac proprietarul are calitatea de so sau rud apropia-
t n raport cu partea vtmat.
Furtul poate fi svrit de o singur persoan sau de mai multe persoane.
Dac fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun, furtul este
calificat, potrivit art. 209 lit. a C.pen.
b) Subiectul pasiv poate fi att o persoan fizic ct i o persoan juridi-
c. Poate fi ntlnit i o pluralitate de subieci pasivi, cnd prin aceast fapt
sunt sustrase bunuri aparinnd unor diferite persoane (furturile din birouri, lo-
curi de cazare n comun, vestiare etc.).
Coninutul constitutiv
Sub aspectul elementului material, latura obiectiv a infraciunii de furt
include urmtoarele elemente:
- un element material constnd ntr-o aciune (luarea);
- unele cerine care ntregesc elementul material (deposedarea i apropi-
erea bunului ctre fptuitor), n sensul c bunul mobil intr n stpnirea acestuia.
132
Bunul care poate fi micat dintr-un loc n altul fr a-i pierde valoarea economic.
113
n mod excepional, furtul se poate svri i prin inaciune cazul celui
care pred o mas de bunuri, omind intenionat s le restituie pe toate.
b) Cerine eseniale: Aciunea de luare a bunului mobil care se gsete
n posesia sau detenia altei persoane s se fac fr consimmntul acesteia.
Prin urmare pentru realizarea laturii obiective a infraciunii de furt, trebuie n-
deplinite trei cerine eseniale: lucrul sustras trebuie s fie un bun mobil; acest
bun s se fi aflat n posesia sau detenia altei persoane; iar luarea s se fi fcut
fr consimmntul acesteia.
Posesia i detenia au nelesul de simpl stpnire de fapt.133
Posesia const n stpnirea material a lucrului de ctre o persoan, ca-
re se comport ca i proprietar.
Detenia este tot o stpnire de fapt a unui lucru, nsoit de obligaia de
a-l restitui proprietarului.
Aciunea de luare se realizeaz prin dou acte: deposedarea, adic scoa-
terea bunului din posesia sau detenia unei persoane i trecerea acelui bun n
sfera de stpnire a fptuitorului.
Doctrina i jurisprudena a apreciat c aciunea de luare se poate realiza
prin diverse moduri: apucare, nhare, ascundere, desprindere, prin utilizarea
unor instrumente de cuplare ori prin mijloace cum ar fi:cu propria mn, prin
folosirea unor animale dresate, prin racordri ilegale la sursele de energie etc.134
Nu are importan modul sau mijlocul de svrire a furtului.
n cazul furtului svrit asupra unui vehicul n scopul folosirii pe ne-
drept, infraciunea se realizeaz prin aciunea de luare, ns fptuitorul nu urm-
rete nsuirea vehiculului, ci numai folosirea lui.
Nu intereseaz nici locul sau timpul svririi furtului, afar de cazul
cnd svrirea faptei n anumite condiii de loc sau timp calific furtul (svr-
irea faptei ntr-un loc public, n timpul nopii etc.)135.
c) Urmarea imediat. Infraciunea de furt este consumat cnd fptuito-
rul i-a ndreptat aciunea de luare a bunului i trecerea acestuia n stpnirea sa
faptic. Urmarea imediat este realizat i atunci cnd bunul luat fr drept este
ascuns de ctre fptuitor chiar n locul de unde l-a sustras (furturile de pe raftu-
rile magazinelor).
Urmarea imediat nu trebuie confundat cu paguba produs prin aceast
urmare, motiv pentru care, atunci cnd se realizeaz o restituire a bunului, ur-
marea imediat nu este nlturat.
d) Este necesar ca ntre aciunea de luare i rezultat s existe o legtur
de cauzalitate.
133
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 159.
134
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal roman. Partea special, vol.III,
Ed. Academiei, Bucureti, 1971,
p.463.
135
O. Loghin, T. Toader, op. cit.,p.261.
114
Latura subiectiv este de cele mai multe ori intenia direct calificat
prin scop i n situaii deosebite intenia indirect cnd bunul furat conine n
el i alte lucruri cu privire la care fptuitorul le-ar fi putut prevedea, ns accep-
t rezultatul faptei sale (luarea unui portofel n care pe lng bani se afl i alte
documente sau nscrisuri). Pentru configurarea laturii subiective a infraciunii
de furt, trebuie realizat cerina ca intenia de a lua un bun al altuia s aib ca
scop nsuirea lui pe nedrept. Deci intenia, trebuie coroborat cu scopul ilicit
urmrit prin luarea acelui bun nsuirea lui pe nedrept.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Legea pedepsete tentativa ntr-un text distinct, art. 222 C.pen.
Infraciunea se consum n momentul n care posesia de fapt a bunului trece n
stpnirea de fapt a infractorului indiferent ct dureaz aceast posesie.
Infraciunea exist n form consumat chiar dac fptuitorul nu a reuit
s pstreze bunul, pentru c a fost prins imediat dup luarea acestuia i chiar
dac fptuitorul nu a reuit s fac acte de dispoziie cu privire la bunul furat.
Furtul svrit asupra unui vehicul n scopul folosirii pe nedrept se con-
sum n momentul deplasrii vehiculului de ctre fptuitor.
Epuizarea are loc, n momentul ncetrii aciunii de luare, n cazul for-
mei continue, iar n cazul formei continuate, n momentul svririi ultimei ac-
iuni de luare
Modaliti: Potrivit art. 208 i 210 C.pen., furtul cunoate mai multe
modaliti normative: furtul de bunuri materiale mobile, furtul de energii, furtul
de vehicule, furtul ntre soi, furtul ntre persoane ce locuiesc mpreun, furtul
svrit de un minor n paguba tutorelui su, furtul unui bun ce aparine fptui-
torului etc.
Sanciuni: nchisoarea de la 1 la 12 ani indiferent de forma de proprieta-
te (public sau privat).
2. Furtul calificat
Coninutul legal: Potrivit art. 209 C.pen., furtul este calificat cnd a
fost svrit n una din urmtoarele mprejurri:
a) de dou sau mai multe persoane mpreun;
b) de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic;
c) de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit;
d) asupra unei persoane aflate n imposibilitatea de a se apra sau de
a-i exprima voina;
e) ntr-un loc public;
f) ntr-un mijloc de transport n comun;
g) n timpul nopii;
h) n timpul unei calamiti;
i) prin efracie, escaladare, sau prin folosirea fr drept a unei chei
mincinoase sau adevrate, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani.
115
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz furtul privind: a) un bun care face
parte din patrimoniul cultural; b) un act care servete pentru dovedirea strii
civile, pentru legitimare sau identificare; constituie tot furt calificat, dar se pe-
depsete mai grav (cu nchisoare de la 4 la 18 ani) furtul urmtoarelor categorii
de bunuri:
a) iei, gazolin, condensat, etan lichid, benzin, motorin, alte produse
petroliere sau gaze naturale din conducte, depozite, cisterne ori vagoane cistern;
b) componente ale sistemelor de irigaii;
c) componente ale reelelor electrice;
d) un dispozitiv ori sistem de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de
incendiu sau alte sisteme de urgen public;
e) un mijloc de transport sau orice alt mijloc de intervenie la incendiu,
la accidente de cale ferat, rutiere, navale sau aeriene, ori n caz de dezastru;
f) instalaii de siguran i dirijare a traficului feroviar, rutier, naval, ae-
rian i componente ale acestora;
g) bunuri prin nsuirea crora se pune n pericol sigurana traficului i a
persoanelor pe drumurile publice;
h) cabluri, linii, echipamente i instalaii de telecomunicaii, radiocomu-
nicaii precum i componente de comunicaii.
Furtul care a produs consecine deosebit de grave se pedepsete cu n-
chisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Analiza circumstanelor
a) Svrirea furtului de dou sau mai multe persoane mpreun este
considerat agravant ntruct imprim faptei o periculozitate sporit. Acest furt
este svrit de ctre doi sau mai muli participani, autori, instigatori i com-
plici din care cel puin unul este autor. Autorii conlucreaz ntre ei, n mod con-
comitent i conjugat, au mai mult curaj i ncredere i posibiliti de ripost n
caz de surprindere.
Exist aceast agravant i n situaia n care fapta se svrete de un
major mpreun cu un minor, chiar dac cel din urm nu rspunde penal.
Exist furt calificat chiar dac ntre participani nu a existat o nelegere
prealabil i aceasta a intervenit n mod constant.
b) Svrirea furtului de ctre o persoan avnd asupra sa o arm sau
o substan narcotic. Pericolul crete deoarece fptuitorul este narmat, se
simte mai n siguran, tiind c poate intimida sau imobiliza victima prin folo-
sirea mijloacelor aflate asupra sa. Pentru realizarea agravantei, fptuitorul trebu-
ie s fie narmat sau s poarte asupra sa o substan narcotic n momentul s-
vririi furtului.
Potrivit art.151 alin.(1) Arme sunt instrumentele, dispozitivele sau
piesele declarate astfel prin dispoziii legale.
(2) Sunt asimilate armelor orice alte obiecte de natur a putea fi folosite
ca arme i care au fost ntrebuinate pentru atac.
116
Prin substan narcotic se nelege orice substan care are nsuirea
de a produce persoanei creia i este administrat o stare de somnolen, de
pierdere a cunotinei, diminuarea sensibilitii i a reflexelor. Sunt incluse n
categoria acestor substane morfina, cloroformul, eterul i altele, precum i ori-
ce alte substane susceptibile s anihileze rezistena persoanei, cum este cazul
gazelor lacrimogene136..
c) Furtul svrit de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit.
Aceast mprejurare confer furtului un caracter mai grav prin comportamentul
autorului tiind c va fi mai greu de identificat inspirnd team n acelai timp.
Persoana mascat este acea persoan care poart total sau parial o
masc, n acest fel reuind s se ascund privirilor i s nu fie recunoscut de
cei n prezena crora opereaz137.
Persoana deghizat este acea persoan care se mbrac sau i aranjeaz
nfiarea, astfel nct s nu poat fi recunoscut, purtnd peruc sau prul
vopsit, aplicndu-i barb sau musta artificial, mbrcndu-se de aa natur
nct s-i ascund identitatea138.
d) Furtul comis asupra unei persoane incapabile de a-i exprima voina
sau de a se apra. Forma agravat a acestei infraciuni se datoreaz situaiei n
care se afl subiectul pasiv, mprejurare de care profit din plin fptuitorul. Inca-
pacitatea persoanei de a se apra presupune o neputin fizic de a opune rezis-
ten fptuitorului care sustrage bunul mobil139 (beie, infirmitate somn etc.).
Starea de incapacitate se poate datora unei boli, beiei, vrstei fragede
ori naintate, sau unei stri de oboseal extrem i nu trebuie s fie cauzat de
fptuitor sau participani.
e) Svrirea furtului ntr-un loc public. Fptuitorul i poate realiza
fapta cu anse sporite de finalizare, deoarece aglomerarea de persoane face ca
atenia victimei s fie distras i s se concentreze mai puin asupra bunurilor
sale iar fptuitorul i pierde mai uor urma n mulimea de persoane prezente n
acel loc.
Prin loc public se nelege orice loc, care prin natura sau destinaia lui
este n permanen accesibil publicului, chiar dac nu este prezent nici o per-
soan140, precum i orice alt loc n care publicul are acces, dar numai n anumite
intervale de timp ori numai cu anumite ocazii strad, pia, trguri, oboare,
parcuri de distracii, manifestri sportive etc.
f) Furtul svrit ntr-un mijloc de transport n comun. Aglomerarea
de persoane, fluxul mare de cltori, starea de oboseal, busculadele create la
urcarea n mijlocul de transport, sunt mprejurri de care fptuitorul profit pen-
tru a comite infraciunea de furt.
136
Alex.Boroi, curs universitar drept penal, partea speciala, pag.201.
137
Idem.
138
Idem.
139
Gh.Nistoreanu i colab., op.cit., pag. 214.
140
DJP., pag. 208.
117
Mijlocul de transport n comun este acel mijloc de transport cu o desti-
naie anume sau care are posibilitatea de a transporta mai multe persoane deo-
dattramvai, autobuz, metrou etc..
Cerina eseniale este ca mijlocul de transport s fie folosit, n momentul
svririi faptei, n conformitate cu destinaia sa-ne se consider furt calificat
dac acesta se afl n depou, garaj etc.
Aceast agravant nu se reine n cazul furturilor din taxiuri, deoarece
taxiurile nu sunt considerate mijloace de transport n comun, deoarece sunt des-
tinate unui numr restrns de persoane.
g) Svrirea furtului n timpul nopii. Noaptea, prin instalarea ntune-
ricului, ofer condiii favorabile pentru svrirea infraciunii (autorul este pro-
tejat de ntuneric, se poate apropia mai uor de locul n care se afl bunul vizat,
oamenii se afl la odihn, prsirea locului faptei se realizeaz de asemenea
mult mai uor). Timpul nopii presupune instalarea ntunericului dup o anu-
mit or, care difer n funcie de anotimp (iarna ntunericul se instaleaz mai
devreme) i dureaz pn cnd lumina va lua locul ntunericului. Infraciunea
exist chiar dac locul era puternic luminat.
Agravanta exist indiferent dac infractorul a profitat sau nu de timpul nop-
ii sau dac a svrit doar o parte din activitatea infracional n timpul acesteia.
h) Furtul svrit n timpul unei calamiti.
Prin calamitate se nelege o stare de fapt prilejuit de un eveniment ne-
ateptat sau inevitabil, pgubitoare pentru ntreaga colectivitate (cutremur,
inundaii, incendiu, epidemii etc.). Timpul calamitii ncepe odat cu produce-
rea evenimentului i ia sfrit cnd nceteaz aceast stare.141 ncetarea acestei
stri se produce n momentul n care actul normativ prin care s-a instalat, pre-
vede c starea de calamitate a ncetat.
Aceste situaii prezint un grad de pericol social sporit, ntruct n tim-
pul unor astfel de evenimente, grija este ndreptat ctre salvarea unor viei sau
a unor bunuri de valoare deosebit.
Astfel de situaii creeaz pentru infractori posibiliti mai mari de sus-
tragere a unor bunuri.
i) Furtul comis prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a
unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase. Agravanta se refer la anumite
metode, moduri sau mijloace care, folosite de fptuitor pentru comiterea furtu-
lui, imprim faptei o periculozitate social sporit. Prin efracie se nelege nl-
turarea sau distrugerea violent a oricrui dispozitiv sau sistem de siguran a
cilor de acces n imobil (lacte, broate, dispozitive de nchidere, ferestre, zi-
duri, sisteme de supraveghere electronic etc.).
Prin escaladare se nelege trecerea peste un obstacol care l separ pe
fptuitor de bunul mobil a crui sustragere o urmrete (trecerea peste un gard, c-
rarea pe zidul cldirii pentru a ptrunde n imobil pe fereastr sau balcon etc.).
141
Vezi V.Dongoroz i colab., op..cit., vol.III, pag. 478.
118
Cheia adevrat este cea pe care o folosete n mod frecvent cel n-
dreptit. Pentru comiterea furtului, autorul i procur aceast cheie folosindu-
se de diverse mprejurri (vizit la domiciliul victimei i furtul cheii; mprieteni-
re cu copiii victimei; pierderea cheii etc.).
Cheia mincinoas este o cheie fals, contrafcut, sau orice alt in-
strument cu ajutorul cruia se poate aciona asupra mecanismului de deschidere
fr a fi distrus sau degradat.
Art. 209 alin.(2) C.pen. incrimineaz ca furt calificat urmtoarele fapte:
a) asupra unui bun care face parte din patrimoniul cultural. Aceast si-
tuaie agravant vizeaz obiectul material al furtului, n sensul c acesta face
parte din patrimoniul cultural al Romniei. Aceast categorie cuprinde bunuri
cu valoare deosebit, istoric, artistic, obiecte de cult, bijuterii etc.;
b) furtul unui act care dovedete starea civil sau identitatea persoanei
(certificate de natere, cstorie, deces; carte de identitate, legitimaii de servi-
ciu, paapoarte etc.). Furtul acestor documente are ca scop folosirea acestora
pentru comiterea de alte infraciuni intenionate.
Forma calificat a furtului prevzut n art. 209 alin.(3) are ca obiect
produse sau substane periculoase (iei, benzin, motorin, gazolin etc.).
Consecinele deosebit de grave sunt prevzute de art. 146 C.pen.
nelegndu-se o pagub mai mare de 200.000 lei sau o perturbare grav a acti-
vitii unei autoriti publice142 ori persoane fizice sau juridice. Paguba materia-
l confer caracterul calificat al furtului.
3. Tlhria
Coninutul legal: Furtul svrit prin ntrebuinare de violene sau
ameninri ori prin punerea victimei n stare de incontien sau neputin de a
se apra, precum i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace pen-
tru pstrarea bunului furat sau pentru nlturarea urmelor infraciunii ori pen-
tru ca fptuitorul s-i asigure scparea, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la
18 ani (art. 211 C.pen.).
Tlhria svrit n urmtoarele mprejurrii:
a) de o persoan mascat, deghizat sau travestit;
b) n timpul nopii;
c) ntr-un loc public sau ntr-un mijloc de transport, se pedepsete cu
nchisoare de la 5 la 20 ani.
Pedeapsa este nchisoare de la 7 la 20 ani, dac tlhria a fost svrit:
a) de dou sau mai multe persoane mpreun;
b) de o persoan avnd asupra sa o arm, o substan narcotic ori pa-
ralizant;
c) ntr-o locuin sau n dependenele acesteia;
d) n timpul unei calamiti;
e) a avut una din urmrile prevzute n art. 182 [alin.(21)].
142
Inclusiv unitile la care se refer art. 145 C.pen.
119
Tlhria care a produs consecine deosebit de grave sau a avut ca ur-
mare moartea victimei se pedepsete cu nchisoare de la 15 la 25 ani i interzi-
cerea unor drepturi.
Dup cum rezult din textul de incriminare, tlhria este furtul comis
prin violen sau ameninare exercitat asupra proprietarului bunului mobil. Peri-
colul social al acestei infraciuni rezult din faptul c pentru luarea unui bun
mobil din posesia sau detenia altuia, sunt lezate valori sociale foarte importante
precum viaa, sntatea, sau integritatea corporal a persoanei. Aceste relaii
sociale sunt n poziie secundar fa de relaiile patrimoniale ce reprezint obi-
ectul juridic principal al faptei. Tlhria este o infraciune complex. n coninu-
tul ei sunt ntrunite mai multe infraciuni distincte ca: furtul, ameninarea, fapte
ce aduc atingere integritii corporale sau sntii persoanei143. Aadar, n cazul
tlhriei ne aflm n faa unor infraciuni mijloc (violene, ameninare) i a unei
infraciuni scop (furtul). Dac nu ar fi fost incriminat aceast infraciune, furtul
ar fi intrat n concurs cu orice violen prin intermediul creia a fost comis.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este complex, fiind reprezentat pe de o parte
de relaiile sociale patrimoniale ca obiect juridic principal, precum i relaiile
sociale privind viaa, sntatea, integritatea corporal i libertatea persoanei ca
obiect juridic secundar, adiacent.
Aadar, tlhria este ndreptat n acelai timp mpotriva a dou valori
sociale (patrimoniul i persoana);
b) Obiectul material. n cazul tlhriei, aciunea principal este furtul
avnd ca obiect material bunul sau bunurile pe care autorul dorete s le sustra-
g. Fiind o infraciune complex, tlhria va avea ca obiect material al aciunii
adiacente corpul persoanei mpotriva creia au fost exercitate violene sau ame-
ninri.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan responsabil. Subiect activ
poate fi chiar i proprietarul bunului care svrete aciunea de luare, prin n-
trebuinarea mijloacelor prevzute n art. 211 alin.(1) C.pen., bun care n acel
moment se afla n posesia legitim a persoanei vtmate. Participaia penal
este posibil sub forma coautorului, ct i sub forma instigrii sau a complicitii.
Coautoratul exist i atunci cnd unii dintre participani au contribuit di-
rect numai la realizarea actelor de violen sau ameninare, iar alii, numai la
sustragerea bunurilor144.
b) Subiectul pasiv al infraciunii este persoana asupra creia s-a svrit
tlhria (au fost sustrase bunurile ori au fost svrite actele de violen).
143
A se vedea C.Bulai + colectiv, op.cit., p. 432.
144
O. Loghin, T.Toader, op. cit., p. 284.
120
Violenele se pot svri nu numai asupra proprietarului bunului vizat ci
i asupra oricrei persoane care are posesia sau detenia bunului sau care pze-
te bunul i dorete s-l mpiedice pe fptuitor s comit furtul. n toate situaiile,
victima trebuie s fie prezent la locul svririi furtului deoarece numai violen-
ele svrite cu aceast ocazie pot fi luate n consideraie pentru existena in-
fraciunii de tlhrie.145
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este format din dou aciuni corelate i anume:
aciunea de furt ca aciune principal i aciunea de constrngere ca activitate
adiacent.
Aciunea principal a elementului material al tlhriei se poate realiza
sub oricare din variantele infraciunii de furt simplu sau calificat cu scopul de
nsuire sau folosire pe nedrept a bunului.
Pentru existena aciunii adiacente este suficient ntrebuinarea unuia
dintre mijloacele enumerate de lege. Violena, ameninarea sau punerea n stare
de incontien sau neputin, realizeaz activitatea secundar a elementului
material numai dac au servit ca mijloc pentru comiterea furtului.
Tlhria nu trebuie confundat cu furtul calificat situaie n care
fptuitorul acioneaz profitnd de starea victimei de a se apra sau de starea de
incontien a cesteia, pe cnd n cazul tlhriei fptuitorul i provoac victimei
intenionat aceste stri pentru a putea mai uor s sustrag bunurile.
Tlhria poate intra n concurs cu infraciunea de ultraj cnd fapta se
svrate asupra unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic
exerciiul autoritii de stat.
Prin ntrebuinarea de violene sau ameninri - ca mijloc de comitere a
infraciunii de tlhrie - trebuie s se realizeze constrngerea fizic sau psihic a
victimei, n scopul realizrii aciunii de luare a bunului. .146
Astfel, Judecatoria Reia, prin Sentina penal nr.229/1993 rmas de-
finitiv, prin respingerea recursului declarat de inculpai cu Decizia penal
nr.311/1993, a procedat corect condamnnd pe inculpatul V.S. la 3 ani nchisoa-
re pentru fapta prevzut de art.211, alin. 2, cu aplicarea art.75, lit. a, Cod pe-
nal, iar pe inculpatul F.I. la 2 ani nchisoare pentru aceeai fapt, cu aplicarea
art.6 i art.75, lit. a i art.74 - Cod Penal.
n fapt, s-a reinut c inculpaii, n seara zilei de 8 noiembrie 1993, au
intrat cu fora n locuina victimei B.I. care se afla mpreun cu concubina sa.
Inculpatul V.S. a lovit cu cuitul pe concubina lui B.I. provocndu-i o
vtmare corporal care a necesitat pentru vindecare ngrijiri medicale 20 de
zile. Tot inculpatul V.S. a ameninat cu cuitul i pe victima B.I., iar acesta de
fric a srit prin geamul locuinei care se afla la etajul II. n urma czturii, B.I.
145
C.Bulai + colectiv, op.cit., p.434.
146
Oliviu Augustin Stoica.. op. cit., pag. 159.
121
s-a accidentat, necesitnd pentru vindecare ngrijiri medicale de 90 de zile. In-
culpaii au sustras din casa victimei suma de 85.000 lei, dup care au plecat.
Este explicabil atitudinea victimei, deoarece ameninarea care s-a pro-
dus asupra sa a venit din partea inculpatului care cu cteva momente mai nainte
o rnise cu cuitul pe concubina sa. Constrngerea psihic exercitat asupra sa a
fost de asemenea intensitate nct a servit inculpailor ca mijloc pentru sustrage-
rea bunurilor. .147
b) Urmarea imediat. Ca i n cazul furtului aceasta se produce n mo-
mentul n care bunul trece n stpnirea fptuitorului.
c) ntre aciunea incriminat i rezultatul produs exist o legtur de
cauzalitate.
Latura subiectiv. Tlhria se svrete cu intenie direct att n pri-
vina aciunii principale ct i al celei adiacente fptuitorul prevede i urm-
rete producerea rezultatului. Din punct de vedere subiectiv, la variantele agra-
vante care au avut ca urmare moartea victimei exist ca form de vinovie
praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare nu sunt incriminate. Tentativa este posibil
i se sancioneaz conform art. 222 C.pen. Este posibil tentativa improprie sau
ntrerupt. Nu este posibil tentativa perfect.
Consumarea: Infraciunea de tlhrie se consum cnd aciunea princi-
pal furtul s-a desfurat complet i s-a produs urmarea imediat prin inter-
mediul aciunii adiacente (violena ameninarea sau aducerea victimei n stare
de incontien sau n imposibilitatea de a se apra). n cazul modalitii agrava-
te, tlhria va fi considerat consumat dac s-au produs rezultatele prevzute
de norm vtmarea corporal grav, moartea victimei sau consecine deose-
bit de grave.
Epuizarea: Ca i furtul, tlhria este susceptibil de activitate infracio-
nal prelungit n timp, dup consumare. n msura n care dureaz aciunea
adiacent (mijloacele de constrngere) n aceeai msur poate fi prelungit
prin acte succesive sustragerea (aciunea principal).
Modaliti. n varianta simpl, tlhria se prezint n mai multe modali-
ti normative:
- modalitatea normativ n care violenele i celelalte mijloace se pro-
duc n acelai timp cu svrirea furtului;
- modalitatea normativ cnd violenele se produc dup consumarea fur-
tului respectiv: pentru pstrarea bunului furat; nlturarea urmelor infraciunii;
pentru asigurarea scprii.
Modalitile agravate sunt prevzute n alin.(2); (21) i (3) art. 211
C.pen., respectiv:
de o persoan mascat, deghizat sau travestit;
147
- Dos. pen. nr. 826/1993 Judecatoria Resita, jud. Caras-Severin (sentinta nepublicata).
122
n timpul nopii;
ntr-un loc public sau ntr-un mijloc de transport.
Alin.(21) de dou sau mai multe persoane mpreun;
- de o persoan avnd asupra sa o arm sau un narcotic;
- ntr-o locuin sau n dependenele acesteia;
n literatura juridic, "locuina" a fost definit ca fiind un loc destinat
efectiv i actual uzului domestic al uneia sau mai multor persone indiferent dac
este nchis sau parial deschis, stabil sau mobil, dac este destinat special aces-
tui scop ori nu este destinat (cort, coliba, garaj, etc.), dac reprezint o locuin
permanent sau trectoare (camera de hotel, cabina unui vapor, etc.); esenial
este s fie folosit, n fapt, efectiv pentru nevoi legate de viaa domestic a per-
soanei (repaus, alimentare, etc) 148.
Prin "dependine" se neleg locurile accesorii ale locuinei, cum ar fi:
buctria, camera, pivnia, magazia, terasa, etc., deci locurile care, direct sau
indirect, sunt n relaie de dependen fa de locuin149.
Prin aceast mprejurare de agravare s-a urmrit, deci, n primul rnd
protecia bunurilor i, n al doilea rnd, protejarea persoanei la folosirea linitit
a locului n care i triete viaa intim.
- n timpul unei calamiti;
- a avut vreuna din urmrile artate n art. 182.
Alin.ultim: cnd aceasta a produs consecine deosebit de grave sau a
avut ca urmare moartea victimei.
Aspecte din practica judiciar
Prin sentina penal nr. 27 din 22 noiembrie 1976, Tribunalul judeean
Botoani a condamnat pe inculpatul A. M. la 6 ani nchisoare i 2 ani interzice-
rea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a, b si c Cod penal pentru tentativa la in-
fraciunea de tlhrie ce a avut ca urmare moartea victimei prevazut de art. 211
alin. 3 Cod penal, iar pe inculpatul A. P. la 1 an si 8 luni inchisoare pentru s-
vrirea infraciunii de furt calificat, prevazut de art. 208, art. 209 lit. a, e si g,
cu aplicarea art. 37 lit. b si art. 39 alin. 4 Cod penal.
Instana de fond a reinut c, n noaptea de 6/7 iulie 1976 dup ce au
consumat buturi alcoolice n diferite localuri, inculpaii au ptruns n locuina
victimei C. H. R. din oraul Dorohoi, tiind c aceasta locuiete singur, n sco-
pul de a fura bani si alte bunuri. Victima, n vrst de 84 de ani, trezindu-se din
cauza zgomotului, a fost atacat de cei doi inculpai care i-au astupat gura cu
mna, au tras-o jos din pat i s-au asezat pe coapsele ei, cerndu-i s spuna unde
ine banii. Cednd violenelor la care a fost supusa, victima a spus c pstreaza
o suma de 5000 lei in frigider.
148
Vintil Dongoroz i colectivul- Noul Cod Penal i Codul anterior. Prezentare comparativ,
Editura Politic, Bucureti, anul 1968, pag. 140
149
- Ibidem 119.
123
Zgomotul a fost auzit de martorul C. H., care a nceput s bat n u,
inculpaii fiind nevoii s fug, fr a mai ajunge la frigider unde erau banii. In-
culpatul A. P. a reuit s sustraga doar un pulovar din locuina victimei.
n urma agresiunii, victima a suferit o fractur de col femural drept, mul-
tiple fracturi costale si numeroase echimoze, decednd la data de 15 iulie 1976,
n spital, din cauza unui infarct pulmonar, consecina direct a fracturii de col
femural.
Recursul declarat de inculpatul A. M. a fost respins de ctre Tribunalul
Suprem, Secia penal, prin decizia nr. 758 din 21 aprilie 1977.
Prin recursul extraordinar declarat de procurorul general se susine c
hotrrile atacate au fost pronunate cu nclcarea esenial a legii deoarece n
mod greit s-a retinut numai tentativ la infraciunea de tlhrie ce a avut ca
urmare moartea victimei, din moment ce puloverul acesteia a fost nsuit n ur-
ma intrebuinrii de violene si amenintri, situaie n care s-a depait faza ten-
tativei, iar infraciunea s-a consumat. Pe de alt parte, din probele administrate
rezult c i inculpatul A. P. a participat la svrirea infractiunii de tlhrie.
Motivele de recurs sunt intemeiate.
Concluzia instanei de fond n sensul c, n timp ce inculpatul A. M. s-
vrea agresiunea mpotriva victimei, inculpatul A. P. se afla ntr-o ncpere
alturat, c acesta nu a participat la agresiune i c nu a avut cunostina despre
faptele pe care le svrea fratele sau, nu se bazeaz pe o analiza temeinic a
probelor administrate n cursul procesului.
Din declaraia martorului C. H., coroborat cu recunoaterea inculpatu-
lui A. P., la primele cercetri, rezult c fratele su a prins victima de gur, m-
piedicnd-o s ipe, iar el a inut-o de picioare.
n consecin, participarea la agresiune a inculpatului A. P., n condiiile
coautoratului, este dovedit fr echivoc, modificarea parial de ctre inculpai
a declaraiilor iniiale, pe parcursul cercetrilor i revenirea lor n faa instanei
sunt de natur a le diminua rspunderea penal.
Cu privire la ncadrarea juridic a faptei ca tentativ la infraciunea de
tlhrie ce a avut ca urmare moartea victimei, cele doua hotrri sunt, de ase-
menea, greite.
Aa cum prevede art. 28 alin. 2 Cod penal, circumstanele privitoare la
fapta se rsfrng asupra participanilor n msura n care acetia le-au cunoscut
sau le-au prevzut.
Din probe rezult c inculpaii au ptruns n domiciliul victimei cu in-
tenia de a fura bani ori alte lucruri. Dup ce au ajuns n prima ncpere, au
cautat astfel de bunuri dar negsind, au intrat in camera unde dormea victima.
Dup ce aceasta s-a trezit, au svrit actele de violent si ameninare, aratate
mai sus, fiind nevoii s fuga de la locul faptei datorit interveniei martorului
C. H. n timp ce ambii inculpai prseau casa, inculpatul A. P. a furat un pulo-
ver cu tiinta inculpatului A. M.
124
Acestea fiind condiiile, fapta celor doi inculpai constituie infraciunea
consumat de tlhrie i nu tentativa acestei infraciuni, indiferent c, dup ce
ambii au svrit agresiunea, numai unul din ei i-a insuit bunul. Tentativa la
infraciunea de tlhrie s-ar fi putut reine numai n cazul cnd s-ar fi
intrebuinat violenele n scopul lurii unui bun, dar nu s-ar fi ajuns la acest re-
zultat. n spe ns, inculpaii au reuit s sustraga un pulovar.
n consecint, urmeaz a se admite recursul extraordinar, a se casa am-
bele hotrri, cu trimiterea cauzei la Tribunalul judeean Botoani n vederea
punerii n discuie, conform prevederilor art. 334 C.pr.p., a schimbrii ncadrrii
juridice data faptei i rejudecrii ntregii cauze sub incadrarea indicat. 150
Sanciuni: n varianta tip, tlhria se pedepsete cu nchisoare de la 3 la
18 ani (alin.1); cu nchisoare de la 5 la 20 ani alin.(21); cu nchisoare de la 15 la
25 ani i interzicerea unor drepturi (alin.3).
4. Pirateria
Coninut legal: Pirateria const n jefuirea prin acte de violen s-
vrite n scopuri personale, de echipajul sau pasagerii unei nave mpotriva
persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe acea nav ori mpotriva altor na-
ve, dac acestea se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este supus ju-
risdiciei nici unui stat (varianta simpl).
Variantele agravate se realizeaz atunci cnd pirateria a avut vreuna
din urmrile artate n art. 182 C.pen., ori cnd a produs consecine deosebit
de grave sau a avut ca urmare moartea victimei alin.(2) i (3), art. 212 C.pen.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este complex. n primul rnd este reprezentat
de relaiile sociale de ordin patrimonial iar n secundar de relaiile sociale pri-
vind integritatea fizic, sntatea i viaa persoanei.
b) Obiectul material l reprezint bunurile existente pe o nav cnd ac-
iunea este svrit de echipajul acelei nave sau de unii pasageri; poate fi chiar
o nav, cnd echipajul sau pasagerii unei nave jefuiesc alt nav; poate fi repre-
zentat de corpul persoanelor asupra crora se exercit actele de violen care au
ca urmare vtmarea corporal grav sau moartea acestora.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan care face parte din echipajul na-
vei sau pasagerii acesteia. Sunt subieci activi att cei care execut aciunea de
jaf ct i cei care realizeaz violenele.
b) Subiecii pasivi sunt persoanele ale cror interese patrimoniale au
fost vtmate prin executarea jafului ct i persoanele asupra crora s-a efectuat
aciunea adiacent, respectiv actele de violen. Este posibil ca aceleai persoa-
ne s fie victimele ambelor aciuni.
150
TRIBUNALUL SUPREM, decizia nr. 55 din 12 septembrie 1977
125
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este alctuit din dou aciuni cumulative una
principal (jaful) i alta secundar (actele de violen). Cerina esenial pen-
tru existena infraciunii este locul n care aceasta este comis (nava sau aerona-
va trebuie s se afle n marea liber sau spaiul aerian care nu sunt supuse juris-
diciei vreunui stat). n caz contrar autorii rspund pentru tlhrie.
b) Urmarea imediat const n trecerea bunului din stpnirea de fapt a
posesorului sau deintorului, n cea a fptuitorului. n unele modaliti agravate
se poate produce i moartea victimei.
c) Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc n concret, c urma-
rea imediat este o consecin a svririi elementului material.
Latura subiectiv: Sub aspectul vinoviei, fapta se svrete cu inten-
ia fptuitorului de a realiza aciunea principal jefuirea i cea adiacent ac-
tele de violen.
Aciunea adiacent se comite n scopul realizrii aciunii principale de
jefuire. A doua cerin presupune ca aciunea de jefuire s se realizeze n sco-
puri personale n profitul subiectului activ. Aadar este vorba de intenie califi-
cat prin scop i anume de a-i nsui bunurile n interes personal.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Ca i tlhria, infraciunea de piraterie este posibil n form de
tentativ, fapt consumat sau epuizat. Tentativa se pedepsete.
Consumarea se produce cnd aciunea de jefuire s-a comis n ntregul ei
prin folosirea violenei iar bunurile au fost sustrase.
Epuizarea: fapta se poate prelungi n timp fie prin aciunea de jefuire
prin acte violente repetate la diferite intervale de timp, fie prin amplificarea
unor urmri specifice aciunii adiacente (vtmarea sau chiar moartea victimei),
epuizarea avnd loc odat cu ncetarea activitii infracionale.
Modaliti: Exist o modalitate normativ simpl alin.(1) i trei modali-
ti agravate alin.(2) i (3) art. 212 C.pen.
Sanciuni: Forma tip se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 18 ani. Pen-
tru prima modalitate agravat pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 20 ani iar
cnd s-au produs consecine deosebit de grave sau moartea victimei, pedeapsa
este de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
5. Abuzul de ncredere
Coninutul legal: Infraciunea const n nsuirea unui bun mobil al al-
tuia, deinut cu orice titlu, sau dispunerea de acel bun pe nedrept, ori refuzul de
a-l restitui (art. 213 C.pen.).
Esena abuzului de ncredere const n comportarea incorect, abuziv i
pgubitoare a celui ce i-a fost ncredinat un bun pentru a-l pstra sau pentru a-i
da o anumit ntrebuinare; n dispreul ncrederii ce i s-a acordat trece acel bun
126
n propria sa stpnire.151 Pericolul pe care l prezint aceast infraciune const
n atingerea adus relaiilor sociale privind raporturile patrimoniale i ncrede-
rea care trebuie s existe ntre oameni.
Fiind o infraciunea contra patrimoniului se afl n legtur cu infraciu-
nea caracteristic furtul care constituie geneza tuturor infraciunilor prev-
zute n acest titlu.
Situaia premis n cazul abuzului de ncredere const ntr-un titlu n
baza cruia bunul este ncredinat fptuitorului (gaj, contract de depozit, trans-
port, folosin etc.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale de ordin
patrimonial a cror dezvoltare implic o anumit ncredere ntre participanii la
un astfel de raport juridic.
b) Obiectul material. l reprezint acel bun mobil al altuia, deinut cu
orice titlu de ctre fptuitor i fa de care acesta i manifest un comportament
abuziv, ignornd prerogativele dreptului de proprietate, care este opozabil tutu-
ror erga omnes. Pot constitui obiect material, utilajele, uneltele, animale de
munc, autoturisme, chiar i nscrisurile. Poate constitui de asemenea obiect
material, bunul asupra cruia fptuitorul are numai un drept de coproprietate
dac acel bun este indivizibil.
Pentru ca bunul mobil s fie obiect material al infraciunii trebuie nde-
plinite urmtoarele cerine:
n momentul svririi faptei acesta s aparin altuia;
bunul respectiv trebuie s fie deinut de fptuitor cu orice titlu.
Prin bun deinut cu orice titlu se nelege situaia juridic n care fp-
tuitorul deine bunul n urma ncheierii unui raport juridic patrimonial, n baza
cruia are obligaia de a-l conserva, de a-l pstra sau de a-l folosi n anumite
condiii. Sumele de bani oferite n urma unui contract de mprumut i nerestituite
la termen nu constituie infraciunea de abuz de ncredere, litigiul soluionndu-se
conform Codului civil.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este ntotdeauna persoana care deine cu orice titlu un
bun mobil aparinnd altuia i transform n mod abuziv calitatea de deintor n
aceea de pretins proprietar. Participaia penal este posibil n toate formele sale.
b) Subiect pasiv, este persoana fizic sau juridic, privat ori public de
la care autorul a primit, cu un anumit titlu un bun mobil pe care i l-a nsuit.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate realiza prin una din urmtoarele aciuni:
nsuirea bunului, dispunerea pe nedrept sau refuzul de a-l restitui:
151
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 226.
127
- nsuirea unui bun mobil al altuia, se nelege luarea acelui bun n
stpnire de ctre subiectul activ ca i cum ar avea calitatea de proprietar n-
suirea abuziv;
- a dispune pe nedrept cu privire la bunul altuia, presupune a efectua ac-
te de dispoziie pe care deintorul nu avea dreptul s le fac;
- refuzul de restituire, const n atitudinea fptuitorului de a refuza remi-
terea bunului ce i-a fost ncredinat. Refuzul poate fi expres sau tacit. Refuzul,
presupune ntotdeauna existena unei cereri de restituire adresat la data sca-
denei lipsa acesteia nu poate angaja rspunderea penal.
b) urmarea imediat const n modificarea situaiei juridice a bunului
i crearea unei stri contrare celei iniiale, prin care subiectul pasiv nu-i mai
poate exercita prerogativele dreptului de proprietate asupra bunului respectiv.
Prin schimbarea situaiei bunului (posesia, folosina i dispoziia) produce pe
cale de consecin un prejudiciu material persoanei fizice sau juridice n propri-
etatea creia se afl bunul.
c) Legtura de cauzalitate ntre aciunile incriminate i urmarea ime-
diat trebuie s existe o legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv. Forma de vinovie este intenia direct sau indirec-
t, fptuitorul prevede, urmrete sau accept ca prin aciunile sale abuzive, s-l
pun pe proprietarul bunului n imposibilitatea exercitrii dreptului su cu privi-
re la acel bun.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Legea nu pedepsete actele pregtitoare i tentativa. Abuzul de
ncredere este o infraciune instantanee i se consum odat cu executarea uneia
din aciunile incriminate. Fiind susceptibil de repetabilitate se poate comite i
n forma continuat.
Modaliti: Se poate realiza prin mai multe modaliti normative: nsui-
rea, dispunerea pe nedrept; refuzul de a restitui un bun mobil aparinnd altuia.
Sanciuni: Pedeapsa cu nchisoare de la 3 luni la 4 ani sau cu amend.
Punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a proprieta-
rului bunului.
Aspecte din practica judiciar:
Prin sentina penal nr. 467/17.02.1997 a Judectoriei Slatina, inculpaii
D.F. i D.A. au fost achitai pentru infraciunea de abuz de ncredere prevazut
de art. 213 C.pen., n baza art. 11 pct. 2 lit. a, raportat la art. 10 lit. b C.pr.pen.,
intruct fapta nu este prevazut de legea penal.
S-a reinut c, la data de 01.02.1995, inculpaii au mprumutat suma de
16.800.000 de lei de la partea vatamata P.I., pe care nu i-au restituit-o la data
convenit, menionat n chitana ntocmit ntre ei i a considerat c fapta nu
constituie infraciune.
Tribunalul Olt, prin decizia penal nr. 251/29.05.1997, a admis recursul
prii vtmate i a condamnat pe inculpai pentru svrirea infraciunii de
abuz de ncredere prevazut de art. 213 C.pen.
128
S-a declarat recurs n anulare, cu motivarea c fapta nu este prevazut de
legea penal; acesta este fondat.
Conform art. 213 alin. 1 C.pen., constituie infraciune de abuz de
incredere insuirea unui bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu, sau dispune-
rea de acest bun pe nedrept ori refuzul de a-l restitui.
Din analiza textului de lege rezult c, pentru svrsirea acestei infrac-
iuni, este necesar, n primul rnd, s existe un raport juridic ntre subiecti, n
temeiul cruia fptuitorul dobandete detenia bunului mobil si totodat, are n-
datorirea s-l pstreze, s-l restituie la termenul i n condiiile stabilite, ori s-i
dea destinaia indicat de cel de la care l-a primit.
Examinnd probele dosarului, se constat c, n spet, este vorba de un
contract de mprumut, n baza cruia partea vtmat a dat o suma de bani in-
culpailor.
Potrivit art. 1576 si 1577 C.civ., mprumutul este un contract prin care
una din pari d celeilalte o oarecare ctime din lucruri, cu ndatorirea pentru
dnsa de a-i restitui tot atatea lucruri de aceeai specie i calitate; n urma aces-
tei operaiuni, cel imprumutat devine proprietarul lucrului mprumutat.
Aadar, mprumutnd bani, bunuri consumptibile, partea vtmat a
transmis dreptul de proprietate asupra lor, iar refuzul restituirii, la scadent,
poate genera numai un litigiu civil.
Ca urmare, decizia atacat a fost casat i s-a meninut sentina
judecatoriei152.
6. Gestiunea frauduloas
Coninutul legal: Varianta tip const n pricinuirea de pagube unei
persoane fizice sau juridice cu rea-credin, cu ocazia administrrii sau con-
servrii bunurilor acesteia de ctre cel care are ori trebuie s aib grija admi-
nistrrii sau conservrii acelor bunuri iar varianta agravat presupune s-
vrirea gestiunii frauduloase n scopul de a dobndi un folos material, dac
fapta nu constituie o infraciune mai grav (art. 214 C.pen.).
Pentru existena acestei infraciuni este necesar s existe un raport juri-
dic n baza cruia subiectul activ nu numai c deine bunul, dar are i obligaii
de administrare sau conservare a bunurilor.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale cu privire la pa-
trimoniu, a cror dezvoltare presupune existena unui minim de ncredere n
persoana care administreaz sau conserv bunurile altuia i c nu va pricinui cu
rea-credin o pagub proprietarului.
b) Obiectul material l constituie orice bun mobil sau imobil care apari-
ne altei persoane i care a fost dat n administrare sau pstrare fptuitorului.
152
Curtea suprema de justitie, sectia penala, decizia nr. 3286 din 28 septembrie 1999.
129
Poate fi obiect material un bun, mai multe sau chiar ntregul patrimoniu ce apar-
ine unei persoane fizice sau juridice i care au fost ncredinate altei persoane
n scopul prevzut de art. 214 C.pen.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este numai persoana care are obligaia de a administra
sau pstra (conserva) bunurile aparinnd altei persoane (bunuri mobile, imobi-
le, consumptibile, neconsumptibile, drepturi reale sau de crean etc.). titlul n
baza cruia autorul deine sau pstreaz bunul trebuie s rezulte din lege, con-
tract sau cvasicontract. Acesta poate fi n form scris sau verbal, pe timp de-
terminat sau nedeterminat. Pot avea calitatea de subiect activ: tutorele, curato-
rul, administratorul imobilului, intendentul, custodele, depozitarul, executorul
testamentar etc. Infraciunea poate fi comis n oricare din formele de participa-
ie penal. n caz de coautorat, participanii trebuie s aib calitatea cerut de
lege (n cazul instigatorului sau complicelui nu opereaz aceast cerin).
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic care i-a ncredinat
spre administrare sau pstrare bunurile i creia i s-au pricinuit pagube ca urma-
re a gestiunii frauduloase.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material l reprezint orice aciune sau inaciune pgubi-
toare pentru titularul bunului, svrit de autor cu prilejul administrrii sau
conservrii bunurilor ncredinate.
Pentru existena elementului material se cer ndeplinite urmtoarele
condiii:
- s existe un raport juridic potrivit creia o persoan este nsrcinat
s administreze sau s conserve bunurile altei persoane;
- bunurile sau valorile s se afle n posesia sau detenia fptuitorului;
- fptuitorul s aib de drept sau de fapt gestionarea sau administrarea
bunurilor respective.
A administra bunuri presupune o activitate gospodreasc corespunz-
toare naturii i destinaiei bunurilor respective; a conserva nseamn a proteja
bunurile respective n condiii de paz sau pentru a nu fi distruse sau deteriorate.
Aciunea sau inaciunea elementului material se realizeaz prin acte de
nclcare a obligaiilor pe care autorul i le-a asumat n legtur cu administra-
rea sau conservarea bunurilor i care au ca urmare pricinuirea unei pagube n
dauna subiectului pasiv.
b) Urmarea imediat: const n crearea unei situaii de fapt pgubi-
toare pentru bunurile ncredinate, consecin a aciunii sau inaciunii incrimina-
te, avnd ca efect diminuarea patrimoniului subiectului pasiv (paguba trebuie s
fie una material, efectiv i cert).
c) Legtura de cauzalitate. Pentru realizarea laturii obiective este nece-
sar s se constate c ntre fapta abuziv a fptuitorului i situaia de fapt n care
se afl bunurile aflate n litigiu exist o legtur de cauzalitate.
130
Latura subiectiv. Sub aspectul laturii subiective a infraciunii, pentru
varianta tip, forma de vinovie este intenia. n varianta agravat (art. 214
alin.(2) C.pen.) legea cere s existe scopul de a dobndi un folos material ceea
ce presupune o intenie calificat prin scop.153
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum odat cu executarea actelor ce constituie elementul material (aciunea
sau inaciunea pgubitoare)
Exist i forma infraciunii continuate dac aceasta se svrete prin ac-
te repetate, epuizndu-se odat cu svrirea ultimei aciuni sau inaciuni a in-
fraciunii.
Modaliti: Varianta tip are trei modaliti normative, dup cum fptui-
torul este nsrcinat fie cu administrarea, fie cu conservarea fie are ambele ac-
tiviti. Pentru varianta agravant trebuie ndeplinit cerina expres a legii ace-
ea de a se obine un folos material.
Sanciuni: n varianta tip fapta se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni
la 5 ani iar pentru forma agravat pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend de la 5.000 600.000 lei.
Aspecte din practica judiciar:
Prin sentina penal nr. 659/20.11.1998, Judectoria Nsud a dispus
condamnarea inculpatului S. O. pentru comiterea infraciunii de gestiune frau-
duloas prevzut de art. 214 alin. 1 C.pen. cu aplicarea art. 41, 42 si 13 C.pen.,
la o pedeaps de 200.000 lei amenda.
Tribunalul Bistria Nsud, prin decizia nr. 216/28.09.1999 a respins
apelul inculpatului, meninnd soluia Judecatoriei.
mpotriva deciziei i a sentinei a declarat recurs inculpatul, solicitnd
achitarea sa n baza art. 10 lit. d raportat la art. 11 pct. 2 lit. a C.pr.pen., cu mo-
tivarea c nu sunt ntrunite n spe elementele constitutive ale infraciunii, res-
pectiv el neavnd calitatea de subiect activ al acesteia.
