MODEL PENTRU PROGRAME OPERAIONALE N

TEMEIUL OBIECTIVULUI PRIVIND INVESTIIILE

PENTRU CRETERE I LOCURI DE MUNC

CCI 2014RO05M9OP001
Titlul Program Operational Capital Uman
Versiunea 1.4
Primul an 2014
Ultimul an 2020
Eligibil de la 01.01.2014
Eligibil pn la 31.12.2023
Numrul deciziei CE C(2015)1287
Data deciziei CE 25.02.2015
Numrul deciziei de
modificare a statului
membru
Data deciziei de
modificare a statului
membru
Data intrrii n vigoare a
deciziei de modificare a
statului membru
Regiunile NUTS
(nomenclatorul comun al
unitilor teritoriale de
statistic) acoperite de
programul operaional

RO RO
 1. STRATEGIA PENTRU CONTRIBUIA PROGRAMULUI OPERAIONAL LA
STRATEGIA UNIUNII PENTRU O CRETERE INTELIGENT, DURABIL I
FAVORABIL INCLUZIUNII I REALIZAREA COEZIUNII ECONOMICE,
SOCIALE I TERITORIALE

1.1 Strategia pentru contribuia programului operaional la strategia Uniunii

pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i realizarea
coeziunii economice, sociale i teritoriale

1.1.1 Descrierea programului strategiei pentru de contribuire la strategia Uniunii pentru o

cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii i pentru realizarea coeziunii
economice, sociale i teritoriale.

POCU stabilete prioritile de investiii, obiectivele i aciunile asumate de ctre

Romnia n domeniul resurselor umane, continund investiiile realizate prin FSE
n perioada 2007-2013 i contribuind la atingerea obiectivului general al AP 2014-
2020, acela de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social dintre
Romnia i SM ale UE[1].

Avnd la baz nevoile i provocrile, precum i prioritile propuse pentru finanare la

nivelul AP 2014-2020, n conformitate cu prevederile CSC i cu Documentul de Poziie
al serviciilor CE, POCU este elaborat n strns corelare cu documentele strategice
relevante la nivel european i naional.

Strategia POCU urmrete integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor umane n

ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca SM al UE i are n
vedere valorizarea capitalului uman, ca resurs pentru o dezvoltare sustenabil n
viitor.

Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al incluziunii

sociale i educaiei, POCU va funciona ca un mijloc de stimulare a creterii economice
i a coeziunii i va susine atingerea obiectivelor stabilite n cadrul altor provocri de
dezvoltare - competitivitate, infrastructur, administrare i guvernan - contribuind astfel
la ndeplinirea obiectivelor asumate de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020.

Ocuparea forei de munc

Valorificarea potenialului forei de munc, crearea condiiilor pentru creterea gradului

de participare pe piaa muncii i accesul la locuri de munc de calitate sunt prioritare
pentru atingerea obiectivelor de competitivitate economic, sustenabilitate i incluziune.

Pe fondul condiiilor dificile generate de criza economic la care se adaug progresul

tehnologic i, nu n ultimul rnd, mbtrnirea populaiei, economia romneasc se
confrunt cu probleme serioase n domeniul utilizrii forei de munc, cu o serie de
distorsiuni pe piaa muncii, care se traduc prin coexistena unui deficit de for de munc,
n anumite ramuri economice sau zone geografice, cu slaba utilizare a acesteia pe
ansamblu. n ceea ce privete caracterul teritorial, n anul 2011, n regiunea NE s-a

RO 1 RO
 nregistrat cea mai mare medie anual a locurilor vacante (0,92%), urmat de regiunea V
(0,82%). Valorile cele mai sczute ale acestui indicator s-au nregistrat n regiunile SE
(0,34%) i SVOltenia (0,43%). Cea mai mare cerere de for de munc exprimat prin
numrul mediu anual al locurilor de munc vacante a fost nregistrat n BI (6200 de
locuri vacante), reprezentnd aproape 24% din numrul total al locurilor de munc
vacante la nivel naional.

Una dintre cele mai importante distorsiuni de pe piaa forei de munc provine din cota
disproporionat de mare a agriculturii n raport cu standardele europene. Cu toate c
ponderea populaiei ocupate n agricultur a nregistrat o tendin de reducere, aceasta
este nc departe de un nivel care reflect o mbuntire n organizarea sectorului
agricol, n conformitate cu principiile unei agriculturi moderne i competitive n Europa.

Efectele crizei financiare i economice s-au manifestat prin reducerea numrului de

locuri de munc i, implicit, prin creterea omajului, prin limitarea i ncetinirea crerii
de locuri de munc, cu consecine directe n blocarea intrrii tinerilor pe piaa muncii i
ieirea de pe piaa muncii a persoanelor cu o poziie vulnerabil (persoane angajate cu
contracte temporare, vrstnici, persoane cu nivel sczut de educaie, persoane cu
dizabiliti etc.).[2]

Rata mare de inactivitate (35,4% n 2013, cu 7,5% mai mult dect n UE27) este o
trstur a structurii economice actuale, ngrijortoare fiind creterea trecerii n
inactivitate pentru grupele de vrst 25-34 ani (de la 14,19% n 1996 la 21,63% n
2013[3]) i 35-49 ani (de la 12,77% n 1996 la 17,24% n 2013). Pe de alt parte,
aproximativ 80% din populaia aflat n aceast situaie este dispus s nceap lucrul,
dac ar avea o ofert de angajare[4].

Rata sczut de ocupare la nivel naional (63,9% n 2013, comparativ cu 68,4% pentru
UE27) reflect att deficitul de oportuniti de angajare, ct i nivelul ridicat al
economiei informale (aprox. 28,4% din PIB n 2013).

n trimestrul IV al anului 2013, populaia activ a Romniei era de 9,9 mil persoane, din
care populaia ocupat era de 9,1 mil. Dintre acestea, 6,2 mil. reprezint salariai, n timp
ce restul desfoar fie o activitate independent, fie o activitate neremunerat n cadrul
familiei, ceea ce indic un deficit major al cererii de for de munc la nivelul ntregii
economii.[5]

O provocare important n acest sens o reprezint i distribuia inegal a ocuprii forei

de munc, cu dispariti nsemnate ntre regiuni (70,9% NE vs. 57,5% n regiunile
Centru i SE, n 2013). n ciuda unei evoluii pozitive a ocuprii n unele regiuni, ratele
de inactivitate rmn ridicate n zonele mai puin dezvoltate.

Analiza n timp a datelor privind evoluia ocuprii n perioada 2008-2011 evideniaz att
regiuni n care s-au nregistrat creteri ale ocuprii (NE, NV), indicnd o activitate
economic n dezvoltare, ct i regiuni (SMuntenia) n care s-a nregistrat o evoluie
negativ, indicnd existena unor probleme structurale, ce necesit msuri specifice.

Pe fondul unei cereri deficitare, mobilitatea forei de munc intra- i inter-regional

rmne redus, adncind dezechilibrele sistemice. n 2011, 324600 de oameni i-au
schimbat domiciliul. n perioada 2008-2010, rata de migrare (la 1000 persoane), s-a

RO 2 RO
 modificat dup cum urmeaz: de la rural la urban: a crescut 18,1 la 21,4; de la urban la
zonele urbane: a crescut 6,7 la 8,2; de la rural n zonele rurale: a crescut 8,1 la 9,3; de la
urban la rural: a crescut 12,9 la 13,8 (Romnia n cifre 2012 - INS).

Pe niveluri de educaie, tendina de scdere a populaiei ocupate n vrst de munc (15

64 ani) se manifest pentru populaia cu studii medii (ISCED 34) i pentru populaia cu
nivel de pregtire sczut (ISCED 02), pentru populaia cu studii superioare (ISCED 5
6) nregistrndu-se o evoluie pozitiv a ocuprii.

La nivelul AP 2014-2020 i n SNOFM au fost evideniate urmtoarele aspecte

problematice care contribuie la meninerea unui nivel sczut de ocupare a forei de
munc n ansamblu i care vor fi vizate direct de POCU:

1. Rata sczut de ocupare n rndul tinerilor

n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul tinerilor din Romnia (15-24 ani) a
fost cu 8,9% mai mic dect media UE (23,5%, fa de 32,4% n UE27[6]), n timp ce
pentru femeile tinere diferena a fost chiar mai mare (19,6% n Romnia, fa de 30,5%
n UE27). Mai mult, n timpul crizei economice, situaia de pe piaa forei de munc s-a
deteriorat pentru tineri i a condus la o cretere a ratei omajului cu 5% ntre 2008 i
2013, ajungnd la 23,6%.

Un factor ngrijortor este reprezentat de creterea la nivelul ntregii ri a numrului de

tineri (1524 ani) NEETs, fapt care indic dificulti n asigurarea unei tranziii adecvate
de la sistemul de educaie la piaa muncii. n timp ce n anul 2007, 13,3% (brbai:
11,6%; femei: 15,1%) din persoanele cu vrsta 1524 de ani aparineau grupului NEETs,
ponderea acestor persoane a crescut la 17,2% n 2013 (fa de 12,9% n UE). Importante
dispariti se nregistreaz n funcie de gen, fenomenul fiind mai acut n rndul femeilor
tinere (18,9% fa de 13,2% n UE27).

Avnd n vedere c n Romnia, potrivit datelor furnizate de INS, n 2013 s-a estimat c
numrul tinerilor neidentificai NEETs a fost de 441000 de, este imposibil de realizat o
descriere a grupurilor int. Analiza statistic a SPO a artat c aprox. 70% dintre tinerii
care sunt nregistrai sunt absolveni de liceu, 20% sunt absolveni de nvmnt
superior, mai puin de 5% sunt persoane cu dizabiliti i sub 1% aparin minoritii
Roma (cei mai muli dintre ei au fost identificai prin intermediul programelor
implementate de SPO ex. Caravana privind ocuparea forei de munc, campanii de
contientizare organizate n parteneriat cu autoritile publice locale).

Conform PIGT 2014-2015, situaia tinerilor romi pe piaa muncii este influenat de o
serie de factori, nivelul sczut de educaie fiind esenial, aproape 90% din omerii romi
nenregistrai avnd un nivel sczut de educaie (8 clase sau mai puin).

Diferene importante privind ocuparea tinerilor pot fi observate la nivel regional, trei
regiuni avnd rate ale omajului de peste 25% (Centru, SE i SMuntenia), ceea ce le face
eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc pentru tineri

Aceste probleme sunt cauzate att de contextul economic general dar i de legtura slab
a sistemului de educaie cu cererea real de competene, lipsa de experien n munc,
fapt care duce la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii. Accentuarea

RO 3 RO
 fenomenului de PTS contribuie la intensificarea acestei tendine de-a lungul timpului. O
alt cauz pentru rata de ocupare sczut n rndul tinerilor, evideniat n rapoartele CE,
este cultura antreprenorial redus, fapt care genereaz o densitate sczut a IMM-urilor,
cu mult sub media european (nregistrnd zone albe" n special n mediul rural).

O atenie deosebit trebuie acordat derulrii de activiti pentru identificarea tinerilor

NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n
a se integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n
vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii relevante vis-a-vis de
posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/
posibilitatea deschiderii unei afaceri pe cont-propriu sau de urmare a unui program de
formare, precum i de oportunitile de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de
tip a doua ans - AP 6 -PI 8ii).

2. Densitate redus a afacerilor i oportuniti limitate de ocupare

Romnia nregistreaz a 2a cea mai redus densitate a afacerilor din UE27, cu dispariti
teritoriale semnificative (3 regiuni nregistreaz un nivel al densitii afacerilor de 62-
70% din media naional, n timp ce n regiunea BI se nregistreaz o valoare de 2,5 ori
mai mare dect media naional)[7]. Mai mult, n contextul crizei economice s-a
nregistrat o reducere a numrului de afaceri cu 13,1% n perioada 2007-2011.

3. Gradul ridicat de ocupare n agricultur i lipsa oportunitilor n mediul rural

Evoluia ocuprii i distribuia locurilor de munc sunt strns legate de modelul activitii
economice sectoriale, orientat ctre activitile cu valoare adugat redus i caracterizat
de o dependen ridicat fa de agricultur, aceasta rmnnd o activitate extins la
nivelul tuturor regiunilor (cu 30,5% din fora de munc ocupat n agricultur n 2012,
comparativ cu doar 5,2% la nivelul UE27). Astfel, n anul 2011: existau 15.152 IMM-uri
n sectorul agricultur, vntoare i pescuit, totaliznd 3,4% din totalul IMM-urilor;
86,6% dintre acestea erau microntreprinderi organizate n cea mai mare parte fr
personalitate juridic-ca persoane autorizate (PFA), ntreprinderi familiale, ntreprinderi
individuale. Analiza exploataiilor agricole-n 2010 cele de pn n 5 hectare au
reprezentat 93% din totalul acestora-evideniaz faptul c acestea acoper doar 29,7% din
suprafaa agricol utilizat, fapt care indic amploarea i persistena fenomenelor de
agricultur de subzisten i semi-subzisten.

4. Dispariti importante legate de accesul i participarea pe piaa muncii a

anumitor categorii dezavantajate

Dat fiind deficitul general de locuri de munc, grupurile ce se confrunt cu dezavantaje i

sunt supuse unui decalaj n raport cu restul populaiei n privina oportunitilor de a gsi
un loc de munc sunt omerii i persoanele inactive, cu precdere omerii de lung
durat, persoanele cu nivel redus de educaie, lucrtorii vrstnici, persoanele aparinnd
minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, precum i persoanele din mediul rural cu
accent pe cei din agricultura de subzisten i semisubzisten.

n perioada 2008-2013 a existat o tendina de cretere a omajului de lung durat att n

Romnia, ct i n UE27. Chiar dac n Romnia rata omajului de lung durat rmne
sczut n raport cu media UE27 (3,4% comparativ cu 5,1%), aceasta reflect mai

RO 4 RO
 degrab perioada limitat de acordare a ajutorului de omaj i tendina de a migra n
inactivitate a celor care au primit acest ajutor.

Persoanele cu nivel redus de educaie - Conform Anuarului Statistic 2012, rata de

activitate a persoanelor cu nivel de educaie superior a fost de 86,6%, cu 18,8% mai mare
dect a celor cu nivel de educaie mediu i cu 42,3% mai mare dect a celor cu nivel de
educaie sczut. Rata de ocupare a nregistrat un trend similar: 82,1% pentru persoanele
cu nivel de educaie superior fa de 62,3% pentru cele cu nivel mediu i 40,5% pentru
cele cu nivel de educaie sczut. Potrivit datelor comunicate de INS, n urma
recensmntului populaiei din 2011, structura populaiei stabile n vrst de 10 ani i
peste dup nivelul educaional se prezint astfel: 14,4% cu nivel de educaie superior,
41,4% cu nivel mediu i 47,2% cu nivel sczut.

Rata de ocupare a lucrtorilor vrstnici (55-64 de ani) a fost de doar 41,5% n 2013, cu
8,8% mai mic dect n UE27 i mult mai sczut dect media naional pentru categoria
de vrst 20-64 de ani (63,9%). Cu diferene teritoriale importante (cele mai mici rate se
nregistreaz pentru regiunile BI i Centru), nivelul sczut al ocuprii forei de munc n
rndul lucrtorilor n vrst ridic probleme importante, mai ales n contextul de
mbtrnire a populaiei.

n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul romilor a fost de doar 46,2%[8].
Doar unul din zece romi a avut un loc de munc stabil n ultimii doi ani. Majoritatea
romilor au ocupaii necalificate. Pe de alt parte, aceast categorie de populaie exercit o
presiune semnificativ mai mare asupra sistemului de protecie social comparativ cu
restul populaiei, avnd n vedere c omajul nregistrat n rndul populaiei de etnie
rom este de 3 ori mai mare dect n rndul populaiei majoritare non-roma[9].

n mod similar, doar 12,7% din totalul raportat al persoanelor cu dizabiliti (1,4
milioane), erau angajate n iunie 2013. 56% dintre acestea au raportat c nu au lucrat
niciodat. Aceast situaie este agravat de nivelul sczut de educaie i informare al
acestor persoane, rata acestora de participare la procesul de nvare pe tot parcursul vieii
fiind cu mult sub media populaiei generale.

n vreme ce n agricultur este ocupat aproape o treime din fora de munc, la sfritul
anului 2012, ponderea sa n numrul total al salariailor era de doar 2,2%. Aceasta este
consecina faptului c n agricultur structura populaiei ocupate dup statutul profesional
este complet diferit de aceea a celorlalte ramuri ale economiei naionale. ntr-adevr, se
poate spune c populaia ocupat n agricultur este mbtrnit, ponderea
persoanelor n vrst de peste 54 de ani n populaia ocupat fiind de 33,6%, n anul
2010. n acelai timp ns, o proporie de 27,9% era constituit din for de munc
tnr, sub 35 de ani, care, dup cum se cunoate, are un nivel sczut de educaie i
calificare, deci slabe posibiliti de adaptare la cerinele pieei, nu poate spera n viitor la
migraia spre alte activiti, fiind practic captiv.

5. Neconcordan ntre cererea i oferta de competene i expertiz

Conform SNOFM, Romnia se confrunt cu un nivel educaional al forei de munc (15

ani i peste) sczut n comparaie cu media UE27; nivel sczut al utilizrii TIC i
utilizarea lor limitat n economie; participarea redus la programe de PV; insuficiena
fondurilor i a msurilor de stimulare fiscal, adresate att angajatorilor ct i angajailor

RO 5 RO
 n domeniul FPC; neadecvarea calificrilor, un sistem de previzionare insuficient a
competenelor.

Complementar, se remarc disponibilitatea redus a companiilor de a investi n

dezvoltarea competenelor angajailor (care se situeaz n prezent sub nivelul UE27,40%
vs. 60% n 2012)[10).Toate regiunile se confrunt cu un deficit n ceea ce privete
personalul calificat i nu doar pentru sectoarele pentru care se nregistreaz creteri ale
ocuprii. Analiza la nivelul diverselor grupe de ocupaii relev faptul c cele mai mari
dificulti de recrutare au fost nregistrate pentru ocupaiile care necesitau calificri din
domeniul formrii profesionale[11]. n 2011, cea mai mare cerere de for de munc,
exprimat de angajatori prin intermediul ratei medii anuale de posturi vacante, s-a
nregistrat pentru ocupaiile operatorii de maini i utilaje; asamblori de maini i
echipamente - grupa major 8 (0,90%) i muncitori necalificai - grupa major 9 (0,85%)
(din COR). Aproape 22% din totalul locurilor de munc vacante s-au nregistrat pentru
specialitii din diverse domenii - grupa major 2 (5700 posturi vacante) (INS, 26 martie
2012)

Analiza pieei muncii din Romnia, a relevat trei mari categorii de ocupaii: dominante,
cele care i-au schimbat semnificativ coninutul i ocupaiile de strpungere. Indiferent
de tipologia lor, majoritatea ocupaiilor au nregistrat schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori ai modificrilor n coninutul activitilor fiind adaptarea la
nevoile clienilor, creterea competiiei i retehnologizrile. Dezvoltarea i extinderea
sectorului privat, necesitatea acestuia de a-i stabiliza anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici orientate ctre beneficiar/client la nivelul firmelor
i, deci, creterea rolului unor factori precum adaptarea la nevoile clienilor i
creterea competiiei n domeniu. Retehnologizrile au jucat un rol foarte important n
modelarea sau redefinirea coninutului ocupaiilor dominante, precum i a celor care
i-au modificat semnificativ coninutul.

Totodat, ucenicia, s-a dovedit, pn n 2013, mai puin atractiv pentru companiile din
Romnia, att din cauza cadrului normativ inadecvat, a fondurilor insuficiente, ct i a
lipsei msurilor de ncurajare a acestor practici.

6. Capacitate limitat a SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei

muncii, accesibile tuturor

Furnizarea de servicii de calitate, flexibile i adaptate pentru piaa muncii este esenial
pentru a implementa cu succes msurile planificate n domeniul ocuprii forei de munc.
n contextul reducerii cu 40% a personalului n perioada 2008-2010, dar i reducerii
investiiilor i sumelor alocate pentru msurile active de ocupare (de la 0,16% din PIB n
2003 la 0,02% n 2011) SPO se confrunt cu probleme importante de capacitate. Aceast
situaie a afectat oficiile teritoriale, care au fost reduse de la 167 la 158 (2009-2013),
ajungndu-se la situaia de a acoperi zone mari n care mobilitatea beneficiarilor este
redus i de a avea costuri ridicate. La nivel teritorial, fiecare angajat care este n contact
direct cu beneficiarii i ali omeri trebuie s furnizeze servicii de ocupare pentru un
numr mediu de 825 pers/ an. Aceasta implic o investiie corespunztoare n creterea
capacitii SPO pentru a asigura msuri eficace de ocupare. Este nevoie de o abordare
strategic pentru a corela mai bine serviciile SPO cu nevoile clienilor. Consolidarea
capacitii administrative a SPO i asigurarea unui nivel adecvat de resurse pentru msuri
active sunt eseniale pentru creterea calitii, eficacitii i pentru oferirea de servicii

RO 6 RO
 personalizate. Acest serviciu trebuie consolidat prin diversificarea serviciilor i integrarea
lor ntr-o ofert coerent pentru solicitanii de locuri de munc i angajatori, precum i
prin introducerea unui sistem transparent de management al performantei. Furnizarea de
msuri active pe piaa forei de munc ar trebui s fie mai flexibil i diversificat i s se
asigure trecerea la o ofert integrat care satisface nevoile de pe piaa muncii. n vederea
creterii capacitii SPO de a furniza servicii eficiente, eficace, personalizate, pentru a
depi lipsa de personal, va fi esenial ncheierea de parteneriate cu furnizorii privai de
ocupare i cu ONG-urile active n domeniul de activare.

Abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate

Creterea ratei de ocupare n rndul tinerilor NEETs

Pentru a mbunti situaia tinerilor NEETs i a facilita tranziia ctre piaa muncii, la
nivel naional se va aciona pe trei paliere educaie, formare, ocupare. Dintre
provocrile identificate n documentele strategice naionale privind situaia tinerilor
NEETs pe piaa muncii, POCU se va concentra astfel:

Msuri dedicate tinerilor NEETs la nivelul celor trei regiuni eligibile pentru ILMT,
care implic pachete personalizate din urmtoarele aciuni:

1. furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de

informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe
piaa muncii etc., n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate.
2. mbuntirea nivelului de calificare a tinerilor prin participarea la programe de
formare personalizat/ de ucenicie / stagii
3. facilitarea participrii pe piaa muncii prin ncurajarea angajatorilor pentru a crea
noi locuri de munc, prin evaluarea i certificarea competenelor obinute n
context formal, non-formal sau informal, prin sprijin n gsirea unui loc de munc
4. ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu, att prin oferirea de
sprijin financiar, ct i prin furnizarea de servicii de consiliere i formare pentru
crearea de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/ mentorat pentru creterea
i consolidarea afacerilor
5. mbuntirea mobilitii forei de munc

Vor fi aplicate msuri similare pentru tinerii NEETs i n celelalte cinci regiuni care
nu sunt eligibile n cadrul ILMT.

Msurile care vizeaz creterea ratei de ocupare, ct i participarea la programe de

formare a tinerilor NEETs vor fi completate cu msurile de rentoarcere n sistemul de
educaie prin furnizarea de msuri de tip educaie de a doua ans (cu accent pe cele care
au o component de FPC detaliate n cadrul AP 6 PI 8ii).De asemenea, o atenie
deosebit va fi acordat identificrii tinerilor NEETs n vederea nregistrrii la SPO, ca
msur obligatorie pentru a putea beneficia de msurile integrate de sprijin.

mbuntirea participrii pe piaa muncii a:

omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,

lucrtorii n vrst (55-64 de ani), cele cu dizabiliti, persoanele cu nivel sczut
de educaie

RO 7 RO
 persoanelor aparinnd minoritii Roma
persoanelor din mediul rural, cu accent pe cele din agricultura de subzisten i
semisubzisten

Pentru a contribui la creterea ratei de ocupare a grupurilor mai sus menionate, sunt
vizate pachete integrate de msuri personalizate n funcie de nevoile persoanelor care
beneficiaz de sprijin.

ncurajarea antreprenoriatului i nfiinrii de noi ntreprinderi

Msurile prevzute au n vedere creterea ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i

nfiinrii de ntreprinderi, cu accent pe cele cu profil non-agricol din mediul urban

Se are n vedere acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru deschiderea unei
afaceri , precum i acordarea de sprijin financiar IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric
de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc. Sprijinul financiar va fi
nsoit de acordarea de servicii de consiliere/ consultan, formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin pentru dezvoltarea afacerii nfiinate.

Creterea adaptabilitii ntreprinderilor n sectoarele prioritare identificate n SNC i

SNCDI

POCU va sprijini adaptarea ntreprinderilor la schimbrile pieei muncii prin intervenii

care vizeaz mbuntirea managementului acestora prin promovarea unor forme
inovatoare de organizare a muncii, a sntii i securitii la locul de munc, coaching
pentru managementul firmelor

Totodat, sunt susinute aciunile de planificare strategic n vederea anticiprii

schimbrilor, precum i mecanismele de planificare prospectiv a necesarului de resurse
umane i a competenelor necesare

Vor fi sprijinite msurile care vizeaz creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a
lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de
outplacement, precum i schimburile de bune practici i programele comune de schimb
de experien pentru angajai ai mai multor ntreprinderi din acelai sector

Susinerea implicrii angajatorilor n dezvoltarea competenelor angajailor

POCU va sprijini aciuni care vizeaz ncurajarea participrii angajatorilor la dezvoltarea

forei de munc prin investiii n dezvoltarea competenelor angajailor.

Se vor avea n vedere msuri care vizeaz mbuntirea nivelului de competene n

sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC - industria
auto i componente, TIC, procesarea alimentelor i a buturilor, sntate i produse
farmaceutice, turism i eco-turism, textile/pielrie, lemn i mobil, industrii creative,
energie i management de mediu, bioeconomie (agricultura, silvicultur, pescuit i
acvacultur) biofarmaceutic i biotehnologii i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI bioeconomia, technologia informaiilor i a comunicaiilor, spaiu i
securitate, energie, mediu i schimbri climatice, eco-nano-tehnologii i materiale
avansate i sntate ale angajailor

RO 8 RO
 Interveniile privind orientarea i calificarea forei de munc vor ine cont de potenialul
i avantajele competitive identificate la nivel regional, inclusiv n contextul clusterelor
create la nivelul diferitelor sectoare/ regiuni.

Msurile susinute vor fi adresate ntreprinderilor, fiind ncadrate sub incidena schemelor
de ajutor de stat.

Consolidarea capacitii SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei

muncii i accesibile tuturor

Interveniile planificate vor avea n vedere ntrirea capacitii SPO de a oferi servicii
adaptate nevoilor pieei muncii, prin consolidarea capacitii de analiz i previziune,
precum i de furnizare a msurilor active de o manier personalizat, precum i a
msurilor de preconcediere. Aciunile vor avea n vedere att dezvoltarea i mbuntirea
procedurilor de lucru, precum i dezvoltarea componentei de resurse umane la nivelul
instituiilor vizate.

Va fi sprijinit consolidarea capacitii n vederea furnizrii de servicii de calitate

angajatorilor i pentru crearea i dezvoltarea unor mecanisme eficiente de monitorizare i
evaluare a interveniilor derulate, inclusiv prin crearea unei baze de date integrate privind
tinerii NEETs.

Aciuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea i consolidarea de

parteneriate cu patronatele, sindicatele, angajatori privai, ntreprinderi sociale de inserie,
furnizori de servicii de ocupare i formare profesional, agenii pentru munc temporar
etc., pentru a crete ocuparea forei de munc, precum i oportunitile profesionale i
legturile cu piaa muncii, cu accent pe persoanele cu nivel redus de educaie i
persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile

Integrarea de soluii moderne TIC n furnizarea serviciilor este esenial.

Incluziunea social, reducerea srciei i combaterea oricror forme de

discriminare

Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a politicilor UE care

urmresc promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social la nivelul ntregului
teritoriu european.

Principalele provocri n domeniul incluziunii sociale vizate prin interveniile POCU

sunt :

Nivel ridicat al srciei i excluziunii sociale

Cu 41,7% din populaie expus riscului de srcie i de excluziune social n 2012,

Romnia este pe locul 2 n UE27 din punct de vedere al ratei AROPE. Conform
obiectivelor stabilite n baza PNR i n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa
2020, Romnia i propune s reduc populaia AROPE cu 580.000 pn n 2020, fa de
2008. Pentru atingerea acestui obiectiv este necesar un rspuns integrat.

RO 9 RO
 Una dintre principalele cauze ale srciei este determinat de lipsa unui loc de munc, iar
n anumite cazuri, srcia poate interveni i n cazul persoanelor ocupate, atunci cnd
veniturile obinute nu acoper nevoile de baz.

Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Potrivit
Eurostat n 2012, riscul de srcie relativ pentru persoanele ISCED 0-2 este de
aproximativ 3 ori mai mare dect pentru persoanele cu studii medii (45,4%, fa de
16,6% la nivelul anului 2012[12]).

Risc crescut de srcie i excluziune social pentru anumite grupuri vulnerabile

Mai mult de jumtate dintre copiii romni se afl n risc de srcie sau excluziune
social (52,2% n 2012), cel mai ridicat nivel din UE27 cu excepia Bulgariei. Riscul
srciei i excluziunii sociale este mai mare n gospodriile cu muli copii (72,5% n
cazul gospodriilor cu 2 aduli i 3 sau mai muli copii) i n cele monoparentale
(60,7%).

Integrarea social a copiilor i tinerilor provenii din sistemul instituionalizat de protecie

a copilului reprezint o provocare important. n noiembrie 2011, erau nregistrai 1.432
de tineri 16-18 ani i 1.541 de tineri peste 18 ani care urmau s prseasc sau prsiser
deja centrele de plasament i cu risc mare de excluziune social. La finele anului 2011,
erau nregistrai 83.658 de copiii ai cror prini erau plecai la munc n strintate.

omerii i persoanele cu venituri foarte sczute. n 2012, rata persoanelor care locuiau
n gospodrii cu o intensitate a ocuprii foarte redus era de 7,4% din populaia cu vrste
cuprinse ntre 0-59 ani. Numrul persoanelor care locuiesc n strad, este de 5.236, al
celor fr locuin ridicndu-se la 41.085 n 2011 (MMFPSPV, Peer review on
homelessness), iar conform surselor ONG numrul este de 12.000 15.000 persoane fr
adpost, din care aproximativ 5000 n Bucureti.

Persoanele vrstnice. Numrul celor peste 65 de ani care locuiesc singuri reprezenta
4,2% din totalul populaiei, reprezentnd un grup vulnerabil din cauza accesului redus la
servicii sociale i de sntate. Avnd n vedere numrul n cretere al populaiei peste 65
de ani, sunt necesare msuri specifice pentru a rspunde nevoilor acestora de acces la
servicii sociale i de sntate de calitate.

Populaia de etnie rom. Conform datelor de la recensmntul din 2011, doar aprox.
619.000 persoane s-au declarat a fi de etnie rom (3,2% din populaie). n 2011, 90%
dintre familiile de romi triau n condiii de srcie sever. Starea de srcie este nsoit
de condiii de trai inadecvate i acces limitat la utiliti i servicii de baz. Doi din zece
copii de etnie rom nu frecventeaz nicio coal i se menine o rat ridicat de abandon
colar timpuriu (Duminic i Ivasiuc 2013). Totodat, pentru populaia de etnie rom se
nregistreaz o rat de ocupare de doar 46,2% n 2013 (pentru persoanele de peste 16
ani), fiind necesare msuri adecvate nevoilor specifice ale acestora

n 2013, procentul persoanelor cu dizabiliti din Romnia era de 3,71% din totalul
populaiei, din care cca. 91% aduli. Accesul pe piaa muncii al persoanelor cu dizabiliti
este limitat, nefiind disponibil un sprijin adecvat pentru antreprenoriat sau faciliti
speciale de adaptare la locul de munc. Acetia se confrunt cu acces limitat la servicii

RO 10 RO
 sociale i de sntate, insuficient adaptate nevoilor lor specifice sau posibilitilor
financiare.

Persoanele care sufer de dependene, victimele violenei n familie, victimele

traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau eliberate
condiionat.

Romnia se confrunt cu probleme n cretere privind consumul de droguri. Statisticile

pentru perioada 2004-2011 indic un numr de 82000 de astfel de cazuri (i 800 de
decese). n anul 2013, numrul total al victimelor violenei n familie, beneficiare ale
serviciilor sociale, a fost de 15358 persoane, din care: 1993 - victime adulte de sex
feminin; 249 - victime adulte de sex masculin; 13160 - victime minore. Numrul
victimelor traficului de persoane nregistreaz o cretere semnificativ n perioada de
criz economic. n ceea ce privete persoanele private de libertate n urma svririi
unor fapte penale, numrul acestora este n cretere, ridicndu-se la 31817 n 2012.
Posibilitile de reabilitare i resursele financiare alocate n acest sens sunt limitate,
aceasta atrgnd dup sine perpetuarea unei stri de excluziune social pentru aceste
persoane[13].

Caracter profund localizat al srciei

Srcia n Romnia are i un caracter profund localizat spaial, att la nivel regional, ct
i intra-regional. Astfel, incidena acesteia este semnificativ mai mare n regiunile NE,
SV Oltenia i SE (n aceste regiuni, rata srciei relative[14] dup transferurile sociale n
anul 2011 a fost de 2 ori mai mare dect media naional de 22,2%).

n plus, proporii mai mari ale persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune
social locuiesc n zonele rurale i n oraele mici. Srcia este asociat cu lipsa de
modernizare i cu o economie preponderent agricol.

Zonele urbane concentreaz aa-numitele zone de srcie, n contextul unei infrastructuri

i al unor servicii slab dezvoltate. Aceste zone includ comunitile cu acces limitat la
piaa forei de munc, la servicii i utiliti.

Accesul redus la serviciile sociale i de sntate i la utilitile de baz, precum i

participarea redus pe piaa forei de munc i n sistemul de educaie, contribuie la
perpetuarea i adncirea n timp a srciei i a riscului de excluziune social.

Alfabetizarea digital a persoanelor aparinnd comunitilor marginalizate aflate

n risc de srcie i excluziune social

Competenele informatice sunt eseniale pentru tranziia Romniei la o economie bazat

pe cunoatere, la reforme educaionale de tipul a doua ans i la PV. n 2012,
Romnia a nregistrat o pondere mare n UE27 (85%) n ceea ce privete persoanele cu
vrsta cuprins ntre 16 i 74 de ani care nu dein competene informatice, comparativ cu
media UE de 47%.

Dei 45% dintre romnii cu vrsta cuprins ntre 16 i 74 de ani au folosit internetul cel
puin sptmnal n 2013, 42% din numrul total al persoanelor din Romnia nu au
folosit niciodat un computer. Exist un decalaj clar n ceea ce privete competenele

RO 11 RO
 informatice ntre generaii i niveluri de educaie, corelat pozitiv cu vrsta i nivelul de
educaie. Folosirea TIC n slile de clas este limitat de vrst i de calitatea
echipamentului, n special n regiunile cel mai puin dezvoltate din Romnia.

n acest context, a fost implementat Proiectul Economia bazat pe cunoatere, finalizat

n februarie 2013, care a urmrit familiarizarea cetenilor n utilizarea instrumentelor
TIC, modernizarea procesului educaional cu ajutorul TIC, furnizarea unor servicii
publice prin mijloace electronice, precum si gestionarea afacerilor cu ajutorul
computerului, pe baza reelei electronice a comunitii locale, instalat n fiecare
comunitate. Aceast reea a sprijinit conectarea la internet a primriei, colii gimnaziale,
bibliotecii publice i a PAPI. Proiectul a contribuit la accelerarea participrii celor 255
comuniti dezavantajate vizate la societatea bazat pe cunoatere i economie. n baza
experienei acumulate, POC/POCU vor finana implementarea de PAPI n comunitile
defavorizate.

Economie social slab dezvoltat

Economie social slab dezvoltat, dar cu potenial de generare locuri de munc,

implementare msuri de incluziune social. n Romnia, peste 100000 de persoane erau
angajate n economia social la sfritul anului 2010 (cca. 1,1% din totalul populaiei
ocupate i aproximativ 1,7% din fora de munc salariat).

Economia social reprezint un domeniu care poate genera locuri de munc, inclusiv
pentru persoanele din grupurile vulnerabile, contribuind la incluziunea social a acestora
i la dezvoltarea comunitilor defavorizate.

Principalii factori care stau la baza slabei dezvoltri a sectorului economiei sociale sunt:
caracterul experimental al activitilor de economie social dezvoltate cu sprijinul
fondurilor europene, accentul redus pe intervenia direct, rigiditatea abordrii
interveniilor destinate grupurilor dezavantajate. n plus, cerinele pentru accesarea
fondurilor UE au fost destul de rigide n a rspunde nevoilor din sectorul economiei
sociale i nu au fost adaptate contextului n care funcioneaz entitile de economie
social. n acest sens, o atenie deosebit ar trebui acordat nu numai facilitrii accesului
la finanare, dar i pe dezvoltarea sustenabil a activitilor.

Una din principalele provocri este determinat de faptul c furnizorii acestor iniiative
i concentreaz activitatea n zonele dezvoltate, localitile cele mai srace beneficiind
de o prezen redus a ONG-urilor de servicii sociale. n plus, pentru perioada 2007-
2013, fondurile UE s-au alocat n primul rnd n baza expertizei acestor entiti i nu n
funcie de nevoile grupurilor vizate.

Acces redus la servicii sociale de calitate

Serviciile sociale la nivelul comunitii sunt insuficient dezvoltate, nu rspund integral

nevoilor beneficiarilor sau uneori lipsesc. Cu un numr insuficient de personal specializat
sistemul este subdimensionat, iar calitatea sa este nesatisfctoare. n 2011 erau 5000 de
asisteni sociali la nivelul ntregii ri, deci un asistent social la 1732 beneficiari
(standardul fiind de 1 asistent social la 300 persoane).

RO 12 RO
 Una din reformele majore asumate de sistemul de asisten social vizeaz nchiderea
centrelor de tip rezidenial care gzduiesc un numr mare de copii i dezvoltarea de
servicii alternative, la nivelul comunitilor. n iunie 2013 erau nregistrai 22532 de copii
n cele 1210 de centre publice rezideniale i 356 de centre private. n plus, cca. 45.790
de copii i mame au beneficiat de servicii suport i consiliere n cadrul centrelor de zi i
altor servicii sociale de prevenire a separrii copilului de familia sa. Din totalul
numrului de persoane cu dizabiliti, 2,4% (16815) sunt protejate n centre acreditate de
asisten specializate, n ianuarie 2014 fiind nregistrate 332 de astfel de centre.

Calitate sczut a serviciilor de sntate i accesul inegal la acestea

Pentru majoritatea indicatorilor de sntate, Romnia prezint dispariti substaniale fa

de media UE i nregistreaz performana cea mai slab sau aproape cea mai slab. Dei
sub media european, sperana de via la natere a crescut n Romnia, ns contrar
situaiei UE25, sperana de via sntoas la 65 de ani s-a diminuat n perioada 2007-
2011 cu 2,2 pn la 3,1 ani la brbai respectiv la femei (EHLEIS Country Reports, Issue
7 April 2014).

Se nregistreaz per total al 3lea cel mai mare procent de populaie cu nevoi de sntate
nesatisfcute (12,8% din populaie comparativ cu 6,4% la nivelul UE27 n 2012) doar cei
din cvintila superioar de venituri au nevoi neacoperite de servicii comparabile mediei
europene (6,4%) (Eurostat). Principala barier autodeclarat este costul prea mare al
serviciilor, identificat de 1 din 10 romni (9,7%). Peste 1 din 6 persoane srace aveau
neacoperite nevoile de servicii n 2012 (16,5% i 15,6% n cvintilele I i respectiv II de
venituri). 40% dintre persoanele cu boli cronice i venituri n cvintila inferioar nu
apeleaz la serviciile de sntate, comparativ cu 17% n rndul celor similari situai n
cvintila superioar (BM, 2011).

Sectorul de sntate trebuie s rspund adecvat inegalitilor curente privind sntatea,

care pot constitui factori agravani ai srciei i excluziunii sociale. Fenomenul anticipat
al mbtrnirii demografice constituie o provocare suplimentar, mai ales n ruralul srac.

O important deficien o reprezint serviciile de sntate subdezvoltate i neadaptate

nevoilor beneficiarilor. Mortalitatea infantil i matern sunt de pn la 3 ori peste
mediile europene. Inechitile din sntate sunt generate de accesul inegal la serviciile de
sntate, integrarea suboptimal a acestora i de neacoperirea cu servicii ct mai aproape
de comunitate.

Acoperirea cu servicii variaz teritorial (pe regiuni i judee), inclusiv printr-un gradient
urban-rural important pentru toate categoriile de furnizori. n mediul rural, densitatea
medicilor de familie este mai mic dect n urban (0,5/1000 loc. comparativ cu
0,73/1000 loc.), iar restul furnizorilor sunt masiv subreprezentai (11% din spitale, 8%
din cabinetele medicale specializate i 20,5% din total farmaciilor), dei populaia rural
reprezint 45% din total populaie (INS/Tempo online, 2014). Serviciile de asisten
medical comunitar i medierea sanitar pentru Roma, cu eficacitate demonstrat pe
grupurile vulnerabile, sunt inegal i insuficient rspndite teritorial.

Disparitile n distribuia furnizorilor de servicii se reflect n indicatorii de sntate.

Starea de sntate a populaiei este n general mult mai bun n regiunea Bucureti-Ilfov
i foarte slab n cele mai srace regiuni, NE i SE. n cadrul aceleiai regiuni, indicatorii

RO 13 RO
 de sntate n zonele rurale sunt mai precari dect n cele urbane, persoanele srace,
copiii, persoanele de etnie rom i persoanele n vrst fiind categoriile cele mai
vulnerabile.

Dat fiind deficitul de personal ca urmare a migraiei externe, investiia n resursa uman
este esenial pentru creterea accesului, calitii i eficacitii serviciilor. Se va acorda
prioritate formrii cadrelor medicale implicate n furnizarea de servicii de prevenire i
diagnosticare precoce, cei implicai n tratamentul patologiilor prioritare cu care se
confrunt persoanele srace, responsabile pentru majoritatea cazurilor de morbiditate i
mortalitate la aduli (ex., cancer, tuberculoz, boli cardiovasculare, diabet etc.), precum i
personalul din cadrul serviciilor de urgen. De exemplu:

1. n cazul furnizrii serviciilor de depistare a cancerului: 500 anatomopatologiti,

1000 persoane care lucreaz n laboratoare citopatologie i 4000 de medici de
familie
2. pentru serviciile de detectare a tuberculozei active, pentru monitorizarea i
gestionarea tratamentului, exist o nevoie estimat de a instrui 3000 lucrtori
comunitari n domeniul sntii, 3750 personal medical care lucreaz n
laboratoare TB i 5000 de medici de familie.
3. n ceea ce privete serviciile de mam i copil, n special serviciile prenatale s-a
evaluat necesitatea de a mbunti competenele pentru 2900 lucrtori n
sntate cu baz comunitar i 6000 de medici de familie.

Calitatea serviciilor este suboptimal, impunndu-se mbuntirea cadrului tehnic i

metodologic, a cunotinelor i a competenelor personalului i alte iniiative viznd
mbuntirea calitii i/sau a accesului la serviciile de sntate, inclusiv prin soluii
TIC, schimb de bune practici i abordri inovative. Astfel de intervenii trebuie corelate
cu investiiile viznd capacitatea administrativ, competitivitatea (E-sntatea,
telemedicin, cercetare) i/sau investiiile n infrastructura fizic.

Creterea capacitii tehnice se impune i n cazul profesionitilor din specialitile de

sntate public care contribuie la asigurarea calitii serviciilor, al clinicienilor din
domeniile prioritare.

Este nevoie de creterea accesului persoanelor vulnerabile la programe i servicii

eseniale de prevenire, depistare precoce (screening) pentru diagnostic i tratament
precoce menite s reduc povara mbolnvirilor.

Numrul asistenilor comunitari i al mediatorilor Roma este mult sub necesar, dei
hrile srciei (Banca Mondial, 2014) corelate cu analizele profilului teritorial al
morbiditii i mortalitii prin patologiile prioritare indic un numr mult mai mare de
comuniti cu indicatori de vulnerabilitate defavorabili, mai ales n mediu rural. De aici
necesitatea dezvoltrii serviciilor medicale comunitare prin creterea acoperirii ct mai
aproape de individ, fiind necesar formarea i recrutarea a circa 2000 de lucrtori n
sntate cu baza comunitar (asisteni medicali comunitari i mediatori sanitari Roma).

Integrarea funcional a serviciilor de sntate i sociale la nivel de comunitate este

necesar. n comunitile foarte vulnerabile sau izolate, la creterea accesului la serviciile
de sntate i sociale integrate pot contribui centrele de permanen, organizarea de
centre comunitare integrate i iniiativele de tip CLLD.

RO 14 RO
 Provocarea demografic reprezentat de mbtrnirea populaiei necesit un rspuns activ
pentru abordarea nevoilor actuale ale vrstnicilor vulnerabili socio-economic mai ales la
nivel comunitar. Pe termen mediu creterea duratei de via sntoas i a calitii vieii
impune dezvoltarea capacitii de a oferi servicii eficace n reducerea mortalitii i
morbiditii evitabile la copil i adult i promovarea unui comportament pro-sntate n
rndul populaiei nc de la vrste mici.

Msuri eficace de cretere a gradului de informare i educare a populaiei adaptate

nevoilor, adresate mai ales celor vulnerabili, se impun pentru asigurarea adresabilitii la
serviciile disponibile i complianei la msurile de promovare a sntii i pentru a
asigura informrii asupra drepturilor la serviciile de sntate.

n acest context, abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de

dezvoltare identificate n domeniul incluziunii sociale i pentru combaterea srciei
vizeaz:

Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n cadrul comunitilor

dezavantajate, inclusiv a celor cu populaie aparinnd minoritii Roma

Dezvoltarea i implementarea de intervenii multi-dimensionale pentru creterea

incluziunii sociale (educaie, angajare, locuire, asisten social i medical i aciuni
direcionate ctre combaterea discriminrii) care vizeaz nevoile identificate la nivelul
comunitii

Dezvoltarea unei culturi pro-active, a participrii i a responsabilitii n rndul

populaiei, prin parteneriatele, precum i prin implicarea cetenilor n iniiativele din
domeniu

Dezvoltarea de servicii sociale adresate grupurilor vulnerabile conform nevoilor specifice

ale acestora n vederea creterii gradului de incluziune social a acestora

ncurajarea aranjamentelor flexibile de ocupare ale forei de munc, inclusiv prin

aplicarea unor soluii inovatoare, precum i prin crearea i consolidarea de parteneriate

Asigurarea unui serviciu public de asisten social funcional cu precdere la nivelul

comunitilor marginalizate

Creterea gradului de acoperire, a accesibilitii i a calitii serviciilor sociale la nivel

local, inclusiv prin implicarea societii civile i a ONGurilor n furnizarea serviciilor
sociale la nivel comunitar

mbuntirea accesului la servicii medicale i de asisten social de calitate, precum i

la servicii sociale de interes general

a) Dezvoltarea serviciilor sociale

Introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. n sistemul de asisten social

mbuntirea competenelor profesionitilor din sistemul de asisten social

RO 15 RO
 Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la
nivelul comunitii

Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.)

n furnizarea serviciilor sociale

b) Dezvoltarea n domeniul serviciilor de sntate

mbuntirea competenelor profesionitilor din sectorul medical la nivel naional, ct i

regional/ judeean

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii

orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i tratament precoce
pentru principalele patologii

Creterea gradului de acoperire cu servicii de sntate la nivel comunitar, n mediul rural

i/sau comuniti izolate fr acces la servicii de asisten primar

Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea

serviciilor medicale

c) Dezinstituionalizare

Reducerea numrului de copii/ tineri, persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti

plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii

Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la

18 ani) pregtii pentru a avea o via independent

Generalizarea msurilor de prevenire menite s reduc riscul de separare a copilului de

familie i instituionalizarea acestuia la ngrijire comunitar pentru copiii lipsii de
ngrijire printeasc i dezvoltarea de servicii comunitare care s previn abandonul i
abuzul asupra copiilor

Creterea numrului de asisteni maternali i a asistenilor sociali la nivel comunitar

ntrirea capacitii entitilor de economie social de a funciona ntr-un mod

sustenabil n vederea integrrii sociale i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile

Crearea i dezvoltarea de entiti de economie social

Instruirea i formarea personalului din entitile de economie social

Educaie i competene

Performanele Romniei n domeniul educaiei rmn nesatisfctoare, nregistrnd

rezultate sub mediile europene n nvmntul obligatoriu avnd rate ridicate de
nefrecventare a nvmntului obligatoriu i a abandonului colar, n special n rndul
categoriilor vulnerabile, o participare sczut la nvmntul teriar i la PV, fiind
caracterizat de necorelare cu nevoile pieei muncii.

RO 16 RO
 Performanele reduse ale sistemului de educaie includ numeroase cauze, precum: resurse
financiare reduse alocate acestui domeniu (2.386 euro/elev, comparativ cu 6.504
euro/elev la nivel UE27), infrastructura slab dezvoltat, metode de
predare/nvare/evaluare neadecvate unei mai bune adaptri pe piaa muncii, legtura
deficitar ntre mediul de afaceri i sistemul de educaie i formare, dar i ciclul vicios
creat de existena unei cereri pe pia orientat ctre sectoarele cu valoare adugat
sczut.

Principalele provocri n domeniul educaiei i competenelor sunt redate n cele ce

urmeaz:

Acces inegal i participare redus la educaia precolar

Dispariti semnificative privind accesul i participarea la educaie pot fi observate

ncepnd cu nvmntul precolar. Astfel, n 2011, doar 2% dintre copiii cu vrste
cuprinse ntre 0-3 ani au fost nscrii n cree, n contextul unei disponibiliti reduse a
unor astfel de servicii (n anul colar 2012-2013 erau active doar 7,44% din numrul total
de cree nregistrat la nivel naional[15]), n special n mediul rural. Rata de nscriere
crete semnificativ pentru copiii cu vrste de peste 4 ani i pn la vrsta colar, ns
rmne nc sub media UE. Mai mult de o treime din copiii romi (38,5%) nu sunt nscrii
la grdini, comparativ cu 13,3% dintre copiii din gospodriile non-roma. Participarea
este mai mic n special n zonele rurale, deoarece procentul de acoperire cu grdinie n
mediul rural n anul colar 2012-2013 a fost de doar 7,44% din media nregistrat la nivel
naional.

Acces i participare reduse la nvmntul preuniversitar. Rate ridicate ale abandonului

colar.

Rata de participare n nvmntul primar i secundar, dei se situeaz la un nivel ridicat

(94,2% n 2011/2012), nregistreaz n prezent o tendin de scdere. Cca. 1,5-2% din
copiii pn la vrsta de 8 ani nu sunt nscrii n sistemul de educaie, rata ridicndu-se la
5-6% pentru copiii pn la vrsta de 10 ani. Totodat, se pot observa dispariti teritoriale
i etnice importante, cu o participare mai redus pentru mediul rural i semnificativ mai
redus n cazul romilor i copiilor cu nevoi speciale. Prsirea timpurie a colii este n
mare msur o problem a mediului rural din Romnia: rata abandonului colar a fost de
aproximativ 1,5 ori mai mare n cazul colilor gimnaziale din mediul rural fa de cele
din mediul urban. Pe msur ce se avanseaz ctre nivelurile superioare ale
nvmntului, sub-reprezentarea tinerilor din mediul rural se amplific.

n pofida eforturilor depuse n acest domeniu, abandonul colar rmne ridicat, cu o

tendin de cretere n perioada 2008-2010 (de la 15,9% la 18,4%) n contextul crizei
economice i o relativ stabilizare n perioada 2011-2012 (la nivelul de 17,4%). Copiii
din comunitile dezavantajate, elevii din mediul rural i copiii aparinnd minoritii
Roma reprezint categoriile cu cel mai mare risc. 1 din 4 copii provenind din familiile
srace din comunitile dezavantajate abandoneaz coala nainte de a termina cursurile
nvmntului primar i doar jumtate dintre copiii nscrii n clasa a 5-a reuesc s
termine cursurile nvmntului secundar. Aceast tendin este mai acut pentru bieii
din categoria de vrst 11-14 ani, indiferent de localizarea sau etnia acestora, dar i
pentru populaia de etnie rom (doar 14% dintre brbaii romi din mediul rural au
terminat liceul, n timp ce pentru femei rata este de 7% n 2013). Exist variaii

RO 17 RO
 semnificative la nivel regional, cu rate ale PTS de peste 20% n regiunile Centru, SE i
SMuntenia, precum i importante discrepane intra-regionale, n strns legtur cu
nivelul de dezvoltare economic al teritoriilor respective.

Una din principalele cauze ale abandonului colar i nenscrierii n sistemul de educaie
este lipsa resurselor financiare. O alt cauz este disponibilitatea limitat a programelor
de tip SDS sau de tip ADS pentru elevii cu risc de abandon colar, dar i sistemul
inadecvat de facilitare i stimulare a rentoarcerii la coal. Discriminarea, persistena
fenomenului de segregare n coli, mai ales pe criteriu etnic (romi) i lipsa unor programe
adecvate de sprijin material, dar i pentru susinerea cu succes n sistemul de educaie,
contribuie la adncirea acestui fenomen.

n ultimii ani, se nregistreaz o cretere a ratelor de abandon colar pentru nvmntul

liceal, dat fiind nchiderea unui numr mare de coli profesionale ncepnd cu anul 2009
(numrul acestora reducndu-se cu 80% fa de 1999), ca urmare a restructurrii
sistemului FPI din Romnia i n contextul resurselor financiare limitate disponibile.

Calitatea slab a educaiei preuniversitare

Evalurile la nivel naional i internaional indic deficiene considerabile n domeniul

tiinelor, al matematicii, precum i al citirii i nelegerii, raportat la nivelul UE. n 2009,
ntre 40% i 47% dintre elevii romni au fost clasificai ca avnd un nivel sczut al
acestor competene-cheie, mai mult de 2 ori dect media UE i foarte departe de criteriul
de referin Europa 2020 de 15%. Discrepanele constatate n funcie de zona de reedin
(urban/rural) i de resursele existente n coli reprezint provocri pentru
implementarea de msuri eficace de mbuntire a calitii programelor pentru perioada
urmtoare.

Calitatea educaiei reprezint o problem i mai acut pentru anumite categorii de

populaie i n zonele cu o pondere semnificativ de populaie rom. Nivelul segregrii n
coli i clase are n continuare un impact negativ att asupra predrii, ct i nvrii. Se
apreciaz c segregarea afecteaz ntre 31-60% dintre colile din zonele cu o pondere mai
mare de populaie rom, existnd o legtur strns ntre nivelul segregrii i calitatea
sczut a educaiei, determinat de factori precum infrastructura colar deficitar,
resursele educaionale limitate, calificarea redus i fluctuaia ridicat a profesorilor.

Discontinuitile n implementarea reformelor n educaie, precum i sistemul actual de

alocare bugetar contribuie la adncirea disparitilor, att la nivel naional ct i regional
i pentru populaia aparinnd grupurilor dezavantajate. Reformele n domeniul
curriculumului colar au fost mai degrab fragmentate i nu au fost nsoite de strategii
adecvate de implementare. n plus, acestea nu au fost nsoite de msuri relevante de
sprijin din sectorul asistenei sociale sau medical pentru a ajuta la focalizarea acestora pe
categorii dezavantajate economic, romii sraci i asupra fetelor rome.

Acces inegal i relevan sczut a nvmntului teriar

n 2012, 21,8% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 30-34 ani aveau studii teriare,
nregistrnd o cretere semnificativ de cca. 5% n ultimii patru ani, de la 18,1% n anul
2010. Creterea s-a meninut i n anul 2013, rata fiind de 23,2% n trim. IV al anului
2013[16]. Pe de alt parte, participarea la nvmntul teriar a sczut brusc, cu aproape

RO 18 RO
 20% n perioada 2007-2012, ajungnd la 33% (an universitar 2011/2012). Aceasta este
cea mai mic valoare din 2003 i indic probleme grave n ceea ce privete accesul la
nvmntul teriar i, pe mai departe, n ceea ce privete asigurarea unei caliti durabile
a forei de munc.

Cauzele indic att dificulti privind accesul acestea fiind strns legate de zona de
reedin (doar 19% dintre tinerii cu vrste cuprinse ntre 19-23 ani din zonele rurale
participnd la nvmntul teriar, n comparaie cu 43,8%, din mediul urban), dar i
performanele sczute ale elevilor n nvmntul obligatoriu. Astfel, rata sczut de
absolvire la examenul de bacalaureat este un motiv important pentru lipsa de participare
la nvmntul teriar. Conform SN, aproximativ 45% din numrul total al tinerilor
provin din mediul rural, i doar 25% din numrul total de studeni provin din rural
(conform datelor furnizate de ctre INS). De asemenea, migrarea tinerilor absolveni de
studii superioare de la rural la urban, a avut ca rezultat creterea acestor discrepane. Cu
toate c datele statistice variaz, se consider c mai puin de 1% din copiii aparinnd
minoritii Roma sunt absolveni de nvmnt superior.

Totodat, legtura dintre universiti, institute de cercetare i piaa forei de munc este
slab dezvoltat, ceea ce duce la o relevan sczut a nvmntului teriar pentru nevoile
pieei forei de munc.

Acces i participare reduse la PV

Participarea populaiei la programele de PV este extrem de sczut (1,4% n 2012, n

scdere cu 0,2% fa de 2011 i mult sub media UE) i nu compenseaz participarea
sczut la educaia formal. Participarea la programele PV este deosebit de sczut n
rndul persoanelor cu un nivel redus de educaie i calificare profesional, precum i
pentru persoanele din zonele rurale (cei mai muli agricultori se bazeaz pe experiena
proprie i doar 2,5% au un training complet n domeniul agriculturii).

nvarea n rndul adulilor este, de obicei, asociat locului de munc i nu are ca

rezultat o recunoatere formal a competenelor. Ratele de participare ale angajailor la
programele FPC)/PV sunt ns mult sub media european (18,8%, doar 2-5 din media
UE27 ), n pofida obligaiei angajatorilor de a organiza i de a asigura participarea
angajailor lor la astfel de cursuri.

Programele PV existente sunt adesea greu accesibile, n condiiile unui numr redus de
centre de formare n mediul rural i n zonele dezavantajate, dar i dat fiind reducerea
ofertei de pregtire disponibil pentru nvmntul profesional i tehnic ncepnd cu
anul 2009. Lipsa resurselor financiare, alturi de gradul de redus de informare privind
programele de PV existente i oportunitile pe piaa muncii sunt cauze importante ale
acestei stri de fapt.

Prsirea timpurie a colii i neparticiparea contribuie la nivelurile relativ sczute

nregistrate de Romnia n nvmntul obligatoriu. Pentru indivizii afectai, schimbrile
de via, accesul la piaa muncii i incluziunea social sunt cu un nivel ridicat de risc.
Eecul n sistemul de educaie secundar poate conduce la neeligibilitatea nscrierii la
cursuri de FPC mai trziu, ansele acestora de angajare i succes n via fiind i mai mult
diminuate.

RO 19 RO
 Consilierea n carier i evaluarea i certificarea competenelor pot contribui la
recuperarea deficitului pentru cei afectai, att pentru angajai, cu accent asupra celor care
au euat n sistemul de educaie formal, dar i pentru elevi sau studeni, pentru a orienta
i ncuraja participarea lor la astfel de programe, pentru a combate fenomenul de PTS i a
facilita ulterior integrarea lor pe piaa muncii.

Deficiene n corelarea FPI i FPC cu evoluia pieei muncii

Exist o corelare clar ntre performana educaiei i ocuprii cu efecte asupra riscului de
srcie la btrnee, precum i asupra productivitii muncii i competitivitii
economice.

Slaba corelare, n multe situaii, a sistemului de educaie i formare cu nevoile pieei

muncii i cu cererea real de competene (care nu sunt formulate concret i pe termen
mediu i lung) conduc la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii i la o
capacitate redus a sistemului de educaie i formare profesional de a furniza
competenele necesare unei dezvoltri economice sustenabile. Dificultile cu caracter
sistemic, n sensul unei lipse de corelare a sistemelor de tip FPI i FPC, dar i, n cazul
FPC, a unui sistem deficitar de asigurare a calitii i de certificare a competenelor,
contribuie la agravarea situaiei.

Cele mai sczute rate de inserie socio-profesional se nregistreaz n rndul

absolvenilor de nvmnt secundar inferior, absolvenilor de nvmnt primar i al
persoanelor care nu au absolvit nici o form de educaie. n 2009, rata de participare pe
piaa muncii la un an de la ieirea din sistemul de educaie pentru persoanele din acest
grup era de doar 14,6%. Pe de alt parte, ratele pentru absolvenii de studii superioare i
studii post-secundare erau semnificativ mai mari (60,9%, respectiv 50%).

Totodat, n contextul restructurrii sistemului de PT din Romnia i al desfiinrii

ncepnd din 2009 a colilor de arte i meserii, ratele de nscriere n PT au sczut
constant. Cei mai afectai au fost elevii din mediul rural, deoarece, n lipsa colilor de
arte i meserii, reeaua colilor PT din ciclul secundar superior este semnificativ mai
slab dezvoltat dect n mediul urban. Pe de alt parte colile de art i meserii din
mediul rural nu sunt o soluie viabil i eficient pe termen lung, ntruct eficiena
utilizrii resurselor este mai sczut dect n cazul dezvoltrii centrelor de formare din
mediul urban (centre regionale de formare profesional) care concentreaz resursele i le
utilizeaz pentru calificarea unui numr mai mare de persoane; aceasta presupune nevoia
de a pune la dispoziia elevilor, n vederea formrii, a unui pachet de msuri de sprijin
pentru a asigura accesul n centrele de formare.

Rata de abandon a PT este semnificativ mai mare dect rata de abandon colar a liceelor
teoretice. Potrivit Ministerului Educaiei Naionale (Report privind starea nvmntului,
Institutul Naional de tiine ale Educaiei, 2013) n 2013 rata abandonului colar n VET
a fost de 7,9%, fa de rata de abandon liceu care a fost 2,8%.n aceeai msur,
majoritatea unitilor de nvmnt sunt n general considerate neatractive din cauza
dotrilor necorespunztoare, a actului educaional de slab calitate i a nivelului de
pregtire anterioar a elevilor care intr n PT.

RO 20 RO
 n acelai timp, cererea redus de pe piaa muncii, mobilitatea redus i competiia
generat de persoanele care au un loc de munc limiteaz oportunitile pentru
absolvenii care vor s intre pe piaa muncii.

n acest context, principalele schimbri ateptate n domeniul educaiei i

competenelor sunt urmtoarele:

Creterea accesului i participrii la nvmntul precolar, n special pentru persoanele

aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural

Creterea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar, n special pentru

persoanele aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural

Creterea accesului i participrii la programele de educaie i formare profesional i a

celor PV, n special n rndul persoanelor cu un nivel sczut de calificare i a celor din
mediul rural

mbuntirea calitii i relevanei programelor de educaie i formare profesional i a

celor PV pentru piaa muncii

Abordarea strategic pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate

n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020 n domeniul educaiei, reflectnd

reformele educaionale i prioritile stabilite prin legea nvmntului, Romnia i-a
asumat prin PNR urmtoarele obiective naionale pn n 2020: o rat de 11,3% a
prsirii timpurii a colii, o rat de 26,7% a populaiei cu studii teriare i a unei rate de
10% n ceea ce privete participarea la activiti de PV (pentru populaia cu vrste
cuprinse ntre 25-64 de ani).

Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la ndeplinirea obiectivului AP

2014-2020 i a celor trei strategii aferente domeniului educaiei: SNRPTS, SNT i
SNTPV prin:

mbuntirea calitii, accesului i participrii la ngrijire i educaie timpurie, n special

n mediul rural i pentru categoriile de populaie marginalizat

Consolidarea accesibilitii, calitii i rezultatelor nvrii n nvmntul obligatoriu

Intervenii care se adreseaz nevoile de educaie ale grupurilor aflate cu risc de

excluziune (copii provenii din medii dezavantajate economic i social, romi etc.)

mbuntirea calitii, accesului i participrii pe piaa muncii

Creterea relevanei i mbuntirea accesului la educaie i formare profesional pe tot

parcursul vieii (pentru aduli), n special n ceea ce privete dobndirea competenelor de
baz i transversale

mbuntirea accesului i participrii la educaie preuniversitar (n special cea

obligatorie)

RO 21 RO
 Aciuni care vizeaz creterea participrii, accesibilitii i calitii educaiei precolare,
cu accent pe acele grupuri pentru care se nregistreaz un risc mai mare de abandon
colar (cei provenind din zonele rurale i populaia Roma).

Msuri preventive i compensatorii pentru reducerea abandonului colar, inclusiv sprijin

individualizat pentru copiii cu risc de abandon colar, precum i elaborarea i
implementarea unor programe de tip FPI, care s le ofere tinerilor competenele i
abilitile necesare pentru o integrare de succes pe piaa muncii, precum i susinerea
nfiinrii i dezvoltrii programelor de tip SDS i ADS.

Utilizarea crescut a TIC

Creterea calitii n sistemul de educaie preuniversitar (n special cea obligatorie)

Punerea n aplicare a unor metode de predare inovatoare i de evaluare a competenelor-

cheie, precum i a unui CNC

Formarea personalului, mpreun cu dezvoltarea curriculei (inclusiv prin integrarea TIC)

Promovarea anti-discriminrii i egalitii de anse la nivelul tuturor palierelor de

nvmnt, odat cu implementarea unor msuri pozitive de stimulare a participrii
persoanelor aparinnd minoritilor naionale n sistemul de nvmnt secundar
superior i profesional i recunoaterea i asigurarea dreptului acestor persoane de a-i
pstra i dezvolta identitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas.

mbuntirea calitii i eficacitii nvmntului teriar, precum i a accesului i

participrii la acesta

Aciuni privind mbuntirea calitii i flexibilitii programelor universitare i non-

universitare i consolidarea colaborrii ntre principalii actori publici, privai i din
mediul academic n vederea creterii relevanei nvmntului teriar pentru piaa forei
de munc.

Internaionalizarea nvmntului teriar i schimburile de bune practici

Msuri n scopul mbuntirii accesului i participrii la nvmntul teriar pentru

persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, celor din mediul rural, netradiionali, roma,
cu cerine educaionale speciale

mbuntirea accesului la educaie i PV

Facilitarea participrii la programele de formare, pentru dobndirea/mbuntirea

abilitilor i competenelor n funcie de nevoile pieei muncii

Aciuni de informare, orientare i consiliere, precum i certificarea i validarea

competenelor dobndite n context non-formal sau informal, inclusiv pentru fermieri i
cei implicai n silvicultur i acvacultur

mbuntirea accesului la FPC i FPI n zonele slab reprezentate (mediul rural i

comunitile dezavantajate), prin susinerea dezvoltrii centrelor regionale de formare i a
centrelor comunitare de educaie permanent

RO 22 RO
 Creterea atractivitii PV (cu accent specific asupra PT) i asigurarea de servicii
relevante de consiliere i orientare colar i profesional

Sporirea relevanei sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii

Dezvoltarea i implementarea unor mecanisme adecvate de anticipare a nevoilor de

formare profesional, de asigurare a calitii la nivelul programelor de CVT, precum i de
certificare i validare a competenelor dobndite n context formal, non-formal sau
informal

Formarea profesional a profesorilor, a formatorilor i a tutorilor din CVT, n scopul

dezvoltrii i furnizrii unor programe relevante de nvare la locul de munc

Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare de a dezvolta i furniza

programe relevante pentru piaa muncii, cu accent special pe asigurarea competenelor de
baz i transversale (inclusiv competene n domeniul TIC), dar i pentru dezvoltarea
acelor competene necesare n sectoarele economice cu potenial competitiv /domeniile
de specializare inteligent identificate conform SNC i SNCDI.

