Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MONOPOLUL
Figura 8.1 (a, b i c) prezint legtura dintre cerere, venit total i venit marginal pentru
un monopol. Venitul total se obine nmulind preul cu cantitatea, la fiecare punct de pe curba
cererii. Venitul marginal este creterea de venit total rezultat din sporirea cu o unitate a
produciei. Cnd cererea este elastic vezi grafic (b) venitul marginal este pozitiv i venitul
total crete. Cnd cererea este inelastic, venitul marginal este negativ i venitul total scade.
Venitul marginal este mai mic dect preul la toate nivelurile de producie.
Figura 8.1. Cerere, venit total i venit marginal pentru un monopol
(a)
Venit
Cantitate
marginal
(1) Pre
(4)
(2) Venit total
(3)
1 80 mil lei 80
77,6 155,2 75,2
2
75,2 225,6 70,4
3
. . .
. . .
. . .
16 44,0 704 3,2
17 41,6 707,2 -1,6
18 39,2 705,6
. . .
. . .
. . .
33 3,2 105,6 -78,4
34 0,8 27,2 -27,2
35 0 0
1
Vezi capitolul 3.
marginal intersecteaz axa orizontal la nivelul produciei pentru care venitul total este
maxim. Altfel spus, venitul total este maxim atunci cnd venitul marginal este zero.
De aici se desprinde o regul simpl care poate fi aplicat pentru reprezentarea curbei
venitului marginal care corespunde unei curbe a cererii reprezentat printr-o linie dreapt:
curba venitului marginal intersecteaz ntotdeauna axa orizontal la jumtatea distanei dintre
punctul de intersecie al curbei cererii cu axa orizontal i originea sistemului de axe. Aceast
regul nu se poate aplica pentru curbe ale cererii care nu sunt reprezentate printr-o linie
dreapt.
(b)
)
lei
l. Zon de cerere
mi 80 elastic
r(
ita
un Cerere unitar
nit
ve
i 40
e Zon de cerere
Pr inelastic
Cerere
0
10 20 30 40
-13
Venit marginal
Cantitate
(c)
80
) Venit total
lei
il.
(m 40
al Venit total
tot maxim
nit
Ve
0
10 20 30 40
Cantitate
ntotdeauna, curba venitului marginal este situat sub curba cererii. Acest lucru arat
c pentru un monopol venitul marginal este mai mic dect preul (creterea venitului total
generat de vnzarea unei uniti suplimentare de produs este mai mic dect preul acelei
uniti). De ce? Pentru a crete volumul total al vnzrilor, monopolul trebuie s reduc preul
tuturor unitilor vndute i nu doar al ultimei uniti.
(a)
80
Cost total
)
lei
l. 60
Venit total
mi Profit maxim
eci
(z
nit 40
ve
i
al
20
tot
st
Co
0
5 10 15 20 25 30 35
Producie
(b)
) 80
lei Cost marginal
il.
(m
r 60
ita Cost mediu
un
nit Profit
ve 40
i
st
co Curba cererii
20
e,
Pr
0 5 10 15 20 25 30 35
Producie
(c)
Venit
marginal Cost
Pre
(4) marginal Cost total Profit total
Producie (2) Venit total
(5) (6) (7)
(uniti) (3)
(1)
1 80 mil. lei 80 27,2 190,4 -110,4
75,2 -62,4
2 77,6 155,2 24,4 217,6
70,4 .
3 75,2 225,6 . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . .
.
12 53,6 643,2 22,4 18,4 404 239,2
13 51,2 665,6 17,6 20 424 241,6
14 48,8 683,2 12,8 22 446 237,2
15 46,4 696 8 24,4 470,4 225,6
16 44 704 3,2 27,2 497,6 206,4
17 41,6 707,2 30,4 528 179,2
80
Cost marginal
) 60
Uneori, cererea poate s nu fie suficient de mare
lei astfel nct s permit monopolului s
Pierdere
obin profit. De exemplu, n acest grafic curba cererii se afl permanent sub curba
il.
costului total mediu. Pe termen scurt, cel mai bun lucru pe care poate s l Cost
(m fac mediu
o firm
aflat ntr-o asemenea40
e situaie este s i diminueze pierderile prin meninerea nivelului
de producie la punctul n care venitul marginal este egal cu costul marginal.Cost
Pr n cazul n mediu
variabil
care condiiile pieei se modific i curba cererii se deplaseaz i mai mult spre
originea sistemului de coordonate mpiedicnd astfel obinerea unui pre care ar
acoperi costul total mediu
20 strategia pe termen scurt a monopolului ar fi nchiderea
firmei.