Recursul nu este fondat.
Conform art. 214 C.pen., gestiunea frauduloas este fapta persoanei care
fiind nsrcinata cu administrarea sau conservarea bunurilor altei persoane cau-
zeaz acesteia pagube, prin nendeplinirea cu rea credin a nsrcinrilor primite.
Rezult c subiect activ al acestei infraciuni nu poate fi dect numai o
persoan cu atribuii de administrare,ngrijire sau supraveghere a bunurilor altuia.
nsrcinarea cu administrarea sau conservarea bunurilor - deci calitatea special
cerut subiectului activ - poate s rezulte din lege, contract sau cvasicontract.
Examinnd probele administrate n cauz, se constat c inculpatul S.O.
a ndeplinit calitatea de subiect al infraciunii deoarece prin hotararea nr. 2 din
22 august emis de asociatul unic al SC Montana Izlaz SRL Sngiorz Bi a fost
153
A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 237.
131
imputernicit s efectueze acte de comer i s ntocmeasc documentaii legate
de aceasta activitate, fiind deci nsrcinat cu administrarea bunurilor societatii.
Totodat, din probatoriul testimonial i tiinific administrat rezult c,
n realizarea nsrcinrilor primite din partea parii vtmate, inculpatul a prici-
nuit cu rea credin pagube societaii comerciale prin urmatoarele manopere: a
ncasat diferite sume de bani de la persoane fizice ntocmind n schimb chitane
false ce atestau alte valori, sume care ulterior nu au fost nregistrate n registrul
de cas al societii; a predat produse n valoare de mai multe milioane de lei la
diferite ateliere fr s ntocmeasc documente legale de livrare, iar sumele n-
casate nu le-a depus la casieria societii; a intocmit trei procese-verbale de pe-
risabilitate in valoare de peste un milion lei pentru produse la care nu se calcu-
leaz perisabiliti.
innd seama de cele menionate mai sus, se constat cu certitudine n-
deplinirea n totalitate a elementelor constitutive ale infraciunii de gestiune fra-
uduloas, meninndu-se ca legale si temeinice hotrrile instanelor de fond.154
7. nelciunea
Coninutul legal: Potrivit art. 215 alin.(1) C.pen., varianta tip const n
inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a unei
fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obi-
ne pentru sine sau pentru altul un folos material injust i dac s-a pricinuit o
pagub. nelciunea este incriminat ntr-o variant tip, dou variante spe-
ciale i dou agravate.
Fapta este mai grav dac este svrit prin folosirea de nume sau cali-
ti mincinoase ori de alte mijloace frauduloase. Dac mijlocul fraudulos consti-
tuie prin el nsui o infraciune, se aplic regulile privind concursul de infraciuni.
Cunoscut i sub denumirea de escrocherie, nelciunea const n amgi-
rea unei persoane i determinarea ei de a lua o dispoziie pgubitoare privind avu-
tul su, cu scopul ca escrocul sau o alt persoan s realizeze un folos patrimonial
injust.155 Prin nelciune, autorul convinge victima s-i dea un folos care nu i se
cuvine, fr ca aceasta s realizeze c n realitate este prejudiciat. Consimmn-
tul victimei dei exist acesta este viciat prin inducerea n eroare a acesteia.
Prin nume mincinoase se neleg orice fel de nume sau pseudonume
folosite de fptuitor i care nu fac trimitere la adevrata sa identitate. Calitile
mincinoase pot fi de orice natur inclusiv cele oficiale. Alte mijloace fraudu-
loase cuprind orice fel de alte metode folosite de fptuitor pentru ca fapta s-i
ating inta. Dac n forma simpl prevzut n alin. (1) este nevoie doar de abi-
litatea fptuitorului pentru a pcli victima, n forma calificat prevzut n alin.
(2) pentru a induce n eroare victima, acesta se folosete de nume sau caliti
mincinoase sau de alte mijloace frauduloase (legitimaii false).
154
Curtea de Apel Cluj, sectia penala, decizia nr. 9 din 12 ianuarie 2000
155
Vezi C.Bulai + colectiv, op.cit., p. 446.
132
Dac fptuitorul falsific documentul sau nscrisul oficial de care se fo-
losete pentru comiterea faptei, se va reine un concurs de infraciuni (fals mate-
rial n nscrisuri oficiale i nelciune).
Prima variant special presupune inducerea sau meninerea n eroare a
unei persoane cu ocazia ncheierii sau executrii unui contract, astfel nct cel
nelat nu ar fi ncheiat contractul dac nu ar fi fost n eroare. A doua variant
special const n emiterea unui CEC fr acoperire asupra unei instituii de
credit tiind c pentru valorificarea lui nu exist acoperirea necesar.
Prima variant agravat, comun celei tip i variantelor speciale const
n nelciunea svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase sau ori-
ce alte mijloace frauduloase. A doua variant agravat opereaz cnd nelciu-
nea a avut consecine deosebit de grave.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale de ordin patri-
monial care trebuie s se desfoare ntr-un climat de ncredere ntre oameni sau
ntre societi comerciale.
b) Obiect material al infraciunii pot fi bunurile mobile, nscrisurile cu
valoare patrimonial, precum i bunurile imobile asupra crora se pun n mica-
re manoperele frauduloase ale fptuitorului.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil
n toate formele sale.
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic privat ori public al
crei patrimoniu a fost pgubit prin nelciune.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material n forma tip este o aciune frauduloas de amgi-
re sau inducere n eroare a victimei, prin prezentarea ca adevrat a unei fapte
mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate. Aciunea de inducere n
eroare se poate realiza prin orice mijloace.156. Nu are relevan dac victima a
fost sau nu uor indus n eroare.
Pentru existena infraciunii de nelciune prevzut de art. 215 alin.(3)
C.pen. (prima variant special) trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- s aib loc cu ocazia ncheierii unui contract sau executarea acestuia;
- cnd se ncheie sau se execut contractul, fptuitorul s induc sau s
menin n eroare subiectul pasiv;
- aciunea de pclire s-i determine pe cei indui sau meninui n
eroare s ncheie sau s execute contractul n condiiile dorite de ctre fptuitor;
- aciunea s fie svrit cu intenie.
156
Escrocii, sunt persoane foarte inteligente, avnd putere de convingere asupra naivilor folo-
sind diferite mijloace: verbale, nscrisuri, pliante, jocuri de rol etc.
133
Practica judiciar a stabilit c exist nelciune n form agravat [art.
215 alin.(2)] dac autorul induce n eroare subiectul pasiv folosindu-se de un
nscris oficial sau sub semntur privat fals.
b) Urmarea imediat: const n crearea unei situaii care a produs o pa-
gub patrimoniului public sau privat. Paguba produs este strns legat de peri-
colul social al faptei i dozarea pedepsei.
c) Legtura de cauzalitate: exist ntre aciunea de inducere n eroare a
victimei i prejudiciului cauzat.
Latura subiectiv: forma de vinovie este intenia direct, calificat
prin scop (obinerea pentru sine sau pentru altul a unui folos material injust).
Prin folos material se nelege orice profit i/sau avantaj, care poate fi eva-
luat n bani i care atunci cnd este realizat duce la creterea patrimoniului157.
Folosul injust este acel folos la care fptuitorul nu era ndreptit.
Pentru existena infraciunii nu intereseaz dac fptuitorul urmrete
folosul pentru sine sau pentru altul.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare dei posibile, nu se pedepsesc. Ele se au n
vedere la individualizarea pedepsei i n stabilirea gradului de pericol social al
fptuitorului. Tentativa se pedepsete; att cea perfect ct i tentativa imperfec-
t. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care s-a produs urmarea
imediat, adic inducerea n eroare a victimei i producerea unei pagube. Aciu-
nea de amgire a victimei poate mbrca uneori forma unei activiti infracio-
nale continuate.
Epuizarea infraciunii realizndu-se n momentul efecturii ultimei acti-
viti infracionale.
Modaliti: Textul art. 215 C.pen. incrimineaz nelciunea ntr-o vari-
ant simpl, dou modaliti speciale i dou agravate.
Sanciuni: n varianta simpl, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la
12 ani [alin.(1)]. n cazul primei agravate, cnd s-au folosit caliti mincinoase
sau mijloace frauduloase, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 15 ani. Aceeai
pedeaps se aplic i n cazurile prevzut la alin.(3) i (4) art. 215 C.pen. (vari-
antele speciale).
Pentru agravata prevzut n art. 215 alin.(5) C.pen. pedeapsa este nchi-
soarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Pentru persoana juridic amenda de la 10.000 la 900.000 lei (art. 711
alin.(3) C.pen.).
Aspecte din practica judiciar
Prin sentina penal nr. 187 din 3 aprilie 2007, Tribunalul Galai a con-
damnat pe inculpatul Z.L. pentru svrirea infraciunii prevzute n art. 215
alin. (1), (3), (4) i (5) C. pen., cu aplicarea dispoziiilor art. 41 alin. (2) din ace-
lai cod.
157
Dicionar Juridic Penal, pag.162
134
n baza dispoziiilor art. 14 C. proc. pen. cu referire la art. 346 C. proc.
pen., combinat cu art. 998 C. civ., inculpatul a fost obligat la plata de despgu-
biri civile, dup cum urmeaz :
- suma de 217770,357 RON, ctre partea civil societatea comercial M.;
- suma de 49388,2368 RON, ctre partea civil societatea comercial T.;
- suma de 34270,8671 RON, ctre partea civil societatea comercial D.;
- suma de 36238,099 RON, ctre partea civil societatea comercial S.
Prima instan a reinut n esen c, n calitate de administrator la socie-
tatea comercial F., n baza aceleiai rezoluii infracionale, n perioada noiem-
brie-decembrie 2004, inculpatul Z.L. a indus i meninut n eroare reprezentanii
legali a patru societi comerciale, cu prilejul achiziionrii de marf, prin emi-
terea de file cec fr a avea disponibil n cont i dezalimentnd contul, produ-
cnd un prejudiciu n sum total de 337667,55 RON societilor comerciale,
ntre care figureaz i societatea comercial M.
n cursul anului 2004, societatea comercial M. a cultivat 300 ha cu orz,
obinnd o producie de 620 tone, iar pentru valorificare, a gsit pe Internet mai
muli poteniali cumprtori, ntre care i societatea comercial F. Martorul B.I.,
reprezentant al societii comerciale M., a declarat c a discutat telefonic cu
numitul A.V., stabilind preul i modalitatea de plat, respectiv la 30 de zile cu
o fil cec, iar din dispoziia numitului A.V., secretara A.C. i-a nmnat o fil cec
i un contract semnat de inculpatul Z.L.
Valoarea total a mrfii livrat de societatea comercial M. ctre societatea
comercial F. este de 217770,357 RON. Fila cec a fost introdus la plat la terme-
nul scadent de 30 de zile i a fost refuzat din lipsa total de disponibil n cont.
mpotriva acestei hotrri a declarat apel partea civil societatea comer-
cial M., care a susinut c hotrrea primei instane este nelegal i netemeini-
c, ntre altele, ntruct inculpatul nu a fost obligat la plata sumei de 14863
RON reprezentnd penalitile de ntrziere, stabilite prin contractul ncheiat cu
inculpatul, iar societatea comercial F. nu a fost introdus n cauz, ca parte
responsabil civilmente.
Referitor la introducerea n cauz a prii responsabile civilmente, socie-
tatea comercial F., curtea de apel a reinut c, ntruct partea civil a solicitat,
n momentul constituirii de parte civil, numai obligarea inculpatului la repara-
rea pagubei, instana nu putea, din oficiu, s introduc n cauz, ca parte respon-
sabil civilmente, societatea comercial administrat de inculpat.
Nefondat este i motivul de apel privind obligarea inculpatului la plata
penalitilor de ntrziere, deoarece rspunderea penal a inculpatului atrage, n
latura civil a cauzei, rspunderea delictual.
Constatnd c inculpatul a svrit infraciunea de nelciune cu ocazia
contractului ncheiat cu partea civil, n mod absolut acest contract este nul, de-
oarece este viciat n ceea ce privete consimmntul prilor. Penalitile se pot
acorda, dar n cadrul unui contract valabil ncheiat, ceea ce nu este cazul n spe.
135
Pentru motivele expuse, Curtea de Apel Galai, Secia penal, prin deci-
zia nr. 147/A din 10 septembrie 2007, n baza art. 379 pct. 1 lit. b) C. proc. pen.,
a respins ca nefondat apelul declarat de partea civil, societatea comercial M.
mpotriva acestei decizii, n termen legal, a formulat recurs partea civil,
societatea comercial M., criticnd-o pentru netemeinicie i nelegalitate.
Prin motivele de recurs, partea civil a criticat hotrrile pronunate n
cauz, susinnd c n mod greit ambele instane au respins nejustificat preten-
iile privind suma de 14863 RON, reprezentnd penaliti de ntrziere, stabilite
prin contractul ncheiat cu inculpatul i c n mod greit nu a fost introdus n
cauz, n calitate de parte responsabil civilmente, societatea comercial F.
n drept, partea civil i-a ntemeiat recursul, ntre altele, pe dispoziiile
art. 3859 alin. (1) pct. 10 i 18 C. proc. pen.
Examinnd hotrrile pronunate n cauz att sub aspectele invocate de
partea civil, ct i prin prisma cazurilor de casare menionate, nalta Curte de
Casaie i Justiie constat c recursul formulat este fondat, numai cu privire la
greita soluionare a laturii civile a cauzei de ctre instana de fond i cea de
apel.
nalta Curte de Casaie i Justiie reine c n mod corect prima instan
nu a dispus introducerea n cauz, n calitate de parte responsabil civilmente, a
societii comerciale F.
Potrivit art. 24 alin. (3) C. proc. pen., persoana chemat n procesul pe-
nal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele materiale i morale provo-
cate prin fapta inculpatului, are calitatea de parte responsabil civilmente.
n art. 16 C. proc. pen. se prevede c introducerea n procesul penal a
persoanei responsabile civilmente poate avea loc, fie n cursul urmririi penale,
fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare, ceea ce consti-
tuie actul iniial al cercetrii judectoreti.
Introducerea prii responsabile civilmente n cauz poate avea loc la ce-
rere sau din oficiu (atunci cnd aciunea civil se exercit i din oficiu, respectiv
cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capaci-
tate de exerciiu restrns).
n cauz, se constat c recurenta parte civil a solicitat numai obligarea
inculpatului la plata despgubirilor civile, i nu a cerut i introducerea n dosar a
societii comerciale F., n calitate de parte responsabil civilmente, pn la
momentul nceperii cercetrii judectoreti.
Avnd n vedere c n cauz aciunea civil nu putea fi exercitat din
oficiu, nefiind ndeplinite cerinele art. 17 alin. (1) C. proc. pen., nici instana nu
putea s dispun, din oficiu, introducerea n cauz a societii comerciale admi-
nistrat de inculpat n calitate de parte responsabil civilmente, ntruct latura
civil a procesului penale este guvernat de principiul disponibilitii prilor.
n raport cu aceste considerente, se constat c motivul de recurs referi-
tor la introducerea n cauz a societii comerciale F., n calitate de parte res-
ponsabil civilmente, nu este fondat.
136
Dup cum s-a menionat, n mod greit a fost respins cererea prii civi-
le, societatea comercial M., de obligare a inculpatului la plata penalitilor de
ntrziere.
nalta Curte de Casaie i Justiie constat c cererea prii civile privind
obligarea inculpatului la plata penalitilor de ntrziere este fondat.
Astfel, ntre societatea administrat de inculpat i partea civil a fost n-
cheiat un contract de vnzare-cumprare a cantitii de 620 tone de orz.
Partea civil i-a ndeplinit obligaiile contractuale, livrnd cantitatea de
orz stipulat n contract.
n cauz, neexecutarea obligaiilor contractuale ale inculpatului, plata
preului, constituie, n acelai timp, i o infraciune prevzut n art. 215 alin.
(1), (3), (4) i (5) C. pen.
n acest caz, partea civil avea de ales ntre a pretinde despgubirile pe
calea unei aciuni civile delictuale sau pe calea unei aciuni n rspundere con-
tractual. n cauz, partea civil a neles s alture aciunea sa civil aciunii
penale (conform art. 14 alin. 2 C. proc. pen.), motiv pentru care se aplic reguli-
le rspunderii civile delictuale, i nu cele ale rspunderii civile contractuale, fi-
ind greit motivarea instanei de apel n sensul c este nul contractul ncheiat
ntre pri, fiind viciat consimmntul acestora.
n consecin, n cauz sunt aplicabile dispoziiile art. 998 C. civ. care
prevd c orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acele
din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara, completate de art. 999 C. civ. ca-
re precizeaz c omul este responsabil nu numai de prejudiciul ce a cauzat prin
fapta sa, dar i de acela ce a cauzat prin neglijena sau prin imprudena sa.
Rezult c n aceste cazuri, ca i n cel din spea dedus judecii, prin-
cipiul general este acela al reparrii integrale a prejudiciului cauzat prin fapta
ilicit, respectiv autorul prejudiciului (inculpatul, n spe) este obligat s aco-
pere nu numai prejudiciul efectiv (damnum emergens), dar i beneficiul nereali-
zat de victim (lucrum cesans), ca urmare a faptei ilicite cauzatoare de prejudi-
cii (infraciunea de nelciune, n spe).
Ori, n cauz, se constat c inculpatul, conform textelor legale citate, tre-
buie s acopere att prejudiciul efectiv, respectiv contravaloarea orzului, ct i pe-
nalitile de ntrziere datorate potrivit clauzelor contractuale, beneficiu nerealizat.
n art. 9.2 din contractul nr. 112 din 12 noiembrie 2004 ncheiat ntre
pri s-a prevzut c n cazul nendeplinirii obligaiei de plat a contravalorii
mrfii de ctre cumprtor sau al nelivrrii mrfii n termenul stipulat de ctre
vnztor, fiecare dintre pri va suporta penaliti de 0,15% din valoarea mrfii,
pe zi de ntrziere, dar nu mai mult dect cuantumul sumei datorate.
Avnd n vedere dispoziiile legale care reglementeaz soluionarea latu-
rii civile a cauzei penale, precum i dispoziiile contractului ncheiat ntre pri,
nalta Curte de Casaie i Justiie constat c n cauz s-a comis o grav eroare
de ctre instane, atunci cnd nu au acordat i penalitile de ntrziere, n vede-
rea reparrii integrale a prejudiciului.
137
n consecin, nalta Curte de Casaie i Justiie, n baza art. 38515 pct. 2
lit. d) C. proc. pen., a admis recursul declarat de partea civil, a casat decizia
atacat i, n parte, sentina penal nr. 187 din 3 aprilie 2007, numai cu privire
la plata penalitilor de ntrziere i a obligat pe inculpatul Z.L. s plteasc pr-
ii civile, societatea comercial M., i penaliti de 0,15% pe zi de ntrziere, dar
nu mai mult dect suma datorat de 217770,357 RON158..
8. Delapidarea
Este prevzut de art. 2151 C.pen. ntr-o variant simpl i alta agravat.
Delapidarea const n: nsuirea, folosirea sau traficarea de ctre un funcio-
nar, n interesul su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le
gestioneaz sau administreaz [alin.(1)]. Varianta agravat se realizeaz n
cazul n care delapidarea a avut consecine deosebit de grave alin.(2).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale de natur patri-
monial, a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de protecia bunurilor
ce aparin sau intereseaz o persoan juridic public sau privat, mpotriva ac-
tivitilor ilicite ale gestionarilor sau administratorilor de nsuire, folosire sau
traficare a acestora. Infraciunea fiind svrit de un funcionar public sau
funcionar, are ca obiect juridic secundar i relaiile sociale privind desfurarea
normal i corect a serviciului unitii private sau publice.159 Aadar, obiectul
juridic special este complex, fiind reprezentat n primul rnd de relaiile sociale
de ordin patrimonial i relaiile sociale privind buna desfurare a serviciului de
ctre subiectul activ.
b) Obiectul material l reprezint banii, bunurile sau valorile pe care
fptuitorul le gestioneaz sau administreaz.
Pot constitui obiect material al infraciunii numai bunurile mobile sau
cele ce pot fi desprinse de un imobil (ui, ferestre, fructe subansamble etc.).
Prin bani se neleg biletele de banc i monedele metalice romneti
sau strine care au putere circulatorie, indiferent dac se afl n numerar sau la
dispoziia unitii private sau publice. 160
Prin valori se neleg hrtiile de valoare i nscrisurile de orice fel,
cum sunt obligaiunile C.E.C., cecurile, hrtiile de virament, timbrele, titlurile
de credit, de crean etc., dac ncorporeaz drepturi a cror valorificare este
legat de deinerea respectivelor nscrisuri. 161
Prin alte bunuri se neleg bunurile mobile corporale, altele dect ba-
nii ori valorile asimilate acestora, care au o valoare economic i fac parte din
sfera de gestionare sau administrare a fptuitorului. 162
158
nalta Curte de Casaie i Justiie, spee
159
A.Boroi, op..cit., pag. 245.
160
Idem.
161
Idem..
162
Idem.
138
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este funcionarul public sau funcionarul163 care gesti-
oneaz sau administreaz bunurile unei uniti publice sau private. Autorul in-
fraciunii este de dou ori calificat n primul rnd el are calitatea de funcionar
public sau funcionar, iar n al doilea rnd are calitatea de gestionar sau admi-
nistrator de bunuri aparinnd unei persoane juridice.
Cele dou caliti trebuie ndeplinite cumulativ, lipsa oricreia dintre ele
conduce la inexistena infraciunii de delapidare. Calitatea de funcionar public
sau funcionar, trebuie neleas n conformitate cu prevederile art. 147 C.pen.
Funcionarul sau funcionarul public se afl n serviciul uneia dintre unitile la
care se refer art. 145 C.pen. acesta aflndu-se ntr-un raport de munc cu unita-
tea pgubit (salariat). ntotdeauna, funcionarul (care nu este funcionar public)
trebuie s se afle n raport de munc, pe baza unui contract de munc cu unita-
tea prejudiciat. Deci, att funcionarul ct i funcionarul public este subiect
activ al infraciunii de delapidare.
Functionarul public definitie (art.147 alin.1 C.penal)
- prin ,,functionar public se intelege orice persoana care exercita per-
manent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost investita, o
insarcinare de orice natura, retribuita sau nu, in serviciul unei unitati dintre
cele la care se refera art.145.
Functionarul definitie (art.147 alin.2 C.penal)
- prin ,,functionar se intelege persoana mentionata in alin.1, precum si
orice salariat care exercita o insarcinare in serviciul unei alte persoane juridi-
ce decat cele prevazute in acel alineat.
Unitate definitie (art.145 C.penal)
- prin termenul ,,public se intelege tot ce priveste autoritatile publice,
institutiile publice, institutiile sau alte persoane juridice de interes public, ad-
ministrarea, folosirea sau exploatarea bunurilor proprietate publica, serviciile
de interes public, precum si bunurile de orice fel care, potrivit legii, sunt de in-
teres public.
Calitatea de gestionar o are , potrivit dispoziiilor din art. 1 ale Legii
nr. 22 din 18 noiembrie 1969 privind angajarea gestionarilor, construirea de
garanii i rspunderea n legatur cu gestionarea bunurilor , acel funcionar
care exercit ca atribuii principale de serviciu , primirea , pstrarea si elibe-
rarea de bunuri aflate n administrarea , folosina sau deinerea, chiar tempo-
rar a unei uniti publice sau a oricrei alte persoane juridice, indiferent de
modul de dobndire i de locul unde se afl bunurile.
Functionarul public este persoana fizica investita cu o functie publica cu
caracter de permanenta n serviciile autoritatii centrale sau locale, ori n
institutiile publice care apartin de acestea. Ocuparea functiei de catre
functionar, n mod legal, se face prin simpla investire sau prin investirea urmata
163
Vezi art. 147 Cod penal.
139
de ncheierea unui contract de munca sau prin simpla ncheiere a unui contract
de munca.
Administrator, este funcionarul n ale crui atribuiuni de serviciu intr
i efectuarea de acte de dispoziie cu privire la bunurile ce aparin unitii publi-
ce sau private n raport de natura i scopul activitii acesteia. Asemenea acte de
dispoziie privesc planificarea, aprovizionarea, desfacerea, repartizarea plilor
etc., sunt ndeplinite de funcionarii din conducerea unitii respective (direc-
tori, contabili, inginerul ef, consilierii, managerii etc.). Infraciunea de delapi-
dare se poate comite i de ctre administratorul judiciar ori lichidatorul averii
debitorului n cazul producerii insolvenei (art. 145 din legea nr. 85/2006).
Exist o deosebire ntre gestionar i administrator, n sensul c primul
vine n contact direct i material cu bunurile datorit atribuiunilor sale legate de
primirea, pstrarea sau eliberarea bunurilor, iar cel de-al doilea are numai un
contact virtual, juridic, cu bunurile pe care le administreaz, concretizat n acte-
le de dispoziie pe care le efectueaz cu privire la acestea164
Aceast infraciune se poate svrii i n coautorat cu condiia ca toi
participanii s alb calitatea cerut de lege.
b) Subiect pasiv este instituia public sau orice alt persoan juridic
n care funcionarul i desfoar activitatea.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de sustragere definitiv sau
temporar a unui bun din patrimoniul persoanei juridice de ctre funcionarul
care l gestioneaz sau administreaz. nsuirea, folosirea sau traficarea sunt
modaliti ale sustragerii.
nsuirea const n scoaterea unui bun din posesia sau detenia unei per-
soane juridice i trecerea acestuia n stpnirea fptuitorului care poate s-l con-
sume, utilizeze ori s-l nstrineze.
Folosirea165 const n luarea sau scoaterea din patrimoniul unei uniti
publice cu scopul de a-l folosi n interesul su sau pentru altul.
Traficarea este de asemenea o form de sustragere i const n scoaterea
bunului din patrimoniul unitii, apoi n actul de speculare n vederea obinerii
unui profit. Deci traficarea presupune ca dup scoaterea bunului din patrimoniul
persoanei juridice s fie dat n folosina altei persoane n schimbul unui profit
sau ctig. n cazul traficrii scoaterea bunului este temporar ca i la folosire
ns scopurile sunt diferite; la traficare se urmrete realizarea unui profit pe
cnd la folosire se urmrete satisfacerea unei nevoi personale.166 n caz de
164
A.Boroi, op.cit., pag. 249.
165
Constituie delapidare prin folosire, scoaterea repetat a unor sume de bani din gestiune pen-
tru acoperirea unor lipsuri anterioare, sau luarea din gestiune a unor bunuri pentru a fi folosite o
perioad mai lung de timp.
166
A.Boroi, op..cit., pag. 251.
140
delapidare prin folosire sau traficare paguba const n uzura bunului, iar dac
obiectul material este o sum de bani dobnda legal cuvenit pe timpul folo-
sirii sumei.
b) Urmarea imediat const n scoaterea bunului din sfera patrimonia-
l a unitii pgubite.
c) Legtura cauzal exist ntre aciunea de nsuire, folosire, traficare
i rezultat deposedarea unitii de acel bun.
Latura subiectiv. Delapidarea se svrete cu intenie, de cele mai
multe ori cu intenie direct, nefiind exclus i intenia indirect. n opinia noas-
tr delapidarea se comite prin intenie direct avnd n vedere modalitile ele-
mentului material (nsuirea, folosirea, traficarea).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete conform cu art. 222 C.pen.
Infraciunea se consum n cazul n care elementul material const n ac-
tivitatea de nsuire, n momentul n care se realizeaz mposedarea fptuito-
rului cu bunul respectiv. n cazul traficrii se consum odat cu folosirea sau
traficarea bunului.
Este posibil i forma infraciunii continue mai cu seam n cazul folo-
sirii sau traficrii, ca i n form continuat cnd se realizeaz prin acte suc-
cesive de sustragere.
Modaliti: Sunt trei modaliti normative definite prin: nsuire, trafica-
re, folosire.
Consecinele deosebit de grave se materializeaz n producerea unor pa-
gube mai mari de 200.000 lei sau cnd s-au produs perturbri deosebit de grave
a activitii cauzate persoanelor juridice.
Sanciuni: n cazul variantei simple pedeapsa este nchisoarea de la 1 la
15 ani. Modalitatea agravat se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 ani i
interzicerea unor drepturi.
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend de la 10.000 la 900.000 lei.
Aspecte din practica judiciar:
Prin sentina nr. 1445 din 8 noiembrie 2004, pronunat de Tribunalul
Bucureti, secia I penal, a fost condamnat inculpata M. F., ntre altele, pentru
svrirea infraciunii de neglijen n serviciu prevzut n art. 249 alin. (2) C.
pen., dup schimbarea ncadrrii juridice, n baza art. 334 C. proc. pen., din in-
fraciunea de delapidare prevzut n art. 2151 alin. (2) cu aplicarea art. 41 alin.
(2) C. pen.
Prin decizia nr. 375 din 5 mai 2005, Curtea de Apel Bucureti, secia a
II-a penal i pentru cauze cu minori i familie, a respins, ca nefondat, apelul
declarat, ntre alii, de procuror.
Recursul procurorului, prin care a criticat hotrrile pronunate pentru
greita ncadrare juridic dat faptei svrite de inculpat, n art. 249 alin. (2) C.
pen., n loc de art. 2151 alin. (2) cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., este fondat.
141
n mod greit instana de fond a dispus schimbarea ncadrrii juridice
dat faptei svrite de inculpat, din infraciunea de delapidare n infraciunea
de neglijen n serviciu.
Din mijloacele de prob administrate n cauz rezult c, n perioada 1
iunie 1999 - 19 octombrie 2001, activitatea casieriei centrale a societii comer-
ciale CNTART, desfurat n cadrul Serviciului Trezorerie, a fost realizat de
inculpata M. F., conform contractului de munc al acesteia, prin care a confir-
mat luarea la cunotin a coninutului fiei postului pentru funcia de casier.
n sensul dispoziiilor legale care reglementeaz materia gestiunii, n
principal Legea nr. 22/1969, modificat prin Legea nr. 54/1994, funcia de ges-
tionar deriv nemijlocit din principalele atribuii de serviciu ale funcionarului,
fiind dobndit n cadrul raportului juridic de munc i confer titularului ei
drepturi i obligaii pe care acesta le exercit n contactul nemijlocit i material
pe care l are cu bunurile.
Printre atribuiile de serviciu ale inculpatei, conform fiei postului, se
numrau i atribuii n a cror exercitare inculpata era ndreptit s efectueze
primirea, pstrarea i eliberarea bunurilor din avutul persoanei juridice respective.
Infraciunea de neglijen n serviciu presupune, sub aspectul laturii su-
biective, vinovia fptuitorului sub forma culpei, spre deosebire de infraciunea
de delapidare care se svrete numai cu intenie.
n mod greit instanele au reinut c inculpata a svrit fapta din culp,
din probele administrate n cauz rezultnd c aceasta a acionat cu intenie di-
rect, prin ntreaga sa activitate infracional urmrind nsuirea unor sume de
bani aflate n gestiunea sa.
Intenia de nsuire este dovedit chiar de modalitatea de aciune a in-
culpatei. Falsificarea foilor de vrsmnt i a registrului de cas dovedete in-
tenia inculpatei de a-i nsui banii din gestiune, prin efectuarea acestor falsuri
dorind s acopere nsuirea unor sume de bani.
Conform controlului efectuat de Ministerul Finanelor Publice i exper-
tizei contabile, inculpata a efectuat depuneri n numerar la banc la intervale
mari de timp, depuneri care erau nesemnificative comparativ cu ncasrile i
soldul zilnic de cas, iar n anul 2001, ncasrile au fost permanent mai mari
dect plile.
Pentru diferenele constatate, inculpata nu a putut oferi nici o explicaie.
Instanele nu au avut n vedere faptul c, pe lng nerespectarea disci-
plinei de cas, fiind emise chitane fr a respecta criteriul cronologic, existnd
chitane necompletate i neanulate n chitanierele folosite, ncasndu-se sume
fr a se elibera chitanele aferente, inculpata a efectuat i modificri ilegale n
documentele de cas, pentru ca sumele depuse la banc s coincid cu soldul
casei din evidenele contabile.
Cum faptele inculpatei M.F., casier la o societate comercial, de a-i n-
sui din gestiune n perioada 1 ianuarie 2000 - 19 octombrie 2001, la diferite
intervale de timp, dar n executarea aceleiai rezoluii infracionale, suma total
142
de 2.298.925.401 lei, ntrunesc elementele constitutive ale infraciunii de dela-
pidare prevzut n art. 215 alin. (2) cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., recur-
sul declarat de procuror a fost admis167.
167
I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 2643 din 27 aprilie 2006
143
Alin.(2) incrimineaz nsuirea pe nedrept a unui bun ajuns din eroare
n posesia lui aciune.
b) Urmarea imediat se produce n cazul svririi oricreia dintre mo-
dalitile elementului material.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptuitoru-
lui i rezultat.
Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa dei sunt posibile nu se pedepsesc.
Consumarea infraciunii se realizeaz diferit n funcie de varianta avut
n vedere:
- n cazul nepredrii bunului n 10 zile, infraciunea se consum la ex-
pirarea acestui termen;
- n varianta nsuirii bunului, infraciunea se consum n momentul n
care fptuitorul a intrat n posesia bunului, s-a ndeplinit un act de luare n st-
pnire.
Modaliti: Exist dou modaliti normative: una se refer la bunul g-
sit iar cealalt la bunul ajuns din eroare n posesia fptuitorului.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 1 lun la 3 luni sau amenda.
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu amend cu-
prins ntre 5.000 i 600.000 lei.
10. Distrugerea
Coninutul legal: Fapta prevzut de art. 217 C.pen. i const n: dis-
trugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun apar-
innd altuia sau mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a
unui astfel de bun, precum i nlturarea msurilor luate alin.(1). Fapta este
mai periculoas n cazul n care bunul are o deosebit valoare artistic, tiin-
ific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare ori cnd const n dis-
trugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unei conducte
petroliere sau de gaz, a unui cablu de nalt tensiune, echipamentelor i insta-
laiilor de comunicaii sau pentru difuzarea programelor de radio i televiziu-
ne, a sistemelor de alimentare cu ap [alin.(2) i (3)]. Fapta este mai grav
dac distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unui
bun este svrit prin incendiere, explozie sau prin orice alt asemenea mijloc
dac rezult pericol public.
Cnd distrugerea este sub o form grav sau foarte grav nu intereseaz
dac bunul distrus aparine chiar fptuitorului.
Rezultatul specific al acestei infraciuni const n desfiinarea bunului,
deteriorarea acestuia ori pierderea permanent sau temporar a nsuirilor sau a
posibilitii de ntrebuinare a bunului, cauzndu-se o pagub material patri-
moniului persoanei creia aceasta i aparine.
144
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale prin care
se asigur integritatea material a bunurilor i potenialul de utilizare normal al
acestora.
b) Obiectul material l reprezint orice bun aparinnd patrimoniului
privat sau public. n cazul variantei simple bunul trebuie s aparin altuia. Bu-
nul poate fi mobil sau imobil, poate fi i un nscris dac n coninutul su sunt
consemnate raporturi patrimoniale.168 Dac nscrisul este oficial i pstrat de o
instituie de stat sau de ctre uniti la care se refer art. 145 C.pen. va fi nca-
drat n art. 242 C.pen. (sustragerea sau distrugerea de nscrisuri).
Bunurile abandonate sau cele care nu mai pot fi utilizate cfm. destinaiei
lor iniiale nu pot constitui obiect material al infraciunii de distrugere. Dac
bunul are o valoare deosebit, fapta va fi mai grav.
Obiectul material al distrugerii l constituie de asemenea conductele pe-
troliere, echipamente, staii de radio-TV, cabluri de nalt tensiune etc., caz n
care fapta va fi mai aspru sancionat.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ n variant simpl poate fi orice persoan, mai puin
proprietarul bunului distrus. n cazul formelor agravate subiect activ poate fi
orice persoan chiar i proprietarul. Participaia penal este posibil n toate
formele sale.
b) Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic al crei bun a fost
distrus. Se poate ntlni i o pluralitate de subieci pasivi n cazul n care bunuri-
le distruse aparineau mai multor persoane, bunuri aflate n indiviziune.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune alternativ de distrugere,
degradare, aducere n stare de nentrebuinare, de mpiedicare a msurilor de
conservare ori de salvare a unui bun sau de nlturare a msurilor, de conservare
ori salvare a bunului dup ce acestea au fost luate.
Distrugerea are drept urmare lezarea substanei bunului n aa fel nct
acesta i pierde valoarea economic, devenind inutil (drmarea construciei,
incendierea autoturismului, uciderea animalului, ruperea sau arderea unui n-
scris etc.).
Degradarea activitate prin care bunul i pierde unele dintre calitile
sale, diminundu-i valoarea
Aducerea n stare de nentrebuinare atingerea adus bunului fr a fi
distrus ori degradat ns este pus n situaia de a nu mai putea fi utilizat (sustra-
gerea sau nlocuirea unei piese de la o main, agregat, instalaie etc.).
mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui bun
const n a mpiedica o persoan de a ntreprinde sau de a executa activitile de
conservare i meninere a bunului n starea iniial.
168
A Boroi, op..cit., pag. 259.
145
nlturarea msurilor luate de conservare ori salvare a unui bun, presupu-
ne nlturarea msurilor luate pentru conservare sau salvare a bunului (nerespecta-
rea condiiilor de temperatur, umiditate, luminozitate necesare conservrii).
n forma agravat prevzut n alin.(4), aciunile de distrugere, degrada-
re sau aducerea n stare de nentrebuinare se realizeaz prin mijloace deosebit
de primejdioase (incendiere, explozie ori alt asemenea mijloc). Folosirea aces-
tor mijloace atrage agravarea faptei numai dac prin utilizarea lor a rezultat un
pericol public punnd n pericol viaa, integritatea ori sntatea persoanelor.
Pericolul public este pericolul care amenin o colectivitate de persoane
sau o mulime de bunuri.169
Pentru existena infraciunii este suficient o singur aciune din cele
enumerate de lege.
b) Cerine eseniale Pentru realizarea laturii obiective a formei tip,
bunul trebuie s aparin altuia. Aceast cerin nu mai este necesar n cazul
formelor agravate.
c) Urmarea imediat const n schimbarea n ru a existenei bunului
sau a capacitii de utilizare a acestuia i producerea unei pagube persoanei c-
reia i aparinea bunul.
d) Legtura de cauzalitate. Exist ntre aciunile care definesc elemen-
tul material i urmarea imediat.
Latura subiectiv. Infraciunea prevzut n art. 217 C.pen. se comite
numai cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete conform art.222 C.pen. Consumarea se
produce n momentul n care aciunea de distrugere a luat sfrit i s-a produs
urmarea imediat (distrugerea, degradarea, aducerea n stare de nentrebuinare
etc.). Distrugerea se poate svri n form continuat, epuizarea avnd loc oda-
t cu comiterea ultimului act al activitii infracionale.
Modaliti: Infraciunea prezint mai multe modaliti normative i
anume: distrugerea, degradarea, aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun,
mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare i nlturarea msuri-
lor luate. n variantele agravate, modalitile sunt numai distrugerea, degradarea
ori aducerea n stare de nentrebuinare.
Agravanta prevzut n art. 217 alin. (2), se prezint sub toate modalit-
ile normative prevzute la alin.(1), dar are n vedere anumite obiecte materiale
(conducte de petrol, gaze, instalaii de comunicaii, cablu de nalt tensiune
etc.). La fel modalitile normative prevzute n alin.(3) i (4) au n vedere un
anumit obiect material specific, fie mijloacele folosite n aciunea de distrugere.
Sanciuni: n forma simpl pedeapsa este nchisoare de la o lun la 3 ani
sau amend. Pentru variantele agravate, sanciunea este nchisoare de la 1 la 10
169
V.Dobrinoiu, Drept penal, partea special, vol.I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, pag.
366.
146
ani alin.(2) i (3), iar n varianta agravat prevzut n art. 217 alin.(4) sanciu-
nea este nchisoare de la 3 la 15 ani.
170
Curtea de apel Cluj , Sectia civila, decizia nr. 2044 din 16/11/1999.
147
laturii obiective de producerea unor consecine prevzute n mod expres n
norma de incriminare sub dou alternative producerea de consecine deosebit
de grave sau dezastrul.
Prin consecine deosebit de grave potrivit art. 146 C.pen. se nelege
producerea unei pagube materiale mai mari de 200000 de lei sau o perturbare
deosebit de grav a activitii, cauzat unui organ de stat, unei instituii publice
sau altei persoane fizice sau juridice. Caracterul deosebit de grav al consecine-
lor produse se stabilete n exclusivitate de ctre instana de judecat.
Prin dezastru se nelege distrugerea sau degradarea unor mijloace de
transport n comun, de mrfuri sau persoane ori a altor instalaii sau lucrri care
a avut ca urmare moartea sau vtmarea grav a integritii corporale ori snt-
ii mai multor persoane (art. 218 alin.(2) C.pen.).
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia depit, fptuitorul
svrind cu intenie actele de distrugere, iar consecinele (moartea victimei,
vtmarea grav a integritii corporale sau sntii mai multor persoane) se
produc din culp.
Forme, sanciuni
Forme: Distrugerea calificat este o form agravat a distrugerii incri-
minat n art. 218 C.pen., tentativa i momentul consumrii se determin ca n
cazul formei tipice.
Sanciuni: Cnd fapta a avut consecine deosebit de grave, pedeapsa es-
te nchisoarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi, iar cnd a avut ca
urmare un dezastru, pedeapsa este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15
la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
Potrivit art. 711 alin.(3) C.pen. pedeapsa pentru o persoan juridic este
amenda de 10.000 lei iar maximul de 900.000 lei.
148
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv: Sub aspectul laturii obiective, acestea sunt identice cu
cele prezentate la infraciunea de distrugere.
Latura subiectiv: Att n form simpl ct i cele agravate infraciunea
se comite din culp.
Sanciuni: Fapta prevzut n art. 219 alin.(1) i (2) C.pen. pedeapsa es-
te nchisoare de la o lun la 2 ani sau amend. Distrugerea din culp prevzut
n alin. (3) i (4), n caz de consecine deosebit de grave, nchisoarea de la 1 la 6
ani iar n caz de dezastru nchisoarea de la 3 la 12 ani. Cnd dezastrul produs
din culp privete mijloacele de transport n comun pedeapsa este nchisoarea
de la 5 la 15 ani.
172
Ocuparea fr drept se realizeaz fr consimmntul posesorului9 sau fr o aprobare obi-
nut n condiiile legii.
150
Dei infraciunea se urmrete din oficiu, potrivit art. 220 alin.(4), mp-
carea prilor nltur rspunderea penal.
14. Tinuirea
Coninutul legal: Prevzut de art. 221 C.pen., const n: primirea, do-
bndirea, transformarea unui bun, ori nlesnirea valorificrii acestuia, cunoscnd
c bunul provine din svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac prin
aceasta s-a urmrit obinerea pentru sine sau pentru altul a unui folos material.
Tinuirea aduce atingere relaiilor patrimoniale, prin aceea c face s se
piard urma bunurilor provenite din infraciuni, mpiedicnd recuperarea aces-
tora i reintegrarea lor n patrimoniul din care au fost scoase n mod ilicit.173 n
acelai timp, prin incriminarea acestei fapte se protejeaz i activitatea de nfp-
tuire a justiiei.174
Fapta de tinuire este svrit, de regul, n vederea obinerea unor in-
terese materiale pentru fptuitor sau pentru alte persoane.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este format n principal de relaiile patrimo-
niale, condiionate de aprarea patrimoniului persoanelor mpotriva faptei de
tinuire, iar n secundar de relaiile sociale, de nfptuirea justiiei n cazuri
concrete (identificarea autorilor, recuperarea prejudiciului, administrarea proba-
toriului, sancionarea infractorilor etc.).
b) Obiectul material l constituie bunul sau bunurile provenite din s-
vrirea unei infraciuni asupra crora are loc aciunea specific tinuirii. Bunu-
rile care formeaz obiectul material al infraciunii sunt dintre cele mai variate
(bijuterii, nscrisuri de valoare, timbre, aparatur electronic, autoturisme, pro-
duse petroliere etc.). Deci obiectul material nu poate fi dect bunurile mobile.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan, iar n unele cazuri chiar proprie-
tarul de exemplu o persoan comite un furt n paguba creditorului gajist iar
bunul furat este tinuit de debitorul gajist care este chiar proprietarul bunului.175
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic privat sau public,
victim a infraciunii din care provine bunul tinuit.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune alternativ:
- primirea, dobndirea, transformarea ori nlesnirea valorificrii bunu-
rilor provenite din svrirea unei fapte penale;
173
V.Dongoroz i colab. Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Partea special, vol.III,
Editura Academiei, Bucureti, 1971, pag. 569.
174
Corpurile delicte, constituie mijloace materiale de prob n procesul penal.
175
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 272.
151
- primirea, const n aciunea fptuitorului de a accepta s dein cu
orice titlu un bun mobil provenit din svrirea unei infraciuni (depozit, gaj sau
comodat);
- dobndirea, presupune achiziionarea bunului de ctre fptuitor de-
venind proprietar prin cumprare, schimb, donaie etc.;
- transformarea presupune a modifica substana bunului n funcie de
natura acestuia prin prelucrare, topire, turnare, montare etc.;
- nlesnirea valorificrii nseamn a ajuta, a sprijini n orice mod o per-
soan s valorifice, s vnd bunul provenit din infraciune. Aceasta se poate
face prin expunerea bunului ntr-o cas de amanet, recomandarea unor persoane
dornice pentru achiziionarea bunului, intermediere sau vnzare cu amnuntul.
Pentru existena infraciunii, este necesar ca aciunea incriminat s pri-
veasc ntotdeauna unui bun provenit dintr-o infraciune. Comportarea tinuito-
rului va fi interpretat ca o promisiune de tinuire expres sau tacit.
b) Urmarea imediat const n schimbarea situaiei de fapt a bunului,
prin trecerea lui n alt sfer patrimonial ori prin modificarea substanei bunu-
lui n cazul transformrii.
c) Legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct, fiind califi-
cat prin scop (obinerea unui folos material pentru sine sau pentru altul). Pen-
tru existena laturii subiective se cere ca fptuitorul s fi cunoscut proveniena
ilicit a bunului (acesta s provin din svrirea unei infraciuni). Dac fptui-
torul nu a urmrit un folos material fapta va fi ncadrat ca infraciunea de favo-
rizare a infractorului (art. 264 C.pen.).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele pregtitoare i tentativa dei posibile nu sunt pedepsite.
Consumarea infraciunii are loc n momentul executrii uneia din urmtoarele
aciuni: primirea, dobndirea, transformarea sau nlesnirea valorificrii bunului
provenit din infraciuni, fptuitorul cunoscnd proveniena real a acestuia. Ti-
nuirea poate fi svrit i n form continuat, n situaia n care bunurile do-
bndite provin din infraciuni diferite.
Modaliti: Tinuirea se prezint sub mai multe modaliti normative,
putnd exista o multitudine de modaliti faptice.
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoare de la 3 luni la 7 ani fr ca aceasta
s depeasc pedeapsa pentru infraciunea din care provine bunul. Tinuirea
svrit de so sau rud apropiat nu se pedepsete.
152
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR
154
16) Cine poate fi subiect pasiv al infraciunii de delapidare?
a. o persoan fizic
b. o persoan juridic de drept public sau privat
c. nu este circumstaniat de text
155
23) Cnd exist varianta agravat a infraciunii de gestiune fraudu-
loas?
a. fptuitorul a urmrit un scop material;
b fptuitorul este administrator;
c. fapta este svrit cu intenie.
156
CAPITOLUL IV
INFRACIUNI CONTRA AUTORITII
157
b) Urmarea imediat rezult din svrirea faptei prin care se produce o
stare de pericol, de disconfort pentru autoritatea statului. Uneori urmarea imedi-
at poate consta i ntr-o leziune, cnd emblemele au fost distruse, degradate
sau deteriorate.
c) Legtura de cauzalitate: Conform urmrii imediate, legtura de cau-
zalitate se realizeaz prin svrirea faptei i vtmarea efectiv a emblemei,
nsemnului etc.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Culpa nu se sancioneaz.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu se pedepsete. Fapta se consum instantaneu, n
momentul n care aciunea cu caracter ofensator fiind svrit, se produce i
urmarea periculoas a faptei, adic starea de pericol pentru autoritatea de stat.
Infraciunea se poate prezenta att sub forma continuat ct i n form continu.
Modaliti: Exist dou modaliti normative, potrivit celor dou forme
incriminate, dup cum aciunea de dispre privete nsemnele (simbolurile) sta-
tului sau nsemnele autoritii.
Sanciuni: Avnd n vedere titularul valorii ocrotite, ofensa este mai
grav n situaia prevzut de art. 236 alin.(1) i forma atenuat prevzut la
alin.(2). n primul caz pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani, iar n al
doilea caz pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 1 an sau amenda.
2. Ultrajul176
Coninut legal: ameninarea svrit nemijlocit sau prin mijloace de
comunicare direct, contra unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii forma sim-
pl (art.239).
Exist i trei modaliti agravate:
- lovirea sau orice acte de violen svrite mpotriva unui funcionar
public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat
n exerciiul funciunii, ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii;
- vtmarea corporal svrit mpotriva unui funcionar public care
ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul
funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii;
- vtmarea corporal grav svrit mpotriva unui funcionar pu-
blic care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n
exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la au-
toritatea de stat, a cror manifestare este asigurat prin aprarea prestigiului i
176
Modificat i completat prin Legea nr. 278/2006.
158
siguranei funcionarilor. Obiect juridic special secundar, cuprinde relaiile so-
ciale care se refer la libertatea sau integritatea corporal a persoanei investit
cu autoritate public.
