Sunteți pe pagina 1din 39

CUPRINS:

Introducere.. 3 Capitolul I Fenomenul globalizrii...5 I. 1 Conceptul de globalizare5 I. 2 Globalizarea- definiii i semnificaii.7 I. 3 Tipuri de globalizare.10 I. 3. 1 Globalizarea politic..12 I. 3. 2 Globalizarea economic.... 13 I. 3. 3 Globalizarea cultural.15 Capitolul II Teoria i practica relaiilor publice internaionale.18 II. 1 Istoricul relaiilor publice internaionale..18 II. 2 Relaiile publice internaionale- definiii..19 II. 3 Rolul relaiilor publice internaionale n contextual globalizrii..21 II. 4 Raportul multilateralism regionalism n condiiile globalizrii.23 II. 5 Relaiile publice internaionale n organizaiile interguvernamentale..24 Capitolul III Implicaiile globalizrii asupra relaiilor publice n mediul internaional: managementul informaiilor publice n Organizaia Naiunilor Unite - studiu de caz....27 III. 1 Prezentarea general a Organizaiei Naiunilor Unite (ONU)27 III. 2 Prezentarea general a Departamentului pentru Informare Public (DIP) a ONU30 III. 3 Activitile generale ale DIP..32 III. 4 Alctuirea DIP....34 III. 4. 1 Divizia de Comunicare Strategic...34 III. 4. 1. 1 Seciunea de Dezvoltare35 III. 4. 1. 2 Palestina, Decolonizarea i Drepturile Omului.35 III. 4 .1. 3 Seciunea Africa36

III. 4. 2 Divizia tiri i Media...37 III. 4. 2. 1 Departamentul de tiri i Coninut..37 III. 4. 2. 2 Serviciul de pres38 III. 4. 2. 3 Secia de Operaiuni....39 III. 3 Divizia de legtur.40 III. 4 Purttorul de cuvnt al secretarului general...42 Concluzii....43 Bibliografie45 Crii..45 WEB-siteuri...46 Anexe.47 Anexa 1..47

Introducere

Lucrarea de fa Impactul globalizrii asupra practicii i teoriei relaiilor publice internaionale este destint analizei teoretice a impactului globalizarii din perspectiva relaiilor publice internaionale. Am ales s abordez aceast tem deoarece relaiile publice internaionale sunt un fenomen relativ nou, aprut n lume dup ce-l de-al doilea Rzboi Mondial, astzi dezvoltndu-se cu rapiditate, fiind atractive din perspectiva factualitii lor, graie implicrii statelor naionale dar i a altor categorii de organizaii n activitile de cooperare, dialog, schimburi, conflict i, bineneles, de comunicare. Globalizarea reprezint un proces activ, care se desfoar cu o vitez uimitoare, cuprinznd totalitatea statelor lumi i influennd activitile desfurate de ctre comunitile umane, inclusiv relaiile publice. Pentru a pune n eviden consecinele globalizrii asupra relaiilor publice internaionale am optat pentru o abordare n trei pri. n primul capitol am structurat geneza fenomenului de globalizare, modalitile de manifestare ale acesteia i tipurile de globalizare. Conceptul de globalizare implic o ntindere a activitilor sociale, politice, economice i culturale peste granie, astfel nct evenimentele, deciziile i activitile dintr-o regiune a lumii s aib semnificaie pentru indivizi i comuniti din regiuni ndeprtate ale globului. n partea a doua a lucrrii am detaliat evoluia relaiilor publice internaionale, un scurt istoric al acestora, rolul pe care l au n de globalizare i conceptele care stau la baza evoluiei relaiilor publice internaionale, urmate de cteva definiii propuse de specialiti n domeniu. Relaiile publice internaionale sunt definite ca un proces de stabilire i meninere a relaiilor cu publicul n diverse ri. Tot aici am prezentat

desfurarea relaiilor publice internaionale n organizaiile interguvernamentale. O caracteristic a relaiilor internaionale contemporane const n rolul din ce n ce mai mare pe care organizaiile internaionale interguvernamentale l au n soluionarea problemelor globale cu care se confrunt omenirea, acestea devenind nu numai necesare, ci chiar indispensabile, mai ales n domeniile economic, social i politic. Ce-l de-al treilea capitol este dedicat studiului de caz. Am ales s vorbesc despre managementul relaiilor publice i comunicrii n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite i despre modalitile de comunicare utilizate de acesta ???????????????????????????? Din aceast perspectiv, relaiile publice trebuie nelese ca o necesitate pentru o organizaie precum ONU, pentru c prin intermediul lor se obine informarea, nelegerea, simpatia, ncrederea i sprijinul clienilor, partenerilor, opiniei publice i mass media din ntreaga lume.

Capitolul I Fenomenul globalizarii


I. 1 Conceptul de globalizare - istoric

Termenul global, dup Oxford English Dictionary (O.E.D. - 1989), are o vechime de peste 400 de ani, dar folosirea termenilor de globalizare, a globaliza, globalism a nceput abia prin anii 60, cu sensul de sferic, total, universal, larg, mondial, ultimul fiind cel mai relevant pentu tema n discuie. Dicionarul Webster a fost primul care a oferit definiii ale globalismului si globalizrii. Potrivit aceluiai O.E.D., publicaia The Spectator (5.10.1962) recunotea c Globalizarea este, ntr-adevar, un concept ezitant (ovitor-staggering) 1. Profesorul de sociologie din Tasmania (Australia), Malcolm Waters, arat c, dup R. Robertson, autorul care printre primii a publicat articole, studii, lucrri asupra temei conceptual de globalizare a fost recunoscut de lumea academic abia la nceputul sau la mijlocul anilor 80, dupa care folosirea lui s-a extins. Globalizarea este procesul care marcheaz contemporaneitatea, presupunnd transformri economice, sociale, politice, culturale, morale2. Dei termenul de globalizare trimite la un proces atotcuprinztor, analizele unor autori relev existena i persistena , n continuare, a unor zone neincluse, subdezvoltate, srace. Analfabeii, flmnzii acestei lumi, cei care n-au vzut i n-au folosit niciodat telefonul, televizorul i computerul rmn exclui de la globalizare, n condiiile slabei asistene a celor bogai pentru mbuntirea situaiei lor. Nici cei intrai sub tvlugul acestei evolui nu au toi parte de avantajele ei cci, aa cum recunosc unii teoreticieni, globalizarea nu este un proces cu nvingtori pe toate direciile, ci un proces cu nvingtori
1

Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj- Napoca, Editura Grinta, 2008, Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj- Napoca, Editura Grinta,

p. 61
2

2008, p. 62

i nvini. Ca fenomen, desfurndu-se pe multiple direcii, globalizarea se impune prin fora informaiei, asociat cu fora economicului i a politicului, ceea ce coincide cu situaia statelor celor mai dezvoltate din Vest i, mai ales cu aceea a Statelor Unite ale Americii.3 Conceptul de globalizare implic o ntindere a activitilor sociale, politice i economice peste granie, astfel nct toate deciziile, evenimentele i activitile dintr-o regiune a lumii s poat avea semnificaie pentru indivizii i comunitile din regiunile ndeprtate ale globului. Globalizarea implic faptul c, n plus, conexiunile peste granie nu sunt ocazionale sau ntmpltoare, ci sunt regularizate astfel nct s existe o intensificare detectabil sau o magnitudine cresctoare a interconectrii, a patternurilor de aciune i a fluxurilor care transcend societile i statele constituente ale ordinii globale 4 . Globalizarea este un termen foarte utilizat cruia i putem atribui numeroase semnificaii. Prin acest termen putem nelege dezvoltarea pieelor financiare globale, creterea corporaiilor transnaionale i dominaia lor crescnd asupra economiilor naionale. Majoritatea problemelor pe care oamenii le asociaz globalizrii, incluznd ptrunderea valorilor de pia n acele domenii de care ele nu aparin n mod tradiional, pot fi atribuite acestor fenomene. S-ar putea discuta totodat despre globalizarea informaiei i a culturii, despre rspndirea televiziunii, a Internetului i a celorlalte forme de comunicare i despre mobilitatea crescut a comercializrii ideilor5. Din punct de vedere evolutiv, conform aprecierilor Grupului de studiu al OCDE (Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic) globalizarea s-a realizat n trei etape distincte, astfel: 1. prima etap - a internaionalizrii, s-a desfurat n primele trei decenii postbelice, fiind caracterizat prin intensificarea schimburilor comerciale, rile lumii pstrndu-i ns integral, nealterat, caracterul naional;

Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj- Napoca, Editura Grinta, 2008, David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale: Politic, George Soros, Despre globalizare, Iai, Editura Polirom, 2002, p. 23

p. 61, p. 58
4

Economie i Cultur , Iai, Editura Polirom, 2004, p. 39


5

2. a doua etap - a transnaionalizrii, specific perioadei 1970-1990, se caracterizeaz printr-un dinamism n cretere al fluxurilor de investiii strine i al relocrii companiilor transnaionale; 3. a treia etap - a globalizrii propriu-zise, a debutat n anii 90 i a marcat apariia economiei fr frontiere, respectiv reconfigurarea economiei globale, caracterizndu-se prin apariia unor reele (fluxuri) mondiale de producie, tehnologie, informaii i capital.