Cerere
Pe termen lung, meninerea unor condiii nefavorabile ale pieei genereaz probleme
0
unei asemenea firme, n ciuda poziiei sale
5 de monopol.
10 Dac
15 firma 20
depinde n25ntregime30de 35
2
Servicii de interes economic general este denumirea utilizat n Uniunea European.
pia. Altfel spus, chiar dac, pe termen scurt, condiiile cererii permit obinerea unei rate a
profitului mai mare dect costul de oportunitate al capitalului, nici o alt firm nu poate s
intre pe pia. Dac nu are loc nici un eveniment care s perturbe poziia favorabil a curbelor
costului i cererii, un monopol poate s obin, chiar i pe termen lung, profit economic. Este
una dintre principalele diferene fa de piaa cu concuren perfect.
n lumea real nici o firm nu este perfect protejat pe termen lung de rivali, deoarece
profitul economic obinut de un monopol atrage ali antreprenori, care i folosesc ntreaga
ingeniozitate pentru a gsi modaliti de intrare pe piaa respectiv.
Ce poate s fac o firm pentru a se proteja de rivali? O posibilitate ar fi s conving
autoritile s interzic intrarea pe piaa respectiv. Acesta este un exemplu de comportament
cuttor de rente (rent-seeking). Cutarea, obinerea i pstrarea rentelor este ns o activitate
costisitoare pentru firme. Astfel, n cazul unui monopol, cutarea rentei determin creterea
costului total mediu i, prin urmare, diminueaz profitul pe termen lung.
Un alt mod de a mpiedica intrarea rivalilor pe pia const n diminuarea voluntar a
preului. Astfel, un monopol poate s-i vnd produsul la un pre mai mic dect cel care ar
permite maximizarea profitului pe termen scurt.
Unele firme nu practic acelai pre pentru toi cumprtorii produselor sau serviciilor
lor. De exemplu, este greu s gseti ntr-un avion pasageri care au pltit acelai pre pe bilet
pentru aceeai cltorie. Preurile acelorai produse sunt diferite n funcie de locul procurrii
lor (hipermarket sau chiocul de la colul strzii), de cantiti etc. Aceast practic este
cunoscut sub denumirea de discriminare prin pre.
Discriminarea prin pre const n perceperea unor preuri diferite pentru uniti diferite
din acelai produs, atunci cnd diferenele de pre nu sunt justificate de diferene de costuri.
Pentru ca discriminarea prin preuri s fie posibil este necesar existena sinultan a trei
condiii: (i) firma care o practic trebuie s aib o anumit putere pe pia (adic, s poat s
stabileasc, n mod profitabil, un pre mai mare dect costul marginal); (ii) cele dou sau mai
multe piee pe care se vinde un produs s poat fi separate; cu alte cuvinte, s nu poat exista
posibilitatea transferului sau revnzrii produsului respectiv de pe o pia pe cealalt, n caz
contrar prin arbitraj preurile egalndu-se n mod natural 3; i (iii) curbele cererii de pe
pieele segmentate s aib elasticiti diferite la niveluri date ale preurilor. n plus, vnztorii
trebuie s poat clasifica cumprtorii n funcie de tipul de elasticitate a cererii pentru
produsul respectiv astfel, pentru cei cu o cerere inelastic se pot practica preuri mari, iar
pentru cei cu cerere elastic se pot practica preuri mai mici.
Motivul care determin firmele s practice discriminarea prin pre este posibilitatea ca
prin aceasta profiturile s fie majorate. Atunci cnd vinde nc o unitate suplimentar dintr-un
anumit produs, firma realizeaz venit marginal; acesta este rezultatul a dou efecte de sens
contrar: primul se refer la creterea de venit datorat vnzrii unei buci suplimentare, adic
preul p al acesteia, iar al doilea reprezint scderea de venit asociat ntregii producii (Qp),
unde p este scderea de pre necesar pentru a determina vnzarea nc unei uniti
suplimentare. Toate metodele de discriminare prin pre pot fi privite ca metode care ncearc
s minimizeze acest ultim efect determinat asupra venitului marginal de ctre creterea
vnzrilor. Deci, cu alte cuvinte, ca metode care ncearc s realizeze o extindere a vnzrilor
prin oferirea unui pre mai sczut doar ultimului consumator (sau anumitor consumatori), fr
a oferi simultan i celorlali acelai pre mai sczut.