Prin funcie ce implic exerciiul autoritii de stat se nelege acea
funcie, care confer funcionarului atribuii i competene de a da dispoziii i
de a lua msuri necesare pentru respectarea lor.
b) Obiectul material: dac infraciunea este svrit prin ameninare nu
are obiect material; dac se comite prin lovire sau alte violene, obiectul materi-
al este corpul funcionarului public.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posi-
bil sub toate formele sale.
b) Subiect pasiv este n principal instituia sau organul care exercit au-
toritatea public; subiect pasiv secundar este funcionarul public care ndepli-
nete o funcie ce implic exerciiul autoritii publice mpotriva creia s-a s-
vrit ameninarea, vtmarea sau vtmarea corporal grav. Astfel de funcio-
nari sunt: parlamentarii, membrii guvernului, judector, procuror, poliiti, jan-
darmi, agentul de circumscripie financiar, brigadier silvic, inspectori ai admi-
nistraiei publice locale, primari etc.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material cuprinde aciunile specifice care caracterizeaz
infraciunile contra persoanei: ameninarea, lovirea sau alte violene, vtmarea
corporal, vtmarea corporal grav etc.
Pentru ntregirea laturii obiective ale infraciunii trebuie ndeplinite ur-
mtoarele cerine eseniale:
- fapta s fie svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct;
- s fie svrit mpotriva unui funcionar public aflat n exerciiul
funciunii sau pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii.
Aciunile incriminate se svresc nemijlocit n prezena funcionarilor
sau n mod indirect prin telefon, scrisoare, reele de calculator etc.
Funcionarul se afl n exerciiul funciunii pe parcursul celor 8 ore de
munc, n cadrul sau n afara instituiei publice, chiar i n afara serviciului cnd
natura funciei o cere (poliist, procuror ori n misiune sau delegaie).
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru au-
toritatea cu care este investit organul din care face parte funcionarul ultragiat,
iar ca urmare adiacent, atingerea adus libertii sau integritii corporale a
persoanei.
d)Legtura de cauzalitate: exist ntre aciunea incriminat i urmarea
imediat.
Latura subiectiv a infraciunii este numai intenia care poate fi direct
sau indirect. Este necesar ca fptuitorul s fi cunoscut calitatea victimei, preci-
znd c prin fapt va aduce atingere prestigiului persoanei care deine o funcie
public.
159
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Consumarea
faptei are loc n momentul svririi aciunii incriminate i producerea urmrii
imediate.
Modaliti: n cazul formei simple, ultrajul se comite prin ameninare.
n cazul formelor agravate, modalitile de comitere sunt: ameninarea, lovirea
sau alte acte de violen, vtmare corporal sau vtmare corporal grav
fiecare din aceste aciuni fiind incriminate n mod distinct n codul penal ca in-
fraciuni contra persoanei. Pentru existena infraciunii de ultraj aceste aciuni
trebuie ndreptate mpotriva funcionarului aflat n exerciiul funciei sau pentru
fapte ndeplinite de ctre acesta n exercitarea funciei sale.
Sanciuni: n forma simpl, ultrajul se pedepsete cu nchisoare de la 6
luni la 3 ani. n cazul formei agravate alin. (3) pedeapsa este nchisoare de la 6
luni la 6 ani, iar dac s-a produs o vtmare corporal grav nchisoarea de la
3 la 12 ani.
n art. 2391 au fost incriminate cazuri speciale de pedepsire n cazul in-
fraciunii prevzute la art. 180-182, 189 i 193 svrite mpotriva soului, copi-
ilor sau prinilor unui judector, procuror, poliist, jandarm sau militar n scop
de intimidare sau rzbunare, maximul pedepsei majorndu-se cu 2 ani.
Aspecte din practica judiciar
Ultraj. Subiect pasiv. Paznic la o societate comercial privat neavizat
de poliie.
n spe, partea vtmat era salariat la o societate agricol i printr-o
decizie a consiliului de administraie, neavizat, potrivit legii de organele de
poliie, a fost investit a executa, ntre altele, i activitatea de paz n cadrul
asociaiei. Prin urmare, partea vtmat neavnd calitatea de funcionar, iar nu-
mirea sa nefiind avizat de organele de poliie pentru a fi asimilat persoanelor
care ndeplinesc o funcie public i nefiind nici autorizat s exercite atribuii
ale autoritii de stat, nu poate fi reinut infraciunea de ultraj.
Curtea Suprem de Justiie, secia penal, decizia nr476 din 28 februa-
rie 1996177
177
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.585.
160
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan responsabil, folosind fr drept
o calitate oficial. Poate fi subiect activ i o persoan oficial, dac folosete
fr drept o alt calitate oficial ori cel care a pierdut-o i continu s o exercite.
b) Subiect pasiv poate fi autoritatea public prejudiciat prin calitatea
oficial pe care fptuitorul o exercit fr drept.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material cuprinde dou activiti distincte, cumulative ca-
re pot fi svrite simultan sau succesiv: folosirea fr drept a unei caliti ofici-
ale i ndeplinirea unui act legat de acea calitate.
A folosi o calitate oficial nseamn a efectua un act, o activitate prin
care fptuitorul i atribuie acea calitate sau pe care nu o mai are. Calitatea ofi-
cial presupune o funcie care implic exerciiul autoritii, adic puterea de a
lua dispoziii cu caracter obligatoriu.178
ndeplinirea vreunui act legat de calitatea uzurpat, implic efectuarea
unui act care intr n atribuiile funciei sau nsrcinrii pe care o implic calita-
tea oficial.
b)Cerine eseniale: Cerina elementului material este ca folosirea calit-
ii oficiale s se fi fcut fr drept.
c)Urmarea imediat const n svrirea aciunii incriminate i crearea
unei stri de pericol pentru autoritatea public n numele creia s-a folosit fr
drept calitatea oficial.
Latura subiectiv se prezint sub forma inteniei directe sau indirecte.
Forme, modaliti sanciuni
Forme: Tentativa nu se pedepsete, infraciunea se consum n momen-
tul svririi celor dou aciuni incriminate i s-a produs urmarea imediat.
Modaliti: nu prezint modaliti normative, ns pot exista mai multe
modaliti faptice n raport cu felul calitii oficiale atribuite, mijloacele folosite etc.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
178
A.Boroi, op..cit., pag. 286.
161
b) Obiectul material const n decoraia, uniforma sau semnul distinc-
tiv al autoritii de stat.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil
sub forma instigrii sau complicitii.
b) Subiectul pasiv este organul de stat ale crei semne distinctive le-a
purtat fr drept subiectul activ.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin aciunea de purtare fr drept a
uniformei sau semnelor distinctive ale unui organ de stat. Aceasta este o aciune
de durat n timp deci infraciunea este continu.
b) Cerine eseniale : Pentru existena aciunii este necesar ca purtarea
s se fac fr drept, fie c nu a avut niciodat acest drept fie c ulterior l-a
pierdut. O alt cerin este ca purtarea s aib loc n public.
c) Urmarea imediat. Purtarea fr drept a efectelor menionate mai sus
creeaz o stare de pericol pentru autoritatea de stat pe care acestea le reprezint.
c) Legtura de cauzalitate exist ntre elementul material i urmarea
imediat.
Latura subiectiv: se realizeaz prin intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu este incriminat. Consumarea se produce odat cu
purtarea fr drept a uniformei sau nsemnelor pe o durat de timp suficient
pentru a exista un pericol pentru autoritatea de stat. Dac portul ilegal de uni-
forme sau semne distinctive constituie un mod fraudulos folosit de fptuitor
pentru svrirea altei infraciuni (nelciune) acestea intr n concurs de in-
fraciuni.
Modaliti: Forma simpl i dou agravate.
Sanciuni: pentru forma simpl nchisoare de la 1 la 3 luni sau amen-
d, iar pentru agravate nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend i respectiv
nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Aspecte din practica judiciar:
Oficierea de slujbe religioase de ctre o persoan care a pierdut calitatea
de preot nu constituie infraciunea prevzut de art.240 din Codul penal, deoa-
rece activitatea preotului nu presupune o calitate oficial n sensul legii, ci o
activitate cu caracter spiritual. Portul vemintelor preoeti de ctre aceeai per-
soan nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii prevzute de art.241,
alin.1 din Codul penal, deoarece preotul nu este organ de stat, cum cere textul
de lege menionat.
Curtea Suprem de Justiie, secia penal, decizia nr.57 din 18 ianuarie
1994179
179
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.590.
162
5. Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri
Coninutul legal: Fapta incriminat de art. 242 C.pen. i const n: Sus-
tragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt nscris
care se afl n pstrarea ori n deinerea unui organ sau a unei instituii de stat,
ori a unei alte uniti din cele prevzute la art. 145 C.pen. Fapta este mai puin
grav dac distrugerea vreunuia dintre nscrisurile prevzute mai sus are loc
din culp, iar nscrisul prezint o valoare artistic, tiinific, istoric, arhivis-
tic sau o alt asemenea valoare. Dac faptele menionate n alineatele prece-
dente sunt svrite de ctre un funcionar public n exerciiul atribuiilor de
serviciu pedeapsa se majoreaz cu un an.
n sfera noiunii de orice nscris intr nscrisurile care prezint o va-
loare sau o semnificaie juridic, adic orice declaraie despre un act juridic f-
cut sau constatat n scris cum sunt: nscrisurile sub semntur privat sau au-
tentice, scrisorile, procesele-verbale, .a. 180
Condiii preexistente :
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la se-
curitatea nscrisurilor sau documentelor aflate n deinerea unui organ de stat
sau uniti de interes public.
b) Obiectul material este dosarul, registrul, documentul sau orice alt n-
scris aflat n pstrarea sau deinerea unui organ sau instituii de stat.
Dosarul cuprinde toate actele care privesc aceeai cauz, persoan, o
afacere etc.
Ex: dosarul unei cauze aflate pe rol la instana de judecat, dosarul de-
pus n vederea elaborrii unor autorizaii etc.
Registrul este o condic n care sunt nregistrate (evideniate) lucrri pe-
nale, coresponden, documente etc.
Documentul este un nscris cu o valoare deosebit (act constitutiv, pro-
tocol, tratat etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. n cazul n care acesta este un
funcionar ori salariat aflat n exercitarea atribuiunilor de serviciu, exist agra-
vanta prevzut la art. 242 alin.(3).
b) Subiect pasiv este un organ sau o instituie de stat ori din cele prev-
zute la art. 145 C.pen.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material const n aciunea de sustragere sau distrugerea
de nscrisuri aflat n pstrarea ori deinerea unui organ sau instituie de stat.
b) Urmarea imediat const n svrirea elementului material i crea-
rea strii de pericol pentru autoritatea public.
c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptelor.
180
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.591.
163
d) Cerine eseniale n varianta agravat art. 242 alin.(3) se cere ca
fapta s se fi comis n timpul ct fptuitorul avea calitatea de funcionar public.
Prin funcionar public se nelege potrivit art. 147 alin. 1 C.p., orice per-
soan care exercit permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost
investit, cu o nsrcinare de price natur, retribuit sau nu, n serviciul unei
uniti dintre cele la care se refer art. 145 C.p.
Latura subiectiv: De regul fapta se svrete cu intenia direct sau
indirect. Legea pedepsete i distrugerea din culp cnd nscrisul are o valoare
artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt valoare social deosebit.
Faptul prevzut de art.242 alin.1 C.pen se svrete numai cu intenie,
autorul realiznd aciunea de sustragere sau distrugere a nscrisului , dei ii d
seama c prin aceasta scoate nscrisul din sfera de dispoziie a organizaiei sau l
distruge i drept consecin pune n pericol autoritatea de stat sau o organizaie
prejudiciat181.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa n cazul variantei prevzute de alin.(1) este incrimina-
t. Consumarea are loc n momentul n care aciunea a fost dus pn la capt i
s-a produs rezultatul vtmtor.
Modaliti: n varianta simpl, infraciunea exist sub dou modaliti
normative: sustragere i distrugere, iar n varianta atenuat i agravat exist
cte o modalitate normativ.
Sanciuni: Forma tip din art. 242 alin.(1) nchisoarea de la 3 luni la 5
ani; alin.(2) 3 luni la 2 ani sau amend; alin.(3) maximul prevzut cu nchi-
soare se majoreaz cu 1 an.
Aspecte din practica judiciar:
n spe, fapta inculpatului cruia i s-a prezentat de procuror declaraia
pe care a dat-o spre a o semna, a mototolit-o i a rupt-o, aruncnd-o, susinnd
c nu corespunde realitii, nu ntrunete cerinele existenei infraciunii prev.
de art.242 C.pen.
ntr-adevr, declaraia ce i-a fost prezentat de procuror spre semnare nu
se ncadreaz n categoria altor nscrisuri pentru c nu era semnat de el i nu
prezenta nici o valoare , ca atare ea nu poate fi asimilat cu nici un nscris.
n al doilea rnd, lipsete i intenia de a realiza consecine de felul celor
prevzute de art. 242 C.pen., din chiar rechizitoriul, rezultnd c inculpatul a
mototolit i a rupt declaraia , spunnd c nu corespunde adevrului. Deci,
aceast necorespundere a adevrului a determinat comportamentul spontan al
inculpatului i nu intenia de a distruge un nscris n sensul art.242 C.pen.
n concluzie, se constat c nu sunt ntrunite cerinele legale pentru reine-
rea infraciunii prev. de art.242 alin.1 C.pen., n realitate fiind vorba de un moment
de revolt a inculpatului atunci cnd procurorul i-a prezentat pentru semnare o de-
claraie n care el a considerat c s-ar fi fcut consemnri la care nu s-a referit.
Curtea de Apel Constana, decizia penal nr.178 din 16 august 1996182.
181
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.591.
182
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.592.
164
6. Ruperea de sigilii
Coninutul legal: nlturarea ori ruperea (distrugerea) unui sigiliu le-
gal aplicat. Fapta este mai grav dac a fost svrit de custode(art. 243
C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la in-
tegritatea sigiliilor legal aplicate n numele autoritii publice i al altor organe.
Prin aplicarea sigiliului se asigur identificarea, conservarea sau indisponibilita-
tea anumitor bunuri existnd obligaia de a se respecta aceast msur.
b) Obiectul material l constituie nsui sigiliul aplicat (materialul) pe
care este imprimat amprenta sigiliului (plastilin, plumb, banderol, hrtie etc.)
asupra cruia acioneaz subiectul activ.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. n cazul n care fapta este svr-
it de ctre custode ne aflm n varianta agravant.
b) Subiectul pasiv este instituia de stat care a dispus aplicarea sigiliului
i a crei autoritate a fost nesocotit de ctre fptuitor (statul romn).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se caracterizeaz prin orice aciune prin care se
poate realiza alternativ nlturarea sau distrugerea sigiliului.
nlturarea sigiliului este aciunea prin care amprenta sigiliului este
scoas din poziia n care a fost aplicat.
Distrugerea presupune suprimarea, ruperea, sfrmarea, arderea sigi-
liului aplicat.
Cerina esenial sigiliul s fi fost legal aplicat.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru au-
toritatea organului care a aplicat sigiliul.
Latura subiectiv fapta se svrete cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele preparatorii i tentativa nu se sancioneaz. Consumarea
se produce n momentul nlturrii sau distrugerii sigiliului.
Modaliti: modalitile normative n forma simpl i forma agravat
constau n nlturarea sau distrugerea sigiliilor.
Sanciuni: nchisoare de la o lun la un an sau amend, iar n form
agravat nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend.
165
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la asi-
gurarea autoritii msurii sechestrului aplicat de organele ndreptite.
b) Obiectul material l constituie bunul sechestrat. Bunul sechestrat este
acel bun inventariat i indisponibilizat de organul de drept (art. 163-166
C.proc.pen.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Dac fptuitorul are calitatea de
custode, ne aflm n prezena unei forme agravate.
Custodele este persoana creia i s-a ncredinat paza i conservarea tem-
porar a bunurilor.
b) Subiect pasiv Organul de stat care a instituit sechestrul.
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin orice aciune prin care se poa-
te realiza sustragerea bunului legal sechestrat; cerina esenial este ca acel se-
chestru s fi fost legal aplicat. Sustragerea se poate realiza prin nstrinarea sau
consumarea bunurilor sechestrate. Dac o persoan are bunurile legal sechestra-
te date n custodie altei persoane, i aceast persoan le sustrage, el va svri
un concurs ideal de infraciuni i anume: sustragere de sub sechestru i furt.
b) Urmarea imediat const n svrirea aciunii incriminate i crea-
rea unei stri de pericol pentru relaiile sociale ocrotite.
c) Legtura de cauzalitate este realizat odat cu svrirea faptei.
Latura subiectiv: Intenia direct sau indirect. Aceasta implic cu-
noaterea de ctre fptuitor c bunul pe care-l sustrage se afl legal sechestrat.
Dac fptuitorul nu tia c bunul se afl sub sechestru, el va rspunde
pentru furt.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele preparatorii i tentativa dei posibile nu se sancioneaz.
Consumarea se produce n momentul n care aciunea de sustragere a fost comi-
s i s-a produs urmarea imediat.
Modaliti: modalitile normative corespund celor dou forme ale in-
fraciunii (simpl i agravat).
Sanciuni: Pentru forma simpl, pedeapsa este nchisoare de la o lun la
un an sau amend, iar pentru forma agravat nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau
amend.
166
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR
168
13) Lovirea unui poliist aflat n exerciiul funciunii, dar care i-a
depit atribuiile de serviciu, reprezint infraciune de:
a. ultraj;
b. ultraj n concurs cu infraciunea de lovire sau alte violene;
c. lovire sau alte violente.
169
CAPITOLUL V
INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR ACTIVI-
TI DE INTERES PUBLIC
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este reprezentat att de o aciune ct i de o inac-
iune. ndeplinirea unui act n mod defectuos (aciune); nendeplinirea cu tiin
a unui asemenea act (inaciune)].
Termenul act folosit de textul art. 246 C.pen., pentru desemnarea aci-
unii sau inaciunii ca element material al laturii obiective, trebuie neles ca fi-
ind acea operaiune care trebuie efectuat de funcionarul public sau funcionar
n exerciiul atribuiilor de serviciu (cele prevzute n fia postului). Un funci-
onar public sau un funcionar este n exerciiul atribuiilor de serviciu atunci
cnd desfoar activiti legate de ndatoririle sale de serviciu precum i cnd
aduce la ndeplinire anumite dispoziii primite de la efii ierarhici date n condi-
ii legale. Pentru a se reine infraciunea sub forma aciunii, ndeplinirea unui
act trebuie s se fac n mod defectuos ndeplinirea unei operaiuni altfel de
cum trebuia efectuat.
Prin nendeplinirea unui act se nelege omisiunea funcionarului de a
efectua operaia pe care era inut s o efectueze (refuzul nejustificat al funcio-
narului public s elibereze unei persoane un act de studiu).
Prin ndeplinirea unui act n mod defectuos se nelege efectuarea unui
act de serviciu necorespunztor sau prin depirea atribuiilor de serviciu183.
b) Urmarea imediat, const ntr-o vtmare a intereselor legale ale
unei persoane i atingerea adus calitii relaiilor de serviciu din unitatea n
care i desfoar activitatea subiectul activ. Interesele legale ale unei persoane se
regsesc n actele normative statute sau regulamente clare n aplicarea acestora.
c) Legtura de cauzalitate Infraciunea prevzut n art. 246 C.pen.
este una de rezultat, impunndu-se cercetarea i stabilirea legturii ntre elemen-
tul material i urmarea imediat.
Latura subiectiv: Sub aspectul vinoviei, infraciunea comis prin in-
aciune se svrete cu intenie direct. Pentru cealalt modalitate normativ
183
V.Dongoroz, Explicaii teoretice vol.IV, pag 82.
171
forma de vinovie poate fi att intenia direct ct i cea indirect. Culpa este
exclus de termenul cu tiin coninut de textul de lege.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum n momentul cnd s-a produs urmarea prevzut de lege (lezarea unui
drept al subiectului pasiv).
Consumarea are loc atunci cnd infraciunea se realizeaz prin aciune,
n momentul ndeplinirii actului n mod defectuos, iar dac infraciunea se reali-
zeaz prin inaciune, n momentul expirrii termenului stabilit pentru ndeplini-
rea actul respectiv. Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor poate fi
svrit n form continuat.
Modaliti: exist dou modaliti normative nendeplinirea cu tiin
a unui act i ndeplinirea n mod defectuos a unui act n cadrul serviciului pe
care subiectul activ l ndeplinete. Varianta agravat este prevzut de art. 248
C.pen.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani dac subiectul activ este
funcionar public i nchisoare de la 6 luni la 2 ani dac fptuitorul este funcionar.
Aspecte din practica judiciar:
Prin sentina nr. 130\1996 a tribunalului Militar Teritorial s-a dispus
achitarea inculpatului maior de poliie C.M. pentru infraciunea de abuz n ser-
viciu prev. n art.246 C.pen. Soluia a fost meninut de Curtea Militar de
Apel, prin decizia nr.25\1997.
Instana a reinut c inculpatul ndeplinea funcia de ef de serviciu la
poliia rutier din cadrul I.P.J.Buzu i c n sarcina sa nu se poate reine svr-
irea infraciunii prev. n art. 246 din C.pen., constnd n refuzul restituirii per-
misului de conducere ctre partea vtmat dei cunotea existena unei hotrri
judectoreti definitive n acest sens, deoarece ntre atribuiile sale de serviciu
nu era i restituirea permiselor de conducere anulate.
Potrivit art.246 din Codul penal, constituie infraciunea de abuz n servi-
ciu contra intereselor persoanelor fapta funcionarului public, care, n exerciiul
atribuiilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act ori l ndeplinete
n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o vtmare intereselor legale ale unei
persoane.
Din probele administrate n cauz rezult c partea vtmat a prezentat la
I.P.J.Buzu sentina Judectoriei Buzu , pe care era nscris meniunea definiti-
v, prin care se anulase procesul verbal de contravenie n baza cruia se dispusese
reinerea permisului de circulaie. Inculpatul, dei luase cunotin de existena
acestei sentine n cadrul unei edine de lucru n care s-a hotrt restituirea permi-
sului, nu s-a conformat ntruct, aa dup cum a motivat, avea ndoieli cu privire la
corectitudinea hotrrii rmase definitiv prin respingerea recursului.
Prin aceast opunere inculpatul a lipsit partea vtmat de posibilitatea
folosirii autoturismului propriu n perioada 20 aprilie-29 mai 1995, ceea ce, n
mod evident i-a creat un prejudiciu.
172
Ca atare, fapta constituie infraciunea de abuz n serviciu prev. de
art.246 C.pen.
Curtea Suprem de Justiie, secia militar, decizia nr.45 din 14 iulie
184
1997. .
184
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.596.
173
prin ngrdirea folosinei sau exerciiului drepturilor vreunui cetean i crearea
pentru o persoan a unor situaii de inferioritate (refuzul de a promova o femeie
n funcie de conducere).
n primul caz, ngrdirea folosinei sau exerciiul drepturilor unui cet-
ean se poate realiza prin acte comisive sau omisive. A doua alternativ const
n crearea unor situaii de inferioritate mai puin favorabile dect cea a altor ce-
teni.
b) Cerine eseniale: fapta s fie svrit de un funcionar public n
timpul exercitrii atribuiilor sale de serviciu.
c) Urmarea periculoas: const n lezarea drepturilor unui cetean prin
restrngerea folosinei sau exerciiului drepturilor, ori prin crearea unei situaii
de inferioritate. Urmarea imediat poate fi de natur material (neplata unor
drepturi salariale) sau de natur moral (nenscrierea n listele de aleg-
tori).Aceast urmare este condiionat de existena unui prejudiciu moral sau
material, care se aduce persoanei vtmate, prin atingerea drepturilor sale.
d) Legtura de cauzalitate trebuie s demonstreze c fapta abuziv a
funcionarului a avut ca urmare punerea unei persoane n imposibilitatea de a-i
exercita sau folosi un drept, sau a creat pentru aceasta o stare de inferioritate.
Latura subiectiv. Forma de vinovie este intenia direct sau indirect,
deoarece fptuitorul prevede c prin fapta sa va ngrdi exerciiul sau folosina
unor drepturi sau va crea o stare de inferioritate pentru un cetean.
Abuzul nseamn o fapt comis n cunotin de cauz, comis cu in-
tenie i nu din culp.
La baza svririi acestei fapte poate sta un anumit mobil: ( ura de ras,
sex sau religie, etc.), iar stabirirea mobilului reprezint i o cerin esenial
pentru existena laturii subiective.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: se pedepsete numai forma consumat a infraciunii (consuma-
rea are loc n momentul realizrii elementului material i a producerii urmririi
imediate).
n cazul abuzului n serviciu prin ngrdirea unor drepturi, dei este po-
sibil tentativa legea nu o sancioneaz.
Modaliti: Exist dou modaliti de svrire a faptei: ngrdirea fo-
losinei sau exerciiului vreunui drept i crearea pentru o persoan a unei situ-
aii de inferioritate pe motiv de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen,
opinie, orientri sexuale etc.
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani dac fapta este
svrit de ctre un funcionar public; nchisoarea de la 6 luni la 3 ani i 4 luni
dac este comis de un funcionar (art. 258 C.pen.).
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend cuprins ntre 5.000 i 600.000 lei.
174
3. Abuzul n serviciu contra intereselor publice
Coninutul legal: Fapta funcionarului public care, n exerciiul atri-
buiilor sale de serviciu, cu tiin nu ndeplinete un act sau l ndeplinete n
mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o tulburare nsemnat bunului mers al
unui organ sau al unei instituii de stat, ori al unei alte uniti la care se refer
art. 145 C.pen. sau o pagub patrimoniului acesteia (art. 248 C.pen.).
Fapta se poate comite att n sectorul public ct i n cel privat, cu con-
diia ca urmarea s fie suportat de un organ sau o instituie de stat ori de o
unitate din cele la care se refer art. 145 C.pen..
Prin fapta funcionarului public (funcionarului) care cu tiin nu n-
deplinete un act sau l ndeplinete n mod defectuosse produc dou urmri: o
tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau o pagub patrimoniului unei
organizaii din cele prevzute n art.145 C.pen. Ceea ce se protejeaz este inte-
resul persoanei juridice contra abuzurilor funcionarilor.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic asigur aprarea relaiilor sociale a cror natere,
dezvoltare i normal desfurare nu ar fi posibile fr ndeplinirea corect a
sarcinilor de serviciu de ctre funcionarii publici (sau funcionari).
b) Obiectul material nu exist deoarece activitatea infracional nu
se rsfrnge n mod direct asupra unui bun sau lucru.
n cazul n care comportarea abuziv a funcionarului public sau funci-
onarului vizeaz un bun, acesta devine obiect material (refuzul subiectului activ
de a preda beneficiarului anumite bunuri).
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat funcionar public sau funcionar aa
dup cum rezult din textul de lege. Participaia penal este posibil n toate
formele sale. n caz de coautorat, acetia trebuie s aib calitatea cerut de lege.
b) Subiect pasiv poate fi o autoritate public, un organ, o instituie de
stat ,o unitate din cele prevzute la art. 145 C.pen. sau o persoan fizic care a
fost prejudiciat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material poate fi reprezentat att de o aciune (ndeplini-
rea n mod defectuos a unui act) sau inaciune (nendeplinirea unui act). n am-
bele situaii prin act se nelege operaiunea care trebuie efectuat de ctre func-
ionarul public (sau funcionar) conform obligaiilor sale de serviciu.
Terminologie: ndeplinirea actului n mod defectuos, presupune nde-
plinirea lui n alte condiii, mprejurri, modaliti sau termene dect cele re-
glementate de lege; nendeplinirea unui act presupune omisiunea fptuitoru-
lui, rmnerea sa n pasivitate, neefectuarea unui act pe care era obligat s-l n-
deplineasc potrivit ndatoririlor de serviciu (fia postului).
175
b) Cerine eseniale: fapta s fie svrit n exerciiul atribuiilor de
serviciu.
c) Urmarea imediat const ntr-o tulburare nsemnat a bunului mers
al unui organ sau instituii de stat sau o pagub n dauna patrimoniului acestuia.
Prin tulburare nsemnat se nelege o perturbare important a relaii-
lor de serviciu, iar paguba afecteaz patrimoniul acesteia.
Aceasta tulburare trebuie s fie efectiv, s aib o anumit gravitate i
s fie determinat n raport cu specificul activitii acelei uniti.
d) Legtura de cauzalitate se stabilete ntre fapta funcionarului i re-
zultatul produs (o tulburare nsemnat a activitii sau o pagub patrimoniului
instituiei) deoarece urmrile sunt prevzute n mod explicit.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirec-
t, fptuitorul prevede c prin fapta sa va cauza o tulburare nsemnat bunului
mers al unui organ sau instituii ori o pagub patrimoniului acesteia, urmrind
sau acceptnd acest lucru (Textul de incriminare folosete expresia cu tiin
(n cunotin de cauz).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa dei posibile nu se pedepsesc.
Infraciunea se consum n momentul n care se produce una din urmrile pre-
vzute n mod alternativ (o tulburare nsemnat sau o pagub patrimoniului unei
uniti publice).
Infraciunea poate mbrca i forma continuat, dac fiecare act n parte
ntrunete coninutul faptei ( un ofer angajat al unei societi comerciale execu-
t fr aprobare mai multe transporturi cu maina unitii n beneficiul unor
teri, obinnd avantaje materiale).
Modaliti: Exist dou modaliti normative: nendeplinirea unui act;
ndeplinirea acestuia n mod defectuos.
Sanciuni: Cnd fapta este svrit de un funcionar public, pedeapsa
este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani; dac este svrit de un funcionar, ma-
ximul pedepsei se reduce cu 1/3 (3 ani i 4 luni).
Aspecte din practica judiciar:
Fapta inculpailor, care, n calitate de director i contabil ef la o regie auto-
nom, au dispus la sfritul lunii decembrie 1991, conform Consiliului de adminis-
traie, cumprarea din fondurile regiei a 10 televizoare color, pentru a fi distribuite
apoi salariailor, cu plata n rate, cauznd astfel scoaterea temporar din circuitul
financiar a sumei de 955.000 lei, constituie infraciunea prev. de art. 248 alin.1
C.pen., deoarece nu a produs urmri de genul celor enumerate n alin.2.
mprejurarea c msura fusese dispus de Consiliului de administraie nu
are relevan att timp ct inculpaii, n calitate de conductori, erau obligai s
ntreprind doar aciuni nscrise n obiectul de activitate al regiei, care n regula-
mentul de funcionare nu prevede comercializarea unor bunuri de larg consum.
Curtea Suprem de Justiie, secia penal, decizia nr.282 din 18 februa-
rie 1993.185.
185
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.599.
176
4. Abuzul n serviciu n form calificat
Coninutul legal: Svrirea faptelor prevzute n art. 246, 247 i 248
C.pen. dac a avut ca urmare producerea unor consecine deosebit de grave
(art. 2481 C.pen.).
n ceea ce privete obiectul juridic, material i subiecii infraciunii de
abuz n serviciu n form calificat, nu sunt deosebiri fa de infraciunile core-
lative analizate mai nainte.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune sau inaciune la fel ca n ca-
zul infraciunilor prevzute n art. 246, 247 i 248 C.pen. Astfel, elementul ma-
terial se realizeaz prin nendeplinirea unui act sau prin ndeplinirea lui n mod
defectuos de ctre un funcionar public (sau funcionar) aflat n exerciiul atri-
buiilor de serviciu.
b) urmarea imediat const n producerea unor consecine deosebit de
grave. Potrivit art. 146 C.pen., prin consecine deosebit de grave se nelege o
pagub material mai mare de 200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav a
activitii, cauzat unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se
refer art. 145 C.pen. ori altei persoane juridice sau fizice.186 Stabilirea conse-
cinelor deosebit de grave se face de ctre instan pe baza probelor administra-
te n procesul penal.
n cazul concursului de infraciuni se va stabili paguba pentru fiecare
fapt n parte i nu se admite ca ncadrarea juridic s se fac n raport cu suma
prejudiciilor produse prin ntreaga activitate infracional.
c) Fiind o infraciune material, de rezultat, se impune stabilirea legtu-
rii de cauzalitate ntre elementul material i urmarea periculoas.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect, dup cum autorul a prevzut consecinele faptei sale, urmrind
sau acceptnd producerea acestora.
n ceea ce privete mobilul i scopul acestea nu reprezint cerine ale la-
turii subiective, ns vor fi avute n vedere la stabilirea pedepsei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este incriminat numai fapta svrit n form consumat.
Consumarea se produce n momentul n care a fost realizat n ntregime elemen-
tul material (ndeplinirea n mod defectuos a unui act sau nendeplinirea cu ti-
in a unui act) i s-au produs urmrile prevzute de lege.
Modaliti: Abuzul n serviciu n form calificat reprezint o variant
agravat a infraciunilor de abuz n serviciu analizate anterior.
Sanciuni: Dac fapta a fost svrit de ctre un funcionar public, pe-
deapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. n cazul n
care autor al faptei este un funcionar, pedeapsa este nchisoare de la 5 la 10 ani
186
Art. 146 a fost modificat de pct. 51 al art. I din Legea nr. 278/2006.
177
i interzicerea unor drepturi. Potrivit art. 711 alin.(3) C.pen. pedeapsa pentru
persoana juridic este amenda de la 10.000 la 900.000 lei.
5. Neglijena n serviciu
Coninutul legal: Exist o variant tip i una agravat a infraciunii
(art. 249 C.pen.). n varianta tip infraciunea const n: nclcarea din culp,
de ctre un funcionar public sau funcionar, a unei ndatoriri de serviciu, prin
nendeplinirea acesteia sau ndeplinirea ei defectuoas, dac s-a cauzat o tul-
burare nsemnat bunului mers al unui organ sau al unei instituii de stat ori a
unei alte uniti din cele la care se refer art. 145 sau o pagub patrimoniului
acesteia ori o vtmare important intereselor legale ale unei persoane (art.
249 alin.(1) C.pen.).
Fapta prevzut la alin.(1) dac a avut consecine deosebit de grave
este forma agravat a infraciunii art. 249 alin.(2) C.pen.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la
respectarea de ctre funcionarii publici (funcionari) a obligaiei de a-i nde-
plini n mod corect atribuiile ce le revin pentru a nu vtma interesele publice
ori interesele legale ale persoanelor fizice.
b) Obiectul material, de regul lipsete la infraciunea de neglijen n
serviciu. Dac aciunea ce constituie elementul material este ndreptat asupra
unui lucru (neglijen n ntrebuinarea unor bunuri: aparate, maini, instalaii,
materiale etc.) exist un obiect material al infraciunii.
n cazul n care ca urmare a neglijenei n serviciu s-a produs o vtmare
corporal a unei persoane, obiectul material l reprezint corpul acesteia.
Ex: fapta medicului care nu a luat toate msurile pentru desfurarea n bu-
ne condiii a unei operaii de vaccinare, din care cauz s-a produs uciderea din
culp a unei persoane de ctre agentul sanitar. Pentru acest caz medicul va
rspunde pentru neglijen n serviciu, iar agentul sanitar pentru ucidere din culp.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este funcionarul public sau orice alt funcionar (art. 147
C.pen.).
Fiind o infraciune svrit din culp este exclus participaia penal. Totui,
ar putea fi vorba de coautorat, atunci cnd ndeplinirea unei obligaii incumb unui
grup de persoane unei echipe care execut un control, o inventariere etc.
b) Subiect pasiv este organul, instituia de stat sau o alt unitate din cele
la care se refer art. 145 C.pen.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este reprezentat de nclcarea din culp a unei
ndatoriri de serviciu de ctre un funcionar public (funcionar) prin nendepli-
nirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoas.
178
Prin ndatorire de serviciu se nelege acea atribuie a funcionarului
public sau funcionarului, cuprins n fia postului, pe baza unor acte normative,
specific serviciului respectiv, iar prin nclcarea unei ndatoriri de serviciu se
nelege nerespectarea, nesocotirea ndatoririlor de serviciu, cu caracter general
sau special.
Dispoziia organului ierarhic superior constituie ndatorire de serviciu
pentru funcionarul public sau alt funcionar, dac este dat n temeiul unei
norme juridice a crei aplicare intr n sarcina acestuia187.
b) Cerine eseniale: Pentru ntregirea elementului material al infraciu-
nii este necesar ca funcionarul public (funcionarul) s se afle n exerciiul atri-
buiunilor de serviciu.
Subiectul pasiv nu poate fi n afara organelor sau instituiilor statului ori
a unitilor prevzute de art. 145 C.pen. cnd este vorba de o pagub sau de o
tulburare nsemnat a bunului mers al activitii (calificat), sau poate fi orice
persoan dac a suferit o vtmare important a intereselor sale legale.
c) Urmarea imediat este explicit artat n textul de lege i const
ntr-o tulburare nsemnat a bunului mers al unui organ sau instituii de stat ori
al altei uniti prevzut de art. 145 C.pen.
d) Neglijena n serviciu fiind o infraciune de rezultat este necesar a se
stabili legtura de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i ur-
marea cerut de norma de incriminare.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este culpa cu cele dou forme ale
sale: neglijena i uurina. Dovedire culpei revine n sarcina organului judiciar.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este incriminat numai fapta consumat. Consumarea se produ-
ce n momentul cnd s-a executat aciunea incriminat ori n momentul n care a
expirat termenul n care actul trebuia executat.
Modaliti: Exist dou modaliti pentru forma tipic a infraciunii:
nendeplinirea unei ndatoriri de serviciu i ndeplinirea defectuoas a unei
ndatoriri de serviciu de ctre un funcionar public (funcionar). n cazul for-
mei agravate sunt prevzute ca elemente circumstaniale, producerea unei pa-
gube mai mari de 200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav cauzate uneia
din unitile prevzute la art. 145 C.pen.
Sanciuni: Pentru forma tip pedeapsa este nchisoarea de la o lun la 2
ani cnd autorul este funcionar public iar n cazul n care autorul este un func-
ionar, maximul pedepsei se reduce cu 1/3.
n varianta agravat, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 10 ani cnd au-
torul este funcionarul public, maximul reducndu-se cu 1/3 cnd fapta este s-
vrit de un funcionar.
187
O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, Casa de editur i pres ansa-
S.R.L., Bucureti, 1994, p.332.
179
Persoanele juridice se sancioneaz cu amend ntre 5.000 i 600.000 lei
1
(art. 71 alin. (2) C.pen.).
6. Purtarea abuziv
Coninutul legal: Fapt prevzut de art. 250 C.pen. i const n:
(1) ntrebuinarea de expresii jignitoare fa de o persoan, de ctre
un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu, se pedepsete cu n-
chisoare de la o lun la un an sau cu amend.
(2) Ameninarea svrit de ctre un funcionar public, n condiiile
alin.(1)., se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend.
(3) Lovirea sau alte acte de violen svrite de ctre un funcionar
public n condiiile alin.(1), se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani
sau cu amend.
(4) Vtmarea corporal svrit de ctre un funcionar public n con-
diiile alin. (1), se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 6 ani.
(5) Vtmarea corporal grav svrit de ctre un funcionar public,
n condiiile alin.(1) se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 12 ani.
Dup cum se poate observa, infraciunea este incriminat ntr-o modali-
tate simpl (tip) i patru modaliti agravate.
Purtarea abuziv este fapta funcionarului public(funcionarului-art.258
C.pen.), care n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu , profereaz expresii
jignitoare fa de o persoan sau svrete fa de aceasta fapte de ameninare,
lovire sau alte violene, vtmare corporal sau vtmare corporal grav. Peri-
colul social al faptei subzist nu numai ca urmare a svririi infraciunilor
menionate, ci i prin faptul c acestea sunt svrite de ctre un funcionar pu-
blic(funcionar) n exercitarea funciei sale ca reprezentant al autoritii sau in-
stituiei publice ori al persoanei juridice de interes public n care acesta i des-
foar activitatea.
Prin purtarea abuziv a funcionarului se aduce atingere i prestigiului
autoritii sau instituiei publice cu care acesta se afl n relaii de serviciu.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale care presupun
o comportare corect i respectuoas a funcionarului public (funcionar) fa de
orice persoan.
Obiectul juridic secundar se constituie din relaiile sociale privind
onoarea, reputaia, sntatea, integritatea corporal i libertatea psihic a per-
soanelor.
b) n cazul variantelor agravate a purtrii abuzive exist i un obiect mate-
rial, reprezentat de corpul persoanei asupra cruia sunt svrite actele de violen.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ nemijlocit este calificat: un funcionar public (sau
funcionar) aflat n exercitarea atribuiunilor de serviciu.
180
b) Subiect pasiv poate fi orice persoan creia i s-au adresat expresiile
jignitoare sau care a suferit lovirile sau alte violene.
Acesta este specific infraciunilor complexe n sensul c subiect pasiv
principal este autoritatea sau instituia din care face parte funcionarul public ,
iar subiect pasiv secundar este persoana fizic victim a comportamentului
abuziv al funcionarului.
Subiect pasiv poate fi i o unitate dintre cele prevzute la art. 145 C.pen.
sau orice alt persoan juridic a crei activitate a fost perturbat prin fapta
funcionarului public (funcionarului).
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune ntrebuinarea de expresii
jignitoare de natur a desconsidera persoana sau de a lovi n demnitatea sa. Ex-
presiile jignitoare utilizate de funcionari pot mbrca forma scris, oral, ges-
turi etc.
n cazul agravantei, elementul material poate consta n mai multe aci-
uni: lovirile sau alte violene, vtmarea corporal, ameninri, vtmare corpo-
ral grav etc.
Prin expresii jignitoare se nelege orice manifestare prin care se adu-
ce atingerea reputaiei sau onoarei victimei.
b) Cerine eseniale: faptele s fi fost comise de ctre funcionarul pu-
blic (funcionarul) aflat n exerciiul funciunii.
c) Urmarea imediat: Comiterea oricreia dintre aciunile incriminate are
ca urmare o comportare ilicit a funcionarului public i crearea unei stri de pe-
ricol care lezeaz prestigiul i buna desfurare a activitii unei instituii publice.
Latura subiectiv: Purtarea abuziv se svrete cu intenie, direct,
indirect sau chiar praeterintenie, n cazul variantelor prev. n alin. 4 i 5 art.
250 C.pen.
Dac comportamentul abuziv al funcionarului public este ndreptat asu-
pra a dou sau mai multor persoane n acelai timp i aceleai mprejurri el s-
vrete tot attea mprejurri de purtare abuziv aflate n concurs, ntruct plu-
ralitatea de subieci pasivi determin ntotdeauna o pluralitate de infraciuni,
dac legea nu dispune altfel188.
Dac ns asupra aceleai persoane fptuitorul folosete ameninarea,
lovirea sau vtmarea corporal, el svrete o singur infraciune de purtare
abuziv care absoarbe n varianta cea mai grav, variantele mai uoare.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este incriminat numai n form consumat. Consumarea are
loc n momentul n care s-au proferat expresiile jignitoare fa de o persoan ori
s-a recurs la ameninare, lovire sau alte violene.
188
A se vedea C.Bulai i colectiv., op.cit., pag. 504
181
Modaliti: n cazul variantei tip exist o singur modalitate normativ
ntrebuinarea de expresii jignitoare. n cazul variantei agravate ntlnim patru
modaliti normative: ameninare, lovire, sau alte violene, vtmarea corporal
i vtmarea corporal grav.
Sanciuni: Sunt prevzute n coninutul legal.
189
T Toader, Drept penal romn, partea special, op. cit, pag.98.
190
A se vedea Legea nr. 182/2002 modificat prin OUG nr. 16/2005.
182
b) Subiect pasiv poate fi oricare dintre unitile prevzute la art. 145
C.pen. sau alte persoane juridice ale cror interese au fost lezate ca urmare a
neglijenei n pstrarea secretului de stat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este reprezentat de atitudinea neglijent a funci-
onarului public (funcionarului) n pstrarea secretului de stat care a avut ca ur-
mare: distrugerea, alterarea, pierderea, sustragerea unui document ce constituie
secret de stat sau care a dat prilejul altei persoane de a afla acel secret. Negli-
jen nseamn lipsa de grij, nesocotina, nepsarea, imprudena, nedibcia
funcionarului n pstrarea secretului de stat.
b) Cerina esenial: fapta s fie de natur s aduc atingere intereselor
statului. Aceast cerin necesar ntregirii laturii obiective a infraciunii se con-
stat de ctre instan.
c) Urmarea imediat: Comportarea neglijent indiferent de forma de
manifestare (aciune sau inaciune) trebuie s aib urmrile prevzute n norma
de incriminare (distrugere, alterare, pierdere sau sustragere).
d) Exist legtur de cauzalitate ntre comportarea neglijent a funcio-
narului i urmarea imediat.
Latura subiectiv: forma de vinovie este culpa n oricare dintre moda-
litile sale.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este o infraciune comis din culp, deci este exclus tentativa.
Infraciunea se consum n momentul n care s-au produs consecinele prevzu-
te de lege (distrugere, alterare, sustragere etc.).
Modaliti: Exist dou modaliti normative:
- neglijena are ca urmare distrugerea, alterarea, pierderea sau sustrage-
rea documentului secret de stat;
- neglijena a dat prilejul altei persoane de a afla secretul de stat.
Sanciuni: Pedeapsa cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani indiferent de mo-
dalitatea n care este comis i de calitatea subiectului activ.
8. Conflictul de interese
Coninutul legal: Fapta funcionarului public care, n exerciiul atri-
buiilor de serviciu, ndeplinete un act ori particip la luarea unei decizii prin
care s-a realizat, direct sau indirect, un folos material pentru sine, soul su
sau o rud apropiat ori un afin pn la gradul II inclusiv, sau pentru o alt
persoan cu care s-a aflat n raporturi comerciale ori de munc n ultimii 5 ani
sau din partea cruia a beneficiat ori beneficiaz de servicii sau foloase de ori-
ce natur (art. 2531 C.pen.). Dispoziii asemntoare se regsesc i n Legea
nr. 78/2000.
183
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale a cror natere,
normal desfurare i dezvoltare nu ar fi posibil fr ndeplinirea corect a
atribuiunilor de serviciu de ctre funcionarii publici.
b) Obiectul material nu exist
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat fiind funcionarul public aflat n exerci-
iul atribuiilor de serviciu.
b) Subiectul pasiv este o autoritate public, o instituie public sau o
persoan juridic care a fost prejudiciat n urma svririi infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin aciunea de ndeplinire a unui
act, ori participarea la luarea unei decizii.
b) Cerine eseniale:
- fapta s fie svrit n exerciiul atribuiilor de serviciu;
- s realizeze n mod direct sau indirect un folos material pentru soul
su, o rud ori un afin de pn la gradul II inclusiv sau pentru o persoan cu ca-
re s-a aflat n raporturi comerciale sau de munc n ultimii 5 ani.
c) Urmarea imediat obinerea unor foloase necuvenite de ctre func-
ionarul public i crearea unui pericol pentru bunul mers al activitii persoane-
lor juridice publice.
Latura subiectiv: Se comite att cu intenie direct ct i cu intenie in-
direct.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se consum n momentul n care s-a produs urma-
rea prevzut de lege. (Tentativa nu se pedepsete).
Modaliti: Exist dou modaliti normative: ndeplinirea unui act i
participarea la luarea unei decizii n cadrul serviciului pe care subiectul activ
l ndeplinete.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani i interdicia
de a ocupa o funcie public pe durat maxim.
9. Luarea de mit
Coninutul legal: Fapta funcionarului care direct sau indirect, pretin-
de ori primete bani sau alte foloase care nu i se cuvin, ori accept promisiu-
nea unor astfel de foloase sau nu o respinge, n scopul de a ndeplini, a nu n-
deplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de servi-
ciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri (art. 254 C.pen.).
Scurt istoric
Luarea de mit i darea de mit sunt, n esena lor, dou laturi ale unei
fapte complexe: mituirea.
184
Mituirea a existat nc din antichitate ca unul dintre cele mai grave fe-
nomene, n Grecia antic mita fiind att de frecvent nct Platon propunea pe-
deapsa cu moartea pentru fptuitorii ei. Magistraii s-au' bucurat' de o atenie
special : pedepse mai aspre
n Roma, la nceputul magistraturii, judectorul care primea mit era pe-
depsit cu moartea. Mai trziu, cavalerii i nobilii fiind cei care elaborau legile i
singurii care aveau acces la magistratur au introdus reglementri tolerante,
permind magistrailor s primeasc daruri cu condiia ca valoarea acestora,
ntr-un an de zile , s nu depeasc o anumit sum.
Perceperea, evaluarea i modul de tratare prin reglementrile legale ale
fenomenului de mituire au fost diferite de-a lungul secolelor. In Rusia arist
mituirea funcionarilor era ceva obinuit chiar n rndul demnitarilor de stat;
oferirea i primirea de foloase peste cele cuvenite n mod legal erau socotite ca
atitudini de curtoazie191.
n rile Romne, nc din perioada prefanariot, pecheurile sau daru-
rile ocazionale, nereglementate oficial, pretinse de guvernanii de ia Constanti-
nopol, erau chiar mai mari dect tributul anual (haraci).
Orice cerere adresat Porii, fie c era vorba de interese ale Domnului,
fie ale rii trebuia nsoit de daruri ctre dregtorii de care depindea rezolvarea
ei. De la Dimitrie Cantemir aflm c n anul urcrii sale ia tron, cnd n Moldo-
va haraciul era stabilit la 65.000 de taleri, darurile erau de 95.000 de taleri. Pe
deasupra, orice purttor de porunci venit de la Constantinopol, pleca din rile
Romne cu un dar bun, n bani i produse, pentru folosin personal.
Darurile cele mai grele, pentru o bun parte a secolului al Vll-lea, au
fost acelea pricinuite de obinerea scaunului domnesc i de lupta pentru pstra-
rea lui. Acestea oscilau n funcie de pretendeni i de venalitatea unor dregtori
mari ai Porii. Astfel, Constantin Movil (1607-1611 ) a dat 50.000 de galbeni.