I. 2 Globalizarea - definiii i semnificaii Diverse definiii care s-au dat globalizrii au avut n vedere att aspecte intenionale, ct i neintenionale ale procesului. Dorind s dea o definie de lucru conceptului de globalizare, Malcom Walters cansider c Probabil cea mai bun abordare a unei asemena definiii ar trebui s ncerce s specifice unde s-ar putea termina procesul de globalizare, cum ar arta o lume complet globalizat 6. ntr-un studiu recunoscut n comunitatea specialitilor n domeniu, olandezul Jan Aart Scholte propune urmtoarea definiie a globalizrii procesele prin care relaiile sociale devin mai apropiate, depesc frontierele, astfel nct viaa uman se desfoar din ce n ce mai mult ntr-o lume perceput ca ntr-un ntreg7.
Globalizarea este un proces multidimensional care transform ntr-un ritm rapid i n profunzime activitile naionale i globale, dar i interaciunile dintre actorii sociali. Schimbrile realizate au implicaii asupra tuturor aspectelor vieii umane. Viteza, amploarea i caracterul su difer n funcie de dimensiunea n care se desfoar: economic, politic, social etc. Dei nu exist o definiie universal a globalizrii, n general, ea este privit ca un proces n care barierele n faa fluxurilor internaionale de bunuri, servicii, capital, bani i informaii sunt erodate i chiar eliminate. n prezent, exist o dezbatere aprins asupra
6

Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj-Napoca, Editura Grinta, 2008,

p. 59
7

apud Gheorghe Ciascai , Introducere n relaii publice internaionale , Bucureti Editura Prouniversitaria,

2011, p. 52

amplorii i duratei acestui proces. Unii specialiti, precum John Gray, afirm c globalizarea reprezint o transformare epocal a capitalismului, care deja a fost realizat, fiind inevitabil i ireversibil. Pe de alt parte, Paul Hirst, susine c amploarea globalizrii este exagerat i c nu avem dea face cu un fenomen, ci cu o accelerare a procesului de internaionalizare a capitalismului i a pieei8.

Definiii ale acestui fenomen ofer i ali specialiti precum sociolog englez Anthony .Acesta susine c Globalizarea poate fi definit ca intensificarea relaiilor sociale extinse la scara nregii lumi prin care se leag locuri dispuse la mari distane astfel nct ceea ce se petrece la nivel local este afectat de evenimente care au loc la mii de mile distan i vice-versa 9. O definiie diferit a fenomenului, dar complementar fa de cele anterioare, vine dinspre o abordare economic (Robert Cox) - Caractersitica tendinei de globalizare cuprinde internaionalizarea produciei, noua diviziune internaional a muncii, noua micare migraional din sud spre Nord, noul mediu concurenial care accelereaz acest proces i internaionalizarea statului () care transform statele n agenii ai unei lumi globalizate10. Un alt autor, teoretician al globalizrii, John Tomlinson, analizeaz globalizarea din perspective conexiunilor pe carea acesta le implic. Potrivit lui, exist un minim consens la care se refer globalizarea, i anume: conexiunile plurivalente ce leaga astzi practicile noastre, experienele noastre i destinele noastre politice, economice i ecologice, n toat lumea modern. Astfel, teoria globalizrii are att sarcina de a nelege sursele acestei conexitti complexe, ct i implicaiile sale, din diverse sfere ale existenei sociale 11.

apud Alexandra Sarcinschi, Globalizarea insecuritii: factori i modaliti de contracarare , Bucureti, apud Gheorghe Ciascai, Introducere n relaii publice internaionale, Bucureti, Editura Prouniversitaria, apud Gheorghe Ciascai, Introducere n relaii publice internaionale , Bucureti, Editura Prouniversitaria, Cobianu Elena, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj-Napoca, Editura Grinta, 2008,

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2006, p. 9


9

2011, p.53
10

2011, p.53
11

p. 64

n opinia unui autor romn preocupat de acest fenomen, globalizarea nu este un fenomen economic i/sau politic, este cea mai dramatic mutaie pe care specia uman a cunoscut-o n istorie12. George Soros ncearc i el o definiie a globalizrii- micarea liber a capitalului soit de dominaia crescd a pieelor financiare globale i a corporaiilor multinaionale asupra economiilor naionale13. n opinia autorilor Daniel Daianu i Radu Vrnceanu, globalizarea este ntr-o acceptiune obinuita i care strnete controverse aprinse, privete procese definitorii mai cu seama pentru ultimele dou decenii, i nu ceea ce poate fi judecat prin prisma aspiraiei generale a oamenilor de pretutindeni, aceea de a poseda instrumente i tehnici de cunoastere i de stpnire a naturii din ce n ce mai potente14. Rosabeth Moss Kanter de la Harvard Business School, explic globalizarea este n mod sigur una dintre cele mai puternice i universale influene asupra naiunilor, afacerilor, locurilor de munc, comunitilor, i a vieilor la sfritul secolului XX15. Fenomenul globalizrii nu este ns absolut pozitiv. Corul celor care se mpotrivesc globalizrii devine din ce n ce mai puternic. Aceste reacii negative au la baz n special motive economice. Globalizarea, afirm unii, creaz o lume a nvingtorilor i a nvinilor nefiind n opinia tuturor capabil s vindece toate bolile de care sufer planeta noastr. Din acest punct de vedere, euforia de care dau dovad unii nu se justific ntru totul. Mai mult dect att, numeroi observatori ai vieii economice internaionale consider c ea este ntreinut n mod artificial tocmai de cei care beneficiaz de pe urma ei, i mai puin de cei care au nregistrat pierderi sau au fost pur i simplu marginalizai. Un punct de vedere interesant cu privire la globalizare, a fost exprimat de primministrul Malaysiei, dr. Mahathir Mohammad, la Conferina liderilor Lumii a Treia, care a avut loc la Kuala Lumpun la 24 iunie 1996. Caracteriznd-o de la bun nceput ca un process incontrolabil, dr. Mohammad a spus c rile dezvoltate interpreteaz
12 13 14 15

Eugen Ovidiu, Chirovici, Naiunea virtual. Eseu despre globalizare, Iai, Editura Polirom, 2001, p. 47 George, Soros, Despre Globalizare, Iai, Editura Polirom, 2002, p.15 Daianu D., Vrnceanu R., Romnia i Uniunea European, Bucureti, Editura Polirom, 2002, p. 306 Simona Mirela Miculescu, Mirela Musta , Relaiile publice i universul comunicrii internaionale ,

Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2003, p. 43

globalizarea ca pe o demolare a granielor, n calitatea lor de obstacole n calea exploatrii. Globalizarea las rile aflate n curs de dezvoltare totalmente expuse i n incapacitatea de a se proteja.16. Unul dintre cei mai aprigi critici ai globalizrii este David Korten, preedinte al People- Centered Development Forum, cu sediul la New-York. Acesta consider c acelora care suport costurile disfuncionalitilor sistemului li s-a luat puterea de decizie i sunt meninui ntr-o stare de confuzie privind cauza tuturor nenorocirilor de ctre mass-media dominate de corporaii17.

I. 3 Tipuri de globalizare Conceptul de globalizare implic n primul rnd o ntindere a activitilor sociale, politice, economice i culturale peste granie, astfel nct evenimentele, deciziile i activitile dintr-o regiune a lumii s aib semnificaie pentru indivizi i comuniti din regiuni ndeprtate ale globului. n acest sens, ea ntruchipeaz interconectarea transregional, extinderea reelelor de activitate i putere social i posibilitatea aciunii la distan. Globalizarea implic faptul c, conexiunile peste granie nu sunt ocazionale sau ntmpltoare, ci sunt regularizate, astfel nct s existe o intensificare detectabil sau o magnitudine cresctoare a interconectrii, a patternurilor de aciune i a fluxurilor care transced societile i statele constituente ale ordinii globale. Mai mult, extensiunea i intensitatea tot mai mari ale interconectrii globale pot implica i o grbire a interaciunilor i proceselor globale, pe msur ce dezvoltarea sistemelor mondiale de transporturi i comunicaii intensific velocitatea potenial a rspndirii globale a ideilor, bunurilor, informaiilor, capitalului i a bunurilor18.
16

Simona Mirela Miculescu, Relaii publice din perspectiv internaional, Iai, Editura Polirom, 2006, p.

