Raport - de Ce Si Cum Se Clatina TVR

Programul FreeEX
R Z VA N M A RT I N
ALEXANDRU BRDU ULMANU
D E C E I C U M S E C L AT I N T V R
M RT U R I I D I N I N T E R I O R U L
TELEVIZIUNII
PUBLICE
Bucureti
2016
ActiveWatch este o organizaie de drepturile omului care militeaz pentru comunicare
liber n interes public. Acest raport a fost redactat n cadrul programului FreeEx al
ActiveWatch.
Programul FreeEx i propune s contribuie la protejarea i promovarea dreptului la
libera exprimare i a libertii presei.
Acest raport este finanat de Open Society Institute (OSI).
Coninutul acestui raport nu reflect n mod necesar opinia OSI.
Coordonator de proiect:
Rzvan Martin
Autori:
Rzvan Martin
Alexandru Brdu Ulmanu
Sociolog:
Oana Ganea
Interviuri:
Rzvan Martin, Alexandru Brdu Ulmanu, Gabi Dobre, Sorin Ozon, Oana Ganea
Transcrieri:
Alexandru Chivu
Corectur text:
Liana Ganea
Maria Popa
Tehnoredactare i design:
Dan Ichimescu
Finanator:
Open Society Institute
De ce i cum se clatin TVR. Mrturii din interiorul televiziunii publice

ISBN 978-973-0-21823-7
Bucureti, 2016
CC BY 3.0
ActiveWatch
Membr a Reelelor Internaionale Reporteri fr Frontiere i
IFEX
Calea Plevnei nr. 98, bl. 10C, sector 1, Bucureti; CP 2 OP 67
021 313 40 47 021 637 37 67
freeex@activewatch.ro
www.activewatch.ro blog.activewatch.ro
www.facebook.com/ActiveWatch
freeex.activewatch.ro
Dac vrei s susii munca noastr pentru a promova o pres
liber i responsabil, f o donaie pe site-ul ActiveWatch sau n
Cont IBAN RO 83 BTRL 0450 1205 A793 02XX, Banca Transilvania
Sucursala tirbei Vod, C.I.F. 18912239
DE CE I CUM
S E C L AT I N
TVR
M RT U R I I
DIN INTERIORUL
TELEVIZIUNII
PUBLICE
A U TO R I :
R Z VA N M A RT I N
ALEXANDRU BRDU ULMANU
Cuprins
ARGUMENT / 7
METODOLOGIE / 9
DESPRE AUTORI / 12
REZUMAT / 13
Conductorii SRTv dup 1996 / 24
I. CONSIDERENTE GENERALE - PRINCIPALELE PROBLEME ALE TVR / 25
Legea de funcionare / 25
Controlul politic asupra TVR / 26
Lipsa de continuitate n management / 26
Consiliul de Administraie nu i ndeplinete funcia de control / 28
Probleme financiare / 29
Muli angajai, programe costisitoare / 33
Lipsa de credibilitate a televiziunii publice. Prbuirea
audienelor / 34
Cultur instituional. Spiritul teverist / 36
Status quo convenabil / 38
Corupie intern i conflicte de interese / 39
Nepotismul / 41
Birocraia / 42
Lipsa de resurse / 42
Alte probleme / 43
II. CND A FUNCIONAT TVR CEL MAI BINE I CND A FUNCIONAT CEL MAI
RU? / 44
Perioada post-1989 versus perioada post-1996 / 45
Perioada cu bani versus perioada cu probleme financiare / 45
Cnd a fost instituia cel mai aproape de respectarea misiunii? / 48
III. INDEPENDENA TVR. INFLUENA MEDIULUI POLITIC / 49
Cum se aprob sau respinge raportul anual / 51
Politizarea Consiliilor de Administraie / 52
Efecte asupra activitii editoriale / 54
Cine e de vin? / 56
Vrea mediul politic o televiziune public independent? / 60
Exemple de presiuni politice / 62
IV. INTERVENII N CONINUTUL EDITORIAL. CENZUR I
AUTOCENZUR / 64
Obstacole n calea jurnalismului / 64
Presiuni interne i externe / 67
Cenzur i autocenzur / 75
Alte consideraii legate de activitatea editorial / 83
Cum consider salariaii c se poate mbunti activitatea editorial

a televiziunii publice / 85
V. I RESPECT TVR MISIUNEA PUBLIC? / 88
Cum cred salariaii c i respect TVR misiunea de televiziune
public / 91
Comunicarea misiunii la nivel intern / 92
Carta TVR - singurul demers instituional de promovare a misiunii
publice / 93
VI. CUM AJUNGI S LUCREZI N TVR / 94
Se fac corect angajrile? / 95
tirile i teoria straturilor / 100
Nepotismul / 101
Prea muli sau prea puini? / 104
Cauze / 107
VII. DREPTURI SALARIALE / 111
Cum se respect drepturile salariale n TVR / 111
Sindicatele / 114
VIII. PROGRAMUL DE REDRESARE ECONOMIC DIN 2012 / 116
Iniiative anterioare / 116
Obiectivele programului de redresare / 117
Msurile programului de redresare economic / 118
Corectitudinea procesului de selecie / 122
Reacii ale salariailor / 125
IX. DE CE S STAI I DE CE S PLECI DIN TVR
DE LA MECANISME DE PROTECIE LA MALAXORUL DE IDEALURI / 127
Ce i motiveaz s lucreze n TVR / 127
Ce i-ar face pe TVR-iti s-i dea demisia / 129
X. CUM SE SPAL RUFELE N TVR? / 130
Mecanisme de protecie a drepturilor jurnalitilor / 133
Statutul jurnalistului / 133
Comisia de Etic i Arbitraj / 133
Instituia ombudsmanului / 137
Legea avertizorului de integritate / 138
XI. CUM SE COMUNIC N TVR? / 141
4
Programul FreeEX
Relaia jurnalitilor cu efii de redacie i cu managementul

instituiei / 143
Cum se neleg salariaii ntre ei? / 146
Soluii de mbuntire a relaiilor instituionale / 147
XII. TELEVIZIUNEA ROMN I PUBLICUL SU / 149
O sumar privire istoric / 149
Influena negativ a politicului / 151
Cum (se) comunic TVR / 154
Ce trebuie fcut pentru a comunica mai bine? / 157
XIII. LEGEA DE FUNCIONARE PRINCIPALA CAUZ A PROBLEMELOR DIN
TVR / 158
Principalele probleme ale actualei legi de funcionare / 159
Cum poate fi mbuntit legea de funcionare a SRTV / 162
5
Programul FreeEX
ARGUMENT
Deja sunt civa ani de cnd TVR prea s fi ajuns ntr-un moment hotrtor. Preedintele-
director general, Claudiu Sftoiu, i Consiliul de Administraie de la acea vreme trseser, n
2012, concluzia c instituia nu mai poate fi salvat dect printr-o urgent restructurare de
personal i o regndire drastic a strategiei de programe. Televiziunea public era nglodat
n datorii, audienele se prbuiser, imaginea instituiei era la pmnt, respectarea misiunii
definite de lege se afla sub semnul ntrebrii, iar relevana postului n plan social, politic i
economic ajunsese aproape nul. Ceva trebuia ntr-adevr fcut de urgen, sau acest colos cu
picioare de lut - o sintagm fumat, dar potrivit situaiei - avea s se prbueasc.
Raportul pe care l avei sub ochi, ce explic situaia din TVR prin prisma celor ce lucreaz
sau au lucrat acolo, muli dintre ei intervievai chiar n perioada restructurrii din mandatul
Sftoiu, este publicat la patru ani de la acel moment - i nimic nu pare s se fi schimbat.
Sigur, sute de oameni au fost, atunci, pui pe liber, producia s-a oprit vreme de jumtate de
an, iar fiscul a reealonat datoriile TVR.
Dar cutremurul care prea s fi cuprins instituia i dup care, sperau unii, televiziunea public
urma s fie recldit i reinventat, a trecut fr s fi produs ateptata schimbare n modul
de funcionare, mentaliti i calitatea programelor. n loc ca lucrurile s se limpezeasc, acel
moment zero, n care toat lumea prea s fi ajuns la concluzia c ceva trebuie s se schimbe
fundamental pentru ca televiziunea public s devin cu adevrat relevant, s-a consumat n
vid, fr urmri. Un moment zero care, n loc s genereze o curb ascendent, s-a perpetuat,
proiectndu-se plat n viitor, n aa fel nct, patru ani mai trziu, discuiile despre TVR, aa
firave cum sunt, se nvrt n jurul acelorai probleme pe care restructurarea lui Claudiu Sftoiu
i propusese, cel putin declarativ, s le rezolve.
Dincolo de discuiile privind calitatea programelor, evidena de netgduit este c TVR i-a
pierdut, n mare parte, dimensiunea de televiziune naional. Televiziunea Romn nu mai
gzduiete dezbateri electorale ntre candidaii la prezideniale, nu mai transmite unele
competiii sportive de marc, nu mai are emisiuni pentru copii, iar n 2016 nu a mai transmis
nici concursul Eurovision, din care Romnia a fost exclus din cauz c nu i-a achitat datoriile
fa de EBU, European Broadcasting Union.
Iar asta este numai ce se vede - sau, de fapt, ce nu se vede la televizor. n mruntaiele acestui
mastodont al universului media romnesc se regsesc probleme cronicizate, de la presiuni
politice la nepotism de proporii legendare, de la instabilitate administrativ la concursuri
de angajare dubioase, de la supradimensionarea personalului n unele departamente la
subdimensionare n altele. Privit din interior, instituia seamn cu un organism mcinat n
acelai timp de zeci de tumori maligne. Pacientul mai respir, dar nimeni nu pare dispus s l
trateze, iar unii propun eutanasierea ca unic soluie.
Unii dintre cei ce lucreaz n TVR descriu propriul loc de munc drept o mlatin care ucide
personalitatea i te trage n jos cu o for debilitant, creia n cele din urm nu mai poi s i
te opui.
Cum s-a ajuns ca ineria evident ce a cuprins televiziunea public s se manifeste cu atta
for nct s blocheze orice fel de schimbare? Care sunt mecanismele care produc aceast
inerie? Ce efecte au ele asupra culturii organizaionale din instituie? Ce anume funcioneaz,
totui, bine n TVR i ce nu - i de ce? Cum se percepe instituia pe sine, cum i vede propria
misiune i cum i vede viitorul? Are capacitatea s i-l redefineasc?
Sunt ntrebri importante, pentru c vorbim de o instituie public ce ar trebui s aib un
rol major n societate. O instituie finanat, prin taxa TV i contribuii la bugetul de stat,
de fiecare dintre noi, care e obligat prin lege s ne reprezinte pe fiecare dintre noi i s ne
informeze corect, contribuind astfel la buna funcionare a democraiei.
7
Studiul care st la baza acestui raport a ncercat s gseasc rspunsuri n interiorul instituiei,
printre angajai i colaboratori, actuali i foti.
Am vrut s aflm de la ei care sunt principalele probleme editoriale, administrative i legislative
ce duc la funcionarea defectuoas i subminarea misiunii de serviciu public.
Am intervievat zeci de persoane care muncesc (sau, n cteva cazuri, au muncit) n TVR, de la
reporteri i cameramani la ocupani ai funciei de preedinte - director general. Pentru c am
dorit s obinem sinceritate total, le-am oferit ocazia de a vorbi off the record, n ideea c
garania anonimatului va nltura teama de represalii din partea efilor i de pizma colegilor.
Este motivul pentru care multe afirmaii din raport sunt atribuite ntr-un mod care s mpiedice
identificarea vorbitorului.
Pe lng interviurile n profunzime, cercetarea a inclus studierea unui mare numr de materiale,
de la legea dup care este organizat instituia la stenogramele Consiliului de Administraie,
de la rapoartele anuale de activitate la diverse intervenii publice avnd ca tem Televiziunea
Romn. Studiul a cuprins i o perioad extins de monitorizare a situaiei din TVR, n timpul
creia autorii au continuat la nivel informal discuiile cu angajai din televiziunea public i cu
observatori ai media. (Detalii privind interviurile i celelalte modaliti de colectare a datelor
gsii n subcapitolul dedicat metodologiei)
Spiritul critic i autocritic al foarte multor angajai din TVR este remarcabil. Rspunsurile lor,
luate mpreun, fac o radiografie cuprinztoare i necrutoare a situaiei din televiziunea
public i dezvluie o cultur organizaional unic. Multe dintre problemele semnalate sunt
reprezentative la scar naional; regsim n exemplul TVR situaii precum lipsa unor criterii
de evaluare a performanei, proceduri birocratice greoaie, numiri n funcii de rspundere pe
considerente politice n detrimentul celor profesionale, nepotism, proast gestionare a banului
public, precum i alte cauze ale stagnrii la nivelul ntregi ri.
ns ceea ce este cel mai greu de neneles este tocmai faptul c luciditatea cu care angajaii i
conductorii TVR i diagnosticheaz propria instituie rmne fr efect. Concluziile formulate
de intervievai n 2012 i 2013 sunt la fel de valabile n 2016. ntre timp s-au mai schimbat cteva
conduceri, s-au fcut concedieri i angajri, s-au respins rapoarte de activitate n parlament
(ceea ce ar putea indica faptul c i legiuitorul, care este prin lege organismul ce exercit
controlul asupra TVR, nelege c ceva e fundamental greit n modul n care funcioneaz
televiziunea public). i totui, nimeni nu pare s poat - sau s vrea - s schimbe situaia. O
situaie pe care o prezentm n paginile acestui raport, aa cum este descris de oamenii care
o cunosc cel mai bine.
Raportul nu este doar o list cu probleme, ci, implicit, i una cu soluii. Atunci cnd toat
lumea e de acord c, spre exemplu, lipsa unor criterii clare de performan ncurc lucrurile,
este evident c soluia este introducerea acestor criterii. Aa cum, n condiiile n care actuala
lege de funcionare a televiziunii publice genereaz problemele cele mai frustrante i mai
duntoare, pare de la sine neles c este nevoie de una nou. Iar prezentul raport poate
constitui un bun instrument pentru redactarea acestei foarte necesare noi legi. La fel cum
poate fi un ndrumar util membrilor actuali sau viitori ai Consiliilor de Administraie sau ai altor
organisme de conducere din TVR, precum i celor care vor s neleag situaia din televiziunea
public.
Alexandru Brdu Ulmanu
8
Programul FreeEX
METODOLOGIE
Obiectivul cercetrii a fost cartografierea principalelor probleme editoriale, administrative i
legislative care mpiedic televiziunea public s-i ndeplineasc misiunea de serviciu public.
Rezultatele cercetrii sunt transpuse n acest raport care, sperm, va deveni un instrument util
de lucru pentru mbuntirea activitii acestei instituii, dar i un instrument de advocacy
pentru modificarea legii de funcionare a serviciilor publice de radio i televiziune.
Principalii destinatari al studiului de fa sunt politicienii i membrii actuali i viitori ai
organismelor de conducere a SRTv membri actuali i viitori ai comisiilor de cultur, arte i
mass-media din Parlament, liderii partidelor politice, Ministerul Culturii, Consiliul Naional al
Audiovizualului.
De asemenea, documentul poate fi util publicului interesat de soarta televiziunii publice
(jurnaliti, activiti civici, organizaii neguvernamentale, studeni, mediul academic, ceteni).
Realizarea cercetrii a implicat folosirea unor metode calitative: interviuri n profunzime i
analiza secundar a documentelor oficiale relevante.
Metode de culegere a datelor:

Analiz de tip desk-research a documentelor relevante studiului (analiz non-exhaustiv):
- Legislaia din domeniul mass-media: legea nr. 41/1994 de funcionare a serviciilor publice
de radio i televiziune; toate proiectele de modificare a legii 41/1994 din perioada 2005-2016,
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 33/2012 privind unele msuri pentru asigurarea furnizrii
serviciului public de televiziune;
- Rapoarte ale Curii de Conturi privind activitatea SRTv: Raportul de audit al performanei
privind Programul/Strategia de restructurare/reorganizare a activitii Societii Romne de
Televiziune, iniiat n anul 2012 de managementul instituiei, prin prisma efectelor obinute n
perioada 2012-2014, comparativ cu cele scontate, n redresarea situaiei economico-financiare
a entitii, Sinteza raportului de audit al performanei privind realizarea veniturilor i utilizarea
acestora n perioada 2008-2011 la SRTv;
- Rapoarte anuale de activitate ale SRTv;
- Documente interne de autoreglementare ale SRTv: Statutul jurnalistului, Cod de conduit
pentru angajaii i colaboratorii SRTv, Ghid de bune practici i conduit editorial pentru
jurnalistul de tiri al TVR, n relaia cu mediile guvernamentale i politice, Reglementri privind
blogurile i toate celelalte forme de webcontent personal pentru angajaii SRTv, Charta TVR -
Misiunea, viziunea i valorile TVR;
- Documente interne ale SRTv: Regulament intern al SRTv, Regulament de organizare i
funcionare al SRTv, Organigrama SRTv;
- Hotrri ale Consiliilor de Administraie a SRTv: HCA nr.97/26.07.2012, HOTRREA
NR.106/2012 pentru aprobarea raportului final al Grupului de lucru si al Comisiei de experi
subsecvente acestuia, HOTRREA NR.110/2012 prin care se aprob Programul de redresare
economic a Societat_ii Romne de Televiziune, Hotrrea nr. 121/2012 privind aprobarea
Regulamentului privind organizarea i desfurarea seleciei salariailor SRTv, RAPORT al
Consiliului de Administraie al SRTv privind stadiul implementrii Programului de redresare
economic a televiziunii publice;
- Decizii/rspunsuri ale Consiliilor de Administraie a SRTv;
- Concluzii ale cazurilor analizate de Comisia de Etic i Arbitraj a SRTv n perioada 2011-2016;
9
- Resurse despre mediile publice: modele de legi de funcionare ale mediilor publice redactate
de Article19 i European Broadcasting Union; Raportul din 2011 al OFCOM despre serviciile
publice de media din Marea Britanie;
- Petiii/scrisori de protest/comunicate de pres ale salariailor SRTv/sindicatelor din SRTv;
- Articole din pres despre TVR aprute n perioda 2011 - 2016;
- Declaraii ale unor oameni politici, demnitari cu privire la SRTv.
1. Interviuri n profunzime cu persoane relevante

Au fost contactate peste 80 de persoane, din care 37 au rspuns invitaiei noastre. Au fost
realizate 37 de interviuri n profunzime cu persoane care au lucrat sau lucreaz n SRTv
(jurnaliti, personal tehnic), persoane care au condus SRTv n ultimii 15 ani, membri ai CNA,
experi media independeni.
Le mulumim tuturor respondenilor care ne-au mprtit prerile lor.
Am ales s anonimizm majoritatea citatele respondenilor pentru ca acetia s se poat
exprima liber, fr s se simt constrni de eventuale presiuni ulterioare.
Durata medie a unui interviu a fost de aproximativ o or i jumtate. Interviurile au fost
realizate n perioada august 2012-decembrie 2013.
Interviurile au fost realizate pe baza unui ghid de interviu cu peste 60 de ntrebri. S-a urmrit
colectarea de date privind:
- respectarea misiunii de televiziune public
- mandate i performane manageriale
- principalele probleme cu care se confrunt TVR
- independena editorial i economic a TVR
- mecanisme de aprare a libertaii de expresie
- legea de funcionare a serviciilor publice de media
- probleme legate de personal anagajri, drepturi salariale, nepotism
- probleme de comunicare intern ale TVR, relaiile dintre salariai
- relaia TVR cu publicul larg.
Echipa:
Autori raport - Rzvan Martin, Alexandru Brdu Ulmanu
Sociolog - Oana Ganea,
Interviuri Rzvan Martin, Alexandru Brdu Ulmanu, Gabi Dobre, Sorin Ozon, Oana Ganea
Transcrieri Alexandru Chivu
Corectur text Maria Popa, Liana Ganea
10
Programul FreeEX
Abrevieri:
TVR Televiziunea Romn (numele consacrat al televiziunii publice)
SRTv Societatea Romn de Televiziune (denumirea juridic a televiziunii publice)
SRR Societatea Romn de Radio (denumirea juridic a radioului public)
CA Consiliul de Administraie
CD Comitetul Director
PDG Preedintele-Director General
CEA Comisia de Etic i Arbitraj
CNA Consiliul Naional al Audiovizualului
CCM - Contract Colectiv de Munc
n raport am folosit ambele denumiri ale televiziunii publice (TVR i SRTv).
11
DESPRE AUTORI
Rzvan Martin este coordonator al programului FreeEx al ActiveWatch, unde activeaz din
anul 2002. Activitatea sa include monitorizarea atacurilor la libertatea presei, asistarea
jurnalitilor sau cetenilor n situaii n care li se restrnge libertatea de exprimare,precum i
monitorizarea iniiativelor legislative cu impact asupra libertii de exprimare. Este unul dintre
autorii rapoartelor anuale FreeEx privind libertatea presei i, n 2016, raportor pentru Romnia
al Freedom House. ncepnd cu 2004 a urmrit ndeaproape situaia din radioul i televiziunea
public, a inut legtura cu jurnaliti din aceste instituii sau cu conducerile acestora i a
participat la discuiile pe marginea modificrii legii de funcionare a serviciilor publice de
media, prin propuneri sau comentarii transmise iniiatorilor diverselor proiecte de modificare
a legii nr. 41/1994.
Alexandru Brdu Ulmanu a scris despre media att ca jurnalist, ct i ca cercettor. Este co-
autor al mai multor cri de jurnalism i a publicat un volum despre social media,Cartea feelor
- revoluia Facebook in spaiul social(Humanitas, 2011). A predat jurnalismul la Universitatea
din Bucureti i a organizat programe de instruire i specializare pentru gazetari. A lucrat ca
trainer cu ziariti din toat ara i din strintate.
12
Programul FreeEX
REZUMAT
Pe 22 decembrie 1989, televiziunea de stat, principalul agent de propagand a dictaturii,
devenea Televiziunea Romn Liber, beneficiind de un imens capital de imagine i ncredere.
ns popularitatea uria de care s-a bucurat n acele zile s-a evaporat rapid n lunile imediat
urmtoare, n special din cauza politizrii excesive. Subordonarea instituiei fa de noua
putere politic, exprimat prin propaganda fi fcut regimului Iliescu, i-a afectat acesteia
imaginea i credibilitatea att de puternic, nct s-a imprimat n contientul colectiv ca o
etichet care afecteaz i astzi TVR. Este o suspiciune care planeaz permanent asupra
televiziunii publice i care afecteaz imaginea acesteia, un fel de pcat originar pe care nu
reuesc s-l tearg nici gesturile de curaj ale unora din angajai, nici acele produse editoriale
de calitate pe care reuete s le ofere uneori publicului sau momentele cnd televiziunea
public este destul de contondent la adresa puterii politice.
Din pcate, percepia public a instituiei se reflect i asupra ateptrilor societii n legtur
cu misiunea de serviciu public. mpreun cu radioul public, TVR a reprezentat n ochii publicului
mai degrab o unealt de subminare a procesului democratic, prin aservirea lor intereselor
puterii politice; cele dou instituii nu au reuit s i impun, pe piaa de media i n contiina
publicului, identitatea de serviciu public de media. Astfel, dup 26 de ani, televiziunea public
s-a transformat dintr-un simbol al revoluiei i miz a protestelor din Piaa Universitii din
1990 ntr-un actor nesemnificativ al spaiului mediatic i a cincea roat la crua instituiilor de
interes public ale rii, ameninat cu intrarea n insolven, tot mai multe voci cernd chiar
desfiinarea sa.
Eforturile unora dintre jurnalitii i profesionitii din TVR de a-i practica corect meseria i
de a se ine departe de influenele politice se dizolv n prejudecile ce asociaz mecanic
televiziunea public puterii politice, nepotismului sau dezmului financiar. Din pcate, aceste
asocieri sunt uneori confirmate de realitate, chiar dac la o intensitate mult mai redus fa de
anii 90 i, mai ales, n comparaie cu politizarea asumat a televiziunilor private.
O bun parte a publicului nu se simte reprezentat de TVR, se simte nelat i se opune taxei TV,
a crei raiune de a exista nu o mprtete, probabil pentru c nu a simit sau nu apreciaz
contribuia TVR la viaa societii. Din contr, o percepe ca pe o povar inutil, care adeseori
servete mai degrab intereselor mediului politic, dect ale pltitorilor de tax. Acestea sunt
cteva motive pentru care publicul nu alctuiete un constituency pentru televiziunea
public.
Misiunea public a SRR i SRTV nu pare a fi internalizat nici instituional, nici la nivelul mediului
politic, dar nici la nivelul societii. Societatea i mediul politic nu au manifestat un interes
deosebit n soarta serviciilor publice de media, iar rolul acestora nu este cunoscut i neles la
nivelul societii. Nu au existat dezbateri publice despre ce fel de servicii publice ne dorim
ca societate, iar, n rarele ocazii n care au existat, au fost puternic viciate de interesele
celor care le-au iniiat, aproape toate polemicile n jurul mediilor publice fiind determinate de
conjuncturi politice, scandaluri legate de conducerile SRTV/SRR, derapaje editoriale, nepotism
sau prosta gestionare a resurselor. Nici mediile publice, nici clasa politic nu au avut iniiative
consistente n acest sens, singurele demersuri fiind iniiate de societatea civil, iar acestea
au fost mai degrab ignorate de ceilali stakeholderi. Astfel de dezbateri ar putea contribui la
implicarea diverilor actori din societate i ar putea aduce televiziunea public mai aproape
de cetean.
Lipsa acestei dezbateri a afectat direct buna funcionare a TVR, prin faptul c nimeni nu a
reuitfixareaunor repere privind ateptrile pe care le avem din partea mediilor publice, nici
n rndul publicului, nici al politicienilor i nici printre salariaii TVR i SRR.
Nu poate fi ignorat nici interesul vizibil al unor medii private de a decredibiliza televiziunea
public, n primul rnd din raiuni comerciale. Folosind populist teme serioase, media privat
a ncercat i, deseori, a reuit s compromit dezbaterea public responsabil a unor subiecte
13
precum finanarea serviciilor publice, publicitatea la radioul i televiziunea publice, taxa radio-
TV, contribuind la subminarea ideei de media ca serviciu public.
Misiunea public este puin cunoscut, dezbtut i promovat n interiorul instituiei, iar
acest lucru mpiedic formarea unei culturi instituionale n jurul unui set de valori care s fie
translatate n standarde de performan editorial pe baza crora s poat fi evaluat obiectiv
prestaia anual a TVR, n contrast cu modul absolut discreionar n care sunt evaluate i votate
rapoartele anuale ale TVR n prezent de ctre Parlament.
Misiunea serviciilor publice reprezint un subiect controversat pretutindeni. La nivel european
viitorul serviciilor publice de media se afl n discuie, multe televiziuni publice parcurgnd
experiene similare cu cea a TVR din ultimii ani, n contextul unei piee extrem de dinamice,
n care tehnologia avanseaz mult mai rapid dect posibilitatea de adaptare a mediilor publice
i a cadrului normativ. Scad interesul i finanarea pentru serviciile publice de media, acestea
riscnd s devin victime ale actualei tendine generale de abandonare a modelului social
european, n contextul dificultilor economice i a presiunii venite din zona concurenei
comerciale.
ntr-un context n care spaiul public de dezbatere devine tot mai fragmentat, ca urmare
a nirii canalelor de comunicare, iar dezbaterea public este semnificativ influenat de
interesele finanatorilor de pres, mediile publice au oportunitatea de a deveni platforme
de comunicare pentru dezbateri de interes public pe teme mai greu de acoperit de mediile
private. Unul din rolurile fundamentale ale serviciilor publice de media const n iniierea
i moderarea unor dezbateri ntre diverse iniiative civice i autoriti, dezbateri care aduc
instituiei prestigiu, ncredere i credibilitate. Din pcate, TVR nu d semne a nelege i a-i
asuma hotrt acest rol, pierznd ansa ctigrii ncrederii i a unei zone de public care i
poate asigura inclusiv o mai bun poziionare economic. Exist ns speran. n ultimii ani,
TVR a intervenit, ocazional, asupra unor teme pe care mediile private le-au tratat mai degrab
partizan i dezechilibrat.
n ciuda pierderii dramatice de audien i de credibilitate, TVR i-a pstrat valoarea de simbol
al presei libere, dovad c participanii la micrile de protest din ultimii ani i-au ndreptat
mesajele tot spre televiziunea public, demonstrnd c exist nc un orizont de ateptri
din partea publicului pe care instituia nu-l ntmpin i nu reuete s-l satisfac, dar care
constituie un capital latent al su.
Independena instituiei
Televiziunea public se circumscrie cutumei de funcionare a instituiilor publice din Romnia,
adic se afl sub control politic. Din cercetarea desfurat pentru prezentul studiu rezult c
politizarea rmne sursa principal a decredibilizrii televiziunii publice. Modul de numire a
membrilor Consiliului de Administraie (CA) reprezint prghia elementar prin care se exercit
acest control. Prin lege, forele politice din Parlament i numesc reprezentanii n CA, iar
acetia se simt apoi datori s reprezinte interesele celor care i-au pus n funcie. Schimbarea
puterii aduce invariabil schimbarea conducerii i rotirea cadrelor la butoanele instituiei.
Numii politic, adeseori fr competenele necesare, unii dintre membrii consiliului dau dovad
de servilism fa de mediul politic i de oportunism, atunci cnd interesul politic o cere. Atunci
cnd se afl n opoziie, politicianul romn reclam politizarea instituiei i devine avocatul
unor servicii publice independente. Cnd i vine rndul la putere, apeleaz la aceleai practici
pe care le condamna anterior, ntr-un nesfrit ciclu de abuzare a mediilor publice.
Fiind instituie public, SRTV ar trebui s rspund unui control public. ns, controlul
parlamentar nu funcioneaz. Parlamentarii nu au reacie la situaiile grave semnalate n TVR
i SRR, nu rspund sesizrilor societii sau ale salariailor celor dou instituii, iar dezbaterea
rapoartelor de activitate reprezint o simpl formalitate, indiferent de sensul votului, de
aprobare sau respingere. Singurul control exercitat este cel al majoritii parlamentare, care
14
Programul FreeEX
ndeplinete cuminte ordinele liderilor politici privind respingerea raportului anual prezentat
de conducerea TVR, atunci cnd la vrful politic se ia decizia schimbrii echipei din fruntea
televiziunii publice. Cum controlul instituional nu funcioneaz, el este substituit printr-un
control informal, subteran - ceea ce numim controlul politic.
Legea de funcionare a serviciilor publice de radio i televiziune

(legea nr. 41/1994)
Legea de funcionare este indicat de muli respondeni drept una dintre principalele cauze
ale proastei funcionrii a televiziunii publice. Aceasta este criticat pentru c las instituia
la cheremul politicului, nu asigur un mecanism de finanare sustenabil, nu dispune de criterii
de selecie a membrilor CA sau de evaluare a performanei instituiei i a angajailor si. Nici
statutul juridic al radioului i televiziunii publice nu este reglamentat n mod clar de legea
de funcionare. Nivelul taxei este apreciat ca fiind prea mic de majoritatea celor care s-au
pronunat, n cercetarea noastr, pe acest subiect i a fost indicat drept una dintre principalele
prghii prin care mediul politic ine instituia dependent de voina i interesele sale.
Mass-media, societatea civil i, foarte rar, voci din mediul politic au cerut insistent n ultimii
10 ani modificarea legii de funcionare, dar demersurile lor au rmas fr rezultat n legislativ.
Principala cauz a acestui imobilism legislativ este lipsa voinei politice. ntreg spectrul politic a
lsat impresia c este mai degrab mulumit cu actualul sistem care ofer, succesiv, gruprilor
care preiau puterea politic, ansa de a ctiga controlul celor dou instituii.
Un rezultat al btliei constante pentru controlul politic al TVR este schimbarea conducerii -
Consiliul de Administraie (CA), preedinte-director general (PDG), Comitetul Director (CD) - i
a altor posturi-cheie din instituie, cum este cea de director al tirilor, cu cel puin aceeai
frecven cu care se schimb guvernele. De altfel, puini dintre conductorii TVR reuesc s
prind mandate de patru ani i trebuie s prseasc fotoliul de PDG dup doi ani sau chiar mai
puin. Niciunul dintre CA-urile de dup 2000 nu i-a dus mandatul la bun sfrit.
Asta nseamn c pur i simplu nu exist destul timp pentru aplicarea unei strategii coerente.
Noul preedinte, odat numit, i aduce proprii oameni, ncearc s impun o strategie, dar este
n permanen cu sabia lui Damocles deasupra capului. i, chiar dac muli dintre managerii de
mijloc rmn n funcie indiferent de formula Consiliului de Administraie sau culoarea politic
a PDG-ului, schimbarea conducerii de vrf a instituiei provoac de fiecare dat un tsunami
care drm ierarhii, anuleaz proiecte i ntrerupe strategii.
Legea faciliteaz aceast practic deoarece nu prevede criterii de evaluare a performanei.
Respectarea misiunii nu este un criteriu de evaluare a performanei instituionale, iar calitatea
ofertei editoriale este rareori dezbtut atunci cnd se voteaz rapoartele anuale de activitate.
n acelai timp, lipsa criteriilor de evaluare afecteaz direct i politica de programe a televiziunii
publice, prin confuzia generat n cadrul corpului editorial cu privire la misiunea i valorile
instituiei sau ateptrile editoriale.
Consiliul de Administraie nu i ndeplinete funcia de control, iar una dintre cauze este
caracterul defectuos al modului n care Legea de funcionare definete atribuiile celor
trei structuri de conducere (CA, PDG, CD). Exist o serie de redundane n privina rolurilor
celor trei paliere ierarhice, iar situaia cea mai flagrant este cea a cumulului funciei de
preedinte al Consiliului de administraie cu cea de director general adic ef al Comitetului
director. Consiliul de Administraie ar trebui s verifice i s controleze activitatea Comitetului
Director, dar ambele structuri sunt conduse de aceeai persoan, astfel nct preedintele
Consiliului de Administraie l controleaz pe directorul general. PDG funcioneaz ca o curea
de legtur ntre CD i CA i poate deveni prtaul unor aranjamente instrumentate de diverse
grupuri de interese din interiorul TVR. Aceast situaie e generat de nsi existena acestui
cumul de funcii care slbete atribuiile de control i favorizeaz implicarea preedintelui n
15
aranjamentele grupurilor de interese din interiorul instituiei. n rndul multor angajai din
TVR exist percepia c jocurile sunt fcute de CD, iar CA nu reuete s i exercite atribuiile
de control, situaie la care contribuie decisiv existena funciei hibrid de preedinte-director
general.
Independena editorial
n contextul unei percepii publice n care politizarea TVR funcioneaz ca o axiom, intensitatea
presiunilor politice asupra productorilor de coninut din televiziunea public este dificil de
cuantificat. Comportamentul editorial al instituiei, mai ales n anumite momente cheie, ofer
suficiente dovezi pentru a identifica existena unor presiuni politice i a unor acte de obedien
fa de putere ce pot fi rezultatul unei culturi profesionale tarate. n acelai timp, gsim cel
puin la fel de multe exemple de verticalitate editorial din partea TVR. Rspunsurile celor
intervievai pentru acest studiu, actuali i foti angajai sau colaboratori ai televiziunii publice,
susin ambele variante: presiune interne i externe pe de o parte, acte de independen
jurnalistic pe de alta. n ciuda derapajelor, multe voci din interiorul instituiei apreciaz
tocmai independena editorial de care se bucur i pe care susin c nu ar fi avut-o n media
privat un rspuns ntlnit frecvent la ntrebarea legat de cele trei motive pentru care au
ales s lucreze n TVR.
Rezult imaginea unui organism bipolar, n care manifestri clare de nregimentare coexist cu
acte de independen editorial.
n ultimii ani, odat cu diversificarea i atomizarea pieei de televiziune, n care agenda politic
este puternic influenat de televiziunile de tiri apropiate actorilor politici, relevana TVR s-a
diminuat semnificativ. Unii jurnaliti consider c instituia devine tot mai mult un partener
comod al mediului politic. Spre deosebire de nceputurile anilor `90, TVR nu mai are rolul de
a servi puterea atacnd adversarii politici, ci de a nu deranja puterea, spun acetia. Prbuit
pe piaa media, TVR a devenit irelevant pentru cel mai influent stakeholder al televiziunii
publice, adic mediul politic, conform declaraiilor ultimului PDG, Stelian Tnase1 (la momentul
publicrii acestui studiu, n fruntea postului public se afl o conducere interimar).
Ca efect al prelungitelor intervenii politice, televiziunea public a dezvoltat o cultur
instituional adnc nrdcinat a obedienei fa de putere i fa de mediul politic, n
general. Asumarea deschis a protejrii independenei editoriale a rmas un comportament
izolat, ntlnit ndeobte la jurnalitii fr funcii de conducere.
Intervenia politicului nu se exercit neaprat prin presiuni brutale, explic mai muli jurnaliti.
Cei interesai s influeneze coninutul programelor apeleaz la persoane din TVR dispuse s se
ncline n faa puterii politice. Pentru evitarea tensiunilor i rezolvarea eficient a comenzilor
politice, responsabilii redaciei prefer s lucreze cu oamenii adui de ei sau cu cei care se
conformeaz orientrii politice dictate de la vrf. De aceea sunt extrem de rare situaiile n
care n programele de tiri ale TVR s fie identificate i reclamate fapte clare de cenzur.
Din interviurile realizate pentru aceast cercetare reiese c angajailor nu li se cere s fac
lucruri mpotriva voinei i principiilor lor pentru c ei sunt alei dintre cei care, de obicei,
nu se mpotrivesc. Dac eti identificat c ai opinii diferite de cele agreate, eti marginalizat,
trecut pe linie moart ori primeti lucrri fr ncrctur i miz politic, la ore i pe canale
cu audien foarte sczut.
Dac incidena cenzurii este sczut, autocenzura pare s fie regula. Jurnalitii se lovesc n
mod curent de problema subiectelor neconvenabile pe care conducerea ncearc s le evite
pentru c sunt subiecte care pot deranja puterea politic.
Aceasta reiese i din notele pe care intervievaii le-au dat pentru nivelul cenzurii din TVR,
INTERVIU - Stelian Tnase: Fr sprijin politic, TVR va intra n incapacitate de plat n acest an, de
1
Mdlina Cerban, Mediafax, 20.07.2014
16
Programul FreeEX
acesta fiind relativ mic (4 pe o scar de la 0 la 10), O parte a celor intervievai a simit nevoia
s dea o not separat cenzurii practicate la tiri, unde scorul se duce peste 7. Aproape toi cei
intervievai au spus c autocenzura este un fenomen mai puternic dect cenzura; scorul mediu
la autocenzur este 6,25.
Paradoxal, majoritatea celor intervievai invoc libertatea editorial ca principal motivaie a
alegerii de a lucra sau de a rmne n TVR, n pofida percepiei publice c instituia e aservit
intereselor politice. Muli jurnaliti spun chiar ei c influena politicului reprezint cea mai
mare problem pentru televiziunea public, ns majoritatea pare s prefere situaia din TVR
celei din audiovizualul privat.
Mecanisme de protecie a drepturilor jurnalitilor

Rspunsurile angajailor TVR la ntrebrile ActiveWatch fac adeseori referire la mecanismele
interne care protejeaz dreptul la liber exprimare (Statutul Jurnalistului, Comisia de Etic i
Arbitraj, Contractul Colectiv de Munc) i care nu se regsesc sau nu funcioneaz n mediul
privat. Chiar dac nu neag existena presiunilor editoriale, respondenii susin c pot lupta cu
ele i chiar nvinge, dac exist voin i determinare. Cu alte cuvinte, n TVR independena
editorial nu este garantat, dar se poate ctiga, inclusiv prin apelul la documentele interne
de autoreglementare.
De asemenea, aceste documente, alturi de legea avertizorului public de integritate, ofer
protecie acelor salariai care expun diverse nereguli din instituie. De-a lungul anilor, au
existat o serie de ieiri publice ale unor salariai, colaboratori sau chiar membri ai CA n care
acetia expuneau abuzuri ale conducerii instituiei, inclusiv acte de cenzur, criticau deciziile
administrative sau atrgeau atenia asupra unor fapte suspecte de corupie. Din pcate, astfel
de situaii sunt destul de rare n raport cu gravitatea problemelor cu care se confrunt instituia
i arat c nici aceste mecanisme care protejeaz avertizorii de integritate nu reuesc s
dezmoreasc duhul blazrii, al neputinei i al supunerii care domnete peste televiziunea
public.
Activitatea Comisiei de Etic i Arbitraj (CEA) este la rndul ei afectat de problemele
structurale ale TVR: conflictele interne, instabilitatea administrativ, nencrederea ce domin
relaiile dintre membrii si, suspiciunile privind conflictul de interese. Evoluia comisiei a
fost fluctuant, depinznd n mare msur de componena sa i de interesul conducerii de
a i permite s funcioneze independent. Conducerea TVR a avut dintotdeauna interesul de
a controla deciziile Comisiei, iar cnd nu a reuit s o fac le-a ignorat pur i simplu. La un
moment dat, reprezentantul Consiliului de Administraie era tocmai preedintele comisiei CEA.
n ultimii ani, CEA a fost autonom i funcional. Adeseori, comisia a exprimat opinii n rspr
cu deciziile forurilor de conducere (CA i CD), inclusiv n jurul unor momente delicate, cum s-a
ntmplat n timpul procesului de restructurare din 2012 sau n cazul deciziei de a interzice
candidaturile celor din afara instituiei pentru locurile din Consiliul de Administraie.
Exist o situaie paradoxal: Comisia de etic i arbitraj, instituia cu atribuii i competen
n zona editorial - nu poate sanciona abaterile profesionale. n schimb, abaterile pot fi
sancionate de departamentul juridic, acelai departament care nu ofer asisten juridic
jurnalitilor acionai n instan sau consultan celor care fac investigaii. Departamentul
juridic a sancionat membri ai corpului editorial n urma unor sanciuni ale CNA mpotriva SRTV.
n schimb, instituia ombudsmanului este cvasi-necunoscut i nefuncional. Dispreul i lipsa
de interes pentru acest mecanism de autoreglaj instituional au caracterizat comportamentul
conducerilor TVR. Unii intervievai care au deinut funcii de conducere nu cunosc nimic despre
rolul sau funcionarea serviciului de ombudsman.
(In)existena sau nefuncionarea ombudsmanului i ignorarea deciziilor CEA de ctre organismele
de conducere, practici motenite de la o administraie la alta, demonstreaz lipsa de interes
17
a conducerilor TVR pentru crearea unor mecanisme instituionale de autocontrol, funcionale.

Conducerileau preferat soluii de moment, crpeli arbitrare, uneori abuzive, care au contribuit
la perpetuarea unor practici duntoare instituiei. Doar dou administraii au ncercat ntr-o
anumit msur s testeze funcionarea acestui organism i s informeze salariaii asupra
existenei i rolului acestuia.

audienelor
Strategia editorial haotic determinat de instabilitatea administrativ a compromis misiunea
public, fiind una din cauzele audienelor infime ale TVR.
Nu exist o strategie editorial asumat i nici nu are cum s existe, din moment ce administraia
se schimb o dat la 2 ani sau chiar mai des. Din grile aproape au disprut reportajul i
investigaia, care au fost nlocuite de dezbateri, adic o ofert similar cu cea a concurenei
private.
n schimb, TVR a investit insistent n programe de divertisment, chiar i n perioada ce a urmat
restructurrii. Programele de divertisment sunt cele mai costisitoare i cel mai adesea artate
cu degetul atunci cnd vine vorba de contracte sau cheltuieli nejustificate i exagerate.
n loc s-i asume un rol de trendsetter n pia, s impun standarde i s inoveze, susinnd
emisiuni creative n zone de care concurena comercial se ferete, TVR a ales frecvent s
intre n siajul editorial al televiziunilor private. Apreciem c i aceast soluie editorial de
minim rezisten este efectul unei culturi instituionale rigide, prfuite i a instabilitii
administrative.
Probleme financiare
TVR avea datorii totale de peste 150 milioane de euro la nceputul anului 2016, din care peste
100 milioane ctre bugetul de stat. n mediul politic se discut tot mai intens despre insolven,
iar managementul TVR a tras n 2015 i 2016 semnale repetate de alarm privind intrarea n
incapacitate de plat.
Angajaii identific lipsurile financiare drept o problem major, pe acelai nivel cu politizarea
instituiei. De altfel, unii leag situaia financiar precar a TVR de controlul politic asupra
instituiei. n acest context, taxa TV sau, mai degrab, nivelul prea sczut al acesteia reprezint
subiectul preferat al multora dintre cei intervievai de autorii acestei cercetri. Alii susin c
problemele financiare au fost provocate de lipsa de management strategic de-a lungul timpului
- ceea ce, dup cum se vede mai sus, poate fi pus tot pe seama lipsei de continuitate ce
rezult din nlocuirile dese ale administraiei odat cu schimbarea direciei politice la nivel
guvernamental. Fiecare PDG acuz conductorul de la care a preluat instituia pentru situaia
financiar motenit: Giurgiu pe Nicolau, Sassu pe Giurgiu, Lzescu pe Sassu etc.
Este interesant s constatm c exist o diferen major ntre percepia extern asupra
modului de finanare a televiziunii publice i felul n care vd aceeai problem oamenii din
interiorul TVR - sau mcar o mare parte a acestora. TVR a fost adesea criticat pentru faptul
c beneficiaz de trei surse de finanare: taxa TV, alocri de la buget i publicitate (ceea
ce reprezint, n opinia unora, o form de concuren neloial cu televiziunile private). TVR
ca instituie, pe de alt parte, argumenteaz c taxa de 4 lei de familie lunar este cea mai
mic din Europa, c este singura televiziune din Romnia care nu poate deduce TVA-ul aferent
programelor achiziionate, c 90% din fondurile de la buget merg ctre Societatea Naional
de Radiocomunicaii pentru ntreinerea releelor i a circuitelor audio-video, c televiziunea
public se supune unor restricii n difuzarea de publicitate i c oricum cedeaz 15% din banii
pe reclame Consiliului Naional al Cinematografiei.
18
Programul FreeEX
Resurse umane
Un lucru pe care l tot auzi de la angajai din diverse departamente ale TVR este acela c exist
oameni care i iau banii fr s fac nimic. Cei mai muli sunt de acord (sau, cel puin, erau la
momentul concedierilor masive iniiate de Claudiu Sftoiu) c schema de personal a televiziunii
publice e supradimensionat. Alii apreciaz c numrul angajailor nu ar fi fost principala
problem, ci felul n care erau structurai pe departamente. Muli insideri consider c TVR are
o schem de personal dezechilibrat, cu prea muli oameni n anumite departamente i prea
puini n altele, ceea ce denot organizare ineficient i incapacitate de adaptare i evoluie
instituional.
Opiniile privind dimensionarea redaciilor nu ntrunesc unanimitate ntre jurnalitii din TVR.
Cei care sunt de prere c zona editorial e mai degrab subdimensionat, mai ales n raport
cu alte departamente din TVR, sunt ceva mai muli dect cei care cred c i acolo sunt prea
muli oameni. Angajaii care nu fac parte din corpul editorial susin c exist prea muli ziariti
n instituie. Un director de imagine, spre exemplu, e de prere c schema de personal e
supradimensionat mai ales n zona editorial.
Fr excepie, toi jurnalitii de la tiri intervievai pentru acest studiu, inclusiv actuali sau
foti conductori ai direciei, vorbesc despre un mod de lucru profund influenat de valurile
succesive de angajri i numiri care se produc odat cu fiecare schimbare de mandat politic la
vrful televiziunii publice. Repetat n mod independent de fiecare dintre insiderii redaciei i
de ali angajai sau colaboratori ai TVR, teoria straturilor se refer la faptul c jurnalitii de
la tiri sunt venii n valuri, n diverse perioade istorice care coincid cu schimbrile de regim
politic. Cu alte cuvinte, fiecare nou PDG schimb conducerea tirilor, iar aceasta face angajri
i numiri conforme propriei politici editoriale. Fiecare grup de angajai i pstreaz, de-a
lungul succesivelor epoci politice, o identitate legat de momentul intrrii n TVR n interiorul
direciei se tie cnd i cum a venit fiecare jurnalist i din ce parte politic se trage.
Cvasitotalitatea opiniilor exprimate de respondeni n interviurile pentru acest studiu i de
ali salariai TVR n spaiul public a susinut necesitatea procesului de restructurare. Chiar i
sindicatele au susinut deschis nevoia reducerii personalului, ns au criticat modalitatea n
care a fost aplicat aceast msur n anul 2012.2
Este dificil s discui cu angajai ai TVR despre problemele instituiei fr s apar chestiunea
nepotismului. Unii angajai consider c nepotismul e unul dintre fenomenele cele mai grave
din instituie. Am inclus n chestionar i o ntrebare care cere angajailor i colaboratorilor s se
pronune n legtur cu veridicitatea zvonurilor privind nepotismul din TVR. n mod copleitor,
rspunsul este: Nepotism exist. Problema, spune un fost manager de departament din
televiziunea public, nu este neaprat c exist nepotism, ci c n TVR acesta duce adesea la
conflict de interese.
Instituia este nchis, oamenii buni din afar intr greu (sunt preferai colaboratorii adui de
fiecare nou conducere pe criterii mai degrab politice sau legate de interese de grup dect n
beneficiul instituiei), iar colectivul i administratia manifest reticen n a accepta prezene
noi.
Drepturi salariale
Din perspectiva drepturilor salariale, angajaii TVR par a fi privilegiai n raport cu colegii din
mediul privat. Televiziunea public respect, n general, prevederile Codului muncii. Exist
un Contract colectiv de munc (CCM) pe instituie, care include clauzele Contractului colectiv
de munc la nivel de ramur. Salariaii apreciaz acest lucru, mai ales cnd se raporteaz
2
INTERVIU EXCLUSIV. Sorin Rada: Singura legtur a lui Sftoiu cu televiziunea este c, atunci cnd
se duce acas, d drumul la televizor, de Silviu Sergiu, Anca Simionescu, Evenimentul zilei, 04.02.2013
19
la situaia din mediul privat. Managementul consider aceste drepturi salariale responsabile
mcar n parte pentru criza financiar a instituiei, ct i pentru dificultatea de a iniia i duce
la capt un proces de reform i restructurare.
Majoritatea celor intervievai rspund c-i cunosc drepturile i spun c acestea le sunt
protejate, dar nu prea fac apel la prevederile CCM pentru a i le apra sau revendica, n ton
cu bine nrdcinata cultur a pasivitii ce domin instituia. Este o atitudine generat fie
de comoditate, fie de teama de a nu deranja. Muli ateapt ca alte organisme n spe,
sindicatele s le rezolve problemele de natur salarial, fr ns s-i asume responsabilitile
aferente, cum ar fi nscrierea ntr-unul dintre sindicate.
n instituie exist o micare sindical destul de dinamic, chiar dac fora i eficiena
sindicatelor nu sunt ntotdeauna apreciate pozitiv de respondeni. Unii deplng vremurile de
glorie de acum mai muli ani, cnd sindicatele preau s aib un cuvnt mai greu de spus.
Atmosfera instituional
Instabilitatea care afecteaz permanent instituia i-a pus amprenta i asupra relaiilor dintre
jurnaliti, genernd frustrri i nencredere ntre acetia, anihilnd spiritul de echip, diviznd
redaciile n diferite tabere. Aceast cultur instituional contaminat de nencredere a dus, n
timp, la starea actual de fragmentare, resemnare, apatie i lips de iniiativ, n care fiecare
ateapt ca alii s fac ceva (spre exemplu, sindicatele sau ONG-urile). Dovad este lipsa
unor structuri sindicale sau profesionale reprezentative, care s aib credibilitate i sprijin n
rndul salariailor, inexistena unor iniiative comune solide n aprarea propriilor drepturi sau
interese profesionale, precum i lipsa solidaritii cu cei care sunt victime ale unor abuzuri.
n redacii, relaiile de munc sunt adeseori construite pe simpatii personale sau pe afiniti
politice, nu pe baza unor criterii sau interese profesionale. Invidia ia locul unei necesare
concurene profesionale n lipsa unei culturi instituionale care s ncurajeze competiia
pe criterii obiective referitoare la atribuiile de serviciu. Muli vorbesc despre o atmosfer
negativ, mbcsit de un sistem de relaii ce descurajeaz performana, strivete spiritul de
iniiativ i cultiv nencrederea. n schimb, sistemul favorizeaz nepotismul i servilismul,
conduce la o blazare aproape generalizat i produce rezisten la schimbare.
Relaiile jurnalitilor cu managementul sunt adesea dominate de team, obedien, chiar
laitate. Aceste atitudini nu fac dect s imite comportamentele persoanelor din conducere fa
de mediul politic, care se transmit de sus n jos, infestnd astfel instituia cu virusul pasivitii.
Relaiile depind foarte mult de simpatiile personale i nu exist o practic a sancionrii pentru
abateri profesionale sau pentru acte de indisciplin.
Mndria de a lucra n TVR?

n paralel cu lunga list de nemulumiri, se poate observa c mndria instituional, care
se manifest n mod clar n discursul multora dintre angajaii TVR, este insuficient cultivat
i valorificat. Rspunsurile pe care angajaii intervievai pentru acest studiu le-au dat la
ntrebrile legate de misiunea public a postului public de televiziune i celor care chestionau
motivele pentru care lucreaz n TVR demonstreaz un ataament considerabil al salariailor
fa de misiunea public a instituiei. Totodat, ei apreciaz profilul editorial al TVR precum i
raporturile jurnalitilor cu managementul ceea ce i distinge de politicile de resurse umane de
la televiziunile comerciale. Din pcate, acest capital de ncredere i motivaie individual este
permanent erodat de rutina cotidian, de numeroasele disfuncii instituionale i, mai ales, de
incompetena managerial.
Personalul TVR, cu precdere cel din departamentele editoriale, exprim o perspectiv mai
degrab pozitiv asupra realitilor instituionale. Dei recunosc gravitatea situaiei din
20
Programul FreeEX
Televiziunea Romn, cei mai muli dintre respondeni spun c prefer aceast instituie
concurenei private. Ei consider c la posturile private jurnalistul este expus unor compromisuri
profesionale i morale mult mai mari. E adevrat, perspectiva pare a se fi deteriorat n ultimii
ani (interviurile au fost realizate ncepnd cu anul 2012).
Dincolo de aspectele pozitive subliniate mai sus de respondeni, multe voci reclam proasta
funcionare a instituiei. Sunt salariai care acuz corupia, stagnarea i managementul
defectuos c le-au nbuit idealurile i proiectele profesionale.
Lipsa unei culturi organizaionale care s promoveze competena i calitatea, mentalitatea
nvechit sau lipsa unor msuri de motivare a personalului - precum transparena mecanismelor
de promovare, de angajare ori de acordare a unor beneficii - apar n rspunsurile multora dintre
cunosctorii nemijlocii ai situaiei din televiziunea public.
Comunicarea intern
n unanimitate, rspunsurile celor chestionai pentru acest raport acuz proasta comunicare
instituional. Respondenii afirm c nu exist nicio strategie de comunicare n interiorul
instituiei, iar comunicarea este una ierarhic, vertical, ntotdeauna de sus n jos. Decizii
strategice importante se iau fr comunicare intern. Nu exist mecanisme de consultare
intern, n condiiile n care strategiile editoriale i grilele nu sunt discutate cu profesionitii.
Aceste deficiene grave de comunicare intern afecteaz direct ncrederea n actul de
management, performana editorial i eficiena managerial.
Problemele de comunicare se regsesc nu numai n interiorul diverselor structuri din TVR, ci
i ntre acestea. Comunicarea e greoaie ntre departamente sau ntre canale i de multe ori
dependent de bunul plac al unora dintre salariai, adeseori mnai de alte interese dect buna
funcionare a instituiei.
Comunicarea este deficitar inclusiv la nivelul structurilor de conducere; membrii Consiliului de
Administraie nu sunt informai cu privire la agenda edinelor, astfel nct decizii importante
pot fi luate n necunotin de cauz.
Inexistena unor astfel de proceduri instituionale de comunicare afecteaz negativ producia
editorial, deoarece nu exist criterii de decizie i evaluare editorial. Respondenii declar
c lipsesc proceduri minimale, cum ar fi comunicarea scris a deciziilor manageriale, ceea ce
duce la confuzii i conflicte ntre executani, dup cum remarc cineva. Situaia genereaz
adeseori frustrri n rndul realizatorilor ale cror emisiuni sunt eliminate din gril fr s li se
fi comunicat motivele acestor decizii. Din cauza proastei comunicri, salariaii percep uneori
aceste decizii ca fiind generate de raiuni personale sau conjuncturale.
Zvonurile iau locul informaiilor oficiale, umplnd golul lsat de lipsa acestor mecanisme
de comunicare instituional. Deficitul de comunicare intern este compensat de diverse
instrumente sau canale informale, de la zvonistic la dezbaterea problemelor TVR n spaiul
oferit de blogul unui fost salariat TVR3. Blogul su pare a fi cel mai eficient si utilizat instrument
de comunicare ntre salariaii TVR, iar problemele instituiei se dezbat astfel n public, nu ntr-
un cadru instituional.
Relaia TVRcu publicul