De asemenea, dup izgonirea lui Radu Mihnea n primvara anului 1611, Radu
erban oferea pentru recunoaterea sa pn la 100.000 de galbeni, iar 18 ani
mai trziu, Radu Leon a pltit 200.000 de galbeni.
n vechiul drept romnesc, corupia este incriminat destul de trziu ( n
perioada domniilor fanariote) i atunci imperfect.
n a II-a jumtate a secolului al XVI-lea, fenomenul corupiei devenise
att de rspndit astfel c linia de demarcaie dintre darurile oficiale i cele neo-
ficiale devenise tot mai labil, sistemul darurilor ajungnd att de practicat nct
fcea parte din arsenalul formelor de politee, iar persoanele oficiale le pretin-
deau pe fa.
Miron Costin, n Letopiseul Trii Moldovei, spune c domnii manifes-
tau asprime nu numai fa de popor, dar i fa de judectorii care se lsau co-
rupi, acetia fiind pedepsii dup vechile legi.
191
Jousse - Traite de la justice criminelle de France, 1771, vol. 3, p.776 .
185
n dreptul feudal romnesc, pedepsele, al cror scop principal era intimida-
rea, nu erau numai cele prevzute de pravile; domnul avea dreptul s aplice i alte
pedepse pentru c pravila lsa ca ele s fie fixate " dup voia judectorului"192
n timpul domniilor fanariote cazurile de corupie s-au nmulit conside-
rabil, cci, odat cu demnitarii fanarioi, au ptruns n rile romne i moravu-
rile practicate n Fanar, printre care corupia se afla la loc de frunte. Aceast
situaie a impus unele reglementri penale privind corupia nc din timpul ul-
timelor domnii fanariote.
Codul penal de la 1864, intrat n vigoare n 1865, dei a avut ca model
Codul francez, care incrimina att luarea de mit ct i dare de mit, nu a incri-
minat dect mituirea pasiv, n articolul 144 i 145 care au fost modificate prin
legea din 17 februarie 1874 n ce privete sanciunea.
n Codul penal Romn de la 1864, mituitorul era considerat participant
la aciunea de mituire i calificat ca agent provocator sau complice, fiind pedep-
sit mpreun cu mituitul pentru aceeai infraciune.
n urmtorul Cod penal Romn, cel din anul 1936, a fost adoptat un nou
sistem de incriminare, sistemul dublei incriminri, care reglementeaz ca infrac-
iuni distincte luarea de mit i darea de mit. Dup adoptarea acestui Cod penal
unii autori au considerat c luarea de mit i darea de mit constituie o infraci-
une bilateral, ca form a pluralitii naturale de infractori n care " faptul ilicit
se nate din raportul bilateral intervenit ntre subiecii activi ai infraciunii, dar
pe care legiuitorul, din considerente de politic penal, a disociat-o incriminnd
separat cele dou fapte"193.
Prin revizuirea i republicarea acestui Cod penal n februarie 1948 nu se
aduc modificri importante n articolele referitoare la mituire privind modul de
incriminare. Dar, mituitorul era aprat de pedeaps dac denuna fapta, chiar
dup pornirea procesului penal, cu excepia cazului cnd procesul penal era
pornit mpotriva sa. Aceast dispoziie legal nu era ns justificat pentru c,
din moment ce organul de urmrire penal era sesizat despre svrirea infraci-
unii pe alt cale, denunarea acesteia de ctre autor era irelevant datorit tardi-
vitii ei i aprarea de pedeaps nu mai avea raiune.
Codul penal Romn din 1969 a adus modificri importante fa de codu-
rile penale anterioare. Nu se mai prevd n dispoziiile art. 254 C.p. din 1969
agravante legale asemntoare celor prevzute n art. 251 C.p. din 1948 deter-
minate de calitatea funcionarului sau de ilegalitatea actului fcut, deoarece s-a
considerat c limitele pedepsei stabilite n noul Cod penal permit o just indivi-
dualizare a sanciunilor, oricare ar fi circumstanele comiterii faptei. In ce pri-
vete obiectul material al infraciunii exprimat n Codul penal anterior n " bani,
bunuri, valori, comisioane sau orice alt folos necuvenit dup lege ", n Codul
192
P. Trihan, n lucrarea colectiv" Istoria dreptului romnesc", vol. I, Editura Academiei, Bucu-
reti, 1980, pag.434.
193
V. Dongoroz - Drept penal, 1939, pag. 477.
186
penal din 1969 este exprimat ntr-o form mai concis i mai cuprinztoare ('
bani sau alte foloase ' ).Textul art. 254, alin.3 C.p. precizeaz i msurile ce tre-
buie luate n care bunurile date ca mit nu pot fi confiscate pentru c nu se g-
sesc, cel condamnat fiind obligat s plteasc echivalentul n bani. Dispoziiile
art. 255 C.P.1969, avnd parial corespondentul n dispoziiile art. 250 C.p.
1936 referitoare la darea de mit, prevd c mituitorul este aprat de pedeaps
numai dac denun autoritilor fapta mai nainte ca organul de urmrire penal
s fi fost sesizat despre svrirea infraciunii.
Mituirea nseamn coruperea unui funcionar prin foloase de orice fel, n
vederea ndeplinirii sau nendeplinirii ndatoririlor de serviciu sau a ndeplinirii
unui act ilegal194. Lucrrile clasice de drept penal clasific mituirea n : mituire
activ ( darea de mit) i mituire pasiv (luarea de mit).
n dreptul penal exist dou sisteme de incriminare a mituirii : sistemul
incriminrii unilaterale ( este incriminat numai luarea de mit, mituitorul fiind
tratat ca participant la svrirea infraciunii ) i sistemul incriminrii bilaterale
- adoptat de codul nostru penal care cuprinde, att darea de mit ct i luarea de
mit, ca infraciuni de sine-stttoare.
Independent de modul de incriminare, n esena lor, darea i luarea de
mit sunt dou laturi ale unei fapte complexe care, exceptnd cazul n care pre-
tinderea nu e urmat de acceptare, presupune concursul necesar a dou persoa-
ne, mituitorul i cel mituit.
n esen, mituirea reprezint un abuz de putere, n scopul obinerii de
avantaje materiale sau alte foloase ( onoruri, titluri, publicitate, exonerare de
rspundere etc.) dar, de cele mai multe ori, nu este dect un " banal contract"
(de drept ilicit) care acioneaz conform principiului din dreptul roman " i dau
ca s-mi dai" i care se negociaz i se desfoar n condiii de clandestinitate
i confidenialitate195.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale din sfera raportu-
rilor de serviciu, care presupune ndeplinirea corect a ndatoririlor de serviciu
de ctre orice funcionar sau funcionar public.
b) Obiectul material.
Obiectul material al infraciunilor de serviciu sau n legtur cu serviciul
l constituie nsi obiectivarea atribuiilor de serviciu, actele materiale ce n-
corporeaz atribuiile agentului. n literatura juridic se consider c obiectul
material l constituie lucrul asupra cruia se ndreapt n mod firesc sau ntm-
pltor svrirea faptei prevzute de legea penal, operaiunile fizice asupra
acestuia expunndu-l la un pericol sau vtmndu-l.
194
A. Stoica -" Drept penal. Partea special", Editura didactic i pedagogic Bucureti, 1976,
p.245.
195
V. Dobrinoiu - "Corupia n dreptul penal romn", Editura Atlas Lex Bucureti, 1995, pag. 6.
187
Problema existenei sau inexistenei obiectului material la infraciunile
de luare i dare de mit este controversat n doctrin.
n opinia unor autori196 se consider c obiectul material al infraciunilor
de luare i dare de mit l constituie "bani, valori i alte foloase care nu i se cu-
vin" date de funcionar sau primite de el. n acest sens Tribunalul Suprem, sec-
ia penal, n motivarea Deciziei nr.3581/19737, arat c "foloasele reprezint
obiectul material al infraciunii de luare de mit".
n opinia altor autori197, infraciunile nu au obiect material; asupra sume-
lor de bani sau alte foloase injuste, date, oferite, promise sau pretinse nu se n-
dreapt n nici un fel aciunile incriminate n art. 254 C.p., nu opereaz fizic
asupra lor i nu le vatm n integritatea i structura lor.
n cazul infraciunilor care au obiect material punerea n pericol a relaii-
lor sociale ocrotite prin incriminare are loc tocmai prin periclitarea n orice
mod, prin vtmarea obiectului material. Cnd aceste foloase constau n bunuri
corporale ele nu constituie dect bunuri dobndite prin svrirea infraciunii de
luare de mit, n sensul ar. 118, lit. d, C.pen. i de aceea sunt supuse confiscrii
n condiiile art. 254, alin. 3.
Definind obiectul mitei, Codul penal din 1865 se referea la " daruri sau
prezenturi", iar Codul penal din 1936 la "bani, bunuri, valori, comisioane sau
orice alt folos necuvenit dup lege ". n articolul 254 din Codul penal actual se
vorbete numai despre "bani sau alte foloase care nu i se cuvin ". n literatura
juridic s-a fcut precizarea c prin expresia " foloase care nu i se cuvin " se
nelege orice folos material care ar constitui o mbogire fr just temei, adic
o sporire a activului sau o diminuare a pasivului patrimoniului fptuitorului pe
cale ilicit a exercitrii necorespunztoare a atribuiilor sale de serviciu. Legea
enun semnificativ banii; acetia reprezentnd mijlocul cel mai frecvent de co-
rupere a funcionarului n practica judiciar existent198.
n practica judiciar s-a decis c obiectul mitei poate consta n: sume de
bani, indiferent dac au fost dai n mod expres ca un dar sau sub forma unui
mprumut simulat, acordarea unui mprumut unui funcionar pentru a face un
act contrar ndatoririlor sale de serviciu199, diferite daruri sub orice form cum
ar fi vnzri simulate, schimburi avantajoase pentru funcionari, pierdere voit
la joc de noroc n favoarea funcionarului. Este necesar s existe o proporie n-
tre valoarea actului i folosul promis astfel ca acesta s apar ca o rsplat200.
196
O. Stoica, Drept penal, partea special, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 1976, p.
247 i M. Ardeleanu -"Unele aspecte ale infraciunii de luare de mit n form continuat",
R.R.D. nr. 12/1981, pag. 41 - 45
197
V. Dongoroz, "Explicaii teoretice ale Codului penal romn", vol. 3, Editura Academiei, Bu-
cureti, 1971, p. 130
198
Avram Filipa - Drept penal, partea special, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1983
199
Trib. Supr. s.p. Dec. 2113/1971 n "R.R.D.", nr. 9/1971, p. 164 i Dec. 1710/1970 n" CD",
p. 408
200
Trib. Supr. s.p. Dec. 2407/1975 n" R.R.D.", nr. 2, p. 246.
188
S-ar putea susine c luarea de mit implic, prin concept, cumprarea bunvo-
inei funcionarului, oferirea unui folos care s echivaleze cu valoarea servicii-
lor care se ateapt de la acesta; att funcionarul ct i mituitorul au reprezenta-
rea unei proporii ntre serviciul cerut i suma promis. n practic se ntlnesc
chiar funcionari care " i-au tarifat "serviciile, pretinznd sume fixe pentru ac-
tul solicitat indiferent cine e persoana mituitorului. Existena unei proporii cu
valoarea actului pe care funcionarul l ndeplinete, dei nu este o cerin a le-
gii, exist ca o realitate obiectiv implicat n structura intim a raporturilor ca-
re se creeaz ntre funcionar i mituitor201. S-ar putea desprinde concluzia c
dac se ofer funcionarului o sum excesiv de mare n raport cu valoarea actu-
lui pretins nu ar exista luare de mit202. n realitate "cadoul" primit de funcio-
nari conine att o valoare proporional cu serviciul prestat, dar i o valoare
suplimentar reprezentnd fie o plat anticipat a celorlalte servicii ilicite care
vor fi cerute funcionarului, fie o donaie fcut acestuia. n privina darurilor
ocazionale oferite funcionarului dac sunt n legtur cu un serviciu concret pe
care mituitorul l solicit acestuia, vor avea i ele caracter de mit. Numai dac
se ofer funcionarului daruri simbolice (un buchet de flori) pentru serviciile
solicitate nu pot fi considerate foloase n sensul art. 254 C.p., aceste mici atenii
excluznd ideea unei retribuii, a unei traficri a funciei.
Mita reprezint n esena sa o retribuie pentru ndeplinirea, nendeplini-
rea sau ntrzierea unui act de serviciu. Dar orice retribuie are un aspect obiec-
tiv n sensul c implic o relaie ntre darul pretins, primit sau promis i actul de
serviciu pe care funcionarul urmeaz a-l efectua, a nu-l efectua sau a-l ndeplini
cu ntrziere, i un aspect subiectiv care presupune un interes personal i voina
de a retribui din partea celui care d, respectiv voina i contiina de a accepta
o plat din partea celui care primete.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nu poate fi dect funcionarul public sau funcionarul
care pretinde sau primete bani sau alte foloase. Avnd n vedere art. 1 din Le-
gea nr. 78/2000 modificat i completat ulterior203 pot avea calitatea de subiect
activ i una din urmtoarele persoane:
a) cel care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost
investiii n cadrul autoritilor publice;
b) cei care ndeplinesc temporar potrivit legii o funcie sau nsrcinare n
msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena n cadrul servi-
ciilor publice, regiilor autonome, societilor comerciale, companiilor naionale,
unitilor cooperatiste sau al altor ageni economici;
c) care exercit atribuii de control potrivit legii;
201
G. Antoniu, C. Bulai, A. Filipa -" Practica judiciar penal", vol. 3, Editura Academiei Ro-
mne, 1992, pag. 219.
202
V. Dongoroz -" Explicaii teoretice ale Codului penal romn", vol. 4, Editura Academiei Bu-
cureti, 1971, pag. 133
203
Prin OUG nr. 124/2005 i OUG nr. 50/2006.
189
d) care acord asisten specializat unitilor prevzute la lit. a i b n
msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena;
e) care indiferent de calitatea lor controleaz sau acord asisten speci-
alizat n msura n care particip la decizii;
f) care dein o funcie ntr-un partid, sindicat, asociaie fr scop lucra-
tiv sau fundaie;
g) alte persoane fizice n condiiile prevzute de lege.
Conform art, 147, alin. 2 C.p. " prin funcionar se nelege persoana
menionat n aliniatul 1, precum i orice salariat care exercit o nsrcinare n
serviciul unei alte persoane juridice dect cele prevzute n acel aliniat".
Pentru a nelege dispoziiile art. 147 C.p. se cuvine s facem unele pre-
cizri legate de semnificaia termenilor folosii de legiuitor.
Prin "nsrcinare n cadrul unei uniti" se nelege un complex de atri-
buii de orice natur, indiferent de caracterul acestora, exercitate pe o durat
permanent, nedeterminat sau pe o perioad temporar, delimitat204.
Prin expresia "cu orice titlu "se nelege plasarea unei sarcini de serviciu
indiferent de gradul i denumirea funciei.
Prin expresia "indiferent cum a fost investit" se nelege existena per-
soanei n funcie indiferent de modul n care a obinut-o: a fost numit prin de-
cizie scris, ncadrat cu contract de munc sau a fost aleas.
Activitatea desfurat de funcionarul public conform nsrcinrii primite
poate fi pltit sau nu. Important e ca nsrcinarea s fie exercitat i pe deplin
ndeplinit. Exercitarea nsrcinrii de ctre funcionarii publici trebuie s se rea-
lizeze numai n serviciul unei uniti dintre cele prevzute de art. 145 C.pen..
Din dispoziiile art. 147 rezult c noiunea de funcionar are neles mai
larg dect noiunea de funcionar public. In sfera acestei noiuni, pe lng per-
soanele artate la alin. 1 i orice salariat care exercit o nsrcinare n serviciul
unei alte uniti cu personalitate juridic dect cele prevzute n acel alineat. Se
consider c prin expresia " orice alt salariat" se nelege orice persoan nca-
drat cu contract de munc n condiiile prevzute de Codul muncii, nu i per-
soana care presteaz un serviciu n baza unei convenii civile205.
Deci, poate fi subiect activ al acestei infraciuni; un militar, medic, far-
macist, executor judectoresc, gardieni publici, notari publici etc.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv
Elementul material se poate realiza fie printr-o aciune fie prin inaciu-
ne; aciune (pretinderea sau primirea de bani sau foloase ce nu i se cuvin); inac-
iune nerespingerea de ctre fptuitor a promisiunilor.
204
CD. Bulai, C. Mitrache, A, Filipa -" Drept penal romn", Curs selectiv pentru licen, 1997,
Editura Press, p. 376.
205
Mircea Grigore - Noiunea de" funcionar public" i" funcionar" definite de art. 147 C.p., n
revista" Dreptul", nr.7/1997, p. 66-67.
190
Terminologie:
- a pretinde a cere ceva, a formula o pretenie iniiativa aparine
fptuitorului;
- a primi a prelua, a lua n posesie iniiativa aparine celui care d mita;
- a pretinde i primi un folos necuvenit, de ctre un funcionar, dup
ndeplinirea n parte a unei ndatoriri de serviciu dar nainte de finalizarea ei
constituie infraciunea de luare de mit;
- a accepta o promisiune a-i da acordul cu privire la promisiunea f-
cut de cineva; acceptarea presupune ntotdeauna o ofer;
- a nu respinge o promisiune a nu-i manifesta dezacordul cu privire
la promisiunea fcut de cineva.
b) Cerine eseniale:
- oricare dintre aciunea sau inaciunea elementului material trebuie s
aib ca obiect bani sau alte foloase foloasele presupun orice avantaj de natu-
r patrimonial;
- banii sau foloasele trebuie s fie necuvenite adic fptuitorul s nu
fie ndreptit a le pretinde sau primi.
n acelai timp, banii sau foloasele trebuie s fie pretinse, primite etc., ca
urmare a ndeplinirii, nendeplinirii sau ntrzierii ndeplinirii unui act privitor
la obligaiile sale de serviciu.
- Aciunea sau inaciunea fptuitorului trebuie s fie anterioar ndepli-
nirii sau nendeplinirii actului.
- Actul pentru a crui ndeplinire sau nendeplinire funcionarul pretin-
de sau primete bani s fac parte din sfera atribuiunilor de serviciu ale acestuia.
Elementul material al faptei se svrete ntotdeauna naintea efecturii
sau neefecturii actului de serviciu ori a realizrii lui necorespunztoare. Primi-
rea folosului ulterior efecturii sau neefecturii actului de serviciu trebuie s fie
precedat de o pretindere, acceptare sau nerespingere a unei promisiuni referi-
toare la acel folos dobndit de ctre funcionar pentru sine sau pentru altul. In-
fraciunea subzist chiar dac folosul promis sau pretins nu i se remite efectiv206
Aciunea sau inaciunea care constituie elementul material al infraciunii
de luare de mit trebuie s ndeplineasc mai multe condiii concomitente.
n primul rnd, trebuie ca pretinderea, primirea, acceptarea sau neres-
pingerea promisiunii s aib ca obiect bani sau alte foloase.
n al doilea rnd e necesar ca banii sau celelalte foloase pretinse sau
primite, sau a cror promisiune a fost acceptat ori nu a fost respins, s fie ne-
cuvenite, s nu fie legal datorate. S-a considerat c banii sau foloasele sunt ne-
cuvenite nu numai atunci cnd, pentru ndeplinirea unui act gratuit, se pretinde
sau se primete o retribuie, ci i atunci cnd se primete ceva peste ceea ce le-
galmente este datorat sau se accept, ori nu se refuz, o promisiune care dep-
ete ceea ce se datoreaz207
206
Tribunalul Suprem s.p., Dec. 5996, 1971," R.R.D." nr. 5, p. 163
207
V. Dongoroz i alii, -" Explicaii teoretice ale Codului penal romn ", vol. 4, Editura Aca-
demiei, Bucureti, 1972, p.134
191
O alt condiie e aceea c svrirea oricreia dintre faptele ce realizeaz
elementul material al infraciunii s aib loc anterior sau cel mai trziu conco-
mitent cu ndeplinirea, nendeplinirea sau ntrzierea actului privitor la ndatori-
rile de serviciu ale funcionarului sau cu efectuarea unui act contrar acestor n-
datoriri. Aceast condiie reprezint i un criteriu de deosebire a infraciunii de
luare de mit de infraciunea de primire de foloase necuvenite prevzut de arti-
colul 256 C.p.
Ultima condiie prealabil impune ca actul pentru a crui ndeplinire, ne-
ndeplinire, etc. se pretinde, se accept sau nu se respinge promisiunea unor fo-
loase, s fac parte din sfera atribuiilor de serviciu ale funcionarului, adic s
fie un act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau un act contrar acestor nda-
toriri.
c) Urmarea imediat:
Luarea de mit creeaz - prin comportarea lipsit de probitate a subiec-
tului - o stare de pericol pentru activitatea organizaiilor prevzute de art. 145
C.p. pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, de ctre funcionar pentru bu-
na reputaie a acestuia.
n literatura noastr juridic s-a relevat, pe drept cuvnt, c atunci " cnd
elementul material const n primirea de mit care a fost pretins n scopul n-
deplinirii unui act licit privitor la ndatoririle de serviciu, urmarea imediat con-
st i n vtmarea patrimoniului adus persoanei constrnse a da mit "208
d) Raportul de cauzalitate. n cazul lurii de mit, legtura cauzal din-
tre fapta incriminat (elementul material) i urmarea imediat deriv din mate-
rialitatea faptei.
Latura subiectiv: Infraciunea se svrete cu intenie direct. Pentru
existena infraciunii este necesar ca fptuitorul n momentul svririi aciunii
sau inaciunii incriminate, s fi urmrit realizarea scopului (ndeplinirea, nende-
plinirea, ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu).
Din formularea art. 254 C.p. se poate desprinde ideea c latura subiecti-
v const n voina funcionarului de a efectua una din activitile specifice latu-
rii obiective, adic de efectuare de ctre funcionar a aciunii de pretindere sau
primire a folosului necuvenit ori de acceptare sau nerespingere a promisiunii de
mit, n scopul de a-i nclca ndatoririle de serviciu n oricare din modalitile
prevzute de lege, fiind contient c, prin aceasta, creeaz o stare de pericol
pentru bunul mers al organizaiei publice sau private.
Pentru a exista vinovia, indiferent de forma sau modalitatea acesteia
este necesar ca, subiectul s aib contiina deplin despre aciunea sau inaciu-
nea a crei comitere o concepe, n vederea realizrii unui anumit rezultat i s-i
reprezinte sau s-i poat reprezenta urmrile socialmente periculoase ale aces-
tei aciuni sau inaciuni. Deci vinovia, aa cum rezult din prezentarea ei n
208
V. Dongoroz i alii - "Explicaii teoretice ale Codului penal romn", vol. 4, Editura Acade-
miei, Bucureti, 1972, p. 134
192
art. 19 C.pen., presupune din partea subiectului, att cunoaterea faptei pe care
el ii propune s o svreasc, ct i prevederea urmrilor acesteia.
Actul de voin sub impulsul cruia e svrit fapta este precedat de un
act de contiin, de o atitudine a contiinei fa de fapta conceput, de urmrile
ei; contiina creaz cauzalitate psihic, iar voina declaneaz cauzalitatea fizi-
c a faptei209. n cazul lurii de mit, fptuitorul, svrind cu voin aciunea
sau inaciunea ce constituie elementul material al infraciunii, tie c foloasele
pe care le pretinde ori le primete sau a cror promisiune o accept ori nu o res-
pinge nu i se cuvin i c mita, n nelesul ei, are drept scop fie ndeplinirea, ne-
ndeplinirea sau ntrzierea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, fie
efectuarea unui act contrar acestor ndatoriri; acionnd n acest fel, cu contiin-
a c primete o retribuie necuvenit, n legtur cu efectuarea unui act de ser-
viciu, fptuitorul are reprezentarea pericolului creat pentru activitatea organiza-
iilor de stat sau private. Deoarece acest rezultat este cert, inevitabil, forma de
vinovie cu care se svrete infraciunea este intenia direct. Dar fptuitorul
svrete fapta i indirect, dup cum prevede art. 254 C.pen. S-a afirmat c210
scopul urmrit nu exclude existena inteniei indirecte care apare, potrivit art. 19
C.p. atunci cnd fptuitorul nu urmrete crearea strii de pericol pentru relaiile
sociale de serviciu, ci numai accept posibilitatea producerii ei. ntr-o alt opi-
nie se are n vedere faptul c termenul " accept " este folosit de lege att n de-
finirea inteniei directe ( art. 19, pct. 1, lit.b C.p.) ct i n descrierea coninutu-
lui infraciunii de luare de mit ( art. 254, alin. 1 C.p.), dar cu toate acestea nu
se poate deduce c luarea de mit ar fi comis i cu intenie indirect211. Se ar-
gumenteaz c n cazul inteniei indirecte " acceptarea " se raporteaz la rezul-
tatul faptei, a crui survenire subiectul nu i-l reprezint ca o certitudine, ci ca o
eventualitate; n cazul lurii de mit, " acceptarea "desemneaz una din aciuni-
le tipice i se raporteaz la promisiunea folosului fcut funcionarului de ctre
mituitor. Ori, odat ce promisiunea folosului ( conceput att de ctre mituitor
ct i de funcionarul mituit ca o retribuie pentru actul de serviciu ) a fost ac-
ceptat de acesta din urm, rezultatul, constnd n starea de pericol pentru valo-
rile sociale ocrotite, este n toate cazurile cert, de neevitat, iar funcionarul nu
i-l poate reprezenta dect ca atare.
n legtur cu scopul indicat de art. 254 C.p., pentru existena infraciu-
nii este suficient ca fptuitorul s fi acionat n vederea finalitii respective, in-
diferent dac acel scop s-a realizat sau nu.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa n cazul lurii de mit nu sunt
posibile. Dac fptuitorul este surprins n timp ce ia mit nu se poate reine ten-
209
I.Oancea, n lucrarea colectiv " Explicaii teoretice ale Codului penal romn", Editura Aca-
demiei, Bucureti, 1969, vol. I, p, 115
210
A. Filipa, C. Bulai, C, Mitrache -" Drept penal romn", Curs selectiv pentru licen, Bucu-
reti, 1997, Editura Press,p. 277
211
V. Dobrinoiu -" Corupia n Dreptul penal romn", Editura Atlas Lex, Bucureti, 1995, p. 149
193
tativa ntruct, anterior acesta a pretins bani sau foloase ori a acceptat promisi-
uni avnd ca obiect bani sau alte foloase.
Luarea de mit se consum n momentul pretinderii, primirii sau accep-
trii ori nerespingerii promisiunii unui astfel de folos, orice activitate ulterioar
acestui moment nu are nici o influen asupra existenei infraciunii.
n doctrin se apreciaz c luarea de mit este o infraciune instantanee,
susceptibil de consumare anticipat, deoarece simplul act al pretinderii, accep-
trii sau nerespingerii unei promisiuni consum infraciunea.212
Modaliti: Pentru oricare din variantele sale (tip sau agravat) luarea
de mit are dou modaliti: prima const n pretinderea sau primirea de ctre
subiectul activ de bani sau alte foloase ce nu i se cuvin, cea de a doua const n
acceptarea sau nerespingerea de ctre fptuitor a promisiunii unor foloase necu-
venite. n practica judiciar s-a reinut luarea de mit chiar dac fptuitorul re-
stituie folosul primit ori refuz s-l primeasc ori dac ulterior acceptrii promi-
siunii, el este nlturat din funcia pe care o ocup.
n cazul variantei agravate legea cere ca fapta s fie comis de un func-
ionar cu atribuii de control (funcionarul care are n sfera atribuiilor de servi-
ciu verificarea permanent sau inopinat a unui domeniu oarecare cu scopul de
a verifica modul n care este respectat legea, cum se desfoar activitatea n
domeniul respectiv). Art. 7 i 9 din Legea nr. 78/2000 prevede i alte variante
agravate (persoane cu atribuii de constatare i sancionare a contraveniilor,
urmrirea sau judecarea infraciunilor, dac fapta este svrit n interesul unei
societi, organizaii sau grupri criminale etc.).
Sanciuni: Pentru varianta tip sanciunea este nchisoarea de la 3 la 12
ani alin.(1) i de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi n cazul alin.(2).
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu amend de
la 5.000 la 600.000 lei.
Potrivit art.9 din Legea nr. 78/2000, cnd luarea de mit este svrit n
interesul unei organizaii, grupri criminale ori al unuia dintre membrii acesteia
maximul pedepsei se majoreaz cu 5 ani.
Aspecte din practica judiciar:
ntr-o cauz judecat de Curtea Suprem de Justiie, inculpatul, ef de
tren a primit sume de bani de la cltorii ce circulau fr bilet de cltorie fr a
ncheia acte de constatare a contraveniei. Inculpatul fusese condamnat pentru
svrirea infraciunii de luare de mit n condiiile art. 254, alin. 1 C.p. cu apli-
carea art. 41, alin. 2 C.p. prin Sentina penal nr. 554/1992 a judectoriei Dolj.
Procurorul General a introdus recurs n anulare pe baza art. 409 i art. 410, alin.
1 C.p.p. susinnd ncadrarea juridic greit a faptei n condiiile n care incul-
patul are atribuii de control. Curtea Suprem de Justiie a admis recursul moti-
vnd c att din actul care se refer la atribuiile de serviciu ale efului de tren,
212
V.Dongoroz Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea special, Editura Acade-
miei , Bucureti, 1972, pag. 135.
194
ct i din cel anexat la recursul n anulare rezult c inculpatul avea obligaia de
a supraveghea activitatea controlorilor de bilete, a urmri ndeplinirea de ctre
acetia a sarcinilor de serviciu, de a lua msuri pentru nlturarea neregulilor,
precum i obligaii comune cu acetia de a verifica documentele de cltorie i a
rezolva orice nereguli constatate, deci avea atribuii de control, situaie care im-
punea schimbarea ncadrrii juridice a faptei. Prin urmare, Curtea Suprem de
Justiie a casat cele trei hotrri date n prim instan, n apel i n recurs i a
schimbat ncadrarea juridic a faptei213.
Practica judiciar a mai considerat c sunt funcionari cu atribuii de
control i deci subiectii sunt activ calificati ai infraciunii de luare de mita :
paznici care potrivit art. 37, alin. 2, lit. c din Decretul nr. 477/1983 au obligaia
legal de efectuare a controlului; gardienii publici ntre ale cror atribuii legale
intr, conform Legii nr. 26/199348 privind nfiinarea, organizarea i funciona-
rea Corpului gardienilor publici, i aceea a constatrii i sancionrii contraven-
ionale a faptelor de comer ilicit stradal49; organele Grzii financiare. Corpul
Gardienilor Publici, nfiinat prin Legea 26/28 mai 1993, este o instituie publi-
c, prestatoare de servicii, avnd drept scop creterea eficienei pazei bunurilor,
a activitilor de aprare a ordinei publice, a vieii i integritii persoanelor. In
cadrul acestor instituii, sunt angajai cu contract de munc gardienii publici ca-
re asigur paza la ageni economici cu capital de stat sau privat, instituii sau
asociaii de orice fel, ori particip la aprarea ordinii i linitii publice.
Prin H.G. nr. 58/27 septembrie 1993 pentru aprobarea Regulamentului
de organizare i funcionare a Corpului Gardienilor Publici s-a stabilit n con-
cret sarcinile i atribuiile organelor de conducere ct i pe cele ale personalului
de paz.
eful Corpului Gardienilor Publici coordoneaz activitatea de preluare a
obiectivelor n paz, ncheie contracte de prestri servicii cu beneficiarii, urm-
rete ndeplinirea ntocmai a clauzelor contractuale i aprob planurile de paz
ntocmite de eful de detaament. Gardianul public, ca funcionar cu atribuii de
execuie, se subordoneaz comandantului de grup; fiecare gardian public are
un consemn al postului iar activitatea lui se circumscrie obiectivelor i sarcini-
lor ce-i sunt ncredinate. Indiferent de obiectul contractului paza bunurilor sau
meninerea ordinii i linitei publice - gardianul public nu are raporturi de mun-
c sau de subordonare cu beneficiarul prestaiei sale ci este n asemenea rapor-
turi numai cu personalul cu funcii de conducere din cadrul Corpului Gardieni-
lor Publici din care face parte. Subordonarea unic face ca, din punct de vedere
disciplinar, gardianul public s rspund numai fa de Corpul Gardienilor Pu-
blici la care este ncadrat.
Avnd n vedere doar prevederile art.19 din Legea 26/1993214 care stipu-
leaz c gardienii publici sunt asimilai, n exercitarea atribuiilor de serviciu
213
Culegere de practic judiciar penal, 1996, cu note de Vasile Papadopol, Editura Holding
Reporter, p. 165 -167
214
Legea nr. 26/1993- publicat n M.O. nr. 109/28 mai 1993
195
persoanelor care implic exerciiul autoritii publice, organele de cercetare pe-
nal au apreciat ntr-un caz soluionat de Tribunalul Dolj, c nvinuiii au comis
infraciunea de luare de mit.
Pentru realizarea coninutului constitutiv al infraciunii de luare de mit, o
condiie esenial e aceea c actul pentru care subiectul activ pretinde sau primete
bani sau alte foloase trebuie s intre n sfera atribuiilor sale de serviciu215.
Prin consemnul postului de paz al gardianului public se precizeaz ex-
pres c acesta nu are mputernicire s constate contravenii i s aplice sanciuni
pentru nclcarea prevederilor Legii nr. 12/1990 pentru protejarea populaiei
mpotriva unor activiti comerciale ilicite.
ntr-o cauz finalizat de Parchetul de pe lng Tribunalul Dolj, sesizat
de organele de cercetare penal care propun preluarea cauzei de Parchetul de pe
lng Tribunalul Dolj, motivnd c nvinuiii au svrit infraciunea de luare
de mit prevzut de art. 254 C.p. pentru care competena material n efectua-
rea urmririi penale revine n exclusivitate procurorului conform art. 209 C.p.,
s-a considerat c inculpaii, gardieni publici nu aveau ca sarcin de serviciu
combaterea exercitrii comerului neautorizat n itinerarul lor de paz i, n con-
secin, faptele lor, constnd n ameninri cu ntocmirea actelor de constatare i
ulterior aplicarea sanciunilor contravenionale, pentru a obine de la vnztorul,
ce nu avea autorizaie s efectueze comer stradal, un anumit bun ( folos necu-
venit ),nu pot fi ncadrate legal n infraciunea de luare de mit i a dispus trimi-
terea n judecat a nvinuiilor pentru comiterea infraciunii de antaj216..
Organele Grzii financiare, conform Legii 30/1991 privind organizarea
i funcionarea Corpului financiar i a Grzii Financiare217., sunt :funcionarii
din Direcia general a controlului financiar de stat din Ministerul finanelor i
uniti subordonate, precum i orice ali funcionari care, conform dispoziiilor
legale, au atribuii de control218.; inspectorul comercial care, avnd atribuia de
efectuare a controalelor n legtur cu respectarea legislaiei n vigoare n mate-
rie de comer, a cerut i a primit unele foloase materiale de la patronul unui ma-
gazin pentru a nu lua msuri de sancionare contravenional n urma constatrii
unor nereguli219.
Anterior adoptrii Legii nr. 65/1992, prin Legea nr,42/1991 care a modi-
ficat i completat Legea nr, 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva
unor activiti comerciale ilicite, s-a prevzut, n art.5, c infraciunile de luare
de mit, trafic de influen i primire de foloase necuvenite comise de agenii
215
Antoniu Podariu -" Dac gardienii publici sunt sau nu susceptibili s aib calitatea de subieci
activi ai infraciunii de luare de mit", Revista" Dreptul", nr. 3/1997, p. 107-108
216
C.Niculeanu -" Natura, sfera activitilor de serviciu ale gardianului public i calitatea acestu-
ia de subiect activ al infraciunii de luare de mit", n" Dreptul" nr. 10/1996, p. 97-101
217
Publicat n M.O. nr. 64/27 martie 1993
218
Ion Dumitru -" Funcionarul cu atribuii de control - subiect activ calificat al infraciunii de
luare de mit", n" Dreptul",nr, 8/1994, p.61-62
219
Curtea de Apel Bucureti, sec. I pen., Dec. nr. 206/A./1994 (nepublicat)
196
constatatori, organele de urmrire penal sau de judecat a faptelor ce constituie
contravenii sau infraciuni prevzute de prezenta lege se pedepsesc n confor-
mitate cu dispoziiile art. 254, art. 256 i art. 257 C.p., minimul i maximul pe-
depselor majorndu-se cu cte doi ani. In literatura juridic s-a exprimat opinia
c dispoziiile cu caracter agravant din art. 254, alin. 2 C.p. se vor aplica ori de
cte ori funcionarul care pretinde, primete, accept sau nu respinge bani sau
alte foloase are atribuii de control cu excepia celor chemai s constate contra-
veniile i infraciunile prevzute de Legea nr. 42/1991 pentru care se vor aplica
prevederile articolului 5 din aceast lege. Se argumenteaz c textul articolului
254, alin. 2 C.p. este o norm general, pe cnd cea din Legea nr. 42/1991 are
caracter special i, deci, derogatoriu220. n rezolvarea concursului dintre legile
generale i cele speciale, regula este c legea general, chiar posterioar nu poa-
te modifica o lege special anterioar dect n mod expres, ori o asemenea dis-
poziie special o constituie art. 5 din Legea 42/1991.
n lumina celor menionate se pune ntrebarea dac procurorul de edin
poate fi calificat subiect activ al infraciunii de luare de mit n forma calificat a
acesteia. Avnd n vedere c procurorul de edin, care particip la judecat, nu
poate fi considerat nici organ de urmrire penal, nici organ de judecat, rezult
c n-ar putea fi tras la rspundere pentru forma calificat a infraciunii, ci doar
pentru forma de baz n varianta tip prevzut de art 254, alin. 1 C.p. Totui, nu
aceasta a fost intenia legiuitorului, care instituind forma calificat a infraciunii
pentru agenii constatatori, organele de urmrire penal i organele de judecat a
contraveniilor i infraciunilor prevzute de Legea nr.42/1991 i-a avut n vedere
pe toi funcionarii, care n baza legii, concur fie la constatarea, fie la urmrirea
penal, fie la judecarea acestor fapte conform atribuiilor specifice221.
Delimitarea infraciunii de luare de mit de infraciunea de primire de
foloase necuvenite
Infraciunea de primire de foloase necuvenite, incriminat n art. 256
C.p. este considerat o variant de specie a infraciunii de luare de mit, mai
puin grav ns dect aceasta din urm pentru c se pedepsete cu nchisoarea
de la 6 luni la 5 ani n timp ce pentru infraciunea de luare de mit, cuantumul
pedepsei cu nchisoarea este mai mare ( 3 ani pn la 12 ani pentru varianta
simpl i de la 3 ani la 15 ani pentru varianta calificat).
Pe lng aceasta, n cazul lurii de mit, e prevzut i pedeapsa com-
plementar a interzicerii unor drepturi ceea ce art. 256 nu prevede dei aplicarea
pedepsei complementare este obligatorie, conform art. 65 alin. 1 i 3 C.p. pe-
deapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fi aplicat dect da-
c pedeapsa principal stabilit este de cel puin 2 ani de nchisoare.
220
Radu Lupacu - "Infraciunile ca luare de mit, primire de foloase necuvenite i trafic de
influen" n "Dreptul", nr.5-6/1994 p. 144 i" Pro lege" nr. 1/1994, p. 282
221
R.Lupacu - "Unele probleme privind aplicarea dispoziiilor legale referitoare la infraciunile
de luare de mit, primirea de foloase necuvenite i trafic de influen","Dreptul" nr. 5-6/1994, p. 144
197
n cazul ambelor infraciuni, care sunt infraciuni de serviciu, fptuitorul
are calitatea special de funcionar sau de alt persoan ncadrat n munc; fap-
ta poate consta n primirea de bani sau alte foloase; primirea banilor sau altor
foloase este n legtur n ambele cazuri, cu un act ce intr n spera atribuiilor
de serviciu ale subiectului activ.
Ca i infraciunea de luare de mit, infraciunea de primire de foloase
necuvenite se svrete n modalitatea " primirii " unei sume de bani sau alte
foloase, aceasta fiind singura modalitate normativ de svrire a infraciunii n
timp ce la infraciunea de luare de mit exist patru modaliti normative.
Dispoziiile art. 256 C.p. indic clar c banii sau foloasele trebuie s fie
primite dup ndeplinirea unui act n virtutea funciei i la care fptuitorul era
obligat n temeiul acesteia. Delimitarea infraciunii de luare de mit de infraci-
unea de primire de foloase necuvenite n funcie de momentul n care fptuito-
rul primete banii sau foloasele nainte sau dup ndeplinirea actului - nu este
complet; literatura juridic a propus un alt criteriu, rezultat din existena sau
inexistena unei nelegeri anterioare ndeplinirii actului, stabilit ntre subiectul
activ i beneficiarul acelui act, Acest punct de vedere a fost criticat deoarece s-a
reinut numai un aspect al faptei - c inculpatul a primit un dar dup efectuarea
actului considerndu-se c acesta este hotrtor iar nu tranzacia intervenit n
prealabil. Deasemeni, acest criteriu nu acoper ipoteza n care - la luarea de mi-
t - primirea banilor sau a foloaselor este rezultatul unor constrnferi psihice
exercitate de funcionar,
n literatura juridic222 s-a artat c, pentru ncadrarea faptei n dispozii-
ile art. 256 C.p. e necesar ca folosul s nu fi fost pretins de funcionar anterior,
iar obinerea lui s nu fie rezultatul constrngerii sau ai unei nelegeri prealabi-
le ndeplinirii actului de ctre funcionar; se propune deci folosirea combinat a
mai multor criterii, pentru a se evita neajunsurile pe care le prezint fiecare din-
tre acestea separat.
n cazul lurii de mit, funcionarul traficnd funcia sa, condiioneaz
ndeplinirea, nendeplinirea etc, actului, de obinerea unui beneficiu material. n
cazul de primire de foloase necuvenite, o asemenea condiionare nu exist, actul
fiind ndeplinit corect de funcionar n virtutea funciei sale. Incorectitudinea
funcionarului apare ulterior, dup ndeplinirea actului, cnd acesta primete
banii sau foloasele.
Deci, n ipoteza primirii de ctre funcionar de bani sau alte foloase, n
legtur cu un act al funciei sale, fapta va constitui infraciunea de iuare de mi-
t dac, n momentul primirii, a existat scopul prevzut de art. 254 C.p., iar n
lipsa acestui scop, fapta va constitui infraciunea de primire de foloase necuve-
nite223.
222
V.Dobrinoiu - op. citat, p. 186
223
V.Sumnaru -" Delimitarea infraciunii de luare de mit de alte infraciuni" n "Pro lege" nr.
1/1992, p. 34,35
198
Delimitarea infraciunii de luare de mit de abuz n serviciu contra in-
tereselor persoanelor
n cazul ambelor infraciuni, fptuitorul, avnd calitatea special de
funcionar sau alt persoan ncadrat n munc, se comport abuziv n exercita-
rea atribuiilor de serviciu si, prin aceasta aduce atingere intereselor legale ale
unei persoana. n cazul infraciunii de luare de mit, aceste interese legale ale
persoanei sunt de a nu da funcionarului, pentru ndeplinirea unui act privitor la
ndatoririle sale de serviciu, ceea ce nu datoreaz potrivit legii.
Luarea de mit se particularizeaz, distingndu-se de abuzul n serviciu
contra intereselor persoanei, prin trsturile specifice coninutului ei, n raport
cu care se poate face delimitarea celor dou infraciuni.
n cazul lurii de mit, funcionarul primete sau pretinde bani sau alte
foloase pentru el, cu titlu de contraechivalent al conduitei pe care se oblig s o
aib, adic prin ndeplinirea, nendeplinirea etc., unui act privitor la ndatoririle
de serviciu. Dac aceast cerin nu este ndeplinit, dac funcionarul nu pre-
tinde sau nu primete banii sau foloasele pentru el, cu titlu de contraechivalent,
ci cu titlu de obligaie care trebuie ndeplinit de solicitant, dei o asemenea
obligaie nu este impus de lege, lipsind o condiie esenial pentru existena
infraciunii, fapta nu poate constituie luare de mit; fapta se va ncadra n dispo-
ziiile art. 246 C.p. constituind infraciunea de abuz n serviciu contra interese-
lor persoanelor.
n practica judiciar s-a considerat c exist infraciunea de luare de mi-
t i nu infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor atunci
cnd inculpaii, cadre didactice, au primit i au pretins bani de la elevi, pentru a
le procura proiect de diplom, ntocmite de alte persoane224
La infraciunea de primire de foloase necuvenite, spre deosebire de luare
de mit, consumarea trebuie legat de realizarea beneficiului o simpl pretinde-
re sau o acceptare a unei promisiuni fcute dup efectuarea actului - fapte lipsite
de relevan penal nu e suficient.
Este indispensabil ca beneficiarul actului ndeplinit de funcionar s fi
nmnat acestuia suma de bani sau alte foloase, iar el s le fi primit direct sau
indirect.
n acest sens, Curtea Suprem de Justiie, Secia penal, n Decizia nr.
473/28 februarie 1996225 a considerat c fapta de a pretinde i a primi un folos
necuvenit de ctre un funcionar dup ndeplinirea n parte a unei ndatoriri de
serviciu dar nainte de finalizarea ei constituie infraciunea de luare de mit
prevzut de art. 254 C.p. Aprobarea de ctre un funcionar competent a unei
cereri, dar refuzul de a comunica petiionarului soluia nainte de a i se da o su-
m de bani nseamn a condiiona ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle
224
Trib. Suprem, s.pen., dec. 1783/1982, n" Repertoriu de practic judiciar penal pe anii
1981-1985" cu note de V.Papadopol, p. 186
225
Revista" Dreptul" nr. 2 /1997
199
sale de serviciu de un folos material i nu a primit folosul ca rsplat necuvenit
pentru ndeplinirea acelui act.
Delimitarea infraciunii de luare de mit de infraciunea de trafic de
influent.
Spre deosebire de luarea de mit la infraciunea de trafic de influen,
nelegerea nu se mai perfecteaz cu funcionarul; ea are ca obiect intervenia
subiectului activ, un particular, pe lng un funcionar, pentru a-l determina s
fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. Dac la luare de
mit, funcionarul trafica cu funcia sa, la traficul de influen particularul trafi-
ca cu influena sa, real sau presupus226.
La luarea de mit, subiectul activ este ntotdeauna un funcionar sau alt
salariat, la traficul de influen, subiectul activ este un particular. Sub aspectul
rezultatului, cele dou infraciuni, dei aduc atingere aceluiai obiect juridic, se
deosebesc prin faptul c discrediteaz organele de stat sau private n mod direct
(n cazul lurii de mit) i indirect (n cazul traficului de influen, deoarece
fapta creeaz impresia c un funcionar poate fi influenat n legtur cu atribu-
iile sale de serviciu).
Sub aspectul laturii subiective, la infraciunea de trafic de influen su-
biectul i d seama c discrediteaz un funcionar, prin impresia ce o las c
acesta este influenabil sau coruptibil; la infraciunea de luare de mit, funcio-
narul i d seama c discrediteaz funcia pe care o ndeplinete, datorit pro-
priei sale corupii.
Dac funcionarul trafica propriile sale atribuii, obligndu-se s nde-
plineasc, s nu ndeplineasc i s ntrzie ndeplinirea unui act privitor la n-
datoririle sale de serviciu, ori s fac un act contrar acestor ndatoriri n schim-
bul unor foloase necuvenite, el svrete infraciunea de luare de mit. Dac
ns funcionarul se prevaleaz de influena pe care l-o confer fie relaiile sale
personale, fie funcia sa pe lng alt funcionar, pentru ca acesta din urm s
fac sau s nu fac ceva n favoarea unui ter, un act privitor la ndatoririle sale
de serviciu, el comite infraciunea de trafic de influen.
Delimitarea infraciunii de luare de mit de infraciunea de nelciune
Criteriul n raport cu care pot fi delimitate cele dou infraciuni se refer
la actul pentru a crei ndeplinire, nendeplinire etc., funcionarul primete bani
sau alte foloase; dac ndeplinirea acestui act intr n sfera atribuiilor de servi-
ciu ale fptuitorului, fapta constituie infraciunea de luare de mit; dac actul
pentru a crui ndeplinire, nendeplinire etc., fptuitorul a pretins sau a primit
bani sau alte foloase nu intr n sfera atribuiilor sale de serviciu, dar el a fcut
s cread pe cei care i-a dat banii sau foloasele c este competent a-l ndeplini,
fapta constituie infraciunea de nelciune.
n practica judiciar, s-a considerat c fapta unui colector de deeuri n-
srcinat cu colectarea cauciucurilor uzate i eliberarea dovezilor de predare a
226
V.Dobrinoiu- "Traficarea funciei i a influenei n dreptul penal", p, 226
200
acestora, de a fi primit diferite sume de bani pentru a elibera asemenea adeve-
rine unor persoane care nu au predat cauciucuri uzate, constituie infraciunea
de luare de mit i nu cea de nelciune n paguba avutului obtesc227Nu exist
infraciunea de luare de mit dac sumele primite reprezint folosul obinut de
inculpai pentru svrirea infraciunii de nelciune n paguba avutului obtesc
a decis Tribunalul Suprem n Decizia nr. 851/1979228.
227
V Trib.Mun. Bucureti, edina a II-a penal, dec. 2310/1984 n Repertoriu de practic judi-
ciar penal pe anii 1981-1985, p. 186.
228
"Culegere de practic judiciar penal pe anul 1992", vol.3, Ed. Academiei Romne, Bucu-
reti, 1992, p.216.