17-18
17

Simona Mirela Miculescu, Relaii publice din perspectiv internaional, Iai, Editura Polirom, 2006, p. 19 18 David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale: Politic, Economie i Cultur, Iai, Editura Polirom, 2004, pp. 39-40

10

Multiple aspecte ale situaiei valorilor i culturii, n contextual globalizrii, nu pot fi izolate de dinamica relaiilor economice i politice internaionale. Expunerea succint a conceptului i a teoriilor privind globalizarea a inclus, implicit, evaluri, poziii valorice, referitoare la multiplele aspecte ale globalizrii, ntre care se disting dimensiunile economic, politic, cultural i social19. n unele lucrri naionale mai recente se propune o ierarhizare mult mai elaborat a fazelor evolutive ale acestui proces, n cadrul creia se regsesc deopotriv elementele specifice tuturor celor trei dimensiuni specifice implicate, respectiv dimensiunile economic, politic i sociocultural. n concluzie globalizarea ar putea fi definit ca fiind: Procesul deosebit de dinamic al creterii interdependenelor dintre statele naionale, ca urmare a extinderii i adncirii legturilor transnaionale n tot mai largi i mai variate sfere ale vieii economice, politice, sociale i culturale i avnd drept implicaie faptul c problemele devin mai curnd globale dect naionale, cernd, la rndul lor, o soluionare mai curnd global dect naional20.

I. 3.1 Globalizarea politic

Politica global reprezint un termen care surprinde ntinderea relaiilor politice n spaiu i timp, extensiunea puterii politice peste graniele statului-natiune modern. Deciziile i aciunile politice dintr-o parte a lumii pot dobndi n scurt timp ramificaii mondiale. Ideea de politic global contest distinciile tradiionale dintre intern/internaional , interior/exterior, politic teritorial/non-teritorial, considerndu-le ntiprite n concepiile convenionale ale politicului21.
19

Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj-Napoca, Editura Grinta, 2008, Ioan Bari, Globalizarea economiei, Bucureti, Editura Economic, 2006, p. 33

p. 58
20

11

Dei guvernele i statele rmn actori puternici, ele mpart arena global cu alte agenii i organizaii. La globalizarea politic particip n mod intens i actorii non-statali, asociaiile profesionale transnaionale, corporaiile multinaionale, micrile sociale. Astzi, politica global este ancorat nu numai n preocuprile geopolitice tradiionale referitore la securitate i la afacerile militare, ci i ntr-o mare diversitate de probleme economice, ecologice, dar i sociale. Problemele de securitate i cele de aprare nu mai sunt principale n agenda global, nici n cele politice ale guvernelor naionale. Sistemul Organizaiei Naiunilor Unite, Organizaia Mondial a Comerului i celelalte activiti ale guvernelor naionale fac parte din componentele importante ale guvernrii globale, dar nu sunt singurele. Creterea numrului de noi forme de organizare i aciune politic reflect expansiunea rapid a conexiunilor transnaionale i dorina mai multor state privind existena unei guvernri internaionale care s se ocupe de problemele colective22. Globalizarea politic reprezint fenomenul de extindere global i uniformizare a unor idei, valori , norme, tipuri de instituii i practici politice (de exemplu, separaia i echilibrul puterilor n stat, respectarea unui set universal de drepturi ale omului, legitimitatea interveniilor n scop umanitar), perceperea unor probleme ca fiind globale i reclamnd, ca atare instituii i proceduri globale menite a le gestiona. Astfel, dimensiunea politic a globalizrii i asum integral probleme precum poluarea, terorismul, migraia, traficul i consumul de droguri, ca fiind de manifestare i preocupare global23. Prin urmare, arena global poate fi conceput ca un sistem mixt de actori, poliarhic n care autoritatea politic i sursele aciunii politice sunt rspndite pe scar larg24.
21

David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale: Politic, David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale: Politic, Andrei Mitroiu, Manual de relaii internaionale, Iai, Editura Polirom, 2006, p. 306 David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale: Politic,

Economie i Cultur, Iai, Editura Polirom, 2004, p. 73


22

Economie i Cultur,Iai, Editura Polirom, 2004, p. 74


23 24

Economie i Cultur, Iai, Editura Polirom, 2004, p .74

12

I. 3. 2 Globalizarea economic

Dimensiunea economic a globalizarii are o foarte mare importan, ea fiind una dintre cele mai importante cauze si fora motric pentru procesele de globalizare din celelalte domenii. Din punct de vedere economic, globalizarea poate fi definit ca fiind cea mai nalt form de internaionalizare a activitii economice. Tendinele de globalizare se manifest n economia mondial pe mai multe planuri: al integrrii sistemului internaional de producie, al integrrii unor piee de mrfuri sau servicii, al convergenei politicilor economice ale economiilor naionale. Fenomenul globalizrii poteneaz i mai mult rolul informaiei ca resurs decisiv a dezvoltrii economice n etapa actual. Globalizarea reprezint procesul de ntreptrundere tot mai accentuat ntre economiile naionale. Ne ndreptm spre un nou sistem economic mondial global, unde interdependena economic dintre ri reprezint elemental esenial25. Fenomenul economic se afl n mod evident n vrful piramidei deterministe a evoluiei fenomenului globalizrii, reprezentnd practic fora motrice a acestuia. n fapt, de cele mai multe ori, globalizarea este redus la dimensiunea economic, concepie atribuit efectelor vizibile, resimite n ultimii ani la nivel internaional. Din perspectiv economic, mijloacele prin care relaiile economice au devenit globale au fost: comerul, investiiile, producia, schimburile financiare, migraia forei de munc, cooperarea internaional i practicile organizaionale26.
25

Dan Popescu, Economie Politic, Sibiu, Editura Continent, 2000, p. 39 Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj-Napoca, Editura Grinta, 2008,

26

p. 81

13

ntreprinderile multinaionale (MNE) i corporaiile multinaionale (MNC) reprezint centre principale pentru sperane i temeri privind globalizarea economic. Comerul este determinat de diferene tehnologice, economiile de scar i de diferenele n rezervele relative de factori de producie. Migraia forei de munc este un aspect tot mai caracteristic al globalizrii economice. Oamenii se deplaseaz mai mult, uneori la distane mari , n cutare de locuri de munc mai avantajoase financiar. n Uniunea European, n formula alctuit din 15 state, pn n 2002, piaa muncii nu a resimit o migraie intern major, chiar dac standardele de via variaz de la o ar la alta27. Impactul comerului asupra forei de munc este unul benefic, totui sporirea presiunilor concureniale poate afecta negative salariile i costurile aferente celorlalte componente. Efectele cele mai radicale ale comerului asupra forei de munc deriv n principal din faptul c la ora actual tehnologiile industriale s-au rspndit la nivel internaional, iar avantajul comparativ este determinat n bun msur de rezervele relative de factori de producie.