Exist trei tipuri de discriminare prin pre:
Aceasta este situaia n care un monopolist vinde cantiti diferite din acelai produs la
preuri diferite i aceste preuri pot s difere de la persoan la persoan.
Discriminarea prin preuri de gradul 1 presupune ca fiecare unitate de produs s fie
vndut acelui individ care o preuiete cel mai mult, la preul maxim pe care individul este
dispus s l plteasc. Astfel, pe aceast pia nu exist surplus al consumatorului, acesta fiind
absorbit n ntregime de ctre productor. Ca rezultat, aceast discriminare prin preuri
conduce la un nivel eficient de producie.
3
Sunt cteva modaliti de limitare a posibilitii de revnzare: n cazul serviciilor (de regul, acestea nu pot fi
revndute): prin stabilirea unor condiii de garanie astfel nct s nu se aplice produselor revndute, existena
unor costuri mari de tranzacionare (de exemplu, costuri de transport ntre diferite piee), prin impunerea
anumitor clauze contractuale sau prin integrare pe vertical (vezi cazul Petrom, n legtur cu care alte firme
proprietare de staii de benzin s-au plns c practic preuri mai mici pentru benzina vndut propriilor sale
staii; sau cazul Alcoa, la nceputul secolului, care ca productor de aluminiu a cumprat numeroase firme din
aval, dar numai n ramuri unde cererea era elastic cabluri electrice, unde exista posibilitatea de substituire cu
cabluri din cupru, subansamble pentru automobile etc., dar nu i din ramuri cu cerere inelastic, cum ar fi
siderurgia sau construcia de avioane).
Discriminarea perfect prin pre este rareori ntlnit n viaa real (de exemplu, n
mici comuniti n care fiecare locuitor tie totul despre disponibilitatea de plat a celorlali
locuitori, astfel nct medicul poate s cear tarife diferite de la pacient la pacient pentru
consultaiile acordate). n acelai timp, acest tip de discriminare prin preuri este util pentru c
ofer un exemplu de alocare eficient a resurselor, altul dect cel realizat de o pia
concurenial.
Aceasta este situaia n care un monopolist vinde cantiti diferite dintr-un produs la
preuri diferite, dar toi indivizii care cumpr aceeai cantitate pltesc acelai pre. Astfel,
preurile difer n funcie de cantitate, dar nu i n funcie de indivizi (de exemplu, discount-
urile la achiziiile en-gros). De exemplu, oricine cumpr ase sticle cu Coca-Cola la Metro
sau Selgros pltete acelai pre mai mic dect preul de vnzare a aceluiai produs la un
magazin din cartier. Folosirea unor preuri diferite n funcie de cantitatea de produs
cumprat este ntlnit i n cazul utilitilor publice (de exemplu, preul unitar al unui kw/h
de electricitate depinde de cantitatea consumat).
Aceasta este o situaie n care un monopolist vinde produsul su unor persoane diferite
la preuri diferite, dar fiecare unitate de produs vndut are acelai pre. Acesta este cea mai
folosit form de discriminare prin preuri (de exemplu discounturile pentru pensionari,
studeni, etc.).
max P1 (Q1) Q1 p 2 (Q 2) Q 2 C Q1 Q
Q1Q 2
Soluia optim presupune:
1
P1 1 1
(Q ) Cmg (Q Q )
(Q )
1 1
1 2
1
P2 Q2 1
( ) Cmg (Q Q )
(Q )
2 2
1 2
1 1
Dac P1 > P2, atunci : 1 1
1 (Q1) 2 (Q 2)
1 1
Rezult c:
1 (Q1) 2 (Q 2)
Adic : 2 (Q 2) 1 (Q1)
Dac firma nu poate s practice discriminarea prin pre, ea are o curb a cererii dat de
relaia Q (a c) (b d ) / P i produce ntr-un punct situat la jumtatea curbei cererii, ale
n care coeficientul de elasticitate al cererii n funcie de pre este 1. Astfel, P1* este preul
care permite maximizarea profitului orice reducere a preului determinnd reducerea
venitului pe piaa 1. Dac cererea pe piaa 2 este foarte mic, monopolul nu va dori s reduc
preul pentru a vinde pe acest pia: el va vinde numai pe o pia pe care cererea este mare.
n acest situaie, dac discriminarea prin preuri este posibil, producia total crete atta
timp ct monopolul consider c este n interesul lui s vnd pe ambele piee.