Dezvoltarea i implementarea de programe de formare n sistem partenerial cu mediul de

afaceri

[1] AP 2014-2020

[2] SNOFM 2014-2020, pag. 35

[3]Date prelucrate INS Tempo online

[4] Piaa forei de munc din Romnia n context European, Faa real a Romniei, BNS
Biroul pentru observarea pieei muncii i a calitii locurilor de munc, 2014

[5] http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/somaj/somaj_IVr_13.pdf

[6] Eurostat, 2012

[7] AP 2014-2020

[8] Duminic G, Ivasiuc A Romii din Romnia, de la ap ispitor la motor de

dezvoltare, Agenia mpreun, Bucureti, 2013.

[9] Idem 4

[10] AP 2014-2020

[11] AP 2014-2020

[12] Eurostat, at-risk-of-poverty rate by poverty threshold and education level

[13] AP 2014-2020

RO 23 RO
 [14] Indicator determinat pentru pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe
adult echivalent

[15] AP 2014-2020

[16] PNR 2014

1.1.2 O justificare pentru alegerea obiectivelor tematice, a prioritilor de investiii

aferente i a alocrilor financiare, innd seama de acordul de parteneriat, pe baza
identificrii necesitilor regionale i, dup caz, naionale, inclusiv necesitatea de
abordare a dificultilor identificate n recomandrile specifice corespunztoare adresate
fiecrei ri, adoptate n conformitate cu articolul 121 alineatul (2) din TFUE, precum i
recomandrile corespunztoare ale Consiliului adoptate n conformitate cu articolul 148
alineatul (4) din TFUE, innd seama de evaluarea ex ante.

Tabelul 1: Justificare pentru selectarea obiectivelor tematice i a prioritilor de investiii

Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii

selectat

08 - Promovarea unei 8i - Accesul la locuri de munc AP 2014-2020

ocupri sustenabile i pentru persoanele aflate n RST 2014:
de calitate a forei de cutarea unui loc de munc i consolidarea
munc i sprijinirea pentru persoanele inactive,
msurilor active n
mobilitii forei de inclusiv pentru omerii de lung
munc: durat i pentru persoanele cu domeniul pieei forei
anse mici de angajare, inclusiv de munc
prin iniiative locale de angajare i consolidarea
sprijin pentru mobilitatea forei de msurilor pentru
munc
promovarea
capacitii de inserie
profesional a
lucrtorilor n vrst
intensificarea
eforturilor pentru
implementarea
msurilor pentru a
favoriza integrarea
romilor pe piaa
muncii
PNR 2014
SNOFM 2014-2020
SNIA

Romnia are o rat de ocupare mai

mic (63,8% n 2012) comparativ cu
media UE-27 i mult mai mic fa
de obiectivul naional stabilit n

RO 24 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

contextul Strategiei Europa 2020

(70%).

Dat fiind deficitul locurilor de

munc, categoriile care se confrunt
cu dezavantaje au ansele cele mai
sczute. Interveniile finanate vor
viza omerii i persoanele inactive,
cu accent pe omerii pe termen lung,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele din rndul minoritii
rome, persoanele cu dizabiliti,
persoanele cu nivel redus de
educaie, persoanele din mediul
rural, n special cele din agricultura
de subzisten i semi-subzisten.

08 - Promovarea unei 8ii - Integrare durabil pe piaa AP 2014-2020

ocupri sustenabile i muncii a tinerilor (FSE), n RST 2014:
de calitate a forei de special a celor care nu au un loc o atenie special
munc i sprijinirea de munc, educaie sau formare, activrii tinerilor
mobilitii forei de inclusiv a tinerilor cu risc de
munc: excluziune social i a tinerilor nenregistrai
din comunitile marginalizate, PNR 2014
inclusiv prin punerea n aplicare a PIGT 2014-2015
"garaniei pentru tineret" ILMT
SNOFM 2014-2020
SNITPV

Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a

deteriorat, n 2012 nregistrdu-se
rate de ocupare i rate de activitate
printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). Rata omajului
s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut de
ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind
integrarea pe o pia a muncii care
prezint un deficit brut de
oportuniti de angajare.

Romnia nregistreaz un procent

ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012),
cu dispariti regionale
semnificative. Pentru trei regiuni

RO 25 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),

rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%.

Deoarece nevoia de susinere a

tinerilor pe piaa muncii a fost
identificat n toate regiunile,
interveniile finanate vor viza att
tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i
cei din celelalte 5 regiuni ale rii
(AP 2).

08 - Promovarea unei 8ii - Integrare durabil pe piaa AP 2014-2020

ocupri sustenabile i muncii a tinerilor (ILMT), n RST 2014:
de calitate a forei de special a celor care nu au un loc o atenie special
munc i sprijinirea de munc, educaie sau formare, activrii tinerilor
mobilitii forei de inclusiv a tinerilor cu risc de
munc: excluziune social i a tinerilor nenregistrai
din comunitile marginalizate, PNR 2014
inclusiv prin punerea n aplicare a PIGT 2014-2015
"garaniei pentru tineret" ILMT
SNOFM 2014-2020
SNITPV

Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a

deteriorat, n 2012 nregistrdu-se
rate de ocupare i rate de activitate
printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). Rata omajului
s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut de
ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind
integrarea pe o pia a muncii care
prezint un deficit brut de
oportuniti de angajare.

Romnia nregistreaz un procent

ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012),
cu dispariti regionale
semnificative. Pentru trei regiuni
(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),
rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%.

RO 26 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

Deoarece nevoia de susinere a

tinerilor pe piaa muncii a fost
identificat n toate regiunile,
interveniile finanate vor viza att
tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i
cei din celelalte 5 regiuni ale rii
(AP 2).

08 - Promovarea unei 8iii - Activiti independente, AP 2014-2020

ocupri sustenabile i antreprenoriat i crearea de PNR 2014
de calitate a forei de ntreprinderi, inclusiv SNOFM 2014-2020
munc i sprijinirea microntreprinderi i ntreprinderi
mobilitii forei de mici i mijlocii inovatoare
SNC 2014-2020
munc:
Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea
pe cont propriu, ar trebui ncurajate
ca mijloace de promovare a
competitivitii i de a contribui la
creterea gradului de ocupare a forei
de munc, n conformitate cu
obiectivele stabilite n documentele
strategice naionale.

Rata ridicat de nchidere a

afacerilor noi, n special ca efect al
crizei economice (18% n 2009 i
14,2% n 2010), alturi de variaiile
semnificative ale densitii afacerilor
care se observ la nivel regional,
impun implementarea unor msuri
specifice de promovare a crerii de
afaceri i de activiti pe cont
propriu, ca mijloace de stimulare a
dezvoltrii locale i coeziunii
sociale.

08 - Promovarea unei 8v - Adaptarea lucrtorilor, a AP 2014-2020

ocupri sustenabile i ntreprinderilor i a SNC 2014-2020
de calitate a forei de antreprenorilor la schimbare SNCDI 2014-2020
munc i sprijinirea
mobilitii forei de
SNITPV
munc: SNOFM 2014-2020.

Analiza pieei muncii, din

perspectiva modificrii structurii

RO 27 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat
selectat
08 - Promovarea unei 8vii - modernizarea instituiilor
ocupri sustenabile i pieei forelor de munc, precum
de calitate a forei de serviciile publice i private de
munc i sprijinirea ocupare a forei de munc i
mobilitii forei de mbuntind satisfacerea nevoilor
munc: pieei forelor de munc, prin
msuri de stimulare a mobilitii
transnaionale a lucrtorilor i
prin programe de mobilitate i
printr-o mai bun cooperare ntre
instituii i prile interesate
relevante;
RO 28
Justificarea selectrii
ocupaionale, a relevat 3 mari
categorii de ocupaii: dominante,
cele care i-au schimbat semnificativ
coninutul i cele de strpungere.
Indiferent de tipologia lor,
majoritatea ocupaiilor au nregistrat
schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori fiind
adaptarea la nevoile clienilor,
creterea competiiei i
retehnologizrile. Dezvoltarea i
extinderea sectorului privat,
necesitatea acestuia de a-i stabiliza
anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici
orientate ctre beneficiar/client la
nivelul firmelor i, deci, creterea
rolului unor factori, precum
adaptarea la nevoile clienilor i
creterea competiiei n domeniu.
Retehnologizrile au jucat un rol
foarte important n modelarea sau
redefinirea coninutului ocupaiilor
dominante, precum i a celor care
i-au modificat semnificativ
coninutul.
AP 2014-2020
PNR 2014
RST 2014
consolidarea msurilor
active n domeniul
pieei muncii i
capacitii ANOFM
AP 2014-2020 menioneaz c
suportul FSE se va concentra pe
mbuntirea capacitii SPO de a
oferi informare, consiliere
individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de
recrutare; servicii pentru angajatori
de recrutare prin care s se in cont
de abilitile de baz solicitate;
programe de formare, recalificare i
RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

de activare cu accent pe activitile

din zonele rurale i comunitile
dezavantajate i pe NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa
muncii i sondarea nevoilor
angajatorilor; dezvoltarea de
parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de
ocupare, instituii n domeniul
educaiei, angajatori, parteneri
sociali i ONG-uri); elaborarea,
adaptarea i mbuntirea
procedurilor de lucru, inclusiv
instruirea personalului i dezvoltarea
de sisteme informatice.

09 - Promovarea 9ii - Integrarea socio-economic a RST 2014:

incluziunii sociale, comunitilor marginalizate, cum o sporirea eficienei i
combaterea srciei i ar fi romii eficacitii
a oricrei forme de transferurilor sociale,
discriminare
n special pentru
copii, consolidnd
legturile cu msurile
de activare
o intensificarea
eforturilor de
implementare a
msurilor de cretere
a ratei de colarizare
i de reducere a ratei
PTS, prin intermediul
unei abordri bazate
pe parteneriat i a
unui mecanism solid
de monitorizare
o accelerarea
reformelor n sntate
pentru a spori
eficiena, calitatea i
accesibilitatea,
inclusiv pentru
persoane defavorizate
i comuniti
ndeprtate i izolate

RO 29 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

PNR 2014

SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
AP2014-2020

Srcia are un caracter profund

localizat, nevoile comunitilor
afectate i ale populaiei fiind
diverse. Este nevoie de o abordare
integrat n vederea mbuntirii
nivelului de educaie, a capacitii
de inserie profesional i a
accesului la piaa muncii, precum i
a accesului la infrastructur de baz
de calitate.

09 - Promovarea 9iv - Creterea accesului la RST 2014

incluziunii sociale, servicii accesibile, sustenabile i o accelerarea
combaterea srciei i de nalt calitate, inclusiv reformelor n sectorul
a oricrei forme de asisten medical i servicii sntii pentru a
discriminare sociale de interes general
spori eficiena,
calitatea i
accesibilitatea,
inclusiv pentru
persoanele
defavorizate i pentru
comunitile
ndeprtate i izolate.
o sporirea eficienei i
eficacitatii
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, i continuarea
reformei asistenei
sociale, consolidnd
legturile cu msurile
de activare.

RO 30 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

PNR 2014

SNS 2014-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016

Sistemul de protecie social,

serviciile sociale la nivel de
comunitate, n special n mediul
rural i la nivelul comunitilor
srace, sunt slab dezvoltate sau
lipsesc. Exist dispariti
substaniale fa de media UE,
nregistrnd performana cea mai
slab sau aproape cea mai slab.

Problemele sociale i de sntate

public trebuie abordate n contextul
reformei sectoriale, trebuie corectate
deficienele existente i s se in
cont de nevoile persoanelor din
categoriile vulnerabile.

09 - Promovarea 9v - Promovarea PNR 2014

incluziunii sociale, antreprenoriatului social i a RST 2014
combaterea srciei i integrrii vocaionale n o n vederea combaterii
a oricrei forme de ntreprinderile sociale i economia srciei, s sporeasc
discriminare social i solidar pentru a facilita
accesul la ocuparea forei de eficiena i
munc eficacitatea
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, i s continue
reforma asistenei
sociale, consolidnd
legturile acesteia cu
msurile de activare.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020

RO 31 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

SNOFM 2014-2020

Gradul sczut de utilizare, acoperire

i adecvare a beneficiilor sociale
rmne o provocare pentru
eficacitatea politicii sociale actuale
de reducere a srciei. n acest sens,
potenialul economiei sociale de
sprijinire a integrrii pe piaa muncii
a categoriilor vulnerabile i trecerea
la modele de afaceri, mpreun cu
rolul su n crearea de locuri de
munc i dezvoltarea serviciilor
locale acolo unde piaa sau
mecanismele publice eueaz trebuie
consolidat i exploatat.

09 - Promovarea 9vi - Strategii de dezvoltare local RST 2014

incluziunii sociale, plasate sub responsabilitatea o sporirea eficienei i
combaterea srciei i comunitii eficacitii
a oricrei forme de transferurilor sociale,
discriminare
n special pentru
copii, consolidnd
legturile cu msurile
de activare.
o intensificarea
eforturilor pentru a
crete rata de
colarizare i a
reduce rata PTS, prin
intermediul unei
abordri bazate pe
parteneriat i a unui
mecanism solid de
monitorizare
o accelerarea
reformelor n sectorul
sntii pentru a
spori eficiena,
calitatea i
accesibilitatea.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS

RO 32 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
SNIT
SNITPV

Srcia este concentrat attn

zonele rurale, ct i urbane, fiind
asociat cu privarea de locuine,
condiii precare de salubritate i
lipsa accesului la servicii sociale i
medicale de baz. Infrastructura de
baz i serviciile din zonele rurale
sunt subdezvoltate, mpiedicnd
creterea economic, ocuparea forei
de munc, reducnd atractivitatea
pentru investiii i avnd un impact
negativ asupra calitii vieii
populaiei.

10 - Investiiile n 10i - reducerea i prevenirea PNR 2014

educaie, formare i abandonului colar timpuriu i RST 2014
formare profesional promovarea accesului egal la o asigurarea accesului
pentru competene i nvmntul precolar, primar i mai bun la serviciile
nvare pe tot secundar de calitate, inclusiv la
parcursul vieii parcursuri de nvare formale, de educaie i
nonformale i informale pentru ngrijire a copiilor
reintegrarea n educaie i formare precolari
o intensificarea
eforturilor pentru a
pune n aplicare
msurile pentru a
crete rata de
colarizare i pentru a
reduce rata de PTS,
prin intermediul unei
abordri bazate pe
parteneriat i a unui
mecanism solid de
monitorizare
RST 2013
o accelerarea reformei
n sectorul de
educaie;

RO 33 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

o implementarea
strategiei naionale
privind prsirea
timpurie a colii, cu
accent pe un acces
mai bun la servicii de
educaie de calitate
pentru copiii
precolari, inclusiv
pentru copiii de etnie
rom.
AP 2014-2020
SNRPTS
SGRICRMR 2012-2020

Cu o rat de 17,3% n 2012,

abandonul colar timpuriu este o
provocare important pentru
Romnia, departe de obiectivul
naional stabilit prin PNR i cu mult
peste media UE de 13,55. Copiii i
tinerii care provin din medii
dezavantajate, elevii din mediul
rural, romii i persoanele care au
nevoi educaionale speciale sunt
categoriile cele mai expuse acestui
risc.

10 - Investiiile n 10ii - mbuntirea calitii i AP 2014-2020

educaie, formare i eficienei i accesul la RST 2014
formare profesional nvmntul teriar i a celui o asigurarea creterii
pentru competene i echivalent n vederea creterii calitii i a accesului
nvare pe tot participrii i a nivelului de
parcursul vieii educaie, n special pentru la nvmntul
grupurile defavorizate teriar i adaptarea la
necesitile pieei
forei de munc.
RST 2013
o alinierea
nvmntului teriar
la nevoile pieei
muncii i
mbuntirea
accesului pentru
persoanele
defavorizate.

RO 34 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

PNR 2014
SNIT
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNOFM 2014-2020
SNITPV

n 2011, s-a nregistrat un procent de

20,4% al populaiei cu vrste
cuprinse ntre 30-34 de ani cu studii
superioare i, dei rata de absolvire a
crescut semnificativ din 2007 (cu
aproape 14%), rata de frecventare
urmeaz o tendin ngrijortoare
(cu o scdere de aproape 20% n
2011/2012, comparativ cu 2007).
Accesul la nvmntul superior
este deosebit de dificil pentru
persoanele din zonele rurale i
pentru cei aparinnd comunitilor
vulnerabile. n plus, legturile dintre
universiti, institute de cercetare i
piaa forei de munc sunt slab
dezvoltate, ceea ce duce la o
relevan sczut a nvmntului
teriar pentru nevoile pieei muncii.

10 - Investiiile n 10iii - mbuntirea accesului RST 2014

educaie, formare i egal la nvarea pe tot parcursul o asigurarea creterii
formare profesional vieii pentru toate grupurile de calitii i a accesului
pentru competene i vrst ntr-un cadru formal, non- la nvmntul
nvare pe tot formal sau informal, actualizarea
parcursul vieii cunotinelor, a aptitudinilor i a
teriar i adaptarea la
competenelor forei de munc i necesitile pieei
promovarea unor ci de nvare forei de munc
flexibile, inclusiv prin orientare PNR 2014
profesional i prin validarea
AP 2014-2020
competenelor dobndite
SNITPV
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNOFM 2014-2020

Numai 1,6% dintre aduli au

participat n 2011 la educaia i
formarea profesional formal, mai
puin de o cincime din media UE-27

RO 35 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

de 8,9%, i nu compenseaz
participarea redus la educaia
formal. Participarea la programele
de nvare pe tot parcursul vieii
este deosebit de sczut n rndul
persoanelor cu un nivel sczut de
educaie i calificare profesional i
pentru persoanele din zonele rurale.

Romnia se confrunt cu dou

situaii: a) angajatorii nu sunt
motivai s investeasc n creterea
competenelor angajailor i b)
exist deficit de competene n
domenii cheie pentru dezvoltarea
competitiv. Aceste dou aspecte
pot fi ameliorate prin investiii n
formarea resurselor umane n
domeniile prioritare identificate prin
documentele strategice naionale
(SNC i SNCDI).

10 - Investiiile n 10iv - mbuntirea utilitii RST 2014:

educaie, formare i sistemelor de educaie i formare o asigurarea creterii
formare profesional pentru piaa muncii, facilitarea calitii i a accesului
pentru competene i trecerii de la educaie la munc i la PT, la ucenicii, la
nvare pe tot consolidarea sistemelor de
parcursul vieii educaie i formare profesional i
nvmntul teriar i
a calitii lor, inclusiv prin la PV i adaptarea
mecanisme pentru anticiparea la necesitile pieei
competenelor, adaptarea muncii
programelor de nvmnt i AP 2014-2020
crearea i dezvoltarea de sisteme
de nvare bazate pe munc, PNR
inclusiv sisteme de nvare duale SNIT
i de ucenicie SNITPV
SNOFM 2014-2020
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020

Alinierea sistemelor de educaie i

formare la cerinele pieei muncii
este o condiie pentru realizarea
obiectivelor legate de dezvoltarea
sustenabil i competitiv a
resurselor umane i pentru creterea

RO 36 RO
 Obiectiv tematic Prioritatea de investiii selectat Justificarea selectrii
selectat

economic.

Legea educaiei naionale ofer

cadrul pentru reform i dezvoltare
dar msurile ce trebuie
implementate reclam investiii n
urmtoarea perioad care nu pot fi
acoperite din resursele naionale.

1.2 Justificarea alocrii financiare

Justificarea alocrii financiare (sprijinul din partea Uniunii) pentru fiecare obiectiv
tematic i, dup caz, pentru fiecare prioritate de investiii, n conformitate cu cerinele de
concentrare tematic, lund n considerare evaluarea ex ante.

Din valoarea total a alocrilor POCU, 173.283.109 euro sunt dedicai regiunii mai
dezvoltate Bucureti-Ilfov. n cazul axei prioritare Asisten Tehnic s-a aplicat o pro-
rat de 5,76%, calculat conform prevederilor art. 119.4 din Regulamentul European nr.
1303/2013 (calculul a luat n considerare alocarea total a FEDER, FSE i YEI). Pentru
celelalte axe prioritare (2-6), pentru acele intervenii n care vor fi finanate proiecte
sistemice, a fost utilizat drept criteriu indicatorul demografic (populaie). n plus,
divizarea la nivelul programului ntre regiuni mai dezvoltate i regiuni mai puin
dezvoltate reflect necesitatea real de a concentra resursele financiare n regiunile mai
puin dezvoltate, regiuni cu oportuniti mai limitate dect Bucureti-Ilfov. n acest sens,
la nivelul PO sunt prioriti de investiii care asigur finanare numai pentru regiunile mai
puin dezvoltate, cum ar fi antreprenoriatul, instruirea angajailor i capacitatea de
adaptare la schimbare, nvarea pe tot parcursul vieii, economia social. Pe baza acestei
sume fixe limitat la 173.283.109 euro pentru regiunea mai dezvoltat, resursele au fost
concentrate ctre acele aciuni care sunt menite s reduc discrepanele dintre Bucureti-
Ilfov i celelalte 7 regiuni. La nivelul programului rezult o pro-rat compozit de 4,11%,
ceea ce indic n mod clar faptul c accentul este pus pe regiunile mai puin dezvoltate, n
scopul de a rspunde mai bine nevoilor lor i, de asemenea, pentru a reduce discrepanele
dintre Bucureti-Ilfov i celelalte 7 regiuni.

RO 37 RO
 Tabelul 2: Imagine de ansamblu asupra strategiei de investiii a programului operaional
Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional

AP 1 YEI 211.988.630,00 4.90% 08 - Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de [CR01, CR02, CR03, CR04, CR05, CR06,
munc: CR07, CR08, CR09, CR10, CR11, CR12]
8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc,
educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile
marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
1.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
1.2 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai
la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)

AP 2 ESF 362.247.987,00 8.37% 08 - Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de [4 S.2, 4.S.3, 4S4]
munc:
8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc,
educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile
marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
2.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia)
2.2 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai
la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest,
Vest, Sud-Vest Oltenia)
2.3 - Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare

AP 3 ESF 1.100.198.821,00 25.43% 08 - Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de [4.S.6, 4.S.7, 4.S.9, 4S10, 4S13, 4S14,
munc: 4S144, 4S145, 4S15, 4S18, 4S19, 4S20,
4S21, 4S22, 4S23, 4S24, 4S25, 4S34,
8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele 4S35]
inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin

RO 38 RO
 Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
3.1 - Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
3.2 - Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma
3.3 - Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-
subzisten
3.4 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii de
lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de
educaie
3.5 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al cetenilor romni aparinnd minoritii roma
3.6 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de
subzisten i semi-subzisten
8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i
ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
3.7 - Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban
8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
3.8 - Creterea numrului de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc standard de
management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la
dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de
specializare inteligent conform SNCDI
3.9 - Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/
concediai prin furnizarea de msuri de outplacement
8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a
forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin msuri de stimulare a
mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre
instituii i prile interesate relevante;

RO 39 RO
 Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
3.10 - Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente /
sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de
for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs
3.11 - Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite
angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
10 - Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru competene i nvare pe tot parcursul vieii
10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un
cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de
munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
3.12 - mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor economice/
domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor

AP 4 ESF 940.505.484,00 21.74% 09 - Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme de discriminare [4S37, 4S38, 4S39, 4S40, 4S41, 4S42,
4S48, 4S49, 4S50, 4S51, 4S52, 4S53,
9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii 4S54, 4S61, 4S62]
4.1 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma (acele comuniti n care populaia
aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), prin
implementarea de msuri integrate
4.2 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate (non-roma), prin implementarea de msuri integrate
4.3 - mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile dezavantajate prin susinerea
procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)
4.4 - Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice
9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i
servicii sociale de interes general
4.10 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul
comunitii
4.11 - Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor

RO 40 RO
 Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
medicale
4.12 - Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul
comunitii
4.13 - Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani)
pregtii pentru a avea o via independent
4.14 - Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
4.15 - Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale,
prin furnizarea de servicii sociale i medicale la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung
4.5 - Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/
mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sistem
4.6 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul
comunitii
4.7 - - Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n
furnizarea serviciilor sociale
4.8 - mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
4.9 - - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii
orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele
patologii
9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia
social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de munc
4.16 - Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o manier auto-
sustenabil

AP 5 ESF 201.100.000,00 4.65% 09 - Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme de discriminare [4S146, 4S63, 4S64, 4S65, 4S66]
9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
5.1 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate (roma i non-roma) din orae cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie
aparinnd minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului

RO 41 RO
 Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
de DLRC
5.2 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate din zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de
msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.

AP 6 ESF 1.252.590.433,00 28.95% 08 - Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de [4S107, 4S108, 4S109, 4S110, 4S111,
munc: 4S112, 4S115, 4S116, 4S117, 4S118,
4S119, 4S120, 4S121, 4S122, 4S123,
8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, 4S124, 4S125, 4S126, 4S127, 4S128,
educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile 4S149, 4S70, 4S72, 4S73, 4S74, 4S75,
marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret" 4S76, 4S77, 4S78, 4S79, 4S80, 4S81,
6.1 - Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se 4S82, 4S83, 4S84, 4S86, 4S95, 4S96,
rentorc n educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial 4S97, 4S98, 4S99]

10 - Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru competene i nvare pe tot parcursul vieii
10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul
precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, nonformale i informale
pentru reintegrarea n educaie i formare
6.2 - Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a grupurilor cu risc de
prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd minoritii roma i a celor din mediul rural
6.3 - Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de asigurare a
oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd
minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic
6.4 - Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli care nu i-au finalizat educaia
obligatorie care se rentorc n sistemul de educaie i formare, inclusiv prin programe de tip a doua ans i
programe de formare profesional
6.5 - Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea de competene i pe utilizarea de
soluii digitale/de tip TIC n procesul de predare
6.6 - mbuntirea competenelor personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea
promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli incluzive.
10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea
creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile defavorizate

RO 42 RO
 Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
6.10 - Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic
organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din
sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI
6.7 - Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile
6.8 - Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n
cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii
6.9 - mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i
non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete
coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un
cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de
munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
6.11 - Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru
elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd
minoritii roma
6.12 - Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu
un nivel sczut de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv
prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la
educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin
mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea
de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
6.13 - Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar i non universitar care i gsesc
un loc de munc urmare a accesului la activiti de nvare la un potenial loc de munc / cercetare/ inovare,
cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI
6.14 - Creterea participrii la programe de nvare la locul de munc a elevilor i ucenicilor din
nvmntul secundar i teriar non-universitar, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

RO 43 RO
 Ax Fond Sprijinul din partea Proporia Obiectiv tematic / prioritate de investiii / obiectiv specific Indicatori de rezultat comuni i specifici
prioritar Uniunii (EUR) sprijinului programului pentru care a fost stabilit
total al un obiectiv
Uniunii
pentru
programul
operaional
6.15 - mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de
competene profesionale i personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
6.16 - Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la
nevoile i tendinele de dezvoltare ale pieei muncii
6.17 - Creterea numrului de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI bazate pe
un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea
furnizorilor de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri
7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace
AP 7 ESF 258.207.389,00 5.97% programul operaional [4S136, 4S137, 4S138]
7.2 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
7.3 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE

RO 44 RO
 2. AXE PRIORITARE

2.A DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE, ALTELE DECT ASISTENA TEHNIC

2.A.1 Axa prioritar

ID-ul axei prioritare AP 1

Denumirea axei prioritare Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
Aciunile planificate n cadrul Axei Prioritare 1: Iniiativa Locuri de munc pentru tineri urmeaz s fie implementate n cele trei regiuni eligibile
conform Regulamentelor europene relevante (1301/2013 i 1303/2014) n care rata omajului n rndul tinerilor depete 25%, i anume: regiunea
Centru (31,7%), regiunea Sud-Est (31,3%) i regiunea Sud Muntenia (30,2%), regiuni mai puin dezvoltate, ndeplinind astfel criteriile de eligibilitate
stabilite de ILMT.

Avnd n vedere criteriile de eligibilitate pentru ILMT, AP1 are n vedere o singur categorie de regiune, regiune mai puin dezvoltat.

RO 45 RO
 2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
Fond
YEI
2.A.4 Prioritate de investiii
ID-ul prioritii de investiii
Titlul prioritii de investiii
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
RO
Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)
Public
8ii
Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune
social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
1.1
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia)
Ocupare crescut a tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile, urmare
a sprijinului primit
1.2
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile, care i-au
mbuntit competenele/ care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului
primit
46 RO
RO 47 RO
 Tabelul 4 a: Indicatori de rezultat pentru ILMT i indicatori de rezultat specifici programului (pe ax prioritar sau parte a unei axe prioritare)
Prioritate de investiii : 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Unitatea de msur Indicatorul de Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
a indicatorului rezultat comun msur pentru referin raportrii
utilizat ca baz nivelul de
pentru stabilirea B F T referin i B F T
obiectivului obiectiv

CR01 Participanii omeri care particip la Numr 46.315,00 Numr 47.200,00 AM POCU Anual
intervenia sprijinit de ILMT pn la
finalizarea sa

CR02 Participanii omeri care primesc o ofert de Numr 10.071,00 Numr 29.500,00 AM POCU Anual
munc, de participare la un program de
educaie continu, ucenicie sau de stagiu la
ncetarea calitii de participant

CR03 Participanii omeri care urmeaz un Numr 10.071,00 Numr 29.500,00 AM POCU Anual
program de educaie/formare, care sunt n
curs de a obine o calificare sau care au un
loc de munc, inclusiv ca independeni, la
ncetarea calitii de participant

CR04 Participanii omeri de lung durat care Numr 9.263,00 Numr 9.440,00 AM POCU Anual
particip la intervenia sprijinit de ILMT
pn la finalizarea sa

CR05 Participanii omeri de lung durat care Numr 2.014,00 Numr 5.900,00 AM POCU Anual
primesc o ofert de munc, de participare la
un program de educaie continu, ucenicie
sau de stagiu la ncetarea calitii de
participant

CR06 Participanii omeri de lung durat care Numr 2.014,00 Numr 5.900,00 AM POCU Anual
obin o calificare, sau care au un loc de
munc, inclusiv cele care desfoar o
activitate independent, la ncetarea calitii
de participant

CR07 Participanii inactivi care nu urmeaz studii Numr 0,00 0,00

sau cursuri de formare, care particip la
intervenia sprijinit de ILMT

CR08 Participanii inactivi care nu urmeaz studii Numr 0,00 0,00

sau cursuri de formare i care primesc o
ofert de munc, de participare la un
program de educaie continu, ucenicie sau
de stagiu la ncetarea calitii de participant

CR09 Participanii inactivi care nu urmeaz un Numr 0,00 0,00

program de educaie sau de formare, care
urmeaz un program de educaie/formare,
sunt n curs de a obine o calificare sau care
au un loc de munc, inclusiv cele care
desfoar o activitate independent, la
ncetarea calitii de participant

CR10 Participani care particip la programe de Numr 3.805,00 Numr 9.000,00 Sondaj la doi ani
educaie continu, de formare n vederea
obinerii unei diplome, de ucenicie sau de
stagiu n termen de ase luni de la ncetarea

RO 48 RO
 Prioritate de investiii : 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Unitatea de msur Indicatorul de Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
a indicatorului rezultat comun msur pentru referin raportrii
utilizat ca baz nivelul de
pentru stabilirea B F T referin i B F T
obiectivului obiectiv
calitii de participant

CR11 Persoanele care obin un loc de munc n Numr 6.265,00 Numr 29.500,00 sondaj la doi ani
termen de ase luni de la ncetarea calitii
de participant

CR12 Persoanele care ncep o activitate Numr 65,00 Numr 307,00 sondaj la doi ani
independent n termen de ase luni de la
ncetarea calitii de participant

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
n concordan cu AP 2014-20202, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii sunt:

creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile
eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16-24 ani, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)

Prin urmare, vor beneficia de msurile prevzute n cadrul acestei axe prioritare doar tinerii NEETs omeri, nregistrai la SPO direct sau prin intermediul
aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2.3. din cadrul AP 2. Pentru a obine rezultatele anticipate, aciunile vor fi

RO 49 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
finanate din resursele Iniiativei Locuri de munc pentru tineri i vor contribui la ndeplinirea obiectivelor prevzute n ILMT la nivelul UE.
Implementarea acestora se va face n conformitate cu prevederile PIGT 2014-2015.

Msurile vor fi furnizate sub form unor pachete integrate personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care
devin astfel tineri NEETs omeri): furnizarea unui card profesional (care cuprinde background-ul educaional i profesional al tnrului realizat eventual n
model self-service i care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritar din care va fi oferit sprijinul), realizarea profilului
individual, informare, orientare i consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):

persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate
n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta pentru programele
educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui
loc de munc, prime de mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene dobndite n sistem non-formal i
informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit.
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de
experien la locul de munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate.

n vederea atingerii obiectivelor specifice 1.1. i 1.2. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni oferite ca pachete integrate, personalizate de
msuri:

NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare

Msuri active de ocupare

Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea unui loc de

RO 50 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
munc/ plasare pe piaa muncii etc., n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate.

mbuntirea nivelului de educaie i competene

Participarea la programe de formare profesional adaptate nevoilor specifice ale grupului int

NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon

Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de ucenicie
i a mentorilor) n vederea organizrii unor astfel de scheme

NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului

Facilitarea participrii pe piaa muncii

Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc

ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu

Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor

NB tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare pentru
dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul sprijinului acordat n cadrul AP 3 - PI 8.iii

RO 51 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
NB pentru facilitarea implementrii msurilor de antreprenoriat se propune implementarea unei/ unor scheme de tip grant global pentru sprijinul
nerambursabil. Administratorul acestei scheme va avea responsabiliti att n acordarea sprijinului financiar nerambursabil pentru nfiinarea de
ntreprinderi, ct i n furnizarea de servicii de consiliere/formare/ tutorat/ mentorat etc. pentru creterea i consolidarea ntreprinderi nou create.

ncurajarea mobilitii forei de munc

Sprijinirea tinerilor care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, prin acordarea de sprijin financiar (sub
forma primelor de mobilitate i/sau de instalare)

Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere si orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual). Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/ finalizarea
studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6. Includerea msurilor de a doua ans n cadrul AP 6 este justificat de necesitatea de a avea o
abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8 regiuni la nivelul unei singure axe prioritare)/ participarea la programe
de formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.

NB grupul int vizat prin msurile de la AP 1, ct i prin msurile prevzute n cadrul AP 2, este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24
ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani). Conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat -
vrsta legal de intrare pe piaa muncii este 16 ani.

NB pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul
msurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.)

Grupuri int poteniale

tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia), cu accent pe tinerii NEETs din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma

RO 52 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Beneficiari poteniali

Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori
de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizaii de tineret etc.)
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 1.1 i 1.2. vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, PNR 2014, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n
rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, PIGT 2014 - 2015, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, Planurile de Dezvoltare Regional, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu
actualizrile ulterioare, Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs omer (va ine cont de nivelul de
educaie i/ sau experiena profesional). Prin lansarea cererilor de propuneri de proiecte se va asigura garantarea unor standarde minime de
calitate pentru msurile active de ocupare, calificare, plasare pe piaa muncii etc.

NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare

NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura

RO 53 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
clar cu oportunitile de ocupare din zon.

Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate

Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)

Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute n cadrul OS 1.1 i 1.2. se vor adresa doar
tinerilor NEETs omeri, nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2. 3. din
cadrul acestei axe prioritare).

Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitate tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului:

Experien anterioar n managementul FSE

RO 54 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

Conform art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Nu este cazul

RO 55 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (ILMT), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S1 Tineri NEETs number ILMT 59.000,00 AM POCU Anual

omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7

Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.

POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de

RO 56 RO
 Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

ntreprinderi sociale.

n contextul obiectivelor specifice 1.1. i 1.2, temele de inovare social ar putea implica:

dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/ academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri
inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane de etnie
rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.

Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin 2 din Regulamentul FSE).

2.A.8 Cadrul de performan

Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur ILMT 230,693,510.00 230.693.510,00 MFE Indicator obligatoriu
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

4S1 O Tineri NEETs omeri cu vrsta number ILMT 59,000.00 59.000,00 AM POCU Indicatorul selectat
cuprins ntre 16 -24 ani care acoper 100% din

RO 57 RO
 Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului beneficiaz de sprijin, din care: este cazul
alocarea total la
roma/din zona rural nivelul axei prioritare 1

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale

Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii

Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie

Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie

Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

YEI 103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu 211.988.630,00
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

RO 58 RO
 Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare
Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

YEI 01. Grant nerambursabil 211.988.630,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului

Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

YEI 07. Nu se aplic 211.988.630,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare

Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

YEI 03. Investiii teritoriale integrate - altele 2.000.000,00

YEI 07. Nu se aplic 209.988.630,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)

Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

YEI 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 2.100.000,00

RO 59 RO
 Ax prioritar AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

YEI 02. Inovare social 1.059.000,00

YEI 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 1.059.000,00

YEI 06. Nediscriminare 2.119.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri"

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.

RO 60 RO
 .
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP 2

Denumirea axei prioritare mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
n cadrul Axei Prioritare 2: mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs sunt prevzute 3 obiective specifice: n contextul primelor 2
obiective specifice vor fi vizate cele 5 regiuni care nu sunt eligibile n cadrul Iniiativei Locuri de Munc pentru Tineri, respectiv regiunile Bucureti-
Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, dat fiind faptul c nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile.
Astfel, regiunea Bucureti-Ilfov (regiune mai dezvoltat) va fi, de asemenea, eligibil, avnd n vedere decalajele mari de dezvoltare ntre judeul Ilfov
(cu indicatori macro-economici i sociali similari cu restul rii) i zona Bucureti, care este mai dezvoltat.

n contextul celui de-al treilea obiectiv specific, Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare va fi susinut
derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii.

RO 61 RO
 2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

ESF Mai puin dezvoltate Public

ESF Mai dezvoltate Public

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 8ii
Titlul prioritii de investiii Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
2.1
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov,
Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
Ocupare crescut a tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile
(Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia), urmare a sprijinului primit

ID-ul obiectivului specific 2.2

Titlul obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
Rezultatele pe care statul Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n
membru caut s le obin prin regiunile eligibile, (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) care i-au mbuntit competenele/ care i-

RO 62 RO
 sprijinul din partea Uniunii au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit.

ID-ul obiectivului specific 2.3

Titlul obiectivului specific Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
Rezultatele pe care statul Numr crescut de tineri NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

RO 63 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4 S.2 Tineri NEETs omeri care, Mai puin dezvoltate Number 12.000,00 Numr 2013 45.400,00 AM POCU Anual
la ncetarea calitii de
participant au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, din care:
romi /din zona rural

4.S.3 Tineri NEETs omeri care, Mai puin dezvoltate Number 62.150,00 Numr 2013 72.700,00 AM POCU Anual
la ncetarea calitii de
participant dobndesc o
calificare, din care:
romi/din zona rural

4S4 Tineri NEETs inactivi Mai puin dezvoltate Number 40.066,00 Numr 2014 144.000,00 Baza de date PES Semestrial
nregistrai la SPO ca
urmare a sprijinului
furnizat, din care: romi
/din zona rural

4 S.2 Tineri NEETs omeri care, Mai dezvoltate Number 392,00 Numr 2013 1.492,00 AMPOCU Anual
la ncetarea calitii de
participant au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, din care:
romi /din zona rural

4.S.3 Tineri NEETs omeri care, Mai dezvoltate Number 2.035,00 Numr 2013 2.387,00 AM POCU Anual
la ncetarea calitii de
participant dobndesc o
calificare, din care:
romi/din zona rural

4S4 Tineri NEETs inactivi Mai dezvoltate Number 3.604,00 Numr 2014 16.000,00 Baza de date PES Semestrial
nregistrai la SPO ca
urmare a sprijinului
furnizat, din care: romi
/din zona rural

RO 64 RO
 2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Strategia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc 2014-2020, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia Naional
pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz:

creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile
eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est,
Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare

Aciunile prevzute n vederea atingerii obiectivelor propuse vizeaz aadar att tinerii NEETs omeri (OS 2.1, 2.2.), ct i tinerii NEETs inactivi (OS
2.3.).

Interveniile preconizate n cadrul acestei axe prioritare vor fi finanate din FSE, interveniile fiind similare i completnd aciunile prevzute n cadrul AP
1 i vizeaz tinerii NEETs omeri din regiunile Bucureti- Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, care nu sunt eligibile pentru ILMT, dar care
se confrunt cu probleme similare.

Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri i facilitarea tranziiei acestora ctre piaa muncii se realizeaz printr-o abordare multidimensional ce vizeaz
oferirea unor oportuniti de formare sau ocupare (msurile aferente domeniului educaie pentru tinerii NEETs care opteaz pentru ntoarcerea n sistemul
de educaie se regsesc n cadrul AP 6, PI 8.ii msuri de tip a doua ans. Includerea msurilor de a doua ans n cadrul AP 6 este justificat de
necesitatea de a avea o abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8 regiuni la nivelul unei singure axe prioritare).

Msurile vor fi furnizate sub form unor pachete integrate personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care

RO 65 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
devin astfel tineri NEETs omeri): furnizarea unui card profesional (care cuprinde background-ul educaional i profesional al tnrului realizat eventual n
model self-service i care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritar din care va fi oferit sprijinul), realizarea profilului
individual, informare, orientare i consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):

persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate
n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta pentru programele
educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui
loc de munc, prime de mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene dobndite n sistem non-formal i
informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de
experien la locul de munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate

n vederea atingerii obiectivelor specifice 2.1 i 2.2. stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni
oferite ca pachete integrate, personalizate de msuri:

NB nu operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare

Msuri active de ocupare

Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de
munc/ plasarea pe piaa muncii etc. n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate. Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul AP 6-PI 8.ii)/ participarea la programe de formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.

RO 66 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
mbuntirea nivelului de educaie i competene

Participarea la programe de formare profesional personalizate n vederea corelrii ofertei de competente cu cerinele pieei muncii

NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon).

Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar a angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de
ucenicie i a mentorilor) n vederea organizrii unor astfel de scheme

NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului

Facilitarea participrii pe piaa muncii

Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc.

ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu

Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor

NB tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare pentru
dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul PI 8.iii din AP 3

NB pentru facilitarea implementrii msurilor de antreprenoriat se propune implementarea unei scheme de tip grant global pentru sprijinul
nerambursabil. Administratorul acestei scheme va avea responsabiliti att n acordarea sprijinului financiar nerambursabil pentru nfiinarea de

RO 67 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
ntreprinderi, ct i n furnizarea de servicii de consiliere/formare/ tutorat/ mentorat etc. pentru creterea i consolidarea ntreprinderi nou create

ncurajarea mobilitii forei de munc

Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea
de sprijin financiar (ex. prime de mobilitate i/sau de instalare).

Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere i orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual). Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6)/ participarea la programe de formare, sprijin pentru ocupare i prime de
mobilitate.

NB grupul int vizat prin msurile de la AP 1, ct i prin msurile prevzute n cadrul AP 2, este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24
ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani). Conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat -
vrsta legal de intrare pe piaa muncii este 16 ani.

NB pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul
msurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.)

Grupuri int poteniale pentru OS 2.1. si 2.2.

tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile, cu accent pe cei
din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
De asemenea, n contextul n care nu vor exista alocri suplimentare n cadrul ILMT (din anul 2016), grupul int vizat pentru OS 2.1 i 2.2 al AP 2
va fi extins cu cel aferent celor trei regiuni eligibile de la nivelul AP 1 (Centru, Sud Muntenia, Sud Est).

Beneficiari poteniali pentru OS 2.1. si 2.2.

RO 68 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori
de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, etc.)
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor n domeniul antreprenoriatului

Prin interveniile prevzute n cadrul acestei PI se are n vedere atingerea OS 2.3, respectiv identificarea i nregistrarea la SPO a tinerilor NEETs inactivi,
urmnd a fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Tipuri de aciuni care vizeaz identificarea tinerilor NEETs inactivi i nregistrarea acestora la SPO n vederea asigurrii unei implementri
eficiente a schemelor de sprijin la nivelul ntregii ri

Derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii
relevante vis-a-vis de posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/ posibilitatea deschiderii unei afaceri pe
cont-propriu sau de urmare a unui program de formare, precum i oportuniti de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de tip a doua ans
AP 6 -PI 8ii). n derularea acestor aciuni se ncurajeaz aplicarea de soluii inovative sau de multiplicare a soluiilor inovative care s-au
dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv prin iniiative de cooperare transnaional. Tinerii NEETs inactivi identificai vor fi
nregistrai n baza de date a SPO i vor beneficia de un card profesional care va conine informaii referitoare la profilul fiecruia, suportul de care
a beneficiat i pachetul de servicii personalizate care i va fi furnizat. Totodat, cardul va permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de
axa pe care va fi sprijinit, inclusiv n contextul msurilor de evaluare a interveniilor sprijinite prin YEI/ Non-YEI. Implementarea acestor msuri
va facilita monitorizarea valorii adugate a interveniilor dedicate tinerilor NEETs
Derularea de campanii de informare i contientizare dedicate tinerilor din categoria NEETs, lund n considerare situaia lor diferit (cei ce au
prsit timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare cu sau fr calificare i
absolvenii de nvmnt superior, persoanele srace, persoanele cu nivel de educaie sczut sau minoritile etc.), care s faciliteze inclusiv
nregistrarea n baza de date NEETs
Extinderea si modernizarea sistemelor platforme de tip bursa online a locurilor de munc, instrumente de mediere pe piaa muncii (job
matching), n special cei aparinnd categoriilor vulnerabile

RO 69 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Monitorizarea msurilor dedicate tinerilor NEETs.

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

Grupuri int poteniale pentru OS 2.3

tineri NEETs inactivi cu vrsta ntre 16 - 24 nenregistrai la SPO, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social

Beneficiari poteniali pentru OS 2.3

MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti cu activitate relevant (inclusiv structuri
ale tinerilor)

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 2.1 i 2.2. vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, PNR 2014, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n
rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, PIGT 2014 - 2015, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, Planurile de Dezvoltare Regional, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu
actualizrile ulterioare, Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare, etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:

RO 70 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs omer (va ine cont de nivelul de
educaie i/ sau experiena profesional). Prin lansarea cererilor de propuneri de proiecte se va asigura garantarea unor standarde minime de
calitate pentru msurile active de ocupare, calificare, plasare pe piaa muncii etc.

NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare

NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon.

Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate

Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)

Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute n cadrul OS 2.1 i 2.2. se vor adresa doar
tinerilor NEETs omeri, nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2. 3. din
cadrul acestei axe prioritare).

Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

RO 71 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Capacitate tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului:

Experien anterioar n managementul FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.

Aplicarea procedurii non-competitive

n situaia aplicrii procedurii non-competitive, proiectele finanate trebuie s asigure c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile aferente
perioadei de programare 2007-2013). Criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni vor necesita aprobarea Comitetului de Monitorizare.

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive

Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul OS 2.3. vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive

RO 72 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Sustenabilitatea operaiunilor propuse

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

Conform art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Nu este cazul

RO 73 RO
 2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S1 Tineri NEETs number FSE Mai puin dezvoltate 113.000,00 AM POCU Anual
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

4S5 Tineri NEETS Number FSE Mai puin dezvoltate 180.000,00 AM POCU Anual
inactivi care
beneficiaz de
sprijin n vederea
nregistrrii la
SPO, din care:
romi /din zona
rural

4S1 Tineri NEETs number FSE Mai dezvoltate 3.700,00 AM POCU Anual
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural

4S5 Tineri NEETS Number FSE Mai dezvoltate 20.000,00 AM POCU Anual

RO 74 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
inactivi care
beneficiaz de
sprijin n vederea
nregistrrii la
SPO, din care:
romi /din zona
rural

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7

Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.

POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de
ntreprinderi sociale.

n contextul obiectivelor specifice 2.1. i 2.2, temele de inovare social ar putea implica:

dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/ academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri
inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane de etnie
rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs
orienta aciunile de formare/ consiliere i sprijinul pentru angajare ctre acele domenii relevante pentru asigurarea creterii la nivel local i regional
n funcie de potenialul identificat
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil

RO 75 RO
 Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.

n contextul obiectivului specific 2.3, temele de inovare social ar putea implica:

dezvoltarea/ implementarea de strategii care urmresc identificarea, nregistratrea la SPO i mobilizarea tinerilor NEETs pentru a participa la
schemele de sprijin i pentru prevenirea abandonului acestora, cu accent pe cei cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, inclusiv prin parteneriate cu autoriti locale, coli etc. n acest context, se va acorda o atenie deosebit formulrii de iniiative inovative,
precum i al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv n contextul cooperrii transnaionale.
aciunile de dezvoltare a platformelor online i a altor instrumente de sprijin pentru tinerii NEETs vor urmri, de asemenea, valorificarea bunelor
practici i a experienei acumulate n aceste domenii, la nivelul partenerilor relevani.

Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin 2 din Regulamentul FSE).

2.A.8 Cadrul de performan

Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai puin 42,665,526.00 408.572.233,00 MFE
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

4S1 O Tineri NEETs omeri cu vrsta number FSE Mai puin 33,000.00 113.000,00 AM POCU Indicatorul selectat
cuprins ntre 16 -24 ani care dezvoltate acoper 86,32% din
beneficiaz de sprijin, din care: totalul alocrii pentru
roma/din zona rural regiuni mai puin
dezvoltate de la nivelul
AP 2

RO 76 RO
 Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai dezvoltate 2,737,139.00 18.701.987,00 AM POCU Indicator obligatoriu
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.

Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii

Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie

Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie

Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu 347.286.398,00
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

RO 77 RO
 Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai dezvoltate 103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu 14.961.589,00
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare

Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Grant nerambursabil 347.286.398,00

ESF Mai dezvoltate 01. Grant nerambursabil 14.961.589,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului

Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 347.286.398,00

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 14.961.589,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare

Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 347.286.398,00

RO 78 RO
 Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 14.961.589,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)

Ax prioritar AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 6.000.000,00

ESF Mai dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 185.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 02. Inovare social 5.372.000,00

ESF Mai dezvoltate 02. Inovare social 377.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 2.990.000,00

ESF Mai dezvoltate 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 92.700,00

ESF Mai puin dezvoltate 06. Nediscriminare 5.995.000,00

ESF Mai dezvoltate 06. Nediscriminare 185.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP

RO 79 RO
 7 de AT a POCU.

RO 80 RO
 .
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP 3

Denumirea axei prioritare Locuri de munc pentru toi

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
AP 3 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov. Aceast abordare a fost identificat datorit naturii specifice a interveniilor prevzute care
se orienteaz, pe de o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional i, pe de alt parte, ctre adaptarea la
nivel local/ regional, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.

O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
i grupurile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE,
dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.

Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i corespunznd diverselor prioriti de investiii.

RO 81 RO
 2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

ESF Mai puin dezvoltate Public

ESF Mai dezvoltate Public

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 10iii
Titlul prioritii de investiii mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor,
a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor
dobndite

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
3.12
mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor
Numr crescut de angajai ale cror cunotine/ competene/ aptitudini s-au mbuntit n domeniile aferente sectoarelor
economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI

RO 82 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor
i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S34 Persoane care dobndesc o Mai puin dezvoltate Number 26.761,00 Numr 2013 30.320,00 AM POCU Anual
calificare/ care i-au
validat competenele n
sectoarele
economice/domeniile cu
specializare inteligent
aferente SNC/SNCDI la
ncetarea calitii de
participant

4S35 ntreprinderi care introduc Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
programe de nvare la
locul de munc la 6 luni
dup finalizarea
sprijinului, din care: IMM-
uri

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii l reprezint mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor
economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor Pentru atingerea acestui obiectiv specific vor fi susinute din FSE urmtoarele
tipuri de aciuni:

RO 83 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Aciuni care vizeaz angajaii

Participarea angajailor la programe de formare profesional (cursuri de calificare de nivel 2-4 conform Cadrului Naional al Calificrilor, cursuri
de scurt durat, de specializare i perfecionare etc.) n concordan cu cerinele locurilor de munc din sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI. O atenie deosebit va fi acordat participrii la
programe de formare profesional a angajailor vrstnici
Evaluare/ validare i certificare pentru recunoaterea competenelor aferente cerinelor locurilor de munc din sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

NB n selecia operaiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizeaz lucrtorii vrstnici

Aciuni care vizeaz angajatorii

Stimularea angajatorilor pentru organizarea de programe de nvare la locul de munc

NB n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.

Grupuri int poteniale

Persoane angajate care urmresc mbuntirea nivelului de cunotine, competene i aptitudini sau care urmresc certificarea/ validarea
competenelor cu precdere n sectoarele economice/ domeniile identificate conform SNC i SNCDI
Angajatori cu activitate prezent/ viitoare n domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC i SNCDI

Beneficiari poteniali

Angajatori (cu activitate prezent/ viitoare n domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC i SNCDI)

RO 84 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri

POR
o AP1 - Promovarea transferului tehnologic se finaneaz crearea, modernizarea i extinderea entitilor de inovare i transfer tehnologic,
inclusiv dotarea cu echipamente a acestora/ achiziionarea de servicii tehnologice specifice/ crearea i actualizarea platformelor de
tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual. Sprijinul se adreseaz n special structurilor care au capacitatea de a
sprijini firmele, n special IMM-urile din zonele/sectoarele cu potenial de cretere economic, prin concentrarea pe specializare inteligent
i atingerea masei critice a IMM-urilor inovative.
o AP 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, OS 2.1 Consolidarea poziiei pe pia a microntreprinderilor, OS
2.2 Creterea competitivitii economice prin sprijinirea IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-agricole din
mediul rural (cu un istoric de funcionare de peste 1 an)
POC AP 1 - va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
PNDR - Sub-msura 1.1: Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene ofer sprijin angajailor din domeniul agricol i
agro-alimentar pentru formarea profesional de scurt durat n domeniile agricol i agro-alimentar

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

Concordana cu documentele strategice relevante (RST 2014 privind consolidarea msurilor pentru promovarea capacitii de inserie profesional
a lucrtorilor vrstnici, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020 (cu
actualizrile ulterioare), Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020 (cu actualizrile ulterioare), precum i cu abordarea
teritorial/ regional pentru cretere inteligent, Strategia de mbtrnire Activ etc.)

RO 85 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc.

NB n selecia operaiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizeaz lucrtorii vrstnici

Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale

Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)

Sustenabilitatea operaiunilor

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.

n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.

Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

RO 86 RO
 2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)
Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a
aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S17 ntreprinderi Number FSE Mai puin dezvoltate 245,00 AM POCU Anual
sprijinite, din

RO 87 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a
aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
care: IMM-uri

4S36 Angajai care Number FSE Mai puin dezvoltate 37.900,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
programe de
formare

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 8i
Titlul prioritii de investiii Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
3.1
Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu
nivel redus de educaie
Ocupare crescut a omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie

ID-ul obiectivului specific 3.2

Titlul obiectivului specific Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma

RO 88 RO
 Rezultatele pe care statul Ocupare crescut a cetenilor romni aparinnd minoritii roma
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific 3.3

Titlul obiectivului specific Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
Rezultatele pe care statul Ocupare crescut a persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific 3.4

Titlul obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al omerilor i persoanelor
inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
Rezultatele pe care statul Numr crescut de omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
membru caut s le obin prin persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
sprijinul din partea Uniunii
competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit

ID-ul obiectivului specific 3.5

Titlul obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al cetenilor romni aparinnd
minoritii roma
Rezultatele pe care statul Numr crescut de ceteni romni aparinnd minoritii roma care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
membru caut s le obin prin competenele dobndite n sistem non-formal i informal, urmare a sprijinului primit
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific 3.6

Titlul obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al persoanelor din mediul rural,
n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
Rezultatele pe care statul Numr crescut de persoane din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten care i-au
membru caut s le obin prin mbuntit competenele/ care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal, urmare a sprijinului
sprijinul din partea Uniunii
primit

RO 89 RO
RO 90 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de
angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4.S.6 Persoane care, la ncetarea Mai puin dezvoltate Number 103.004,00 Numr 2013 119.700,00 AM POCU Anual
calitii de participant,
dobndesc o calificare, din
care:omeri i inactivi /din
zona rural /roma

4.S.7 Persoane care, la ncetarea Mai puin dezvoltate Number 19.889,00 Numr 2013 74.700,00 AM POCU Anual
calitii de participant, au
un loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate independent,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

4.S.6 Persoane care, la ncetarea Mai dezvoltate Number 2.361,00 Numr 2013 2.673,00 AM POCU Anual
calitii de participant,
dobndesc o calificare, din
care:omeri i inactivi /din
zona rural /roma

4.S.7 Persoane care, la ncetarea Mai dezvoltate Number 456,00 Numr 2013 1.716,00 AM POCU Anual
calitii de participant, au
un loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate independent,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

RO 91 RO
 Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
n conformitate cu prevederile AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar 2014, cu Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020
i cu Programul Naional de Reform, prin aceast prioritate de investiii se urmresc ase obiective specifice:

creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu
dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii rome
creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
mbuntirea nivelului de competene al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-
formal i informal
mbuntirea nivelului de competene al cetenilor romni aparinnd minoritii rome, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal
mbuntirea nivelului de competene al persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten, inclusiv
prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal

Aciunile planificate urmresc implementarea unui set complex de msuri, care vizeaz mbuntirea accesului la piaa muncii pentru aceste categorii de
persoane, precum i creterea gradului de inserie profesional i indirect, n viaa social, prin mbuntirea aptitudinilor i a competenelor acestora.

Aciunile vor fi implementate la nivelul ntregului teritoriu i au n vedere intervenii specifice att pentru angajatori, prin oferirea de subvenii pentru
crearea de noi oportuniti de ocupare, pentru organizarea de scheme de stagii i ucenicie, ct i pentru persoanele care fac parte din grupul int prin
activiti de consiliere i orientare, precum i de evaluare i certificare a competenelor obinute n sistem non-formal i informal i prin formare
personalizat. Mobilitatea forei de munc va fi ncurajat prin acordarea de prime de mobilitate (de instalare i/ sau de ncadrare) pentru a facilita
creterea ocuprii i a contribui la reducerea disparitilor regionale.

n vederea atingerii obiectivelor specifice ale acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni oferite ca pachete
integrate, personalizate de msuri:

NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare:

RO 92 RO
 Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
Msuri active de ocupare

Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de
munc/ plasarea pe piaa muncii etc. n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate pentru a stimula ocuparea forei de munc, n special
pentru a beneficia de oportunitile de angajare pe termen lung

mbuntirea nivelului de educaie i competene

Participarea la programe de formare profesional personalizate

NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon

Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare,
sprijinirea coordonatorilor de ucenicie/ mentorilor implicai n acest proces, asigurarea materialelor utilizate n procesul de nvare la locul de
munc etc.) pentru a organiza astfel de scheme

NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului

Facilitarea participrii pe piaa muncii

Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea noi locuri de munc
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal, ca modalitate de cretere a anselor de
ocupare
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc.

ncurajarea mobilitii forei de munc

Sprijinirea persoanelor care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea de prime de

RO 93 RO
 Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
mobilitate (de instalare i ncadrare)

Msurile vizate n cadrul acestei axe prioritare vor ine cont de profilul fiecrui grup int vizat (inclusiv de nivelul de educaie i/ sau experien
profesional) i vor implica acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate.

NB n cadrul acestei PI, msurile dedicate populaiei aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 20% din totalul alocrii
aferente PI 8i. De asemenea, msurile dedicate ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
vor beneficia de o alocare financiar de 30% din totalul alocrii aferente PI 8i, iar cele dedicate omerilor i persoanelor inactive vor fi n proporie
de 50% (20% dintre acestea sunt destinate lucrtorilor vrstnici).

Grupuri int poteniale

omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel
redus de educaie
Ceteni romni aparinnd minoritii roma
Persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten

NB n cadrul PI 8.i - AP 3, nu sunt eligibili tinerii NEETs omeri (ex. tineri NEETs omeri de lung durat, tineri NEETs aparinnd minoritii roma,
tineri NEETs din mediul urban sau rural etc.) cu vrsta cuprins ntre 16-24 ani, pentru aciuni de tipul celor finanate prin AP 1 i 2.

Beneficiari poteniali

Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de
formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, camere de comer etc)

RO 94 RO
 Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri sub aspectul msurilor dedicate antreprenoriatului

POR - prevede n cadrul AP 2, msuri suport pentru sprijinirea competitivitii IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-
agricole din mediul rural cu un istoric de funcionare de minimum 1 an
PNDR - care va sprijini dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural i a microntreprinderilor i ntreprinderilor mici non-
agricole din mediul rural
POC AP 1 i 2, va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
POP - care finaneaz investiii productive n acvacultur i activiti productive n unitile de acvacultur, precum i investiii n prelucrarea
produselor obinute din pescuit i acvacultur

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
Principiile de selectare a operaiunilor ar putea include:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020,
Recomandrile Specifice de ar, Planurile de Dezvoltare Regional, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ 2014-2020, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare, Strategia
Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare, etc)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul grupului int vizat (care va ine cont de nivelul de educaie i/
sau experiena profesional)

NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura

RO 95 RO
 Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
clar cu oportunitile de ocupare din zon.

Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate

Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)

Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o eficacitate sporit.

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.

Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
Nu este cazul

RO 96 RO
 2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru
persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 8i - Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru omerii de lung durat i pentru persoanele cu
anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru mobilitatea forei de munc

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4.S.8 Persoane care Number FSE Mai puin dezvoltate 187.280,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
sprijin, din care:
omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

4.S.8 Persoane care Number FSE Mai dezvoltate 4.293,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
sprijin, din care:
omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

RO 97 RO
 2.A.4 Prioritate de investiii
ID-ul prioritii de investiii 8iii
Titlul prioritii de investiii Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
3.7
Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban
Ocupare crescut urmare a suportului acordat ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban

RO 98 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4.S.9 Locuri de munc create i Mai puin dezvoltate Number 326,00 Numr 2013 1.533,00 AM POCU Anual
existente urmare a
sprijinului primit de
omeri&inactivi/ persoane
angajate la 6 luni dup
terminarea sprijinului

4S10 IMM-uri create i Mai puin dezvoltate Number 1.364,00 Numr 2013 2.147,00 AM POCU Anual
funcionale la 6 luni dup
terminarea sprijinului

4S144 Locuri de munc create i Mai puin dezvoltate Number 3.790,00 Numr 2013 8.519,00 AM POCU Anual
existente urmare a
sprijinului primit de
IMMuri la 6 luni dup
terminarea sprijinului

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, obiectivul specific al acestei
prioriti de investiii este acela de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban.

Interveniile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vor putea viza, att diversificarea opiunilor de activare pe piaa muncii (pentru
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc) din zonele cu posibiliti reduse, lipsite de oportuniti de dezvoltare, prin acordarea de sprijin pentru
nfiinarea de noi ntreprinderi cu profil non-agricol n mediul urban, aciunile viznd dinamizarea i diversificarea activitii economice, ct i

RO 99 RO
 Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
dezvoltarea celor existente cu scopul de a crea noi locuri de munc.

Sprijinul acordat va avea ca scop nfiinarea de noi ntreprinderi n aceste zone i creterea ratei de supravieuire a acestora. n vederea consolidrii
ntreprinderilor nou create, pe lng sprijinul financiar propriu-zis, viitorii antreprenori vor putea beneficia de consiliere/ consultan pentru iniierea i
demararea afacerii, mentorat i formare profesional n domeniul antreprenoriatului att pentru nfiinarea afacerii i ulterior nfiinrii, pentru dezvoltarea
acesteia.

n vederea dezvoltrii noilor afaceri create, a creterii ratei de supravieuire a acestora, precum i pentru a contribui la sustenabilitatea interveniilor, se va
acorda sprijin suplimentar dup nfiinarea ntreprinderilor, prin implementarea unui sistem de sprijin personalizat (servicii de consultan i de mentorat
etc.) necesar entitilor nou nfiinate, contribuind astfel la sustenabilitatea afacerilor sprijinite.

Activitile vor fi selectate inndu-se cont de potenialul de dezvoltare regional i local, pentru a exploata avantajele comparative existente.

Pentru a atinge obiectivul specific prevzut n cadrul acestei prioriti de investiii, anume de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil
non-agricol din zona urban, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin acordat persoanelor fizice pentru deschiderea unei afaceri

Acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru nfiinarea de afaceri sum nerambursabil care poate fi completat de posibilitatea
apelrii la produse financiare (tipul acestora va fi evideniat prin analiza ex-ante
Furnizarea de servicii personalizate de consiliere/ consultan (ex. elaborare plan de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing,
mbuntirea practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat), att n
faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare.

Sprijin acordat IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc

Acordarea de subvenii pentru a crea noi locuri de munc n IMM-urile existente

Furnizarea de servicii de consiliere/ consultan (ex. elaborare planuri de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing, mbuntirea
practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) pentru dezvoltarea

RO 100 RO
 Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
afacerii.

NB sub aspectul ajutorului de stat, regulile privind ajutorul de minimis se vor aplica numai n cazul sprijinului acordat entitilor (IMM-uri). Prin
urmare, reglementrile privind ajutorul minimis se vor aplica numai pentru IMMurile sprijinite

NB nu vor fi acordate fondurile nerambursabile din PI 8.iii n vederea asigurrii supravieuirii IMM-urilor (de exemplu, pentru capital de lucru sau
pentru a menine activitatea n curs a IMM-urilor sprijinite).

Implementarea aciunilor poate fi realizat prin utilizarea urmtoarelor tipuri de mecanisme de implementare:

Schem/ Scheme de tip grant global, destinate implementrii aciunilor dedicate acordrii sprijinului financiar nerambursabil, precum i al
asigurrii serviciilor de consiliere/ consultan, formare etc att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare
Crearea unui fond al fondurilor care va avea responsabiliti n gestionarea instrumentelor financiare acordate ntreprinderilor nou nfiinate (tipul
produselor financiare utilizate urmnd a fi determinat ca rezultat al analizei ex-ante).

Grupuri int poteniale

Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere ( omeri/ inactivi/ persoane care au un loc de munc i nfiineaz o afacere n scopul
crerii de noi locuri de munc)
IMMuri non agricole din urban (cu un istoric de funcionare pn la un an)

Beneficiari poteniali

Administratorii schemei/ schemelor de antreprenoriat (n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
Pentru instrumente financiare, beneficiarii poteniali ar putea fi evideniai prin analiza ex-ante n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013
Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere
IMMuri non agricole din urban

RO 101 RO
 Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri sub aspectul msurilor dedicate antreprenoriatului

POR - prevede n cadrul AP 2, msuri suport pentru sprijinirea competitivitii IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-
agricole din mediul rural cu un istoric de funcionare de minimum 1 an
PNDR - care va sprijini dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural i a microntreprinderilor i ntreprinderilor mici non-
agricole din mediul rural
POC AP 1 va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
POP - care finaneaz investiii productive n acvacultur i activiti productive n unitile de acvacultur, precum i investiii n prelucrarea
produselor obinute din pescuit i acvacultur

Aciunile propuse se bazeaz pe experiena din perioada de programare precedent n ceea ce privete sprijinirea antreprenoriatului, lund n considerare
sistemele existente, n special SRL-D (Legea nr. 97/2014, gestionate de Ministerul Economiei). Succesul schemelor naionale (numrul de cereri fa de
bugetul disponibil) este un motiv suficient pentru a lua n considerare cererea mare de astfel de instrumente de sprijin, precum i nevoia de resurse
suplimentare - astfel, finanarea ESI va oferi oportuniti suplimentare pentru antreprenori i contribui la dezvoltarea iniiativei antreprenorial (efectul
bulgrelui de zpad, deja dovedit prin programele naionale), contribuind la reducerea decalajului dintre Romnia i media UE. Suportul oferit include
aciuni pentru activarea i asistarea viitorilor antreprenori pentru a rspunde, de asemenea, la nevoile acelor zone/ grupuri int ce sunt n mod deosebit
defavorizate, difereniindu-se astfel de orice alt program disponibil la nivel naional.