I. 3. 3 Globalizarea cultural

Globalizarea este adesea identificat cu occidentalizarea sau americanizarea i se mpiedic de limbile naionale, de tradiiile culturale i de religiile diferite. Cultura joac un rol important n relaiile publice internaionale. Practicarea acestora variaz foarte mult de la o regiune a globului la alta prin definiii contradictorii i prin nuane semantice care sugereaz legturi cu propaganda i persuasiunea. ntr-un plan mai amplu, subtilitile culturale sunt cele care nu numai c modific definiiile, dar i sensul activitii de relaii publice internaionale n sine. Cultura reprezint pragurile cu care trebuie s se confrunte relaiile publice, pentru a ajunge n situaiile comune din
27

Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj-Napoca, Editura Grinta, 2008,

p. 83

14

miezul relaiilor publice internaionale, fie c este vorba de construirea imaginii naionale, de atragere a turitilor, de stimulare a creterii economice sau de temporizare a nenelegerilor cu grupurile sau naiunile rivale. Straturile culturii se ntind dincolo de graniele internaionale, de la rile dezvoltate pn la cele n curs de dezvoltare, de la naiunile democratice la regimurile autoritare28. Din perspectiva culturii , globalizarea semnific tensiunea dintre tendinele de omogenizare, uniformizare i contratendinele de difereniere dintre global i local .29 Globalizarea sub aspect cultural, n special circulaia extreme de rapid la scar global a ideilor, teoriilor tinifice, manifestrilor artistice de toate timpurile (moda, artele spectacolului, curentele cinematografice etc.), are loc, ntr-un mod paradoxal, n msura n care statul naional tinde s ramn organizaia politic cea mai bine adaptat la mediul internaional30. Globalizarea cultural contemporan este asociat cu cteva evoluii: noi infrastructuri globale la o scar fr precedent , care genereaz o capacitate enorm de penetrare dincolo de granie i un declin al costurilor lor de folosin. nceputul secolului XX a fost martorul unui val de noi invenii tehnologice n comunicaii i transporturi i al transformrii acestora, alturi de tehnologiile mai vechi, n infrastructuri globale funcionale.Aceste schimbri au deschis o serie imens de canale de comunicaie care trec cu uurin de frontierele naionale, extind aria i multiplic tipurile de comunicaii la care au acces o regiune sau o locaie i micoreaz radical costurile de transmisie i transport. La sfritul secolului XX a aprut un alt val de inovaii, ale cror vitez i arie de acoperire pun n inferioritate tehnologiile anterioare i digitalizarea informaiei i a imaginilor, transmisiile i sistemele de telefonie prin satelit, noile tehnologii prin cablu i fibr optic i integrarea reelelor de calcul i telecomunicaii, a cror expresie desvrit o constituie reelele globale ale World Wide Web. Alturi de aceste
28

Patricia A. Curtin & T.Kann Gaither, Relaii publice internaionale. Negocierea culturii, a identitii i a

puterii, traducere din limba englez de Radu Iason Martina, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008, p. 29
29

Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare , Cluj-Napoca, Editura Grinta, Gheorghe Ciascai, Introducere n relaii publice internaionale, Bucureti, Editura Prouniversitaria, 2011,

2008, p. 118
30

p. 57

15

infrastructuri tehnologice, un numr de agenii i organizaii internaionale au ncrcat o oarecare reglementare global a fluxurilor culturale31. Globalizarea cultural contemporan se deosebete de formele din trecut prin faptul c o intensitate mult mai mare de imagini i practice se deplaseaz cu o extensiune i o velocitate mult mai mare dect n perioadele enterioare. Att la nivel intern ct i la nivel internaional, economiile i culturile devin mult mai dense n informaii. Saturaia n privina deinerii de televizoare, aparate radio i telefoane n Occident, creterea semnificativ a acesteia n Sud i apariia nolior tehnologii interne de comunicaie au extins volumul de semen i semnificaii la care sunt expui oamenii. Emisiunile radio, publicitatea comercil, exporturile de filme, programele de televiziune, vnzrile de cri i reviste atest creterea ratelor de transnaionalizare a referinelor i a produselor32. Stratificarea globalizrii culturale se schimb cu rapiditate. De la apariia modernitii europene, fluxurile culturale s-au desfurat n principal dinspre Occident ctre restul lumii, de-a lungul liniilor controlului imperial. n lumea contemporan, fluxurile continu s fie generate mai ales de Occident i de instituiile sale culturale mai puternice- emitori, ageni de pres, industrii de muzic i film, universiti, etc. n interiorul Occidentului, ncepnd cu sfritul secolului XIX-lea, balana puterii culturale s-a nclinat dispre Marea Britanie, Frana i Germania nspre SUA, crendu-se un pattern de dominaie american33. Cultura este mijlocul prin care indivizii i colectivitile i organizeaz i i conceptualizeaz identitatea n timp i spaiu. Ar fi bine s scrii i o concluzie care s fac legtura cu capitolul urmtor i cu tema general a lucrrii tale!!!

31

David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale: Politic, David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale: Politic, David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale: Politic,

Economie i Cultur, Iai Editura Polirom, 2004, p. 408


32

Economie i Cultur, Iai, Editura Polirom, 2004, p. 409


33

Economie i Cultur, Iai Editura Polirom, 2004, p. 415

16

Capitolul II Teoria i practica relaiilor publice internaionale


II.1 Istoricul relaiilor publice internaionale

Practica relaiilor publice internaionale sunt un fenomen relativ nou, aprut n lume dup ce-l de-al doilea Rzboi Mondial, astzi dezvoltndu-se cu rapiditate, n condiiile n care turismul i comerul internaional evolueaz foarte rapid i foarte multe naiuni vor s se dezvolte pe calea industrial, dar i pe cea tehnologic, ntruct guvernele se srduiesc s obin influen i libertate n cadrul comunitii mondiale. Domeniul relaiilor internaionale excercit o dubl atracie, chiar fascinaie, asupra publicului interesat de acest sector. Relaiile internaionale sunt atractive din perspectiva factualitii lor, graie implicrii statelor naionale i a altor categorii de participani n activitile de cooperare, dialog, schimburi de conflict i bineneles de comunicare, specifice domeniului relaiilor internaionale34. Relaiile publice internaionale pot fi private i din perspectiva modului specific n care sunt practicate relaiile publice n fiecare ar. Dei relaiile publice sunt, n general, considerate un concept dezvoltat n Statele Unite la nceputul secolului XX, o parte din elementele sale - cum ar fi ncercarea de contracarare a atitudinii nefavorile a
34

Gheorghe Ciascai , Introducere n relaii publice internaionale , Bucureti, Editura Prouniversitaria,

2011, p. 47

17

publicului prin dezvluirea unor detalii despre activitatea unei companii sub forma mediatizrii i a rapoartelor anuale - erau deja practicate de companiile de ci ferate i de cel puin o societate pe aciuni din Germania, la mijlocul secolului XIX-lea35. Dezvoltarea relaiilor publice internaionale s-a datorat, fr ndoial, accelerrii cursului modificrilor prevalent economice ntlnite n ntreaga lume.Unul dintre obiectivele principale ale relaiilor publice internaionale este s stabileasc, sau s menin (dac deja exist) o imagine pozitiv a propriei naiuni, adic s determine ca imaginea acesteia s apar ca fiind de ncredere pentru ceilali actori din sistemul mondial. ncrederea nu este un concept abstract, n domeniul relaiilor publice internaionale acesta e un factor important n mobilizarea resurselor.36

II. 2 Relaii publice internaionale- definiii

Definiiile relaiilor publice internaionale au evoluat de-a lungul anilor, pornind de la supoziiile fundamentale ale unor diveri cercettori n domeniul relaiilor publice. Culbertson definete astfel legtura dintre relaiile publice i relaiile publice internaionale: Relaiile publice internaionale se concentreaz asupra practicrii relaiilor publice ntr-un context internaional sau intercultural. Ca parte integrant a comunicrii internaionale sau interculturale, relaiile publice sunt practicate n cel puin patru domenii diferite: cel al organizaiilor internaionale (de exemplu Naiunile Unite, Banca Mondial i Organizaia Internaional de Telecomunicaii); al relaiilor interguvernamentale (de exemplu, recunoatere diplomatic, formarea i desfacerea alianelor, impunerea de sanciuni i embargouri); al tranzaciilor economice transnaionale (investiiile, finanarea corporaiilor multinaionale); cel al interaciunilor dintre cetenii diferitelor ri (prin turism, arte, film, teatru, sport).37

35

Denis L. Wilcox, Glen T. Cameron, Phillip H.Anet, Warren K. Agee, Relaii publice. Strategii i tactici , Simona Mirela Miculescu, Relaii publice din perspectiv internaional , Iai, Editura Polirom, 2006, p.

