Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Pia intern,
industrie,
antreprenoriat i
IMM-uri
DECLINAREA RESPONSABILITII
Acest manual al utilizatorului privind IMM-urile servete ca orientri generale pentru
antreprenori i alte pri interesate cu privire la aplicarea definiiei IMM-urilor. El nu
are nicio for juridic i nu oblig n niciun fel comisia. Recomandarea 2003/361/CE a
Comisiei, astfel cum a fost publicat n JO L 124 p. 36 din 20 mai 2003, este singura
baz autentic pentru determinarea condiiilor privind calificarea ca IMM.
Numeroase alte informaii despre Uniunea European sunt disponibile pe internet pe serverul Europa
(http://europa.eu).
Categoria microntreprinderi,
INTRODUCERE
ntreprinderi mici i mijlocii (IMM)
este format din ntreprinderi care Nou din zece ntreprinderi sunt IMM-uri,
au sub250 de angajai i a cror
iIMM-urile genereaz dou din trei noi
cifr anual de afaceri nu depete
locuri de munc.
50milioane EUR i/sau al cror total
al bilanului anual nu depete 43de
milioane EUR.
Extras din articolul2 din anexa la Un nou impuls pentru locuri de munc,
Recomandarea 2003/361/CE cretere economic i investiii este
prima prioritate a preedintelui
Comisiei
Vom avea din nou locuri de munc, cretere i investiii n Europa numai dac elaborm
cadrul de reglementare adecvat i dac promovm un climat de spirit antreprenorial i de
creare de locuri de munc. Nu trebuie s sufocm inovarea i competitivitatea cu regle-
mentri prea prescriptive i prea detaliate, n special n ceea ce privete ntreprinderile
mici i mijlocii (IMM-uri). IMM-urile constituie coloana vertebral a economiei noastre, cre-
nd peste 85% din noile locuri de munc din Europa, i trebuie s le scutim de reglemen-
tri mpovrtoare.
Jean-Claude Juncker,
preedintele Comisiei Europene
DE CE ESTE NECESAR
ODEFINIIE EUROPEAN
AIMM-URILOR?
Unul dintre principalele obiective prevzute n stat pentru care nu exist orientri ad-hoc (1). Cu
Recomandarea privind IMM-urile este acela de toate acestea, clasificarea unei societi ca IMM
a garanta (faptul) c msurile de sprijin sunt nu este att de simpl pe ct s-ar putea crede.
acordate numai acelor ntreprinderi care au
ntr-adevr nevoie de ele. Definiia IMM-urilor, (1) Nu toate normele privind ajutoarele de stat respect inter-
prin urmare, se aplic tuturor politicilor, progra- pretarea strict a definiiei IMM-urilor. Unele se bazeaz
melor i msurilor pe care Comisia European le n mod direct pe aceasta, altele aplic doar parial defini-
ia IMM; n plus, exist orientri specifice care se aplic n
dezvolt i exploateaz pentru IMM-uri. Aceasta anumite cazuri. Prin urmare, este ntotdeauna necesar s
se aplic, de asemenea, tipurilor de ajutoare de se verifice cu atenie temeiul juridic corespunztor, n cazul
n care o ntreprindere primete ajutor de stat.
APLICAREA DEFINIIEI
IMM-URILOR
ntreprinderea european medie utilizeaz cel
mult ase persoane i, fr a intra n deta- Controlul
lii suplimentare n situaia ntreprinderii, ea ar fi O noiune important n definiia IMM-ului este
considerat IMM. Cu toate acestea, definiia utili- conceptul de control att legal, ct i de facto.
zat aici ia n considerare posibilul parteneriat cu Controlul determin dac o ntreprindere este
alte ntreprinderi. n anumite cazuri, aceste rela- considerat un partener sau o ntreprindere afi-
ii semnificative, n special dac genereaz leg- liat. Nu este vorba doar de capital sau titluri
turi de proprietate sau acord acces la mai multe de participaie, ci i de faptul c o ntreprindere
resurse financiare sau de alt natur, implic deine controlul asupra alteia care trebuie s fie
faptul c o ntreprindere nu mai este conside- evaluat.
rat IMM.
O IMAGINE DE ANSAMBLU
APROCESULUI DE IDENTIFICARE
AIMM-URILOR
Procesul de a determina dac o ntreprindere este sau nu este IMM este constituit din patru etape:
Sunt o
ntreprindere?
(articolul 1) Etapa
Primul pas pentru calificarea ca IMM este califi-
carea ca ntreprindere.
1
n practic, acest lucru nseamn c persoanele
care desfoar activiti independente, firmele
de familie, parteneriatele i asociaiile sau orice
Potrivit definiiei, o ntreprindere este orice enti- alte entiti care sunt implicate n mod regulat
tate care desfoar o activitate economic, ntr-o activitate economic pot fi considerate ca
indiferent de forma sa juridic. Aceast formu- fiind ntreprinderi.
lare reflect terminologia utilizat de Curtea de
Justiie a Uniunii Europene n hotrrile sale. O activitate economic este, de obicei, conside-
rat ca fiind vnzarea de produse sau servicii la
Factorul determinant este activitatea economic, un pre dat, pe o pia dat/direct.
nu forma juridic.
10
Ce criterii trebuie
verificate i care sunt
pragurile?
(articolul 2) Etapa 2
Definiia IMM-urilor ia n considerare urmtoa- Categoria microntreprinderi, ntreprinderi mici i
rele trei criterii: mijlocii este format din ntreprinderi care:
numrul de angajai; au mai puin de 250 de angajai; i
cifra de afaceri anual; fie au fie o cifr de afaceri care nu depete
totalul bilanului anual. 50de milioane EUR, fie un bilan total anual
care nu depete 43de milioane EUR.
Cifra de afaceri
anual
< sau =
50 de milioane EUR
i sau
Numrul de
angajai
< sau =
43 de milioane EUR
MANUALUL UTILIZATORULUI PENTRU DEFINIIA IMM-URILOR 11
ndeplinirea criteriului numrului de angajai este afaceri mai mari dect cele din industria prelu-
obligatorie pentru ncadrarea n categoria IMM. crtoare. Posibilitatea de a alege ntre acest cri-
Cu toate acestea, o ntreprindere poate alege s teriu i bilanul total, care reflect prosperitatea
ndeplineasc fie criteriul cifrei de afaceri, fie pe pe ansamblu a unei ntreprinderi, asigur faptul
cel al bilanului total. Nu este nevoie s nde- c IMM-urile implicate n diferite tipuri de activi-
plineasc ambele cerine i poate depi unul ti economice sunt tratate n mod echitabil.
dintre aceste praguri fr impact asupra sta-
tutului de IMM. Prin compararea acestor date cu pragurile pen-
tru cele trei criterii, o ntreprindere poate stabili
Definiia ofer opiunea de mai sus, deoa- dac este o microntreprindere sau o ntreprin-
rece, prin natura lor, ntreprinderile din sectorul dere mic sau mijlocie:
comercial i de distribuie au valori ale cifrei de microntreprinderile sunt definite ca fiind
ntreprinderi care au sub 10 angajai i a cror
cifr de afaceri anual sau al cror bilan
Ce date trebuie s anual total nu depete 2milioane EUR;
utilizez? ntreprinderile mici sunt definite ca fiind
La efectuarea calculelor, putei utiliza ntreprinderi care au sub 50 de angajai i
datele care figureaz n ultimele conturi a cror cifr de afaceri anual sau al cror
anuale aprobate. ntreprinderile nou bilan anual total nu depete 10milioane
constituite care nu dispun nc de conturi EUR;
anuale aprobate ar trebui s fac o ntreprinderile mijlocii sunt definite ca fiind
declaraie care cuprinde o estimare ntreprinderi care au sub 250 de angajai i
bona fide (2) (sub forma unui plan de a cror cifr de afaceri anual nu depete
afaceri) efectuat n cursul exerciiului 50 de milioane EUR sau al cror bilan anual
financiar. Acest plan de afaceri ar trebui total nu depete 43 de milioane EUR.
s acopere ntreaga perioad (exerciii
financiare) pn n momentul n care
entitatea va genera cifra de afaceri (a
se vedea pagina40 articolul4 din anexa
la Recomandare).