Informaii n ceea ce privete oportunitile de finanare pentru nfiinarea de afaceri i pentru acordarea de sprijin IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric
de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc vor fi asigurate inclusiv de ctre mecanismul ghieul unic descris la seciunea 10.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului specific propus de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol
din zona urban.

RO 102 RO
 Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, Strategia
Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia la temele orizontale
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Sustenabilitatea operaiunilor

Pentru ntreprinderile nou nfiinate care opteaz pentru accesarea produselor financiare utilizate n cadrul instrumentelor financiare, criteriile de acordare
a acestora vor fi stabilite de ctre entitatea desemnat a gestiona aceste produse financiare.

Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului

Pentru susinerea iniiativei antreprenoriale se are n vedere acordarea unor granturi de mici dimensiuni pentru iniierea afacerii. Pentru facilitarea
implementrii, se poate avea n vedere elaborarea i implementarea unei scheme de tip grant global pentru sprijinul nerambursabil. Dac se va opta
pentru aceast modalitate de implementare, selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un
plan de afaceri depus de acesta, cu respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate ca gestionar al schemei/ schemelor n domeniul antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitatea tehnic, expertiz i experien relevant n domeniu
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale

Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului

RO 103 RO
 Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
n cadrul AP3 PI 8.iii se vor utiliza inclusiv instrumente financiare pentru promovarea spiritului antreprenorial.

Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz microcredite i garanii, pentru a crete ansele de supravieuire a afacerilor nou nfiinate/ pentru
creterea numrului de locuri de munc, ns tipul produselor financiare care vor fi utilizate va fi stabilit urmare analizei ex ante. Scopul utilizrii acestor
instrumente este de a reduce rata mare de eec nregistrat de afacerile nou create din cauza lipsei de acces la serviciile bancare tradiionale.

Instrumentele financiare acordate vor veni n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile de mici dimensiuni, msuri de
sprijin pentru antreprenori (viitori antreprenori), constnd n instruire, consiliere, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementului afacerii,
precum i asisten oferit att n perioada de nfiinare a firmei, ct i post nfiinare afacere etc.

Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

RO 104 RO
 Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S11 Persoane care Number FSE Mai puin dezvoltate 3.066,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
sprijin, din care:
someri & inactivi
/angajai, inclusiv
persoane care
desfoar o
activitate
independent

RO 105 RO
 Prioritate de investiii 8iii - Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii inovatoare

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S12 Microntreprinder Number FSE Mai puin dezvoltate 920,00 AM POCU Anual
i i ntreprinderi
mici i mijlocii
care beneficiaz
de sprijin

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 8v
Titlul prioritii de investiii Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
3.8
Creterea numrului de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc standard de management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n
vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI
Numr crescut de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc.standard de management al resurselor umane
i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI.

ID-ul obiectivului specific 3.9

Titlul obiectivului specific Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de outplacement
Rezultatele pe care statul Numr crescut de lucrtori disponibilizai/ concediai reintegrai pe piaa muncii urmare a msurilor de outplacement
membru caut s le obin prin

RO 106 RO
 sprijinul din partea Uniunii

RO 107 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S13 ntreprinderi care au Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
introdus sisteme
instrumente, metode,
practici etc. standard de
management al resurselor
umane/ condiii de lucru
mbuntite, din care:
IMM-uri

4S14 Persoane certificate/ care Mai puin dezvoltate Number 39.307,00 Numr 2013 44.536,00 AM POCU Anual
i-au mbuntit nivelul de
calificare urmare a
sprijinului primit, din
care: persoane care asigur
managementul strategic al
firmelor/antreprenori
/persoane din
departamentele de
RU/lucrtori care urmeaz
a fi disponibilizati

4S15 Persoane care au dobndit Mai puin dezvoltate Number 4.434,00 Numr 2013 29.226,00 AM POCU Anual
un loc de munc n urma
sprijinului

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Competitivitate, Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i
Inovare 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii,
obiectivele specifice ale acestei prioriti de investiii sunt de a crete numrul de angajai care beneficiaz de noi instrumente, metode, practici etc de

RO 108 RO
 Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI, respectiv de a crete ansele de reintegrare pe piaa muncii a
lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de outplacement.

Pentru atingerea obiectivelor specifice 3.8 i 3.9 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Coaching/ formare profesional pentru managerii i antreprenorii din ntreprinderi pentru a-i mbunti abilitile antreprenoriale i manageriale
Outplacementul lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai, realizat cu sprijinul unor firme de consultan care furnizeaz servicii
de: orientare n carier, evaluarea carierei, ntocmirea unui CV i pregtirea pentru interviu, dezvoltarea de reele, abiliti de cutare de locuri de
munc, inclusiv plasare pe locuri de munc n contextul restructurrii companiilor i sectoarelor economice

Sprijin pentru mbuntirea activitii de management al resurselor umane n companii (ex. practici pentru integrarea/ adaptarea noilor
angajai la locul de munc, dezvoltarea de instrumente pentru adaptarea muncii i a mediului de lucru la nevoile lucrtorilor vrstnici, mecanisme
de planificare prospectiv a ocuprii forei de munc i a competenelor prognoze privind pensionrile, fluctuaia personalului, locuri de munc
vacante n prezent i n perspectiv, schimbri la nivelul programelor i serviciilor din companii, specializri necesare, elaborare de planuri de
nvare i dezvoltare n carier cu accent pe reducerea sau eliminarea neconcordanelor dintre competenele, abilitile i cunotinele lucrtorilor
din companie i cele necesare n perspectiva adaptrii la schimbare etc., inclusiv programe de formare pentru angajaii din departamentele de
Resurse Umane, campanii de contientizare a angajatorilor despre necesitatea participrii angajailor la programe de formare continu
Introducerea unor modele inovatoare de organizare a muncii, productive i "verzi" n ntreprinderi, practici care s asigure sntatea i
securitatea la locul de munc, care mbuntesc statutul profesional i de sntate al angajailor, care asigur un tratament egal la locul de munc,
inclusiv pentru nevoile lucrtorilor vrstnici
Introducerea unor forme flexibile de ocupare (ex. munc la domiciliu, teleworking, program de lucru flexibil etc.)
Planificare strategic pe termen lung n companii, care anticipeaz schimbrile

Grupuri int poteniale

Angajai (persoanele din departamentele de resurse umane, cele care asigur managementul strategic al companiilor i lucrtorii care urmeaz a
fi disponibilizai/concediai)/ antreprenori din ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i a celor care intenioneaz s i adapteze

RO 109 RO
 Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
activitatea la aceste sectoare/ domenii

Beneficiari poteniali

Angajatori/ sindicate/ patronate etc. care i desfoar activitatea n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din
domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i a celor care intenioneaz s i adapteze activitatea la aceste sectoare/ domenii

Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri

POR
o AP1 - Promovarea transferului tehnologic se finaneaz crearea, modernizarea i extinderea entitilor de inovare i transfer tehnologic,
inclusiv dotarea cu echipamente a acestora/ achiziionarea de servicii tehnologice specifice/ crearea i actualizarea platformelor de
tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual. Sprijinul se adreseaz n special structurilor care au capacitatea de a
sprijini firmele, n special IMM-urile din zonele/sectoarele cu potenial de cretere economic, prin concentrarea pe specializare inteligent
i atingerea masei critice a IMM-urilor inovative.
o AP 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, OS 2.1 Consolidarea poziiei pe pia a microntreprinderilor, OS
2.2 Creterea competitivitii economice prin sprijinirea IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-agricole din
mediul rural (cu un istoric de funcionare de peste 1 an)
POC AP 1 - va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 3.8 i 3.9 vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia

RO 110 RO
 Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, precum i cu abordarea teritorial/ regional pentru
cretere inteligent, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii,
Planurile de Dezvoltare Regional, etc);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea obiectivelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emis sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale

Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperare transnaional)

Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o eficacitate sporit.

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.

n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

RO 111 RO
 2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)
Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S16 Persoane care Number FSE Mai puin dezvoltate 55.669,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
sprijin, din care:
persoanele care
asigur
managementul
strategic al
firmelor/antrepre

RO 112 RO
 Prioritate de investiii 8v - Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
nori /persoanele
din
departamentele
de RU/ lucrtorii
care urmeaz a fi
disponibilizai

4S17 ntreprinderi Number FSE Mai puin dezvoltate 522,00 AMPOCU Anual
sprijinite, din
care: IMM-uri

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 8vii
Titlul prioritii de investiii modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile
interesate relevante;

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
3.10
Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei
muncii/ corelarea cererii cu oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs
Instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de for
de munc, monitorizarea serviciilor

Baza de date privind tinerii NEETs

RO 113 RO
 ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
3.11
Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
Numr crescut de persoane aflate n cutarea unui loc de munc i de angajatori care utilizeaz serviciile SPO

RO 114 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin
msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante;

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S145 Structuri SPO care Mai puin dezvoltate Number 7,00 Numr 2013 42,00 AM POCU Anual
implementeaz
instrumente/ sisteme/
proceduri/ servicii/
mecanisme etc. standard
privind nevoile pieei
muncii/ corelarea cererii
cu oferta de for de
munc, monitorizarea
serviciilor furnizate

4S18 Structuri SPO care Mai puin dezvoltate Number 9,00 Numr 2013 51,00 AM POCU Anual
implementeaz rezultatele
studiilor/ analizelor/
prognozelor privind
nevoile pieei muncii

4S19 Angajai ai SPO care au Mai puin dezvoltate Number 1.400,00 Numr 2013 1.600,00 AM POCU Anual
absolvit cursurile de
formare cu certificat de
absolvire/ care au
participat la schimburi de
bune practici pn la
finalizarea lor

4S20 Structuri SPO care au Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
nregistrat cretere n
ocuparea persoanelor
aflate n cutarea unui loc
de munc urmare a
sprijinului primit

4S21 Servicii nou introduse Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
urmare a proiectelor
implementate

4S22 Angajatori care utilizeaz Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
serviciile SPO

4S23 Baza de date integrat la Mai puin dezvoltate Number Nu Numr 2013 Da AM POCU Anual
nivel naional pentru
nregistrarea i
monitorizarea situaiei
tinerilor NEETs
funcional

4S24 Numr de locuri de munc Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
vacante introduse n
portalul on-line de locuri
de munc

4S25 Grad de satisfacie al Mai puin dezvoltate Ratio Raport (%) 2013 Sondaj/ portal Anual
clienilor (angajatori i
persoane n cutarea unui
loc de munc) cu serviciile
oferite prin proiectele care
implic SPO

RO 115 RO
 2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
Progresele reale i creterea participrii pe piaa muncii nu pot fi realizate n absena unor politici active i eficiente privind piaa muncii i a unor servicii
de calitate, adaptate nevoilor diverselor categorii de lucrtori. n conformitate cu Recomandrile Specifice de ar n direcia consolidrii capacitii SPO
n vederea mbuntirii calitii serviciilor oferite la nivel naional i regional/local i pentru a crete diversitatea acestora, precum i n conformitate cu
prevederile AP 2014-2020, obiectivele specifice vizate de prezenta prioritate de investiii sunt:

adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc.
privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date
privind tinerii NEETs
creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc

Conform AP 2014-2020, suportul FSE se va concentra pe mbuntirea capacitii SPO de a oferi informare, consiliere individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de recrutare; servicii de recrutare oferite angajatorilor prin care s se in cont de abilitile de baz solicitate; programe
de formare, recalificare i de activare cu accent pe activitile din zonele rurale i comunitile dezavantajate i pe categoria tinerilor NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa forei de munc i sondarea nevoilor angajatorilor n mod frecvent; dezvoltarea de parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de ocupare, instituii n domeniul educaiei, angajatori, parteneri sociali i ONG-uri etc), n scopul de a rspunde ct mai bine
nevoilor acestora, precum i rezultate n domeniul activrii, plasamentului i de a mbunti serviciile acordate angajatorilor; elaborarea, adaptarea i
mbuntirea procedurilor de lucru, inclusiv instruirea personalului i dezvoltarea de sisteme informatice. Va fi sprijinit i consolidat capacitatea SPO,
inclusiv n vederea externalizrii ctre furnizori privai, a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a calitii, diversitii i

RO 116 RO
 Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate i comunitilor marginalizate.

Pentru atingerea obiectivelor specifice prevzute n cadrul acestei PI, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Dezvoltarea/ consolidarea unei baze de date integrate la nivel naional privind tinerii NEETs, pentru nregistrarea i monitorizarea situaiei
acestora, precum i a indicatorilor POCU (acolo unde este relevant), cu evidenierea n funcie de situaia lor individual (ex. cei ce au prsit
timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare, cu sau fr calificare, absolveni de
nvmnt superior, persoanele aflate n risc de srcie, persoane cu nivel de educaie sczut sau persoane de etnie rom etc.), precum i pe zone
de reziden, conform cerinelor UE. n acest sens, baza de date integrat va colecta informaiile referitoare la tinerii NEETs identificai n urma
oferirii serviciilor prevzute n cadrul AP 2 i/ sau de la instituiile relevante (ex. MEN, MDRAP prin intermediul autoritilor locale) i va permite
o monitorizare continu a situaiei tinerilor NEETs nregistrai, precum i a tipului de sprijin primit de acetia (n contextul msurilor furnizate n
cadrul AP1/ AP2 i AP6- PI 8ii). Un instrument utilizat pentru asigurarea funcionalitii bazei de date va fi cardul profesional, prin intermediul
cruia vor fi accesate i valorificate, att de ctre angajatori, ct si de ctre persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, datele i informaiile
din bazele de date. Astfel, prin prezentarea cardului profesional la potenialul angajator, acesta, prin accesarea portalului Card Profesional
European pe adresa: www.card-profesional.ro, poate s obin informaii cu privire la calificrile i competenele profesionale ale deintorului de
card, date care au fost iniial validate de ctre SPO. Aceste informaii vor fi folosite pentru realizarea evalurilor n concordan cu articolul 19 din
regulamentul FSE.
Dezvoltarea de instrumente, precum i derularea de activiti de colectare, analiz i prognoz pentru a asigura o cunoatere ct mai aprofundat a
nevoilor n continu schimbare ale pieei muncii, inclusiv la nivel judeean, pentru diferitele categorii de lucrtori, precum i pentru ali actori ai
pieei (inclusiv prin implicarea Pactelor de Ocupare etc.) (ex.: prin evidenierea necesitilor angajatorilor din anumite sectoare ale economiei
naionale). n acest sens, vor fi ncurajate aciuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea i consolidarea de parteneriate cu
patronatele, sindicatele, angajatori privai, ntreprinderi sociale de inserie, furnizori de servicii de ocupare i formare profesional, agenii pentru
munc temporar etc., pentru a crete ocuparea forei de munc, precum i oportunitile profesionale i legturile cu piaa muncii, cu accent pe
persoanele cu nivel redus de educaie i persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile

NB analizele nevoilor pieei forei de munc realizate la nivelul fiecrui jude vor include sondaje la nivelul angajatorilor i pe grupuri ocupaionale i
vor reflecta locurile de munc vacante la acest nivel teritorial cu accent pe ramurile i ocupaiile cu cererea cea mai mare. Rezultatele analizelor nevoilor

RO 117 RO
 Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
pieei forei de munc realizate la nivel judeean vor fi reflectate n registrul SPO

Dezvoltarea i implementarea de modele locale/ regionale de ocupare a forei de munc cu angajatorii, autoritile locale i persoane aflate n
cutarea unui loc de munc, ali actori relevani pe piaa forei de munc n vederea reducerii disparitilor regionale prin promovarea mobilitii
geografice i profesionale, servicii flexibile i individualizate bazate pe cerere
mbuntirea portalului on-line de locuri de munc astfel nct s conin date relevante i suficiente pentru susinerea activitilor de sprijin
individual pentru ocuparea posturilor vacante, consolidarea registrului i stabilirea de obiective clare pentru completarea datelor din portal att n
ceea ce privete persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, ct i n ceea ce privete posturile vacante. nregistrarea n evidenele SPO a
persoanelor care se afl n cutarea unui loc de munc de ex. a tinerilor din categoria NEETs, a persoanelor de etnie rom, a celor din mediul rural
etc.;
Dezvoltarea cardului profesional n vederea implementrii unei clasificri a competenelor i a realizrii medierii automate pe baza competenelor
Elaborarea/ dezvoltarea unui catalog integrat de servicii furnizate clienilor prin care s se asigure monitorizarea serviciilor finanate att prin FSE,
ct i din bugetul propriu
Dezvoltarea activitilor SPO dedicate angajatorilor cu scopul de a crete rata ocuprii posturilor vacante; oferirea de suport pentru ocuparea
posturilor vacante; elaborarea unei strategii de marketing
Elaborarea unui model de profilare i segmentare al clienilor care s ghideze furnizarea serviciilor i a msurilor oferite de SPO
Aciuni de cretere a capacitii personalului din instituiile de ocupare a forei de munc care ar putea viza:

Analiza nevoilor de competene, abiliti, cunotine pentru personalul din instituiile de ocupare a forei de munc pentru a asigura furnizarea unor
servicii de calitate att persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, ct i angajatorilor
Dezvoltarea i furnizarea de aciuni de formare n funcie de nevoile identificate, inclusiv prin schimb de bune practici/ nvare reciproc cu alte
State Membre (ar putea implica activiti de inovare i/sau de cooperare transnaional) n vederea perfecionrii i adaptrii practicii naionale
privind furnizarea serviciilor specifice
Asigurarea suportului material i tehnic necesar derulrii n condiii optime a activitii SPO

NB pentru SPO care introduc noi servicii n relaia cu clienii, n cadrul operaiunilor finanate pot fi acoperite inclusiv costurile aferente plii salariilor
personalului implicat n furnizarea noilor servicii vizate cu obligativitatea asigurrii sustenabilitii serviciilor, dup finalizarea sprijinului FSE

RO 118 RO
 Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
Implementarea altor msuri care vor contribui la creterea calitii serviciilor furnizate de SPO:

Consolidarea sistemului intern de management al performanei, care s cuprind inclusiv indicatori cheie de performan monitorizai n mod
sistematic, dincolo de cadrul contractului de management ncheiat cu MMFPSPV; dezvoltarea i introducerea unor modele de management care s
monitorizeze impactul serviciilor oferite de ctre structurile SPO; introducerea de inte n managementul performanei n furnizarea de servicii
Stabilirea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse pentru
politicile SPO funcie de performan;
Implementarea unei strategii pentru clieni subliniind metode de elaborare a profilului, proceduri pentru implicarea clienilor bazate pe un plan de
aciune individual pentru cei aflai n cutarea unui loc de munc
Elaborarea, mbuntirea i adaptarea procedurilor de lucru, n vederea creterii capacitii structurilor SPO care se ocup de fora de munc la
nivel regional/local, inclusiv prin implementarea unor scheme i proceduri cu caracter pilot". Consolidarea rolului i ponderii serviciilor de
informare, consiliere, orientare i introducerea unor modele inovatoare pentru consultaiile individuale i de grup, inclusiv informarea i
consultarea on-line a persoanelor nregistrate n baza de date a SPO. Creterea capacitii structurilor SPO de intervenie i prevenie timpurie
Sprijin pentru SPO n procesul de externalizare ctre furnizori privai a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a
calitii, diversitii i gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate (ex. roma i persoane din
zona rural) i celor din comunitile marginalizate (criteriile pentru externalizare ar putea implica: existena unei baze materiale, un numr optim
de personal specializat, grupul int pe care l vizeaz prin serviciile externalizate, accentul pe rezultate inclusiv n termen de plasare pe piaa
muncii etc.)
Dezvoltarea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse
pentru politicile SPO funcie de performan i de dinamica pieei muncii
Includerea specific a parteneriatelor de ocupare cu angajatorii publici sau cu capital de stat
Automatizarea proceselor de monitorizare i control al beneficiarilor

Grupuri int poteniale

Personalul propriu/ instituii ale SPO

Clieni ai SPO (angajatori i persoane aflate n cutarea unui loc de munc)

RO 119 RO
 Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
Beneficiari poteniali

MMFPSPV/ instituii ale SPO/ instituii ale SPO n parteneriat cu parteneri sociali/ alte entiti relevante

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandarea Specific de ar privind SPO, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii etc);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific vizat
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea obiectivelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)

Procedura non-competitiv

RO 120 RO
 Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte
sistemice sau de mecanisme/ instrumente, precum i posibilitatea identificrii de soluii inovative, sau al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit
a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive,
criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.

n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).

Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz SPO i unitile sale teritoriale.

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive

Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse pentru aplicarea procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea si eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea operaiunilor propuse
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu

RO 121 RO
 Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
prevederile Programului i relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor
de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate
relevante;
Nu este cazul

RO 122 RO
 2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante;

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S26 Proiecte care Number FSE Mai puin dezvoltate 1,00 AM PO CU Anual
vizeaz baza de
date cu tineri
NEETs

4S27 Angajai ai SPO Number FSE Mai puin dezvoltate 2.000,00 AM POCU Anual
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici

4S28 Instrumente / Number FSE Mai puin dezvoltate 6,00 AM POCU Anual
sisteme /
proceduri/
servicii /
mecanisme etc.
privind nevoile
pieei muncii/
corelarea cererii
cu oferta de for
de munc/
monitorizarea
serviciilor
furnizate de SPO

4S29 Studii/ analize/ Number FSE Mai puin dezvoltate 7,00 AM PO CU Anual
prognoze privind
nevoile pieei

RO 123 RO
 Prioritate de investiii 8vii - modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante;

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
muncii

4S30 Proiecte care Number FSE Mai puin dezvoltate 7,00 AM POCU Anual
vizeaz
implementarea de
noi servicii si
msuri

4S31 Proiecte derulate Number FSE Mai puin dezvoltate 42,00 AM POCU Anual
n parteneriat cu
alte entiti de pe
piaa muncii n
vederea stabilirii
unor mecanisme
de colaborare pe
plan local

4S32 Proiecte care Number FSE Mai puin dezvoltate 42,00 AM POCU Anual
vizeaz
parteneriate cu
angajatorii

4S33 Evaluri ale Number FSE Mai puin dezvoltate 7,00 AM POCU Anual
proceselor i
structurilor la
nivel judeean i
naional pe baza
datelor interne

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7

Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

RO 124 RO
 Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.

n contextul AP 3 se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg,
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.

Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP3 ar putea include:

PI 8.i. - activiti i iniiative care vizeaz creterea oportunitilor de ocupare pentru anumite categorii de persoane ex. omeri i persoane inactive,
cei cu nivel redus de educaie, persoane de etnie rom, persoane cu dizabiliti, persoane din mediul rural etc; abordarea problemelor pieei forei
de munc, inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale unei populaii n curs de
mbtrnire; sprijinirea abordrii axate pe oportunitile din anumite zone/ regiuni
PI 8.v. - abordarea problemelor angajailor inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale
unei populaii n curs de mbtrnire
PI 8.i, 8.v, 10.iii activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
PI 8.vii - identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc inovative care s contribuie la atingerea obiectivul
specific 3.10, acela de a crete calitatea, diversitatea i gradul de cuprindere a serviciilor oferite de SPO angajailor i persoanelor aflate n
cutarea unui loc de munc. Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu SPO din alte State Membre.
PI 10.iii - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri; abordarea
domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon

Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

RO 125 RO
 2.A.8 Cadrul de performan

Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai puin 132,858,968.00 1.270.959.911,00 AM POCU Indicator obligatoriu
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

4.S.8 O Persoane care beneficiaz de Number FSE Mai puin 54,574.00 187.280,00 AM POCU Indicatorul reprezint
sprijin, din care: omeri i dezvoltate 41,72% din alocarea
inactivi/din zona rural/roma total pentru regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3

4S11 O Persoane care beneficiaz de Number FSE Mai puin 893 3.066,00 AM POCU Indicatorul reprezint
sprijin, din care: someri & dezvoltate 7,23% din alocarea
inactivi /angajai, inclusiv total pentru regiunile
persoane care desfoar o mai puin dezvoltate de
activitate independent la nivelul AP 3

4S12 O Microntreprinderi i Number FSE Mai puin 405.00 920,00 AM POCU Indicator reprezint
ntreprinderi mici i mijlocii care dezvoltate 7,23% din alocarea
beneficiaz de sprijin total pentru regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai dezvoltate 3,630,860.00 24.853.622,00 AM POCU Indicator obligatoriu
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale

RO 126 RO
 Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii

Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie

Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie

Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 102. Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru 450.724.637,00
omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru
mobilitatea forei de munc;

ESF Mai dezvoltate 102. Accesul la locuri de munc pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc i pentru persoanele inactive, inclusiv pentru 9.198.462,00
omerii de lung durat i pentru persoanele cu anse mici de angajare, inclusiv prin iniiative locale de angajare i sprijin pentru
mobilitatea forei de munc;

ESF Mai puin dezvoltate 104. Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii 284.010.731,00
inovatoare

ESF Mai dezvoltate 104. Activiti independente, antreprenoriat i crearea de ntreprinderi, inclusiv microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii 0,00
inovatoare

ESF Mai puin dezvoltate 106. Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare 147.871.817,00

RO 127 RO
 Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai dezvoltate 106. Adaptarea lucrtorilor, a ntreprinderilor i a antreprenorilor la schimbare 0,00

ESF Mai puin dezvoltate 108. Modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind 89.198.101,00
satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante

ESF Mai dezvoltate 108. Modernizarea instituiilor pieei forelor de munc, precum serviciile publice i private de ocupare a forei de munc i mbuntind 10.684.435,00
satisfacerea nevoilor pieei forelor de munc, prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante

ESF Mai puin dezvoltate 117. mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau 108.510.638,00
informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv
prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ESF Mai dezvoltate 117. mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau 0,00
informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv
prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare

Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Grant nerambursabil 985.645.680,00

ESF Mai dezvoltate 01. Grant nerambursabil 19.882.897,00

ESF Mai puin dezvoltate 04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent 47.335.122,00

ESF Mai dezvoltate 04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent 0,00

ESF Mai puin dezvoltate 05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent 47.335.122,00

RO 128 RO
 Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai dezvoltate 05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent 0,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului

Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 1.080.315.924,00

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 19.882.897,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare

Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 03. Investiii teritoriale integrate - altele 18.000.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 1.062.315.924,0

0

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 19.882.897,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)

Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

RO 129 RO
 Ax prioritar AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 19.500.000,00

ESF Mai dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 183.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 02. Inovare social 21.370.000,00

ESF Mai dezvoltate 02. Inovare social 626.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 11.695.000,00

ESF Mai dezvoltate 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 305.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 06. Nediscriminare 16.705.000,00

ESF Mai dezvoltate 06. Nediscriminare 183.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP 3 - Locuri de munc pentru toi

Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.

RO 130 RO
 .
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP 4

Denumirea axei prioritare Incluziunea social i combaterea srciei

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
Axa Prioritar 4 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost
aleas datorit naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea
strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre specificul de la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.

O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE.

RO 131 RO
 2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

ESF Mai puin dezvoltate Public

ESF Mai dezvoltate Public

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 9ii
Titlul prioritii de investiii Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
4.1
Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma (acele
comuniti n care populaia aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), prin implementarea de msuri integrate
Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie
aparinnd minoritii roma

ID-ul obiectivului specific 4.2

Titlul obiectivului specific Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non-roma), prin implementarea de msuri integrate
Rezultatele pe care statul Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non-roma)
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

RO 132 RO
 ID-ul obiectivului specific 4.3
Titlul obiectivului specific mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)
Rezultatele pe care statul Populaie din cadrul comunitilor dezavantajate ale cror competene digitale s-au mbuntit prin susinerea procesului de
membru caut s le obin prin formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific 4.4

Titlul obiectivului specific Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate
nevoilor specifice
Rezultatele pe care statul Numr de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii
membru caut s le obin prin sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice
sprijinul din partea Uniunii

RO 133 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S37 Persoane aflate n risc de Mai puin dezvoltate Number 38.121,00 Numr 2013 44.359,00 AM POCU Anual
srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate care
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care: roma

4S38 Persoane aflate n risc de Mai puin dezvoltate Number 9.282,00 Numr 2013 23.000,00 AM POCU Anual
srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate are au un loc
de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care: roma

4S39 Servicii funcionale (din Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
care: din zona rural)
oferite la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social, din care: Servicii
medicale /Servicii
sociale/Servicii socio-
medicale

4S40 Persoane din comunitile Mai puin dezvoltate Number 95.150,00 Numr 2013 110.720,00 AM POCU Anual
dezavantajate din cadrul
reelei PAPI (din care: din
zona rural) care obin
certificare urmare a
sprijinului primit

4S41 Comuniti marginalizate Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 Sondaj La doi ani
aflate n risc de srcie i
excluziune social (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE)

4S42 Persoane care aparin Mai puin dezvoltate Number Numr Sondaj La doi ani
grupurilor vulnerabile (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate urmare a
sprijinului primit

4S37 Persoane aflate n risc de Mai dezvoltate Number 381,00 Numr 2013 443,00 AM POCU Anual
srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate care
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care: roma

RO 134 RO
 Prioritate de investiii : 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S38 Persoane aflate n risc de Mai dezvoltate Number 93,00 Numr 2013 230,00 AM POCU Anual
srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate are au un loc
de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care: roma

4S39 Servicii funcionale (din Mai dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
care: din zona rural)
oferite la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social, din care: Servicii
medicale /Servicii
sociale/Servicii socio-
medicale

4S40 Persoane din comunitile Mai dezvoltate Number 473,00 Numr 2013 550,00 AM POCU Anual
dezavantajate din cadrul
reelei PAPI (din care: din
zona rural) care obin
certificare urmare a
sprijinului primit

4S41 Comuniti marginalizate Mai dezvoltate Number Numr 2013 Sondaj La doi ani
aflate n risc de srcie i
excluziune social (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE)

4S42 Persoane care aparin Mai dezvoltate Number Numr Sondaj La doi ani
grupurilor vulnerabile (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate urmare a
sprijinului primit

RO 135 RO
 2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu strategiile relevante din domeniile vizate (prezentate n
Tabelul 1) i prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI i propun atingerea a patru obiective specifice:

reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd
minoritii roma, prin implementarea de msuri integrate
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non roma), prin implementarea de
msuri integrate
mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comuniti dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-
incluziune)
reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ formare profesional etc. adecvate nevoilor specifice n vederea integrrii socio-profesionale

n contextul OS 4.1 i 4.2, comunitile marginalizate sunt cele caracterizate prin poziia social periferic, de izolare a indivizilor sau a grupurilor, cu
acces limitat la resursele economice, educaionale i comunicaionale ale colectivitii, manifestat prin absena unui minimum de condiii sociale de via
i care se confrunt cu una sau cu un cumul de privaiuni sociale. Comunitile marginalizate pot fi delimitate geografic ntr-un anumit spaiu sau pot fi
constituite din grupuri de persoane afectate de aceleai probleme.

n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea la nivel comunitar s fie integrat i orientat pe nevoile
comunitii. n acest sens, n contextul acestei PI vor fi avute n vedere aciuni combinate din domenii, precum educaie, ocupare, social, locuire i
sntate inclusiv prin susinerea prezenei i activitii asistenilor sociali, asistenii medicali comunitari, mediatorilor colari i sanitari (inclusiv romi),
nsoitorilor persoanelor aflate n nevoie, precum i altor persoane cheie pentru furnizarea acestor servicii. Astfel, aceasta ar trebui s includ, servicii de
baz de educaie, asisten social i medicale, care s porneasc de la nivelul familiei.

Se au n vedere aciuni care s permit accesul la ngrijire ante-natal i post-natal corespunztoare, acces la educaie i ngrijirea timpurie, sprijin pentru
continuarea educaiei cu obinerea unor calificri i competene relevante pentru piaa muncii i sprijinirea integrrii profesionale. Astfel, se va acorda

RO 136 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
sprijin pentru creterea nivelului de educaie pentru populaia vizat, precum i mbuntirea participrii acesteia pe piaa muncii, prin ncurajarea
participrii la stagii i scheme ucenicie/ cursuri de formare profesional.

Va fi ncurajat parteneriatul cu actori relevani n dezvoltarea i implementarea de proiecte care vizeaz reducerea srciei la nivelul comunitilor i
grupurilor vulnerabile. Autoritile locale i serviciile sociale locale pot fi implicate ca i fondatori, susintori, etc.

n vederea atingerii OS 4.1 i 4.2. vor fi susinute din FSE proiecte integrate (ex. educaie/ formare profesional, ocupare, activiti sociale/ furnizare
servicii sociale/ reabilitare locuine/ spaii publice/ voluntariat etc) care vor include aciuni care s vizeze nevoile specifice ale comunitii marginalizate,
selectate din urmtoarele tipuri de aciuni orientative:

NB operaiunile care nu prevd msuri integrate funcie de nevoile comunitilor marginalizate nu vor fi acceptate la finanare, acestea fiind eligibile n
cadrul celorlalte axe care pun accent pe o abordare sectorial

NB comunitile care vor beneficia de finanare din cadrul acestei PI vor fi excluse de la finanarea din cadrul AP 5 PI 9vi (CLLD)

NB msurile care vizeaz infrastructura (ex. cele privind reabilitarea locuinelor/ spaii publice) sunt permise doar n limitele prevzute de Regulamentul
1303/2013 art 98(2)

Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care s evidenieze nevoile locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv al
mediului de afaceri local, profile de resurse umane i competene, cererea local/a zonelor nvecinate de pe piaa forei de munc, identificarea de
soluii viabile care s urmreasc incluziunea social a comunitilor vulnerabile, precum i implementarea planurilor de aciune subsecvente
Aciuni de facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o
abordare participativ
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a colii
prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale, msuri de
prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.)

NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP 6- PI 10i

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de ucenicie i stagii a persoanelor din

RO 137 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
cadrul comunitilor marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor active ex. formarea profesional,
ocuparea forei de munc, educaie etc.

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare profesional, de inserie socio-
profesional, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de
asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea
de micro-granturi, precum i a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile n cadrul
ntreprinderilor sociale de inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenie
deosebit va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o Vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social
o Furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv prin scheme de ucenicie)
o Furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale
o Experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/ sau furnizorii privai de servicii sociale i partenerii comunitari
o Pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate etc. dup finalizarea
sprijinului FSE

Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniul combaterii discriminrii, precum i pentru implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea.

Comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 50% din totalul alocrii
aferente PI 9ii.

RO 138 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Ca mecanisme de implementare se intenioneaz s fie utilizate inclusiv scheme de tip grant global.

Grupuri int poteniale

Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii roma (OS
4.1)
Persoanele din comunitile marginalizate (non-roma) aflate n risc de srcie i excluziune social (OS 4.2.)
Personalul din cadrul serviciilor de la nivelul comunitii

Beneficiari poteniali

Autoritile publice locale i centrale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate
ONG-uri n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate

NB n situaia n care autoritile locale nu sunt partenere n proiect, nevoile comunitilor vizate necesit validare din partea acestora (autoritile
locale) n baza obiectivelor prevzute n strategiile locale/ judeene n domeniu

Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare

n vederea atingerii OS 4.3. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:

Furnizarea de programe de formare profesional continu a grupurilor dezavantajate, programe de certificare competene TIC etc.
Furnizarea de programe de formare formatori

PAPI (existente i cele care vor fi nfiinate urmare a finanrii asigurate prin POC) vor deveni centre de cunoatere comunitar, centre de resurse pentru
dezvoltarea de noi proiecte, implementare, monitorizare i evaluare, care ofer o gam diversificat de servicii electronice i acces rapid ctre surse
multiple de informaie etc.

RO 139 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Grupuri int poteniale

Persoanele din comunitile marginalizate n care s-au creat reele PAPI

Formatori

Beneficiari poteniali

Autoritile publice centrale cu responsabiliti n domeniu/ autoritile publice centrale cu responsabiliti n domeniu n parteneriat cu actorii
relevani pentru aciunile selectate (ex MSI/ MMFPSPV)

n vederea atingerii OS 4.4 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative, n funcie de nevoile specifice:

Persoanele fr adpost

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-socio-medicale, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n concordan cu nevoile specifice,
inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

Persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc)

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de post-cur; tratamentul bolilor asociate
consumului de droguri/ alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere familial; informarea familiei i persoanei dependente cu privire la
fenomenul dependenei i riscurilor asociate consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea social a persoanei dependente,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional, orientare profesional; furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-profesionale etc.) destinate persoanelor care
sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz

RO 140 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Campanii de informare i contientizare privind serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale
i promovarea iniiativelor de voluntariat

Victimele violenei domestice

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii de consiliere psiho-socio-medical,
consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campania de contientizare i sensibilizare a opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n familie, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat

Victimele ale traficului de fiine umane

Identificarea victimelor traficului de fiine umane

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv n centre de suport, servicii de consiliere
psiho-socio-medical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere,
formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/ reinsertiei socio-profesionale, msuri de acompaniament, etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor cu risc i combaterea traficului de fiine
umane

Persoanele private de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/
reintegrarea n sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n
vederea insertiei/reinsertiei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora

RO 141 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Persoanele vrstnice i persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social

Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psiho-socio-medicale, consiliere profesional,
formare, continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen, msuri de acompaniament,
etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz

NB msurile de acompaniere pentru aceste grupuri vulnerabile se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor care contribuie la
depirea situaiei de vulnerabilitate i eventual la reinseria socio-profesional a acestora

Grupuri int poteniale

Persoanele fr adpost, persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.), victimele violenei domestice, victimele
ale traficului de fiine umane, persoanele private de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui, persoanele vrstnice i
persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social
Personal al autoritilor/ furnizorilor publici/privai de servicii sociale i de ocupare pentru grupurile vulnerabile; personal al organizaiilor
societii civile i ONG-uri etc.

Beneficiari poteniali

Autoritile centrale i locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani

Furnizori de servicii sociale n condiiile legii / furnizori de ocupare a forei de munc
Administratorii schemelor de tip grant global

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO

Aciunile aferente PI 9.ii vor putea fi complementare investiiilor de infrastructur finanate prin:

PNDR:

RO 142 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Infrastructura social/medical i serviciile aferente: Msura 06-Sub-msura 6.2 i Sub-msura 6.4: se finaneaz furnizarea de servicii sociale/
medicale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor non-agricole; Msura 07- sub-
msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) infrastructurii de tip after-school
Infrastructur educaional: Msura 07 - sub-msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) creelor i grdinielor

POR:

AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale se finaneaz investiii n reabilitarea/modernizarea/extinderea/ dotarea centrelor comunitare
de intervenie integrat, a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi, centre respiro, centre de consiliere
psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu etc.), construcie/reabilitare/ modernizare de locuine de tip familial,
apartamente de tip familial, locuine protejate etc.
AP 10 - mbuntirea infrastructurii educaionale se finaneaz investiii n construcia/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale anteprecolare, precolare (gradinie n mediul urban/ rural) i pentru nvmntul general obligatoriu

POC:

AP 2, OS 2.4, aciunea 2.3.3. se finaneaz dotarea fizic cu servere, calculatoare, conectare la Internet, etc. pentru OS 4.3.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei, Strategia Naional
pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a
Cetenilor Romni aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia Naional de
Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind

RO 143 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Reducerea Prsirii Timpurii a colii, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Principiul pachetului integrat de msuri
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc) - n cadrul OS 4.1 i 4.2. nu pot fi finanate
proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu
Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte surse de finanare (cu prioritate cu POR/ PNDR/ POC pentru o abordarea integrat)
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale) pentru OS 4.3

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse. Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor,
se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri
eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de
srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.

n procesul de selecie, se va urmri evitarea suprapunerii cu proiectele integrate finanate tip CLLD din cadrul AP 5, precum i complementaritatea cu
investiiile n infrastructura social, de sntate i educaie finanate n cadrul POR i PNDR (inclusiv la nivelul Ghidului Solicitantului)

Scheme de grant global

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor de grant global ar putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat

RO 144 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale

Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:

Experien anterioar n managementul proiectelor finanate din FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comuniti care au capacitate redus (financiar sau managerial) n
elaborarea i implementarea proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea de sprijin permanent n vederea elaborrii i
implementrii proiectelor.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii
Nu este cazul

RO 145 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S43 Persoane aflate n Number FSE Mai puin dezvoltate 192.000,00 AM POCU Anual
risc de srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
din comunitile
marginalizate
care beneficiaz
de servicii
integrate, din
care: roma

4S44 Servicii (din care: Number FSE Mai puin dezvoltate 3.800,00 AM POCU Anual
din zona rural)
la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale

RO 146 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

4S45 Comuniti Number FSE Mai puin dezvoltate 494,00 AM POCU Anual
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de sprijin, din
care: cele cu
populaie
aparinnd
minoritii Roma

4S46 Persoane din Number FSE Mai puin dezvoltate 173.000,00 AM POCU Anual
comunitile
PAPI (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de instruire/
programe de
certificare
competene

4S47 Persoane care Number FSE Mai puin dezvoltate 34.600,00 AM POCU Anual
aparin grupurilor
vulnerabile (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
servicii integrate

RO 147 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S43 Persoane aflate n Number FSE Mai dezvoltate 1.921,00 AM POCU Anual
risc de srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
din comunitile
marginalizate
care beneficiaz
de servicii
integrate, din
care: roma

4S44 Servicii (din care: Number FSE Mai dezvoltate 39,00 AM POCU Anual
din zona rural)
la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

4S45 Comuniti Number FSE Mai dezvoltate 1,00 AM POCU Anual

marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
care beneficiaz

RO 148 RO
 Prioritate de investiii 9ii - Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
de sprijin, din
care: cele cu
populaie
aparinnd
minoritii Roma

4S46 Persoane din Number FSE Mai dezvoltate 860,00 AM POCU Anual
comunitile
PAPI (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de instruire/
programe de
certificare
competene

4S47 Persoane care Number FSE Mai dezvoltate 347,00 AM POCU Anual
aparin grupurilor
vulnerabile (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
servicii integrate

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 9iv
Titlul prioritii de investiii Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

RO 149 RO
 2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin prsirea instituiei rezideniale
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
RO
4.10
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul comunitii
Numr crescut de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical personalizate la nivelul comunitii
4.11
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor medicale
Numr crescut al serviciilor medicale furnizate prin soluii TIC
4.12
Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii
Numr redus de copii i tineri (cu vrsta de pn la 18 ani) instituionalizai
Noi servicii oferite la nivelul comunitii n vederea asigurrii tranziiei de la sistemul instituionalizat la servicii la nivelul
comunitii
4.13
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani) pregtii pentru a avea o via independent
Numr crescut al tinerilor instituionalizai care dobndesc abilitile necesare pentru a putea avea o via independent la
4.14
Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
Numr crescut de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
150 RO
 sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
RO
4.15
Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i medicale la nivelul comunitii,
inclusiv servicii pe termen lung
Numr redus de persoane vrstnice i de persoane cu dizabiliti (aduli) din sistemul instituionalizat
Noi servicii oferite la nivelul comunitii care asigur tranziia de la sistemul instituionalizat la servicii la nivelul comunitii
4.5
Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de competene al
profesionitilor din sistem
Instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. n domeniul asistenei sociale
Nivel de competene crescut al profesionitilor din sistemul de asisten social
4.6
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii
Numr crescut de persoane vulnerabile care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii
4.7
- Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale
Numr crescut de serviciilor sociale furnizate prin soluii TIC
4.8
mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
151 RO
 Rezultatele pe care statul Nivel de competene mbuntit al profesionitilor din sistemul de medical
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific 4.9

Titlul obiectivului specific - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i
tratament precoce pentru principalele patologii
Rezultatele pe care statul Numr crescut de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare
membru caut s le obin prin precoce (screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele patologii
sprijinul din partea Uniunii

RO 152 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S48 Persoane care i-au Mai puin dezvoltate Number 146.291,00 Numr 2013 167.190,00 AM POCU Anual
mbuntit nivelul de
calificare/ certificate
urmare a sprijinului primit,
din care: din sectorul de
asisten social / din
sectorul medical

4S49 Servicii comunitare Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
funcionale (din care: din
zona rural), din care:
Servicii medicale /
Serv
icii sociale
Serv
icii socio-medicale

4S50 Instrumente/ proceduri/ Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
mecanisme etc. validate i
utilizate n furnizarea
serviciilor, din care: din
sectorul de asisten
social /din sectorul
medical

4S51 Persoane (din care: din Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
zona rural) cu trimitere la
specialist dup ce au
beneficiat de serviciul
preventiv/ diagnosticare
precoce

4S52 Copii i tineri sprijinii Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
prin FSE care beneficiaz
de servicii comunitare
(sociale, medicale, socio-
profesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

4S53 Asisteni maternali (din Mai puin dezvoltate Number 2013 AM POCU Anual
care: din zona rural) care
rmn n sistem

4S54 Vrstnici i persoane cu Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
dizabiliti sprijinii prin
FSE care beneficiaz de
servicii comunitare
(sociale, medicale, socio-
profesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

4S48 Persoane care i-au Mai dezvoltate Number 17.730,00 Numr 2013 20.263,00 AM POCU Anual
mbuntit nivelul de
calificare/ certificate
urmare a sprijinului primit,
din care: din sectorul de
asisten social / din
sectorul medical

RO 153 RO
 Prioritate de investiii : 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S49 Servicii comunitare Mai dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
funcionale (din care: din
zona rural), din care:
Servicii medicale /
Serv
icii sociale
Serv
icii socio-medicale

4S51 Persoane (din care: din Mai dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
zona rural) cu trimitere la
specialist dup ce au
beneficiat de serviciul
preventiv/ diagnosticare
precoce

4S52 Copii i tineri sprijinii Mai dezvoltate Number 2013 AM POCU Anual
prin FSE care beneficiaz
de servicii comunitare
(sociale, medicale, socio-
profesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

4S53 Asisteni maternali (din Mai dezvoltate Number 2013 AM POCU Anual
care: din zona rural) care
rmn n sistem

4S54 Vrstnici i persoane cu Mai dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
dizabiliti sprijinii prin
FSE care beneficiaz de
servicii comunitare
(sociale, medicale, socio-
profesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
n concordan cu PNR, cu Recomandrile Specifice de ar pentru anul 2014 privind accelerarea reformelor n sectorul sntii i continurii reformei
asistenei sociale, cu strategiile relevante (menionate n Tabelul 1) i cu prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI vor contribui la

RO 154 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
atingerea a unsprezece obiective specifice, respectiv:

Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de
competene al profesionitilor din sistem
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale
mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening),
diagnostic i tratament precoce pentru principalele patologii
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor medicale
Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani) pregtii pentru a avea o via independent
Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i medicale
la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung

Msurile vizate n cadrul OS 4.5-4.7 au n vedere dezvoltarea sistemului de asisten social cu scopul facilitrii accesului persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile la servicii de calitate.

n vederea realizrii OS 4.5. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:

Dezvoltarea mecanismului de identificare a nevoilor individuale ale persoanelor vulnerabile cu nevoi speciale (persoane singure n situaie de
dependen) i msuri/ proceduri de intervenie
Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare i evaluare a nevoilor de servicii sociale la nivel local (inclusiv existena unor liste de ateptare n
format electronic)
Elaborarea instrumentelor standard de intervenie integrat, scheme de parcurs/de intervenie pentru beneficiarii de servicii integrate (sociale,
medicale, de ocupare, de educaie, etc.) la nivel comunitar, n vederea incluziunii sociale, obligaia realizrii echipei interdisciplinare i
interinstituionale

RO 155 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Consolidarea capacitilor de colectare a datelor, analiz i prognoz, etc., n domeniul asistenei/incluziunii sociale, inclusiv cele care vizeaz
managementul proceselor de dezinstituionalizare
Activiti de formare, calificare i consiliere pentru personalul din instituiile de asisten social, precum i al furnizorilor de servicii sociale,
inclusiv activiti de schimb de experien (posibil n contextul cooperrii trans-naionale)

n vederea realizrii OS 4.6 , vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:

Sprijin pentru consolidarea reelei publice de asisten social comunitar prin furnizarea de servicii sociale adaptate nevoilor populaiei prin
asigurarea resurselor umane adecvate, inclusiv prin furnizarea de programe de formare, participare la schimburi de experien/ schimburi de bune
practici etc., inclusiv n contextul aciunilor de cooperare transnaional

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

n vederea realizrii OS 4.7. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:

Sprijin pentru operaionalizarea aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc) (ex. schimb de bune practici/ furnizarea
programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii, elaborarea de instrumente concepute n
domeniul asistenei sociale care s contribuie la monitorizarea adecvat a serviciilor oferite n teritoriu i, implicit, a performanelor generale ale
programelor i proiectelor derulate/ n sectorul social n baza valorificrii experienei altor SM n contextul cooperrii transnaionale
Dezvoltarea unei metodologii integrate de management al cazurilor prin utilizarea TIC

Grupuri int poteniale (OS 4.5-4.7):

Personalul specializat din cadrul instituiilor cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ furnizorilor de servicii sociale n condiiile legii

Beneficiari poteniali (OS 4.5-4.7):

Autoriti publice (centrale i locale) cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale / Furnizori de servicii sociale n condiiile legii / Institute

RO 156 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
de cercetare si universiti

Msurile vizate n cadrul OS 4.8 - 4.11 au n vedere dezvoltarea sistemului de asisten medical cu scopul facilitrii accesului persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile la servicii medicale de calitate

n vederea realizrii OS 4.8. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a personalului implicat n implementarea programelor prioritare de sntate la nivel naional i local
(nivel regional, judeean) (ex. medici, asisteni, alt personal relevant implicat n asigurarea calitii serviciilor etc.) prin furnizarea de programe de
formare, participare la schimburi de experien/ schimburi de bune practici, inclusiv n contextul aciunilor de cooperare transnaionale

NB profesionitii din sectorul medical angajai n cadrul infrastructurii nou construite prin POR pot primi sprijin cu prioritate prin POCU dup ce
investiiile n infrastructur au fost realizate i serviciile medicale sunt asigurate.

Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a profesionitilor din specialitile de sntate public din autoritile de sntate public, institutele i
instituiile medicale, a celor ce contribuie direct sau indirect la asigurarea calitii serviciilor eseniale, prin furnizarea de programe de formare,
participare la schimburi de experien/ schimburi de bune practici, precum i pentru dezvoltarea i implementarea de instrumente, soluii sau
mecanisme de evaluare a nevoilor i/sau a performanei serviciilor la nivel de furnizor

n vederea realizrii OS 4.9 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin pentru furnizarea unor servicii preventive/de diagnosticare precoce pentru mama i copil, inclusiv prin formarea personalului implicat n
ngrijirea gravidei i copilului (ex. medici, asistente, alt personal relevant), actualizarea cadrului metodologic, monitorizarea, evaluarea nevoilor, n
condiiile unui profil defavorabil al mortalitii materno-infantile.
Sprijin pentru furnizarea unor programe i servicii de sntate eseniale cu o component puternic orientat ctre prevenire, depistare precoce
(screening), diagnostic i tratament precoce al patologilor prioritare (ex. boli cardio-vasculare, cancer, diabet, BPOC, boli renale cronice, hepatit
cronic, tuberculoza, HIV-SIDA etc.), inclusiv prin formarea profesionitilor implicai i dezvoltarea cadrului metodologic.
Intervenii i activiti de informare, educare, contientizare, comunicare la nivel de individ, grup i/sau comunitate cu accent pe grupurile

RO 157 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
vulnerabile, n condiiile n care accesul la servicii depinde de adresabilitatea populaiei i de gradul de contientizare al propriilor nevoi legate de
sntate i de drepturile la servicii de sntate.

NB accentul va fi pus ctre furnizarea acestor servicii cu precdere ctre persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate.

n vederea realizrii OS 4.10 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin pentru consolidarea reelei de asisten medical comunitar (asisteni medicali comunitari) prin furnizarea de servicii medicale
comunitare adaptate nevoilor populaiei, inclusiv prin furnizarea de programe de formare adaptate nevoilor acestora

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

n vederea realizrii OS 4.11 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin pentru operaionalizarea aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicina etc.) n sectorul medical (ex. schimb de bune practici/ furnizarea
programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii (sistemul e-sntate, servicii integrate de
asisten medical primar la nivelul comunitii cu ajutorul soluiilor TIC, precum telemedicina etc.), elaborarea de proceduri etc.), inclusiv n
baza valorificrii experienei altor SM n contextul cooperrii transnaionale

Grupuri int poteniale (OS 4.8-4.11):

Personal din autoriti publice

Specialiti n furnizarea de servicii medicale
Persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care vor beneficia de programe de sprijin (ex. programele de screening)

Beneficiari poteniali (OS 4.8-4.11):

Ministerul Sntii/ autoriti publice (inclusiv cei din autoritile de sntate public, institutele i instituiile medicale) singure sau n
parteneriat cu actori relevani (universiti, ONG-uri, etc.)

RO 158 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Administratorii schemelor de tip grant global (posibil a fi utilizate pentru implementarea programelor de screening), n situaia n care se opteaz
pentru acest mecanism de implementare

O atenie deosebit va fi acordat procesului de dezinstituionalizare fapt care implic: o abordare strategic la nivel naional i local privind tranziia de la
instituionalizare la integrarea n comunitate, un cadru legal i metodologic coerent care s asigure tranziia de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat la un sistem integrat de servicii centrat pe familie i comunitate, asisten tehnic care s mbunteasc capacitatea autoritilor locale i
a partenerilor lor, a furnizorilor privai de servicii sociale de a se implica cu succes n procesul dezinstituionalizrii, o bun evaluare a nevoilor, riscurilor
i serviciilor existente, o capacitate crescut de a inova i implementa cu succes sisteme alternative de servicii sociale. Reducerea sistematic a numrului
de instituii de tip rezidenial de dimensiuni mari trebuie realizat n paralel cu dezvoltarea alternativelor de servicii de tip familial/comunitar i cu
derularea de aciuni de prevenire a instituionalizrii, dezvoltarea i implementarea unor strategii specifice privind dezinstituionalizarea, realizate
participativ.

Msurile vizate n cadrul OS 4.12-4.15 au n vedere dezvoltarea sistemului de servicii sociale i medicale bazate pe comunitate, n vederea prevenirii
instituionalizrii i pentru scderea numrului persoanelor aflate n instituii rezideniale.

n vederea realizrii OS 4.12 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Furnizarea de servicii integrate de sprijin n vederea asigurrii tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul
comunitii, inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. pachetul minim social, locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip
familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, servicii comunitare de sntate i asisten social
integrate, centre de tip respiro, etc.). O atenie special va fi acordat msurilor de facilitare a integrrii pe piaa muncii prin furnizarea de servicii
de consiliere i orientare profesional, de formare profesional sau de rentoarcere n sistemul educaional etc.
Orice alte msuri care vin n sprijinul dezinstituionalizrii i al furnizrii de servicii la nivelul comunitii pentru grupurile int vizate prin acest
obiectiv specific (de ex. implementarea unui pachet minim social, care s cuprind un pachet de servicii sociale i, dup caz, venitul minim de
inserie, n vederea susinerii prevenirii separrii copiilor de propria familie, pachet minim de servicii pentru reintegrarea n familia natural a
copiilor instituionalizai, asisten maternal diversificat, pentru copiii de vrst mic i pentru copiii cu nevoi speciale, etc.)

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

RO 159 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
n vederea realizrii OS 4.13 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin pentru furnizarea programelor de asisten tinerilor (cu vrsta pn n 18 ani sau pn la 26 ani dac urmeaz programe de educaie/
formare) din instituiile de tip rezidenial n vederea pregtirii pentru a avea o via independent prin dezvoltarea de programe complexe i de
integrare socio-economic la nivelul comunitii, care s promoveze inclusiv cooperarea cu mediul de afaceri local (ex. locuine protejate, locuine
sociale, apartamente de tip familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, servicii comunitare de
sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.), inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR. O atenie special va fi acordat
msurilor de facilitare a integrrii pe piaa muncii prin furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional, de formare profesional sau de
rentoarcere n sistemul educaional (inclusiv n programe de tip a doua ans).
Furnizarea de servicii si msuri preventive i de intervenie timpurie pentru copii n vederea prevenirii separrii copilului de familie i a
instituionalizrii

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

n vederea realizrii OS 4.14 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin pentru dezvoltarea reelei de asisteni sociali i a celei asisteni maternali la nivelul comunitii, inclusiv prin furnizarea de programe de
formare i de schimb de experien; dezvoltarea cu prioritate a asistenei maternale pentru copiii cu dizabiliti; sprijin pentru dezvoltarea
serviciilor de plasament familial

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

n vederea realizrii OS 4.15 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Furnizarea de servicii integrate de sprijin n vederea tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul comunitii,
inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip familial, servicii de ngrijire la
domiciliu, centre de ngrijire de zi, servicii comunitare de sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.)

RO 160 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
NB prin FESI vor fi finanate doar msuri care viseaz procesul de dezinstituionalizare i asigurarea de servicii la nivelul comunitii

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE

Grupuri int poteniale (OS 4.12-4.15):

Persoane instituionalizate (copiii, persoane cu dizabiliti sau afeciuni psihice, persoane vrstnice)
Asisteni maternali

Beneficiari poteniali (OS 4.12-4.15):

Autoriti publice centrale i locale cu responsabiliti n domeniu

Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO

Aciunile vor fi corelate cu investiiile sprijinite prin:

POR - AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/extinderea/ dotarea
centrelor comunitare de intervenie integrat, a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi, centre respiro, centre
de consiliere psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu etc.), construcie/reabilitare/ modernizare de locuine de
tip familial, apartamente de tip familial, locuine protejate etc.
PNDR - Infrastructura social/ medical i serviciile aferente: Msura 06 - Sub-msura 6.2 i Sub-msura 6.4: se finaneaz furnizarea de
servicii sociale/ medicale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor non-agricole
POC
o Pentru OS 4.7 din POCU AP2, PI 2c, OS 2.3 Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare, Aciunea 2.3.1, interveniile n cadrul POC

RO 161 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
vor viza ntreg necesarul de infrastructur pentru crearea i activarea de servicii e-guvernare
o Pentru OS 4.11 din POCU AP2, PI 2c, OS 2.4 Creterea gradului de utilizare a Internetului, Aciunea 2.3.3.: se finaneaz
infrastructura necesar pentru implementarea sistemului informatic al sntii i tele-medicinei.
POCA - Interveniile sunt complementare cu aciunile care vizeaz msuri n domeniul planificrii strategice a decidenilor de la nivel central (AP
1) i local (AP 2)

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor pot include:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar, Strategia Naional privind Incluziunea
Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, Strategia Nationala de
Sanatate 2014-2020, alte strategii relevante, etc.)
Msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale grupurilor asistate
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale pentru OS 4.7 i 4.11
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)

Procedura non-competitiv

Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul OS 4.5-4.11 de mbuntire a calitii i accesului la servicii sociale i medicale, cu
precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte sistemice sau de mecanisme/ instrumente,
soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte SM (n contextul inovrii sociale/ cooperrii

RO 162 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd
aprobarea Comitetului de Monitorizare.

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive

Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n situaia aplicrii procedurii non-competitive, nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (msurile de dezinstituionalizare)

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global ar
putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat

RO 163 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale

Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:

Experien anterioar n managementul FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat.
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului specific avut n vedere.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general
Nu este cazul

RO 164 RO
 2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S55 Persoane care Number FSE Mai puin dezvoltate 208.987,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care:
sectorul medical/
sectorul asistenei
sociale/ sectorul
socio-medical

4S56 Servicii Number FSE Mai puin dezvoltate 3.853,00 AM POCU Anual
comunitare (din
care: din zona
rural), care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

4S57 Instrumente/ Number FSE Mai puin dezvoltate 40,00 AM POCU Anual
proceduri/
mecanisme etc.,
din care: din
domeniul

RO 165 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
asistenei sociale/
din domeniul
medical

4S58 Persoane (din Number FSE Mai puin dezvoltate 1.500.643,00 AM POCU Anual
care: din zona
rural) care au
beneficiat de
servicii medicale
de prevenie/
diagnosticare
precoce etc.

4S59 Persoane anterior Number FSE Mai puin dezvoltate 13.841,00 AM POCU Anual
instituionalizate
care beneficiaz
de servicii
comunitare, din
care:
copii/persoane cu
dizabiliti/vrstn
ici

4S60 Asisteni Number FSE Mai puin dezvoltate 1.166,00 AM POCU Anual
maternali (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
sprijin

4S55 Persoane care Number FSE Mai dezvoltate 25.329,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care:
sectorul medical/
sectorul asistenei
sociale/ sectorul

RO 166 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
socio-medical

4S56 Servicii Number FSE Mai dezvoltate 467,00 AM POCU Anual

comunitare (din
care: din zona
rural), care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale

4S58 Persoane (din Number FSE Mai dezvoltate 181.878,00 AM POCU Anual
care: din zona
rural) care au
beneficiat de
servicii medicale
de prevenie/
diagnosticare
precoce etc.

4S59 Persoane anterior Number FSE Mai dezvoltate 1.678,00 AM POCU Anual
instituionalizate
care beneficiaz
de servicii
comunitare, din
care:
copii/persoane cu
dizabiliti/vrstn
ici

4S60 Asisteni Number FSE Mai dezvoltate 141,00 AM POCU Anual

maternali (din
care: din zona
rural) care

RO 167 RO
 Prioritate de investiii 9iv - Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes general

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
beneficiaz de
sprijin

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 9v
Titlul prioritii de investiii Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
4.16
Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o manier auto-sustenabil
Creterea numrului de entiti de economie social/dezvoltarea entitilor existente

RO 168 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de munc

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S61 Entiti de economie Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
social (din care: din zona
rural) care funcioneaz la
6 luni dup terminarea
sprijinului

4S62 Entiti de economie Mai puin dezvoltate Number 346,00 Numr 2013 594,00 AM POCU Anual
social (din care: din zona
rural) nfiinate urmare a
sprijinului primit

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc
n concordan cu Recomandarea Specific de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu AP 2014-2020 i cu strategiile naionale relevante,
aciunile din cadrul acestei prioriti de investiii vor fi destinate consolidrii capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o
manier auto-sustenabil

Ca urmare, se va avea n vedere dezvoltarea de structuri de economie social, n vederea dezvoltrii capacitii acestora pentru integrarea pe piaa muncii a
persoanelor din grupurile vulnerabile. Dezvoltarea economiei sociale va contribui la crearea de noi locuri de munc i la dezvoltarea serviciilor locale.

Aciunile vor avea drept scop asigurarea sprijinului necesar pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale de inserie. Totodat, antreprenorii n domeniul

RO 169 RO
 Prioritate de investiii 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc
social, att din entitile nou nfiinate, ct i cei din entitile deja existente, vor putea beneficia de activiti de consiliere/ mentorat, precum i de formare
profesional n domeniul social.

Acest tip de sprijin (consiliere, mentorat, formare profesional) pentru dezvoltarea afacerilor va fi disponibil i pentru ntreprinderile sociale existente. n
plus, va exista posibilitatea accesrii de instrumente financiare (ex. sub forma de micro-credite i garanii pentru dezvoltarea afacerilor).

n vederea realizrii obiectivului specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin (ex. formare profesional, consiliere, consultan n domeniul antreprenoriatului, identificarea de piee de desfacere, dezvoltarea capacitii
i abilitilor n diferite domenii etc.) pentru nfiinarea de noi ntreprinderi sociale i dezvoltarea celor existente, inclusiv acordarea de sprijin
financiar sub forma micro-granturilor
Crearea i consolidarea parteneriatelor cu actorii relevani de pe piaa muncii, din sistemul de nvmnt/ de asisten medical/ de asisten
social sau din administraia local/ central n vederea creterii implicrii n furnizarea de servicii pentru grupurile vulnerabile
Crearea unor reele de sprijin i de cooperare, stabilirea de parteneriate, pentru diseminarea de bune practici i informaii, activiti de consolidare a
capacitii i transferul de know-how cu alte comuniti i cu actorii relevani la nivel de ar sau din alte State Membre
Accesibilizarea locurilor de munc n vederea desfurrii activitii n cadrul ntreprinderilor sociale de inserie
Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bun cunoatere a sectorului i mbuntirea vizibilitii economiei sociale - inclusiv iniiative de
promovare a mrcii sociale i de contientizare a formelor specifice de aciune ale economiei sociale

Delimitarea ntre aciunile de economie social dintre PI 9.v i PI 9.ii, 9.iv., 9.vi. este asigurat n sensul c prin PI 9.v este vizat sprijinul pentru entiti
de economie social n vederea funcionrii acestora ntr-o maniera sustenabil, n timp ce prin celelalte PI se urmrete angajarea persoanelor vulnerabile
n cadrul entitilor de economie social.

Grupuri int poteniale

Persoane din ntreprinderi sociale nou nfiinate sau n ntreprinderi sociale existente

Beneficiari poteniali

RO 170 RO
 Prioritate de investiii 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc
Entiti de economie social existente/ nou nfiinate
Administratorii schemei de grant global (pentru msurile care vizeaz acordarea de sume nerambursabile) n situaia n care se opteaz pentru
acest mecanism de implementare
n situaia utilizrii instrumentelor financiare, beneficiarul aciunii poate fi fondul fondurilor/ entitatea implicat n implementarea mecanismului
de instrumente financiare.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de consolidare a capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-
o manier auto-sustenabil

Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor (inclusiv pentru operaiunile din cadrul schemei tip grant global):

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia
Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia
Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Contribuia la temele orizontale
o Msuri n domeniul egalitii de anse, non-discriminrii
Sustenabilitatea operaiunilor

Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului social

n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului facil la finanare al beneficiarilor, se are n vedere iniierea unei/ unor scheme de tip grant

RO 171 RO
 Prioritate de investiii 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc
global pentru sprijinirea nfiinrii entitilor de economie social/ dezvoltrii celor deja nfiinate (n cadrul creia vor fi acordate sume nerambursabile,
nsoite de sprijin sub forma activitilor de consiliere, consultan i formare profesional etc.).

Selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un plan de afaceri depus de acesta, cu
respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului social, ar
putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului social:

Experien anterioar n managementul FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

RO 172 RO
 2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)
Prioritate de investiii 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc
n cadrul AP4, PI 9.v se vor utiliza instrumente financiare pentru promovarea economiei sociale i antreprenoriatului social. Schemele de sprijin pot fi
similare celei implementate n cadrul AP3 PI 8.iii.

Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz n principal acordarea de produse financiare de tipul microcredite i garanii pentru creditele contractate
de entitile de economie social n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate, pn la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei
de 500.000 euro, echivalentul n lei. Tipul produselor financiare utilizate va fi stabilit urmare a analizei ex-ante. Instrumentele financiare acordate vor veni
n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile (reprezentnd 100%, dar nu mai mult de 100.000 euro, echivalentul n lei, din
valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare) i msuri de sprijin constnd n
instruire, consiliere, instruire, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementul afacerii etc.

Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013.

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de
munc
Nu este cazul

RO 173 RO
 2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 9v - Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a facilita accesul la ocuparea forei de munc

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S63 Entiti de Number FSE Mai puin dezvoltate 743,00 AM POCU Anual
economie social
(din care: din
zona rural)
sprijinite

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7

Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere
faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.

n cadrul acestei AP, se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritilor de investiii 9.ii. i 9.iv.

Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 4:

Pentru prioritatea de investiii 9.ii. i pentru 9.iv (cu precdere msurile propuse n cadrul OS 4.12 - 4.15) - crearea i consolidarea de parteneriate
relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate n risc de srcie/ persoane aparinnd
grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe
valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a membrilor comunitii n operaiunile
sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice; valorificarea oportunitilor locale n
identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non discriminarea etc.

RO 174 RO
 Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Pentru msurile propuse n cadrul OS 4.9 - 4.11 (PI 9.iv) iniiative inovative astfel nct prin programele de screening s fie vizate cu precdere
persoane aflate n risc de srcie i excluziune social.

Exemple de teme de cooperare transnaional care ar putea fi utilizate cu precdere pentru aciunile aferente OS 4.5, 4.8., (PI 9.iv) din cadrul AP 4 ar putea
include:

identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc. inovative care s contribuie la atingerea obiectivelor stabilite.
Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu entiti din alte State Membre.

Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

2.A.8 Cadrul de performan

Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai puin 109,576,239.00 1.047.023.965,00 MFE
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

4S43 O Persoane aflate n risc de srcie Number FSE Mai puin 56,000.00 192.000,00 AM POCU Indicatorul acoper
i excluziune social (din care: dezvoltate 33,10% din totalul
din zona rural) din comunitile alocrii pe regiuni mai
marginalizate care beneficiaz de puin dezvoltate pentru
servicii integrate, din care: roma aceast AP

4S58 O Persoane (din care: din zona Number FSE Mai puin 435,186.00 1.500.643,00 AM POCU Indicatorul acoper
rural) care au beneficiat de dezvoltate 9,44% din totalul
servicii medicale de prevenie/ alocrii pe regiuni mai
diagnosticare precoce etc. puin dezvoltate pentru

RO 175 RO
 Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
aceast AP

4S63 O Entiti de economie social (din Number FSE Mai puin 163.00 743,00 AM POCU Indicatorul acoper
care: din zona rural) sprijinite dezvoltate 10,65% din totalul
alocrii pe regiuni mai
puin dezvoltate pentru
aceast AP

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai dezvoltate 8,959,674.00 63.168.893,00 AM POCU Indicator obligatoriu
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

4S58 O Persoane (din care: din zona Number FSE Mai dezvoltate 52,744.00 181.878,00 AM POCU Indicatorul acoper
rural) care au beneficiat de 18,97% din totalul
servicii medicale de prevenie/ alocrii pe regiuni mai
diagnosticare precoce etc. dezvoltate pentru
aceast AP

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.

Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii

Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

RO 176 RO
 Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie

Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie

Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 110. Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii 368.212.702,00

ESF Mai dezvoltate 110. Integrarea socio-economic a comunitilor marginalizate, cum ar fi romii 3.719.320,00

ESF Mai puin dezvoltate 112. Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes 410.284.206,00
general

ESF Mai dezvoltate 112. Creterea accesului la servicii accesibile, sustenabile i de nalt calitate, inclusiv asisten medical i servicii sociale de interes 46.815.794,00
general

ESF Mai puin dezvoltate 113. Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a 111.473.462,00
facilita accesul la ocuparea forei de munc

ESF Mai dezvoltate 113. Promovarea antreprenoriatului social i a integrrii vocaionale n ntreprinderile sociale i economia social i solidar pentru a 0,00
facilita accesul la ocuparea forei de munc

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare

Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Grant nerambursabil 852.812.550,00

ESF Mai dezvoltate 01. Grant nerambursabil 50.535.114,00

ESF Mai puin dezvoltate 04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent 18.578.910,00

ESF Mai dezvoltate 04. Sprijin prin instrumente financiare: mprumuturi sau echivalent 0,00

RO 177 RO
 Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent 18.578.910,00

ESF Mai dezvoltate 05. Sprijin prin instrumente financiare: garanii sau echivalent 0,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului

Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 889.970.370,00

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 50.535.114,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare

Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 03. Investiii teritoriale integrate - altele 20.000.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 869.970.370,00

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 50.535.114,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)

Ax prioritar AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

RO 178 RO
 Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 9.200.000,00

ESF Mai dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 59.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 02. Inovare social 44.498.000,00

ESF Mai dezvoltate 02. Inovare social 2.526.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 38.920.000,00

ESF Mai dezvoltate 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 2.526.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 06. Nediscriminare 21.754.000,00

ESF Mai dezvoltate 06. Nediscriminare 185.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei

Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 4, n principal costurile aferente gestionrii
schemelor de tip grant global, precum i al celor referitoare la instrumente financiare.

RO 179 RO
 .
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP 5

Denumirea axei prioritare Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
AP 5 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.

O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum
este prevzut n regulamentele UE aplicabile.

Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.

RO 180 RO
 2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

ESF Mai puin dezvoltate Public

ESF Mai dezvoltate Public

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 9vi
Titlul prioritii de investiii Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
5.1
Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma) din orae cu peste 20.000 locuitori, cu
accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC
Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma)
din orae cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii roma, prin implementarea de
msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC

ID-ul obiectivului specific 5.2

Titlul obiectivului specific Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000
locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.
Rezultatele pe care statul Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i
membru caut s le obin prin orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul

RO 181 RO
 sprijinul din partea Uniunii mecanismului de DLRC.

RO 182 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S146 Servicii la nivelul Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social funcionale, din
care: Servici medicale
/Servicii sociale /Servicii
socio-medicale

4S63 Persoane din comunitile Mai puin dezvoltate Number 22.135,00 Numr 2013 25.758,00 AM POCU Anual
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care dobndesc o
calificare la ncetarea
calitii de participant, din
care: din orae cu peste
20.000 loc., din care roma
/ zona rural i orae cu
pn la 20.000 loc

4S64 Persoane din comunitile Mai puin dezvoltate Number 5.414,00 Numr 2013 13.415,00 AM POCU Anual
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care au loc de
munc, inclusiv cele care
desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant:
orae peste/zona rurala si
orase sub 20000 loc.

4S65 Comunitile marginalizate Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU sondaj la doi ani
aflate n risc de srcie i
excluziune social care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE), din care orae cu
peste /zona rural i orae
sub 20.000 loc

4S66 Strategii aprobate spre Mai puin dezvoltate NUmber Numr 2013 AM POCU Anual
finanare din totalul
strategiilor/analizelor/plan
urilor de aciune de
dezvoltare a comunitii

4S146 Servicii la nivelul Mai dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social funcionale, din
care: Servici medicale
/Servicii sociale /Servicii
socio-medicale

4S63 Persoane din comunitile Mai dezvoltate Number 664,00 Numr 2013 773,00 AM POCU Anual
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care dobndesc o
calificare la ncetarea
calitii de participant, din

RO 183 RO
 Prioritate de investiii : 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului
care: din orae cu peste
20.000 loc., din care roma
/ zona rural i orae cu
pn la 20.000 loc

4S64 Persoane din comunitile Mai dezvoltate Number 162,00 Numr 2013 402,00 AM POCU Anual
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social care au loc de
munc, inclusiv cele care
desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant:
orae peste/zona rurala si
orase sub 20000 loc.

4S65 Comunitile marginalizate Mai dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU sondaj la doi ani
aflate n risc de srcie i
excluziune social care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE), din care orae cu
peste /zona rural i orae
sub 20.000 loc

4S66 Strategii aprobate spre Mai dezvoltate NUmber Numr 2013 AM POCU Anual
finanare din totalul
strategiilor/analizelor/plan
urilor de aciune de
dezvoltare a comunitii

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei din 2014, precum i implementarea strategiilor relevante din domeniile
vizate (prezentate n Tabelul 1) i a prevederilor AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii sunt menite s contribuie la:

reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma) din orae cu

RO 184 RO
 Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii Roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n
contextul mecanismului de DLRC.
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i orae cu o
populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC

Msurile planificate vor contribui, n principal, la ndeplinirea obiectivului-int asumat n cadrul PNR, acela de reducere cu 580.000 a numrului
persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune social pn n 2020, precum i la obiectivele asumate n domeniul ocuprii forei de munc, educaiei
i al sntii.

La nivelul comunitilor dezavantajate exist numeroase probleme de asigurare a unui trai decent, n condiiile unei rate reduse de participare pe piaa
muncii, un nivel educaional sczut i acces deficitar la servicii de baz i condiii decente de locuit. Se nregistreaz totodat tendine care nregistreaz
agravarea situaiei, prin multiplicarea ghetourilor n mediul urban i adncirea srciei n mediul rural n cele mai multe cazuri n zonele cu populaie
semnificativ de etnie rom ceea ce indic o eficien redus a msurilor implementate pn acum, cnd proiectele de infrastructur nu au fost nsoite de
proiecte tip FSE, care s vizeze msuri de tipul re-profesionalizrii, (re)calificrii i stimulrii angajrii. n aceste condiii, utilizarea unor abordri
integrate n soluionarea problemelor cu care se confrunt aceste comuniti este absolut necesar.

Implementarea aciunilor prevzute n cadrul acestei prioriti se va realiza prin intermediul aplicrii instrumentului de dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii (DLRC).

Sprijinul acordat va viza, pe de o parte, elaborarea strategiilor de dezvoltare local (n cazul interveniilor FSE-FEDR), inclusiv identificarea i dezvoltarea
proiectelor relevante pentru soluionarea problemelor comunitilor vizate i pe de alt parte, sprijin pentru implementarea efectiv a strategiilor locale
(att n cazul interveniilor FSE-FEDR, ct i n cazul interveniilor FSE- FEADR).

Interveniile susinute n cadrul acestei prioriti vor beneficia de sprijin din POCU, ct i din POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a
comunitilor defavorizate din mediul urban), respectiv PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER) i vor fi puse n aplicare conform
metodologiei stabilite conform Seciunii 8 Coordonarea dintre fonduri, FEADR, FEPAM i alte fonduri naionale i ale uniunii i cele ale BEI

n vederea atingerii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijin pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local (doar pentru interveniile FSE- FEDR care vizeaz orae cu peste 20.000

RO 185 RO
 Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
locuitori)

NB pentru zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori, elaborarea strategiilor de dezvoltare local (SDL) va fi finanat din FEADR
- Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER

Activiti de dezvoltare comunitar integrat realizarea de analize cuprinztoare la nivel de comunitate care s evidenieze nevoile locale,
potenialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane i competene, cererea local/ a zonelor nvecinate de pe piaa
forei de munc, care s urmreasc incluziunea social a persoanelor/ grupurilor/ comunitilor vulnerabile; elaborare de strategii de dezvoltare a
comunitii i planuri de aciune/dezvoltare comunitar pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare participativ; campanii de
contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active (inclusiv prin valorizarea modelelor de
succes din rndul comunitilor int prin combaterea tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii de anse); informare, consiliere,
formare/ dezvoltare profesional (inclusiv prin schimbul de bune practici, activiti de consolidare a capacitii i transfer de know-how cu alte
comuniti i cu actori relevani la nivel de ar sau din alte State Membre)

Proiecte soft integrate finanate prin PO CU (proiectele de infrastructur vor fi finanate prin PNDR pentru zona rural i orae cu o populaie
de pn la 20.000 locuitori, respectiv POR pentru orae cu peste 20.000 locuitori):
o Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a
colii prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale,
msuri de prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.)

NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP 6- PI 10.i, respectiv AP4
- PI 9.ii, evitarea suprapunerilor i a dublei finanari fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului

Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul
comunitilor marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare

NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor active, ex. formarea profesional,
ocuparea forei de munc, educaie etc.)

Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare profesional, de inserie socio-

RO 186 RO
 Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
profesional, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de
asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea
de micro-granturi, precum i a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile, n cadrul
ntreprinderilor sociale de inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenie
important va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social
o furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv scheme de ucenicie)
o furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale
o experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/ sau furnizorii privai de servicii sociale i partenerii comunitari
o pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa

NB. acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate etc.

Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniul combaterii discriminrii, precum i pentru implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea

Grupuri int poteniale

Zona urban - orae cu peste 20.000 locuitori

Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii roma
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (comuniti non roma)
Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunitii
Persoane aparinnd minoritii Roma

RO 187 RO
 Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
Zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori

Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (comuniti non roma)
Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunitii

Beneficiari poteniali

Zona urban - orae cu peste 20.000 locuitori

Autoritile locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani/ GAL

Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.

Zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori

Autoritile locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani/Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate (inclusiv cele din cadrul schemelor de grant global) vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind Reducerea Srciei, Strategia
Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de
Incluziune a Cetenilor Romni aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia
Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc.)

RO 188 RO
 Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
Complementaritatea cu interveniile finanate prin POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a comunitilor defavorizate din
mediul urban) i PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER)
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoile identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Principiul pachetului integrat de msuri
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc.) - n cadrul obiectivelor specifice 5.1 i 5.2. nu
pot fi finanate proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu ex. educaie)
Sustenabilitatea operaiunilor finanate
Respectarea principiilor orizontale
o Egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil

Scheme de grant global

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea schemelor de grant global ar putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:

Experien anterioar n managementul FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i

RO 189 RO
 Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.

Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor, se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea
unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o
insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.

n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comunitilor care au capacitate redus (financiar sau managerial)
de elaborare i implementare a proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea unui sprijin permanent n vederea
elaborrii i implementrii proiectelor.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii
Nu este cazul

RO 190 RO
 2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S148 Servicii la nivelul Number FSE Mai puin dezvoltate 2.236,00 AM POCU Anual
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/Servicii sociale
/Servicii socio-
medicale

4S67 Persoane din Number FSE Mai puin dezvoltate 111.571,00 AM POCU Anual
comunitile
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
servicii integrate,
din care: orae cu
peste /zona rural
i orae sub
20.000 loc

RO 191 RO
 Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S68 Strategii/analize/ Number FSE Mai puin dezvoltate 83,00 AM POCU Anual
planuri de
aciune/de
dezvoltare a
comunitii vizate
prin CLLD

4S69 Comuniti Number FSE Mai puin dezvoltate 166,00 AM POCU Anual
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
orae cu peste
/zona rural i
orae sub 20.000
loc

4S148 Servicii la nivelul Number FSE Mai dezvoltate 67,00 AM POCU Anual
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/Servicii sociale
/Servicii socio-
medicale

4S67 Persoane din Number FSE Mai dezvoltate 3.347,00 AM POCU Anual
comunitile
marginalizate

RO 192 RO
 Prioritate de investiii 9vi - Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
servicii integrate,
din care: orae cu
peste /zona rural
i orae sub
20.000 loc

4S68 Strategii/analize/ Number FSE Mai dezvoltate 3,00 AM POCU Anual

planuri de
aciune/de
dezvoltare a
comunitii vizate
prin CLLD

4S69 Comuniti Number FSE Mai dezvoltate 5,00 AM POCU Anual

marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
orae cu peste
/zona rural i
orae sub 20.000
loc

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7

Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere

RO 193 RO
 Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.

n cadrul acestei AP se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritii de investiii 9.vi.

Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 5:

crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate
n risc de srcie/ persoane aparinnd grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde
problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a
membrilor comunitii la operaiunile sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non
discriminarea etc.

Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

2.A.8 Cadrul de performan

Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai puin 21,565,724.00 206.392.106,00 MFE
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

RO 194 RO
 Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
4S67 O Persoane din comunitile Number FSE Mai puin 0 111.571,00 AM POCU Indicatorul de output
marginalizate aflate n risc de dezvoltate acoper 94% din totalul
srcie i excluziune social care alocrii la nivelul Axei
beneficiaz de servicii integrate, prioritare 5
din care: orae cu peste /zona
rural i orae sub 20.000 loc

4S68 O Strategii/analize/ planuri de Number FSE Mai puin 83 83,00 AM POCU Indicatorul acoper
aciune/de dezvoltare a dezvoltate 2,43% din totalul
comunitii vizate prin CLLD alocrii la nivelul Axei
prioritare. A fost
selectat acest indicator
pentru anul 2018 avnd
n vedere etapele de
implementare ale
acestui mecanism (vezi
sectiunea 4.1)

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai dezvoltate 819,313.00 5.586.112,00 AM POCU Indicator obligatoriu
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale

Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

RO 195 RO
 2.A.9 Categoriile de intervenii
Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie

Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie

Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 114. Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii 196.072.500,00

ESF Mai dezvoltate 114. Strategii de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea comunitii 5.027.500,00

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare

Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Grant nerambursabil 196.072.500,00

ESF Mai dezvoltate 01. Grant nerambursabil 5.027.500,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului

Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 196.072.500,00

RO 196 RO
 Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 5.027.500,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare

Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 06. Iniiative de dezvoltare local gestionate de comunitate 196.072.500,00

ESF Mai dezvoltate 06. Iniiative de dezvoltare local gestionate de comunitate 5.027.500,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)

Ax prioritar AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 3.700.000,00

ESF Mai dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 95.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 02. Inovare social 9.803.000,00

ESF Mai dezvoltate 02. Inovare social 251.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 06. Nediscriminare 3.921.000,00

ESF Mai dezvoltate 06. Nediscriminare 100.000,00

RO 197 RO
 2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii

Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 5, n principal costurile aferente gestionrii
schemelor de tip grant global.

RO 198 RO
 .
2.A.1 Axa prioritar
ID-ul axei prioritare AP 6

Denumirea axei prioritare Educaie i competene

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare

ntreaga ax prioritar se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii
ntreaga ax prioritar se va implementa prin dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
n ceea ce privete FSE: ntreaga ax prioritar este dedicat inovrii sociale sau cooperrii transnaionale sau amndurora

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau fond (dup caz)
AP 6 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i a grupurilor sprijinite,
fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului. O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei
abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind
concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.

Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.

RO 199 RO
 2.A.3 Fondul, categoria de regiune i baza de calcul pentru sprijinul Uniunii
Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice i
cheltuielilor publice eligibile) regiunile nordice slab populate (dac este cazul)

ESF Mai puin dezvoltate Public

ESF Mai dezvoltate Public

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 10i
Titlul prioritii de investiii reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
6.2
Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a grupurilor cu risc de prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd minoritii
roma i a celor din mediul rural
Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul anteprecolar i precolar, n special pentru categoriile dezavantajate de
copii

ID-ul obiectivului specific 6.3

Titlul obiectivului specific Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de asigurare a oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe
elevii aparinnd minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic
Rezultatele pe care statul Rata redus de prsire timpurie a colii prin sprijinirea participrii n nvmntul primar i secundar i prin dezvoltarea
membru caut s le obin prin

RO 200 RO
 sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin inclusiv pentru categoriile dezavantajate de copii n scopul prevenirii PTS i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli incluzive
sprijinul din partea Uniunii
RO
unor msuri integrate de prevenie
6.4
Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli care nu i-au finalizat educaia obligatorie care se rentorc n sistemul de educaie i formare, inclusiv
prin programe de tip a doua ans i programe de formare profesional
Rata crescut a persoanelor care reintr n sistemul de educaie i formare, dup prsirea timpurie a colii
Servicii funcionale integrate de tip a doua ans, diversificate i extinse la nivel naional pentru copii/tineri care au
prsit prematur coala
6.5
Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea de competene i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n procesul de predare
Ofert curricular optimizat i atractiv n nvmntul primar, secundar, centrat pe formarea de competene cheie,
procesul de predare
6.6
mbuntirea competenelor personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile
elevilor i a unei coli incluzive.
Competene mbuntite ale personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii
201 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale,
nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S72 Rata de cuprindere a Mai puin dezvoltate Ratio 2,67 Raport (%) 2013 8,70 AM POCU/INS Anual
copiilor de vrsta educaiei
ante-precolare (0-2 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

4S73 Rata de cuprindere a Mai puin dezvoltate Ratio 85,00 Raport (%) 2013 86,73 AM POCU/INS Anual
copiilor de vrsta educaiei
precolare (3-5 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

4S74 Sistem de asigurare a Mai puin dezvoltate Number Nu Numr 2013 Da AM POCU Anual
calitii la nivel de
educaie timpurie
funcional

4S75 Cadru instituional la nivel Mai puin dezvoltate Number Nu Numr 2013 Da AM POCU Anual
de educaie timpurie
implementat

4S76 Cadru curricular naional Mai puin dezvoltate Number Nu Numr 2013 Da AM POCU Anual
la nivel de educaie
timpurie implementat

4S77 Rata de cuprindere a Mai puin dezvoltate Ratio 87,70 Raport (%) 2013 91,83 AM POCU/INS Anual
elevilor din nvmntul
primar (6-10 ani) sprijinii
din FSE, din care: roma/
din mediul rural

4S78 Rata de cuprindere a Mai puin dezvoltate Ratio 91,20 Raport (%) 2013 92,18 AM POCU/INS Anual
elevilor din nvmntul
gimnazial (11-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/ din
mediul rural

4S79 Rata de cuprindere a Mai puin dezvoltate Ratio 88,70 Raport (%) 2013 90,70 AM POCU/INS Anual
elevilor din nvmntul
secundar superior (14-16
ani) sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

4S80 Rata de abandon a elevilor Mai puin dezvoltate Ratio 2,10 Raport (%) 2013 1,85 AM POCU/INS Anual
din nvmntul primar i
gimnazial (6-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/din mediul rural

4S81 Rata de abandon a elevilor Mai puin dezvoltate Ratio 4,00 Raport (%) 2013 3,41 AM POCU/INS Anual
din nvmntul secundar
superior (14-16 ani)
sprijinii din FSE, din
care: roma/din mediul rural

4S82 Copii/ tineri/ aduli care au Mai puin dezvoltate Number 16.500,00 Numr 2013 37.500,00 AM POCU Anual
finalizat programe de tip a
doua ans, urmare a

RO 202 RO
 Prioritate de investiii : 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale,
nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului
sprijinului primit

4S83 Copii/ tineri/ aduli care Mai puin dezvoltate Number 3.357,00 Numr 2013 6.000,00 AM POCU Anual
obin o calificare la
finalizarea programelor de
tip a doua ans

4S84 Oferte educaionale Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
validate din care: orientate
pe formarea de competene
cheie/bazate pe utilizarea
de soluii digitale/de tip
TIC/de tip curriculum la
decizia colii (CDS)

4S86 Personal didactic/ personal Mai puin dezvoltate Number 87.444,00 Numr 2013 127.800,00 AM POCU Anual
de sprijin care i-a
mbuntit nivelul de
competente/ certificat

4S72 Rata de cuprindere a Mai dezvoltate Ratio 2,67 Raport (%) 2013 10,00 AM POCU/INS Anual
copiilor de vrsta educaiei
ante-precolare (0-2 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

4S73 Rata de cuprindere a Mai dezvoltate Ratio 85,00 Raport (%) 2013 89,00 AM POCU/INS Anual
copiilor de vrsta educaiei
precolare (3-5 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

4S77 Rata de cuprindere a Mai dezvoltate Ratio 87,70 Raport (%) 2013 93,00 AM POCU/INS Anual
elevilor din nvmntul
primar (6-10 ani) sprijinii
din FSE, din care: roma/
din mediul rural

4S78 Rata de cuprindere a Mai dezvoltate Ratio 91,20 Raport (%) 2013 95,00 AM POCU/INS Anual
elevilor din nvmntul
gimnazial (11-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/ din
mediul rural

4S79 Rata de cuprindere a Mai dezvoltate Ratio 88,70 Raport (%) 2013 92,50 AM POCU/INS Anual
elevilor din nvmntul
secundar superior (14-16
ani) sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural

4S80 Rata de abandon a elevilor Mai dezvoltate Ratio 2,10 Raport (%) 2013 1,50 AM POCU/INS Anual
din nvmntul primar i
gimnazial (6-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/din mediul rural

4S81 Rata de abandon a elevilor Mai dezvoltate Ratio 4,00 Raport (%) 2013 3,10 AM POCU/INS Anual
din nvmntul secundar
superior (14-16 ani)
sprijinii din FSE, din
care: roma/din mediul rural

4S82 Copii/ tineri/ aduli care au Mai dezvoltate Number 1.765,00 Numr 2013 4.013,00 AM POCU Anual
finalizat programe de tip a
doua ans, urmare a

RO 203 RO
 Prioritate de investiii : 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale,
nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului
sprijinului primit

4S83 Copii/ tineri/ aduli care Mai dezvoltate Number 373,00 Numr 2013 722,00 AM POCU Anual
obin o calificare la
finalizarea programelor de
tip a doua ans

4S86 Personal didactic/ personal Mai dezvoltate Number 9.363,00 Numr 2013 13.684,00 AM POCU Anual
de sprijin care i-a
mbuntit nivelul de
competente/ certificat

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
n conformitate cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind accelerarea reformei n sistemul de educaie, a Strategiei Naionale privind
Reducerea Prsirii Timpurii a colii i cu prevederile PNR i ale AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor viza OS 6.2-6.6.

NB n cadrul acestei PI, msurile dedicate populaiei aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 20% din totalul alocrii
aferente PI 10i.

n vederea ndeplinirii OS 6.2. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Sprijinirea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar n special a grupurilor cu risc de PTS, cu accent pe copiii aparinnd

RO 204 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
minoritii roma i a celor din mediul rural prin:

nvmntul ante-precolar

Sprijinirea participrii la nvmntul ante-precolar, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educaie parental,
inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar

NB msurile de acompaniere i de sprijin financiar vor fi minime i se vor limita strict la aria stimulrii participrii la nvmntul ante-precolar

Asigurarea resurselor umane calificate pentru nvmntul ante-precolar, inclusiv prin ncurajarea mobilitii personalului didactic prin scheme
de mobilitate profesional, asigurarea unor programe de mentorat
Asigurarea/ dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de nvare pentru copiii din nvmntul ante-precolar, n special pentru copiii
aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabiliti
Promovare de bune practici n aria facilitrii accesului la ECP, valorificnd rezultatele unor proiecte / programe iniiate/dezvoltate n parteneriat,
inclusiv la nivel transnaional
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru educaia i ngrijirea copiilor ante-precolari (ex. cadrul de management instituional, asigurarea
calitii la nivel de sistem i furnizori de servicii, cadrul curricular naional, promovare de bune practici educaionale pentru ECP etc.)

nvmntul precolar

Sprijinirea participrii la nvmntul precolar, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educaie parental,
inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar

NB msurile de acompaniere i de sprijin financiar vor fi minime i se vor limita strict la aria stimulrii participrii la nvmntul precolar

Asigurarea resurselor umane calificate roma pentru nvmntul precolar, inclusiv prin ncurajarea mobilitii personalului didactic prin scheme
de mobilitate profesional, asigurarea unor programe de mentorat
Asigurarea/ dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de nvare pentru copiii din nvmntul precolar, n special pentru copiii
aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabiliti, inclusiv prin ncurajarea utilizrii TIC

RO 205 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Promovare de bune practici n aria facilitrii participrii la nvmntul precolar, valorificnd rezultatele unor proiecte/ programe
iniiate/dezvoltate anterior/ n parteneriat, inclusiv la nivel transnaional (ex. Comenius, e-Twinning, etc)

Grupuri int poteniale

Ante-precolari/precolari
Prini/tutori
Personalul didactic din ECP

Beneficiari poteniali

MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 0) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONG-uri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP4-PI 9.ii, aceste aspecte
fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului

RO 206 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
n vederea ndeplinirii OS 6.3. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Activiti menite s reduc riscul de PTS pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd minoritii roma i elevi
din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic

Promovarea msurilor integrate de prevenire (inclusiv prin acordarea de burse de studii), inclusiv prin programe de tip zone prioritare de educaie,
informare, consiliere i mentorat destinate elevilor n risc de prsire timpurie a colii, ct i prinilor acestora, programe de tip coal dup
coal, programe care promoveaz activitile extra-curriculare cu accent pe dobndirea de competene cheie, msuri care vizeaz desegregarea
colar, aciuni care contribuie la creterea stimei de sine, educaie intercultural etc.
Msuri de asigurare a oportunitilor egale pentru copiii n risc de abandon colar, n special prin programe de sprijin individualizat i adaptare
curricular, formarea cadrelor didactice n aria dezvoltrii de msuri de prevenire a absenteismului i abandonului colar pentru copiii cu risc
ridicat de abandon, dezvoltare de resurse i materiale noi de nvare
Formarea echipelor manageriale de la nivelul colilor n domeniul elaborrii i monitorizrii strategiilor locale de prevenire (ex. identificare
timpurie a riscului de abandon, planuri de remediere individualizate, dezvoltarea de activiti extra-curriculare la nivel de coal, dezvoltarea de
parteneriate la nivel local, utilizarea indicatorilor de monitorizare etc)
Dezvoltarea de mecanisme de prevenire i monitorizare a segregrii n coli

Activiti suport menite s conduc la creterea calitii educaiei obligatorii:

Studii/ analize cu valoare de diagnoz i prognoz pe termen mediu, cu accent pe evidenierea cauzelor performanelor sczute la testele naionale
i internaionale (tip PISA, TIMSS, PIRLS, PIAAC, ECES ,ICCS, ICILS etc.), pe dezvoltarea de mecanisme de anticipare a competenelor, precum
i pe identificarea de soluii pentru mbuntirea situaiei actuale, inclusiv prin valorizarea de exemple de bune practici n domeniu din alte state
europene

Grupuri int poteniale

Elevi (din nvmntul preuniversitar, ISCED 0-4), inclusiv absolveni de liceu necertificai la examenul de bacalaureat, n special elevi din
grupurile vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd minoritii Roma, elevi din mediul rural, elevi cu dezabiliti, elevi din comunitile
dezavantajate socio-economic

RO 207 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Prini/tutori ai elevilor n risc de prsire timpurie a colii
Cadre didactice care lucreaz cu copii n risc de abandon, personal de sprijin de la nivelul colii (de exemplu, mediatori colari)
Echipele manageriale de la nivelul colilor

Beneficiari poteniali

MEN i agenii, structuri/ alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
ANP i instituii subordonate
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

n vederea ndeplinirii OS 6.4. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Activiti menite s readuc n sistemul de educaie i formare tineri i aduli care nu i-au finalizat educaia obligatorie

NB msurile sunt dedicate tinerilor i adulilor care nu i-au finalizat educaia obligatorie care sunt menionai la grupul int potenial

NB msurile din domeniul educaiei pentru tinerii NEETs omeri, cu vrsta cuprins ntre 16-24 de ani, nregistrai la SPO care opteaz pentru

RO 208 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
ntoarcerea la sistemul de educaie se regsesc la nivelul AP6PI 8.ii

Implementarea programelor integrate destinate tinerilor care au abandonat coala i adulilor care nu i-au finalizat educaia obligatorie, programe
care vizeaz cu precdere persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, n special cele aparinnd minoritii roma, a celor din zonele
rurale/comunitile dezavantajate, cum ar fi:
Furnizarea de programe de tip A doua ans cu accent pe zonele rurale i comunitile dezavantajate din punct de vedere socio-economic
Sprijin pentru dezvoltarea programelor de tip A doua ans inclusiv a programelor de formare profesional prin susinerea elaborrii de materiale
noi de nvare, nvmnt alternativ orientat ctre obinerea de competene cheie
Asigurarea programelor de formare profesional n cadrul programului A doua ans, n special n vederea creterii anselor de integrare pe piaa
muncii absolvenilor de nvmnt secundar inferior
Consiliere i programe de educaie parental pentru membrii familiilor copiilor i adulilor care se afl n afara sistemului educaional
Studii, analize care s vizeze participarea la educaie, n special a copiilor i tinerilor aparinnd minoritii roma, a celor care provin din medii
dezavantajate socio-economic, din mediul rural, precum i a copiilor/tinerilor cu dizabiliti
Dezvoltare profesional a personalului de sprijin cu un rol important pentru elevii care au abandonat coala (ex. mediatori colari, consilieri, cadre
didactice de sprijin)
Aciuni i campanii de contientizare destinate creterii ratelor de meninere n sistemul iniial de nvmnt i pentru a asigura nelegerea
beneficiilor pe care o ofer educaia n relaie cu oportunitile de angajare
Alte msuri n sprijinul atingerii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI (ex: crearea de reele pentru incluziune socio-educaional, care
pun accent pe nevoile grupurilor int (copii/tineri hard to reach/hard to motivate), n special n etape de tranziie ntre nivele de colarizare,
susinerea motivaiei individuale pentru participare colar etc.)

Grupuri int poteniale

Tineri care au prsit timpuriu coala, cu vrsta cuprins ntre 6-16 ani care nu au depit cu cel puin 4 ani vrsta corespunztoare clasei
neabsolvite
Tineri care au prsit timpuriu coala, cu vrsta cuprins ntre 12-16 ani care au depit cu cel puin 4 ani vrsta corespunztoare clasei
neabsolvite
Tineri care au un loc de munc 16-24 ani care nu au absolvit nvmntul obligatoriu

RO 209 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Aduli 25-64 care nu au absolvit nvmntul obligatoriu
Prini/tutori ai copiilor i tinerilor din grupurile indicate mai sus
Cadre didactice, personal de sprijin de la nivelul colii (de exemplu, mediatori colari)
Echipele manageriale de la nivelul colilor

Beneficiari poteniali

MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
ANP i instituii subordonate
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri

NB: sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

n vederea ndeplinirii OS 6.5. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului naional colar obligatoriu (inclusiv pentru nvmntul special i nvmntul de tip a doua ans)
n vederea orientrii pe formarea de competene cheie i pe nevoile de dezvoltare ale elevilor pentru nvmntul primar i secundar, inclusiv prin
utilizarea de soluii digitale/de tip TIC;
Dezvoltarea/pilotarea ofertelor curriculare la decizia colii (CDS) care sprijin achiziia competenelor cheie ale elevilor din nvmntul
obligatoriu

RO 210 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Elaborarea de materiale didactice care sprijin implementarea curriculumului revizuit (ghiduri, resurse educaionale pentru elevi i cadre didactice),
n special cele de tipul resurselor educaionale deschise.
Realizarea de studii tematice privind aplicarea curriculumului revizuit i achiziiile competenelor cheie cu focalizare pe copiii i tinerii din
minoritatea roma, copii din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural i copii/tineri cu dizabiliti.

Grupuri int poteniale

Experi n dezvoltarea curricular, autori de manuale colare sau alte materiale didactice (inclusiv n format digital) relevante pentru
implementarea curriculumului revizuit
Personalul partenerilor sociali n educaie, inclusiv din ONG-uri

Beneficiari poteniali

MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale
Administratorul schemei de grant global (n eventualitatea n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)

n vederea ndeplinirii OS 6.6. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul preuniversitar n vederea extinderii unor practici manageriale
noi, a utilizrii TIC n procesul de predare, a promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a furnizrii unor
programe de calitate pentru educaia timpurie, pentru prevenirea i reducerea timpurie a prsirii colii, a utilizrii metodelor activ-participative de
educaie bazate pe noul curriculum centrat pe competene cheie i pe nevoile elevilor, n special n cazul personalului care lucreaz cu copiii
aparinnd grupurilor vulnerabile, inclusiv copii aparinnd minoritii roma, copii cu nevoi speciale, copii din comunitile dezavantajate socio-
economic
Evaluarea i validarea competenelor obinute de cadrele didactice/ personalul de sprijin prin rute alternative de formare

RO 211 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Promovarea unor msuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de exemplu, cu programul Erasmus +). Sunt avute n vedere intervenii
care valorific rezultatele mobilitilor anterioare ale personalului didactic (susinute din ERASMUS+) n vederea completrii perfecionrii
continue a acestuia n relaie cu domeniile de formare stabilite n cadrul AP6, n cadrul PI
Alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI (ex activiti de formare care promoveaz
incluziunea, activiti de formare n aria elaborrii de resurse educaionale deschise pentru facilitarea implementrii curriculumului revizuit,
activiti de formare pentru echipele manageriale n aria monitorizrii impactului msurilor privind creterea accesului la educaie etc)

Grupuri int poteniale

Personal didactic din nvmntul preuniversitar

Personal de sprijin din coli
Manageri colari
Experi in dezvoltarea curriculara, autori de manuale colare sau alte auxiliare didactice (inclusiv n format digital)
Personalul partenerilor sociali n educaie, inclusiv din ONG-uri

Beneficiari poteniali

MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex organizaii sindicale)
ANP i instituii subordonate
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONGuri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

RO 212 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO

POR - AP 10 prin care vor fi susinute investiii n construcia/reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale ante-
precolare, precolare i pentru nvmntul general obligatoriu
PNDR - Msura 07- sub-msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) creelor i grdinielor (care nu se afl n incinta
colilor) a instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale
n domeniul agricol.
POC - AP2, PI 2c, OS 2.4, aciunea 2.3.3: se finaneaz infrastructura TIC n coli

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Pentru atingerea obiectivelor propuse, se are n vedere implementarea unor proiecte att la nivel naional, ct i la nivel local/regional. Se va urmri
asigurarea unor modaliti simple i flexibile de implementare, care s asigure eficacitatea interveniilor i s rspund n mod direct nevoilor identificate
la nivelul domeniilor sau grupurilor int sprijinite.

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia
Naional privind Incluziunea Social a Cetenilor Romni Aparinnd Minoritii Roma, Strategia Naional de nvare pe tot Parcursul Vieii
etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor propuse

RO 213 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)

Procedura non-competitiv

Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, cu precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i implementa proiecte sistemice sau
de mecanisme/ instrumente, soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul
inovrii sociale/ cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri
de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive

Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul reformrii curriculumului naional)

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar

RO 214 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global

Experien anterioar n managementul FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Nu este cazul

RO 215 RO
 2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de
nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S87 Persoane (copii), Number FSE Mai puin dezvoltate 50.088,00 AM POCU Anual
din care Roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie (EICP),
din care:copii 0-2
ani/copii 3-5 ani

4S88 Sistem de Number FSE Mai puin dezvoltate 1,00 AM POCU Anual
asigurare a
calitii la nivel
de educaie
timpurie elaborat

RO 216 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S89 Cadru Number FSE Mai puin dezvoltate 1,00 AM POCU Anual
instituional la
nivel de educaie
timpurie elaborat

4S90 Cadru curricular Number FSE Mai puin dezvoltate 1,00 AM POCU Anual
naional la nivel
de educaie
timpurie elaborat

4S91 Persoane (elevi), Number FSE Mai puin dezvoltate 49.247,00 AM POCU Anual
din care roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(nvmntul
primar i
secundar), din
care:nvmnt
primar (6-10
ani)/gimnazial
(11-14
ani)/secundar
superior(14-16
ani)

4S92 Tineri/ aduli, din Number FSE Mai puin dezvoltate 75.000,00 AM POCU Anual
care Roma/ din
mediul rural care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de

RO 217 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal
de educaie i
formare

4S93 Ofert Number FSE Mai puin dezvoltate 3,00 AM POCU Anual
educaional din
care:orientate pe
formarea de
competene
cheie/bazate pe
utilizarea de
soluii digitale/de
tip TIC/de tip
curriculum la
decizia colii
(CDS)

4S94 Personal didactic/ Number FSE Mai puin dezvoltate 142.000,00 AM POCU Anual
personal de
sprijin care
beneficiaz de
programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc

4S87 Persoane (copii), Number FSE Mai dezvoltate 5.359,00 AM POCU Anual
din care Roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie (EICP),
din care:copii 0-2

RO 218 RO
 Prioritate de investiii 10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
ani/copii 3-5 ani

4S91 Persoane (elevi), Number FSE Mai dezvoltate 5.269,00 AM POCU Anual
din care roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(nvmntul
primar i
secundar), din
care:nvmnt
primar (6-10
ani)/gimnazial
(11-14
ani)/secundar
superior(14-16
ani)

4S92 Tineri/ aduli, din Number FSE Mai dezvoltate 8.025,00 AM POCU Anual
care Roma/ din
mediul rural care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal
de educaie i
formare

4S94 Personal didactic/ Number FSE Mai dezvoltate 15.205,00 AM POCU Anual
personal de
sprijin care

RO 219 RO
 Prioritate de investiii
ID Indicator
beneficiaz de
programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc
2.A.4 Prioritate de investiii
ID-ul prioritii de investiii
Titlul prioritii de investiii
2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
RO
10i - reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare
formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare
Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
10ii
mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
6.10
Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate
cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI
Oferte educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI
6.7
Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n special pentru cei care
provin din grupuri vulnerabile
Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul teriar, n special pentru categoriile dezavantajate de persoane.
220 RO
 sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin superior acreditate ale cror competene s-au mbuntit
sprijinul din partea Uniunii
RO
Rata diminuat de abandon a studiilor teriare n special pentru categoriile dezavantajate de persoane
6.8
Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita
adaptarea la cerinele pieei muncii
Sistem naional de asigurare a calitii pentru nvmntul superior actualizat n concordan cu cerinele pieei muncii;
Mecanisme de management universitar mbuntite, care s promoveze calitatea, inclusiv prin multi-calificarea pe baza
anticiprii competenelor solicitate de angajatori i a coninutului inovator.
6.9
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
Personal didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
221 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile defavorizate

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S95 Persoane (elevi/ cursani, Mai puin dezvoltate Number 4.694,00 Numr 2013 5.121,00 AM POCU Anual
studeni) (din care: roma/
din mediul rural)
certificate urmare a
sprijinului acordat, din
care: nvmntul teriar
universitar/
nv
mntul teriar non-
universitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior

4S96 Entiti din nvmntul Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
teriar care implementeaz
sistemul multi-nivelar de
calificare, din care: sisteme
bazate pe dobndirea de
competente relevante
pentru piaa muncii

4S97 Studii/analize utilizate Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual

4S98 Personal didactic certificat Mai puin dezvoltate Number 22.455,00 Numr 2013 32.818,00 AM POCU Anual
urmare a sprijinului primit,
din care din nvmntul
teriar universitar/non-
universitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior
acreditate

4S99 Oferte educaionale Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
validate/ autorizate/
implementate, din
care:nvmntul teriar
universitar/nvmntul
teriar non-universitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate

4S98 Personal didactic certificat Mai dezvoltate Number 1.122,00 Numr 2013 1.640,00 AM POCU Anual
urmare a sprijinului primit,
din care din nvmntul
teriar universitar/non-
universitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior
acreditate

4S99 Oferte educaionale Mai dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
validate/ autorizate/
implementate, din
care:nvmntul teriar
universitar/nvmntul
teriar non-universitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate

RO 222 RO
 2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i mbuntirea accesului
pentru persoanele defavorizate i cu prevederile PNR, ale strategiilor relevante din domeniu (conform Tabelului 1) i ale AP 2014-2020, aciunile aferente
acestei PI vor avea ca scop ndeplinirea obiectivelor specifice, i anume:

creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n
special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile
implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI.

Aciunile implementate vor conduce la creterea ratei de acces, participare i absolvire n nvmntul teriar (inclusiv nvmntul teriar non-
universitar), n special pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe populaia roma. Msuri de
susinere financiar care vor fi condiionate de absolvirea studiilor teriare/ocuparea unui loc de munc.

O atenie special va fi acordat mbuntirii calitii i relevanei nvmntului teriar (inclusiv non-universitar), prin dezvoltarea unor programe de
studiu i parcursuri de nvare inovatoare i atractive pentru participani, innd cont de nevoile pieei muncii, dar i cu scopul de a valorifica potenialul
specific, sectorial i teritorial de cretere i inovaie. Asigurarea unui grad mai mare de flexibilitate n organizarea i implementarea programelor de studii
inclusiv prin integrarea soluiilor de tip TIC i elaborarea unor resurse digitale de nvare i schimb de informaii n reele de specialiti va fi un element

RO 223 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
important n creterea atractivitii i capacitii nvmntului teriar de adaptare la nevoile specifice ale cursanilor i ale pieei muncii.

Asigurarea abilitilor i competenelor adecvate n rndul cadrelor didactice din nvmntul teriar este o condiie esenial pentru mbuntirea calitii
educaiei. Sprijinul acordat n aceast privin va cuprinde activiti de formare i de ndrumare pentru personalul didactic, precum i programe de schimb
de experien i diseminarea de bune practici de la nivelul altor SM.

De asemenea, va fi sprijinit efortul de mbuntire a managementului i gestionrii la nivelul nvmntului superior n vederea creterii calitii i
rezultatelor din nvmntul teriar, inclusiv n sprijinul promovrii unui sistem bazat pe multi-calificare pe baza anticiprii competenelor solicitate de
angajator i a coninutului inovator.

Pentru atingerea obiectivului specific creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de
nvmnt superior acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Aciuni pentru creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate, n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, cei din mediul rural i cursanii/
studenii netradiionali

Instituirea i utilizarea unor pachete integrate de msuri de asisten educaional i sprijin financiar care s includ, de exemplu: burse de studii,
mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de studii la distan etc., a cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor teriare/
continuarea studiilor, n vederea creterii numrului de cursani i de absolveni din nvmntul teriar
Sprijinirea accesului la nvmntul teriar prin activiti comune derulate cu elevi, studeni i personal didactic (ex. activiti de consiliere,
activiti de informare, organizarea unor vizite la universiti etc.), precum i campanii de contientizare n vederea creterii ratei de participare la
nvmntul teriar i pentru asigurarea nelegerii beneficiilor pe care le ofer educaia de nivel superior cu privire la ansele de ocupare a unui loc
de munc
Alte aciuni inovative care sprijin participarea la nvmntul teriar, inclusiv activiti de cooperare transnaional

Grupuri int poteniale

Elevi/ cursani (ISCED 3-4), studeni (ISCED 5-7), n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, cei din

RO 224 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
mediul rural i cursanii/ studenii netradiionali

Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale

Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private;
Parteneri sociali din nvmntul superior
ONG-uri, inclusiv asociaiile studeneti

Pentru atingerea obiectivului specific implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de
aciuni:

Aciuni pentru creterea calitii nvmntului teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate

Actualizarea sistemului naional de asigurare/evaluare extern a calitii inclusiv prin implicarea partenerilor sociali. Analizarea i valorificarea
rezultatelor studiilor/ analizelor anterioare privind inseria-socio-profesional a absolvenilor
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de calificare pe mai multe niveluri bazat pe promovarea rutelor flexibile de progres n cariera
profesional, cu un accent pe dobndirea de abiliti i competene relevante pentru piaa muncii
Alte aciuni inovative care sprijin accesul la nvmntul teriar, inclusiv activiti de cooperare transnaional.

Grupuri int poteniale

Studeni (ISCED 4-8), inclusiv studeni non-tradiionali i/sau cu oportuniti reduse (din mediul rural, persoane cu CES, persoane de etnie rom,
persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.)

RO 225 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor la nivel de universitate/facultate
Personal implicat n dezvoltarea programelor de studii universitare
Membri ai partenerilor sociali n educaie
Personal i membri ai comitetelor sectoriale
Experi n evaluare i acreditare din comisiile de asigurare a calitii n nvmntul superior, la nivel naional
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor i Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem
Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universiti i faculti

Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa

Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale)/ Parteneri sociali/ sindicate/ comitete sectoriale/ instituii i organizaii
membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
ONG-uri, inclusiv asociaiile studeneti

Pentru atingerea obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-
universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare
moderne i flexibile, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile,
inclusiv prin parteneriate cu ageni economici, stagii de pregtire la ageni economici, programe de schimb de experien i diseminare de bune
practici

RO 226 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
Valorificarea rezultatelor programelor anterioare de mobilitate ale personalului didactic susinute din ERASMUS+ n vederea completrii formrii
iniiale/continue a acestuia n relaie cu domeniile de formare stabilite n cadrul prezentei PI. Aciunile avute n vedere se bazeaz inclusiv pe
consultri cu reele internaionale de cercetare i de afaceri, n completarea celor de la nivel naional,
Alte aciuni inovative, inclusiv prin activiti de cooperare transnaional n domeniile formrii, cercetrii i inovrii.

Grupuri int poteniale:

Personalul didactic din nvmntul superior i teriar non-universitar

Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa

Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale)

Pentru atingerea obiectivului specific diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n
cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i
SNCDI, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Dezvoltarea de oferte educaionale cu coninut inovator n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate care s promoveze experiene de nvare de calitate (ex: resurse de studiu moderne i flexibile, promovarea
educaiei antreprenoriale etc.) prin corelarea cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice cu potenial competitiv, identificate conform SNC
i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

RO 227 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
Grupuri int poteniale

Personalul implicat n dezvoltarea de programe de studii din nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate
Cursani (ISCED 4), studeni (ISCED 5-7)

Beneficiari poteniali

Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private

Parteneri pentru nvmntul superior din medii publice i private i non-guvernamentale

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO-uri

POR: AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale universitare (ex. dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, infrastructura destinat modernizrii i
internaionalizrii centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare, noi tehnologii i suport TIC, consolidarea i
modernizarea spaiilor de studiu).
POC AP1, aciunea 1.1.1 se finaneaz investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare, centre de cercetare sau modernizarea celor
existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare.

RO 228 RO
 2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor
Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

CoConcordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia Naional de nvare pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Cercetarea, Dezvoltarea i Inovarea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor propuse
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitatea de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale la nivelul programelor de studii

Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)

Procedura non-competitiv

Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a actualiza/ dezvolta/ implementa sistemul naional de
asigurare/evaluare extern a calitii, precum i de a dezvolta i implementa un sistem de calificare pe mai multe niveluri, inclusiv prin identificarea de
soluii inovative sau de multiplicare a celor care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n
calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de
Monitorizare.

n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).

Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz MEN i instituii aflate n coordonarea sa.

RO 229 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive

Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate

RO 230 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru
grupurile defavorizate
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S100 Persoane (elevi/ Number FSE Mai puin dezvoltate 8.536,00 AM POCU Anual
cursani, studeni)
(din care roma/
din mediul rural)
care beneficiaz
de sprijin pentru
participare la

RO 231 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
nvmntul
teriar, din care
nvmnt teriar
universitar/non-
universitar
organizat n
instituiile de
nvmnt
superior

4S101 Entiti din Number FSE Mai puin dezvoltate 160,00 AM POCU Anual
nvmntul
teriar sprijinite
pentru
dezvoltarea/
implementarea de
sisteme de
calificare pe mai
multe niveluri

4S102 Sistem de Number FSE Mai puin dezvoltate 1,00 AM POCU Anual
calificare multi-
nivelar dezvoltat

4S103 Sistem naional Number FSE Mai puin dezvoltate 1,00 AM POCU Anual
de
asigurare/evaluar
e extern a
calitii
dezvoltat/actualiz
at

4S104 Studii/ analize etc Number FSE Mai puin dezvoltate 10,00 AM POCU Anual
elaborate

4S105 Oferte Number FSE Mai puin dezvoltate 108,00 AM POCU Anual

RO 232 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
educaionale, din
care:nvmntul
teriar universitar
/nvmntul
teriar non-
universitar tehnic
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

4S106 Personal didactic Number FSE Mai puin dezvoltate 36.465,00 AM POCU Anual
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care: din
nvmntul
teriar
universitar/non-
universitar
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

4S105 Oferte Number FSE Mai dezvoltate 10,00 AM POCU Anual

educaionale, din
care:nvmntul
teriar universitar
/nvmntul
teriar non-
universitar tehnic
organizat n
cadrul instituiilor

RO 233 RO
 Prioritate de investiii 10ii - mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului de educaie, n special pentru grupurile
defavorizate

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
de nvmnt
superior
acreditate

4S106 Personal didactic Number FSE Mai dezvoltate 1.823,00 AM POCU Anual
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care: din
nvmntul
teriar
universitar/non-
universitar
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 10iii
Titlul prioritii de investiii mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor,
a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor
dobndite

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific 6.11

RO 234 RO
 Titlul obiectivului specific Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural
i cei aparinnd minoritii roma
Rezultatele pe care statul Participare crescut la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din
membru caut s le obin prin comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific 6.12

Titlul obiectivului specific Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din
zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
Rezultatele pe care statul Participare crescut la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare
membru caut s le obin prin i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor
sprijinul din partea Uniunii
nvrii dobndite n contexte non-formale i informale

RO 235 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor
i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S107 Persoane (elevi/ ucenici) Mai puin dezvoltate Number 44.072,00 Numr 2013 48.079,00 AM POCU Anual
din care Roma/ din mediul
rural certificai urmare a
sprijinului acordat, din
care: elevi/ucenici

4S108 Persoane (elevi/ ucenici) Mai puin dezvoltate Number 23.238,00 Numr 2013 40.066,00 AM POCU Anual
din care Roma/ din mediul
rural care i gsesc un loc
de munc urmare a
sprijinului primit, din
care:elevi/ucenici

4S109 Persoane (elevi/ ucenici) Mai puin dezvoltate Number 5.169,00 Numr 2013 8.013,00 AM POCU Anual
din care Roma/ din mediul
rural care urmeaz
studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
elevi/ucenici

4S110 Persoane certificate urmare Mai puin dezvoltate Number 39.504,00 Numr 2013 45.969,00 AM POCU Anual
a sprijinului acordat, din
care: persoane cu nivel
sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

4S111 Persoane care i gsesc un Mai puin dezvoltate Number 21.950,00 Numr 2013 37.844,00 AM POCU Anual
loc de munc urmare a
sprijinului primit, din care:
persoane cu nivel sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

4S112 Persoane care urmeaz Mai puin dezvoltate Number 4.882,00 Numr 2013 7.569,00 AM POCU Anual
studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
persoane cu nivel sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.

RO 236 RO
 2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind intensificarea reformei n domeniul FPI i FPC i cu inta asumat n PNR 2014-
2020, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la atingerea obiectivelor specifice, i anume:

Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu
accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i persoanele cu
vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-
formale i informale

Din punctul de vedere al participrii active pe piaa muncii i al dezvoltrii carierei, componenta de consiliere inclus de msurile finanate va prezenta o
importan deosebit pentru beneficiarii de programe de PV, n scopul orientrii acestora ctre programe relevante i a unei mai bune integrri pe piaa
muncii. Tot n acest sens, va fi ncurajat i implementarea activitilor care s conduc la dezvoltarea competenelor antreprenoriale.

Pentru atingerea obiectivul specific creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin
din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Exemple de activiti pentru creterea participrii la programele de FPI (ISCED 2 4 nivel de calificare 3 5):

Sprijin pentru participarea la programele de FPI, n special pentru copiii i tinerii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul
rural i cei aparinnd minoritii roma, precum: burse de studii, mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de studii de la distan etc., a
cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor i ocuparea unui loc de munc/ continuarea studiilor n termen de 6 luni de la absolvire;
Suport pentru participarea la programe de ucenicie pentru persoanele care opteaz pentru acest tip de formare profesional la finalizarea
nvmntului obligatoriu;

RO 237 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Dezvoltarea i furnizarea de servicii de consiliere i tutorat pentru elevi pentru stimularea participrii la programele FPI adecvate opiunilor lor
profesionale i corelate cu tendinele de evoluie ale pieei muncii;
Aciuni de informare, ndrumare i orientare (evenimente de informare/vizite la coli FPI /vizite la ageni economici/grupuri de discuii etc.)
adresate elevilor i prinilor, cu scopul de a crete nivelul de contientizare a avantajelor participrii la formare profesional i, implicit, de a
crete participarea la FPI
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FPI (ex. sprijin educaional individualizat etc.), inclusiv prin activiti de cooperare
transnaional i transfer de bune practici

Grupuri int poteniale

Elevi
Ucenici
Prini
Angajatori

Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Uniti de nvmnt
Instituii de nvmnt superior;
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate

RO 238 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Asociaii profesionale
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Furnizori de servicii de ocupare
Camere de comer, industrie i agricultur
ONG-uri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

Pentru atingerea obiectivului specific creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut
de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii
dobndite n contexte non-formale i informale, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Exemple de activiti pentru creterea participrii la programele de FPC (25 64 ani):

Sprijin pentru participarea la programele de FPC prin msuri integrate i flexibile cum ar fi: programe care vizeaz mbuntirea abilitilor de
baz i transversale, att profesionale, ct i non-profesionale, precum i a competenelor antreprenoriale,

NB msurile integrate i flexibile ar putea implica: faciliti de instruire, programe pe o baz modular, sistem de acumulare de credite, posibilitatea de
a intra n program n momente diferite i nu numai la nceputul acestuia, adaptarea criteriilor de eligibilitate pentru astfel de programe pentru a permite
accesul unui numr /categorii ct mai largi de persoane, utilizarea de noi tehnologii pentru creterea accesului la materialele de instruire etc.

Aciuni de consiliere profesional i tutorat pentru grupul int vizat pentru ncurajarea participrii la programele de FPC, inclusiv n legtur
direct cu susinerea proceselor de validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale, dezvoltarea carierei i cutarea
de noi oportuniti pentru locuri de munc
Aciuni de evaluare, recunoatere i validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
Organizarea de campanii/aciuni de informare i contientizare pentru promovarea importanei formrii profesionale i participrii la programele de

RO 239 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
FPC
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FPC i oferirea unui sprijin educaional individualizat, inclusiv prin activiti de cooperare
transnaional i transfer de bune practici

Grupuri int poteniale:

angajai (inclusiv PFA i ntreprinderi individuale), n special cu nivel sczut de calificare sau nu, persoane cu vrsta de peste 40 de ani, persoane
din mediul rural defavorizat

NB msurile vor viza FPC a angajailor la iniiativa proprie sau a partenerilor sociali & alte entiti reprezentative pentru interesele angajailor (cu
excepia angajailor care particip la formare la iniiativa angajatorilor).

Beneficiari poteniali:

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Autoritatea Naional pentru Calificri
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Camere de comer, industrie i agricultur

RO 240 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
ONG-uri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO-uri

POR - AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii colilor profesionale i tehnice / liceelor tehnologice. De asemenea, se va acorda sprijin pentru realizarea de investiii n infrastructura
centrelor comunitare pentru nvarea pe tot parcursul vieii.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.

RO 241 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)

Operaiunilor selectate vor lua n considerare relevana msurilor planificate, precum i corelarea cu nevoile pieei muncii i orientarea acestora ctre
furnizarea unor competene practice de baz pentru absolveni.

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

Procedura non-competitiv

Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie
pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive

Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul acordrii de burse)

RO 242 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar
putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global

Experien anterioar n managementul FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Nu este cazul

RO 243 RO
 2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea
cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea
competenelor dobndite
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a
aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S113 Persoane (elevi/ Number FSE Mai puin dezvoltate 80.132,00 AM POCU Anual
ucenici), din care
Roma/ din
mediul rural, care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie/FP, din
care:
elevi/ucenici

4S114 Angajai care Number FSE Mai puin dezvoltate 71.827,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la

RO 244 RO
 Prioritate de investiii 10iii - mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau informal, actualizarea cunotinelor, a
aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
FPC (formare/
validare de
competene), din
care: persoane cu
nivel sczut de
calificare/persoan
e din mediul
rural/persoane cu
vrsta peste 40 de
ani

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 10iv
Titlul prioritii de investiii mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific
Titlul obiectivului specific
Rezultatele pe care statul
membru caut s le obin prin
sprijinul din partea Uniunii
6.13
Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar i non universitar care i gsesc un loc de munc urmare a accesului la activiti de nvare la un
potenial loc de munc / cercetare/ inovare, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI
Rata crescut de participare a studenilor la programele (ex. stagii de practic, internship-uri etc.) din cadrul parteneriatelor
nou nfiinate/dezvoltate care s faciliteze inseria pe piaa muncii a absolvenilor de studii teriare

Ofert educaional optimizat prin parteneriat social, centrat pe formarea i dezvoltarea de competene profesionale i

RO 245 RO
 transversale cerute pe piaa muncii, inclusiv pentru categoriile dezavantajate de persoane

Parteneriate nou nfiinate/dezvoltate ntre uniti/instituii de nvmnt (postliceal, universitar i postuniversitar) i sectorul
privat i actori din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea organizrii de stagii de practic

ID-ul obiectivului specific 6.14

Titlul obiectivului specific Creterea participrii la programe de nvare la locul de munc a elevilor i ucenicilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar, cu accent pe sectoarele
economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
Rezultatele pe care statul Rata crescut de participare a elevilor i ucenicilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar (ISCED 2 4 nivel
membru caut s le obin prin de calificare 3 - 5) la programe de nvare la locul de munc, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
sprijinul din partea Uniunii
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

ID-ul obiectivului specific 6.15

Titlul obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i personalului din ntreprinderi cu atribuii in
nvarea la locul de munc
Rezultatele pe care statul Nivelul de competene mbuntit al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i
membru caut s le obin prin personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific 6.16

Titlul obiectivului specific Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare ale pieei muncii
Rezultatele pe care statul Numr de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare ale
membru caut s le obin prin pieei muncii
sprijinul din partea Uniunii

ID-ul obiectivului specific 6.17

Titlul obiectivului specific Creterea numrului de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare
inteligent conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor de formare
i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri

RO 246 RO
 Rezultatele pe care statul Numr crescut de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform
membru caut s le obin prin SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de
sprijinul din partea Uniunii
dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul
de afaceri

RO 247 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare profesional i a
calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de
ucenicie

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S115 Cursani/ studeni care Mai puin dezvoltate Number 10.732,00 Numr 2013 13.830,00 AM POCU Anual
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
romi/rural/netradiional/SE
N

4S116 Cursani/Studeni/cercetto Mai puin dezvoltate Number 5.884,00 2013 10.145,00 AM POCU Anual
ri etc., care i gsesc un
loc de munc, la ncetarea
calitii de participant, din
care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

4S117 Cursani / Mai puin dezvoltate Number 1.309,00 Numr 2013 2.029,00 AM POCU Anual
Studeni/cercettori etc.,
care urmeaz studii/cursuri
de formare la ncetarea
calitii de participant, din
care:
romi/rural/netradiional/SE
N

4S118 Studeni etc., care au Mai puin dezvoltate Number 954,00 Numr 2013 1.920,00 AM POCU Anual
obinut titlul tiinific de
doctor urmare a sprijinului
primit, din care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

4S119 Cercettori, care au Mai puin dezvoltate Number 430,00 Numr 2013 865,00 AM POCU Anual
finalizat programe post-
doctorale urmare a
sprijinului primit, din care:
roma/rural/netradiionali/S
EN

4S120 Persoane (elevi/ ucenici ) Mai puin dezvoltate Number 14.875,00 Numr 2013 16.227,00 AM POCU Anual
din care Roma/ din mediul
rural certificate la ncetarea
calitii de participant, din
care: elevi/ucenici

4S121 Persoane (elevi/ ucenici ) Mai puin dezvoltate Number 7.843,00 Numr 2013 13.523,00 AM POCU Anual
din care Roma/ din mediul
rural care i gsesc un loc
de munc la ncetarea
calitii de participant,din
care: elevi /ucenici

4S122 Persoane (elevi/ ucenici) Mai puin dezvoltate Number 1.744,00 Numr 2013 2.705,00 AM POCU Anual
din care Roma/ din mediul
rural care urmeaz
studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
elevi/ucenici

RO 248 RO
 Prioritate de investiii : 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare profesional i a
calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de
ucenicie

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S123 Persoane certificate urmare Mai puin dezvoltate Number 9.827,00 Numr 2013 14.362,00 AM POCU Anual
a sprijinului primit, din
care: personalul
didactic/formatori/personal
ul din ntreprinderi cu
atribuii in nvarea la
locul de munc/evaluatori
de competene
profesionale

4S124 Mecanisme validate/ Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
implementate, din care:
mecanism de anticipare a
nevoilor de pe piaa
muncii/mecanism de
monitorizare a inseriei
socio-
profesionale/mecanisme de
asigurare a calitii

4S125 Calificri/curricula Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
validate

4S126 Centre comunitare de LLL Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual

4S127 Programe validate/ Mai puin dezvoltate Number 8,00 Numr 2013 287,00 AM POCU Anual
autorizate /implementate,
din care: programe de
formare
profesional/programe de
recunoatere i validare/
certificare a competenelor
i calificrilor dobndite n
context non-formal i
informal

4S128 Entiti care deruleaz Mai puin dezvoltate Number 8,00 Numr 2013 287,00 AM POCU Anual
programe de formare,
urmare a sprijinului primit,
din care: furnizori FPI/
FPC

4S127 Programe validate/ Mai dezvoltate Number 1,00 Numr 2013 18,00 AM POCU Anual
autorizate /implementate,
din care: programe de
formare
profesional/programe de
recunoatere i validare/
certificare a competenelor
i calificrilor dobndite n
context non-formal i
informal

RO 249 RO
 2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i intensificarea
reformei n domeniul FPI i FPC, cu intele asumate n PNR, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la o mai bun
corelare ntre sistemul de educaie i formare i piaa muncii, n vederea facilitrii tranziiei ctre un viitor loc munc.

Interveniile planificate n cadrul acestei PI sunt n strns coordonare cu cele prevzute n cadrul PI 10.ii, precum i cu cele planificate n cadrul PI 10.iii
aferente PV.

Aciunile planificate n cadrul obiectivelor specifice 6.13-6.14 vor conduce la o cretere a ratei de ocupare a absolvenilor de nvmnt secundar i teriar
n domeniul studiilor absolvite, n condiiile unei creteri a relevanei studiilor i o mai bun corelare cu nevoile pieei muncii. n acest sens, se va acorda
sprijin pentru activitile de explorare menite a evalua nevoile de pe piaa muncii, la nivel local, regional i naional, precum i dintr-o perspectiv bazat
pe nevoi sectoriale. Va fi ncurajat stabilirea de parteneriate funcionale i reele de schimb de informaii ntre actorii relevani, cum ar fi medii
preuniversitare, academice, sectorul privat i instituii de cercetare.

Crearea de reele funcionale n domeniul cercetrii i ncurajarea activitilor CDI relevante pentru piaa forei de munc i economie sunt mijloace
eficiente de consolidare a sinergiilor dintre diferitele intervenii susinute i stimularea creterii n sectoarele prioritare/int identificate n SNC i SNCDI.
n acest scop, va fi utilizata metodologia HEInnovative pentru evaluarea i stimularea capacitii antreprenoriale a instituiilor de nvmnt superior.

Aciunile la nivel de sistem vor urmri dezvoltarea i operaionalizarea unor sisteme de anticipare a nevoilor de formare profesional, urmate de revizuirea
curriculei i a calificrilor n concordan cu rezultatele analizelor efectuate, alturi de dezvoltarea unor mecanisme eficace de certificare i asigurare a
calitii formrii la nivel de sistem i furnizori de formare, care s contribuie la creterea relevanei programelor de nvare, inclusiv n contextul unei
ncrederi sporite a angajatorilor n competenele dobndite ca urmare a frecventrii acestor cursuri.

n acest context, se va acorda o importan deosebit dezvoltrii unui cadru instituional coerent pentru PV la nivel naional, local i regional, odat cu

RO 250 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
susinerea unui sistem de calificare pe mai multe nivele.

Complementar acestor intervenii, se va acorda o atenie deosebit instituirii mecanismelor necesare pentru recunoaterea rezultatelor tuturor formelor de
nvare, respectiv recunoaterea i validarea competenelor i calificrii obinute att n medii formale, ct i informale, la nivel naional i internaional.
Astfel de msuri vor contribui la sporirea anselor de angajare, ca i la creterea ncrederii i a motivaiei de a nva i progresa.