Figura 8.4. Discriminarea prin preuri n cazul unor curbe ale cererii reprezentate printr-o linie dreapt.
Pre (P)
P1*
Dac monopolul poate s practice discriminarea prin preuri, producia total oferit este Q 1
+ Q2. n cazul n care discriminarea prin preuri nu este posibil, monopolul se va adersa
doar grupului de consumatori cu disponibilitate de plat mai mare (C1), iar producia oferit
pe pia este doar Q1 (la preul P1).
S presupunem c un monopol se confrunt cu dou piee ale cror curbe ale cererii
sunt date de relaiile:
Q1(p1) = 100 P1
Q2(p2) = 100 2P2
P1(Q1) = 100 Q1
P2(Q2) = 50 Q2/2
Dac venitul marginal este egal cu costul marginal pe fiecare pia, se obine:
100 2Q1 = 20
50 Q2 = 20
Astfel, Q1* = 40 i Q2* = 30. nlocuind n funciile inverse ale cererii se obine P1* = 60
i P2*= 35.
n situaia n care monopolul trebuie s practice acelai pre pe ambele piee, se
determin mai nti cererea total:
Q(P) = Q1(P1) + Q2(P2) = 200 3P.
Curba inves a cererii este:
200 Q
P (Q )
3 3
Din condiia cost marginal = venit marginal, se obine:
200 2
Q 20
3 3
Rezult:
1
Q* = 70 i P* = 43 3 .
Prin cea de-a treia diferen se explic de ce monopolul este o situaie de eec al pieei.
Aceasta arat c unele ctiguri poteniale din schimb nu se realizeaz. Dac celelalte condiii
nu se modific, creterea produciei de la 121 la 200 de uniti ar putea s aduc beneficii
consumatorilor care sunt mai mari dect costul acestora. Astfel, att consumatorii ct i
productorii ar fi mai bine situai. Ctigul potenial din schimb care este irosit este
reprezentat n figura 8.5(b) prin aria haurat cuprins ntre curbele cererii i ofertei i
mrginit la stnga de cantitatea care maximizeaz profitul pentru monopol. Aceast pierdere
social de bunstare constituie justificarea pentru considerarea monopolului dept form de
eec al pieei.
Pierdere social O pierdere de surplus al consumatorului sau al productorului care nu
este compensat de un ctig al altcuiva.
P2
e
Cost total mediu pe termen lung
Pr
P1
Venit marginal Cost marginal
Cerere
Q2 Q1
Cantitate
Acest grafic arat curbele costului i cererii pentru un monopol natural (de exemplu, o
firm productoare de energie termic). n lipsa regularizrii, monopolul ar putea s
obin profit maxim percepnd preul P 2 i vnznd cantitatea Q2. Dac autoritatea de
reglementare impune un pre maxim P 1, firma va considera c merit s produc o
cantitate Q1.
Soluia reglementrii
n cazul monopolului natural, concurena dintre dou sau mai multe firme este
ineficient. Soluia tradiional este de a permite unei singure firme s opereze pe pia, n
condiiile reglementrii, de regul, a preului de vnzare al produsului. De exemplu, preul pe
care firma poate s l perceap poate fi limitat la nivelul P 1 (preul la care curba cererii
intersectez curba costului total mediu pe termen lung). n condiiile unui pre reglementat,
firma obine profitul maxim producnd un nivel al produciei Q1. Rezultatul const n
formarea unui pre mai mic i a unei cantiti mai mari comparativ cu situaia monopolului
pur nereglementat sau a mpririi produciei ntre dou sau mai multe firme.
n vederea unei piee perfect eficiente, preul s-ar putea reduce la nivelul costului
marginal, care este puin mai mic dect P1. Pentru orice pre mai mic de P1, firma nregistreaz
o pierdere. Ea ar putea s reziste pe termen lung numai dac primete subvenii. Dac firmei i
se permite s practice un pre la nivelul P1, care este suficient de mare pentru a acoperi toate
costurile, se poate evita necesitatea acordrii unei subvenii.