(2) A se vedea glosarul pentru mai multe informaii
privind documentele justificative.
PRAGURI (articolul 2)
sau
Mijlocie < 250 50 de milioane EUR 43 de milioane EUR
sau
Mic < 50 10 milioane EUR 10 milioane EUR
sau
Micro < 10 2 milioane EUR 2 milioane EUR
12
Ce acoper
aceste
criterii?
Criteriul 1: Numrul de
angajai (articolul5)
Etapa
Neinclui n numrul
de angajai
3
Numrul de angajai este un criteriu obligatoriu ucenicii sau studenii care sunt impli-
pentru a determina dac o ntreprindere poate fi cai n activiti de formare profesional i
considerat IMM i, n caz afirmativ, n ce cate- au contracte de ucenicie sau de formare
gorie de IMM-uri se ncadreaz. n cazul n care o profesional;
ntreprindere nu ndeplinete acest criteriu, ea nu angajai pe perioada concediului de materni-
poate fi considerat IMM. tate sau a concediului parental.
Inclui n numrul de
angajai
Criteriul privind numrul de angajai i cuprinde
pe cei cu norm ntreag, cu fraciune de
norm, ageni temporari i sezonieri i include
urmtoarele:
angajai;
persoane care lucreaz pentru ntreprin-
Care este definiia unui
dere, care au fost detaate n aceasta i lucrtor salariat?
care sunt considerate angajate n conformi- Se aplic normele naionale n domeniul
tate cu legislaia naional (aceasta poate muncii. Acestea variaz de la o ar
include, de asemenea, angajaii temporari la alta, de exemplu, pentru agenii
sau interimari); temporari care lucreaz drept contractori
proprietari-administratori; independeni sau angajai printr-o agenie
parteneri care desfoar o activitate regu- de plasare a forei de munc interimare.
lat n cadrul ntreprinderii i care bene- V recomandm s contactai autoritile
ficiaz de avantaje financiare din partea din ara dumneavoastr pentru a stabili
ntreprinderii. modul n care legislaia naional
definete termenul de angajat.
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 13
(3) A se vedea articolul 28 din Directiva 78/660/CEE a Consi- (4) Pentru detalii suplimentare, a se vedea articolul 12 alinea-
liului din 25 iulie 1978 n temeiul articolului 54 alineatul tul (3) din Directiva 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie
(3) litera (g) din tratat, privind conturile anuale ale anumi- 1978, n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din
tor forme de societi comerciale (JOL 222, 14.8.1978, tratat, privind conturile anuale ale anumitor forme de soci-
p.11-31). eti comerciale (JO L 222, 14.8.1978, p. 11-31).
14
Scopul articolului4 alineatul (2) din definiia IMM-ului este de a asigura c ntreprinderile
care nregistreaz cretere nu sunt sancionate cu pierderea statutului de IMM, cu
excepia cazului n care acestea depesc pragurile relevante pentru o perioad lung
de timp. n conformitate cu aceast intenie, articolul4 alineatul (2) nu se aplic n cazul
ntreprinderilor care depesc pragurile relevante pentru IMM-uri n urma unei modificri de
proprietate, ca urmare a unei fuziuni sau a unei achiziii, care de obicei nu este considerat
temporar i nu face obiectul unei volatiliti.
ntreprinderile care fac obiectul unei modificri de proprietate trebuie s fie evaluate
pe baza structurii acionariatului lor la momentul tranzaciei, nu la momentul nchiderii
ultimelor conturi (6). Prin urmare, pierderea statutului de IMM poate fi imediat.
(6) A se vedea seciunea 1.1.3.1 punctul 6 litera (e) din Decizia 2012/838/UE a Comisiei din 18 decembrie 2012
(JOL359, 29.12.2012, p. 45-73).
15
Cum se
calculeaz
aceste date? Etapa
Pentru a stabili datele care urmeaz s fie exa-
minate i evaluate n funcie de praguri, o ntre-
prindere trebuie s stabileasc mai nti dac
este:
Orice astfel de relaii pe care o ntreprindere le
are cu alte ntreprinderi (directe sau indirecte)
trebuie s fie luate n considerare. Originea geo-
grafic sau domeniul de activitate al acestor
4
o ntreprindere autonom (de departe cea ntreprinderi nu este relevant (7). Exemplele din
mai frecvent categorie); acest ghid ilustreaz msura n care relaiile tre-
buie s fie luate n calcul.
o ntreprindere partener; sau
o ntreprindere afiliat. Atragem atenia asupra faptului c ntreprin-
derile care ntocmesc conturi consolidate sau
Calculele pentru fiecare dintre cele trei tipuri de care sunt incluse cu titlu de consolidare
ntreprinderi sunt diferite i vor determina n complet n conturile consolidate ale altei
cele din urm dac ntreprinderea ndepli- ntreprinderi sunt de obicei tratate ca
nete diferitele praguri stabilite n definiia ntreprinderi afiliate (8).
IMM-urilor. n funcie de situaie, o ntre-
prindere ar trebui s ia n considerare:
doar propriile date;
o parte din date n cazul unei
ntreprinderi partenere; sau
toate datele oricrei ntre-
prinderi considerate afili-
ate cu ea.
sau
< 25% < 25%
ntreprinderea
mea deine
ntreprinderea O alt
mai puin de 25% mea ntreprindere
Alt (din capital sau din deine mai
drepturile de vot) la o puin de 25% n
ntreprindere alt ntreprindere ntreprinderea
mea
i/sau
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 17
Excepie
O ntreprindere poate fi totui clasificat ca autonom n cazul n care oricare dintre
urmtoarele tipuri de investitori deine 25-50% din capitalul sau din drepturile sale de vot
Societate de 25-
capital de risc 50%
25-
Universitate
50%
Investitor 25-
instituional 50%
ntreprinderi partenere
Alt
din drepturile de i/sau
vot) ntr-o alt
ntreprindere ntreprindere
O alt
ntreprindere
deine minimum
25% n
ntreprinderea
ntreprinderea mea
mea
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 19
Totalul meu
25%
100% din A
ntreprinderea
mea (A)
Totalul meu
60%
100% din A
ntreprinderea
mea (A)
CONCLUZII
Comisia European consider c definiia Comisia sper c acest ghid revizuit va fi util
IMM-urilor este un instrument important pentru IMM-urilor i c un numr foarte mare de ntre-
punerea n aplicare eficient a msurilor i pro- prinderi vor beneficia de msurile introduse de
gramelor pentru a sprijini dezvoltarea i succesul ctre autoritile europene, naionale, regionale
IMM-urilor. Prin urmare, invit statele membre, i locale n conformitate cu aceast definiie.
mpreun cu Banca European de Investiii i
Fondul European de Investiii, s o aplice la o
scar ct mai larg cu putin.
Exemplul 1 Situaie:
ntreprinderea mea A este afiliat unei ntreprinderi B printr-o participaie
de 60% a ntreprinderii B n ntreprinderea mea.
O afiliere Dar B are, de asemenea, doi parteneri, ntreprinderile C i D, care dein 32%
cu doi i respectiv 25% din B.
parteneri
Calcul:
Pentru a calcula datele mele, trebuie adugate la datele propriei ntre-
prinderi, n proporie de 100%, datele B, la care se adaug, n proporie de
32%, datele C i, n proporie de 25%, datele D.
Totalul meu = 100% din A + 100% din B + 32% din C + 25% din D
Totalul meu
32% din C
ntreprindereaC ntreprindereaD
25% din D
Partener Partener
32% 25%
100% din B
ntreprindereaB
Afiliat
60%
100% din A
ntreprinderea
mea (A)
26
Exemplul 2 Situaie:
ntreprinderile B i C sunt ambele partenere la ntreprinderea mea A, deoa-
rece fiecare are o participaie de 38% n ntreprinderea mea. Dar B este,
ntreprindere de asemenea, afiliat D printr-un pachet de aciuni de 60%, iar C i E sunt
parteneri (40%).
partener
indirect i Calcul:
afiliat Pentru a calcula datele, trebuie adugate, pe de o parte, 38% din datele
cumulate pentru B i D (deoarece B i D sunt afiliate) i, pe de alt parte,
doar 38% din datele ntreprinderii C la datele ntreprinderii mele. Nu trebuie
luate n considerare datele ntreprinderii E, deoarece aceast ntreprindere
partener nu este situat imediat n amonte fa de ntreprinderea mea
(a se vedea pagina19: Stabilirea datelor care trebuie avute n vedere).