Bucureti, Editura curtea Veche, 2009, p.385


36

47

18

Profesionitii din industrie, precum i teoreticienii Sriramesh, Tilson i Alozie i Van Hook consider c relaiile publice internaionale sunt o zon cu cretere accelerat. n ciuda acestui statut elevat, ele se afl nc la nceput, iar multe dintre cercetrile teoretice mai degrab identific provocri la adresa relaiilor internaionale dect s lrgeasc sfera teoretic existent sau s discute despre tehnici eficiente.38 John Reed, unul din conductorii respectai n cadrul comunitii relaiilor publice internaionale, a oferit una dintre primele definiii neoficiale. El a spus, relaiile publice internaionale nseamn s faci ceva n alt parte, cu un public diferit de tine prin cultur, limb, aezare geografic. Relaiile publice internaionale i cer s realizezi o punte cultural sau lingvistic sau pe ambele.39 Teoria relaiilor internaionale este aceea ramur a tiinelor politice al crui obiectul de studiu l reprezint conduita actorilor/organizaiilor internaionale i ansamblul interaciunilor dintre statele lumii ca principali actori ai scenei internaionale, interaciuni la care sunt conectai i la care particip i ali actori, respective organizaiile internaionale, corporaiile multinaionale, ONG-urile transnaionale, entiti de tip nonstatal dar i simpli indivizi, n special marile personaliti de anvergur internaional. 40 Botan definete relaiile publice internaionale ca un proces de stabilire i meninere a relaiilor cu publicul n diverse ri, pentru minimalizarea posibilelor ameninri la adresa unor entiti multinaionale.41 II. 3 Rolul relaiilor publice internaionale n contextul globalizrii

37

Patricia A. Curtin & T.Kann Gaither , Relaii publice internaionale. Negocierea culturii, a identitii i a

puterii, traducere din limba englez de Radu Iason Martina, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008, pp. 3637
38

Patricia A. Curtin & T.Kann Gaither, Relaii publice internaionale. Negocierea culturii, a identitii i a Simona Mirela Miculescu, Mircea Constantinescu , Relaii publice n contextul globalizrii, Bucureti, Gheorghe Ciascai, Introducere n relaii publice internaionale, Bucureti, Editura Prouniversitaria, 2011, Simona Mirela Miculescu, Mirela Musta , Relaiile publice i universul comunicrii internaionale ,

puterii, traducere din limba englez de Radu Iason Martina, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008, p. 35
39

Editura Comunicare.ro, 2001, p. 8


40

p. 49
41

Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2003, p. 53

19

Dezvoltarea relaiilor publice internaionale s-a datorat, fr ndoial, accelerrii cursului modificrilor intervenite n ntreaga lume.42 Unul dintre obiectivele principale ale relaiilor publice internaionale este s stabileasc i/ sau s menin o imagine pozitiv a unei naiuni, adic s determine ca imaginea acesteia s apar drept de ncredere pentru ceilali actori din sistemul mondial. ncrederea nu este un concept abstract. n domeniul relaiilor internaionale ncrederea este un factor important n mobilizarea resurselor (Pasajul acesta este i la finalul subcapitolului 2.1!! Poi relua ideea dar folosete ali termeni!!!). Imaginea unu stat-naiune, clasificarea afacerilor sale ca fiind solvabile i credibilitatea politicienilor si au o importan viutal pentru destinul i parcursul su pe scena global .43 Relaiile publice internaionale par s interacioneze cu anumite tipuri de reglementri, n special cu cea cultural. n aceast sfer, relaiile publice internaionale pot institui programe de comunicare care pot institui programe de comuniacre care pot interaciona cu diferitele culturi, dnd natere semnificaiilor. Aceast sfer este, ns una de mare risc; concentrarea asupra unei anumite pri a circuitului n defavoarea altora, sau eecul n ncercarea de adaptare la anumite specialiti poate face inutil orice campanie de relaii publice.44 Tehnologia informaional, comunicaiile, turismul i comerul care unesc lumea au un impact revoluionar. Forele economice determin cderea regimurilor, genereaz ngroparea securii de ctre dumani; n aciunea lor comun de cutare de investiii strine, marile corporaii i restructureaz strategiile i structurile, guvernele i privatizeaz serviciile, consumatorii vd ntreaga planet ca pe un uria centru comercial,

42

Simona Mirela Miculescu, Mirela Musta , Relaiile publice i universul comunicrii internaionale , Patricia A. Curtin & T.Kann Gaither, Relaii publice internaionale. Negocierea culturii, a identitii i a Patricia A. Curtin & T.Kann Gaither , Relaii publice internaionale. Negocierea culturii, a identitii i a

Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2003, p. 42


43

puterii, traducere din limba englez de Radu Iason Martina, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008, p. 7
44

puterii, traducere din limba englez de Radu Iason Martina, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008, pp. 9192

20

iar comunitile sunt n competiie cu oraele din ntraga lume pentu amplasarea de cenre internaionale care s atag cele mai bune companii i locuri de munc.45 Rolul relaiilor publice internaionale se va amplifica i va beneficia de o din ce n ce mai larg recunoatere a importanei sale n cadrul strategiilor de dezvoltare i management. Industria de relaii publice va evolua dinamic i consistent, inclusiv n ri n care aceasta este n faz incipient. Tehnologia, care este epicentrul relaiilor publice internaionale, va consacra, printre altele, conceptul echipelor virtuale de practicieni de relaii publice internaionale care nu vor mai trebui s se deplaseze ntr-o ar sau alta, alegnd navigarea pe Internet. Era dotcom, care a revoluionat inclusiv domeniul relaiilor publice internaionale, va ajuta la identificarea unor noi instrumente i vehicole de comunicare. Globalizarea relaiilor publice, care a nceput deja n for, va fi la ordinea zilei n mileniul III .46 Pe msur ce se apropia secolul XXI, o combinaie de ocuri i surprize au scos n eviden funcia relaiilor publice pe scena global, experii au nceput s se refere din ce n ce mai mult la relaiile publice internaionale ca la un subiect fierbinte n cadrul domeniului relaiilor publice. Dac nainte de anul 1990 existau puine materiale scrise despre relaiile publice internaionale, n ultimii ani un numr mare de specialiti au abordat subiectul.47 Simona Mirela Miculescu consider c relaiile publice internaionale reprezint o parte sau o extensie a relaiilor publice i c nu este un domeniu separat i distinct de studiu sau practic. n noul secol, provocrile globalizrii se refer la conservarea avantajelor create de pieele globale, dar i la dezvoltarea resurselor umane, comunitare i ecologice, pentru a face ca acest proces s aduc avantaje oamenilor, nu corporaiilor multinaionale.

45

Simona Mirela Miculescu, Mirela Musta , Relaiile publice i universul comunicrii internaionale , Simona Mirela Miculescu, Mircea Constantinescu , Relaii publice n contextul globalizrii, Bucureti, Simona Mirela Miculescu, Mircea Constantinescu , Relaii publice n contextul globalizrii, Bucureti,

Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2003, p. 43


46

Editura Comunicare.ro, 2001, p. 23


47

Editura Comunicare.ro, 2001, p. 49

21

n acest context, la sfritul secolului XX, ONU a adus n discuie conceptul de globalizare cu fa uman.48 Globalizarea conduce la o nou structur internaional, divizat ntre acele ri care sunt integrate n economia global i cele care fie sunt lsate n urm, fie se opun normelor unei ordini globale. Acest nou sistem internaional reprezint, pentru optimiti, sperana pentru extinderea global a democraiei, economiei de pia i cooperrii multilaterale internaionale, n timp ce pesimitii l percep drept un sfrit adus de crizele economice i noile fore geopolitice i socioculturale polarizante. Un astfel de colaps economic mondial ar putea declana extinderea naionalismului extremist, conflicte regionale i, n final, dezordine global. Scenariul mult mai moderat este cel n care lumea va rmne aa cum este n prezent, mprit ntre Nordul bogat i Sudul srac.49

II. 4 Organizaiile internaionale: concepte, tipologii Dei sunt considerate subiecte ale dreptului internaional public, organizaiile internaionale au un rol proeminent n cadrul societii internaionale, acestea reprezentnd o form a eforturilor statale n direcia unei colaborri internaionale. O caracteristic marcant a relaiilor internaionale contemporane const n rolul din ce n ce mai mare pe care organizaiile internaionale l au n soluionarea problemelor globale cu care se confrunt omenirea, acestea devenind nu numai necesare, ci chiar

48

Alexandra Sarcinschi, Globalizarea insecuritii: factori i modaliti de contracarare , Bucureti, Editura Alexandra Sarcinschi, Globalizarea insecuritii: factori i modaliti de contracarare , Bucureti, Editura

Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2006, p.