Relaia TVRcu publicul pare cvasi-inexistent, acesta fiind ignorat n beneficiul principalului
stakeholder al conducerilor de pn acum - mediul politic. Conducerea televiziunii a fost
preocupat mai degrab de relaia cu mediul politic, la care s-a raportat ca public int al
activitii sale, dect de cea cu publicul pe care trebuie s l serveasc. TVR nu a reuit s se
3
Damov.ro, aparinnd lui Stelian Damov
21
adapteze transformrilor pieei din ultimii 20 de ani. n schimb, a rmas fixat n ideea unui
public-captiv al TVR, aa cum a fost de fapt, din cauza lipsei alternativei, pn la momentul
apariiei televiziunilor private. Aceast situaie a contribuit la audienele dezastruoase din
prezent. Firesc, ateptrile pe care le are publicul de la televiziunea public sunt mai mari
dect n privina posturilor private, din moment ce pltete pentru funcionarea instituiei.
Opinia c TVR are o imagine proast este unanim printre cei intervievai. Ei realizeaz c
televiziunea public sufer grav n privina a ceea ce reprezint, poate, cel mai important
capital al serviciilor publice de media ncrederea publicului. n rspunsuri, angajaii se plng
adesea de faptul c instituia este decredibilizat, c publicul nu nelege rostul televiziunii
publice i contest legitimitatea taxei TV.
Printre cauzele proastei comunicri se afl imobilitatea instituional, lipsa creativitii i
amorirea spiritului de iniiativ, coroborate cu lipsa preocuprii pentru cunoaterea publicului
i pentru comunicarea cu el. Comunicarea public a instituiei este mereu reactiv, defensiv,
conflictual. Instituia nu a avut o strategie de comunicare cu publicul, nu exist o politic
de comunicare cu jurnalitii de media, nu sunt promovate emisiunile-fanion ale canalelor
TVR, nu exist un serviciu de preluare a reaciilor publicului. Respondenii susin c nu exist
instrumente de cercetare a ateptrilor publicului, nu exist mecanisme de feedback din partea
acestuia, iar serviciul de Ombudsman nu funcioneaz. Strategiile de programe i grilele nu
sunt construite n funcie de public i nu in cont de profilul publicului int. Datele statistice
despre public nu sunt folosite pentru a fundamenta decizii editoriale nici atunci cnd ele sunt
disponibile.
Din cauza comunicrii dezastruoase, TVR iese prost chiar i atunci cnd marcheaz performane
editoriale reuite. Astfel de lucruri fac ca imaginea televiziunii publice s fie adeseori chiar mai
proast dect realitatea instituional. TVR este perceput mai prost dect ar fi trebuit, spune
unul dintre respondeni.
Paradoxal, un sondaj de opinie realizat n 2011 arta un nivel surprinztor de ridicat de
ncredere n Televiziunea Romn (65% dintre romni). TVR, ns, nu a reuit, pn n prezent,
s transforme acest capital de ncredere n audiene relevante pe pia. De altfel, este relevant
n acest sens c n sondajul amintit TVR s-a plasat, n percepia publicului, pe primul loc la
obiectivitate i respectarea agendei ceteanului, ns a fost depit la capitolele programe
de tiri preferate i cele mai bune tiri.
Cine e vinovat?
ntr-adevr, aa cum era de ateptat, persoanele din TVR intervievate pentru acest studiu susin
n proporie covritoare c politicienii sau cadrul legislativ sau parlamentul sunt principalii
responsabili pentru situaia de vasalitate fa de putere, condiie care a dus i la erodarea
ncrederii populaiei n televiziunea public.
ns, n mod oarecum surprinztor, majoritatea celor intervievai au adugat c vinovai sunt
i actori din interiorul televiziunii, iar muli au indicat explicit c rspunderea se mparte n
mod egal ntre mediul politic i cel intern. Dup factorii politici sau legislativi, cel mai des
apar meniunile privindu-i pe efii i decidenii editoriali din TVR, apoi sunt pomenii angajaii
televiziunii ca grup. ntr-una dintre viziuni, TVR este prizoniera grupurilor de interese din
interiorul instituiei, care supravieuiesc pn i valurilor politice ce se succed la conducere. n
sfrit, exist angajai care vorbesc de baroni ai TVR-ului.
n TVR exist civa oameni aflai n funcii de management mijlociu care rmn pe poziii
indiferent de schimbrile de la vrf. Ei controleaz n mare msur modul n care se mic
lucrurile n instituie. Sunt oameni care au interesul de a pstra status quo-ul, astfel nct se
opun schimbrilor i chiar se folosesc de propriile prghii politice pentru a ine lucrurile pe loc.
Foti PDG au fcut referiri explicite chiar n timpul mandatului la jaful structurat din TVR de
22
Programul FreeEX
care nu ar fi strin middle managementul. Din pcate, totul s-a oprit la nivel de declaraii.
Aceti directori eternizai n funcii - explic altcineva cultiv relaii politice care i ajut s-i
menin puterea. Cu alte cuvinte, controlul nu se exercit doar dinspre lumea politic nspre
TVR, ci i dinspre TVR - sau dinspre anumite locuri din Televiziunea Romn - nspre mediul
politic, cu scopul de a bloca orice idee de reform a sistemului.
Nepotismul din TVR, legendar n exteriorul televiziunii publice, e confirmat de muli angajai.
Fenomenul este menionat adeseori n interviurile realizate pentru acest studiu, nu doar
anecdotic, ci ca reprezentnd o problem major pentru instituie. Respondenii l leag de
cultura instituional ce descurajeaz competena i l menioneaz adesea n relaie cu modul
lipsit de transparen n care se fac angajrile.
Lipsa unei strategii editoriale, absena procedurilor, a criteriilor clare de performan
i, respectiv, a unor mecanisme de sancionare contribuie la demotivarea profesional a
personalului, alimenteaz suspiciunile privind criteriile de promovare sau de atribuire a
spaiului editorial i las loc abuzurilor.
Instituia nu i-a definit nc un set de reguli prin care s fie evaluate activitatea editorial,
calitatea i succesul programelor transmise. Nu exist indicatori de performan editorial, nu
exist mecanisme de identificare i sancionare a celor vinovai pentru pedepse aplicate de
CNA, iar deciziile Comisiei de Etic i Arbitraj din TVR sunt pur consultative. Exist un exces
de birocraie n zone unde e nevoie de flexibilitate, dar n zonele unde e nevoie de rigoare i
control procedurile lipsesc.
Sanciunile venite de la CNA nu sunt discutate, iar cei responsabili nu sufer nicio consecin,
situaie ce ncurajeaz o cultur instituional a lipsei de rspundere i de autoritate.
Nimeni nu a fost pn acum tras la rspundere pe cale administrativ, civil sau penal pentru
situaia catastrofal a SRTv, dei unele fapte au fost semnalate inclusiv de ctre persoane
care s-au aflat la conducerea TVR. Cu excepia mandatului lui Stelian Tnase4, niciuna din
administraiile din ultimii zece ani nu a demarat investigaii i nu a sesizat organele de anchet
n legtur cu acte de corupie sau management abuziv.
Soluii
Intervievaii au fost invitai s propun diferite msuri pentru mbuntirea activitii
televiziunii publice. Listm aici propunerile lor (ordinea citrii nu este relevant):
1. Msuri de natur administrativ
- Eliberarea de presiunea politic.
- Modificarea legii de funcionare.
- Schimbarea procedurilor interne de selecie a programelor i introducerea unor indicatori de
performan managerial i editorial.
- Transparentizarea activitii.
- Introducerea unui sistem intern de valori.
- Schimbarea aerului prfuit al instituiei printr-o mai bun promovare.
- Pregtirea profesional n regim continuu a personalului i stimularea competiiei interne.
- Instituia trebuie s ofere ajutor jurnalitilor, de la sprijin logistic pn la asisten juridic.
- Reducerea personalului.
4
Madalina Cerban, Mediafax, 20.03.2014
23
- Refacerea spiritului de echip, afectat de diviziunile interne, de grilele de programe supra-

ncrcate i de criza de timp generat de aceste grile.
2. Msuri pentru mbuntirea ofertei editoriale
- Televiziunea ar trebui s-i cunoasc mai bine publicul, s urmreasc mai atent agenda
ceteanului, s-i consolideze rolul de watchdog.
- Ofert informativ relevant i contextualizat, care s permit TVR s influeneze agenda
public, s-i asume rolul de agenda setter.
- Aerisirea grilelor de programe prin reducerea produciei i plasarea accentului pe calitate, nu
pe cantitate.
- Reactivarea unor branduri TVR.
- mprosptare stilistic, debarasarea de stilul lemnos i prfuit.
- Schimbarea paradigmei editoriale - jurnalitii s fie instruii s opereze multimedia. Soluiile
multimedia pot reduce semnificativ costurile i pot s ofere o expunere mai bun instituiei.
- Achiziia de producie independent, externalizarea produciei.
- Abandonarea divertismentului costisitor:
3. Schimbarea mentalitii
Conductorii SRTv dup 1996

Stere Gulea, PDG, dec.1996-1998
Cristian Hadji Culea, PDG 1998 i iun.2002
Valentin Nicolau, PDG, iul.2002 iun.2005
Tudor Giurgiu, PDG, iun. 2005-mai 2007
Alexandru Sassu, PDG,iun. 2007-mar.2010
Alexandru Lzescu, PDG, mai 2010-iun.2012
Radu Clin Cristea, Director general interimar, iun.2013-iul.2013
Claudiu Sftoiu, PDG, iul.2012-dec.2013
Stelian Tnase, PDG, dec.2013-sept.2015
Irina Radu Director General interimar sept. 2015-apr.2016, PDG mai 2016-
24
Programul FreeEX
I. CONSIDERENTE GENERALE - PRINCIPALELE

PROBLEME ALE TVR
ntrebarea Care sunt cele mai grave probleme ale TVR? lansat printre insiderii din
televiziunea public produce, n mod firesc, rspunsuri diferite. Remarcabil este, ns, ct de
tare se aseamn ntre ele multe dintre concluziile angajailor mai vechi sau mai noi, actuali
sau foti.
Foarte muli dintre ei se refer la legea de funcionare ca fiind punctul comun de la care pleac
toate celelalte neajunsuri n TVR. Aproape la fel de muli sunt de prere c starea financiar
a instituiei este i ea o problem major. TVR-itii amintesc multe alte lucruri care afecteaz
negativ funcionarea televiziunii. Unele le condiioneaz pe celelalte. Redm mai jos cele
mai importante probleme ale TVR, aa cum au fost formulate de cei intervievai pentru acest
studiu.
Din lege deriv tot. (fost ef de departament n TVR)
Legea de funcionare
Actul care stabilete modul de funcionare a televiziunii publice este pus n discuie i n alte
capitole ale acestui studiu, astfel c nu vom insista foarte mult aici asupra legii. Dou lucruri,
ambele legate de legea de funcionare, au revenit obsesiv n rspunsuri: controlul politic i
lipsa de continuitate la nivelul managementului de vrf.
Legea [...] e neactualizat din `94 i e depit i ineficient.

(jurnalist, TVR)
Multe persoane din interiorul TVR percep ca o problem major faptul c partidele politice
desemneaz cea mai mare parte a membrilor Consiliului de Administraie (CA), ceea ce face
ca televiziunea public s fie vulnerabil la agenda politic. Adevrata problem, ns, aa
cum puncteaz unii dintre insideri, inclusiv foti conductori ai televiziunii, este volatilitatea
leadership-ului i n consecin a strategiilor, n condiiile n care orice schimbare de putere
aduce dup sine schimbarea Consiliului de Administraie i a preedintelui-director general
(PDG). Adevrata provocare pentru o nou lege de funcionare, n condiiile n care s-ar menine
un algoritm politic n numirea CA-ului, este crearea unui sistem care s garanteze c interesele
publicului vin naintea intereselor partinice.
Raportul Curii de Conturi din 20125 puncteaz aceast problem, constatnd c actualul
cadru legislativ nu reglementeaz clar statutul juridic i forma de organizare a TVR i SRR.
Acestea nu sunt din punct de vedere legal nici instituii publice, nici societi comerciale, nici
companii naionale, ceea ce nseamn c utilizarea resurselor financiare nu poate fi efectuat i
controlat dup niciuna din legile care reglementeaz cele trei tipuri de organizare menionate
mai sus. Curtea de Conturi a semnalat situaia aceasta i n rapoartele anuale cu privire la
activitatea TVR i a cerut Parlamentului s fac diligenele necesare pentru a pune lucrurile pe
fgaul normal.
5
Sinteza Raportului de Audit al performanei privind realizarea veniturilor i utilizarea acestora n peri-
oada 2008-2011 la SRTV, Curtea de Conturi
25
Lipsa unui cadru legal i restricitv i neimpunerea unor indicatori de performan au creat
premisele lipsei de performan managerial care a condus la situaia financiar grav din
prezent6, arat raportul.
Controlul politic asupra TVR

Aa cum se va vedea i din alte capitole, majoritatea angajailor i colaboratorilor de acum sau
din anii trecui ai TVR acuz controlul politic care este de vin, n viziunea celor mai muli,
pentru derapajele de la standardele profesionale i pentru scderea credibilitii televiziunii
publice.
Exist aproape un consens n rndul celor intervievai pentru acest studiu - ar trebui ca politicul
s nu mai joace un rol n numirea Consiliului de Administraie i a preedintelui-director
general, sau ca numirile politice s aib o pondere mult mai mic. Cu toate acestea, este dificil
s extragi o soluie din discuiile cu angajaii TVR. Implicarea politicului e o problem, dar nu
prea tim cum s o rezolvm, pare s fie concluzia.
Unii cer implicarea puternic a societii civile, dar i amintesc apoi c i aceasta este marcat
de dezbinare i acuze de partizanat. Exist i voci care spun cinic c nu exist nicio soluie
la politizare, precum i voci ce susin c nici mcar nu e realist s ne gndim la o conducere
apolitic pentru TVR.
Ce nseamn apolitic?, se ntreab retoric analistul politic Cristian Ghinea, autor al Media
Sustainability Index pentru Romnia7. Cineva trebuie s-i numeasc pe membrii CA acolo. Bun,
faci nite criterii. [...] Pn la urm trebuie s zic unul: eu l numesc pe Gigel. i numirea
asta e deja politic. Important este cum sunt selectai i dac sunt persoane credibile. i ar
trebui s ne scandalizm i s cerem socoteal politicienilor cnd i trimit PR-itii de la partid
acolo sau i aleg pseudo-independeni servili din interiorul TVR n loc s numeasc oameni cu
prestigiu i coloan vertebral. mai spune C. Ghinea.
Organizaii precum ActiveWatch sau Centrul pentru Jurnalism Independent au cerut
introducerea n lege a unor criterii de competen i compatibilitate pentru membrii Consiliului
de Administraie, pentru a prentmpina tentaiile mediului politic de a i subordona instituia.
Ideea au fost preluat de unii politicieni, precum Raluca Turcan, n proiectele de modificare a
legii nr. 41/1994 pe care le-au iniiat dup anul 2005. Niciuna din aceste initiative legislative
nu a trecut de votul Parlamentului.
Lipsa de continuitate n management
Nu tiu dac problema e neaprat c partidele desemneaz

persoanele din CA, ci c nu exist o continuitate i c orice schimbare
de putere aduce schimbarea CA. (jurnalist, TVR)
Un rezultat al btliei constante pentru controlul politic al TVR este schimbarea conducerii
Consiliul de Administraie (CA), preedinte-director general (PDG), Comitetul Director (CD)
cu cel puin aceeai frecven cu care se schimb guvernele. De obicei, schimbrile cuprind
i alte posturi-cheie din instituie, cum este cel de director al tirilor. De altfel, puini dintre
conductorii TVR reuesc s prind mandate de patru ani i trebuie s prseasc fotoliul
de PDG dup doi ani sau chiar mai puin. Niciunul dintre CA-urile de dup 2000 nu i-a dus
mandatul la bun sfrit.
6
Ibidem
7
Media Sustainability Index
26
Programul FreeEX
Acest lucru nseamn, dup cum se plng inclusiv civa foti preedini-directori generali
cu care am stat de vorb pentru acest studiu, c pur i simplu nu exist destul timp pentru
aplicarea unei strategii coerente. Noul preedinte, odat numit, i aduce propriii oameni,
ncearc s impun o strategie, dar este n permanen cu sabia lui Damocles deasupra capului.
Schimbarea de putere sau fie i doar cderea n dizgraia forelor politice care l-au numit pot
aduce (i aduc) respingerea raportului de activitate n parlament i demiterea.
i, chiar dac muli dintre managerii de mijloc rmn n funcie indiferent de formula Consiliului
de Administraie sau de culoarea politic a PDG-ului, schimbarea conducerii de vrf a instituiei
provoac de fiecare dat un tsunami care drm ierarhii, anuleaz proiecte i ntrerupe
strategii.
La fiecare schimbare de conducere noi semnm alte contracte de munc pentru c se fac
reorgnizari pentru a scpa de efii vechi i (pentru a fi instalai) oamenii lor, povestete
un jurnalist din TVR. Structurile i departamentele se desfiineaz i se renfiineaz la
fiecare mandat, iar noi semnm convenii prin care suntem rencadrai pe alte posturi, n alte
departamente, detaliaz el.
Plecarea unui ef parc restarteaz instituia, spune unul dintre realizatorii importani din
TVR. Problema i mai mare, este de prere acesta, e c atunci cnd se produce schimbarea
nimeni nu pare s nvee din greelile predecesorilor. Se uit tot ce s-a fcut ru. Aa s-a
ntmplat de fiecare dat. Toi au njurat, politicienii au dat vina unii pe alii, se tot invoc
rapoarte ale Curii de Conturi pe care nu le vede nimeni.
Unul dintre jurnalitii cu funcie de management editorial n TVR la ora realizrii interviului
pentru acest studiu subliniaz principalul neajuns pe care l creeaz instabilitatea i nesigurana
postului: Nu poi construi strategii cu gndul c peste ase luni nu mai eti.
De altfel, lipsa de coeren i de identitate cauzat de schimbrile politice i de management
din ultimii ani, dup cum se exprim una dintre jurnalistele binecunoscute ale TVR, este
o problem menionat des de insideri drept una dintre cele mai importante probleme ale
instituiei. Muli consider c aceast lips de continuitate e de natur s saboteze chiar i un
conductor pus numai pe fapte bune: Un PDG, orict de bine intenionat ar fi, nu poate face
mai nimic pentru c mandatul lui e limitat i n permanen ameninat de presiunile politice.
n aceste condiii, nu e de mirare c TVR sufer, aa cum spune unul dintre angajai, de lipsa
unei strategii pe termen lung.
Iar n timp, se plng muli TVR-iti, toat aceast tevatur la conducerea instituiei a condus la
lipsa de credibilitate i de autoritate a televiziunii publice.
Tot politizarea este cauza unei alte probleme majore identificate de unii TVR-iti, ca i de
colaboratori externi ai TVR, prin termeni ca neprofesionalism, incompeten sau proast
administrare. Numirile politice au determinat prezena n funcii de top a unor persoane
insuficient pregtite i lipsite de competen managerial. Vizat de critici este de obicei CA-ul,
dar muli angajai au n vedere i postul de PDG i Comitetul Director.
Componena Consiliului de Administraie nu depinde de niciun criteriu de competen, n
condiiile n care legea nu conine prevederi n acest sens. Partidele prefer s desemneze drept
candidai persoane fidele, uor manevrabile, a cror prim loialitate va fi, cu rare excepii,
partidul, n detrimentul interesului public. Dezvoltarea acestui fenomen la nivelul structurilor
de conducere este facilitat de inexistena unor mecanisme de verificare, control i tragere la
rspundere a membrilor celor dou organisme de conducere (CA i CD) pentru deciziile luate.
Un alt angajat descrie situaia prin zicala petele de la cap se mpute neprofesionalismul
se transmite de sus n jos, ctre ealoanele inferioare.
Unul dintre fotii colaboratori ai TVR, unde a deinut o funcie relativ important, povestete
c n Consiliul de Administraie erau persoane care nu stpneau noiuni elementare, precum
diferena dintre a ncasa i a factura. i tu iei decizii de zeci de milioane de euro?
27
Stenograme ale edinelor CA, cum este cea a unei edine din noiembrie 20118, arat c unor
membri le lipsesc noiuni elementare de management, economie sau drept. Discuiile despre
deficit arat c unii nu cunosc nici mcar cu aproximaie nivelul datoriei pe care o nregistra
TVR sau confundau datoria cu deficitul bugetar.
Problemele de comunicare instituional contribuie la aceast problem. Lipsesc mecanismele
instituionale care s furnizeze informaii i expertiz membrilor CA, astfel nct acetia s i
exercite atribuiile n cunotin de cauz. Membrii consiliului nu sunt informai n prealabil
cu privire la agenda edinelor, nu primesc o documentaie n baza creia se iau deciziile, nu
au la dispoziie un aparat administrativ care s furnizeze expertiz n domeniile de intervenie
ale CA. Se ajunge astfel la situaia grav n care membrii CA nu cunosc situaia financiar a
instituiei.
Dincolo de deficienele instituionale, intervine i responsabilitatea individual a membrilor
CA. Acetia pot apela la diverse surse din care se pot informa (de exemplu, rapoartele anuale
de activitate a TVR sau rapoartele Curii de Conturi), ns modul de desfurare a edinelor
pare s indice c membrii CA consult rareori astfel de documente.
Consiliul de Administraie nu i ndeplinete funcia de control

Conducerea instituiei este contient de ineficiena controlului pe care ar trebui s l exercite
(aa cum reiese i din Hotrrea nr. 106 din august 2012 a Consiliului de Administraie prin
care se aprob programul de redresare a TVR), dar rezistena intern anihileaz orice demers
reformator. Parlamentul nu a manifestat interes pentru modificarea legii de funcionare n
vederea introducerii unor mecanisme legale de sancionare a abuzului, hoiei i a managementului
neglijent, aa cum solicit i Curtea de Conturi. Legislativul i-a limitat exercitarea atribuiilor
de control la aprobarea sau respingerea rapoartelor anuale de activitate, n funcie de interesele
politice de moment. Nu a existat nicio preocupare pentru ndreptarea situaiei dezastruoase
a televiziunii publice, pentru identificarea i tragerea la rspundere a celor responsabili de
aceast stare, costisitoare pentru contribuabili9.
Hotrrea nr. 106 din august 2012 a Consiliului de Administraie meniona printre obiectivele
principale ale programului de restructurare a TVR elaborarea unor indicatori de rezultat/
performan asociai obiectivelor specifice i instituirea unui sistem de monitorizare i raportare
a performanelor, pe baza indicatorilor asociai obiectivelor specifice.10
Una din cauzele deficienelor de la vrful instituiei este proasta definire prin legea de
funcionare a atribuiilor celor trei structuri de conducere, CA, PDG i CD. Exist o serie de
redundane n privina rolurilor celor trei, iar faptul c legea cumuleaz rolurile de preedinte
i director general ntr-o singur persoan saboteaz apriori funcia de control: Consiliul
de Administraie ar trebui s verifice i s controleze activitatea Comitetului Director, dar
ambele structuri sunt conduse de aceeai persoan. Preedintele Consiliului de Administraie se
controleaz aadar pe sine, pentru c este i director general. PDG-ul este, prin acest cumul de
funcii, punctul de legtur dintre CD i CA, ceea ce, pe lng slbirea atribuiilor de control,
favorizeaz implicarea conductorului instituiei n aranjamentele grupurilor de interese din
interiorul TVR.
Muli angajai au percepia c jocurile sunt fcute de CD, iar CA nu reuete s i exercite
atribuiile de control, situaie la care contribuie decisiv existena funciei hibrid de preedinte-
director general.
8
Olgua Vasilescu: TVR a ajuns la datorii de 100 milioane euro. Voi sesiza Curtea de Conturi, Mediafax,
18.12.2011
9
TVR a terminat 2013 usor pe plus, dar cu datorii cumulate de 800 milioane de lei. Stelian Tanase:
Am cerut s fim iertai de datoria fiscal, de C. Ionescu, 5 martie 2014
10
Hotrrea nr 106 din august 2012 a Consiliului de Administraie (HCA 106/aug 2012)
28
Programul FreeEX
Percepia este ntrit inclusiv de afirmaiile unor foti PDG care acuz managementul de
mijloc c face jocurile n TVR.
Niciuna din conducerile TVR nu a ncercat s introduc mecanisme de control i sancionare a
celor cu funcii executive nici mcar mandatul Sftoiu, n timpul cruia a fost implementat
programul de redresare economic. Au existat i unele tentative de control, cum ar fi decizia CA
din noiembrie 2011 prin care s-a hotrt ca toate cheltuielile sub 25.000 de euro s fie aprobate
de consiliu, ns n acest caz a fost vorba mai degrab de un transfer de atribuii ale CD spre CA.
Lipsa controlului i a criteriilor de evaluare a performanei editoriale este marcat i de faptul
c deciziile Comisiei de Etic i Arbitraj nu au for administrativ, ci sunt pur consultative i
nu produc efecte.
O ntrebare fireasc rezult din aceast stare de fapt: Care este rspunderea managementului
executiv? Cine e responsabil pentru deciziile luate i pentru modul n care sunt cheltuii banii?
Rolul Consiliul de Administraie ar trebui s fie axat pe decizii strategice i control, dar CA
rspunde doar politic, nu legal, iar Comitetul Director pare a nu rspunde n niciun fel.
Un fost PDG mrturisete c a fost mpiedicat s concedieze persoanele corupte, de procedurile
legale complicate i de reacia ostil a unora dintre angajai, i c multe posturi sunt btute n
cuie, n-ai ce s le faci. Legislaia muncii face ca cei care au contracte individuale s fie foarte
greu de dat la o parte. Nu ai capacitatea de a schimba echipa de management, explic fostul
preedinte-director general, care adaug c oricum ar fi o prostie s schimbi pe toat lumea
i c munca de conducere e un proces de negociere cu structuri deja existente. n anumite
zone, dac-i ostilizezi instituia, nu poi s faci nimic. [...] Deci la un moment dat trebuie s
pleci de la aceast realitate. Pentru c altfel nu ai prghii; dincolo de faptul c timpu-i scurt,
nu ai prghii legale ca s-i schimbi, chiar dac vrei. De exemplu am avut probleme majore n
schimbarea unor directori n studiouri teritoriale, care erau de 10-12 ani [n funcie] i erau o
adevrat catastrof, cu presiuni fcute local i aa mai departe. E, n condiiile date, n-am
putut s fac nimic. Dei mi se plngeau zeci de oameni de ei, n-ai prghii legale.
Probleme financiare
TVR avea datorii totale de peste 150 milioane de euro la nceputul anului 2016, din care peste
100 milioane ctre bugetul de stat.11
Angajaii identific lipsurile financiare drept o problem major, pe acelai nivel cu politizarea
instituiei. n acest context, taxa TV sau, mai degrab, nivelul prea sczut al acesteia reprezint
marota multora dintre cei intervievai pentru acest studiu.
De altfel, unii leag situaia financiar precar a TVR de controlul politic asupra instituiei.
Nu tiu de ce e att de dificil cu colectarea taxei, nu tiu de ce nu s-a mrit taxa TV, pentru
c ea trebuia mrit demult, dar probabil c atta timp ct ai o instituie care nu e stpn
financiar pe ea, ea e supus, spune un angajat al televiziunii publice. Un altul susine c
problemele financiare au fost provocate de lipsa de management strategic de-a lungul timpului
ceea ce, dup cum se vede mai sus, poate fi pus tot pe seama lipsei de continuitate ce
rezult din nlocuirile dese ale administraiei odat cu schimbarea direciei politice la nivel
guvernamental. Fiecare PDG acuz conductorul de la care a preluat instituia pentru situaia
financiar motenit: Giurgiu pe Nicolau, Sassu pe Giurgiu, Lzescu pe Sassu etc.
Este interesant de constatat diferena ntre percepia extern asupra modului de finanare a
televiziunii publice i felul n care vd aceast problem oamenii din interiorul TVR sau cel
puin o mare parte a acestora. TVR a fost adesea criticat pentru faptul c beneficiaz de trei
Soarta TVR a fost decisa: Insolventa. Procedura ar putea fi demarata in maxim o luna, de Claudia
11
Pirvoiu, Costin Ionescu, 3.03.2016, HotNews.ro
29
surse de finanare: taxa TV, alocri de la buget i publicitate, ceea ce reprezint, n opinia
unora, o form de concuren neloial cu televiziunile private. TVR ca instituie, pe de alt
parte, argumenteaz c taxa de 4 lei de familie lunar, adic aproximativ 11 euro pe an, este
cea mai mic din Europa, c 90% din fondurile de la buget merg ctre Societatea Naional
de Radiocomunicaii pentru ntreinerea releelor i a circuitelor audio-video, c televiziunea
public se supune unor restricii n difuzarea de publicitate i c oricum cedeaz 15% din banii
ncasai pe reclame Consiliului Naional al Cinematografiei (CNC).
Muli dintre angajai i-au nsuit aceste argumente i deplng nu doar valoarea mic a taxei
i modul ineficient n care este colectat, ci i alte neajunsuri. ntre acestea se numr faptul
c televiziunea nu-i poate decide singur sursele de finanare ori acela c TVR este singura
televiziune din Romnia care nu poate deduce TVA-ul aferent programelor achiziionate. Unii
deplng i contribuia ctre CNC, precum i reducerea taxei TV de la 4,5 la 4 lei, n 2003.
Valoarea sa nu a fost indexat de peste 11 ani n raport cu inflaia, dei cheltuielile cu salariile
au crescut de aproximativ trei ori. n Serbia, ar nemembr a UE, cu un nivel de trai comparabil
cu al Romniei, nivel taxei este de cinci ori mai mare.
Din cifrele prezentate n martie 2014 de Stelian Tnase, care a preluat conducerea televiziunii
publice spre sfritul lui 2013, rezult c TVR a intrat pe pierderi n 2006, n mandatul lui
Tudor Giurgiu, i a reuit s echilibreze balana abia n 2013, cnd Claudiu Sftoiu a suspendat
producia i a iniiat concedieri masive. Dup cum reiese din date, cheltuielile TVR au crescut
n 10 ani (2002-2012) de peste trei ori, n timp ce veniturile doar s-au dublat.
2002: venituri 257 milioane lei/cheltuieli 232 milioane lei + 18 milioane lei (PDG Valentin
Nicolau)
2005: venituri 447 milioane lei/cheltuieli 415 milioane lei + 32 milioane lei (PDG Valentin
Nicolau)
2006: venituri 505 milioane lei/cheltuieli 522 milioane lei - 17 milioane lei (PDG Tudor
Giurgiu)
2007: venituri 522 milioane lei/cheltuieli 552 milioane lei - 29 milioane lei (PDG Tudor
Giurgiu pn n luna iunie Alexandru Sassu din 21 iunie)
2008: venituri 568 milioane lei/cheltuieli 621 milioane lei - 54 milioane lei (PDG Alexandru
Sassu)
Sassu)
Sassu martie Alexandru Lzescu)
2011: venituri 583 milioane lei/cheltuieli 735 milioane lei 161 milioane lei (PDG Alexandru
Lzescu)
2012: venituri 590 milioane lei/cheltuieli 737 milioane lei 147 milioane lei (PDG Alexandru
Lzescu 12 iunie, Claudiu Sftoiu din iulie)
2013: venituri 544 milioane lei/cheltuieli 541 milioane lei + 2,5 milioane lei (PDG Claudiu
Sftoiu pn n noiembrie)12
Pierderi i datorii
n martie 2014, directorul interimar de la acea vreme, Stelian Tnase, spunea c televiziunea
public avea datorii cumulate de 800 de milioane de lei (180 de milioane de euro). Televiziunea
ncheiase anul 2013 cu venituri de 544 milioane de lei i cheltuieli de 541 de milioane de
12
Stelian Tnase a prezentat dezastrul din TVR, de Lucian Gheorghiu, Cotidianul.ro, 05.03.2014
30
Programul FreeEX
lei, ceea ce nsemna c TVR a revenit uor pe plus. Problemele instituiei se datoreaz n
mare parte influenelor politice i legislative, ca i altor factori externi. spunea Tnase, care
considera c pentru redresarea TVR era nevoie de schimbarea legii de funcionare, indexarea
taxei TV i limitarea cheltuielilor. El mai spunea c face presiuni pentru o amnistie fiscal.
pentru c o televiziune ndatorat e n genunchi.
ANAF ealonase n 2012 datoriile fiscale ale TVR pe o perioad de 7 ani.
ncasri mici din publicitate

ncasrile din reclame ale televiziunii publice s-au diminuat puternic n ultimii ani, n urma crizei
financiare, care a afectat i piaa de publicitate, precum i din cauza prbuirii audienelor.
Veniturile din publicitate au sczut constant, n paralel cu pierderile de audien. Dac n anii
2004-2005 TVR primea aproape 20 de milioane de euro din publicitate, n 2014 ncasrile au
fost sub 7 milioane de euro13.
Potrivit Curii de Conturi, contractul cu Splendid Media (compania care a vndut spaiul
publicitar al TVR ntre 2005 i 2011) a prejudiciat instituia cu aproximativ 25 de milioane de
lei (aproape 6 milioane euro), sume neachitate de Splendid Media i pentru recuperarea crora
televiziunea public nu a depus niciun efort. TVR a pierdut deja 2.754.000 de lei din sum
pentru c dreptul de aciune pentru recuperarea unei pri a datoriei s-a prescris14.
Alte cauze ale dezastrului financiar

Exist cauze interne i cauze externe pentru situaia financiar dezastruoas a televiziunii
publice. Printre cauzele externe, Raportul de audit al Curii de Conturi15 din anul 2012
menioneaz cadrul legal, care nu reglementeaz clar statutul juridic i modul de organizare al
televiziunii naionale. Raportul remarc faptul c TVR nu e nici instituie public, nici societate
comercial, nici regie autonom, ceea ce nseamn c utilizarea resurselor financiare nu poate
fi urmrit dup niciuna dintre legile care reglementeaz cele trei tipuri de organizare. De
asemenea, Curtea de Conturi identific drept cauz a actualei situaii inexistena unor clauze
i indicatori de performan stabilii prin lege sau prin norme interne.
Alte cauze externe menionate de Curtea de Conturi sunt meninerea unui nivel constant al
veniturilor din taxa TV din cauza neindexrii acesteia i scderea veniturilor din publicitate,
care s-au micorat de aproape trei ori ntre 2006 i 2011.
Raportul de audit al Curii de Conturi identific i o serie de cauze interne pentru situaia
financiar din TVR:
Creterea cheltuielilor cu resursa uman n condiiile reduceriidrastice a veniturilor (ntre
2008 i 2011 a crescut cu 197 numrul de salariai).
Achiziia de filme, competiii sportivei programe costisitoare (contractele de achiziii de
filme semnate n mandatul Nicolau, datorii imense la UEFA si EBU pentru drepturile de difuzare
a Ligii Campionilor).
Neachitarea contribuiilor la organismele de gestiune colectiv n perioada 2002-2005.
Contribuia de 15% la Centrul Naional al Cinematografiei.
Lipsa unei strategii n achiziia de programe.
13
Raportul de activitate al TVR pentru anul 2014
14
Curtea de Conturi: Nereguli la deplasrile n strintate i la contractele de publicitate de la TVR,
de Madalina Cerban, Mediafax, 07.02.2014
15
Sinteza Raportului de Audit al performanei privind realizarea veniturilor i utilizarea acestora n peri-
oada 2008-2011 la SRTV, Curtea de Conturi
31
Slaba colectare a taxei TV.

Contractul cu Splendid Media pentru vnzarea spaiilor de publicitate.
Raportul Curii de Conturi menioneaz, de asemenea, lipsa de eficien n utilizarea resurselor
interne i faptul c s-a apelat prea uor la soluii din exterior, aa cum o arat avalanele de
colaboratori externi adui de fiecare nou conducere. De altfel, i angajai ai televiziunii se
plng de aceast strategie.
Regimul orelor suplimentare extrem de relaxat a generat la rndul su costuri anuale uriae.
Abia dup programul de restructurare din 2012 au aprut reguli mai stricte n privina orelor
suplimentare de lucru.
Cheltuiala cea mai mpovrtoare n bugetul de salarii al Televiziunii

a fost [...] reprezentat de sporul pentru orele lucrate smbta i
duminica: aproape 11 milioane de lei n 2011, adic 7% din toate
drepturile de natur salarial (Curtea de Conturi16)
Contractele Colective de Munc semnate n 2008 i 2010, generoase cu salariaii, au mpovrat

greu instituia. Acestea permiteau conductorilor de structuri s acorde discreionar prime.
Criza financiar s-a accentuat la un moment dat cnd, la negocierea contractului colectiv
de munc, a fost introdus celebra liter H. Aa era cunoscut n interior, povestete un
fost angajat de la tiri. Era un alineat, H, [] care permitea efilor de structuri, efilor de
direcii - erau vreo apte sau opt la vremea aia -- s acorde nite prime fr absolut niciun fel
de justificare. Practic erau nite prime la discreia lor. Primele acestea nu au fost plafonate
- procentual sau ca volum total de bani - nici n contractul colectiv de munc, nici n bugetul
TVR. Motiv pentru care n anul n care eu participam la comitetele directoare unde se discutau
chestiuni de-astea, undeva prin septembrie sau octombrie a venit cineva de la Financiar sau
de la Contabilitate i a anunat c nu mai sunt bani de salarii. i reacia a fost de stupefacie.
i lumea a ntrebat: <<Cum adic nu mai sunt bani de salarii? Nu i-am bugetat?>> <<Ba da>>.
<<Pi, dac i-am bugetat corect, cum nu mai sunt bani pentru ultimele trei luni?>> <<Pi, tii,
n astea nou luni din anul sta efii de direcii au dat la prime cu articolul H pn la valoarea
salariilor pe trei luni. n consecin, banii pe ultimele trei luni noi i-am dat deja sub form de
prime, n concordan cu litera H>>.
Contractul Colectiv de Munc semnat n 2010 i valabil pn n aprilie 2012 prevedea acordarea
unor prime de vacan de 85% din salariu, indiferent de posibilitile financiare ale instituiei,
precum i 10 pn la 20 de salarii compensatorii n cazul concedierilor colective.17
Situaia financiar actual reprezint consecina preocuprii

insuficiente pentru realizarea veniturilor proprii, dar mai ales a lipsei
de eficien, eficacitate i economicitate n efecturea cheltuielilor.
(Curtea de Conturi18)
16
Sinteza Raportului de Audit al performanei privind realizarea veniturilor i utilizarea acestora n
perioada 2008-2011 la SRTV, Curtea de Conturi
17
Cum a fost ngropat televiziunea public, Adevrul, 17 iulie 2012
18
Sinteza Raportului de Audit al performanei privind realizarea veniturilor i utilizarea acestora n
perioada 2008-2011 la SRTV, Curtea de Conturi
32
Programul FreeEX
Cheltuieli aberante
Modul n care instituia a cheltuit n anumite ocazii banii de care dispunea a afectat nu numai
bugetul TVR, dar i imaginea sa. Publicul s-a simit frustrat de administrarea iresponsabil a
taxei pe care o pltete. Chiar dac ar fi fost, poate, justificate din punct de vedere managerial,
anumite decizii s-au artat neinspirate n contextul de criz economic generalizat din piaa
de media i au dunat grav imaginii TVR. Ele au contribuit la dezvoltarea percepiei c instituia
risipete iresponsabil bugetul, mai ales n condiiile n care abia ieise dintr-un dur proces de
restructurare i era mpovrat de datorii enorme.
Cteva exemple de astfel de cheltuieli, unele dintre ele efectuate chiar n mijlocul procesului
de restructurare, la scurt timp dup ce sute de salariai TVR i-au pierdut locurile de munc:
achiziia de automobile, deplasarea de la Mamaia, team-building-ul din vara lui 2013, ca i
deplasarea la Las Vegas din toamna lui 2013 pentru lansarea grilei de toamn.
Factor agravant, n politica editorial nu s-au constatat mbuntiri dup restructurare,
n condiiile n care TVR investete prea puin n producii de calitate care s o disting de
concurena comercial.
Criza din TVR nu e un fenomen singular, ci unul ntlnit n multe state europene din fostul
bloc rsritean, observ productorul britanic Gordon Lovitt, consilier al fostului PDG Tudor
Giurgiu, care deine o companie de producie TV cu sediul la Praga i este un bun cunosctor
al pieei media din regiune. Televiziunile publice estice au avut, n mod firesc, mult mai multe
probleme n a se adapta economiei de pia i concurenei private dect suratele lor din Europa
occidental, remarc el. Aceasta pentru c piaa TV din vestul Europei s-a aglomerat treptat,
iar posturile publice de acolo au avut timp s-i modifice strategia i oferta, redefinindu-se
n funcie de evoluia televiziunilor independente. n est, n schimb i n mod evident n
Romnia piaa privat de televiziune s-a dezvoltat exploziv, iar televiziunile publice s-au
vzut depite de situaie pur i simplu pentru c nu s-au putut adapta ndeajuns de rapid la
schimbrile din media.
Muli angajai, programe costisitoare

Dimensiunea mare a instituiei, att ca structur de personal, ct i ca ofert de programe, este
o problem controversat. Sunt destui cei care constat c exist un numr mare de salariai
inutili. Aa cum exist i remuneraii excesiv de mari fa de ct ctig cea mai mare parte a
angajailor. Unele voci din interiorul instituiei s-au referit explicit la unii efi de departamente
care, pe lng salariu, iau bani i din drepturi de autor, chiar i n condiiile n care aceast
practic a fost interzis de conducere.
Faptul c lucrurile nu s-au ndreptat nici dup restructurarea din mandatul Sftoiu este cu att
mai greu de neles cu ct neajunsurile i cauzele lor preau a fi cunoscute la toate nivelurile,
inclusiv la vrf. Hotrrea Consiliului de Administraie nr. 110/2012 de aprobare a Programului
de redresare economic menioneaz gestionarea ineficient a resursei umane i a proceselor
de producie, precum i efectele managementului defectuos:
proasta gestionare a proceselor de producie, conducnd la costuri interne foarte mari,
disproporionate, de multe ori, cu valoarea produsului, dar i cu valorile costurilor nregistrate
de organismele similare de pe piaa privat,
ineficienta gestionare a resursei umane n fapt TVR s-a umflat prin angajri necontrolate,
fr a exista o preocupare pentru ca mcar cifra total de salariai s fie meninut constant,
dar, pentru c mecanismele interne de reglaj erau nefuncionale i astfel era aproape imposibil
s se elimine din sistem resursa uman neperformant, de multe ori instituia confruntndu-se
cu lips de personal calificat, fiind necesar s se apeleze la angajri sau outsourcing de personal
total sau parial,
33
scparea din control a cheltuielilor de producie, din cauza modului defectuos n care
sunt gestionate n fluxurile manageriale interne.19
Raportul de activitate al TVR pe anul 2012 conine i un capitol despre redimensionarea
organizaiei. Reconfigurarea ofertei editoriale n semestrul II 2012 i constrngerile financiare
au implicat regndirea modului de organizare a societii. arat raportul, care menioneaz i
o serie de considerente principale pentru reorganizare:
existena, n structura de personal a SRTv, a unor posturi care nu se mai justificau n raport
cu activitatea desfurat;
confuzia generat de structura existent i repartizarea nejudicioas a oamenilor pe
emisiuni - ducnd la o ineficien att din punct de vedere creator, ct i din punctul de vedere
al necesarului de producie reflectat prin existena unui numr mare de direcii (apte) i a
unui numr mare de departamente (25), conducnd la un numr mare de funcii de conducere
i implicit la costuri salariale nsemnate;
numrul nivelurilor de subordonare a salariailor care produc emisiuni, respectiv trei: 1 -
ctre redacia din care fceau parte; 2 - ctre departamentul din care fcea parte redacia i
3 - fa de directorul de canal.20
i din zona sindical au venit critici privind ineficiena sistemului de producie editorial.
Sindicatul pentru Unitatea Salariailor TV din TVR (SPUSTV) a atras atenia asupra inexistenei
unor evaluri de cost pe minutul de emisie. Sindicatul a remarcat lipsa unei evidene contabile
coerente i exacte n ceea ce privete cheltuielile de producie directe i indirecte. Impresia
general, potrivit SPUSTV, este c nimeni nu dorete de fapt evidenierea clar a sumelor
platite att intern ct i extern pentru a nu se afla exact ct cost minutul de emisie pe
diferitele producii difuzate de SRTV i dac se justific aceti bani din punct de vedere al
audienelor nregistrate.21
O hotrre a Consiliului de Administraie din august 2012 meniona c organigrama n vigoare
la acea dat nu este rezultatul unei depline i eficiente concordane ntre fluxurile de decizie
i producie, pe de o parte i compartimentele care contribuie la realizarea activitilor din
cadrul fluxurilor, pe de alt parte.22

audienelor
Strategia editorial haotic determinat de instabilitatea administrativ a compromis misiunea
public i reprezint una dintre cauzele audienelor infime ale TVR.
E haos n gril, n programe, au fost attea emisiuni mito la care au

renunat sau [pe care] le-au mutat. Cum vine unul nou, cum schimb
grila. (Jurnalist TVR)
Nu exist o strategie editorial asumat i nici nu are cum s existe, din moment ce administraia
se schimb o dat la doi ani sau chiar mai des. Aa au aprut decizii editoriale aberante, cum
ar fi mutarea Jurnalului de tiri la ora 18:53 sau eliminarea din gril a unor emisiuni care
aduceau prestigiu instituiei i se ncadrau perfect n misiunea public a TVR, cum ar fi Replay
(reintrodus ulterior de urmtoarea administraie) sau Cu ochii`n patru. Din grile aproapeau
19
Hotrrea CA al SRTv nr. 110/28 aug /2012
20
Raport de activitate al SRTv pe 2012, Cap. I.2. Redimensionarea organizaiei
21
Damov.ro
22
Hotrrea CA al SRTv nr. 106/2012
34
Programul FreeEX
disprut reportajul i investigaia, nlocuite de dezbateri, adic o ofert similar cu cea a

concurenei private.
n schimb, TVR a investit insistent n programe de divertisment, chiar i n perioada ce a urmat
restructurrii. Programele de divertisment sunt cele mai costisitoare i cel mai adesea artate cu
degetul atunci cnd vine vorba de contracte sau cheltuieli nejustificate i exagerate. Problema,
aa cum remarc unii angajai, este c TVR investete prea mult n emisiuni de divertisment,
dar nu att de mult nct s poat concura cu produciile marilor televiziuni comerciale.
Audiena din ce n ce mai mic n ultimii ani e o alt surs de frustrare pentru lucrtorii din
TVR. Unii dintre ei indic drept o problem major pstrarea unui format generalist care nu
poate fi susinut. Strucura programelor, explic cineva, copiaz grilele posturilor comerciale,
cu costuri mari imposibil de acoperit prin publicitate i fr ansa de a egala audiena posturilor
comerciale.
ntr-adevr, cifrele certific un declin spectaculos al ratingului ntre 2002 i 2012, de la 5,4% la
1% pentru TVR1, n timp ce TVR Cultural s-a nvrtit n jurul a 0%, iar TVR2 a fost constant sub
1%, n ultimii cinci ani nedepind 0,4%.
Scderea calitii programelor

n loc s-i asume un rol de trendsetter n pia, s impun standarde i s inoveze, susinnd
emisiuni creative n zone de care concurena comercial se ferete, TVR mai degrab urmeaz
direciile trasate de televiziunile private. Din nou avem de-a face cu efectele unei culturi
instituionale rigide, prfuite i a instabilitii administrative cauzate de schimbarea att de
frecvent a managementului.
Una dintre consecine este pierderea unor categorii de public, care au renunat la TVR dup ce
anumite produse editoriale au disprut din gril. TVR 1 a pierdut spaiul consacrat de smbta
i duminica dimineaa dedicat copiilor; emisiunile pentru copii au devenit piese extrem de
mobile n puzzle-ul grilei de programe, spune o realizatoare a TVR. Astfel, TVR pierde nu
numai o mare i important parte din misiunea sa educativ, dar a alungat n acest fel publicul
mic i foarte mic, acela care ar trebui fidelizat i format cu rbdare i tenacitate.
Un alt aspect negativ n viziunea unor angajai este c dup desfiinarea TVR Info instituia
a rmas neconectat la tirea fierbinte a spaiului mediatic, cum se exprim un jurnalist
de la tiri. Au fost evenimente care au stat pe buzele tuturor romnilor i care nu au spart
tiparul postului public. Vezi crima de la salonul de coafur de pe Dorobani, cnd, dei se afla
cel mai aproape de locul evenimentului, echipa TVR a ajuns ultima din pricina constrngerilor
birocratice impuse staffului editorial.
Desfiinarea TVR Cultural anuleaz rampa de vizibilitate oferit unei categorii att de eclipsate
n aceast etap a existenei sociale romneti, elita cultural. TVR alege economisirea
neproductiv n locul eficienei aductoare de plus valoare i profit, susine o realizatoare de
emisiuni din TVR.
n ciuda dispariiei acestor programe, TVR continu s produc prea multe emisiuni, spun criticii
din interiorul i din exteriorul televiziunii publice. Supraproducia editorial, justificat doar
parial de misiunea public, afecteaz nu numai bugetul instituiei, dar i calitatea programelor.
Redundana ofertei editoriale (sunt emisiuni produse de posturile regionale aproape identice
cu emisiuni ale canalelor naionale) este explicabil i prin existena unor mecanisme interne
defectuoase.
Sunt prea multe [emisiuni]. E o producie imens, spune analistul politic Cristian Ghinea.
Deci, practic, ProTV-ul umbl cu ase producii proprii i umple 24 de ore. TVR-ul are vreo 300
de producii proprii. Bun, unele dintre ele sunt valoroase, pe bune sunt valoroase, doar c nu
le vede nici dracu`.
35
Unii dintre angajaii televiziunii publice pun scderea credibilitii propriei instituii i pe
seama rivalilor comerciali. Trusturile media private au dus o campanie cu scopul deprecierii
imaginii publice a TVR, susin ei, plasndu-se ntr-un curent intern care vede o conspiraie a
rului menit s scoat din joc postul naional.
Exist n rndul multor angajai ai TVR un sentiment de frustrare la gndul c romnii nu mai
sunt dispui s susin postul public din cauz ca acesta a fost compromis. Sprijinul trebuie s
vin tot de la poporul romn, spune unul dintre realizatorii intervievai pentru acest studiu. E
foarte greu s te duci s spui acest lucru, n condiiile n care Televiziunea Romn i-a erodat
credibilitatea n ani de zile n care a fost folosit ca o simpl trompet politic pentru diversele
fraciuni care au condus aceast ar. Este foarte greu s te duci s spui c vrei s aduci sprijin
pentru o instituie la care se mai uit destul de puin lume.
Cultur instituional. Spiritul teverist