Totalul meu
Oprire
Afiliat Partener CALCUL
Partener Partener
38% 38%
ntreprinderea
100% din A mea (A)
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 27
Exemplul 3 Situaie:
ntreprinderea mea A are trei investitori, B, C i D, fiecare deinnd 20%
din capitalul sau din drepturile de vot ale ntreprinderii mele. Aceti investi-
Grup de tori sunt ei nii afiliai, formnd un grup de ntreprinderi afiliate: B deine
o participaie de 70% n C, care la rndul su deine o participaie de 60%
ntreprinderi n D.
afiliate
Calcul:
Pentru a calcula datele mele, la prima vedere, ntreprinderea mea A ar tre-
bui s rmn autonom, deoarece fiecare investitor deine mai puin de
25% din ntreprinderea mea. Dar, deoarece B, C i D sunt afiliate, ca grup,
ele dein 60% din ntreprinderea mea. Prin urmare, trebuie adugate, n
proporie de 100%, datele B, C i D la datele ntreprinderii mele.
Totalul meu = 100% din A + 100% din B + 100% din C + 100% din D
Totalul meu
Afiliat Afiliat
La prima vedere,
autonome, dar
afiliate unui
20% grup
20% 20%
100% din A Capital sau drepturi de vot
ntreprinderea
mea (A)
28
Exemplul 4 Situaie:
B, C i D sunt toate partenere la ntreprinderea mea A, cu cote de 25%,
30% i, respectiv, 25%. Cu toate acestea, B i D sunt o universitate i un
Parteneri investitor instituional, nu sunt afiliate, iar drepturile de vot individuale ale
publici i/ acestora nu depesc 50%. Ele sunt incluse n lista de excepii [articolul3
alineatul (2) literele (a)-(d) din anexa la Recomandarea Comisiei] i, prin
sau parteneri urmare, datele lor nu sunt incluse n calcul.
instituionali
Calcul:
care sunt Pentru a calcula datele mele, trebuie doar s includ datele mele de 100%
exclui din i 30% din datele ntreprinderii C.
Totalul meu
ntreprindereaB ntreprindereaD
[excepie: articolul3 [excepie: articolul3
alineatul (2) Partener Partener alineatul (2)
literele(a)-(d)] literele(a)-(d)]
30%
Exemplul 5 Situaie:
B, C i D sunt toate partenere la ntreprinderea mea A, cu cote de 25%,
25% i, respectiv, 30%. Dei B i D sunt o universitate i un organism de
Parteneri investiii publice, ele sunt afiliate i dein mpreun 55% din drepturile de
vot, depind astfel pragul de 50% pentru excepii. Datele lor trebuie, prin
publici i/ urmare, s fie incluse n calcul.
sau parteneri
instituionali Calcul:
afiliai care nu Pentru a calcula datele mele, trebuie s includ 100% din datele mele, 25%
din datele C, precum i participaia comun de 55% la aciuni/drepturi de
sunt exclui din vot a ntreprinderilor B i D. Cu toate acestea, avnd n vedere c B i
D dein mpreun 55% din drepturile de vot, trebuie cumulate 100% din
calcul datele lor.
Not: n cazul n care entitile afiliate sunt ambele organisme publice sau
afiliate cu organisme publice, atunci ntreprinderea mea nu ar putea fi con-
siderat un IMM [ar trebui s se aplice articolul3 alineatul(4) din anexa la
Recomandarea Comisiei].
Totalul meu
Afiliat
100% din D
ntreprindereaC
25% din C
ntreprindereaB ntreprindereaD
[excepie: articolul3 [excepie: articolul3
alineatul (2) Partener Partener alineatul (2)
100% din B literele(a)-(d)] literele(a)-(d)]
25%
Exemplul 6 Situaie:
ntreprinderea B este partener la ntreprinderea mea A printr-o cot de
25%. ntreprinderea C este partener la ntreprinderea B printr-o cot de
Parteneri i 30%. n plus, ntreprinderea mea A este afiliat cu o ntreprindere D prin
intermediul unei participaii de 65%. O ntreprindere E este partener la
partenerii la ntreprinderea D printr-o cot de 25%. ntreprinderea D are o ntreprindere
ntreprinderi afiliat, care la rndul su are un partener.
afiliate Calcul:
Trebuie s se in cont de datele proporionale ale tuturor ntreprinderi-
lor care sunt partenere la ntreprinderea care trebuie evaluat, precum i
ale partenerilor la orice ntreprindere afiliat. Cu toate acestea, datele unui
partener la partenerul ntreprinderii care trebuie s fie evaluat nu sunt
luate n considerare.
Totalul meu = 100% din A + 25% din B + 100% din D + 25% din E
+100% din F + 25% din G
Totalul meu
ntreprindereaG
Partener Afiliat
10 %
25% 65%
100% din A
ntreprinderea
mea (A)
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 31
O prim definiie a IMM-urilor la nivelul UE a fost societile cu capital de risc i investitorii pro-
introdus n 1996 (Recomandarea 96/280/CE videniali (business angels), precum i auto-
a Comisiei din 3 aprilie 1996 privind definirea ritilor autonome locale mici (pentru mai
ntreprinderilor mici i mijlocii). multe informaii, a se vedea pagina 17);
promovarea inovrii i mbuntirea acce-
n 2003, aceasta a fost revizuit pentru a
sului la cercetare i dezvoltare prin crearea
reflecta evoluiile economice generale i pentru
condiiilor care s le permit universitilor
a aborda obstacolele specifice cu care se con-
i centrelor de cercetare fr scop lucrativ s
frunt IMM-urile. Au avut loc o serie de discuii
aib un rol financiar ntr-un IMM (pentru mai
ample ntre Comisie, statele membre, organizaii
multe informaii, a se vedea pagina 17);
patronale i experi i acestea au furnizat infor-
maii i sprijin pentru revizuire. Acest proces a a ine seama de diferitele relaii ntre
condus la adoptarea versiunii actuale a defini- ntreprinderi.
iei IMM-urilor.
n esen, definiia actual ia n considerare
Definiia din 2003 este mai potrivit pentru capacitatea unei IMM de a apela la finanri
diferitele categorii de IMM-uri i ine mai bine externe. De exemplu, ntreprinderile care sunt
seama de diferitele tipuri de relaii ntre ntre- afiliate altor ntreprinderi cu importante resurse
prinderi. Aceasta contribuie la promovarea ino- financiare depesc anumite plafoane i nu s-ar
vrii i stimularea parteneriatelor, asigurndu-se, califica pentru statutul de IMM.
n acelai timp, c doar acele ntreprinderi care
Direcia General Pia Intern, Industrie, Antre-
necesit sprijin n mod real sunt vizate de sche-
prenoriat i IMM-uri efectueaz o monitori-
mele de stat.
zare periodic a aplicrii definiiei IMM-urilor. Pe
Revizuirile din 2003 ale definiiei IMM-urilor se baza rezultatelor evalurilor realizate n 2006 i
refereau n principal la: 2009, n 2012 a fost efectuat un studiu indepen-
dent care a pus accentul pe modul n care defini-
actualizarea pragurilor pentru ca acestea s
ia IMM-urilor funcioneaz n practic.
urmeze evoluia preurilor i a productivitii;
stabilirea unor praguri financiare pentru Schimbrile relativ minore n demografia
numrul tot mai mare de microntreprinderi, IMM-urilor din 2003, politica de ajutoare de stat
n vederea ncurajrii adoptrii de msuri care mai puin numeroase i mai bine direcionate i
s abordeze problemele specifice cu care se opiniile exprimate de majoritatea prilor intere-
confrunt microntreprinderile, n special n sate nu justific perturbrile care ar fi cauzate de
timpul fazei de demarare; vreo modificare semnificativ a definiiei. Astfel,
facilitarea finanrii de capital pentru IMM-uri studiul din 2012 a concluzionat c n momen-
prin acordarea de tratament favorabil anu- tul de fa nu este necesar o revizuire major a
mitor investitori, precum fondurile regionale, definiiei IMM-urilor.