Exist situaii n care monopolul poate s aib ca obiectiv maximizarea venitului total
(cifra de afaceri). O firm poate opta pentru o astfel de gestiune (sau i se poate impune prin
politica de reglementare) atunci cnd ncearc s evite intrarea pe pia a unor rivali. n
aceast situaie, firma prefer profituri imediate mai mici, i uneori chiar pierderi, pentru a-i
proteja poziia pe pia.
Venitul total este maxim, atunci cnd venitul marginal este zero. n figura 8.7,
producia corespunztoare acestei situaii este Q1 i preul de vnzare este P1. n raport cu
obiectivul de maximizare a profitului care presupune producia Q * i preul P*, acum are loc o
cretere a cantitii vndute i o scdere a preului de vnzare i a profitului.
Dei n acest exemplu profitul total rmne pozitiv (doar scade), nu este exclus ca,
pentru alte configuraii, maximizarea venitului total s conduc la pierderi (situaia n care
costul total mediu ar fi mai mare dect venitul mediu).
O gestiune care tinde spre utilizarea raional a resurselor trebuie s pun n eviden
costul real de obinere a tuturor bunurilor. n cazul monopolului, este vorba de determinarea
simultan a cantitii i a preului, astfel nct preul de vnzare s fie egal cu costul marginal.
n figura 8.7, cantitatea (Q3) i preul (P3) sunt determinate de intersecia dintre curba costului
marginal i curba venitului mediu.
P*
P3
P1
Cost mediu
P2
Venit mediu
Q* Q3 Q1 Q2
Venit
marginal
(i) Strategia de maximizare a profitului implic stabilirea produciei (Q*) la nivelul la care
venitul marginal este egal cu costul marginal. n acest caz, preul este P*. (ii) Strategia de
maximizare a cifrei de afaceri implic stabilirea produciei (Q 1) la nivelul la care venitul
marginal este zero. n acest caz, preul este P 1. (iii) Strategia gestiunii de echilibru implic
stabilirea produciei (Q2) la nivelul la care preul este egal cu costul mediu. n acest caz,
preul este (P2). (iv) Strategia de stabilire a preului la nivelul costului marginal implic
stabilirea produciei (Q3) la nivelul la care costul marginal este egal cu preul. n acest caz,
preul este (P3).
ANEX
Poziia de monopol natural impune reglementarea din partea statului. O posibil metod
de reglementare ar fi prin intermediul politicilor de protecie a concurenei, politici care au n
vedere interzicerea abuzului de poziie dominant.4
O alt metod o constituie controlul direct asupra preurilor sau tarifelor practicate de
firmele aflate ntr-o astfel de poziie. n aceast privin, dou sunt abordrile posibile: (i)
fixarea unei limite maxime de cretere a preurilor sau (ii) limitarea ratei profitului.
Cea de a doua metod este utilizat n special n Canada, japonia sau statele Unite, ri
n care agenii specializate de reglementare stabilesc limita maxim admisibil a ratei
profitului. Preului astfel reglementat i se permite s creasc numai atunci cnd firma
respectiv obine rate mai mici ale profitului; n schimb, atunci cnd realizeaz rate mai mari,
preul trebuie s fie diminuat.
n ultimul deceniu ns, pe plan internaional, prima metod de stabilire a unei creteri
maxim admisibile a preului a cunoscut o rspndire mai mare, pe considerentul c ofer
firmelor stimulente mai puternice de a fi eficiente.
n aceast abordare, preul reglementat este ajustat anual cu rata inflaiei plus sau minus
o sum predeterminat, fr luarea n considerare a dimensiunii profitului firmei n cauz. n
Marea Britanie de exemplu, n ramuri precum gazele naturale i energia electric. Regula este
IPC X, unde IPC este indicele pretului de consum, iar X reprezint sporul de eficien anual
anticipat al firmei respective. n cazul apei, regula este IPC + K, unde K reprezint att sporul
anticipat de productivitate, ct i o cretere anual n termeni reali admis a preului apei, n
scopul de a permite mbuntiri calitative.
n practic, cele dou metode nu sunt att de diferite pe ct par la prima vedere. Astfel,
n primul rnd, o metod de genul IPC X nu ofer dect mecanismul conform cruia preurile
se modific de la un an la altul, nu i modul cum sunt stabilite iniial. Pentru aceasta, o
alternativ de luat n considerare este ca, la momentul iniial, s fie acceptat o rat
convenabil a profitului.