Pentru atingerea obiectivului specific 6.13 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Aciuni de mbuntire a tranziiei de la educaie la viaa activ a participanilor din nvmntul teriar universitar i non universitar
(organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior) (ISCED 4-8), inclusiv a cercettorilor post-doctorat:

Sprijinirea ncheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de munc prin instituirea
unui sistem funcional de stagii de practic la un potenial angajator, programe de internship/programe de nvare la locul de munc etc., adresate
studenilor i cursanilor colegiilor organizate la nivelul instituiilor de nvmnt superior (ISCED 4-7), inclusiv prin ncurajarea implicrii
angajatorilor n programe de nvare la locul de munc
Organizarea i derularea programe de nvare prin experien practic, furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional axate pe
dobndirea de competene transversale corelate cu necesitile pieei muncii, formarea de competente antreprenoriale prin ntreprinderea simulat,
n special n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
adresate studenilor (ISCED 4-8)
Sprijin pentru consolidarea parteneriatelor dintre universiti i actorii din domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi
programe de studii doctorale i postdoctorale cu aplicaii directe n economie, cu atenie deosebit acordat sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, inclusiv prin furnizarea de sprijin financiar
pentru doctoranzi i sprijinirea cercettrilor pentru a se implica n cercetarea post-doctoral, inclusiv prin acordarea de burse i sprijinirea
mobilitii interne i transnaionale
Activiti de cercetare i de colaborare n reea pentru tinerii cercettori n scopul crerii de sinergii ntre cercetare i inovare, n special n ceea ce
privete complementaritatea cu sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI, n sprijinul internaionalizrii nvmntului teriar;
Crearea unui sistem de informare coordonat, n ambele sensuri: de la companii/ sectorul privat ctre instituiile de nvmnt superior privind

RO 251 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
nevoile lor de instruire, precum i de la instituiile de nvmnt ctre ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor sectorului privat la nivel
regional/local.

Grupuri int poteniale

Studeni (ISCED 5-7)

Doctoranzi n ciclul de studii universitare de doctorat
Cercettori post-doctorat
Cursani (ISCED 4, nivel de calificare 5, nmatriculai n colegiile organizate la nivelul instituiilor de nvmnt superior)
Angajatori

Beneficiari poteniali

MEN i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta

Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice
Instituii de nvmnt superior publice i private, acreditate
coli doctorale i graduale cu personalitate juridic, inclusiv parteneriate intre acestea i sectorul privat/ centre de CDI
Institute/centre de cercetare acreditate, inclusiv institute de cercetare ale Academiei Romne
Academia Romn
Angajatori
Asociaii profesionale
Camere de comer i industrie
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social

RO 252 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Pentru atingerea obiectivului specific 6.14 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Aciuni de mbuntire a tranziiei de la educaie la viaa activ a participanilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar, FPI
(ISCED 2 4 nivel de calificare 3 - 5) n special n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI prin:

Sprijinirea ncheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat, n special cu entiti din sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de
munc prin instituirea unui sistem de stagii de practic la un potenial angajator, prin organizarea de programe de internship/traineeship etc.,
inclusiv prin ncurajarea implicrii angajatorilor n programe de nvare la locul de munc
Organizarea i derularea programe de nvare la locul de munc (internship/ traineeship, stagii de practic, stagii de ucenicie etc.), inclusiv prin
nvmnt dual, formare de competene antreprenoriale prin firma de exerciiu, furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional axate
pe dobndirea de competene corelate cu necesitile pieei muncii. Crearea unui sistem de informare coordonat, n ambele sensuri: de la
companii / sectorul privat ctre reeaua unitilor de nvmnt privind nevoile lor de instruire, precum i de la unitile de nvmnt ctre
ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor actuale i viitoare ale pieei muncii la nivel regional /local.

Grupuri int poteniale

Elevi (ISCED 2 3, nivel de calificare 3 - 4)

Elevi (ISCED 4, nivel de calificare 5, nmatriculai n colile post-liceale/ de maitri organizate la nivelul unitilor de nvmnt)
Ucenici

Beneficiari poteniali

MEN i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta

Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice
Furnizori autorizai, publici i privai, care asigur formarea teoretic n cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de munc

RO 253 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Angajatori
Asociaii profesionale
Camere de comer i industrie
Organizaii sindicale i organizaii patronale
ONG-uri
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale
Furnizori publici i privai de orientare i consiliere profesional

Pentru atingerea obiectivului specific 6.15 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Programe de dezvoltare profesional a personalului didactic (inclusiv prin stagii de pregtire la ageni economici), a formatorilor din FPI i FPC, a
tutorilor din ntreprinderi, maitrilor de ucenicie, a evaluatorilor de competene profesionale, n special pentru dezvoltarea i implementarea de
programe de nvare pe tot parcursul vieii, inclusiv prin stagii la agenii economici (la nivel sectorial, regional etc.)
Susinerea participrii la competiii profesionale regionale, naionale i internaionale, cu scopul asigurrii schimbului de know-how i experiene
didactice relevante.

Grupuri int poteniale:

Personalul didactic din nvmntul teriar (universitar, non universitar) i secundar

Formatori
Personalul din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
Evaluatori de competene profesionale

Beneficiari poteniali

RO 254 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
MEN
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
CNDIP
ANOFM i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
Unitile de nvmnt acreditate/autorizate
Camere de comer, industrie i agricultur

Pentru atingerea obiectivului specific 6.16 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Activiti pentru creterea calitii i relevanei sistemului de educaie i formare profesional pentru a dezvolta i implementa programe de
formare de calitate, relevante pentru piaa muncii

Dezvoltarea i implementarea unui sistem de anticipare a nevoilor de formare profesional pe termen scurt, mediu i lung, precum i de
monitorizare a tranziiei de la educaie i formare profesional la piaa muncii
Revizuirea calificrilor i a curriculei, precum i elaborarea de calificri noi (cu accent pe competenele antreprenoriale i sectoarele economice
prioritare identificate prin SNC)
Extinderea mecanismelor de recunoatere i validare/certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal i informal, pentru
sistemul de formare profesional (FPI i FPC)
Elaborarea/validarea/ implementarea unui sistem de asigurare a calitii la nivel de sistem i furnizori de FPC i nvare la locul de munc

RO 255 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru PV, inclusiv prin pilotarea de noi centre comunitare de nvare permanent, la nivel regional
i comuniti zonale din medii rurale defavorizate (ex. cadrul de management instituional, asigurarea calitii la nivel de sistem i furnizori de
servicii, promovare de bune practici educaionale etc.)
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FP, inclusiv activiti de cooperare transnaional

Grupuri int poteniale

Personalul din comisiile de specialitate ale MEN/ agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme
publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale
Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora

Beneficiari poteniali

MEN
MMFPSPV
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Autoritatea Naional pentru Calificri
CNDIPT
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPI si FPC autorizai, publici i privai

RO 256 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Camere de comer, industrie i agricultur
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale

Pentru atingerea obiectivului specific 6.17 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Activiti pentru consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare profesional pentru a dezvolta i implementa programe de calitate,
relevante pentru piaa muncii pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare
inteligent conform SNCDI

Dezvoltarea i implementarea de programe de formare profesional care vizeaz mbuntirea abilitilor de baz i transversale att profesionale,
ct i non profesionale, calificarea, specializarea, perfecionarea profesional, formarea de competene n domeniul antreprenorialului ca alternativ
de carier i oportunitate de integrare/ meninere pe piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea de programe de recunoatere i validare/ certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal
i informal
Sprijin pentru dezvoltarea i implementarea de programe n sistem partenerial ntre furnizorii de formare i angajatori (planuri comune de aciune,
dezvoltare materiale de nvare, dezvoltare curriculum local, etc.)
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la formarea profesional, inclusiv n contextul cooperrii transnaionale

Grupuri int poteniale

Personalul furnizorilor autorizai de FP publici i privai

Personalul din comisiile de specialitate i grupurile de lucru ale Autoritii Naionale pentru Calificri
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional continu
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale;

RO 257 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora
Personal al/ai centrelor de certificare/validare a nvrii anterioare

Beneficiari poteniali

Furnizori de FPI si FPC

MEN
MMFPSPV
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Camere de comer, industrie i agricultur.

Complementaritatea/demarcarea cu alte PO

POR AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale universitare (ex. dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, infrastructura destinat modernizrii i
internaionalizrii centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare i n materiale didactice, noi tehnologii i suport TIC),
precum i investiii n reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii colilor profesionale i tehnice / liceelor tehnologice.
POC AP1, Aciune 1.1.1 se finaneaz investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare, centre de cercetare sau modernizarea celor
existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare. Aciunea are ca scop valorificarea
potenialului clusterelor existente/emergente prin conectarea instituiilor publice CD/universitilor care sunt sprijinite prin investiii, n vederea

RO 258 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
utilizrii de ctre mediul economic a rezultatelor CD.

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia Naional de
Cercetare Dezvoltare Inovare, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor
Contribuia la temele orizontale
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)

De asemenea, n selectarea operaiunilor se vor lua n considere acele msuri relevante pentru piaa muncii, orientarea acestora ctre furnizarea unor
competene practice de baz pentru absolveni, cu accent pe dobndirea acelor calificri i competene n sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i tranziia absolvenilor ctre piaa muncii.

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu

RO 259 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

Procedura non-competitiv

Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie
pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.

Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive

Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
Sustenabilitatea msurilor propuse

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul acordrii de burse sau pentru consolidarea
capacitii furnizorilor de educaie i formare profesional etc)

Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar
putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar

Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant

RO 260 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.

Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global

Experien anterioar n managementul FSE

Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)

Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Nu este cazul

RO 261 RO
 2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)
Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i
formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de
nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe
munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S129 Persoane Number FSE Mai puin dezvoltate 19.209,00 AM POCU Anual
(cursani,
studeni) care
beneficiaz de
sprijin pentru
tranziia de la
coal la viaa
activ, din care:
roma/din mediul
rural/netradiiona
l/SEN

4S130 Persoane Number FSE Mai puin dezvoltate 3.481,00 AM POCU Anual
(studeni
doctorat/

RO 262 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe
munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
cercettori post-
doctorat) care
beneficiaz de
sprijin prin
programe
doctorat/post-
doctorat, din
care: roma/din
mediul
rural/netradiiona
l/SEN

4S131 Persoane (elevi/ Number FSE Mai puin dezvoltate 27.046,00 AM POCU Anual
ucenici), din care
Roma/ din
mediul rural, care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie/FP, din
care:
elevi/ucenici

4S132 Persoane care Number FSE Mai puin dezvoltate 15.958,00 AM POCU Anual
beneficiaz de
sprijin pentru
formare/schimb
de bune practici,
din care:
personalul
didactic/formator
i/personalul din
ntreprinderi cu
atribuii in
nvarea la locul

RO 263 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe
munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
de
munc/evaluatori
de competene
profesionale

4S133 Mecanisme Number FSE Mai puin dezvoltate 3,00 AM POCU Anual
dezvoltate, din
care: mecanism
de anticipare a
nevoilor de pe
piaa
muncii/mecanism
de monitorizare a
inseriei socio-
profesionale/mec
anisme de
asigurare a
calitii

4S134 Calificri/ Number FSE Mai puin dezvoltate AM POCU Anual

curricula
dezvoltat(e)/
actualizate

4S135 Programe nou NUmber FSE Mai puin dezvoltate 319,00 AM POCU Anual
create/sprijinite,
din care:
programe de
formare
profesional/prog
rame de
recunoatere i
validare/certificar
e a competenelor
i calificrilor
dobndite n

RO 264 RO
 Prioritate de investiii 10iv - mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea sistemelor de educaie i formare
profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe
munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de ucenicie

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
context non-
formal i
informal

4S135 Programe nou NUmber FSE Mai dezvoltate 20,00 AM POCU Anual
create/sprijinite,
din care:
programe de
formare
profesional/prog
rame de
recunoatere i
validare/certificar
e a competenelor
i calificrilor
dobndite n
context non-
formal i
informal

2.A.4 Prioritate de investiii

ID-ul prioritii de investiii 8ii
Titlul prioritii de investiii Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

2.A.5 Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii i rezultatele preconizate

ID-ul obiectivului specific 6.1

RO 265 RO
 Titlul obiectivului specific Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n
programe de formare profesional iniial
Rezultatele pe care statul Numr crescut de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe
membru caut s le obin prin de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial
sprijinul din partea Uniunii

RO 266 RO
 Tabelul 4: Indicatorii de rezultat comuni pentru care a fost stabilit o valoare-int i indicatorii de rezultat specifici programului care
corespund obiectivului specific (pe prioritate de investiii i categorie de regiune) (n ceea ce privete FSE)
Prioritate de investiii : 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a tinerilor din
comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Categoria de Unitatea de Indicatorul Valoare de referin Unitatea de An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
regiune msur a de rezultat msur pentru referin raportrii
indicatorului comun nivelul de
utilizat ca B F T referin i B F T
baz pentru obiectiv
stabilirea
obiectivului

4S149 Tineri NEETs omeri care Mai puin dezvoltate Number Numr 2013 AM POCU Anual
obin o calificare urmare a
sprijinului acordat, din
care: Roma/ din mediul
rural

4S70 Tineri NEETs omeri care Mai puin dezvoltate Number 10.148,00 Numr 2013 22.060,00 AM POCU Anual
au finalizat un program de
a doua ans, din care:
roma/din mediul rural

4S149 Tineri NEETs omeri care Mai dezvoltate Number Numr AM POCU Anual
obin o calificare urmare a
sprijinului acordat, din
care: Roma/ din mediul
rural

4S70 Tineri NEETs omeri care Mai dezvoltate Number 319,00 Numr 2013 725,00 AM POCU Anual
au finalizat un program de
a doua ans, din care:
roma/din mediul rural

2.A.6 Aciunea care urmeaz s fie sprijinit n cadrul prioritii de investiii (pe prioritate de investiii)

2.A.6.1 Descriere a tipului i exemple de aciuni care urmeaz s fie sprijinite i contribuiile preconizate la obiectivele specifice, inclusiv, dup caz,
identificarea principalelor grupuri int, a teritoriilor specifice vizate i a tipurilor de beneficiari
Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, ILMT, PIGT 2014 - 2015, obiectivul
specific din cadrul acestei PI vizeaz creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n

RO 267 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial.

Aciunile prevzute n cadrul acestei PI sunt elaborate n strns corelare cu cele prevzute n cadrul AP 1 si AP 2 i vizeaz acei tineri NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, care au prsit prematur sistemul de educaie. Interveniile planificate n cadrul acestei AP (msuri legate de
educaie) au rolul de a veni n completarea msurilor prevzute n cadrul AP 1 i AP 2 (unde sunt prevzute msuri legate de ocupare i formare
profesional) n vederea asigurrii furnizrii unui pachet complet, bazat pe nevoile individuale.

Interveniile preconizate n cadrul acestei AP vor fi finanate din FSE i vizeaz tinerii NEETs omeri din toate cele 8 regiuni. Includerea msurilor de a
doua ans n cadrul AP 6 este justificat de necesitatea de a avea o abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8
regiuni la nivelul unei singure axe prioritare).

n vederea atingerii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

mbuntirea nivelului de educaie i competene

Reintegrarea n cadrul sistemului de nvmnt n vederea completrii/finalizrii studiilor prin msuri de tip a doua ans, inclusiv prin
participarea la programe de formare profesional iniial.
Alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI (ex. consiliere i orientare adresate tinerilor NEETs
omeri i prinilor cu scopul de a crete nivelul de contientizare a avantajelor participrii la programe de tip a doua ans, msuri care
promoveaz educaia intercultural, stima de sine, abordri didactice adaptate categoriilor dezavantajate, implicarea mediatorului colar, sprijin
individualizat pentru prevenirea absenteismului i abandonului, inclusiv prin activiti de cooperare transnaional i transfer de bune practici,
msuri de acompaniament etc.)

NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon.

NB Pentru persoanele care intr sub incidena PIGT, indicatorii vor fi monitorizai/raportai prin intermediul cardului profesional de care beneficiaz
grupul int vizat prin aciunile prevzute la AP1, AP2 i AP6 PI 8.ii

RO 268 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Grupuri int poteniale

tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care au prsit prematur sistemul de educaie

Beneficiari poteniali

Ministerul Educaiei Naionale (MEN)

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
Furnizori de servicii de ocupare
Camere de comer, industrie i agricultur
ONG-uri

NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate

2.A.6.2 Principiile directoare pentru selectarea operaiunilor

Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

RO 269 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul
tinerilor, PNR 2014-2020, ILMT, PIGT 2014 - 2015, Strategiei Naionale privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia de nvare pe tot
Parcursul Vieii, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficiena i eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor finanate
Contribuia la temele orizontale
o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emis sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc.
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului

Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute se vor adresa doar tinerilor NEETs omeri,
nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise n cadrul obiectivului specific 2.3 din cadrul AP 2).

Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

RO 270 RO
 2.A.6.3 Utilizarea planificat a instrumentelor financiare (dup caz)
Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Nu este cazul

2.A.6.4 Utilizarea planificat a proiectelor majore (dup caz)

Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social
i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"
Nu este cazul

2.A.6.5 Indicatorii de realizare pe prioritate de investiie i, dup caz, pe categorie de regiune

Tabelul 5: Indicatori de realizare comuni i specifici programului (pe prioritate de investiii, defalcai pe categorie de regiune pentru FSE i, dac este
cazul, pentru FEDR)
Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T

4S71 Tineri NEETs Number FSE Mai puin dezvoltate 44.119,00 AM POCU Anual
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,

RO 271 RO
 Prioritate de investiii 8ii - Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor (FSE), n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu risc de excluziune social i a
tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ID Indicator Unitate de msur Fond Categoria regiunii (dac este Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
relevant) raportrii
B F T
care beneficiaz
de msuri de
rentoarcere n
educaie n
programe de tip a
doua ans, din
care:roma/din
zona rural

4S71 Tineri NEETs Number FSE Mai dezvoltate 1.450,00 AM POCU Anual
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,
care beneficiaz
de msuri de
rentoarcere n
educaie n
programe de tip a
doua ans, din
care:roma/din
zona rural

2.A.7 Inovare social, cooperare transnaional i contribuie la obiectivele tematice 1-7

Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.

n contextul AP 6, se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.

RO 272 RO
 Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP 6 ar putea include:

PI 10.i/8.ii - activiti i iniiative inovative care vizeaz, pe de-o parte, creterea participrii la nvmntul obligatoriu, n special pentru copiii
care provin din mediul rural, din comuniti dezavantajate, cei de etnie rom, i, pe de alt parte, promovarea unor metode inovative de predare i
nvare, cu scopul reducerii prsirii timpurii a colii, inclusiv prin promovarea oportunitilor care vizeaz rentoarcerea n sistemul de educaie
pentru finalizarea/ completarea studiilor a celor care au prsit timpuriu coala i creterii anselor de participare la nivele superioare de educatie;
PI 10.ii dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea unor programe curriculare care s rspund att nevoilor individuale, ct i ale pieei
muncii, inclusiv prin parteneriate cu sectorul privat; stimularea dezvoltrii de noi programe de studii cu aplicaii directe n economie, cu atenie
deosebit acordat sectoarelor prioritare cu potenial de cretere; activiti i iniiative care vizeaz creterea participrii la nvmntul teriar
pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe cei de etnie rom;
PI 10.iii - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene profesionale i transversale adecvate nevoilor individuale i ale mediului de
afaceri; abordarea domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon;
PI 10.iv - activiti i iniiative care vizeaz facilitarea tranziiei de la sistemul de educaie i formare profesionala la piaa muncii, prin dezvoltarea
unor sisteme innovative de nvare la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare dual i programe de ucenicie;
PI 10.i, 10.ii, 10.iii, 10.iv - activiti i iniiative inovative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ non-discriminarea/ dezvoltarea durabil;
activiti care vizeaz adaptarea curriculei la dinamica pieei muncii/ a oportunitilor locale/ regionale; identificarea, testarea i implementarea de
mecanisme care s contribuie la creterea calitii i relevantei sistemului de nvmnt la toate nivelele n raport cu cerinele pieei muncii
OT 1- activiti care vizeaz ncurajarea i facilitarea crerii de reele funcionale n domeniul cercetrii i a CDI, de parteneriate ntre universiti,
mediul de afaceri i actorii din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea facilitrii tranziiei ctre piaa muncii.

Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

RO 273 RO
 2.A.8 Cadrul de performan

Tabelul 6: Cadrul de performan al axei prioritare (pe fond i, n cazul FEDR i FSE, pe categorie de regiune)
Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
B F T B F T

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai puin 145,624,025.00 1.393.631.965,00 MFE
din sistemul contabil al dezvoltate
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

4S100 O Persoane (elevi/ cursani, Number FSE Mai puin 2,475.00 8.536,00 AM POCU Indicatorul acoper
studeni) (din care roma/ din dezvoltate 6,15% din totalul
mediul rural) care beneficiaz de alocrii pentru
sprijin pentru participare la regiunile mai puin
nvmntul teriar, din care dezvoltate la nivelul
nvmnt teriar AP 6
universitar/non-universitar
organizat n instituiile de
nvmnt superior

4S113 O Persoane (elevi/ ucenici), din Number FSE Mai puin 7,843.00 27.046,00 AM POCU Indicatorul acoper
care Roma/ din mediul rural, care dezvoltate 5,09% din totalul
beneficiaz de sprijin pentru alocrii pentru regiuni
participarea la programe de mai puin dezvoltate la
educaie/FP, din care: nivelul AP 6
elevi/ucenici

4S130 O Persoane (studeni doctorat/ Number FSE Mai puin 1,009.00 3.481,00 AM POCU Indicatorul acoper
cercettori post-doctorat) care dezvoltate 5,17% din totalul
beneficiaz de sprijin prin alocrii pentru
programe doctorat/post-doctorat, regiunile mai puin
din care: roma/din mediul dezvoltate la nivelul
rural/netradiional/SEN AP 6

4S87 O Persoane (copii), din care Roma/ Number FSE Mai puin 14,525.00 50.088,00 AM POCU Indicatorul acoper
din mediul rural care beneficiaz dezvoltate 14,47% din totalul
de sprijin pentru participarea la alocrii pentru
programe de educaie (EICP), regiunile mai puin
din care:copii 0-2 ani/copii 3-5 dezvoltate la nivelul
ani AP 6

4S91 O Persoane (elevi), din care roma/ Number FSE Mai puin 14,281.00 49.247,00 AM POCU Indicatorul acoper
din mediul rural care beneficiaz dezvoltate 7,65% din totalul
de sprijin pentru participarea la alocrii pentru
programe de educaie regiunile mai puin
(nvmntul primar i dezvoltate la nivelul
secundar), din care:nvmnt AP 6
primar (6-10 ani)/gimnazial (11-
14 ani)/secundar superior(14-16
ani)

RO 274 RO
 Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

ID Tipul Indicator sau etap cheie de Unitate de msur, dac este Fond Categoria de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023) Sursa datelor Explicarea relevanei
Indicator implementare cazul regiune indicatorului, dac
ului este cazul
4S92 O Tineri/ aduli, din care Roma/ din Number FSE Mai puin 21,750.00 75.000,00 AM POCU Indicatorul acoper
mediul rural care beneficiaz de dezvoltate 14,47% din totalul
sprijin pentru participarea la alocrii pentru
programe de educaie regiunile mai puin
(rentoarcerea la sistemul formal dezvoltate la nivelul
de educaie i formare AP 6

4S94 O Personal didactic/ personal de Number FSE Mai puin 41,180.00 142.000,00 AM POCU Indicatorul acoper
sprijin care beneficiaz de dezvoltate 6,37% din totalul
programe de formare/ schimb de alocrii pentru
bune practici etc regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6

O1 F Suma total a cheltuielii eligibile Eur FSE Mai dezvoltate 11,783,889.00 85.004.079,00 AM POCU Indicator obligatoriu
din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate

4S87 O Persoane (copii), din care Roma/ Number FSE Mai dezvoltate 1,553.00 5.359,00 AM POCU Indicatorul acoper
din mediul rural care beneficiaz 20,12% din totalul
de sprijin pentru participarea la alocrii pentru
programe de educaie (EICP), regiunile mai
din care:copii 0-2 ani/copii 3-5 dezvoltate la nivelul
ani AP 6

4S92 O Tineri/ aduli, din care Roma/ din Number FSE Mai dezvoltate 2,326.00 8.025,00 AM POCU Indicatorul acoper
mediul rural care beneficiaz de 20,12% din totalul
sprijin pentru participarea la alocrii din totalul
programe de educaie alocrii pentru
(rentoarcerea la sistemul formal regiunile mai
de educaie i formare dezvoltate la nivelul
AP 6

4S94 O Personal didactic/ personal de Number FSE Mai dezvoltate 4,402.00 15.179,00 AM POCU Indicatorul acoper
sprijin care beneficiaz de 11,17% din totalul
programe de formare/ schimb de alocrii pentru
bune practici etc regiunile mai
dezvoltate la nivelul
AP 6

Informaii calitative suplimentare referitoare la stabilirea cadrului de performan

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.

RO 275 RO
 Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.

2.A.9 Categoriile de intervenii

Categoriile de intervenie corespunztoare coninutului axei prioritare bazate pe o nomenclatur adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului
Uniunii.

Tabelele 7-11: Categoriile de intervenie

Tabelul 7: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie

Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu 100.880.000,00
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ESF Mai dezvoltate 103. Integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor, n special a celor care nu au un loc de munc, educaie sau formare, inclusiv a tinerilor cu 3.120.000,00
risc de excluziune social i a tinerilor din comunitile marginalizate, inclusiv prin punerea n aplicare a "garaniei pentru tineret"

ESF Mai puin dezvoltate 115. reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de 503.294.116,00
calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ESF Mai dezvoltate 115. reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de 54.687.269,00
calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, nonformale i informale pentru reintegrarea n educaie i formare

ESF Mai puin dezvoltate 116. mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului 252.870.072,00
de educaie, n special pentru grupurile defavorizate

ESF Mai dezvoltate 116. mbuntirea calitii i eficienei i accesul la nvmntul teriar i a celui echivalent n vederea creterii participrii i a nivelului 8.213.706,00

RO 276 RO
 Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

de educaie, n special pentru grupurile defavorizate

ESF Mai puin dezvoltate 117. mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau 131.296.544,00
informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv
prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ESF Mai dezvoltate 117. mbuntirea accesului egal la nvarea pe tot parcursul vieii pentru toate grupurile de vrst ntr-un cadru formal, non-formal sau 0,00
informal, actualizarea cunotinelor, a aptitudinilor i a competenelor forei de munc i promovarea unor ci de nvare flexibile, inclusiv
prin orientare profesional i prin validarea competenelor dobndite

ESF Mai puin dezvoltate 118. mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea 196.246.438,00
sistemelor de educaie i formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea
programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de
ucenicie

ESF Mai dezvoltate 118. mbuntirea utilitii sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii, facilitarea trecerii de la educaie la munc i consolidarea 1.982.288,00
sistemelor de educaie i formare profesional i a calitii lor, inclusiv prin mecanisme pentru anticiparea competenelor, adaptarea
programelor de nvmnt i crearea i dezvoltarea de sisteme de nvare bazate pe munc, inclusiv sisteme de nvare duale i de
ucenicie

Tabelul 8: Dimensiunea 2 Forma de finanare

Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Grant nerambursabil 1.184.587.170,00

ESF Mai dezvoltate 01. Grant nerambursabil 68.003.263,00

Tabelul 9: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului

Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

RO 277 RO
 Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 1.184.587.170,00

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 68.003.263,00

Tabelul 10: Dimensiunea 4 Mecanismele teritoriale de furnizare

Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 03. Investiii teritoriale integrate - altele 20.000.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 07. Nu se aplic 1.164.587.170,0

0

ESF Mai dezvoltate 07. Nu se aplic 68.003.263,00

Tabelul 11: Dimensiunea 6 - Tema secundar FSE (doar FSE i YEI)

Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai puin dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 11.840.000,00

ESF Mai dezvoltate 01. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor 90.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 02. Inovare social 60.251.000,00

ESF Mai dezvoltate 02. Inovare social 3.439.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 04. Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii 9.812.322,00

RO 278 RO
 Ax prioritar AP 6 - Educaie i competene

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

ESF Mai dezvoltate 04. Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii 99.114,00

ESF Mai puin dezvoltate 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 167.600.000,00

ESF Mai dezvoltate 05. mbuntirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor informaiei i comunicaiilor 9.880.000,00

ESF Mai puin dezvoltate 06. Nediscriminare 32.637.000,00

ESF Mai dezvoltate 06. Nediscriminare 407.000,00

2.A.10 Rezumat al utilizrii planificate pentru asistena tehnic, inclusiv, dac este necesar, aciunile de consolidare a capacitii administrative
a autoritilor implicate n managementul i controlul programelor i beneficiarilor (dup caz) (pe ax prioritar)
Ax prioritar: AP 6 - Educaie i competene

Pentru administrarea schemelor de grant global, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP 7 de AT a POCU.

RO 279 RO
 .

2.B DESCRIERE A AXELOR PRIORITARE PENTRU ASISTENA TEHNIC

2.B.1 Axa prioritar

ID-ul axei prioritare AP 7

Denumirea axei prioritare Asisten Tehnic

2.B.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoper mai mult de o categorie de regiune (dup caz)
Axa Prioritar Asisten Tehnic va viza toate regiunile. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a activitilor susinute n cadrul
acestei Axe, care urmrete att aciuni la nivel naional, ct i aciuni la nivel regional sau local, care s rspund nevoilor comunitilor i grupurilor
sprijinite, fr condiionri legate de distribuia teritorial.

Aciunile sunt complementare celor sprijinite n cadrul PO Asisten Tehnic stabilit la nivel naional fiind asociate responsabilitilor Autoritii de
Management pentru POCU i sarcinilor care in direct de asigurarea unei implementri cu succes a programului.

O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare.

2.B.3 Fond i categorie de regiune

Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al cheltuielilor
publice eligibile)

FSE Mai puin dezvoltate Public

RO 280 RO
 Fond Categoria de regiune Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al cheltuielilor
publice eligibile)

FSE Mai dezvoltate Public

2.B.4 Obiective specifice i rezultate preconizate

ID Obiectiv specific Rezultatele pe care statul membru caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii

7.1 mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a Capacitate consolidat a AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient programul
gestiona i implementa n mod eficient i eficace operaional
programul operaional

2.B.5 Indicatori de rezultat

Tabelul 12: Indicatori de rezultat specific programului (pe obiectiv specific) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)
Ax prioritar 7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional

ID Indicator Unitate de msur Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
referin raportrii
B F T B F T

4S136 Rata de absorbtie a FSE n cadrul Ratio 28,75 2013 75,00 AM POCU Anual
POCU

2.B.4 Obiective specifice i rezultate preconizate

ID Obiectiv specific Rezultatele pe care statul membru caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii

RO 281 RO
 ID Obiectiv specific Rezultatele pe care statul membru caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii

7.2 mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a Capacitate consolidat a beneficiarilor POCU de a implementa proiecte de tip FSE
implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip
FSE

2.B.5 Indicatori de rezultat

Tabelul 12: Indicatori de rezultat specific programului (pe obiectiv specific) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)
Ax prioritar 7.2 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE

ID Indicator Unitate de msur Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
referin raportrii
B F T B F T

4S137 Proiecte care au rata de absorbie mai Ratio 26,79 2013 75,00 AM POCU Anual
mare de 70% din total proiectelor a
caror dezvoltare a fost sprijinit prin
POCU

2.B.4 Obiective specifice i rezultate preconizate

ID Obiectiv specific Rezultatele pe care statul membru caut s le obin prin sprijinul din partea Uniunii

7.3 Creterea gradului de informare a beneficiarilor i Grad crescut de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari privind oportunitile POCU i
potenialilor beneficiari POCU privind activitile care posibilitile de accesare a fondurilor FSE
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de
bune practici i iniiative n domeniul FSE

RO 282 RO
 2.B.5 Indicatori de rezultat

Tabelul 12: Indicatori de rezultat specific programului (pe obiectiv specific) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)
Ax prioritar 7.3 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune
practici i iniiative n domeniul FSE

ID Indicator Unitate de msur Valoare de referin An de Valoarea-int (2023) Sursa datelor Frecvena
referin raportrii
B F T B F T

4S138 Nivel de contientizare cu privire la Ratio 46,00 2013 60,00 AM POCU Anual
proiecte co-finanate de UE

2.B.6 Aciunile care urmeaz s fie sprijinite i contribuia anticipat a acestora la obiectivele specifice (pe ax prioritar)

2.B.6.1 O descriere a aciunilor care urmeaz s fie sprijinite i contribuia anticipat a acestora la obiectivele specifice
Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

n vederea asigurrii unui cadru coerent i unitar de funcionare a instituiilor responsabile cu gestionarea Fondului Social European n perioada 2014-2020,
axa de asisten tehnic din cadrul POCU va acoperi nevoile de finanare pentru implementarea n bune condiii a Programului Operaional Capital Uman,
prin acoperirea cheltuielilor cu personalul.

n acest sens, axa de Asisten Tehnic a POCU va aciona n complementaritate cu Programul Operaional Capacitate Administrativ i Programul
Operaional Asisten Tehnic n ceea ce privete aranjamentele procedurale, respectiv existena unei grile de salarizare unice pentru personalul implicat n
managementul i controlul FESI, existena unor criterii comune de recrutare a personalului etc.

n concordan cu recomandarea specific de ar privind intensificarea eforturilor de accelerare a absorbiei fondurilor UE, n special prin ntrirea
sistemelor de gestiune i control i prin mbuntirea procesului de achiziii publice, i cu prevederile Planului Naional de Reform i ale Acordului de
Parteneriat, n cadrul acestei axe prioritare sunt vizate patru obiective specifice, astfel:

RO 283 RO
 Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

mbuntirea capacitii AM i OI ale PO CU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
mbuntirea capacitii beneficiarilor de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE

Aciunile aferente acestei axe prioritare sunt menite s completeze i s sprijine interveniile aferente tuturor celorlalte prioriti de investiii, inclusiv prin
asigurarea mecanismelor implementrii eficace a interveniilor (prin instituirea i operaionalizarea schemelor de global grant, CLLD, instrumente
financiare), precum i prin sprijinirea beneficiarilor cu privire la elaborarea i implementarea cu succes a proiectelor de tip FSE.

Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei Axe Prioritare, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:

Aciuni pentru mbuntirea capacitii AM / OI/ alte structuri ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul
operaional

Sprijinirea Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare ale POCU (ex. costuri de personal, sprijin logistic i organizatoric etc.)
pentru implementarea diferitelor etape ale POCU, inclusiv identificarea i elaborarea de proiecte, selecia, monitorizarea, evaluarea, controlul i
audit

NB plata salariilor personalului AM/ OI POCU va fi realizat innd cont de criterii de performan

Sprijin logistic pentru funcionarea AM/OI-urilor PO CU i a altor organisme cu atribuii delegate n implementarea acestui PO, inclusiv cheltuieli
de funcionare, costurile legate de organizarea de reuniuni, ntlniri i evenimente, asigurarea materialelor consumabile i de birou, mobilier,
arhivare, a echipamentelor TIC i soft-uri specializate necesare desfurrii eficiente a implementrii POCU (precum soft-uri contabile, legislative
etc.), dezvoltarea i ntreinerea sistemelor i infrastructurii TIC (cu excepia activitilor indicate la obiectivul specific 2.2 din PO AT), participarea
personalului la reuniuni/ evenimente/ ntlniri/ conferine/ grupuri de lucru/ reele/ comitete etc. legate de problematic sau cu impact asupra PO CU
etc.
Sprijin specific PO CU care trebuie acordat pentru implementarea diverselor aspecte ex. opiuni simplificate privind costurile,
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaiunile finanabile din POCU; sprijin pentru AM/OI
n implementarea operaiunilor aferente instrumentelor financiare prevzute n POCU, precum i analiza ex-ante pentru dezvoltarea de instrumente
financiare post 2020.

RO 284 RO
 Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

Sprijin pentru activarea i ntrirea capacitii i a schimbului de bune practici pentru membrii Comitetului de Monitorizare, n vederea eficientizrii
activitii i ntririi capacitii partenerilor socio-economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare al POCU, inclusiv sprijinul
specific pentru ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM pentru POCU (sub forma de programe de formare care s acopere temele de
interes pentru eficientizarea activitii CM, sesiuni de instruire dedicate, participarea la alte activiti de instruire/diseminare cu privire la POCU,
noile regulamente, etc.)
Realizarea de evaluri, studii i analize specifice necesare pentru a permite implementarea eficient i eficace a aciunilor finanate prin POCU.
Astfel, vor fi sprijinite activitile precum: realizarea evalurilor prevzute n planul de evaluare al POCU, inclusiv actualizarea acestui plan,
formarea profesional a actorilor relevani implicai n evaluarea PO CU
Asigurarea mecanismelor n vederea gestionrii schemelor de grant global, implementrii CLLD, instrumentelor financiare i ale altor mecanisme
necesare pentru implementarea interveniilor planificate ale POCU
Sprijinirea activitilor Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) necesare pentru nchiderea
Programului Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Sprijin comprehensiv n procesul de pregtire pentru interveniile aferente finanate din perioada de programare post-2020

Sprijinirea funcionarii Punctului Naional de Contact pentru Romi n vederea coordonrii politicilor de incluziune sociala pentru romi prin
susinerea urmtoarelor aciuni:

Campanii de contientizare/ de informare si raportare

Dezvoltarea de ghiduri/ studii/ analize/ baze de date n folosul comunitilor de romi, ONG-urilor, autoritilor locale
Schimburi de bune practici
Facilitarea de parteneriate ntre autoritile publice i societatea civil
ncurajarea dezvoltrii active a formelor transnaionale de cooperare prin iniierea de politici, proiecte bilaterale sau multilaterale
Reprezentarea instituional la nivel naional i internaional n cadrul dialogului regulat dintre punctele naionale de contact din celelalte state
membre UE, n cadrul cooperrii dintre diverse organizaii internaionale i n cadrul parteneriatelor, cu referire la politica de incluziune (entiti i
parteneriate, cum ar fi Consiliul Europei, OSCE, Strategia Dunrii, FRA, UNA)
Consolidarea si medierea diverselor parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii
Crearea de mecanisme pentru monitorizarea raporturilor dintre comunitile de romi, prevenirea tensiunilor, discriminrii

NB Sprijinul pentru rambursarea cheltuielilor salariale prevzute mai sus pentru AM / OI POCU 2014-2020,va ncepe numai dup ncetarea finanrii

RO 285 RO
 Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

cheltuielilor salariale din POAT 2007-2013.

NB n implementare, AM POCU va pune n practic msuri eficace i proporionale de combaterea fraudei i corupiei (cu sprijin din AT) conform art.
125 din Regulamentul nr. 1303/2013

Activiti pentru mbuntirea capacitii beneficiarilor / a potenialilor beneficiari de a implementa cu succes proiecte de tip FSE

Sprijinirea beneficiarilor POCU pentru pregtirea i implementarea proiectelor finanate prin POCU (Not: activitile de instruire orizontal pentru
beneficiarii/ potenialii beneficiari ai PO CU n domeniul temelor orizontale ex precum: management de proiect, achiziii publice, derularea
contractelor de finanare, ajutorul de stat, evaluarea impactului proiectelor asupra mediului, prevenirea neregulilor i fraudei, conflictul de
interese, egalitatea de anse ntre femei i brbai i egalitatea de anse pentru persoanele cu dizabiliti, dezvoltarea parteneriatelor i integrrii
sectoriale i teritoriale etc. vor fi vizate prin POAT)
Instruire pentru potenialii beneficiari i beneficiarii POCU pentru elaborarea i implementarea de proiecte finanate din PO CU

Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE

Elaborarea i implementarea strategiei i a planului de comunicare pentru POCU, a campaniilor de comunicare.

Sprijin pentru activitile de comunicare referitoare la interveniile aferente POCU, inclusiv derularea activitilor de publicitate i informare (ex.
realizarea i distribuirea materialelor informative i publicitare, organizarea de conferine, forumuri, prezentri, caravane de informare etc.). Vor fi
vizate inclusiv aciunile de informare i promovare pentru lansarea perioadei de programare post 2020

NB Operaionalizarea unui Centru de informare i a reelei teritoriale format din 41 puncte de informare (cte unul la nivelul fiecrui jude) inclusiv
pentru operaiunile finanate prin FSE, inclusiv cu funciuni de help-desk va fi finanat din POAT

Grupuri int poteniale

Publicul larg
Personalul din AM/ OI al PO CU/ POS DRU 2007-2013
Membrii CM al AM POCU

RO 286 RO
 Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

Beneficiarii/ Potenialii beneficiari ai PO CU

Beneficiari poteniali

Structurile din cadrul MFE/ OI-uri ale AM PO CU

Administratorii schemelor de grant global din POCU, ai schemelor de instrumente financiare etc
Alte structuri relevante ex Punctul Naional de Contact pentru Romi etc

2.B.6.2 Indicatori de realizare a cror contribuie la rezultate este anticipat

Tabelul 13: Indicatori de realizare (pe ax prioritar) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)

Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

ID Indicator (denumirea indicatorului) Unitate de msur Valoare int (2023) (opional) Sursa datelor

B F T

4S139 Beneficiari/ poteniali beneficiari sprijinii Number 3.000,00 AM POCU

4S140 Angajai FTEs (full time equivalents) din AM/OI POCU ale cror Number 600,00 AM POCU
salarii sunt co-finanate prin AT

4S141 Structuri sprijinite Number 15,00 AM POCU

4S142 Studii/ analize/ rapoarte/ alte documente strategice/metodologice Number 50,00 AM POCU
etc elaborate

4S143 Proiecte care vizeaz ntrirea capacitii beneficiarilor POCU Number 6,00 AM POCU

RO 287 RO
 2.B.7 Categoriile de intervenii (pe ax prioritar)
Categoriile de intervenie corespunztoare bazate pe nomenclatorul adoptat de Comisie i defalcarea indicativ a sprijinului din partea Uniunii

Tabelele 14-16: Categoriile de intervenie

Tabelul 14: Dimensiunea 1 Domeniul de intervenie

Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

FSE Mai puin dezvoltate 121. Pregtire, punere n aplicare, monitorizare i inspectare 243.334.643,00

FSE Mai dezvoltate 121. Pregtire, punere n aplicare, monitorizare i inspectare 14.872.746,00

Tabelul 15: Dimensiunea 2 Forma de finanare

Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

FSE Mai puin dezvoltate 01. Grant nerambursabil 243.334.643,00

FSE Mai dezvoltate 01. Grant nerambursabil 14.872.746,00

Tabelul 16: Dimensiunea 3 Tipul teritoriului

Ax prioritar AP 7 - Asisten Tehnic

Fond Categoria de regiune Codul Suma (EUR)

FSE 07. Nu se aplic 258.207.389,00

RO 288 RO
 3. PLAN DE FINANARE

3.1 Alocare financiar din fiecare fond i sumele aferente rezervei de performan

Tabelul 17
Fond Categoria 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total
de regiune
Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de Alocare Rezerva de
principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan principal performan

FSE Mai puin dezvoltate 455.161.117,00 25.251.940,00 486.990.370,00 28.119.790,00 519.949.688,00 33.188.279,00 547.821.635,00 34.967.339,00 574.849.578,00 36.692.526,00 600.811.425,00 38.349.665,00 625.483.487,00 39.924.481,00 3.811.067.300,00 236.494.020,00

FSE Mai dezvoltate 21.833.725,00 1.393.643,00 22.303.653,00 1.423.636,00 22.783.069,00 1.454.239,00 23.259.446,00 1.484.645,00 23.742.654,00 1.515.490,00 24.232.973,00 1.546.783,00 24.730.602,00 1.578.551,00 162.886.122,00 10.396.987,00

Total FSE 476.994.842,00 26.645.583,00 509.294.023,00 29.543.426,00 542.732.757,00 34.642.518,00 571.081.081,00 36.451.984,00 598.592.232,00 38.208.016,00 625.044.398,00 39.896.448,00 650.214.089,00 41.503.032,00 3.973.953.422,00 246.891.007,00

ILMT 59.547.368,00 0,00 46.446.947,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 105.994.315,00 0,00

Total 536.542.210,00 26.645.583,00 555.740.970,00 29.543.426,00 542.732.757,00 34.642.518,00 571.081.081,00 36.451.984,00 598.592.232,00 38.208.016,00 625.044.398,00 39.896.448,00 650.214.089,00 41.503.032,00 4.079.947.737,00 246.891.007,00

RO 289 RO
 3.2 Alocare financiar total pentru fiecare fond i cofinanarea naional (EUR)

Tabelul 18a: Plan de finanare

Baza de calcul
Ax Fond Categoria de regiune Sprijinul din Contrapartid Defalcarea indicativ a Finanare total Rata de Contribuiile Alocare principal Rezerva de performan Suma
pentru sprijinul
prioritar partea naional contrapartidei naionale cofinanare BEI (g) rezervei de
din partea (e) = (a) + (b)
Uniunii performan
Uniunii (b) = (c) + (d) (f) = (a) / (e) (2) ca proporie
(Costul total (a) din sprijinul
eligibil sau total din
costul public partea
eligibil) Uniunii
Finanarea Finanarea Sprijinul din Contrapartid Sprijinul din Contrapartid
public public naional partea Uniunii naional partea Uniunii naional (l) = (j) / (a)
naional (h) = (a) - (j) * 100
(d) (1) (i) = (b) (k) (j) (k) = (b) * ((j)
(c ) / (a)

AP 1 ILMT Public 211.988.630,00 18.704.880,00 18.704.880,00 0,00 230.693.510,00 91,8918915404% 211.988.630,00 18.704.880,00

AP 2 FSE Mai puin dezvoltate Public 347.286.398,00 61.285.835,00 61.285.835,00 0,00 408.572.233,00 84,9999999878% 324.731.558,00 57.305.569,00 22.554.840,00 3.980.266,00 6,49%

AP 2 FSE Mai dezvoltate Public 14.961.589,00 3.740.398,00 3.740.398,00 0,00 18.701.987,00 79,9999967918% 13.958.909,00 3.489.728,00 1.002.680,00 250.670,00 6,70%

AP 3 FSE Mai puin dezvoltate Public 1.080.315.924,00 190.643.987,00 190.643.987,00 0,00 1.270.959.911,00 84,9999999725% 1.011.202.826,00 178.447.558,00 69.113.098,00 12.196.429,00 6,40%

AP 3 FSE Mai dezvoltate Public 19.882.897,00 4.970.725,00 4.970.725,00 0,00 24.853.622,00 79,9999975859% 18.532.447,00 4.633.112,00 1.350.450,00 337.613,00 6,79%

AP 4 FSE Mai puin dezvoltate Public 889.970.370,00 157.053.595,00 157.053.595,00 0,00 1.047.023.965,00 84,9999999761% 833.995.664,00 147.175.706,00 55.974.706,00 9.877.889,00 6,29%

AP 4 FSE Mai dezvoltate Public 50.535.114,00 12.633.779,00 12.633.779,00 0,00 63.168.893,00 79,9999993668% 47.240.547,00 11.810.137,00 3.294.567,00 823.642,00 6,52%

AP 5 FSE Mai puin dezvoltate Public 196.072.500,00 10.319.606,00 10.319.606,00 0,00 206.392.106,00 94,9999996608% 183.449.322,00 9.655.228,00 12.623.178,00 664.378,00 6,44%

AP 5 FSE Mai dezvoltate Public 5.027.500,00 558.612,00 558.612,00 0,00 5.586.112,00 89,9999856788% 4.699.604,00 522.179,00 327.896,00 36.433,00 6,52%

AP 6 FSE Mai puin dezvoltate Public 1.184.587.170,00 209.044.795,00 209.044.795,00 0,00 1.393.631.965,00 84,9999999821% 1.108.358.972,00 195.592.760,00 76.228.198,00 13.452.035,00 6,44%

AP 6 FSE Mai dezvoltate Public 68.003.263,00 17.000.816,00 17.000.816,00 0,00 85.004.079,00 79,9999997647% 63.581.869,00 15.895.467,00 4.421.394,00 1.105.349,00 6,50%

AP 7 FSE Mai puin dezvoltate Public 243.334.643,00 42.941.408,00 42.941.408,00 0,00 286.276.051,00 84,9999998777% 243.334.643,00 42.941.408,00

AP 7 FSE Mai dezvoltate Public 14.872.746,00 3.718.187,00 3.718.187,00 0,00 18.590.933,00 79,9999978484% 14.872.746,00 3.718.187,00

Total ILMT 211.988.630,00 18.704.880,00 18.704.880,00 0,00 230.693.510,00 91,8918915404% 211.988.630,00 18.704.880,00 0,00

Total FSE Mai puin dezvoltate 3.941.567.005,00 671.289.226,00 671.289.226,00 0,00 4.612.856.231,00 85,4474279626% 3.705.072.985,00 631.118.229,00 236.494.020,00 40.170.997,00 6,00%

RO 290 RO
 Baza de calcul
Ax Fond Categoria de regiune Sprijinul din Contrapartid Defalcarea indicativ a Finanare total Rata de Contribuiile Alocare principal Rezerva de performan Suma
pentru sprijinul
prioritar partea naional contrapartidei naionale cofinanare BEI (g) rezervei de
din partea (e) = (a) + (b)
Uniunii performan
Uniunii (b) = (c) + (d) (f) = (a) / (e) (2) ca proporie
(Costul total (a) din sprijinul
eligibil sau total din
costul public partea
eligibil) Uniunii
Finanarea Finanarea Sprijinul din Contrapartid Sprijinul din Contrapartid
public public naional partea Uniunii naional partea Uniunii naional (l) = (j) / (a)
naional (h) = (a) - (j) * 100
(d) (1) (i) = (b) (k) (j) (k) = (b) * ((j)
(c ) / (a)

Total FSE Mai dezvoltate 173.283.109,00 42.622.517,00 42.622.517,00 0,00 215.905.626,00 80,2587279500% 162.886.122,00 40.068.810,00 10.396.987,00 2.553.707,00 6,00%

Total general 4.326.838.744,00 732.616.623,00 732.616.623,00 0,00 5.059.455.367,00 85,5198520422% 0,00 4.079.947.737,00 689.891.919,00 246.891.007,00 42.724.704,00

(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).

RO 291 RO
 Tabelul 18b: Iniiativa privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor - alocri specifice FSE i ILMT (where appropriate)
Ax Fond Categoria de regiune Baza de calcul Sprijinul din Contrapartid Defalcarea indicativ a contrapartidei Finanare total Rata de
prioritar pentru sprijinul partea Uniunii naional naionale (e) = (a) + (b) cofinanare
din partea (a) (b) = (c) + (d) (f) = (a)/(e) (2)
Finanarea public Finanarea public
Uniunii
naional naional
(Costul total
(c ) (d) (1)
eligibil sau costul
public eligibil)
AP 1 FSE Mai puin dezvoltate Total 105.994.315,00 18.704.880,00 18.704.880,00 0,00 124.699.195,00 85,00%

AP 1 FSE n tranziie Total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%

AP 1 FSE Mai dezvoltate Total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%

AP 1 ILMT Public 105.994.315,00 105.994.315,00 100,00%

AP 1 Total 211.988.630,00 18.704.880,00 18.704.880,00 0,00 230.693.510,00 91,89%

Total 211.988.630,00 18.704.880,00 18.704.880,00 0,00 230.693.510,00 91,89%

Raport %

Proporia FSE pentru regiunile mai puin dezvoltate 100,00%

Proporia FSE pentru regiunile aflate n tranziie 0,00%

Proporia FSE pentru regiunile mai dezvoltate 0,00%

(1) A se completa doar cnd axele prioritare sunt exprimate n costuri totale.
(2) n tabel, aceast rat poate fi rotunjit la numrul ntreg cel mai apropiat. Rata exact utilizat pentru rambursri este raportul (f).

RO 292 RO
 Tabelul 18c: Defalcarea planului de finanare n funcie de ax prioritar, fond, categorie de regiuni i obiective tematice
Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional

Iniiativa ILMT Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i 211.988.630,00 18.704.880,00 230.693.510,00
"Locuri sprijinirea mobilitii forei de munc:
de munca
pentru
tineri"

FSE Mai puin dezvoltate Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i 347.286.398,00 61.285.835,00 408.572.233,00
mbunt sprijinirea mobilitii forei de munc:
irea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEETs

FSE Mai dezvoltate Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i 14.961.589,00 3.740.398,00 18.701.987,00
mbunt sprijinirea mobilitii forei de munc:
irea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEETs

Locuri de FSE Mai puin dezvoltate Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i 971.805.286,00 171.495.051,00 1.143.300.337,00
munc sprijinirea mobilitii forei de munc:
pentru toi

Locuri de FSE Mai puin dezvoltate Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru 108.510.638,00 19.148.936,00 127.659.574,00
munc competene i nvare pe tot parcursul vieii
pentru toi

Locuri de FSE Mai dezvoltate Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i 19.882.897,00 4.970.725,00 24.853.622,00
munc sprijinirea mobilitii forei de munc:
pentru toi

RO 293 RO
 Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional

Locuri de FSE Mai dezvoltate Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru 0,00 0,00 0,00
munc competene i nvare pe tot parcursul vieii
pentru toi

FSE Mai puin dezvoltate Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme 889.970.370,00 157.053.595,00 1.047.023.965,00
Incluziun de discriminare
ea social
i
combater
ea
srciei

FSE Mai dezvoltate Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme 50.535.114,00 12.633.779,00 63.168.893,00
Incluziun de discriminare
ea social
i
combater
ea
srciei

FSE Mai puin dezvoltate Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme 196.072.500,00 10.319.606,00 206.392.106,00
Dezvoltar de discriminare
e local
plasat
sub
responsab
ilitatea
comunit
ii

FSE Mai dezvoltate Promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei forme 5.027.500,00 558.612,00 5.586.112,00
Dezvoltar de discriminare
e local
plasat
sub
responsab
ilitatea
comunit
ii

RO 294 RO
 Ax Fond Categoria de regiune Obiectiv tematic Sprijinul din partea Contrapartid Finanare total
prioritar Uniunii naional

Educaie FSE Mai puin dezvoltate Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i 100.880.000,00 17.802.353,00 118.682.353,00
i sprijinirea mobilitii forei de munc:
competen
e

Educaie FSE Mai puin dezvoltate Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru 1.083.707.170,00 191.242.442,00 1.274.949.612,00
i competene i nvare pe tot parcursul vieii
competen
e

Educaie FSE Mai dezvoltate Promovarea unei ocupri sustenabile i de calitate a forei de munc i 3.120.000,00 780.000,00 3.900.000,00
i sprijinirea mobilitii forei de munc:
competen
e

Educaie FSE Mai dezvoltate Investiiile n educaie, formare i formare profesional pentru 64.883.263,00 16.220.816,00 81.104.079,00
i competene i nvare pe tot parcursul vieii
competen
e

Total 4.068.631.355,00 685.957.028,00 4.754.588.383,00

Tabelul 19: Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru obiectivele aferente schimbrilor climatice
Ax prioritar Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s Proporia alocrii totale
fie utilizat pentru obiectivele aferente pentru programul
schimbrilor climatice (EUR) operaional (%)

AP 1 2.100.000,00 0,05%

AP 2 6.185.000,00 0,14%

AP 3 19.683.000,00 0,45%

RO 295 RO
 Ax prioritar Valoarea indicativ a sprijinului care urmeaz s Proporia alocrii totale
fie utilizat pentru obiectivele aferente pentru programul
schimbrilor climatice (EUR) operaional (%)

AP 4 9.259.000,00 0,21%

AP 5 3.795.000,00 0,09%

AP 6 11.930.000,00 0,28%

Total 52.952.000,00 1,22%

RO 296 RO
 4. ABORDAREA INTEGRAT A DEZVOLTRII TERITORIALE
Descriere a abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale, lund n considerare coninutul i
obiectivele programului operaional, avnd n vedere Acordul de parteneriat i
prezentnd modul n care el contribuie la ndeplinirea obiectivelor programului
operaional i a rezultatelor preconizate.
4.1 Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (dup caz)
Abordarea utilizrii instrumentelor de dezvoltare local plasat sub responsabilitatea
comunitii i principiile de identificare a zonelor unde acestea vor fi implementate
Instrumentul CLLD joac un rol important n reducerea disparitilor teritoriale n zonele
urbane i rurale, prin ncurajarea implicrii active a comunitilor locale, att pentru
elaborarea strategiilor, ct i pe parcursul procesului de implementare a acestora,
conform nevoilor identificate.

Instrumentul CLLD va fi utilizat pentru implementarea interveniilor care vizeaz

promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei n comunitile marginalizate, cu
accent asupra celor cu populaie aparinnd minoritii roma. Dat fiind complexitatea
nevoilor cu care se confrunt comunitile afectate, n contextul unui acces limitat la
servicii sociale, de sntate i de educaie de calitate i participrii reduse pe piaa
muncii, este necesar o abordare integrat pentru asigurarea eficacitii i sustenabilitii
interveniilor implementate.

pentru interveniile FSE- FEDR care vizeaz orae cu peste 20.000 locuitori

POCU (prin Axa Prioritar 5) i POR (prin Axa Prioritar 9) vor pune la dispoziie
alocrile financiare necesare implementrii strategiilor integrate de dezvoltare local.

Zonele vizate de un parteneriat local (GAL) trebuie s fie coerente din punct de vedere
economic, social i fizic. Teritoriul poate varia, ca form i delimitare, de la o singur
zon marginalizat ntr-un ora (de exemplu - zon de tip ghetou cu blocuri) la mai multe
zone de acest tip. Decizia referitoare la delimitarea exact a zonelor locale aparine GAL,
asigurndu-se astfel respectarea condiiilor locale i a scopurilor strategiei locale.

POCU prin aciunile de investiie specifice (mbuntirea accesului i participrii n

sistemul de nvmnt, creterea calitii n sistemul de educaie, alturi de creterea
participrii pe piaa muncii i mbuntirea competenelor profesionitilor n domeniul
serviciilor sociale i de sntate etc.), se va constitui ca principal fond pentru susinerea
activitilor premergtoare realizrii strategiei de dezvoltare a comunitii i pentru
asigurarea implementrii i sustenabilitii msurilor propuse. POR va susine finanrile
necesare infrastructurii relevante (infrastructura social, de sntate i educaional,
investiii care vizeaz mbuntirea condiiilor de locuit pentru comunitile
defavorizate, locuine sociale etc.) pentru implementarea n bune condiii a msurilor
POCU. De asemenea, vor fi avute n vedere pentru comunitile marginalizate,
complementar strategiilor CLLD dezvoltate, investiiile naionale din POC care urmresc
alfabetizarea digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca
instrument de combatere a excluziunii prin extinderea reelei de Punct de Acces Public la
Internet.

Utilizarea instrumentului CLLD va presupune parcurgerea a trei etape ncepnd cu

elaborarea strategiei i constituirii Grupului de Aciune Local, selectarea strategiilor de

RO 297 RO
 ctre un comitet de selecie comun format din reprezentani cu experien relevant n
integrarea comunitilor defavorizate i transmiterea spre finanare a unui pachet integrat
de proiecte. Mai multe detalii despre condiiile de utilizare a mecanismului CLLD se
gsesc n anexa 4.

pentru zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori

Interveniile n cadrul POCU vor completa sprijinul prevzut n contextul iniiativelor

LEADER, finanate n cadrul PNDR. Abordarea utilizat n cadrul POCU va avea n
vedere creterea eficacitii / sustenabilitii msurilor implementate, prin nfiinarea unui
mecanism de coordonare i monitorizare (descris n seciunea 8), cu scopul de a corela
diferitele intervenii i de asigura transferul de bune practici i replicarea cu succes a
interveniilor n mai multe zone. Aciunile la nivel local vor fi implementate cu
respectarea prevederilor strategiilor de dezvoltare local elaborate de Grupurile de
Aciune Local (GAL). Aciunile FSE vor viza mbuntirea competenelor forei de
munc, precum i mbuntirea accesului i participrii la educaie (att la educaia
obligatorie, educaia pe tot parcursul vieii) i reducerea abandonului colar pentru copiii
din zonele rurale.

Coordonarea mecanismului CLLD va fi asigurat prin Grupul Funcional de Lucru

stabilit la nivelul Ministerului Fondurilor Europene, format din reprezentani ai
autoritilor de management, Punctul Naional de Contact pentru Romi, Organismul Unic
pentru FSE, GAL, ADR.

Ageniile de Dezvoltare Regional vor putea participa n calitate de observator la

procesul de pregtire i implementare al strategiilor CLLD.

Atribuiile acestui grup vor consta n monitorizarea implementrii mecanismului CLLD

prin prisma strategiilor dezvoltate de ctre comuniti, elaborarea de propuneri pentru
soluionarea problemelor semnalate n implementarea operaiunilor i propunerea de
criterii de prioritizare a operaiunilor relevante pentru comunitate finanate din diverse
Programe Operaionale.

4.2 Aciuni integrate pentru dezvoltare urban durabil (dup caz)

Dup caz, valoarea indicativ a sprijinului FEDR aferent aciunilor integrate pentru
dezvoltarea urban durabil, care vor fi implementate n conformitate cu dispoziiile
articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 i alocarea indicativ a
sprijinului FSE pentru aciune integrat.

RO 298 RO
 Tabelul 20: Aciuni integrate pentru dezvoltarea urban durabil - volume
indicative ale sprijinului FEDR i FSE
Fond Sprijinul FEDR i FSE (cu Proporia total a cotelor
titlu indicativ) (EUR) alocrilor totale ale Fondului
pentru program

TOTAL FEDR+FSE 0,00 0,00%

4.3 Investiia teritorial integrat (ITI) (dup caz)

Abordarea utilizrii Investiiei Teritoriale Integrate (ITI) (astfel cum este definit la
articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013), cu excepia cazurilor acoperite de
punctul 4.2, precum i alocarea financiar indicativ respectiv din cadrul fiecrei axe
prioritare.
Obiectivele strategice ale ITI Delta Dunrii

Instrumentul ITI va fi utilizat, prin contribuia tuturor Programelor FESI 2014-2020, ntr-
un areal format din 38 de uniti administrativ teritoriale din cadrul Rezervaiei Biosfera
Delta Dunrii, judeul Tulcea i nordul judeului Constana. Caracteristicile specifice ale
acestui teritoriu unic in de populaie rar i izolat, specializare i vulnerabilitate
economic, acces nesatisfctor la servicii etc. Autoritile centrale i locale elaboreaz,
cu sprijinul Bncii Mondiale, Strategia durabil integrat pentru Delta Dunrii 2030,
document ce fundamenteaz obiectivele strategice de dezvoltare pe termen lung ale
acestei arii teritoriale i definete un plan de aciune ce va conine idei de proiecte
finanabile din diverse surse inclusiv din programele FESI prin instrumentul ITI. Aceasta
urmeaz s fie finalizat n prima jumtate a anului 2015.

Delta Dunrii rmne o zon izolat, inaccesibil, i - prin alegerea rezidenilor si - o

regiune cu o populaie n scdere. Migraia, ctre alte judee i n afara granielor
Romniei, este una dintre cele mai mari din ar, i a dus la o scdere constant a
populaiei de la aprox. 14.000 locuitori n 2002, la aprox. 11.000 locuitori n 2012. n
plus, populaia cunoate un trend de mbtrnire, media de vrst fiind de 47 ani,
comparativ cu 44 ani la nivel naional. Mai mult, populaia este dispersat pe o arie larg,
ceea ce prezint constrngeri semnificative pentru dezvoltarea infrastructurii. Exist
puine locuri de munc declarate oficial n zona central a Deltei. n 2013, existau doar
10,9 locuri de munc declarate la 100 de aduli api de munc, jumtate din rata aferent
ntregii arii ITI. Judeul Tulcea contribuie cu doar 0,84%, la PIB naional, clasndu-l n
funcie de acest indicator ca o zon mai puin dezvoltat. Sectorul de educaie n arealul
ITI prezint diverse deficiene precum gradul sczut de furnizare n zonele izolate,
scderea numrului de cadre didactice i o infrastructur inadecvat.

Pentru a face fa provocrilor legate de demografie i migraie este recomandat

mbuntirea procesului de coordonare trans-sectorial. Msurile integrate vor viza
reducerea efectivului populaiei expuse riscului de omaj, srcie i excluziune social,
prin creterea accesibilitii la serviciile sociale i de sntate, creterea gradului de
participare la procesul educaional, mbuntirea relevanei sistemului educaional i de
formare profesional pe piaa muncii n vederea dobndirii unor competene mai bune
pentru rezideni, care vor susine creterea i dezvoltarea inteligent a unei economii
verzi favorabil zonei ITI.

RO 299 RO
 Alocrile din POCU vor avea o contribuie important n realizarea obiectivelor
strategice de dezvoltare a resurselor umane din arealul ITI, precum i la creterea
gradului de incluziune a comunitilor marginalizate. Interveniile finanate din POCU se
vor realiza n strns legtur cu celelalte PO participante care vor trata intersectorial
nevoile de dezvoltare local ale ITI DD.

O atenie deosebit va fi acordat implementrii msurilor aferente AP 1 Iniiativa

locuri de munc pentru tineri adresat tinerilor NEETs astfel nct obiectivele, regulile
specifice i limitarea temporal de utilizare a acestei axe s fie respectat.

Conform protocolului semnat de MFE, MDRAP, MADR, i ADI ITI DD, cele patru
entiti mpart responsabiliti comune privind implementarea SIDD, dup cum urmeaz:

MDRAP reprezint autoritatea naional responsabil de formularea i

monitorizarea procesului de implementarea SIDD, fiind i AM pentru POR,
POCA i pentru Programele Europene de Cooperare Teritorial;
MFE este coordonatorul naional al FESI 2014-2020, precum i AM pentru
POCU, POC, POIM i POAT;
MADR este autoritatea naional responsabil de coordonarea procesului de
implementare a PAC i a PCP, precum i AM pentru PNDR i POPAM.
ADI ITI DD va coordona implementarea Planului de Aciune a SIDD, ndeplinind
un rol central n cadrul ITI, prin susinerea beneficiarilor locali (autoriti locale,
instituiile private i publice, membri i non-membri) pentru a dezvolta proiecte,
conform Planului de Aciune aprobat i prin avizarea proiectelor pregtite de ctre
beneficiari din punctul de vedere al relevanei cu obiectivele SIDD, asigurnd
totodat i un canal de comunicare ntre AM i beneficiari cu privire la posibilele
probleme cu care acetia se confrunt.

Coordonarea finanrilor europene acordate prin Programele Operaionale pentru

mecanismul ITI va fi realizat de Grupul Funcional de Lucru (GLF) ITI DD, avnd
reprezentani ai fiecrei AM, ADI ITI DD i ali parteneri relevani.

Dup finalizarea SIDD i a planului de aciune, prin GFL, se va stabili necesarul de

finanare din Axele Prioritare alocate ITI DD. De asemenea, se va realiza o revizuire
anual a alocrilor pentru ITI DD din cadrul Axelor Prioritare n funcie de gradul de
utilizare al acestor sume.