49

Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2006, p. 19

22

indispensabile, mai ales n domeniile economic, social, precum i n sfera drepturilor omului.50 Pentru a cuprinde diversitatea organizaiilor internaionale i a nelege complexitatea acestora, este necesar crearea unor tipologii n funcie de anumite criterii. Primul criteriu de interpretare are n vedere caracterul guvernamental i n ce msur guvernele statelor lumii sunt implicate n procesul decizional al organizaiilor. Cel de-al doilea criteriu relevant de ordonare a organizaiilor se refer la gradul de deschidere sau nchiderea a acestora. Al treilea criteriu de clasificare al organizaiilor internaionale le mparte, potrivit specificitii obiectivelor i aciunii acestora, n organizaii funcionale/tehnice.51 Dintre organizaiile generale face parte i Organizaia Naiunilor Unite, cea pe care o voi prezenta i detalia n capitolul III al acestei lucrri. Organizaia Naiunilor Unite are reputaia celei mai deschise organizaii( organizaie cu vocaie universal), n sensul c orice stat al lumii poate deveni membru dup ce, n prealabil, i-a luat angajamentul respectrii tuturor prevederilor Cartei. Definirea noiunii de organizaie internaional este destul de dificil datorit marii varieti de organizaii guvernamentale, ele avnd obiective, scopuri i resurse financiare diferite. Din acest motiv, n literatura de specialitate exist numeroase definiii privind organizaiile internaionale interguvernamentale. O definiie a organizaiilor internaionale a fost propus n cadrul Comisiei de Drept instituional a ONU, acestea fiind catalogate o asociere de state, construit prin tratat, nzestrat cu o constituie i organe commune i posednd personalitate jurudic distinct de ceea a statelor membre( definiia a fost propus de G. Fizmaurice, Raportul Comisiei de Drept Internaional).52 O alt definiie este dat de Convenia de la Viena asupra reprezentrii statelor n relaiile lor cu organizaiile internaionale cu caracter universal (14 martie 1975),
50 51

Dan Vtman, Organizaii europene i euroatlantice, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2008, p. 13 Anton Carpinschi, Diana Mrgrit, Organizaii internaionale, Iai, Editura Polirom, 2001, p.23 Raluca Miga-Beteliu, Drept internaional.Introducere n Drept Internaional public , Bucureti, Editura

52

All Beck, 2003, p.135

23

care la art.1, lit. a, precizeaz c prin organizaiile internaionale se inelege o asociaie de state constituit printr-un tratat , dotat cu o constituie i organe commune i avnd personalitate juridic distinct de cea a statelor membre.53 Cea mai sintetic i elocvent definiie este nscris n Rezoluia nr. 288/1950 a Consiliului Economic i Social (ECOSOC)54, din 27 februarie 1950, n care se arat c fiecare organizaie internaional, care nu este creat prin acorduri interguvernamentale va fi considerat o organizaie internaional nonguvernamental.55 Organizaiile interguvernamentale pot fi clasificate dup mai multe criterii, care pot fi stabilite cu greutate din cauza diversitii actelor constitutive ale organizaiilor interguvernamentale, modalitilor particulare de adeziune a statelor, precum i funciilor atribuite prin statute, care conduc, n multe cazuri, la suprapuneri de atribuii sau responsabiliti juridice. Cu toate acestea se poate stabili unele criterii de ordin general, n baza crora s se poat contura o anumit tipologie a organuzaiilor internaionale, acestea fiind: compoziia, domeniul de activitate, structural or instituional, precum i posibilitatea de dobndire a calitii de membru.56 Literatura de specialitate n domeniul relaiilor internaionale se concentreaz, deseori pe distinciile dintre realismul i liberalismul politic. Preocupai de posibilitatea meninereii pcii la nuvel internaional, adepii constructivismului descriu relaiile dintre state ca depinznd mai curnd de conjuncturi politico-socialedect de specificul naturii umane.

53

Simona Mirela Miculescu, Mirela Musta , Relaiile publice i universul comunicrii internaionale , Conform art.7, part. 1 din Carta ONU, Consiliul Economic i Social este ce-l de-al treilea organ principal

Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2003, p. 43


54

al ONU, care sub autoritatea Adunrii Generale a ONU coordoneaz activitile economice i sociale desfurate n sistemul Naiunilor Unite
55 56

Dan Vtman, Organizaii europene i euroatlantice, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2008, p. 17 Simona Mirela Miculescu, Mircea Constantinescu , Relaii publice n contextul globalizrii, Bucureti,

Editura Comunicare.ro, 2001, p. 49

24

Capitolul III Implicaiile globalizrii asupra relaiilor publice n mediul internaional: managementul informaiilor publice n Organizaia Naiunilor Unite - Studiu de caz -

25

Capitolul acesta trebuie regndit, n aa fel nct s se vad c ai fcut un studiu de caz pe modul n care ONU gestioneaz activitatea de PR i comunicare public n contextul globalizrii! Nu doar o prezentarea structurilor instituionale ale ONU care se ocup de informarea public! Sub-cap. III.1 Prezentarea general a ONU rmne, ns sub-cap. III. 2 i cele urmtoare trebuie s abordeze tema capitolului!!! Tu ai optat pentru cea mai comod soluie, respectiv te-ai gandit ca prezinti DIP i apoi componentele sale i, cu asta, gata, ai scpat! Ce ar fi dac sub-cap. III.2 s-ar numi Mecanisme de adaptare a activitii de informare public a ONU la un context/mediu de comunicare global, n care, n prima parte (n sub-cap. III.2.1, denumit spre exemplu, raiunile modificrii/adaptrii), explici/prezini / evaluezi raiunile / cauzele/ motivele pentru care ONU are nevoie de o strategie de comunicare i PR potrivit pentru un mediu de comunicare influenat de globalizare. n sub-cap. III.2.2, ai putea analiza/evalua mecanismul instituional de care dispune ONU pentru a gestiona activitatea de CRP (aici ai putea include anumite pri din actualele capitole III.2, III.3, III.4) iar n sub-capitolul III.2.3 ai putea investiga o component a mecanismului institituional de CRP care s demonstreze/ probeze (spre exemplu, birourile de informare din diferite ri ale lumii sau al) capacitatea ONU de a-i adapta strategia de PR la un mediu de comunicare globalizat!!! OK??

III.1 Istoric ONU

26

n termeni generali, Organizaia Naiunilor Unite (ONU) poate fi definit ca o organizaie cu vocaie universal, att n ceea ce privete entitile sale state suverane ct i domeniile n care se implic, scopul su principal fiind meninerea pcii i securitii internaionale. Deoarece ONU s-a format la sfritul celui mai sngeros conflict din istorie este de neles de ce fondatorii si au fost preocupai, n primul rnd, de nevoia de a izbvi generaiile viitoare de flagelul rzboiului. n plus marea misiune istoric a noii organizaii internaionale a fost hotrt i modelat de puterile aliate nvingtoare n rzboiul mpotriva statelor inamice. Cooperarea dintre membrii permaneni ai Consiliului de Securitate a fost elemental de baza al eficienei sistemului postbelic de pace si securitate internaional. ONU este singura instituie care are un mandat larg, spre deosebire de altele care acoper domenii restrnse de activitate ori interesele unui grup limitat de state sau ale unei regiuni. ONU constituie unica instan internaional n care toate interesele sunt reprezentate i toate vocile ascultate: guverne si organizaii neguvernamentale, ri bogate i ri srace, debitori i creditori, experi independeni i instituii academice. Sistemul dispune att de instituiile specializate, programele i fondurile care se concentreaz pe domenii specifice ct i de perspectiva mai larg care ia n considerare legturile complexe dintre diferii factori i, mai ales viziunea integratore57. ONU nu este o organizaie supranaional, nu are competenele unui guvern mondial, ci reprezint o organizaie de state suverane, funcionnd ca un centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor prin atingerea unor scopuri i obiective comune . ONU este oraganizaia cu cel mai nalt grad de universalitate i cu o construcie inalienabil n relaiile internaionale contemporane. Normele de drept internaional elaborate sub auspiciile sale modeleaz ordinea juridical internaional la scar global. ONU i poate asuma, ca obiectiv al organizrii globale, prevenirea crizelor i conflictelor prin controlarea fenomenelor negative pe care procesul integrrii globale le genereaz. Ea poate acompania integrarea economic global, care pare irezistibil i duce la integrarea forata a unei lumi ce nu este pregtit pentru aceast schimbare
57

Petru Dumitru, Sistemul ONU n contextul globalizrii: Reforma ca voin i reprezentare, Bucureti,

Editura Curtea Veche, 2008, pp.39-40-41

27

accelerat, din cauza diversitii sale culturale i varietii sociale i economice excepionale. Organizarea global trebuie s cuprind strategii de prevenire a migraiilor masive i crizelor majore economice i sociale. Guvernele marilor puteri sunt prea ncreztoare n capacitatea forelor pieei de a le rezolva toate problemele. Ele nu sunt sufficient de unite, astfel nct s poat defini i pune n aplicare strategii globale n situaii de crize. ONU ofer platforma de reflecie comun, de negociere binevoitoare, i poate s construiasc modele care s satisfac, fie i parial, att interesele naionale proprii, ct i complementul acestora, interesele publice globale58.