4
Vezi capitolul 13.
n al doilea rnd, regula de control al creterii preurilor necesit revizuiri periodice,
deoarece agenia de reglementare nu poate anticipa cu acuratee modificrile de productivitate
ce pot interveni ntr-un interval de s zicem zece ani. De regul, discuiile cu privire la
dimensiunea lui X au loc cam la un interval de cinci ani; n momentul efecturii acestor acestor
revizuiri, este normal ca rata profitului s fie unul dintre elementele luate n analiz. Astfel,
dac nivelul su este ridicat, atunci probabil creterea admisibil a preurilor va fi diminuat i
invers.
Pe de alt parte, cele dou metode au efecte diferite asupra firmelor. Limitarea creterii
preurilor determin o sporire a riscurilor suportate de firme. Astfel, n cazul n care are loc o
cretere a costurilor firmei, profitul su se va reduce deoarece firma nu poate majora preurile
ntr-o msur care s acopere complet creterea costurilor (cel puin pn la urmtoarea
revizuire). n schimb, n cazul controlului ratei profitului, firmele vor ncerca i, de regul, vor
reui s obin o cretere compensatorie a preului, astfel nct profitul su s nu se modifice
prea mult.
Invers, n situaia unei scderi a costurilor, prima metod este mai avantajoas pentru
firma n cauz, deoarece profitul ei crete. Spus altfel, n aceast situaie, n cazul metodei
bazate pe controlul ratei profitului, consumatorii sunt cei care suport o parte important a
riscurilor pe care, n cazul limitrii creterii preului, le suport firmele.
Rezultatul este acela c firmele supuse unei metode de limitare a creterii preurilor
sunt stimulate s i diminueze costurile; riscurile mai mari pe care le au de suportat determin
ns o cretere a costului capitalului, prin creterea ratei dobnzii la mprumuturile contractate
pentru investiii.
Aceasta nseamn c n cazul alegerii celei de-a doua metode, agenia de reglementare
poate stabili o rat int a profitului mai mic dect media i totui, investitorii s rmn
interesai, datorit riscurilor mai mici la care sunt supuse profiturile respective. n schimb, n
situaia utilizrii primei metode, agenia de reglementare trebuie s-i permit firmei n cauz
posibilitatea obinerii unor profituri mai mari, pe considerentul c profiturile respective sunt
mai riscante. n caz contrar, firmele nu vor putea atrage noi investiii, iar calitatea serviciilor lor
poate avea de suferit.
i n Romnia, n unele ramuri, au fost nfiinate agenii de reglementare (energie
electric, gaze naturale, comunicaii electronice) care aplic metode de control al tarifelor
similare celor prezentate. De exemplu, n momentul privatizrii (sfritul anului 1998),
tarifelor practicate de Romtelecom pentru furnizarea de servicii de telecomunicaii de baz le-a
fost aplicat o metod de genul IPC + X, unde X era stabilit la 5% anual. Semnul (+) din
formul avea n vedere, n mod evident, ideea de a admite creteri ale tarifelor n termeni reali,
creteri impuse de necesitatea efecturii unor investiii substaniale, care s-i permit
companiei s fac fa concurenei n momentul deschiderii pieei (1 ianuarie 2003).
STUDIU DE CAZ
Piaa electricitii n Uniunea European
Obligaiile de serviciu public. Statele membre impun anumite obligaii de serviciu public
pentru a asigura sigurana, inclusiv cea a furnizrii, regularitatea, calitatea i preul
furnizrii i a proteciei mediului nconjurtor, cu condiia ca aceste obligaii s fie clar
definite, non-discriminatorii, verificabile i aduse la cunotina publicului.
Oricare dintre aceste proceduri este aleas, ea trebuie s se bazeze pe criterii obiective,
transparente i nediscriminatorii (msuri de tip comportamental).
Accesul terilor la reea. Statele mebre pot alege ntre trei modele diferite:
- Accesul reglementat, caz n care tarifele sunt reglementate i fcute publice de ctre
stat i sunt aplicabile tuturor prilor interesate.
- Accesul negociat, caz n care consumatorii eligibili sau furnizorii pot negocia tarifele
de acces la reea cu operatorul/proprietar aflat pe pia (de regul, fostele monopoluri).