32
GLOSAR
Activitate economic: n conformitate cu arti- dezvoltarea ntreprinderilor inovatoare, i majo-
colul1 din recomandare, statutul de IMM se reaz investiiile n cercetare i dezvoltare i spri-
bazeaz n primul rnd pe activitatea economic jin antreprenoriatul, inovaia i competitivitatea
a entitii, indiferent de forma juridic a acesteia. n Uniune (12).
n consecin, IMM-uri pot fi, de asemenea, per-
soanele care desfoar o activitate indepen- Societate de capital de risc: Un fond de inves-
dent i ntreprinderile familiale care desfoar tiii cu capital privat/de risc este un vehicul care
activiti de artizanat sau alte activiti, pre- permite investirea n comun de ctre o serie de
cum i parteneriatele sau asociaiile care desf- investitori n titlurile de capital i n titlurile legate
oar o activitate economic n mod regulat. n de capital (cum ar fi cvasicapitalul) ale societi-
general, orice activitate care const n oferirea lor (societile n care s-a investit). Acestea sunt,
de bunuri sau de servicii pe o anumit pia n n general, societi private ale cror aciuni nu
schimbul unei remuneraii sau n interes finan- sunt cotate la burs. Fondul poate lua forma
ciar este considerat o activitate economic. unei societi sau a unui aranjament neconstituit
n societate, precum o societate n comandit
Urmtoarele nu sunt considerate activiti simpl. Ca form, o societate de capital privat/
economice: capital de risc poate s fie o societate sau o soci-
activitile care nu implic nicio form de etate n comandit simpl: cteva sunt cotate pe
compensare pecuniar (de exemplu, granturi, pieele bursiere (13). Societile cu capital de risc
subvenii i donaii); sau investesc cu intenia de a participa la creterea
valorii pentru acionari, printr-o ieire profitabil
activitile pentru care nu exist o pia dat/
(i anume, vnzarea de aciuni). Acest lucru ar
direct; sau
trebui inclus n statut.
activitile n cazul crora venitul generat nu
este distinct de venitul personal al membrilor Societile de capital de risc pentru ntre-
sau al acionarilor (11). prinderi sunt considerate ntreprinderi obinuite
(de exemplu, n sectoarele energiei, transportu-
Capital de risc rilor, farmaceutic etc.) care aleg ca o activitate
auxiliar s investeasc bani ntr-o alt compa-
Capitalul de risc ofer n general finanare ntre-
nie (de obicei un start-up), continund, n ace-
prinderilor de foarte mici dimensiuni, aflate
lai timp, activitatea lor principal. Acestea nu
n primele etape ale existenei lor i avnd un
sunt, aadar, tipul de investitori care trebuie avut
potenial mare de cretere i extindere. n plus,
n vedere n cadrul articolului3 alineatul (2) lite-
fondurile cu capital de risc ofer ntreprinderi-
rele (a)-(d). Aceast interpretare este susinut
lor competene i cunotine valoroase, contacte
de Regulamentul 345/2013 (14) privind fondurile
profesionale, o valoare de marc i consultan
europene cu capital de risc, potrivit cruia soci-
n materie de strategie. Prin finanarea acestor
etile de capital de risc nu ar fi eligibile pentru
ntreprinderi i oferirea de consultan, fondurile
labelul EuVECA.
cu capital de risc stimuleaz creterea econo-
mic, contribuie la crearea de locuri de munc i
(12) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=-
la mobilizarea de capital, ncurajeaz crearea i CELEX:32013R0345&from=EN, Regulamentul (UE)
nr.345/2013 al Parlamentului European i al Consiliului
din 17 aprilie 2013 privind fondurile europene cu capital
de risc.
(13) A se vedea http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUri-
( )
11
Normele de participare la PC7, http://ec.europa. Serv.do?uri=CELEX:52007SC1719:EN:HTML
eu/research/participants/data/ref/fp7/100581/ (14) h t t p : / / e u r - l e x . e u r o p a . e u / l e g a l - c o n t e n t / R O /
fp7-verification-rules_EN.pdf TXT/?uri=CELEX:32013R0345
34
Noiunea de ntreprindere care exercit o influ- legturi structurale, pot, de asemenea, conferi
en dominant include organisme publice, enti- o influen decisiv.
ti private (indiferent de forma lor juridic) i
persoane fizice. Investitorii instituionali: Comisia European
nu definete n mod oficial noiunea de inves-
Exemple de relaii care ar putea conferi influen titori instituionali. Cu toate acestea, ei sunt
dominant sunt urmtoarele [bazate pe Comu- considerai, de regul, drept investitori care
nicarea jurisdicional consolidat a Comisiei comercializeaz volume mari de titluri de valoare
n temeiul Regulamentului (CE) nr.139/2004 al n numele unui mare numr de mici investitori i
Consiliului privind controlul concentrrilor econo- care nu sunt implicai direct n gestionarea soci-
mice ntre ntreprinderi]: etilor n care investesc. Termenul investitor
Un acionar are drepturi de veto asupra instituional se refer n principal la societ-
deciziilor strategice ale ntreprinderii, dar ile de asigurare, fondurile de pensii, bncile sau
respectivul acionar nu are puterea, de unul societile de investiii care colecteaz fonduri
singur, s impun astfel de decizii. Dreptu- de economii i aprovizioneaz pieele cu fonduri,
rile de veto trebuie s fie legate de decizii dar se aplic, de asemenea, i altor tipuri de fon-
strategice privind politica comercial/finan- duri instituionale (de exemplu, fonduri de dotare,
ciar i, prin urmare, trebuie s fie distincte fundaii etc.). De obicei, ei dispun de active sub-
de drepturile de veto acordate n mod normal staniale i sunt investitori experimentai (17).
acionarilor minoritari pentru a le proteja inte-
Pia adiacent/relevant: Pieele adiacente
resele financiare n calitate de investitori n
sau pieele nvecinate aflate n strns legtur
cadrul ntreprinderii. Drepturile de veto care
sunt pieele pe care produsele sau serviciile sunt
ar putea conferi control vizeaz, de regul,
complementare ntre ele sau aparin aceleiai
decizii privind aspecte precum bugetul, planul
game de produse cumprate n general de ace-
de afaceri, investiii importante sau numirea
lai grup de clieni pentru aceeai ntrebuinare
conducerii superioare.
final (18). Relaiile verticale dintr-un lan valoric
Chiar i n cazul unei participaii minoritare, ar trebui s fie, de asemenea, luate n conside-
controlul exclusiv se poate dobndi pe ci juri- rare. Piaa relevant a produsului cuprinde toate
dice n situaiile n care la aceast participa- produsele i/sau serviciile considerate inter-
ie sunt ataate anumite drepturi (i anume, schimbabile sau substituibile de ctre consuma-
aciuni prefereniale la care se ataeaz anu- tor, datorit caracteristicilor produselor, preurilor
mite drepturi ce permit acionarului minoritar lor i utilizrii acestora. Consideraiile din pers
s decid strategia comercial a societ- pectiva ofertei pot juca, de asemenea, un rol,
iiint, precum i puterea de a numi mai mult iar rezultatele exerciiului depind de natura pro-
de jumtate din membrii consiliului de supra- blemei de concuren care este examinat. Prin
veghere sau ai consiliului de administraie). urmare, fiecare caz trebuie examinat n funcie
Putere care, obinut pe baza unor contracte de propriile sale merite, n propriul context spe-
pe termen lung, conduce la controlul de ges- cial (19).
tiune i resurse ale ntreprinderii, cum ar fi n
cazul prelurii de aciuni sau active (cum ar Reele de investitori provideniali: Investito-
fi contractele de organizaie n temeiul drep- rii provideniali (business angels) sunt persoane
tului intern privind societile comerciale sau private care fie investesc numerarul propriu n
alte tipuri de contracte, de exemplu, acordu- IMMuri sau, n mod alternativ, investesc n con-
rile de nchiriere a activitii comerciale, care sorii n care de obicei un investitor providenial
dau achizitorului controlul asupra conducerii din consoriu are un rol determinant. Investitorii
i resurselor, n ciuda faptului c drepturile de
(17) A se vedea COM(2007)853 final.
proprietate sau aciunile nu sunt transferate).