201
numai n condiiile ndeplinirii ndatoririlor de serviciu de ctre funcionari. F-
r ndeplinirea acestora, funcionarea organelor publice sau private nu ar fi po-
sibil. n cazul infraciunilor de serviciu, accentul cade pe relaiile sociale con-
diionate sub aspectul consecin, pe relaiile sociale privitoare la desfurarea
activitii acestor organizaii. Cernd " funcionarilor" i "altor salariai' corecti-
tudine i probitate n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, legea asigur acesto-
ra o protecie eficient mpotriva actelor de corupere la care ar putea fi expui.
Prin combaterea aciunilor de corupere, ncercate sau svrite de per-
soane particulare, se realizeaz o diminuare a sferei corupiei active i implicit a
sferei corupiei pasive.
Deosebirea dintre luare i dare de mit este evideniat de caracteristicile
subiectului activ (care poate fi orice persoana) i elementul material. n doctri-
n, mituirea este privit ca o fapt bilateral, la svrirea creia particip dou
persoane(mituitorul-cel care d i mituitul - cel care primete) n scopul nde-
plinirii sau nclcrii obligaiilor de serviciu, cu privire la efectuarea unui act de
serviciu.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la des-
furarea serviciului de ctre funcionari sau funcionari publici. Prin coruperea
funcionarilor publici (funcionarilor) se pune n pericol bunul mers al activitii
persoanelor juridice private sau publice.
b) Obiectul material darea de mit nu are obiect material, ntruct le-
gea protejeaz relaia de serviciu i legalitatea acestora.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan responsabil din
punct de vedere juridic. Darea de mit poate fi comis i de un funcionar caz n
care se raporteaz la funcia i prerogativele funcionarului mituit, ca persoan
particular.
b) Subiectul pasiv este orice unitate dintre cele prevzute n art. 145 sau
o persoan juridic privat n al crui serviciu i desfoar activitatea funcio-
narul cruia i se promite mita.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material poate fi realizat prin una din urmtoarele aciuni,
prevzute alternativ n textul de lege: promisiunea, oferirea sau darea de bani
sau alte foloase unui funcionar pentru a ndeplini, a nu ndeplini sau a ntrzia
ndeplinirea unui act referitor la ndatoririle sale de serviciu ori pentru a efectua
un act contrar acestor ndatoriri.
b) Cerine eseniale. Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii este
necesar ndeplinirea urmtoarelor cerine:
- promisiunea, oferirea sau darea, s aib ca obiect bani sau alte foloase;
- banii sau foloasele primite, oferite sau date s fie necuvenite;
202
- promiterea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase s fie fcut an-
terior ndeplinirii sau nendeplinirii de ctre funcionarul public (funcionar) a
actului privitor la ndatoririle sale de serviciu;
- actul pentru a crui ndeplinire, nendeplinire etc., fptuitorul promite,
ofer sau d bani, s fie un act privitor la ndatoririle de serviciu ale funciona-
rului ori un act contrar acestor ndatoriri.
c) Urmarea imediat const n producerea unei stri de pericol mate-
rializat prin crearea posibilitii unei ndepliniri incorecte sau a unei nendepli-
niri a ndatoririlor de serviciu.
ntre fapta svrit i rezultat, i n cazul drii de mit, trebuie s existe
o legtur de cauzalitate, n sensul c tocmai activitatea de promitere, oferire
sau dare de mit a creat stare de pericol pentru activitatea organizaiilor publice
sau private. Dac o asemenea stare de pericol pentru valorile sociale ocrotite
prin incriminare este urmarea altor cauze (incompeten, superficialitate a func-
ionarului) nu se mai poate vorbi de un raport de cauzalitate specific infraciunii
de dare de mit, ci eventual de un raport de cauzalitate specific altor fapte pena-
le, precum neglijena n serviciu.
Latura subiectiv infraciunea se comite cu intenie direct. Latura
subiectiv include i cerina unui scop urmrit de fptuitor i anume: ndeplini-
rea, nendeplinirea sau ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle de
serviciu ale celui asupra cruia se comite actul de corupie.
Cauze care exclud existena infraciunii. Potrivit art. 255 alin.(2) C.pen.,
darea de mit nu constituie infraciune cnd mituitorul a fost constrns prin ori-
ce mijloace de ctre cel care a luat mit.
Pentru a opera aceast cauz de exonerare se cer a fi ndeplinite urm-
toarele cerine:
a) cel care a dat mita, s fi fost constrns prin orice mijloace de ctre cel
care a luat mit;
b) iniiativa drii de mit s aparin celui care promite;
c) constrngerea s fie efectiv, puternic, de natur s suprime sau s
restrng libertatea de aciune a persoanei;
d) constrngerea trebuie s opereze nainte de promisiunea, oferirea sau
darea de bani ori alte foloase.
Potrivit prevederilor art. 255 alin.(3) mituitorul nu se pedepsete dac
denun autoritii fapta, mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat cu
privire la acea fapt. Banii, valorile sau orice alte bunuri se restituie celui care
le-a dat n cazurile artate n alin.(2) i (3).
Constrngerea trebuie s aib caracter real, de natur s suprime sau s
restrng libertatea i capacitatea de autodeterminare a persoanei asupra creia
e exercitat, nct s o sileasc la o conduit impus sau pretins de mituitor.
Constrngerea trebuie s fie anterioar promisiunii, ofertei sau drii fo-
loaselor; dac ar fi posterioar acestor aciuni, nu s-ar mai realiza aceast cauz
special ce nltur caracterul penal al faptei, pentru c infraciunea se consum
anterior interveniei constrngerii.
203
ntre constrngerea prevzut de art. 255, alin, 2 C.pen. i cea prevzut
de art. 46 C.pen., un prim element de deosebire l constituie mijloacele de nfp-
tuire a acesteia: n cazul prevzut de art. 255 C.pen. constrngerea se realizeaz
prin orice mijloc de natur a crea n psihicul celui constrns o presiune irezisti-
bil determinat de un puternic sentiment de team, iar n cazul prevzut de art.
46 C.pen. constrngerea const numai n ameninarea cu un pericol grav. Cel de
al doilea element de deosebire l constituie valoarea periclitat prin aciunea
fptuitorului: n cazul constrngerii din art. 46 C.pen. e periclitat numai o va-
loare legat de persoana omului (viaa, sntatea, integritatea corporal, liberta-
tea); n cazul constrngerii din art. 255, alin. 2 - orice alt valoare de interes de-
osebit pentru cel constrns.
Exemple de constrngere de acest gen s-au instituit n dou cauze solu-
ionate de Parchetul de pe lng Judectoria din imleul Silvaniei.
n fapt" nvinuiii fa de care s-a dispus urmrirea penal pentru darea
de mit, au efectuat excursii n Ungaria, ocazie cu care au ndeplinit funcii de
conducere de grup. Organele vamale, sub pretexte diferite, refuzau ieirea din
ar a oricrui grup de excursioniti, sau grupurile erau inute o perioad mai
mare de timp pn li se permitea ieirea din ar. Membrii grupului au hotrt s
adune bani i bunuri spre a le oferi vameilor pentru a li se permite trecerea
frontierei." Inculpaii au motivat c au neles din atitudinea vameilor c nu vor
putea trece frontiera fr acordarea unor mici" atenii". Instana a considerat c,
n raport cu aceast situaie, a intervenit o cauz special ce nltur caracterul
penal al faptei - constrngerea prevzut de alin. 2 al art. 255 C.pen. -
dispunndu-se scoaterea de sub urmrire penal a inculpailor.
Fa de dipoziiile art. 255, alin. 2 C.pen., precum i ale altor tex-
te(art.194-197,318 C.pen), care folosind noiunea de constrngere, nu se refer
la inevitabilitatea pericolului, se poate considera c, spre deosebire de constrn-
gerea moral prevzut de art. 46 C.pen. n care celui constrns nu-l rmne
nici o posibilitate de opiune, pericolul de care este ameninat neputnd fi nl-
turat dect prin svrirea infraciunii la care este silit, n celelalte cazuri, ntre
care i cel prevzut de art. 255 C.pen., cel constrns ar avea, n principiu o posi-
bilitate de opiune, ns temerea care este insuflat, starea de alarmare n care se
gsete, l determin s opteze pentru alternativa de a ceda n faa constrngerii.
Indiferent de aceste deosebiri, orice constrngere, att cea prevzut n
partea general a Codului penal, ct i cea specific drii de mit, se caracteri-
zeaz prin provocarea unui sentiment de team, legat de iminenta suportare a
unui prejudiciu i, generator la rndul su, a unei presiuni psihice de natur s
nlture posibilitatea liberei determinri i dirijri a voinei.
Constrngerea - cauz special ce nltur caracterul penal al faptei de
dare de mit, cnd este stabilit de organele judiciare, face ca fapta svrit s
nu constituie infraciune i, pe cale de consecin, s nlture rspunderea pena-
l a celui constrns. Aceast cauz se ntemeiaz pe lipsa trsturilor eseniale
ale infraciunii, n special a vinoviei. Existena acestei cauze speciale produce
204
efecte n personam. Numai persoanele care se gsesc ntr-o asemenea situaie
beneficiaz de prevederile absolutorii din art. 255, alin.2 C.pen. Dac pe par-
cursul desfurrii procesului penal se constat c exist o astfel de cauz, aci-
unea penal nu poate fi pus n micare, sau dac deja aciunea penal a fost
pus n micare, nu mai poate fi exercitat. Prin urmare, organele de urmrire
penal sau instana de judecat, dup caz, va dispune scoaterea de sub urmrire
penal sau va pronuna achitarea.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Darea de mit este o infraciune de consumare anticipat. Tenta-
tiva fiind asimilat faptei consumate. Oferirea i promisiunea constituie un n-
ceput de executare a hotrrii infracionale, fiind suficiente pentru consumarea
faptei.
Pentru existena infraciunii de dare de mit nu intereseaz dac fptui-
torul d, ofer sau promite bani i celelalte foloase direct de ctre el nsui sau
indirect prin intermediar. ntruct ntre infraciunile de luare de mit i dare de
mit exist o legtur indisolubil, luarea de mit fiind de cele mai multe ori
consecina svririi infraciunii de dare de mit, este indiscutabil c sfera cazu-
rilor de aplicare a dispoziiilor art. 255 C.p. nu poate fi mai restrns dect cea a
cazurilor prevzute de art. 254 C.p. Dintre aciunile sau inaciunile alternative
prevzute de art. 254 - 255 C.p, doar" primirea " i " darea " reprezint forme
perfecte. Celelalte forme, dei imperfecte, sunt puse de lege pe acelai plan cu
formele perfecte.
Infraciunea poate mbrca i forma infraciunii continuate dac sunt n-
deplinite cerinele prevzute la art. 41 alin.(2) C.pen.
Modaliti: Infraciunea cuprinde urmtoarele modaliti normative:
- promisiunea de bani sau foloase necuvenite unui funcionar public
(funcionar);
- oferirea de bani sau alte foloase necuvenite unui funcionar public
(funcionar);
- darea de bani sau alte foloase necuvenite unui funcionar public (func-
ionar).
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani. Pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi se poate aplica de ctre instan dac
pedeapsa principal este de cel puin 2 ani nchisoare.
Conform art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend de la 5000 la 600.000 lei.
Potrivit art. 255 alin.(4) C.pen., banii, valorile sau orice alte bunuri ofe-
rite ca mit se confisc, chiar dac oferta nu a fost urmat de acceptare. Dac
mita a fost primit, oferit sau dat ca urmare a constrngerii, bunurile vor fi
restituite persoanei care le-a dat.
Cauze de nepedepsire art. 255 alin.(3) C.pen. Mituitorul nu se pedep-
sete dac denun fapta autoritii nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat.
Pentru a opera aceast cauz de nepedepsire trebuie ndeplinite trei condiii:
205
a) mituitorul s denune fapta situaie ce presupune ca acesta s depu-
n un denun n formele cerute de lege;
b) denunul s fie fcut unei autoriti chiar dac nu este competent
material [(obligaia autoritii prim sesizate este de a sesiza organul de urmrire
competent (parchetul)];
c) denunul s fie fcut nainte ca organul de urmrire penal s fi fost
sesizat.
Potrivit art. 255, alin. 3 C.p. "mituitorul nu se pedepsete dac denun
autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea
infraciune".Impunitatea acordat autodenuntorului este menit s nlesneasc
i s accelereze represiunea prin prompta descoperire a faptelor i identificare a
persoanelor care au primit mita. Autodenunarea, dei este similar cu recunoa-
terea, are totui un coninut diferit. Similitudinea rezult din faptul c, att n
cazul autodenunrii, ct i al recunoaterii, autorul dezvluie autoritilor pro-
pria fapt; dar n cazul autodenunrii, autorul dezvluie fapta svrit de el din
proprie iniiativ i n mod spontan, fr a fi provocat la aceasta de ctre autori-
ti, pe cnd n cazul recunoaterii, dezvluirea este ntotdeauna determinat de
intervenia organului de urmrire penal i, de cele mai multe ori, datorit pre-
zenei unor probe care fac inutil tgduirea. Legiuitorul i-a manifestat fr
echivoc intenia de a excepta de la favoarea nepedepsirii pe cei care au recunos-
cut fapta dar nu au denunat-o, prin folosirea termenului "denunt"229.
Denunul poate fi fcut n orice form: un denun propriu-zis sau o sim-
pl declaraie n faa organului de urmrire penal etc. Esenial este ca acest de-
nun s fi avut loc nainte ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat cu pri-
vire la fapta de mituire. Un denun fcut dup acest moment nu exonereaz de
pedeaps. Mituitorul beneficiaz de impunitate i cnd autodenunul s-a produs
n timpul cnd se efectuau actele premergtoare potrivit art. 224, C.p.p, sau n
perioada cnd se ncheiau acte de constatare potrivit art. 214-215 C.p.p., att
actele premergtoare ct i actele de constatare fiind anterioare sesizrii organe-
lor judiciare. n momentul efecturii actelor premergtoare, existena infraciu-
nii sau identitatea fptuitorului nu este deplin conturat, deci autodenunul mi-
tuitorului n acest moment ar putea contribui la stabilirea lor; pentru c legea
condiioneaz impunitatea mituitorului de mprejurarea ca denunul s se pro-
duc anterior sesizrii organelor de urmrire penal ( act procesual care precede
efectuarea actelor premergtoare ) rezult c mituitorul a denunat fapta n tim-
pul efecturii actelor premergtoare, cauza de nepedepsire prevzut de art.
255, alin. 3 C.p. nu poate opera.
n cazul n care mituitorul denun fapta autoritii n termenul stabilit
de lege, se va pronuna n faza urmririi penale ncetarea urmririi n baza art.
11, pct. 1, lit. c C.p.p, combinat cu art. 255, alin. 3 C.p. iar n faza judecii, n-
cetarea procesului penal, potrivit art. 11, pct. 2, lit. b C.p.p, combinat cu art.
255, alin. 3 C.p.
229
V.Dobrinoiu, opera citat, p. 236
206
Art. 255 C.p. acord beneficiul impunitii numai autodenuntorului
prin faptul c aceast cauz de impunitate e cuprins n textul art. 255, alin. 3
C.p. se poate trage concluzia c fapta vizat prin denun nu poate fi dect darea
de mit, deci pentru ca aceast cauz de impunitate s opereze, se cere s existe
o autodenunare, nu neaprat i denunarea faptei corelative, de luare de mit,
dei corelaia dintre cele dou fapte va face ca din autodenunarea mituitorului
s rezulte i fapta celui mituit.
230
A.Boroi., op..cit., pag. 365.
231
Vezi Gh.Nistoreanu i colab., op..cit., pag. 366.
209
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin trei aciuni de traficare a influ-
enei distincte: primire; pretindere sau acceptare de bani, daruri n mod direct
sau indirect n vederea determinrii unui funcionar s fac ori s nu fac un act
ce intr n sfera obligaiilor sale de serviciu.
- primirea, presupune activitatea de luare de ctre fptuitor a unei sume
de bani sau bunuri n mod direct sau indirect prin intermediul altei persoane;
- pretinderea, presupune formularea unei cereri n mod expres sau tacit
din partea subiectului activ, de a i se da bani sau bunuri232;
- acceptarea de promisiuni sau daruri presupune manifestarea acordului
cu privire la promisiunile fcute de cumprtorului de influen. Toate cele trei
modaliti ale elementului material se pot svri n mod direct sau indirect ct
i pentru altul altul fiind chiar funcionarul ce urmeaz a efectua actul de
care este interesat cumprtorul de influen, soul, copilul, o rud sau un prieten.
Atunci cnd cumprtorul de influen a tiut de la nceput c banii vor
ajunge la funcionar, nu mai suntem n prezena acestei infraciuni pretinsul
cumprtor va rspunde pentru dare de mit; traficantul va fi complice; iar
funcionarul va rspunde pentru luare de mit. Iniiativa comiterii traficului de
influen o poate avea att subiectul activ ct i cumprtorul de influen.
b) Pentru ntregirea laturii obiective este necesar a fi ndeplinite urm-
toarele:
- fptuitorul s aib o influen real sau s lase s se cread c are in-
fluen pe lng un funcionar public (funcionar).
Faptul de a lsa s se cread c are influen pe lng un funcionar , pe
care fptuitorul n realitate nu o are, prezint trstura de nelciune, care ns
se absoarbe n coninutul infraciunii de trafic de influen.
Prin a avea influen se nelege a fi n anumite raporturi cu funcionarul.
A lsa s se cread c are influen, nseamn a crea cumprtorului de
influen falsa impresie c se bucur de ncrederea acelui funcionar.
De regul, funcionarul nu cunoate activitatea traficantului referitoare
la atribuiile sale de serviciu. n caz contrar, fapta sa va constitui complicitate la
trafic de influen, cu condiia s svreasc i acte de ajutor, morale sau mate-
riale, a traficului de influen respectiv233
Fapta exist chiar dac funcionarul pe lng care ar urma s se intervin
este neindividualizat de fptuitor.
Dac funcionarul nu are n competen ndeplinirea actului care l intere-
seaz pe cumprtorul de influen, subiectul activ va rspunde pentru nelciune.
- a doua cerin const n promisiunea subiectului activ de a interveni
pe lng un funcionar public (funcionar). Pentru existena infraciunii este
necesar ca instituia din care face parte funcionarul s aib competena funcio-
nal de a nfptui actul solicitat;
232
A.Boroi., op..cit., pag. 366.
233
A se vedea C. Bulai i colectiv.., op..cit., pag. 513.
210
- a treia cerin, const n aceea c aciunea ce constituie elementul ma-
terial al traficului de influen s fie realizat mai nainte ca funcionarul s fi
ndeplinit actul care l intereseaz pe cumprtorul de influen sau cel trziu n
timpul ndeplinirii acestuia. n caz contrar se va reine infraciunea de nelciune.
Actul pentru care se promite intervenia trebuie s intre n sfera atribuii-
lor de serviciu ale funcionarului.
n cazul faptei cumprtorului de influen, elementul material se pre-
zint sub forma a trei aciuni:
- promisiunea nseamn angajamentul unei persoane de a da n viitor
bani sau foloase traficantului de influen. Se poate face n mod direct (verbal)
sau indirect;
- oferirea presupune etalarea, nfiarea unor bunuri sau obiecte trafi-
cantului, urmnd ca acesta s le primeasc dup ce funcionarul ndeplinete sau
nu actul;
- darea de bani sau foloase const n aciunea cumprtorului de influ-
en de a remite traficantului aceste valori.
Pentru ntregirea laturii obiective n acest caz se cer ndeplinite urmtoa-
rele cerine eseniale:
- promisiunea, oferirea sau darea, s aib ca obiect bani, daruri sau alte
foloase;
- banii sau foloasele date sau primite s fie necuvenite;
- promisiunea, oferirea sau darea de bani s aib loc mai nainte ca func-
ionarul s ndeplineasc actul.
Este irelevant dac intervenia promis a avut loc sau nu.
c) Urmarea imediat const n starea de pericol care se creeaz n leg-
tur cu bunul mers al unui organ, instituie de stat sau unitate din cele la care se
refer art. 145 C.pen.
Forma de vinovie cu care se comite aceast infraciune este intenia
direct, calificat prin scop.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele pregtitoare i tentativa nu sunt incriminate. Infraciunea
se consum n momentul n care fptuitorul primete daruri sau alte foloase.
Modaliti: Exist trei modaliti normative ale infraciunii: primirea ori
pretinderea de bani sau alte foloase, acceptarea de promisiuni privind banii sau
alte foloase i acceptarea de daruri.
Sanciuni: Traficul de influen se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la
10 ani. Potrivit Legii nr. 78/2000, art. 7, pct.3 dac traficul de influen a fost
svrit de o persoan care are atribuii de constatare a contraveniilor, urmrire
sau judecarea infraciunilor, maximul pedepsei se majoreaz cu 2 ani.
Dac fapta este svrit de ctre ali funcionari i nu de funcionari
publici maximul pedepsei se reduce cu 1\3 potrivit art. 258 C.pen.
Banii, valorile sau orice alte bunuri s confisc potrivit art.257 alin.2
C.pen.
211
B. INFRACIUNI CARE MPIEDIC NFPTUIREA JUSTIIEI
1. Denunarea calomnioas
Coninutul legal: Fapt prevzut n art. 259 C.pen. i const n nvinu-
irea mincinoas fcut prin denun sau plngere, cu privire la svrirea unei
infraciuni de ctre o anumit persoan alin.(1). Fapta este mai grav, dac
se realizeaz prin producerea sau ticluirea de probe mincinoase, n sprijinul
unei nvinuiri nedrepte.
Condiii preexistente
Obiectul juridic:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care pre-
supun buna credin a celor care fac sesizri n faa organelor judiciare sau par-
ticip la activitatea de administrare a probelor. Ca obiect juridic secundar ntl-
nim acele relaii sociale privind onoarea, demnitatea i chiar libertatea persoanei
mpotriva creia este ndreptat plngerea sau denunul ori contra creia sunt
ticluite sau produse probele.
Aadar, obiectul juridic al acestei infraciuni este complex, deoarece n
primul rnd valoarea protejat de textul de lege este activitatea de justiie, res-
pectiv justiia penal. Pe lng obiectul juridic principal, n subsidiar, este pro-
tejat i alt valoare social, respectiv libertatea sau demnitatea persoanei fizice
acuzat n mod mincinos c ar fi svrit o infraciune.
b) Obiectul material nu exist plngerea, denunul sau probele ms-
luite reprezint mijloace prin care se comite infraciunea.
234
A se vedea A. Filipa.., op..cit., pag. 454.
212
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic, nefiind individualizat de
legiuitor. Participaia penal este posibil n toate cele trei forme.
b) Subiectul pasiv este lezat de obiectul infraciunii, aadar exist dou
subiecte pasive. Exist n primul rnd un subiect pasiv principal reprezentat de
stat prin organele sale judiciare a cror activitate este periclitat i pus n peri-
col prin svrirea infraciunii, iar n al doilea rnd, subiectul pasiv secundar
este persoana fizic mpotriva creia s-a fcut plngerea, denunul mincinos ori
au fost ticluite probele mincinoase.
Subiectul pasiv secundar este o anumit persoan, ceea ce nseamn
c acesta este individualizat pe baza elementelor coninute de plngerea sau de-
nunul mincinos.
Denunul nu va atrage rspunderea penal pentru fptuitor dac acesta
nu a nominalizat o anumit persoan.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de nvinuire mincinoas a
unei persoane de comiterea unei infraciuni iar n condiiile alin.(2), n aciunea
de producere sau ticluirea de probe mincinoase.
A nvinui mincinos o persoan nseamn a acuza pe cineva, a-i pune n sar-
cin ceva ce nu a fcut sau ceva ce nu exist, numai prin plngere sau denun.
b) Cerine eseniale nvinuirea mincinoas, pentru a constitui element
material al infraciunii, trebuie s aib ca obiect o infraciune. Denunul sau
plngerea s se refere la comiterea unei infraciuni. Nu se va reine infraciunea
de denunare calomnioas dac plngerea sau denunul privesc o fapt de alt
natur (contravenie, fapt administrativ sau de natur civil).
- nvinuirea trebuie s priveasc o persoan determinat care s poat fi
identificat de organele care primesc sesizarea;
- nvinuirea mincinoas s se fac prin denun scris sau plngere. Cnd
plngerea sau denunul este fcut de o persoan juridic, rspunderea penal
va opera fa de persoanele fizice responsabile n mod direct de redactarea i
semnarea denunului sau plngerii;
- plngerea sau denunul trebuie adresate instituiilor de stat competente
s primeasc sesizrile cetenilor cu condiia ca acestea s ajung la organul de
cercetare penal competent s efectueze urmrirea penal.
n varianta prevzut de alin.(2) art. 259 C.pen., elementul material se
prezint sub forma producerii sau ticluirii de probe mincinoase.
Prin producerea de probe mincinoase, nelegem prezentarea acestora n
faa organelor judiciare cu prilejul probaiunii faptei penale. Aceast form de
denun calomnios se poate comite n orice faz a procesului penal.
A ticlui probe, nseamn a nscoci, a fabrica probe inexistente urmat de
prezentarea lor n faa organelor judiciare.
213
Dac prin acelai denun sunt acuzate mai multe persoane ce pot fi iden-
tificate pe baza elementelor coninute n actul de sesizare, vor exista tot attea
infraciuni de denunare calomnioas ci subieci pasivi adiaceni sunt, faptele
intrnd n concurs.
c) Urmarea periculoas, const n crearea strii de pericol pentru nfp-
tuirea justiiei, ntruct prin aceast infraciune se pot provoca grave erori judi-
ciare. De asemenea exist i o urmare socialmente periculoas secundar, ce
const n lezarea onoarei i demnitii persoanei nvinuite pe nedrept prin pln-
gerea sau denunul mincinos.
Latura subiectiv: Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea
este intenia direct sau indirect. De cele mai multe ori fapta se svrete cu
intenie direct, fptuitorul care produce probele mincinoase urmrete s le
prezinte n faa organelor judiciare cunoscnd c nu sunt adevrate.
Nucleul vinoviei l reprezint reaua-credin cu care fptuitorul face
nvinuirea mincinoas ori ticluiete probe neadevrate n sprijinul unei astfel de
nvinuiri. Reaua-credin trebuie dovedit de ctre organele de anchet. Svri-
rea faptei din culp nu este incriminat.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu este incriminat, infraciunea se consum n mo-
mentul n care denunul, plngerea sau probele mincinoase sunt aduse la cuno-
tina organelor judiciare competente.
Modaliti: Exist dou modaliti : modalitatea simpl alin.(1) i moda-
litatea asimilat alin.(2) art. 259 C.pen.
Sanciuni: Pentru varianta prevzut n art. 259 alin.(1) pedeapsa este
nchisoarea de la 6 luni la 3 ani iar n cazul alin.(2) nchisoarea de la 1 la 5
ani. Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei
potrivit art. 711 alin.(2). C.pen.
n alin. (3) art. 259 C.pen. este prevzut i o circumstan atenuat le-
gal special: Dac cel ce a svrit fapta declar nainte de a fi pus n micare
aciunea penal fa de cel mpotriva cruia s-a fcut denunul sau a fost depus
plngerea ori mpotriva cruia s-au produs probele, c denunul, probele sau
plngerea sunt mincinoase, pedeapsa se reduce conform art. 76 C.pen.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
2. Mrturia mincinoas
Coninutul legal (art. 260 C.pen.). Fapta martorului care ntr-o cauz
penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz n care se ascult martori,
face afirmaii mincinoase sau nu spune tot ce tie privitor la mprejurrile esen-
iale asupra crora a fost ntrebat. Aceste dispoziii se aplic n mod corespun-
ztor i expertului sau interpretului alin.(4).
Svrirea de ctre martori, experi sau interprei a unor astfel de fapte
aduce atingere bunei desfurri a activitii de nfptuire a justiiei, prin indu-
cerea n eroare a organelor judiciare n stabilirea adevrului.
214
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la n-
fptuirea justiiei care reclam obiectivitate i sinceritate din partea celor ascul-
tai ca martori ori folosii ca experi sau interprei pentru stabilirea adevrului n
cauzele penale, civile, disciplinare sau n orice alt cauz n care sunt ascultai
martori sau folosii experi ori interprei. Poate exista i un obiect juridic secun-
dar, constnd n relaiile sociale referitoare la demnitatea sau libertatea persoanei.
b) Infraciunea de mrturie mincinoas este lipsit de obiectul material,
deoarece aciunea infracional nu este ndreptat asupra unui bun sau a unei
persoane.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi persoana care are calitatea de martor, expert sau
interpret deci este calificat. Calitatea subiectului activ este determinat de un
raport juridic procesual dintre organul judiciar i persoana ascultat.
Explicaia unor termeni:
Martor este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau mpreju-
rare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal i care poate
fi ascultat n acest scop de organele judiciare.235 Pentru a avea calitatea de
martor trebuie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: s fie nceput un pro-
ces penal; persoana fizic s cunoasc fapte sau mprejurri care s serveasc la
aflarea adevrului n procesul respectiv; s declare acest lucru n faa organelor
judiciare.
Expert persoana care posed cunotine temeinice de specialitate ntr-
un anumit domeniu i a crei atribuie de serviciu const n efectuarea experti-
zelor (medico-legale, tehnice, contabile etc.).
Interpret persoan chemat n procesul penal pentru a servi ca traduc-
tor cnd vreuna din pri sau o alt persoan ce urmeaz a fi ascultat nu cu-
noate limba romn, iar organul judiciar nu are posibilitatea de a se nelege cu
aceasta sau cnd nscrisurile aflate la dosarul cauzei sunt redactate ntr-o alt
limb.236
n general, infraciunea de mrturie mincinoas, prin natura ei exclude
participaia penal sub forma coautoratului; instigator sau complice poate fi ori-
ce persoan. n unele situaii coautoratul este posibil cnd anumite expertize
sunt efectuate de mai muli experi care n baza unei nelegeri prealabile meni-
oneaz date neconforme cu realitatea n raportul de expertiz.
b) Subiect pasiv: Distingem statul ca subiect pasiv principal reprezentat
de instituiile sale specializate, iar ca subiect pasiv secundar persoana fizic sau
juridic parte n proces ale crei interese au fost periclitate.
235
G.Antoniu i colectiv Dicionar de procedur penal, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1988.
236
G.Antoniu i colectiv, op..cit., pag. 137.
215
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material. n form tipic, mrturia mincinoas se realizea-
z sub aspectul elementului material, prin fapta martorului care ntr-o cauz pe-
nal, civil, disciplinar sau orice alt cauz n care se ascult martori, face
afirmaii mincinoase sau nu spune tot ce tie privitor la mprejurrile eseniale
asupra crora a fost ntrebat.
A face afirmaii mincinoase nseamn a face afirmaii nesincere nea-
devrate n legtur cu realitatea.
A nu spune tot ce tie nseamn a omite, a ascunde unele aspecte pe
care le cunoate n legtur cu cauza n care este ascultat.
Cauza penal privete dosarul care are ca obiect svrirea unei in-
fraciuni aflat n curs de urmrire penal sau de judecat.
Cauz civil ine de desfurarea unui proces civil n faa unei instane
judectoreti.
b) Pentru existena infraciunii de mrturie mincinoas trebuie ndeplini-
te cumulativ urmtoarele cerine:
- afirmaia mincinoas sau omisiunea de a nu spune tot ce tie, s pri-
veasc mprejurri eseniale pentru cauz;
Prin mprejurri eseniale nelegem mprejurrile de care depind
fondul cauzei, aspecte care contribuie la aflarea adevrului.
Minciuna martorului trebuie s aib legtur cu o mprejurare esenial
asupra creia a fost ntrebat de ctre organul judiciar.
- martorul, expertul sau interpretul s fi fost ntrebat asupra acelor m-
prejurri.
c) Urmarea imediat crearea unei stri de pericol pentru desfurarea
normal a activitii de nfptuire a justiiei. Se produce o vtmare efectiv a
justiiei, cnd pe baza mrturiei mincinoase, instana a pronunat o hotrre ju-
dectoreasc nedreapt.
d) Legtura de cauzalitate. ntre aciunea de a face afirmaii mincinoase
sau ntre omisiunea de a nu spune tot ce tie i urmarea imediat (starea de peri-
col) exist ntotdeauna o legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirec-
t.Fapta se comite cu intenie , pentru c este vorba de o depoziie mincinoas.
Nu se cere existena vreunui motiv sau scop special.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu se pedepsete. Infraciunea se consum n momen-
tul n care martorul, expertul sau interpretul semneaz depoziia fcut n faa
organului judiciar. n cazul raportului de expertiz sau a traducerii scrise, in-
fraciunea se consum cnd aceste documente sunt depuse la organul care a dis-
pus efectuarea lor. Infraciunea este continuat n cazul n care acelai martor i
menine aceeai declaraie n diferitele faze ale procesului penal.
216
Modaliti: Exist o modalitate tipic prevzut de alin.)1) art. 260
C.pen. i o modalitate asimilat atunci cnd este svrit de expert sau inter-
pret art. 260 alin.(4) C.pen.
Sanciuni: nchisoarea de la 1 la 5 ani. Potrivit art. 711 C.pen. persoana
juridic se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei.
Cauz de nepedepsire: Potrivit alin.(2) din art. 260 C.pen. fapta prev-
zut la alin.(1) nu se pedepsete dac n cauzele penale mai nainte de a se pro-
duce arestarea inculpatului ori mai nainte de pronunarea unei hotrri judec-
toreti, martorul i retrage mrturia mincinoas.
Reducerea pedepsei opereaz n situaia prevzut de alin.(3) dac retra-
gerea mrturiei a intervenit n cauzele penale dup arestarea inculpatului sau
dup ce s-a pronunat o hotrre sau s-a dat o alt soluie ca urmare a mrturiei
mincinoase, instana va reduce pedeapsa conform art. 76 C.pen.
237
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 397.
218
Sanciuni: Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani
sau cu amend. Potrivit art. 711 C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend ntre 5000 sau 600.000 lei.
238
Introdus prin Legea nr.140\1996.
219
- mpiedicarea participrii trebuie s se realizeze prin violen, amenin-
are sau prin orice mijloc de constrngere;
- violena, ameninarea sau orice alt mijloc de constrngere, s fie n-
dreptat n mod direct, nemijlocit asupra celui ce urmeaz s participe ntr-un
proces sau mpotriva soului ori a unei rude apropiate.
b) Urmarea imediat const n obstrucionarea justiiei ca urmare a
perturbrii procesului la care trebuie s participe n mod liber funcionarii i
persoanele implicate.
Exist i urmare imediat material secundar cnd prin fapta su-
biectului activ se aduce atingere integritii corporale sau sntii celor mpie-
dicai s participe ntr-un proces.
c) Raportul de cauzalitate. Legtura de cauzalitate exist. Infraciunea
exist numai dac fptuitorul, prin activitatea sa, mpiedic participarea n pro-
ces a unei persoane.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete numai cu intenie
direct, prin fapta sa, autorul urmrete s ngreuneze nfptuirea justiiei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 2611 alin.(2)
C.pen. Consumarea infraciunii se produce n momentul n care autorul a mpie-
dicat participarea la proces a uneia din persoanele enumerate n textul de lege.
Modaliti: Aceast infraciune se poate svri prin violen, amenina-
re sau prin orice alt mijloc de constrngere.
Sanciuni: Pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 7 ani. Persoana juridic se
sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei conform art. 711 alin.(2) C.pen.
239
Incriminarea acestei infraciuni se datoreaz pericolului social deosebit pe care l prezint
infraciunile menionate n textul legii.
220
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic care are cunotin despre
svrirea uneia dintre infraciunile prevzute n art. 262 C.pen. i nedenunarea
acestora autoritilor. Soul sau ruda apropiat a fptuitorului infraciunii nede-
nunate, nu se pedepsete. Participaia penal este posibil doar n forma insti-
grii i a complicitii morale. Nedenunarea este o infraciune care se svre-
te n nume propriu, deci nu poate fi svrit dect de un singur autor.
b) Subiect pasiv este statul reprezentat de organele sale specializate.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n omisiunea de a denuna de ndat s-
vrirea vreuneia dintre infraciunile menionate n art. 262 C.pen. Pentru exis-
tena acestei infraciuni, se cere ca infraciunea nedenunat s fi fost comis
anterior. Dac acea fapt nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii,
denunarea ei nu mai este obligatorie.
Nedenunarea opereaz numai n cazul infraciunii ca fapt material nu
i n cazul participanilor.
b) Cerina esenial pentru existena infraciunii este ca denunarea s se
fac de ndat. Fptuitorul va rspunde att n cazul n care nu o denun ct i
atunci cnd denun fapta cu ntrziere.
c) Urmarea socialmente periculoas const n starea de pericol ce se
creeaz pentru nfptuirea actului de justiie prin atitudinea pasiv a fptuitorului.
d) Urmarea imediat este implicit, rezultnd din svrirea faptei, nefi-
ind necesar dovedirea legturii de cauzalitate.
Latura subiectiv: Fiind vorba de o infraciune omisiv, forma de vino-
vie potrivit art. 19 C.pen. este att intenia ct i culpa. Nedenunarea exclude
o nelegere prealabil cu autorul infraciunii nedenunate. n acest caz, cel care
nu a denunat infraciunea n baza unei nelegeri prealabile cu autorul va rs-
punde pentru complicitate moral la infraciunea nedenunat.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Deoarece elementul material al laturii obiective este o inaciune,
actele pregtitoare i tentativa nu sunt posibile.
Infraciunea se consum n momentul n care fptuitorul dei avea posi-
bilitatea real de a denuna fapta autoritilor, nu face acest lucru.
Modaliti: Exist o singur modalitate normativ prevzut n norma
de incriminare, dar infraciunea poate mbrca o multitudine de modaliti faptice.
Sanciuni: Pedeapsa pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 3
luni la 3 ani. Art. 262 alin.(2) i (3) prevede i unele cauze de nepedepsire astfel:
- alin.(2) fptuitorul nu se pedepsete dac este so sau rud apropiat
cu autorul infraciunii nedenunate. Calitatea de so sau rud apropiat trebuie
s existe n momentul lurii la cunotin despre svrirea unei infraciuni grave;
- conform alin.(3) fapta nu se pedepsete dac fptuitorul denun
fapta nainte de nceperea urmririi penale sau chiar dup nceperea urmririi
221
penale ori dup ce vinovaii au fost identificai cu condiia s fi nlesnit aresta-
rea acestora.
240
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 404.
222
Pentru existena infraciunii, se cere ca funcionarul public s fi luat la
cunotin despre svrirea infraciunii la care face referire art. 263 C.pen. i s
fi avut obligaia conform fiei postului s sesizeze organele de urmrire penal.
Sesizarea este obligatorie chiar dac autorul faptei nu este cunoscut, acest lucru
realizndu-se pe parcursul urmririi penale.
Potrivit art. 263 C.pen. sesizarea trebuie s se fac de ndat.
b) Urmarea imediat. n primul rnd, const n starea de pericol care se
creeaz pentru nfptuirea justiiei iar n subsidiar mpiedicarea desfurrii n
bune condiii a activitii instituiilor prevzute n art. 145 C.pen.
c) Legea nu condiioneaz infraciunea de producerea unui rezultat concret,
a unei urmri materiale, nepunndu-se problema unei legturi de cauzalitate.
Latura subiectiv infraciunea se comite cu intenie direct sau indi-
rect ori din culp.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Fiind o infraciune omisiv nu se pune problema tentativei.
Consumarea are loc n momentul n care fptuitorul nu-i ndeplinete obligaia
de a sesiza organele judiciare.
Modaliti: Art. 263 C.pen. prevede dou modaliti normative: alin.(1)
prevede modalitatea simpl iar alin.(2) modalitatea agravat (dac fapta este
svrit de ctre un funcionar public cu atribuii de conducere sau de control).
Circumstana agravant privete subiectul infraciunii care trebuie s fie o per-
soan cu funcie de conducere sau de control.
Funcionar public cu atribuii de control poate fi funcionarul de poliie
sanitar-veterinar, funcionar al grzii de mediu, poliistul de frontier etc.
Sanciuni: n varianta simpl, infraciunea se pedepsete cu nchisoare
de la 3 luni la 5 ani, iar n varianta agravat cu nchisoare de la 6 luni la 7 ani.
Persoana juridic rspunde ntre limitele prevzute de art. 711 alin.(2) C.pen.
7. Favorizarea infractorului
Coninutul legal: Ajutorul dat unui infractor fr o nelegere stabilit
nainte sau n timpul svririi infraciunii, pentru a ngreuna sau zdrnici
urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei ori pentru a asigura in-
fractorului folosul sau produsul infraciunii(art. 264 C.pen.) Dup cum se
poate observa, aceast infraciune se poate svri n toate fazele procesului pe-
nal, activitate care fr ndoial este ndreptat mpotriva nfptuirii actului de
justiie. Favorizarea infractorului este o infraciune autonom, de sine stttoa-
re, cu elemente constitutive proprii i nu o form a participaiei penale, ntruct
svrirea ei se produce fr o nelegere prealabil ntre infractor i cel care i
sare n ajutor pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau
executarea pedepsei.
Favorizarea, are caracterul de infraciune conex corelativ cu infrac-
iunea al crei autor este ajutat prin fapta de favorizare.241
241
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 409.
223
Ajutorul trebuie dat numai unei persoane care a comis o infraciune.
Pentru ca fapta s fie considerat infraciune, ea trebuie s ndeplineasc condi-
iile prev. de art.17 C.pen.( s prezinte pericol social, s fie svrit cu vinov-
ie i s fie prevzut de legea penal).
Cel care profit de ajutorul favorizatorului este ntotdeauna un infractor.
Infractorul favorizat poate fi autor, instigator sau complice la constituirea unei
fapte penale.
Favorizarea are caracter de incriminare general, dar subsidiar, ajutorul
acordat infractorului, primind calificarea de favorizare numai atunci cnd alte
dispoziii legale nu incrimineaz ipoteze speciale de favorizare (mrturia minci-
noas, nlesnirea evadrii etc.)242.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este circumscris relaiilor sociale referitoare
la nfptuirea justiiei, activitate ngreunat prin ajutorul dat unui infractor pen-
tru a zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei.
b) n anumite situaii, favorizarea infractorului poate avea i un obiect
material dac ajutorul const n ascunderea bunului provenit din infraciunea
svrit, transformarea sau vnzarea acestuia.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan cu excepia coautorilor sau com-
plicilor, ntruct favorizarea presupune a ajuta pe altul. Poate avea calitatea de
subiect activ chiar partea vtmat, aprtorul infractorului, partea civil sau
responsabil civilmente, n msura n care aceste persoane d ajutor infractoru-
lui pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea
pedepsei.
Favorizarea infractorului poate fi svrit sub toate formele participai-
ei penale.
Cnd mijloacele folosite de ctre cel care a svrit infraciunea pentru a
ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata ori executarea pedepsei, con-
stituie prin ele nsele o infraciune, fptuitorul va rspunde pentru acea infraci-
une (dare de mit, uz de folos, ncercare de a determina mrturia mincinoa-
s)243. n cazul n care infraciunea de furnizare este svrit de soul sau rude-
le apropiate ale infractorului, acestea nu se pedepsesc. Dac ajutorul este dat
mai multor infractori, va exista un concurs real de infraciuni.
b) Subiectul pasiv principal este statul reprezentat de organele sale
judiciare iar subiectul pasiv secundar poate fi orice persoan ale crei interese
au fost prejudiciate prin svrirea infraciunii de ctre subiectul activ.
242
N.Iliescu, op..cit., Vol. IV, pag. 214.
243
N.Iliescu, op..cit., Vol. IV, pag. 215.
224
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material. Fiind o infraciune comisiv se realizeaz sub
aspectul elementului material printr-o aciune, care const n ajutorul dat unui
infractor fr o nelegere prealabil sau n timpul svririi infraciunii, fie pen-
tru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei,
fie pentru a-i asigura infractorului folosul sau produsul infraciunii.
b) Cerine eseniale: Pentru existena infraciunii, se cer a fi ndeplinite
urmtoarele cerine:
- s se dea un ajutor. Ajutorul poate fi dat prin acte comisive sau omisi-
ve, direct sau indirect prin intermediul altor persoane. Acesta poate consta n:
ascunderea corpurilor delicte, ntocmirea de acte fictive (n cazul infraciunilor
economice), inducerea n eroare a organelor de anchet etc.;
- ajutorul trebuie acordat unui infractor care a svrit anterior o infrac-
iune. Nu prezint interes calitatea pe care o are infractorul favorizat n raport
cu infraciunea svrit (autor, instigator sau complice);
- ajutorul acordat infractorului s se fi fcut nainte sau n timpul svr-
irii infraciunii fr o nelegere prealabil;
- ajutorul trebuie dat n scopul de a zdrnici sau ngreuna urmrirea pe-
nal, judecata sau executarea pedepsei ori pentru a-i asigura folosul sau produ-
sul infraciunii.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect. Autorul i d seama i vrea s ajute un infractor, pentru a ngreu-
na sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei ori pentru
a-i asigura folosul sau produsul infraciunii prevznd c aceast fapt obstruc-
ioneaz actul de justiie, urmare pe care o dorete sau o accept.
Cuvntul ajut nseamn ajutarea intenionat(intenia este inclus n
ajutor).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este posibil, ns nu se pedepsete. Infraciunea se
consum n momentul n care ajutorul este dat infractorului, moment n care se
produce starea de pericol pentru nfptuirea justiiei. Favorizarea se poate s-
vri i n form continuat, epuizndu-se n momentul ultimului act de ajutor
dat infractorului (ascunderea infractorului).
Modaliti: Din interpretarea textului, se desprind patru modaliti de
svrire a faptei:
ajutorul dat pentru ngreunarea urmririi penale;
ajutorul dat pentru a ngreuna judecata;
ajutorul dat pentru a ngreuna executarea unei pedepse;
ajutorul dat pentru a asigura infractorului folosul sau produsul infrac-
iunii.
Sanciuni: Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 7 ani
pedeapsa aplicat favorizatorului nu poate fi mai mare dect pedeapsa prev-
225
zut de lege pentru autor. Potrivit art. 264 alin.(3) C.pen., favorizarea svrit
de ctre so sau o rud apropiat nu se pedepsete.
Exemplu:
Fapta inculpatului care, dup ce un prieten al su a furat, fr tirea sa ,
un autoturism, n scopul folosirii fr drept, a condus pe drumurile publice acel
autoturism despre a crui provenien a aflat ntre timp, asigurnd astfel autorul
furtului, care nu avea permis de conducere, folosul infraciunii, constiuie infrac-
iunea de favorizare a infractorului, prev. de art. 264 C.pen.
Curtea de Apel Bucureti, secia I penal, decizia nr.840/1997.244.
Fapta inculpatului de a se nelege cu autorul infraciunii de a-l ajuta s
vnd produsul infraciunii i de a mpri preul, constituie infraciunea de ti-
nuire i nu de favorizare deoarece faptele respective se deosebesc prin scopul
urmrit (art.221 C.pen.)245.
244
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag. 640.
245
C.S.J., secia penal, decizia nr.2332/1996.
226
stabilirea nevinoviei unei persoane trimise n judecat, condamnat sau aflat
n arest preventiv. Pentru existena acestei infraciuni trebuie ndeplinite urm-
toarele condiii:
s existe un dosar penal n care o persoan s fie nvinuit, inculpat
sau condamnat ori inut n arest preventiv pe nedrept;
nu are importan dac hotrrea de condamnare este definitiv sau nu.
Omisiunea ca element material al infraciunii se poate realiza att prin
atitudini omisive proprii (nu ntiineaz) ct i prin acte comisive (ntiineaz
n mod eronat). Pentru a fi util, ncunotinarea trebuie fcut imediat ce o per-
soan are cunotin de vreo mprejurare pe baza creia s-ar putea stabili nevi-
novia unei persoane ntr-o cauz penal.
b) Pentru ntregirea laturii obiective trebuie ndeplinite urmtoarele ce-
rine eseniale:
omisiunea ncunotinrii organelor judiciare s se refere la o persoa-
n trimis n judecat, condamnat pe nedrept sau la o persoan inut n arest
preventiv pe nedrept;
autorul s nu fac cunoscute organelor judiciare faptele sau mpreju-
rrile ce pot ndrepta eroarea judiciar;
omisiunea este operaional n condiiile n care persoana s fi cunos-
cut faptele sau mprejurrile ce trebuiau s fac obiectul ntiinrii organelor
judiciare;
mprejurrile sau faptele care fac obiectul ntiinrii s nu fi fost
cunoscute de ctre organul judiciar;
mprejurrile sau faptele s fie de natur a stabili nevinovia persoa-
nei judecate, condamnate sau inut n arest preventiv.
c) Urmarea imediat, const n crearea unei stri de pericol pentru des-
furarea normal a justiiei. Se produce i o urmare adiacent ce const n v-
tmarea adus unei persoane, trimis n judecat, condamnat pe nedrept.
d) Fiind o infraciune de pericol, nu trebuie dovedit legtura de cauza-
litate dintre omisiune i urmarea imediat.
Latura subiectiv: Elementul constitutiv al laturii subiective l reprezint
intenia sau culpa. Fapta comis prin inaciune constituie infraciune att n cazul n
care sunt svrite cu intenie ct i n caz de culp (art. 19 alin. ultim C.pen.).
Pentru realizarea elementului subiectiv, fptuitorul trebuie s aib cu-
notin despre mprejurri care conduc la stabilirea nevinoviei unei persoane
trimise n judecat sau condamnat ori la eliberarea unei persoane aflate n arest
preventiv.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Fiind o infraciune omisiv nu este susceptibil de tentativ.
Consumarea se realizeaz n momentul expirrii timpului necesar pentru ncu-
notinarea organelor judiciare i s-a creat starea de pericol care constituie ur-
marea imediat a omisiunii.
227
Modaliti: Dei este incriminat n forma sa tipic, poate fi svrit n
trei modaliti normative, corespunztoare celor trei situaii n care se poate afla
persoana, victim a unei nedrepti: trimitere n judecat; condamnare; inere n
stare de arest preventiv.
Sanciuni: pedeapsa nchisorii de la 3 luni la 1 an. Persoana juridic se
sancioneaz cu amenda cuprins ntre 5.000 i 600.000 lei conform art. 711
alin.(2) C.pen.