Tabelul 21: Alocare financiar indicativ pentru ITI, altele dect cele menionate la
punctul 4.2 (valoarea total)
Alocarea financiar indicativ
Ax prioritar Fond
(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca

FSE 1.000.000,00
pentru tineri"

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca

ILMT 1.000.000,00
pentru tineri"

RO 300 RO
 Alocarea financiar indicativ
Ax prioritar Fond
(sprijinul din partea Uniunii)
(EUR)

AP 3 - Locuri de munc pentru toi FSE 18.000.000,00

AP 4 - Incluziunea social i
FSE 20.000.000,00
combaterea srciei

AP 6 - Educaie i competene FSE 20.000.000,00

Total 60.000.000,00

4.4 Acordurile privind aciunile interregionale i transnaionale, din cadrul

programului operaional, ncheiate cu beneficiarii din cel puin un stat membru.
(dup caz)
n cadrul POCU, se pot avea n vedere aciuni cu caracter interregional sau transnaional
n vederea asigurrii unei implementri eficace a interveniilor prevzute n cadrul PI8.7
Modernizarea instituiilor pieei forei de munc, precum serviciile publice i private de
ocupare a forei de munc, i mbuntirea satisfacerii nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante.
Crearea i consolidarea de parteneriate cu entiti din alte State Membre ale Uniunii
dezvoltarea instrumentelor de colectare, analiz i prognoz, dar i pentru eficientizarea
procedurilor de lucru, inclusiv n contextul unor proiecte cu caracter pilot vor contribui
la creterea eficienei i eficacitii acestor msuri, prin ncurajarea schimbului de bune
practici i transferului de cunotine specializate n aceste domenii.

Aciunile interregionale i transnaionale vor contribui la atingerea obiectivului specific

vizat n cadrul PI 8.7, respectiv consolidarea capacitii serviciului public de ocupare de a
oferi servicii de nalt calitate, adaptate nevoilor pieei muncii.

Aranjamentele de implementare prevzute vor avea n vedere simplificarea procedurilor,

pentru facilitarea implementrii i evitarea ncrcrii nejustificate a beneficiarilor,
concomitent cu asigurarea unui control riguros al operaiunilor implementate.

4.5 Contribuia interveniilor planificate n cadrul programului la strategii

macroregionale i la strategiile aferente bazinelor maritime, n funcie de nevoile
zonei vizate de program definite de statul membru (dup caz)
(n cazul n care statul membru i regiunile particip la strategiile macroregionale i la
strategiile aferente bazinelor maritime).
Interveniile programate n contextul fondurilor europene pentru perioada de programare
2014-2020 vor contribui semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei Uniunii
Europene pentru Regiunea Dunrii.

RO 301 RO
 Obiectivele specifice vizate i aciunile specifice vizate la nivelul Programelor
Operaionale inclusiv n cadrul POCU sunt stabilite astfel n strns corelare cu
obiectivele i intele definite la nivelul Planului SUERD, viznd o aliniere a politicilor i
finanrii pentru maximizarea impactului interveniilor.

Interveniile planificate n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului vizat n

cadrul Ariei Prioritare nr. 9 a SUERD Investiii n oameni i competene. Se are astfel
n vedere cu prioritate contribuia urmtoarelor tipuri de intervenii:

Aciunile prevzute n domeniul educaiei i cele care vizeaz creterea nivelului

de calificare al forei de munc i la nivelul ntregii populaii
Aciunile de promovare a antreprenoriatului, inclusiv n domeniul social i de
stimulare a dezvoltrii de noi afaceri
Aciunile care vizeaz creterea mobilitii forei de munc
Aciunile care vizeaz combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale, prin
dezvoltarea i implementarea msurilor integrate destinate comunitilor n risc de
srcie, inclusiv a msurilor implementate n contextul iniiativelor de tip CLLD
Interveniile n domeniul economiei sociale i antreprenoriatului social
Aciunile specifice implementate n cadrul AP 4 pentru mbuntirea accesului la
servicii de asisten medical i servicii sociale de calitate, precum i prin
msurile care vizeaz mbuntirea competenelor specialitilor din domeniul
social i medical.

Totodat, aciunile prevzute n cadrul AP 6 a POCU Educaie i competene, care

vizeaz creterea calitii n sistemul de nvmnt i a relevanei sistemului de educaie
pentru piaa muncii vor contribui la atingerea obiectivelor vizate n cadrul Ariei Prioritare
nr. 8 a SUERD Competitivitatea ntreprinderilor.

RO 302 RO
 5. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CEL MAI GRAV
AFECTATE DE SRCIE SAU ALE GRUPURILOR INT SUPUSE CELUI
MAI RIDICAT RISC DE DISCRIMINARE SAU DE EXCLUDERE SOCIAL
(DUP CAZ)

5.1 Zonele geografice cele mai afectate de srcie/grupurile-int cu cel mai mare
risc de discriminare sau excludere social
n ceea ce privete scderea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune
social, dei s-au nregistrat progrese, Romnia nc se confrunt cu probleme deosebit
de importante, care afecteaz, n principal regiunile mai slab dezvoltate. n acest context,
n anul 2012, 41,7% din populaia total a Romniei se afla n risc de srcie i
excluziune social, situndu-se pe locul al 2-lea (dup Bulgaria) n UE-27 unde aceast
rat era de 24,8%.

n anul 2011, 4,74 milioane din totalul populaiei se aflau n risc de srcie (cu un venit
mai mic de 60% din venitul mediu disponibil), 6,28 milioane se confruntau cu lipsuri
materiale severe, iar 1,14 milioane locuiau n gospodrii cu grad de ocupare redus.

Printre principalele cauze identificate se numr: nivelul sczut al activitii economice,

gradul ridicat de dependen fa de agricultura de subzisten, dispariia marilor
ntreprinderi industriale (de-industrializare), migraia.

Zonele geografice cele mai afectate de srcie i excluziune social

Din analiza datelor disponibile, n ceea ce privete distribuia teritorial a srciei se

observ diferene majore ntre cele 8 regiuni ale Romniei, cele mai expuse fiind
regiunile Nord-Est i Sud-Est. Conform acestor date, n anul 2011, distribuia persoanelor
aflate n risc de srcie i excluziune social pe regiuni de dezvoltare se prezenta astfel:
NordEst (51,2%), SudEst (50%), SudVest Oltenia (44,8%), Sud-Muntenia (43,1%),
Nord-Vest (34,3%), Vest (33,1%), Centru (28,8%) i Bucureti-Ilfov (28,4%).

Un element de difereniere ntre Romnia i SM, l reprezint distribuia populaiei n

funcie de mediul de reziden. Astfel, Romnia nregistreaz cea mai mare pondere a
populaiei care triete n mediul rural (45% din totalul populaiei), riscul de srcie
extrem fiind de 4 ori mai mare n mediul rural (8,8%) comparativ cu cel urban (2,2%),
conform datelor furnizate de INS pentru 2010.

n zonele rurale, problema principal este srcia tradiional asociat lipsei de locuine i
a serviciilor de baz (canalizare i ap curent):

n 2010, 76,7% din populaia care tria n srcie absolut se afla n mediul rural,
riscul de srcie absolut fiind de patru ori mai mare n zonele rurale (8,8%) dect
n zonele urbane (2,2%);
riscul de srcie relativ este de trei ori mai mare n zonele rurale comparativ cu
zonele urbane (27% fa de 9%), pentru populaia rural existnd, de asemenea,
un procent mai mic de absolveni de nvmnt superior (3% din fora de munc
ocupat, n comparaie cu 23% n zonele urbane);
mbtrnirea demografic este mai pronunat n zonele rurale i n zonele mai
srace, iar aceast tendin va continua i se preconizeaz c populaia din unele
regiuni se va reduce cu pn la 50% pn n 2050.

RO 303 RO
 Localitile izolate din zonele muntoase sau din regiunile dea lungul coridorului
Dunrii sufer aceleai tendine negative ca rezultat n special al poziionrii geografice
dificile i al limitrilor n ceea ce privete activitile i ocuparea forei de munc. Nivelul
srciei este foarte mare n aceste teritorii, fiind necesar o abordare integrat pentru a
rspunde nevoilor lor complexe de dezvoltare.

n cazul mediul urban, zonele cele mai afectate de srcie includ oraele mici care se
confrunt cu mbtrnirea demografic i depopularea, oraele monoindustriale (de
exemplu oraele miniere), orae agricole sau orae nou nfiinate. n cazul oraelor mici,
principalele cauze ale srciei sunt restructurarea industrial, acestea nregistrnd o rat
sczut de ocupare i, prin urmare, venituri mici i instabile, ca urmare a reformei
industriale i economice la care sunt supuse, precum i prezena unei infrastructuri fizice
precare (transport, sntate, educaie).

Figur: Ponderea populaiei urbane pe fiecare tip de zon, agregat la nivel de jude (a se
vedea anexa 5)

Grupurile cu cel mai mare risc de excluziune social sau discriminare

S-a constatat c exist o legtur direct ntre srcie, rata de ocupare a forei de munc i
nivelul de educaie, incidena srciei fiind mai mare n cazul persoanelor care se
confrunt cu probleme legate de ocuparea unui loc de munc i care au un nivelul sczut
de educaie/competene. Astfel, omajul continu s fie una dintre principalele cauze ale
srciei n rndul populaiei active, riscul de srcie fiind de ase ori mai mare pentru
omeri dect pentru persoanele care au un loc de munc[1]. Totodat, persoanele
implicate n agricultura de subzisten i cele ocupate pe cont propriu se confrunt cu un
risc de srcie chiar mai mare dect omerii. Riscul global pentru persoanele ocupate pe
cont propriu, inclusiv fermieri, a fost de 38,4% n anul 2011[2].

Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Un
nivel sczut de educaie conduce la apariia unor dificulti n ceea ce privete
participarea pe piaa forei de munc i, de multe ori, la ocuparea unor locuri de munc
necalificate sau chiar n economia informal. Potrivit datelor Eurostat disponibile pentru
anul 2011, riscul de srcie relativ pentru persoanele cu un nivel redus de educaie
(ISCED 0-2) este de aproximativ trei ori mai mare dect pentru persoanele cu studii
medii (44,9%, fa de 15,6%).

Srcia i excluziunea social sunt mai acute pentru anumite categorii vulnerabile,
precum:

copiii (provenind din familii srace, ai cror prini lucreaz n strintate, aflai
n centre de plasament rezideniale sau de tip familial)
gospodriile cu trei sau mai muli copii i gospodriile monoparentale
omerii sau persoanele cu venituri foarte sczute,
persoanele n vrst,
persoanele aparinnd minoritii Roma,
persoanele cu dizabiliti,
persoanele care sufer de dependene, persoanele afectate de violena n familie,
persoanele supuse traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau
eliberate condiionat.

RO 304 RO
 Avnd n vedere dificultile cu care se confrunt grupurile vulnerabile identificate, sunt
necesare msuri integrate prin care s se asigure condiii de locuire decent, accesul la
servicii medicale i de asisten social, s fie ncurajat att participarea ct i
meninerea n educaie n vederea finalizrii studiilor, s fie concepute msuri care s
asigure integrarea pe piaa muncii etc.

[1] Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice: Raport

privind incluziunea social n Romnia, 2010

[2] Evoluia indicatorilor privind srcia n perioada 2010-2011, MMFPSPV

5.2 Strategie care s rspund nevoilor specifice ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie/ ale grupurilor-int cu cel mai mare risc de discriminare sau
excluziune social i, dac este relevant, contribuia la abordarea integrat stabilit
n acordul de parteneriat
Avnd n vedere caracterul multi-dimensional al srciei i excluziunii sociale (caracterul
profund localizat al srciei, alturi de existena unor grupuri int pentru care srcia i
discriminarea sunt mult mai acute), pentru a promova de o manier adecvat incluziunea
social, se au n vedere att msuri integrate, intite ctre combaterea srciei n
comunitile dezavantajate, ct i msuri de promovare a incluziunii i combatere a
discriminrii la nivelul grupurilor vulnerabile.

Aciuni integrate la nivelul comunitilor defavorizate

Pentru a putea rspunde nevoilor complexe cu care se confrunt comunitile

defavorizate, se impune implementarea de aciuni integrate i orientate pe nevoile
comunitilor. Sunt vizate aciuni care combin, n funcie de specificul fiecrei
comuniti integrarea durabil pe piaa muncii, mbuntirea accesului la sistemul de
educaie i formare, la servicii de sntate i sociale de baz etc. a membrilor
comunitilor defavorizate.

n acest sens, se au n vedere implementarea de planuri integrate la nivelul comunitilor

defavorizate, fie sub forma interveniilor de tip CLLD (prin coordonarea aciunilor
prevzute n POCU cu cele referitoare la infrastructur planificate prin POR pentru
mediul urban, precum i cu cele planificate prin PNDR, pentru mediul rural), fie prin
susinerea direct a unor investiii la nivelul comunitilor.

De asemenea, n funcie de nevoile comunitilor defavorizate, interveniile vor viza

proiecte integrate, elaborate pe baza nevoilor identificate, fiind planificate att msuri de
tip soft (de ex. msuri de stimulare a ocuprii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu,
aciuni care vizeaz creterea accesului membrilor comunitilor defavorizate la un
nvmnt de calitate, precum i creterea nivelului de educaie/competene a acestora,
promovarea economiei sociale, mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate

RO 305 RO
 de calitate prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunitii etc.), ct i msuri de
tip hard, prin investiii n infrastructur, n limita finanrii ncruciate disponibile.

Aciuni care vizeaz promovarea unei incluziuni active i combaterea discriminrii

la nivelul grupurilor dezavantajate

Msurile menite s rspund nevoilor specifice persoanelor aparinnd grupurilor

dezavantajate, includ aciuni care vizeaz o serie de domenii, precum: ocuparea,
incluziunea social, sntatea, educaia etc.

n ceea ce privete inseria social i profesional a persoanelor care aparin grupurilor

dezavantajate, sunt prevzute aciuni care vizeaz creterea oportunitilor de angajare i
a accesului la piaa muncii, prin msuri de stimulare a angajatorilor n vederea crerii de
noi locuri de munc, prime de mobilitate/instalare, sprijin financiar pentru
nfiinarea/dezvoltarea unei afaceri etc. Complementar acestor aciuni sunt planificate
msuri care s conduc la mbuntirea nivelului de educaie i competene, inclusiv prin
msuri de sprijin n vederea reintegrrii n sistemul de nvmnt a celor care au prsit
timpuriu coala, acordarea de sprijin financiar n vederea extinderii accesului i
participrii la educaie etc. Toate aceste aciuni sunt susinute n contextul interveniilor
specifice n domeniul ocuprii i educaiei.

Avnd n vedere faptul c persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate se confrunt cu

un grad semnificativ de discriminare i stereotipuri, se va avea n vedere implementarea
acelor msuri care promoveaz principiul egalitii de anse, combaterea stereotipurilor i
a discriminrii. n acest sens, sunt planificate msuri care includ campanii de informare i
contientizare, diseminarea de bune practici i formare, dezvoltarea i susinerea unor
modele de succes din interiorul grupurilor vulnerabile, activiti de coaching i mentoring
etc. Alturi de acestea, sunt planificate msuri care vizeaz adaptarea condiiilor de
munc la nevoile grupurilor dezavantajate i crearea unor faciliti i msuri de
acompaniere care s conduc la mbuntirea situaiei socio-economice, respectiv la
creterea nivelului de trai a acestora.

De asemenea, dezvoltarea culturii pro-active, creterea gradului de participare i

responsabilizarea populaiei sunt elemente necesare atingerii obiectivelor privind
incluziunea social i combaterea srciei. n acest sens, principiul nondiscriminrii va fi
promovat ca i criteriu transversal la nivelul tuturor aciunilor implementate n cadrul
POCU i vor fi ncurajate parteneriatele sustenabile dintre actorii (publici i privai) cu
responsabilitate i expertiz n domeniul incluziunii sociale, precum i implicarea activ
a populaiei n toate iniiativele n domeniul incluziunii sociale.

n zonele n care piaa sau mecanismele publice definite eueaz, economia social este
un instrument care i-a dovedit eficiena n reducerea srciei i a excluziunii sociale n
rndul persoanelor defavorizate. n acest context, se va avea n vedere tranziia la modele
de afaceri sustenabile n domeniul social, pentru crearea de locuri de munc i
mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate de calitate.

Aciunile aferente domeniilor sntate i social, vor urmri att creterea accesibilitii
acestor servicii, ct i mbuntirea calitii acestora, avnd un impact direct asupra
incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i asupra combaterii srciei n zonele
geografice cele mai afectate de srcie. Pentru maximizarea impactului, va fi sprijinit cu
prioritate tranziia la servicii bazate pe comunitate, pentru ncurajarea unei atitudini pro-
active la nivelul publicului general i sprijinirea implicrii partenerilor sociali. Se va

RO 306 RO
 urmri crearea i valorificarea de sinergii cu msurile care vizeaz dezvoltarea n
domeniul economiei sociale, pentru explorarea potenialului acesteia de a rspunde n
mod eficient i direct provocrilor sociale.

RO 307 RO
 Tabelul 22: Aciuni de soluionare a nevoilor specifice zonelor geografice cele mai afectate de srcie/grupurilor-int cu cel mai mare risc de
discriminare sau excludere social
Grup int/zon geografic
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate (Roma i non-
Roma) aflate n srcie i risc de
excluziune social
RO
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la AP 4 - Incluziunea FSE Mai puin 9ii - Integrarea socio-economic
educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor combaterea srciei cum ar fi romii
pachete integrate
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa
muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,
aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,
inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/consultan formare profesional
antreprenorial
Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie
Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/
furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.
308 RO
 Grup int/zon geografic
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate (Roma i non-
Roma) aflate n srcie i risc de
excluziune social
RO
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la AP 4 - Incluziunea FSE Mai 9ii - Integrarea socio-economic
educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor combaterea srciei cum ar fi romii
pachete integrate
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa
muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,
aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,
inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/consultan formare profesional
antreprenorial
Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie
Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/
furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.
309 RO
 Grup int/zon geografic
Persoanele care sufer de forme
de dependen (alcool, substane
interzise etc)
Persoanele care sufer de forme
de dependen (alcool, substane
interzise etc)
RO
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ AP 4 - Incluziunea FSE Mai puin 9ii - Integrarea socio-economic
accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de post- social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
cur; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/ combaterea srciei cum ar fi romii
alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere
familial; informarea familiei i persoanei dependente cu
privire la fenomenul dependenei i riscurilor asociate
consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea
social a persoanei dependente, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional,
orientare profesional; furnizarea de msuri active de
ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-
profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-
profesionale etc.) destinate persoanelor care sufer de forme
de dependen (alcool, substane interzise etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanii de informare i contientizare privind
serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ AP 4 - Incluziunea FSE Mai 9ii - Integrarea socio-economic
accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de post- social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
cur; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/ combaterea srciei cum ar fi romii
alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere
familial; informarea familiei i persoanei dependente cu
privire la fenomenul dependenei i riscurilor asociate
consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea
social a persoanei dependente, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional,
orientare profesional; furnizarea de msuri active de
ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-
310 RO
 Grup int/zon geografic
Persoanele fr adpost
Persoanele fr adpost
Persoanele private de libertate sau
aflate n perioada de probaiune,
fotii deinui
RO
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-
profesionale etc.) destinate persoanelor care sufer de forme
de dependen (alcool, substane interzise etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanii de informare i contientizare privind
serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la servicii AP 4 - Incluziunea FSE Mai puin 9ii - Integrarea socio-economic
integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-socio- social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
medicale, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, combaterea srciei cum ar fi romii
furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la AP 4 - Incluziunea FSE Mai 9ii - Integrarea socio-economic
servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-socio- social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
medicale, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, combaterea srciei cum ar fi romii
furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ AP 4 - Incluziunea FSE Mai puin 9ii - Integrarea socio-economic
accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n combaterea srciei cum ar fi romii
sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare,
311 RO
 Grup int/zon geografic
Persoanele private de libertate sau
aflate n perioada de probaiune,
fotii deinui
Persoanele vrstnice i persoanele
cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social
Persoanele vrstnice i persoanele
cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social
RO
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-
profesional n vederea insertiei/reinsertiei socio-
profesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i
sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ AP 4 - Incluziunea FSE Mai 9ii - Integrarea socio-economic
accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n combaterea srciei cum ar fi romii
sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-
profesional n vederea insertiei/reinsertiei socio-
profesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i
sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora
Msuri de sprijin n vederea realizrii tranziiei de AP 4 - Incluziunea FSE Mai puin 9iv - Creterea accesului la
la instituiile de tip rezidenial la servicii n cadrul social i dezvoltate servicii accesibile, sustenabile i
comunitii combaterea srciei de nalt calitate, inclusiv
asisten medical i servicii
sociale de interes general
Msuri de sprijin n vederea realizrii tranziiei de AP 4 - Incluziunea FSE Mai 9iv - Creterea accesului la
la instituiile de tip rezidenial la servicii n cadrul social i dezvoltate servicii accesibile, sustenabile i
comunitii combaterea srciei de nalt calitate, inclusiv
asisten medical i servicii
sociale de interes general
312 RO
 Grup int/zon geografic
Persoanele vrstnice i persoanele
cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social
Persoanele vrstnice i persoanele
cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social
Victimele ale traficului de fiine
umane
RO
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ AP 4 - Incluziunea FSE Mai puin 9ii - Integrarea socio-economic
accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psiho- social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
socio-medicale, consiliere profesional, formare, combaterea srciei cum ar fi romii
continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru
persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen,
msuri de acompaniament, etc.) n concordan cu nevoile
specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ AP 4 - Incluziunea FSE Mai 9ii - Integrarea socio-economic
accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psiho- social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
socio-medicale, consiliere profesional, formare, combaterea srciei cum ar fi romii
continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru
persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen,
msuri de acompaniament, etc.) n concordan cu nevoile
specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz
Identificarea victimelor traficului de fiine umane AP 4 - Incluziunea FSE Mai puin 9ii - Integrarea socio-economic
social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/
combaterea srciei cum ar fi romii
accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv
n centre de suport, servicii de consiliere psiho-socio-
medical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-
profesional n vederea inseriei/ reinsertiei socio-
profesionale, msuri de acompaniament, etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i
sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor
cu risc i combaterea traficului de fiine umane
313 RO
 Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune

Victimele ale traficului de fiine Identificarea victimelor traficului de fiine umane AP 4 - Incluziunea FSE Mai 9ii - Integrarea socio-economic
umane social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/
combaterea srciei cum ar fi romii
accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv
n centre de suport, servicii de consiliere psiho-socio-
medical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-
profesional n vederea inseriei/ reinsertiei socio-
profesionale, msuri de acompaniament, etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i
sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor
cu risc i combaterea traficului de fiine umane

Victimele violenei domestice Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ AP 4 - Incluziunea FSE Mai puin 9ii - Integrarea socio-economic
accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
de consiliere psiho-socio-medical, consiliere juridic, combaterea srciei cum ar fi romii
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea
de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin
utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de
baz
Campania de contientizare i sensibilizare a
opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n
familie, precum i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de
voluntariat

RO 314 RO
 Grup int/zon geografic
Victimele violenei domestice
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate i risc de
excluziune social care
beneficiaz de msuri integrate
implementate n contextul
mecanismului CLLD
RO
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ AP 4 - Incluziunea FSE Mai 9ii - Integrarea socio-economic
accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii social i dezvoltate a comunitilor marginalizate,
de consiliere psiho-socio-medical, consiliere juridic, combaterea srciei cum ar fi romii
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea
de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin
utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de
baz
Campania de contientizare i sensibilizare a
opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n
familie, precum i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de
voluntariat
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la AP 5 - Dezvoltare FSE Mai puin 9vi - Strategii de dezvoltare
educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i local plasat sub dezvoltate local plasate sub
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor responsabilitatea responsabilitatea comunitii
pachete integrate comunitii
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa
muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,
aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul
315 RO
 Grup int/zon geografic
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate i risc de
excluziune social care
beneficiaz de msuri integrate
implementate n contextul
mecanismului CLLD
RO
Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,
inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin.
Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile, n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/
furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la AP 5 - Dezvoltare FSE Mai 9vi - Strategii de dezvoltare
educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i local plasat sub dezvoltate local plasate sub
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor responsabilitatea responsabilitatea comunitii
pachete integrate comunitii
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa
muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,
aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de
316 RO
 Grup int/zon geografic Tipurile principale de aciuni planificate care fac parte Ax prioritar Fond Categoria Prioritate de investiii
din abordarea integrat de regiune
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,
inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin.
Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile, n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/
furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.

RO 317 RO
 6. NEVOILE SPECIFICE ALE ZONELOR GEOGRAFICE CARE SUFER DE PE
URMA UNOR HANDICAPURI NATURALE SAU DEMOGRAFICE SEVERE I
PERMANENTE (DUP CAZ)

Nu este cazul

RO 318 RO
 7. AUTORITILE I ORGANISMELE RESPONSABILE CU
MANAGEMENTUL, CONTROLUL I AUDITUL, PRECUM I ROLUL
PARTENERILOR RELEVANI

7.1 Autoriti i organisme relevante

Tabelul 23: Autoriti i organisme relevante

Autoritate/organism Denumirea autoritii/organismului i a Directorul

direciei sau unitii autoritii/organismului
(funcia sau postul)

Autoritatea de gestionare Ministerul Fondurilor Europene Cristian Ababei, Director

General

Autoritatea de certificare Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea Lucica Tarara, Director

de Certificare si Plata General

Autoritatea de audit Autoritatea de Audit (Organism Aron Ioan Popa

independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)

Organism ctre care Comisia Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea Lucica Tarara, Director
va efectua pli de Certificare si Plata General

7.2 Implicarea partenerilor relevani

7.2.1 Aciunile ntreprinse cu scopul de a implica partenerii relevani n pregtirea

programului operaional i rolul acestora n implementarea, monitorizarea i
evaluarea programului
n vederea respectrii prevederilor articolului 5 din Regulamentul nr. 240/2014 privind
Codul european de conduit referitor la parteneriat, Ministerul Fondurilor Europene, n
calitate de coordonator naional al elaborrii documentelor de programare 2014-2020,
respectiv a Acordului de Parteneriat i a programelor operaionale subsecvente acestuia, a
fost responsabil de asigurarea unui cadru partenerial adecvat prin implicarea tuturor
prilor interesate reprezentative pentru programarea i implementarea fondurilor ESI
aferente perioadei de programare 2014-2020.

n acest context, ca urmare a aprobrii de ctre Guvernul Romniei, n data de 13 iunie

2012, a Memorandumului privind Aprobarea aciunilor i documentelor privind
pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n perioada 2014-2020, a fost
creat forul instituional prin care se asigur coordonarea cadrului partenerial la nivel
naional, respectiv Comitetul Interinstituional pentru Acordul de Parteneriat (CIAP).
Acest comitet are rol consultativ, fiind constituit n vederea promovrii parteneriatului n
elaborarea documentelor de programare aferente perioadei 2014-2020, respectiv a
Acordului de Parteneriat i a programelor subsecvente, printre care i a POCU.

RO 319 RO
 Totodat, MFE a elaborat un set de orientri metodologice privind stabilirea liniilor
directoare pentru procesul de programare a fondurilor europene nerambursabile astfel
nct s se asigure o coordonare coerent i unitar a procesului de elaborare a
documentelor de programare pentru perioada 2014-2020. De asemenea, memorandumul
stabilete principalele elemente privind organizarea i funcionarea cadrului partenerial,
astfel nct s se realizeze formalizarea cadrului instituional care s corespund
abordrilor comunitare.

Au fost constituite comitete consultative tematice (CCT), cele aferente domeniilor vizate
a fi abordate n cadrul POCU fiind:

CCT Educaie i formare profesional coordonat n parteneriat de Ministerul

Fondurilor Europene i Ministerul Educaiei Naionale
CCT Ocupare, incluziune social i servicii sociale coordonat n parteneriat de
Ministerul Fondurilor Europene i Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice
CCT Servicii de sntate coordonat n parteneriat de Ministerul Fondurilor
Europene i Ministerul Sntii care asigur i secretariatul comitetului.

n reuniunile CCTurilor s-au prezentat i dezbatut contextul general de implementare a

interveniilor finanate prin politica de coeziune pentru perioada de programare 2014-
2020, analizele socio-economice pentru identificarea nevoilor de dezvoltare, dar i
prioritile de dezvoltare stabilite pentru a rspunde nevoilor identificate, tipurile de
activiti i beneficiari eligibili. Membrii grupurilor de lucru au formulat puncte de
vedere, observaii i comentarii care au contribuit la elaborarea POCU.

Astfel, POCU a fost elaborat de ctre Ministerul Fondurilor Europene, instituie care
ndeplinete rolul de Autoritate de Management pentru perioada de programare 2014-
2020, cu implicarea att a ministerelor de linie, ct i a reprezentanilor societii civile,
ai mediului economic, social, academic etc.

n ceea ce privete ministerele de linie responsabile cu gestionarea politicilor sectoriale

aferente domeniilor de interes, acestea au fost implicate pe parcusul ntregului proces de
elaborare a POCU, dup cum urmeaz:

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice -

direciile de specialitate din domeniul ocuprii forei de munc (inclusiv a
Serviciului Public de Ocupare) la elaborarea AP 1-3
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice -
direciile de specialitate din domeniul asistenei sociale i Ministerul Sntii la
elaborarea AP 4-5
Ministerul Educaiei Naionale la elaborarea AP 6

n vederea asigurrii complementaritilor i a sinergiilor cu interveniile planificate n

cadrul altor programe operaionale, au fost organizate reuniuni de lucru cu reprezentanii
Autoritii de Management a POR, POCA, POAT, PNDR, POC.

De asemenea, n vederea stabilirii interveniilor planificate n cadrul POCU, au fost

organizate o serie de consultri cu reprezentanii societii civile i ali parteneri sociali,
precum: Coaliia pentru Dezvoltarea Romniei o organizaie de mari dimensiuni,
care include reprezentani ai diferitelor ambasade, sindicate, camere de comer, asociaii

RO 320 RO
 ale investitorilor strini i ageni economici, Hope&Homes for Children Romnia,
reprezentanii Ambasadei Marii Britanii i a altor ambasade care i-au manifestat
interesul fa de msurile planificate prin POCU n ceea ce privete incluziunea social i
economic a persoanelor de etnie rom, Institutul de Politici Publice, Asociaia Pro
Act Support, UNICEF, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, Fundaia
pentru o Societate Deschis, Banca Mondial, Asociaia Pro A.S.

Au avut loc o serie de consultri pe scar larg, organizate att n Bucureti ct i la nivel
regional, n principalele orae (Clrai, Braov, Iai, Cluj, Craiova, Bucureti). Aceste
evenimente s-au bucurat de o larg participare din partea partenerilor sociali, precum:
Agenia mpreun, Fondul Romn de Dezvoltare Social, Centrul de Resurse
Pentru Participare Public, Blocul Naional Sindical, Fundaia Romani Criss,
Camere de Comer, Academia Romn etc.

Scopul principal al acestor evenimente a fost de a prezenta interveniile planificate n

cadrul POCU 2014-2020, de a aduce eventuale clarificri partenerilor interesai i de a
colecta un numr ct mai mare de propuneri din partea partenerilor sociali n vederea
mbuntirii documentului.

n vederea asigurrii unui cadru partenerial ct mai larg, n data de 17 martie 2014,
Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe site-ul ofical al instituiei Documentul
consultativ pentru elaborarea POCU. Ca urmare a publicrii acestui document, au fost
primite o serie de propuneri/observaii din partea societii civile. n msura n care
observaiile transmise s-au ncadrat n liniile directoare stabilite prin Acordul de
Parteneriat 2014-2020 i au corespuns prevederilor impuse prin Regulamentele UE,
acestea au fost integrate la nivelul AP din POCU.

De asemenea, n data de 27 iunie 2014, odat cu publicarea pe site-ul oficial al MFE a

primului proiect al POCU 2014-2020, a fost publicat i un chestionar de consultare
public cu scopul de a colecta propuneri concrete de la partenerii sociali.

n general, principalele propuneri primite din partea partenerilor au avut n vedere

urmtoarele aspecte:

populaia roma nivelul de educaie, prsirea timpurie a colii, segregarea,

participarea pe piaa muncii (inclus);

asigurarea unei mai bune corelri cu celelalte programme operaionale

(inclus);
prioritizarea serviciilor sociale i de sntate (inclus);
Dez-instituionalizare (parial inclus, componenta legat de locuire fiind inclus
n POR);
sprijinirea msurilor de ngrijire a copiilor precolari (inclus);
aciuni privind punerea n aplicare a instrumentului CLLD i necesitatea de
a asigura coordonarea cu POR (inclus);
aciuni privind antreprenoriatul social (inclus).

De asemenea, propunerile primite au vizat i recomadri n vederea asigurrii unei

implementri eficiente i eficace a programului, privind simplificarea procedurilor pentru
scderea poverii administrative asupra beneficiarilor innd seama de leciile nvate n

RO 321 RO
 perioada 2007-2013, detalii ce urmeaz a fi luate n considerare la elaborarea Ghidurilor
Solicitantului.

n scopul implicrii partenerilor relevani, pe parcursul procesului de implementare a

programelor 2014-2020, va fi elaborat un cod de conduit care va prelua la nivel
naional principiile stabilite prin Codul European de conduit privind organizarea
parteneriatului (Reg. UE nr.240/2014) . Se va urmri stabilirea unor proceduri
transparente pentru identificarea partenerilor relevani, proceduri interne de consultare
bazate pe bune practici, categoriile de informaii ce trebuie oferite n diferite etape ale
implementrii, etc. Pentru a putea deveni un instrument eficient, ghidul va fi elaborat n
paralel cu operaionalizarea mecanismului de coordonare instituional structurat pe trei
nivele: (i) Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat
(CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii) patru grupuri de lucru funcionale sub
responsabilitatea i coordonarea MFE (conform Acordului de Parteneriat - cap. 2.1) i va
fi finalizat la pn la sfritul lunii mai 2015.

n noiembrie 2014 au fost demarate demersurile n vederea constituirii cadrului de

coordonare a implementrii Fondurilor Europene Structurale i de Investiii. Astfel, n
vederea selectrii membrilor Comitetului de Coordonare pentru Managementul
Acordului de Parteneriat 2014-2020 (primul nivel de coordonare), Ministerul Fondurilor
Europene a adresat invitaia ctre reprezentanii societii civile la nivel naional, regional
sau local de a-i exprima interesul privind participarea la acest Comitet. Au fost primite
peste 120 de expresii interes n selecia crora s-a avut n vedere reprezentarea echilibrat
a domeniilor relevante pentru implementarea FESI, precum i expertiza i experiena,
organizaiile selectate urmnd s fie implicate activ i constructiv n coordonarea
strategic. Totodat, ministerele de linie responsabile de politici publice n diferite
domenii vizate spre finanare prin FESI i-au desemnat reprezentani n CCMAP, care
cuprinde n total 60 de membrii dintre care 40% sunt reprezentani ai societii civile.

La nivel de program, partenerii sociali vor fi implicai prin intermediul Comitetului de

Monitorizare al POCU n toate fazele implementrii, participnd activ n evaluarea
rezultatelor privind diferitele obiective specifice ale programului, n elaborarea
rapoartelor relevante privind programul, precum i n definirea unor soluii de
simplificare a sarcinilor administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i
propunerile colectate o dat la doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.

7.2.2 Subvenie global (pentru FSE, dac este cazul)

Aranjamentele prevzute pentru implementarea interveniilor prevzute n cadrul POCU
prevd utilizarea granturilor generale pentru o serie de intervenii, dat fiind avantajele
evidente pe care le prezint aceste mecanisme de implementare, att prin creterea
eficacitii interveniilor (n contextul apropierii de beneficiar i posibilitii includerii
unui mecanism de sprijin pentru beneficiari pentru un design i o implementare a
proiectelor), ct i din punct de vedere al raportului cost-eficien pentru Autoritile de
Management i posibilitatea reducerii costurilor aferente gestionrii operaiunilor
implementate.

RO 322 RO
 Delegarea responsabilitii n cadrul granturilor globale va fi nsoit de un mecanism de
monitorizare care s permit implementarea eficace a strategiei programului, dar i a
abordrii parteneriale n implementare.

Se are astfel n vedere utilizarea granturilor globale pentru implementarea urmtoarelor

tipuri de intervenii:

aciuni n vederea creterii ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i

nfiinarea de ntreprinderi, prin acordarea de sume nerambursabile (AP 1 si 2 PI
8ii i AP 3 - PI 8.3), precum i prin acordarea de instrumente financiare ( AP 3 -
PI 8.3)

NB. Poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI care
includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului (acordarea de sume nerambursabile)

interveniile care vizeaz reducerea numrului de comuniti marginalizate,

inclusiv a celor cu populaie aparinnd minoritii roma prin furnizarea de msuri
integrate (AP 4 - PI 9.2)
aciuni care vizeaz implementarea programelor de diagnosticare precoce (AP 4 -
PI 9.4) n cazul n care se opteaz pentru o astfel de abordare.
aciuni care vizeaz asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii (AP 4 - PI 9.4) - n
cazul n care se opteaz pentru un astfel de mecanism de implementare
aciunile care vizeaz dezvoltarea economiei sociale i a antreprenoriatului social
att prin acordarea de sume nerambursabile, ct i prin acordarea de instrumente
financiare (AP 4 - PI 9.5)
aciuni care vizeaz reducerea prevalenei srciei n comunitile marginalizate
sprijinite prin CLLD (AP 5 - PI 9.6)
aciuni care vizeaz creterea participrii la programe de educaie i ngrijire ante-
precolar (AP 6- PI 10i)

Criteriile care pot fi avute n vedere pentru selectarea / desemnarea entitilor implicate n
gestionarea schemelor de granturi globale ar putea include:

Capacitate de implementare administrativ i financiar,

Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor
ncredinate administratorului de grant;
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat;
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale;

Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant
global

Experien anterioar n managementul Fondului Social European;

Viabilitate economic i financiar adecvat;
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).

RO 323 RO
 7.2.3 Alocarea unei sume pentru consolidarea capacitilor (pentru FSE, dac este
cazul)
Nu este cazul

RO 324 RO
 8. COORDONAREA DINTRE FONDURI, FEADR, FEPAM I ALTE
INSTRUMENTE DE FINANARE NAIONALE I ALE UNIUNII, PRECUM I
COORDONAREA CU BEI
Mecanismelor de asigurare a coordonrii ntre Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural (FEADR), Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (FEPAM) i alte
instrumente de finanare ale Uniunii i naionale i cu Banca European de Investiii
(BEI), innd seama de dispoziiile relevante stabilite n cadrul strategic comun
Ocuparea, educaia i incluziunea social reprezint zone importante n cadrul crora
fondurile FESI vor aciona de o manier complementar pentru atingerea obiectivelor
propuse.

Interveniile FSE i YEI n domeniul creterii ocuprii i ncurajrii mobilitii forei de

munc vor fi completate de investiiile n infrastructur finanate din FEDR n cadrul
POR, de investiiile n CDI i TIC finanate n cadrul POC. Interveniile sprijinite prin
FEADR care vizeaz diversificarea economiei rurale sunt complementare investiiilor n
resursa uman susinute din FSE. Totodat, iniiativele FEMP vor fi orientate ctre
diversificarea sectorului piscicol.

Investiiile n domeniul educaiei, mbuntirii competenelor i creterii participrii la

nvarea pe tot parcursul vieii vor fi finanate n mod direct din FSE i vor sprijini i
vor completa msurile sprijinite din FEDR care vizeaz mbuntirea antreprenoriatului
prin POR, dezvoltarea i utilizarea instrumentelor TIC i dezvoltarea activitilor de
cercetare-inovare prin POC, precum i interveniile sprijinite din FEADR care vizeaz
mbuntirea competenelor persoanelor angajate n domeniul agricol, agro-alimentar i
forestier. Sprijinul acordat din FEDR pentru dezvoltarea infrastructurii i a
instrumentelor TIC va contribui la succesul implementrii interveniilor susinute din
FSE.

Interveniile care vizeaz promovarea incluziunii sociale i reducerea srciei finanate

din FSE sunt complementare investiiilor n infrastructura social, de sntate i educaie
finanate n cadrul POR, i investiiilor n domeniul TIC finanate n cadrul POC, dar i
interveniilor care vizeaz mbuntirea calitii vieii i creterea atractivitii zonelor
rurale finanate din FEADR.

Similar, interveniile n domeniul proteciei sociale finanate din FSE sunt

complementare asistenei financiare furnizat prin Fondul de ajutor european pentru
cele mai defavorizate persoane.

Astfel, interveniile prevzute att n POCU ct i n POAD contribuie la ndeplinirea

obiectivului asumat de Romnia n cadrul Strategiei Europa 2020 i PNR, de reducere cu
580.000 a numrului de persoane expuse riscului de srcie i excluziune social pn n
2020, fa de 2008. Ca i n cazul POCU, msurile POAD vor fi direcionate ctre
indivizi, dar se vor limita la persoanele cele mai defavorizate. Toate msurile POAD,
inclusiv cele care vizeaz incluziunea social, au ca scop eliminarea srciei manifestat
prin lipsa posibilitilor de asigurarea a unui nivel de baz de alimente i materiale.

n vederea asigurrii complementaritii i valorificrii sinergiilor ntre interveniile care

vor fi finanate din diferitele fonduri FESI, este important asigurarea unei bune
coordonri att n ceea ce privete planificarea, ct i n etapa de implementare a
interveniilor.

RO 325 RO
 Pe baza leciilor nvate n perioada 2007-2013 i noilor provocri pe care le aduce
arhitectura specific a fondurilor pentru perioada 2014-2020, se are n vedere
un mecanism de coordonare cu structuri pe 3 niveluri (coordonare strategic, la nivel
tematic i la nivel operaional), stabilit la nivelul Acordului de Parteneriat (cap. 2.1),
ce va asigura coerena interveniilor, urmrind complementaritile i sinergiile reliefate
n fazele de programare. Rolul acestui mecanism este de a asigura coordonarea strategic
i complementaritatea interveniilor pe parcursul implementrii programelor finanate din
FESI, urmrind n acelasi timp, coerena, sinergiile i demarcarea cu alte programe/
instrumente naionale i europene. n acest sens, coordonarea interveniilor va viza att
programele finanate din FESI, ct i celelalte programe ale UE, respectiv ERASMUS,
FEAG, ORIZONT 2020, EaSI, FSUE, LIFE+, etc.

La nivel operaional, n cadrul Grupului de Lucru Funcional pentru abordri noi se vor
constitui colective formate din reprezentani ai AM, OI, inclusiv ai organismului
unic pentru FSE, i, dup caz, ai PNCR, ministerelor responsabile de politicile
publice relevante, ADR-urilor. Pentru ariile care necesit o abordare integrat a
interveniilor vor fi stabilite principiile de implementare cele mai adecvate (coordonarea
lansrii apelurilor de proiecte, punctaje suplimentare, criterii de selecie care s
garanteze abordarea integrat a finanrii, selecie comun). Aceste principii vor fi
formalizate n cadrul unor protocoale asumate de autoritile de management implicate.
Identificarea aciunilor care necesit o abordare integrat, altele dect CLLD, i semnarea
protocoalelor de colaborare vor fi coordonate de MFE.

n ceea ce privete interveniile de tip CLLD, coordonarea interveniilor se realizeaz

astfel:

pentru zona urban peste 20.000 locuitori, coordonarea ntre interveniile FSE
i FEDR se va asigura prin pachetul de proiecte integrate propus de un GAL,
ulterior selectrii strategiilor de dezvoltare a comunitii, ce va fi evaluat n cadrul
unor comitete comune de selecie formate din reprezentani ai AMPOCU,
AMPOR, ai organismului unic pentru FSE, ai PNCR i CNCD. Se va asigura
astfel conformitatea proiectelor propuse cu msurile i aciunile specificate n
strategie.
pentru zona rural i cea urban cu o populaie sub 20.000
locuitori, complementaritatea i coordonarea interveniilor finanate din
LEADER i a celor finanate din axa prioritar 5 a POCU n cadrul CLLD va fi
asigurat printr-un mecanism de punere n aplicare ce va presupune ntr-o prim
etap prioritizarea n selecie a SDL care conin, printre alte msuri, i msuri
destinate sprijinirii serviciilor sociale (infrastructur). Ulterior procesului de
selecie a SDL, GAL care i-au prevzut astfel de msuri vor putea prioritiza
proiectele de acest tip prin procesul de selecie local. Lista proiectelor selectate de
GAL-uri va fi transmis AMPOCU n vederea prioritizrii pentru
finanare/finanrii prin alocare distinct n AP 5 a POCU a msurilor soft
complementare. Acest mecanism va fi detaliat n Cadrul Naional de
Implementare a PNDR.

O categorie important de proiecte integrate o reprezint proiectele de anvergur

naional/strategice care implic finanri din cadrul mai multor programe (n special
POCU, POCA, POR i POC). Pentru aceste proiecte implementarea este asumat la
nivelul instituiilor publice centrale, singure sau n parteneriat cu alte instituii relevante.
Pentru acest tip de proiecte, protocoalele asumate de autoritile de management

RO 326 RO
 implicate vor cuprinde prevederi referitoare la modul de selecie a acestor proiecte,
inclusiv stabilirea criteriilor de selecie.

Pentru proiectele integrate care nu au anvengur naional i care nu fac parte

dintr-o strategie teritorial integrat CLLD/LEADER se are n vedere posibilitatea ca
AM ale programelor operaionale vizate s poat face o analiz preliminar a modului n
care interveniile propuse susin obiectivele specifice ale programelor i, prin abordarea
integrat, consolideaz impactul social/economic al investiiei FESI.

Arhitectura sistemului MySMIS va permite autoritilor de management potenial

implicate n finanarea unui proiect integrat, pe perioada seleciei, o analiz preliminar a
acestor proiecte nu numai din punct de vedere al eligibilitii ci i al justificrii solide a
opiunii de finanare din mai multe surse. Aceast analiz va fi util i din punctul de
vedere a aplicrii/monitorizrii regulilor de ajutor de stat, n cazul potenialilor
beneficiari privai.

n ceea ce privete interveniile privind incluziunea social, n special a celor

aparinnd etniei roma, att organismul unic pentru FSE, ct i PNCR vor fi implicate pe
tot parcursul procesului de implementare, nc din faza proiectrii apelurilor de proiecte,
pentru interveniile finanate prin POR i PNDR. Organismul unic pentru FSE este
organism intermediar pentru POCU constituit la nivelul MMFPSPV, iar PNCR va
funciona n cadrul MFE, atribuiile sale fiind detaliate n coninutul revizuit al Strategiei
Naionale pentru Romi.

n scopul maximizrii impactului, interveniile din FESI vor fi corelate cu sprijinul

disponibil n cadrul altor programe naionale i europene.

Astfel, msurile din POCU sunt complementare celor finanate Fondul European de
Ajustare la Globalizare. Dei ambele tipuri de intervenii sunt direcionate ctre
persoane, msurile din FEAG sunt direcionate punctual ctre situaii n care se regsesc
persoanele care i pierd locul de munc din cauza schimbrilor majore intervenite n
structura comerului mondial odat cu globalizarea (ex. atunci cnd o companie mare se
desfiineaz sau i mut producia n afara UE) sau din cauza crizei economice i
financiare. Astfel, msuri cum ar fi cutarea unui loc de munc, orientare profesional,
educaie, formare i reconversie profesional, ndrumare i instruire, spirit antreprenorial
i nfiinarea de firme sunt destinate persoanelor disponibilizate punctual, n timp ce
msurile POCU vizeaz proiecte strategice, pe termen lung, care anticipeaz i
gestioneaz impactul social al schimbrilor economice prin activiti de tipul nvrii pe
tot parcursul vieii.

Avnd n vedere obiectivele i tipul de intervenii vizate prin Programul European

pentru Ocuparea Forei de Munc i Inovare Social, demarcarea i
complementaritatea vor fi asigurate dup cum urmeaz:

modernizarea politicilor de ocupare i sociale (axa Progress) - prin POCU nu sunt

avute n vedere intervenii de acest tip;
mobilitatea forei de munc (axa Eures) demarcarea se va realiza la nivelul
activitilor vizate i a rezultatelor obinute. n timp ce prin EaSI vor fi susinute
intervenii orizontale, relevante la nivel european i iniiate de ctre Comisia
European, prin POCU vor fi avute n vedere intervenii relevante la nivel
naional.

RO 327 RO
 Micro-finanare i antreprenoriat social deoarece prin POCU sunt avute n
vedere intervenii similare, demarcarea se va face la nivel de proiect pentru a evita
dubla-finanare. n plus, ntreprinderile sociale nou create i start-up-urile ce
beneficiaz de sprijin n cadrul EaSI pot obine finanare prin POCU n vederea
dezvoltrii resurselor umane, mbuntirii condiiilor de munc etc.

Fondul pentru Azil, Migraie i Integrare are ca obiective promovarea unui

management eficient al fluxurilor de migrani i implementarea, ntrirea i dezvoltarea
unei abordri comune la nivel european n ceea ce privete azilul i imigraia. Prin POCU
nu sunt avute n vedere intervenii ce vizeaz acordarea de azil i integrarea migranilor,
neexistnd suprapuneri ntre cele dou.

Orizont 2020, i n special aciunile Marie Skodowska-Curie acord sprijin n

vederea dezvoltrii carierei i formrii profesionale a cercettorilor, de la doctoranzi
la cercettori cu mare experien, n toate disciplinele tiinifice prin acordarea de
subvenii n toate etapele carierei, ncurajnd mobilitatea transnaional, intersectorial i
interdisciplinar, prin dezvoltarea unor parteneriate la nivel european ntre universiti,
institute de cercetare i organizaii non-academice. Prin POCU sunt avute n vedere
aciuni ce vizeaz mbuntirea tranziiei de la educaie la viaa activ inclusiv a
cercettorilor post-doctorat prin stagii de practic, programe de internship i nvare la
locul de munc, prin consolidarea parteneriatelor dintre universiti i actorii din
domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi programe doctorale i
post-doctorale cu aplicaii directe n economie. Asigurarea complementaritii i sinergiei
interveniilor se va realiza n cadrul mecanismului coordonare stabilit la nivelul
Acordului de Parteneriat.

O atenie important va fi acordat schemelor de finanare SEE i granturilor

Norvegiene, disponibile n perioada 2009-2014. Aceste granturi sunt disponibile n mai
multe domenii, inclusiv pentru promovarea egalitii de gen, reconcilierii vieii
profesionale cu viaa personal, copii i tineri aflai n situaii de risc, incluziune social
i iniiative de sntate public, acest tip de sprijin fiind complementar interveniilor
susinute n cadrul POCU. Aceste programe sunt n proces de implementare, autoritatea
de management fiind localizat la nivelul MFE, fapt care va facilita coordonarea la
nivelul AM relevante i factorilor de decizie privind interveniile susinute.

Totodat, se va asigura corelarea interveniilor POCU cu sprijinul oferit n cadrul

programului ERASMUS, care include acordarea de sprijin n domeniul formrii
profesionale i ocuprii personalului implicat n educaie prin stagii n strintate. Prin
POCU se au n vedere aciuni ce vizeaz perfecionarea profesional specializat a
personalului didactic. n cazul personalului didactic ce a beneficiat de programe de
mobilitate susinute din ERASMUS+, se are n vedere completarea formrii profesionale,
valorificndu-se astfel rezultatele obinute n cadrul acestor programe.

n ceea ce privete corelarea interveniilor finanate din FESI cu sprijinul planificat n

cadrul diverselor programe naionale, pentru evitarea suprapunerilor, dar i pentru crearea
i valorificarea de sinergii i complementariti, Romnia va alinia condiiile de finanare
n cadrul diverselor scheme naionale cu cele aplicabile FESI, din punct de vedere al
cerinelor de politic, dar i n ceea ce privete criteriile de evaluare i selecie i ratele de
finanare, pentru a elimina concurena ntre astfel de programe.

RO 328 RO
 CCMAP va juca un rol esenial n asigurarea coerenei FESI cu alte instrumente
disponibile la nivel european i cu programele de investiii dezvoltate la nivel naional. n
plus, aspectele referitoare la complementaritatea i abordarea integratat ntre programele
FESI vor fi analizate i n sub-comitetele tematice ale CCMAP.

Dup aprobarea tuturor programelor operaionale, Guvernul Romniei va aproba prin

memorandum coordonarea-sinergia ntre programele operaionale finanate prin FESI n
domeniul IMMurilor, sntii, incluziunii sociale, educaiei, dezvoltrii rurale i
agriculturii, TIC, asisten tehnic.

RO 329 RO
 9. CONDIIONALITI EX ANTE

9.1 Condiionaliti ex ante

Informaii referitoare la evaluarea aplicabilitii i ndeplinirii condiionalitilor ex ante
(opional).
Condiionalitile ex-ante reprezint o parte important a pregtirilor pentru perioada de
programare 2014-2020. Romnia a demarat procesul de identificare a condiionalitilor
ex-ante aplicabile ncepnd cu luna noiembrie 2012 i a realizat o prim analiz a
gradului de ndeplinire al acestora, conform criteriilor definite.

Pentru condiionalitile ex-ante nendeplinite, n perioada februarie-martie 2012

Guvernul Romniei a adoptat n o serie de planuri de aciune pentru stabilirea msurilor
necesare, autoritilor responsabile i calendarului pentru realizarea msurilor necesare
pn cel trziu la data de 31 decembrie 2016. Aceste planuri au fost actualizat in luna
februarie 2014, pe baza Ghidului Comisiei Europene privind condiionalitile ex-ante.

Mitigation actions

Pentru axa prioritar 3 IP 8.i OS 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 i 3.6, implementarea operaiunilor
se va realiza doar dup ndeplinirea condiionalitilor ex-ante 8.1 i 8.3 de ctre
ANOFM. Aceast limitare se aplic exclusiv proiectelor n care ANOFM are calitatea de
beneficiar. Pentru operaiunile aferente acestor obiective specifice n care angajatorii,
singuri sau n parteneriat cu ali parteneri sociali n afar de ANOFM, implementarea nu
este condiionat de ndeplinirea condiionalitilor menionate anterior.

Pentru axa prioritar 6 IP 10.i OS 6.3 i 6.4, implementarea operaiunilor se va realiza

doar dup ndeplinirea condiionalitii ex-ante 10.1.

Pentru IP 10 ii OS 6.7, implementarea operaiunilor se va realiza doar dup ndeplinirea

condiionalitii ex-ante 10.2.

Pentru IP 10 iii OS 6.12, implementarea operaiunilor se va realiza doar dup ndeplinirea

condiionalitii ex-ante 10.3.

Pentru IP 10 iv OS 6.13, 6.14, 6.16, 6.17 , implementarea operaiunilor se va realiza doar

dup ndeplinirea condiionalitii ex-ante 10.4.

Aciunile/activitile nu vor ncepe pn la finalizarea planului de aciune i la obinerea

acordului serviciilor Comisiei cu evaluarea Romniei c planul de aciune a fost pus n
aplicare i condiionalitatea ex-ante este ndeplinit. n momentul stabilirii unui acord
ntre cele dou pri privind ndeplinirea condiionalitilor ex-ante, nu va fi necesar
modificarea programului operaional. Dialogul se va purta prin intermediul SFC.

n ceea ce privete condiionalitatea general G4 referitoare la achiziiile publice, un plan

de aciune detaliat este prezentat n anexa 11 a POCU.

RO 330 RO
 Tabelul 24: Condiionalitile ex-ante aplicabile i evaluarea ndeplinirii acestora

Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea

condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
T.08.1 - Politicile active n domeniul AP 3 - Locuri de munc pentru toi Nu
pieei forei de munc sunt concepute
i aplicate prin prisma orientrilor
privind ocuparea forei de munc.

T.08.2 - Activiti independente, AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca Da

spirit antreprenorial i deschiderea pentru tineri"
unei afaceri: existena unui cadru
AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor
politic strategic pentru nceperea
din categoria NEETs
incluziv a activitii.
AP 3 - Locuri de munc pentru toi

T.08.3 - Instituiile pieei forei de AP 3 - Locuri de munc pentru toi Nu

munc sunt modernizate i
consolidate n lumina Orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
Reformele instituiilor pieei forei de
munc vor fi precedate de un cadru
strategic clar i o evaluare ex ante
care s includ i dimensiunea de
gen.

T.08.4 - mbtrnire activ i n AP 3 - Locuri de munc pentru toi Parial

condiii bune de sntate: Politicile
AP 4 - Incluziunea social i combaterea
de mbtrnire activ sunt concepute
srciei
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc. AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii

T.08.5 - Adaptarea la schimbri a AP 3 - Locuri de munc pentru toi Da

lucrtorilor, ntreprinderilor i
antreprenorilor: Existena unor
politici care vizeaz favorizarea
anticiprii i bunei gestionri a
modificrilor i restructurrilor.

T.08.6 - ILMT: Existena unui cadru AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca Parial

politic strategic pentru promovarea pentru tineri"
ocuprii forei de munc n rndul
AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor
tinerilor, inclusiv prin executarea
din categoria NEETs
garaniei pentru tineret.

T.09.1 - Existena i implementarea AP 4 - Incluziunea social i combaterea Parial

unui cadru strategic de politic srciei
naional pentru reducerea srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
care vizeaz incluziunea activ a
responsabilitatea comunitii
persoanelor excluse de pe piaa
muncii n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc.

T.09.2 - Existena unui cadru AP 4 - Incluziunea social i combaterea Da

strategic de politic naional privind srciei
incluziunea romilor.
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub

RO 331 RO
 Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea
condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
responsabilitatea comunitii

T.09.3 - Sntate: Existena unui AP 4 - Incluziunea social i combaterea Parial

cadru strategic de politic naional srciei
sau regional pentru sntate n
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
limitele articolului 168 din TFUE,
responsabilitatea comunitii
care asigur sustenabilitate din punct
de vedere economic.

T.10.1 - Abandon colar timpuriu: AP 6 - Educaie i competene Parial

Existena unui cadru politic strategic
pentru a reduce abandonul colar
timpuriu (AST) n limitele prevzute
de articolul 165 din TFUE.

T.10.2 - nvmntul superior: AP 6 - Educaie i competene Parial

Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional
pentru creterea nivelului de instruire
pn la forme de nvmnt superior,
sporirea calitii i eficienei n
limitele articolului 165 din TFUE.

T.10.3 - nvarea pe tot parcursul AP 6 - Educaie i competene Parial

vieii: Existena unui cadru strategic
de politic naional i/sau regional
pentru nvarea pe tot parcursul
vieii n limitele articolului 165 din
TFUE.

T.10.4 - Existena unui cadru AP 6 - Educaie i competene Parial

strategic de politic naional sau
regional pentru creterea calitii i
eficienei sistemelor de educaie i
formare profesional (EFP), n
limitele articolului 165 din TFUE.

G.1 - Existena unei capaciti AP 3 - Locuri de munc pentru toi Da

administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea legislaiei
antidiscriminare a Uniunii i a
politicii n materie de fonduri ESI.
AP 4 - Incluziunea social i combaterea
srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii
AP 6 - Educaie i competene

G.2 - Existena unei capaciti AP 3 - Locuri de munc pentru toi Da

administrative pentru punerea n
AP 4 - Incluziunea social i combaterea
aplicare i aplicarea legislaiei
srciei
Uniunii privind egalitatea de gen i a
politicii n materie de fonduri ESI. AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii

G.3 - Existena capacitii AP 3 - Locuri de munc pentru toi Da

administrative pentru punerea n
AP 4 - Incluziunea social i combaterea
aplicare i aplicarea Conveniei
srciei
Organizaiei Naiunilor Unite privind

RO 332 RO
 Condiionalitate ex-ante Axele prioritare la care se aplic Condiionalitatea
condiionalitatea ex ante ndeplinit
(Da/Nu/Parial)
drepturile persoanelor cu handicap AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
(UNCRPD) n domeniul fondurilor responsabilitatea comunitii
ESI n conformitate cu Decizia
2010/48/CE a Consiliului.

G.4 - Existena unor msuri de AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca Nu

aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n
ceea ce privete fondurile ESI.
pentru tineri"
AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor
din categoria NEETs
AP 3 - Locuri de munc pentru toi
AP 4 - Incluziunea social i combaterea
srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii
AP 6 - Educaie i competene
AP 7 - Asisten Tehnic

G.5 - Existena unor msuri de AP 3 - Locuri de munc pentru toi Parial

aplicare eficace a normelor Uniunii
din domeniul ajutoarelor de stat n
ceea ce privete fondurile ESI.

G.7 - Existena unei baze statistice AP 7 - Asisten Tehnic Parial

necesare pentru a efectua evaluri ale
eficacitii i impactului programelor.
Existena unui sistem de indicatori de
rezultat necesari pentru selectarea
aciunilor care contribuie n modul
cel mai eficient la obinerea
rezultatelor dorite, monitorizarea
progreselor nregistrate n obinerea
rezultatelor i efectuarea evalurii
impactului.

RO 333 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.08.1 - Politicile active n domeniul
pieei forei de munc sunt concepute
i aplicate prin prisma orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
T.08.1 - Politicile active n domeniul
pieei forei de munc sunt concepute
i aplicate prin prisma orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
RO
Criterii
ndeplinite
1 - Serviciile de ocupare a forei de
munc au capacitatea de a furniza i
furnizeaz: msuri personalizate, active
i preventive, n ceea ce privete piaa
muncii, ntr-un stadiu incipient, care
sunt disponibile pentru toate persoanele
n cutarea unui loc de munc, axndu-
se n acelai timp pe persoanele cu cel
mai mare risc de excluziune social,
inclusiv pe persoanele din comunitile
marginalizate;
2 - Serviciile de ocupare a forei de
munc au capacitatea de a furniza i
furnizeaz: informaii cuprinztoare i
transparente privind noile locuri de
munc vacante i oportunitile de
angajare, innd seama de necesitile n
schimbare ale pieei muncii.
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
Nu Se va realiza o strategie pentru
serviciile de ocupare si masurile active.
Aceasta va oferi o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari
pentru somaj atat pentru persoanele in
cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori.
De asemenea, s-a realizat o analiza
privind nevoia si capacitatea de
externalizare a serviciilor de ocupare la
nivelul fiecarei agentii. Pe baza
analizelor judetene, a fost intocmita o
sinteza a rezultatelor analizelor de la
nivelul ageniilor teritoriale.Aceasta
externalizare va fi sustinuta de
perfectarea unor parteneriate cu actori
relevanti pe piata muncii.
Nu ANOFM implementeaz aciuni
menite s creasc mobilitatea
transnaional n cadrul unui plan de
activiti anual, parte a reelei EURES,
care. Acest serviciu poate fi accesat pe
web-site-ul ANOFM. Transferul ctre
Portalul EURES a informaiilor este
deja realizat de ctre ANOFM care
export prin intermediul serviciilor
web locurile de munc de la nivel
national la nivel european.
Se va dezvolta un sistem de colectare
334 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.08.1 - Politicile active n domeniul
pieei forei de munc sunt concepute
i aplicate prin prisma orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
RO
Criterii
ndeplinite
3 - Serviciile de ocupare a forei de
munc au ncheiat acorduri de
cooperare oficiale i neoficiale cu
prile interesate relevante.
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
i la nivel national i de analiz a
datelor privind piaa forei de
munc/inteligena pieei muncii
Nu Furnizorii de servicii de ocupare sunt
acreditai de ctre ANOFM i
nregistrai n registrul furnizorilor de
servicii de ocupare.
Servicii de ocupare specializate pot fi
contractate de la furnizori privai.
SPO furnizeaz cursuri de formare prin
centrele proprii i prin furnizori de
formare autorizai conform legii.
Acorduri specifice au fost semnate cu
MEN i ANP.
Pentru stabilirea unor aranjamente de
cooperare formale sau informale cu
actori relevani de pe piaa muncii,
ANOFM a transmis scrisori de intentie
unor actori relevanti si au fost
organizate intalniri cu Asociatia
Romana a Agentilor de Munca
Temporara, cu HR Club i cu
Asociatia Profesional
Neguvernamental de Asisten
Social ASSOC. n urma consultrilor
urmeaza sa se stabileasca in mod
concret modalitatile de colaborare si sa
se incheie acorduri de colaborare
335 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
pentru aplicarea msurilor

T.08.2 - Activiti independente, spirit
antreprenorial i deschiderea unei
afaceri: existena unui cadru politic
strategic pentru nceperea incluziv a
activitii.
1 - Existena unui cadru strategic de
politic pentru sprijinirea
ntreprinderilor nou-nfiinate favorabile
incluziunii, care cuprinde urmtoarele
elemente:
Da Strategia Naional pentru
Ocupare 2014-2020 a fost
aprobat prin HG nr. 1071/2013

T.08.2 - Activiti independente, spirit
antreprenorial i deschiderea unei
afaceri: existena unui cadru politic
strategic pentru nceperea incluziv a
activitii.
2 - msuri adoptate pentru a reduce
timpul i costurile necesare pentru a
crea o ntreprindere, avnd n vedere
obiectivele SBA;
Da Servicii on-line pentru
comunitatea de afaceri
implementate de ONRC i MFP.
Msurile susin antreprenorii
prin reducerea la 3 zile a
perioadei pentru nfiinarea unei
firme i reducerea costurilor
pentru nregistrare. ONRC
obine, electronic, de la MFE
documentele ce atest
certificarea companiei.