III.2 Structura instituional: componente, rol i funcie


ONU are patru obiective majore: 1. S menin pacea i securitatea internaional; 2. S dezvolte relatii de prietenie intre natiuni; 3. S coopereze in rezolvarea problemelor internationale si in promovarea respectului pentru drepturile omului; 4. S fie un centru pentru armonizarea actiunilor tuturor statelor. ONU nu este un guvern si nu emite legi. Ofer totusi mijloace pentru rezolvarea conflictelor internationale si pentru formularea de politici in chestiuni care ne afecteaza pe toti. In cadrul Organizatiei toate statele membre mari sau mici, bogate sau sarace, cu vederi politice si sisteme sociale diferite au un cuvant de spus si drept de vot egal. ONU are ase organisme distincte. Cinci dintre ele Adunarea General, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutela i Secretariatul au sediul central n New York. Cel de-al aselea - Curtea Internaional de Justiie - i desfaoar activitatea la Haga, n Olanda. Organele principale ale Organizaiei Naiunilor Unite sunt: 58

Biroul executive al secretarului general; Serviciul de supraveghere intern; Oficiul pentru probleme juridice; Departamentul pentru afaceri politice; Departamentul pentru probleme de dezarmare;

Petru Dumitru, Sistemul ONU n contextul globalizrii: Reforma ca voin i reprezentare, Bucureti,

Editura Curtea Veche, 2008, p. 65

28

Departamentul pentru operaiuni de meninere a pcii; Oficiul de coordonare a problemelor umanitare; Departamentul pentru probleme economice i sociale; Departamentul pentru problemele Adunrii Generale i serviciile de organizare; Departamentul pentru informaii publice; Departamentul de Management. Rolul secretarului general59 n msur egal diplomat i avocat, funcionar public i director, secretarul general

este simbolul idealurilor ONU i purttorul de cuvnt al organizaiei n ceea ce privete interesele oamenilor din ntreaga lume, n special ale celor sraci i vulnerabili. n prezent, rolul de secretar general al ONU este Ban Ki-moon din Republica Coreea. Este al optulea ocupant al acestui post, i l ocup din data de 1 ianuarie 2007. Carta ONU l descrie pe secretarul general ca fiind ofier administrativ ef al organizaiei; el va aciona n limitele acestei funcii i n acelai timp, va ndeplini toate funciile ncredinate de ctre Consiliul de Securitate, Adunarea General, Consiliul Economic i Social, sau alte organe ale ONU. De asemenea, Carta ONU i impune secretarului general responsabilitatea de a aduce n atenia Consiliului de Securitate orice fapt sau situaie care poate pune n primejdie pacea i securitatea interna ional. Toate acestea definesc puterea pe care o deine secretarul general, ct i sfera de aciune care i este oferit. Secretarul general eueaz n misiunea sa n cazul n care nu ine cont de interesele statelor membre, dar, n acelai timp, trebuie s susin valorile si autoritatea moral a ONU, s vorbeasc i s acioneze n scopul obinerii i meninerii pcii, chiar cu riscul ca, din cnd n cnd, afirmaiile i/sau aciunile sale s vin n contradicie chiar cu statele membre n cauz. Aceast tensiune este un element omniprezent n activitile zilnice ale secretarului general, activiti care includ prezena la edinele organismelor ONU, consultri cu liderii statelor, oficiali ai guvernelor sau reprezentani ai statelor n diferite funcii, i cltorii n statele membre, destinate s l in pe secretarul general n legtur cu oamenii, i s fie informat n legtur cu multitudinea de probleme la nivel
59

Site-ul ofical ONU accesibil la adresa http://www.un.org/sg/sg_role.shtml

29

internaional aflate pe agenda organizaiei. n fiecare an, secretarul general redacteaz un raport privitor la munca ONU n anul respectiv, subliniind reuitele i obiectivele pe viitor. Un rol vital jucat de secretarul general este acela al men inerii echilibrului la nivel mondial: aciuni luate att n public, ct i n privat, utiliznd influena, independena, imparialitatea i integritatea sa, pentru a preveni apariia, creterea sau extinderea unor dispute internaionale. Fiecare secretar general i decide i activitile din birou n afara programului deja stabilit. III. 2 Structura instituional 60 Naiunile Unite au fost foarte preocupate de aspectele privitoare la relaiile publice nc de la nfiinare. Att din motive practice, ct i de principiu, ONU are un puternic interes n protejarea imaginii sale globale i n eficienta comunicare a scopurilor i idealurilor sale n ntreaga lume. Pe de alt parte, propagandele exagerate ale organizaiei sau scopurile de ordin politic incluse n acestea risc s compromit poziia unic a ONU n lumea politic. n timp ce Adunarea General a ONU are proasta reputaie de a constitui un forum pentru propaganda statelor membre, birocraia pstreaz, n ansamblu, un etos de imparialitate n afacerile globale, o regul a respectului fa de statele membre i fa de principiul suveranitii. Aceast situaie a produs dileme dificil de rezolvat n formularea i executarea tacticilor de informare ale ONU. n principiu, fiecare departament, fond, program sau agenie a ONU are propria sa funcie de informare public, dar sarcina de a uniformiza politica de informare public a organizaiei cade n responsabilitatea Departamentului de Informare Public (DIP). DIP este deseori numit vocea, megafonul sau purttorul torei n spunerea povetii ONU. Departamentul este condus dup misiunea de a ajuta la mplinirea obiectivelor principale ale ONU comunicnd ntr-un mod strategic activitile i obiectivele organizaiei pentru a obine cel mai puternic impact la public. Scopurile i strategia de comunicare ale DIP nu au fost ns att de evidente pe ct reiese din aceste din aceast
60

Site-ul oficial ONU, accesibil la adresa http://www.un.org/en/hq/dpi/index.shtml

30

descriere oficial. n ciuda recunoaterii oficiale a faptului c DIP ndeplinete o func ie vital, departamentul s-a confruntat deseori de-a lungul timpului cu crize de identitate. Departamentul de Informare Public a fost fondat n 1946 prin Rezoluia 13 a Adunrii Generale, pentru a extinde la nivel global gradul de contientizare a problemelor diverselor ri, ct i pentru a face clar publicului munca organizaiei. n urmrirea acestor scopuri, DIP folosete mijloace cum ar fi radio-ul, televiziunea, presa scris, internetul, conferinele video, i alte instrumente media. Departamentul prezint, n fiecare an, raportul cu privire la activitatea pe anul respectiv, n faa Comisiei de Informare a Adunrii Generale a ONU. Comisia, care se ntrunete o dat pe an, este responsabil cu supravegherea desfurrii n bune condiii a activitilor Departamentului de Informare Public, oferind, de asemenea, ndrumare, n politicile, programele si activitile departamentului. Misiunea Departamentului de Informare Public departamentul este dedicat comunicrii obiectivelor i activitilor asumate de ONU cu privire la statele membre, interaciunii cu publicul vizat, i construirii unei baze pentru asigurarea drepturilor umane, pcii i dezvoltrii. n 2006-2007, DIP a operat n limitele unui buget de 177 milioane dolari, reprezentnd 4,7% din bugetul total al ONU. Personalul este format din 761 oficiali, ce muncesc n birouri situate n New York, Vienna, Geneva, i centre de informare situate n foarte multe ri.