(18) A se vedea de asemenea Orientrile privind evaluarea con-
Contractele foarte importante de furnizare centrrilor neorizontale (JO C265, 18.10.2008, p. 6).
pe termen lung sau creditele acordate de (19) Avizul Comisiei privind definirea pieei relevante n sensul
ctre furnizori sau consumatori, combinate cu dreptului comunitar al concurenei (a se vedea JO C372,
9.12.1997, p. 5-13).
36
provideniali nu au, n mod normal, legturi de investitorul providenial care investete singur va
familie cu ntreprinderea i iau singuri deciziile urmri investiia, de regul, numai dup efectu-
de investiii, mai degrab dect prin interme- area acesteia, prin observarea i furnizarea de
diul unui administrator independent. Principa- cunotine, experien i sprijinirea societii n
lul investitor providenial dintr-un consoriu sau care a investit, prin consiliere (20).
ANEXE
COMISIA
RECOMANDAREA COMISIEI
din 6 mai 2003
privind definiia microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii
(notificat cu document numrul C(2003) 1422)
(Text cu relevan pentru SEE)
(2003/361/CE)
mai mare a plafonului cifrei de afaceri. Deoarece tendina mai mici ntr-o etap mai timpurie a vieii ntreprinderii.
difer n funcie de categoria de mrime a ntreprinderii,
este de asemenea adecvat ajustarea coeficientului pentru (11) Pentru simplificare, n special pentru statele membre i
a reflecta tendina economic ct mai fidel posibil i ntreprinderi, la definirea ntreprinderilor legate trebuie
pentru a nu penaliza microntreprinderile i s se utilizeze condiiile prevzute la articolul 1 din
ntreprinderile mici spre deosebire de ntreprinderile Directiva 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 n
mijlocii. Coeficientul n cauz este foarte aproape de 1 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat
cazul microntreprinderilor i al ntreprinderilor mici. privind conturile consolidate3, astfel cum a fost
Prin urmare, n scopul simplificrii, pentru categoriile modificat ultima dat de Directiva 2001/65/CE a
respective trebuie aleas o singur valoare pentru Parlamentului European i a Consiliului4, n msura n
plafonul cifrei de afaceri i plafonul bilanului contabil care condiiile n cauz sunt adecvate scopurilor
total. prezentei recomandri. n scopul ntririi stimulentelor
pentru investirea n finanarea prin capital propriu a unui
(7) Astfel cum prevede Recomandarea 96/280/CE, IMM, a fost introdus prezumia de absen a influenei
plafoanele financiare i plafoanele de personal reprezint dominate asupra ntreprinderii n cauz, n conformitate
limite maxime, iar statele membre, BEI i FEI pot fixa cu criteriile de la articolul 5 alineatul (3) din Directiva
plafoane mai joase dac doresc s i direcioneze 78/660/CEE a Consiliului din 15 iulie 1978 n temeiul
msurile ctre o anumit categorie de IMM-uri. n articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind
interesul simplificrii administrative, statele membre, conturile anuale ale anumitor forme de societi5, astfel
Bei i FEI pot utiliza un singur criteriu numrul de cum a fost modificat ultima dat de Directiva
angajai pentru punerea n aplicare a unora dintre 2001/65/CE.
politicile lor. Aceasta nu se aplic ns diferitelor norme
ale dreptului concurenei, unde criteriul financiar trebuie (12) Trebuie, de asemenea, s se in cont, n cazurile
instituit i utilizat. corespunztoare, de relaiile stabilite ntre ntreprinderi
prin intermediul persoanelor fizice, n vederea asigurrii
(8) Ca urmare a susinerii Cartei europene pentru faptului c doar acele ntreprinderi care au ntr-adevr
ntreprinderile mici de ctre Consiliul European de la nevoie de avantajele conferite IMM-urilor prin diferite
Santa Maria da Feira din iunie 2000, microntreprinderile norme sau msuri n favoarea lor beneficiaz n realitate
o categorie de ntreprinderi mici deosebit de important de acestea. Pentru a limita examinarea acestor situaii la
pentru dezvoltarea antreprenoriatului i crearea de locuri strictul necesar, considerarea unor astfel de relaii a fost
de munc ar trebui de asemenea mai bine definite. restricionat la piaa relevant sau la pieele adiacente
fcndu-se referire, acolo unde este cazul, la definiia
(9) Pentru a dobndi o mai bun nelegere a poziiei dat de Comisie pieelor relevante n comunicarea
economice reale a IMM-urilor i pentru a exclude din Comisiei privind definiia pieei relevante n scopurile
aceast categorie grupurile de ntreprinderi a cror putere dreptului comunitar al concurenei6.
economic o poate depi pe cea a IMM-urilor autentice,
trebuie fcut o distincie ntre diferite tipuri de (13) Pentru evitarea distinciilor arbitrare ntre diferite
ntreprinderi n funcie de faptul dac acestea sunt organisme publice ale unui stat membru i dat fiind
autonome, dac dein participri care nu implic o poziie necesitatea siguranei juridice, se consider necesar
de control (ntreprinderi partenere) sau dac sunt legate confirmarea faptului c o ntreprindere la care 25% sau
de alte ntreprinderi. Limita actual indicat n mai mult din capitalul social sau drepturile de vot sunt
Recomandarea 96/280/CE, de o participare de 25% sub controlate de un organism public nu este un IMM.
care o ntreprindere este considerat autonom, este
meninut. (14) Pentru uurarea sarcinii administrative a ntreprinderilor
i pentru simplificarea i accelerarea prelucrrii
(10) Pentru a ncuraja nfiinarea de ntreprinderi, finanarea administrative a cazurilor pentru care este necesar
cu capital propriu a IMM-urilor i dezvoltarea rural i statutul de IMM, este adecvat s se permit
local, ntreprinderile pot fi considerate autonome n ntreprinderilor s utilizeze declaraii pe proprie
pofida unei participri de 25% sau mai mari deinute de rspundere pentru certificarea anumitor caracteristici ale
anumite categorii de investitori care au un rol pozitiv n acestora.
nfiinarea i finanarea afacerilor. Cu toate acestea,
condiiile pentru aceti investitori nu au fost specificate
anterior. Cazul investitorilor provideniali (business
angels persoane sau grupuri de persoane care exercit
n mod regulat o activitate de investiii cu capital de risc)
merit o meniune special deoarece n comparaie cu
ali investitori de capital de risc capacitatea acestora de
a acorda consiliere adecvat noilor antreprenori este (3) JO L 193, 18.7.1983, p. 1
extrem de valoroas. Investiia acestora n capitalul (4) JO L 283, 27.10.2001, p. 28
propriu completeaz, de asemenea, activitatea (5) JO L 222, 14.8.1978, p. 11
companiilor cu capital de risc, deoarece furnizeaz sume (6) JO C 372, 9.12.1997, p. 5
3440 Anexa II Textul recomandrii
RECOMAND:
Articolul 4
ANEX
TITLUL 1
DEFINIIA MICRONTREPRINDERILOR I A NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII
ADOPTAT DE CTRE COMISIE
Articolul 1
ntreprindere
Este considerat ntreprindere orice entitate angajat ntr-o activitate economic, indiferent de forma sa
juridic. Aceasta include, n special, persoanele care lucreaz pe cont propriu i asociaiile familiale angajate
n activiti artizanate sau de orice alt fel, precum i parteneriatele i asociaiile angajate n mod regulat ntr-
o activitate economic.
Articolul 2
Numrul de angajai i plafoanele financiare care determin categoriile de ntreprinderi
ntreprinderile implicate n una dintre relaiile descrise la primul paragraf prin intermediul uneia sau al mai
multor ntreprinderi, sau al oricruia dintre investitorii menionai la alineatul 2, sunt, de asemenea,
considerate ntreprinderi legate.
ntreprinderile implicate n una dintre relaiile n cauz prin intermediul unei persoane fizice sau al unui grup
de persoane fizice care acioneaz n comun sunt de asemenea considerate ntreprinderi legate dac se
angajeaz n activitatea lor sau ntr-o parte a activitii lor pe aceeai pia relevant sau pe piee adiacente.