HG nr. 902/2012 a fost

publicat n Monitorul Oficial
nr. 667/septembrie 2012.

http://www.aippimm.ro/categori
e/propuneri_lg/

RO 336 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.08.2 - Activiti independente, spirit
antreprenorial i deschiderea unei
afaceri: existena unui cadru politic
strategic pentru nceperea incluziv a
activitii.
T.08.2 - Activiti independente, spirit
antreprenorial i deschiderea unei
afaceri: existena unui cadru politic
strategic pentru nceperea incluziv a
activitii.
RO
Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
3 - msuri adoptate pentru a reduce Da http://www.imm.gov.ro/46/Legis OUG nr. 6/2011 (n present n curs de
timpul necesar pentru a obine licenele latie-IMM modificare i completare)
i autorizaiile pentru a iniia i
SNO 2014-2020 i Planul de Aciune
desfura activitatea specific a unei
2014-2020, aprobate prin HG
ntreprinderi, avnd n vedere
1071/2013, Monitorul Oficial 75/2014
obiectivele SBA;
http://www.imm.gov.ro/46/Legislatie-
IMM
SGDSIMMIMA 2014-2020 (n
dezbatere public pe site-ul
www.imm.gov.ro)
Legea nr. 346/2004
http://www.aippimm.ro/categorie/progr
ame/
Fondul Naional de Garantare a
Creditelor pentru IMM-uri (n baza
Legii 346/2004, art. 28).
4 - aciuni care asigur legtura ntre Da Legea nr. 346/2004, art. 17, 18 i Anual, Guvernul a aprobat programe n
servicii adecvate de dezvoltare a 25 scopul de a stimula crearea i
ntreprinderilor i servicii financiare dezvoltarea IMM-urilor, n consultare
(accesul la capital), inclusiv pentru (http://www.aippimm.ro/categori cu organizaiile care reprezint
grupuri defavorizate, zone defavorizate, e/programe/ interesele ntreprinderilor mici i
sau ambele dac este nevoie. mijlocii
Analiza elaborat n cadrul n vederea mbuntirii accesului la
Strategiei Naionale i a Planului finanare pentru ntreprinderile mici i
de Aciune privind incluziunea mijlocii, opereaz Fondul Naional de
Garantare a Creditelor pentru IMM-uri,
social i reducerea srciei i stabilit prin hotrre a Guvernului ca
337 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.08.3 - Instituiile pieei forei de
munc sunt modernizate i consolidate
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc. Reformele
instituiilor pieei forei de munc vor
fi precedate de un cadru strategic clar
i o evaluare ex ante care s includ i
dimensiunea de gen.
T.08.3 - Instituiile pieei forei de
munc sunt modernizate i consolidate
n lumina Orientrilor privind
RO
Criterii
1 - Aciuni pentru reformarea serviciilor
de ocupare a forei de munc, care au ca
scop de a le conferi acestora capacitatea
de a furniza: serviciile de ocupare a
forei de munc au capacitatea de a
furniza i furnizeaz: msuri
personalizate, active i preventive, n
ceea ce privete piaa muncii, ntr-un
stadiu incipient, care sunt disponibile
pentru toate persoanele n cutarea unui
loc de munc, axndu-se n acelai timp
pe persoanele cu cel mai mare risc de
excluziune social, inclusiv pe
persoanele din comunitile
marginalizate;
2 - Aciuni pentru reformarea serviciilor
de ocupare a forei de munc, care au ca
scop de a le conferi acestora capacitatea
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Strategia naional privind instituie cu capital de risc (n baza
persoanele n vrst i Legii nr. 346/2004, art. 28).
mbtrnirea activ va contribui Anual, Departamentul pentru IMM-uri,
la identificarea altor grupuri Mediul de Afaceri i Turism a
implementat programe speciale
dezavantajate i slab
dedicate tinerilor i femeilor
reprezentate ce pot fi incluse n antreprenor
programe naionale dedicate.
Nu Se va realiza o strategie pentru
serviciile de ocupare si masurile active.
Aceasta va oferi o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari
pentru somaj atat pentru persoanele in
cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori.
De asemenea, s-a realizat o analiza
privind nevoia si capacitatea de
externalizare a serviciilor de ocupare la
nivelul fiecarei agentii. Pe baza
analizelor judetene, a fost intocmita o
sinteza a rezultatelor analizelor de la
nivelul ageniilor teritoriale.Aceasta
externalizare va fi sustinuta de
perfectarea unor parteneriate cu actori
relevanti pe piata muncii.
Nu ANOFM implementeaz
aciuni menite s creasc mobilitatea
transnaional n cadrul unui plan de
338 RO
 Condiionalitate ex-ante
ocuparea forei de munc. Reformele
instituiilor pieei forei de munc vor
fi precedate de un cadru strategic clar
i o evaluare ex ante care s includ i
dimensiunea de gen.
T.08.3 - Instituiile pieei forei de
munc sunt modernizate i consolidate
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc. Reformele
instituiilor pieei forei de munc vor
fi precedate de un cadru strategic clar
i o evaluare ex ante care s includ i
dimensiunea de gen.
RO
Criterii
ndeplinite
de a furniza: serviciile de ocupare a
forei de munc au capacitatea de a
furniza i furnizeaz: informaii
cuprinztoare i transparente privind
noile locuri de munc vacante i
oportunitile de angajare, innd seama
de necesitile n schimbare ale pieei
muncii.
3 - Reforma serviciilor de ocupare a
forei de munc va include crearea de
reele de cooperare formal sau
informal cu prile interesate relevante.
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
activiti anual, parte a reelei EURES,
carepoate fi accesat pe site-ul
ANOFM. Transferul ctre Portalul
EURES a informaiilor este deja
realizat de ctre ANOFM care export
prin intermediul serviciilor web
locurile de munc de la nivel national
la nivel european.
Se va dezvolta un sistem de
colectare i analiz a datelor privind
piaa forei de munc/inteligena pieei
muncii
Nu Furnizorii de servicii de ocupare sunt
acreditai de ctre ANOFM i
nregistrai n registrul furnizorilor de
servicii de ocupare.
Servicii de ocupare specializate pot fi
contractate de la furnizori privai.
SPO furnizeaz cursuri de formare prin
centrele proprii i prin furnizori de
formare autorizai conform legii.
Acorduri specifice au fost semnate cu
MEN i ANP.
Pentru stabilirea unor aranjamente de
cooperare formale sau informale cu
actori relevani de pe piaa muncii,
ANOFM a transmis scrisori de intentie
unor actori relevanti si au fost
339 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.08.4 - mbtrnire activ i n
condiii bune de sntate: Politicile de
mbtrnire activ sunt concepute n
lumina Orientrilor privind ocuparea
forei de munc.
T.08.4 - mbtrnire activ i n
condiii bune de sntate: Politicile de
mbtrnire activ sunt concepute n
lumina Orientrilor privind ocuparea
RO
Criterii
1 - Prile interesate relevante sunt
implicate n elaborarea i monitorizarea
strategiilor de mbtrnire activ, n
vederea pstrrii lucrtorilor n vrst
pe piaa muncii i a promovrii ocuprii
profesionale a acestora.
2 - Un stat membru a instituit msuri de
promovare a mbtrnirii active.
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
organizate intalniri cu Asociatia
Romana a Agentilor de Munca
Temporara, cu HR Club i cu
Asociatia Profesional
Neguvernamental de Asisten
Social ASSOC. n urma consultrilor
urmeaza sa se stabileasca in mod
concret modalitatile de colaborare si sa
se incheie acorduri de colaborare
pentru aplicarea msurilor
Da http://www.mmuncii.ro/j33/imag A fost elaborata analiza socio-
es/Documente/Familie/MMFPS economic n domeniul demografiei i
PV%20ANALIZA%20IMBATR mbtrnirii active.
ANIRE%20ACTIVA.pdf Actorii cheie permaneni relevani
implicai n elaborarea i monitorizarea
politicilor de mbtrnire activ sunt
Consiliul Naional pentru Persoane
http://www.mmuncii.ro/j33/imag Vrstnice i Consilierul din cadrul
es/Documente/Familie/DGAS/I prefecturilor pe probleme de dialog
civic pentru persoane vrstnice (HG
A- 499/2004).
RO/Raport_Active_Aging_RO.p
df
Nu MMFPSPV, n colaborare cu BIRD i
BM, elaboreaz proiectul Strategiei
naionale pentru persoanele vrstnice i
promovarea mbtrnirii active 2014-
340 RO
 Condiionalitate ex-ante
forei de munc.
Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
2020.
Strategia vizeaz: prelungirea duratei
de via, mbtrnirea sntoas;
promovarea angajrii la vrste
naintate; creterea participrii sociale
a vrstnicilor; scderea dependenei
vrstnicilor i mbuntirea serviciilor
de ngrijire de lung durat.
Aspecte realizate:
- susinerea a patru ateliere
privind sntatea, locurile de munc,
participarea social i trai independent.
- realizarea consultrilor cu
instituii guvernamentale
reprezentative n domeniul promovrii
profesionale
- colaborare i cooperare cu
ONG reprezentative pentru persoane
vrstnice.
- realizarea seminarului
Modelarea n domeniul pensiilor i
atelierul de instruire
- realizarea analizei
documentare - Raportul "O via lung,
ramnnd activi i puternici:
Promovarea mbtrnirii active n
Romnia".
- finalizarea primul proiect de
Strategie n 26 noiembrie

RO 341 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.08.5 - Adaptarea la schimbri a
lucrtorilor, ntreprinderilor i
antreprenorilor: Existena unor politici
care vizeaz favorizarea anticiprii i
bunei gestionri a modificrilor i
restructurrilor.
RO
Criterii Criteriile
ndeplinite
1 - Existena unor instrumente de
sprijinire a partenerilor sociali i a
autoritilor publice n vederea
dezvoltrii i monitorizrii unor metode
proactive de schimbare i restructurare,
care cuprind msuri: de promovare a
anticiprii schimbrilor;
342
Referin Explicaii
(Da/Nu)
Da http://www.minind.ro/anunturi/i Strategia IMM-urilor identific
mm/strategieimm_documentul_s domeniile prioritare de dezvoltare
trategic_050810.pdf economic a IMM-urilor n
perspectiva anului 2020 ioportunitile
de dezvoltare extensiv a acestora pe
piee clasificate, n concordan cu
schimbrile structurale din economie.
SNC 2014-2020 identific sectoarele
economice cu potenial de specializare
inteligent, sectoarele emergente i pe
cele care ofer noi surse de cretere
economic n perspectiva anului 2020.
Strategia Naional a Romniei privind
schimbrile climatice 2013-2020
evideniaz provocrile, impactul
schimbrilor climatice asupra
sectoarelor economice, precum i
aciunile/msurile de adaptare la
aceste schimbri.n cadrul Studiului
Modele de ncurajare a investiiei n
formarea profesional continu la nivel
de firm (2014), au fost identificate
ariile deficitare, i direciile de aciune
ce trebuie s fundamenteze decizia
politic menit s stimuleze investiia
privat n formare profesional
continu n perspectiva anului 2020.
RO
 Condiionalitate ex-ante
T.08.5 - Adaptarea la schimbri a
lucrtorilor, ntreprinderilor i
antreprenorilor: Existena unor politici
care vizeaz favorizarea anticiprii i
bunei gestionri a modificrilor i
restructurrilor.
Criterii
ndeplinite
2 - Existena unor instrumente de
sprijinire a partenerilor sociali i a
autoritilor publice n vederea
dezvoltrii i monitorizrii unor metode
proactive de schimbare i restructurare,
care cuprind msuri: de promovare a
pregtirii i gestionrii procesului de
restructurare.
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
Da http://www.mmuncii.ro/j33/imag Strategia IMM-urilor identific
es/Documente/Legislatie/Munca domeniile prioritare de dezvoltare
_Legislatie/2013_Legea_76_200 economic a IMM-urilor n
2.doc perspectiva anului 2020, precum i
identificarea de i oportunitile de
dezvoltare extensiv a acestora pe piee
clasificate, n concordan cu
schimbrile structurale din economie.
http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Legislatie/Munca
_Legislatie/OUG_36_pe_2013.d SNC 2014-2020 identific sectoarele
oc economice cu potenial de specializare
inteligent, sectoarele emergente i pe
cele care ofer noi surse de cretere
http://www.feg.anofm.ro/hgr-nr- economic n perspectiva anului 2020.
1086-din-2010/

Strategia Naional a Romniei privind

schimbrile climatice 2013-2020
http://www.feg.anofm.ro/hgr-nr- evideniaz provocrile, impactul
1086-din-2010/ schimbrilor climatice asupra
sectoarelor economice, precum i
aciunile/msurile de adaptare la
aceste schimbri.

http://discutii.mfinante.ro/static/ n cadrul Studiului Modele de

10/Mfp/ajutordestat/hg1164_200 ncurajare a investiiei n formarea
7.pdf profesional continu la nivel de firm
(2014), au fost identificate ariile
deficitare (sectoarele economice) i

RO 343 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
direciile de aciune ce trebuie s
fundamenteze decizia politic menit
http://pacteregionale.files.wordp s stimuleze investiia privat n
formare profesion
ress.com/2012/10/protocol-de-
reprezentare-comuna-a-
pactelor.pdf

www.stpsudmuntenia.ro/docs/Sc
risoare_de_intentie_CCN_PROI
S.pdf

T.08.6 - ILMT: Existena unui cadru 1 - Exist un cadru politic strategic Da Youth Guarantee
politic strategic pentru promovarea cuprinztor pentru promovarea ocuprii Implementation Plans 2014-
ocuprii forei de munc n rndul forei de munc n rndul tinerilor care: 2015
tinerilor, inclusiv prin executarea
garaniei pentru tineret. http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Munca/2014-
DOES/PI-garantia-pt-
tineret2014-2015.pdf

T.08.6 - ILMT: Existena unui cadru 2 - se bazeaz pe dovezi care msoar Nu

politic strategic pentru promovarea rezultatele pentru tinerii care nu au un
ocuprii forei de munc n rndul loc de munc, nu urmeaz studii sau nu
tinerilor, inclusiv prin executarea particip la formare profesional i care

RO 344 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
garaniei pentru tineret. constituie fundamentul pentru
elaborarea de politici specifice i pentru
monitorizarea evoluiei;

T.08.6 - ILMT: Existena unui cadru 3 - identific autoritatea public Da Youth Guarantee
politic strategic pentru promovarea relevant responsabil de gestionarea Implementation Plans 2014-
ocuprii forei de munc n rndul msurilor de ocupare a forei de munc 2015
tinerilor, inclusiv prin executarea n rndul tinerilor i de coordonarea
garaniei pentru tineret. parteneriatelor la toate nivelurile i n http://www.mmuncii.ro/j33/imag
toate sectoarele;
es/Documente/Munca/2014-
DOES/PI-garantia-pt-
tineret2014-2015.pdf, pag 3-4

T.08.6 - ILMT: Existena unui cadru 4 - implic toate prile interesate care Da Youth Guarantee
politic strategic pentru promovarea sunt relevante n abordarea omajului n Implementation Plans 2014-
ocuprii forei de munc n rndul rndul tinerilor; 2015
tinerilor, inclusiv prin executarea
garaniei pentru tineret. http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Munca/2014-
DOES/PI-garantia-pt-
tineret2014-2015.pdf, pag. 7-14

T.08.6 - ILMT: Existena unui cadru 5 - permite o intervenie i activare Da Youth Guarantee
politic strategic pentru promovarea timpurie; Implementation Plans 2014-
ocuprii forei de munc n rndul 2015
tinerilor, inclusiv prin executarea
garaniei pentru tineret. http://www.mmuncii.ro/j33/imag

RO 345 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
es/Documente/Munca/2014-
DOES/PI-garantia-pt-
tineret2014-2015.pdf, pag 43

T.08.6 - ILMT: Existena unui cadru
politic strategic pentru promovarea
ocuprii forei de munc n rndul
tinerilor, inclusiv prin executarea
garaniei pentru tineret.
6 - cuprinde msuri de sprijin pentru Da Youth Guarantee
accesul la ocuparea forei de munc, Implementation Plans 2014-
consolidarea competenelor, mobilitatea 2015
forei de munc i a integrrii durabile a
tinerilor care nu au un loc de munc, http://www.mmuncii.ro/j33/imag
educaie sau formare pe piaa muncii.
es/Documente/Munca/2014-
DOES/PI-garantia-pt-
tineret2014-2015.pdf, pag 22-26

T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa muncii
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc.
1 - Exist un cadru politic strategic
naional pentru reducerea srciei, care
vizeaz incluziunea activ, care:
Nu Elaborarea Strategiei naionale privind
incluziunea social i reducerea
srciei 2014-2020 este o msur
asumat de Guvernul romn pentru
promovarea incluziunii sociale,
combaterea srciei i mbuntirea
politicilor existente, urmrind
reducerea persoanelor aflate n risc de
srcie sau excluziune social cu
580.000 persoane pn n 2020.
Prima versiune de strategie i planul de
aciune pentru perioada 2014-2020
elaborate i transmise MMFPSPV n
mai 2014. Documentele au fost supuse

RO 346 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa muncii
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc.
RO
Criterii
2 - constituie o baz justificativ
suficient pentru elaborarea unor
politici de reducere a srciei i de
monitorizare a evoluiilor;
Criteriile Referin
ndeplinite
(Da/Nu)
Nu Lg 416/2001 venitul minim Draftul de strategie cuprinde analize
garantat
Lg 116/2002 prevenirea i
combaterea marginalizrii
sociale
Lg 76/2002 sistemul asigurrilor
pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc
OUG 70/2011 msurile de
protecie social n perioada
sezonului rece
Lg 277/2010 alocaia pentru
347
Explicaii
consultrii cu toi factorii interesai n
cadrul unui Workshop n data de
18.11.2014.
Varianta final a strategiei i a planului
de aciune, precum i primul draft al
planului de implementare pentru 10
iniiative cheie n reducerea srciei
vor fi finalizate pn la sfritul lunii
decembrie 2014.
Varianta final a planului de
implementare va fi livrat pn la
sfritul lunii martie 2015.
cantitative i calitative care vizeaz
1Documentare
2Cercetri calitative-Studii de caz-
interviuri,focus-grupuri
3Cercetri cantitative-Baze de
date(medici,farmaciti,AMC/MS,servic
ii pentru vrstnici i persoane cu
dizabiliti,protecia
copilului),recensminte(locuirea,asiste
ni sociali din
SPAS),chestionare(nevoi/servicii de
educaie),comunitile surs pentru
sistemul de protecie a copilului
4Analize date:srcie/deprivare
material/grupuri vulnerabile,evoluia
RO
 Condiionalitate ex-ante
T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa muncii
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc.
RO
Criterii
3 - conine msuri de sprijinire a
atingerii intei privind srcia i
excluziunea social la nivel naional
(definit n Programul Naional de
Reform), care include promovarea
locurilor de munc durabile i de
calitate pentru persoanele cele mai
expuse riscului de excluziune social,
inclusiv pentru persoanele din
comunitile marginalizate;
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
susinerea familiei srciei,segmentare NEETD/grup int,
profilare grupuri vulnerabile(mame
Lg 61/2003 alocaia de stat minore, copii cu prini plecai n
strintate, persoane cu
pentru copii dizabiliti,btrni
singuri),recensminte(copii ce nu merg
OUG 111/2010 concediul i la coal,persoane fr
indemnizaia lunar pentru adpost),identificare sate
creterea copiilor srace,comuniti rurale marginalizate
i suprapunere cu comuniti romi
Lg 272/2004 protectia si Alte analize: rolului ANOFM,faciliti
promovarea drepturilor copilului pentru persoane cu
dizabiliti,programe privind nutriia n
coli i testarea mijloacelor, fonduri
europene/urban mic
Nu Strategia Naional privind promovarea
incluziunii sociale i combaterea
srciei 2014-2020 va include msuri
de sprijinire a realizrii intei naionale
pentru srcie i excluziune (astfel cum
sunt definite n PNR) i va acoperi
urmtoarele seciuni:
- Politicile de ocupare a forei de
munc i privind piaa muncii (inclusiv
msurile care favorizeaz sectorul
economiei sociale)
- Protecia social (prestaii de asisten
social, servicii sociale, pensii)
- Protecia gospodriilor srace fa de
348 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa muncii
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc.
RO
Criterii
4 - implic prile interesate relevante n
domeniul combaterii srciei;
Criteriile Referin
ndeplinite
(Da/Nu)
Da Elaborarea analizelor socio-
economice respectiv Incluziunea
social i Antreprenoriatul social
i economia social, documente
care au stat la baza acestei
strategii, au fost realizate prin
implicarea reprezentanilor
societii civile, ONG-uri
(aproximativ 140 de entiti
relevante n domeniu incluziunii
sociale).
349
Explicaii
creterea tarifelor la energie
- Educaie, sntate i condiiile de
locuire
- Srcia din mediul rural, i
- Dimensiuni regionale ale srciei i
incluziunea social
Strategia Naional privind promovarea
incluziunii sociale i combaterea
srciei este o strategie orizontal, ce
intersecteaz diverse strategii
sectoriale, i reprezint una dintre
strategiile cheie pentru atingerea
obiectivelor Strategiei Europa 2020.
n procesul de elaborare a Strategiei
Naionale privind promovarea
incluziunii sociale i combaterea
srciei 2014-2020 au fost implicai i
consultai actorii relevani.
Actele legislative n domeniul
incluziunii sociale i combaterii
srciei ce sunt elaborate de ctre
MMFPSPV sunt prezentate pentru
consultare public (aceast prevedere
este stipulat de lege). Analiza socio-
economic n ceea ce privete
incluziunea social i economia social
a fost elaborat cu contributia a peste
100 de actori relevani, respectiv 40
RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Experii BM au organizat actori relevani
reuniuni tematice pe domenii de
interes cu acele entiti/ persoane
identificate ca avnd competene
n domeniul incluziunii sociale i
al combaterii srciei.

T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa muncii
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc.
5 - n funcie de nevoile identificate,
include msuri pentru trecerea de la
ngrijirea instituional la cea bazat pe
comunitate.
Da http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/transparenta/proiecte-
indezbatere/3172-2014-02-03- promovarea dreptului copiilor 2014-
proiecthgstrategiecopii
http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/transparenta/proiecte-
in-dezbatere/3191-2014-02-12-
strategie-dppd
Msurile sunt incluse n proiectul
Strategiei Naionale pentru protecia i
2020
-Msurile sunt incluse n proiectul
Strategiei naionale privind incluziunea
social a persoanelor cu dizabiliti
2014 2020.

T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa muncii
n lumina Orientrilor privind
ocuparea forei de munc.
6 - La cerere i n cazul n care se
justific, prile interesate relevante vor
primi sprijin pentru prezentarea de
proiecte i pentru punerea n aplicare i
gestionarea proiectelor selectate.
Da POSDRU 2007-2013 axa 7 Prin POSDRU 2007-2013 axa 7 a fost
furnizat sprijin pentru beneficiari.
http://www.fonduri-
n cadrul Axei prioritare de AT PO
ue.ro/posdru/images/downdocs/p Capital Uman 2014-2020 sunt incluse
os_dru11.pdf msuri prin care se va acorda sprijin
solicitanilor mici pentru pregtirea de
propuneri de proiecte, dar, de

RO 350 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
asemenea, n cursul implementrii. n
plus, aceste intervenii care urmeaz a
fi implementate n cadrul schemei
global grants, administratorul global
grant-ului va oferi sprijin beneficiarilor
mici.

T.09.2 - Existena unui cadru strategic
de politic naional privind
incluziunea romilor.
1 - Existena unei strategii de incluziune
a romilor care:
Da http://www.anr.gov.ro/docs/Site
2014/Strategie/Strategie_final_1
8-11-2014.pdf
Strategia aprobat prin H.G. nr
1.221/2011. n prezent strategia este in
curs de revizuire in conformitate cu
comentariile CE din 2013. i se afl n
prezent n dezbatere public

T.09.2 - Existena unui cadru strategic
de politic naional privind
incluziunea romilor.
2 - stabilete obiective naionale
realizabile pentru integrarea romilor n
scopul eliminrii decalajului fa de
restul populaiei. Aceste inte ar trebui
s vizeze cele patru obiective ale UE de
integrare a romilor legate de accesul la
educaie, ocuparea unui loc de munc,
servicii medicale i locuine;
Da http://www.anr.gov.ro/docs/Site Att Strategia ct i forma revizuit a
2014/Strategie/Strategie_final_1 acesteia conine direciile de aciune
8-11-2014.pdf care vizeaz ndeplinirea celor 4
obiective ale UE de integrare a
populaiei de etnie Roma, referitoare la
educaie, ocuparea unui loc de munc,
servicii medicale i locuine. Strategia,
pag 18-26 in forma revizuita, se afla in prezent in
consultare publica, urmand a fi
aprobata.

T.09.2 - Existena unui cadru strategic
de politic naional privind
incluziunea romilor.
3 - identific, acolo unde este cazul,
microregiunile defavorizate sau
cartierele segregate n care comunitile
triesc n condiiile cele mai precare,
folosind indicatori socioeconomici i
teritoriali deja existeni (i anume
nivelul educaional foarte sczut,
Da http://www.anr.gov.ro/docs/Site
2014/Strategie/Strategie_final_1
8-11-2014.pdf
forma aflat n consultare include
rezultate preluate din dou studii:
1."Studiu privind consultarea i
diagnosticul politicilor de susinere
privind integrarea romilor n Romnia"
2. "Elaborarea strategiilor de integrare

RO 351 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.09.2 - Existena unui cadru strategic
de politic naional privind
incluziunea romilor.
T.09.2 - Existena unui cadru strategic
de politic naional privind
incluziunea romilor.
T.09.2 - Existena unui cadru strategic
de politic naional privind
incluziunea romilor.
RO
Criterii Criteriile Referin
ndeplinite
(Da/Nu)
omajul pe termen lung etc.); Anexa 2 - Pag 47-58
4 - include metode puternice de Da http://www.anr.gov.ro/docs/Site
monitorizare pentru a evalua impactul 2014/Strategie/Strategie_final_1
aciunilor de integrare a romilor, 8-11-2014.pdf
precum i un mecanism de revizuire
pentru a permite adaptarea strategiei; Pag 45-46
5 - este conceput, implementat i Da http://www.anr.gov.ro/docs/Site
monitorizat n strns cooperare i n 2014/Strategie/Strategie_final_1 civile i a autoritilor locale i
cadrul unui dialog permanent cu 8-11-2014.pdf
organizaiile societii civile rom, cu
autoritile regionale i locale; pag 42
6 - La cerere i n cazul n care se Da http://www.fonduri-
justific, prile interesate relevante vor ue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
primi sprijin pentru prezentarea de 97fd-62/2014-
proiecte i pentru punerea n aplicare i 2020/po/VO.POAT.2014-
gestionarea proiectelor selectate.
2020.pdf
352
Explicaii
pentru zonele srace i comunitile
dezavantajate" (cercetare a Bncii
Mondiale/MDRAP)
Forma revizuita a Strategiei, in prezent
in consultare publica include un
mecanism solid de monitorizare si
metoda de revizuire care permite
revizuirea acesteia pe baza rezultatelor
monitorizrii.
Strategia asigur implicarea societii
regionale (grupuri de lucru comune,
grupuri de iniiativ locale, grupuri de
lucru locale, departamente judeene
pentru populaia de etnie Roma) n
implementarea i monitorizarea
strategiei
Strategia, in forma revizuita, se afla in
prezent in consultare publica, urmand a
fi aprobata.
Agenia Naional pentru
Romi/Secretariatul General al
Guvernului vor beneficia de asisten
tehnic prin POAT 2014-2020 i
POCU 2014-2020 n vederea susinerii
beneficiarilor/autoritilor publice
RO
 Condiionalitate ex-ante
T.09.3 - Sntate: Existena unui
cadru strategic de politic naional
sau regional pentru sntate n
limitele articolului 168 din TFUE, care
asigur sustenabilitate din punct de
vedere economic.
T.09.3 - Sntate: Existena unui
cadru strategic de politic naional
sau regional pentru sntate n
limitele articolului 168 din TFUE, care
asigur sustenabilitate din punct de
vedere economic.
RO
Criterii
1 - Exist un cadru strategic naional
sau regional de sntate care conine:
2 - msuri coordonate pentru
mbuntirea accesului la servicii de
sntate;
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
http://www.fonduri- locale ce iniiaz proiecte n domeniile
ue.ro/res/filepicker_users/cd25a5 acoperite de Strategie
97fd-62/2014-
2020/po/VO.POCU.2014-
2020.pdf
Da http://ms.gov.ro/?pag=13 Strategia a fost aprobat prin HG
1028/2014 n edina de Guvern din
data de 18 noiembrie 2014, publicata n
MO nr. 861 i 861 bis din 8 decembrie
2014.
Da http://ms.gov.ro/?pag=13 Strategia conine msuri privind
accesul, care se refer la:
- Organizarea ngrijirii (ore de
deschidere (inclusiv accesul 24 ore din
24), schimburile de personal medical,
gestionarea listelor de ateptare,
ngrijirea primar, cote GP de pacieni,
asigurarea funciei de gatekeeping ,
alegerea furnizorilor , ngrijirea
pacienilor acas sau n sistem);
- Accesul teritorial
(disponibilitatea i locaia serviciilor i
a personalului);
- Accesul fizic (accesul pentru
persoanele cu dizabiliti);
353 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
- Asigurarea, accesibilitatea i
msurile de combatere a factorilor
socio-economici care afecteaz
accesul;
- Iniiative extinse pentru
grupurile greu accesibile, marginale
sau vulnerabile;
- Msuri pentru mbuntirea
accesului la eSntate i telemedicin;
- Accesul la produsele
farmaceutice i la alte produse
medicale;
sau alte msuri menite s
mbunteasc accesul la serviciile de
sntate.

T.09.3 - Sntate: Existena unui 3 - msuri de stimulare a eficienei n Nu http://ms.gov.ro/?pag=13 Strategia conine msuri privind:
cadru strategic de politic naional sectorul sntii, prin dezvoltarea unor
- Modele de furnizare de
sau regional pentru sntate n modele de prestare a serviciilor i
servicii;
limitele articolului 168 din TFUE, care infrastructur;
asigur sustenabilitate din punct de - Infrastructura inclusiv
vedere economic. cartografierea nevoilor de
infrastructur (ex. Concentarea
serviciilor specializate, disponibilitatea
i accesibilitatea tuturor serviciilor);
- alte msuri pentru stimularea
eficienei n sectorul de sntate.
Detalierea cartarii serviciilor de
sntate i elaborarea de recomandri

RO 354 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.09.3 - Sntate: Existena unui
cadru strategic de politic naional
sau regional pentru sntate n
limitele articolului 168 din TFUE, care
asigur sustenabilitate din punct de
vedere economic.
T.09.3 - Sntate: Existena unui
cadru strategic de politic naional
sau regional pentru sntate n
limitele articolului 168 din TFUE, care
asigur sustenabilitate din punct de
vedere economic.
RO
Criterii
4 - un sistem de monitorizare i
revizuire.
5 - Un stat membru sau o regiune a
adoptat un cadru care specific resursele
bugetare disponibile estimative i o
concentrare eficient din punctul de
vedere al costurilor a resurselor asupra
nevoilor stabilite ca prioriti pentru
sntate.
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
n vederea optimizrii fluxurilor de
pacieni, a investiiilor n infrastructura
fizic i n echipamente pentru
asigurarea acoperirii eficiente a
serviciilor de sntate la nivel naional
se va realiza in cadrul unui proiect
finantat prin POAT-"Pregtirea
implementrii i definirea cadrului de
monitorizare i evaluare a Strategiei
Naionale de Sntate", implementat in
perioada 6 octombrie 2014-6 dec 2015.
Nu http://ms.gov.ro/?pag=13 Referitor la monitorizarea i revizuirea
sistemului, strategia conine un plan
pentru revizuire i monitorizare (anexa
nr. 2). Acesta va fi
dezvoltat/operationalizat printr-un
proiect finanat din cadrul PO AT.
Da http://ms.gov.ro/?pag=13 n ceea ce privete cadrul care
specific resursele bugetare disponibile
estimative i o concentrare eficient
din punctul de vedere al costurilor
resurselor asupra nevoilor stabilite ca
prioriti pentru sntate, principalele
prioriti de investiii din FESI sunt
prezentate n implementarea planului
din Strategie.
Criteriile de selecie pentru investiii
care vor fi finanate din FESI 2014-
2020, precum i lista cu investiiile
355 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.1 - Abandon colar timpuriu:
Existena unui cadru politic strategic
pentru a reduce abandonul colar
timpuriu (AST) n limitele prevzute
de articolul 165 din TFUE.
T.10.1 - Abandon colar timpuriu:
Existena unui cadru politic strategic
pentru a reduce abandonul colar
RO
Criterii
ndeplinite
1 - Existena unui sistem pentru
colectarea i analizarea datelor i
informaiilor privind AST la nivelurile
relevante care:
2 - constituie o baz justificativ
suficient pentru elaborarea unor
politici specifice i monitorizarea
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
prioritare de la nivel naional, sunt
prezentate n capitolul Sntate din
cadrul Acordului de Parteneriat.
Da Proiectul de Cadru Strategic de Sistemul SIIIR este n plin proces de
Reducere a Prsirii Timpurii a populare a bazei de date cu informaii,
colii, pag.11, pct. 1.1, 1.2; cu termen finele anului, prin urmare
pag.80-83; anexa 4; anexa 5; informaiile afiate pot fi incomplete.
Sistemul de colectare a datelor
(SIIIR) este dezvoltat in
proiectul finanat n cadrul PO
DCA si integreaza Baza de date
naional pentru Educaie.
Date informative publice,
extrase n timp real din SIIIR,
pot fi vizualizate accesnd
adresa:
https://www.siiir.edu.ro/carto/
(exist n dreapta posibilitatea de
a alege limba de afiare
romn/englez).
Da Proiectul de Cadru Strategic de Sistemul SIIIR este n plin proces de
Reducere a Prsirii Timpurii a populare a bazei de date cu informaii,
colii, pag.11, pct. 1.1, 1.2; cu termen finele anului, prin urmare
356 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
timpuriu (AST) n limitele prevzute evoluiilor. pag.80-83; anexa 4; anexa 5; informaiile afiate pot fi incomplete.
de articolul 165 din TFUE.
Sistemul de colectare a datelor
(SIIIR) este dezvoltat in
proiectul finanat n cadrul PO
DCA si integreaza Baza de date
naional pentru Educaie.

Date informative publice,

extrase n timp real din SIIIR,
pot fi vizualizate accesnd
adresa:
https://www.siiir.edu.ro/carto/
(exist n dreapta posibilitatea de
a alege limba de afiare
romn/englez).

T.10.1 - Abandon colar timpuriu:
Existena unui cadru politic strategic
pentru a reduce abandonul colar
timpuriu (AST) n limitele prevzute
de articolul 165 din TFUE.
3 - Se instituie un cadru strategic de
politic privind AST care:
Nu Cadrul Strategic de Reducere a
Prsirii Timpurii a colii este in conformitate cu prevederile Legii
n etapa de consultare publica la
nivelul Ministerului Educatiei
Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/arti
cles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica
vor fi parcurse etapele adoptarii
Proiectul de cadru strategic s-a realizat
educaiei naionale (Legea nr. 1/2011,
modificat prin Ordonana Guvernului
nr. 177/2013).
In cadrul perioadei de elaborare a
Cadrului strategic de Reducere a
Prsirii Timpurii a colii s-a derulat o
etapa de consultare cu actori relevanti
din sectorul educational finalizata cu
un Raport de consultare publica

RO 357 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.1 - Abandon colar timpuriu:
Existena unui cadru politic strategic
pentru a reduce abandonul colar
timpuriu (AST) n limitele prevzute
de articolul 165 din TFUE.
T.10.1 - Abandon colar timpuriu:
Existena unui cadru politic strategic
pentru a reduce abandonul colar
timpuriu (AST) n limitele prevzute
de articolul 165 din TFUE.
RO
Criterii
ndeplinite
4 - se bazeaz pe dovezi;
5 - acoper sectoarele educaionale
relevante, inclusiv dezvoltarea copiilor
cu vrste fragede i vizeaz n special
grupurile vulnerabile care sunt cel mai
expuse riscului de AST, inclusiv
persoanele din comunitile
marginalizate, i conine msuri de
prevenire, intervenie i compensare;
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
cadrului strategic conform eliberat MEN de expertii Bancii
reglementarilor in vigoare; Mondiale in data de 14.03.2014
Nu Proiectul La pag.113-116 din draftul final de
documentului Cadrul cadru strategic identificam elemente
Strategic de Reducere a Prsirii consistente de cadru legislativ national
Timpurii a colii, anexe, in vigoare in Romania pentru domeniul
invatamantului preuniversitar (inclusiv
pag.113-116; draftul final de
in legatura cu reducerea parasirii
cadru strategic contine referinte timpurii a scolii) din care reiese faptul
la costuri de derulare a ca se furnizeaza dovezi suficiente
proiectelor implementate in pentru fundamentarea politicilor si
cadrul POSDRU 2007-2013. cadrului strategic sectorial pe o
legislatie relevanta si aplicabila.
(a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/arti
cles/c402/).
Da Lg263/2007cree Listarea unei parti din legislatia
aplicabila pentru pct.5 sustine
Lg448/2006drepturilee argumentul explicitat mai sus.
persoanelor cu
dizabilitiwww.mmuncii.ro/j33/
index.php/ro/legislatie/protectie-
sociala/123-legislatie-persoane-
cu-handicap
358 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
HG1252/2012 metodologia
organizrii i funcionrii
creelor

Ordin5160si5333/2005
implementarea ADS

Anexa1/Anexa2

Ordin5248/2011 aplicararea
ADS

Ordin5574/serviciile de sprijin
educational pt copiii, elevii i
tinerii cu cerine educaionale
specialewww.cjrae-
ilfov.ro/index.php?option=com_
content&view=category&layout
=blog&id=53&Itemid=224

T.10.1 - Abandon colar timpuriu: 6 - implic toate sectoarele de politic i Nu Proiectul documentului "Cadrul
Existena unui cadru politic strategic prile interesate relevante pentru Strategic de Reducere a Prsirii
pentru a reduce abandonul colar combaterea AST. Timpurii a colii", pag.7, pct 8,pag.33-
timpuriu (AST) n limitele prevzute 36; pag.84-86
de articolul 165 din TFUE.

RO 359 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea nivelului de instruire pn la
forme de nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea nivelului de instruire pn la
forme de nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
RO
Criterii
1 - Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
nvmntul superior care include
urmtoarele elemente:
2 - atunci cnd este necesar, msuri de
cretere a participrii i a nivelului de
instruire care:
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Nu Cadrul Strategic pentru Proiectul de cadru strategic s-a realizat
Creterea participrii, calitii i in conformitate cu prevederile Legii
eficienei nvmntului teriar educaiei naionale (Legea nr. 1/2011,
din Romnia este n etapa de modificat prin Ordonana Guvernului
nr. 177/2013).
consultare publica la nivelul
Ministerului Educatiei In cadrul perioadei de elaborare a
Nationale. (a se vedea la link: Cadrului strategic s-a derulat o etapa
de consultare cu actori relevanti din
http://www.edu.ro/index.php/arti sectorul invatamantului tertiar
cles/c402/). finalizata cu un Raport de consultare
eliberat MEN de expertii Bancii
Dupa etapa de consultare publica Mondiale in data de 24.06.2014.
vor fi parcurse etapele adoptarii
cadrului strategic conform
reglementarilor in vigoare.
Nu Versiunea final a Cadrului
Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 9
Obiective ale Strategiei Europa
2020 situaia actual.
Ordin de ministru
MECTS nr. 3781/2010
care aproba regulam.
privind organizarea si
360 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea nivelului de instruire pn la
forme de nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea nivelului de instruire pn la
forme de nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
RO
Criterii
3 - cresc participarea la nvmntul
superior n rndul persoanelor cu
venituri mici i al altor grupuri slab
reprezentate, acordnd o atenie
deosebit grupurilor defavorizate,
inclusiv persoanelor din comuniti
marginalizate;
4 - reduc ratele de abandon/sporesc
ratele de absolvire;
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
functionarea Agentiei de
credite si burse pentru
studenti
Nu Versiunea final a Cadrului
Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia (pag.. 69 (seciunea 5),
pag. 97 (anexa 3), pag. 110
(anexa 7) etc.
Ordin de ministru MECTS nr.
3781/2010 care aproba regulam.
privind organizarea si
functionarea Agentiei de credite
si burse pentru studenti
Nu Versiunea final a Cadrului
Strategic pentru creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 9 ,
27, 31, 39. La pag. 69-70 sunt
prezentate date statistice.
361 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea nivelului de instruire pn la
forme de nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
RO
Criterii
5 - msuri care ncurajeaz coninutul
inovator i crearea de programe;
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Ordin de ministru MECTS nr.
3781/2010 care aproba regulam.
privind organizarea si
functionarea Agentiei de credite
si burse pentru studenti.
Da Versiunea final a Cadrului In completarea draftului final de cadru
Strategic pentru Creterea strategic identificam elemente
participrii, calitii i eficienei consistente de cadru legislativ national
nvmntului teriar din in vigoare in Romania pentru domeniul
invatamantului tertiar universitar din
Romnia, (Inovatie: Pag. 19, 41,
care reiese faptul ca se furnizeaza
43, 48, pag. 97 (Anexa 3). dovezi suficiente pentru fundamentarea
politicilor si cadrului strategic sectorial
HG nr.580/2014 privind pe o legislatie relevanta si aplicabila
aprobarea anual institutiilor de invatamant
Nomenclatorului superior.
domeniilor si
specializarilor/programel
or de studii universitare
si a structurilor
institutiilor de
invatamant superior
pentru anul universiatr
2014-2015
362 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea nivelului de instruire pn la
forme de nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea nivelului de instruire pn la
forme de nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
RO
Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
6 - msuri de cretere a capacitii de Nu Versiunea final a Cadrului
inserie profesional i a spiritului Strategic pentru Creterea
antreprenorial care: participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia, pag. 43, 48.
Legea privind practica
elevilor i studenilor nr.
258/2007, cu
modificarile ulterioare.
7 - ncurajeaz dezvoltarea Nu Cadrul Strategic pentru In completarea draftului final de cadru
"competenelor transversale", inclusiv Creterea participrii, calitii i strategic identificam elemente de cadru
spiritul antreprenorial, n programele eficienei nvmntului teriar legislativ national in vigoare in
relevante de nvmnt superior; din Romnia (pag. 39, 45, 48, Romania pentru domeniul
invatamantului tertiar nonuniversitar
Anexa 7 etc. )
din care reiese faptul ca se sustine
dezvoltarea "competenelor
Metodologia-cadru privind transversale", inclusiv spiritul
organizarea i funcionarea antreprenorial, prin programele
nvmntului teriar relevante de nvmnt tertiar
nonuniversitar, organizat la nonuniversitar.
nivelul colegiilor din cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate, n anul
colar 2014-2015, aprobat
prin Ordinul nr. 4542/2014 i
publicat n Monitorul Oficial,
363 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea nivelului de instruire pn la
forme de nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic de
politic naional i/sau regional
pentru nvarea pe tot parcursul vieii
n limitele articolului 165 din TFUE.
RO
Criterii
8 - reduc diferenele dintre brbai i
femei n ceea ce privete opiunile de
nvmnt i profesionale.
1 - Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
nvarea pe tot parcursul vieii care
conine msuri:
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Partea I, nr. 663 din
09.09.2014
Nu Versiunea final a Cadrului
Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia (pag. 36, 39, Anexa 3,
Anexa 7 etc.)
Legea nr. 48/2002 privind
prevenirea i sanionarea tuturor
formelor de discriminare,
http://www.anr.gov.ro/html/Legi
slatie.html
Nu Proiectul Strategiei pentru Proiectul de cadru strategic s-a realizat
nvarea pe tot parcursul vieii in conformitate cu prevederile Legii
este n etapa de consultare educaiei naionale (Legea nr. 1/2011,
publica la nivelul Ministerului modificat prin Ordonana Guvernului
nr. 177/2013)
Educatiei Nationale. (a se vedea
la link: In cadrul perioadei de elaborare a
http://www.edu.ro/index.php/arti Cadrului strategic s-a derulat o etapa
de consultare cu actori relevanti din
cles/c402/). sectorul educational finalizata cu un
Raport de consultare publica eliberat
Dupa etapa de consultare publica
364 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic de
politic naional i/sau regional
pentru nvarea pe tot parcursul vieii
n limitele articolului 165 din TFUE.
RO
Criterii
ndeplinite
2 - de sprijinire a serviciilor de
dezvoltare i conectare pentru PV,
inclusiv de implementare a acestor
servicii i de mbuntire a
competenelor (validare, consiliere,
educaie i formare), precum i
obinerea implicrii prilor interesate
relevante i ncheierea de parteneriate
cu acestea.
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
vor fi parcurse etapele adoptarii MEN de expertii Bancii Mondiale in
cadrului strategic conform data de 31.05.2014.
reglementarilor in vigoare.
Nu Proiectul Strategiei pentru In completarea draftului final de cadru
nvarea pe tot parcursul vieii, strategic identificam elemente
pag.6, pct. 8; pag.23-24; pag. 40, consistente de cadru legislativ national
pct. 127-131; pag. 42, pct. in vigoare in Romania pentru domeniul
invatarii pe tot parcursul vietii din care
133,134,135,136-138; pag.37.
reiese faptul ca se furnizeaza dovezi
suficiente pentru fundamentarea
Lg 335/2013 efectuarea stagiului politicilor si cadrului strategic sectorial
pentru absolvenii de nvmnt pe o legislatie relevanta si aplicabila
superior institutiilor care ofera servicii de
formare initiala si continua.
Lg voluntariatului 195/2001 O listare consistenta a cadrului
legislativ, in vigoare, pentru domeniul
Metodologia de organizare i invatarii pe tot parcursul vietii din
funcionare a Centrelor Romania este disponibila la pag.83-85
din draftul final de cadru strategic
Comunitare de nvare
disponibil la link:
Permanent (2011) http://www.edu.ro/index.php/articles/c
402/
Metodologia privind serviciile
de consiliere i orientare a
carierei pe tot parcursul vieii
(2012).
365 RO
 Condiionalitate ex-ante
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic de
politic naional i/sau regional
pentru nvarea pe tot parcursul vieii
n limitele articolului 165 din TFUE.
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic de
politic naional i/sau regional
pentru nvarea pe tot parcursul vieii
n limitele articolului 165 din TFUE.
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic de
politic naional i/sau regional
RO
Criterii
ndeplinite
3 - pentru mbuntirea competenelor Nu
diverselor grupuri int n care acestea
sunt identificate ca prioriti n cadrele
strategice de politic naional sau
regional (de exemplu, ale tinerilor care
urmeaz cursuri de formare
profesional, ale adulilor, ale prinilor
care reintr pe piaa muncii, ale
lucrtorilor subcalificai i n vrst, ale
migranilor i ale altor grupuri
dezavantajate, n special ale persoanelor
cu handicap);
4 - msuri pentru a spori accesul la PV Da
inclusiv prin eforturi de implementare
eficace a instrumentelor care
favorizeaz transparena (de exemplu,
Cadrul european al calificrilor, Cadrul
naional al calificrilor, Sistemul
european de credite pentru educaie i
formare profesional, Cadrul european
de referin pentru asigurarea calitii n
educaia i formarea profesional);
5 - msuri de sporire a relevanei Nu
educaiei i formrii pentru piaa muncii
i de adaptare a acestora la necesitile
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
Proiectul Strategiei pentru
nvarea pe tot parcursul vieii,
pag 15-17; pag.45-47; pag.67
(anexa 4); pag.45.
Proiectul Strategiei pentru Exista, in prezent Cadrul national al
nvarea pe tot parcursul vieii, calificarilor elaborat in conformitate cu
pag. 30 (pct.94) pag.38-41. EQF, Cadrul national de referinta
pentru asigurarea calitatii n educatia si
Hotrrea Guvernului formarea profesionala, elaborat in
conformitate cu EQAVET, precum si
privind aprobarea conditiile pentru implementarea
Cadrului naional al ECVET si un cadru metodologic de
calificrilor (918/2013); recunoastere a rezultatelor invatarii in
Metodologia de utilizare contexte non-formale si informale,
a instrumentelor etc.)
Europass i Youthpass
(2012)
Proiectul Strategiei pentru
nvarea pe tot parcursul vieii,
366 RO
 Condiionalitate ex-ante
pentru nvarea pe tot parcursul vieii
n limitele articolului 165 din TFUE.
T.10.4 - Existena unui cadru strategic
de politic naional sau regional
pentru creterea calitii i eficienei
sistemelor de educaie i formare
profesional (EFP), n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.4 - Existena unui cadru strategic
de politic naional sau regional
pentru creterea calitii i eficienei
sistemelor de educaie i formare
profesional (EFP), n limitele
RO
Criterii
grupurilor int identificate (de
exemplu, tineri care urmeaz cursuri de
formare profesional, aduli, prini care
reintr pe piaa muncii, lucrtori
subcalificai i n vrst, migrani i alte
grupuri dezavantajate, n special
persoane cu handicap).
1 - Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional pentru
creterea calitii i eficienei sistemelor
de educaie profesional, n limitele
articolului 165 din TFUE, care include
msuri pentru urmtoarele elemente:
2 - mbuntirea relevanei pe piaa
muncii a sistemelor de EFP, n strns
colaborare cu prile interesante
relevante, inclusiv prin mecanisme de
anticipare a competenelor, adaptarea
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
pag. 11-16;
Legea privind formarea
profesional a adulilor
(Ordonana de Guvern
nr. 129/2000, modificat
prin Legea nr. 167/2013)
Legea privind ucenicia la
locul de munc (Legea
nr. 279/2005, modificat
prin Legea nr. 179/2013);
Nu Proiectul Strategiei Educaiei i
Formrii profesionale din
Romnia pentru perioada 2014
2020
Proiectul Strategiei pentru
nvarea pe tot parcursul vieii,
29 mai 2014, pag. 5
Da Proiectul Strategiei Educaiei i Exista, in prezent, instrumente de
Formrii profesionale din planificare strategica a ofertei de
Romnia pentru perioada 2014 educatie si formare profesionala,
2020, pg2830/3435 respectiv Planuri Regionale si Planuri
Locale de Actiune pentru VET:
367 RO
 Condiionalitate ex-ante
articolului 165 din TFUE.
T.10.4 - Existena unui cadru strategic
de politic naional sau regional
pentru creterea calitii i eficienei
sistemelor de educaie i formare
profesional (EFP), n limitele
articolului 165 din TFUE.
RO
Criterii
programelor de nvmnt i
consolidarea dispoziiilor privind
formarea la locul de munc, n diversele
sale forme;
3 - creterea calitii i a atractivitii
EFP, inclusiv prin elaborarea unei
abordri naionale pentru asigurarea
calitii EFP (de exemplu n
conformitate cu Cadrul european de
referin pentru asigurarea calitii n
educaia i formarea profesional) i de
utilizare a instrumentelor de asigurare a
transparenei i de recunoatere, cum ar
fi Sistemul european de credite pentru
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Proiectul Strategiei pentru PRAI/PLAI; de asemenea - un studiu
nvarea pe tot parcursul vieii, previzional privind nevoile de formare
profesionala
29 mai 2014, Pg 15-16, pg 41
(art 130)
Raportul naional asupra
implementrii Cadrului strategic
de cooperare european n
domeniul educaiei i formrii
Strategia naional de stimulare
a participrii la formarea
continu a angajailor axat pe
categorii dezavantajate
Analiza de nevoi privind
educaia i formarea profesional
Da Proiectul Strategiei Educaiei i Este n curs de aprobare Metodologia
Formrii profesionale din de revizuire a standardelor de pregtire
Romnia pentru perioada 2014 profesional, care include, ntre
2020, pg3034 elementele de actualitate introducerea
creditelor ECVET.
Proiectul Strategiei pentru De asemenea condiiile necesare
nvarea pe tot parcursul vieii implementrii ECVET sunt create:
pg 18,40 Calificri dezvoltate n
termeni de rezultate ale nvrii;
368 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.1 - Existena unei capaciti
administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea legislaiei
antidiscriminare a Uniunii i a politicii
n materie de fonduri ESI.
RO
Criterii
ndeplinite
educaie i formare profesional.
(ECVET).
1 - Msuri n conformitate cu cadrul Da
instituional i juridic al statelor
membre pentru implicarea organismelor
responsabile pentru promovarea unui
tratament egal pentru toate persoanele
pe tot parcursul pregtirii i realizrii
programelor, inclusiv furnizarea de
consiliere privind egalitatea n
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
Metodologia de utilizare a Instrumente de recunoatere
instrumentelor Europass i reciproc a rezultatelor nvrii
dobndite pe parcursul mobilitilor;
Youthpass
Informarea i formarea
Cadrul Naional de Asigurare a stakeholderilor de ctre echipa
naional ECVET
Calitii n nvmntul
Profesional i Tehnic
Grupul Naional pentru
Asigurarea Calitii Punct
Naional de Referin al Reelei
EQAVET
Strategie de implementare
EQARF
Manualul de scriere a unitilor
de competen OMEN
3974/2005
www.cncd.org.ro/legislatie/ n comitetele de monitorizare pentru
PO 2014-2020 este implicat i CNCD.
De asemenea, s-a elaborat un proiect al
documentului-cadru pentru consultarea
i, respectiv, implicarea organismelor
responsabile de antidiscriminare i un
proiect de protocol ntre CNCD i AM-
uri, documentul aflndu-se n proces de
369 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.1 - Existena unei capaciti
administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea legislaiei
antidiscriminare a Uniunii i a politicii
n materie de fonduri ESI.
RO
Criterii
activitile conexe fondurilor ESI;
2 - Msuri pentru formarea personalului
autoritilor implicat n gestionarea i
controlul fondurilor ESI n domeniul
legislaiei i politicilor antidiscriminare
ale UE.
Criteriile Referin
ndeplinite
(Da/Nu)
Da http://www.cncd.org.ro/noutati/
Comunicate-de-presa/Lansarea-
proiectului-Formare-in-
domeniul-antidiscriminarii-
egalitatii-de-gen-si-al-
drepturilor-persoanelor-cu-
dizabilitati-212/
http://www.fonduri-
ue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd-
62/Informative/anunturi/06.08.2
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf
370
Explicaii
consultare.
n conformitate cu art 2 alin f din HG
1194/2001, Consiliul National pentru
Combaterea Discriminarii are atrubutii
privind urmarirea aplicarii si
respectarii, de catre autoritatile publice,
persoanele juridice si persoanele fizice,
a dispozitiilor normative ce privesc
prevenirea, sanctionarea si eliminarea
tuturor formelor de discriminare.
Se implementeaz Contractul de
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
pentru proiectul "Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti",
adresat angajailor din Autoritile de
Management, Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit,
Autoritatea de Certificare i Pli i
Ministerul Fondurilor Europene"
Rezultate ateptate. Cursurile vor fi
continue pn la finalul anului 2015.
Pn n prezent s-au fcut cursuri
pentru modulul 1 antidiscriminare,
fiind instruie 346 persoane din totalul
de 602. n luna februarie 2015 vor
demara modulul 2 i 3 al proiectului
care vizeaz instruiri privind egalitatea
de anse ntre femei i brbai i
drepturile persoanelor cu dizabiliti.
RO
 Condiionalitate ex-ante
G.2 - Existena unei capaciti
administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea legislaiei Uniunii
privind egalitatea de gen i a politicii
n materie de fonduri ESI.
RO
Criterii
1 - Msuri n conformitate cu cadrul
instituional i juridic al statelor
membre pentru implicarea organismelor
responsabile pentru promovarea
egalitii de gen pe tot parcursul
pregtirii i realizrii programelor,
inclusiv furnizarea de consiliere privind
egalitatea de gen n activitile conexe
fondurilor ESI.
Criteriile Referin
ndeplinite
(Da/Nu)
Da www.mmuncii.ro/j33/index.php/
ro/2014-domenii/egalitate-de-
sanse-intre-femei-si-
barbati/1849-legislatia-in-
domeniul-egalitatii-de-sanse-
intre-femei-si-barbati
www.fonduri-
ue.ro/poscce/fonduri_structurale/
cmonitorizare/HG_CM_POS_C
CE_Nr_1227_2007_230109.PD
F brbai.
www.fonduri-
ue.ro/posdru/images/doc/rof_cm
_modificat_dupa_consultare_fin
al.pdf
www.mdrl.ro/_documente/POR/
hotarari/Componenta%20CM%2
0POR%20-
%20anexa%201%20regulament.
pdf
www.poat.ro/upload/poat_docs/r
egulament%20cm%20poat.pdf
371
Explicaii
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice este
membru n Comitetele de monitorizare
ale programelor operaionale 2007-
2013. Conform art 4, lit c, punctul 3
din HG 344/2014 privind organizarea
i funcionarea Ministerului Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice, acesta are
atributii privind elaborarea i aplicarea
politicilor i planurilor naionale de
aciune ale Guvernului n domeniul
egalitii de anse ntre femei i
n comitetele de monitorizare pentru
PO 2014-2020 este implicat i CNCD.
De asemenea, s-a elaborat un proiect al
documentului-cadru pentru consultarea
i, respectiv, implicarea organismelor
responsabile de antidiscriminare i un
proiect de protocol ntre CNCD i AM-
uri, documentul aflndu-se n proces de
consultare.
RO
 Condiionalitate ex-ante
G.2 - Existena unei capaciti
administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea legislaiei Uniunii
privind egalitatea de gen i a politicii
n materie de fonduri ESI.
Criterii
2 - Msuri pentru formarea personalului
autoritilor implicat n gestionarea i
controlul fondurilor ESI n domeniul
legislaiei i politicilor Uniunii n
materie de egalitate de gen i de
integrare a dimensiunii de gen.
Criteriile Referin
ndeplinite
(Da/Nu)
Da http://www.cncd.org.ro/noutati/
Comunicate-de-presa/Lansarea-
proiectului-Formare-in-
domeniul-antidiscriminarii-
egalitatii-de-gen-si-al-
drepturilor-persoanelor-cu-
dizabilitati-212/
http://www.fonduri-
ue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd-
62/Informative/anunturi/06.08.2
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf
Explicaii
Se implementeaz Contractul de
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
pentru proiectul "Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti",
adresat angajailor din Autoritile de
Management, Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit,
Autoritatea de Certificare i Pli i
Ministerul Fondurilor Europene"
Rezultate ateptate. Cursurile vor fi
continue pn la finalul anului 2015.
Pn n prezent s-au fcut cursuri
pentru modului 1 antidiscriminare,
fiind instruie 346 persoane. n luna
februarie 2015 vor demera modulul 2
i 3 al proiectului care vizeaz instruiri
privind egalitateai de anse ntre femei
i brbai i drepturile persoanelor cu
dizabiliti.

G.3 - Existena capacitii
administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea Conveniei
Organizaiei Naiunilor Unite privind
drepturile persoanelor cu handicap
(UNCRPD) n domeniul fondurilor
ESI n conformitate cu Decizia
2010/48/CE a Consiliului.
1 - Msuri n conformitate cu cadrul
instituional i juridic al statelor
membre pentru consultarea i
implicarea organismelor responsabile
pentru protecia drepturilor persoanelor
cu handicap sau a organizaiilor
reprezentative ale persoanelor cu
handicap sau a altor pri interesante
relevante pe tot parcursul pregtirii i
realizrii programelor.
Da http://www.cncd.org.ro/legislatie MMFPSPV este membru n Comitetele
/ de monitorizare ale programelor
operaionale 2007-2013.
http://www.mmuncii.ro/j33/inde Conform art.4 litera i) pct 1 din HG
x.php/ro/legislatie/protectie- 344/2014, MMFPSPV elaboreaz,
sociala/112:legislatie- coordoneaz i monitorizeaz
combaterea-discriminarii/ implementarea strategiei naionale n
domeniul handicapului i a planului
www.fonduri- naional de aciune.
ue.ro/poscce/fonduri_structurale/ n comitete de monitorizare pentru PO
2014-2020, alturi de aceste organisme

RO 372 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin
ndeplinite
(Da/Nu)
cmonitorizare/HG_CM_POS_C
CE_Nr_1227_2007_230109.PD
F
www.fonduri-
ue.ro/posdru/images/doc/rof_cm
_modificat_dupa_consultare_fin
al.pdf
www.mdrl.ro/_documente/POR/
hotarari/Componenta%20CM%2
0POR%20-
%20anexa%201%20regulament.
pdf
www.poat.ro/upload/poat_docs/r
egulament%20cm%20poat.pdf
Explicaii
sunt implicate i CNCD si Direcia
Protecia Persoanelor cu Dizabiliti
din MMFPSPV .
De asemenea, s-a elaborat un proiect al
documentului-cadru pentru consultarea
i, respectiv, implicarea organismelor
responsabile de antidiscriminare i un
proiect de protocol ntre MMFPSPV,
CNCD i AM-uri, documentul aflndu-
se n proces de consultare.
n conformitate cu art 2 alin f din HG
1194/2001, CNCD are atributii privind
urmarirea aplicarii si respectarii, de
catre autoritatile publice, persoanele
juridice si persoanele fizice, a
dispozitiilor normative ce privesc
prevenirea, sanctionarea si eliminarea
tuturor formelor de discriminare.

G.3 - Existena capacitii
administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea Conveniei
Organizaiei Naiunilor Unite privind
drepturile persoanelor cu handicap
(UNCRPD) n domeniul fondurilor
ESI n conformitate cu Decizia
2010/48/CE a Consiliului.
2 - Msuri pentru formarea personalului
autoritilor implicat n gestionarea i
controlul fondurilor ESI n domeniul
legislaiei aplicabile a Uniunii i n
domeniul legislaiei i politicilor
naionale privind persoanele cu
handicap, inclusiv n ceea ce privete
aplicarea practic a UNCRPD,
reflectat n legislaia Uniunii i cea
naional, dup caz.
Da http://www.cncd.org.ro/noutati/
Comunicate-de-presa/Lansarea-
proiectului-Formare-in-
domeniul-antidiscriminarii-
egalitatii-de-gen-si-al-
drepturilor-persoanelor-cu-
dizabilitati-212/
Se implementeaz Contractul de
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
pentru proiectul "Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti",
adresat angajailor din Autoritile de
Management, Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit,
Autoritatea de Certificare i Pli i
Ministerul Fondurilor Europene"

RO 373 RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Rezultate ateptate. Cursurile vor fi
continue pn la finalul anului 2015.
http://www.fonduri- Pn n prezent s-au fcut cursuri pe
antidiscriminare, fiind instruie 346
ue.ro/res/filepicker_users/cd25a5 persoane. n luna februarie 2015 vor
97fd- demera modulul 2 i 3 al proiectului
62/Informative/anunturi/06.08.2 care vizeaz instruiri privind
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf egalitateai de anse ntre femei i
brbai i drepturile persoanelor cu
dizabiliti.

G.3 - Existena capacitii
administrative pentru punerea n
aplicare i aplicarea Conveniei
Organizaiei Naiunilor Unite privind
drepturile persoanelor cu handicap
(UNCRPD) n domeniul fondurilor
ESI n conformitate cu Decizia
2010/48/CE a Consiliului.
3 - Msuri pentru asigurarea
monitorizrii aplicrii articolului 9 din
UNCRPD n legtur cu fondurile ESI
pe tot parcursul pregtirii i realizrii
programelor.
Da http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/2014-
domenii/protectie-
sociala/ppd/renph
http://www.prestatiisociale.ro/in
dex.php/welcome/page/inspectie
-sociala/49/
http://www.fonduri-
ue.ro/documente-
programare/documente-cadru-
de-implementare
Conform art2 Legea 221/2010 de
ratificare a CDPD, MMFPSPV prin
DPPD, este autoritate de coordonare
pentru implementarea Conveniei.
Aplicarea art9 UNCRPD este realizat
prin Legea 448/2006 privind protecia
i promovarea drepturilor persoanelor
cu dizabiliti,
Agenia Naional pentru Pli i
Inspecie Social are reprezentare
teritoriala si atributii de inspecie
privind sistemul naional de asisten
social i particip la monitorizarea
implementarii art9 din UNCRPD pe
parcursul pregtirii i implementrii
programelor.
Legislaia romneasc garanteaz
drepturi egale pentru ceteni n scopul
participrii fr discriminare la viaa
economic i social, inclusiv n

RO 374 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii din
domeniul achiziiilor publice n ceea
ce privete fondurile ESI.
RO
Criterii
ndeplinite
1 - Msuri pentru aplicarea eficace a
normelor Uniunii din domeniul
achiziiilor publice prin intermediul
unor mecanisme adecvate.
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
procesul de
evaluare/selecie/implementare a
proiectelor finanate n cadrul PO.
DCI 2007-2013 conin msuri pentru
asigurarea accesibilitii persoanelor cu
dizabiliti. Acestea se vor regsi i n
ghidurile aferente perioadei 2014-
2020.
Nu Cadrul legislativ naional privind
achiziiile publice este complet
armonizat cu acquis-ul comunitar
specific (OUG nr. 34/2006, HG nr.
925/2006, legislaie de nivel teriar).
Prevederile legislative au fost detaliate
n protocoale ntre AM-uri, ANRMAP
i UCVAP, care au fost revizuite sub
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
momentul i amploarea verificrilor
fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale.
Prin memorandum guvernamental a
fost instituit mecanismul pentru
identificarea ex-ante a conflictului de
interese care prevede acordarea ctre
ANI a tuturor competenelor necesare
verificrii conflictului de interese la
procedurile de atribuire a contractelor
de achiziii publice.
375 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii din
domeniul achiziiilor publice n ceea
ce privete fondurile ESI.
RO
Criterii
ndeplinite
2 - Msuri de asigurare a procedurilor
transparente de atribuire a contractelor.
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
Prin memorandum au fost stabilite liste
de verificare care asigur identificarea
neregulilor la nivel orizontal din
procesul de achiziii publice. OUG
66/2011 stabilete coreciile ce trebuie
aplicate n caz de nereguli.
Nu OUG 34/2006 care reglementeaz
domeniul achiziiilor publice stabilete
principiile care stau la baza atribuiri
contractelor de achiziii publice:
nediscriminarea, tratamentul egal;
recunoaterea reciproc; transparena,
proporionalitatea; eficiena utilizrii
fondurilor publice i asumarea
rspunderii.
Verificrile ex-ante realizate de
ANRMAP/UCVAP asigur ndrumare
pentru autoritile contractante.
Redactarea documentelor de licitaie i
evaluarea de oferte se face de ctre
sutoritatea contractant cu respectarea
legislaiei teriare, evitndu-se apariia
situaiilor identificate de ctre Comisia
European/AA.
SEAP este actualizat constant conform
modificrilor legislative i este
gestionat de MSI, acesta coninnd
toate invitaiile pentru depunerea de
oferte cu o valoare estimat mai mic
376 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii din
domeniul achiziiilor publice n ceea
ce privete fondurile ESI.
RO
Criterii
3 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n implementarea
fondurilor ESI.
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
dect pragul specificat n directivele
UE
Pentru achiziiile directe cu o valoare
mai mare de 5000 sunt trimise
notificari n sistem de catre autoritatile
contractante
www.e-licitatie.ro
Nu S-au organizat sesiuni de formare
pentru personalul implicat n aplicarea
legislaiei UE privind achiziiile
publice la toate nivelurile relevante
(AM-uri, OI-uri, AC, AA i
beneficiari).
Proiectul "Sprijin pentru personalul
implicat n gestionarea instrumentelor
structurale pentru a optimiza sistemul
de achiziii publice" asigur
diseminarea i schimbul de informaii
privind domeniul achiziiilor publice si
organizarea de grupuri de lucru
comune (ANRMAP, UCVAP, MFE,
ACP, AA i AM-uri).
Proiectul "Instruire aplicat pentru
continuarea ntririi capacitii
instituionale a administraiei publice
din Romnia pentru o gestionare
eficient a fondurilor structurale, va
furniza programe de formare n
gestionarea instrumentelor structurale
i a achiziiilor publice pentru toate
377 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii din
domeniul achiziiilor publice n ceea
ce privete fondurile ESI.
RO
Criterii
4 - Msuri de asigurare a capacitii
administrative de punere n aplicare i
aplicare a normelor Uniunii din
domeniul achiziiilor publice.
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI.
SEAP ofer informaii pentru tot
personalul care aplic normele UE
privind achiziiile publice.
Nu Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
rol fundamental n elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice.
Ministerul Fondurilor Europene a
elaborat un Ghid privind principalele
riscuri n domeniul achiziiilor publice.
Ghidul se bazeaz pe recomandrile
Comisiei Europene emise n urma
misiunilor de audit. Acest ghid ajut
beneficiarii s evite greelile n acest
domeniu.
n prezent este n vigoare o
documentaie standardizat pentru
proiectele de infrastructur (sectorul
mediului i al transportului), folosit de
ctre Autoritile Contractante.
http://www.anrmap.ro/documente
378 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.5 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a normelor Uniunii
din domeniul ajutoarelor de stat n
ceea ce privete fondurile ESI.
G.5 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a normelor Uniunii
din domeniul ajutoarelor de stat n
ceea ce privete fondurile ESI.
RO
Criterii
1 - Msuri referitoare la aplicarea
eficace a normelor Uniunii privind
ajutoarele de stat.
2 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n implementarea
fondurilor ESI.
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
Nu
Da www.renascc.eu Incepand cu 1 ianuarie 2007 legislatia
ajutorului de stat este direct aplicabila
www.ajutordestat.ro in Romania. La nivel national Consiliul
Concurentei (CC), institutie
www.ajutordestat.eu independenta, indeplineste rolul de
punct de contact in domeniul ajutorului
de stat intre autoritatile romane si
Comisia Europeana (potrivit OUG nr.
77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum
i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996 ).
De asemenea, experi n domeniul
ajutorului de stat din cadrul CC sunt
implicati in grupul de lucru pentru
elaborarea PO, oferind expertilor din
cadrul AM asistenta de specialitatea in
identificarea elementelor de ajutor de
stat specifice programului, incadrarea
acestora pe regulamentele de ajutor de
stat aplicabile, precum si in elaborarea
propriu-zisa a schemelor de ajutor de
stat. Personalul dinn cadrul sistemului
de gestionare FESI a beneficiat de
cursuri de formare profesional pe
ajutor de stat.
379 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.5 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a normelor Uniunii
din domeniul ajutoarelor de stat n
ceea ce privete fondurile ESI.
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri ale
eficacitii i impactului programelor.
Existena unui sistem de indicatori de
rezultat necesari pentru selectarea
aciunilor care contribuie n modul cel
mai eficient la obinerea rezultatelor
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
RO
Criterii Criteriile
ndeplinite
(Da/Nu)
3 - Msuri de asigurare a capacitii Da
administrative de punere n aplicare i
aplicarea normelor Uniunii din
domeniul ajutoarelor de stat.
1 - Existena unor msuri privind Nu
colectarea i agregarea rapid a datelor
statistice, cu urmtoarele elemente:
identificarea surselor i mecanismelor
de asigurare a validrii statistice.
380
Referin
www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
www.ajutordestat.eu
http://www.fonduri-
ue.ro/propunerea-oficiala-a-
acordului-de-parteneriat-2014-
2020
Raport de evaluare a sistemelor
electronice (se poate face
disponibil la cerere)
Explicaii
CC este organismul central care
asigura la nivel national respectarea
regulilor ajutorului de stat potrivit
OUG nr. 77/2014 privind procedurile
naionale n domeniul ajutorului de
stat, precum i pentru modificarea i
completarea Legii concurenei nr.
21/1996. Totodata, CC ofera asistenta
din punct de vedere legal si practic
privind aplicabilitatea legislatiei
ajutorului de stat in programele
operationale. CC are capacitatea
administrativa necesara indeplinirii
obligatiilor sale legate ajutoarele de
stat acordate la nivel national (atat din
fonduri europene,cat si din fonduri dela
bugetul de stat).
Capitolul 4.1 al Acordului de
Parteneriat furnizeaz informaii
privind sistemele electronice
existentei aciunile planificate pentru
a permite gradual schimbul de
informaii ntre beneficiari i
autoritile responsabile de
managementul i controlul fondurilor.
Astfel, aranjamentele de colectare,
RO
 Condiionalitate ex-ante
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri ale
eficacitii i impactului programelor.
Existena unui sistem de indicatori de
rezultat necesari pentru selectarea
aciunilor care contribuie n modul cel
mai eficient la obinerea rezultatelor
RO
Criterii
ndeplinite
2 - Existena unor msuri privind
colectarea i agregarea rapid a datelor
statistice, cu urmtoarele elemente:
msuri de publicare i de disponibilitate
public a datelor agregate.
Criteriile Referin
(Da/Nu)
Front-office:
https://www.mysmis.ro/
Documentaia tehnic aferent
SMIS/MYSMIS: Proceduri de
realizare a copiilor de siguranta
ale bazei de date SMIS,
Proceduri de recuperare a
sistemului informatic SMIS (de
furnizat la cerere)
http://www.dataprotection.ro/?pa
ge=legislatie_primara
Nu http://www.fonduri-
ue.ro/posdru/index.php/posdru/r
apoarte-evaluare#r1
381
Explicaii
stocare, prevenire a
coruperii/pierderii i protecie a
datelor, precum i locaia de pstrare a
acestora sunt deja realizate, fiind
necesare doar ajustri la cerinele
adiionale ale Regulamentului delegat
(UE) nr. 480/2014.
n POCU sunt stabilite sursa datelor i
frecvena raportrii pentru fiecare
indicator de realizare i de rezultat.
Pentru ndeplinirea n totalitate a
criteriului este necesar stabilirea
organismelor responsabile pentru
colectarea datelor de la sursa de date, a
resurselor umane aferente, a termenelor
de colectare a datelor, a coninutului
datelor i a modalitilor de procesare a
acestora.
Rapoartele anuale de implementare
aferente POSDRU 2007-2013 sunt
disponibile publicului pe website-ul
oficial al Ministerului Fondurilor
Europene
Este necesar stabilirea msurilor
RO
 Condiionalitate ex-ante Criterii Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
dorite, monitorizarea progreselor pentru publicarea datelor agregate.
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.