Conform intervievailor, atmosfera negativ, mbcsit de un sistem de relaii ce descurajeaz
performana, strivete spiritul de iniiativ i creativitatea. n schimb, sistemul favorizeaz
nepotismul i servilismul, conduce la o blazare aproape generalizat i produce rezisten la
schimbare.
ntlnim n TVR un soi de pizm fa de activitatea predecesorilor, la toate nivelurile de
conducere.
O jurnalist descrie mecanismele de lucru din instituie drept comunistoide i invoc o cultur
profesional a prei i pizmei: S-l pndeti pe la de lng tine, s-l prti ca s-i fie ie
bine. Exist o cultur a distrugerii muncii fcute de cei dinainte. Se distruge n proporie de
60-70% ce au fcut ceilali i asta se cheam c ai reformat.
Mentalitatea nvechit, lipsa unei culturi organizaionale care s promoveze competena
i calitatea, inexistena unor msuri de motivare a personalului, precum transparena n
promovri i angajri ori n acordarea unor beneficii, sunt faete ale aceleiai probleme care
apar n diverse formulri n rspunsurile multora dintre cunosctorii nemijlocii ai situaiei din
televiziunea public.
Ei indic, dup cum s-a putut vedea mai sus, c n TVR lipsesc proceduri i standarde de lucru
bine stabilite. n lipsa unor criterii clare de performan i a unor mecanisme de sancionare,
angajaii fr cine tie ce contiin profesional au putut s trag ma de coad ani de zile.
O evaluare profesional a tuturor angajailor a avut loc n toamna lui 2012 pentru eliminarea
din schem a 619 posturi, iar unii TVR-iti glumeau amar c astfel au vzut la fa colegi care
altminteri nu ddeau pe la serviciu dect n ziua de salariu.
Mnctorie intern
Modul n care funcioneaz sistemul ncurajeaz inaciunea i rezistena la schimbare. Exist
o anumit inerie pe care de obicei o simt mai acut cei nou venii n sistem. Unul dintre
realizatorii de emisiuni care au activat o vreme la TVR i amintete un episod ce ilustreaz
influenele negative care vin din zona personalului televiziunii: Faptul c, la un moment dat,
m-am certat cu un ofer mi-a atras dup aceea un boicot al altor oferi, i am avut probleme
la emisiune cu invitaii. oferii nu se duceau s ia invitaii, sau se duceau prea trziu. Deci am
simit asta pe pielea mea. Se duceau, ntrziau un sfert de or la invitat.
Un alt exemplu, de la acelai jurnalist: Productoarea cu care lucram mi spunea: Atenie, s
nu ne certm cu tehnicialul la, c dup aia va fi nu tiu ce luminist cu probleme.
Concluzia: Deci exist un fel de contiin colectiv a angajailor, care nu funcioneaz
ntotdeauna n sensul bun. Acum, nc o dat, eu, venind din afar, poate am simit asta mai
mult.
36
Programul FreeEX
Mi-e team s nu m uniformizez. E ca o mlatin. E o instituie

creia i place s nu se modifice. i la un moment dat, vrei nu vrei,
oboseti i te atrage. Dar e mltinoas, aa, i te atrage n a nu fi
creativ. (jurnalist, TVR)
Instituia e nchis
Oamenii buni din afar intr greu (sunt preferai cei adui de fiecare nou conducere pe criterii
mai degrab politice sau de grup dect n beneficiul instituiei, ori colaboratori inui pe lng
anumite redacii ani de zile, pe contracte provizorii, care la un moment dat se permanentizeaz).
Colectivul i administratia manifest reticen n a accepta prezene noi. De exemplu, un TVR-
ist cu tate vechi n instituie, membru n mai multe CA-uri, afirma n cadrul unei edine de
Consiliu de Administraie c s-ar fi gsit i n interior oameni la fel de buni ca Moise Guran23.
Guran este un fost colaborator care a realizat pn n iunie 2015 una dintre puinele emisiuni
care au distins televiziunea public n peisajul posturilor romneti. De altfel, destui salariai
menioneaz emisiunea lui Guran atunci cnd dau exemple de programe de calitate ale TVR.
Muli dintre angajaii TVR au o imagine idealizat despre instituia lor. Nu exist televiziune mai
profesionist dect cea public, iar celelalte posturi s-au adpat i ele din plin din izvorul TVR,
de unde au importat oameni i know-how. TVR e unic, e cel mai bun i nu face compromisuri
de dragul audienei, spun unii angajai. Pn la urm intr n noi, n fibra noastr, aa am
fost educai i crescui: fr mahalagisme, explic unul dintre cei mai cunoscui realizatori
de emisiuni din TVR. Aici, la noi, l-ai prins pe unu c a fcut un agramatism, sau o expresie
cretin n text i te-ai uitat acas, pi, nene, l crucifici, continu el. L-ai prins pe undeva pe
la bufet, l-ai fcut zob. Pe limba romn, pe greeli de montaj, pe greeli de filmare, pe orice.
[] Aici e vorba de calitate.
Complexul de superioritate al TVR-ului se simte la muli dintre vechii salariai, dar e prezent
i n discursul unor angajai mai noi, chiar i dintre aceia ajuni la televiziunea public dup
ce s-au lansat la alte posturi. E un complex care se combin n multe cazuri cu o nostalgie
dup vremurile n care TVR avea monopol de facto asupra spaiului TV, dup emisiunile de
divertisment i transmisiile sportive ce fceau audiene colosale. Muli i amintesc cu plcere
i de perioada n care TVR se situa doar n urma ProTV ca audiene, n competiie cu Antena 1
pentru locul doi n preferinele telespectatorilor.
Dac a personifica-o, [TVR] este bolnav mintal, are probleme

psihice majore, nu are ncredere n ea, este paranoic, [are] complexe
i de inferioritate i de superioritate, nu tie ce vrea, e ca un om
ajuns la 55 de ani pe care l intrebi: Cine eti i ce vrei? i el spune
Nu tiu d din umeri. (fost ef de direcie n TVR)
Apare frecvent argumentul c TVR a fost un puternic rezervor de personal pentru multe dintre
televiziunile comerciale, c oamenii plecai de aici au reuit s performeze i n mediul privat.
Aceast viziune, care are baz real, contrazice rspnditul clieu privind neprofesionalismul
salariailor televiziunii publice. Pe de alt parte, nsui acest veritabil exod al profesionitilor din
TVR reprezint dovada managementului defectuos i a unui mediu care blocheaz dezvoltarea
i mplinirea profesional a angajailor.
Este interesant cum mndria profesional i nostalgia dup vremurile bune se mpletesc, uneori n
23
Stenograma edinei Consiliului de Administraie al SRTv din data de 29 noiembrie 2011, pg. 60
37
discursul aceleiai persoane, cu un sentiment de frustrare legat de audienele slabe nregistrate

n ultimii ani de TVR. Scuza invocat de unii dintre realizatori este reticena instituiei de a
face concesii gusturilor populare, de a ceda tentaiei de senzaionalizare a coninutului. Nu
calitatea slab sau stilul nvechit, ci ataamentul fa de calitate ar fi principala cauz pentru
care ratingurile sunt att de coborte. n acelai timp, ns, muli dintre TVR-iti vorbesc cu o
admiraie vecin cu invidia de audienele unor posturi precum ProTV.
Exist, pe de alt parte, i voci critice din interior care vd problema n lipsa de calitate
i n spiritul nvechit al postului. Din pcate noi n-am reuim s captm publicul modern,
spune un fost director de programe. Am rmas tot cu publicul la tradiionalist, vechi i
care mbtrnete i cruia degeaba i turui tu tirile ca la ProTV, c el vrea chestiile alea de
demult.
n paralel cu aceste nemulumiri, se poate observa c mndria instituional, care se manifest
n mod clar n discursul multora dintre angajaii TVR, este insuficient cultivat i exploatat.
Rspunsurile angajailor intervievai pentru acest studiu la ntrebrile legate de misiunea
public i de motivele pentru care lucreaz n TVR demonstreaz un ataament al salariailor
fa de misiunea public i o valorizare a profilului editorial al televiziunii naionale, care i
distinge de concurena comercial printr-un grad mai mare de independen editorial i acces
la resurse umane importante. Din pcate, acest capital de motivaie individual i ncredere
este permanent erodat de rutina cotidian, de numeroasele disfuncii instituionale i, mai
ales, de incompetena managerial.
TVR are un uria potenial neexploatat, spune un fost salariat al TVR. Eu nu cred c oamenii
ia care lucreaz acolo sunt fundamental tmpii, explic el. Cred doar c nu sunt bine
condui. n opinia sa, crearea premiselor pentru un mediu performant i competitiv ar duce
firesc la o selecie, pentru c cine nu duce, pleac, se refugiaz, se duce n locuri care i se
potrivesc mai bine. Numai c acest lucru nu se ntmpl din cauza delsrii i nepsrii.
Din rspunsurile multor angajai se simte lipsa oricrei sperane c lucrurile se vor mbunti,
demotivarea, inhibarea iniiativei personale.
La toate acestea se adaug i o anumit blazare a oamenilor cu mult experien n instituie,
povestete un jurnalist care a avut o vreme funcii executive n redacia tirilor. O blazare
cauzat, pn la urm, tot de schimbrile dictate politic.
Personalul din interior e de dou feluri: personalul constant al TVR de ani i ani de zile i
personalul sezonier, care vine cu diverse ocazii, de obicei la schimbri politice, explic el.
Chiar i dac personalul sta sezonier care vine din afar e bine intenionat [], nu poate
mobiliza personalul permanent, pentru c personalul permanent a vzut prea multe schimbri
de genul sta i tie c niciun fel de construcie n-are cum s dureze acolo. tie c mai devreme
sau mai trziu, de obicei peste nc patru ani, lucrurile se vor mai schimba o dat.
Status quo convenabil

n noianul de referiri critice la clasa politic i la modul n care obsesia neabtut a oricruia
dintre partidele aflate la putere pentru controlarea mesajului transmis de televiziunea public
a afectat de-a lungul timpului funcionarea i imaginea TVR, exist i voci care explic lipsa de
progres acuznd inapetena pentru reform din interiorul instituiei.
[] ineria pe care i-o d sistemul sta e principala problem n

TVR. Nimeni din interior nu vrea s se nhame la nimic, pentru c tie
c nu exist ansa unei construcii pe termen mai lung de trei ani.
(fost jurnalist n TVR)
38
Programul FreeEX
Fostul PDG Alexandru Lzescu a anunat nc de la nceputul mandatului su un plan de redresare

(Primul obiectiv strategic din acest plan este reducerea risipei24). Cu toate acestea, reforma
s-a lsat ateptat i n mandatul su. Mai mult, a continuat influxul colaboratorilor, unii dintre
ei venii pe salarii mari, ceea ce a strnit nemulumiri printre angajaii cu vechime.
Corupie intern i conflicte de interese

Unii angajai gsesc cauze interne pentru situaia precar n care a ajuns TVR. La punctul
probleme principale ale TVR, un salariat menioneaz influenele care vin din interiorul
instituiei. Altcineva se exprim i mai tranant: Cred c marea problem e c aceast
televiziune e capturat de oameni din interior.
TVR este prizoniera grupurilor de interese din interiorul instituiei, care supravieuiesc i
valurilor politice ce se succed la conducere. Unii angajai vorbesc de baroni ai TVR-ului.
Cteodat sunt mai periculoase interesele comune politice sau

financiare care consolideaz clanuri dect legtura de snge.
(angajat al TVR)
Vorbind despre vulnerabilitatea i dependena de mediul politic a conducerilor TVR, care pot
s pice ori de cte ori se schimb majoritatea n parlament, un fost jurnalist din TVR spune
c acest lucru face aproape imposibil orice reform a TVR-ului. De ce? Pentru c angajaii
TVR-ului care sunt foarte puternici, baronii ia interni ai TVR-ului, ia tiu c PDG-ul i CA-ul
pleac i vin, dar ei rmn.
Sunt oameni care lucreaz de muli ani n Televiziune. S-au fcut mici
feude acolo, care controleaz poriuni din programe i din oameni
i care n-au interes ca lucrurile s se schimbe. (fost realizator de
emisiuni n TVR)
Multe rspunsuri acuz risipa financiar i proasta gestionare a banilor, fr s existe, dup
cum se exprima un insider, ideea de responsbilitate fa de banii publici. Servicii care pot fi
realizate prin resurse proprii sunt externalizate, astfel c se pltesc bani care altminteri ar fi
economisii, spune cineva. Exist angajai care nu fac nimic, dar i ncaseaz fr probleme
salariul e o constatare pe care o fac muli dintre teveriti. Proporia muncii e aa: unul
muncete, cinci stau, spune un jurnalist. n TVR vii, semnezi condica i nu te ntreab nimeni
nimic, poi s nu faci nimic.
n lipsa unui sistem care s stabileasc responsabiliti i obiective clare, fiecare i vede de
interesul su mic: de a avea salariul, de a avea emisiune. Aa s-ar explica, e de prere un
observator i colaborator al TVR, personalul de producie supradimensionat. Pe de alt parte,
o parte important a jurnalitilor din TVR reclam subdimensionarea personalului editorial n
raport cu cel tehnico-administrativ.
Un fost PDG spune c a avut o relaie dificil cu un CA mnat de interese personale i politice.
Unii membri ai Consiliului sunt i angajai ai instituiei, uneori au i rude n TVR, astfel nct
preocuparea lor se ndreapt mai degrab spre protejarea sau conservarea propriilor interese,
adeseori n detrimentul intereselor instituiei. Fostul PDG estimeaz c cel puin dou treimi
Ce planuri are pentru redresarea TVR noul sef al televiziunii publice, dailybusiness.ro, 16 septembrie
24
2010
39
din CA erau alctuite din oameni care puneau pe primul plan interesul personal, iar o treime
reprezentau mai degrab interese de partid, chiar dac interesul instituiei era adeseori clamat
n discuii. Jumtate din cei 12 membri ai CA, excluznd PDG-ul, erau angajai ai televiziunii,
adaug acesta. Nu numai c erau angajai ai televiziunii, dar aveau neveste, copii, prieteni i
aa mai departe (n.n. n TVR). Deci era un tip de condiionare i de reea care bloca orice lucruri
care ineau de restructurarea instituiei, de exemplu, erau (discuii) extrem de personalizate
i duse n zona asta, ceea ce era un element negativ.
n ultimii ani, mai muli membri ai Consiliului de Administraie au avut n paralel i emisiuni
la TVR. Printre acetia se numr actuali sau foti angajai (Sorin Burtea, L.H. Longin), dar i
persoane venite din afara instituiei (Stejrel Olaru).
Cum poi s fii membru al CA i n acelai timp s ai contracte cu TVR sau s realizezi emisiuni?
- se ntreba pe blogul su Rodica Culcer n februarie 2012, ca reacie la ndeprtarea sa din TVR
n virtutea faptului c depise vrsta pensionrii. Poate spun deschis n faa naiunii Lucia
Hossu Longin i Traian Brbulescu, ci bani au ncasat i ncaseaz de la TVR de cnd au devenit
membri ai CA? i apoi, m ntreb cum poate un membru al CA numit (la cererea sa) consilier
n management la TVR3 s decid obiectiv viitorul acestui canal? Va decide el n funcie de
interesul instituiei sau n funcie de propriul interes? i ce s mai spunem despre acel membru
al CA care i pune soia redactor-ef cu delegare, desigur dup ce a obinut nlturarea
brutal a titularului de drept?.25
Persoane cu funcii de conducere prezint emisiuni, nclcnd norme interne la a cror
respectare tocmai ei ar trebui s vegheze. Claudiu Lucaci, spre exemplu, era, la un moment
dat, att conductorul Direciei Emisiunilor Informative i Sportive, ct i prezentator al unor
emisiuni de dezbatere. Conform Regulamentului de Organizare i Funcionare, Personalul
angajat al Societii Romne de Televiziune care ocup funcii de conducere n Societate nu
poate fi, n acelai timp, realizator, productor sau prezentator de emisiuni (Art.11, cap.V.7).
n TVR exist civa oameni aflai n funcii de management mijlociu care rmn pe poziii
indiferent de schimbrile de la vrf. Unii angajai spun, aa cum am artat mai sus, c acetia
controleaz n mare msur modul n care se mic lucrurile n instituie. Sunt oameni care
au interesul de a pstra status quo-ul, astfel nct se opun schimbrilor i chiar se folosesc de
propriile prghii politice pentru a ine lucrurile pe loc. Foti PDG au fcut referiri explicite
chiar n timpul mandatului la jaful structurat din TVR de care nu ar fi strin middle
managementul. Totul s-a oprit la nivel de declaraii.
Aici la TVR, din nefericire, ani la rnd, au existat, pn una-alta, cel puin la prima impresie,
compliciti. [] Misiunea mea aici i a Consiliului de Administraie nvestit n Parlamentul
Romniei este de a opri jaful structurat n care s-a complcut ani i ani de zile Televiziunea
Romn, spune Claudiu Sftoiu ntr-un interviu pentru Mediafax citat de Hotnews26. ntrebat
ntr-un interviu pentru Reporter Virtual cine e de vin pentru situaia grea pe care o descrie,
Sftoiu rspunde: Middle managementul i-a fcut de cap. [] Nu se poate ca o societate care
are pierderi constante, consecvente de la an la an, s se restructureze, iar cei care au adus-o
n aceast situaie s stea bine linitii27.
O fost jurnalist vorbete despre cpuarea instituiei: Sunt cpue de orice tip. C e director
de imagine care are 15 milioane i trebuie i el s triasc i are o firm cu care face nu tiu
ce. C e regizor care d 15 meciuri i lucreaz cu alte televiziuni, pentru c nu sunt dect vreo
10 regizori pe pia. Dar asta nu e neaprat din cauza lor. Ei nu sunt evaluai la adevrata lor
valoare. i li s-a permis. Cnd vii n TVR, e o declaraie pe propria rspundere, n care trebuie
s spui dac ai o firm concurent. Sunt nenumrate.
25
Post scriptum, de Rodica Culcer, 07.02.2012, rodicaculcer.ro
26
Claudiu Saftoiu: TVR are o pierdere de 145,6 milioane de euro; trebuie sa taiem in carne vie, de V.M.,
HotNews.ro, 11 august 2012
27
Claudiu Saftoiu: Responsabilii pentru fraudele din TVR vor fi depistati individual, de Tiberiu Lovin,
reportervirtual.ro, 31 ianuarie 2013
40
Programul FreeEX
Un alt fost PDG mrturisete c a fost mpiedicat s concedieze persoanele corupte de

procedurile legale complicate i de reacia ostil a unora dintre angajai, n condiiile n care
multe posturi sunt btute n cuie, n-ai ce s le faci.
Fostul conductor al televiziunii Alexandru Lzescu spune c nu avea prghii pentru a-i putea
schimba pe cei care meritau nlocuii din funcie. Trebuia s faci prin consilii, reorganizri,
dar era complicat din cauza lobby-urilor, precizeaz el. Lzescu spune c, pe de o parte,
PDG-ul are puteri mari, n special n privina angajrilor, ns nu poate face concedieri. N-ai
mecanisme, explic el; e un sistem extraordinar de nchis. Cei aflai n poziii de management
au contracte pe durat nedeterminat, aproape imposibil de desfcut. Dac nu fcea o prostie
mare, nu aveai ce s-i faci.
Aceast corupie intern care cangreneaz att de puternic instituia nu poate fi combtut
dect printr-o zguduire din temelii a TVR, printr-o nou lege, susine un cunoscut jurnalist
din TVR.
Tot eafodajul sta nseamn o ncrengtur de relaii, de interese

de grup i politice. Care era singura modalitate de a rupe aceast
ncrengtur de interese? Prin lege, prin restructurarea radical a
modului n care se numesc oamenii in CA, puteri mai mari pentru
Comisia de Etic, separarea P de DG. (jurnalist, TVR)
Nimeni nu a fost pn acum tras la rspundere pe cale administrativ, civil sau penal
pentru faptele semnalate inclusiv de persoane care s-au aflat la conducerea TVR. Cu excepia
mandatului lui Stelian Tnase28, niciuna dintre administraiile din ultimii zece ani nu a demarat
investigaii i nu a sesizat organele de anchet n legtur cu acte de corupie sau management
abuziv.
Nepotismul
Cineva spunea c televizinea asta nu e a cuiva, ci se motenete. rde amar un fost angajat cu
funcie de management n TVR. Mama l-a adus pe tata, la pe fata, la pe nepoata, criteriile
au fost aa [i unete un deget de la o mn cu un deget de la cealalt]. Deloc pe competene.
Nepotismul din TVR, legendar n cercurile jurnalistice, e confirmat de muli angajai, aa cum
se va vedea i ntr-unul dintre capitolele urmtoare. Fenomenul apare menionat adesea,
n interviurile realizate pentru acest studiu, nu doar anecdotic, ci drept o problem major
pentru instituie. Respondenii l leag de cultura instituional ce descurajeaz competena i
l pomenesc adesea n raport cu modul lipsit de transparen n care se fac angajrile.
Cultura instituional deficitar, o sintagm regsit n diverse formule la muli dintre
angajaii care au rspuns chestionarului nostru, a permis, potrivit unora dintre intervievai,
angajarea clanurilor. Iar acest lucru descurajeaz mprtirea unor opinii critice despre
colegi, spune un realizator: Nu e bine s-i exprimi opinia despre cei din TVR, c nu tii cu
cine poate fi rud.
Un fost TVR-ist care a ocupat muli ani funcii de rspundere n instituie confirm: [] ceea
ce se scrie e adevrat, [sunt] 20-30-40 de oameni din aceeai familie. Acelai intervievat i
amintete n timpul discuiei o legend haioas: n televiziune, dac strigi mama, ies nu tiu
cte femei la geam.
28
Mdlina Cerban, Mediafax, 20.07.2014
41
Birocraia
TVR e o instituie mare, cel puin raportat la dimensiunea companiilor de media din Romnia.
Nu e de mirare aadar c birocraia excesiv apare pe lista problemelor majore indicate de
angajai. Pentru un sul de hrtie igienic trebuie s dea aprobare consiliul de administraie,
iar pe acea hrtie trebuie s fie apte sau opt semnturi. se plnge un realizator.
O jurnalist din direcia Programe leag birocraia de lipsa de proceduri bine gndite la nivel
de flux de producie. E birocraia prin care treci ca s obii un spaiu de montaj, de exemplu.
povestete ea, adugnd c, n acest caz, e vorba de o supraplanificare care nu face dect
s ngreuneze ritmul de lucru. Dac vreau s filmez ceva sptmna viitoare, trebuie s tiu
asta mari, sptmna asta, astfel nct mari la ora 4 s-i duc efei serviciului de filmri
teren o cerere de mn pentru c nu le putem implementa online prin care s-i spun cnd
filmez i de ce am nevoie. Dac cumva aflu c vine mine Dumnezeu pe Pmnt i nu lucrez la
tiri [unde exist alte proceduri, n.n.], ci la Emisiuni i dac nu am deja o camer cerut de
sptmna trecut pentru mine cnd vine Dumnezeu pe Pmnt, eu nu pot s-l filmez. Dei
e posibil s ai fizic 10 camere care stau n magazie i 10 cameramani care sprijin zidurile. i
sunt toate ansele s nu-l filmez pe Dumnezeu pe Pmnt pentru c n-am fcut cererea acum o
sptmn. Teoretic exist un om de permanen care are o camer alocat i care nu se mic,
e alocat pentru evenimente majore, dar nu cred c l-am folosit niciodat. De cte ori am avut
nevoie de el, ba nu era, ba nu se putea.
Alte rspunsuri acuz tocmai lipsa unor proceduri, mai ales n zonele de evaluare i control. Nu
exist indicatori de performan editorial, nu exist mecanisme de identificare i sancionare
a celor vinovai pentru pedepse aplicate de CNA, iar deciziile Comisiei de Etic i Arbitraj din
TVR sunt pur consultative. Exist un exces de birocraie n zone unde e nevoie de flexibilitate,
dar n zonele unde e nevoie de rigoare i control procedurile lipsesc.
Lipsa de resurse
Situaia precar din punct de vedere financiar transpare i din faptul c unii respondeni
au indicat lipsa de resurse sau baza material nvechit drept o problem major pentru
TVR. Interesant este c cei care menioneaz aceast problem sunt de regul meseriai care
lucreaz cu echipamente, cum ar fi cameramanii sau directorii de imagine.
Sigur c e vorba i de lipsa de resurse, spune i unul dintre realizatorii de emisiuni. El adaug,
pe de alt parte, c respectiva problem se leag i de misiunea asumat a postului. Am putea
s facem o televiziune public mai supl tot cu banii tia pe care-i avem, explic el. Cu alte
cuvinte, dac TVR s-ar restrnge ct i e plapuma, ar fi destule resurse.
Alii leag lipsa de resurse i de inexistena unei strategii pentru nnoirea echipamentelor,
dublat de corupie i un management deficitar al resursei umane. Licitaii fcute pentru
comisioane. Preuri umflate. Lips de transparen la licitaii enumer un angajat TVR.
Tot el amintete i faptul c la filmrile din ar se trimit adesea echipe de la Bucureti n loc
s fie valorificate studiourile teritoriale, ai cror oameni pot fi folosii pentru filmri, scutind
cheltuielile de deplasare.
Consiliul de Administraie recunoate existena problemelor de dotare tehnic. Se poate
concluziona c Televiziunea Romn are un sistem tehnologic de producie i difuzare
eterogen, extins la limita de nesuportabilitate din punct de vedere al mentenanei i costurilor
de ntreinere pentru echipamentele foarte vechi. menioneaz HCA nr. 106/2012. n plus
cldirile i instalaiile aferente sunt nepotrivite pentru o televiziune modern i, datorit
vechimii, sunt greu de ntreinut i scump de reparat.
42
Programul FreeEX
Alte probleme
Iat, mai jos, cteva citate care ilustreaz modul n care angajai cu specializri i funcii
diverse n TVR vd problemele majore ale instituiei (interveniile fac referire la probleme deja
discutate mai sus):
Probleme de management. Muli angajai, slab pregtii, care nu muncesc, care cer foarte
mult n raport cu ce ofer.
Lipsa unor contracte de management cu obiective i termene clare.
Instituia nu are un sistem de sanciuni i recompense care motiveaz personalul. Dei din
punct de vedere salarial nu stm tocmai ru, problema e c oamenii nu sunt nici motivai, nici
trai la rspundere cnd se ntmpl ceva.
Rspunderea individual nu exist.
Nimeni nu rspunde.
Lipsa unui sistem de motivare personal a oamenilor.
Numirile se fac dup criterii ntre arbitrar i obscur.
Sunt foarte muli care stau i nu fac nimic. Redactori care pur i simplu i iau salariul sau
ajung s fac o emisiune pe lun.
Respondenii au mai fcut referire i la alte probleme pe care le consider importante, ntre
care: productorii impun reguli de imagine i compoziie care nu sunt conforme cu standardele
profesionale; se dau pgi pentru ctigarea de proiecte editoriale; exist o lentoare i o
atmosfer foarte sttut din punct de vedere jurnalistic.
[TVR] pare nepenit n trecut. [] E cu att mai umilitor dac vii

din mediul privat, unde e o cultur foarte competitiv. Eti ocat
de lentoarea i de atmosfera foarte sttut din punct de vedere
jurnalistic. Noi avem o glum referitoare la Telejurnal: Te uii la
tirile de ieri. Ai sentimentul c i dau informaii vechi. Asta spune
ceva despre autocenzura din redacie. (reporter TVR)
43
II. CND A FUNCIONAT TVR CEL MAI BINE I CND

A FUNCIONAT CEL MAI RU?
Dou nume de foti preedini ai TVR apar cu predilecie n discuiile purtate pe aceast tem
cu zecile de angajai (actuali i foti) ai instituiei, n vederea realizrii studiului de fa.
Primul este cel al lui Valentin Nicolau, al crui mandat n fruntea TVR s-a suprapus n mare
parte cu cel al lui Adrian Nstase n fruntea guvernului Romniei. Un alt nume pomenit de muli
dintre angajai este cel al lui Tudor Giurgiu, care a condus TVR pentru relativ scurt vreme, n
perioada 2005-2007. Nicolau i Giurgiu sunt figuri extrem de controversate n interiorul TVR; n
funcie de profesia, funcia ori simpatiile mai mult sau mai puin politice ale angajatului care
i exprim prerea, poi auzi despre fiecare dintre cei doi c este nger sau demon.
Nu cred c [TVR a funcionat bine] vreodat. E

ca un copac. l plantezi strmb, crete strmb.
(jurnalist, fost director n TVR)
Majoritatea angajailor din prezent sau din trecut ai TVR intervievai pentru acest studiu
consider c TVR a funcionat cel mai bine n mandatul lui Valentin Nicolau (2002-2005).
Susinerea de care s-a bucurat Nicolau n rndul multor angajai din TVR explic i revenirea
acestuia n instituie, n 2012, ca reprezentant al salariailor n Consiliul de Administraie.
Fostul PDG a ncetat din via n ianuarie 2015, la vrsta de 54 de ani.
Percepia pozitiv din TVR asupra mandatului lui Nicolau se datoreaz ctorva factori. Romnia
era ntr-o perioad de cretere economic, iar instituia avea fonduri suficiente, lucru datorat
n parte schimbrii modului de colectare a taxei TV, dar i fluxului consistent de bani din
publicitate. Nicolau a avut grij s mreasc salariile, care, dup cum precizeaz unele surse
din interiorul instituiei, chiar s-au dublat n cazul jurnalitilor de la tiri. De asemenea, a
achiziionat echipament i a impus o cultur organizaional care ncuraja angajaii s fie
mndri c fac parte din televiziunea public. O cultur intern bazat pe orgoliul profesional,
cum spune unul dintre cei mai cunoscui realizatori de emisiuni din TVR. Muli dintre TVR-iti
amintesc de rebrandingul iniiat de Nicolau ca despre un succes. Ali angajai, precum i unii
observatori externi, sunt ns n dezacord cu aceast apreciere.
Mririle de salariu din perioada Nicolau merit atenie special. Poate nu se tie, dar salariile
pn pe vremea lui Nicolau erau catastrofale, explic un jurnalist din TVR. Odat ridicate
de administraia Nicolau, oricum n-au ajuns la nivelul celor din privat, dar cumva au redat
un pic de demnitate lucrtorilor din televiziunea public i linitea de a putea lucra pentru
televiziune, eventual. i s nu te mai gndeti c trebuie s ctigi bani de nu-tiu-unde.
spune realizatorul. (Practica de a lucra i pentru alte entiti n scopul rotunjirii veniturilor a
persistat, totui, n TVR, dup cum vom vedea mai jos).
Chiar i contestatarii lui Nicolau pentru derapajele etice din timpul mandatului su, i recunosc
meritul de a fi mrit salariile n instituie.
Aparent paradoxal, acelai mandat este amintit atunci cnd e vorba despre nclcarea misiunii
TVR de a informa corect publicul. Cu alte cuvinte, potrivit multora dintre cunosctorii nemijlocii
ai situaiei din televiziunea public, angajaii TVR au dus-o cel mai bine, iar tirile au lucrat cel
mai prost n timpul mandatului lui Nicolau.
Exist profesioniti n TVR care l laud pe Nicolau pentru modul n care a administrat TVR, dar
recunosc problemele etice din mandatul su. Televiziunea o ducea bine, dar exista cenzur sau
tiri i programe fcute spre beneficiul lui Adrian Nstase, spun destui angajai. Unii, ns, tind
s minimalizeze derapajele, chiar dac le recunosc. Un jurnalist, spre exemplu, i amintete
44
Programul FreeEX
c tirile erau cum erau, cu purcelul n braele lui Adrian Nstase, ns ine s precizeze c
strategia era cea mai mare prostie, pentru c nu aducea, n fapt, ctiguri de imagine. Dar,
pe de alt parte, revine jurnalistul, aveam un coleg care fcea anchete cu trimitere clar
spre oameni ai PSD-ului i nu l-a deranjat nimeni niciodat, cu nici o liter, dei au existat
telefoane la Nicolau. A mers mai departe, nu i-a pierdut emisiunea. Concluzia, n cuvintele
aceluiai jurnalist al TVR: E foarte greu de neles din afar ce se ntmpla.
O parte important a angajailor din TVR asociaz numele lui Nicolau cu sintagme ca
subordonare politic i lips de libertate editorial. Unii dintre TVR-iti, n special din
sfera tirilor, vorbesc despre cenzur - era evident c anumite subiecte nu poi s le dai, pur
i simplu i se interziceau tiri. Una dintre persoanele cu poziie de management n instituie
amintete c Stelian Tnase a avut un talk-show anulat, n acea vreme, pentru c mprtea
alte idealuri dect cele ale partidului aflat la putere. Destui TVR-iti spun c n mandatul lui
Nicolau instituia televiziunii publice a funcionat bine, dar a practicat un jurnalism nregimentat
politic. Clar au fost perioade n care s-a cenzurat Bsescu, nu se filma Nstase dect dintr-un
anumit unghi. Erau detalii, dar conteaz. povestete un jurnalist de la tiri, care consider
ns c mandatul lui Andi Lzescu a fost chiar i mai duntor.
Lzescu, Alexandru Sassu i Claudiu Sftoiu strnesc i ei opinii mprite n rndul multora
dintre lucrtorii din TVR cu privire la bunstarea economic i calitatea editorial a instituiei
n perioada n care au inut friele televiziunii publice. Dar niciuna dintre figurile din fruntea
TVR nu strnete nici pe departe attea controverse ca Nicolau, cu excepia lui Tudor Giurgiu.
Ludat de unii pentru c a creat un climat de libertate editorial i de creaie, a adus un suflu
modern n TVR i a introdus emisiuni de marc precum Mari Romni, Giurgiu este, pe de alt
parte, contestat de alii pentru c ar fi angajat cheltuieli prea mari, care au marcat nceputul
dificultilor financiare pentru televiziunea public.
Perioada post-1989 versus perioada post-1996

Cnd trebuie s se gndeasc la evoluia TVR ca instituie public, cei mai muli dintre angajaii
televiziunii publice intervievai se refer la ultimii 10-15 sau 20 de ani. Puini fac referire la
mandatele de pn n 1996, dominate de figuri precum Rzvan Theodorescu sau Paul Everac.
Ceea ce este de neles, avnd n vedere c muli dintre actualii salariai i colaboratori nici nu
erau n instituie pe vremea aceea.
Atunci cnd se refer, ns, la ntreaga perioad postdecembrist, angajaii TVR intervievai
pentru acest studiu sunt n general de acord c mandatele de pn n 1996, cnd televiziunea
public avea cvasimonopol pe audiene la nivel naional, au marcat o perioad neagr n istoria
audiovizualului romnesc. TVR era singur pe pia, capacitatea sa de a face bine sau ru era
mult mai mare dect n prezent, iar rul pe care l-a fcut a fost foarte mare, spune un fost
redactor-ef din televiziunea public.
Niciodat nu a funcionat bine, aa cum ar trebui s funcioneze un post public, spune o
fost jurnalist din TVR, a crei prere e mprtit de muli ali angajai. Cel mai ru, adaug
ea, a funcionat n anii 1990-1996, pentru c era puternic dominat politic. TVR era atunci o
mainrie de propagand politic a principalului partid aflat la guvernare, nicidecum un post
public de televiziune.
O alt jurnalist, care face nc parte din instituie, spune c de-a lungul timpului la TVR nu
s-a schimbat nimic radical ca mod de a face lucrurile.
Perioada cu bani versus perioada cu probleme financiare

Din 2000 pn n 2006, TVR s-a confruntat cu un declin uor, dar constant, pierznd tot mai
45
mult teren n faa televiziunilor private care apreau pe piaa intern. amintete un alt
jurnalist din televiziunea public, preciznd c 2006 este anul n care raportul de activitate a
scos la iveal primele pierderi n bugetul instituiei.
Rspunsurile angajailor TVR la ntrebrile privind nivelul administrativ i profesional al
instituiei n decursul timpului au relevat c unul dintre punctele de separaie n contiina
colectiv a televiziunii publice este momentul n care au aprut problemele financiare.
Perioada de stabilitate i relativ prosperitate economic a TVR a durat aadar pn n
mandatul lui Tudor Giurgiu, cnd, potrivit unora dintre angajai, instituia a spart banca
pentru a finana diverse producii. Dar izvoarele acestor pierderi sunt anterioare acestui
an, adaug jurnalistul, fcnd referire la faptul c TVR nu a reuit s se adapteze noului climat
concurenial odat cu avansul televiziunilor private i la decizii administrative controversate
care au nceput s se deconteze n 2006. Alii atrag atenia c hemoragia financiar ar avea
originile n anumite decizii din vremea lui Valentin Nicolau, cnd, de pild, TVR a ncheiat un
contract pgubos pentru achiziii de filme.
Unii l nvinovesc pe Giurgiu pentru c a pltit generos colaboratori externi, pe care i favoriza
n dauna unor realizatori cu state vechi n TVR. Alii remarc faptul c Giurgiu a ncercat s
limiteze pierderile prin corecii n privina sporurilor oferite angajailor n mandatul Nicolau.
Chiar i eu am beneficiat de sistemul lui de salarizare, povestete un jurnalist care e de
prere c strategia lui Nicolau era de a plti generos pentru ca angajaii s accepte mai uor
cenzura. n 2005, continu ziaristul, aveam salariu de 18 milioane (n.n. de lei vechi) i am
luat 42 de milioane, pentru c existau o mulime de sporuri. Cum a venit Giurgiu, a tiat din
aceste sporuri.
Fiindc veni vorba, toat discuia despre rentabilitatea TVR mi

se pare un sofism, numai bun s-l scoat politicienii la naintare
atunci cnd vor s schimbe PDG-ul, fiindc e normal ca o instituie
care se ocup cu interesul public s coste. Profitul e treaba
companiilor private. E drept, costurile TVR trebuie inute n
fru, dar a discuta numai despre pierderi i datorii nseamn a le
face jocul celor care vor s schimbe Consiliul de Administraie.
(Iulian Comanescu, analist media)
Din 2006 ncoace, aadar, mandatele de PDG sunt marcate de aceste lipsuri financiare, pe care
unii le pun n seama deciziilor administrative ale conductorilor i care au afectat negativ
calitatea programelor i nivelul de satisfacie n rndul angajailor instituiei. Poate nu este o
coinciden faptul c Valentin Nicolau sau Tudor Giurgiu, care au condus instituia n perioade
relativ prospere din punct de vedere financiar, au parte de mai multe meniuni pozitive dect
Alexandru Sassu, Andi Lzescu sau Claudiu Sftoiu, care au gestionat TVR-ul n situaii de
criz. Majoritatea interviurilor realizate cu actuali i foti angajai ai televiziunii publice s-au
desfurat n timpul mandatului lui Claudiu Sftoiu, ntr-o perioad n care acesta decisese
suspendarea produciei i eliminarea a sute de posturi din schema de personal cu intenia
declarat de a angaja TVR pe calea redresrii financiare. n aceste condiii, cei mai muli dintre
respondeni au indicat c acum este cea mai proast perioad din istoria TVR, din punct de
vedere administrativ.
Nicolau, ludat de muli angajai pentru modul n care a gestionat televiziunea ca PDG, dar i
criticat pentru c ar fi luat decizii de la care ar fi pornit problemele financiare ale TVR, a acuzat
conducerile de dup el. Jaf i incompeten! S-a furat ca n codru, aa se explic rezultatele
slabe de dup ce am plecat eu de la efia TVR. spunea el, citat ntr-un articol din Gndul
46
Programul FreeEX
despre pierderile televiziunii publice29. Fa de 2004, n 2011 s-au dublat cheltuielile, au fost
salarii date aiurea, s-au fcut achiziii aiurea. Veniturile televiziunii au crescut cu 10-15%, dar
cheltuielile s-au dublat. Eu cred c impactul major pentru televiziune l-a avut primul mandat
de dup mine, cel al lui Tudor Giurgiu. Trebuia fcut restructurare, tiere de cheltuieli,
susinea Nicolau.
Tudor Giurgiu explica n acelai articol din ziarul Gndul c pierderile veniser ca urmare a
apariiei unor costuri noi pentru TVR. Din 2006, TVR a trebuit s plteasc TVA pentru filme,
iar cheltuielile cu TVA au fost de peste 47 de milioane de lei. Au mai fost cheltuielile pentru
constituirea fondului cinematografic, ctre Centrul Naional al Cinematografiei (CNC), de peste
11 milioane de lei, au fost costuri pe care televiziunea public nu le-a mai avut nainte.
Giurgiu se plngea i de contractul colectiv de munc de la acea vreme, care prevedea sporuri
i indexri salariale continue.
Trebuia s ncep cu o restructurare major n primul an, cnd aveam sprijin politic, spune
Giurgiu n articolul din Gndul. Reproul major este unul de fond, pentru c eu sunt un om de
coninut, iar gndul meu a fost s ncepem cu o renovare major a programelor. Voiam ca TVR
s fie un player important de coninut.
Cnd a ncercat s treac la reforma instituional, Giurgiu spunea c nu a mai avut cu cine,
pentru c izbucnise conflictul dintre preedintele Bsescu i premierul Triceanu i, ca urmare,
sprijinul politic se evaporase. Faptul c pierderile TVR s-au accentuat n urmtorii ani este, n
opinia lui, dovada c managementul su nu a fost unul prost: Dac ar fi fost aa, pierderea s-ar
fi redus substanial i celelalte conduceri ar fi redresat corabia30, susinea Giurgiu, adugnd
c i alte televiziuni publice din Europa nregistreaz pierderi i c, pentru o bun funcionare
a TVR, ar trebui mrit taxa TV.
Citat n acelai articol din Gndul, Alexandru Sassu, care l-a urmat pe Giurgiu la conducerea
TVR, nu i reproa nimic. Arta, n schimb, c n mandatul su au crescut taxele i impozitele,
ca i preurile la utiliti, n timp ce veniturile din publicitate au sczut. Fostul preedinte al
TVR credea c ideea lui Traian Bsescu, potrivit creia televiziunea public ar trebui desfiinat
i renfiinat pe noi baze, este demn de luat n seam. E una dintre puinele idei ale
preedintelui la care m-a gndi s o pun n practic. Cnd ajungi la pierderi de 160 de milioane
pe an i sub un punct de rating, nu tiu ce ai mai putea face pentru a schimba situaia, susinea
Sassu31.
Pierderile TVR au explodat n anul 2010, cnd au ajuns la suma record de 161.956.133 de
lei. Preedintele din perioada 2010-2012 al televiziunii publice, Alexandru Lzescu, d vina pe
scderea ncasrilor din publicitate, dar i pe contractul cu UEFA, forul fotbalistic european,
prin care TVR se obligase s plteasc 38 de milioane de euro n 3 ani. TVR a nceput practic
s plteasc contractul cu UEFA din 2010, n 2009 a pltit doar cteva rate, ncepnd din
octombrie, declara el n Gndul. n perioada 2009-2010, TVR a avut de pltit 11 milioane
de euro ctre UEFA, n 2010-2011, 13 milioane de euro, n 2011-2012, 14,5 milioane de euro.
Fiecare meci difuzat din UEFA Champions League cost TVR jumtate de milion de euro i aduce
din publicitate 25.000 de euro.32
Un preedinte al TVR nu are puterea de a influena cheltuirea a mai mult de 15% din buget,
pentru c grosul cheltuielilor vine din salarii, taxe, impozite i contracte n derulare, spunea
Lzescu33.
29
Cum a ajuns TVR s aib pierderi anuale de 160 de milioane de lei. Bilanul ultimilor 8 ani. Ce spun
patru foti directori ai televiziunii publice, de Raluca Ion, Gndul.info, 01.07.2012
30
Ibidem
31
Ibidem
32
Ibidem
33
Ibidem
47
Cnd a fost instituia cel mai aproape de respectarea misiunii?

ntrebai dac TVR i respect sau nu misiunea public, cei mai muli dintre participanii la
studiu rspund negativ. Rspunsurile confirm insuficienta definire a misiunii publice n lege i
faptul c valorile nu sunt internalizate corespunztor la nivel instituional.
Principale cauze indicate n rspunsuri sunt presiunea politic i presiunea audienei. Conflictul
dintre misiunea public i presiunea de a face audien afecteaz direct ndeplinirea misiunii
TVR, iar definiia vag din lege este una din cauzele acestei situaii.
TVR se afl, pe de o parte, n competiie cu posturile comerciale,

avnd tendina de a obine audien cu orice pre, pe de alt parte se
afl sub influen politic, n funcie de majoritatea parlamentar,
deci departe de a fi o instituie independent. Aceste fapte mpiedic
TVR s-i ndeplineasc obligaiile prevzute de lege n privina
misiunii de post public, care deservete strict interesul public.
(Narcisa Iorga, fost membru CNA)
Cei mai muli dintre profesionitii intervievai pentru acest studiu au indicat c, n mandatul lui
Tudor Giurgiu, TVR i-a respectat cel mai fidel misiunea public. Unii dintre angajai au vorbit
de o distanare de interesele politice i o atenie crescut pentru educaie i cultur n timpul
n care Giurgiu a fost PDG. La polul opus, al conductorilor televiziunii publice n mandatul
crora TVR s-a ndeprtat de valorile i misiunea sa, cei mai muli l-au nominalizat pe Alexandru
Sassu. Unul dintre motive: n mandatul su s-au oprit anchetele, dup cum a indicat unul
dintre jurnalitii din TVR.
48
Programul FreeEX
III. INDEPENDENA TVR. INFLUENA MEDIULUI

POLITIC
Este televiziunea public independent politic? S te surprind? Nu pot, rspunde un
angajat, reflectnd faptul c n societatea romneasc i n interiorul Televiziunii Romne
angajamentul politic al TVR este privit aproape ca un dat. ntr-adevr nesurprinztor, aproape
toi cei intervievai pentru acest studiu spun c TVR este sub cizma politicului.
Dependena fa de mediul politic se vede foarte clar n lipsa de obiectivitate, n lipsa de
imparialitate i adesea n carenele de informare corect pe care le regsim n programele
informative, dar mai ales n cele de dezbatere ale TVR, spune o jurnalist, reflectnd opinia
multor altor angajai ai instituiei.
Altcineva afirm c numai o mic parte din programe sunt politizate i c multe dintre cazurile
discutabile apar din dorina unor angajai de a se plia pe direcia politic pe care o intuiesc
ca dezirabil la vrf, nu neprat la comand. ns totul e interpretat ntr-o cheie politic,
adaug angajatul, care crede c tmpeniile editoriale cu background politic reprezint de
fapt mai puin de 15% din producia editorial, venind ca urmare a unor presiuni directe sau
indirecte. Restul de 30% sunt mimetism i adaptare, adic oameni care fac aa fr s li se
cear.
TVR nu e n mod necesar aservit politic, e de prere o jurnalist, dar e influenat i dependent
de cine e la putere. E departe de a putea spune despre TVR c e pe picioarele ei, orice s-ar
ntmpla. Orice vijelie politic se resimte i n TVR. A, poate nu totul se vede pe post. Dar n
interior se resimte.
TVR se circumscrie cutumei de funcionare a instituiilor publice din Romnia, adic se afl sub
control politic. Schimbarea puterii aduce invariabil schimbarea conducerii i rotirea cadrelor
la butoanele instituiei. Fiecare actor politic reclam politizarea instituiei atunci cnd se
afl n opoziie i devine avocatul unor servicii publice independente. Cnd i vine rndul la
putere, ns, apeleaz la aceleai practici pe care le condamna anterior, ntr-un nesfrit ciclu
de abuzare a mediilor publice. Principalul instrument care favorizeaz apariia acestor situaii
este legea de funcionare (detalii despre neajunsurile acesteia n capitolul dedicat).
Cei mai muli angajai nu vd nicio ans ca televiziunea s devin independent atta vreme ct
funcioneaz dup actuala lege. Nu, atta timp ct numiii n CA (Consiliului de Administraie)
sunt politicieni fr experien n pres, care vin s impun un punct de vedere al unui partid i
s exercite o presiune de soiul sta argumenteaz un jurnalist. Nu, atta timp ct la nivelul
inferior urmtor directori de departamente i de direcii sunt numii i renumii la fiecare
schimbare de consiliu. Nu, atta timp ct una din sursele tale majore de finanare o constituie
taxa Radio-TV, a crei cretere este hotrt de putere. De altfel, meninerea taxei la un nivel
sczut este considerat i de ali angajai drept o form de nrobire financiar a instituiei.
Televiziunea Romn a fost folosit n ultimii 20 de ani ca o trf. O

trf care, pn la un anumit moment, a fost pltit. Trfa aceasta
pltit a avut momente n care a protestat, a ridicat capul, a susinut
c nu vrea s fac anumite lucruri. i cei care ne conduc au ajuns
probabil la concluzia c o trf flmnd este mult mai cooperant
dect una care totui este stul i n mare msur are cu ce s
triasc. (Drago Bocanaciu, liderul SPUSTV)
Politizarea managementului instituiei prin mecanismele permise de lege este puternic

asociat cu presiunea politic, chiar i atunci cnd comportamentul editorial al instituiei nu
49
face dovada unor asemenea presiuni. n ochii publicului controlul politic este implicit, avnd n
vedere experiena trecut a instituiei, mai ales n prima jumtate a anilor `90. E o suspiciune
care planeaz permanent asupra televiziunii publice i care afecteaz puternic imaginea i
credibilitatea acesteia, un fel de pcat originar pe care nu reuesc s-l tearg nici gesturile de
curaj ale unora dintre angajai, nici acele produse editoriale de calitate pe care postul public
reuete s le ofere uneori.
Fiind instituie public, SRTV ar trebui s rspund unui control public. Cum se poate exercita
acesta? Vrem, nu vrem, prin intermediul mediului politic, adic prin intermediul reprezentanilor
alei, parlamentarii. Controlul parlamentar, ns, nu funcioneaz, dup cum o arat faptul c
parlamentarii nu rspund sesizrilor, nu au reacie la situaiile grave semnalate n TVR i SRR,
iar dezbaterea rapoartelor de activitate reprezint o simpl formalitate. Singurul control
exercitat este cel al majoritii parlamentare, care ndeplinete cuminte ordinele liderilor
politici privind respingerea raportului anual prezentat de conducerea TVR, atunci cnd la vrf
se ia decizia schimbrii echipei din fruntea televiziunii publice. Cum controlul instituional nu
funcioneaz, el este substituit cu un control informal, subteran ceea ce numim controlul
politic.
Televiziunea Romn nu este n totalitate subordonat politic i nu poi s arunci pe
mediul politic toate greelile pe care le face TVR, spune un binecunoscut jurnalist de la
tiri. Rspunztor, explic acesta, mai este i managementul, cu cele dou straturi ale sale:
Consiliul de Administraie (CA) i Comitetul Director (CD). Acelai jurnalist e de prere c dac
televiziunea nu are un preedinte politic sau nepolitic foarte bine ancorat, nu ajunge
nicieri. Ancorat nu neaprat n jocul politic. S tie foarte bine i politic, s cunoasc
foarte bine lucrurile. S tie s navigheze. Un PDG precum Sassu, spune jurnalistul, a navigat
foarte bine i a rezistat la nenumrate presiuni tocmai pentru c provenea din acelai mediu
i vorbea ca de la coleg la coleg cu cei care fceau presiunile respective. n acelai timp, A.
Sassu este autorul uneia dintre cele mai brutale intervenii n favoarea unui om politic, n cazul
difuzrii nregistrrilor cu ministrul Reme filmat n timp ce i negocia paga.
Situaia s-a acutizat n ultimii ani, odat cu degradarea climatului politic, consider un alt
jurnalist proeminent din TVR. El susine c acest lucru s-a vzut cel mai bine n mandatul lui
Alexandru Lzescu, prima dat cnd CA-ul a avut capacitatea uria de a bloca televiziunea
din cauza luptelor politice dintre membri. Ca i n parlament, uneori reprezentanii opoziiei
din consiliu voteaz contra unei hotrri chiar i atunci cnd aciunea lor nu are niciun sens,
spune jurnalistul. Adic se opun pentru c trebuie s se opun, dar nu pentru c ei cred cu
adevrat c trebuie s se opun. i cnd nu pot nici mcar s se opun, fiindc e ridicol s se
opun, se abin. Deci nu vor vota niciodat pentru, doar pentru c au mandatul de a nu vota
pentru.
Dup cum amintesc ali angajai (i preedini-directori generali), faptul c raportul de
activitate al TVR trebuie votat n parlament n fiecare an reprezint un instrument foarte
eficient de control, pentru c dac majoritatea politic dorete s schimbe conducerea (i,
implicit, orientarea) televiziunii publice nu are de fcut altceva dect s resping raportul.
Acesta este principalul instrument prin care politicul i exercit controlul asupra TVR i SRR.
El este folosit discreionar, n funciile de interesele politice de moment. Atunci cnd CA-ul n
funcie este numit de majoritatea parlamentar sunt anse mici s fie demis. Problema apare
atunci cnd se schimb configuraia politic, iar componena CA-ului nu mai reflect raportul
de putere din Parlament.
50
Programul FreeEX
Cum se aprob sau respinge raportul anual

Votarea rapoartelor anuale constituie o simpl formalitate34, indiferent de sensul votului, de
aprobare sau respingere. Coninutul nu este discutat, dei rapoartele sunt destul de voluminoase
i ofer informaii relevante celor interesai. Comanda politic este ntotdeauna singura care
conteaz, aa c parlamentarii nu i mai pierd timpul n comisiile de specialitate sau n plen cu
detalii ce devin nesemnificative n contextul unor decizii deja luate de liderii partidelor.
Legea de funcionare faciliteaz aceast practic deoarece nu prevede criterii de evaluare a
performanei. Respectarea misiunii nu este un criteriu de evaluare a performanei instituionale,
calitatea ofertei editoriale nu este dezbtut atunci cnd se discut i voteaz rapoartele
anuale de activitate n Parlament, iar actuala definiie a misiunii din legea nr. 41/1994 este
ambigu i las loc unor interpretri care au efect de bumerang asupra TVR. Consiliul de
Administraie nu i asum acest rol de verificare. Unii dintre cei intervievai pentru acest
studiu cer redefinirea misiunii n legea de funcionare, pentru a opri perpetuarea unor practici
editoriale necorespunztoare i, mai ales, pentru a mpiedica respingerea raportului anual i
demiterea conducerii pe baza unor criterii discreionare.
Ne reproau unii parlamentari din comisia de cultur faptul c TVR nu este BBC, povestete un
important lider de sindicat din televiziunea public. i, cu riscul de a deveni foarte antipatic
domnilor senatori i deputai, le-am spus-o, n fa, n plen, c TVR, ntr-adevr, nu este BBC,
dar nici Parlamentul Romniei nu este Camera Lorzilor.
Comisiile pentru cultur, arte i mass-media din cele dou camere ale parlamentului sunt
prelungirea puterii politice aflate la guvernare i execut voina ei: las n pace televiziunea
public dac a fost ct de ct cuminte i asculttoare sau o execut invalidnd raportul anual
de activitate n cazul n care nu i-a convenit cum a prestat, indica un fost PDG intervievat
pentru acest studiu, Valentin Nicolau. Interpelrile sunt doar decorul de procedur pentru
cele dou cazuri pe care le-am menionat, preciza el. Fostul conductor al TVR afirma c nu
exist criterii clare de evaluare a raportului de activitate i chiar dac ar exista nu ar fi luate
n seam de guvernani pentru c voina [puterii] excede logica unei evaluri normale. Atta
timp ct legea le permite s fie abuzivi, vor fi. Consiliul de Administraie i preedintele-
director general nu au la dispoziie mecanismele pentru a se proteja de presiunile politice, mai
spunea el. Dar n majoritatea cazurilor cei care au fost numii sunt att de obedieni c nici
nu i-ar pune problema s se foloseasc n aprarea lor de eventuale prevederi legale.
Niciunul dintre ultimele cinci consilii nu i-a ncheiat mandatul la termen. Toate au fost
executate n urma modificrii raportului de fore politice n Parlament, cu o singur excepie
respingerea raportului anual pe 2012 n decembrie 2013 i demiterea CA au fost precedate de
demisia PDG-ului Sftoiu, care a acuzat cu jumtate de gur lipsa voinei politice de reformare
a TVR. Nu se tie ns pentru ce a fost respins raportul de activitate pe anul 2012, anul n
care CA condus de Sftoiu a demarat mult ateptatul program de restructurare a instituiei. n
primele ase luni ale anului instituia fusese condus de un CA prezidat de A. Lzescu, la rndul
lui demis n luna iunie a anului 2012 n urma respingerii raportului de activitate pe anul 2011,
dei rapoartele pe anii 2009 i 2010 nu fuseser nc discutate i votate. De altfel, i mandatul
CA condus la A. Sassu se ncheiase n anul 2010 prin respingerea raportului din 2008. La votul din
iunie 2012, confuzia parlamentarilor era att de mare, nct erau pe cale s resping i raportul
pe 201035. A fost nevoie de intervenia senatorului PSD Georgic Severin, care i-a avertizat
colegii c respingerea raportului pe 2010 ar fi nsemnat c TVR a funcionat ilegal n 2011.
Situaii similare au existat i nainte, inclusiv n mandatul lui V. Nicolau; ntre motivele acestor
situaii s-au numrat conflictele din interiorul partidului de guvernmnt, Adrian Punescu fiind
liderul faciunii PSD care dorea debarcarea lui Nicolau.
Detalii n capitolul i respect TVR misiunea public?