O pia adiacent este considerat a fi piaa unui produs sau a unui serviciu situat direct n amonte sau n
aval de piaa relevant.
4. Cu excepia cazurilor prevzute la alineatul 2 al doilea paragraf, o ntreprindere nu poate fi considerat
IMM dac 25% sau mai mult din capitalul social sau drepturile de vot sunt controlate direct sau indirect,
mpreun sau individual, de ctre unul sau mai multe organisme publice.
5. ntreprinderile pot da o declaraie privind statutul lor de ntreprindere autonom, ntreprindere partener
sau ntreprindere legat, inclusiv privind datele referitoare la plafoanele prevzute la articolul 2. Declaraia
se poate da chiar i atunci cnd capitalul este astfel divizat nct nu se poate determina exact cine l deine,
caz n care ntreprinderea poate declara cu bun credin c presupune n mod legitim c nu este deinut n
procent de 25% sau mai mult de ctre o singur ntreprindere sau n comun de ntreprinderi legate ntre ele.
Astfel de declaraii se dau fr a aduce atingere verificrilor i investigaiilor prevzute de normele naionale
i comunitare.
Articolul 4
1. Datele care trebuie aplicate pentru numrul de angajai i valorile financiare sunt cele care fac referire
la ultima perioad contabil aprobat i calculat n baz anual. Acestea sunt luate n calcul de la data
nchiderii conturilor. Valoarea selectat pentru cifra de afaceri se calculeaz cu excluderea taxei pe valoare
adugat (TVA) i a altor taxe indirecte.
2. n cazurile n care, la data nchiderii conturilor, o ntreprindere constat faptul c, n baz anual, a
depit sau a sczut sub numrul de angajai sau plafoanele financiare menionate la articolul 2, acest fapt nu
va avea ca rezultat pierderea sau dobndirea statutului de ntreprindere mijlocie, mic sau microntreprindere
dect dac plafoanele n cauz sunt depite pe parcursul a dou perioade contabile consecutive.
3. n cazul ntreprinderilor nou-nfiinate ale cror conturi nu au fost nc aprobate, datele care trebuie
aplicate sunt derivate dintr-o estimare fcut cu bun credin n cursul anului financiar.
Articolul 5
Numrul de angajai
Numrul de angajai corespunde numrului de uniti de munc anuale (UMA), adic numrului de persoane
care au lucrat cu norm ntreag n cadrul ntreprinderii n cauz sau n beneficiul acesteia pe durata
ntregului an de referin luat n calcul. Activitatea persoanelor care nu au lucrat ntregul an, activitatea celor
care au lucrat cu norm parial, indiferent de durat, precum i activitatea lucrtorilor sezonieri sunt
calculate ca fracii din UMA. Personalul const din:
(a) angajai;
(b) persoane care lucreaz pentru ntreprindere fiind subordonate acesteia i considerate drept angajai n
temeiul legislaiei naionale;
(c) proprietarii-administratori;
(d) parteneri angajai ntr-o activitate regulat n cadrul ntreprinderii i care beneficiaz de avantaje
financiare din partea ntreprinderii.
Ucenicii i studenii angajai n formare profesional avnd un contract de ucenicie sau formare profesional
nu sunt inclui ca angajai. Durata concediilor de maternitate sau parentale nu se ia n calcul.
Articolul 6
1. n cazul unei ntreprinderi autonome, datele, inclusiv numrul de angajai, se stabilesc exclusiv pe baza
conturilor ntreprinderii.
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 4337
2. Datele, inclusiv numrul de angajai, ale unei ntreprinderi care are ntreprinderi partenere sau
ntreprinderi legate se stabilesc pe baza conturilor i a altor date ale ntreprinderii sau, dac exist, a conturilor
consolidate ale ntreprinderii sau a conturilor n care este inclus ntreprinderea prin consoliare.
La datele la care se face referire la primul paragraf se adaug datele oricrei ntreprinderi partenere a
ntreprinderii n cauz situate imediat n amonte sau n aval de aceasta. Agregarea este proporional cu
procentul deinut din capitalul social sau drepturile de vot (care valoare este mai mare). n cazul participrilor
ncruciate, se aplic procentul mai mare.
3. Pentru aplicarea alineatului 2, datele ntreprinderilor partenere ale ntreprinderii n cauz se deriv din
conturile i din alte date ale acestora, consolidate dac exist. La acestea se adaug 100% din datele
ntreprinderilor care sunt legate de ntreprinderile partenere, cu excepia cazului n care datele conturilor
acestora nu au fost deja incluse prin consolidare.
4. n cazul n care n conturile consolidate nu apar date privind personalul pentru o anumit ntreprindere,
numrul personalului se calculeaz prin agregarea proporional a datelor de la ntreprinderile partenere ale
acesteia i prin adugarea datelor ntreprinderilor cu care ntreprinderea n cauz este legat.
TITLUL 2
DISPOZIII DIVERSE
Articolul 7
Statistici
Articolul 8
Referine
1. ntreaga legislaie comunitar i orice program comunitar care trebuie modificat sau adoptat i n care
apare termenul de IMM, microntreprindere, ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie sau orice
alt termen similar va face trimitere la definiia cuprins n prezenta recomandare.
2. Ca msur de tranziie, programele comunitare actuale care utilizeaz definiia IMM-urilor din
Recomandarea 96/280/CE vor continua s fie puse n aplicare n beneficiul ntreprinderilor care au fost
considerate IMM-uri la adoptarea programelor n cauz. Angajamentele obligatorii din punct de vedere legal
asumate de Comisie pe baza unor astfel de programe rmn neatinse.
Fr a aduce atingere primului paragraf, orice modificare a definiiei IMM-urilor n cadrul programelor poate
fi fcut doar n sensul adoptrii definiiei cuprinse n prezenta recomandare n conformitate cu alineatul 1.
Articolul 9
Revizuire
Pe baza unei revizuiri a aplicrii definiiei cuprinse n prezenta recomandare, care trebuie elaborat pn la
31 martie 2006, i lund n considerare eventuale modificri ale articolului 1 din Directiva 83/349/CEE
privind definiia ntreprinderilor legate n sensul directivei, Comisia, dac va fi necesar, va adapta definiia
cuprins n prezenta recomandare i, n special, plafoanele pentru cifra de afaceri i bilanul contabil total
pentru a ine cont de experiena i evoluiile economice din cadrul Comunitii.
3844 Anexa III Model de declara
MODEL DE DECLARAIE
Comunicarea Comisiei
Model de declaraie a informaiilor referitoare la ncadrarea unei ntreprinderi n categoria de
ntreprinderi mici i mijlocii IMM-uri
(versiune integral)
Scopul prezentei comunicri este de a promova aplicarea Recomandrii 2003/361/CE1 a Comisiei privind
definiia IMM-urilor care nlocuiete Recomandarea 96/280/CE din 3 aprilie 1996.
Promovarea dezvoltrii unor astfel de politici constituie obiectivul principal al noii recomandri a Comisiei
privind definiia IMM-urilor. O definiie mai precis va asigura o mai mare siguran pe plan juridic. Mai bine
adaptat diferitelor subcategorii de IMM-uri i innd cont de diferitele tipuri de relaii dintre ntreprinderi, noua
definiie va ncuraja investiiile i inovaia n IMM-uri i va facilita parteneriatele dintre ntreprinderi. Aceste
avantaje ar trebui dobndite evitnd ca ntreprinderile care nu prezint caracteristicile economice sau care nu
ntmpin dificultile IMM-urilor veritabile s beneficieze pe nedrept de msurile destinate IMM-urilor.
Recomandarea a fcut obiectul unor discuii extrem de aprofundate cu organizaii ale ntreprinderilor, cu statele
membre i cu experi individuali n politica n domeniul ntreprinderilor n cadrul Grupului pentru politica
antreprenorial2. n plus, proiectul preliminar fcut obiectul a dou consultaii deschise pe Internet. Dup
ndelungate eforturi care au durat mai mult de un an, s-a ajuns la un consens aproape total n ciuda diversitii
obiectivelor urmrite.