Cauza de nepedepsire [art. 265 alin.(2)] opereaz cnd s-ar putea produ-
ce un prejudiciu pentru ea, soul su sau o rud apropiat.
Calitatea de so necesit existena unei cstorii valabil ncheiat.
230
b) Urmarea imediat const n producerea unei stri de pericol pentru
nfptuirea justiiei. Cele dou infraciuni analizate pot avea i o urmare materi-
al, o vtmare constnd n producerea unor suferine fizice sau morale persoa-
nei n cauz.
Latura subiectiv: forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Dac arestarea nelegal se datoreaz culpei funcionarului se va putea reine
infraciunea de neglijen n serviciu (art. 249 alin.(1) C.pen.).
Pentru existena elementului subiectiv al infraciunii de cercetare abuzi-
v este necesar ca promisiunile, ameninrile sau violenele s aib ca scop ob-
inerea de declaraii, rapoarte de expertiz sau traduceri n sensul dorit de fp-
tuitor.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: La ambele infraciuni intenionate sunt posibile actele pregti-
toare i tentativa, dar nu se pedepsesc. Arestarea nelegal se consum n mo-
mentul n care privarea de libertate n mod ilegal a persoanei a fost efectiv.
Arestarea nelegal este o infraciune continu. Epuizarea se realizeaz n mo-
mentul punerii n libertate a persoanei.
Modaliti: Arestarea nelegal cunoate dou modaliti normative:
arestarea i reinerea nelegal i o modalitate asimilat (supunerea unei persoa-
ne la executarea unei pedepse, msuri de siguran sau educative n alt mod de-
ct cel prevzut de dispoziiile legale).
Cercetarea abuziv prezint trei modaliti normative: ntrebuinarea de
violene, promisiuni sau ameninri fa de o persoan aflat n curs de cercetare
penal, anchet sau judecat. Varianta asimilat exist cnd violenele, promisi-
unile sau ameninrile privesc un martor, expert sau interpret.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani pentru arestare nelegal i
nchisoarea de la 1 la 5 ani pentru cercetare abuziv.
232
11. Tortura
Coninutul legal: Conform art. 2671 C.pen., tortura este fapta prin ca-
re se provoac unei persoane, cu intenie o durere sau suferine puternice, fizi-
ce sau psihice ndeosebi n scopul de a obine de la acea persoan sau de la un
ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau
terul l-a comis ori este bnuit c l-a comis, de a intimida sau de a face presi-
uni asupra ei, ori de a intimida ori de a face presiuni asupra terei persoane,
sau pentru orice alt motiv bazat pe o form de discriminare oricare ar fi ea,
atunci cnd o asemenea durere sau astfel de suferine sunt aplicate de ctre un
agent al autoritii publice sau de orice alt persoan care acioneaz cu titlu
oficial, sau la instigarea ori cu consimmntul expres sau tacit al unor aseme-
nea persoane.
Fapta const n a provoca cu intenie dureri sau suferine fizice(psihice)
unei persoane cu scopul de a obine de la aceasta sau de la un ter informaii sau
mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care acesta l-a comis ori este bnuit
c l-a comis , de a o intimida sau de a face presiuni asupra unei tere persoane,
de ctre un agent al autoritii publice.
Condiii preexistente
Obiectul juridic:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care pri-
vesc n principal exercitarea autoritii publice n conformitate cu legea, iar n
secundar relaiile sociale care privesc drepturile i libertile fundamentale ale
omului.
b) Obiectul material l reprezint corpul persoanei asupra cruia fptui-
torul provoac suferinele fizice sau psihice.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este de regul calificat. Nu poate fi dect un agent al
autoritii publice sau o persoan care acioneaz cu titlu oficial, la instigarea
ori cu consimmntul expres sau tacit al unei astfel de persoane.
Agent al autoritii este orice funcionar public aparinnd unei autoriti
publice (judiciar, de ordine public) care este organizat i funcioneaz con-
form legii. n cazul torturii poate fi ntlnit i un funcionar public din sfera pu-
terii executive. Participaia penal este posibil n toate formele sale.
b) Subiectul pasiv orice persoan supus suferinelor fizice sau psihi-
ce. Subiect pasiv poate fi i o ter persoan care prin torturarea victimei este
intimidat i suport o constrngere moral. Cnd tortura este realizat de func-
ionarul public n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, statul apare ca al
doilea subiect pasiv al acestei infraciuni.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin aciunea de a provoca unei
persoane o durere sau suferin puternic (fizic, psihic) prin acte de violen.
233
Gravitatea suferinelor fizice sau psihice la care a fost supus persoana,
urmeaz a fi apreciat, n cadrul procesului penal de ctre instana de judecat
pe baza probelor existente la dosar.
Pentru a produce efecte aciunea incriminat, nu este suficient s se pro-
duc o suferin puternic ea trebuie s fie svrit pentru obinerea unor in-
formaii sau mrturisiri ori pentru a face presiuni asupra unei tere persoane sau
fapta s fie comis pe motiv de discriminare.
b) Urmarea imediat - const n provocarea unei puternice suferine fi-
zice sau psihice pentru a determina victima s aib o anumit conduit.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre elementul material i urmarea
imediat (suferinele de ordin psihic sau fizic).
Latura subiectiv: din textul de lege rezult forma de vinovie care este
intenia direct sau indirect. Avnd n vedere formele agravate ale infraciunii,
urmrile suplimentare246 (vtmarea corporal grav sau moartea victimei) for-
ma de vinovie este praeterintenia. Art. 2671 alin.(5) C.pen. prevede c nici o
mprejurare excepional (rzboi, ameninare cu rzboiul, instabilitate politic
sau orice alt stare excepional) nu poate fi invocat pentru a justifica tortura.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete [art. 2671 alin.(4)].
Modaliti: Exist mai multe modaliti normative aa cum sunt prev-
zute n art. 2671 alin.(1) C.pen. Tortura ca mijloc de obinere a unor informaii
sau mrturisiri; tortura ca mod de pedepsire; tortura ca modalitate de a intimida,
ori de a face presiuni asupra unor persoane.
Exist i dou modaliti agravate: cnd a rezultat o vtmare corporal
care necesit pentru vindecare mai mult de 20 zile de ngrijiri medicale, ori
cnd s-a produs o vtmare corporal grav; cnd tortura a avut ca urmare
moartea victimei.
Sanciuni: n form tipic, tortura se sancioneaz cu nchisoare de la 2
la 7 ani; n cazul alin.(2) pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani, iar pentru
agravata de la alin.(3) pedeapsa este detenia pe via sau nchisoarea de la 15 la
25 ani.
246
Se datoreaz culpei fptuitorului.
234
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale referitoare la nfp-
tuirea justiiei, care exclud tragerea la rspundere a unei persoane nevinovate. n
afar de acest tip de relaii sociale prin represiunea nedreapt se ncalc i relai-
ile sociale referitoare la libertatea i demnitatea persoanei (obiectul juridic se-
cundar).
b) Se poate ntlni i un obiect material cnd o persoan este inut n
arest preventiv pe nedrept, regimul de detenie provocndu-i anumite suferin-
e fizice sau psihice, aducndu-i-se atingere integritii corporale sau sntii
persoanei respective.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat. Acesta este procurorul care potrivit le-
gii are dreptul de a pune n micare aciunea penal, de a cere arestarea preven-
tiv i trimiterea n judecat, sau judectorul n cazul arestrii ori condamnrii
persoanei nevinovate.
n anumite situaii, aciunea penal poate fi pus n micare i de ctre
judector (extinderea procesului penal). n cazul n care aciunea penal se pune
n micare la plngere prealabil, persoana vtmat nvinuind o persoan pe
care o tie nevinovat, aceasta va rspunde pentru denunare calomnioas. Re-
presiunea nedreapt poate fi svrit i n participaie, n forma instigrii sau
complicitii, coautoratul existnd numai n cazul condamnrii unei persoane de
ctre un complet de judecat.
b) Subiectul pasiv principal este statul iar subiectul pasiv nemijlocit este
o persoan fizic nvinuit, inculpat sau condamnat pe nedrept (persoana su-
pus represiunii este nevinovat).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material: fiind o infraciune comisiv, elementul material
se realizeaz prin svrirea uneia din urmtoarele aciuni: punerea n micare a
aciunii penale, arestarea, trimiterea n judecat sau condamnarea unei persoane
nevinovate.
Aciunea penal se pune n micare prin ordonan n faza de urmrire
penal i prin rechizitoriu la finele urmririi penale de ctre procuror.
b) Cerine eseniale. Persoana fa de care se dispun msurile procesua-
le menionate n norm s fie nevinovat.
c) Urmarea imediat, const n prejudiciile aduse justiiei ca valoare so-
cial important i n atingerea nemijlocit a unor drepturi i liberti fundamen-
tale (demnitate, onoare, libertate).
Latura subiectiv. Aceast infraciune se svrete numai cu intenie
direct sau indirect, n ambele cazuri fptuitorul tie c persoana este nevino-
vat i c acionnd mpotriva ei, creeaz o stare de pericol pentru desfurarea
normal a actului de justiie.
235
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Represiunea nedreapt fiind o infraciune intenionat, este sus-
ceptibil de a parcurge faza actelor pregtitoare sau tentativei, dar nu sunt in-
criminate. Consumarea se produce n momentul n care una din aciunile care
formeaz elementul material s-a realizat.
Modaliti: n raport cu cele patru modaliti specifice de realizare a
elementului material al laturii obiective sunt tot attea modaliti normative de
svrire a infraciunii.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
13. Evadarea
Coninutul legal: Fapt incriminat n art. 269 C.pen. i const n:
evadarea din starea legal de reinere sau deinere.
Incriminarea faptei are ca scop ocrotirea relaiilor sociale de justiie pe-
nal prin obligarea celor reinui sau deinui n mod legal de a nu se sustrage de
la aceast msur.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale referitoare la nfp-
tuirea justiiei, care reclam starea legal de reinere sau deinere. n cazul agra-
vatei prevzute la alin.(2) dac evadarea se svrete prin violen, infraciunea
are i un obiect juridic secundar, constnd n relaiile sociale referitoare la s-
ntatea i integritatea corporal a persoanei supuse unor astfel de violene.
b) Obiectul material n form simpl nu exist. n varianta prevzut la
alin. (2) obiectul material l reprezint corpul persoanei ori obiectele sau bunu-
rile distruse ori furate de ctre subiectul activ.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este persoana aflat n stare legal de reinere sau de-
inere.
Nu se afl n stare de deinere persoanele supuse internrii medicale ca
msur de siguran sau ca msur educativ247.
b) Subiectul pasiv este statul, iar subiect pasiv secundar poate fi i unita-
tea de poliie sau penitenciarul n care era depus deinutul. n cazul variantei
agravate, subiect pasiv poate fi i persoana care a suportat violenele.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune comisiv - evadarea. Eva-
darea este operaional att din locurile de deinere sau arest preventiv ct i de
la locurile de munc unde se afla sub paz ori fuga de sub escort. Dac mijlo-
cul folosit pentru evadare este el nsui o infraciune, se aplic regulile referitoa-
re la concursul de infraciuni (dac cel care evadeaz lovete grav pe gardian
247
N.Iliescu, op..cit., Vol. IV, pag. 259.
236
provocndu-o o vtmare corporal grav sau l deposedeaz de armamentul
din dotare, i se va reine infraciunea de evadare, ultraj i deinere ilegal de ar-
mament toate n concurs real). Existena infraciunii este condiionat de o
situaie premis de legalitate a arestrii preventive sau executarea n nchisoare
a pedepsei. Dac se constat c arestarea este nelegal, condiia impus de art.
269 C.pen. nu mai este ndeplinit.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol sau mpie-
dicarea nfptuirii justiiei ntr-un anumit caz. Starea de pericol se produce oda-
t cu realizarea aciunii incriminat. Datorit acestui fapt nu se pune problema
legturii de cauzalitate. Dac infraciunea s-a comis n form agravat, se creea-
z i o stare de pericol pentru viaa, integritatea sau sntatea unei persoane de
regul gardian.
Latura subiectiv. Evadarea se svrete cu intenie direct sau indirec-
t, dup cum fptuitorul dorete producerea urmrii periculoase sau accept po-
sibilitatea producerii ei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este pedepsit (art. 269 alin.(4) C.pen.). Consumarea
infraciunii se produce n momentul n care aciunea de evadare a reuit, fptui-
torul nlocuind starea de reinere sau deinere cu starea de libertate, practic cnd
a ptruns n zona liber unde accesul este permis oricrei persoane. Dac infrac-
torul se afla sub escort, evadarea se consum cnd acesta a reuit s fug, chiar
dac a fost prins ntr-un timp scurt. Infraciunea de evadare este continu, mo-
mentul epuizrii consumndu-se n momentul prinderii i rencarcerrii fptui-
torului (instituia medical n care a fost internat n stare de arest, din mijloacele
de transport etc.).
Dac evadarea se svrete prin distrugere, mituirea personalului de
paz , atunci va exista concurs de infraciuni, cu excepia violenelor care atrag
aplicarea variantei agravate(art.269 alin.2).
Modaliti: Exist o modalitate simpl i una agravat cnd fapta este
svrit prin folosirea de violen, arme sau alte instrumente248 ori de ctre
dou sau mai multe persoane mpreun.
Sanciuni: Pentru forma tipic pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la
2 ani, iar n form agravat de la 2 la 3 ani. Potrivit alin.(3) din art. 269 C.pen.
pedeapsa pentru evadare se adaug la pedeaps ce se execut fr a depi ma-
ximul general al pedepsei nchisorii. Dac fptuitorul a evadat nainte de a fi
fost condamnat definitiv, dispoziiile alin.(3) nu sunt aplicabile, caz n care in-
fraciunea de evadare intr n concurs cu infraciunea pentru care a fost reinut,
fiind aplicabile dispoziiile art. 36 alin.(1) i (3) C.pen. cu privire la contopirea
pedepselor.
248
Unelte de orice fel, dispozitive, aparate, substane etc.
237
14. nlesnirea evadrii
Coninut: nlesnirea prin orice mijloace a evadrii se pedepsete
(art. 270 C.pen.).
nlesnirea evadrii const n ajutarea n orice mod a unui reinut sau de-
inut s evadeze.
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la n-
fptuirea justiiei. Obiectul juridic secundar este reprezentat de relaiile sociale
referitoare la conduita funcionarilor responsabili cu paza celor reinui sau ares-
tai. n unele dintre formele sale agravate [alin.(1) partea a II-a, alin.(2) i
alin.(3)], infraciunea are i un obiect juridic secundar ce privete relaiile socia-
le referitoare la sntatea i integritatea corporal a persoanei.
b) Obiectul material const n corpul victimei atunci cnd se nlesnete
evadarea prin folosirea violenei sau armelor.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan, cu excepia celui care evadeaz.
Dac evadarea este nlesnit de ctre cel care avea obligaia de a-l pzi pe cel
care a evadat, infraciunea este mai grav. Subiectul activ al infraciunii poate fi
i o persoan aflat n stare legal de reinere sau deinere care l ajut pe fptui-
tor (i procur anumite mijloace pe care s le foloseasc, l ncurajeaz sau l
sftuiete cum s procedeze etc.). La svrirea faptei pot participa i alte per-
soane n calitate de instigatori sau complici.
n ceea ce privete subiectul activ calificat (art.270 alin.1, teza a II-a,
art.270 alin.2, teza a II-a, art.270 alin.3, teza a II-a i art.270 alin.4, teza a II-a)
se impun subliniate dou cerine eseniale care trebuie s se realizeze n mod
cumulativ:
Prima cerin const n obligaia legal a funcionarului de a pzi pe cei
reinui sau arestai (atribuie de serviciu permanent sau temporar).
Cea de a doua cerin prevede ca aceast ndatorire s existe n momen-
tul svririi faptei n raport cu cel care a evadat sau a ncercat acest lucru. ntre
infraciunea de nlesnire a evadrii i evadare este o legtur indisolubil, deoa-
rece existena celei dinti presupune existena celei de a doua. Dac reinutul
sau deinutul se afl n stare nelegal de reinere sau deinere, nlesnirea sustra-
gerii nu este infraciune.
b) Subiect pasiv este n primul rnd statul, n al doilea rnd unitatea n
care era ncarcerat persoana, sau unde lucreaz cel care nlesnete evadarea.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea sau inaciunea de a nlesni
evadarea unei persoane din starea legal de reinere sau deinere. Aciunea poa-
te consta fie ntr-o contribuie material (procurarea instrumentelor necesare,
scoaterea din camera de arest) sau moral (sfaturi, recomandri, informaii).
238
b) Cerine eseniale
- nlesnirea evadrii privete o persoan aflat n stare legal de reinere
sau deinere;
- cerina esenial comun prevzut n partea final a dispoziiilor din
alin. (1) (3) i (4) al art. 270 C.pen., privete calitatea autorului care trebuie s
fie o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel evadat;
- n cazul alin.(2) art. 270 C.pen. cerina esenial se refer la mijloacele
folosite (violen, arme sau alte instrumente) ori la numrul de persoane (dou
sau mai multe) care svresc mpreun infraciunea de evadare.
c) Urmarea imediat aciunea de nlesnire a evadrii are rezultat crea-
rea unei stri de pericol pentru nfptuirea actului de justiie. n cazul formei
agravate la urmarea imediat principal se pot aduga unele urmri secundare
care pot consta n vtmri aduse vieii, integritii corporale sau sntii unei
persoane, prin folosirea de arme, violene sau alte instrumente.
d) Legtura de cauzalitate. ntre aciunea de nlesnire a evadrii i sta-
rea de pericol ce constituie urmarea imediat exist o legtur de cauzalitate.
Infraciunea se poate svri i din culp numai dac cel care nlesnete evada-
rea avea n momentul svririi faptei ndatorirea de a-l pzi pe cel evadat.
Latura subiectiv: const n intenia direct sau indirect , excepie f-
cnd situaia prevzut la alin.(4), unde forma de vinovie este culpa. Pentru
dovedirea culpei vor fi analizate care erau ndatoririle de serviciu ale fptuitorului
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: nlesnirea evadrii, dei reprezint n realitate o complicitate la
evadare, fiind incriminat distinct, este susceptibil de tentativ. Pentru existen-
a tentativei, este necesar ca aciunea de nlesnire a evadrii ntrerupt sau dus
pn la capt, s fi fost apt de a produce efectul. Infraciunea se consum n
momentul n care are loc evadarea sau ncercarea de evadare, deoarece din acest
moment activitatea fptuitorului capt relevan din punct de vedere penal. n-
lesnirea evadrii poate mbrca i forma continu, cnd subiectul activ ntrete
rezoluia infracional a unei persoane care vrea s evadeze, pentru o perioad
mai mare de timp.
Modaliti: Potrivit art. 270 C.pen. nlesnirea evadrii este reglementat
ntr-o form simpl alin.(1) i mai multe modaliti agravate:
Art. 270 alin.(1) teza a II-a prevede c fapta este mai grav dac a fost
svrit de ctre o persoan care avea ndatorirea de a-l pzi pe cel care a eva-
dat. Agravanta se refer la subiectul infraciunii care are calitatea special de
persoan responsabil cu paza reinuilor, arestailor sau deinuilor. Pentru exis-
tena agravantei trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- subiectul activ s aib ca atribuie de serviciu paza celor aflai n stare
legal de reinere, deinere sau arest preventiv;
- acesta s fie prezent n locul unde se afl cel arestat, deinut sau reinut
(s se afle n timpul orelor de program);
239
- cel care este ajutat s evadeze s fie n supravegherea direct a subiec-
tului activ.
O form mai grav este prevzut de art. 269 alin.(2) C.pen. cnd evada-
rea a fost svrit prin folosirea violenei, armelor sau alte instrumente ori de
dou sau mai multe persoane mpreun.
Cea de-a treia form agravat este prevzut n alin.(3) partea I-a, dac
se nlesnete evadarea unei persoane reinute, arestate sau deinute pentru o in-
fraciune pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de 10 ani nchisoare.
Varianta n care fapta este svrit de cel care avea obligaia de a-l pzi pe cel
evadat se aplic n mod corespunztor. Tentativa la formele agravate prevzute
n alin. (1) (3) se pedepsete conform art. 270 alin.(5) C.pen.
nlesnirea evadrii se poate svri i din culp (art. 270 alin.(4) de ctre
o persoan care avea obligaia de a-l pzi pe cel evadat.
Sanciuni: Sunt difereniate n funcie de norma de incriminare astfel:
art. 270 alin.(1) partea I-a nchisoarea de la 1 la 5 ani; alin.(1) partea a II-a
nchisoarea de la 2 la 7 ani; alin.(2) partea I-a nchisoarea de la 2 la 8 ani;
alin.(2) partea a II-a nchisoarea de la 3 la 10 ani; alin.(3) partea I-a nchi-
soarea de la 3 la 10 ani; alin (3) partea a II-a nchisoare de la 3 la 12 ani; in-
fraciunea svrit din culp se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani.
241
Sanciuni: Conform art. 271 alin.(1) C.pen. pedeapsa este nchisoarea
de la 6 luni la 3 ani, iar cnd fapta se svrete prin acte de violen nchisoa-
rea de la 1 la 5 ani. n cea de-a doua form [art. 271 alin.(2)] pedeapsa este n-
chisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda, iar pentru forma agravat nchisoarea
de la 6 luni la 3 ani; cnd fapta se svrete prin acte de violen nchisoarea
de la 1 la 5 ani alin.(3). Pentru modalitile normative prevzute la art. 271
alin.(4) nchisoarea de la o lun la 3 luni sau amend iar n cazul prevzut la
alin .(5), pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 1 an sau cu amend.
249
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 446.
242
n exercitarea atribuiilor de serviciu, alturi de infraciunea de reinere sau dis-
trugere de nscrisuri, comite i infraciunea de abuz n serviciu contra interese-
lor publice.
Subiectul pasiv principal este statul, iar subiectul pasiv secundar poate
fi o persoan fizic sau juridic ale cror drepturi sunt puse n pericol prin dis-
trugerea sau reinerea unor nscrisuri.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material const n aciunea de reinere sau distrugere a
unui nscris emis de un organ de urmrire penal, de o instan de judecat sau
de un alt organ de jurisdicie ori mpiedicarea ca un astfel de nscris destinat
unuia dintre organele de mai sus s ajung la acesta, cnd nscrisul este necesar
soluionrii unei cauze.
Un nscris este emis de ctre autoritile menionate mai sus, atunci cnd
acesta eman de la un astfel de organ i este n legtur cu activitatea procesua-
l desfurat de acesta (citaie, proces verbal de percheziie, dovada restituirii
unor obiecte sau nscrisuri, ordonan emis de procuror, raport de expertiz
tehnico-tiinific etc.). mpiedicarea unui nscris destinat unui organ de urmri-
re penal, unei instane judectoreti s ajung la acestea se poate realiza prin
acte comisive sau omisive.
b) Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru buna nfptui-
re a justiiei.
c) Infraciunea analizat este una de rezultat. n primul rnd trebuie s se
demonstreze c o persoan a reinut sau distrus un nscris necesar soluionrii
unei cauze, dup care urmarea periculoas (starea de pericol privind nfptuirea
justiiei) rezult n mod implicit.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect, dup cum fptuitorul dorete sau accept survenirea urmrii peri-
culoase a faptei sale.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum odat cu svrirea aciunilor ce formeaz elementul material al laturii
obiective.
Modaliti: Exist o modalitate tipic ce are n vedere reinerea sau dis-
trugerea unor nscrisuri emise de ctre autoritile judiciare iar modalitatea asi-
milat se refer la mprejurarea prin care se mpiedic ajungerea nscrisului ne-
cesar soluionrii cauzei la destinatar.
Sanciuni: Pentru ambele modaliti normative, pedeapsa este nchisoa-
rea de la 6 luni la 3 ani sau amenda.
243
C. INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI CIRCULAIEI PE
CILE FERATE
244
Modaliti: n afar de modalitatea tip exist i dou modaliti agravate
(art. 273 alin.(2) C.pen.).
Sanciuni: Pentru infraciunea n modalitate simpl pedeapsa este nchi-
soarea de la 6 luni la 3 ani. Pentru modalitile agravate, persoana fizic se pe-
depsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani respectiv 5 la 15 ani.
247
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic sau juridic responsabil.
Calitatea de angajat al S.N.C.F.R. va constitui o circumstan agravant special
prevzut n art. 276 alin.(5).
b) Subiectul pasiv principal este S.N.C.F.R. iar ca subieci pasivi secun-
dari pot aprea i alte persoane fizice.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Infraciunea incriminat n art. 276 alin.(1) C.pen. are ca element ma-
terial o aciune de distrugere, degradare, aducere n stare de nentrebuinare ori
aezarea unor obstacole pe linia ferat.
Aciunile de distrugere, degradare sau aducere n stare de nentrebuina-
re trebuie s aib ca obiect material instalaii de cale ferat, linii de transport,
instalaii de semnalizare etc., necesare desfurrii n siguran a circulaiei fe-
roviare.
n cazul infraciunii prevzute n alin.(2), elementul material const n
svrirea de acte de semnalizare fals sau n alte acte de natur a induce n
eroare personalul cilor ferate.
b) Urmarea imediat: n cazul prevzut n alin.(1) urmarea imediat
const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana mijloacelor de transport
pe calea ferat, iar n al doilea caz prin aciunea incriminat se creeaz situaii
periculoase pentru accidente sau catastrofe de cale ferat.
Latura subiectiv forma de vinovie n cazul acestor infraciuni este
intenia direct sau indirect. n anumite mprejurri aceste fapte pot fi svrite
i din culp.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete; consumarea are loc n momentul n ca-
re aciunea de distrugere sau semnalizare fals este realizat i s-au produs ur-
mrile imediate.
Modaliti: Infraciunea se prezint sub forma a dou modaliti simple,
trei agravate i una atenuat [alin.(1) i (2) modaliti simple; alin.(3) i (5)
modaliti agravate i modalitile atenuate (din culp) sunt prevzute n alin. (4)].
Sanciuni: nchisoarea de la 3 la 12 ani cnd se comite cu intenie i de
la 1 la 5 ani cnd se comite din culp [alin.(1) i (2)].
Dac faptele au produs o tulburare n activitatea de transport ori un acci-
dent pe calea ferat pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 15 ani cnd sunt
comise cu intenie i ntre 3 i 7 ani dac au fost svrite din culp. n caz de
catastrof pedeapsa este detenia pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani (in-
tenie) sau de la 10 la 15 ani (culp). Dac faptele au fost svrite de ctre un
angajat al cilor ferate se aplic maximul pedepsei prevzute pentru fapta res-
pectiv, iar dac maximul este nendestultor se adaug un sport de pn la 2
ani, fr a se putea depi maximul ei general.
248
D. INFRACIUNI PRIVITOARE LA REGIMUL STABILIT
PENTRU UNELE ACTIVITI REGLEMENTATE DE LEGE
249
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ n varianta tip poate fi orice persoan fizic sau juridic.
n varianta asimilat, subiect activ poate fi numai persoana care a avut permis
pentru arma i muniia respectiv.
b) subiectul pasiv principal este statul ca titular al valorii sociale puse n
pericol. Subiect pasiv secundar este persoana fizic sau juridic asupra creia se
rsfrnge infraciunea de nerespectare a regimului armelor i muniiilor.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material n varianta tip se poate realiza prin urmtoarele
aciuni alternative: deinerea, portul, confecionarea, transportul sau efectuarea
oricror operaiuni privind circulaia armelor i muniiilor ori funcionarea ateli-
erelor de reparat arme.
Deinerea armelor i muniiilor echivaleaz cu primirea i pstrarea lor
indiferent de mijlocul prin care le-a dobndit sau de perioada de timp n care le
are n conservare.
Portul armelor i muniiei nseamn ca o persoan s aib asupra sa ar-
ma i muniia aferent.
Confecionarea presupune activitatea de a produce, de a fabrica arme
i muniii, realizat de una sau mai multe persoane.
Transportul reprezint operaiunea de deplasare, de micare a acestora
n afara unei cldiri sau mprejurimi.
Orice operaii privind circulaia armelor i muniiilor se nelege orice
activitate material prin care armele sunt predate de la un deintor la altul, din
ar n strintate sau invers, ntre persoanele juridice etc.
b) Cerine eseniale: Pentru ca aciunile enumerate n art. 279 alin.(1) s n-
tregeasc latura obiectiv a infraciunii, se cere ca ele s fie nfptuite fr drept. n
cazul deinerii sau portului de arme, cerina este ndeplinit dac fptuitorul nu are
autorizaie de la organele competente, ori dac deine sau poart arme n numr mai
mare dect cele autorizate. Operaiunile privind circulaia armelor i muniiilor sunt
efectuate fr drept ori de cte ori sunt fcute n alte condiii dect cele prevzute
de Legea nr. 295/2004. Este considerat fr drept realizarea urmtoarelor operai-
uni: mprumutul sau nstrinarea armelor i muniiilor, introducerea sau scoaterea
din ar a armelor i muniiilor de ctre persoanele neautorizate.
n cazul omisiunii de depunere a armelor i muniiilor trebuie ndeplinite
dou cerine: omisiunea s aib loc dup respingerea cererii de prelungire a va-
labilitii permisului i cea de-a doua , s fi expirat termenul fixat de lege pentru
depunerea armelor (termenul de predare a armelor i muniiilor este fixat la 10
zile de la luarea la cunotin a dispoziiei prin care s-a respins cererea de pre-
lungire a valabilitii permisului art. 32 din Legea nr. 295/2004).
Elementul material al variantei agravate (art. 297 alin. (3) lit.a i b
const ntr-o aciune de deinere, nstrinare sau port, fr drept de arme ascun-
se sau militare).
250
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru re-
laiile sociale protejate de lege.
Latura subiectiv sub aspectul vinoviei infraciunea se comite cu in-
tenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: n varianta asimilat nu putem vorbi de tentativ, fiind o infrac-
iune omisiv. Este incriminat numai fapta consumat. Consumarea se produce
n momentul n care s-a executat aciunea ce constituie elementul material i s-a
creat starea de pericol social. Are caracter de infraciune continu sau continuat.
Modaliti: Varianta tip i varianta agravat, care la rndul lor se pot
prezenta n mai multe modaliti faptice.
Sanciuni: Pentru varianta tip sanciunea este nchisoarea de la 2 la 8
ani, iar n varianta prevzut de alin.(3) nchisoarea de la 3 la 10 ani. Fapta pre-
vzut n alin. (31) se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani.
251
b) Obiectul material l reprezint materialele nucleare sau radioactive
ori dac s-a produs o vtmare corporal sau moartea mai multor persoane, in-
fraciunea are ca obiect material i corporal persoanelor vtmate.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan.
b) Subiect pasiv principal este statul, iar n secundar persoana fizic sau
juridic vtmat prin svrirea infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material n varianta tip i pentru variantele agravate pre-
vzute n art. 2791 alin.(2) (5) C.pen. se poate realiza prin oricare din urm-
toarele aciuni: primirea, deinerea, folosirea, modificarea, cedarea, nstrinarea,
expunerea, transportul, deturnarea, sustragerea ori distrugerea materialelor nu-
cleare ori a altor materii radioactive. Pentru variantele prevzute la alin.(6) i
(7) elementul material const n aciunea de ameninare adresat unui stat, or-
ganizaii internaionale ori unei persoane fizice sau juridice cu folosirea materi-
alelor nucleare n scopul de a provoca o vtmate corporal, moartea unor per-
soane ori pagube materiale.
b) Cerina esenial pentru ntregirea elementului material al infraci-
unii se cere ca aciunile incriminate s se svreasc fr drept.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru via-
a, sntatea, integritatea corporal, pentru patrimoniul public i privat etc.
Exist legtura de cauzalitate ntre aciune i rezultat.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect
n cazul variantei tip. La variantele agravate prevzute de art. 2791 alin.(3), (6)
i (7) C.pen. vinovia se prezint sub forma inteniei directe iar la cele incrimi-
nate n alin.(2), (4) i (5) praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este incriminat numai tentativa i fapta consumat. Consuma-
rea se produce n momentul n care se svrete oricare dintre aciunile incri-
minate, moment n care se produce i urmarea periculoas.
Modaliti: Modalitile normative sunt: primirea, deinerea, folosirea,
transportul, dispersarea etc. ameninarea adresat unui stat sau organizaii inter-
naionale cu folosirea materialelor nucleare n scopul de a vtma, ucide per-
soane sau producerea de pagube materiale etc.
Sanciuni: n cazul variantei tip nchisoarea de la 3 la 10 ani iar
cnd se svrete prin sustragerea materialelor nucleare nchisoarea de la 5 la
15 ani. Cnd s-a produs pericol public sau vreuna din urmrile art. 181, 182, ori
s-a cauzat o pagub, pedeapsa este nchisoarea de la 4 la 12 ani. Atunci cnd
fapta a avut consecine deosebit de grave pedeapsa este nchisoarea de la 10 la
20 ani, iar cnd s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane, pedeapsa
este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani. n cazul ameninrii
unui stat sau organizaii internaionale, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12
ani; iar cnd prin ameninare se d sau pred materiale, pedeapsa este nchisoa-
rea de la 5 la 15 ani.
252
3. Nerespectarea regimului materiilor explozive
Coninutul legal: Art. 280 C.pen. prezint o variant tip i dou agrava-
te a infraciunii. Varianta tip const n producerea, experimentarea, prelucra-
rea, deinerea, transportul sau folosirea materiilor explozive sau orice alte ope-
raiuni privind aceste materiale fr drept.
Fapta este mai grav cnd a fost svrit prin sustragerea materiilor
explozive ori cnd aceasta a privit o cantitate mai mare de 1 kg echivalent trotil
ori cnd cantitatea de exploziv este nsoit de materiale de iniiere. Infraciu-
nea este de pericol deosebit dac a produs pericol public sau vreuna din urm-
rile artate n art. 181 sau 182, ori a cauzat o pagub material sau a avut con-
secine deosebit de grave ori a produs moartea uneia sau mai multor persoane.
Fapta este grav i atunci cnd se realizeaz prin ameninarea, adre-
sat unui stat, unei organizaii internaionale sau unei persoane fizice ori juri-
dice cu folosirea materiilor explozive n scopul de a provoca vtmarea corpo-
ral sau moartea unei persoane ori pagube materiale sau n vederea ndeplini-
rii ori nendeplinirii unui act sau cnd prin ameninare se pretinde a se da sau
preda materiale explozive.
Condiii preexistente:
a) obiectul juridic special este reprezentat de valorile sociale privind vi-
aa, integritatea personal, patrimoniul public sau privat, ordinea i sigurana
public, valori protejate prin respectarea regimului materialelor explozive.
b) Obiectul material l formeaz materiile explozive, amestecurile ex-
plozive sau pirotehnice, mijloacele de iniiere precum i orice alt substan sau
amestecuri de substane capabile s produc explozii cu degajare de gaze i
temperaturi ridicate.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan.
b) Subiect pasiv este statul, iar n variantele agravate subiect pasiv se-
cundare este persoana fizic sau juridic prejudiciat prin svrirea faptei.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate realiza prin una din urmtoarele aciuni
incriminate: producerea, experimentarea, prelucrarea, deinerea, transportul,
folosirea sau sustragerea materialelor explozive.
b) Cerina esenial aciunile prin care se realizeaz elementul materi-
al s se efectueze fr drept (prin nclcarea legii).
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru viaa,
integritatea corporal, ordinea i sigurana public i patrimoniul public sau privat.
Latura subiectiv Pentru varianta tipic forma de vinovie este intenia
direct sau indirect. n variantele agravate, forma de vinovie este praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Fapta este incriminat doar n forma consumat i a tentativei.
Consumarea are loc n momentul n care realizarea aciunii incriminate s-a pro-
253
dus i s-a creat starea de pericol pentru valorile sociale ocrotite de lege, ori s-au
produs consecinele prevzute n variantele agravate. Infraciunea poate fi i n
form continu sau continuat.
Modaliti: Modalitile normative sunt: producerea, experimentarea,
prelucrarea, deinerea, transportul, folosirea sau sustragerea de materiale explo-
zive sau ameninarea adresat unui stat, organizaii internaionale sau unei per-
soane fizice sau juridice cu folosirea materialelor explozive n scopul de a pro-
voca vtmarea corporal sau moartea unei persoane.
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani iar cnd se svr-
ete prin sustragerea explozivilor pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani. n
varianta prevzut la alin.(3) nchisoarea de la 5 la 20 ani. n condiiile prev-
zute la alin.(4) nchisoarea de la 10 la 20 ani iar cnd s-a produs moartea une-
ia sau mai multor persoane detenia pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani.
n cazul alin.(6) nchisoarea de la 3 la 12 ani.
Exist i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.
250
Legea nr. 16/1996, publicat n M.Of. nr. 71 din 9 aprilie 1996.
254
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de nstrinare, ascundere
sau n orice alt fapt prin care se pricinuiete prejudiciul pentru patrimoniul
cultural naional sau pentru fondul arhivistic.
nstrinarea = transmiterea unui bun aparinnd patrimoniului cultural
naional sau din fondul arhivistic naional, altei persoane prin vnzare, schimb
sau donaie n alte condiii dect cele prevzute de lege. Potrivit Legii nr.
182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, nstrinarea
unor astfel de bunuri aparinnd persoanelor fizice se poate face numai cu apro-
barea oficiului local pentru patrimoniul cultural naional de pe raza de domiciliu
al solicitantului, statul avnd drept de preemiune. nstrinarea bunurilor deinu-
te de muzee sau biblioteci este interzis.
A ascunde un astfel de bun, nseamn a-l pune ntr-un loc greu de des-
coperit, sustrgndu-l de la regimul legal de ocrotire.
b) Urmarea imediat const n lipsirea patrimoniului cultural naional
sau fondului arhivistic naional de bunul respectiv nregistrat ca atare.
c) Legtura de cauzalitate: ntre aciunea sau inaciunea care reprezint
elementul material i rezultatul produs, exist o legtur direct de cauzalitate
care rezult din expresia prin care se pricinuiete.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirec-
t. Este necesar s se constate c fptuitorul tia c bunul aparine patrimoniului
cultural naional sau fondului arhivistic naional.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai infraciunea consumat. Consumarea are
loc n momentul n care se produce pierderea bunului pentru patrimoniul cultu-
ral naional sau pentru fondul arhivistic naional. Readucerea bunului n condii-
ile prevzute de alineatul ultim al art. 2801 C.pen. constituie o cauz de nepe-
depsire sau de reducere a pedepsei.
Modaliti: Exist trei modaliti normative ale infraciunii: nstrina-
rea, ascunderea sau orice alt fapt prin care se pricinuiete o pierdere pentru
patrimoniul cultural naional sau pentru fondul arhivistic naional.
Sanciuni: n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la
2 la 7 ani. n varianta agravat, maximul pedepsei se majoreaz cu trei ani.
Exist i o cauz de nepedepsire pentru varianta tip sau de reducere a
pedepsei pentru varianta agravat prevzut de art. 2801 alin.(3) C.pen. Pentru a
opera aceste cauze este necesar ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
fptuitorul s nlture rezultatul infraciunii;
s fac s reintre bunul n patrimoniul cultural-naional sau fondul ar-
hivistic cruia i aparinea;
nlturarea rezultatului s se produc nainte ca hotrrea instanei s
fi rmas definitiv.
255
5. Exercitarea fr drept a unei profesii
Coninutul legal: se pedepsete exercitarea fr drept a unei profesii
sau a oricrei alte activiti pentru care legea cere o autorizaie, ori exercita-
rea acestora n alte condiii dect cele legale dac legea special prevede c
svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale (art. 281
C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la re-
gimul exercitrii unei profesii sau a altor activiti.
b) Obiectul material exist numai cnd activitatea este exercitat asupra
unui bun sau asupra unei persoane. Nu este posibil coautoratul, fiind vorba de o
fapt personal.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan.
b) Subiect pasiv principal este statul, iar n cazul n care s-au cauzat v-
tmri unei persoane fizice, aceasta va fi subiect pasiv secundar.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate realiza n dou modaliti: prima const
n exercitarea fr drept a unei profesii sau a oricrei activiti pentru care le-
gea cere autorizaie; a doua presupune exercitarea profesiei sau a oricrei alte
activiti pentru care s-a obinut autorizaie n alte condiii dect cele legale. n
sensul prevederilor art. 281 C.pen. trebuie s nelegem practicarea acestora ca
ndeletnicire i nu efectuarea accidental (sporadic) a unor intervenii specifice
profesiei sau activitii aflate n discuie.
b) Exist dou cerine eseniale:
- profesia sau activitatea pentru care legea cere autorizaie s fie exerci-
tat fr drept sau n alte condiii dect cele legale;
- s se menioneze n mod expres n legea special c exercitarea fr
drept a unei profesii sau oricrei alte activiti pentru care legea cere autorizaie
ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale, se sancioneaz potri-
vit legii penale.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru re-
laii sociale ocrotite prin incriminarea faptelor prevzute n legi speciale.
Latura subiectiv: Fapta se comite cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai fapta consumat. Infraciunea se consum n
momentul n care actul la care face referire legea special a fost realizat i s-a pro-
dus starea de pericol pentru relaiile sociale ocrotite de lege. Cnd legea incrimi-
neaz exercitarea ca ndeletnicire a unei profesii sau activiti pentru care legea cere
autorizaie, consumarea are loc n momentul n care se constat un numr suficient
de acte repetate pentru a evidenia caracterul de obicei sau ndeletnicire.
256
Modaliti: Exist dou modaliti normative: exercitarea fr drept a
unei activiti pentru care legea cere autorizaie i exercitarea acestora n alte
condiii dect cele legale.
Sanciuni: Pedeapsa cu nchisoarea de la 1 lun la 1 an sau amend.
251
A se vedea Legea nr. 102/2006.
257
b) Cerine eseniale: alin.(3) prevede c eliberarea licenelor s se fa-
c cu tiin fr respectarea legii.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol la adresa re-
laiilor sociale existente n domeniul transportului rutier public.
d) Legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei.
Latura subiectiv: Forma de vinovie n cazul alin.(1) i (2) al art. 2811
este intenia direct sau indirect; n cazul alin.(3) vinovia este intenia direct,
ntruct autorul urmrete n mod contient realizarea activitii infracionale.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai forma consumat a infraciunii. Consuma-
rea se produce n momentul n care a fost realizat oricare din activitile incri-
minate.
Modaliti: Exist trei modaliti normative prin care infraciunea poate
fi comis: efectuarea transportului rutier public fr respectarea normelor lega-
le; dispunerea sau consimirea la efectuarea transportului rutier public n ace-
leai condiii; i eliberarea unor licene de transport cu tiin i fr respectarea
legii.
Sanciuni: Pentru forma tip pedeapsa este nchisoarea de la o lun la un
an sau amend. Pentru prima agravat nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau
amend; iar pentru agravata prevzut la alin.(3) nchisoarea de la 6 luni la 3
ani.
258
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR
259
7) n ce const urmarea imediat la infraciunea de abuz in serviciu
contra intereselor publice (art. 248 C. pen.)?
a. ntr-o stare de pericol
b. ntr-un rezultat, fiind obligatoriu ca acesta sa fie concretizat ntr-o pagub
c. ntr-un rezultat, concretizat ntr-o tulburare nsemnat bunului mers al
unei unitti din cele la care se refer art.145 C. pen. sau o pagub patrimoniului
acesteia
260
13) Cine poate fi subiect activ nemijlocit al infraciunii de denunare
calomnioas?
a. orice persoan fizic care rspunde penal
b. numai un funcionar
c. numai un funcionar public
19) Cine poate fi, n varianta prev. n art.271 alin.1 C.pen., subiect
pasiv special al infraciunii de nerespectarea hotrrilor judectoreti?
a. orice persoana fizic
b. numai persoana care are calitatea de organ de executare
c. numai persoana care a avut ctig de cauz n proces
261
20) Cine poate fi, n varianta prev. n art.271 alin.4 C.pen., subiect
activ nemijlocit al infraciunii de nerespectarea hotrrilor judectoreti?
a. orice persoan care raspunde penal
b. numai executorul judectoresc
c. numai persoana fa de care s-a luat o masur de siguran din cele
prev. n art.112 lit.c, d, g C.pen.
SPE
262
CAPITOLUL VI
INFRACIUNI DE FALS
252
A se vedea V.Dongoroz i colab., op..cit., pag. 373.
263
contrafacere, obiectul material l reprezint monedele sau titlurile de valoare
contrafcute, precum i materialele din care au fost confecionate (producere
prin imitare).
n cazul infraciunilor derivate (punerea n circulaie i deinerea n ve-
derea punerii n circulaie) obiectul material l constituie valorile falsificare.
Dac falsul s-a produs prin alterare, monedele sau titlurile de valoare
supuse falsificrii vor constitui obiectul material al infraciunii. Aadar, obiect
material al infraciunii de falsificare poate fi moneda metalic, bancnota, titluri-
le de credit, cecurile sau orice alte instrumente de plat. Nu are importan dac
moneda sau titlurile de valoare falsificate sunt emise de Banca Naional sau
bnci strine. Ct privete aceste titluri sau bancnote, este necesar ca acestea s
se afle n mod legal n circulaie, s aib putere circulatorie.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile rs-
punderii penale. Participaia penal este posibil sub toate formele sale. n anu-
mite situaii, subiectul activ poate avea unele aptitudini sau calificare special
(tipografi, graficieni, chimiti, informaticieni, specialiti n prelucrarea metale-
lor etc.).
n cazul infraciunii derivate, de punere n circulaie a valorilor falsifica-
te sau deinute, subiect activ poate fi de asemenea orice persoan, cu precizarea
c la infraciunea de deinere de moned sau valori falsificate nu pot fi subieci
activi cei care au participat n mod nemijlocit la executarea falsului, deoarece
aceasta din urm n mod obiectiv este urmat n toate cazurile i de o aciune de
deinere, pe care o absoarbe orict de scurt ar fi ca durat de timp.
b) Subiectul pasiv principal este instituia care a emis moneda (B.N.R.)
sau titlul de valoare supus falsificrii, ale crei interese, autoritate i ncredere
public sunt afectate.
Poate fi subiect pasiv i persoana fizic sau juridic indus n eroare prin
valorificarea monedei falsificate (fiind prejudiciat din punct de vedere material).
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material n cazul infraciunii principale, se realizeaz
printr-o aciune de falsificare care poate fi o operaiune de contrafacere sau una
de alterare.
Contrafacerea este manopera prin care sunt confecionate monede,
bancnote sau alte valori false care imit monedele, valorile sau bancnotele ade-
vrate. Aceast activitate se realizeaz diferit dup cum ne referim la moned
(turnare, matriare, batere) sau bancnot (copiere, tiprire, imprimare, fotografi-
ere etc.). Aciunea de contrafacere va constitui elementul material al infraciu-
nii, numai dac moneda sau valoarea imitat are putere circulatorie la data fal-
sificrii. Din punct de vedere juridic este important ca moneda sau valoarea
contrafcut s aib capacitatea de a induce ncredere, s poat fi apreciat la
prima vedere drept o moned veritabil. Contrafacerea nu poate constitui infrac-
264
iune atunci cnd imitarea este grosolan, vizibil, produsul fiind total necores-
punztor.
Alterarea const n modificarea coninutului sau aspectului unei banc-
note sau unui titlu de valoare crendu-se de regul aparena unei valori mai ridi-
cate (bancnota de 1 sau 10 dolari SUA poate fi alterat prin adugarea cifrei 0
mrindu-i valoarea la 100 USD).
Cerinele eseniale care ntregesc elementul material decurg din textul
de lege:
moneda, bancnota sau valoarea falsificat s corespund uneia dintre
monedele, bancnotele sau titlurile de valoare enumerate de lege;
aceste valori s se afle n circulaie (s aib putere circulatorie) la da-
ta falsificrii253. Aceast cerin este ndeplinit i atunci cnd dei moneda sau
bancnota a fost retras din circulaie, ea nc mai poate fi preschimbat n mod
legal.
n cazul infraciunilor derivate [alin.(2) al art. 282 C.pen.] elementul ma-
terial const fie n aciunea de punerea n circulaie fie n aciunea de dei-
nerea lor n vederea punerii n circulaie. Punerea n circulaie este operaiu-
nea prin care produsul aciunii de falsificare, este introdus pentru o perioad
mai lung sau mai scurt de timp n angrenajul circulaiei monetare.254 Aceast
operaiune se poate realiza prin efectuarea de pli, schimburi valutare, expedie-
re potal etc.
Deoarece punerea n circulaie se realizeaz de cele mai multe ori prin
acte repetate, fapta capt caracterul unei infraciuni continuate.
Deinerea valorilor falsificate n vederea punerii lor n circulaie presu-
pune primirea i pstrarea valorilor falsificate n vederea punerii ulterioare n
circulaie.
b) Pentru ambele aciuni, latura obiectiv este ntregit prin urmtoarele
cerine: - bancnotele, monedele sau valorile falsificate s fie dintre cele enume-
rate la alin.(1) art. 282 C.pen.; - a doua cerin esenial deinerea s fie s-
vrit n vederea punerii n circulaie.
c) Urmarea imediat a infraciunii principale const n crearea unei stri
de pericol pentru relaiile sociale ocrotite de lege i obinerea unei monede sau
bancnote aparent asemntoare cu cele adevrate, aflate n circulaie. Urmarea
imediat a infraciunii derivate const n punerea n circulaie a monedelor,
bancnotelor sau valorilor falsificate.
Latura subiectiv forma de vinovie infraciunea se comite cu in-
tenie direct sau indirect. Culpa este exclus.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Att infraciunea principal ct i cea derivat, este susceptibil
de o desfurare n timp, sub forma actelor pregtitoare tentativei i a infraciu-
253
Aceeai cerin este valabil i n cazul n care sunt falsificate monede sau valori strine..