34
Rapoartele de activitate ale TVR si SRR vor fi discutate in plenul Parlamentului pe 12 iunie, HotNews.
35
ro, 29.05.2012
51
Politizarea Consiliilor de Administraie

Respingerea raportului de activitate este unealta suprem de control din partea puterii. Pn
acolo, exist multe alte moduri prin care politicul i exercit influena n televiziunea public.
Dirijarea numirilor din instituie este unul dintre ele.
Diveri i din TVR i din alte medii din astea publice i asigur funciile negociind cu diveri
politicieni, explic un angajat al televiziunii publice. La schimb, uneori se simt obligai,
poate i fr s li se cear, s fie mai ateni, mai defereni fa de cei care i-au pus n funcie.
Analistul politic Cristian Ghinea spune c problema nu const neaprat n numirile politice la
vrf. Muli invoc modelul BBC, explic el, dar conductorul BBC este numit de prim-ministru.
Diferena este c, la televiziunea public britanic, membrii Consiliului de Administraie nu
intervin peste managementul editorial. La noi, board-ul este o colecie de insideri, papagali
politici i PR-iti de la partide, care nu se ascund n faa nimnui, spune analistul. El precizeaz
c nu se refer doar la membrii CA numii de angajai, ci la cei pui n consiliu de partide, care
ar trebui s numeasc oameni din afar, adic oameni din cadrul societii, care s controleze
TVR. C nu poi s pui oameni din TVR s controleze TVR. Pi nu trebuie s fie oameni din afara
TVR ca s controleze TVR? Deci rmne aceast tmpenie, partidele caut oameni n interior.
Unul dintre jurnalitii din televiziunea public amintete c membrii CA au misiunea de a
promova ct mai bine partidul i nu-i intereseaz soarta TVR. i cum s fie independeni, cnd
oameni [din interiorul TVR] care au fost suspectai c au susinut interesele unui partid au fost
ulterior numii n CA de ctre partidele respective? se ntreab el.
Conform articolului 27 din legea nr. 41/1994, Consiliul de Administraie are atribuii n zona
editorial, economic i juridic:
supravegherea respectrii modului n care societatea i ndeplinete obligaiile asumate n
schema de programe i n licena de emisie eliberat de Consiliul Naional al Audiovizualului;
aprob concepia de dezvoltare a societii i normele privitoare la strategia i structura
programelor;
aprob proiectul bugetului i urmrete execuia acestuia; repartizeaz bugetele unitilor
funcionale autonome, dup aprobare;
aprob structura organizatoric a societii, precum i restructurrile economice i de
personal necesare pentru funcionarea eficient a societii.36
Atribuiile generoase ale CA nu sunt nsoite n lege nici de criterii de competen specifice
acestora i nici de criterii de compatibilitate, astfel nct membrii consiliului sunt numii
pe baza unor criterii exclusiv politice, pentru a veghea ca interesele partidului s fie bine
reprezentate n interiorul instituiei. Au existat situaii n care membrii desemnai de unele
partide veneau direct din zona concurenei private a TVR, situaie n care se ridic ntrebarea:
ce interese aprau aceti membri?
Discuiile din edina CA din 29 noiembrie 2011 arat c unor membri de consiliu le lipsesc
noiuni elementare de management, economie sau drept.37 ntr-o controvers despre deficit,
unii membri nu cunoteau care era nivelul datoriei TVR sau confundau datoria cu deficitul.
Legea ncurc i mai ru prin definirea confuz a atribuiilor organismelor de conducere
(Consiliul de Administraie i Comitetul Director), astfel nct profilul membrilor CA devine
aproape irelevant n acest context ei se pot pricepe la orice sau la nimic.
Un fost PDG atrage atenia asupra acestor aspecte. Mecanismele stabilite de lege privind
desemnarea membrilor consiliilor sunt extrem de criticabile, spune fostul preedinte-
director general Alexandru Lzescu. Pe de o parte, dezvolt el, nu exist nite criterii ct de
36
Legea nr. 41/1994
37
Stenograma edinei Consiliului de Administraie al SRTv din data de 29 noiembrie 2011
52
Programul FreeEX
ct rezonabile, fie din perspectiva unei priceperi n meserie, n zon, n domeniul audioviziual,
fie din perspectiva unor competene [administrative]. Nu nseamn neaprat c din consiliu
ar trebui s fac parte jurnaliti, explic Lzescu, dar o soluie ar fi numirea unor personaliti
respectate, care s poat imprima televiziunii o linie deasupra ndoielilor. Confuzia maxim
acum, adaug fostul PDG, este amestecul de funciuni sau de prevederi sau de lucruri pe
care le poate face Consiliul de Administraie. Este un mix ntre zona executiv, care necesit
abiliti de management, precum gestionarea bugetelor i achiziii, unde, crede el, nu ar trebui
s existe oameni numii de Parlament i zona misiunii publice. Lzescu spune c este un
amestec toxic.
Numii politic, adeseori fr competenele necesare, cel puin unii dintre membrii consiliului
dau dovad de servilism fa de mediul politic i de oportunism, atunci cnd interesul politic o
cere. Majoritile din CA se pot destrma peste noapte, dac raporturile de for din politic
se modific, astfel nct membri ai consiliului care au sprijinit PDG devin brusc dizideni, se
delimiteaz de conductorul TVR, ba chiar ncep s denune abuzuri la care au asistat pn
atunci pasiv sau chiar au contribuit prin vot. Un exemplu n acest sens este scrisoarea intitulat
Apocalipsa dup Lzescu38 adresat de opt membri ai CA n mai 2012 preedintelui Bsescu i
premierului Ponta. n acel moment, scaunul lui A. Lzescu se cltina deja serios. Cei opt acuzau
diferite abuzuri, acte de corupie sau decizii nejustificate ale lui Lzescu. Totui, semnatarii
fuseser membri ai CA cnd aceste fapte s-ar fi comis i aprobaser multe dintre decizii. n plus,
calitatea de membri ai CA le oferea acces direct la documentele ce ar fi putut proba acuzaiile
aduse. De altfel, doi dintre semnatari au recunoscut, ntr-o scrisoare separat adresat lui
Lzescu, c au votat propunerile acestuia pe durata mandatului su n fruntea CA.39
Mediul politic este contient de faptul c CA e manevrabil, dovad fiind discursul politicienilor
aflai n opoziie, ntotdeauna favorabil independenei mediilor publice. Discursul este contrazis
de practic, aa cum artam mai sus, imediat ce politicienii respectivi ajung la putere.
De-a lungul anilor, membrii consiliului care au beneficiat de o mai mare ncredere n rndul
salariailor au fost reprezentanii alei de angajaii instituiei. Cele dou locuri pe care legea le
ofer salariailor n consiliu au fost ocupate att de angajai din interior, ct i de persoane din
afara instituiei. n mandatul Sftoiu s-a remarcat prestaia fostului PDG Valentin Nicolau, care
a acionat ca un veritabil opozant al conducerii. ntrebat ntr-un interviu care sunt tendinele
unui PDG ce pot fi combtute din interiorul CA, Nicolau rspunde: Abuzul de putere, prostia,
incompetena, tentaia de a obine beneficii personale, predispoziia de a-i bate joc de oameni
etc. Nu le poi neaprat combate atunci cnd eti singur, dar poi urla, poi spune lumii ce se
petrece acolo.40
Noua conducere instalat la finele lui 2013 a inut cont de acest precedent i a eliminat
posibilitatea ca salariaii TVR s-i aleag reprezentanii n CA i dintre persoane din afara
instituiei, modificnd regulamentul electoral n ianuarie 2014, atunci cnd s-au organizat
alegerile interne pentru desemnarea celor doi reprezentani ai salariailor. Msura viza
blocarea candidaturii lui V. Nicolau, pentru a evita repetarea situaiei din mandatul anterior.
Sindicatele, salariaii i organizaiile de media au protestat mpotriva acestei msuri, pe care
au catalogat-o discriminatorie i ilegal, artnd c afecteaz credibilitatea televiziunii
publice i limiteaz controlul public asupra instituiei41.
Lucrurile nu s-au oprit aici. Invocnd proceduri birocratice, conducerea a reuit s-i elimine
pe cei doi alei ai salariailor n urma votului din 17 ianuarie 2014 Mihai Rdulescu i Cornel
Mihalache dei acetia ctigaser detaat scrutinul. Rsturnarea votului n favoarea lui Sorin
38
Consiliul de Administratie al TVR s-a reunit sa discute situatia financiara grava si a decis organizarea
unui nou concurs pentru sefia Stirilor, de Costin Ionescu, HotNews.ro, 25 mai 2012
39
Revolta reprezentanilor minoritilor naionale din CA al TVR, 01.06.2012
40
Valentin Nicolau:Sftoiu avea mai puin rutate nativ dect Stelian Tnase. Amndoi la fel de agea-
mii, influenabili i gargaragii, Caavencii, 16.01. 2014
41
ConducereaTVR ncearc s elimine vocile independente din Consiliul de Administraie, ActiveWatch,
9.01. 2014
53
Burtea, un personaj controversat, membru n mai multe CA n ultimii 10 ani, face dovada
ncrncenrii unor grupuri de putere din TVR acele grupuri din zona middle managementului
pe care i Valentin Nicolau le considera a fi adevrata conducere a instituiei. Ignorarea votului
salariailor reprezint i un semn al aroganei fa de angajai, urmare a unei stri de siguran
conferite de controlul pe care membrii acestor grupuri l dein n instituie.
i dac schimbi Consiliul de Administraie mine i vii tu, vine

Ioana Avdani, vine Comnescu, vine nu tiu care, TVR-ul tot nu
va fi independent politic. De ce: pentru c sub fiecare strat sunt
oameni infiltrai politic, inclusiv cu misiune de pe la [se bate cu
dou degete pe umr]. Cred c nu este structur n TVR unde s
n-ai. [De vin este] ntregul sistem. Trebuie dinamitat. S-a fcut, a
crescut i s-a dezvoltat ca un mutant. i n organizaiile private, i la
Vntu, i la Voiculescu exist, bi, dar mcar toi trag ntr-o linie. Au
finanare de la Felix i la e. Dar mcar sunt toi aliniai. Dar aici n-ai
cum, pentru c ai structuri, sunt oameni rmai i ce fac? Creeaz i
dinamiteaz fiecare ce interes are. (fost ef de departament n TVR)
Efecte asupra activitii editoriale

Pe de alt parte, consider un realizator de emisiuni care ntre timp a prsit televiziunea
public, independena sau dependena TVR de mediul politic trebuie privit nuanat. Sigur c
sunt influene politice, explic el. Cnd la conducerea tirilor a ajuns un om apropiat ideologic
de dreapta, unele emisiuni au zburat din gril aproape imediat. La fel s-a ntmplat, spune
jurnalistul, i cnd la conducerea TVR a venit un om din tabra advers unii realizatori au
avut mai puine emisiuni, alii n-au avut deloc ori au fost trecui la alte canale. Pe de alt
parte, influenele sunt vizibile sau nu i n funcie de cel care face emisiunea sau jurnalul i
de contiina lui profesional:Adic eu cred c poi s-i faci meseria n condiii destul de
apropiate de cele ideale la TVR i s rmi acolo, conchide jurnalistul, care d n aces sens
exemplul unui interviu foarte dur fcut de Mihai Rdulescu cu Emil Boc pe vremea cnd acesta
din urm era prim-ministru. tiu c lui Boc nu i-a convenit i Miu Rdulescu a rmas acolo; nu
tiu dac a mai fcut alt interviu cu Boc, dar a prezentat n continuare jurnalul.
Exist i ali jurnaliti din TVR care simt nevoia s introduc nuane n discuia despre controlul
politic al instituiei. Depinde la ce nivel, spune unul dintre ei. La nivel de management e
controlat politic. La nivel mic, de emisiune i reporter, nu. Mie nu mi s-a ntmplat niciodat
s-mi dea cineva telefon s-mi spun ce trebuie s fac. Chiar i cnd anchetele sale vizau
lideri ai partidului aflat la guvernare, nu i le-a cenzurat nimeni, explic jurnalistul. Pe de alt
parte, revine el, trebuie fcut diferena ntre tiri i restul programelor: Controlul politic e
la tiri, nu n zona de producie editorial.
Nu este nici pe departe singurul care face diferena ntre tiri i alte genuri de emisiuni
jurnalistice, care sunt girate de un departament separat n TVR. Zona informativ (tiri, talk-
show politic) este subordonat editorial puterii politice conform unui algoritm care respect
schimbarea puterii n Romnia, afirm un angajat al TVR. Jurnalitii din aceast zon neleg
acest lucru i aleg liber s se subordoneze sau s prseasc prima linie.
Un redactor-ef din zona de programe (producii jurnalistice, altele dect tiri) spune la rndul
su c activitatea din direcia sa este n proporie de cel puin 95% liber de intervenii. tirile,
pe de alt parte, e firesc c sunt o int. ns, adaug el, jurnalitii de la tirile TVR i fac
treaba, prin comparaie cu alii. Prin comparaie cu alii mcar suntem chiori n ara orbilor.
n condiiile n care mediul audiovizual din Romnia a devenit tot mai angajat politic, destui
54
Programul FreeEX
jurnaliti din TVR se uit cu oarecare superioritate peste gard, la televiziunile private.
Sigur, televiziunea public e foarte dependent de mediul politic, spune o alt jurnalist din
departamentul Programe, aducnd aceleai argumente privind modul de numire a membrilor
consiliului. Totui, faptul c nu mi s-a spus niciodat <<la vine, la nu vine>> nseamn c
exist o independen a jurnalistului i poi, conform statutului, s invoci clauza de contiin
dac i se impun anumite lucruri, explic ea. N-am auzit ca n privat s existe aa ceva.
Totui, libertile editoriale despre care vorbesc unii jurnaliti plesc n faa deserviciilor aduse
jurnalismului de faptul c liderii redaciei i implicit prioritile editoriale i politice se
schimb aproape automat odat cu schimbarea puterii. Comparaia cu situaia din anumite
televiziuni private n care jurnalitii sunt supui unor presiuni mai clare, pe principiul suntem
chiori n ara orbilor, este contraproductiv, pentru c vorbim despre nclcarea standardelor
i principiilor jurnalistice de baz. A vorbi despre faptul c ntr-o redacie se ncalc aceste
standarde n mai mic msur ori mai puin evident dect n altele este, n ultim instan,
lipsit de relevan. n plus, pentru publicul consumator de informaie, conteaz mai puin
dac trunchierea realitii se face fornd jurnalitii s urmeze o anumit linie politic, ori
apelnd la ziariti care o fac cu drag inim i trecndu-i pe cei incomozi pe linie moart, aa
cum se petrec lucrurile la tirile TVR. Important este c este sacrificat echilibrul jurnalistic n
televiziunea public, cea care ar trebui, prin natura ei, s constituie un etalon de obiectivitate
i s reprezinte cu maxim fidelitate interesele publicului, care o finaneaz.
tirile, spune un jurnalist, sunt mai vulnerabile fa de alte departamente din TVR. Dezirabil
ar fi, crede el, ca managerul de la tiri s nu depind de nicio schimbare politic. Cnd au loc
schimbri la vrf, la tiri se petrec cu mai mult agresivitate i brutalitate, explic ziaristul,
pentru c n redacie exist oameni cu multe conexiuni n spaiul politic, care i folosesc
resursele n interes personal.
n ultimii ani, odat cu diversificarea i atomizarea pieei de televiziune, n care agenda politic
este puternic influenat de televiziunile de tiri apropiate actorilor politici, relevana TVR s-a
diminuat semnificativ. Unii jurnaliti consider c instituia devine tot mai mult un partener
comod al mediului politic. Spre deosebire de nceputurile anilor `90, TVR nu mai are rolul de a
servi puterea atacnd adversarii politici, ci de a nu deranja gruprile care se afl la guvernare,
spun acetia.
Ca efect al interveniilor politice, televiziunea public a dezvoltat o cultur instituional
marcat profund de o atitudine cuminte fa de putere i fa de mediul politic, n general,
afirm un jurnalist din TVR.
Libertatea editorial depinde i de puterea de rezisten a conductorilor de redacii.
Acetia pot proteja redacia de influene externe i astfel pot insufla un spirit de independen
i de ncredere jurnalitilor. La tiri, libertatea editorial depinde i de persoana directorului,
de abilitile de comunicare, negociere, diplomaie i de sprijinul pe care-l [are] la nivelul CA
sau politic, explic un insider.
Poi s fii extrem de bine intenionat, s dai libertate total redaciei i peste trei zile s
constai c ai scandal. Au fost situaii nenumrate n care directorul a zis <<bravo, ai fcut
foarte bine>> i peste dou ore s-a dat un telefon i totul s-a schimbat cu 180 grade. Cel mai
bun exemplu, spune jurnalistul, e cazul Reme. TVR a intrat n posesia unei nregistrri efectuate
de autoriti care l nfia pe ministrul agriculturii, Decebal Traian Reme, acceptnd mit
pentru a favoriza un om de afaceri la licitaiile publice organizate de minister. Dup difuzarea
tirii, PDG Alexandru Sassu a venit n redactie i a felicitat pe toat lumea pentru exclusivitate,
povestete jurnalistul. A doua zi a trimis o hrtie: <<Ce-i cu porcria asta? S se opreasc
imediat i vinovaii s fie sancionai>>.
Relevant, n acest caz, este i atitudinea prim-ministrului de atunci, Clin Popescu Triceanu.
n loc s-l condamne ferm pe ministrul Reme, el a preferat s-i ndrepte criticile ctre TVR,
acuznd c televiziunea ar fi fost instrumentul unei execuii publice.
55
Un alt intervievat consider c cel mai bun director de tiri ar fi la care-i protejeaz pe
angajai i care devine interfa cu restul decidenilor.
Cultura instituional a obedienei nu ncurajeaz persoane cu capacitatea de a proteja
independena jurnalitilor s ajung n funcii de decizie. Cele mai multe acte de rebeliune au
venit din partea jurnalitilor fr funcii, nu din cea a conductorilor de redacii.
Mi se pare c politizarea din Romnia a ajuns la un nivel Au fost

colegi care au plns cnd a pierdut PSD-ul alegerile, cum a fost i o
coleg beat de fericire c a fost condamnat Nstase. Dac ai genul
acesta de radicalizare, cu cine s faci misiunea i valorile TVR?
(jurnalist TVR)
Cine e de vin?
Pare o ntrebare cu rspuns dinainte tiut. Dac toat lumea se plnge de ingerinele politicului
n TVR, cine altcineva s fie de vin pentru aservirea televiziunii publice, dect politicienii?
ntr-adevr, aa cum era de ateptat, salariaii TVR susin n proporie covritoare c politicienii,
cadrul legislativ sau parlamentul sunt primii responsabili pentru situaia de vasalitate fa de
putere, care a dus i la erodarea ncrederii populaiei n televiziunea public.
ns, n mod oarecum surprinztor, majoritatea celor intervievai au adugat c vinovai sunt
i factori din interiorul televiziunii, iar muli au indicat c rspunderea se mparte n mod egal
ntre mediul politic i cel intern. Dup factorii politici sau legislativi, cel mai des apar meniunile
privindu-i pe efii i decidenii editoriali din TVR, apoi sunt pomenii angajaii televiziunii ca
grup, jurnalitii instituiei (reporteri, productori, realizatori, moderatori), membrii Consiliului
de Administraie, societatea civil, societatea n ansamblul ei / sistemul / gndirea general /
contextul naional, PDG-ul, Comitetul Director, dar i proprietarii de televiziuni private.
Un jurnalist remarc faptul c toate partidele care s-au perindat la guvernare au meninut
cadrul legislativ care stabilete controlul politic asupra TVR.
Modalitatea eminamente politic de administrare e cauza principal a subordonrii TVR, e de
prere un fost redactor-ef care nu mai activeaz n televiziunea public. BBC este un nume
des invocat de oamenii de televiziune cnd vine vorba despre modelul de funcionare, dar
conteaz foarte mult ce fel de oameni numeti [n Consiliul de Administraie]. Deocamdat
partidele nu pot trece de concepia asta c oamenii pe care i numesc acolo trebuie s mi
fie neaprat loiali i s-mi reprezinte interesele. Iar aceste interese, completeaz el, sunt
foarte mici din punct de vedere moral. i atunci oamenii tia ajung s decid n Consiliul de
Administraie diverse grozvii.
S-a eludat continuu cauza adevrat care a acionat permanent

distructiv asupra Televiziunii Romne: voina clasei politice de
a-i subordona feuda TVR, cu preul devastrii/falimentrii ei.
(Valentin Nicolau, fost PDG al TVR, pe blogul su42)
Un productor din TVR atrage atenia c toi preedinii-directori generali au fost, fr

excepie, din afara televiziunii. i c asta nseamn, ntre altele, c maximul pe care l poate
atinge un TVR-ist care o pornete de jos este s devin reprezentant al salariailor n Consiliul
42
Angajatul TVR ap ipitor!, de Valentin Nicolau, noriimei.ro, 30.01.2013
56
Programul FreeEX
de Administraie.
Ideea implicit este c politicul apeleaz la oameni din afar pentru a ine instituia sub control.
Totui, aa cum spuneam, foarte muli dintre angajai se uit i nspre ograda proprie atunci
cnd vor s indice vinovaii pentru angajarea politic a instituiei.
Primii responsabili sunt decidenii editoriali, membrii Consiliului de Administraie, care au
indus temeri n rndul corpului redacional, i, nu n ultimul rnd, reporterii i moderatorii
emisiunilor TVR, spune o important jurnalist din TVR.
Unii vd n PDG principalul responsabil. Alii, ns, mai muli, arat cu degetul undeva mai
jos, spre efii de departamente, care rspund n faa conductorului instituiei. Un jurnalist
spune c PDG-ul nu are cunotin de ceea ce se difuzeaz, n timp ce directorul de la tiri
tie ce trebuie s dea. Totul depinde de verticalitatea acestor efi de nivel intermediar. Dac
redactorul-ef poate s reziste presiunilor din mediul politic i s i protejeze oamenii, acetia
i vor putea face meseria cum trebuie. ns muli efi cultiv un sentiment de team ntre
subalterni. Ori mi joci jocul, ori o iei pe coaj. Rezultatul: Autocenzura e mai puternic
dect presiunea extern.
Politicienii sunt primii vinovai, dar n al doilea rnd o mare parte din rspundere se mparte
pe lanul trofic Consiliu de Administraie - Direcia Emisiunilor Informative, deci PDG - director
de canal - director de tiri, spune analistul Iulian Comnescu, care a i participat la producia
unor emisiuni difuzate de TVR. Mai este de luat n calcul, adaug el, caracuda din TVR, singura
care prosper atunci cnd TVR-ul se duce de rp. n 2012, dup plecarea echipei Lzescu,
avem cel mai mare numr de angajai, 3.400-3.600, cel mai mare numr de posturi, cel mai
mic rating, cel mai redus prestigiu, cea mai proast calitate a programelor produse. Or, de
treaba asta n-au cum s fie de vin numai Lzescu, Sassu, Sftoiu, Culcer etc. Fiindc ei se
schimb, dar btaia de joc rmne. Reiese c masa angajailor se afl cel puin ntr-o relaie
de complicitate cu managerii care vin i pleac.
O alt jurnalist pune politicienii n fruntea listei celor responsabili de situaie, dar continu
cu CA, PDG-ul i alii mai mici care probabil pot influena subiectele, persoanele pe care le
aduci pe post, atitudinea fa de respectivii, nota critic sau mai puini critic. Productorii
sau realizatorii de emisiuni, explic ea, au i ei opiunile lor politice, cte un spate de aprat
sau un favor pe care trebuie s-l ntoarc unui politician sau altul.
Trocul poate funciona cam aa, exemplific jurnalista printr-un caz fictiv, dar, spune ea,
veridic: am nevoie de analiza binevoitoare a dosarului pentru prima cas ntr-un anumit sector
din Bucureti, condus de un primar cu o anumit culoare politic. Apelez la tine, politician n
partidul primarului, sau chiar la primar, tu poate m ajui, eu iau apartamentul i peste ceva
vreme fie m simt eu obligat s te bag pe post, fie mi dai tu un telefon s-mi spui c ai
inaugurat un parc, iar eu m duc i fac o tire despre asta, omind c parcul a costat de cinci
ori mai mult [dect trebuia] sau c e fcut cu firma de construcii a surorii lui. Cam acestea
sunt interesele i influenele dincolo de nivelul macro, conchide jurnalista.
Unii angajai amintesc de directoraii de nivel doi sau trei, pe care nimeni nu i-a schimbat
de cnd se tiu ei, care particip la licitaii, care trucheaz licitaii. Aceti efi de pe palierele
mijlocii ale instituiei au tot interesul ca lucrurile s rmn aa cum sunt n TVR, pentru c
sistemul le furnizeaz putere i prghii.
De-aia zic c (televiziunea) e o cloac care n-o s fie niciodat schimbat i c n-are sens s i
te opui pentru c te mnnc, spune un tnr jurnalist. Cel mai bine stai i-i vezi de treaba
ta i ncerci s nu fii clcat de ei.
Aceti directori eternizai n funcii cultiv, de altfel, relaii politice care i ajut s-i menin
puterea, explic altcineva. Cu alte cuvinte, controlul nu se exercit doar dinspre lumea politic
nspre TVR, ci i dinspre TVR sau dinspre anumite locuri din Televiziunea Romn nspre
mediul politic, cu scopul de a bloca orice idee de reform a sistemului.
57
Dincolo de jocurile de putere din Consiliul de Administraie, puterea executiv n TVR o are
Comitetul Director, format din directorii celor ase direcii iar acolo, spune o jurnalist de
la tiri, se afl o cauz important pentru care TVR e aservit politic. Cei ce compun Comitetul
Director sunt ingineri, economiti, jurnaliti oameni neimplicai politic. De ce n-ar fi
deschii? se ntreab jurnalista, referindu-se la deschiderea fa de reformarea TVR n spiritul
independenei politice. Tot ea rspunde: Pentru c au pgile lor. Cum de ce? Pentru c au alte
interese. Financiare. Nu neaprat politice, aadar. Financiare.
Un jurnalist de la tiri spune la rndul su c angajaii TVR sunt vinovai n egal msur cu
politicienii pentru relaia de subordonare a instituiei fa de putere. Angajaii, spune el, au
crezut c televiziunea e a lor i c trebuie reprezentate interesele lor. Interesul instituiei,
aadar, nu s-a aflat nici printre preocuprile politicienilor, nici printre cele ale angajailor.
A cam trecut de muli ani vremea n care venea cineva, o brut, aa, un om ru, un evil guy, un
balaur i spunea <<eu v asupresc acuma i nu mai avei voie s scriei asta, scriei ailalt>> i
jurnalistul se lupta i transpira i i pierdea somnul noaptea, explic un alt jurnalist, care ntre
timp a prsit televiziunea. De cele mai multe ori, spune el, intervine autocenzura: oamenii
pricep destul de repede de unde se trag banii, de unde le vin, pe ce rute i ce e important i ce
nu e important. Iar atunci cnd o anumit tire nu e difuzat, nu se las cu dezbateri aprinse
n redacie, spune ziaristul. Nu, cred c pur i simplu au ales s nu o trateze.
Un alt jurnalist dintre aceia care spun c angajaii sunt la fel de rspunztori precum clasa
politic pentru starea de obedien a TVR spune c vina primilor st n faptul c nu au
suficient motivaie nct s pun ei nii presiune pe clasa politic sau s pstreze standarde
profesionale adecvate. Exist o rezisten intern n TVR, justificat i de faptul c personalul
e n mare parte mbtrnit i nu i-ar mai gsi loc pe pia, explic el. Un alt motiv pentru
care televiziunea rmne dependent politic este fenomenul des pomenit al straturilor de la
tiri: sunt muli venii cu valurile politice, care servesc interese politice i n-au niciun interes
s depolitizeze TVR, explic ziaristul.
O jurnalist care remarc i ea c angajaii nu au destul fermitate s se opun presiunilor
adaug c TVR nu ncurajeaz suficient competiia i creeaz un microclimat dominat de un
dolce far niente. Lumea se gndete de ce s m chinui, de ce s-mi bat capul, poate vine alt
ef... las, ncercm s meninem status quo-ul, pentru c nu e cel mai ru.
Un director de imagine spune: n instituia asta nu lucreaz roboi, suntem oameni, fiecare cu
opiniile i simpatiile politice. Astea se vor transforma n servilism.
Un alt jurnalist e de prere c efii sunt vinovai. Dar i ceilali aa s-au obinuit.
Intervenia politicului nu se exercit neaprat prin presiuni brutale, explic mai muli jurnaliti.
Cei interesai apeleaz la persoane din TVR dispuse s se ncline n faa puterii politice.
mecheria asta cu presiunea politicienilor se petrece cam n felul urmtor: politicienii nu
te amenin nu, Doamne ferete! politicienii l ntreab pe buton dac nu cumva n-a
neles ce trebuie sa fac, numit fiind ntr-o funcie ca asta n care e Sftoiu, mai vizibil,
de preedinte director-general, sau mai puin vizibil, ca aia n care e parautat Zgabercea,
viitorul productor general din TVR, explica Cezar Ion, fost director al Direciei Editoriale din
TVR 43, dup ce czuse victim procesului de restructurare.
Exist i o categorie de angajai ai televiziunii publice care dau vina pe ntregul sistem social
i politic din ar. n viziunea acestora, contextul naional este responsabil pentru afilierea
politic a TVR. Mentalitile romnilor sunt cele care produc reprezentani politici de slab
calitate. Dac avem control politic n sport, n administraia local i n alte zone din ar, e
firesc, aadar, s avem control politic n televiziunea public.
Un jurnalist care a ndeplinit ntr-o anumit perioad o important funcie executiv la tiri
spune i el c situaia de subordonare fa de putere nu e doar rezultatul tentaiei spre control
43
Cezar Ion victima rzbunrii lui Roca Stnescu i Bogdan Chirieac?, de Iulia Nueleanu, Curentul
58
Programul FreeEX
din partea clasei politice. Eu n-am o problem neaprat cu ce conine legea, mrturisete
el, ct cu rezistena fa de ce se ntmpl acolo din partea celor din interior i din partea
publicului. Pentru c poi s ai o lege perfect. Poi s traduci carta de organizare a BBC i s-o
faci lege n Romnia. Asta nu nseamn c lucrurile vor merge. E vorba de o contiin colectiv,
la nivel de public, care s accepte sau s nu accepte anumite lucruri, e vorba de un gentlemen`s
agreement ntre noi. Finanm televiziunea public, pentru c de la aia ateptm nu tiu ce.
Dar n-avem nici contiina asta, nici acest gentlemen`s agreement i o lege nu cred c rezolv
nicicum acest lucru. Totul ine de mentalitate. De [ceea] ce acceptm n faa televizoarelor.
Chiar i societatea civil pe care unii TVR-ti o vd ca pe un cavaler clare pe un cal alb
ce ar putea schimba lucrurile dac i s-ar permite ar fi, n viziunea altora, incapabil s
curee televiziunea de ingerine politice. Omul din societatea civil, ce, nu are o afinitate
politic? se ntreab un regizor din TVR. Tot el i rspunde: Cum s nu, sigur c are, uit-te
la societatea civil din ultimul an de zile [2012, n.n.] cum este mprit ntre partide i culori
i a fost penetrat ngrozitor de politic i cumprat.
ONG-urile preocupate de televiziunea public nu mi s-au prut consecvente n timp, spune un
jurnalist, nemulumit de faptul c organizaiile neguvernamentale nu ar fi semnalat i sancionat
public greeli similare din mandate diferite. Am avut senzaia c, n anumite situaii, anumite
ONG-uri sau persoane au aplicat dublu standard.
Un fost PDG reia o tem care obsedeaz muli angajai ai postului public i spune c, pe lng
clasa politic, vinovat pentru actuala stare a TVR ar fi i influena proprietarilor de televiziuni
private, dintre care unii sunt i actori politici importani. Acetia, spune fostul conductor al
TVR, au avut tot interesul [comercial] s determine o stare de nefuncionalitate a televiziunii
publice, pentru c aceasta are n continuare publicitatea ca una dintre sursele sale de venit.
Altfel spus, TVR ia buci din plcinta de publicitate mprit de televiziunile comerciale, iar
acestea din urm i doresc ca televiziunea public s aib probleme, pentru c n acest fel
scap cel puin parial de un important competitor. Fostul PDG descrie strategia din ultimii ani
a unor conductori de televiziuni private: Cnd visteria TVR s-a golit i datoriile au ajuns s
depeasc 150 de milioane de euro, s-a lansat n pres tema c TVR este o gaur neagr, c
angajaii au salarii nesimite, c nu se muncete... c TVR e vinovat. Aa cum artam, i ali
angajai din TVR spun, n diverse contexte, c anumite persoane cu greutate din mediul privat
doresc desfiinarea televiziunii publice, i arat de obicei nspre Dan Voiculescu, a crui familie
controleaz un important grup media ce include televiziunile Antena 1 i Antena 3.
Interveniile politice iau uneori forma unui sabotaj politic, n opinia unora dintre angajaii
TVR. Unii politicieni sunt acuzai c submineaz televiziunea public susinnd interesele
competitorilor privai. Situaia a fost reclamat de mai muli foti PDG i membri ai CA.
Cei care vor o televiziune public slbit i hruit politic sunt mai muli dect cei care o
vor puternic, spunea Alexandru Lzescu n mai 2012, n timpul mandatului su de preedinte-
director general al TVR. Modul de funcionare a televiziunii publice este defect i va rmne
defect, legea fiind depit i permind intruziunea politicului n administraia televiziunii. Am
spus-o i o repet. Ce politicieni au avut curajul, l au sau l vor avea s schimbe paradigma?44
n iunie 2012, cnd ncepuse s se vorbeasc intens despre datoriile acumulate de televiziunea
public, Moise Guran, unul dintre cei mai apreciai realizatori din TVR la acea vreme, care are
n spate i o experien de lucru n trustul lui Voiculescu, a cerut n emisiunea sa s se pun
pe mas contractele ncheiate de-a lungul vremii ntre televiziunea public i Antena 1. Ca
s se vad de ce TVR are datorii, zicea el. ntrebat de revista Kamikaze ce a vrut s spun,
Guran a rspuns: Am vrut s spun c sunt multe lucruri de zis despre TVR, adnc ngropate,
care mascheaz interese pe care le au n momentul de fa trusturile private. TVR-ul este din
pcate un hoit de care trag toi din toate prile, de la instituii de stat pn la instituii private
Seful TVR: Le voi cere membrilor Consiliului de Administratie care fac acuzatii calomnioase sa le
44
probeze in justitie. Ce spune Lazescu despre neadevarurile diseminate de opt membri CA, de C.I.,
HotNews.ro, 29.05.2012
59
care vor o parte din cota de pia. Stimaii notri politicieni, indiferent c au fost sau urmeaz
s vin la putere, prefer s in TVR-ul blocat, pentru a-l prbui ca afacere n avantajul
celorlali, nu al publicului pltitor de taxe. n aceste condiii, TVR-ul o s moar.45
Pn la urm, conchide un membru al Comitetului Director, TVR e o instituie i nu e perfect
pentru c nimic nu e perfect pe lumea asta. Sunt lucruri care nu se vor realiza sau nu se vor
ntmpla niciodat, spune el. Subfinanarea este, n opinia sa, cauza multor rele. i-a pus
cineva problema c orice instituie public e precum democraia? Pentru a fi puternic, o
instituie public trebuie s fie finanat. [] La fel i democraia. Cost. ncepi s o lai fr
stat de drept, fr justiie, fr desprirea puterilor n stat, fr funcionari pltii bine
ncep s apar vulnerabilitile n sistemul democratic. Orice instituie public, explic el,
deci i TVR, este dup chipul i asemnarea principalelor instituii din statul respectiv.
Vrea mediul politic o televiziune public independent?

Aparent, este i aceasta o ntrebare de tip Cnd a nceput Revoluia de la 1848?. Ea scoate
ns la iveal o serie de cauze i de consecine ale supunerii politice a televiziunii publice, aa
cum le vd cei care activeaz n TVR.
Aproape toi angajaii instituiei intervievai pentru acest studiu spun c este evident c voina
politic este de a ine talpa peste televiziunea public. Pentru c-urile i dei-urile care
urmeaz afirmaiei merit mai mult atenie.
Ct timp TVR poate fi obedient fr a presupune costuri mari din conturi private, oamenii
politici nu i vor dori o televiziune public independent, spune un fost jurnalist din instituie
care a fost i membru al Consiliului Naional al Audiovizualului.
TVR este uor de manipulat, iar acesta e motivul pentru care actualul mediu politic nu vrea s
piard din mn organizaia, spune o cunoscut jurnalist.
O alt jurnalist din televiziunea public spune c implicarea politic este, aparent paradoxal,
tocmai n detrimentul celor care o ntrein. Politizarea mesajului media, politica editorial
prtinitoare, sesizabile i criticabile de ctre public, sunt sancionate de acesta prin abandonarea
canalelor SRTV, ceea ce duce la scderea audienei i, implicit, la scderea impactului mesajului
pe care vrea s-l transmit tocmai partea prtinit.
Dou ar fi motivele pentru care mediul politic menine aservirea TVR-ului, spune un fost membru
al Comitetului Director: prostia i conservatorismul. Nu tiu la ce-i mai folosete o televiziune
antipatizat. O televiziune la care omul nu se mai uit neaprat pe politic, ct mai vede un
film, mai vede pe Guran, remarc el. Cred c n mod normal mediul politic ar trebui s-i dea
seama c o televiziune liber, modern, le-ar fi mai de folos lor - o restructurare a Televiziunii
din cap n coad, splat, apretat, mbrcat altfel i care s reprezinte i interesele lor,
altfel.
Muli dintre angajaii TVR care au rspuns la ntrebri pentru acest studiu spun c obsesia
politicului pentru controlul instituiei e de neneles. Pentru ce se bat, care e miza? Audienele
sunt la pmnt, ntreab un jurnalist. Tot el ncearc un rspuns: Bugetul anual e de vreo 150
de milioane (de euro), probabil c asta e miza.
Lipsa mizei pentru control, ca urmare a scderii audienei i prestigiului TVR, se regsete
i n opiniile altor angajai. Un important jurnalist din TVR spune c perpetuarea controlului
politic ar avea ca scop chiar decredibilizarea televiziunii publice. Pe de o parte, fiecare grupare
politic are la dispoziie propriile televiziuni de tiri, aa c televiziunea public nu mai e
necesar pentru a oferi o portavoce. Pe de alt parte, spune el, chiar existena respectivelor
televiziuni motiveaz politicienii s menin controlul asupra televiziunii publice. tialalii,
care-s concurena noastr comercial pe nite chestii, nu ne vor binele. Nu e firesc? Exist
45
Moise Guran: n Antena 3 nu a fi reuit s menin echilibrul, Kamikaze, 19.06.2012
60
Programul FreeEX
un partid [] care are ditamai trustul. Care-i parte din decizia naional n clipa asta. Teza,
aadar, pe care o ntlnim i la ali angajai din TVR, este c exist interese politico-economice
ca televiziunea public s aib o imagine proast. TVR, pe de alt parte, spune jurnalistul, nu
are nici cultura, nici mecanismul pentru a declana o contra-ofensiv de imagine.
Sunt i voci care susin c starea actual a TVR a fcut ca interesul politicienilor pentru controlul
politic s dispar. Campania electoral pentru alegerile prezideniale din noiembrie 2014, n
care aliana politic aflat la putere, PSD, a scos total televiziunea public din ecuaie atunci
cnd a stabilit posturile care ar trebui s gzduiasc dezbateri ntre cei doi candidai din turul
doi, pare s confirme aceast lips de interes.
Cred c [aparatului politic] i se rupe de TVR, cred c nu e interesat de TVR, cred c totul e n
capul unor oameni [din televiziunea public] care vin pe filier politic, spune un jurnalist de
la tiri. Ziaristul e de prere c doar un mic numr de oameni de partid din rndurile doi-trei
se mai bag n treburile televiziunii publice. Dac TVR i-ar face treaba cum trebuie, nu cred
c ar fi o reacie politic vizibil mpotriv. ia au alte treburi.
La nivel declarativ, unele partide au lsat senzaia, de-a lungul timpului, c i-ar dori o televiziune
public independent. Faptele, ns, demonstreaz contrariul, spune Iulian Comnescu: Toate
partidele politice declar c vor s schimbe legea, nc de pe vremea Monei Musc, dar nimeni
nu o schimb.
Opoziia, spune un jurnalist care a ndeplinit i funcii de management n instituie, i dorete
o TVR independent ct timp e n opoziie, iar cnd vine la putere descoper ct de benefic e
controlul politic al TVR. Acest cerc vicios nu poate fi ntrerupt dect atunci cnd regulile le va
face o instan desprins de acest joc de interese. Poate Bruxelles-ul va face o legislaie unitar
i va impune nite norme. Altfel nu se ajunge acolo pentru c nu exist interes politic.
Am fost implicat n anii anteriori n procesul de modificare a legii i

tiu exact unde s-a blocat la componena i numirea CA-ului. Totul
a picat n cinci minute n urma unui telefon. (jurnalist n TVR)
Un cunoscut jurnalist, fost realizator de emisiuni la televiziunea public, spune c oamenii

politici dau impresia c sunt mai n largul lor la TVR dect la alte posturi, pentru c au o
percepie aparte rezultat din relaia statuat de legea de organizare. Ai impresia c oamenii
politici, cnd vin la TVR, mai mult dect la alte televiziuni, vin la ei acas, observ el. mi
nchipui c se gndesc n felul urmtor: dac sunt n opoziie, voi fi la putere, deci cel care e
aici trebuie s m asculte, pentru c voi fi ntr-un fel eful lui; dac sunt la putere, [] sunt
ntr-un fel eful lui, pentru c eu l-am numit pe actualul PDG. E o situaie care le convine, iar
ca urmare, spune jurnalistul, oamenii politici nu vor independena TVR. Dac ar fi vrut, s-ar
fi vzut pn acum. E destul de straniu sentimentul sta pe care-l ai atunci cnd vezi un om
politic la TVR, c se simte bine, se simte mai confortabil.
Analistul Cristian Ghinea spune c, totui, anumii oameni politici i doresc o schimbare. Eu
o cred pe Raluca Turcan [autoarea unei iniiative legislative de depolitizare a TVR n.n.] c
ar vrea s fac chestia aia, doar c [autorii proiectului de lege] au fcut ceva prea complicat.
Ghinea crede c o lege care i propune s rezolve totul are puini sori de izbnd. Eu, unul,
dac a fi fost n locul lor, a fi insistat pe schimbri mici. Pentru c ei s-au chinuit s negocieze
doi ani o lege aa comprehensiv, ca s schimbe totul de la zero i pn la urm s-a fumat.
Orict i-ar dori i oricte declaraii politice ar face cineva, fr oameni i fr reguli nu se
poate depolitizarea, spune un important jurnalist din TVR, care e de prere c declaraiile
publice n sensul scoaterii televiziunii de sub tutela politic reprezint doar ipocrizie. De ce e
ipocrizie maxim: pentru c niciun politician nu poate genera depolitizarea, indiferent de ct
de sus este. C e preedintele rii, c este prim-ministrul sau altul. De ce nu poate treaba asta?
61
Foarte simplu. Pentru c este un angrenaj care l depete chiar i pe un preedinte de ar,
cu privire la modul de funcionare a unei astfel de instituii. Depolitizarea, spune jurnalistul,
care ndeplinete o important funcie editorial, este imposibil de verificat tire cu tire,
emisiune cu emisiune. Nu exist un organism de control perpetuu i ubicuu, conchide el.
Exemple de presiuni politice

Fostul prim-ministru Emil Boc cerea n cadrul unei ntlniri de partid schimbarea conductorului
TVR, Alexandru Lzescu, pe care tot partidul su l propusese la conducerea instituiei, pe
motiv c n-a fcut nimic pentru partid46.
Guvernul Ponta a intervenit direct pentru a schimba conducerea TVR. La numai trei sptmni
de la schimbarea puterii politice (mai 2012), ANAF a decis s blocheze conturile televiziunii
publice din cauza datoriilor acumulate de aceast instituie. Conturile au fost deblocate cteva
sptmni mai trziu, dup demiterea de ctre parlament a CA. Dup adoptarea planului de
reorganizare, guvernul a ealonat datoria TVR pe o perioad de apte ani. Puterea politic de
atunci a mers att de departe nct a numit n vara lui 2012 un nou CA fr niciun reprezentant
al opoziiei, situaie fr precedent n perioada post-decembrist. Curtea Constituional
a invalidat aceast hotrre a parlamentului, pe care a declarat-o neconstituional, iar
Parlamentul a votat un nou CA n luna octombrie. Cu numai cteva sptmni mai devreme,
premierul Victor Ponta, declarase: eu nu vreau s se schimbe o conducere pus de PDL i de
Traian Bsescu cu o conducere pus de USL sau de PSD []. Nu vreau s fie nimeni de la USL la
conducerea televiziunii47.
Contractele de transmitere a meciurilor din Liga 2 pentru sezonul 2012-2013 au fost semnate
individual cu anumite echipe de fotbal n lipsa oricror criterii. Exist suspiciuni c ele au fost
acordate preferenial, pe baz de interese politice, echipele contractate fiind apropiate unor
oameni politici.
Potrivit informaiilor publicate n septembrie 2013 de Ofside.ro i Reportervirtual.ro, preluate
de jurnalista Maria Andrie pe Blogsport.gsp.ro i apoi de HotNews, TVR pltete din bani publici
pentru a difuza meciurile unor echipe finanate tot din bani publici. CSU Craiova (echip cu
care TVR deja ncheiase un contract) era sub umbrela Primriei Craiova, conduse de Olgua
Vasilescu (PSD), preciza HotNews. Articolul aduga c SC Bacu, o alt echip despre care
existau informaii c ar primi bani de la TVR, se afla sub umbrela Consiliului Local Bacu,
controlat de USL, iar Rapid Bucureti, cellalt club intrat n discuie, fusese preluat recent
de doi oameni de afaceri, dintre care unul, Adrian Zamfir, era membru PSD i un apropiat al lui
Nicolae Bnicioiu48.
n studiourile teritoriale ale TVR, unde baronii locali i ncordeaz adesea muchii mai pe fa
dect la nivel central, lucrurile stau uneori mai ru ca la Bucureti. n studioul teritorial n
care lucrez, [televiziunea] e chiar obedien, spune un jurnalist. n majoritatea covritoare
a cazurilor, cei aflai la putere vin pe covorul rou la emisiuni i beneficiaz aproape exclusiv
de tiri pozitive.
Un alt angajat de la un studio teritorial, director de imagine, povestete c a avut dou sau trei
filmri cenzurate din motive politice i crede c redactorii cu emisiuni importante la ore de vrf
sunt angajai politic i nu numai politic; ne putem referi aici i la servicii.
Politicienii locali dispun de mecanisme de intervenie n activitatea televiziunii publice,
posturile regionale fiind cele care prezint interes pentru politicienii locali. Conductorii
studiourilor teritoriale sunt numii adeseori pe criterii politice, de multe ori fiind apropiai ai
unor politicieni locali. La rndul lor, oamenii politici locali i folosesc influena n Parlament
46
EXCLUSIV: Boc despre eful TVR: Trebuie schimbat, n-a fcut nimic pentru partid!, Adev[rul,
7.11.2011
47
Ponta: Guvernul nu deblocheaza conturile TVR, ziare.com, 3 Iunie 2012
48
Bani de la Televiziunea publica pentru fotbalul din umbra USL: TVR achizitioneaza meciurile unor
echipe din Liga a 2-a, de C.I., HotNews.ro, 6 septembrie 2013
62
Programul FreeEX
pentru a interveni n favoarea studioului teritorial.
Funcii de conducere importante sunt deinute de persoane apropiate

puterii politice
Directorul TVR Craiova numit de Claudiu Sftoiu n februarie 2013 era soia secretarului executiv
al PSD Dolj, Lucian Dindiric, consilier la primria Craiova49. Cu numai un an nainte, Cristi
Nedelcu, consilier de imagine al prefectului PDL de Dolj, Nicolae Giugea, ctigase concursul
organizat pentru aceeai funcie50.
Cristian Zgabercea, revenit n TVR n vara lui 2012 pe post de consilier al lui C. Sftoiu i ulterior
deintor al funciei de productor general, este cunoscut ca un apropiat al preedintelui
Consiliului Judeean Constana, Nicuor Constantinescu, i al primarului Constanei, Radu
Mazre51. Zgabercea a demisionat n anul 2015 ca urmare a trimiterii sale n judecat ntr-un
dosar DNA care l vizeaz pe Nicuor Constantinescu.
Jurnalist TVR sau funcionar al guvernului?

n iunie 2013, Claudiu Lucaci, conductorul DEIS (coordonator cu atribuii de director la acel
moment), a fost propus de ctre Ministerul Afacerilor Externe pentru a ocupa postul de consul
al Romniei la New York. Jurnalistul i-a manifestat dorina de a ocupa postul respectiv52, fr
a da vreun semn c nelege incompatibilitatea ntre cele dou funcii. De altfel, nu era prima
sa experien de acest fel civa ani mai devreme ocupase funcia de consul al Romniei
la Los Angeles. n paralel, Lucaci a candidat pentru funcia de director plin al DEIS, pe care
l-a i ctigat. Concursul, care a avut loc n lunile iulie-august, a strnit un imens scandal
intern (detalii n capitolul Angajri). Lucaci a ales, n cele din urm, s rmn n TVR pe
postul de Director DEIS, dar, dac i-ar fi dorit, putea fi numit consul prin detaare din TVR.
Legislaia permite aceste detari n funcie, astfel nct un salariat TVR poate fi detaat pe o
funcie n sistemul guvernamental, dup care se ntoarce n redacia TVR i i reia munca de
jurnalist, ca i cum nimic nu s-ar fi ntmplat. Normele interne ale TVR permit asemenea situaii
care contravin principiilor echidistanei jurnalistice i compromit imaginea i credibilitatea
instituiei, perpetund percepia unei instituii anexate puterii politice.
Jurnalist de partid
Ziarul online Cotidianul a publicat n vara lui 2013 informaia c Doru Dendiu, corespondentul TVR
la Chiinu, a devenit n 2013 coordonator al filialei din Republica Moldova a Partidului Micarea
Popular53. Statutul Jurnalistul TVR interzice corpului editorial apartenena la formaiuni
politice, n conformitate cu principiile deontologice. Jurnalistul nu a negat informaia i s-a
aprat invocnd faptul c se afla n concediu de paternitate, ceea ce, n opinia sa, ar presupune
suspendarea aplicrii normelor interne ale TVR care interzic strict jurnalitilor orice afiliere sau
activitate politic.
49
Dolj: TVR Craiova are un nou director, Gazeta de Sud, 2 februarie 2013
50
Cristi Nedelcu, consilierul de imagine al prefectului Giugea, noul director al TVR Craiova, Adevarul,
19 martie 2012
51
Claudiu Saftoiu: Responsabilii pentru fraudele din TVR vor fi depistati individual, de Tiberiu Lovin,
reportervirtual.ro, 31 ianuarie 2013
52
UPDATE Seful stirilor TVR, Claudiu Lucaci, propus pentru postul de consul al Romaniei la New York.
MAE: Decizia a fost adoptata ieri in sedinta de guvern, de C. Ionescu, HotNews.ro, 13.06.2013
53
Din barca TVR, n barca micrii lui Traian Bsescu, de Theo Marcovici, cotidianul.ro, 02.12.2013
63
IV. INTERVENII N CONINUTUL EDITORIAL.

CENZUR I AUTOCENZUR
n contextul unei percepii publice n care politizarea TVR funcioneaz ca o axiom, intensitatea
presiunilor politice asupra productorilor de coninut din televiziunea public este dificil de
cuantificat. Comportamentul editorial al instituiei, mai ales n anumite momente cheie, ofer
suficiente dovezi pentru a identifica existena unor presiuni politice i a unor acte de obedien
fa de putere ce pot fi rezultatul unei culturi profesionale tarate. n acelai timp, gsim cel
puin la fel de multe exemple de verticalitate editorial din partea TVR. n anumite situaii, a
fost singura instituie din audiovizual ce a abordat profesionist subiecte de interes public major,
cum sunt exploatarea de la Roia Montan sau problema gazelor de ist, pe care media comercial
fie le ignora, fie le aborda ntr-o manier partizan. i rspunsurile celor intervievai pentru
acest studiu, actuali i foti angajai sau colaboratori ai televiziunii publice, susin ambele
variante: presiunI interne i externe pe de o parte, acte de independen jurnalistic pe de
alta. n ciuda derapajelor, multe voci din interiorul instituiei apreciaz tocmai independena
editorial de care se bucur i pe care susin c nu ar fi avut-o n media privat un rspuns
ntlnit frecvent la ntrebarea legat de cele trei motive pentru care au ales s lucreze n TVR.
Rezult imaginea unui organism bipolar, n care manifestri clare de nregimentare coexist cu
acte de independen editorial.
Jurnalistul Moise Guran, realizator al emisiunii Biziday, care s-a difuzat o perioad la televiziunea
public, spunea ntr-un interviu c nu a primit niciun telefon (a se citi: nu au existat tentative
de influenare politic) de cnd lucreaz la TVR, iar televiziunea public este singura din pia
unde i poate pstra independena editorial.
Pot s spun c, de un an i jumtate, de cnd sunt la TVR, nu mi-a

dat nimeni niciun telefon, nu mi-a zis nimeni Bi, promoveaz-l
p-la, nu-l da p-la, sau alte lucruri de acest fel. n Antena 3 nu
a fi reuit s menin echilibrul. nc o dat, curajul i deontologia
in de felul fiecruia de a fi. Dac vrei s fii cocoat, ajungi cocoat
oriunde. (Moise Guran, realizator, TVR)54
Obstacole n calea jurnalismului

I-am ntrebat pe participanii la studiu care este principala problem cu care se confrunt
un jurnalist din TVR cnd decide s realizeze un material. ntre rspunsuri figureaz lipsa de
proceduri i criterii (sau existena unor proceduri inadecvate), lipsa unei strategii editoriale,
demotivarea profesional, lipsa resurselor, birocraia, lipsa sprijinului instituional, cultura
profesional viciat sau presiunile interne i externe.
Lipsa de proceduri i de criterii profesionale este o problem invocat de muli dintre
participanii la studiu. Un important jurnalist al TVR se plnge c s-a trezit c eful su face o
emisiune n weekend n condiiile n care nimeni altcineva din departament nu a avut ocazia s
nainteze un proiect pentru intervalul orar respectiv. Nu spun c a fi ctigat, dar mcar d-
mi posibilitatea s particip la o competiie. Dincolo de faptul c este absolut frustrant pentru
subordonai c eful i-a tras emisiune. Pi stai puin, dac nu exist proceduri, te-a pus eful
l mare s-o faci c eti cel mai bun? Da, criteriile poi s te trezeti c sunt nclcate sau
mimate, dar mcar s existe, cere jurnalistul. Nu exist nimic, exist bunele relaii cu efii,
54
Moise Guran: n Antena 3 nu a fi reuit s menin echilibrul, Kamikaze, 19.06.2012
64
Programul FreeEX
exist discuii de m-am gndit s fac ceva. Lucrurile nu trebuie s mearg aa pentru c
dincolo de misiune, de valori, un post public trebuie s aib i o strategie.
Muli realizatori s-au trezit cu emisiuni scoase din grila TVR 2 fr s primeasc niciun fel de
explicaie i fr s li se ofere alte proiecte la care s lucreze, povestete jurnalistul. Eu am
pit chestia asta nc din 2006 cnd m-am trezit fr emisiune fr ca nimeni s-mi spun de
ce. Era n perioada lui Tudor Giurgiu, n care domnul Gordon Lovitt, consilierul britanic pltit cu
7.000 de euro, hotra ce emisiuni rmn la modul c cerea cte o copie VHS, pleca la Praga, c
acolo sttea mai mult, i se uita pe emisiune. El nu tia o boab de romn, neavnd niciun fel
de tangen cu cultura televizionistic de la noi, obinuinele de vizionare, cu ce-i intereseaz
pe oameni.
Lovitt, care conduce firma de producie TV Now Productions cu sediul la Praga, spune c att
ct a fost eful seciei de programe din TVR1 i-a petrecut majoritatea timpului n Romnia i c
niciodat nu i-a format o opinie despre o emisiune fr ca cineva s i-o traduc i fr s consulte
studii de audien pentru respectivul show. Mai mult, adaug Gordon Lovitt, niciodat o
emisiune nu a fost anulat prin decizia mea exclusiv, ci dup discuii cu numeroi colegi din
TVR. Decizia final asupra anulrii programului era luat de eful seciei Programe din TVR.
Productorul britanic mai spune c ar fi greit ca nimeni s nu-i fi comunicat productorului de
ce a fost anulat emisiunea i c l-ar surprinde s fi fost cazul.
n mod clar, persoana are dreptate cnd spune c nu sunt romn, dar pe de alt parte probabil
c am lucrat cu departamentul de cercetare al TVR mai mult dect oricine altcineva din TVR
ca s fiu ct mai obiectiv cu putin n legtur cu obiceiurile de vizionare TV, mai spune
Lovitt. El precizeaz, de asemenea, c nu lua decizii n privina aspectelor ce aveau importan
cultural.
TVR-isme. Tot timpul exist disfunctionaliti, de natur uman,

tehnic, lips de comunicare, dezinteres, care vin din lipsa de
organizare, de management, de proceduri. (jurnalist, TVR)
Pe de alt parte, avem i obstacole generate de existena unor proceduri interne. Una dintre
acestea i propunea s previn conflictele de interese i interzicea personalului TVR care ocup
funcii de conducere s fie, n aceli timp, realizator, productor sau prezentator de emisiuni55.
Decizia fost nclcat la scurt timp dup adoptarea ei de ctre persoane cu funcii de conducere
n cadrul Departamentului tiri, TVR Interactiv, respectiv Redacia Programe Speciale (Claudiu
Lucaci, Monica Ghiurco, Constantin Trofin).
Totul pornete, spune un alt jurnalist, de la lipsa unei strategii editoriale. La noi tiu mai bine
reporterii cum trebuie s arate un material dect efii. Oamenii nu tiu care sunt ateptrile,
standardele editoriale, susine el.
Demotivarea profesional reprezint o alt problem major indicat de salariai. Jurnalitii
nii nu sunt motivai, spune un fost angajat. Foarte puini vor s fac ceva, pentru c nu
sunt ncurajai, nu sunt avansai, nu ctig nimic din chestia asta dect dac au ei un geniu al
brandingului personal.
Or, experiena lor, din punctul meu de vedere, nu este pus n valoare, spune o jurnalist
de la tiri, referindu-se tot la lipsa de motivaie profesional generat de inexistena unei
perspective de avansare corect56.
O alt problem, remarc un gazetar, e c nu se aloc resurse pentru jurnaliti, n timp ce zeci
de mii de euro se duc pe emisiuni de divertisment de doi bani.
Ordin PDG din 26 iulie 2012
55
Monica Ghiurco povestete cum a scos-o Rodica Culcer, pe mail, de la tiri, de Anca Nicoleanu, Jurnal
56
National, 28.02.2012
65
De altfel, lipsa de resurse e menionat de muli ali angajai.