III. 3 Activitile generale ale DIP

61

ine cont de constatrile i sugestiile secretarului general cu privire la activitile departamentului; ia aciuni n sensul meninerii unei culturi de autoevaluare , n funcie de obiective, cu scopul de a-i mbunti

61

Site-ul oficial ONU, accesibil la adresa http://www.un.org/en/hq/dpi/index.shtml

31

eficiena, i de a menine o bun relaie cu statele membre; reafirm periodic importana unei coordonri eficiente ntre DIP i Biroul Purttorului de Cuvnt al Secretarului General; ncurajeaz o colaborare continu ntre DIP i Organizaia pentru Educaie, tiin i Cultur a ONU n promovarea culturii i n domeniile educaiei i comunicrii, ncercnd s diminueze diferena ntre statele dezvoltate i cele n curs de dezvoltare; i coordoneaz munca n funcie de regulamentul 5.6 Programul cu privire la Buget, Monitorizarea Implementrii i Metode de Evaluare, pentru a-i concentra eforturile n direcia satisfacerii nevoilor publicului-int, ct i pentru ai adapta programele n scopul obinerii unui feedback mbuntit; face public activitatea Adunrii Generale, i ine o strns legtur n acest scop cu Biroul Preedintelui Adunrii Generale; cere constant secretarului general s depun eforturile necesare pentru ca publicaiile i serviciile de informare ale secretariatului, incluznd site-ul web al ONU i serviciul de tiri al ONU, s conin informaii clare, obiective i nediscriminatoare disponibile n toate limbile oficiale, i s se asigure c aceste mijloace vor rmne independente, impariale, precise, i mereu n concordan cu rezoluiile i deciziile Adunrii Generale; se asigur c publicaiile ONU sunt produse n mod economic, i coordoneaz, n parteneriat cu alte entiti, inclusiv celelalte departamente ale Secretariatului, activiti de prevenire a duplicrii publicaiilor oficiale;

32

promoveaz informarea public i comunicarea ca mijloace de diminuare a diferenei ntre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare, iar n acest scop, investete n mbuntirea continu a sistemelor sale de comunicare;

organizeaz

conferinele

zilnice

de pres,

meninnd

acelai format, aceeai lungime i structur, pentru a putea fi adaptate la celelalte limbi oficiale; lucreaz n parteneriat la nivel local cu toate organizaiile si birourile ONU pentru a asigura o bun coordonare a activitilor sale de comunicare, i cere, la a 31-a sesiune, secretarului general s raporteze Comisiei de Informare obiectivele atinse; ine o arhiv complet de fiiere audio, video, foto, se ocup de meninerea n bune condiii a arhivei i posibilitatea de a o accesa oricnd. n ceea ce privete multilingvismul si informarea public, DIP are rolul de a: subliniaz importana utilizrii tuturor limbilor oficiale ale ONU n toate activitile DIP, ofer anse egale n utilizarea acestor limbi, pentru a minimiza diferena dintre folosirea englezei i a celorlalte cinci limbi oficiale; cere secretarului general s asigure mereu personal suficient pentru a putea folosi limbile oficiale ale ONU n toate activitile sale, i, de asemenea, s includ acest aspect n toate propunerile viitoare de programe de buget pentru Departament, respectnd principiul de paritate al celor ase limbi oficiale; depune eforturi pentru a implementa n totalitate rezoluia 61/266 privitoare la traducerea tuturor textelor cu caracter public i materialelor informative n toate cele ase limbi

33

oficiale, i punerea lor la dispoziia prin intermediul site-ului web al ONU;

tuturor, n timp util,

cere secretarului general s continue traducerea tuturor documentelor vechi n toate cele ase limbi oficiale, i s le ncarce pe site-ul web al Organizaiei, pentru a putea constitui o arhiv uor de accesat de ctre membrii tuturor statelor membre.

III. 4 4. 4 Purttorul de cuvnt al Secretarului General62 Misiunea Biroului Purttorului de cuvnt al Secretarului General este aceea de a planifica activitile Secretarului General n ceea ce privete media i interaciunea cu jurnaliti, zi de zi. Pentru a explica politica i munca organizaiei n ceea ce privete media global, Biroul: Organizeaz zilnic scurte comunicate de pres, interviuri i discuii (n acest scop primete ndrumri de la Biroul Secretarului General, i de la alte birouri, fonduri, programe i agenii fcnd parte din sistemul ONU); Ofer sfaturi Secretarului Gneral n relaiile cu media; Planific interviurile acestuia cu reprezentani ai media; Cltorete cu Secretarul General i vorbete cu media n numele acestuia.

Biroul Purttorului de Cuvnt, administrat de DIP, raporteaz direct Secretarului General. Pe 1 decembrie 2009, Secretarul General Ban Ki-moon l-a numit pe Martin Nesirky, din Regatele Unite ale Marii Britanii, ca Purttor de Cuvnt al su.

62

Site-ul oficial ONU, accesibil la adresa http://www.un.org/en/hq/dpi/index.shtml

34

Concluzii Globalizarea are un puternic impact asupra societii civile. n prezent, globalizarea este unul dintre termenii cei mai uzitai n vorbirea curent, n discursurile politicienilor, n tirile vehiculate n i prin mass-media. Dei, iniial, globalizarea era perceput ca o chestiune economic, acum, ea este mult mai complex, punnd n eviden dimensiuni multiple: etice, culturale, militare, politice, informaionale. n plus, globalizarea privete ntregul spectru al activitii, de la economic, financiar, social, cultural, militaro-strategic pn la ecologic. Dar, n aceeai msur, ea antreneaz i o mondializare a riscurilor i ameninrilor. n concluzie, globalizarea este un fenomen complex i multidimensional, care influeneaz, ntr-un sens sau altul, ntreaga activitate uman. De aceea, globalizarea nseamn simultan un fenomen capabil s aduc fericirea i bunstarea pentru toat lumea sau pentru o parte a acesteia, dar i un proces duntor unor comuniti umane, prin efectele negative pe care le genereaz, mai ales n plan socio-economic. Relaiile internaionale sunt atractive din perspectiva factualitii lor, graie implicrii statelor naionale i a altor categorii de participani n activitile de cooperare, dialog, schimburi de conflict i bineneles de comunicare, specifice domeniului relaiilor internaionale. Organizaia Naiunilor Unite i poate asuma, ca obiectiv al organizrii globale, prevenirea crizelor i conflictelor prin controlarea fenomenelor negative pe care procesul integrrii globale le genereaz.

35

Activitatea de relaii publice este prezent n din ce n ce mai multe domenii. Creterea gradului de relaionare a organizaiilor cu mediul precum i creterea responsabilitii sociale a organizaiilor a condus spre sfritul secolului XX la o integrare fr precedent a relaiilor publice n alte zone de activitate. Diversitatea organizaiilor duce la o diversitate a modului de organizare a activitii de relaii publice. Unele organizaii aleg varianta nfiinrii unor departamente de relaii publice n interiorul lor, altele apeleaz la firme specializate pentru a acoperi gama de activiti specifice relaiilor publice. Exist i organizaii care ncearc s gseasc un echilibru ntre primele dou variante. Departamentului de Informare Public a Organizaiei Naiunilor Unite este dedicat comunicrii obiectivelor i activitilor asumate de acesta cu privire la statele membre, interaciunii cu publicul vizat, i construirii unei baze pentru asigurarea drepturilor umane, pcii i dezvoltrii.

36

Bibliografie Cri

- Alexandra Sarcinschi, Globalizarea insecuritii: factori i modaliti de


contracarare, Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2006

- Andrei Mitroiu, Manual de relaii internaionale, Iai, Editura Polirom, 2006 - Daianu D., Vrnceanu R., Romnia i Uniunea European, Bucureti, Editura
Polirom, 2002

- Dan Popescu, Economie Politic, Sibiu, Editura Continent, 2000 Dan Vtman, Organizaii europene i euroatlantice, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2008

- David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton,


Transformri globale: Politic, Economie i Cultur , Iai, Editura Polirom, 2004

- Denis L. Wilcox, Glen T. Cameron, Phillip H.Anet, Warren K. Agee, Relaii


publice. Strategii i tactici, Bucureti, Editura curtea Veche, 2009, p.385

- Eugen Ovidiu, Chirovici, Naiunea virtual. Eseu despre globalizare, Iai, Editura
Polirom, 2001

- Elena Cobianu, Cultura i valorile morale n procesul de globalizare, ClujNapoca, Editura Grinta, 2008

37

- George Soros, Despre globalizare, Iai, Editura Polirom, 2002 - Gheorghe Ciascai , Introducere n relaii publice internaionale, Bucureti Editura
Prouniversitaria, 2011

- Ioan Bari, Globalizarea economiei, Bucureti, Editura Economic, 2006 - Patricia A. Curtin & T.Kann Gaither, Relaii publice internaionale. Negocierea
culturii, a identitii i a puterii, traducere din limba englez de Radu Iason Martina, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008

- Petru Dumitru, Sistemul ONU n contextul globalizrii: Reforma ca voin i


reprezentare, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008

- Raluca Miga-Beteliu, Drept internaional. Introducere n Drept Internaional


public, Bucureti, Editura All Beck, 2003

- Simona Mirela Miculescu, Mirela Musta, Relaiile publice i universul


comunicrii internaionale, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2003

- Simona Mirela Miculescu, Relaii publice din perspectiv internaional, Iai,


Editura Polirom, 2006

WEB- siteuri

- http://www.un.org/sg/sg_role.shtml - http://www.un.org/en/hq/dpi/index.shtml

38

Anexe

39