254
A se vedea V.Dongoroz i colab., op..cit., pag. 380.
265
nii consumate. Dei actele pregtitoare nu sunt incriminate ca form a infraciu-
nii, unele activiti de pregtire n vederea falsificrii de moned sunt pedepsite
ca infraciune de sine stttoare, potrivit art. 285 C.pen. (fabricarea ori deinerea
de instrumente sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor sau
titlurilor enumerate n art. 282 284 C.pen.).
Tentativa: la toate cele trei infraciuni se pedepsete conform art. 282
alin.(4) C.pen.
Consumarea infraciunii intervine atunci cnd, dup executarea aciunilor
de falsificare, punere n circulaie a valorilor falsificate sau deinerea acestora n
vederea punerii n circulaie s-a produs urmarea imediat (starea de pericol).
Modaliti: Toate cele trei infraciuni (una principal i dou derivate)
se prezint sub forma unei modaliti simple i dou modaliti agravate.
Poate exista concurs de infraciuni ntre falsificarea monedelor sau altor
valori i punerea lor n circulaie; indiferent dac ambele fapte sunt svrite de
aceeai persoan sau de persoane diferite. Nu va exista concurs de infraciuni
ntre falsificarea i deinerea de valori falsificate255
Sanciuni: potrivit art. 282 alin.(1) i (2) pedeapsa este nchisoarea de la
3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi. Dac faptele ar fi putut cauza o pagub
important sistemului financiar, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i
interzicerea unor drepturi, iar dac s-a cauzat o pagub important sistemului
financiar nchisoarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor dreptul [alin.(3)].
Monedele, valorile i bancnotele falsificate, puse n circulaie sau dei-
nute n vederea punerii n circulaie se confisc.
Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 10.000 la 900.000 lei
conform art. 711 alin.(3) C.pen.
255
A se vedea C.Bulai i colectiv. op..cit., pag. 568.
266
Timbrele sunt imprimate de valoare emise de stat sau de o instituie au-
torizat care servesc la plata unui impozit sau a unei taxe.
Mrcile potale sunt timbre emise de organele centrale potale, care
aplicate pe coresponden fac dovada plii anticipate a serviciului potal.
Plicurile i crile potale au aplicate marca potal corespunztoare
costului transportului.
Biletele de cltorie sau foile de transport sunt legitimaii de transport
eliberate contra cost sau n baza unui regim preferenial (elevi, studeni, pensio-
nari, militari, veterani etc.).
Cupoanele de rspuns internaional, reprezint un mijloc de plat spe-
cific pentru scrisorile trimise n strintate. Aceste sunt confecionate de ctre
Biroul Internaional al Uniunii Mondiale Potale.256
Timbrele, mrcile sau biletele de transport falsificate trebuie s fie dintre
cele aflate n mod legal n circulaie la data svririi faptei.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Infraciunea principal ct i cea
derivat sunt susceptibile a fi svrite i n participaie.
b) Subiect pasiv este instituia abilitat prin lege s emit i s pun n
circulaie timbrele, mrcile sau biletele de transport. n acelai timp subiect pa-
siv este i persoana fizic sau juridic prejudiciat prin achiziionarea produse-
lor falsificate.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz n mod diferit n cazul infraciunii
principale, fa de cea derivat. Infraciunea principal presupune executarea
unei aciuni de falsificare prin contrafacere sau alterare.
n cazul infraciunii derivate elementul material const n aciunea de
punere n circulaie a timbrelor, mrcilor sau biletelor falsificate.
Svrirea infraciunii presupune preexistena oficial a timbrelor, mr-
cilor, cri potale, bilete de transport etc.
Nu are importan dac acestea sunt romneti sau de provenien strin.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru va-
loarea social ocrotit.
c) Latura subiectiv: Infraciunea se svrete cu intenie direct sau
indirect. Culpa nu se sancioneaz.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea principal i cea derivat sunt fapte comisive inten-
ionate. Actele pregtitoare sunt incriminate separat n art. 285 C.pen. ca infrac-
iune distinct. Tentativa se pedepsete pentru ambele variante ale infraciunii.
Consumarea se produce cnd s-a realizat falsificarea valorilor enumera-
te de lege. Infraciunea principal poate mbrca forma continuat iar cea deri-
vat forma continu.
256
Vezi Convenia Mondial de Pot 11 iunie 1952.
267
Modaliti: falsificarea ori punerea n circulaie.
Sanciuni: Ambele infraciuni se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la
5 ani. Persoana juridic se sancioneaz cu amend cuprins ntre 5.000 i
600.000 lei.
271
b) Obiectul material este reprezentat de nscrisul oficial supus aciunii
de falsificare. nscrisul oficial 257 este orice nscris care eman de la o unitate
din cele la care se refer art. 145 C.pen. nscrisurile oficiale sunt originalul, du-
plicatul sau copiile legalizate supuse falsificrii. Potrivit art. 288 alin.(3) C.pen.,
sunt asimilate cu nscrisurile oficiale biletele, tichetele sau orice alte imprimate
productoare de consecine juridice258 (bilete de spectacol, ntreceri sportive, jocuri
de noroc, bilete de loterie sau jocuri de noroc autorizate, tichete de mas etc.).
Pentru a constitui elementul material al infraciunii, acestea trebuie s
produc consecine juridice (s dea natere unor raporturi juridice sau unor
drepturi i obligaii).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit n varianta simpl [alin.(1) art. 288 C.pen.]
poate fi orice persoan. n varianta agravat [alin.(2)] subiectul activ trebuie s
aib calitatea de funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu.
b) Subiectul pasiv principal este instituia public, regia autonom sau
societatea comercial cu capital de stat creia i atribuie n mod mincinos nscri-
sul oficial falsificat. Subiect pasiv secundar poate fi i persoana fizic sau juri-
dic prejudiciat n propriile sale interese i fa de care se produc consecinele
juridice n urma folosirii nscrisului oficial falsificat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material presupune o aciune de falsificare efectuat n
orice mod. Contrafacerea scrierii, presupune plsmuirea, confecionarea prin
imitare a unui nscris identic cu cel oficial. Contrafacerea subscrierii este ntl-
nit cnd se falsific semntura pe un nscris oficial, fiind imitat semntura
(parafa) celui ndrituit s-l semneze.
Alterarea presupune a modifica, denatura, transforma, a schimba coni-
nutul unui nscris oficial prin adugiri sau tersturi aplicate pe acesta.
b) Cerine eseniale: nscrisul s fac parte din categoria nscrisuri ofi-
ciale i acesta s produc consecine juridice.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru va-
loarea social ocrotit de lege (ncrederea public). Este necesar a se stabili le-
gtura de cauzalitate ntre aciune i rezultat.
Latura subiectiv: Intenia direct sau indirect fapta svrit din
culp nu constituie infraciune.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este incriminat n art. 288 alin.(4) C.pen. Consuma-
rea se produce n momentul ncheierii aciunii de falsificare i producerii strii
de pericol pentru ncrederea acordat nscrisurilor oficiale.
257
nscrisul oficial este de interes public.
258
Capacitatea nscrisului de a da natere , de a modifica sau de a stinge raporturi juridice.
272
Modaliti: Exist modalitatea simpl i modalitatea agravat, diferena
fcnd-o calitatea subiectului activ.
Sanciuni: n variant simpl, pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 3
ani, iar n cazul variantei agravate, nchisoarea de la 6 luni la 5 ani. Potrivit art.
711 alin.(2) C.pen., persoana juridic se sancioneaz de la 5.000 la 600.000 lei.
2. Falsul intelectual
Coninut legal: Falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii
acestuia, de ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu, prin
atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului sau prin
omisiunea cu bun tiin de a nsera unele date sau mprejurri (art. 289
C.pen.).
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic generic este comun cu al tuturor infraciunilor de fals.
b) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale a cror natere i
dezvoltare depinde n mod nemijlocit de ncrederea public ce este acordat
nscrisurilor oficiale i activitii desfurate de funcionarii publici sau de alte
categorii de funcionari pentru ntocmirea acestora.
c) Obiectul material este un nscris oficial.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ nemijlocit este calificat (funcionar public sau funci-
onar) care svrete fapta n exercitarea atribuiilor de serviciu.
a) Subiectul pasiv principal este statul, precum i autoritatea sau institu-
ia public de la care eman nscrisul oficial.
b) Subiect pasiv secundar este persoana fizic sau juridic prejudiciat
n urma executrii falsului intelectual.
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n falsificarea unui nscris oficial prin do-
u modaliti alternative: fie prin atestarea unor fapte sau mprejurri necores-
punztoare adevrului, fie prin omisiunea cu tiin de a nsera unele date sau
mprejurri.
Atestarea259 este consemnarea efectuat cu prilejul ntocmirii nscrisu-
lui oficial referitoare la fapta sau mprejurri determinate, necorespunztoare
adevrului.
Omisiunea este o inaciune prin care fptuitorul omite cu bun tiin s
consemneze, s nregistreze date sau mprejurri veridice de care el a luat la cu-
notin i pe care avea obligaia s le menioneze n cuprinsul nscrisului oficial.
b) Cerine eseniale: falsul intelectual se realizeaz cu prilejul ntocmirii
nscrisului oficial; de ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu.
259
nscrierea, adeverirea, confirmarea n coninutul nscrisului oficial a unor date, fapte sau m-
prejurri contra realitii..
273
c) Urmarea imediat: crearea strii de pericol pentru ncrederea publi-
c prin ntocmirea unui nscris oficial fals (nscrisul aparent real este semnat,
tampilat, prefectat ntocmai ca un nscris autentic.
Este necesar stabilirea legturii de cauzalitate.
Latura subiectiv Forma de vinovie specific acestei infraciuni este
intenia direct sau indirect. Fapta svrit din culp nu constituie infraciu-
nea de fals intelectual.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i infraciunea consumat. Falsul intelectual prin omi-
siune nu se poate svri dect n form consumat. Consumarea se produce n
momentul finalizrii ntocmirii nscrisului oficial fals perfectat prin semnare i
aplicarea tampilei sau sigiliului (infraciune instantanee).
Modaliti: Exist dou modaliti normative dup cum infraciunea se
svrete prin atestare sau omisiune.
Sanciuni: Pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 5 ani.
Aspecte din practica judiciar:
Inculpatul, director economic la o societate comercial, a semnat o ade-
verin prin care se atest n mod nereal c o anumit persoan este salariat al
unei uniti n subordine, confirmnd astfel coninutul fals al acestuia, exist
infraciunea de fals intelectual prev. n art. 289 C.pen., chiar dac acea adeve-
rin nu a fost ntocmit de el, ci de un alt angajat, ns inculpatul cunotea ne-
concordana coninutului ei cu realitatea.
Curtea de Apel Bucureti, secia a II penal-a, decizia nr.178/1997260.
260
Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag. 678.
261
A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 513.
274
trebuie datat i semnat de persoana de la care eman. n acelai timp, acesta tre-
buie s aib un coninut cu relevan juridic, putnd servi ca dovad scris.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan responsabil din punct de vedere
juridic.
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic prejudiciat prin folosi-
rea nscrisului sub semntur privat falsificat.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material este constituit din dou aciuni succesive: n pri-
mul rnd falsificarea nscrisului sub semntur privat prin contrafacerea
scrierii ori subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod; n al doilea rnd, folo-
sirea sau ncredinarea spre folosire a nscrisului falsificat, altei persoane. Pen-
tru existena elementului material cele dou aciuni succesive trebuie ndeplinite
cumulativ - altfel simpla falsificare nu este infraciune.
b) Cerina esenial falsificarea nscrisului sub semntur privat s se
fi fcut n vederea producerii unei consecine juridice.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru n-
crederea public, decurgnd din falsificarea unui nscris sub semntur privat.
Se impune stabilirea unei legturi de cauzalitate ntre aciunile incriminate i
rezultat.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct condiionat
de un scop producerea unei consecine juridice.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete [art. 290 alin.(2) C.pen.]. Infraciunea
se consum n momentul n care ambele aciuni constitutive ale elementului ma-
terial au fost realizate i s-a produs urmarea imediat.
Modaliti: Modalitile normative difer n funcie de activitatea in-
criminat: contrafacerea scrierii, subscrierii, alterarea i completarea acestora,
cu ncredinarea nscrisului altei persoane pentru al folosi.
Sanciuni: Pedeapsa cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend. Per-
soana juridic se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei.
4. Uzul de fals
Coninut: Folosirea unui nscris oficial ori sub semntur privat, cu-
noscnd c este fals, n vederea producerii unei consecine juridice, se pedep-
sete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani cnd nscrisul este oficial i cu nchi-
soare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend cnd nscrisul este sub semntur
privat (art. 291 C.pen.).
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special difer n funcie de tipul nscrisului falsificat
(oficial sau sub semntur privat) natura relaiilor sociale fiind analizat n ca-
zul infraciunilor tip.
275
b) Obiectul material este nscrisul oficial sau sub semntur privat fal-
sificat i care este folosit pentru a produce consecine juridice.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este orice persoan care folosete un nscris oficial sau
sub semntur privat, cunoscnd c este fals.
b) Subiect pasiv al uzului de fals este persoana fizic sau juridic preju-
diciat prin folosirea nscrisului falsificat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de folosire a unui nscris ofi-
cial sau sub semntur privat, cunoscnd c este fals.
b) Cerina esenial folosirea nscrisului se face n vederea produce-
rii unei consecine juridice.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru n-
crederea acordat nscrisurilor oficiale sau sub semntur privat.
Latura subiectiv: Sub aspectul vinoviei, infraciunea de uz de fals se
svrete cu intenie direct.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este sancionat numai infraciunea consumat. Consumarea se
produce dup realizarea aciunii de folosire, prezentare, depunere sau invocare a
nscrisului falsificat i s-a produs starea de pericol.
Modaliti: Sunt dou modaliti de svrire a infraciunii: folosirea
unui nscris oficial fals i folosirea unui nscris sub semntur privat falsificat.
Sanciuni: Cnd nscrisul falsificat este oficial, pedeapsa este nchisoa-
rea de la 3 luni la 3 ani iar cnd se folosete un nscris sub semntur privat
falsificat nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend.
5. Falsul n declaraii
Coninut: (art. 291 C.pen.) Declararea necorespunztoare a adevru-
lui, fcut unui organ sau instituii de stat ori unei alte uniti din cele la care
se refer art. 145 C.pen., n vederea producerii unei consecine juridice pentru
sine sau pentru altul, atunci cnd, potrivit legii ori mprejurrilor, declaraia
fcut servete pentru producerea aceleiai consecine.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale a cror formare
i dezvoltare este condiionat de existena ncrederii n declaraiile productoa-
re de consecine juridice.
b) Obiectul material nu exist.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan responsabil care are capacitatea
de a face declaraii cu relevan juridic.
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic prejudiciat n dreptu-
rile sau interesele sale ca urmare a declaraiilor false.
276
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de a face declaraii necores-
punztoare adevrului n faa unei uniti publice, competente legal s ia act de
declaraia respectiv. Declaraia poate fi fcut la iniiativa autorului ori la soli-
citarea instituiei sau unitii competente (poate fi fcut n mod direct oral
sau scris ori transmis prin intermediar). Astfel de situaii se ntlnesc n mod
frecvent cu ocazia unor reclamaii sau sesizri adresate autoritilor competente
(declaraii pe propria rspundere cu privire la boal, credite de restituit, avere
etc.).
b) Cerine eseniale: - declaraia fals s fi fost fcut unei autoriti sau
uniti publice competente potrivit legii s primeasc astfel de declaraii:
- s se produc o consecin juridic ca urmare a declaraiei false.
c) Urmarea imediat const n crearea strii de pericol pentru valoarea
social aprat de legea penal.
d) Raportul de cauzalitate trebuie s existe ntre aciunea incriminat i
urmarea imediat.
Latura subiectiv: Infraciunea se comite cu inteniea direct i n ve-
derea unui anumit scop-de a produce consecine juridice-, scop urmrit de fp-
tuitor, fr ns a fi necesar ca acesta s fie realizat efectiv. Nu are importan
dac fptuitorul a urmrit acel scop pentru sine sau pentru altul.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este o infraciune comisiv intenionat, dar legea nu pedepse-
te dect infraciunea consumat. Consumarea se produce n momentul n care
declaraia neconform adevrului este prezentat i nregistrat la instituia sau
unitatea competent apt s serveasc la producerea unor consecine juridice
(dreptul de a participa la alegerile parlamentare).
Dac de declaraia neadevrat s-a luat act n cuprinsul unui act autentic,
instana de judecat, pronunnd condamnarea, urmeaz a dispune anularea ei
din coninutul acelui act262.
Modaliti: Exist unele modaliti normative i numeroase modaliti
faptice de svrire a infraciunii.
Sanciuni: nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend.
262
Curtea de Apel Bucureti, secia II penal, decizia nr.640/1997.
277
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz ncredinarea unui nscris care ser-
vete la dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare, spre a fi
folosit fr drept.
Condiii preexistente: Obiectul juridic special l constituie relaiile soci-
ale care se ntemeiaz pe ncrederea public acordat constatrilor fcute de au-
toriti sau instituii publice cu privire la identitatea persoanelor.
Obiectul material poate fi cartea de identitate, paaportul, certificatul
de natere (n cazul minorilor sub 14 ani), legitimaia de serviciu, tichetul sau
ecusonul de acces ntr-o instituie, de care s-a folosit fptuitorul pentru a se pre-
zenta sub identitate fals. n cazul variantei asimilate, obiectul material l consti-
tuie un nscris care servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Persoana creia i s-a atribuit o
identitate fals va fi coautor sau complice, care a acceptate s i se atribuie iden-
titatea fals.
b) Subiect pasiv este autoritatea sau instituia public indus n eroare
prin svrirea acestei infraciuni. Subiect pasiv este i persoana a crei identita-
te a fost uzurpat prin svrirea acestei infraciuni.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv :
a) Elementul material l reprezint n cazul infraciunii tip aciunea de
a se prezenta sub o identitate fals sau aciunea de a atribui o identitate fals
altei persoane.
Pentru varianta asimilat elementul material const n aciunea de ncre-
dinare a unui nscris care dovedete starea civil ori pentru legitimare sau iden-
tificare de a fi folosit pe nedrept.
b) Cerine eseniale: Ambele variante (tip i asimilat) presupun exis-
tena unor cerine eseniale care ntregesc latura obiectiv a infraciunii. n cazul
variantei tip aciunea de prezentare ori atribuirea unei identiti false se reali-
zeaz n faa unei autoriti sau instituii publice, cu scopul de a produce conse-
cine juridice. n varianta asimilat, scopul urmrit de fptuitor este acela de a
fi folosit pe nedrept, adic de a servi la obinerea unei identiti false. Anali-
znd textul prevzut de art. 293 C.pen., rezult c latura obiectiv a infraciunii
se realizeaz prin prezentarea de ctre fptuitor a unei alte identiti dect cea
real, fie oral, fie prin folosirea unui nscris cu ocazia prezentrii n faa unei
autoriti n vederea obinerii sau realizrii unui drept prevzut de lege.
Latura subiectiv: Infraciunea de fals privind identitatea se svrete
cu intenie direct.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Consumarea se
produce odat cu urmarea imediat.
Modaliti: Varianta tip cunoate dou modaliti normative (prezenta-
rea sub o identitate fals; atribuirea unei identiti false unei alte persoane). Va-
278
rianta asimilat are o singur modalitate normativ (ncredinarea unui nscris
care servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare).
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
Aspecte din practica judiciara:
Falsificarea de valori strine. nelciune. Concurs de infraciuni
Punerea n circulaie a unor valori strine falsificate, ce au fost utilizate
pentru achitarea unui serviciu, reprezint infraciunea de falsificare de valori
strine n concurs cu cea de nelciune.
Prin sentina penal nr. 1503 din 3 decembrie 2003 a Judectoriei Pacani,
inculpatul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii de nelciune, prevzut
de art. 215 alin. (1) i (2),art. 284 C. pen., cu aplicarea art. 33 lit. b) C. pen.
S-a reinut n sarcina inculpatului c n luna februarie 2003, fiind n po-
sesia unei bancnote de 100 dolari SUA despre care cunotea c este fals, s-a
hotrt s o valorifice. Astfel, inculpatul s-a urcat ntr-un taxi i a pltit contra-
valoarea cursei care a fost de 400 000 lei cu bancnota fals de 100 dolari SUA,
urmnd ca oferul s-i dea rest 2.800.000 lei.
Inculpatul a primit pe loc 1.500.000 lei, restul de 1.300.000 lei urmnd a
fi primit a doua zi.
Tribunalul Iai, prin decizia penal nr. 334 din 30 martie 2004, a admis ape-
lul Parchetului pentru alte motive, dar a meninut ncadrarea juridic a faptelor.
Inculpatul a formulat recurs, criticnd hotrrile pentru nelegalitate i
invocnd drept temei cazul de casare prevzut de art. 3859 alin. (1) pct. 17 C.
proc. pen.
Inculpatul a invocat faptul c nelegal instanele au reinut n sarcina lui
un concurs de infraciuni, dei fapta svrit ntrunete elementele constitutive
ale unei singure infraciuni, aceea de punere n circulaie de moned fals, pre-
vzut de art. 282 alin. (2) raportat la art. 284 C. pen.
Prin svrirea acestei fapte, de punere n circulaie de moned fals, n
mod implicit a fost dus n eroare cel care a primit-o, astfel c infraciunea de
nelciune este absorbit de infraciunea de punere n circulaie de moned fals.
Inculpatul a solicitat recalificarea faptelor din concursul de infraciuni n
infraciunea unic prevzut de art. 282 alin. (2) raportat la art. 284 C. pen.
Analiznd critica formulat, instana de recurs a reinut urmtoarele:
Instanele anterioare au procedat legal la ncadrarea juridic a faptelor n
concursul format din cele dou infraciuni. Potrivit art. 215 alin. (2) C. pen.,
nelciunea svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase ori alte
mijloace frauduloase se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani, iar dac mij-
locul fraudulos constituie el nsui o infraciune, se aplic regulile privind con-
cursul de infraciuni. n spe, mijlocul fraudulos utilizat de inculpat constituie
infraciunea de punere n circulaie de moned fals, prevzut de art. 282 alin.
(2) raportat la art. 284 C. pen., mijloc prin intermediul cruia a indus n eroare
pe cel vtmat i i-a pricinuit o pagub, inculpatul obinnd astfel un folos ma-
terial injust pentru el.
279
Infraciunea prevzut de art. 282 alin. (2) C. pen. implic, sub aspectul
laturii obiective, numai aciunea de punere n circulaie a monedei false, textul
incriminator necondiionnd existena faptei de producerea unui prejudiciu.
Numai aparent punerea n circulaie de moned fals presupune svrirea in-
fraciunii de nelciune, aa cum a susinut inculpatul, deoarece aciunea ilicit
a inculpatului se circumscrie prin voina legiuitorului ambelor infraciuni reinu-
te n sarcina lui.
Infraciunea prevzut de art. 282 alin. (2) cu referire la art. 284 C. pen.
nu presupune totdeauna i producerea unei pagube element caracteristic in-
fraciunilor n dauna patrimoniului , aceasta producndu-se n spe ca urmare
a aciunii ilicite de inducere n eroare prin prezentarea ca adevrat a unei mo-
nede false.
Cum mijlocul fraudulos folosit n realizarea laturii obiective a infraciu-
nii de nelciune constituie prin el nsui o infraciune, just instanele au reinut
un concurs de infraciuni, aa cum expres a prevzut legiuitorul prin dispoziiile
art. 215 alin. (2) C. pen.
De aceea, n conformitate cu art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen., recur-
sul inculpatului a fost respins ca nefondat263.
263
C.A. Iai, decizia penal nr. 492 din 15 iunie 2004, n C.P.J. 2004
.
280
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR
281
7) La infraciunea de fals intelectual (art. 289 C. pen.), subiect activ
nemijlocit poate fi:
a. orice persoan;
b. numai un funcionar public;
c. numai funcionarul aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu.
282
CAPITOLUL VII
INFRACIUNI LA REGIMUL STABILIT PENTRU
ANUMITE ACTIVITI ECONOMICE
264
O.A.Stoica, Drept penal, partea special, E.D.PAG., Bucureti, 1976, pag. 353.
283
unor produse industriale sau agricole n scopul prelucrrii acestora i revnzarea
produselor obinute.
b) Urmarea imediat producerea unei stri de pericol pentru normala
desfurare a activitii economice.
Latura subiectiv. Infraciunea de specul se svrete cu intenie cali-
ficat, deoarece legea cere ca activitatea de cumprare s se fac n scop de re-
vnzare. Intenia exist i n ceea ce privete vinderea cu suprapre a mrfurilor
primite ca ajutor internaional. Intenia este calificat prin scop.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai fapta consumat. Consumarea infraciunii
are loc n momentul n care se cumpr produsele pentru a fi revndute.
Modaliti: Este o infraciune comisiv care se realizeaz n variantele
normative prevzute de art. 295 C.pen.
Sanciuni: Pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 5 ani. Bunurile i banii ob-
inui din activitatea ilicit se confisc.
2. nelciunea la msurtoare
Coninutul legal: (art. 296 C.pen.): nelarea prin folosirea unui in-
strument de msurat inexact ori prin folosirea frauduloas a unui instrument de
msurat exact se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la 5 ani.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special, const n relaiile sociale care se nasc n le-
gtur cu corectitudinea operaiunilor de msurare n domeniul circulaiei bunu-
rilor materiale.265
Ca obiect juridic secundar l reprezint relaiile sociale privitoare la ap-
rarea intereselor economice patrimoniale ale agenilor economici i ale persoa-
nelor fizice.
b) Obiectul material l constituie bunurile aflate n circuitul economic
susceptibile de a fi cntrite sau msurate.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic, salariat sau particular care
se ocup cu operaiuni comerciale ce implic msurarea produselor.
b) Subiect pasiv este persoana sau agentul economic pgubit prin msu-
rarea inexact a bunurilor.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material al infraciunii l constituie aciunea de nelare,
de inducere n eroare cu privire la cantitatea de produse tranzacionate svrit
n dou moduri: prin folosirea unui instrument de msurat inexact; prin folosi-
rea frauduloas a unui instrument de msurat exact.
265
V.Lazr, Gh.Nistoreanu, op.cit., pag. 524.
284
Instrumentele de msurat sunt aparate, obiecte sau instrumente cu care
se efectueaz operaiunea de msurat, determinndu-se valoarea unei mrimi n
raport cu o unitate de msur etalon. Instrumente de msurat pot fi: un cntar,
un metru, un recipient, certificate de serviciile de metrologie, asigurndu-se au-
tenticitatea operaiei de msurare. nelciunea la msurtoare este o form spe-
cific a infraciunii de nelciune.
Folosirea unui instrument de msurare inexact ori folosirea frauduloas
a unui instrument exact reprezint modaliti alternative ale infraciunii.
b) Urmarea imediat producerea unui prejudiciu persoanelor fizice
sau juridice induse n eroare prin modalitile prezentate mai sus. Prin aceste
fapte se creeaz i o stare de pericol pentru desfurarea normal a relaiilor
economice ocrotite de lege.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea (elementul material al in-
fraciunii) i urmarea imediat a acesteia.
Latura subiectiv: Infraciunea de nelciune la msurtoare se svr-
ete cu intenie direct sau indirect, fptuitorul fiind contient c prin aciunea
sa, produce o stare de pericol pentru relaiile sociale din domeniul circulaiei
bunurilor i un prejudiciu celui indus n eroare, consecine pe care le urmrete
(intenia direct) sau le accept (intenia indirect).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este pedepsitp conform art. 296 alin.(2) C.pen. Mo-
mentul consumrii faptei l constituie inducerea n eroare a subiectului pasiv,
moment n care se produce starea de pericol i prejudiciul produs celui nelat.
Modaliti: Exist dou modaliti alternative de svrire a infraciu-
nii: a) nelarea prin folosirea unui instrument de msurare inexact; b) nelarea
prin folosirea frauduloas a unui instrument de msurare exact.
Sanciuni: Fapta se sancioneaz cu nchisoare de la 3 luni la 5 ani. Per-
soana juridic se sancioneaz cu amenda de la 5.000 la 600.000 lei [art.711
alin.(2) C.pen.].
266
A se vedea M.Coca Cozma, op..cit., pag. 324.
287
funcioneaz potrivit legii i este cunoscut acelora care i ndeplinesc serviciul
sau celor care au luat la cunotin de el pe orice cale, iar divulgarea lui este di-
rect sau indirect pgubitoare pentru economia naional, pentru o unitate eco-
nomic, societate comercial ori pentru orice alt persoan fizic sau juridic.267
Pentru ambele variante ale infraciunii, elementul material const ntr-o
aciune de divulgare, care se poate realiza prin scris, verbal sau prezentarea in-
formaiilor sau datelor mai multor persoane. Prin divulgare se nelege darea n
vileag, comunicarea unor informaii confideniale ctre alte persoane. Elemen-
tul material poate consta uneori i ntr-o inaciune (omisiune) n sensul c auto-
rul a lsat o alt persoan s se apropie i s examineze astfel de documente.
b) Pentru realizarea coninutului constitutiv al infraciunii se impune n-
deplinirea unei cerine eseniale fapta s fie de natur s produc pagube.
c) Urmarea imediat constituie o stare de pericol creat pentru eco-
nomia naional i pentru patrimoniul unor persoane fizice sau juridice.
Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete aceast
fapt este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Nu se pedepsesc actele pregtitoare sau tentativa. Infraciunea
se consum n momentul n care datele sau informaiile confideniale cu carac-
ter economic, au ajuns la cunotina unor persoane nendreptite a le cunoate,
moment n care se produce starea de pericol pentru interesele economice ale
statului sau pentru patrimoniul persoanelor fizice sau juridice.
Modaliti: Infraciunea se poate realiza n dou modaliti: cea norma-
tiv alin.(1) i cea atenuat alin.(3).
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani cnd subiectul este
calificat i de la 6 luni la 5 ani dac este comis de orice persoan.
267
A se vedea M.Coca Cozma, op..cit., pag. 326.
288
b) Subiect pasiv este persoana creia i aparine invenia nregistrat la
O.S.I.M. (Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci) i care este prejudiciat prin
contrafacerea obiectului inveniei.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const fie n contrafacerea, fie n folosirea fr
drept a obiectului unei invenii. Prin urmare, textul art. 299 C.pen. prevede do-
u modaliti alternative de realizare a infraciunii contrafacerea sau folosirea
obiectului unei invenii, urmat de svrirea faptei fr drept.
Contrafacerea obiectului unui invenii const n fabricarea, confeciona-
rea unui produs care imit obiectul unei invenii. Prevederile Codului penal sunt
completate prin apariia unei legi speciale Legea nr. 64/1991 privind brevetele
de invenii republicat.268
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete prin intenie direct
sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se sancioneaz. Infraciunea
se consum n momentul n care este executat una dintre cele dou aciuni in-
criminate n art. 299 C.pen., moment n care se produce i starea de pericol pen-
tru progresul economiei naionale, precum i lezarea drepturilor i intereselor
patrimoniale ale titularului Brevetului de invenie.
Modaliti: Exist dou modaliti normative dup cum obiectul inven-
iei a fost contrafcut sau folosit fr drept.
Sanciuni: Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani
sau amend. Persoana juridic se sancioneaz conform art. 711 alin.(2) C.pen.
268
OUG nr. 190/2005 i Legea nr. 278/2006.
289
b) Subiectul pasiv este persoana prejudiciat prin punerea n circulaie
a produsului contrafcut sau folosit pe nedrept.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de punere n circulaie a pro-
duselor realizate ca urmare a contrafacerii sau folosirii fr drept a obiectului
unei invenii. A pune n circulaie nseamn a introduce acele produse n cir-
cuitul economic (expunerea spre vnzare, schimb, vnzarea bunurilor etc.). Pu-
nerea n circulaie s se refere la produse obinute prin contrafacerea sau folosi-
rea fr drept a obiectului unei invenii.
b) Urmarea imediat crearea unei stri de pericol pentru economia na-
ional i prejudicierea titularului de brevet.
Latura subiectiv: Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indi-
rect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai infraciunea consumat. Consumarea are
loc n momentul n care se realizeaz un act de punere n circulaie a produsului
obinut ca urmare a contrafacerii sau folosirii fr drept a obiectului unei inven-
ii. Dac se svrete prin acte repetate capt forma infraciunii continuate,
epuizndu-se n momentul comiterii ultimului act de punere n circulaie.
Modaliti: Exist o singur modalitate normativ, realizat prin pune-
rea n circulaie a produselor obinute ca urmare a contrafacerii sau folosirii fr
drept a obiectului unei invenii.
Sanciuni: nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
7. Concurena neloial
Coninutul legal: Fabricarea ori punerea n circulaie a produselor
care poart denumiri de origine ori indicaii de provenien false, precum i
aplicarea pe produsele puse n circulaie de meniuni false privind brevetele de
invenii ori folosirea unor nume comerciale sau a denumirilor organizaiilor de
comer ori industriale, n scopul de a induce n eroare pe beneficiari, se pedep-
sete cu nchisoare de la o lun la 2 ani sau cu amend (art. 302 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale care apar i se dez-
volt n legtur cu desfurarea onest a raporturilor economice i cu aprarea
intereselor productorilor i consumatorilor mpotriva faptelor de concuren
neloial.
b) Obiectul material const n mrfurile introduse n circuitul economic,
purtnd embleme, denumiri sau meniuni false asupra provenienei acestora,
indiferent de situaia real a acestor bunuri.269
269
Vezi M.Coca-Cozma, op..cit., pag. 346.
290
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. n principiu subiect activ poate
fi orice comerciant, particular, meseria, productor sau salariatul unei uniti
comerciale sau economice. Aceast calitate poate fi dobndit i de persoana
care exercit o activitate industrial sau comercial n numele vreuneia dintre
persoanele menionate mai sus.
b) Subiect pasiv este societatea comercial cu capital de stat, mixt sau
privat a crei activitate a avut de suferit din punct de vedere material sau moral,
ca urmare a folosirii frauduloase a denumirii firmei, emblemei ori a altor n-
semne de ctre societi comerciale ori persoane particulare care au cumprat
produse de calitate inferioar creznd c aparin firmei n care aveau ncredere.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de fabricare sau punere n cir-
culaie a produselor cu denumiri false, n aplicarea de meniuni false privind
brevetele de invenii ori folosirea de nume comerciale sau denumiri eronate.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru n-
crederea n activitatea economic sau comercial, precum i pentru interesele
beneficiarilor produselor care reprezint obiectul material al infraciunii.
c) ntre aciunile incriminate i urmarea imediat trebuie s existe o le-
gtur de cauzalitate.
Latura subiectiv: Infraciunea se svrete cu intenie direct, califi-
cat prin scop (de a induce n eroare pe beneficiari).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai fapta consumat. Consumarea infraciunii
se produce n momentul n care una din aciunile care formeaz elementul mate-
rial a fost realizat. Infraciunea este susceptibil de a fi svrit n form con-
tinuat prin repetarea actelor de inducere n eroare a beneficiarilor.
Modaliti: Infraciunea se poate comite n oricare din modalitile ana-
lizate n cadrul laturii obiective.
Sanciuni: nchisoarea de la 0 lun la 2 ani sau amend. Persoana juri-
dic se sancioneaz conform art. 711 C.pen.
9. Deturnarea de fonduri
Coninutul legal: art. 3021 C.pen.) Schimbarea destinaiei fondurilor
bneti sau resurselor materiale, fr respectarea prevederilor legale, dac
fapta a cauzat o perturbare a activitii economico-financiare sau a produs o
pagub unui organ ori unei instituii de stat sau unei alte uniti din cele la ca-
re se refer art. 145.
270
A se vedea Gh.Nistoreanui, A,.Boroi, op..cit., pag. 432.
292
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la
disciplina financiar, a crei respectare impune folosirea fondurilor bneti i a
resurselor materiale potrivit destinaiei legale. Cnd se produc pagube materiale
unui organ sau instituii de stat infraciunea poate avea ca obiect juridic secun-
dar relaiile sociale cu caracter patrimonial.
b) Obiectul material l reprezint fondurile bneti sau resursele materi-
ale care au fost deturnate n urma svririi infraciunii.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ: Dei legea nu cere ca subiectul infraciunii s aib
vreo calitate special, acesta poate fi orice persoan responsabil potrivit legii
penale. n realitate, subiectul activ al infraciunii este funcionarul care adminis-
treaz fondurile i resursele materiale (contabilul ef, ordonatorul de credite
etc.). Coautori pot fi doar persoanele implicate n administrarea fondurilor b-
neti (funcionari aparinnd instituiilor de stat sau a unei uniti din cele la
care se refer art. 145 C.pen.).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de schimbare a destinaiei
fondurilor bneti sau a resurselor materiale fr respectarea prevederilor legale.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol materializat
fie ntr-o perturbare a activitii economico-financiare, fie ntr-o pagub produs
unui organ, instituie de stat sau unei alte uniti din cele prevzute de art. 145
C.pen., pentru existena infraciunii fiind suficient s se produc una dintre ele.
c) Exist una raport de cauzalitate ntre aciunea elementului material i
urmarea imediat.
Latura subiectiv: Infraciunea de deturnare de fonduri se svrete cu
intenie direct sau indirect, fptuitorul fiind contient c schimb destinaia
fondurilor bneti fr respectarea prevederilor legii, urmrind sau acceptnd
producerea rezultatului.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se pedepsete numai n form consumat, fapta
consumndu-se n momentul n care se produce fie o perturbare a activitii
economico-financiare, fie o pagub organului, instituiei sau unitii din cele
prevzute la art. 145.
Modaliti: Exist dou modaliti normative ale infraciunii: forma tip
i modalitatea agravat (alin.(2) dac fapta a avut consecine deosebit de grave
(perturbarea grav a activitii sau pagub material mai mare de 200.000 lei).
Sanciuni: fapta incriminat la alin.(1) se pedepsete cu nchisoare de la
6 luni la 5 ani; iar n situaia prevzut n alin.(2) nchisoarea de la 5 la 15 ani i
interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei
conform art. 711 alin.(2) C.pen.
293
10. Nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i
reziduuri
Coninutul legal: efectuarea oricror operaiuni de import de deeuri
ori reziduuri de orice natur sau alte mrfuri periculoase pentru sntatea po-
pulaiei i pentru mediul nconjurtor, precum i introducerea n orice mod sau
tranzitarea acestora pe teritoriul rii, fr respectarea dispoziiilor legale
[alin.(1)].
Dac faptele prevzute n alin.(1) au pus n pericol sntatea sau inte-
gritatea corporal a unui numr mare de persoane, au avut vreuna din urmri-
le artate la art. 182 ori au cauzat o pagub material important, pedeapsa
este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi, iar n cazul n
care s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante
economiei naionale, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 20 ani i interzicerea
unor drepturi. (Art. 3022 C.pen.).
Reglementrile Codului penal au fost completate prin apariia Legii nr.
88/1992 privind regimul de import al deeurilor i reziduurilor de orice natur.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic specific cuprinde ansamblul relaiilor sociale referi-
toare la dezvoltarea economiei romneti i n subsidiar relaiile sociale privind
viaa, sntatea i integritatea corporal a cetenilor. De asemenea sunt aprate
relaiile sociale privind mediul nconjurtor.
b) Obiectul material este diferit n funcie de modalitile normative ale
infraciunii. n cazul modalitii prevzute n art. 3022 alin.(1) C.pen. obiectul
material este reprezentat de deeurile i reziduurile aduse n mod ilegal. n ca-
zul modalitii agravate obiectul material l reprezint corpul persoanelor care
au avut de suferit ca urmare a substanelor periculoase, deeurilor i reziduurilor.
Mai poate fi obiect material al infraciunii orice obiect material sau bunuri infec-
tate sau contaminate (cursuri de ap, suprafee de teren, culturi agricole etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan , cetean romn, strin sau apa-
trid. De regul subiectul activ este funcionarul care are atribuii n domeniul
activitii de import-export i care poate importa mrfuri, deeuri sau reziduuri
periculoase.
b) Subiect pasiv este statul i n subsidiar persoanele fizice sau juridice
prejudiciate prin svrirea infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate realiza prin trei aciuni alternative:
- efectuarea de operaiuni de import avnd ca obiect deeuri, reziduuri
sau mrfuri periculoase;
- introducerea n ar a produselor periculoase n orice mod (falsificarea
documentelor de transport, transporturi clandestine etc.);
294
- tranzitarea pe teritoriul rii a reziduurilor, deeurilor ori a altor mr-
furi periculoase (combustibil nuclear, reziduuri radioactive, deeuri toxice etc.).
b) Urmarea imediat const n starea de pericol creat pentru econo-
mia naional, sntatea mediului nconjurtor i persoana uman.
c) ntre aciunea subiectului activ i rezultatul prevzut de lege exist o
legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv Infraciunea se svrete cu intenie direct sau in-
direct. n cazul alin.(2) forma de vinovie este preaeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se sancioneaz n form de tentativ sau fapt con-
sumat.
Modaliti: Modalitile au fost deja prevzute la latura obiectiv (o
modalitate simpl i dou agravate).
Sanciuni: Pentru fapta prevzut n alin.(1) pedeapsa este nchisoarea
de la 2 la 7 ani; pentru cea prevzut n alin.(2) Teza I-a nchisoarea de la 3 la
10 ani iar pentru varianta prevzut n alin.(2) Teza a II-a nchisoare de la 7 la
20 ani i interzicerea unor drepturi.
295
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR
296
7). n varianta agravat (art.302 alin.2 C.pen.), infraciunea de de-
turnare de fonduri are ca urmare:
a. o pagub adus unei uniti dintre cele la care refer art.145;
b. o perturbare a bunului mers a activitii economico-financiare;
c. consecine deosebit de grave.
297
CAPITOLUL VIII
INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR RELAII
PRIVIND CONVIEUIREA SOCIAL
Obiectul juridic generic este comun pentru toate infraciunile din acest
capitol i cuprinde ansamblul relaiilor sociale a cror formare i dezvoltare
normal sunt condiionate de aprarea unor reguli de convieuire social referi-
toare la familie, sntate, obligaie de ajutor.
Valoarea social protejat prin aceast ncriminare este familia.
Obiectul material unele infraciuni din acest capitol au i un obiect ma-
terial (falsificarea de alimente, profanarea de morminte etc.).
1. Bigamia
Coninut: ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan cstorit.
Persoana necstorit care se cstorete cu o persoan pe care o tie csto-
rit se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani (art. 303 C.pen.).
Bigamia este situaia n care se afl o persoan cstorit legal cu dou
persoane n acelai timp.
n Romnia, este recunoscut cstoria monogam, adic aliana ntre
brbatul i femeia care sunt deja cstorii. Potrivit legii, se poate cstori nu-
mai persoana care este necstorit, sau dac a fost cstorit se poate recs-
tori, n situaia n care prima cstorie a fost desfcut prin decedarea soului ori
prin hotrrea unei instane de judecat.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale referitoare la familie.
Infraciunea nu are obiect material deoarece aciunea subiectului nu se rsfrnge
asupra unui astfel de obiect.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi numai persoana (brbat sau femeie) care este
deja cstorit legal. Infraciunea poate fi svrit n coautorat dac ambii soi
sunt bigami. Instigator sau complice poate fi orice persoan.
b) Subiect pasiv este soul persoanei care ncheie o nou cstorie. n
cazul n care ambii fptuitori sunt cstorii , soii acestora vor fi subieci pasivi.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de ncheiere a unei noi csto-
rii de ctre o persoan deja cstorit. Noua cstorie trebuie s fie concretizat
ntr-un act de cstorie valabil (nscris n registrul de stare civil).
298
b) Urmarea imediat const ntr-o atingere grav adus relaiilor de
convieuire social i implicit instituiei cstoriei.
c) Pentru existena laturii obiective a infraciunii se cere ca ntre aciu-
nea de ncheiere a unei noi cstorii i urmarea imediat s existe o legtur de
cauzalitate.
Latura subiectiv: Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indi-
rect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme:
Tentativ dei posibil, nu se sancioneaz. Este o infraciune instanta-
nee, se consum n momentul ncheierii noii cstorii.
Modaliti: Are o singur modalitate normativ.
Sanciuni: nchisoarea de la 1 la 5 ani iar n varianta prevzut la art.
303 alin.(2) C.pen., nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
2. Abandonul de familie
Coninutul legal: (art. 305 C.pen.) svrirea de ctre persoana care
are obligaia legal de ntreinere a uneia din urmtoarele fapte:
a) prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor, expunndu-l la suferin-
e fizice sau morale;
b) nendeplinirea cu rea credin a obligaiei de ntreinere prevzut de
lege;
c) neplata, cu rea credin timp de 2 luni a pensiei de ntreinere, stabi-
lit pe cale judectoreasc.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la fa-
milie i a cror existen este condiionat de respectarea obligaiei de solidari-
tate cu un membru aflat n nevoie.
b) Obiectul material l constituie bunurile sau drepturile de care a fost
lipsit persoana ndreptit la ajutor i ntreinere.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este persoana care are obligaia legal de ntreinere (ca-
lificat). Asemenea persoane potrivit art. 86 C.fam. sunt so-soie; prini-copii;
bunici-nepoi; strbunici-strnepoi; frai-surori sau alte persoane prevzute de
lege.
b) Subiect pasiv.271 este persoana ndreptit la ntreinere deci i acesta
este calificat.
271
Pentru ca persoana s devin subiect pasiv al infraciunii, trebuie s se afle n nevoie (boa-
l, incapacitate de a munci).
299
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n diferite aciuni sau inaciuni alternative:
prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor a celui ndreptit la ntreinere.
Prsirea este o aciune de plecare de la domiciliu a celui obligat s
ntrein persoana abandonat.
Alungarea, presupune o aciune de ndeprtare din locuin a persoa-
nei ndreptite la ntreinere, prin constrngere fizic sau psihic.
Lsarea fr ajutor nseamn atitudinea pasiv (inaciunea) fptuito-
rului fa de cel ndreptit la ntreinere, chiar dac rmne n locuin nu pri-
mete ajutorul de care are nevoie. Pentru realizarea laturii obiective a infraciu-
nii, nu este suficient numai prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor a celui
ndreptit la ntreinere ci i expunerea acestuia la suferine fizice sau mora-
le.272 (lipsa hranei, mbrcmintei, condiiilor de trai, lipsa ngrijirii medicale
etc.).n lipsa acestei cerine, elementul material nu va exista.
Cea de-a doua modalitate a elementului material al infraciunii de aban-
don const ntr-o inaciune: nendeplinirea cu rea-credin a obligaiei legale de
ntreinere (asigurarea celor necesare traiului cotidian hran, cldur, mbr-
cminte, medicamente), fr de care nu pot fi concepute viaa i relaiile de fa-
milie dintre membrii si. Are dreptul la ntreinere numai acela care se afl n
nevoie (infirmitate, lipsa veniturilor, boal, incapacitate etc.).
A treia modalitate de realizare a elementului material const ntr-o inac-
iune: neplata cu rea-credin timp de 2 luni a pensiei de ntreinere, stabilit pe
cale judectoreasc.
Termenul de 2 luni curge de la data rmnerii definitive a hotrrii jude-
ctoreti.
Dac s-au pltit pentru un timp sumele stabilite prin hotrrea judecto-
reasc i apoi nu au mai fost achitate, termenul curge de la data efecturii ulti-
mei pli.
b) Urmarea imediat: Aciunile sau inaciunile prezentate mai sus au ca
urmare imediat lipsirea ntreinerii la care are dreptul o persoan fa de care
exist obligaia de ntreinere, deci pgubirea acestei persoane i producerea
unei suferine fizice sau morale.
c) ntre aciunea sau inaciunea incriminat i urmarea sau rezultatul
produs, exist o legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv n cazul abandonului de familie, se caracterizeaz prin
intenie ca form a vinoviei, ntre cele trei modaliti ale infraciunii existnd
unele deosebiri. n cazul primei modaliti (prsirea, alungarea sau lsarea fr
ajutor, vinovia poate fi att intenia direct ct i cea indirect. Celelalte mo-
daliti ale infraciunii se caracterizeaz din punct de vedere subiectiv printr-o
omisiune cu rea-credin. Prin aceast precizare legiuitorul indic sancionarea
infraciunii intenionate i nu pe cea din culp.
272
cerin esenial.
300
Nu sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii, dac cel obligat
la ntreinere este omer, mai are o persoan n ntreinere , a achitat o parte din
sum i n consecin nu se datoreaz relei-credine.273. Reaua credin a incul-
patului trebuie dovedit i nu prezumat.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este sancionat numai n form consumat. Ct privete prima
modalitate, infraciunea se consum n momentul cnd cel ndreptit este alun-
gat, prsit sau lsat fr ajutor. n cazul celei de-a doua modalitate [art. 305
alin.(2)] infraciunea are caracter continuu i se finalizeaz odat cu ncetarea
activitii ilicite. n cazul celei de-a treia modaliti infraciunea se consum n
momentul curgerii timpului de plat (2 luni).
Sanciuni: Abandonul de familie se pedepsete n cazul modalitilor
prevzute la art. 305 lit.a) i b) cu nchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau cu amen-
d, iar n modalitatea prevzut la art. 305 lit.c cu nchisoare de la 1 an la 3 ani.
Conform dispoziiei art. 305 alin.(3), mpcarea prilor nltur rspunderea
penal iar potrivit alin.(4) dac inculpatul i ndeplinete obligaiile, instana
poate pronuna o pedeaps cu suspendarea executrii.
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
ndreptite sau a printelui cruia i-a fost ncredinat minorul. mpcarea pri-
lor nltur rspunderea penal.
Aspecte din practica judiciar:
n acest sens, n practica judiciar s-a considerat, de exemplu, c neplata
pensiei de ntreinere stabilit pe cale judectoreasc nu are caracter penal dac
minorul, n favoarea cruia a fost stabilit pensia, realizeaz venituri proprii,
care-i asigur condiiile necesare pentru creterea, educarea, nvtura i preg-
tirea sa profesional.