Probleme de concepie i de organizare a emisiunii nu exist, spune un fost membru al
Comitetului Director. Exist, n schimb, probleme de logistic. Cnd erau grilele foarte
ncrcate, asta i din cauza, pe de o parte, a angajailor c forau toi: vreau i io s fac,
vreau i io s fac n-aveau mijloace, maini, camere, c erau 30-40 de filmri.
Resursele ar exista, spune altcineva, dar gestionarea lor e o problem. Dormim pe muni de
resurse, dar e foarte greu, de exemplu, s obii o camer i un cameraman pentru o filmare
dac nu lucrezi la tiri, la o emisiune, ci, de exemplu, la online. De ncrengtura birocratic
se plng i ali angajai.
De exemplu, e ngrozitor de complicat s foloseti arhiva TVR. Cnd

am vrut s facem un material despre relaia Ghaddafi-Ceauescu,
primul rspuns a fost Toat arhiva e la Jilava, e pe film. OK, ntr-o
zi-dou copiez de pe film. Ah, nu, ce e azi? Joi. Abia joia viitoare
mai merge oferul la Jilava s scoat din arhiv. (jurnalist, TVR)
Problemele de dotare tehnic sunt mai vizibile pentru cei care depind de echipamente pentru
a-i face treaba, cum sunt directorii de imagine. Problema cea mai mare a jurnalistului este
faptul c personalul cu care urmeaz s colaboreze vocifereaz, spune un director de imagine,
potrivit cruia oamenii sunt nemulumii din cauza lipsei dotrii tehnice. i atunci, neavnd la
ndemn unele lucruri elementare, e clar c oamenii care ar trebui s fac un lucru de calitate
sunt nemulumii i asta se transmite pe tot lanul de producie.
Povestete angajatul TVR: Am fcut promo-ul pentru festivalul George Enescu care urma s fie
dat pe CNN i Euronews. Am folosit cea mai performant camer din TVR la ora respectiv. S-a
filmat, s-a montat i a fost trimis materialul la CNN, la Londra, n formatul n care am filmat,
bineneles. Rspunsul de la CNN a fost: nu putem s copiem pe un alt format, pentru c ei nu
lucreaz n sistemul sta, care nu e recunoscut niciunde?
Grilele suprancrcate din perioada anterioar restructurrii i resursele tehnice limitate au
afectat performana editorial i spiritul de echip.
Att de mult s-au umflat grilele n ultimii 10 ani, c oamenii chiar aveau de alergat, spune
un jurnalist. Nu mai erau camere, nu mai erau montaje i atunci stteai trei ore i ateptai
o camer sau o main i cnd plecai, plecai plin de nervi, era i operatorul plin de nervi, nu
mai aveai timp mcar s-i spui lu` la bi, mergem acolo i-l filmm pe Neagu Djuvara, care o
s ne povesteasc despre Africa.
Lipsa sprijinului instituional

Un alt jurnalist se plnge de faptul c personalul editorial nu beneficiaz de asisten juridic
i nici de suport moral i informaional din partea colegilor i a efilor direci. Lipsa de asisten
juridic e confirmat i de un fost director care n prezent nu mai face parte din echipa TVR:
sunt dai n judecat i nimeni nu i apr. Televiziunea nu i asum responsabilitatea nici
atunci cnd un jurnalist pierde un proces: dac eti gsit vinovat [pentru calomnie] i ai
despgubiri de pltit, se ndreapt mpotriva ta; dac nu ai, se ndreapt mpotriva televiziunii
i televiziunea se ndreapt mpotriva ta.
Un realizator povestete despre o coleg care a ctigat dou procese pltindu-i singur
avocatul. Cnd i-a adus la cunotin unuia dintre preedinii-directori generali din ultimii ani
c a pltit din propriul buzunar 4.000 de lei, acesta a ntrebat-o de ce nu i-a spus mai devreme,
dar nu a ntreprins nimic pentru ca instituia s-i returneze suma.
66
Programul FreeEX
Pentru c muli jurnaliti erau preocupai de aceast anomalie care i fcea vulnerabili atunci
cnd doreau s realizeze investigaii, n mandatul Lzescu conducerea a publicat un document
intern prin care se oblig s-i apere i s le ofere asisten juridic.
Cultura instituional a supunerii

Un alt angajat vorbete despre comoditate i cuminenie, pe care le numete rude
apropiate ale autocenzurii. n TVR se obinuiete, dup cte spune el, ca, atunci cnd cineva
refuz s vorbeasc pentru un material sau o emisiune, materialul sau emisiunea respectiv s
nu se mai fac. Mimndu-se lipsa lui Audiatur et altera pars i implicit corectitudinea, se
trece peste situaii incomode pentru unii cu bun tiin.
Conformismul ar fi principala problem, spune un redactor-ef. Adic e prea puin Hai s ies
din rnd. Prea puin creativitate. [] Stm cam n rnd. i mediul poate te influeneaz.
Cea mai mare problem cu care se confrunt un jurnalist din TVR atunci cnd realizeaz un
material este tentaia de a se pune la adpost de orice furtun care i s-ar putea isca deasupra
capului, spune un fost redactor-ef. Asta face ca jurnalistul s mearg n direcia n care bate
vntul, chiar dac nu crede n ea. Se plaseaz editorial n zona safe, nu supr nici pe ia,
nici pe ia, face o chestie cldu, legm dou sincroane i toat lumea e fericit, am depit
i ziua asta.
Presiunile, adaug jurnalistul, nu se refer att la reprezentarea puterii n tiri, ct la suprimarea
sau reducerea reprezentrii opoziiei.
Presiuni interne i externe

Una dintre probleme, spune un fost realizator de emisiuni, era negocierea cu redactorul-ef
a oportunitii temei i a invitailor. Un alt lucru la care trebuia s fii atent: era ntotdeauna
bine s ai un spate, cum se spune, un spate n redactorul-ef sau n directorul televiziunii,
pentru c dac un invitat nu accepta [s vin n emisiune] urma telefonul la ef, iar dac acela
era prevenit putea s-i in spatele, sau s ncerce s-l conving s vin. Pe de alt parte,
jurnalistul adaug c n anii n care a lucrat n TVR nu s-a lovit de obstacole insurmontabile. A
putut s spun i nu n-am pit-o, nu m-a dat nimeni afar din TVR i nu cred c-am fcut
compromisuri din astea, nct s nu m mai uit eu la televizor la mine dup aia.
Ali jurnaliti se lovesc n mod curent de problema subiectelor neconvenabile. Sunt acele
subiecte sensibile care pn n 2005 erau blocate dinainte s te apuci de ele. De atunci,
explic jurnalistul, au devenit mai subtili: i ngreuneaz munca, i bag bee n roate,
alunec caseta, se ncurc banda etc. Se ntmpl astfel de lucruri deoarece conducerea
ncearc s evite subiecte care pot deranja puterea politic. Mie mi-au amnat weekendul
trecut o astfel de tire au difuzat-o pn la urm a doua zi la Jurnalul de la ora 14:00. Am
pit acelai lucru pe vremea fostului director al Direciei tiri cu o tire despre slile de sport
ale lui Udrea. Au dat-o la 7 dimineaa, fr a o redifuza.
Problemele apar n funcie de material, spune un alt jurnalist. Dac e vorba de o anchet
conex cu zona politic, presiunea de natur politic ar fi prima. Dac nu, te loveti de bariere
administrative, tehnice, birocratice, materiale amd, pentru c TVR funcioneaz foarte prost
la capitolul sta e stufos, birocratic.
Telefoane, spune un fost director n cadrul TVR atunci cnd este rugat s indice principala
problem cu care se confrunt jurnalitii n realizarea unui material. Presiuni telefonice din
interior i din afar. Cel mai tare i sperie ameninarea cu pierderea locului de munc. Securitatea
lor financiar. Muli au credite i sunt prini ntr-un cerc vicios. n realitate, concedierile sunt
extrem de dificile n TVR, datorit Contractului colectiv de munc ce garanteaz salariailor
67
respectarea drepturilor de munc i i protejeaz de eventuale abuzuri ale conducerii. Aproape

toi salariaii demii abuziv i-au rectigat n instan drepturile.
Pilele, favoritismele, apartenena la gti sunt invocate de un cunoscut prezentator care a
prsit TVR prin demisie dup procesul de restructurare din 2012: m-am plictisit de compromisul
devenit calitate editorial; trebuie s fii cu cineva ca s ai emisiune, ca s poi gndi i s
poi munci. Trebuie s fii pe lista lor dac vrei s fii lsat n pace s-i faci treaba de reporter,
redactor sau realizator57, i motiva acesta decizia de demisiona.
Cnd vorbim de apartenena la gti revenim la teoria straturilor de la tiri, detaliat n capitolul
Angajri. [] E o mare problem s conduci tirile, fiindc trebuie nti i nti s mpaci
grupurile astea, care-s pe poziii destul de dure unele fa de celelalte i de necolaborare,
descrie cineva situaia din departament. Tensiunile dintre diferitele grupuri care activeaz aici
mpiedic buna funcionare a acestuia, pn ntr-acolo nct, aa cum povestete un angajat,
unii dintre jurnalitii de la tiri colaboreaz mai degrab cu colegii de la alte televiziuni, dect
ntre ei.
Cum oamenii sunt venii n Direcia tiri n valuri care corespund schimbrilor politice, orientarea
politic a fiecrui strat e cunoscut n redacie. Politic, unii erau contra i unii erau pro, i
amintete un fost angajat al TVR care a ndeplinit funcii de rspundere n direcia tirilor. i
am constatat c [celor] care erau contra curentului la putere nu li se ncredina nimic s fac
din ce avea relevan politic.
Mai mult, cultura organizaional i modul de organizare fac posibile decizii marcate de orgolii
i conflicte personale. Un director de imagine povestete c televiziunea i-a sabotat cteva
clipuri de muzic clasic contemporan filmate pe cheltuiala redactorului i a operatorului. Au
venit cei de la Mezzo i au rmas absolut impresionai de clipurile pe care le-am fcut i pasul
urmtor a fost c aceste clipuri au fost scoase din producie, dei erau fcute cu buget zero, din
cauza unor orgolii, pur i simplu. Un redactor sau un ef a fost invidios pe faptul c redactorul
cu care am lucrat a fcut un lucru de calitate, care a strnit interesul unora de la Mezzo. Deci
exist i lucruri de-astea foarte mrunte i meschine.
Presiuni politice
Da, exist presiuni, spune un fost PDG. Din toate prile i de la cei aflai la guvernare, dar
i de la cei din opoziie, evident n forme i intensiti diferite, ns cu adevrat insuportabile
au devenit abia dup decembrie 2004.
Un alt fost conductor al televiziunii dar ntr-o perioad colorat diferit din punct de politic
confirm c existau intervenii, dar d de neles c ar fi fost mai puin grave dect se
crede. Sigur c existau telefoane, spune el. Dar marile telefoane se refereau, spre exemplu,
la faptul c prim-ministrul dorea s vin ntr-o emisiune i eu ziceam c a fost de prea
multe ori. Existau i intervenii de la oameni de la vrful opoziiei, care i doreau s vin s
discute despre subiectele pe care se simeau cel mai confortabil i ncercau s impun evitarea
anumitor ntrebri, spune fostul PDG. n general, adaug el, interveniile urmreau obinerea
de invitaii la talk-show-uri pentru unul sau altul i ncercau s impun, pe de alt parte, ca
anumii adversari politici s nu fie prezeni n emisiunea respectiv. i aici nu era neaprat o
mare agend politic, ci tot felul de aranjamente personale. Fiecare avea oameni pe care voia
s i vre mai n fa i zicea Vine Cutare, s nu vin Cutare sau Nu-l vreau pe la [] Sunt
attea lucruri care in de zona asta gri, omeneasc. Muli le nvelesc politic i era un discurs din
sta pentru c era mai comod. Dar n fond erau [interese] foarte omeneti. Interese directe.
Rugai s vorbeasc despre presiunile pe care le simt sau le-au simit ei nii, muli jurnaliti
spun c acestea nu se exercit ntotdeauna n mod direct. Alii vorbesc despre presiuni politice,
uneori directe, alteori subtile.
57
Dupa 20 de ani..DE CE?, de Leonard Miron, leonardmiron.com, 25.02.2013,
68
Programul FreeEX
Apare uneori n discuii numele unui fost ef al tirilor care dicta n mod fi orientarea
politic a emisiunilor. Cineva spune c directorul tirilor i-a spus chiar pe cine s nu invite n
faa camerelor. Nu a ascultat i nu au existat represalii.
Personal, cea mai puternic presiune pe care o simt e cea politic, pentru c m ocup de tiri
politice, mrturisete un jurnalist. n primul rnd, e o presiune permanent a conducerii,
[care provoac] un soi de autocenzur. Uneori chiar m ntreb dac presiunea politic chiar
exist, sau e o precauie pe care i-o iau efii notri pentru a nu avea probleme ulterior.
Sunt i presiuni din categoria celor care nu se exercit doar asupra jurnalitilor din televiziunea
public, ci i asupra celor din alte posturi, dar pe care, dup cum spune un ziarist, jurnalitii
din TVR le resimt cu precdere. Exist ideea asta: suntei de la TVR i trebuie s fii ntr-un
anume fel Sunt politicieni care te amenin pe leau, alii te jignesc, alii te icaneaz dar
astea nu ni se aplic numai nou.
Un fost realizator de emisiuni spune c singura form de presiune pe care a resimit-o au
constituit-o telefoanele de nemulumire din partea unor actori politici care cred c exist un
plan ascuns prin care ei s fie pui ntr-o lumin defavorabil.
Uneori chiar m ntreb dac persiunea politic chiar exist, sau e

o precauie pe care i-o iau efii notri pentru a nu avea probleme
ulterior. (jurnalist, TVR)
Nu se traduce explicit, mai mult implicit: poate n-ar fi bine aa, poate faci altfel, spune
un jurnalist despre presiunea politic simit n TVR. Lucrurile se transmit prin intermediul
efilor: se sugereaz, se ncearc presiuni, nu exist cereri explicite sau btut cu pumn n
mas. Depinde de tine ct reziti, ct de tare eti. De-aia unii vin n ntmpinarea acestui tip
de ateptri, de aici apare autocenzura i te poziionezi de partea taberei pe care o reprezint
efii. Dac vrei s-i pstrezi nealterat meseria, ncerci s fandezi, s evii, s faci mici
compromisuri i s ias tot cum vrei tu.
Presiunile depind i de ciclul politic. Anii electorali sunt cu probleme, indiferent de cine e
la putere, spune un alt jurnalist. S-a ntmplat chiar ca difuzarea anumitor emisiuni s fie
blocat dup ce fuseser deja montate. La tiri, problema nu e c oamenii ncearc s fac
materiale i li se spune nu, nu facei aa Cred c fiecare tie, n funcie de perioada prin care
trecem, de la reporter, pn la editor i productor, care sunt subiectele tabu, personajele pe
care e bine s le evii, cele care trebuie promovate. Din pcate, oamenii ncearc s se plieze.
Presiuni interne
Cel mai adesea, presiunile efilor nu vin direct pe reporter, explic jurnalistul, care a ndeplinit
funcii importante n redacia tirilor. n general, echipele de editare i producie intermediaz;
ele discut cu reporterii. Odat ce i s-a spus N-ar fi bine s... ii minte. Exist ns i presiuni
directe de la efi. Jurnalistul povestete c a primit telefoane de la politicieni, dar nu de tip
autoritar: m-au sunat s m roage s apar. Cei doi preedini-directori generali pe care i-a
prins n funcie n perioadele n care a avut funcie executiv la tiri nu i-au impus niciodat
nimic, adaug el. n schimb, a primit telefoane de la membri ai Consiliului de Administraie n
care a fost mutruluit i chiar ameninat, ceea ce nu mi se pare n regul, pentru c n-au nici
un drept pe zona editorial. Interveniile acestora erau legate, dup cum spune jurnalistul,
de subiecte, de persoane, de modul n care au moderat interviul prezentatorii.
Dei eti contient c spui nite adevruri, te gndeti c deranjeaz.
69
Iar chestia asta are consecine directe eti marginalizat, vnat etc.
[Exist i] instrumentul orelor suplimentare: i se taie orele dac se
supr pe tine. (jurnalist, TVR)
Un alt jurnalist care a ndeplinit la un moment dat o funcie important la tiri spune c din
cauza presiunilor a trebuit s renune la respectiva poziie.
Manipulrile editoriale nu se fac pe fa, adaug jurnalistul. Atunci cnd ai reprouri de fcut
[unui subordonat] trebuie s o faci cu toat redacia de fa, iar asta este neplcut, explic
el. Adic nimeni nu s-a bgat vreodat la chestii de-astea cu public, s zic asta o facem,
asta n-o facem. Astfel de judeci pot provoca dezbateri editoriale care nu pic ntotdeauna
bine unora. n anumite situaii e greu s argumentezi de ce e mai bine ca tine i nu ca la.
De ce, c ie i-a sunat telefonul; chestia asta nu poate fi argumentat editorial. i atunci, ca
s evii momente din astea de ciocnire public n redacie, tia veneau i discutau pe est.
Cu alte cuvinte, atunci cnd un ef primete comanda s coloreze politic o anume tire (sau
cnd o face din proprie iniiativ), transmite indicaiile ctre subordonai n mod discret, n loc
s fac presiuni n vzul ntregii redacii, ceea ce ar putea atrage discuii neplcute. Pentru
evitarea tensiunilor i rezolvarea eficient a comenzilor politice, responsabilii redaciei prefer
s lucreze cu oamenii adui de ei sau cu cei care se conformeaz orientrii politice dictate de la
vrf. De aceea e dificil s gseti situaii de cenzur pur la tirile TVR. Angajailor nu li se cere
s fac lucruri mpotriva voinei i principiilor lor. Dac eti dintr-un strat cu orientare diferit,
eti marginalizat sau trecut pe linie moart i primeti lucrri fr ncrctur i miz politic.
Apare din nou n discuie cazul special al tirilor, cu mprirea oamenilor n grupuri aduse n
diverse momente ce se suprapun schimbrilor de putere politic. ntr-un astfel de departament,
spune cineva, nu se poate vorbi de cenzur tipic, din moment ce materialele cu o anumit
coloratur se fac cu oameni selectai dintre cei cu convingeri potrivite. De departe cea mai
complicat situaie e la tiri, nu numai pentru c e vizibil, ci pentru c acolo colcie tot felul
de interese care nu-s foarte limpezi, spune un fost PDG. Acolo e un conglomerat de tot felul
de poziionri, de oameni cu relaii. i fiecare avea agende. ncerca fiecare s-i strecoare
agenda lui ntr-o form sau alta, adaug el. Eu n-am avut o situaie s zic Bi, aia s nu
se dea Acuma, c au fost intervenii la diferite zone, asta cu siguran c au fost. De unele
am mai aflat i eu, am ncercat pe ct se poate s le mai tamponez, altele, m rog, mi-e greu
s spun acuma, [] n nici un caz nu e uniform. Mai existau i blocaje de natur personal,
explic acelai fost conductor al TVR. Adic erau polie de pltit: Cnd a fost Cutare, a
fcut cutare, fac i eu acuma, c sunt la rndul meu.
Marginalizarea profesional e o form de presiune la care fac referire mai muli jurnaliti. Eu
sunt n acest moment pus pe tu, spune unul dintre ei. Mai citesc prompterul la jurnale,
intru pe duplexuri sau fac plasme.
Presiuni apar i ca urmare a modului n care este alctuit codul de conduit din Contractul
Colectiv de Munc (CCM), remarc un realizator. nclcarea codului de conduit reprezint o
abatere disciplinar, iar mai multe puncte ale acestuia duc ctre o castrare a jurnalitilor din
televiziunea public, spune el. De exemplu, e interzis s te exprimi pe subiecte controversate.
Acum, s m ierte Dumnezeu, toate subiectele sunt controversate cumva n ziua de astzi,
orice subiect cnd devine public este controversat, explic jurnalistul. n opinia sa, codul de
conduit este anticonstituional, pentru c ncalc libertatea de expresie.
Pe de alt parte, trebuie precizat c acest cod de conduit nu privete activitatea editorial
din interiorul TVR, ci normeaz comportamentul personalului televiziunii publice n afara
redaciei. Modul n care se exprim public jurnalitii TVR angajeaz televiziunea, tocmai
pentru faptul c publicul i privete ca reprezentani ai postului public indiferent de canalul
pe care l utilizeaz pentru aceasta. Prevederi interne privind manifestrile propriilor jurnaliti
n exteriorul instituiei exist la multe companii media prestigioase, inclusiv BBC sau New York
70
Programul FreeEX
Times. Scopul acestor restricii ar trebui s fie protejarea imparialitii TVR, ntr-un context
n care instituia nc sufer de percepia de televiziune a puterii.
Problema n cazul TVR este c n instituie exist mai multe statute, care se contrazic parial
unele pe altele, adaug un alt jurnalist. n unele i se interzice ceva ce e permis n altele,
spune ziaristul. Totui, exemplul pe care l d implic o reglementare intern i una extern,
din partea Consiliului Naional al Audiovizualului: E un statut care i interzice s filmezi cu
camera ascuns pur i simplu, care ncalc [decizia] CNA-ului, care i permite i stabilete
clar n ce condiii, explic el. i n acest caz trebuie s spunem c respectiva prevedere, care
privete etica profesional, nu este neaprat n conflict cu decizia CNA, ci reprezint o opiune
profesional la nivelul redaciei legat de o practic discutabil. Se poate argumenta, ns,
c ar fi indicat ca o asemenea politic redacional, n televiziunea public, s reprezinte o
decizie luat n urma unei dezbateri profesionale.
Un alt jurnalist vorbete despre perspectiva ca emisiunea s fie scoas din gril, fr nicio
explicaie. Iar o jurnalist se plnge de faptul c unul dintre efi dorea s controleze i
s tie tot ce mic. De altfel, nu este singura care se plnge de faptul c ai nevoie mereu
de aprobarea efilor. Spune cineva: Exist aceast cultur organizaional cum c eful tu
trebuie s tie ce faci i s aprobe, ca i cum un subiect jurnalistic e mai puin subiect dac
eful zice nu l face.
Ideea c eful n-ar fi ndreptit s exercite control este probabil unic n peisajul jurnalistic
romnesc i constituie nc un indiciu privind cultura organizaional special din TVR, unde
angajaii beneficiaz n unele cazuri de un grad neobinuit de independen. n orice alt
organizaie, ar fi aberant concepia potrivit creia eful n-ar trebui s tie i s aprobe ceea ce
faci. n TVR, ns, lipsa de proceduri pe de o parte i gradul de protecie de care se bucur
angajaii prin lege i prin regulamente pe de alta au contribuit la formarea unor obinuine
de lucru care uneori fac ca ierarhiile s fie irelevante.
Destui jurnaliti mrturisesc c personal nu au resimit nici un fel de presiuni, nici mcar atunci
cnd au realizat subiecte politice.
Muli angajai arat c nu exist mecanisme interne de reglare a unor nenelegeri ntre membrii
redaciei. Unii amintesc Comisia de Etic, ns nu toat lumea este pregtit s apeleze la
aceasta. Aa cum spune un jurnalist, dac te plngi la comisie riti s-i pui n cap efii fr s
ai o decizie nefavorabil, pentru c deciziile Comisiei de Etic n-au consecine.
Eu a simi nevoia unui colegiu profesional, care s-i dea cu prerea despre produsele
editoriale, spune jurnalistul.
Comenzi politice sau economice

Emisiuni, programe i tiri fcute la comand politic? Da, bineneles, rspunde un fost
membru al Comitetului Director, de exemplu n perioadele premergtoare campaniilor
electorale. La noi, n TVR, n preajma fiecrei campanii se invit pn n ultima zi candidai
c ai voie, pn ncepe campania poi s invii pe cine vrei tu i se invit tot felul de
oameni pe care, de a doua zi, cnd e nceputul campaniei, nu poi s-l invii, dect conform
algoritmului. [] i pe o parte i pe alta [a spectrului politic], toi au recurs la asta. Inclusiv
n emisiuni gen O dat n via [emisiune de divertisment, n.n.]. Adic acolo, nainte de 2008,
adic n campania lui 2008 i 2009, au fost invitai oameni politici, care s cnte, s danseze, s
nu tiu ce. Cu o zi nainte c de obicei O dat n via era vineri i campania ncepea smbt
sau luni, explic el.
n general, cnd se ntmpl aa ceva, nu tiu dect cel care a dat comanda i cel care a
primit-o, spune un fost director despre comenzile politice. Sesizez nite nclinaii, unele
tiri servite sau aranjate i se tie c exist jurnaliti apropiai unor cercuri politice, cei care
fac legtura cu redaciile. De exemplu, adaug el, reporterii acreditai la partide au, prin
71
natura muncii lor, relaii mai apropiate cu respectivele grupri politice. Soluia ar fi rotirea
lor periodic, dar poi s pierzi din calitatea informaiilor obinute prin prisma acestor relaii
apropiate.
Comenzi politice au existat n toate mandatele, cu variaii mari, spune o jurnalist. Pe vremea
lui Valentin Nicolau, tirile se fceau aproape exclusiv la comand politic. Noi n-am avut
contact direct cu el niciodat, dar toate presiunile s-au fcut prin redactorul-ef, productori.
M ndoiesc c tia fceau din proprie iniiativ, cum a ncercat Valentin Nicolau s acrediteze
ideea dup aia. n celelalte mandate, numrul comenzilor a variat, adaug ziarista. O
perioad de libertate absolut n care nu s-a simit nicio presiune i care a durat cteva luni a
fost la nceputul mandatelor lui Tudor Giurgiu i Andi Lzescu. Nu tiu dac vine din propriile
bune intenii sau dintr-un haos organizaional [] pn se aaz lucrurile. Dar atunci puteai
face orice.
Da, [comenzile politice] se ntmp frecvent. Nu-mi pas. Le nghit

ca s-mi pot face meseria. (director de imagine, TVR)
Un alt jurnalist spune c primeti sau nu comenzi n funcie de cum te poziionezi. Dac se
tie c refuzi, nu vor ncerca pentru c tiu c nu o s-o faci, dar poi s faci i scandal public,
s sesizezi Comisia de Etic. Nu vin cu comenzi dect la cei care tiu c accept. Ziaristul
are i un exemplu de rezisten la presiuni: cazul accidentului soiei lui Adrian Punescu: noi
am prezentat cazul corect i au ieit discuii mari, presiuni asupra lui Valentin Nicolau [PDG la
momentul respectiv, n.n.] n parlament.
Pe vremea lui Valentin Nicolau, spune altcineva, i se spunea clar cum trebuie s sune materialele.
Apoi, lucrurile au devenit mai sofisticate: i se impunea s iei sincron de la o anumit persoan
sau s insiti pe un anumit subiect din tirea respectiv i s treci n plan secund alt idee. Cu
timpul, explic jurnalista, ajungi s detectezi chestiile astea i s vezi care sunt ateptrile
lor. Dar se pot evita, dac te antrenezi i ai suficient experien i finalmente poi s refuzi.
Tot n mandatul lui Valentin Nicolau, un refuz din partea ziaristei de a se conforma unei comenzi
politice s-a soldat, din cte spune ea, cu o ameninare cu concedierea, rmas fr urmri.
Trebuiau demascai Bsescu i Stolojan n timp ce erau n direct, cu un document primit la
redacie direct de la cabinetul Dorinei Mihilescu, povestete jurnalista. Transmisia era din
Piaa Universitii. Primul semnal de alarm a fost cnd mi s-a zis faci un direct cu tia
doi tia nu intrau nici la tiri, darmite s fie invitai n Jurnal. Eu eram reporter n Piaa
Universitii i, n timp ce eram n direct cu ei, pac, scoteam documentul. M-au prelucrat
nainte i au ncercat s m conving c e un subiect tare i c e profesional. i eu n-am zis
nimic iniial, m-am dus acolo i pur i simplu n-am putut s fac chestia asta, mi-am vzut de
subiect ca atare. Au fost dup aia nite ameninri, jigniri, c nu tiu s-mi fac meseria la
nivel de redactor-ef. Apoi, la nivel de director, s-a rezolvat. Au fcut a doua zi subiectul, dar
nu la modul sta. A pierdut mult din impact.
Pe atunci, aceasta era tactica, spune jurnalista: ncercau, dac vedeau c nu se poate l
ddeau altcuiva. Deci chiar i atunci era o anumit precauie n a se impune teme, n a face
mgrii mari.
Potrivit lui Valentin Nicolau, pe de alt parte, interveniile nu veneau de la el: Puini
politicieni au ndrznit s-mi cear direct ceva care ieea din norme i asta doar la nceputul
activitii. Ulterior, vznd reaciile mele, au abandonat. Pe de alt parte, spunea Nicolau
ca rspuns la una dintre ntrebrile ce i-au fost adresate pentru studiul de fa, aceasta a dus
la intensificarea interveniilor asupra subordonailor si. Efectul a fost pervers, pentru c
unii politicieni tiau c aveam o limitare prin lege de a reaciona imediat i radical mpotriva
actelor de manipulare ale subordonailor, mai ales atunci cnd ele erau fcute cu abilitate
72
Programul FreeEX
nu aveam voie, conform legii, s intervin n libertatea lor editorial chiar i atunci cnd eu
tiam c numai de libertate editorial nu fusese vorba acolo. Trebuia s dovedesc juridic bine
argumentat [c ceva era incorect] i acest lucru de cele mai multe ori era imposibil. De aceea,
partidele politice i creaser, fiecare dintre ele, o reea de servani de care se foloseau.
Acum, mainria e mai sofisticat, explic o jurnalist din TVR. A funcionat faptul c oamenii
s-au revoltat i au expus public astfel de abuzuri. Eu cred i acum c e esenial rezistena de
orice natur, ncepnd de la rezistena personal, pe subiectul tu. Se poate, dac i dezvoli
nite mecanisme, orict de porcete ar vrea ei s manipuleze o tire, s poi s scoi o tire
corect. [] Ce e nasol e c oboseti nu poi s faci chestia asta zilnic. Pn la urm ine de
stomacul fiecruia.
De altfel, presiunile s-au petrecut n continuare i n mandate colorate diferit din punct de
vedere politic. Jurnalista spune c n mandatul Lzescu, n timp ce director la tiri era Rodica
Culcer, a primit o poziie oarecum superioar din punct de vedere editorial, care a nsemnat,
ns, ieirea de pe post. Nu mi-a spus nimeni s-a ntmplat asta pentru c, dar eu pot s
identific momentul cu o emisiune pe care am fcut-o cu preedintele, n care Culcer i Lzescu
mi-au zis s nu pun o ntrebare i eu am pus-o. Coinciden, a fost ultimul interviu pe care l-am
fcut cu Bsescu i de atunci s-a considerat c pot s servesc mai bine redacia la editare.
Lucrurile nu s-au schimbat foarte mult de atunci, din spusele altor jurnaliti. Cineva povestete
c eful direct insist s se dea anumite materiale la Telejurnal, dei sunt n mod clar viciate.
Sau i mai ru, n opinia jurnalistei insist ca ziaritii s nu fac anumite subiecte. n
campania electoral de la parlamentare nu am putut publica niciun subiect electoral analize,
portrete ca s nu crem probleme.
Au fost materiale impuse, spune un alt jurnalist, i adaug: de fapt erau subiecte care nu erau
subiecte. Doar c politicianul X i dorea s apar la televizor. Asemenea lucruri se ntmpl
n permanen, aa cum se i retrag materiale de pe post, mai spune jurnalistul. Decizia de
retragere vine de la directorul tirilor, dar nu tim pe ce filier se comand.
Mai muli jurnaliti i realizatori afirm c li s-au retras sau interzis materiale sau emisiuni.
Dac n perioada Sassu se scoteau anchete din emisiuni, pe vremea lui Lzescu s-au scos
emisiunile cu totul. Asta s-a practicat i pe vremea lui Giurgiu, povestete un ziarist.
Mi-au fost respinse propuneri [de emisiuni], sub motivaii fie puerile, fie construite, spune
altcineva.
La nivelul efilor de departament, de direcii i al conducerii televiziunii nu exist comenzi
politice, spune un fost PDG, A. Lzescu (care nu este nici el scutit de acuzaii de orientare
politic a televiziunii publice). Dar, adaug el, cunoscnd realitatea din televiziune, nu exclud
n niciun fel anumite condiionri, relaii individuale, la nivelul unor oameni din partide.
Dou emisiuni agricole, spre exemplu, au generat uneori discuii importante intervenii
politice ca urmare a unor decizii de programare. Era o emisiune, Ferma, era o adevrat
nebunie, am primit hrtii de la parlament, i amintete fostul conductor al televiziunii
publice. Era clar c erau grupuri influente persoane cu interese politico-economice care
se pare c aveau terminaii diferite pe cele dou emisiuni. Fostul PDG aduce n discuie
inclusiv practici la nivelul unor efi din TVR care era clar c fceau reclam [nemarcat] la
unii sau la alii.
Direcia Emisiunilor Informative este cea unde au loc cu precdere intervenii politice, spun unii
dintre jurnalitii care lucreaz n direcia Programe. Pi asta e, plecarea capului televiziunii
i a tirilor din stnga n dreapta, din dreapta n stnga murdrete tot ce facem noi i se cac
n capul muncii noastre, se revolt un realizator. De 16 ani de zile eu mi pstrez deontologia
i drumul.
n acelai timp, cnd vorbim de comenzi politice la tiri, trebuie s nelegem c exist anumite
nuane, explic un jurnalist care a lucrat o vreme la Direcia Emisiunilor Informative. Pe de o
73
parte, e vorba de materiale scoase de la difuzare pe considerente politice. Apoi, atunci cnd
exist interes politic pentru realizarea unor materiale, lucrurile se petrec mult mai subtil i
au legtur cu existena straturilor de angajai cu coloratur politic, adui odat cu fiecare
schimbare de regim, despre care am vorbit mai sus. Trimiteai la un anumit subiect un om
despre care tiai c i este afiliat, spune jurnalistul. Cnd cineva dorete s introduc un
material cu ncrctur politic, exist dou tipuri de situaii: ori c el chiar crede chestia
asta, ori c este un bun executant ca s nu se dezlnuie iadul i el s fie prins la mijloc. i
eventual i erau date dou-trei indicaii despre direcia de aciune. i puteai s fii sigur c
materialul final e aa cum trebuie ba poate chiar mbuntit.
Exist i exemple clare de materiale impuse sau, dimpotriv, retrase pentru a favoriza o parte
sau alta. Un jurnalist experimentat povestete un episod din 2004, cnd dorea s realizeze
o emisiune, pe 20 mai, despre primele alegeri libere din Romnia (20 mai 1990). A primit un
telefon cu dou ore nainte de emisiune s scoat un material despre alegerile din 1990, puse n
context cu protestele din Piaa Universitii. Unde m simt ngrdit, explic jurnalistul: c
nu sunt lsat s aduc propriul invitat n studio; c nu pot discuta i alte subiecte de interes; c
se cedeaz prea uor [n redacie] cnd un invitat refuz s vin dac e invitat i alt politician
care nu i place. Jurnalistul consider c e mai grav s nu ai voie s aduci oameni n studio sau
s discui despre un anume subiect dect s i se cear s invii pe cineva n emisiune.
Un jurnalist care a ndeplinit o vreme o funcie executiv d un exemplu de tire fcut la
comand politic:un sondaj difuzat naintea unui referendum pentru demiterea preedintelui,
realizat de un institut apropiat de USL, care urmrea ndeprtarea efului statului. Ne-au
forat s difuzm sondajul la, am cedat eu pentru c [] am crezut c dac l difuzez pe la
o s m lase n pace s m ocup de tirile importante, o s fie mai puin presiune n direcia
aia, vznd c exist o oarecare bunvoin i din partea mea. Ceea ce am fcut eu a fost s
negociez politic nite tiri, chestie pe care am acceptat-o ct vreme era vorba de un sondaj
tmpit care manipula.
Au fost situaii n trecut cnd TVR a realizat emisiuni, n parteneriat sau finanate direct de
instituii publice, n care se fcea promovarea fi a unor politicieni. Exemple sunt emisiunea
Ne vedem la TVR, realizat de Marina Alman n baza unui contract cu Ministerul Turismului
condus de Elena Udrea, sau Gala Premiilor de Excelen TVR, n care un politician PD-L, William
Brnz, a avut parte de osanale demne de cuplul Ceauescu.
Un jurnalist care a ndeplinit funcii importante n redacia tirilor povestete c presiuni
veneau adesea direct de la preedintele rii. Potrivit legii nr. 41/1994, comunicrile din partea
preedintelui sunt considerate de importan naional i trebuie date n prime time. Dar la el
era abuz, adic voia din trei n trei zile. A ajuns la un moment dat Bsescu s fie att de pervers,
nct i dorea [s apar pe post] n zilele n care TVR avea contract cu Liga Campionilor.
Unele programe sunt fcute la comand politic, acolo unde cedeaz tot lanul subordonat
factorilor de decizie, spune un jurnalist care precizeaz c s-a ferit s intre n corpul de decizie
tocmai pentru a nu se lovi de astfel de situaii. Pe de alt parte, arat el, acolo unde exist
verigi care se mai opun nu e suficient ca efii s vrea [s impun o comand politic], pentru
c se poate bloca pe parcurs. Spre exemplu, poate aprea n lanul de decizie un productor
care s spun c tirea nu merit difuzat. i sta e farmecul TVR, spune jurnalistul. Dac
un productor sau editor simte c ceva nu e n regul poate s blocheze, invocnd diferite
motive. ns sunt puini oameni care acioneaz astfel i, dup cum explic ziaristul, nu
politicul e principala cauz a mersului prost al instituiei, ci incompetena, care la rndul ei e
rezultatul unei proaste construcii instituionale.
i ali jurnaliti spun c modul defectuos n care funcioneaz TVR i poate ajuta s fenteze
presiunile. Lipsa de organizare poate fi speculat de noi. spune cineva.
Un alt intervievat susine c un director de tiri trebuie s fie ca o plato pentru [jurnalitii
din subordine]. Adic un director de tiri care face plecciuni n faa unui politician sau a
politicienilor i-a pierdut total credibilitatea n faa subalternilor. Credibilitatea i autoritatea
74
Programul FreeEX
sa depind de capacitatea de a se opune interveniilor externe. n momentul n care un director

de tiri se extrage din aceast poveste i-i las pe subalterni s negocieze sau s intre n discuii
cu restul instituiilor sau al decidenilor, n momentul la i-a pierdut credibilitatea.
Televiziunea Romn ntotdeauna a tras crua ntr-o parte.

(jurnalist cu funcie executiv, TVR)
Un jurnalist sportiv vorbete despre un alt tip de aranjament, pe care l consider benign. Am
fcut cteodat chiar i eu materiale nu n favoarea, dar n interesul Televiziunii Romne. n
ce sens? n sensul c, s spunem, dac ai un parteneriat cu Federaia Romn de Fotbal i FRF
organizeaz o manifestare care nu este extraordinar de important totui mergem acolo i
facem un subiect. Fr s i periem, fr s zmbim la ei.
Unii angajai spun c sunt evidente i comenzile economice. Materiale fcute pentru a promova
anumite branduri. Cu ani n urm, la nceputurile publicitii, cnd lucrurile nu erau bine
nelese, s-a practicat tipul acesta de nelegeri ntre realizatori de emisiuni i patroni de
[firme], organizatori de evenimente. Acum, lucrurile au evoluat, nu se mai investete n astfel
de emisiuni de promovare, se mai fac mici ginrii, cazri prin pensiuni, chestii n natur etc.,
spune un fost angajat care a lucrat muli ani n TVR. Instituia permitea ca angajaii s poat
primi comisioane pentru contractele pe care le aduc, chiar dac nu fceau parte din echipa
de marketing. A fost o discuie [] i s-a hotrt oprirea acestei practici n cazul personalului
editorial i nu s-au mai dat aceti bani, dar ea n-a fost eliminat din Regulamentul de Organizare
i Funcionare, aa c se poate aplica oricnd, adaug fostul angajat.
Cenzur i autocenzur
Toat lumea nelege cenzura aa: ne-a scos un material de pe post.

Nu, cenzura poate s fie i altfel. E o emisiune bun, de anchete, spre
exemplu, joi, n prime time. i n grila urmtoare o gseti miercurea
la ora 13. E cenzur? Eu zic c e, sigur c e cenzur. (jurnalist, TVR)
Angajaii TVR care au rspuns la ntrebri pentru acest studiu au fost rugai s noteze nivelul
cenzurii din TVR pe o scal de la 1 la 10, unde 1 echivaleaz cu un nivel foarte sczut al
cenzurii, iar 10 cu unul foarte ridicat. Fcnd media aritmetic a rspunsurilor, rezult un scor
puin peste 4 n privina nivelului de cenzur din TVR, cu precizarea c cineva a indicat chiar
0, iar alii au mers pn la 8. O parte a celor intervievai a simit nevoia s dea o not separat
cenzurii practicate la tiri, unde scorul se duce peste 7. Aproape toi cei intervievai au spus
c autocenzura este un fenomen mai puternic dect cenzura; scorul mediu la autocenzur este
6,25.
Un aspect important este c, dei recunosc c exist un nivel mai ridicat sau mai sczut de
cenzur, unii angajai ai TVR simt nevoia s precizeze c n privina tirilor televiziunea public
st mai bine dect concurena. Chiar i aa, n condiiile astea, la TVR am vzut tirile cele
mai corect fcute, nu neaprat pe subiecte politice, dar cele mai fair, mai informative. i au
fost aa i sub Nstase i de atunci ncolo, spune o tnr jurnalist care a notat cu 3 cenzura
din TVR i cu 6 cenzura practicat la tiri.
75
Cenzura e adeseori amblat sub forma unor motivri de tip profesional

Muli jurnaliti remarc faptul c cenzura nu e brut. S nu crezi cumva c e stalinism,
spune un reporter. Multe se creeaz n mintea omului, e i greu de dovedit. i atunci, n 2004
[n perioada guvernrii Nstase, cnd TVR era acuzat c face propagand guvernului, n.n.],
s-a dovedit foarte greu c de fapt ia fceau ceva. n schimb, deciziile sau sugestiile sunt
justificate profesional, chiar dac n spate se ghicete o motivaie politic. i spun: tii, la
vorbete mai bine sau sincronul sta eu zic s-l dm din partea aia, c la parc zice un pic
mai clar spune jurnalistul. ncearc s-i justifice profesional chestiile astea, nu intr cu
bocancii. La mine. C, dac ntrebi un productor, s-ar putea s-i spun altfel, pentru c cred
c altfel se discut n interiorul edinelor lor. La noi [la subordonai, n.n.] lucrurile ajung mai
edulcorate.
Un alt jurnalist spune c, odat privit cenzura laolalt cu autocenzura i demoralizarea n
rndul angajailor TVR, nivelul este 7 spre 8. Cu alte cuvinte, n TVR exist un grad ridicat de
control i din cauza impunerilor efilor, dar i din cauz c angajaii sunt prea ateni sau prea
obosii din punct de vedere mental ca s nu se conformeze.
Cenzur din convingere

Dup cum am artat n subcapitolul anterior, comenzile politice nu rezult ntotdeauna n
cenzur pur, pentru c efii au grij s nsrcineze oameni cu convingeri potrivite s realizeze
materiale prtinitoare. Teoria straturilor din cadrul Direciei Emisiuni Informative explic acest
tip de comportamente.
Autocenzura ca reacie de adaptare

Cristian Ghinea spune c termenul cenzur nu este ntotdeauna potrivit: Nu i-a spune
cenzur i-a spune pliere pe realitate. Din cauza politicii straturilor, oamenii se pliaz
pe realitatea dintr-un moment sau altul. Pot s spun din experiena mea, c probabil am
tampila de bsist, sau ce sunt: cnd vin tia la putere nu m mai sun ia s m mai invite
la ei. Cnd erau ilalii, m agasau cu invitaii. Mai degrab, este vorba despre autocenzur
sau pupincurism, mai spune analistul. Ca s spui de cenzur ar trebui s existe o mas
de jurnaliti care s vrea s spun adevrul, s fie impariali, neutri i s vin cineva s i
cenzureze. Dar nu sunt.
Oamenii, n general, ncearc s previn reaciile efilor, explic o jurnalist de la tiri, care
crede, ca i ali angajai din TVR, c autocenzura e mai puternic dect cenzura.
Am fcut un reportaj ntr-un sat. n satul la, n mijlocul rii, vine

o bab i zice c ne-a dat Bsescu papucii i nu l-am votat. i a venit
cu nite bocanci pe care scria, pe unul, Votai-l, iar pe cellalt,
pe Bsescu. Cum s nu bag asta n reportaj, bineneles c o bag.
Productorul delegat, care semna emisia c e ok, mi zicea B, nu
bga baba acum, chiar nu e momentul. (jurnalist, TVR)
Destui angajai puncteaz c cenzura a avut intensiti diferite n funcie de echipa de

conducere. Pe vremea lui Nicolau era pe la 9-10, n epoca Sftoiu pe la 5-6, spune, de exemplu,
un jurnalist.
Oamenii sunt bulversai de rsturnrile de direcie care au loc din doi n doi ani, odat
cu schimbarea conducerii TVR, care este rezultatul schimbrii configuraiei politice din
76
Programul FreeEX
parlament, spune un fost director care apreciaz c nivelul autocenzurii este maxim. Frica
pzete bostnria, conchide el.
Cenzura sau autocenzura mi se pare un termen mult prea elegant pentru ce se ntmpl acolo.
E un termen aseptic, spune un fost membru cu funcie executiv n redacia tirilor. Cenzura
n unele epoci urc pn la 10, pn la sut la sut.
Autocenzura funcioneaz, confirm un alt jurnalist, fost realizator de emisiuni n TVR. Mi-am
dat seama lucrnd cu productori care veneau din TVR i care-mi spuneau nu, nu, nu, nu face
asta, pentru c deranjm pe la care s-ar putea s fie deranjat. i la un moment dat ajungi
chiar tu s gndeti aa. Asta e fantastic.
Nu este chiar autocenzur, ci adaptare, spune un alt jurnalist. Chiar dac nu exist o
presiune explicit creia s-i spui cenzur, ea e compensat pn la un nivel foarte aproape de
maxim de o pliere pe cerine.
O jurnalist spune c legea este cea care favorizeaz aceast atitudine, pentru c permite
controlul politic asupra TVR. innd cont de cadrul legislativ, consider c mesajele prtinitoare
nu vin ntotdeauna din partea superiorilor ierarhici, ci vin din percepia jurnalistului c
superiorului ierarhic i-ar plcea ca mesajul s fie prtinitor. Aadar, nu cenzura este cea care
intervine n devierea mesajelor, ci un foarte strmb filtru personal al celor care au penia n
mn.
Sunt oameni care au autocenzura n snge, povestete un realizator de emisiuni, adugnd
c n direcia Programe, unde lucreaz, autocenzura e mai puin prezent, totui, dect la
tiri. Ct despre cenzur, jurnalistul spune c dou emisiuni i-au fost scoase de pe post. E o
deducie, poate a fost o ntmplare, dar m ndoiesc, eu cred c a fost cenzur.
Am trit pe pielea mea scandalul plagiatului [lui Victor Ponta]. O

coleg avea dovada plagiatului. i n loc s se mndreasc... S-o ai tu
primul, s-o ngropi i s-o negi i s caui s-i pedepseti pe cei care au
verificat-o i avut-o e dovada clar c nu i respeci misiunea pn
la capt. (jurnalist, TVR)
Tot timpul, din pcate, a existat o nclinaie spre a fi cumini, de a nu deranja pe cei aflai la
putere, spune o jurnalist. Este rezultatul culturii instituionale din TVR, explic ea, asociat
unei filozofii de tipul hai s nu ne facem singuri probleme, hai s nu zicem aia c sun ia. Cu
toate c, adaug jurnalista, sentimentul meu e c ia nu sun sau sun foarte rar. i ia
oricum sunt ealonul doi-trei, niciodat un nume sonor. Dar e o chestie instituionalizat. Mai
ales n rndul oamenilor obinuii s fie efi.
n 2012, la numai o lun dup instalarea la putere a coaliiei USL, un jurnalist TVR l intervieva
pe fostul premier PSD Adrian Nstase n legtur cu procesul n care politicianul era judecat
pentru fapte de corupie. 900 de martori, 37.000 de pagini la dosar ct au costat? Nu au costat
mai mult dect teatrul asta pentru punerea iluzorie a unei fraude care nu este dovedit? a fost
ntrebarea reporterului TVR. Este o intrebare corect, a rspuns fostul premier58.
Un alt exemplu de servilism a fost distribuirea pe pagina de Facebook a TVR a apelului postat
de fiul lui Adrian Nstase, cu o zi naintea deciziei judectoreti de eliberare din nchisoare a
tatlui su. Astfel de gesturi, care uneori nici mcar nu pornesc din redacia tiri, afecteaz
direct credibilitatea instituiei i munca jurnalitilor de la tiri.
58
VIDEO Cum s-a derulat a treia sedinta de judecata a recursului in dosarul Trofeul Calitatii. Nastase
si co-inculpatii au depus zeci de cereri de amanare si exceptii, de Attila Biro, HotNews.ro, 10.05.2012
77
i totul e interpretat ntr-o cheie politic. n experiena mea,

tmpeniile editoriale cu background politic sunt foarte puine acolo.
Sunt mai puin de 15%, n evaluarea mea, din output-ul editorial.
Ca urmare a unor presiuni directe sauindirecte. Restul de 30% sunt
mimetism i adaptare, adic oameni care fac aa fr s li se cear.
(fost redactor-ef la tiri)
Autocenzur stilistic sau motivat deontologic

n TVR exist o aa-numit autocenzur de inhibare, spune un fost director din TVR, i
adaug: E inhibant Televiziunea Romn din perspectiva creativitii. S ne gndim, spre
exemplu, la perioada de pn n 2007, cnd, programele de tip talk-show de la televiziunile din
Romnia erau, cum spune fostul director, normale adic nu exista agresivitatea pe care o
ntlneti astzi adesea n astfel de emisiuni. Moderatorul TVR nu are incisivitatea celor de
la televiziunile comerciale, explic el. Noi ne comparam talk-show-urile cu Tuc, ce mai era
pe la TV erau mai moderni, puneau ntrebri. La noi, moderatorul se autocenzura. i era o
inhibare. Iar aceast inhibare se datoreaz presiunii care apas pe omul din TVR, covrit
de aa-zisa misiune public, adaug jurnalistul. Noi tot timpul am fost nvai c s nu, s
evitm stridenele, nu s-a fcut nimic prea ieit din comun.
Am grij s fiu televiziune public, explic un redactor-ef din Televiziunea Romn, care
privete autocenzura ca pe un instrument de pstrare a calitii. Am grij la limba romn,
curenie de montaj-imagine i ar fi trebuit s existe un fel de cenzur pe idei, pe ideologii
exprimate.
Exist i autocenzur din considerente deontologice. Mi s-a ntmplat s ajung n situaia n
care persoana pe care trebuia s o filmm nu voia s fie filmat, iar redactorul insista s dau
drumul la camer, fr a avea acordul persoanei pe care urma s o filmez, povestete un
director de imagine. Nu a acceptat, iar faptul c a reuit s respecte deontologia fr s fie
sancionat este, spune el, unul dintre motivele pentru care a rmas n TVR. ntr-o televiziune
comercial eram dat afar n uturi, cu siguran.
Un jurnalist cu o important funcie n TVR vorbete i el despre autocenzura motivat
deontologic. Noi ne-am internalizat aceste valori ale televiziunii publice, foarte muli oameni
se autocenzureaz fr a simi n chestiunea aceasta un fel de corvoad. i spun foarte clar:
noi nu facem aa ceva. Jurnalistul se refer la evitarea tratrii senzaionaliste a subiectelor,
a exacerbrii anumitor emoii i a folosirii anumitor cuvinte i imagini.
Absena sprijinului juridic, de care am vorbit mai sus, duce i ea la autocenzur, spune altcineva,
pentru c jurnalitii prefer s abordeze numai subiecte care s nu genereze probleme.
Un alt tip de presiune l constituie, la nivelul colaboratorilor, faptul c pentru acetia contractele
se rennoiesc lunar, explic un fost realizator angajat cu contract de colaborare. Ideea e c
ei pot s renune la tine de pe o lun pe alta, dac vor. [...] La un moment dat au fcut nite
contracte pe trei luni, cred. [...] Cineva care depinde numai de contractul la cred c nu se
simte foarte bine, deci e tot o form de presiune, clar.
Dac cei angajai n calitate de colaboratori sunt permanent sub spectrul ncetrii contractului,
nici salariaii cu contract de munc nu sunt scutii de presiuni. De ce am demisionat? explic
un fost angajat. Pentru c m-am plictisit de compromisul devenit calitate editorial. Trebuie
s fii cu cineva ca s ai emisiune, ca s poi gndi i s poi munci. Trebuie s fii pe lista lor dac
vrei s fii lsat n pace s-i faci treaba de reporter, redactor sau realizator. Dac eti pe list,
ce mai conteaz ce faci? Important este s fii pe list. Ei bine, nu vreau s fiu pe nici o list, nu
78
Programul FreeEX
vreau s spun da la orice apel telefonic i s m trezesc nc o dat c prezint o emisiune de 45

de minute cu ase prezentatori i asta pentru c fiecare dintre ei se afl pe o list.
Cazuri de cenzur
Un director de imagine relateaz despre cenzurarea unui reportaj despre scindarea Mitropoliei
Ardealului, la presiuni din partea Bisericii Ortodoxe Romne. sta era un reportaj de 25 de
minute i a ajuns la un reportaj de apte minute, ca n emisie s intre o tire de un minut
jumate.
Acelai subiect e dat ca exemplu n mod independent de un jurnalist. A fost un material
despre divizarea Mitropoliei Ardealului, aprut peste tot n pres, mai puin la TVR. Jurnalistul
lucrase dou sptmni la reportaj, intervievase toi actorii implicai, ns nu a putut s-l
difuzeze dect n emisiunea Ochiul magic, pe motiv c ine de redacia Religie. Chiar i acolo,
ar fi primit prea puin spaiu, aa c PDG-ul de atunci, Tudor Giurgiu, i-a spus s aib rbdare
pn se gsete un spaiu i un productor. N-a fost o cenzur pe fa, dar pur i simplu
subiectul n-a intrat, spune jurnalistul.
Un realizator d exemplul unui interviu cu principele Radu care i-a fost oprit de la difuzare
pentru c, spune el, intervievatul nu a mai recunoscut, a vrut s nu se mai dea pe post, a venit
dup patru zile arogant c el are dreptul la imagine.
Exist, desigur, i episodul filmrilor cu mita pentru Decebal Traian Reme. TVR a avut imagini
n exclusivitate, povestete un jurnalist. S-a dat o prim parte ntr-un jurnal, ntr-o zi, i a
doua zi trebuia dat restul de imagini. Nu tiu ce s-a ntmplat i nu tiu unde s-a ntmplat,
cert este c Rodica [Culcer, efa Direciei tirilor n acel moment, n.n.] a renunat s le mai
dea. Dar nu prea s fi fost decizia ei. ntr-adevr, decizia nu a aparinut dnei Culcer, ci lui
A. Sassu, PDG la acel moment, care a solicitat printr-o not intern oprirea difuzrii acelei
nregistrri, despre care afirma c nu e corect, legal i oportun. Conform raportului
FreeEx- Libertatea Presei n Romnia 2007, Rodica Culcer a protestat fa de aceast decizie,
transmindu-i n data de 12 octombrie o solicitare scris Preedintelui Director General prin
care cerea aprobarea pentru difuzarea celorlalte nregistrri, invocnd existena unui interes
public evident n difuzarea acestora59.
Mandatul lui Stelian Tnase a consemnat dou cazuri flagrante de cenzur. Primul a fost oprirea
difuzrii unui documentar la ordinul lui Tnase, al doilea a fost nedifuzarea unui interviu cu
preedintele Bsescu. Ambele cazuri sunt descrise n raportul anual FreeEx- Libertatea Presei
n Romnia 2014.
Exemple de presiuni editoriale

Exist emisiuni i parteneriate cu puternic arom politic, unele dintre ele date ca exemplu
chiar de angajai sau colaboratori ai TVR care au participat la acest studiu.
Unii angajai aduc n discuie exemplul unei emisiuni de divertisment a Marinei Alman, deja
de notorietate n instituie, n care realizatoarea a fcut PR politic pentru politicieni ca Elena
Udrea i Emil Boc, invitai n platou. O fost angajat povestete c dup difuzarea emisiunii l-a
sunat pe Alexandru Lzescu, PDG al TVR la acea vreme, ca s-l ntrebe dac a aranjat prezena
politicienilor n emisiune. A primit asigurri c nu i crede c lucrurile stau ntr-adevr aa i
c anumite aranjamente politice se puteau face peste capul efului televiziunii.
Emisiunea la care face referire angajatul, intitulat Ne vedem la TVR, i-a avut ca invitai pe
Emil Boc, Elena Udrea i Gheorghe Flutur i a atras o amend din partea Consiliului Naional
al Audiovizualului (CNA). Emisiunea a avut n spate un contract ntre Ministerul Turismului
59
Raportul FreeEx Libertatea presei in Romania, 2007, ActiveWatch
79
i Televiziunea Romn, n valoare de cteva zeci de mii de euro. Potrivit Pagina de Media,
reprezentanii TVR au recunoscut n faa CNA existena contractului de prestri servicii de
coproducie cu ministerul condus pe atunci de Elena Udrea60. TVR se obliga s realizeze trei
emisiuni Ne vedem la TVR cu Marina Alman care s promoveze trei destinaii turistice. Practic,
prin acest contract de coproducie, Ministerul Turismului, n calitate de contractant comercial,
a impus subiectul unei producii editoriale a postului public. Dou din cele trei emisiuni au fost
difuzate i au adus televiziunii publice o amend de 10.000 de lei i o somaie public. Valoarea
contractului, potrivit PaginadeMedia.ro, a fost 148.000 de lei sau 36.000 de euro.
Televiziunea public a mai fost criticat pentru emisiuni elogioase la adresa unor oameni politici
cu ocazia Galei Premiilor de Excelen TVR Internaional, cnd William Brnz, reprezentant al
PDL i unul dintre nominalizaii Departamentului pentru Romnii de Pretutindeni, a avut parte
de osanale care aminteau de perioada de dinainte de 198961.
Un alt contract ncheiat de TVR cu un minister este un protocol semnat n 2013 ntre televiziunea
public i Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR). Potrivit protocolului, televiziunea
public punea la dispoziie emisiuni i producii specifice i se obliga s promoveze o imagine
a Ministerului unic, coerent i care s asigure un echilibru de informare naional/teritorial
proporional att cu problematica, ct i cu competenele i dimensiunile studiourilor regionale,
avnd ca scop atingerea obiectivelor comune, lucrnd ntr-o strategie comun cu MADR, cu
standarde de calitate comune i sprijinindu-se reciproc. Contractul prevedea c MADR poate
primi promovare fr s plteasc nimic, ntruct nu sunt prevzute obligaii financiare pentru
pri i poate ncheia acorduri gratuite cu studiourile teritoriale TVR. Materialele de promovare
a ministerului urmau s fie transmise, potrivit nelegerii, cu sigla comun MADR/TVR.
Ministerul, de cealalt parte, se obliga s sprijine implicarea unor teri parteneri, care susin
buna realizare a programelor care au acelai scop i obiective, ca cele prevzute n prezentul
acord de colaborare, pentru realizarea de proiecte/programe n coproducie cu SRTv.
Dup cum informeaz PaginadeMedia.ro, trei membri ai CNA au reclamat la parlament
protocolul, artnd c ncalc independena editorial a televiziunii publice62. Rspunsul TVR a
venit sub forma unui comunicat n care televiziunea public susine c protocolul de colaborare
nu reprezint o ingerin n politica editorial, MADR neavnd niciun rol n produciile TVR363.
ntr-o declaraie ulterioar pentru PaginadeMedia.ro, conductorul TVR de la acel moment,
Claudiu Sftoiu, a spus c protocolul nu duce la obligaii submisive fa de nicio structur a
guvernului64. Scopul TVR, potrivit lui Sftoiu, a fost s artm c suntem structura media
potrivit nu numai pentru minister, ci pentru guvern n general, pentru a comunica politicile
locale de guvernare, n concordan cu ceea ce se decide la nivel european. Sftoiu a spus c
TVR s-a pus la dispoziia guvernului ca platform de comunicare, n ideea c toate ministerele
au datoria de a-i promova strategiile i de a comunica n mod coerent cu publicul.
Trebuie spus, totui, c transformarea televiziunii publice ntr-o tribun guvernamental menit
s promoveze aciunile unui minister sau altul constituie n mod clar, potrivit oricror norme de
comunicare profesionist, o practic ce subordoneaz politic o activitate editorial ce ar trebui
s fie decis exclusiv de ctre jurnaliti. De altfel, Stelian Tnase, care i-a urmat lui Claudiu
Sftoiu la conducerea televiziunii publice, a reziliat contractul, citnd, ntr-un interviu difuzat
60
DERAPAJ. TVR recunoate: Ministerul Turismului a bgat zeci de mii de euro n emisiunea Ne vedem la
TVR!, de Carmen Andronache, PaginadeMedia.ro, 18.05.2011
61
Premiile TVR International, deturnate de osanalele aduse lui William Branza. Cum a ajuns acesta sa
fie ridicat in slavi la Gala de sambata seara?, de C.I., HotNews.ro, 5 decembrie 2011
62
Trei membri CNA reclam protocolul TVR-Ministerul Agriculturii la Parlament: Aduce atingere
independenei editoriale, de Carmen Andronache, PaginadeMedia.ro, 06.12.2013
63
TVR: Semnarea protocolului cu Ministerul Agriculturii nu interfereaz cu politica editorial a TVR3,
de Petrisor Obae, PaginadeMedia, 05.12.2013
64
EXCLUSIV. Protocolul integral TVR Ministerul Agriculturii. Explicaiile lui Claudiu Sftoiu, de Petrisor
Obae, PaginadeMedia.ro, 06.12.2013
80
Programul FreeEX
de Mediafax, multe raiuni, pe care dumneavoastr, presa, le-ai subliniat65.