Toate persoanele care au contribuit la revizuire au simit c sigurana juridic n cretere i recunoaterea
realitii economice trebuie s fie nsoite de un efort al administraiilor de a simplifica i accelera tratamentul
administrativ al cazurilor care necesit clasificarea drept microntreprindere sau ntreprindere mic sau mijlocie.
n acest scop, a oferi ntreprinderilor posibilitatea de a completa ele nsele o declaraie concis a fost considerat
o metod modern i comod. Aceast declaraie poate, dac este cazul, s fie completat on-line i poate
funciona de asemenea ca un manual al utilizatorilor practic pentru ntreprinderi.
Documentul ataat prezentei comunicri reprezint un model pentru o astfel de declaraie. Acesta nu are un
caracter obligatoriu n ceea ce privete utilizarea i coninutul su nici pentru ntreprinderi, nici pentru
administraiile statelor membre ci constituie un posibil exemplu ntre altele. Astfel de declaraii nu aduc atingere
controalelor sau verificrilor prevzute prin reglementrile naionale sau comunitare.
Dac statele membre care vor utiliza definiia IMM-urilor doresc s accelereze procesul de examinare a
dosarelor administrative, ar fi, n mod evident, de preferat ca aceast declaraie s nu duc la creterea
dificultilor de ordin administrativ ale ntreprinderilor ci s se substituie cel mai des posibil altor cereri de
informaii solicitate anterior. Ar fi de asemenea de preferat ca declaraia s fie integrat n dosarele pentru
cererile de participare la msurile pentru care se solicit clasificarea drept IMM.
n acest scop, modelul poate fi folosit n forma propus n anex. Acesta poate fi, de asemenea, completat,
simplificat sau adaptat pentru a se ine cont de practicile administrative naionale. Pentru a maximiza efectul de
simplificare, ar fi de dorit ca acelai model de declaraie stabilit de un stat membru s fie utilizat n cadrul tuturor
demersurilor administrative din respectivul stat membru pentru care se solicit clasificarea drept IMM.
ntruct obiectivul recomandrii este de a furniza un cadru de referin comun privind definiia IMM-urilor, ar
fi contraproductiv ca utilizarea unui astfel de model de declaraie s conduc la interpretri divergente ale
definiiei. n consecin, se atrage atenia asupra faptului c oricare alt model de declaraie servind aceluiai scop
va trebui s in cont de toate dispoziiile din textul recomandrii pentru stabilirea statutului de
microntreprindere sau ntreprindere mic sau mijlocie a ntreprinderii solicitante, n sensul recomandrii. Textul
recomandrii, i nu cel al declaraiei, stabilete condiiile pentru clasificarea drept IMM.
n aceast privin, trebuie insistat asupra faptului c modelul de declaraie propus se refer la cea de a aptea
Directiv 83/349/CEE a Consiliului privind conturile consolidate. ntreprinderile care ndeplinesc una dintre
condiiile prevzute la articolul 1 din directiva n cauz sunt de fapt ntreprinderi legate n sensul articolului 3
alineatul (3) din definiia IMM-urilor, avnd n vedere natura acestor condiii. Este deci mai uor pentru
ntreprinderile care sunt obligate s in evidene contabile consolidate, n conformitate cu directiva n cauz a
Consiliului, s tie n mod automat c sunt, de asemenea, ntreprinderi legate n sensul definiiei IMM-urilor. n
cazul unei modificri ulterioare aduse acestei directive care ar conduce la divergene ntre cele dou definiii,
modelul de declaraie va trebui, totui, s fie adaptat pentru a ine cont de aceasta.
Avnd n vedere orarul de intrare n vigoare a unei astfel de modificri, este probabil ca adaptarea s aib loc
simultan cu eventuale modificri viitoare aduse recomandrii privind definiia IMM-urilor, n conformitate cu
articolul 9 din anexa acesteia.
4046 Anexa III Model de declara
MODEL DE DECLARAIE
INFORMAII PRIVIND CALIFICAREA CA IMM
Numrul de salariai (UMA) Cifra de afaceri anual (**) Bilanul contabil total (**)
(*) Toate datele trebuie s se refere la perioada contabil anterioar aprobat i s fie calculate pe baz anual. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, ale cror
conturi nu au fost nc aprobate, datele cu care se va completa trebuie s rezulte dintr-o estimare fcut cu bun credin n cursul anului financiar.
(**) n mii (1 000) de euro.
Important: Nu
Comparativ cu perioada contabil anterioar, datele au nregistrat
modificri care antreneaz schimbarea categoriei ntreprinderii Da Da [n acest caz, se va completa i ataa o
solicitante (microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). declaraie privind perioada contabil anterioar (1)].
Semntura
Numele i funcia semnatarului autorizat s reprezinte ntreprinderea: .........................................................................................................
.........................................................................................................................................................................................................................
Declar pe propria rspundere c datele din prezenta declaraie i din eventualele anexe sunt conforme cu realitatea. ...............................
Data ntocmirii.................................................................................................................................................................................................
Semntura
NOT EXPLICATIV
I. TIPURILE DE NTREPRINDERI
Definiia IMM-urilor (1) distinge trei tipuri de ntreprinderi, n funcie de tipul de relaii ale acestora cu alte ntreprinderi n materie de
participare la capital, la drepturile de vot sau de dreptul de a exercita o influen dominant (2).
Este de departe tipul de ntreprindere cel mai rspndit. Este vorba de toate ntreprinderile care nu aparin niciunuia dintre celelalte dou
tipuri de ntreprinderi (partenere sau legate).
Acest tip reprezint situaia ntreprinderilor care stabilesc parteneriate financiare majore cu alte ntreprinderi, fr ca una dintre acestea
s exercite un control efectiv, direct sau indirect, asupra celeilalte. Sunt partenere ntreprinderile care nu sunt autonome, dar nici legate
una de cealalt.
(1) n continuarea textului, termenul definiiese refer la anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei privind definiia IMM-urilor.
(2) Definiia, articolul 3
(3) n termeni de aciuni sau de drepturi de vot, fiind luat n calcul cea mai mare dintre cele dou cifre. Acestui procent ar trebui s i se adauge participarea
n cadrul aceleiai ntreprinderi a tuturor . ntreprinderilor legate cu ntreprinderea acionar [definiia, articolul 3 alineatul (2)]
(4) O ntreprindere poate continua s fie considerat autonom dac acest prag de 25% este atins sau depit atunci cnd procentul este deinut de urmtoarele
categorii de investitori (cu condiia ca acetia s nu fie ntreprinderi legate cu ntreprinderea solicitant):
a) corporaii de investiii publice, companii cu capital de risc i persoane sau grupuri de persoane care exercit n mod obinuit o activitate de investiii
cu capital de risc i care investesc capital propriu n afaceri necotate la burs (business angels), cu condiia ca investiia acestor business angels
n aceeai ntreprindere s nu depeasc 1 250 000 de euro,
b) universiti sau centre de cercetare non-profit,
c) investitori instituionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regionale,
d) autoriti locale autonome cu un buget mai mic de 10 milioane de euro i cu mai puin de 5 000 de locuitori.
[definiia, articolul 3 alineatul (2), al doilea paragraf]
(5) Dac sediul social al ntreprinderii este situat ntr-un stat membru care a prevzut o exceptare de la obligaia de a elabora astfel de situaii financiare
n conformitate cu a aptea Directiv 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie1983, ntreprinderea va trebui, cu toate acestea, s verifice n mod specific
dac nu ndeplinete condiiile prevzute la articolul 3 alineatul (3) din definiie.
Exist, de asemenea, foarte puine cazuri n care o ntreprindere poate fi considerat legat cu o alt ntreprindere prin intermediul unei persoane sau
a unui grup de persoane fizice care acioneaz n comun [definiia, articolul 3 alineatul (3)].
Pe de alt parte, exist foarte puine cazuri de ntreprinderi care in n mod voluntar situaii financiare consolidate, fr a se afla sub incidena celei
de a aptea Directive. n acest caz, ntreprinderea nu este n mod necesar legat i se poate considera ca fiind doar partener.
Pentru a stabili dac ntreprinderea este legat sau nu, n toate cele trei cazuri ar trebui s se verifice dac ntreprinderea ndeplinete sau nu una sau mai
multe dintre condiiile prevzute la articolul 3 alineatul (3) din definiie, acolo unde este cazul, prin intermediul unei persoane fizice sau a unui grup de
persoane fizice care acioneaz n comun.