G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri ale
eficacitii i impactului programelor.
Existena unui sistem de indicatori de
rezultat necesari pentru selectarea
aciunilor care contribuie n modul cel
mai eficient la obinerea rezultatelor
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
3 - Un sistem eficient de indicatori de
rezultat care s includ: selectarea
indicatorilor de rezultat pentru fiecare
program care s ofere informaii cu
privire la motivele pentru care au fost
selectate aciunile politice finanate prin
program.
Da POCU 2014-2020 n POCU au fost stabilii selectai
indicatori de rezultat relevani, care au
Raportul de evaluare ex-ante fost analizai n raportul de evaluare
transmis prin SFC 2014 ca anex ex-ante prin prisma subcriteriilor
la POCU menionate msurii n care indicatorii
de rezultat acoper obiectivele
specifice, precum i a claritii i
relevanei indicatorilor de rezultat .

G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri ale
eficacitii i impactului programelor.
Existena unui sistem de indicatori de
rezultat necesari pentru selectarea
aciunilor care contribuie n modul cel
mai eficient la obinerea rezultatelor
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
4 - Un sistem eficient de indicatori de Nu POCU 2014-2020
rezultat care s includ: stabilirea de
inte pentru aceti indicatori. Raportul de evaluare ex-ante
transmis prin SFC 2014 ca anex
la POCU.
n POCU au fost stabilitei inte pentru
indicatorii de rezultat care au fost
analizatei n raportul de evaluare ex-
ante prin prisma subcriteriilor
menionateprivind relevana, claritatea
i plauzabilitatea indicatorilor .
Pentru o serie de indicatori de rezultat
a fost identificata valoarea de baza.
Pentru cei pentru care nu s-a identificat
valoarea de baz, aceasta va fi
identificata n functie de dovezile
rezultate in principal din
implementarea interventiilor similare
din POCU 2014-2020.

RO 382 RO
 Condiionalitate ex-ante
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri ale
eficacitii i impactului programelor.
Existena unui sistem de indicatori de
rezultat necesari pentru selectarea
aciunilor care contribuie n modul cel
mai eficient la obinerea rezultatelor
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri ale
eficacitii i impactului programelor.
Existena unui sistem de indicatori de
rezultat necesari pentru selectarea
aciunilor care contribuie n modul cel
mai eficient la obinerea rezultatelor
dorite, monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor i
RO
Criterii
ndeplinite
5 - Un sistem eficient de indicatori de
rezultat care s includ: robusteea i
validarea statistic, claritatea
interpretrii normative, capacitatea de
reacie la politic, colectarea n timp util
a datelor.
6 - Proceduri pentru a se asigura c
toate operaiunile finanate prin
program adopt un sistem eficace de
indicatori.
Criteriile Referin Explicaii
(Da/Nu)
Nu POCU 2014-2020 n POCU au fost stabilii indicatori de
rezultat care au fost analizai n
Raportul de evaluare ex-ante raportul de evaluare ex-ante prin
transmis prin SFC 2014 ca anex prisma subcriteriilor menionateprivind
la POCU. robusteea, validarea statistic,
claritatea interpretrii normative i
senzitivitatea la interveniile propuse.
Pentru o serie de indicatori de rezultat
a fost identificata valoarea de baza.
Pentru cei pentru care nu s-a identificat
valoarea de baz, aceasta va fi
identificata n functie de dovezile
rezultate in principal din
implementarea interventiilor similare
din POCU 2014-2020.
De asemenea, este necesar finalizarea
procedurilor prin care se asigur c
datele se colecteaz i agreg n timp
util, astfel nct s serveasc
necesitilor de raportare.
Nu 6 - Proceduri pentru a se asigura Este necesar finalizarea procedurilor
c prin care se asigur c datele aferente
proiectelor se colecteaz i agreg n
toate operaiunile finanate prin timp util pentru a servi necesitilor de
program adopt un sistem raportare.
eficace de De asemenea, este necesar elaborarea
planului de evaluare a POCU care s
identifice nevoile adiionale de date.
Odat identificat aceast nevoie, vor
383 RO
 Condiionalitate ex-ante
efectuarea evalurii impactului.
9.2 Descrierea aciunilor pentru ndeplinirea condiionalitilor ex ante, organisme responsabile i calendar
Tabelul 25: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante generale aplicabile
Condiionalitate ex-ante general
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n
ceea ce privete fondurile ESI.
RO
Criterii
Criteriile nendeplinite
1 - Msuri pentru aplicarea
eficace a normelor Uniunii din
domeniul achiziiilor publice
prin intermediul unor
mecanisme adecvate.
Criteriile Referin Explicaii
ndeplinite
(Da/Nu)
indicatori. fi stabilite procedurile/aranjamentele
de colectare sau accesare a acestora.
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
Asigurarea cadrului legislativ clar, stabil i coerent 31.03.2016 ANRMAP
- mputernicirea autoritatii competente pentru a CNSC
asigura coerena cu legislaia sectorial
MFE
- monitorizarea i gestionarea achiziiilor publice
- Evaluarea impactului i consultarea actorilor
interesai n elaborarea noii legislaii
- Transpunerea noilor directive
- Promovarea noii legislaii
Asigurarea cadrului instituional eficient
- Coordonarea interinstituional i instituional
- jurispruden accesibil
Mecanisme de verificare i control
384 RO
 Condiionalitate ex-ante general
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n
ceea ce privete fondurile ESI.
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n
ceea ce privete fondurile ESI.
RO
Criteriile nendeplinite
2 - Msuri de asigurare a
procedurilor transparente de
atribuire a contractelor.
3 - Modalitile de formare i de
difuzare a informaiilor pentru
personalul implicat n
implementarea fondurilor ESI.
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
- Eficientizarea controalelor ex-ante
- Consolidarea UCVAP pentru punerea n aplicare
a observaiilor
- Prevenirea i detectarea conflictului de interese
Consolidarea eficacitii sistemului de ci de atac
- Descurajarea contestaiilor abuzive
- Specializarea judectorilor curilor de apel
- Decizii CNSC previzibile
Msurile vor fi detaliate, ajustate si monitorizate n cadrul
grupului de lucru comun RO-CE (Dg Markt, DG Regio)
pe baza unui calendar stabilit
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la 30.06.2016 ANRMAP
principalele etape ce trebuie urmate n timpul procesului
de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
finanare. MFE
Romnia va elabora o Strategie naional privind formarea 30.09.2015 ANRMAP
personalului, strategie ce va avea n vedere urmtoarele
sarcini:
MFE
- Crearea unui grup de experi pentru evaluare
- Examinarea eficacitii aciunilor de formare a
personalului
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la etapele
principale ce trebuie urmate n procesul de evaluare,
indiferent de sursa fondurilor i sursa de finanare
385 RO
 Condiionalitate ex-ante general
G.4 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a dreptului Uniunii
din domeniul achiziiilor publice n
ceea ce privete fondurile ESI.
G.5 - Existena unor msuri de
aplicare eficace a normelor Uniunii
din domeniul ajutoarelor de stat n
ceea ce privete fondurile ESI.
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri
ale eficacitii i impactului
RO
Criteriile nendeplinite
4 - Msuri de asigurare a
capacitii administrative de
punere n aplicare i aplicare a
normelor Uniunii din domeniul
achiziiilor publice.
1 - Msuri referitoare la
aplicarea eficace a normelor
Uniunii privind ajutoarele de
stat.
1 - Existena unor msuri
privind colectarea i agregarea
rapid a datelor statistice, cu
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
Elaborarea, ori de cte ori este relevant, a unei 30.06.2016 ANRMAP
documentaii standardizate de licitaie i recurgerea, ori de
cte ori este relevant, la unitile centrale de achiziii
MFE
Elaborarea unei baze de date care permite verificarea ex 31.12.2015 Consiliul Concurenei
ante a eligibilitii beneficiarilor pentru acordarea
ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis, constnd n:
- ncheiere Protocol de cooperare ntre Consiliul
Concurenei, Ministerul Fondurilor Europene i Serviciul
de Telecomunicaii Speciale pentru crearea, utilizarea i
dezvoltarea/modificarea ulterioar a bazei de date (inclusiv
modificarea legislaiei naionale privind ajutorul de stat).
- Procedura de achiziie de echipament i licene
informatice
- Achiziionarea echipamentului.
- ncrcarea datelor din SMIS ca parte a etapei de
testare
- Actualizarea bazei de date n timp real (inclusiv
importul de date din SMIS n timp real).
- Modificarea legislaiei naionale privind ajutorul
de stat pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului de stat s foloseasc baza
de date.
1. Elaborarea i aprobarea fielor de indicatori i a 30.06.2015 Ministerul Fondurilor
Ghidului pentru indicatorii POCU ca proceduri de Europene
monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POCU,
Ministerul Muncii, Familiei,
386 RO
 Condiionalitate ex-ante general
programelor. Existena unui sistem
de indicatori de rezultat necesari
pentru selectarea aciunilor care
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri
ale eficacitii i impactului
programelor. Existena unui sistem
de indicatori de rezultat necesari
pentru selectarea aciunilor care
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri
ale eficacitii i impactului
programelor. Existena unui sistem
de indicatori de rezultat necesari
pentru selectarea aciunilor care
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
RO
Criteriile nendeplinite
urmtoarele elemente:
identificarea surselor i
mecanismelor de asigurare a
validrii statistice.
2 - Existena unor msuri
privind colectarea i agregarea
rapid a datelor statistice, cu
urmtoarele elemente: msuri de
publicare i de disponibilitate
public a datelor agregate.
4 - Un sistem eficient de
indicatori de rezultat care s
includ: stabilirea de inte
pentru aceti indicatori.
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
care vor conine informaii privind organismele Proteciei Sociale i
responsabile pentru colectarea datelor, resursele umane Persoanelor Vrstnice
dedicate, termenele de colectare a datelor (inclusiv
Ministerul Educaiei
microdate), coninutul datelor i modalitile de procesare
Naionale (OI MEN, OI
a acestora.
CNDIPT)
2. Adaptarea SMIS/MySMIS la cerinele Regulamentului
Delegat (UE) nr. 480/2014.
1. Definirea unei seciuni pe site-ul MFE dedicate 31.12.2015 Ministerul Fondurilor
publicrii Rapoartelor Anuale de Implementare POCU. Europene (AM POSDRU)
2. Elaborarea i aprobarea n CM a Strategiei de
Comunicare, care va include msurile pentru publicarea i
punerea la dispoziia publicului a datelor agregate.
Identificarea valorilor de baz lips pe baza de dovezi n 30.06.2015 MFE
special prin sondaje externalizate.
387 RO
 Condiionalitate ex-ante general
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri
ale eficacitii i impactului
programelor. Existena unui sistem
de indicatori de rezultat necesari
pentru selectarea aciunilor care
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
G.7 - Existena unei baze statistice
necesare pentru a efectua evaluri
ale eficacitii i impactului
programelor. Existena unui sistem
de indicatori de rezultat necesari
pentru selectarea aciunilor care
contribuie n modul cel mai eficient
la obinerea rezultatelor dorite,
monitorizarea progreselor
nregistrate n obinerea rezultatelor
i efectuarea evalurii impactului.
Tabelul 26: Aciunile pentru ndeplinirea condiionalitilor ex-ante tematice aplicabile
Condiionalitate ex-ante tematic
RO
Criteriile nendeplinite
5 - Un sistem eficient de
indicatori de rezultat care s
includ: robusteea i validarea
statistic, claritatea interpretrii
normative, capacitatea de reacie
la politic, colectarea n timp
util a datelor.
6 - Proceduri pentru a se asigura
c toate operaiunile finanate
prin program adopt un sistem
eficace de indicatori.
Criteriile nendeplinite
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
1. Identificarea valorilor de baz lips, pe baza de 30.06.2015 MFE
dovezi, n special prin sondaje externalizate.
Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a
indicatorilor financiari i fizici ai POCU, care vor conine
informaii privind organismele responsabile pentru
colectarea datelor (inclusiv microdate), resursele umane
dedicate, termenele de colectare a datelor, coninutul
datelor i modalitile de procesare a acestora.
1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a 30.06.2015 Ministerul Fondurilor
indicatorilor financiari i fizici POCU, care vor conine Europene
informaii privind organismele responsabile pentru
Ministerul Muncii, Familiei,
colectarea datelor, resursele umane dedicate, termenele de
Proteciei Sociale i
colectare a datelor, coninutul datelor i modalitile de
Persoanelor Vrstnice
procesare a acestora.
Ministerul Educaiei
2. Elaborarea i aprobarea n CM a Planului de evaluare a
Naionale (OI MEN, OI
POCU, care va identifica datele necesare evalurilor,
CNDIPT)
inclusiv a celor necesare evalurilor de impact i realizarea
ulterioar a aranjamentelor de colectare sau accesare a
datelor necesare evalurilor de impact, altele dect cele
furnizate de sistemul de monitorizare.
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
388 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
T.08.1 - Politicile active n
domeniul pieei forei de munc
sunt concepute i aplicate prin
prisma orientrilor privind ocuparea
forei de munc.
T.08.1 - Politicile active n
domeniul pieei forei de munc
sunt concepute i aplicate prin
prisma orientrilor privind ocuparea
forei de munc.
RO
Criteriile nendeplinite
1 - Serviciile de ocupare a forei
de munc au capacitatea de a
furniza i furnizeaz: msuri
personalizate, active i
preventive, n ceea ce privete
piaa muncii, ntr-un stadiu
incipient, care sunt disponibile
pentru toate persoanele n
cutarea unui loc de munc,
axndu-se n acelai timp pe
persoanele cu cel mai mare risc
de excluziune social, inclusiv
pe persoanele din comunitile
marginalizate;
2 - Serviciile de ocupare a forei
de munc au capacitatea de a
furniza i furnizeaz: informaii
cuprinztoare i transparente
privind noile locuri de munc
vacante i oportunitile de
angajare, innd seama de
necesitile n schimbare ale
pieei muncii.
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de 01.03.2015 Ministerul Muncii, Familiei,
intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza Proteciei Sociale i
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor Persoanelor Vrstnice
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
ANOFM
acestor servicii.
Se va realiza Strategia pentru serviciile de ocupare si
masurile active, care sa ofere o imagine clara a ofertei FSE
si a bugetului de asigurari pentru somaj atat pentru
persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.
Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de 01.03.2015 ANOFM
intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
acestor servicii.
Se va realiza Strategia pentru serviciile de ocupare si
masurile active, care sa ofere o imagine clara a ofertei FSE
si a bugetului de asigurari pentru somaj atat pentru
persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la
nivel naional referitoare la piaa forei de munc /
inteligena pieei forei de munc, se prevede efectuarea
unui studiu de analiza i prognoza privind piea muncii
printr-un proiect cu cofinantare FSE in cadrul POSDRU
389 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
T.08.1 - Politicile active n
domeniul pieei forei de munc
sunt concepute i aplicate prin
prisma orientrilor privind ocuparea
forei de munc.
T.08.3 - Instituiile pieei forei de
munc sunt modernizate i
consolidate n lumina Orientrilor
RO
Criteriile nendeplinite
3 - Serviciile de ocupare a forei
de munc au ncheiat acorduri
de cooperare oficiale i
neoficiale cu prile interesate
relevante.
1 - Aciuni pentru reformarea
serviciilor de ocupare a forei de
munc, care au ca scop de a le
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
Programarea 2007 2013.
Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar 01.03.2015 ANOFM
urmtorii pai vor fi finalizai:
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de
ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare
Etape pentru implementarea msurii:
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri
pentru a stabili poteniale colaborri
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de
colaborare
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu
ageniile de munc temporar
Pentru realizarea masurii, pana in prezent, au fost
transmise scrisori de intentie unor actori relevanti si au
fost organizate intalniri cu Asociatia Romana a Agentilor
de Munca Temporara, cu HR Club i cu Asociatia
Profesional Neguvernamental de Asisten Social
ASSOC, Filiala Bucureti. S-au discutat aspecte legate de
intentiile ANOFM de colaborare. Dupa consultarea
membrilor organizatiilor, de catre reprezentatii cu care s-
au
Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de 01.03.2015 Ministerul Muncii, Familiei,
intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza Proteciei Sociale i
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor Persoanelor Vrstnice
390 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
privind ocuparea forei de munc.
Reformele instituiilor pieei forei
de munc vor fi precedate de un
cadru strategic clar i o evaluare ex
ante care s includ i dimensiunea
de gen.
T.08.3 - Instituiile pieei forei de
munc sunt modernizate i
consolidate n lumina Orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
Reformele instituiilor pieei forei
de munc vor fi precedate de un
cadru strategic clar i o evaluare ex
ante care s includ i dimensiunea
de gen.
RO
Criteriile nendeplinite
conferi acestora capacitatea de a
furniza: serviciile de ocupare a
forei de munc au capacitatea
de a furniza i furnizeaz:
msuri personalizate, active i
preventive, n ceea ce privete
piaa muncii, ntr-un stadiu
incipient, care sunt disponibile
pentru toate persoanele n
cutarea unui loc de munc,
axndu-se n acelai timp pe
persoanele cu cel mai mare risc
de excluziune social, inclusiv
pe persoanele din comunitile
marginalizate;
2 - Aciuni pentru reformarea
serviciilor de ocupare a forei de
munc, care au ca scop de a le
conferi acestora capacitatea de a
furniza: serviciile de ocupare a
forei de munc au capacitatea
de a furniza i furnizeaz:
informaii cuprinztoare i pentru persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
transparente privind noile locuri
de munc vacante i
oportunitile de angajare,
innd seama de necesitile n
schimbare ale pieei muncii.
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea ANOFM
acestor servicii. Se va realiza Strategia pentru serviciile de
ocupare si masurile active, care sa ofere o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari pentru somaj atat
pentru persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.
Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de 01.03.2015 ANOFM
intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
acestor servicii. Se va realiza Strategia pentru serviciile de
ocupare si masurile active, care sa ofere o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari pentru somaj atat
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la
nivel naional referitoare la piaa forei de munc /
inteligena pieei forei de munc, se prevede efectuarea
unui studiu de analiza i prognoza privind piea muncii
391 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
T.08.3 - Instituiile pieei forei de
munc sunt modernizate i
consolidate n lumina Orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
Reformele instituiilor pieei forei
de munc vor fi precedate de un
cadru strategic clar i o evaluare ex
ante care s includ i dimensiunea
de gen.
T.08.4 - mbtrnire activ i n 2 - Un stat membru a instituit
condiii bune de sntate: Politicile
de mbtrnire activ sunt
concepute n lumina Orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
RO
Criteriile nendeplinite
3 - Reforma serviciilor de
ocupare a forei de munc va
include crearea de reele de
cooperare formal sau informal
cu prile interesate relevante.
msuri de promovare a
mbtrnirii active.
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar 01.03.2015 ANOFM
urmtorii pai vor fi finalizai:
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de
ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare
Etape pentru implementarea msurii:
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri
pentru a stabili poteniale colaborri
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de
colaborare
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu
ageniile de munc temporar
Elaborarea Strategiei naionale privind persoanele n vrst 31.01.2015 Ministerul Muncii, Familiei,
i mbtrnirea activ 2014-2020 este o msur Proteciei Sociale i
suplimentar asumat de Guvernul romn pentru Persoanelor Vrstnice
mbuntirea politicilor existente, care vizeaz
mbuntirea standardelor de via ale persoanelor n
vrst din Romnia.
Un Acord de servicii pentru elaborarea Strategiei naionale
privind persoanele n vrst i mbtrnirea activ 2014-
2020 a fost semnat de ctre MMFPSPV, BIRD i Banca
Mondial la 26 februarie 2014. Implementarea contractului
este n grafic, iar versiunile finale ale Strategiei i Planului
de aciune vor fi livrate si postate pn la finalul lunii
decembrie 2014 pe site-ul MMFPSPV, in vederea
consultarii. urmand a fi aprobata in Guvern pana la finalul
392 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa
muncii n lumina Orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa
muncii n lumina Orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
T.09.1 - Existena i implementarea
unui cadru strategic de politic
naional pentru reducerea srciei
RO
Criteriile nendeplinite
1 - Exist un cadru politic
strategic naional pentru
reducerea srciei, care vizeaz
incluziunea activ, care:
2 - constituie o baz justificativ
suficient pentru elaborarea
unor politici de reducere a
srciei i de monitorizare a
evoluiilor;
3 - conine msuri de sprijinire a
atingerii intei privind srcia i
excluziunea social la nivel
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
lunii ianuarie 2015.
Elaborarea Strategiei naionale privind incluziunea social 31.01.2015 Ministerul Muncii, Familiei,
i reducerea srciei 2014-2020 este o msur Proteciei Sociale i
suplimentar asumat de Guvernul romn pentru Persoanelor Vrstnice
mbuntirea politicilor existente, cu scopul de a reduce
numrul de persoane aflate n risc de srcie n Romnia.
Strategia naional privind incluziunea social i reducerea
srciei 2014 - 2020 va fi elaborat cu asisten tehnic
(Banca Mondial).
Elaborarea Strategiei naionale privind incluziunea social 31.01.2015 Ministerul Muncii, Familiei,
i reducerea srciei 2014-2020 este o msur Proteciei Sociale i
suplimentar asumat de Guvernul romn pentru Persoanelor Vrstnice
mbuntirea politicilor existente, cu scopul de a reduce
numrul de persoane aflate n risc de srcie n Romnia.
Strategia naional privind incluziunea social i reducerea
srciei 2014 - 2020 va fi elaborat cu asisten tehnic
(Banca Mondial).
Strategia va avea operaional un plan de aciune
cuprinztor, inclusiv un mecanism de monitorizare, cu
indicatori.
Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale 31.01.2015 Ministerul Muncii, Familiei,
i combaterea srciei 2014-2020 va include msuri de Proteciei Sociale i
sprijinire a realizrii intei naionale pentru srcie i
393 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
care vizeaz incluziunea activ a
persoanelor excluse de pe piaa
muncii n lumina Orientrilor
privind ocuparea forei de munc.
T.09.3 - Sntate: Existena unui
cadru strategic de politic naional
sau regional pentru sntate n
limitele articolului 168 din TFUE,
care asigur sustenabilitate din
punct de vedere economic.
RO
Criteriile nendeplinite
naional (definit n Programul
Naional de Reform), care
include promovarea locurilor de
munc durabile i de calitate
pentru persoanele cele mai
expuse riscului de excluziune
social, inclusiv pentru
persoanele din comunitile
marginalizate;
3 - msuri de stimulare a
eficienei n sectorul sntii, servicii, infrastructura inclusiv cartografierea nevoilor de
prin dezvoltarea unor modele de
prestare a serviciilor i
infrastructur;
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
excluziune (astfel cum sunt definite n PNR) i va acoperi Persoanelor Vrstnice
urmtoarele seciuni:
- Politicile de ocupare a forei de munc i privind piaa
muncii (inclusiv msurile care favorizeaz sectorul
economiei sociale)
- Protecia social (prestaii de asisten social, servicii
sociale, pensii)
- Protecia gospodriilor srace fa de creterea tarifelor la
energie
- Educaie, sntate i condiiile de locuire
- Srcia din mediul rural, i
- Dimensiuni regionale ale srciei i incluziunea social
Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale
i combaterea srciei este o strategie orizontal, ce
intersecteaz diverse strategii sectoriale, i reprezint una
dintre strategiile cheie pentru atingerea obiectivelor
Strategiei Europa 2020.
Strategia conine msuri privind modele de furnizare de 31.12.2015 Ministerul Sanatatii
infrastructur si alte msuri pentru stimularea eficienei n
sectorul de sntate.
Prin proiectul "Pregtirea implementrii i definirea
cadrului de monitorizare i evaluare a Strategiei Naionale
de Sntate", finantat prin POAT vor fi realizatate 2 studii
si analize necesare prioritizarii infrastructurii de sanatate,
astfel:
394 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
T.09.3 - Sntate: Existena unui
cadru strategic de politic naional
sau regional pentru sntate n
limitele articolului 168 din TFUE,
care asigur sustenabilitate din
punct de vedere economic.
T.10.1 - Abandon colar timpuriu:
Existena unui cadru politic
strategic pentru a reduce abandonul
colar timpuriu (AST) n limitele
prevzute de articolul 165 din
TFUE.
T.10.1 - Abandon colar timpuriu:
Existena unui cadru politic
strategic pentru a reduce abandonul
colar timpuriu (AST) n limitele
prevzute de articolul 165 din
RO
Criteriile nendeplinite
4 - un sistem de monitorizare i
revizuire.
3 - Se instituie un cadru
strategic de politic privind
AST care:
4 - se bazeaz pe dovezi;
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
1. Planurile regionale de servicii - definirea a 8
planuri regionale de servicii de sntate - septembrie 2015
2. Cartografierea infrastructurii de sanatate -
evaluarea accesibilitii geografice a serviciilor de
sntate, inclusiv prin soluii GIS- septembrie 2015.
Studiul are ca scop cartarea serviciilor de sntate i
elaborarea recomandrilor pentru optimizarea fluxurilor de
pacieni, a investiiilor n infrastructura fizic i n
echipamente pentru asigurarea acoperirii eficiente a
serviciilor de sntate la nivel naional.
Referitor la monitorizarea i revizuirea sistemului, 31.12.2015 Ministerul Sanatatii
strategia conine un plan pentru revizuire i monitorizare
(anexa nr. 2). Acesta va fi dezvoltat/operationalizat prin
proiectul "Pregtirea implementrii i definirea cadrului de
monitorizare i evaluare a Strategiei Naionale de
Sntate", finantat prin POAT.
Cadrul Strategic de Reducere a Prsirii Timpurii a colii 31.01.2015 Ministerul Educaiei
este n etapa de consultare public pe site-ul Ministerului Naionale
Educatiei Nationale. A se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele
adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
vigoare.)
Cadrul Strategic de Reducere a Prsirii Timpurii a colii 31.01.2015 Ministerul Educaiei
va include: Naionale
o analiz bazat pe date i informaii actuale, inclusiv la
nivelele teritoriale relevante;
395 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
TFUE.
T.10.1 - Abandon colar timpuriu:
Existena unui cadru politic
strategic pentru a reduce abandonul
colar timpuriu (AST) n limitele
prevzute de articolul 165 din
TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional
pentru creterea nivelului de
instruire pn la forme de
nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional
pentru creterea nivelului de
instruire pn la forme de
nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
RO
Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
factorii naionali care declaneaza AST i datele
statistice la nivelurile teritoriale relevante;
6 - implic toate sectoarele de Strategia va cuprinde: 31.01.2015 Ministerul Educaiei
politic i prile interesate Naionale
- Un capitol dedicat n ceea ce privete cadrul partenerial i
relevante pentru combaterea
consultarea cu principalele pri interesate
AST.
- O abordare integrat, coordonat la nivel national ntre
diferitele politici sectoriale / iniiative existente care
vizeaz copiii i tinerii.
7 - ncurajeaz dezvoltarea Pe baza evalurii gradului n care programele de 31.01.2015 Ministerul Educaiei
"competenelor transversale", nvmnt superior i ajuta pe studeni s dezvolte Naionale
inclusiv spiritul antreprenorial, abilitile "transversale" relevante necesare obinerii unui
n programele relevante de loc de munc, strategia va include msuri de ncurajare a
nvmnt superior; instituiilor de nvmnt superior pentru a promova
dezvoltarea abilitilor transversale i antreprenoriale prin
intermediul programelor lor.
8 - reduc diferenele dintre Pe baza unei analize n vederea evalurii echilibrului de 31.01.2015 Ministerul Educaiei
brbai i femei n ceea ce gen n nvmntul superior, strategia va include msuri Naionale
privete opiunile de nvmnt pentru a aborda problemele identificate n ceea ce privete
i profesionale. dezechilibrele de gen.
1 - Existena unui cadru Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i 31.01.2015 Ministerul Educaiei
396 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional
pentru creterea nivelului de
instruire pn la forme de
nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional
pentru creterea nivelului de
instruire pn la forme de
nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional
pentru creterea nivelului de
instruire pn la forme de
nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional
pentru creterea nivelului de
RO
Criteriile nendeplinite
strategic de politic naional
sau regional pentru
nvmntul superior care
include urmtoarele elemente:
2 - atunci cnd este necesar,
msuri de cretere a participrii
i a nivelului de instruire care:
3 - cresc participarea la
nvmntul superior n rndul eficienei nvmntului teriar din Romnia va include
persoanelor cu venituri mici i
al altor grupuri slab
reprezentate, acordnd o atenie
deosebit grupurilor
defavorizate, inclusiv
persoanelor din comuniti
marginalizate;
4 - reduc ratele de
abandon/sporesc ratele de
absolvire;
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
eficienei nvmntului teriar din Romnia este n etapa Naionale
de consultare publica pe site-ul Ministerului Educatiei
Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele
adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
vigoare
Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i 31.01.2015 Ministerul Educaiei
eficienei nvmntului teriar din Romnia va include Naionale
msuri pentru creterea participrii i realizare a
obiectivelor.
Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i 31.01.2015 Ministerul Educaiei
Naionale
msuri pentru a adresa slaba reprezentare n funcie de
tipul / profilul populaiei din comunitile marginalizate.
Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i 31.01.2015 Ministerul Educaiei
eficienei nvmntului teriar din Romnia va include o Naionale
analiz a cauzelor abandonului/nefinalizrii educaiei de
nivel superior
397 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
instruire pn la forme de
nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.2 - nvmntul superior:
Existena unui cadru strategic de
politic naional sau regional
pentru creterea nivelului de
instruire pn la forme de
nvmnt superior, sporirea
calitii i eficienei n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.08.6 - ILMT: Existena unui
cadru politic strategic pentru
promovarea ocuprii forei de
munc n rndul tinerilor, inclusiv
prin executarea garaniei pentru
tineret.
T.10.4 - Existena unui cadru
strategic de politic naional sau
regional pentru creterea calitii i
eficienei sistemelor de educaie i
formare profesional (EFP), n
limitele articolului 165 din TFUE.
RO
Criteriile nendeplinite
6 - msuri de cretere a
capacitii de inserie
profesional i a spiritului
antreprenorial care:
2 - se bazeaz pe dovezi care
msoar rezultatele pentru
tinerii care nu au un loc de
munc, nu urmeaz studii sau
nu particip la formare
profesional i care constituie
fundamentul pentru elaborarea
de politici specifice i pentru
monitorizarea evoluiei;
1 - Existena unui cadru
strategic de politic naional
sau regional pentru creterea
calitii i eficienei sistemelor
de educaie profesional, n
limitele articolului 165 din
TFUE, care include msuri
pentru urmtoarele elemente:
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i 31.01.2015 Ministerul Educaiei
eficienei nvmntului teriar din Romnia, pe baza Naionale
programelor educaionale dezvoltate n perioada 2007-
2013, va include msuri pentru creterea capacitii de
angajare i a spiritului antreprenorial.
Pentru ndeplinirea criteriului s-a realizat 31.12.2014 Ministerul Muncii, Familiei,
interoperabilitatea bazei de date a PES cu urmtoarele baze Proteciei Sociale i
de date: Revisal (ITM), evidenta populatiei (MAI), ANAF, Persoanelor Vrstnice
baze de date MEN, PES.
Cadrul naional strategic de politic pentru creterea 31.01.2015 Ministerul Educaiei
calitii i eficienei sistemelor de educaie i formare Naionale
profesional vor fi elaborate n cadrul Strategiei Naionale
privind nvarea pe tot parcursul Vieii. Aceasta este n
etapa de consultare publica la nivelul Ministerului
Educatiei Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele
adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
398 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic
de politic naional i/sau
regional pentru nvarea pe tot
parcursul vieii n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic
de politic naional i/sau
regional pentru nvarea pe tot
parcursul vieii n limitele
articolului 165 din TFUE.
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic
de politic naional i/sau
regional pentru nvarea pe tot
parcursul vieii n limitele
articolului 165 din TFUE.
RO
Criteriile nendeplinite
1 - Existena unui cadru
strategic de politic naional
sau regional pentru nvarea
pe tot parcursul vieii care
conine msuri:
2 - de sprijinire a serviciilor de
dezvoltare i conectare pentru
PV, inclusiv de implementare a
acestor servicii i de
mbuntire a competenelor
(validare, consiliere, educaie i
formare), precum i obinerea
implicrii prilor interesate
relevante i ncheierea de
parteneriate cu acestea.
3 - pentru mbuntirea
competenelor diverselor
grupuri int n care acestea sunt
identificate ca prioriti n
cadrele strategice de politic
naional sau regional (de
exemplu, ale tinerilor care
urmeaz cursuri de formare
profesional, ale adulilor, ale
Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
vigoare.
Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul vieii 31.01.2015 Ministerul Educaiei
este n etapa de consultare publica pe site-ul Ministerului Naionale
Educatiei Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele
adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
vigoare.
Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul vieii 31.01.2015 Ministerul Educaiei
va include: Naionale
- O descriere a modului n care metodele de nvare pe tot
parcursul vieii vor fi integrate / aplicabile la nivel
national.
- Un capitol dedicat n ceea ce privete cadrul partenerial i
consultarea cu principalele pri interesate.
Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul 31.01.2015 Ministerul Educaiei
vieii, pe baza unei analize a datelor statistice relevante cu Naionale
privire la grupurile int identificate ca fiind prioritare i o
prioritizare a lor, va include msuri pentru dezvoltarea
competenelor n corelaie cu interveniile adecvate
nvrii pe tot parcursul vieii.
Msurile vor fi corelate cu diferite strategii n domeniul
ocuprii forei de munc, educaie i formrii profesionale.
399 RO
 Condiionalitate ex-ante tematic
T.10.3 - nvarea pe tot parcursul
vieii: Existena unui cadru strategic
de politic naional i/sau
regional pentru nvarea pe tot
parcursul vieii n limitele
articolului 165 din TFUE.
RO
Criteriile nendeplinite Aciunile care urmeaz s fie ntreprinse Termenul- Organisme responsabile
limit (data)
prinilor care reintr pe piaa
muncii, ale lucrtorilor
subcalificai i n vrst, ale
migranilor i ale altor grupuri
dezavantajate, n special ale
persoanelor cu handicap);
5 - msuri de sporire a Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul vieii 31.01.2015 Ministerul Educaiei
relevanei educaiei i formrii va include msuri adaptate integrate pentru a asigura Naionale
pentru piaa muncii i de coordonarea nevoilor de pe piaa forei de munc i
adaptare a acestora la sistemele de educaie i formare.
necesitile grupurilor int
identificate (de exemplu, tineri
care urmeaz cursuri de formare
profesional, aduli, prini care
reintr pe piaa muncii, lucrtori
subcalificai i n vrst,
migrani i alte grupuri
dezavantajate, n special
persoane cu handicap).
400 RO
 10. REDUCEREA SARCINII ADMINISTRATIVE PENTRU BENEFICIARI
Rezumat al evalurii sarcinii administrative a beneficiarilor i, dac este cazul, aciunile
planificate nsoite de un grafic indicativ de reducere a sarcinii administrative.
Reducerea costurilor administrative reprezint o prioritate important pentru Romnia,
deci implicit pentru AM.

n ultima perioad au fost adoptate msuri pentru reducerea sarcinii administrative asupra
beneficiarilor, care au avut un impact semnificativ asupra creterii absorbiei, de
exemplu:

stabilirea unui interval clar de 20 de zile pentru procesarea cererilor de plat;

instituirea unui mecanism de decontare a cererilor de plat,;
utilizarea unei procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privai pentru
atribuirea contractelor de furnizare bunuri, servicii sau lucrri.
elaborarea unui ghid privind principalele riscuri identificate n achiziiile publice.

n vederea continurii simplificrilor a fost realizat studiul Evaluarea sarcinilor

administrative asupra beneficiarilor Fondurilor Structurale si de Investiii, care a
analizat sarcinile administrative asupra beneficiarilor fondurilor structurale, datorate
obligaiilor de informare, care decurg din aplicarea legislaiei europene la nivel naional,
precum i a activitilor administrative care sunt necesare pentru a respecta aceste
obligaii (anexa 6).

Una din recomandri vizeaz opiunile de costuri simplificate, acestea fiind prevzute a fi
utilizate n implementarea POCU prin aplicarea art. 67 al CPR, complementat de
prevederile art 68 CPR i art. 14 din Regulamentul FSE, avnd ca obiectiv reducerea
numrului de documente necesare pentru justificarea cheltuielilor, precum i accelerarea
procedurilor de raportare i control.

Aplicarea opiunilor este planificat a se realiza dup cum urmeaz (anexa 7):

n perioada de debut a implementrii POCU, dar nu mai trziu de 31 decembrie

2015, se va pilota utilizarea ratelor fixe on the shelf, prevzute de art 68 (1) (b)
CPR i art. 14 (2) Regulament FSE, respectiv la momentul lansrii apelului de
proiecte beneficiarul va avea de optat ntre rambursarea pe baz de cost real sau
aplicarea unei opiuni simplificate;
pentru celelalte opiuni prevzute de regulamente se are n vedere determinarea
ratei forfetare sau a costului unitar aplicabil, pe msur ce se va constitui o baz
de date istorice suficient de robust, ca urmare a finalizrii operaiunilor similare
finanate din POSDRU 2007-2013, completat de experiena primelor apeluri de
proiecte n cadrul POCU 2014-2020, dar nu mai devreme de 31 decembrie 2015;
granturile i asistena rambursabil pentru care finanarea public nu depete
50.000 EUR se va acorda n conformitate cu art 14 (4) Regulament FSE prin
aplicarea opiunilor on the shelf. Utilizarea altor opiuni nu va fi consdierat
mai devreme de 31 decembrie 2015.

O alt recomandare a studiului, legat de nfiinarea unui sistem de informare ghieu

unic este deja n curs de implementare, crendu-se un cadru integrat i simplificat pentru

RO 401 RO
 obinerea de informaii comprehensive i accesibile privind posibilitile de finanare din
FESI i alte fonduri, precum i consiliere.

Ghieul unic se va implementa prin Reeaua de informare format din 41 de puncte de

informare (la nivelul fiecrui jude), gestionate de MFE. Aceast Reea va constitui un
suport important pentru diseminarea informaiilor n rndul publicului larg i a
segmentelor de public int, la nivel naional. Vor fi oferite IMM-urilor informaii
comprehensive i accesibile privind posibilitile de finanare din FESI i alte fonduri,
precum i consiliere n acest sens. Autoritile competente vor putea primi feedback din
partea beneficiarilor vis-a-vis de cadrul administrativ i procedural de accesare a
finanrilor, contribuind la mbuntirea performanei acestora.

Pentru operaionalizarea Ghieului Unic prin utilizarea Reelei de informare se va realiza

o analiz teritorial a furnizorilor de servicii pentru IMM-uri i se va stabili aria de
activitate a punctelor teritoriale, n vederea distribuiei echilibrate a serviciilor de
informare i consiliere, precum i furnizrii acestor servicii n mod concentrat, eficient i
eficace. n acest sens, MFE va stabili mpreun cu Departamentul pentru IMM-uri,
MDRAP i MADR, dar i n consultare cu alte entiti care ofer informaii/servicii
IMM-urilor n profil teritorial (ex. Camere de Comer i Industrie), cadrul general al
schimbului de informaii i bune practici (ritmicitatea transmiterii i nivelul informaiilor,
ntrebri frecvente, etc.), astfel nct consilierea s fie util pentru orice ntreprinztor,
indiferent de sursa de finanare a iniiativei sale antreprenoriale i de autoritile care o
gestioneaz (Oficiile Teritoriale pentru IMM-uri, ADR-uri, AM pentru fonduri
structurale, Oficiile Judeene i Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale
pentru PNDR, etc.).

Pe termen mediu i lung, este analizat posibilitatea ca aceste ghiee unice s funconeze
la nivelul ADR (anexa 11), avnd n vedere experiena acestora n lucrul cu mediul de
afaceri. Aceasta nu se poate realiza ns fr asigurarea unei abordri unitare ntre tipurile
de servicii i informaii furnizate la nivelul fiecrei regiuni, respectiv preluarea
procedurilor si bunelor practici dovedite viabile in activitatea ghieului unic de din cadrul
Reelei de informare. Identificarea surselor de finanare (POAT, POCA, alte surse)
reprezint de asemenea o condiie sine-qua-non.

Dup semnarea contractelor de finanare, informaiile i asistena pentru beneficiarii

POCU va fi acordat de AM/OI tot cu ajutorul reelei de informare.

n ceea ce privete ndeplinirea cerinelor minime care decurg din noile reglementri ale
CE pentru perioada de programare 2014-2020, SMIS 2014+ va asigura schimbul de
informaii cu COM (SFC2014) i va cuprinde informaiile, normele i controalele
relevante pentru FEDR, FC i FSE, astfel cum se prevede n reglementrile generale i n
actele delegate i de punere n aplicare. Informaiile relevante se refer la programare,
monitorizare, evaluare, gestiune financiar, verificare i audit i vor acoperi numai
programele finanate prin FEDR, FC i FSE, cu excepia celor aflate n cadrul
obiectivului european privind cooperarea teritorial.

Portalul MySMIS (e-coeziune) a fost elaborat recent i are ca scop facilitarea schimbului
de informaii electronice in relatia cu beneficiari. MySMIS integreaz toate elementele de
reglementare principale (n conformitate cu Actul de punere n aplicare a normelor
privind schimbul electronic de informaii cu beneficiarii) ale e-coeziunii referitoare la
caracteristicile tehnice pentru funcionarea sistemelor informatice i pentru reducerea

RO 402 RO
 sarcinii administrative pentru beneficiari", principiul de codare unic",
interoperabilitatea" i toate schimburile de informaii".

Un rol imporant in procesul de simplificare i reducere a sarcinii administrative o va avea

i Grupul de Lucru Funcional, constituit sub coordonarea MFE, ce este format din
experi din MFE i AM-uri i ali experi, inclusiv parteneri socio-economici dac este
cazul, aa cum se specific n capitolul 2.1 din Acordul de Parteneriat.

RO 403 RO
 11. PRINCIPII ORIZONTALE

11.1 Dezvoltarea durabil

Descrierea aciunilor specifice pentru soluionarea cerinelor de protecie a mediului,
eficienei resurselor, diminuarea i adaptarea la schimbrile climatice, rezistena la
dezastre, prevenirea i gestionarea riscului n selectarea operaiilor.
Pentru atingerea obiectivelor stabilite prin Strategia Europa 2020, precum i prin
Iniiativa privind locurile de munc verzi, orientarea ctre o economie a UE competitiv
i cu emisii sczute de dioxid de carbon are implicaii inclusiv din perspectiva pregtirii
i ocuprii forei de munc. Totodat, sunt avute n vedere obiectivele Iniiativei
europene Build Up Skills n ceea ce privete educaia i formarea n relaie cu eficiena
energetic i resursele regenerabile n domeniul construciilor. Astfel, principiului
dezvoltrii durabile a devenit un factor important n ceea ce privete dezvoltarea i
consolidarea capacitii i aptitudinilor forei de munc pentru a maximiza oportunitile
de angajare.

Aplicarea principului dezvoltrii durabile va urmri asigurarea unui echilibru ntre

aspectele legate de mediu, coeziune social i cretere economic n cadrul programului.
Integrarea orizontal a principiului urmrete ca operaiunile finanate s urmreasc
reducerea impactului asupra mediului ct mai mult posibil, prin activiti dedicate
proteciei mediului, eficienei energetice, atenurii schimbrilor climatice i adaptrii la
acestea, biodiversitii, rezistenei la dezastre, prevenirii i gestionrii riscurilor.

Abordarea orizontal a principiului este completat de integrarea vertical, care

recunoate necesitatea de mbuntire a cunotinelor i abilitilor pentru a realiza o
schimbare major n utilizarea eficient a resurselor i furnizarea de produse i servicii cu
impact redus asupra mediului. Aceast abordare este operaionalizat prin aciuni
specifice, cu scopul de a satisface nevoile de conservare i protejare a mediului,
susinerea locurilor de munc verzi i asigurarea competenelor necesare pentru
aspectele de mediu n economie.

n cadrul AP 1, 2 i 3 prevd aciuni de mbuntire a competenelor i ocuparea,

inclusiv prin stimularea antreprenorialului. Oportunitile de angajare n domeniul
construciilor, managementul apei i deeurilor, recuperarea i reciclarea materialelor,
energia regenerabil i altele, necesit noi abiliti. Fora de munc i ntreprinderile
trebuie s fie pregtite pentru adaptare la noile cerine ale pieei muncii i tendinele
privind protecia mediului. n acest sens se are n vedere formare specific privind
eficiena energetic, resursele regenerabile, reciclarea sau utilizarea tehnologiilor cu
emisii sczute de carbon, inclusiv instruirea n achiziii ecologice.

Tranziia ctre locurile de munc verzi implic utilizarea de informaii, tehnologii sau
materiale care protejeaz mediul. Astfel, se va sprijini introducerea de stagii de ucenicie
pentru locurile de munc verzi i de calificri pentru a rspunde cerinelor de
competene, de a contribui activ la atenuarea schimbrilor de mediu prin ncurajarea
metodelor de producie i practicile de lucru sustenabile.

Aciunile din cadrul AP 4 urmresc incluziunea social i combaterea srciei prin

furnizarea de instruire i sprijin pentru comunitile marginalizate. Promovarea i
educarea cu privire la protecia mediului i a unui mod de via sntos va contribui la

RO 404 RO
 integrarea social a diverselor grupuri vulnerabile, dar i proiectele de economie social
care combin oportuniti de angajare i aspectele de mediu.

Aciunile menionate anterior sunt continuate n AP5, ce se va concentra pe utilizarea

mecanismului de dezvoltare local sub responsabilitatea comuniti (CLLD) pentru
identificarea i implementarea de strategii orientate ctre comunitile care sunt afectate
de srcie i excluziune social.

AP6 va sprijini creterea i mbuntirea accesului la educaie i nvarea pe tot

parcursul vieii i va susine introducerea n curriculumul colar a temelor privind mediul,
inclusiv pregtirea de materiale i dezvoltarea de programe dedicate n acest domeniu. n
plus, se are n vedere adaptarea i formarea profesional n nvmntul teriar, pentru a
reflecta cererea de pe piaa forei de munc pentru competene n locurile de munc
verzi.

Integrarea principiului dezvoltrii durabile se va realiza prin: (i)selectarea proiectelor ce

cuprind aciuni specifice pentru promovarea dezvoltrii durabile; (ii)contientizarea i
sprijinirea beneficiarilor n abordarea aspectelor de mediu n toate fazele proiectului,
principiul fiind inclus n programele de formare a beneficiarilor; (iii)pregtirea i
publicarea de bune practici n proiectele finanate prin FSE; (iv)campanii de promovare a
principiului dezvoltrii durabile; (v) autoritile naionale care particip la subcomitetele
de coordonare tematice i de monitorizare a programelor operaionale vor urmri
integrarea dezvoltrii durabile n implementarea programului. (vi) integrarea principului
dezvoltrii durabile n evalurile specifice programului i/ sau axelor prioritare.

Programul nu a fcut obiectul evalurii strategice de mediu (ESM) n conformitate

cerinele stabilite n art. 3 (2) al Directivei 2001/42/CE, precum i Hotrrea nr. 1076 din
8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri
i programe. n plus, Documentul orientativ pentru evaluare ex-ante
(http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2014/working/ex_ante_en.pdf), n
care se menioneaz c nu se va solicita o ESM pentru programele finanate din FSE.

11.2 Egalitatea de anse i nediscriminarea

Descriere a aciunilor specifice de promovare a egalitii de anse i prevenire a
discriminrii de gen, pe criterii de origine rasial sau etnic, religie sau credin,
handicap, vrst sau orientare sexual n timpul pregtirii, proiectrii i implementrii
programului operaional i, n special, n legtur cu accesul la finanare, lund n
considerare nevoile diferitelor grupuri-int expuse riscului acestor tipuri de discriminare
i, mai ales, cerinele pentru asigurarea accesibilitii pentru persoanele cu handicap.
Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau
etnic, religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual i a dificultilor de
acces de orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes general sunt teme
orizontale care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020. n acest
sens, POCU abordeaz aceste principii de o manier orizontal, care va fi ntrit de
aciuni specifice care vizeaz promovarea tratamentului egal i combaterea discriminrii.

RO 405 RO
 Prin aciunile de mainstreaming se are n vedere integrarea sistematic a acestor principii
n toate fazele POCU, elaborare, implementare, monitorizare, raportare i evaluare, la
toate nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai.
Astfel, n procesul de pregtire a POCU au fost implicate autoritile cu responsabiliti
n domeniul tratamentului egal (CNCD) i care reprezint interesele grupurilor int
vizate. Un rol important l-a avut procesul de consultare public, oferind posibilitatea
diverilor actori interesai s se implice n dezvoltarea POCU, fapt care a condus la
rafinarea interveniilor n scopul maximizrii impactului lor.

Aciunile specifice menite s rspund nevoilor persoanelor din categoriile expuse unui
risc crescut de discriminare includ msurile specifice intite ctre mbuntirea inseriei
sociale i profesionale a acestora, prin creterea accesului pe piaa muncii, dar i prin
mbuntirea nivelului de educaie i competene.

Totodat, n contextul msurilor avute n vedere pentru promovarea incluziunii sociale i

combaterea srciei, se va urmri mbuntirea accesului acestor grupuri la serviciile
sociale, medicale i de interes general, precum i adaptarea condiiilor de munc i
crearea unor faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti i alte categorii de
persoane dezavantajate. Msurile specifice n domeniul dezvoltrii sistemului de
asisten social i de sntate vor contribui la atingerea obiectivelor n ceea ce privete
tratamentul egal prin mbuntirea accesului la acest tip de servicii pentru toate
categoriile de persoane i de teritorii (PI 4.3). n plus, n cadrul aciunilor integrate intite
ctre combaterea srciei la nivelul comunitilor, vor fi susinute campanii de
contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat i a incluziunii active, pentru combaterea tuturor formelor de
discriminare i promovarea egalitii de anse.

Aciunile care vizeaz creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile, prin

promovarea de proiecte integrate (cuprinznd servicii sociale, medicale, adpost etc.) se
adreseaz n mod direct nevoilor specifice ale persoanelor din aceste grupuri, contribuind
la o mai bun inserie socio-profesional a acestor persoane i protejarea acestora
mpotriva discriminrii i a abuzurilor la care acestea sunt supuse.

n etapa de implementare, atingerea obiectivelor n acest domeniu la nivel de program se

va transpune la nivelul proiectelor individuale. n etapa de lansare a apelurilor de proiecte
se va avea n vedere orientarea ctre grupurile int, n particular pentru populaia
roma. n procesul de selecie, se va urmri aplicarea procedurilor i criteriilor de selecie
corespunztoare care s considere principiile egalitii de anse i combaterea
discriminrii n mod transparent i nedescriminator, n scopul evitrii finanrii i
implementrii acelor proiecte care au efecte adverse sau consecine negative asupra
tratamentului i accesului egal. n selectarea proiectelor se va avea n vedere n particular
ca grupul int vizat de aciunile din cadrul OT8 s fie format dintr-un numr
semnificativ de persoane de etnie roma.

AM va integra msuri i instrumente n scopul de a identifica i elimina barierele de

accesibilitate existente sau pentru a preveni altele noi. De exemplu, includerea aspectelor
de accesibilitate n proiecte (acces n cldiri, materiale de instruire corepunztoate).

Pe parcursul implementrii, procesul de integrare de o manier orizontal a principiilor

egalitii i nediscriminrii va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n domeniul
principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu participarea tuturor

RO 406 RO
 AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor socio-economici, dac este
cazul.

Monitorizarea POCU se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului

specific FSE, n baza unor indicatorilor comuni i specifici, relevani pentru acest
domeniu. Astfel, datele privind participanii vor fi colectate i nregistrate n funcie de
gen, nivelul de educaie, situaie actual, apartenea la un grup dezavantajat etc.

Principalele aciuni n domeniul egalitii de anse i non-discriminrii vor fi

monitorizate pentru a fi analizate n cadrul Comitetului de Monitorizare i sub-
comitetelor relevante i vor fi raportate n RAI, conform prevederilor Art. 111(4)(e).

n ceea ce privete evaluarea, dou abordri vor s fie urmate: (i) evaluarea modului n
care sunt aplicate principiile egalitii i combaterii discriminrii la nivel de program sau
diferite axe prioritare, i (ii) introducerea acestor dimensiuni n cadrul evalurilor ce se
vor realiza pe parcursul implementrii programului.

11.3 Egalitatea de gen

Descrierea contribuiei programului operaional la promovarea egalitii de gen i, dac
este cazul, aranjamentele prin care se asigur integrarea acestei perspective la nivelul
programului operaional i al operaiunilor.
Similar egalitii de anse i nediscriminrii, promovarea egalitii ntre femei i brbai
reprezint un principiu de baz care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa
2020.

Pentru promovarea egalitii de gen pe parcursul implementrii POCU pe lng

abordarea orizontal a acestui principiu se vor avea n vedere i aciuni specifice cu
efecte directe n acest sens. Aciunile specifice includ intervenii care vizeaz
mbuntirea inseriei sociale i profesionale att a femeilor cu accent asupra femeilor
provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre exemplu femeile de etnie rom, ct
i a brbailor care vor contribui n mod direct la promovarea egalitii de gen.

De asemenea, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru creterea

responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active vor contribui la combaterea
tuturor formelor de discriminare, inclusiv a celor pe baz de gen.

Aciunile vizate prin POCU acord o atenie deosebit msurilor de acompaniere, astfel
nct s faciliteze integrarea socio-economic interveniile fiind orientate ctre creterea
ocuprii, promovarea incluziunii sociale i mbuntirea nivelului de educaie i
competene au n vedere minimizarea efectelor negative ale factorilor externi, care duc la
persistena inegalitilor i reduc impactul sprijinului direct.

Prin aciunile orizontale se are n vedere integrarea sistematic a acestui principiu n

toate fazele POCU, pregtire, implementare, monitorizare, raportare i evaluare la toate
nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai. Astfel, n
procesul de pregtire a PO CU s-a avut n vedere implicarea autoritilor cu
responsabiliti n domeniul egalitii de gen (precum Direcia pentru ocupare i egalitate
de anse din cadrul MMFPS) i care reprezint interesele grupurilor int vizate. Un rol

RO 407 RO
 important n acest sens l-a jucat procesul de consultare public, oferind posibilitatea
diverilor actori interesai s se implice n dezvoltarea POCU, fapt care a condus la
rafinarea interveniilor n scopul maximizrii impactului lor.

Aciunile specifice din cadrul POCU se vor referi la:

Accesul egal pentru femei i brbai

Pentru munc egal remuneraie egal pentru femei i brbai
Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv ncurajarea
adoptrii de ctre angajatori a programelor de lucru flexibile
Promovarea independenei economice a femeilor (n special prin antreprenoriat)
Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de concediul de
ngrijire a copiilor

n etapa de implementare, atingerea obiectivelor n acest domeniu la nivel de program se

va transpune prin selectarea i implementarea proiectelor individuale.

Se vor urmri, spre de exemplu ca:

dac aplicantul a fcut o analiz a nevoilor femeilor i brbailor;

potenialii beneficari s aib acces la informaii. AM va furniza sprijin specific
(potenialilor) beneficiari ai POCU privind modul de integrare a principiului
egalitii de gen n faza de elaborare a proiectelor, precum i cum modul n care
pot fi stabilite obiective n domeniul egalitii de gen privind aspectele de
monitorizare. Pe parcursul implementrii POCU, procesul de integrare orizontal
a principiului egalitii de gen va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n
domeniul principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu
participarea tuturor AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor
socio-economici, dac este cazul.

Monitorizarea POCU se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului

specific FSE, n baza indicatorilor comuni i specifici, n funcie de gen.

Principalele aciuni n domeniul egalitii de gen vor fi analizate n cadrul Comitetului de

Monitorizare i sub-comitetelor relevante i vor fi raportate n RAI, conform prevederilor
Art. 111(4)(e).

n ceea ce privete evaluarea, dou abordri vor s fie urmate: (i) evaluarea modului n
care este aplicat principiului egalitii de gen i (ii) introducerea acestor dimensiuni n
cadrul diverselor evaluri ce se vor realiza pe parcursul implementrii programului.

RO 408 RO
 12. ELEMENTE SEPARATE

12.1 Proiecte majore care vor fi implementate pe parcursul perioadei de programare

Tabelul 27: Lista proiectelor majore

Proiect Data planificat a nceperea Data planificat a Axe prioritare / Prioriti de investiii
notificrii/depunerii (an, implementrii (an, finalizrii (an, trimestru)
trimestru) trimestru)

12.2 Cadrul de performan al programului operaional

Tabelul 28: Cadrul de performan pentru fiecare fond i fiecare categorie de regiune (tabel rezumativ)
Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri" ILMT Suma total a cheltuielii Eur 230,693,510.00 230.693.510,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 1 - Iniiativa "Locuri de munca pentru tineri" ILMT Tineri NEETs omeri cu number 59,000.00 59.000,00
vrsta cuprins ntre 16 -
24 ani care beneficiaz
de sprijin, din care:
roma/din zona rural

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs FSE Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Eur 42,665,526.00 408.572.233,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de

RO 409 RO
 Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
aceast autoritate

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs FSE Mai puin dezvoltate
Tineri NEETs omeri cu number 33,000.00 113.000,00
vrsta cuprins ntre 16 -
24 ani care beneficiaz
de sprijin, din care:
roma/din zona rural

AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs FSE Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii Eur 2,737,139.00 18.701.987,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 3 - Locuri de munc pentru toi FSE Mai puin dezvoltate
Suma total a cheltuielii Eur 132,858,968.00 1.270.959.911,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 3 - Locuri de munc pentru toi FSE Mai puin dezvoltate Persoane care Number 54,574.00 187.280,00
beneficiaz de sprijin,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma

AP 3 - Locuri de munc pentru toi FSE Mai puin dezvoltate
Persoane care Number 893 3.066,00
beneficiaz de sprijin,
din care: someri &
inactivi /angajai,
inclusiv persoane care
desfoar o activitate
independent

AP 3 - Locuri de munc pentru toi FSE Mai puin dezvoltate Microntreprinderi i Number 405.00 920,00
ntreprinderi mici i
mijlocii care beneficiaz
de sprijin

AP 3 - Locuri de munc pentru toi FSE Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii Eur 3,630,860.00 24.853.622,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei FSE Mai puin dezvoltate Suma total a cheltuielii Eur 109,576,239.00 1.047.023.965,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de

RO 410 RO
 Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei FSE Mai puin dezvoltate
Persoane aflate n risc de Number 56,000.00 192.000,00
srcie i excluziune
social (din care: din
zona rural) din
comunitile
marginalizate care
beneficiaz de servicii
integrate, din care: roma

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei FSE Mai puin dezvoltate
Persoane (din care: din Number 435,186.00 1.500.643,00
zona rural) care au
beneficiat de servicii
medicale de prevenie/
diagnosticare precoce
etc.

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei FSE Mai puin dezvoltate Entiti de economie Number 163.00 743,00
social (din care: din
zona rural) sprijinite

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei FSE Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii Eur 8,959,674.00 63.168.893,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei FSE Mai dezvoltate Persoane (din care: din Number 52,744.00 181.878,00
zona rural) care au
beneficiat de servicii
medicale de prevenie/
diagnosticare precoce
etc.

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii FSE Mai puin dezvoltate
Suma total a cheltuielii Eur 21,565,724.00 206.392.106,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii FSE Mai puin dezvoltate
Persoane din Number 0 111.571,00
comunitile
marginalizate aflate n
risc de srcie i
excluziune social care
beneficiaz de servicii
integrate, din care: orae
cu peste /zona rural i

RO 411 RO
 Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
orae sub 20.000 loc

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii FSE Mai puin dezvoltate Strategii/analize/ planuri Number 83 83,00
de aciune/de dezvoltare
a comunitii vizate prin
CLLD

AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii FSE Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii Eur 819,313.00 5.586.112,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai puin dezvoltate
Suma total a cheltuielii Eur 145,624,025.00 1.393.631.965,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai puin dezvoltate
Persoane (elevi/ Number 2,475.00 8.536,00
cursani, studeni) (din
care roma/ din mediul
rural) care beneficiaz
de sprijin pentru
participare la
nvmntul teriar, din
care nvmnt teriar
universitar/non-
universitar organizat n
instituiile de nvmnt
superior

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai puin dezvoltate
Persoane (elevi/ Number 7,843.00 27.046,00
ucenici), din care Roma/
din mediul rural, care
beneficiaz de sprijin
pentru participarea la
programe de
educaie/FP, din care:
elevi/ucenici

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai puin dezvoltate
Persoane (studeni Number 1,009.00 3.481,00
doctorat/ cercettori
post-doctorat) care
beneficiaz de sprijin
prin programe
doctorat/post-doctorat,
din care: roma/din
mediul

RO 412 RO
 Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
rural/netradiional/SEN

AP 6 - Educaie i competene
FSE Mai puin dezvoltate Persoane (copii), din Number 14,525.00 50.088,00
care Roma/ din mediul
rural care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe
de educaie (EICP), din
care:copii 0-2 ani/copii
3-5 ani

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai puin dezvoltate
Persoane (elevi), din Number 14,281.00 49.247,00
care roma/ din mediul
rural care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe
de educaie
(nvmntul primar i
secundar), din
care:nvmnt primar
(6-10 ani)/gimnazial
(11-14 ani)/secundar
superior(14-16 ani)

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai puin dezvoltate
Tineri/ aduli, din care Number 21,750.00 75.000,00
Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe
de educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal de
educaie i formare

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai puin dezvoltate
Personal didactic/ Number 41,180.00 142.000,00
personal de sprijin care
beneficiaz de programe
de formare/ schimb de
bune practici etc

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai dezvoltate Suma total a cheltuielii Eur 11,783,889.00 85.004.079,00
eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai dezvoltate Persoane (copii), din Number 1,553.00 5.359,00
care Roma/ din mediul
rural care beneficiaz de
sprijin pentru

RO 413 RO
 Ax prioritar Fond Categoria de Indicator sau Unitate de Punctul de referin pentru 2018 Obiectivul final (2023)
regiune etap cheie de msur, dac
implementare este cazul
B F T B F T
participarea la programe
de educaie (EICP), din
care:copii 0-2 ani/copii
3-5 ani

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai dezvoltate Tineri/ aduli, din care Number 2,326.00 8.025,00
Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe
de educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal de
educaie i formare

AP 6 - Educaie i competene FSE Mai dezvoltate Personal didactic/ Number 4,402.00 15.179,00
personal de sprijin care
beneficiaz de programe
de formare/ schimb de
bune practici etc

12.3 Parteneri relevani implicai n pregtirea programului

RO 414 RO
RO 415 RO
 Documente
Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
documentului local Comisiei

Ex ante Evaluation Report Raport de evaluare ex ante 22.12.2014 Ares(2015)60505 Ex ante Evaluation Report HCOP 12.02.2015 ntoamiha
HCOP 8
Sumar executiv

Annex 2. Citizen Summary Rezumat pentru ceteni 22.12.2014 Ares(2015)60505 Annex 2. Citizen Summary HC OP 12.02.2015 ntoamiha
HC OP 8

Anexele prezentate de ctre regulamentul de punere n aplicare al Comisiei de stabilire a modelului de program
Versiunea Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
programului documentului local Comisiei

Annex 2. Citizen Summary Rezumat pentru ceteni 1.4 22.12.2014 Ares(2015)605058 Annex 2. Citizen Summary HC OP 12.02.2015 ntoamiha
HC OP

Ex ante Evaluation Report Raport de evaluare ex ante 1.4 22.12.2014 Ares(2015)605058 Ex ante Evaluation Report HCOP 12.02.2015 ntoamiha
HCOP
Sumar executiv

Programme Snapshot Prezentare succint a 1.4 12.02.2015 Ares(2015)605058 Programme Snapshot 12.02.2015 ntoamiha
2014RO05M9OP001 1.4 datelor nainte de trimitere 2014RO05M9OP001 1.4 ro

RO 416 RO