Sub titlul TVR, pre n faa USL, Evenimentul zilei a relatat n noiembrie 2013 un episod de
la sfritul lunii august, acelai an, cnd televiziunea public a ntrerupt difuzarea emisiunii
Garantat 100% pentru a difuza o ediie special a Telejurnalului ce transmitea n direct o
manifestare electoral dedicat susinerii lui Crin Antonescu la Preedinia Romniei66.
Transmisiunea mitingului din Sala Sporturilor din Constana a durat 48 de minute, iar pe manet
a stat afiat titlul Romnia pentru tineri Tinerii l susin pe Crin Antonescu.
n noiembrie 2013, Ada Mesean i Radu Carp, membri ai Consiliului de Administraie din partea
PDL, au denunat un contract pe care TVR l avea cu Mihai Sturzu, parlamentar i conductor
al organizaiei de tineret a PSD, partidul aflat la putere, invitat permanent al emisiunii n ara
minunilor, prezentat de Dana Nlbaru i Florin Grozea, potrivit Reporter Virtual67. Sturzu,
coleg n trupa de muzic pop Hi-Q cu Nlbaru i Grozea, a negat c ar avea un contract cu TVR,
iar instituia a dat la rndul su un comunicat n care a precizat c nu a ncheiat o astfel de
nelegere cu parlamentarul PSD. M duc [din cnd n cnd] la emisiune i mai cnt cu ei sau
mai stau de vorb cu un invitat tocmai pentru ca presa tabloid s nu scrie c trupa Hi-Q s-a
destrmat. Sunt alturi de colegii mei din loialitate fa de ei i din respect pentru fanii trupei
Hi-Q, a scris Sturzu pe Facebook, ntr-o postare citat de Reporter Virtual.
Preedintele-director general de la acea vreme, Claudiu Sftoiu, a declarat ageniei Mediafax c
CNA permite persoanelor politice s participe la emisiuni n condiiile n care nu fac propagand
sau nu vorbesc despre un context politic anume.
Un alt caz controversat a fost declanat de publicarea de ctre tvrinfo.ro a unui articol despre
plagiatul prim-ministrului Victor Ponta, a crui lucrare de doctorat preia pasaje nsemnate din
alte lucrri fr citarea sursei. tirea tvrinfo.ro prelua informaia din revista Nature, la pachet
cu documentul care demonstra plagiatul. Un articol din publicaia online dela0.ro relata c pe
21 iunie 2012, la trei zile dup publicarea tirii pe site, Mona Dru, la acel moment efa TVR
Interactiv, departamentul nsrcinat cu coordonarea editorial a site-urilor televiziunii publice,
a fost chemat n cabinetul lui Radu Clin Cristea, pe atunci PDG interimar, pentru a explica
de ce nu l-a informat despre publicarea unei informaii care implic puternic instituia68.
Articolul Cum au ncercat efii TVR s afle identitatea sursei care a denunat plagiatul lui Victor
Ponta publicat de dela0.ro povestete c Dru i-a rspuns c PDG al TVR nu are atribuii
editoriale, iar subordonarea departamentului Interactiv este una strict administrativ. Cristea
era ngrijorat c apariia materialului a pus TVR ntr-o situaie delicat i c era nefiresc ca
redacia tvrinfo.ro s aib o asemenea autonomie editorial, i amintete Mona Dru. Totui,
preedintele interimar al TVR nu a fcut reprouri de natur jurnalistic i nici nu a ameninat
cu msuri punitive. Domnul Cristea mi s-a prut mai degrab stnjenit dect furios c trebuie
s poarte o discuie pe aceast tem, a mai spus Mona Dru.
Dup patru luni de la publicarea tirii, noul PDG, Claudiu Sftoiu, exprima n continuare dubii cu
privire la decizia editorial a jurnalitilor tvrinfo.ro. M-ar fi bucurat s tiu un lucru referitor
la acea exclusivitate: verificarea din trei surse a validitii acelei informaii. Aceasta nu a
venit niciodat din partea celor care au lansat aceast tire. Ea a prut c a venit intempestiv,
neexplicat de nimeni, pur i simplu din alte considerente dect cele jurnalistice, afirma
Sftoiu ntr-un interviu publicat de HotNews.ro n octombrie. PDG-ul SRTv completa c la
ntrebrile pe care le-am pus n mod repetat celor care au avut acea fericit, miraculoas ans
de a fi fost primii care s afle lucrul acela nu mi s-a rspuns concludent niciodat.
65
66
TVR, pre n faa USL, de Radu Pdure, 06.11.2013
67
Doi membri CA al TVR cer rezilierea contractului neruinat cu deputatul PSD Mihai Sturzu, de
Bogdan Irimescu, 18 noiembrie 2013
68
Cum au incercat sefii TVR sa afle identitatea sursei care a denuntat plagiatul lui Victor Ponta,
de Vlad Stoicescu, www.dela0.ro, 11.10.2012
81
Teodor Ti, fost redactor-ef al tvrinfo.ro, a fost i el chestionat de Claudiu Sftoiu: A fost o
singur discuie pe tema asta, imediat dup instalarea lui ca preedinte-director general. A vrut
s tie care este sursa documentelor obinute i publicate n cazul plagiatului. Am refuzat s-i
spun. Nu vrei, nu?, m-a ntrebat, i amintete Ti.
Cu toate astea, conducerea TVR nu a cerut niciodat explicaii pe linie procedural. Niciuna
dintre persoanele implicate n documentarea i publicarea articolului respectiv nu a fost
solicitat s apar naintea Comisiei de Etic din TVR, care e abilitat s traneze astfel de
conflicte deontologice, scria Vlad Stoicescu n Dela0.ro. Lucrurile sunt, probabil, ameitor de
simple, consider Mona Dru. Materialul n discuie le-a creat celor doi efi ai TVR un disconfort
n relaia cu premierul Victor Ponta. Asta-i tot.
Regulamentul de Organizare i Funcionare al TVR prevede la capitolul IV, articolul 7, paragraful
10: Controlul ierarhic redacional poate fi solicitat i exercitat de orice persoan cu funcie
de conducere care rspunde n linie direct, pn la nivelul Preedintelui - Director General,
inclusiv, de activitatea compartimentului care a produs sau va produce materialul.
Legea de organizare a Societii Romne de Televiziune indic, ns, la articolul 14, alineatele
11 i 12: Caracterul confidenial al surselor de informare [ale] personalului de specialitate este
garantat prin lege i Dezvluirea acestor surse, motivat prin nclcarea interesului public,
poate fi fcut numai n baza dispoziiei emise de o instan judectoreasc.
Dar lucrurile nu s-au oprit aici. Pe 14 iulie, noul PDG, Claudiu Sftoiu, a retras Monei Dru
(director al Direciei TVR Interactiv) atribuiile de coordonare a activitii editoriale a site-
urilor tvrinfo.ro, tvrplus.ro, tvr.ro i le-a transferat Monici Ghiurco, redactor-prezentator n
cadrul Departamentului Emisiuni Informative. Decizia a provocat demisia Monei Dru trei zile
mai trziu.
Pe 15 iulie, n plin campanie pentru referendumul pentru demiterea preedintelui, conducerea
TVR interzice redaciei site-ului tvrinfo.ro dreptul de a realiza materiale proprii n timpul
campaniei pentru referendum. Mai mult, noul coordonator al site-ului, Monica Ghiurco,
le-a cerut celor din redacie eliminarea tirilor politice cu valene electorale (curarea
homepage-ului de tiri politice cu valene electorale n favoarea subiectelor arztoare, de
interes public, tratate pe larg i exhaustiv n Jurnalele TVR).
M. Ghiurco i conducerea TVR au oferit o serie de motive ridicole n sprijinul acestor decizii,
de la invocarea legislaiei pn la un prezumat puternic caracter subiectiv al materialelor
realizate de redacia www.tvrinfo.ro i terminnd cu argumente de natur financiar: costuri
suplimentare dificil de acoperit n situaia financiar n care ne aflm.
Pentru nceput, celor doi coordonatori ai site-ului rmai n funcie dup demisia Monei
Dru, Teodor Ti i Alexandra Bdicioiu, li s-a cerut s obin de la CNA un document care
s precizeze c nu exist nicio prevedere a consiliului n ceea ce privete mediul online, dei
legea electoral i reglementrile din audiovizual nu fac nicio trimitere la comunicarea prin
internet. Celor celor doi jurnaliti li s-a interzis i intervievarea actorilor politici relevani
n timpul campaniei pentru referendum. Dei iniial am obinut un hohot de rs din partea
membrilor CNA, am primit de la ei un rspuns n care se afirm clar c TVRinfo.ro nu se afl
sub reglementarea instituiei, au relatat cei doi jurnaliti pe Facebook. n ciuda rspunsului
CNA, ni s-a interzis expres realizarea oricror interviuri cu actori politici relevani n timpul
campaniei pentru referendum. Ar fi de menionat i c, n momentul n care ne-am artat
disponibilitatea de a obine documentul de la CNA, ni s-a cerut s obinem i de la parlament
un document prin care s se precizeze c putem face interviuri.
Claudiu Sftoiu susinea, ntr-un interviu acordat realizatorilor acestui studiu n perioada
n care era nc PDG, c nu i-a nclcat atribuiile prin intervenia asupra lui Teodor Ti
n cazul plagiatului. Sftoiu nu accept c a comis, contient sau nu, o presiune editorial
ce nu poate fi rupt de contextul politic. Pentru mine, discuia cu [Teodor Ti] nu a fost
dect una de lmurire. spune Sftoiu. El adaug c a pus cteva ntrebri n calitate de
82
Programul FreeEX
fost jurnalist: cum ai luat decizia s dai aceast informaie? Dac a fost verificat. i dac
n urma verificrilor ai considerat c este oportun s fie publicat. i n momentul acela,
domnul Ti a spus c nu e treaba dumneavoastr s tii de unde am eu tirea asta, nu e
treaba dumneavoastr, eu mi asum, pentru c eu sunt eful acelui site. [...] iar eu am zis,
n regul, e treaba dumneavoastr, dar eu vreau s tiu care a fost mecanismul de decizie
jurnalistic pentru ca s preiei o informaie indiferent dac ea se refer la o personalitate
politic sau la orice altceva fr s o verifici dintr-o parte sau alta. n termenii jurnalistici,
astea se cheam gulgute. n situaia n care primeti de la o surs un lucru, trebuie s te riti
foarte tare, ntrebndu-te dac nu cumva faci jocul sursei care vrea s introduc n peisajul
media o informaie care-l avantajeaz sau, cu riscul de a-i asuma aceast publicare, fr
ca vreodat, potrivit unei deontologii jurnalistice, s-i dezvlui sursa, sau, pur i simplu, s te
situezi n poziia reporterului instrumentat. Aceasta a fost ntrebarea mea. Nimic altceva. De
ce ai fcut-o? Dar nu i-e ruine? Aa ceva n-a existat.
Sftoiu susine, de asemenea, c, dat fiind c TVR Interactiv era subordonat direct PDG-ului,
faptul c s-a interesat de coninut nu a reprezentat un abuz, ci pur i simplu o prerogativ.
Alte consideraii legate de activitatea editorial

Dincolo de presiuni politice, cenzur sau presiuni interne, am identificat o serie de alte probleme
ce afecteaz performana editorial i imaginea instituiei.
Gafe generate de incompeten, lips de strategie, improvizaii

O serie de gafe editoriale au afectat negativ imaginea TVR 1, att prin proporia lor, ct i
prin felul defectuos n care au fost gestionate de instituie. Un exemplu ar fi difuzarea unui
colind antisemit, n decembrie 2013, urmat de reacia trzie i inconsistent a conducerii i de
justificri penibile prezentate n faa CNA (a fost difuzat pentru c era cel mai scurt colind).
Mai mult, responsabilitatea a fost externalizat; reprezentanii TVR au susinut n faa CNA
c Tiberiu Groza, Directorul Centrului Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii
Tradiionale Cluj, a ales colindul ce a fost difuzat de parc ar fi acceptabil ca cineva din afara
televiziunii s aib drept de decizie editorial. Nimeni nu a fost sancionat pentru aceast gaf.
A existat o reacie din interior, un protest al jurnalistei Monica Ghiurco.
Scandalul colindului antisemit a venit la pachet cu un alt moment ridicol Pufulica. n emisiunea
de relansare a TVR3, prezentatorul Cristian Niulescu a aprut n platou cu o oaie de plus,
despre care a spus c se numete Pufulica i c reprezint mascota postului. Prezentatorul a
recitat cteva versuri fr noim i a avut un discurs greu de neles. La acel moment, Niulescu
era i membru al Consiliului de Administraie, aa c, n ciuda unei luri publice de poziie din
partea Monici Ghiurco, nu s-a pus problema vreunei anchete sau sanciuni.
La emisiunea Viaa Satului ntlnim uneori mesaje naionalist-protocroniste, spre exemplu
poezie vadimist recitat de Radu Pietreanu de la Vacana mare, fr nicio legtur cu tema
emisiunii. Evident, e vorba de o decizie care trdeaz idei adnc nrdcinate n mintea
editorului, care a inut neaprat s comunice superioritatea naiei la televiziunea naional.
Identitatea difuz a canalelor TVR

Mai multe rspunsuri s-au referit la identitatea prost definit a canalelor TVR, care produce
o serie de redundane editoriale i confuzie n rndul publicului. Problema constituie obiectul
unei analize a sindicatului SPUS69.
69
Stelian Damov, Damov.ro
83
Managementul a fost confuz n privina strategiei editoriale, efectul unei internalizri

defectuoase a misiunii publice i a poziionrii TVR pe pia. Spre exemplu, la o ntlnire
organizat n iunie 2013 la Arad de regizorul Florin Iepan cu productorii independeni, PDG C.
Sftoiu i directorul de programe Irina Radu au recunoscut c vor s opteze pentru programe
de divertisment n sperana recuperrii publicului. Strategia s-a dovedit a fi costisitoare i
ineficient.
nceputul anului 2015 a consemnat noi discuii interne pe acest subiect, discuii care au generat
un conflict ntre preedintele-director general Stelian Tnase, pe de o parte, i directorul de
programe Irina Radu i productorul general Cristian Zgabercea, pe de alt parte. Ultimii doi
au fost iniiatorii unui proiect de repoziionare editorial a canalelor TVR. Proiectul propus
presupune ca TVR s aib un canal de divertisment, sport i filme (TVR 2), un post de serviciu
public, cu tiri, reportaje i emisiuni culturale (TVR 1) i unul regional i pentru minoriti.
Lipsa de credibilitate a unor persoane

Profilul personal al unor personaje-cheie din interiorul instituiei aduce prejudicii de imagine
televiziunii publice. Unele dintre acestea sunt parautate politic n TVR, ns exist i salariai
TVR care se compromit de-a lungul activitii lor n instituie prin compromisurile pe care i le
asum.
Cristian Zgabercea a revenit n TVR n vara lui 2012 pe post de consilier al lui C. Sftoiu i a
deinut funcia de productor general. Cunoscut ca un apropiat al preedintelui Consiliului
Judeean Constana, Nicuor Constantinescu, i al primarului Constanei, Radu Mazre, el a
demisionat n 2015 ca urmare a trimiterii sale n judecat ntr-un dosar DNA ce l vizeaz pe
Nicuor Constantinescu.
Claudiu Lucaci a fost implicat ntr-un interval relativ scurt ntr-o serie de scandaluri de natur
s afecteze imaginea redaciei tiri, pe care o conducea. Lucaci a fost acuzat de hruire
sexual, de o excursie cu amanta la Barcelona pe banii TVR, dar i de nclcarea ROF i a
Deciziei nr.C/469 din 25.07.2012, emis de Claudiu Sftoiu, preedinte-director general al SRTV,
care prevedea: ,,Personalul angajat al Societii Romne de Televiziune care ocup funcii de
conducere n Societate nu poate fi, n acelai timp, realizator, productor sau prezentator de
emisiuni.
Inexistena unor mecanisme de evaluare a performanei editoriale

Instituia nu i-a definit nc un set de reguli prin care s fie evaluate activitatea editorial,
calitatea i succesul programelor transmise. Lipsa unor criterii clare de performan i a unor
mecanisme de sancionare contribuie la demotivarea profesional a personalului, alimenteaz
suspiciunile privind criteriile de promovare sau de atribuire a spaiului editorial i las loc
abuzurilor.
Jurnalitii nu au feedback pentru programele difuzate. Relaiile

sunt puternic verticalizate, fiecare ncearc s sar treptele ierarhice
pentru a-i rezolva problemele, de aici netransparena i abuzurile.
(jurnalist i prezentator TVR)
Pentru unii jurnaliti, aceast situaie favorizeaz independena editorial. Un gazetar spune
c lipsa criteriilor de evaluare l face s se simt mai independent dect m-a simi la privat,
pentru c poate profita de aceast situaie.
Un alt jurnalist reclam lipsa unui mecanism intern de consultare care s implice i personalul
84
Programul FreeEX
editorial n procesul de definire a strategiei editoriale. El crede c reprezentanii corpului

editorial ar trebui s participe la ntocmirea grilei de programe i la discuiile privind strategia
televiziunii i mbuntirea programului n scopul creterii audienei.
Cum consider salariaii c se poate mbunti activitatea

editorial a televiziunii publice
Angajaii i colaboratorii TVR intervievai pentru acest studiu au fost rugai s ofere soluii
pentru mbuntirea performanei editoriale a TVR. Enumerm propunerile formulate de ei:
a) Msuri de natur administrativ

- Schimbarea procedurilor interne de selecie a programelor i introducerea unor indicatori
de performan editorial.
Realizarea grilelor de ctre o comisie care s reuneasc reprezentani ai tuturor departamentelor
cu atribuii editoriale, artistice sau de marketing; selecia programelor de ctre o comisie
similar, prin concurs de proiecte i dup realizarea episodului pilot, cu clauze de audien,
acuratee editorial, impact, notorietate, servirea interesului public. (jurnalist TVR)
Managerii de direcii, departamente i servicii ar trebui s semneze anexe cu indicatori de
performan care s derive din indicatorii de performan asumai sub semntur de fiecare
membru al CA. Aceti indicatori trebuie fundamentai pe o strategie clar a CA viznd orizonturi
diferite de timp (scurt, mediu i lung). (fost director de canal al TVR)
- Eliberarea de presiunea politic.
M tem c nu se poate mbunti [activitatea editorial] la tiri atta timp ct vor exista
presiuni politice i atta timp ct CA e controlat politic i depinde de un vot n Parlament nu
cred c poi vorbi de libertate editorial. Ct libertate editorial ai ntr-un anumit moment
depinde i de persoana directorului, de abilitile de comunicare, negociere, diplomaie i de
sprijinul pe care-l au la nivel de CA sau politic. (jurnalist TVR)
- Transparentizarea i susinerea unui sistem intern de valori.
- Televiziunea ar trebui s-i cunoasc mai bine publicul, s urmreasc mai atent agenda
ceteanului, s-i consolideze rolul de watch dog.
Unul din rolurile fundamentale ale serviciilor publice de media const n iniierea i moderarea
unor dezbateri ntre diverse iniiative civice i autoriti, dezbateri care aduc instituiei
prestigiu, ncredere i credibilitate. TVR a ratat constant ansa aceasta, chiar dac n unele
ocazii a intervenit pozitiv n teme pe care mediile private le-au tratat mai degrab partizan i
dezechilibrat (vezi cazul protestelor mpotriva proiectului de la Roia Montan).
Ar trebui s se raporteze la spectator, la public, [dar] nu la cel comercial. [Cei din televiziune]
nu sunt racordai cu adevrat la ateptrile spectatorului. E o consecin a lipsei criteriilor i a
lipsei de responsabilitate. Din punct de vedere editorial, [programul] ar trebui s fie mult mai
mult ndreptat catre social, ctre problemele reale ale publicului, ctre actul public, msurile
autoritilor locale, msurile care afecteaz viaa cotidian. (jurnalist TVR)
- Schimbarea aerului prfuit al instituiei printr-o mai bun promovare.
Cred c TVR are n continuare un aer foarte prfuit i sta e marele handicap. Face foarte multe
lucruri bune i corecte, care se pierd, ns, din cauza, pe de-o parte, a proastei promovri i,
pe de alt parte, din cauza faptului c [televiziunea are] o imagine prfuit. (productor TVR)
- Pregtirea profesional n regim continuu a personalului i stimularea competiiei interne
85
Trebuie stimulat ntr-un fel competiia. Training. S fie mcar dou pe an. Ca s poat lua
contactul cu televiziuni din afar. (fost director la tiri)
- Instituia trebuie s ofere ajutor jurnalitilor, de la sprijin logistic pn la asisten juridic.
Ar trebui s beneficiem de un sprijin mai bun din partea instituiei. Tu, ca reporter, eti singur.
Nu ai nici suport moral, nici profesional, nici din partea productorului, nici a redactorului-
ef, din partea nimnui din instituie. Nu avem suport juridic. N-am cu cine s m sftuiesc
cnd sunt pe teren, sunt situaii n care primeti ameninri, i se pun piedici, situaii care
implic legea pot s spun asta/nu pot, nimeni nu-i spune nimic. Eu apelez la prieteni care
sunt avocai i cu care m sftuiesc n astfel de situaii. nteorie, poi suna la departamentul
juridic, dar nu-i spun nimic i nu se bag pentru c nu vor s-i asume responsabiliti, s dea
verdicte clare (f aa, pentru c e ok sau nu face . n general, toat lumea spune s nu
faci nimic. Plus c nu acord asisten juridic dac suntem dai n judecat. (jurnalist TVR)
- Reducerea de personal ca premis a perfomanei editoriale.
nainte de toate, ar trebui un model realist; ideea mai puine posturi, mai puini oameni
care a nceput s se contureze mi se pare promitoare. (expert media)
- Refacerea spiritului de echip, afectat de diviziunile interne, de grilele de programe supra-
ncrcate i de criza de timp generat de aceste grile.
[] e o mare problem s conduci tirile, fiindc trebuie nti i nti s mpaci grupurile
astea, care-s pe poziii destul de dure unii fa de ceilali, i de necolaborare. Orice munc de
televiziune trebuie fcut n echip. [Ai nevoie de] main, operator, sunetist, luminist, pentru
o chestie simpl, o tire, nu mai vorbesc pentru emisiuni, unde-i trebuie 50-60 de oameni n
echip, fr astea nu faci nimic. Echipele trebuie s existe, c nu poi filma singur. Dar dac
spiritul de echip nu mai este, ceea ce aici s-a pierdut S-a pierdut. Din diverse motive. n
primul rnd din lipsa timpului. Att de mult s-au umflat grilele n ultimii 10 ani, c oamenii
chiar aveau de alergat. (fost director de programe TVR)
- Modificarea legii de funcionare.
Schimbarea Legii nr. 41/1994 [de organizare i de funcionare a audiovizualului public] va
genera efecte semnificative pentru toate domeniile de activitate ale televiziunii publice.
i programele s-ar putea realiza n parametri de calitate, respectnd criteriile de misiune
public, dac ar exista un management competent, care s determine un mediu corespunztor
desfurrii activitii editoriale specifice unei televiziuni publice. (Valentin Nicolau, fost PDG)
b) Msuri pentru mbuntirea ofertei editoriale

- Aerisirea grilelor de programe prin reducerea produciei, i plasarea accentului pe calitate,
nu pe cantitate.
Pe zona publicistic, ar trebui ca activitatea editorial s funcioneze strict dup ecuaia
audio-vizual (imagine, sunet, continut), iar structura de programe s fie simplificat i mesajul
s ajung ct mai uor la spectator. Volumul mare de producie neac n el nsui calitatea
mesajului [pe]care vrei s-l trimii, o cacofonie n mintea telespectatorului. (fost director
editorial n TVR)
Sunt prea multe, sunt prea E o productie imens. Deci, practic, PRO TV-ul umbl cu ase
producii proprii i umple 24h. TVR-ul are vreo 300 de productii proprii. Bun, unele dintre ele
sunt valoroase, pe bune sunt valoroase, doar ca nu le vede nici dracu. (Cristian, Ghinea,
analist media i comentator politic)
- Reactivarea unor branduri TVR, trimise prea repede pe linie moart.
- Ofert informativ relevant i contextualizat, care s permit TVR s influeneze agenda
86
Programul FreeEX
public, s-i asume rolul de agenda setter.

n avalana asta de informaii, de la TVR te-ai atepta s aduc informaiile importante, s le
conceptualizeze i s le ierarhizeze. (fost jurnalist TVR)
Eu cred c lipsesc din TVR nite dezbateri adevrate, nu neaprat pe teme politice, ci pe
teme de actualitate, de interes major mi se pare o caren major n momentul sta. Cred
c trebuie s impun pe pia i standarde, i teme, aici ar avea un rol foarte important. (fost
director la tiri)
- mprosptare stilistic, debarasarea de stilul lemnos i prfuit.
Spre exemplu ar putea s fac nemaipomenit de mult bine cu emisiunile pentru minoriti, n
schimb alea nu sunt dect o reflecie a politicului, la fel cum sunt i emisiunile n limba romn.
Dac te uii la emisiunea n limba maghiar este de o lemnozitate de mori. Nu am vorbit cu
unguri din Romania s vd dac se uita la emisiunea aia, dar prerea mea este c nu se uit. Nu
le pas, pentru c i ei au sursele lor de informaii. (fost jurnalist TVR)
- Televiziunea trebuie s schimbe paradigma editorial, iar jurnalitii s opereze multimedia.
Soluiile multimedia pot reduce semnificativ costurile i s ofere o expunere mai bun instituiei.
Editorial, primul lucru: trebuie s le schimbi paradigma de gndire. n primul rnd, s
gndeasc multimedia. n primul rnd. Este o opoziie fantastic. A venit la un moment dat
Lzescu cu ideea s facem videojurnaliti. Bi, trimii la o conferin i suntem de rsu curcii,
TVR-ul. Vine PRO-ul cu unul-doi oameni maximum i TVR-ul vine cu ase. Are i sunetist, i
dla, i dla, i dlalalt. Pi ce, b, io sunt operator, aa am fia postului? Io`s reporter,
nu-i fac io ie treaba`. Trebuie nvai s gndeasc o dat s eficientizezi costurile, dar
s faci i mai repede treaba. E nevoie de multe traininguri cu ei, s-i faci s gndeasc. i asta
s-a fcut sub Lzescu. S-au fcut traininguri, au fost fcute video-uri, puse pe intranet. Nu
tiu dac funcioneaz. Oamenii sunt ncremenii n stilul lor, gen Apaca, nu-i scoi de acolo.
Dac el trebuie s fac tivul aa, aa-l face. Deci sta e primul lucru care trebuie schimbat:
s gndeasc multimedia; s produci i textul pentru site, s produci fotografia pentru site,
dac ai nevoie, textul la i aa reduci costurile, n primul rnd. (fost jurnalist i consilier de
comunicare TVR)
- Achiziia de producie independent, externalizarea produciei.
[] eu a externaliza producia, a lsa TVR-ul ca un brand i periodic, la doi-trei ani, a
reachiziiona produse, inclusiv principalul jurnal de tiri... (fost jurnalist TVR)
Majoritatea acestor idei se regsesc i n rspunsul unui fost PDG, C. Sftoiu, care meniona
n plus i abandonarea divertismentului costisitor: Abandonarea modelului tradiional TVR,
orientarea spre publicul/problematica din zonele rurale, abandonarea divertismentului
costisitor, achizitia de productie independent, deschiderea ctre temele societii civile.
c) Schimbarea mentalitii
Schimbarea mentalitii este o soluie care se regsete n rspunsurile mai multor angajai:
Aici e un rspuns aparent idiot: ar trebui schimbat mentalitatea, adic oamenii ar trebui s
se comporte aa cum ar trebui s se comporte sau aa cum scrie n reglementri. Aici sunt multe
[probleme], dar lucrul care s-a agravat este c nu exist niciun fel de criterii de evaluare sau
promovare de emisiuni. (jurnalist TVR)
87
V. I RESPECT TVR MISIUNEA PUBLIC?

Misiunea public a SRR i SRTV nu pare a fi internalizat nici instituional (iar acest lucru se
reflect n oferta editorial), nici la nivelul mediului politic care controleaz cele dou instituii
publice, dar nici la nivelul societii.
Chestionai cu privire la misiunea televiziunii publice, majoritatea angajailor i colaboratorilor
TVR afirm c sunt familiarizai cu aceasta, dar multe rspunsuri fac mai degrab referire la
valori de ordin profesional (obiectivitate, imparialitate) sau la definiia misiunii din legea
41/1994.
Rspunsurile confirm definiia vag i incomplet a misiunii publice din lege i faptul c
valorile serviciului public nu sunt internalizate corespunztor la nivel instituional. Situaia se
reflect direct n strategiile de programe i n programele TVR, alimentnd cacofonia editorial
a postului i confuzia privind genul de programe pe care TVR ar trebui s le difuzeze. Slaba
cunoatere a misiunii poate fi una din cauzele grilelor de programe mediocre, din care lipsesc
emisiunile de educaie civic i politic, ceea ce duce la o situaie n care o mare parte a
societii nu se regsete n agenda editorial a instituiei.
Spre deosebire de oricare alt televiziune comercial, unde

spectatorii sunt consumatori, n cazul unei televiziuni publice
spectatorii sunt ceteni. Alturi de alte instituii fundamentale ale
statului de model european, media public face parte din fundaia
pe care se sprijin ntreaga societate democratic, dar i elementele
care definesc spiritul ei naional. Tocmai aceste instituii fundament
i cu caracter profund naional au fost dinamitate sistematic n
ultimul deceniu.70 (Valentin Nicolau, fost PDG)
ntre rspunsurile primite de la angajai i colaboratori ai TVR intervievai pentru acest studiu
exist o singur meniune cu privire la rolul televiziunii publice ntr-o democraie. Un singur
rspuns amintete rolul de platform de dezbatere a temelor de interes public.
Regsim ns referiri la funcia de reprezentare a grupurilor din societate, a diversitii sociale
i culturale. S fii n slujba publicului, deci s faci chestii relevante pentru public definete
misiunea Televiziunii Romne unul dintre respondeni, care adaug: creativitatea este una
dintre misiunile definite, adic trebuie s fii i creativ, s fii n pas cu [noutile], i s ai
toleran, deschidere ctre minoriti, ctre toate niele, ca s zic aa, sociale.
Educaia, promovarea culturii i informarea corect sunt invocate att de salariai TVR, ct i
de persoane din afara instituiei. Printre rspunsuri apare recurent o raportare antitetic la
televiziunile comerciale i practicile editoriale ale acestora, adeseori desconsiderate. TVR-itii
acuz concurenii din privat c au abandonat standardele profesionale.
Nu ar trebui s fac ce fac televiziunile comerciale, enun un angajat, referindu-se la modul
n care vede el misiunea postului public. Cred c decena i echidistana ar trebui s fie
valorile supreme, s guverneze editorialul.
Un fost PDG consider c televiziunea public este instituie a statului romn, ce are misiunea
prezervrii identitii naionale romneti.
TVR are obligaia de a oferi telespectatorilor si, prin programele difuzate, principii, valori,
modele, criterii, scria Ion Moraru, realizator de programe, ntr-o scrisoare public adresat
mediului politic n 2013. Putem spune c, n acord cu aceeai lege, TVR trebuie s fie un
instrument de construcie social i naional, care poate realiza coagularea energiilor rii n
70
Angajatul TVR ap ipitor!, de Valentin Nicolau, noriimei.ro, 30.01.2013
88
Programul FreeEX
direcia progresului, poate articula i ntri contiina naional71, aduga el.

Unii jurnaliti mai degrab ignor sau desconsider importana misiunii, invocnd alte documente
interne ce definesc drepturile i obligaiile profesionale, cum ar fi Statutul ziaristului din TVR,
alte regulamente, norme i proceduri interne, ori Codul deontologic al Clubului Romn de
Pres.
Legea nr. 41/1994 stipuleaz c televiziunea i radioul publice trebuie s asigure pluralismul,
libera exprimare a ideilor i opiniilor, libera comunicare a informaiilor, precum i informarea
corect a opiniei publice, i precizeaz c programele trebuie s rspund standardelor
profesionale n materie. De asemenea, stabilete c trebuie s fie obiective i s promoveze,
cu competen i exigen, valorile limbii romne, ale creaiei autentice culturale, tiinifice,
naionale i universale, ale minoritilor naionale, precum i valorile democratice, civice,
morale i sportive, s militeze pentru unitatea naional i independena rii, pentru cultivarea
demnitii umane, a adevrului i justiiei.
Este o definiie general, care las loc unor interpretri cu efect de bumerang asupra TVR.
Nici pe plan intern, nici n raporturile cu parlamentul, care supervizeaz activitatea TVR,
respectarea misiunii nu este un criteriu de evaluare a performanei instituionale. Consiliul
de Administraie nu i asum rolul de verificare a respectrii misiunii.
Calitatea ofertei editoriale nu este dezbtut, iar criteriul respectrii misiunii nu este invocat
nici n dezbaterile din comisiile parlamentare de cultur, arte i mass-media, nici n plen,
atunci cnd se discut i voteaz rapoartele anuale de activitate de a cror acceptare sau
respingere depinde soarta conducerii instituiei.
Unii angajai cer redefinirea misiunii n legea de funcionare, pentru a opri perpetuarea
unor practici editoriale necorespunztoare misiunii publice i, mai ales, pentru a mpiedica
respingerea raportului anual i demiterea conducerii pe baza unor criterii discreionare.
Unul dintre jurnalitii cei mai cunoscui din TVR atrage atenia c problemele pleac de la
faptul c nu exist un set de valori la care s se raporteze prestaia TVR i n funcie de care
parlamentul s judece activitatea televiziunii publice. Ca i ali angajai, el crede c nu a
existat interes n acest sens nici din partea oamenilor politici, nici din partea angajailor, care
au considerat c e mai bine s nu se lege la cap, atta vreme ct status quo-ul i favorizeaz.
Definirea defectuoas, evitarea asumrii i internalizrii instituionale a misiunii au impact
direct asupra performanei postului public. n lipsa unor documente interne de autoreglementare
care s completeze definiia vag din lege, misiunea public nu poate fi folosit pentru a
fundamenta decizii editoriale.
Destui angajai pun n discuie calitatea generalist a serviciilor publice de media, precum i
raportarea la nivelul audienelor pentru evaluarea performanei. Pe de o parte, televiziunea
public are obligaia de a se adresa unor categorii de audien foarte largi, care s cuprind
diferitele grupuri sociale, cum sunt minoritile, s ofere programe de calitate impunnd
standarde profesionale pe pia, s aib ofert editorial n zone care cu greu produc audiene
semnificative (cultur, educaie, viaa partidelor). Pe de alt parte, criticii reproeaz
Televiziunii Romne performanele slabe n materie de audien, ba chiar o prbuire accelerat
a audienelor n ultimii 10 ani i acuz instituia c risipete banii pltitorilor de taxe.
Conflictul dintre misiunea public i presiunea audienei afecteaz direct ndeplinirea misiunii
TVR, definiia vag din lege fiind una din cauzele acestei situaii, dup cum susine i un fost
membru al CNA, Narcisa Iorga: TVR se afl, pe de o parte, n competiie cu posturile comerciale,
avnd tendina de a obine audien cu orice pre, pe de alt parte se afl sub influen politic,
n funcie de majoritatea parlamentar, deci [este] departe de a fi o instituie independent.
Aceste fapte mpiedic TVR s-i ndeplineasc obligaiile prevzute de lege n privina misiunii
Scrisoarea lui Ion Moraru, realizator Societatea Romn de Televiziune ctre mediul politic,Bucureti,
71
16 decembrie 2013
89
de post public, care deservete strict interesul public.

Fostul PDG A. Lzescu mrturisete c a ncercat adesea s priveasc emisiunile i alte iniiative
editoriale prin prisma interesului public, dup modelul Tipul sta de emisiune are rost, sau
nu? Numai c, dezvolt el, nu exist un cadru concret; misiunea public aa cum e n lege e
att de general, c nu te ajut la nimic.
Gordon Lovitt, consilier al fostului PDG Tudor Giurgiu, n mandatul cruia a ndeplinit pentru
o scurt perioad i funcia de ef de programe la TVR1, consider c e nevoie de o discuie
legat de modul n care trebuie neleas i asumat misiunea TVR. Faptul c aceasta este
definit n lege nu este neaprat un impediment. Poate c aa i trebuie s fie, spune el,
dnd exemplul BBC, a crei misiune este definit ntr-un singur rnd: S mbogeasc vieile
oamenilor prin programe i servicii care informeaz, educ i distreaz. Ce poate fi mai vag
de att, se ntreab, retoric, Lovitt. TVR ar trebui s-i stabileasc o strategie n conformitate
cu modul n care i nelege propria misiune, i o int realist de audien, lund n calcul i
existena competiiei private, a mai spus el, fcnd referire la conflictul dintre dezideratul de
ndeplinire a rolului public al televiziunii i presiunea de a face audien.
Legea ar trebui s defineasc clar cine este i ce face televiziunea public, spune unul dintre
fotii conductori ai tirilor. Dar nu la nivel declarativ, ci innd concret cont de contextul
actual i de evoluia tehnologiei.
Noi, care suntem n televiziunea public, noi nu tim cum s ne raportm, spune el. Grila
de gndire a politicianului spune c suntem televiziune public, prin urmare trebuie s servim
interesul public. Publicul, pe de alt parte, se uit la noi i spune: Nu suntei n stare s fii ca
ceilali pe pia, nu v-ai adaptat comercialului, deci nu suntei buni Cum s mpaci cele dou
lucruri? Pentru c legea nu te-ajut.
Acelai jurnalist susine c misiunea public nu presupune neaprat o adresare ctre publicul
general (E o utopie, nimeni nu poate s se adreseze tuturor). n schimb, miza ar fi captarea
publicului influent, contribuia la dezbaterea public i la formarea agendei publice: Dac
la noi se uit majoritatea oamenilor care iau decizii n Romnia, nseamn c ne-am atins
obiectivele de informare.
Trebuie spus c o asemenea filosofie este cel puin discutabil n condiiile n care publicul
general, i nu doar elitele, contribuie direct la finanarea posturilor publice. n acest context
i potrivit misiunii sale publice, TVR trebuie s produc programe relevante pentru toi actorii
sociali, fr ca acest lucru s presupun neaprat i obligaia de a avea audien mare.
Msurtoarea final nu e audiena, este cea a relevanei i a ceea ce in minte oamenii i ct
influen are TVR-ul n societate, pentru c ar trebui s aib, este misiunea lui public, altfel
nu se mai justific, trebuie nchis, spune un jurnalist care a prsit ntre timp instituia.
Fostul PDG Claudiu Sftoiu consider c legea definete generos misiunea public, dar nu ofer
soluii pentru funcionarea instituiei ntr-un mediu concurenial:
Unde legea las televiziunea public n offside este legislaia privitoare la finanarea televiziunii
publice i la capacitatea televiziunii publice de a opera un exerciiu financiar care s-i aduc
stabilitate, echilibru i, de ce nu, puin profit.
Din pcate, nici mcar o bun nelegere a misiunii de ctre PDG nu garanteaz o performan
editorial corespunztoare. Sftoiu prea a avea o nelegere rezonabil a misiunii publice,
afirmnd c divertismentul este un pariu pierdut din start de ctre TVR, pentru c reprezint
o zon editorial deja ocupat de televiziunile comerciale cu producii costisitoare. Sftoiu
susinea, ntr-un interviu acordat pentru raportul de fa n perioada n care ocupa nc funcia
de preedinte-director general, c modelul generalist consacrat n anii 90 este depit i
propunea soluii curajoase, cum ar fi deschiderea instituiei ctre producia independent. n
realitate, el aacionat exact invers. Grilele de programe introduse sub mandatul su n vara
lui 2013 au fost dominate de divertisment costisitor i care nu a atras audien, confirmnd, de
90
Programul FreeEX
fapt, ateptrile teoretice ale PDG-ului.
Cum cred salariaii c i respect TVR misiunea de televiziune

public
ntrebai dac TVR i respect sau nu misiunea public, cei mai muli dintre participanii
la studiu rspund negativ. Principalele cauze menionate sunt presiunea politic i presiunea
audienei. Conflictul amintit mai sus dintre misiunea public i presiunea audienei afecteaz
direct ndeplinirea misiunii TVR, iar definiia vag din lege a misiunii este una din cauzele
acestei situaii, n opinia multor angajai.
Cei care au rspuns afirmativ au invocat decena programelor, a exprimrii, dar i calitatea
emisiunilor informative, chiar dac tirile influenate politic au contribuit i la decredibilizarea
TVR de-a lungul timpului.
Un fost preedinte-director general susine c audienele reduse afecteaz ndeplinirea misiunii,
ntruct instituia i pierde relevana n pia, impactul asupra publicului, dar i capacitatea
de a influena agenda public.
Televiziunea nu trebuie s fie obsedat de audien, dar relevana unui program sau a unei
emisiuni se msoar i prin nivelul de audien, spunea fostul PDG Alexandru Lzescu. Deci
nu se poate s nu ai impact, ca televiziune public, s nu ai audien72.
Alte motive invocate de cei care consider c instituia nu-i ndeplinete misiunea in de
agenda editorial neasigurarea pluralismului opiniilor, manipularea publicului, dispariia
programelor pentru anumite categorii de public, cum ar fi emisiunile pentru copii. Publicul e
dus de nas, manipulat, pclit, spune un jurnalist din TVR.
De asemenea, calitatea slab a produciei editoriale mpiedic instituia s-i respecte misiunea
de a educa pe teme civice i s-i asume i consolideze rolul de watchdog, s se impun pe pia
ca entitatea media ce reprezint interesul ceteanului, remarc unii angajai.
Alii spun c strategia editorial haotic determinat de instabilitatea administrativ a
compromis misiunea public i a contribuit la scderea tot mai accentuat a audienei.
Pierderea unor categorii de public (copiii, prin dispariia programelor dedicate acestora) sau, cel
puin ntr-o anumit msur, a unor genuri jurnalistice (reportaje, documentare, investigaii)
compromite, de asemenea, ndeplinirea misiunii publice.
Cu alte cuvinte, ceea ce intuiesc unii dintre angajaii TVR este c nsi nerespectarea misiunii
a dus, cel puin n parte, la scderea audienelor.
TVR a pierdut spaiul consacrat de smbt i duminic dimineaa,

dedicat copiilor, emisiunile pentru copii au devenit piese extrem de
mobile n puzzle-ul grilei de programe. Astfel, TVR pierde nu numai
o mare i important parte din misiunea sa educativ, dar a alungat
n acest fel publicul mic i foarte mic, acela care ar trebui fidelizat
i format cu rbdare i tenacitate. TVR prin desfiinarea TVR Info
rmne un post generalist neconectat la tirea fierbinte a spaiului
mediatic. TVR prin desfiinarea TVR Cultural anuleaz rampa de
vizibilitate oferit unei categorii att de eclipsate n aceast etap a
existenei sociale romneti, elita cultural. TVR alege economisirea
neproductiv n locul eficienei aductoare de plus valoare i profit.
(realizator de emisiuni n TVR)
Veniturile TVR: 10% din reclame, grosul din taxa publica. Vezi ce spune seful institutiei, de An-
72
dreea Stefan, dailybusiness.ro, 23.03.2011,
91
Blocarea produciei editoriale pentru o perioad de peste ase luni n anii 2012-2013, ca parte
a procesului de redresare economic, a ridicat serioase semne de ntrebare privind respectarea
misiunii publice a TVR, aa cum este definit n legea nr. 41/1994. Unii angajai au reclamat
chiar situaia drept o nclcare a legii.
Un alt element care pune sub semnul ntrebrii respectarea misiunii publice a TVR este lipsa
unor criterii obiective de evaluare a activitii. Nu exist un mecanism pentru a verifica
periodic n ce msur informaiile prezentate corespund interesului public, spune un angajat,
care consider c, n acest context, TVR i respect doar parial misiunea. Nu exist un
feedback n sensul sta. Nu s-au facut de ani buni sondaje, focus grupuri.
Comunicarea misiunii la nivel intern

Chestionai cu privire la instrumentele interne de comunicare a misiunii ctre salariai, cei mai
muli respondeni spun c acestea sunt mai degrab absente. Mai grav, unii susin c nici nu
exist un interes n acest sens al conducerilor care s-au succedat.
Unii intervievai susin c, dei misiunea este comunicat la nivel instituional, aceasta nu este
respectat i nu exist mecanisme de verificare a respectrii acesteia. Un cunoscut regizor din
TVR remarc faptul c n televiziune e plin de panouri i afie cu valorile instituiei i aseamn
aceast stare de lucruri cu sloganurile afiate n perioada comunist. Probabil c o comunicare
prin afie lipite pe perei nu este cea mai eficient, dar este emblematic pentru instituie.
Este plin televiziunea de asemenea [lucruri], toate minciunile i valorile care sunt puse pe
ziduri. Exact ca pn n `89, Omul e cel mai preios capital valorile televiziunii sunt acelai
lucru. i ce?
Promovarea misiunii prin metode perimate nu contribuie la buna cunoatere a acesteia i risc
s duc n derizoriu un detaliu esenial al activitii TVR. Din mrturiile angajailor, n TVR se
practic o comunicare formal, depersonalizat a misiunii ctre angajai. Chiar dac valorile
sunt afiate, lipsete pasul urmtor, respectiv adoptarea unor mecanisme de implementare i
respectare a acestei misiuni.
E normal s se fac o campanie intern n acest sens, pentru c mult lume nu nelege
care sunt ateptrile editoriale n instituie, spune un jurnalist din TVR. Sunt colegi care de
multe ori s-au ntrebat: Care e linia editorial, cui ne adresm, ce vrem s facem? Lucrurile
astea n-au fost definite clar, n lege sunt definite la nivel principial, ar trebui ca conducerea
s le traduc la modul concret, n termeni jurnalistici. S-a fcut acum un mic ghid referitor
la misiune, valori. Dar nu exist o procedur de evaluare i de raportare la ce scrie n aceste
documente, care rmn liter moart.
Acelai jurnalist susine c nu exist mecanisme de informare i c aceasta ar fi o situaie
deliberat, deoarece o mai bun comunicare i cunoatere a misiunii ar putea afecta interesele
unor persoane ce dein funcii de conducere de a gestiona discreionar programele.
Dei nu exist o strategie instituional dedicat promovrii misiunii publice n rndul
personalului, anumite valori profesionale par a fi, totui, bine internalizate i transmise celor
din redacii, mai ales n zona tirilor. Aceste valori profesionale nu se transmit ns pe cale
instituional, nu sunt asumate i promovate de instituie, ci se preiau din mers de ctre
jurnaliti, ca nite cutume. n acest fel, valorile profesionale devin vulnerabile, deoarece
depind puternic de calitatea personal a celor ce dein responsabiliti editoriale.
92
Programul FreeEX
Carta TVR - singurul demers instituional de promovare a

misiunii publice
n 2012 a fost adoptat Carta TVR73, document ce stabilete o serie de repere profesionale i de
identitate instituional ce pot contribui, dac sunt bine promovate n interior, la o mai bun
cunoatere i asumare a misiunii publice de ctre personalul televiziunii publice. Din pcate, a
fost un demers instituional ce a trecut aproape neobservat, fiind adoptat cu puin timp nainte
ca parlamentul s demit CA-ul care a a avut aceast iniiativ. Conducerile ulterioare nu au
manifestat interes pentru continuarea demersului.
73
Misiunea, viziunea i valorile TVR, TVR.RO, 10 Iunie 2012
93
VI. CUM AJUNGI S LUCREZI N TVR