4248 Anexa III Model de declara
i ntreprinderea solicitant nu ine situaii financiare consolidate care s includ prin consolidare cealalt ntreprindere, i nu este
inclus prin consolidare n contabilitatea celeilalte ntreprinderi sau a unei ntreprinderi legate cu aceasta (5).
Acest tip corespunde situaiei economice a ntreprinderilor care formeaz un grup prin controlul direct sau indirect a majoritii
drepturilor de vot (inclusiv prin intermediul acordurilor sau, n anumite cazuri, prin intermediul acionarilor persoane fizice) sau prin
capacitatea de a exercita o influen dominant asupra unei ntreprinderi. Prin urmare, astfel de cazuri sunt mai puin frecvente dect
primele dou tipuri.
Pentru a evita dificultile de interpretare pentru ntreprinderi, Comisia a definit acest tip de ntreprindere relund atunci cnd acestea
sunt adaptate obiectivului definiiei condiiile prevzute la articolul 1 din Directiva 83/349/CEE a Consiliului privind conturile
consolidate (6), care se aplic de foarte muli ani.
Astfel, n general o ntreprindere tie imediat c este ntreprindere legat dac este deja obligat prin directiva n cauz s in situaii
financiare consolidate sau este inclus prin consolidare n situaiile financiare ale unei ntreprinderi care este obligat s in astfel de
situaii financiare consolidate.
Singurele dou cazuri, care sunt oricum destul de rare, n care o ntreprindere poate fi considerat legat dei nu este obligat s in
situaii financiare consolidate, sunt descrise la primele dou liniue din nota nr. 5 de la sfritul prezentei note explicative. n aceste
cazuri, ntreprinderea ar trebui s verifice dac ndeplinete sau nu una sau mai multe dintre condiiile prevzute la articolul 3 alineatul
(3) din definiie.
Numrul de salariai ai unei ntreprinderi corespunde numrului de uniti de munc anuale (UMA).
Ucenicii sau studenii implicai n programe de instruire profesional care au contracte de ucenicie sau de instruire profesional nu sunt
inclui n numrul de angajai.
O UMA corespunde unei persoane care a lucrat cu norm ntreag n ntreprinderea n cauz sau n interesul acesteia pe durata ntregului
an de referin. Numrul de salariai se exprim n UMA:
Munca persoanelor care nu au lucrat pe durata ntregului an sau a acelora care au lucrat cu norm parial indiferent de durata acesteia
i munca sezonier se calculeaz ca fracii de UMA.
(6) A aptea Directiv 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind conturile consolidate (JO
L 193, 18.7.1983, p. 1), modificat ultima oar de Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 283, 27.10.2001, p. 28).
(7) Definiia, articolul 5.
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 4943
ANEXA LA DECLARAIE
CALCULUL PENTRU O NTREPRINDERE PARTENER SAU LEGAT
Anexa A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie suplimentare)
Anexa B, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere legat (precum i orice fie suplimentare)
Calculul pentru ntreprinderea partener sau legat (1) (a se vedea nota explicativ)
Total
( ) n mii de euro.
*
situaiilor financiare consolidate ale ntreprinderii sau ale situaiilor financiare consolidate n care ntreprinderea este inclus prin consolidare.
4450 Anexa III Model de declara
ANEXA A
ntreprinderi partenere
Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat o fi de parteneriat [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a
ntreprinderii solicitante i pentru ntreprinderile partenere ale ntreprinderilor legate ale cror date nu au fost deja incluse n situaiile
financiare consolidate ale ntreprinderii legate ()], datele din tabelul de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul rezumativ care
urmeaz:
Tabelul A
Memento:
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza fiei de parteneriat completat pentru fiecare ntreprindere
partener direct sau indirect.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus se vor introduce la punctul 2 (referitor la ntreprinderile partenere) din tabelul
din anexa la declaraie.
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 5145
FI DE PARTENERIAT
Perioada de referin
Date brute
(*) mii de euro.
Not: Aceste date brute rezult din conturile i alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-
un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu ntreprinderea partener, n afar de cazul n care datele acestor
ntreprinderi legate sunt deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere(3). Dac este necesar, adugai fie de legtur
pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare.
3. Calculul proporional
a) Indicai exact participaia () deinut de ntreprinderea care ntocmete declaraia (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia
se stabilete legtura de parteneriat) la ntreprinderea partener la care se refer prezenta fi:
...................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................
Indicai, de asemenea, participaia deinut de ntreprinderea partener la care se refer prezenta fi la ntreprinderea care ntocmete
declaraia (sau la ntreprinderea legat):
...................................................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................................................
b) Cel mai mare dintre cele dou procese va fi aplicat datelor brute introduse n tabelul de mai sus. Rezultatele acestui calcul
proporional vor fi trecute n urmtorul:
Tabel de parteneriat
Procentaj: . Numrul de salariai Cifra de afaceri (*) Bilanul contabil total (*)
(UMA)
Rezultate n procente
(*) mii de euro.
ANEXA B
ntreprinderi legate
Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare consolidate sau este inclus prin consolidare n situiile financiare
consolidate ale unei alte ntreprinderi. [tabelul B(1)].
Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete (ntocmesc) situaii financiare consolidate
sau nu este (nu sunt) inclus (incluse) n situaii financiare consolidate. [tabelul B(2)].
Not: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant rezult din conturile acestora i din alte date, consolidate dac exist.
La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n amonte sau
n aval de aceasta, dac nu a fost deja inclus prin consolidare (1).
Cazul 1: Situaiile financiare consolidate servesc drept baz de calcul. Completai tabelul B(1) de mai jos.
Tabelul B(1)
Numr de angajai (UMA) (*) Cifra de afaceri (**) Bilanul contabil total (**)
Total
(*) Cnd n situaiile financiare consolidate nu apare numrul de angajai, calcularea acestuia se efectueaz prin adugarea datelor
ntreprinderii cu care ntreprinderea n cauz este legat.
(**) mii de euro.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus se vor introduce la punctul 1 din tabelul din anexa la declaraie.
A.
B.
C.
D.
E.
(*) Va fi determinat de statele membre n conformitate cu necesitile.
(**) Preedinte (CEO), director general sau echivalent.
Important: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse prin consolidare, sunt considerate
ntreprinderi partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Prin urmare, datele acestora i o fi de parteneriat vor fi adugate la anexa
A.
Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv pentru cele legate prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o fi
privind legtura dintre ntreprinderi i se vor aduna pur i simplu conturile tuturor ntreprinderilor legate prin completarea tabelului B(2)
de mai jos.
Tabelul B(2)
ntreprinderea nr.: Numrul de angajai Cifra de afaceri (**) Bilan contabil total (**)
(UMA)
1. (*)
2. (*)
3. (*)
4. (*)
5. (*)
Total
(*) se va aduga cte o fi privind legtura dintre ntreprinderi pentru fiecare ntreprindere
(**) n mii de euro.
Datele introduse n seciunea Total din tabelul de mai sus vor fi introduse la punctul 3 (privind ntreprinderile legate) din
tabelul din anexa la declaraie.
4854 Anexa
2. Datele ntreprinderii
Perioada de referin
Total
(*) mii de euro.
Important: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant rezult din conturile acestora i din alte date, consolidate dac
exist. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n amonte
sau n aval de aceasta, dac nu a fost deja inclus prin consolidare (3).
Astfel de ntreprinderi partenere sunt considerate ntreprinderi direct partenere ale ntreprinderii solicitante. Prin urmare, datele acestora
i o fi de parteneriat trebuie introduse n anexa A.
Publicaii gratuite:
un singur exemplar:
pe site-ul EUBookshop (http://bookshop.europa.eu);
mai multe exemplare/postere/hri:
de la reprezentanele Uniunii Europene (http://ec.europa.eu/represent_ro.htm),
de la delegaiile din rile care nu sunt membre ale UE
(http://eeas.europa.eu/delegations/index_ro.htm)
sau contactnd reeaua Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_ro.htm)
la numrul 0080067891011 (gratuit n toat UE)(*).
(*) Informaiile primite sunt gratuite, la fel ca i cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori i
unele cabine telefonice i hoteluri taxeaz totui aceste apeluri).