Fapta constituie ns infraciune dac minorul, dei are venituri proprii
acestea nu sunt ndestultoare pentru a-i asigura condiiile necesare de cretere,
educare, nvmnt i pregtire profesional. Fapta constituie infraciune dac
minorul locuiete o parte de timp la prinii prii civile, care l ngrijesc. Este
lipsit de relevan mprejurarea c nu s-a cerut executarea silit a hotrrii civi-
le prin care s-a stabilit pensia de ntreinere, legea penal necondiionnd exis-
tena infraciunii de o astfel de cerin.
Tot astfel, n practica judiciar, s-a considerat c nu este realizat coni-
nutul infraciunii de abandon de familie, n situaia n care neplata pensiei de
ntreinere este urmarea strii de arestare a inculpatului ntr-o alt cauz. Dim-
potriv, ntr-un alt caz, s-a decis c infraciunea de abandon de familie exist
atunci cnd cel obligat la plata pensiei de ntreinere, dei capabil de munc, nu
presteaz o activitate pentru a dobndi veniturile din care s achite obligaia de
ntreinere274.
273
C.S.J.S pen., decizia nr.1790/2001
274
Codul penal adnotat, Ed. Argessis Print 1999, pag.698.
301
3. Rele tratamente aplicate minorului
Coninutul legal: (art. 306 C.pen.) punerea n primejdie grav, prin
msuri sau tratamente de orice fel, a dezvoltrii fizice, intelectuale sau morale
a minorului de ctre prini sau de orice persoan creia minorul i-a fost n-
credinat spre cretere i educare.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la fa-
milie a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de comportarea uman
din partea prinilor sau educatorilor fa de minor pentru a nu pune n pericol
dezvoltarea fizic, moral i intelectual a acestuia.
Infraciunea se manifest prin comportarea abuziv a prinilor sau per-
soanelor n grija crora se afl minorul (tutori, educatori, medici, bone etc.)
constnd n exercitarea de violene, persecuii, privaiuni care i primejduiesc
dezvoltarea fizic, intelectual i moral. Aceast fapt este contrar i prevede-
rilor art. 49 alin.(1) din Constituia Romniei potrivit creia Copiii i tinerii se
bucur de un regim special de protecie i de asisten.
b) Obiectul material l reprezint corpul minorului asupra cruia s-au
aplicat relele tratamente.
Subiecii infraciunii: Ambii subieci ai infraciunii au anumite caliti:
a) Subiectul activ are calitatea de printe sau persoana creia i-a fost n-
credinat minorul spre cretere i educare).
Infraciunea se poate svri n oricare form de participaie.
Subiectul pasiv este minorul aflat n familie, sub tutel, internat n c-
min supus la rele tratamente (s aib vrsta mai mic de 18 ani).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv: Svrirea infraciunii presupune existena unui raport
juridic n baza cruia creterea, ocrotirea i educarea minorului cat n sarcina
unei anumite persoane (printe, tutore, educator, personalul instituiilor de ocro-
tire etc.).
a) Elementul material const ntr-o aciune (loviri, violene) sau inaci-
une (neasigurarea hranei, mbrcmintei, a condiiilor corespunztoare de locu-
it). Ambele acte comisive sau omisive trebuie s pun n primejdie grav dez-
voltarea fizic, intelectual sau moral a minorului.
Pot fi acte comisive bti, torturi, alungare din locuin, lipsire de li-
bertate, exploatare sexual, ndemn la cerit sau omisive nfometare, nead-
ministrarea tratamentului medical, lipsa mbrcmintei etc.
Aadar, relele tratamente aplicate minorului constituie o infraciune de
punere n primejdie grav a dezvoltrii fizice i intelectuale a minorului.
b) Urmarea imediat const n punerea n primejdie grav a dezvoltrii
fizice, intelectuale sau morale a minorului. Dac n urma infraciunii s-a produs
o vtmare a integritii corporale sau sntii, se aplic regulile referitoare la
concursul de infraciuni.
302
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai infraciunea consumat. Consumarea are
loc n momentul cnd dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului
este primejduit grav prin relele tratamente aplicate. Infraciunea poate avea i
forma continuat dac relele tratamente se repet n baza aceleai rezoluii in-
fracionale.
Modaliti: n textul de incriminare se prezint o singur modalitate de
svrire a infraciunii (modalitate simpl).
Sanciuni: Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de la 3 la 15 ani
i interzicerea exercitrii unor drepturi.
275
Reinerea minorului de ctre printe const n oprirea minorului i nelsarea acestuia s se
ntoarc la printele cruia i fusese ncredina prin hotrre judectoreasc.
303
simmntul celuilalt printe sau al persoanei creia i-a fost ncredinat minorul.
Fapta de mpiedicare trebuie svrit n mod repetat.
b) Urmarea imediat const n prima variant n crearea unei stri de
pericol pentru creterea i educarea copilului, iar n varianta secundar pune-
rea n pericol a legturilor dintre prini i copii. Exist legtur de cauzalitate
ntre aciunea incriminat i urmarea imediat.
c) Cerina esenial reinerea minorului trebuie s se fac fr consim-
mntul celuilalt printe sau al persoanei creia i-a fost ncredinat [art.307
alin(1)].
n situaia reglementat n art.307 alin(2), aciunea de mpiedicare a mino-
rului de a avea legturi personale cu prinii trebuie s se realizeze n mod repetat.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai infraciunea consumat. Consumarea are
loc n momentul reinerii sau mpiedicrii repetate a minorului de a avea leg-
turi cu prinii si.
Modaliti: n varianta simpl sunt prevzute dou modaliti normative
una prevzut la alin.(1) reinerea minorului i mpiedicarea minorului de a
avea legturi personale cu prinii si alin.(2).
Sanciuni: nchisoarea de la o lun la 3 luni sau amend. Aciunea pena-
l se pune n micare la plngere prealabil.
276
Febra aftoas, pesta porcin, lcuste, gndacul de colorado etc
305
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ - nu este determinat de vreo calitate poate fi orice per-
soan fizic sau juridic.
b) Subiectul pasiv principal este statul, iar subiectul pasiv secundar es-
te persoana care a suferit o pagub, ale crei animale sau plante au avut de sufe-
rit de pe urma bolilor molipsitoare sau duntoare.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea sau inaciunea referitoare la
msurile de prevenire a rspndirii bolilor molipsitoare la animale sau plante.
b) Urmarea imediat const fie n rspndirea bolii277, fie din produce-
rea altor urmri grave (distrugerea recoltelor, mortalitate mare la animale, difi-
culti n aprovizionarea populaiei etc.).
c) Legtura de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului
i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirec-
t iar n cazul svririi faptei prin inaciune este intenia sau culpa.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete infraciunea consumat. Consumarea are loc n
momentul producerii uneia dintre urmrile prevzute de lege.
Modaliti: Exist mai multe modaliti normative, dup cum este vorba
de nclcarea sau nerespectarea msurilor privitoare la prevenirea sau combate-
rea bolilor molipsitoare.
Sanciuni: nchisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amenda.
3. Infectarea apei
Coninutul legal: infectarea prin orice mijloace a surselor sau reele-
lor de ap, dac este duntoare sntii oamenilor, animalelor sau plante-
lor (art. 311 C.pen.).
Prin infectarea apei se pune n pericol sntatea oamenilor, plantelor sau
animalelor, crendu-se o stare de nesiguran pentru sntatea public.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la snta-
tea public, a cror existen i dezvoltare este condiionat de ocrotirea surselor de
ap, spre a nu fi duntoare sntii oamenilor, animalelor i plantelor.
b) Obiectul material al infraciunii l formeaz sursele de ap sau reelele de
distribuie a apei (izvoare, lacuri, ruri, puuri, conducte, canale, uzine de ap etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi orice persoan, chiar i cel care are n stpni-
re sursa de ap.
b) Subiectul pasiv poate fi orice persoan fizic sau juridic.
277
Rspndirea bolii const n transmiterea acesteia la animale sau plante sntoase.
306
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de infectare, alterare, poluare
a surselor sau reelelor de ap, indiferent de mijloacele folosite.
Infectarea apei se face prin folosirea unor substane chimice, gunoaie,
culturi microbiene etc.
b) Urmarea imediat const n pericolul ca apa infectat s fie dun-
toare oamenilor sau animalelor putnd produce mbolnvirea acestora sau dis-
trugerea plantelor.
c) Exist legtura de cauzalitate ntre aciunea de infectare a sursei sau
reelei de ap i producerea unuia dintre rezultatele prevzute mai sus.
Latura subiectiv vinovia cu care s-a svrit infraciunea este inten-
ia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu sunt pedepsite. Infraciunea
se consum n momentul infectrii apei i al producerii urmrii imediate.
Modaliti: Exist o singur modalitate normativ, susceptibil de mai
multe varieti faptice.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 4 ani sau amenda.
1. Instigare la discriminare
Coninutul legal: instigarea la ur pe temei de ras, naionalitate, et-
nie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convin-
geri, avere, origine social, vrst, dizabiliti, boal cronic necontagioas
sau infecie HIV/SIDA (art. 317 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special const n relaiile sociale privind convieuirea
social, a cror existen i dezvoltare depind de asigurarea unei bune nelegeri,
ajutor i respect ntre ceteni indiferent de ras, naionalitate, etnie, limb, reli-
gie, opinie, convingere etc.
b) Infraciunea nu are obiect material deoarece aciunea incriminat nu
se rsfrnge asupra unui bun material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activi poate fi orice persoan fizic sau juridic.
b) Subiect pasiv principal este statul sau membrii grupului naional, et-
nic, religios mpotriva crora s-a desfurat instigarea la discriminare (subiect
pasiv secundar).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de instigare278, la ura de ra-
s, naionalitate, etnie, limb, religie, apartenen politic, origine social, vr-
st, dizabiliti etc.
b) Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru relaiile de
convieuire bazat pe nelegere i respect ntre toi cetenii rii, indiferent de
ras, naionalitate, sex, opinie, vrst etc.
c) Exist o legtur de cauzalitate ntre aciunea incriminat i urmarea
imediat.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie care poate fi direct sau
indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Fiind o infraciune instantanee, se consum n momentul n care
se svrete actul de instigare la discriminare.
Modaliti: Exist o singur modalitate normativ.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amend.
278
A incita, a ndemna, a provoca. Ura este un sentiment, nu o fapt..
310
2. Profanarea de morminte
Coninutul legal: profanarea prin orice mijloace a unui mormnt, a
unui monument sau a unei urne funerare ori a unui cadavru (art. 319 C.pen.).
Profanarea este o aciune de batjocorire a cadavrelor, mormintelor sau
monumentelor funerare, care provoac ntotdeauna o reacie a colectivitii ,
deoarece lovete n sentimentul de respect fa de cei disprui.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privind convieu-
irea social, a cror dezvoltare este condiionat de cultivarea i pstrarea sen-
timentului de respect i recunotin fa de cei decedai i fa de obiectele care
pstreaz memoria lor (morminte, monumente, urne funerare etc.).
b) Obiectul material l constituie cadavrul, mormntul, urna sau monu-
mentul asupra crora se ndreapt aciune fptuitorului.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan.
b) Subiect pasiv este statul, societatea interesat n pstrarea respectului
fa de cei disprui i rudele n via ale defunctului.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
Elementul material presupune o aciune de profanare prin orice mijloa-
ce a unui mormnt, monument, cadavru. Profanarea presupune o aciune de dis-
trugere, alterare, lipsa de respect fa de memoria celui disprut (desene obsce-
ne, nscrisuri etc.).
Urmarea imediat crearea unui pericol pentru relaiile de convieuire
social.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai infraciunea consumat. Consumarea se
produce n momentul n care aciunea de profanare a fost realizat.
Modaliti: Exist o singur modalitate normativ.
Sanciuni: nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
311
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan.
b) Subiectul pasiv locatarul creia i se tulbur folosina locuinei.
Participaia penal este posibil sub toate formele.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material al laturii obiective se realizeaz prin fapte alter-
native, prin care:
- se mpiedic normala folosin a locuinei.
- se tulbur n mod repetat folosina locuinei locatarilor dintr-un imobil;
Tulburarea folosinei locuinei locatarilor dintr-un imobil nseamn a
stnjeni folosina locuinei locatarilor, prin crearea de condiii nefavorabile pen-
tru desfurarea vieii domestice, de familie.
Aceasta se poate realiza prin manifestri variate, cum ar fi de exemplu,
prin acte de violen verbal (ipete, strigte, fluierturi), prin provocarea de
scandaluri, de zgomote excesive(muzica dat la maximum) etc.
Actele prin care se tulbur folosirea locuinei locatarilor dintr-un imobil
trebuie s aib caracter repetat, altfel fapta nu constituie infraciune.
Nu prezint importan dac aceste acte constituie sau nu prin ele nsele
infraciuni. Dac constituie prin ele nsele infraciuni, se aplic regulile referi-
toare la concursul de infraciuni.
Cerina esenial este ca acte s fie svrite n mod repetat i s produ-
c acelai efect, constnd n tulburarea folosinei locuinei locatarilor.
Fapta are n vedere un imobil cu mai muli locatari, precum i un imobil
locuit de o singur persoan.
Calitatea de locatar o are numai persoana care ocup imobilul n baza
unui titlu legal.
mpiedicarea normalei folosine a locuinei reprezint activitatea prin
care se face imposibil folosina normal a locuinei.
Cerina esenial - Fapta trebuie s mpiedice folosina normal, fireas-
c, obinuit a locuinei, n caz contrar, mpiedicarea folosinei nefireti, abuzi-
ve a locuinei nu constituie infraciunea de tulburare a folosinei locuinei.
Fapta nu constituie infraciune nici dac aceasta se svrete n legtur
cu un spaiu locativ ocupat de o unitate public, ntruct acesta nu constituie o
locuin.
b) Urmarea imediat const ntr-o nclcare a libertii persoanei, sub
aspectul normalei folosine a locuinei.
c) Raportul de cauzalitate rezult din materialitatea faptei.
Latura subiectiv fapta se svrete cu intenie, care poate fi direct
sau indirect.
Forme. Modaliti.Sanciuni
Tentativa infraciunii nu este posibil, deoarece fapta trebuie svrit n
mod repetat.
312
n prima modalitate de svrire, tulburarea folosinei locuinei este o in-
fraciune de obicei, care se consum dup ce fapta se repet, astfel nct s re-
zulte obinuina fptuitorului.
n cea de a doua modalitate a elementului material, infraciunea se con-
sum n momentul n care, chiar i printr-un act unic, se mpiedic normala fo-
losin a locuinei.
Sanciuni - nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend.
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
313
Modaliti: Modalitile normative ale infraciunii n varianta simpl
sunt reflectate prin acte, gesturi, profanarea de cuvinte sau expresii, alte mani-
festri. Alin.(2) al art. 321 C.pen. prevede o modalitate agravat a infraciunii,
caracterizat prin rezultatul produs o tulburare grav a ordinii i linitii publice.
Sanciuni: Pentru varianta simpl pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 5
ani sau amend, iar n varianta agravat nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Aspecte din practica judiciar:
n spe, inculpatul, dup ce a intrat ntr-un restaurant unde se desfura
program de discotec, a lovit de mai multe ori cu pantofii, pe care i i-a scos din
picioare, un tnr aflat acolo, dup care s-a dezbrcat complet n vzul celor 50-
60 de persoane din local, care, de team i indignate de manifestrile huliganice
ale inculpatului, au prsit restaurantul.
Aceste fapte n mod corect au fost ncadrate de ctre prima instan i de
instana de apel n prevederile art.321 alin.2 Cod penal279.
5. ncierarea
Coninut: art. 322 C.pen. participarea la o ncierare ntre mai mul-
te persoane. Fapta este mai grav dac n cursul ncierrii s-a cauzat o v-
tmare grav a integritii corporale sau sntii unei persoane i nu se cu-
noate autorul. Fapta are gravitate maxim dac n urma ncierrii s-a pro-
dus moartea victimei.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special principal l constituie relaiile sociale privind
convieuirea panic i a cror dezvoltare este condiionat de ocrotirea ordinii
i linitii publice. Obiect juridic special secundar, sunt relaiile sociale referi-
toare la viaa, integritatea corporal i sntatea persoanei.
b) Obiectul material, nu exist dect n condiiile n care aciunea parti-
cipanilor la ncierare s-a rsfrnt asupra bunurilor materiale sau asupra corpu-
lui persoanei vtmate, provocndu-se distrugeri de bunuri sau vtmri ale in-
tegritii corporale.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan, indiferent de aparte-
nena sa la grupurile beligerante. ncierarea este o infraciune cu pluritate de
subieci activi: pot exista i instigatori sau complici (pluralitate ocazional).
b) Subiectul pasiv este statul (principal) sau persoanele care au suferit
vtmri corporale sau i-au pierdut viaa n urma aciunilor celor care au parti-
cipat la ncierare (subiect pasiv adiacent).
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material se caracterizeaz printr-o aciune de participare
279
Curtea de Apel Bucureti, secia II penal, decizia nr.264/1997.
314
la o ncierare ntre mai multe persoane. Aciune de participare trebuie asociat
cu svrirea unor acte de violen (loviri, vtmri corporale etc.). Exist nc-
ierare atunci cnd mai multe persoane mprite n grupuri adverse i aplic
unele altora lovituri, cnd toi au calitatea de subieci activi sau pasivi n funcie
de participaie.
b) Urmarea imediat const n producerea prin svrirea faptei a
unei stri de pericol pentru relaiile de convieuire social i securitatea persoa-
nelor. De asemenea, urmarea imediat mai poate consta i n vtmarea integri-
tii corporale, sntii ori uciderea unei persoane.
c) legtura de cauzalitate exist ntre aciunea fptuitorilor i urmarea
imediat.
Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete infraciu-
nea este intenia direct sau indirect, iar n cazul formei agravate este
praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele preparatorii, tentativa, dei posibile nu se pedepsesc. n-
cierarea este o infraciune instantanee. Consumarea infraciunii are loc n mo-
mentul ncierrii mai multor persoane angajate ntr-un conflict violent astfel
nct aciunile lor sunt greu de delimitat.280
Modaliti: Infraciunea se realizeaz ntr-o singur modalitate normati-
v. Alin.(3) art. 322 C.pen. prevede i o modalitate agravat atunci cnd s-a ca-
uzat o vtmare corporal grav sau sntii unei persoane ori s-a cauzat moar-
tea unei persoane i nu se cunoate care dintre participani a svrit fapta.
Sanciuni: n cazul variantei simple, pedeapsa este nchisoarea de la o
lun la 6 luni sau amenda. n cazul n care s-a comis o vtmare corporal grav
i nu se cunoate autorul sanciunea este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani pentru
toi participanii la ncierare i de la 3 la 5 ani cnd s-a produs moartea unei
persoane.
n situaia prevzut de art. 322 alin.(2) C.pen. maximul sanciunii se
reduce cu 1 an ntruct att fptuitorul ct i victima au participat la ncierare.
Conform alin.(4) legea nu pedepsete pe cel care a fost prins n ncierare fr
voina sa.
Aspecte din practica judiciar:
Omor. ncierare. Deosebiri
Inculpatul a fost condamnat pentru infraciunile de omor i ncierare
prev. de art.174 C.pen., i respectiv art.322 alin.2 i 3 teza I C.pen.
S-a reinut c inculpatul a luat parte la o ncierare n cursul creia unul
dintre participani a suferit leziuni ce au necesitat 4 luni ngrijiri medicale pen-
tru vindecare; cu aceeai ocazie inculpatul a ucis pe alt participant la ncierare,
aplicndu-i o lovitur de cuit n zona posterioar a hemitoracelui stng.
280
Vezi C.Bulai, op.cit., p. 682.
315
Recursul declarat de inculpat, prin care se solicit schimbarea ncadrrii
juridice, din art.174 C.pen. n art.322 alin.3 teza II C.pen., a fost respins, cu mo-
tivarea c n cauz s-a fcut dovada c el a aplicat lovitura mortal, n timp ce la
infraciunea de ncierare invocat de recurent nu se poate stabili care este con-
tribuia fiecrui participant la producerea rezultatului letal281.
281
Curtea Suprem de Justiie, secia penal, decizia nr.2/1993.
282
Codul penal adnotat, Ed. Argessis Print 1999, pag.714.
316
Asocierea presupune acordul mai multor persoane, a unei pluriti
constituite de fptuitori, de a fiina n timp, de a pregti, organiza i a finaliza
una sau mai multe infraciuni.
Iniierea activitatea prin care ideea de a svri infraciuni este comu-
nicat mai multor persoane organizate (asociate) de a-i nsui ideea de aderare
n vederea constituirii asocierii.
Aderarea presupune existena asocierii mai multor persoane n scopul
svririi de infraciuni, subiectul manifestndu-i acordul de voin de a face
parte din acea asociaie.
Sprijinirea asocierii presupune activitatea unei persoane din afara gru-
prii constituite de a ajuta, finana sau chiar s pregteasc svrirea infraciu-
nilor.
Toate aciunile menionate mai sus pot constitui elementul material al
infraciunii numai dac este realizat cerina esenial asociaia s aib drept
scop svrirea de infraciuni altele dect cele menionate la art. 167 C.pen.
b) Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru relaiile de
convieuire social. Pericolul deriv din ameninarea ca asocierea s treac la
svrirea uneia dintre aciunile incriminate.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele preparatorii i tentativa nu se pedepsesc. Consumarea in-
fracional se produce n momentul svririi uneia dintre aciunile incriminate.
Infraciunea poate mbrca att forma continu ct i forma continuat.
Modaliti modalitile normative sub care se realizeaz infraciunea
sunt: asocierea, iniierea, aderarea sau sprijinirea.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 3 ani la 15 ani. n alin.3 art.
323 C.pen. se prevede c persoanele artate la alin. 1 nu se pedepsesc dac de-
nun autoritilor asocierea mai nainte de a fi fost descoperit i de a se fi n-
ceput svrirea infraciunii care intr n scopul asocierii.
8. Ceretoria
Coninutul legal: Fapta persoanei care avnd capacitatea de a munci
apeleaz n mod repetat la mila publicului cernd ajutor material(art.326
C.pen.).
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale privind convie-
uirea social a cror normal dezvoltare este pus n pericol prin procurarea
mijloacelor de trai dintr-o activitate parazitar.
b) infraciunea nu are obiect material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi orice persoan care are capacitatea de a
munci. Dac nu are capacitatea de a munci i nici posibiliti legale de ntreine-
re, fapta nu constituie infraciune. Participaia penal este sub forma instigrii
sau complicitii.
Subiectul pasiv este statul.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de a apela la mila publicului,
concretizat n cererea de ajutor material. Fr o cerere explicit sau implicit
adresat unor persoane, fapta nu are relevan penal. Cererea se poate face prin
orice mijloace (prin viu grai, prin scrisori, gesturi, nfiarea n mod ostentativ
a unei diformiti aparente etc. )
b) Cerina esenial pentru ntregirea elementului material const n re-
petarea aciunii (caracter de obicei). O cerere izolat de ajutor nu constituie in-
fraciune. Ceretoria trebuie s reprezinte un ctig sau principala surs de ctig.
318
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru re-
laiile sociale privind convieuirea social.
d) Legtura de cauzalitate exist ntre aciunea repetat a fptuitorului
de a apela la mila publicului i starea de pericol sau disconfort social.
Sub aspectul laturii subiective, infraciunea se comite numai cu intenie
direct, fptuitorul dei apt de munc i procur ctigurile materiale, exploa-
tnd mila publicului.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: nu se pedepsesc actele preparatorii sau tentativa. Infraciunea se
consum n momentul n care n care s-a realizat prin acte de repetare, ctiguri
materiale prin apelarea la mila publicului.
Modaliti: exist numai modalitatea tipic a infraciunii.
Sanciuni: nchisoarea de la o lun la 3 ani sau amenda.
9. Prostituia
Coninut: fapta persoanei care i procur mijloacele de existen sau
principalele mijloace de existen, practicnd n acest scop raporturi sexuale
cu diferite persoane. (art.325 C.pen.)
Condiii preexistente:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privind convieui-
rea social a cror desfurare normal este condiionat de procurarea pe ci
licite a mijloacelor de existen. Aadar, prostituia reprezint o form de para-
zitism social care mbin desfrul cu dispreul fa de munc.
b) Obiectul material sunt bunurile sau banii obinui din practicarea pro-
stituiei.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan responsabil indiferent de sex.
b) Subiect pasiv este statul.
Coninut constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material al laturii obiective, const n aciunea de a procu-
ra mijloacele de existen sau principalele mijloace de existen prin practicarea
de relaii sexuale cu diferite persoane. Observm c elementul material al aces-
tei infraciuni are o alctuire complex, realizat prin dou aciuni strns legate
ntre ele: aciunea de procurarea a mijloacelor de existen (scopul ) i aciunea
de practicare de raporturi sexuale (mijlocul). Prin mijloace principale de exis-
ten se neleg acele mijloace eseniale traiului ( locuina, mbrcmintea i
hrana). Aciunea mijloc const n practicarea de raporturi sexuale cu diferii su-
bieci n mod obinuit ( caracterul de ndeletnicire).
b) Cerine eseniale: raporturile sexuale s fie practicate n mod frecvent
cu persoane diferite n scopul obinerii mijloacelor de existen.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru regu-
lile de convieuire social, urmare produs prin svrirea faptei.
319
Exist legtur de cauzalitate ntre aciune i urmarea imediat.
Latura subiectiv intenia direct Practicarea de raporturi sexuale s
se fac cu diferite persoane, cu scopul de a procura principalele mijloace de
existen.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se sancioneaz numai fapta consumat. Consumarea se reali-
zeaz dup un numr suficient de raporturi sexuale cu diferite persoane pentru a
obine mijloace de existen.
Modaliti sunt dou dup cum fptuitorul i procur mijloacele de
existen sau principalele mijloace de existen.
Sanciuni nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
10. Proxenetismul
Coninutul legal: (art.329 C.pen.) ndemnul ori nlesnirea practicrii
prostituiei sau tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre
o persoan ( alin.1).
Recrutarea unei persoane pentru prostituie ori traficul de persoane n
acest scop ( alin.2). Fapta este mai grav cnd este svrit fa de un minor
sau prezint alt caracter grav [alin.(3)]-
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este acelai ca n cazul prostituiei, cu preci-
zarea c proxenetismul este o infraciune mai grav, subiectul crendu-i sau
mrindu-i avuia prin exploatarea sexual a unor femei.
b) Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei determinate
sau constrnse la prostituie sau a fost traficat n vederea practicrii prostituiei.
Subiectul infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan indiferent de sex.
b) subiect pasiv este statul, iar subiect pasiv secundar este persoana de-
terminat sau constrns la practicarea prostituiei.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv: elementul material se prezint sub forma unei pluri-
ti de aciuni alternative:
ndemnul la prostituie, reprezint convingerea, trezirea interesului unei
persoane pentru ca aceasta s practice prostituia ( ctiguri, via uoar, dis-
tracii etc.).
Constrngerea se poate realiza prin mijloace fizice sau constrngere psihic.
nlesnirea practicrii prostituiei reprezint un act prin care se face mai
uor de practicat (punerea la dispoziie a locuinei sau reedinei).
Tragerea de foloase de pe urma prostituiei, se refer la obinerea de
profituri, avantaje materiale de orice fel.
Recrutarea const n atragerea persoanelor i ndrumarea lor spre prosti-
tuie, racolarea persoanelor naive i determinarea lor s practice prostituia.
320
Traficul de persoane n scopul practicrii prostituiei const n activita-
tea proxenetului de a procura i livra persoanele ce urmeaz a se prostitua, pro-
stituata avnd rolul de marf.
b) Cerine eseniale Toate aciunile care definesc elementul material
se svresc cu scopul de a se trage foloase de pe urma practicrii prostituiei.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru re-
laiile de convieuire social.
d) Legtura de cauzalitate - ntre aciunea fptuitorului i urmarea
imediat exist o legtur de cauzalitate.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete tentativa i infraciunea consumat. Consumarea
are loc n momentul n care s-a comis aciunea incriminat.
Pentru existena infraciunii nu este necesar ca persoanele care au practi-
cat prostituia la ndemnul fptuitorului s fi fost condamnate pentru prostituie.
Modaliti : n varianta tip, fapta se svrete prin: ndemn, nlesnire
sau tragere de foloase; n varianta prevzut la alin.(2) fapta se svrete prin:
recrutare, trafic de persoane i constrngere la prostituie. Art. 329 alin:(2) pre-
vede varianta agravat dup cum faptele sunt svrite fa de un minor sau mai
grav dac proxenetul este printe, tutore, profesor ori s-a folosit de narcotice
pentru sechestrarea persoanei.
Sanciuni n form simpl pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea unor drepturi, iar n cazul formei agravate, nchisoarea de la 3 la 10
ani i interzicerea unor drepturi [alin.(2)]; iar pentru fapta prevzut la alin.(3)
pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi.
Banii, bunurile sau valorile care au servit sau au fost destinate s serveasc
la comiterea infraciunii ct i cele obinute prin svrirea acesteia se confisc.
Aspecte din practica judiciar
n perioada 1992-1993, inculpata a recrutat 5 femei pe care le-a gzduit
n locuina sa, ndemnndu-le la practicarea prostituiei i obinnd de la ele im-
portante foloase materiale; pentru aceste fapte ea a fost condamnat n baza
art.329 C.pen, cu aplicarea.art.41 alin.2 C.pen.-soluia fiind meninut i n
apel- la 3 ani nchisoare.
Din oficiu, curtea a constatat c hotrrile sunt nelegale n ceea ce pri-
vete ncadrarea juridic a faptelor comise de inculpat, deoarece aceasta a co-
mis cte o infraciune de proxenetism distinct-pentru care trebuie s i se aplice
cte o pedeaps deosebit-n raport cu fiecare dintre cele 5 femei pe care le-a
ndemnat i le-a ajutat s practice prostituia, ns, ntruct prin aplicarea art.33
lit.a i art.34 lit.a C.pen. s-ar agrava situaia inculpatei n propriul recurs, soluia
pronunat de instanele de fond a fost meninut.
Curtea de Apel Bucureti, secia a I penal, decizia nr.304/1996283..
283
Codul penal adnotat, Ed. Argessis Print 1999, pag.714.
321
11. Jocul de noroc
Coninutul legal: (art. 330 C.pen.) organizarea sau ngduirea jocuri-
lor de noroc pentru public fr autorizaie alin.(1); ori organizarea sau n-
gduirea n mod obinuit a jocurilor de noroc ntr-o cas particular n scopul
de a realiza foloase materiale alin.(2).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special const n relaiile sociale cu privire la convie-
uirea social a cror dezvoltare este condiionat de procurarea mijloacelor de
existen prin munc i nu prin practicarea ilegal a jocurilor de noroc.
b) Infraciunea nu are obiect material deoarece aciunea fptuitorului nu
se rsfrnge asupra unei valori materiale.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Subiecii vizai nu sunt cei ce
practic jocurile de noroc ci aceia care le organizeaz sau le ngduie. n anumi-
te modaliti normative, infraciunea nu poate fi svrit dect de proprietarul
locuinei sau imobilului n care sunt organizate jocurile de noroc.
b) Subiect pasiv principal este statul, uneori poate exista i un subiect
pasiv adiacent (persoana juridic ai crei angajai au ngduit sau organizat jo-
curi de noroc n incinta unitii).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz printr-o aciune de organizare sau
ngduire a jocurilor de noroc pentru public [alin.(1)] i organizare sau ngdui-
re a acestor jocuri n mod obinuit ntr-o cas particular.
Prin joc de noroc se nelege orice joc (cri, rulet, zaruri) n care rezul-
tatul depinde n cea mai mare parte de hazard.
Pentru existena infraciunii prevzute la alin.(1) sunt prezentate dou
cerine eseniale:
- organizarea sau ngduirea jocurilor de noroc s se fac pentru public
i,
- fr autorizaie. Deci pentru existena infraciunii este necesar ca desti-
natarul activitii incriminate s fie publicul pluralitate nedeterminat de per-
soane.
Pentru existena infraciunii prevzute la alin.(2) trebuie de asemenea
ndeplinite dou cerine:
- organizarea sau ngduirea s aib loc n mod obinuit;
- s aib loc ntr-o cas particular.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru re-
gulile de convieuire social.
Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie. n alin.(2) este vorba
de intenia direct calificat prin scop (fapta se svrete n scopul de a realiza
foloase materiale).
322
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu se sancioneaz fiind vorba de o infraciune de
obicei (alin.(2) art. 330 C.pen.]. Consumarea are loc n momentul n care or-
ganizarea jocurilor de noroc pentru public s-a finalizat; iar n cazul alin.(2), n
momentul n care infraciunea s-a repetat de mai multe ori cptnd caracterul
de obinuin.
Sanciuni nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend.
323
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR
326
21) Infraciunea de ceretorie se svrete cu:
a. intenie;
b. din culp;
c.. att cu intenie, ct i din culp.
23) Care din aciunile de mai jos constituie elementele materiale ale
infraciunii de proxenetism, prev. de art. 329 din Codul penal:
a. a nlesni practicarea prostituiei;
b. a nu trage foloase de pe urma practicrii prostituiei;
c. existena unei condamnri pentru svrirea infraciunii de prostituie.
327
CAPITOLUL IX
INFRACIUNI SVRITE DE MILITARI
1. Dezertarea
Coninutul legal: Absena nejustificat de la unitate sau serviciu, care
depete 3 zile, a oricrui militar.
Alin. (2), prezint forma agravat a infraciunii de dezertare svrit de
orice militar, care n timp de rzboi, absenteaz nejustificat din unitate sau
serviciu mai mult de 24 ore (art. 332 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale referitoare
la ordinea i disciplina militar, a cror normal desfurare presupune prezena
militarului n mod permanent la unitatea din care face parte.
b) Infraciunea nu are obiect material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este orice militar indiferent de funcie sau grad. Calita-
tea de militar o au elevii colilor militare i ai instituiilor de nvmnt superi-
or, cadrele active ale armatei precum i cei care sunt concentrai sau mobilizai.
b) Subiect pasiv este unitatea militar din care face parte militarul dezer-
tor. Infraciunea de dezertare implic ndeplinirea unor condiii de timp i spaiu
(absena s fie nejustificat, mai mare de 3 zile, de la unitate sau serviciu).
n cazul prevzut de alin.(2) fapta s fie svrit n timp de rzboi (24
ore).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se caracterizeaz printr-o inaciune (absena ne-
justificat a militarului de la serviciu sau unitate n perioada prevzut de lege).
Elementele constitutive ale infraciunii sunt realizate n momentul nde-
plinirii termenului (3 zile n timp de pace i 24 ore n timp de rzboi). Prinderea
fptuitorului de ctre autoriti va marca momentul epuizrii infraciunii.
Dezertarea, presupune o absen nejustificat de la serviciu, prelungit
dincolo de termenul legal, numai dac militarul a avut libertate de voin i ac-
iune, putnd reveni oricnd la unitate.
b) Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru ordinea i dis-
ciplina militar i implicit pentru capacitatea de aprare a rii.
c) Odat cu expirarea termenului de 3 zile, se realizeaz i legtura de
cauzalitate ntre omisiunea fptuitorului i rezultatul produs.
Latura subiectiv: Forma de vinovie cu care se svrete aceast in-
fraciune este intenia direct (militarul prevede urmrile periculoase ale faptei
sale i urmrete producerea acestor consecine).
328
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Fiind o infraciune omisiv nu sunt posibile formele imperfecte
(acte pregtitoare i tentativa). Infraciunea se consum n momentul mplinirii
celor 3 zile (24 ore n timp de rzboi) de absen nejustificat a militarului de la
unitate sau serviciu. Este o infraciune continu prin natura ei, epuizarea avnd
loc n momentul prinderii dezertorului sau revenirea acestuia la unitate.
Modaliti : Exist dou modaliti normative varianta simpl i vari-
anta agravat.
Sanciuni n forma simpl, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de
la 1 la 7 ani alin.(1). Pentru varianta agravat, pedeapsa este nchisoarea de la
3 la 12 ani. n conformitate cu prevederile art. 67 alin.(1) C.pen. se poate aplica
i pedeapsa complementar, interzicerea unor drepturi sau degradarea militar.
Punerea n micare a aciunii penale se face numai la sesizarea comandantului.
2. Clcarea de consemn
Coninutul legal :(art. 333 C.pen.): clcarea regulilor serviciului de
gard, de paz, de nsoire sau securitate [alin.(1)]; la fel se sancioneaz p-
rsirea comenzii sau oricrui post de ctre militar alin.(2).
n alin. (3) este prevzut o form agravat i anume: clcarea con-
semnului de ctre santinela aflat n serviciul de gard sau de paz pe lng
depozitele de armament, muniii sau alte materiale explozive, la frontier i n
alte posturi de un deosebit interes militar sau de stat ori dac fapta ar fi putut
avea urmri grave.
Faptele menionate mai sus sunt mai grave dac sunt svrite n timp de
rzboi alin.(4).
Prin consemn se nelege totalitatea ndatoririlor generale i speciale
prevzute n regulamentele militare ce revin militarilor cu ocazia ndeplinirii
unei misiuni (serviciu de gard, paz, patrulare, escort).
Nerespectarea ntocmai a consemnului poate periclita misiunea crendu-
se o stare de pericol pentru obiectivul pzit sau pentru unitatea din care face parte.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la or-
dinea i disciplina militar, relaii a cror dezvoltare normal este asigurat prin
respectarea ntocmai a regulilor stabilite cu ocazia ndeplinirii serviciului de
gard, paz, nsoire sau securitate.
b) n principiu, aceast infraciune nu are obiect material. Dac aciunea
de clcare de consemn se rsfrnge asupra bunurilor aflate n paza militarului
(furate, distruse) acestea vor constitui obiectul material al infraciunii.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este dublu calificat. Acesta are calitatea de militar n
primul rnd, iar n al doilea rnd n momentul svririi faptei are i calitatea speci-
al de a face parte din personalul de gard (santinel, caporal de schimb, coman-
329
dantul grzii, escort etc.). Participaia penal este posibil numai sub forma insti-
grii i complicitii, deoarece aceast infraciune are un subiect activ unic.
b) Subiectul pasiv al infraciunii este unitatea din care face parte milita-
rul care a nclcat consemnul.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material n cazul variantei prevzute n art. 333 alin.(1)
C.pen., const n clcarea de ctre militari a regulilor stabilite n cadrul serviciu-
lui de gard, paz, nsoire sau de securitate. Elementul material const fie ntr-o
aciune (prsirea postului, divulgarea secretului) fie ntr-o inaciune (omisiune)
cnd militarul are o atitudine pasiv, lsnd persoanele strine s se apropie de
obiectivul pzit, s escaladeze gardul etc.
Pentru varianta asimilat prevzut la alin.(2) elementul material const
ntr-o atitudine omisiv de prsire a postului sau comenzii.
b) Pentru existena elementului material, se cer ndeplinite dou cerine:
- autorul aciunii sau inaciunii incriminate s fie militar nsrcinat cu
serviciul de gard, paz sau un post de comand;
- aciunea sau inaciunea prin care misiunea nu este ndeplinit s pri-
veasc un consemn.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru buna
desfurare a activitii unei uniti militare, pentru ordinea i disciplina militar.
Latura subiectiv: Infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect
cnd elementul material se realizeaz sub forma unei aciuni. Cnd infraciunea se
svrete prin inaciune, vinovia poate fi intenia direct, indirect sau culpa.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa dei posibile, nu se sancioneaz.
Infraciunea se consum n momentul svririi aciunii sau inaciunii incriminate.
Modaliti : n afar de variantele simple prevzute n alin.(1) i (2), in-
fraciunea de clcare de consemn are n alin.(3) art. 333 C.pen. i o modalitate
agravat. O alt form agravat este prevzut n alin.(4) determinat de faptul
c infraciunea se svrete n caz de rzboi.
Sanciuni Variantele simple se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la
1 an; alin.(1) i (2); Pentru varianta prevzut n alin.(3) pedeapsa este nchisoa-
rea de la 1 la 5 ani; iar dac fapta este svrit n timp de rzboi nchisoarea
de la 3 la 12 ani. Aciunea penal se pune n micare la sesizarea comandantului.
De exemplu, n practica judiciar s-a considerat c infraciunea exist
n modalitatea alin. 3, atunci cnd militarul, aflndu-se n serviciul de gard sau
de paz la frontier, i ncalc consemnul primit, avnd aceast calitate orice
militar care primete misiunea s asigure paza frontierei, indiferent dac se afl
ori nu n post de santinel, definit astfel potrivit regulamentelor militare genera-
le sau speciale284.
284
Codul penal adnotat, Ed. Argessis Print 1999, pag.720.
330
3. Insubordonarea
Coninut: refuzul de a executa un ordin cu privire la ndatoririle de
serviciu alin.(1); dac fapta este svrit de un ofier, maistru militar, mili-
tar angajat, de doi sau mai muli militari mpreun ori n faa trupei adunate
sau dac fapta are urmri grave alin.(2) forma agravat. O a doua modalita-
te agravat se refer la situaia cnd faptele de mai sus sunt svrite n timp
de rzboi alin. (3) art. 334 C.pen.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale a cror dezvoltare i
desfurare sunt asigurate prin meninerea ordinii i disciplinei militare i prin
executarea ntocmai i la timp a ordinelor primite din partea efilor sau superio-
rilor.
b) Infraciunea nu are obiect material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este persoana care are calitatea de militar (subiect cali-
ficat). Dac militarul insubordonat are calitatea de ofier, maistru militar sau
subofier constituie o circumstan agravant legal [art. 334 alin.(2) C.pen.].
b) Subiectul pasiv este unitatea militar a crei activitate este perturbat
de comportamentul celor care svresc astfel de fapte.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material al laturii obiective se realizeaz prin refuzul su-
biectului activ de a executa un ordin primit de la un ef sau superior. Refuzul
fi manifestat printr-o aciune de mpotrivire a subordonatului constituie o
fapt comisiv.
b) Cerina esenial a elementului material este ca ordinul dat de ctre
superiori s priveasc ndatoririle de serviciu ale militarului.
c) Urmarea imediat se realizeaz prin nsi fapta de nerespectare a
ordinului primit, aducndu-se prejudicii ordinii i disciplinei militare.
Latura subiectiv Infraciunea se svrete cu intenie direct sau in-
direct.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete fapta consumat (consumarea se produce n mo-
mentul n care militarul refuz executarea ordinului ori simuleaz executarea
acestuia.
Modaliti : Exist o modalitate simpl [alin.(1)] i dou modaliti
agravate alin.(2) i (3).
Sanciuni n varianta simpl, infraciunea se pedepsete cu nchisoare
de la 6 luni la 2 ani. n cazul modalitilor agravate, pedeapsa este nchisoarea
de la 1 la 5 ani i respectiv de la 2 la 7 ani i de la 3 la 12 ani.
331
4. Lovirea superiorului
Coninutul legal: Fapta de lovire a superiorului de ctre inferior sau
a efului de ctre subordonat alin.(1). Fapta este mai grav dac este svri-
t n timp de rzboi art. 335 C.pen.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special al infraciunii este complex, fiind constituit
att din relaiile sociale care privesc meninerea ordinii i disciplinei militare ct
i din relaiile sociale referitoare la integritatea corporal mpotriva actelor de
violen fizic asupra efului sau superiorului.
b) Obiectul material l constituie corpul efului (superiorului) asupra c-
ruia se efectueaz aciunea de lovire sau alte violene.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat (militarul inferior n grad sau subordonatul).
b) Subiectul pasiv principal este unitatea militar a crei activitate este
tulburat prin activitatea fptuitorului, iar subiectul pasiv secundar este calificat
n persoana superiorului sau efului victim a infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin lovire sau alte violene, fie c
acestea au provocat numai o suferin fizic, fie c au produs o vtmare care
necesit ngrijiri medicale de cel mult 20 zile [art. 180 alin. (2) C.pen.].
b) n variantele agravate exist cerina ca fapta s fie svrit n timpul
exercitrii atribuiunilor de serviciu de ctre cel lovit sau n timp de rzboi.
c) Urmarea imediat se realizeaz prin producerea consecinelor pre-
vzute de lege, respectiv cauzarea unei suferine sau unei vtmri .
Latura subiectiv: Infraciunea se svrete numai cu intenie direct
sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se consum n funcie de modalitatea de svrire,
fie n momentul svririi violenelor fie n momentul producerii vtmrii cor-
porale.
Modaliti : Exist o modalitate simpl i una agravat.
Sanciuni n varianta simpl pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la
1 an iar n caz de rzboi maximul pedepsei va fi mrit cu 2 ani. Competena de
judecat aparine Tribunalului militar.
332
CAPITOLUL X
INFRACIUNI CONTRA PCII I OMENIRII
285
A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 682.
333
2. Genocidul
Coninutul legal: (art. 357 C.pen.): svrirea n scopul de a distruge
n ntregime sau n parte o colectivitate sau un grup naional etnic, rasial sau
religios a vreuneia dintre urmtoarele fapte:
a) uciderea membrilor colectivitii sau grupului;
b) vtmarea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor colecti-
vitii sau grupului;
c) supunerea colectivitii ori grupului la condiii de existen sau tra-
tament de natur s duc la distrugerea fizic;
d) luarea de msuri tinznd la mpiedicarea naterilor n snul colecti-
vitii sau grupului;
e) transferarea forat a copiilor aparinnd unei colectiviti sau grup
n alt colectivitate sau grup.
Alin.(3) incrimineaz n mod distinct nelegerea n vederea svririi in-
fraciunii de genocid.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic specific cuprinde relaiile sociale care asigur exis-
tena sau coexistena popoarelor i a grupurilor sociale formate pe criterii naio-
nale, etnice sau religioase.
Ca obiect juridic adiacent se ocrotesc relaiile sociale privind viaa, inte-
gritatea sau sntatea persoanelor.
b) Obiectul material este constituit din corpul persoanelor vtmate prin
svrirea infraciunii.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan.
b) Subiectul pasiv este ntotdeauna colectiv, reprezentat de o colectivita-
te sau grup etnic, rasial, sau religios supus unei aciuni care vizeaz extermina-
rea parial sau total a acestuia.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate nfia sub mai multe modaliti i
anume:
uciderea membrilor grupului;
vtmarea grav a integritii fizice sau mintale;
genocidul poate consta i n supunerea colectivitii sau grupului la
condiii de existen sau tratament de natur s duc la distrugerea fizic;
luarea de msuri pentru a mpiedica direct sau indirect naterile n s-
nul colectivitii sau grupului;
transferarea forat a copiilor dintr-o colectivitate sau grup n alt co-
lectivitate sau n alt grup.
334
b) Urmarea imediat const n punerea n pericol existena unei colecti-
viti sau al unui grup naional.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este numai intenia direct.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: De regul actele de pregtire nu se pedepsesc. Tentativa se pe-
depsete. Consumarea are loc n momentul n care s-a realizat una din modalit-
ile alternative i s-a produs urmarea cerut n textul incriminator.
Modaliti : n afara celor cinci modaliti normative, exist i o modali-
tate agravat prevzut n alin.(2) care corespunde svririi faptelor n timp de
rzboi.
Sanciuni Pedeapsa pentru cele 5 modaliti normative este deteniu-
nea pe via sau nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
Pentru modalitatea agravat sanciunea este detenia pe via. n cazul
ultimului alineat (3) pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 20 ani i interzicerea
unor drepturi.
335
Rezolvare subiecte:
Cap.I
1-b
2-c
3-a
4-a
5-a
6-c
7-c
8-a
9-b
10-a,c
Cap.II Cap.III
1-a 1-c
2-a 2-c
3-c 3-a
4-c 4-c
5-b 5-b
6-c 6-b
7-a 7-a
8-c 8-a
9-a 9-c
10-b 10-a
11-c 11-a
12-b 12-c
13-b 13-a
14-a 14-c
15-c 15-a
16-b 16-b
17-c 17-a
18-a 18-c
19-c 19-b
20-a 20-a
21-c 21-b
22-a 22-b
23-c 23-a
24-c 24-c
25-b 25-a
26-a
27-b
336
Cap.IV
1-b 8-b
2-b 9-a
3-b 10-c
4-c 11-c
5-b 12-b
6-c 13-c
7-b
Cap.V
1-c 11-c
2-c 12-c
3-a,b,c 13-a
4-b 14-a
5-c 15-c
6-b 16-b
7-c 17-b
8-c 18-b
9-c 19-b
10-b 20-c
- Art.215 alin.1 c.pen.
- Art. 246 c.pen.
- Art. 250 alin.1 c.pen.
- Art. 259 alin.1 c.pen.
- Art. 255 alin.1 c.pen.
- Art. 255 alin.1, art.254 alin.1,2 c.pen.
- Art. 257 c.pen.
- Art. 269 alin.2, art.270 c.pen.
Cap.VI
1-a 8-b
2-c 9-c
3-b 10-b
4-c 11-c
5-a 12-a
6-c 13-c
7-c 14-b
337
Cap.VII
1-c
2-b
3-b
4-a
5-c
6-c
7-c
Cap.VIII
1-b 14-a
2-c 15-c
3-b 16-a
4-b 17-b
5-b 18-a
6-c 19-b
7-a 20-a
8-a 21-a
9-c 22-b
10-a 23-a
11-c 24-c
12-a 25-a
13-b
338
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
339
21. I.Vasiu Drept penal romn, Partea special, vol.II, Editura Argo-
naut, Cluj-Napoca, 2001.
22. Ghe.Diaconescu, C.Duvac-Tratat de drept penal, partea special,
Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009.
23. C.Bulai, A.Filipa, C Mitrache, B.N.Bulai, Cr.Mitrache-Instituii de
drept penal, Ed.Trei, 2008.
24. A.Filipa-Drept penal romn-partea special, Ed. Univ.Juridic,
2008.
340