Cei mai muli dintre fotii sau actualii angajai ai TVR intervievai pentru acest studiu au
ajuns acolo prin concurs. Pentru cei tineri i fr mult experien profesional, cum sunt
proaspeii absolveni, de multe ori exist o perioad nainte de concurs n care aspiranii la un
job permanent i fac ucenicia.
Un an i jumtate am muncit fr remuneraie, doar pentru a ctiga experien. spune unul
dintre angajai.
Eu am intrat n 2000, prin concurs, de pe strad, povestete un altul. Eram student, au
venit 300 i ceva de ini, au dat concurs public, au fost selectai 18, au mai rmas 5. Cam aa
se proceda pe atunci, completeaz el. Angajarea era oarecum public, la ndemna oricui.
Aflai despre post la televizor sau la avizier. Dup 2005, lucrurile astea au devenit mult mai
secrete.
i alii confirm c e mai greu s te angajezi n ziua de azi. Teoretic n TVR nu se fac
angajri, toate posturile sunt blocate. spune un angajat intervievat n perioada procesului de
restructurare din mandatul Sftoiu.. n practic, dac cunoti persoana potrivit, se fac, chiar
i cu carte de munc. Pentru site-ul de tiri al TVR, spre exemplu, posturile din organigram
s-au ocupat fr concurs, prin decizia Consiliului de Administraie, povestete jurnalistul.
Diferena este c posturile ocupate prin concurs asigur un contract pe termen nedeterminat,
iar pentru restul se ncheie, de regul, contracte pe o anumit perioad (doi ani n cazul celor
care lucrau la site).
Unii angajai au nceput cu un contract pe perioad determinat, apoi au dat concurs. Dar nu
este un traseu obligatoriu. Un angajat povestete c a lucrat ase ani n calitate de colaborator
ntr-un post regional al TVR, dup care a fost dat afar. Doar pentru unii existau orizonturi de
angajare. remarc el. Cteva luni mai trziu s-a angajat la Bucureti pe contract determinat i
dup cteva prelungiri a ajuns s aib contract pe perioad nedeterminat. Postul actual, la o
staie regional, l-a ocupat prin concurs, dar, povestete el, a fost pus n postura n care putea
pierde i postul de la Bucureti i pe cel ctigat prin concurs.
Exist, desigur, i oameni pe care TVR urmrete s-i angajeze i crora li se face propunerea
de a veni n instituie. Cei care rmn colaboratori au contracte pe perioad determinat, iar
n cazul celor ce i doresc s fie angajai cu contract pe perioad nedeterminat se organizeaz
concursuri la care de obcei se tie dinainte ctigtorul.
...multe [angajri] se fac prin concurs, asta nu nseamn neaprat

c dac se fac prin concurs sunt ok. (A. Lzescu, fost PDG al TVR)
De altfel, aa-numitele concursuri cu dedicaie sunt un fapt comun n TVR. Adesea ele se
organizeaz pentru colaboratori sau consilieri ai membrilor CA care deja lucreaz de ceva
vreme n instituie. De multe ori, vestea despre organizarea unui concurs nici mcar nu trece
de gardurile TVR.
Sunt i excepii. O jurnalist care a ajuns n TVR de la o televiziune privat povestete c a
reuit s obin postul dintr-o greeal: Schimbaser organigramele i a trebuit s pun
oamenii pe posturi. [...] se punea de nite locuri pentru cei care erau deja. [...] Mi-a spus
cineva c exist, cum s zic, s-a vrsat chestia asta, c mai sunt nite locuri, c mai sunt
nite concursuri i am gsit practic o bre. Aparent, faptul c a ctigat postul respectiv a
fost o surpriz pentru toat lumea: Eu am intrat, am ctigat i dup o sptmn sau dou
sptmni i-au dat seama c au uitat s m anune. i am fost sunat de o doamn care m-a
pus s-mi fac DSH-ul i nu tiam de ce m sun o doamn s-mi fac eu DSH-ul.
94
Programul FreeEX
Un alt jurnalist din TVR recunoate deschis c a ajuns acolo prin relaii. Tatl su i-a aranjat s
mearg la unul dintre greii televiziunii o persoan influent care cade n picioare de 20
de ani, indiferent ce se ntmpl, n toate regimurile, sub toate culorile politice el este acolo,
are emisiune, indiferent ci pleac, ci vin, el e acolo. S-a ntmplat c era nevoie de un
om, iar tnrul avea pregtire jurnalistic. Pn s apuc s m dumiresc cum funcioneaz
lucrurile n TVR, el a apucat s-mi propun s rmn. Dup un an i s-a fcut contract pe
perioad nedeterminat, fr concurs. Sunt unul din mulii care n-au dat concurs pe postul
lor, spune jurnalistul.
Se fac corect angajrile?

n rezumat, rspunsul pare a fi negativ, cel puin n parte.
Exist concursuri n care cineva e favorit, spune un insider, care explic faptul c dedicaiile
se vd n criteriile de nscriere i n modul n care sunt alei membrii comisiei de concurs. Nu
a observat nimeni c n 2005, n august, cnd a fost concurs la Direcia tiri, dup demisia
lui Lucian Srb era proaspt PDG Tudor Giurgiu condiiile de nscriere erau ceva n genul
studii umaniste Nu puteai s fii absolvent de ASE, s fii inginer, nu conta experiena. Deci,
Cristian Tudor Popescu, care era la momentul la preedintele Clubului Romn de Pres, nu
putea s se nscrie, putea s fie n comisie ns.
Probele de concurs pot fi i ele judecate arbitrar. Acelai jurnalist povestete: Eu am fost la
mai multe concursuri la care, dei a fost obligatoriu testul psiho-managerial, care i d nite
informaii, candidaii care stteau cel mai prost la acel test (pltit de TVR, i nu e ieftin) au
ctigat. N-a contat. Nici mcar membrii comisiei n-au cerut, nu s-au uitat pe acel rezultat.
Majoritatea covritoare (a angajrilor) nu sunt corecte, spune un angajat de la un studio
teritorial. Dincolo de angajri cu dedicaie, politic sau nepotist, cel puin n studioul n
care lucrez a funcionat urmtorul principiu: colaboratorii, care uneori lucreaz ani n aceast
postur, i ateapt rndul la angajare. Dac sunt cumini i apar posturi, se ine cont de
rnduial.
De multe ori, concursul este etapa final a aducerii unui om pe care tu-l tii, explic unul
dintre managerii cu experien din TVR, plecat ntre timp din instituie. Uneori se ajunge la
situaii absurde, cum s-a ntmplat atunci cnd Mircea Radu, care era incontestabil vedet n
perioada aia, venea de pe culmile audienei de la Din dragoste, a ajuns n TVR la departamentul
Minoriti, numai fiindc acolo puteai s organizezi un concurs o penibilitate stupid.
Unul dintre jurnalitii cu mult experien din TVR, aflat ntr-o funcie de management
editorial, explic modalitatea obinuit de angajare, mai ales la departamentele editorial i
tehnic: vine putiul, st pe aici, lucreaz, mai fr bani, mai face un internship, mai nu tiu
ce, se acomodeaz, devine util, devine indispensabil i, la primul concurs, l-ai luat. Dar trebuie
s-i organizezi concurs, pclind ntr-un fel sistemul. Tu-l tii, e bun, e testat, dar trebuie s
faci concurs cu anun public, nu tiu ce, i mai vin nc 30 care de fapt n-au nici o ans, c tu
te-ai hotrt cu sta.
La multe dintre concursurile pentru ocuparea unor poziii de management particip oameni
care sunt deja angajai cu contract pe perioad nedeterminat n TVR i urmresc s avanseze.
i n aceste cazuri, concursurile sunt fcute adesea pentru o anumit persoan, ceea ce
descurajeaz competiia.
Pn n anii 1999-2000, oamenii se mai mbulzeau la concursuri n sperana c totui s-ar
putea s fie ceva corect, spune un jurnalist. Acum (adic n 2013, de cnd dateaz interviul),
dac v uitai la ultimele concursuri din TVR, a fost un candidat, un ctigtor. Nu pentru
c nu sunt persoane cu competene similare, ci pentru c lumea a nceput s tie pentru cine
e postul. Te ntreab lumea: te bagi la concursul cutare? De ce s m bag? S-l girez pe la?.
Rezultatul: ca s nu i piard timpul fcnd proiecte i ca s nu rmn cu renume de loser la
95
concursuri, lumea nu se bag. Stau i ateapt s le vin rndul, cnd or s fie ei favorii i o
s ctige n acelai fel.
ncepnd cu 2006, angajrile s-au fcut pe posturi tiute doar de efi, anunate doar pe site-ul
TVR-ului, la o rubric la care nici dac tiai s caui nu ajungeai acolo, deci foarte bine ascunse,
i bineneles erau aduse anumite persoane care trgeau alte persoane i aa mai departe.
afirm un jurnalist din TVR.
Posturile de la vrful televiziunii publice se ctig cu sprijin politic, mai spune jurnalistul,
iar aceeai prere o au muli ali angajai din TVR. Cnd spun sprijin politic nu m refer la
sprijinul PDG-ului. E nevoie de mai mult, el e o roti n chestia asta. Postul de director la tiri
e clar, e primul pe aceast list. Dar mergem mai departe, Comitetul Director, la Canale e cam
la fel. La unul dintre concursuri, la care se tia cine va ctiga, surpriza a fost c a aprut o
alt pil din partea aceluiai partid, dar btndu-se dou pile comparabile, doi minitri, a durat
vreo jumtate de sptmn pn s se hotrasc pe cine pun.
La baza piramidei lucrurile nu sunt cu mult diferite fa de ceea ce se ntmpl la vrf. Unii
dintre oamenii din TVR care au discutat cu noi pentru acest studiu spun c sunt cazuri de
reporteri tineri, fr pic de experien, angajai direct cu salarii de 5.000 de lei, considerate
mari n TVR. Cei angajai n acest fel i fac treaba? E greu de spus, rspunde cineva. Fie li
se dau bucele att de mici i de simple nct nu pot grei, fie sunt protejai i inui deoparte
astfel nct s nu bat la ochi. Dar sunt i destul de multe cazuri de oameni care nu vin pe la
serviciu cu lunile i i ncaseaz salariile pe card. Sunt nite nume pe care cnd ajungi ntr-o
poziie de conducere le vezi pe list, c sunt subordonaii ti, dar tu nu-i cunoti i nimeni nu-i
cunoate. Cnd te uii ct au salariul vezi 50 de milioane, 70 de milioane, sume de soiul sta.
Un fost director din TVR, care a asistat, prin natura funciei, la numeroase concursuri, spune
c exist trei tipuri de astfel de competiii pentru ocuparea unui post n instituie: unele n
care trebuia s vin cineva [...] c aa trebuia. Altele, cnd trebuia s aducem [anumii]
oameni foarte buni. i, n sfrit, am avut cazuri, mai ales n perioada 2006-2007, n care am
dat nite concursuri fr un ctigtor prealabil i n care au venit oameni foarte buni. Un al
patrulea caz, care se ntmpl foarte rar: se d concurs cu dedicaie pentru o persoan care
lucreaz deja de doi-trei ani n TVR, dar ctig altcineva, fiindc a fost mai bun.
Chiar dac formele sunt pstrate, cred c fondul e complet alterat, spune un fost realizator
de emisiuni n TVR. Ne spuneau colegii, a, pi concursul e fcut pentru Cutare. i Cutare
ctiga.
Un alt salariat spune c perioadele de angajri incorecte au oscilat cu intervale de timp n care
angajrile au fost pe bune, pentru c totui trebuia s fie cineva care s i tie s lucreze.
Cnd a ajuns n instituie, adaug el, a prins o perioad de angajri pe bune, dar ulterior a
asistat, de exemplu, la ungerea unui director de imagine ntre Crciun i Revelion n-a tiut
nimeni, doar ne-am trezit cu colegul respectiv director de imagine.
Un jurnalist bine cunoscut din TVR crede c angajrile nu s-au mai fcut corect o perioad
destul de lung. Apoi, gndindu-se mai bine, revine: De fapt, niciodat nu tiu dac s-a putut
vorbi cu certitudine despre un concurs c este sut la sut corect sau nu.
Un observator din afara TVR povestete c are o rud care prin anii 1990 a dat o pag mare ca
s se angajeze la TVR. Ulterior, i-a angajat fiul, tot prin pag. Si ultima oar cnd am auzit
de el ncerca s o angajeze i pe fiic-sa, tot cu pag.
Practica pgilor e confirmat i din interior. Sunt pe vorbe, spune despre angajri un
important regizor i realizator de emisiuni din TVR. Dac se scot dou posturi la concurs, nu
iau ia doi care ar fi trebuit bgai, iau ia care dau ciubucuri.
Un angajat al TVR spune c tie oameni care nu au fost angajai pe criterii prefereniale,
dar are i exemple de secretare devenite redactor, chiar dac nu au competene n zona
editorial, i de oferi fcui asisteni i care sunt varz.
96
Programul FreeEX
O jurnalist proeminent din instituie spune c angajrile se fac n funcie de interesele

Consiliului de Administraie i ale PDG-ului.
Multe persoane care au ocupat de-a lungul timpului funcii de conducere au intrat n instituie
fr concurs, din poziia de consilieri ai PDG. Dup restructurarea din 2012, n februarie 2013 a
fost numit un Comitet Director interimar. n iulie 2013 s-au organizat concursuri pentru funciile
de management la care nu au putut participa persoane din afara instituiei, conducerea TVR
invocnd n acest sens protocolul semnat cu Guvernul prin care s-ar fi interzis noi angajri (cu
toate c TVR a fcut angajri n lunile ce au urmat restructurrii). Din comisiile de selecie a
proiectelor depuse pentru ocuparea posturilor de management au fcut parte i membri ai CA,
acetia fiind n situaia de a evalua proiectele depuse de consilierii adui tot de ei n instituie.
Astfel, PDG i asigura un control cvasitotal al instituiei, prin impunerea n funcii executive a
apropiailor si.
Acest conflict de interese a fost semnalat de doi membri ai CA, care au acuzat lipsa de
transparen n organizarea acestor concursuri i condiiile discriminatorii impuse.
Procesul de selecie de proiecte pentru ocuparea posturilor de conducere n SRTV constituie
o procedur obscur, manipulat chiar de ctre cei care trebuie s ctige principalele posturi
de conducere. scria atunci Valentin Nicolau, citat de Reporter Virtual. Succesul cacialmalei
e garantat prin felul complicat i netransparent al mecanismelor de nscriere la selecie:
cei care gestioneaz informaiile organizatorice sunt i cei care vor concura pentru ocuparea
principalelor posturi, posturi ale cror caiete de sarcini i le-au ntocmit singuri! Dar i prin
felul n care s-au stabilit Comisiile de evaluare unde au fost numite persoane convenabile,
unele dintre ele membri ai CA, negociindu-i protejaii n aa fel nct fiecare s fie mulumit,
clientela politic i de interese personale s poat avea ctig de cauz. 74
Jurnalista Monica Ghiurco a contestat rezultatele concursului pentru conducerea Direciei
Emisiuni Informative i Sport (DEIS) din vara lui 2013, acuznd faptul c nu a primit informaiile
solicitate administraiei, informaii la care contracandidatul su, Claudiu Lucaci, avea acces
total prin natura funciei pe care o deinea (director interimar al DEIS). Ghiurco a susinut
c informaiile solicitate erau indispensabile pentru elaborarea proiectului cu care candida.
n urma acestui conflict, M. Ghiurco nu a mai aprut pe ecran n calitate de prezentator sau
moderator al unor emisiuni pn n 2014.75
Un alt membru al CA, Lucia Hossu-Longin, s-a retras din comisia de evaluare, temndu-se c va
gira o ilegalitate. Nu pot s girez un concurs care este atacabil lesne n justiie, fie i pe baza
documentelor de comunicare intern din concurs, care probeaz conflictul de interese n cazul
multor persoane, a spus ea.76
n ianuarie 2014 s-au organizat alegeri interne pentru cele dou locuri ce revin reprezentanilor
salariailor n CA. Regulamentul de organizare a scrutinului a restrns candidaturile numai la
salariaii TVR, eliminnd din curs persoanele din afara instituiei. Scopul acestei msuri a fost
ndeprtarea candidailor indezirabili, n mod special a lui Valentin Nicolau, cel care a fcut
o opoziie extrem de vocal din interiorul CA n mandatul Sftoiu. Unul dintre fostele staruri
ale TVR, devenit ntre timp politician i chiar parlamentar, Cristian opescu, a fost angajat
rapid pe 10 ianuarie, exact cnd ncepeau nscrierile pentru scrutinul pentru desemnarea
reprezentanilor salariailor n CA, n condiiile n care TVR nc pltete salarii compensatorii
celor disponibilizai, iar angajrile se fac prin concurs. opescu a candidat, dar nu a obinut
suficiente voturi pentru a face parte din CA.
Dei cei mai muli dintre intervievai consider c angajrile din TVR se fac cel puin n parte
incorect, majoritatea angajailor sau colaboratorilor care au discutat cu noi pentru acest raport
74
Sefii interimari de la TVR organizeaza concursurile pentru care candideaza, de Tiberiu Lovin, repor-
tervirtual.ro, 29 iulie 2013
75
Cum a fost favorizat Claudiu Lucaci sa castige sefia stirilor TVR, de Tiberiu Lovin, reportervirtual.
ro, 6 august 2013
76
Lucia Hossu Longin nu-l mai susine pe Sftoiu, de Anca Simionescu, 30.07.2013
97
consider c propria angajare a fost pe merit. Un singur jurnalist a povestit, dup cum s-a
putut vedea mai sus, c a fost angajat pe pile, dar este evident c, n propria evaluare, se
consider ndreptit din punct de vedere profesional s ocupe un post n televiziune.
n TVR, angajrile se fac i-aa, i-aa. dup cum spune o fost ef de departament care nu
a trecut printr-un concurs, pentru c a avut un contract cu durat limitat, i care adaug: Eu
tiu oameni care sunt adui pe bune.
Rspunsurile la ntrebarea privind corectitudinea angajrilor sub diveri PDG depind, desigur,
de experienele personale, de departamentul n care lucrezi i de afiniti sau adversiti fa
de o conducere ori alta a televiziunii publice. Unul dintre intervievai povestete c n perioada
Lzescu au fost concursuri desfurate pe bune, sau perioade de testri n redacie n urma
crora colaboratorii care n-au corespuns au fost pui pe liber. n schimb, spune acelai jurnalist,
n mandatul lui Sassu angajrile se fceau doar pe criterii clientelare, cu concursuri mai mult
dect simulate, fcute n btaie de joc. Alii arat cu degetul spre mandatul lui Lzescu, n
timpul cruia, atrag ei atenia, a crescut consistent numrul angajailor.
Iar alii sunt foarte mulumii de calitatea professional a colegilor, ceea ce poate nsemna c
acetia au fost angajai pe competene. La tiri, ntr-o proporie de 90 la sut angajrile au
fost n regul i pe merit. Dovada e c avem foarte muli oameni buni, spune o jurnalist.
Garantez c avem operatori foarte buni, sunt convins c ar face fa cu brio i n strintate,
spune un director de imagine. Oamenii sunt foarte pasionai de munca lor. i car singuri
sculele, cte 20-30 de kilograme zilnic, de-aia marea majoritate au dup 40 de ani probleme
cu spatele.
Un alt director de imagine susine i el c, din punctul su de vedere, angajrile au fost
corecte, chiar dac a auzit i despre altfel de cazuri. in minte c atunci cnd m-am angajat
la Bucureti erau trei posturi la departamentul Imagine teren i s-au ocupat doar dou. Eu i cu
nc cineva. Dac erau pile sau aranjamente, cu siguran se ocupa i al treilea loc.
Pn la urm, c o angajare a fost corect sau nu se poate dovedi numai n timp, susine un
alt angajat. Cu alte cuvinte, prestaia profesional a celui angajat va arta dac a meritat sau
nu s fie adus pe postul respectiv. De altfel, n opinia sa nu conteaz doar valoarea profesional.
De multe ori, explic el, am constatat c primeaz nu doar competenele persoanei n cauz,
ci mai ales disponibilitatea sa de a se angaja ntr-un proiect, onestitatea, dedicaia fa de
TVR.
Nu e o opinie singular. E corect sau incorect n funcie de interesul instituiei, spune un
jurnalist cu muli ani de experien n TVR, unde ocup o funcie editorial de conducere. Poi
s spui da, bi, stai puin, c n-a fost prin concurs. Bun, Moise Guran n-a venit prin concurs. Dar
e un foarte mare ctig, deci este o decizie managerial ultrabun. Nepotisme Anca Toader
era fiica efului de la care. Foarte bun profesionist. Ct despre concursuri, Eu am dat-o numai
n bar, recunosc, cu concursurile. Cnd vine un d`la cu CV-ul de cazi pe spate i cnd colo e
un CV umflat. Concluzia jurnalistului este c judecata adevrat o faci dup angajare, cnd
constai dac cel angajat e bun sau nu.
Exist preri conform crora calitatea unui angajat nu garanteaz c a ocupat postul n mod
corect. Un teverist care susine c are dovezi c se umbl la criteriile de selecie i c att
componena comisiei, ct i probele de concurs sunt adesea alctuite pentru a favoriza un
competitor, simte nevoia s nuaneze: S nu se neleag din ce am spus eu c ajung n funcii
numai persoane incompetente. Ideea este c la competene comparabile conteaz spatele,
sprijinul.
Eu n-am vzut oameni care s zici c nu trebuie s lucreze n TVR, spune o jurnalist
realizatoare de emisiuni n televiziunea public, ce are n spate i ani buni de munc n posturi
comerciale. Toat lumea tie c, pn la urm, i n privat, i peste tot, l tii pe omul pe care
vrei s-l iei. Asta nu mi se pare o chestie care... mam, ce groaznic, c toi se tiu ntre ei. Da,
i n privat toi se tiu ntre ei. i n privat sunt rude, surori i frai i neveste. Deci hai s fim
98
Programul FreeEX
serioi, ce-i ipocrizia asta, c numai aici? Nu este aa. Fiecare-i prieten cu cutare, iar pn la
urm tot pe recomandri se merge. Deci, asta, dup prerea mea, e o ipocrizie.
Una peste alta, ns, n TVR pare s domine opinia c exist destule posturi care sunt ocupate
incorect, chiar dac muli dintre cei cu care am discutat nu au putut sau nu au dorit s ofere
exemple concrete de aranjamente. Nu am cunotin din surse verificabile de posturi ocupate
prin alte mijloace, spune o jurnalist. Totui, adaug ea, consider c la atmosfera de
suspiciune generalizat care domnete n rndul angajailor din TVR contribuie foarte mult
lipsa de transparen i inconstana criteriilor din domeniul angajrilor.
Pe bune vs. prin aranjamente

Este imposibil de stabilit un procent al angajrilor corecte fa de cele incorecte, fie i doar
la nivelul percepiei n interiorul TVR. Ce este evident e c majoritatea celor intervievai
consider c cel puin o parte din angajri se fac incorect.
Un fost PDG afirm c angajrile se fac n mod covritor pe criterii de competen. Simte ns
nevoia s precizeze c aceasta nu nseamn neaprat s nu se tie dinainte cine e ctigtorul
unui concurs.
Dintre cei care se aventureaz s estimeze proporia angajrilor corecte/incorecte, un cunoscut
jurnalist spune c la patru angajri pe criterii de competen, una este pe pile. Un procent de
20-25%, completeaz el, ar fi angajri incorecte. Unul din cinci ar fi angajat incorect, estimeaz
un alt angajat.
Potrivit unui realizator de emisiuni, cam 10% dintre angajrile pe perioad nedeterminat se fac
fr concurs i fr respectarea criteriului competenei, pentru c legea (respectiv Contractul
Colectiv de Munc i Codul Muncii) permite aceast excepie.
Un alt jurnalist mrturisete c i e greu s estimeze raportul angajrilor corecte i incorecte
din instituie, dar afirm cu mna pe inim c la el n departament apte din 10 angajri fcute
n ultimii ani au fost pe merit.
Doi dintre fotii colaboratori ai TVR estimeaz, independent unul de altul, c 80% din angajri
erau incorecte relaii sau aranjamente sau se auzea c sunt date i pe bani, spune unul
dintre ei.
Un realizator de emisiune estimeaz, atunci cnd e rugat s dea un procent de angajai
incorect, c sunt vreo 500-600 de oameni care nu au ce cuta, care i iau banii degeaba n
ntreaga televiziune (interviul a avut loc n perioada n care ncepuse procesul de evaluare n
urma cruia circa 800 de jurnaliti au prsit TVR).
Un alt jurnalist spune c sub 10% sunt angajai pe bune.
Iar altcineva afirm c ar fi aberant, totui, ca majoritatea salariailor s fi fost angajai pe
pile. Numrul celor ajuni incorect n instituie ar fi mai degrab 500, iar cei cu pile s-ar afla
mai degrab n partea administrativ. Din cei 370 de jurnaliti din direcia programe, poate
10-20 s fi fost angajai incorect, adaug el.
Eu pot s fac o comparaie cu concursul meu de angajare i pot

s spun c n-are nici un fel de legtur cu ce s-a ntmplat dup
`97-`98, cnd au nceput angajrile n Televiziunea Romn aproape
anual. [...] Cu ct Televiziunea Romn i-a pierdut din for, din
credibilitate, din putere, cu att angajrile au fost mai numeroase.
(Jurnalist cu funcie de management n TVR)
99
tirile i teoria straturilor

Lucrurile se ntmpl destul de diferit n cele dou mari direcii n care activeaz majoritatea
jurnalitilor din TVR, tiri i Programe - colaborarea dintre ele este redus, modul de organizare
este diferit, experienele i mediul de lucru difer de asemenea. Modul n care se fac angajrile
i relaiile de munc ntre angajai i ntre efi i subordonai au la rndul lor o dinamic aparte
n redacia tirilor.
Angajaii din alte direcii ale TVR privesc tirile ca pe un fel de stat n stat, unde lucrurile se
petrec dup mecanisme diferite fa de restul instituiei. La tiri s-au angajat detaamente,
cohorte de oameni care nu au ce face, spune unul dintre angajaii cu mult experien n TVR,
care consider c cele mai multe angajri din direcie s-au fcut n mod nejustificat i numai
din considerente care au n mod evident caracter politic. Mai mult, la tiri nu se d afar nici
o pisic, adaug el.
Fr excepie, toi jurnalitii de la tiri intervievai pentru acest studiu, inclusiv actuali sau
foti conductori ai direciei, vorbesc despre un mod de lucru profund influenat de valurile
succesive de angajri i numiri care se produc odat cu fiecare schimbare de mandat politic la
vrful televiziunii publice. Repetat n mod independent de fiecare dintre insiderii seciei i de
ali angajai sau colaboratori ai TVR, teoria straturilor se refer la faptul c jurnalitii de la tiri
sunt venii n valuri, n diverse perioade istorice care coincid cu schimbrile de regim politic.
Cu alte cuvinte, fiecare nou PDG schimb conducerea tirilor, iar aceasta face angajri i numiri
conforme propriei politici editoriale. Fiecare grup de angajai rmne cumva unitar peste timp
n interiorul direciei se tie cnd i cum a venit fiecare jurnalist i cu ce parte politic trage.
Sunt straturi-straturi, tii? explic un jurnalist. Stratul cel mai vechi e format din jurnaliti
care se aflau n redacie i nainte de 1990, precum oloc, Melinescu, Roiianu, plus cei care au
aprut pe lng ei pn n 1997, spune jurnalistul. Dup care urmtorul strat a fost adus de
Alina Mungiu [director al Departamentului Emisiunilor Informative n 1997-1998 n.n.]. [...] Al
treilea strat a venit probabil cu Lucian Srb [devenit director al tirilor n 2001 n.n]. i dup
aia cte un pic, cte un pic, la fiecare garnitur a mai aprut cte un strat.
Este o dinamic ciclic, mai spune jurnalistul, descriind situaia n termeni similari cu ali
angajai ai tirilor intervievai pentru acest studiu. Adic e o gac care ateapt s se schimbe
puterea i o gac care o preia.
Tehnic, e relativ uor pentru orice nou conducere a TVR s-i impun oamenii la conducerea
tirilor. Nici mcar nu e nevoie de concurs. ntotdeauna exist prghia asta pe care o permite
regulamentul intern, s numeti ntr-o funcie vacant de decize pe cineva cu delegaie i s
numeti sine die, explic un alt jurnalist. Urmnd s faci concursul, care i la e chestionabil,
cnd vrei. i n consecin oamenii [sunt] numii cu delegaie.
Cum oamenii sunt venii n direcie n valuri care corespund schimbrilor politice, orientarea
politic a fiecrui strat e cunoscut n redacie. Politic, unii erau contra i unii erau pro, i
amintete un fost angajat al TVR care a ndeplinit funcii de rspundere n direcia tirilor. i
am constatat c [celor] care erau contra curentului la putere nu li se ncredina nimic s fac
din ce avea relevan politic.
Fiecare echip managerial face o colonizare, descrie situaia un jurnalist. Unii rmn, unii
pleac. Un coleg de-ai si e nemulumit c n ultimii ani situaia s-a nrutit: Eu am stat
doi-trei ani de zile pe colaborare, colaboram de luni pn smbt, am trecut printr-o etap
de filtrare. i acum m trezesc cu colegi noi, peste noapte, cu salarii foarte mari, care sunt i
realizatori. S-a degradat situaia n ultimii ani, nu exist competiie.
i ali jurnaliti se plng de faptul c sistemul provoac regres. Nu poi s nu constai c
aceste angajri pe band rulant au dus i la scderea competenelor, a forei, a calitii
colectivelor, spune un jurnalist cu o funcie important n redacia de tiri. Muli oameni au
venit i pe ua din dos, fr concurs, precizeaz el, adugnd c, oricum, concursurile nu dau
100
Programul FreeEX
garania c cei mai buni sunt i cei care ajung s fie angajai. S-a deschis ua pentru foarte
muli neavenii, pentru foarte muli impostori, pentru foarte muli nceptori, care n-au venit
ca nceptori. Pentru c n Televiziunea Romn, ca s-i pstreze postul i ca s aib linite,
managerul de la tiri de multe ori era tentat s promoveze numai oameni slabi, oameni fr
credibilitate, oameni care nu zic niciodat altceva dect ce zice eful, oameni care n-au idei
pentru c a avea idei nseamn a intra n competiie. nseamn ca tu, ca ef, s primeti
din partea cuiva o palm, s zicem aa, la nivelul credibilitii tale de superior, de superior n
sensul de ef, i chestiunea aceasta pentru foarte muli nu-i agreat.
Unul dintre motivele de nemulumire pentru o parte din angajaii de la tiri este calificarea
profesional inadecvat a unora dintre colegi. Au venit din presa scris i au rmas n presa
scris, spune o jurnalist despre colegii si adui n redacie odat cu unul dintre valurile de
angajri. Un alt jurnalist se plnge la rndul su de faptul c echipele de conducere promovate
n general au venit din alte medii. Adic mai clar: au venit din presa scris. Au venit n valuri.
Acest lucru, sigur, pentru cei din afar nu nseamn nimic. Dar pentru cei care lucreaz n
televiziune, acest lucru nseamn un clivaj. Pentru c este ca i cum o echip din televiziune
s-ar duce la un ziar i ar prelua conducerea.
Existena straturilor i a alternanei ierarhice produce un blocaj la nivelul creativitii i face
ca efilor s le fie greu s impun anumite proiecte. Cum lucrurile se pot modifica radical
n interiorul organizaiei la prima schimbare politic, efii i subalternii lor sunt contieni
c rolurile se pot inversa la un moment dat i c un superior prea zelos ar fi n pericol s-o
ncaseze atunci cnd va ajunge n postura de subordonat.
Nepotismul
Este dificil s discui cu angajai ai TVR despre problemele instituiei fr s apar chestiunea
nepotismului. Unii angajai consider c nepotismul e unul dintre fenomenele cele mai grave
din instituie, dup cum se vede din capitolul dedicat principalelor probleme ale TVR. Am
inclus n chestionar i o ntrebare care le cere angajailor i colaboratorilor s se pronune n
legtur cu veridicitatea zvonurilor privind nepotismul din TVR. n mod copleitor, rspunsul
este: Nepotism exist.
Ceea ce se scrie e adevrat, 20-30-40 de oameni din aceeai

familie. Citeam chiar ieri sau alaltieri o chestie haioas, c n
televiziune dac strigi mam ies nu tiu cte femei la geam.
(Fost manager n TVR)
O alt propoziie pe care o tot auzi, de la diveri angajai: Sunt familii ntregi. Nu e foarte
clar care e recordul. Unii vorbesc de o familie cu 15 membri, alii de 17 rubedenii, alii de 30.
Exista la un moment dat o persoan care avea 32 de rude [angajate n instituie]. Persoana
cred c nc este n TVR, nu tiu dac a ieit la pensie, povestete unul dintre realizatorii cu
mult experien n instituie.
Regulamentul intern sau legea nu fac referiri clare la angajarea rudelor de un grad anume n
aceeai instituie, explic o realizatoare de emisiuni. Aa se face c sunt situaii n care se
regsesc familii n organigram.
TVR este un serviciu public, lmurete un manager din instituie, dar a fost asimilat ntr-unul
de stat i se comport toat lumea acolo cum se comporta i pe vremea instituiilor de stat:
Bi, am i eu o nepoat i ce tie s fac? Bi, nimica, pune-o acolo, las c nva ea
ntr-o lun.
Exist categoria copiilor de angajai, explic un insider, care povestete inclusiv cazul unui
101
personaj angajat n timp ce unchiul su era PDG. Iniial, nepotului i s-a oferit un post part-time,
iar el a acceptat. Apoi s-a ntors i a spus c unchiul i-a zis c e mai bine full-time. Exist i
fenomenul creterii salariilor celor cstorii cu oameni n funcii mai importante. adaug
angajatul.
Un alt gen de cazuri l constituie copiii personalului din domeniul tehnic, angajai fr s aib
pregtire n domeniu i care au nvat meseria la locul de munc, mai povestete el. Ceea
ce i ofer ansa, spre deosebire de alii, s nvei pe sculele TVR-ului. Efectiv e ca un curs de
calificare pentru care eti i pltit. Dac te duce mintea, ntr-un an nvei. Aa c acum nu mai
poate nimeni s spun c la e incompetent.
O situaie aparte o reprezint cea a soilor care s-au cunoscut n timp ce ambii lucrau deja n
TVR. Unul dintre realizatorii cu experien, aflat, de altfel, n aceast situaie, e de prere
c astfel de cazuri sunt inevitabile i nu trebuie condamnate. Atunci cnd lucrezi zi lumin n
instituie, nici n-ai cum s evii astfel de situaii, pentru c ntreaga ta via profesional i
social se desfoar n interiorul televiziunii, explic el.
E o explicaie destul de des ntlnit, ns exist i angajai care consider c prezena cuplurilor
n aceeai redacie afecteaz negativ funcionarea acesteia. E total neprofesional, spune
cineva. i adaug: Teoretic, nu cred c e bine s ai n aceeai redacie cupluri. Trebuie s-i pui
pe aceeai tur, trebuie s plece n concediu n acelai timp.
Un alt realizator, cstorit i el cu o angajat din TVR, nu este de acord cu ideea c, n cazul n
care ambii soi lucreaz n instituie, unul ar trebui s plece. De ce s rmn unul, dac eu
m-am ntlnit cu nevast-mea aici pe scri unde stau opt ore mai mult dect stau acas? Normal
c mi-am luat nevast de aici, dar ce treab am eu cu ea? Eu lucram, ea lucra. Da` cum adic
s fii mpotriva familiei? Este anti-uman. Care este problema? Alta este cnd suntem cinci i mi
aduc copiii i i pasez peste tot i am grij de ei.
Un alt argument adus de unul dintre TVR-iti este c alte posturi, precum ProTV, nu doar c
accept existena familiilor n aceeai televiziune, dar chiar o ncurajeaz, n ideea de a spori
loialitatea fa de instituie.
Sunt familii n TVR n care toi membrii sunt profesioniti, spune un fost PDG. Este firesc,
unii dintre copiii acestor familii i-au trit copilria prin deplasrile la filmri ale prinilor i
au fcut din profesia prinilor un model pe care l-au urmat. Sunt i cazuri n care un anume
angajat i-a <<tras>> neamurile dup el fr nici o legtur cu competena acestora. Cazuri i
cazuri, nu trebuie generalizat.
Pentru unii, aadar, chiar i cazurile de copii care ajung s lucreze n instituia n care activeaz
prinii sunt de neles. Televiziunea este o instituie fascinant i se ntmpl des ca, nc
de mici, copiii angajailor s se ndrgosteasc de TVR, s caute s o viziteze ct mai des, s
ajung s fac practic i s stpneasc foarte bine meseria, dup care pasul firesc este s
fie angajai, explic unii salariai. Au crescut pe lng TVR i sunt competeni - este ceea
ce spun acetia. tiu foarte multe despre instituia asta i despre meseria asta, spune un
director de imagine. E adevrat, sunt i copii de angajai ai TVR care n-au nici o legtur cu
meseria, dar majoritatea i fac bine treaba, adaug el.
Am cunoscut copii de TVR-iti care erau tot TVR-iti. Unii dintre ei sunt notorii, spune i Iulian
Comnescu, un observator al media din Romnia care a avut i relaii de colaborare cu TVR.
Unul dintre jurnalitii din TVR estimeaz c 15-20% din angajaii instituiei au ajuns acolo prin
nepotism. mi imaginez nepotismul n sens larg, adic te aduc acolo pentru c mi eti iubit i
nu neaprat nepoat, fiic, mam sau altceva. Fenomenul e uria cteva sute de oameni
sunt venii astfel n televiziunea public, spune el.
Altcineva estimeaz numrul angajailor nrudii ntre ei la circa 10% din total, adic 2-300 de
persoane.
Un fost PDG apreciaz c marea problem a televiziunii publice este c legenda din jurul ei
102
Programul FreeEX
reprezint nepotism, reprezint rubedenii, reprezint influene i, ca ntr-un bol nchis, extrem
de multe ranchiune.
E i o vorb: de ce nu i-o trag tia din TVR ntre ei? C sunt rude.
(jurnalist, TVR)
Un fost realizator de emisiuni spune c existena clanurilor poate produce probleme unde nu te
atepi: Dac te ceri cu unul dintre ei, cu Popa de la contabilitate, Popa de nu tiu unde i
taie orele, sau oferul Popa nu te mai duce [unde ai treab].
Eu am fost surprins cnd am ajuns acolo s constat c nuntru

exist familii ntregi. De pn la 15 persoane. Unii cu acelai nume
de familie, alii nu neaprat cu acelai nume de familie. n dinamica
muncii de zi cu zi, nu reueai s-i explici nite lucruri pn nu
aflai c la face parte din familia aia. Dei n-avea acelai nume.
(fost redactor-ef n TVR)
Un alt jurnalist descrie o situaie similar: E groaznic. Sunt la mbrligturi, aia de la machiaj
e cu la de la SMG. M-am certat odat cu unul de la Protecia muncii. [...] M-am certat cu el,
ca dup aia s aflu c este soul tipei de la deconturi, o doamn foarte drgu cu care eu mi
fceam deconturile. De atunci nu m mai cert cu nimeni. Stau n banca mea, c nu tii cine pe
cine... n TVR sunt adevrate dinastii, adaug el, sunt cte apte dintr-o familie.
Spunea un coleg c nu e nepotism, e frism, glumete un angajat.
Iar un altul spune c acuzaiile de nepotism sunt justificate... tridimensional: nevast de
membru CA angajat, soie de redactor-ef aflat n subordinea profesional a soului, frate n
subordinea surorii, fin n subordinea naului etc.
Un jurnalist din TVR spune c nepotismul din instituie i are originea pe vremea lui Ceauescu.
Un altul, aflat ntr-o poziie influent n televiziune, trimite lucrurile i mai trziu n timp: Dar
ne ntoarcem un pic n perioada 1600 sau 1500, cnd au nceput s apar breslele. Meseriile se
transmiteau din tat-n fiu. Dac sta-i nepotism, poate c nu-i bine. Dar, nu tiu. Jurnalistul
adaug c n opinia sa exist o diferen clar ntre practica de a transmite meseria ctre
juniorul familiei i cellalt nepotism, n care eu l angajez pe vrul tu doar pentru c m-a
sunat nu tiu care senator. Recunoate c a primit telefoane de la senatori ca s angajeze pe
unul sau pe altul. Am primit telefoane pentru ca s i ajut pe nite oameni. i am spus foarte
clar c din pcate nu am cum s-i ajut pe oamenii respectivi, chiar dac solicitarea era una
corect, pentru c ar nsemna s calc legea.
Unul dintre cei mai proemineni jurnaliti din TVR nu este convins c efectele nepotismului
sunt evidente. Exist multe familii n Televiziunea Romn, exist nepotism n Televiziunea
Romn, dar nu tiu dac asta se vede n calitatea programelor, spune el.
O alt jurnalist d la rndul su un exemplu din propriul departament: o familie format
din mam, tat i doi copii. Dar faptul c cei patru sunt nrudii nu afecteaz cu nimic buna
funcionare a seciei, insist ea.
Nepotismul este, aadar, un fenomen grav, sau o realitate inevitabil care trebuie acceptat?
E un fenomen demn de luat n considerare i de verificat, spune un talentat jurnalist de
investigaii din TVR. D apoi un exemplu: Exista un ef de programe cu muli ani n urm care
i-a adus multe rude, dar le lua i pag, pe bune. Nu mai e. Un bandit. L-au scos la pensie.
103
Nepotismul este un fenomen, totui, adaug jurnalistul. Nu e obligatoriu ca, dac tu eti
talentat, i fiu-tu sau fii-ta s fie. l poi angaja dac chiar merit, dar nu e o regul, nu e
normal.
Problema, spune un fost manager de departament din televiziunea public, nu este neaprat c
exist nepotism, ci c n TVR acesta duce adesea la conflict de interese. Nepotism e peste tot.
Inclusiv la multinaionale, spune ea. Aici, problema este c oamenii tia ajung n funcii.
Au putere de decizie pe nite bani. Aici e problema. C aa, mai bag i eu pe aia, pe nepoata,
pe amanta, pe Cutare. Bi, dar nu-i pui chiar n Adic, dac e banul tu, mai pui i pe
competene. Deci asta e problema, c ajung n poziii de rspundere. Un alt exemplu, de la
acelai fost angajat: cei din Consiliul de Administraie vorbeau de nepotism i de interese i
de ncrengturi i m uitam la ei i aproape jumtate din Consiliul de Administraie ori lucrau
n TVR, ori aveau emisiuni n TVR, ori aveau neveste n TVR, ori aveau nu-tiu-ce. [...] Pi cum
poi tu s ai independen editorial?.
Relaiile de rudenie faciliteaz accesul la funcii de conducere sau transferul n cadrul instituiei.
La scurt timp dup ce Karen Sebesi, realizator la TVR Cluj, a fost numit n CA al TVR din partea
unui partid politic, soia sa, Katalin Orban, i-a schimbat statutul din colaborator al TVR Cluj
n salariat la redacia din Bucureti n urma unui concurs pe care l-a ctigat77. Dup numai un
an, Katalin Orban revenea la Cluj ca redactor-ef interimar al seciei de limb maghiar, prin
decizie a Consiliului de Administraie din care fcea parte i soul su, Karen Sebesi78.
Prea muli sau prea puini?

Un lucru pe care l tot auzi de la angajai din diverse departamente ale TVR este acela c exist
oameni care i iau banii fr s fac nimic. Cei mai muli sunt de acord (sau, cel puin, erau la
momentul concedierilor masive iniiate de Claudiu Sftoiu) c schema de personal a televiziunii
publice e supradimensionat. n general. Exist ns i destule voci, ntre care se numr i
sindicatele, care spun c n anumite secii sau departamente sunt prea puini oameni.
Exist riscul ca ia cu pile s par c muncesc mai mult pentru c

sunt pui s nu fac nimic n mai multe locuri. (Productor, TVR)
Cu ani n urm, pe vremea cnd TVR avea cam 2.000 de angajai, dac ar fi disprut 60% dintre
ei, n-ar fi fost nicio pierdere, afirm unul dintre oamenii cu mare experien n televiziunea
public, unde a ocupat la un moment dat i o funcie de director. Acum [nainte de concedierile
operate n mandatul Sftoiu], dac din 3.500 pleac 2.000, nu e niciun fel de problem. Cei
venii n ultimii 10 ani nu au venit pe criterii profesionale i nu au dovedit c au nvat ceva i
c au progresat, mai crede el.
O cunoscut jurnalist e de prere la rndul ei c per total s-ar putea tia cam 25% din personal
fr probleme.
O fost angajat spune c, dei supradimensionat n unele pri, schema de personal este
subdimensionat n altele. De exemplu, serviciul juridic, unde, spune ea, sunt doar opt oameni.
Bi, nu se poate, cnd ai contracte, ai procese e clar subdimensionat. Un alt serviciu cu
prea puini oameni ar fi cel de comunicare, unde erau ase oameni, dintre care un fotograf,
nainte de venirea lui Claudiu Sftoiu, care a mai tiat vreo trei posturi din schem. Prea puini
oricum, spune ea, pentru c trebuie fcut comunicare intern i extern, trebuie rezolvate
solicitrile pe legea 544/2001 privind informaiile de interes public, trebuie meninut relaia
77
Angajari servite la TVR Cluj? Sotia lui Sebesi Karen, omul UDMR in Consiliul de Administratie, a
castigat un concurs de care nu stia nimeni, Stiri de Cluj
78
Ibidem
104
Programul FreeEX
cu ONG-urile i realizat comunicarea prin social media. Pi gndete-te c i vin trei solicitri
din Parlament s rspunzi la nite chestii, i vine o chestie de la CNA, i mai vin trei de 544, i
mai vin patru ziariti pe o treab, mai nite alegeri pentru Comisia de Etic, s spunem, i toate
astea le ai n acelai timp. Ce faci? i trebuie s fii i pe comunicare intern, nu? Nu se poate.
Redacia online i se pare de asemenea subdimensionat, avnd n vedere i faptul c jurnalitii
de la tiri refuzau s lucreze i pentru site pe motiv c atribuiile prevzute n fia postului nu
includeau i internetul. Atunci trebuie s aduci oameni, s faci treab.
Cu ct Televiziunea Romn i-a pierdut din for, din

credibilitate, din putere, cu att angajrile au fost mai numeroase.
(Manager editorial la TVR)
n acelai timp, alte redacii au un numr nejustificat de oameni. La redacia Literatur-Arte

[...] cred c erau la un moment dat 27 de oameni. [...] Frate, ce fac oamenii tia? [...] i de ce
trebuie s organizez pe Literatur-Arte? F, tat, pe uniti de producie. Asta produce content
de news, asta de divertisment, asta de aia. Adic s le gndeti pe paliere. De ce unul nu poate
s fac i teatru i cinema?.
Este megasupradimensionat [organigrama]. Dup vreo cteva luni

de stat acolo, eu i-am zis Aezmntul de Ocrotire Social TVR. Ei au
un sindicat foarte puternic, de care le-a fost fric tuturor efilor de
TVR. (fost redactor-ef n TVR)
Opiniile privind dimensiunile redaciei sunt mprite ntre jurnalitii din TVR. Cei care sunt
de prere c zona editorial e mai degrab subdimensionat, mai ales n raport cu alte
departamente din TVR, sunt ceva mai muli dect cei care cred c i acolo sunt prea muli
oameni. Angajaii care nu sunt jurnaliti sunt n general de acord c exist prea muli ziariti
n instituie. Un director de imagine, spre exemplu, e de prere c schema de personal e
supradimensionat mai ales n zona editorial.
Un alt director de imagine spune i el c televiziunea este supradimensionat la nivel redacional,
dar subdimensionat n ceea ce privete angajaii din departamentul tehnic. La departamentul
Imagine teren au fost constant 68, 69, 70 de cameramani i directori de imagine. Asta, nainte
s se nfiineze TVR Cultural i TVR Info i TVR HD. Numrul acesta de oameni a rmas acelai i
dup ce s-au nfiinat cele trei posturi. Acuma poi s tragi concluzia c, nainte s se nfiineze,
personalul a fost supradimensionat. Dar nu cred c e aa. Pur i simplu a crescut volumul de
munc, e adevrat.
Ca muli ali angajai, el are o problem i cu aa-numitul personal TESA. E o armat de
contabili acolo i de juriti i de economiti. Cred c s-ar descurca i cu mai puini. Adic nu-i
nevoie s ai un om la dou hrtii transportate ntre departamente.
Un jurnalist aflat mai muli ani ntr-o funcie important n TVR, plecat recent din instituie,
spune, ca muli ali insideri, c unele departamente sunt supradimensionate, n timp ce altele
au prea puini oameni. Schema de personal pentru activitile de suport, precum serviciul
financiar sau cel tehnic, spre exemplu, este disproporionat de mare fa de activitile creative.
Cu alte cuvinte, sunt prea puini jurnaliti, operatori i monteuri. Adic, n momentul n care
tu ai o instituie cu 3.500 de oameni [nainte de restructurarea din mandatul Sftoiu - n.n.), din
care jurnaliti sunt vreo 300 i ceva plus tirile, s zicem 400 cu totul i mai ai operatori plus
monteuri s zicem o mie cu totul, i restul de 2.000 i un pic sunt suportul... cred c nu-i
normal s fie aa. Suportul ar trebui ntr-adevr s fie mai numeros dect creaia, dar nu s o
105
depeasc de dou ori, crede el.

Fostul director d i exemplul marketingului, despre care spune c a fost defavorizat, muli ani
la rnd, n relaia cu preedintele-director general. A avut, de exemplu, la sponsorizri, un
om. Pi, bi, frate, nu poi cu un om la sponsorizri, tii?
ntrebai dac schema e supra- sau subdimensionat, unii rspund, pe bun dreptate, c
necesarul de angajai depinde de tipul de televiziune pe care vrei s-l faci, de modul de
organizare i de grila de programe.
Analistul media Iulian Comnescu crede c numrul de angajai i structura programelor
ar trebui s fie calibrate n raport cu banii de care dispune televiziunea public (peste 130
milioane de euro pe an, inclusiv subveniile guvernamentale pentru achitarea serviciilor de
comunicaii ctre Societatea Naional de Radiocomunicaii ). Suma e mic dac ne raportm
la BBC (care are un buget de 4-5 miliarde de euro), dar imens fa de actorii privai din piaa
romneasc, care din pcate depesc net ca performan TVR, spune el. Cam cu aceiai bani,
televiziunea public din Serbia a reuit s pun la punct dou canale TV publice cu sens, dup
ce a renunat la a treia licen, oferit unui operator privat, exemplific analistul.
Unul dintre fotii preedini-directori generali, Alexandru Lzescu, spune c schema TVR era
supradimensionat, dar nu chiar aa de exagerat n comparaie cu alte televiziuni publice
i chiar private. Problemele apreau, explic el, din cauza structurii de personal nvechite,
tributar unui tip de organizare depit. Aveai o mulime de oameni, vreo 14-15 scenografi,
dar ca s fac nite decoruri ca lumea fceau vreo trei. Restul trebuia s-i ii acolo. Fostul PDG
consider c e vorba de un tip de activitate care poate fi externalizat. De ce trebuie s-i ii pe
ia permanent? Acelai lucru n privina graficii. n mandatul su, a fost nevoit s lucreze un
pachet grafic de identitate i promovare pentru TVR2 cu o firm din Frana, pentru c, spune
el, nu-l putea realiza cu graficienii din TVR. n instituie sunt i prea muli regizori, continu
el. i ii i n-ai ce s faci cu ei. La fel cu personalul administrativ - ar fi vrut s externalizeze
serviciile de resurse umane, spre exemplu, pentru c ar fi fost mai simplu i de dou ori mai
ieftin s contracteze o firm care s se ocupe de crile de munc i alte chestiuni de acest
gen. TVR avea n schem grdinari, oameni responsabili cu curenia i tot soiul de ali angajai
care, crede fostul PDG, nu i-ar fi avut locul n instituie, pentru c ar fi fost mai convenabil
pentru toat lumea ca serviciile respective s fie externalizate.
Nu neaprat numrul angajailor era o problem, ci felul n care erau structurai pe
departamente, iar ineria sistemului a fcut ca schimbrile s fie dificil de realizat, spune
fostul PDG. El susine c dac aceti meseriai, ncepnd cu regizorii, scenografii sau designerii,
ar fi fost scoi n afara schemei TVR, ar fi fost benefic att pentru instituie, ct i pentru ei:
fceam contracte cu ei, erau i mai motivai, puteau s [lucreze] i n alt parte.
De altfel, sistemul pare s ndeprteze oamenii buni. Un grafician bun nu sttea n televiziune
cnd putea s ctige de trei ori mai mult afar, spune fostul conductor al televiziunii. El
ar fi dorit s implementeze un sistem prin care astfel de oameni s lucreze pe proiecte, cte
dou-trei luni pe an. i el era mulumit i fcea i-n alt parte La fel, regizori sau scenografi,
pe care-i ineai de poman acolo. Cnd ajungeai la fcut, erau, tot aa, unul-doi oameni care
reueau s-i fac nite decoruri ca lumea. E, asta era n plan s le facem, n-am mai reuit.
Un fost director din TVR spune la rndul su c ar trebui urmat modelul irlandez al televiziunii
publice, cu un nucleu de oameni care s deserveasc serviciile majore plus colaboratori angajai
temporar pe diverse proiecte. Ar trebui s existe 500 de oameni angajai, i restul externalizat
- serviciul de operatorie, montaj, oferi, electricieni, de toate. [...] Deci e un nucleu oarecum
restrns care gndete o ntreaga filosofie de lucru i apeleaz la resurse externe pentru a pune
n practic. TVR, explic el, are 40 de regizori, cnd eu, n doi ani de zile, am lucrat cu cinci
pe care i tiam c sunt buni i am lucrat tot timpul i i suprasolicitam.
106
Programul FreeEX
Cauze
Exist cteva lucruri care au fcut ca TVR s aib, n opinia multora, prea muli angajai, fapt
indicat adesea drept unul dintre aspectele ce genereaz pierderi financiare. Una dintre cauze
este chiar statutul de instituie public care se supune unei legi de funcionare i organizare:
TVR respect drepturi ale salariailor n privina orelor de munc, a orelor suplimentare, a
zilelor libere i concediilor, spre deosebire de unele posturi comerciale unde exist o ncrctur
mult mai mare de ore de munc pe angajat.
O alt cauz este numrul produciilor editoriale, mult mai mare dect n cazul televiziunilor
comerciale, lucru datorat n parte faptului c misiunea public definit de lege impune
televiziunii naionale s ofere programe pentru toate categoriile sociale.
Alte cauze au mai mult legtur cu politicile de personal i modul de organizare impuse
de management: valuri de angajri girate de diveri PDG care i-au adus proprii oameni din
afara instituiei, conceperea defectuoas a grilei de programe, adeseori marcat de emisiuni
redundante, lipsa unor proceduri, standarde i criterii clare de evaluare profesional, ce
permite angajailor care chiulesc sau subperformeaz s rmn n funcie. Vom detalia mai jos
cauzele care au dus la supradimensionarea (sau, dup unele preri, dezechilibrarea) schemei
de personal a TVR.
Numrul ridicat de producii

n zona editorial, numrul angajailor ar fi insuficient dac s-ar produce emisiuni cu o frecven
mare, este de prere un fost director de programe. Cnd erau 150 de emisiuni, pn s
nceap aceast reform [iniiat de Claudiu Sftoiu n.n.], noi aveam cam 140 de titluri
pe sptmn. Titluri, nu ediii. C, dac eu am o emisiune, Confesiuni, care era de luni
pn vineri, ea figureaz ca un titlu. Dar alea sunt cinci emisiuni. La numrul sta enorm nu
erau destui nici ziariti, nici operatori, nici monteuri. Problema, ns, e alta: C ziaritii din
interior erau prea muli de vreme ce gseai oricnd 50-60 neocupai total, i neocupai de ani
de zile. n schimb, lucram cu colaboratori. Deci pe ansamblu eu zic c numrul de ziariti care
erau era ok. Dar s fi fost ziariti, s fi lucrat. Nu m bag la partea de operatori i de monteuri,
ce tiu e c i acolo niciodat nu aveai destule camere ct i doreai. Pe de alt parte, la
40-50 de emisiuni n dou grile de programe, numrul actual de jurnaliti, suplimentat cu
colaboratori, ar fi suficient, crede fostul director.
Un alt fost director din TVR spune la rndul su c la un volum mare de emisiuni ca cel existent
nainte ca preedintele-director general Claudiu Sftoiu s sisteze producia, schema TVR ar fi
subdimensionat, n ciuda a ceea ce vrea s aud opinia public, iar acest lucru face necesar
i angajarea de colaboratori externi. Jurnalistul adaug c, din diverse motive, care includ un
procent de 5-6% din angajai bolnavi i cam 7-8% aflai n concediu, zile libere sau recuperri,
la orice or televiziunea funcioneaz de fapt doar cu 60-70% din personal. El mai spune c TVR
are nevoie de personal mai numeros i din motivul c, pentru a-i respecta misiunea public,
are n gril diverse emisiuni al cror format nu se regsete i la televiziunile comerciale.
Unele din aceste producii nu pot fi profitabile economic si nu pot genera audiene semnificative.
De exemplu, exist emisiuni dedicate unor minoriti naionale ce numr cteva zeci de mii
de membri n Romnia. Modul n care misiunea public a fost i este transpus n structura
instituional i n oferta editorial este ns discutabil, suferind de suprancrcare editorial
adeseori marcat de programe redundante. Aceast suprancrcare este una dintre cauzele
principale pentru supradimensionarea personalului, fenomen pe care procesul de restructurare
din 2012-2013 a ncercat s-l rezolve.
107
Conform legislaiei muncii, sunt contracte individuale, deci chiar

dac eti nemulumit de unul sau de altul mare lucru nu poi s faci,
dect schimbri de organigram destul de complicat. Legislaia
muncii e de aa natur c, chiar dup ce s-a schimbat legea, nu-i
d foarte multe grade de libertate. Nu ai capacitatea de a schimba
echipa de management. (A. Lzescu, fost PDG al TVR)
Eu zic c 3-400 de posturi s-ar putea lichida. Nu mai mult, spune un alt jurnalist, intervievat
nainte de concedierile operate de Claudiu Sftoiu. Din punct de vedere editorial, te uii
pe un generic de TVR i faci o socoteal simpl sunt vreo 165 de emisiuni la vreo 400 i
ceva redactorime. Asta nseamn 2,5 ziariti pe emisiune. Omule, s fim serioi. Te uii la un
generic de Envoye Special sau de orice emisiune BBC, Frana, Germania i vezi acolo, curge
genericul la personal ct la noi Deci ar trebui mai muli. Pe de alt parte, la standardele
noastre, ce se cere prin Romnia, ne-am descurca. E foarte complicat.
Norme de lucru care necesit o schem de personal lrgit

Unul dintre jurnalitii ajuni la televiziunea public avnd n spate o experien n sfera privat
apreciaz faptul c n TVR se lucreaz dup alte norme dect la multe televiziuni comerciale.
Este vorba despre faptul c n Televiziunea Romn se respect drepturi salariale care fac
necesar existena unui numr mai mare de angajai. ntr-o televiziune privat l scoli pe unul
la 8 dimineaa i l pui s lucreze pn dup 12 noaptea, exemplific jurnalistul. n TVR mi
se pare c se lucreaz mai normal din punctul sta de vedere. Lucrezi opt ore, pe urm, dac
lucrezi mai mult, ai ore suplimentare pltite, sau ai zile libere, deci e nevoie de mai muli
oameni pn la urm. Pe de alt parte, jurnalistul, revenit ntre timp n mediul privat, crede
totui c personalul e prea numeros, n principiu din cauz c fiecare PDG i-a angajat nite
oameni i muli dintre ei rmneau ntr-o form sau alta n TVR.
Vicii de organizare: dezechilibre n alocarea personalului, lips de

proceduri i standarde
Aa cum s-a vzut mai sus, muli insideri consider c TVR are o schem de personal
dezechilibrat, cu prea muli oameni n anumite departamente i prea puini n altele, ceea ce
denot organizare ineficient i incapacitate de adaptare i evoluie instituional.
Un jurnalist din direcia tiri apreciaz c numrul celor care lucreaz acolo nu e mai mare
dect n alte redacii informative, dar c problema apare din cauza organizrii greite. Sunt
segmente umflate artificial i altele deficitar aezate. n plus, din cauza angajrilor politice,
s-a stricat calitatea profesional a personalului, crede jurnalistul.
i ali angajai ai tirilor spun c problema nu e numrul prea mare de salariai, ci modul n
care sunt organizai. n zona editorial, spune unul dintre jurnalitii care consider c TVR nu
e neaprat supradimensionat, ci prost calibrat, e ca o piramid cu baza mare n sus: n loc
s fie reporteri muli, sunt mai multe structuri intermediare i de decizie; mai muli greieri
dect furnici.
Prea muli eztori pe scaune, prea puini lucrtori adevrai.