Preurile i condiiile de acces sunt stabilite prin negocierea dintre cele dou pri i
sunt confideniale. Deci, operatorii de sistem trebuie s fie implicai n negocieri i
trebuie s publice marje de pre indicative de transmisie i distribuie, pe baze anuale.
- Cumprtorul unic, caz n care un singur cumprtor desemnat (probabil, operatorul
existent) este cel care vinde energie electric tuturor consumatorilor eligibili. Acetia
sunt liberi s ncheie contracte de furnizare cu productori/furnizori - att n cadrul,
ct i n afara teritoriului deinut de operatorul existent. Cantitatea de electricitate
contractat de consumatorul eligibil este cumprat de ctre cumprtorul unic la un
pre egal cu cel oferit de acesta consumatorilor eligibili minus tariful pentru serviciile
de reea.
Deschiderea pieei. Directiva propune deschiderea ctre concuren a unor cote din ce n
ce mai mari din piaa electricitii, n aa fel nct din iulie 2007 aceasta s fie complet
liberalizat.
5
Vezi i capitolul 13. Art. 82 interzice orice abuz din partea unuia sau mai multor ageni economici aflai n
poziie dominant (cum ar fi, de exemplu, impunerea preurilor sau a altor condiii comerciale inechitabile,
limitarea produciei sau a dezvoltrii tehnologice, discriminarea ntre partenerii comerciali etc.). Aceleai
prevederi sunt incluse, n Romnia, n art. 6 al Legii concurenei nr. 21/1996.
6
Cu excepia Irlandei i Belgiei crora li s-a mai permis o ntrziere de un an i a Greciei care a obinut doi ani
suplimentari.
7
Commission Staff Working Paper, First report on the implementation of the electricity and gas market, SEC
(2001) 1957, Brussels, 3.12.2001.
Belgia Privatizat Legal Autorizare 35 2007 Reglementat
+ Negociat
Danemarca Municipal/cooperatist Legal Autorizare 90 2003 Reglementat
Finlanda Mixt Proprietatea Autorizare 100 1997 Reglementat
Frana Stat Managementul Autorizare 30 Reglementat
Germania Privat/landuri + Managementul Autorizare 100 1999 Negociat
municipal
Grecia Stat Managementul Autorizare 30 Negociat
Irlanda Stat Legal Autorizare 30 2008 Reglementat
Italia Mixt Operaional Autorizare 45 Reglementat
+
Cumprtor
unic
Olanda Municipal/privatizat Legal Autorizare 33 2004 Reglementat
Portugalia Mixt Legal Licitaie 30 Reglementat
+
Cumprtor
unic
Spania Privatizat Proprietatea Autorizare 54 2003 Reglementat
Suedia Mixt Proprietatea Autorizare 100 1998 Reglementat
Marea Privatizat Proprietatea Autorizare 100 1998 Reglementat
Britanie
n ceea ce privete deschiderea pieei, unele ri membre au realizat deja acest lucru mai
rapid dect cereau DE. Totui, pn la summit-ul de la Barcelona, Frana, Belgia i
Portugalia nu aveau intenia de a deschide piaa mai mult dect cerinele minime ale DE.
n Marea Britanie n schimb, n contextul New Electricity Trading Arrangements (NETA),
a doua etap a reformei, nu mai exist o distribuie centralizat a energiei, iar vnzarea-
cumprarea se realizeaz pe baze voluntare, n conformitate cu o nou structur de
licitaie. n plus, plile pentru capaciti au fost abolite.
Referitor la msurile structurale, majoritatea statelor membre (Austria, Belgia,
Danemarca, Irlanda, Olanda i Portugalia) au mers dincolo de nivelul minim, adic cel al
separrii transmisiei, fie (i) impunnd ca OST s fie o companie diferit din punct de
vedere juridic, dei aflat n continuare sub controlul i n proprietatea operatorului
existent, fie (ii) prin introducerea unei separri din punct de vedere al proprietii. Alte
state, cum ar fi Frana, Germania i Grecia au realizat doar condiiile minime impuse i
anume separarea din punct de vedere al managementului.
Numai o singur ar a ales sistemul de acces negociat al terilor la reea, n vreme ce toate
celelalte ri au n prezent o agenie de reglementare care supervizeaz regimul de acces.
n evaluarea modului de implementare a DE, Comisia European a identificat urmtoarele
distorsiuni care pot crea bariere n calea concurenei:
8
Presidency Conclusions, Barcelona European Council, 15 and 16 March 2002, SN 100/02