(jurnalist, studio teritorial TVR)
108
Programul FreeEX
O jurnalist spune c experiena de producie arat c au fost i sunt situaii frecvente cnd
solicitrile editoriale presupun suprapuneri, suprancrcri i/sau deficit de personal. Acestea
pot fi puse pe seama ncrcrii dezechilibrate a personalului (unii primesc prea multe sarcini,
alii prea puine), dar i a desfiinrii arbitrare a unor posturi.
Nu e neaprat vorba c unii muncesc prea mult i alii prea puin, ci, mai degrab, spune un
alt jurnalist, care ntre timp a prsit televiziunea public, unii normal i alii deloc. La
fel ca muli insideri, jurnalistul consider televiziunea supradimensionat i prost organizat,
permind ca foarte muli angajai s nu fac, practic, nimic cu lunile i cu anii. Televiziunea
are 2-3000 de angajai, dar nu produce documentare de anvergur. Are resurse de zeci de
milioane de euro care nu se bag n producie jurnalistic. Marile producii ale jurnalitilor
TVR, alea cu care se laud TVR-ul tot timpul, sunt de fapt nite excursii prin teatrele de
operaiuni n care se premiaz faptul c un om a avut curajul s se duc n Afganistan. [...] Se
premiaz nu-tiu-ce trznaie, o sup lung n care o doamn plnge pe umrul soldailor de
nu-tiu-unde. [...] TVR-ul are un avantaj enorm, acela de a fi singurul outlet romnesc care are
corespondeni prin diferite puncte interesante ale lumii: Moscova, Bruxelles. Ce produc ia? Nu
produc nimic, pagube. Eu tiu din experiena mea direct cu unul din corespondenii ia care,
cnd se prbuea lumea pe Romnia, se ducea premierul la Bruxelles i el nu se ducea acolo
unde se ducea premierul. Se ducea n alt parte, la nu tiu ce ntlnire.
Numiri i angajri dubioase

Conducerile succesive ale TVR au adus oameni noi ignornd resursele existente n instituie,
ceea ce a contribuit la creterea nesustenabil a cheltuielilor salariale.
Unele angajri s-au fcut la scurt vreme dup anunarea unor procese de restructurare79,
altele dup terminarea procesului de restructurare80. Numrul salariailor a crescut cu peste
350 n perioada 2010-2012, n care TVR se afla deja ntr-o profund criz financiar.
La sfritul mandatului Sassu (mai 2010), n SRTV existau 3040 de salariai. Astzi sunt angajai
3397!. indic o scrisoare deschis adresat n mai 2012 preediniei, guvernului i parlamentului
de mai muli membri ai CA, care l acuzau pe preedintele-director general de atunci, Andi
Lzescu, pentru dezastrul din instituie. Semnatarii artau c TVR ajunsese la o asemenea
cretere a numrului de salariai n condiiile n care n cei doi ani de la preluarea mandatului
de ctre Lzescu circa 250 de salariai plecaser din instituie prin pensionare sau transfer. Cei
mai muli dintre [noii angajai] au fost direcionai i arondai de ctre preedintele-director
general la tiri i TVR Info, din raiuni pe care le putem bnui. Aceste angajri, cca 600 la
numr, au fost aprobate exclusiv de ctre dl Alexandru Lzescu, preedintele-director general
al SRTV.81
O precizare este necesar: atunci cnd un PDG sau altul aduce oameni noi n TVR, acest lucru
poate fi interpretat i ca o decizie fireasc un conductor de instituie ncearc s plaseze n
televiziune profesioniti care s nlesneasc atingerea unor obiective strategice de performan.
Cu alte cuvinte, simplul fapt c un PDG angajeaz oameni noi nu trebuie privit automat drept un
lucru nefast ce ar trda intenii malefice. Spre exemplu, ntre angajrile girate de A. Lzescu,
preedintele-director general cel mai puternic acuzat de ncrcarea nejustificat a grilei de
personal, s-au numrat muli jurnaliti cu o reputaie profesional foarte solid, care au rmas
verticali n perioada n care au lucrat la TVR.
ns valurile de angajri generate de instabilitatea instituiei la vrf, ca rezultat al jocurilor
politice, au dat natere unor sentimente de nemulumire i frustrare n rndul salariailor TVR
i au alimentat ostilitatea fa de noii venii. Pe de o parte, ceea ce, n condiii de stabilitate
79
TVR angajeaz ali moderatori i cumpr formate de la Chiinu, de Cristian Oprea, cotidianul.ro,
29.02.2012
80
Casting pentru prezentatori de divertisment la TVR 1, TVR.RO, 10 Aprilie 2013
81
Ibidem
109
a conducerii, ar fi putut fi un proces normal de primenire a personalului a devenit o succesiune

aproape galopant de angajri n bloc, un fenomen privit de cei ce lucrau deja n instituie
drept o veritabil invazie. Pe de alt parte, afilierea politic a preedintelui-director general i
a membrilor CA a fcut ca fiecare din aceste valuri de angajri s fie considerat din start drept
parte ntr-o strategie de subordonare a produciei TVR unei fore politice sau alteia. n sfrit,
angajrile discutabile au compromis ideea mprosptrii personalului cu profesioniti necesari
pentru creterea performanei instituionale.
Resentimentele fa de noii venii au devenit cu att mai evidente n contextul n care vechii
salariai se simeau ameninai de un proces de restructurare pe care muli dintre ei l-au
considerat necesar.
[] senzaia mea este c s-a exagerat cu angajrile, ntr-o

perioad n care Televiziunea Romn ar trebui s restructureze
personalul i nu s fac angajri pe band rulant.
(Monica Ghiurco, jurnalist, TVR82)
Modul lipsit de transparen i afectat de interese obscure n care se fac multe dintre angajri
i numiri, n combinaie cu organizarea defectuoas i relaiile de munc viciate din anumite
seciuni ale televiziunii publice, au dus la situaii ridicole.
Un productor din TVR povestete un episod dintr-un departament tehnic, unde au fost angajai
nite tineri, la tot felul de presiuni, n plin criz financiar. Tineri care nu tiu ce-i de fcut
acolo i de care nu e nevoie. Angajaii experimentai au explicat superiorilor c noii angajai
i ncurc. Li s-a rspuns: n-am ce s fac cu sta, mi-a fost bgat, luai-l voi i avei grij de
el. Pentru productorul care d exemplul, situaia este dovada unui mod de a gndi, a relei
credine manageriale: Colegii care i spuneau efului c nu e n regul sunt oameni cu 15-20 de
ani vechime care s-au trezit cu aceti colegi tineri pe salarii identice i nu sunt salarii foarte
mari. i vine s pui mna pe ceva, nu?
Monica Ghiurco povestete cum a scos-o Rodica Culcer, pe mail, de la tiri, de Anca Nicoleanu, Jurnal
82
National, 28.02.2012
110
Programul FreeEX
VII. DREPTURI SALARIALE
Cum se respect drepturile salariale n TVR

Din perspectiva drepturilor salariale, angajaii TVR par a fi privilegiai n raport cu colegii din
mediul privat. Televiziunea public respect, n general, prevederile Codului muncii. Exist
un Contract colectiv de munc (CCM) pe instituie, care include clauzele Contractului colectiv
de munc la nivel de ramur. Salariaii apreciaz acest lucru, mai ales cnd se raporteaz la
situaia din mediul privat.
Pentru muli angajai, faptul c TVR ofer protecie salariailor este un dat. n TVR s-au
respectat chestiile astea ntotdeauna. i sta e avantajul angajailor de la TVR, spune un
salariat.
De asemenea, n instituie exist o micare sindical destul de dinamic, chiar dac fora
i eficiena sindicatelor nu sunt ntotdeauna apreciate pozitiv de respondeni. Unii deplng
vremurile de glorie de acum mai muli ani, cnd sindicatele preau s aib un cuvnt mai greu
de spus.
Principalul motiv pentru care situaia drepturilor salariale este mult mai bun dect n restul
presei l constituie tocmai profilul de instituie public a TVR. n zona instituiilor publice
micarea sindical nc supravieuiete, iar reglementrile subsecvente legislaiei muncii au
anse mai mari s fie respectate. Micarea sindical are deja o lung tradiie n TVR, fiind
prezent n viaa instituiei i a societii nc din 1990 (vezi protestele repetate ale liderului
sindical Dumitru Iuga de la nceputul anilor `90).
Majoritatea celor intervievai rspund c-i cunosc drepturile i spun c acestea le sunt
protejate, dar nu prea fac apel la prevederile CCM pentru a i le apra sau revendica, n ton
cu bine nrdcinata cultur a pasivitii ce domin instituia. Este o atitudine generat fie
de comoditate, fie de teama de a nu deranja. Muli ateapt ca alte organisme n spe,
sindicatele s le rezolve problemele de natur salarial, fr ns s-i asume responsabilitile
aferente, cum ar fi nscrierea ntr-unul dintre sindicate.
CCM m-ar proteja dac m-a ine de el. Uite: o chestie care nu se respect de ani de zile
n CCM lucrez smbete, duminici. Plecare n deplasare. Conform contractului, trebuie s-i
plteasc smbetele i duminicile cu spor 100%. Nu se mai ntmpl asta de ani de zile. n mod
normal, eu ar trebui s dau instituia n judecat. Contractul m apr i n virtutea a ct m
in eu de el. M-ar fi aprat 100% dac eu m duceam n justiie s-mi cer banii. N-am fcut-o.
(jurnalist TVR)
n privina eficienei instrumentelor de protecie a acestor drepturi salariale, opiniile sunt
nuanate. Cele din zona managementului susin c sunt ultraprotective fa de salariai
(sunt din socialism francez spre comunism sovietic), mai ales n comparaie cu situaia din
mediul privat. Alii susin c, dei drepturile le sunt garantate pe hrtie, CCM nu-i protejeaz
n interiorul instituiei, ci doar ntr-un eventual proces n instan.
Managementul consider aceste drepturi responsabile mcar n parte pentru criza financiar
a instituiei, ct i pentru dificultatea de a iniia i duce la capt un proces de reform i
restructurare. Un fost PDG recunoate c situaia nu a fost gestionat corect din perspectiv
managerial i spune c facilitile acordate salariailor au depit cu mult posibilitile
financiare ale instituiei.
Am avut dispute mari, mai ales c motenisem un CCM care favoriza excesiv angajatul i
i conferea pe alocuri drepturi absurde i nemeritate. [] Sigur este c la un moment dat
s-a produs o total lips de concordan ntre pachetele de faciliti acordate salariailor i
posibilitile financiare ale TVR. (Valentin Nicolau, fost PDG al TVR)
111
Contractul Colectiv de Munc ar favoriza foarte foarte tare angajatul i prin faptul c
garanteaz un numr mare de salarii compensatorii, spunea Valentin Nicolau. El era de prere
c ar trebui garantate maximum ase astfel de salarii, aa cum se ntmpl, spunea el, n
lumea normal.
Contractul Colectiv de Munc semnat n 2010, cnd semnele crizei financiare erau tot mai
vizibile, reprezint un exemplu de document ce includea beneficii exagerate fa de angajai,
cel puin n viziunea unor membri ai managementului. Contractul prevedea acordarea unor
prime de vacan de 85% din salariu, indiferent de posibilitile financiare ale instituiei i de
la 10 pn la 20 de salarii compensatorii n cazul concedierilor colective.
Noul CCM pentru 2013-2014 conine n continuare clauze ce garanteaz angajailor beneficii
care, dei sunt normale pe o pia a muncii din orice ar civilizat, nu se regsesc n media
privat, situaie ce poate alimenta, la rndul ei, frustrri n pia i n rndul publicului, care
ar putea obiecta fa de astfel de msuri n contextul austeritii i al contra-performanelor
financiare ale TVR. Spre exemplu, sporul salarial prevzut pentru munca suplimentar este de
100%, n cazul n care compensarea prin ore libere pltite nu este posibil. Tot cu un spor de 100%
la salariul de baz se pltete i activitatea prestat smbta i duminica. Salariaii beneficiaz
anual de o indemnizaie suplimentar de concediu, care se pltete odat cu indemnizaia de
concediu de odihn cei cu salarii de pn n 2.000 de lei primesc o indemnizaie de 1.400 de
lei, pentru cei cu un salariu de baz ntre 2.001 i 4.000 de lei indemnizaia este de 1.100 de
lei, iar angajaii cu salarii ntre 4.001 i 5.000 de lei primesc o indemnizaie de 1.000 de lei.
Dincolo de aspectele financiare, exist plngeri n rndul personalului editorial c CCM nu
le protejeaz libertatea de exprimare. Aceste critici arat existena unei confuzii n privina
documentelor responsabile cu protejarea acestui drept, pentru c principalul document ce
protejeaz libertatea de exprimare este Statutul jurnalistului TVR, iar organismul care
vegheaz la respectarea lui este Comisia de etic i arbitraj. Aceast confuzie sugereaz c
sindicatul fie nu reuete s le comunice suficient de bine salariailor drepturile pe care le
negociaz n favoarea lor, fie nu e foarte interesat de acest gen de clauze, ci, mai degrab,
de protejarea drepturilor salariale tradiionale. A doua ipotez poate explica i popularitatea
sczut a sindicatelor n zona personalului editorial.
Cu toate acestea, chiar i documentele ce stipuleaz drepturile salariale fac referire la protejarea
liberei exprimri. Contractul colectiv de munc la nivel de ramur includea clauza de contiin,
ceea ce nseamn c i Contractul colectiv din TVR conine acest drept. De altfel, unul dintre
angajaii intervievai a indicat c a apelat la prevederile CCM pentru protejarea dreptului la
liber exprimare. Atunci cnd eful a ales calea desfacerii unilaterale a contractului de munc
drept sanciune pentru libera exprimare, salariatul a contestat n instan msura i a ctigat.
Cnd nu asculi comenzile, spune angajatul, referindu-se la cazurile n care angajailor li se
cere s reprezinte interese politice n materiale, eful te poate lovi prin contractul individual
de munc, astfel c trebuie s fii foarte bine pregtit pe legislaia muncii ca s te poi apra.
Eficiena instrumentelor de protecie a angajailor este redus n primul rnd din cauz c,
dup cum reiese din interviuri, un numr relativ mic de salariai s-au prevalat de drepturile
prevzute n CCM. Argumentul cel mai des invocat este c n TVR se respect aceste documente.
Datele din interviuri au fost contrazise ns de evenimentele petrecute n preajma publicrii
acestui raport i anume procesele intentate de salariai instituiei pentru drepturi salariale
neacordate de diverse conduceri n perioada 2008-2012.
Salariaii sunt principalii vinovai pentru nerespectarea acestor drepturi, din cauza ignoranei i
a pasivitii, spune unul din intervievai. Te protejeaz dac le cunoti cu adevrat, explic
el. Majoritatea nu le cunosc i d-aia nu se folosesc de ele. Dar [documentele] ofer o protecie
eficient.
Exist i salariai care admit c nu-i cunosc drepturile i rareori apeleaz la sprijinul sindicatelor
sau la instane pentru a se apra. Alii recunosc c i-au abandonat aceste drepturi fie din
ignoran, fie din cauza cheltuielilor pe care le presupune aciunea n instan, fie de teama
112
Programul FreeEX
complicaiilor pe care o astfel de aciune le genereaz.
Le-am neglijat, habar n-am. N-au fost situaii n care s apelez la

CCM. n TVR, lumea i cunoate foarte bine drepturile salariale,
mai ales personalul tehnic, nu neaprat cel editorial care, n mare
msur, are alte probleme. (jurnalist TVR)
Altcineva aduce n discuie obediena managementului mijlociu drept cauz a acestei pasiviti.
Cei numii n funcii sunt, n majoritatea cazurilor, att de obedieni c nici nu i-ar pune
problema s se foloseasc n aprarea lor de eventuale prevederi legale, adaug angajatul.
Un alt TVR-ist invoc motive de natur ideologic, spunnd c nu a apelat la aceste instrumente
din dispre fa de micarea sindical i sindicaliti: pentru mine tia, liderii de sindicat ai
notri, erau exact inta mitourilor.
Tot din raiuni ideologice alii acuz proceduri impuse de CCM care pot afecta negativ activitatea
editorial, cum ar fi participarea unui membru de sindicat la evaluarea candidailor pentru
diferite funcii editoriale, chiar dac acesta nu are legtur cu domeniul jurnalistic.
Unul dintre cei intervievai spune c este dispus s renune de bunvoie la un drept prevzut
de CCM, prima de vacan, din generozitate fa de instituie. El consider c acel drept este
exagerat n raport cu posibilitile instituiei, a contribuit puternic la pierderile TVR i a afectat
imaginea instituiei. Explic angajatul: mi dau seama c situaia Televiziunii Romne este
una dificil i c n ciuda faptului c am reuit s impunem chestia asta n contractul de munc
prin negocieri, eu personal, nu tiu colegii mei, dar eu personal sunt dispus s renun la chestia
asta.
Motivaiile celor care sunt dispui s lupte pentru drepturile lor conin mai multe referiri la
situaia sporurilor neacordate, renegocieri ale salariului sau apelul la instan pentru a negocia
diferite conflicte cu administraia. Procesul restructurrii din 2012-2013 a provocat n mod
firesc o cretere a interesului pentru drepturile salariale. Doi intervievai spun c au apelat la
prevederile CCM n contextul restructurrii. Pn i acel intervievat care spunea c respinge
din raiuni ideologice ideea drepturilor salariale spunea c se gndete serios s se foloseasc
de CCM n acest context.
Cu toate acestea, n contextul procesului de restructurare din 2012 a fost vizibil o lips
de combativitate n aprarea drepturilor salariale. Protestele fa de proces necesar,
ns chestionabil din punct de vedere legal, lucru confirmat de unele decizii ulterioare ale
instanelor au fost mai degrab firave83. Salariaii nu au reuit s se coaguleze n jurul unor
interese comune i s manifeste solidaritate.
Procesele ctigate n instane de salariai TVR mpotriva instituiei au contribuit la o mai bun
cunoatere a drepturilor salariale i la o mai mare ncredere a angajailor n fora contractului
colectiv de munc. Victoriile din instane au avut i rolul de a stvili practicile abuzive ale
conducerii mpotriva salariailor.
Au existat nite cazuri n anii trecui de oameni dai brutal afar

i care au avut atta for nct s se duc prin justiia romneasc
i s ctige i s fie reinstalai cu plata salariului din urm etc.
Asta a fcut ca monstrul birocratic din TVR s fie mai atent puin.
(fost jurnalist TVR)
Proteste la TVR: Circa o sut de angajai s-au strns n curtea SRTv, de Madalina Cerban, Mediafax,
83
12.10.2011
113
Sindicatele
Sindicatul TVR ca poporul romn mereu se aliaz cu stpnirea.

(jurnalist TVR)
Micarea sindical din TVR reprezint o dezamgire pentru majoritatea celor intervievai.
Angajaii au ateptri ridicate n privina sindicatelor i formuleaz adeseori explicit nevoia
unei mai puternice implicri a acestora n rezolvarea problemelor de natur editorial. Liderii
de sindicat sunt contestai, acuzai c pactizeaz cu diversele conduceri (sindicat alb, lideri
aranjai) sau c au alte interese (privilegii, sporuri, concedii) i c nu sunt preocupai de
problemele editoriale. De asemenea, unii consider c sindicatele funcioneaz ca refugii
pentru salariai incompeteni care caut protecie.
Imaginea sindicatelor sufer mai ales printre membrii corpului editorial. Documentele ne
protejeaz, sindicatele nu, afirm muli angajai. care spun c nu au niciun beneficiu de pe
urma aderrii la o organizaie sindical. Nu ne apr drepturile salariale, acuz unul dintre
intervievai, care menioneaz i dezinteresul sindicatului fa de problemele profesionale.
Nivelul sczut de ncredere n sindicate este reflectat i de numrul relativ mic de membri ai
acestor structuri, ndeosebi n rndul personalului editorial. Orgoliile din rndul personalului
editorial sunt, la rndul lor, considerate a fi una din cauzele pentru care interesele jurnalitilor
nu sunt reprezentate satisfctor n rndul micrii sindicale.
Am pltit cotizaia, dup care n-am mai auzit nimic din partea
lor un an de zile. La anul, s-au discutat aceleai lucruri. Singurul
avantaj era c i luau coroan i cociug n caz de deces. N-am
pretenia s ne in n puf, dar s ne apere drepturile salariale.
(operator de imagine TVR)
Participarea reprezentanilor sindicatelor la concursurile pentru diferite posturi cu profil

editorial nu este vzut bine de unii intervievai, care consider c aceti reprezentani
nu au ntotdeauna competen profesional necesar s evalueze candidaii. De multe
ori, reprezentantul face parte din personalul tehnic si vine sa se pronunte la un concurs pe
zona editorial, obiecteaz un jurnalist. El consider c e normal ca sindicatele s trimit
observatori la concursuri, ns nu i membri ai comisiilor de notare a candidailor.
Cel mai puternic sindicat, SPUS, este acuzat de intervievai c ar fi pactizat cu managementul
dup demararea procesului de restructurare i nu s-ar fi mpotrivit suficient de ferm acestui
proces dup momentul octombrie 2012. De asemenea, SPUS este acuzat c nu a avut nicio
reacie la decizia din ianuarie 2014 a Consiliului de Administraie (CA) prin care externii
(adic cei care nu fac parte din structurile TVR) nu mai pot candida pentru cele dou locuri ale
salariailor n CA.
Civa salariai au invocat motive ideologice pentru neaderarea la micarea sindical, pe care
o asociaz doctrinelor de stnga, alii spun c exist incompatibiliti personale cu acest tip
de activitate.
Sindicatele sunt o frn n calea reformei, afirm o persoan care a deinut funcii de conducere,
considernd c procesul de reform a fost blocat permanent de acestea. Pe de alt parte, unul
din liderii sindicali importani spune c sindicatul su nu numai c nu se opune ideii de reform,
ba chiar susine necesitatea reducerii cheltuielilor de producie i de personal i sancionarea
drastic a angajailor ale cror abateri afecteaz imaginea televiziunii publice.
114
Programul FreeEX
Suntem i noi contieni de faptul c trebuie s facem o reducere att a cheltuielilor de

producie ct i de personal, explic el. Iar noi trebuie s aprm nu numai oamenii. Trebuie
s aprm i Televiziunea Romn. Asta am spus-o tuturor: eu, la sindicat, ncerc s-i apr
pe oameni. Dar nu pot s-i apr pe oameni distrugnd Televiziunea Romn. Pentru c atunci
rmnem toi fr loc de munc, mergem acas i ne apucm de grdinrit.
Printre beneficiile pe care le au n urma aderrii la micarea sindical, membrii de sindicat
menioneaz asistena juridic, protecia n faa unor poteniale abuzuri i cursurile de formare
profesional. Principalele ateptri enunate de intervievai vizeaz, firesc, protejarea locurilor
de munc, a drepturilor salariale, precum i o mai puternic implicare n aspecte ce in de viaa
profesional, n special n zona editorial.
Nevoia unui sindicat puternic al jurnalitilor a fost exprimat de mai muli respondeni, n
condiiile n care actualele sindicate sunt percepute a fi alctuite preponderent din personal
tehnic.
Apare i dorina ca sindicatele s devin o platform de comunicare cu managementul, s poat
vorbi n numele salariailor.
Apartenena la micarea sindical poate aduce cu sine anumite riscuri. Doi jurnaliti de la TVR
Craiova au reclamat existena unor hruieli din partea conducerii Departamentului Emisiunilor
Informative i Sport, Claudiu Lucaci. Cei doi jurnaliti acuz DEIS c i-ar fi transferat abuziv
la TVR Craiova pentru c ar fi liderii Sindicatului 2002 din TVR i au depus plngere penal
mpotriva lui Claudiu Lucaci84.
Sindicatul 2002 din SRTV protesteaz mpotriva abuzurilor din Televiziunea public, comunicat
84
Mediasind, 29.07.2013
115
VIII. PROGRAMUL DE REDRESARE ECONOMIC DIN

2012
Un proces de restructurare a TVR a nceput n iulie 2012, la scurt timp dup instalarea noului
Consiliu de Administraie numit de parlamentul dominat de aliana USL, venit la putere n
primvara aceluiai an. Pe 21 mai 2012, n plin campanie electoral pentru alegerile locale,
ANAF blocase conturile TVR85, din cauza datoriilor de peste 60 de milioane de euro acumulate
de aceast instituie la bugetul de stat. Cteva zile mai trziu, premierul Ponta afirmase c nu
va debloca conturile TVR nainte ca instituia s prezinte un plan de restructurare. Conturile
au fost deblocate la sfritul lunii iunie, dup ce vechiul CA condus de A. Lzescu a fost demis
de Parlament i nlocuit cu unul dominat de USL. Guvernul Ponta a emis pe 30 iunie 2012 o
Ordonan de Urgen prin care obliga TVR s prezinte un plan de restructurare n termen de
45 de zile.
Noul PDG, Claudiu Sftoiu, a demarat procesul de restructurare, concretizat n Programul de
redresare economic a Televiziunii Romne (HCA nr. 110/2012, aprobat n luna august de CA).
Imediat, Guvernul a aprobat reealonarea datoriilor TVR pe o durat de 7 ani.
Programul de redresare s-a axat pe concedieri pentru a rspunde unor necesiti instituionale
deja identificate, dar i pentru a rspunde unei perceptii publice despre TVR potrivit creia
politica excesiv de generoas de resurse umane era principala problem a televiziunii publice
(structura de personal supradimensionat, salarii prea mari n raport cu performana i restul
pieei).
Cvasitotalitatea opiniilor exprimate de respondeni n interviurile pentru acest studiu i de
ali salariai TVR n spaiul public a susinut necesitatea procesului de restructurare. Chiar i
sindicatele au susinut deschis nevoia reducerii personalului, ns au criticat modalitatea n
care a fost aplicat aceast msur.86
Iniiative anterioare
Au existat iniiative anterioare anului 2012 de reorganizare i reducere a personalului. Doi
foti PDG susin c au avut intenia de a reduce personalul i numrul colaboratorilor n timpul
mandatului lor, dar niciunul nu a pus n practic aceste intenii.
n 2007, am venit cu un plan serios de reorganizare i reducere a personalului, e bine totui c
se fac pai n aceast direcie87, a susinut Tudor Giurgiu, fost PDG al TVR.
Propunerile din mandatul Lzescu erau mai puin radicale dect cele implementate de Sftoiu.
Ele vizau reducerea orelor suplimentare, dar i o reducere de 10% a personalului o scdere cu
aproximativ 25% a cheltuielilor cu personalul, prin introducerea unui program flexibil, care s
reduc cheltuielile cu orele suplimentare, precum i echilibrarea salariilor.
Pe baza analizei pe care am fcut-o, avem n vedere dou elemente: o reducere de personal i
o limitare a numrului de colaboratori. explica n noiembrie 2011, pentru Hotnews, Alexandru
Lzescu, pe atunci PDG al TVR. 88
85
ActiveWatch i exprim ngrijorarea fa de blocarea conturilor TVR, de Madalina Cerban, Mediafax,
23.05.2012
86
87
Tudor Giurgiu: Desfiinarea TVR Cultural, o eroare. Nu exist alternativ la televiziunile comerciale
de Cristina Olivia Moldovan, Evenimentul zilei, 11.08.2012
88
Alexandru Lazescu despre restructurarea in TVR: Personalul trebuie redus cu circa 10%; va scadea
semnificativ bugetul alocat orelor suplimentare si lucrului in week-end, de Costin Ionescu, HotNews.ro,
17.11. 2011
116
Programul FreeEX
Planurile lui Lzescu reies din stenograma unei edine a CA de la sfritul lui noiembrie 2011, n
care preedintele-director general propunea s avem, de regul, un program flexibil i inegal,
ceea ce nseamn o alocare mult mai inteligent a oamenilor, astfel nct s nu stea n timpul
sptmnii s nu aib treab i eu s-l pltesc smbta i duminica, chemndu-l. Lzescu
aduga c, pe de alt parte, i-a fixat ca obiectiv reducerea personalului: tim cu toii c
sunt scheme mult prea ncrcate i ne-am propus o reducere a cheltuielilor salariale directe,
inclusiv prin disponibilizri. Pe zone pe care le-am analizat, n mare, dup prerea mea, n
jur de 10 la sut din personal, exist suficiente rezerve din acest punct de vedere. Lzescu
remarca faptul c sunt inechiti salariale i frustrri, dar i c oamenii au fost angajai n
diferite perioade, ntre diferite structuri. El propunea i introducerea unor plafoane maximale
de plat pe categorii de personal. Asta este esenial, chestiunea asta c dac eu nu am un
program flexibil, automat, eu nu pot s fac nimic cu orele suplimentare.89
Chiar i liderii de sindicat au recunoscut necesitatea procesului de restructurare, ns au
contestat soluiile identificate i implementate de conducerea TVR n 2012. Sorin Rada, liderul
SPUS, cel mai puternic sindicat din TVR, declara n 2012: Suntem absolut contieni cu toii
c o restructurare a SRTV, o reaezare, este absolut necesar. Nimeni nu vine s nege nevoia
de schimbare. Dar ea trebuie fcut cu cap. Ceea ce se ntmpl acum e o micare haotic, n
care se pltesc polie, n care nu exist criterii.90
Drago Bocanaciu, cel care i-a urmat lui Rada la conducerea SPUS, crede c restructurarea
nu ar fi fost necesar dac TVR se reforma cu ani n urm. Dup prerea sa, dac n 2005
ncepeam reforma, acuma probabil c eram 2.500 de angajai n Televiziunea Romn, probabil
c Televiziunea Romn avea datorii zero, sau, n orice caz, un 10 milioane de euro, nu 150
de milioane. Bocanaciu adaug c nimeni n Televiziunea Romn nu-i att de idiot nct
s nu neleag faptul c nu puteam s supravieuim n continuare ncasnd 6 milioane de
euro i cheltuind 10. Suntem i noi contieni de faptul c trebuie s facem o reducere att a
cheltuielilor de producie ct i de personal. Cu toate acestea, procesul de restructurare i-a
ridicat semne de ntrebare: Ceea ce ne deranjeaz pe noi i pe foarte muli oameni e c nu
tim cum se va face acest proces de selecie.
Chiar i un protest transmis Parlamentului de un grup de salariai TVR n plin proces de
selecie meniona schema de personal supradimensionat i necesitatea unor disponibilizri.
Nu frica de disponibilizri ne face s v adresm prezentul avertisment public. Toi salariaii
TVR tim c avem o schem de personal supradimensionat, ncrcat cu persoane aduse pe
sprncean i pe obligaii n ani de zile de conducere abuziv. Salariaii TVR tiu c trebuie
fcute disponibilizri!91
Obiectivele programului de redresare

Pe 28 august 2012, nou instalatul Consiliu de Administraie al TVR adopt Hotrrea 110 privind
planul de redresare economic.Documentul conine o evaluare obiectiv a problemelor TVR i
o serie de propuneri realiste.
Hotrrea puncteaz inadecvarea poziionrii i brandingului TVR pe piaa de televiziune, prin
promovarea unui sentimentalism anacronic n detrimentul programelor de calitate i de
interes public. n ciuda acestui diagnostic, politica editorial a TVR n perioada procesului de
restructurare i n lunile ce au urmat a mers pe direcia relurilor din arhiv i produciei unor
programe anoste de divertisment. Aceasta, n ciuda faptului c programul de restructurare
fcea referire, cu oarece ironie, la un mai vechi slogan al TVR, Prima televiziune din viaa
89
Extras din stenograma edinei CA din 29 nov. 2011
90
91
Angajaii TVR au adresat o scrisoare deschis parlamentarilor. Acetia cer SCHIMBAREA LUI SFTOIU
din Consiliul de Administraie, de Ema Ene , Romania libera, 09.10.2012
117
ta, care ar fi sugerat ancorarea n trecut i scparea din vedere a generaiilor tinere (o
interpretare ce nu ia n calcul dublul sens al sloganului, care induce i ideea de televiziune de
prim importan):
Televiziunea Romn este prima televiziune din viaa ta spunea un slogan de acum ceva
vreme. i era adevrat, cel puin pentru cei din generaia matur, nscut nainte de 1980. Tot
att de adevrat este c sloganul suna un pic patetic, pentru c, n loc s evidenieze calitatea
programelor sau importana programelor televiziunii publice pentru naiune i, pentru fiecare
cetean n parte, el fcea apel la un sentimentalism anacronic pe lng faptul c nu se adresa
n niciun fel publicului tnr pentru care TVR nu era, n mod evident, prima televiziune din
via. (Programul de redresare economic a SRTV)
Redefinirea politicii editoriale printr-o repoziionare a grilelor i redimensionarea organizaiei
au fost principalele obiective ale programului de redresare. Din pcate, modul n care aceste
obiective au fost transpuse n msurile efective este discutabil: instituia i-a regsit un oarecare
echilibru financiar prin faptul c au fost eliminate semnificativ pierderile, dar i-a continuat
declinul editorial, nereuind s se impun ca un actor care s conteze n pia.
Obiectivele programului:
repoziionarea politicii editoriale i valorificarea produciilor TVR de pe canalele prevzute
n legea de funcionare prin:
- reconsiderarea principalului instrument al relaionrii cu telespectatorii: grilele de program
- redimensionarea organizaiei
adaptarea tuturor resurselor, materiale i umane, la constrngerile majore ale momentului:
- ncadrarea angajrii de cheltuieli n cuantumul veniturilor constante
- achitarea datoriilor acumulate
redobndirea echilibrului organizaional i financiar
Reconfigurarea ofertei editoriale a SRTV implic reconsiderarea volumului de personal i a
schemei de organizare: o nou structur cu 5 direcii, 10 departamente cu serviciile i birourile
aferente. Aceast structur este bazat pe fluxuri de producie i pe fluxuri economice reale
i simplificate n asa fel nct cei care solicit producia i o difuzeaz controleaz efectiv i
costurile. Pe cale de consecin, este necesar i reconfigurarea Comitetului Director al SRTV,
odat cu actualizarea corespunztoare a ROF CD. (din Programul de redresare economic a
SRTV alctuit de administraia Claudiu Sftoiu)
Msurile programului de redresare economic
Procesul de selecie
Disponibilizrile, botezate i Proces de selecie, au constituit partea cea mai vizibil a
programului de redresare instituional, cu toate c primul obiectiv asumat de documentul mai
sus citat era repoziionarea politicii editoriale. n realitate, s-a trecut direct la restructurarea
angajailor, dei conducerea nu discutase i nu adoptase nicio strategie editorial pe termen
mediu i lung n funcie de care s fie redimensionat personalul. Repoziionarea ofertei
editoriale a constat n oprirea produciei pn n primvara lui 2013, nchiderea a dou canale
(TVR Cultural i TVRInfo) i inundarea grilelor cu redifuzri din arhiva TVR.
Dei oprise producia cu cteva luni nainte pentru a limita cheltuielile, conducerea a gsit
resurse pentru a produce trei variantediferite de program de revelion din care publicul a avut
posibilitatea de a-l vota pe cel ce urma s fie difuzat. Ideea a fost un eec: s-au nregistrat
numai o mie de voturi prin SMS din partea publicului.
Muli au considerat c TVR pune carul naintea boilor prin reducerea personalului nainte
118
Programul FreeEX
de redefinirea strategiei editoriale. Criticii strategiei de redresare susin c dimensiunea

personalului este dat de volumul i structura de programe, chestiuni pe care conducerea
TVR nu le-a stabilit anterior disponibilizrilor. Singurele msuri n direcia aceasta au fost
nchiderile TVR Cultural i TVRInfo (care a fost ulterior repornit ca TVRNews). Reducerea
succesiv a cifrei disponibilizailor de ctre conducere (de la peste 950 la 627 n final) vine s
susin aceste acuzaii, fiind interpretat ca expresia lipsei de strategie editorial pe termen
mediu i lung. Fostul PDG Alexandru Lzescu propusese o cifr mai mic, de aproximativ 330 de
angajai, ntr-o iniiativ neconcretizat din anul 201192.
Cifrele anunate iniial au fost ajustate n urma negocierilor cu sindicatele. n august 2012
s-au propus 962 de disponibilizri, apoi cifrele au sczut la 872, pentru ca, n cele din urm,
s se ajung la 627. Salariile compensatorii pltite celor disponibilizai au fost n sum de
aproximativ 4 milioane de euro, iar nivelul pierderilor instituiei s-a redus la finalul anului 2012
cu 15% fa de luna iulie a aceluiai an, la 134 milioane euro.93
Msurile radicale de tieri de costuri au fost contestate inclusiv de fostul director general
interimar din perioada iunie-iulie 2012, Radu Clin Cristea. El consider c msurile incluse
n planul de redresare afecteaz negativ performana editorial a instituiei i contribuie la
degradarea poziiei televiziunii publice pe piaa de media. Exist riscul ca la captul celor
apte ani n care instituia trebuie s i achite datoriile la stat pacientul s fie mort, spune
R.C. Cristea.
Consider inechitabil ca nglodarea TVR n datorii s se rsfrng dramatic, pe o durat
i aceea ideal de ase-apte ani, asupra calitii i competitivitii emisiunilor. spunea
fostul conductor interimar al televiziunii publice ntr-un interviu publicat n martie 2013 de
Observator Cultural94. S-ar intra ntr-un cerc vicios: costuri reduse, programe obosite, dar
cum rezolvm atunci chestiunea moral a taxei TV? La umbra taxei TV n-ar trebui s cad doar
pere mliee. Nu cred c alternativa raional este un salt de la risipa financiar la strnsul
curelei pn i sar ochii din cap. TVR are de aprat un prestigiu care nu se poate bizui la
nesfrit pe refresh-uri date emisiunilor din arhiv. Mediocritatea sau chiar incompetena par
foarte rezistente la schimbare, iar unele departamente consum bani i resurse umane pentru
a satisface filozofia editorial a ctorva novici nfumurai95.
Opinia este mprtit i de un grup de salariai care a transmis o avertizare de interes public.
Ei vorbeau despre un aa-numit proces de restructurare care nu vizeaz nici pe departe
abordarea unei strategii impuse de managementul situaiilor de criz, ci o scoatere, practic, a
postului public n afara oricrei performane de pia i izolarea acesteia, prin lipsa activitii
de producie care o face s fie privit ca un mamut neperformant, inutil i consumator de bani
de la bugetul public i din cel al cetenilor pltitori de taxe96.
nchiderea TVRInfo i TVR Cultural

Alturi de disponibilizri, nchiderea canalelor TVR Cultural i TVRInfo a strnit reacii n
interiorul comunitii media, printre salariaii TVR, dar i n rndurile publicului. O petiie online
mpotriva desfiinrii TVR Cultural a strns puin peste 9.400 de semnturi97. Dei audienele
92
Alexandru Lazescu despre restructurarea in TVR: Personalul trebuie redus cu circa 10%; va scadea
semnificativ bugetul alocat orelor suplimentare si lucrului in week-end, de Costin Ionescu, HotNews.ro,
17.11. 2011
93
CONCEDIERI la TVR: 698 de angajai vor pleca de la 1 februarie, de Madalina Cerban, Mediafax,
23.01.2013
94
Mai era puin i deveneam expert n Nae Lzrescu i Vasile Muraru, Interviu cu Radu Clin CRISTEA,
de Ovidiu IMONCA, Observator cultural, 06-03-2013
95
Ibidem
96
Angajaii TVR au adresat o scrisoare deschis parlamentarilor. Acetia cer SCHIMBAREA LUI SFTOIU
din Consiliul de Administraie, de Ema Ene, de Romania libera, 09.10.2012
97
Petitie: Spune NU desfiinrii TVR Cultural!, 10.08. 2012
119
postului au fost mici de-a lungul ntregii sale existene, iar mass-media nu i-au acordat atenie
pn la momentul nchiderii, TVR Cultural a intrat brusc n centrul agendei publice pentru
cteva zile. Politicieni, jurnaliti, lideri de opinie i ceteni au devenit brusc preocupai de
soarta canalului. Decizia a fost pus n practic n plin campanie electoral, ceea ce poate
explica interesul neateptat al unor politicieni pentru TVR Cultural.
Audienele reduse nregistrate de TVR Cultural i pierderile invocate de PDG au fost principalele
motive pentru nchiderea postului98.
Desfiinarea TVR Cultural a generat discuii i n interiorul CA, unde au existat controverse
inclusiv n legtur cu cifrele care au stat la baza acestei decizii. Membrul CA Valentin Nicolau
i fosta directoare a TVR Cultural, Daniela Zeca Buzura, au contestat cifrele prezentate de
Claudiu Sftoiu i au susinut c ponderea cheltuielilor postului n bugetul total al TVR era mai
mic dect suma avansat de PDG. Buzura a susinut c TVR Cultural ar fi costat televiziunea
public 420.000 euro pe an, n timp ce Sftoiu vehiculase cifra de 650.000 euro pe lun99.
Doi foti PDG, V. Nicolau i T. Giurgiu, au contestat decizia, susinnd c TVR Cultural era
necesar pentru ndeplinirea misiunii publice a TVR, dar i ca alternativ ntr-o pia dominat
de televiziuni comerciale100.
Este evident c TVR Cultural, pe o pia tabloidizat, era singurul loc unde scrile de valori
mai stteau n picioare, spunea Valentin Nicolau, citat de Evenimentul zilei n august 2012.
Argumentul de genul Nu face rating nu este convingtor dac ne gndim c misiunea unui
astfel de canal nu este una comercial, ci de educare i culturalizare ntr-o societate dominat
de scandal101.
Cert este c, n urma reaciilor publice mpotriva deciziei de desfiinare a TVR Cultural,
conducerea televiziunii publice a anunat c va conserva licena postului n vederea unei
eventuale reporniri ntr-un moment mai favorabil din punct de vedere financiar102. De asemenea,
conform planului iniial, misiunea TVR Cultural ar fi urmat s fie preluat de TVR2. Evoluia
editorial ulterioar a TVR2 confirm doar parial aceast intenie.
Cellalt post ameninat cu desfiinarea, TVRInfo, a fost n cele din urm salvat, cu preul
unei discutabile rebranduiri i redefiniri editoriale. TVRInfo ncepuse s funcioneze n 2012
ca un veritabil canal de tiri (marcat, totui, de un comportament editorial favoarabil puterii
de atunci) i existau anse s se impun pe piaa extrem de aglomerat a televiziunilor de
tiri. Redenumit TVRNews, a fost transformat ntr-un canal fr producie proprie, coninutul
editorial constnd n retransmiterea emisiunilor canalului european EuroNews. Ulterior, au
aprut i producii proprii: transmisii live ale unor evenimente, dezbateri n studio sau reluarea
unor programe mai vechi ale TVR. Stelian Tnase, devenit PDG n 2014, a redefinit structura de
programe i grilele i i-a declarat intenia de a transforma TVR1 dintr-un canal generalist ntr-
unul de tiri i evenimente la zi, soluie discutabil, care ignor existena TVRNews i faptul
c actualmente acesta este exploatat deficitar din punct de vedere editorial103. Chiar dac nu
a fost pus n practic, proiectul demonstreaz o dat n plus incoerena managementului i
inexistena unor strategii editoriale pe termen mediu i lung de care s in cont fiecare echip
de management, indiferent de filiaia sa politic.
98
TVR Info i TVR Cultural i vor nceta emisia. Misiunea TVR Cultural, preluat de TVR 2 i TVR 3, de
99
TVR Cultural putea supravietui. Claudiu Saftoiu s-a opus. De ce?, de Anca Simionescu, Evenimentul
zilei, 22.12.2012
100
Tudor Giurgiu: Desfiinarea TVR Cultural, o eroare. Nu exist alternativ la televiziunile comer-
ciale, de Cristina Olivia Moldovan, Evenimentul zilei, 11.08.2012
101
Valentin Nicolau: E un moment FUNEBRU. Decizia e o dovad a interveniei politicului n TVR, de
Anca Simionescu, Evenimentul zilei, 11.08.2012
102
TVR se rzgndete: vrea conservarea licenei TVR Cultural, de Iulia Bunea, PaginadeMedia,
15.12.2012
103
CNA a aprobat transformarea TVR Info n TVR News, de Iulia Bunea, PaginadeMedia, 13.11.2012
120
Programul FreeEX
Oprirea produciei editoriale

n toamna lui 2012, odat cu demararea Programului de redresare, televiziunea public a oprit
producia editorial pentru aproximativ ase luni, cu scopul de a reduce la minimum costurile
de operare. n toat acea perioad, grilele de programe au fost inundate cu redifuzri din arhiva
instituiei. TVR a continuat s produc programele redaciei tiri i emisiunea Viaa Satului.
Msura opririi produciei ridic ns ntrebarea dac TVR nu i-a nclcat astfel misiunea public
stabilit de lege, n condiiile n care producia editorial este, n fapt, principalul obiect de
activitate al instituiei.
Potrivit legii de funcionare, Societatea Romn de Radiodifuziune i Societatea Romn de
Televiziune au, fiecare dup profilul su, ca obiect de activitate: a) realizarea programelor de
radiodifuziune sau de televiziune n limba romn, n limbile minoritilor naionale sau n alte
limbi, cu scop informativ, cultural, educativ i de divertisment; (CAP. 2 Obiectul de activitate
ART. 15, legea nr. 41/1994).
Unii salariai au criticat decizia de oprire a produciei, considernd c le este nclcat dreptul
la exercitarea profesiei. Unul dintre membrii CA, Valentin Nicolau, a afirmat c unii realizatori
au fcut producii n secret, ceea ce contrazice percepia destul de rspndit potrivit creia
instituia este captiv unui personal lene i demotivat.
n urma deciziei PDG-ului, s-a oprit producerea de emisiuni noi (cu

cteva excepii), ajungndu-se la situaia aberant ca unii realizatori
s realizeze n secret emisiuni i s le declare ca fiind reluri
pentru a nu fi sancionai i a putea difuza respectivele producii!
S-a degradat i mai mult starea de spirit, nivelul profesional.
(Valentin Nicolau, fost PDG i membru n C.A. al TVR)
Afirmaia lui Nicolau e confirmat de angajai ai TVR care ne-au declarat n perioada respectiv
c apelau la diverse subterfugii pentru a continua s produc emisiuni.
Sindicatul TVR i-a cerut lui Claudiu Sftoiu s ia urgent msuri pentru ca angajaii s i reia
activitatea, considernd c oprirea produciei editoriale le ncalc dreptul la munc104.
Cum artam mai sus, conducerea TVR nu a mai fost la fel de cumptat cu programele de Anul
Nou.
Msuri de reorganizare
Msurile de reorganizare au presupus, printre altele, o remprire a personalului editorial
ntre cele dou canale principale, TVR1 i TVR2. Organigrama a fost reconfigurat ntr-o nou
structur cu cinci directii i 10 departamente cu serviciile si birourile aferente. A aprut o nou
funcie n organigram, cea de Productor General, deasupra Directorului de Programe. De
asemenea, a fost redefinit componena Comitetului Director.
Unii salariai au calificat msurile ca aberante pentru c nu fac dect s mpart TVR n
posturi concurente i independente unul de altul (TVR1 i TVR2). Criticii msurii au artat c se
ajunge la situaia n care personalul editorial prins n schema unuia dintre posturi nu va putea
presta i la unul din celelalte posturi, ceea ce nu pare a fi tocmai n concordan cu obiectivul
asumat de simplificare i eficientizare a fluxurilor de producie.
Nou nfiinata funcie de Productor General a generat, la rndul ei, nemulumiri. Unii angajai
Sindicatul TVR i cere lui Sftoiu s ia urgent msuri pentru ca angajaii s i reia activitatea, de
104
121
au considerat-o inutil i n contradicie cu obiectivul reducerii nivelurilor de subordonare

pentru cei ce produc emisiuni (HCA 11/28 aug/2012 identifica trei niveluri de subordonare).
Multe voci au considerat c funcia a fost creat cu dedicaie pentru deintorul su, Cristian
Zgabercea, cel revenit n TVR n vara lui 2012 pe post de consilier personal al PDG Claudiu
Sftoiu. El a demisionat n anul 2015 ca urmare a trimiterii sale n judecat ntr-un dosar DNA
care l vizeaz pe Nicuor Constantinescu, preedintele Consiliului Judeean Constana.
Corectitudinea procesului de selecie

Procesul de selecie a cuprins trei etape: fiecare angajat a trebuit s depun un memoriu de
activitate (50% din evaluare), s susin un test-gril (20% din evaluare) i un interviu n faa
comisiei de selecie (30% din evaluare).
Chiar dac toate prile implicate (management, sindicate, salariai) au susinut necesitatea
restructurrii, ntregul proces de selecie a fost controversat, marcat de blbe organizaionale,
suspiciuni i lips de transparen, ceea ce a strnit nemulumiri din partea tuturor actorilor
mai sus menionai. O parte a conducerii administrative a criticat procedurile prin care a fost
organizat selecia, n timp ce sindicatele i salariaii au contestat lipsa de transparen,
implicarea unor politicieni n procesul de evaluare, dar i calitatea criteriilor de evaluare a
salariailor. Unii dintre acetia au acuzat conducerea c s-a folosit de restructurare pentru a se
debarasa de vocile incomode.
Criteriile acestea au grad de lejeritate nspimnttor de mare, las

loc pentru bunul plac, pentru plata unor polie, e la bunul plac al celui
care vremelnic are pinea i cuitul n instituie. [] i ar fi trebuit,
dac doreau s fac o treab legal, s prezinte grila i necesarul
de oameni, ar fi anunat cte locuri libere sunt, deschideau porile
TVR i absolut oricine ndeplinea criteriile era liber s participe la
concurs. (Sorin Rada, fost lider sindical n TVR, ntr-un interviu din
Evenimentul zilei105)
Potrivit lui Valentin Nicolau106, membru n CA la acea vreme, ordinul prin care erau aprobate
documentele procesului de restructurare ar fi fost antedatat de Claudiu Sftoiu. Preedintele-
director general de atunci ar fi recurs la aceast msur deoarece Curtea Constituional a
demis Consiliul de Administraie pe 2 octombrie, astfel nct acesta i-a ncetat activitatea
n aceeai zi i orice decizie adoptat ar fi fost nul de drept. Ordinul 661 a fost datat 2
octombrie, dei a fost pus n circulaie n reeaua intern a instituiei abia pe 7 octombrie
(cnd, teoretic, Claudiu Sftoiu, era demis, mpreun cu ntregul CA). Nicolau a mai susinut c
toate documentele legate de procesul de restructurare (Regulamentul, Cererea de nscriere,
Anexele) nu au fost aprobate de Consiliul de Administraie, aa cum nici componena comisiilor
de evaluare nu a fost aprobat de CA107.
Salariaii TVR au fost evaluai, printre alii, de politicieni aflai n plin campanie electoral,
dar i de persoane care activau la concuren. Cunoscutul jurnalist Mihai Rdulescu a protestat
public mpotriva procedurilor de selecie. Cum poi s-i asumi drept obiectiv strategic
protejarea TVR de influena puterii politice i n acelai timp s invii politicienii puterii n
105
106
Delirul din TVR, de Valentin Nicolau, noriimei.ro, 07.10.2012
107
Ibidem
122
Programul FreeEX
comisiile de evaluare a angajailor?. s-a ntrebat el retoric ntr-o scrisoare deschis ctre
societatea civil108.
Cererea de nscriere la procesul de selecie i-a pus pe salariai n faa unei situaii fr ieire.
nscrierea n proces presupunea acceptarea condiiilor de desfurare a seleciei i, automat,
renunarea la eventuale contestaii n instan. Nenscrierea implica renunarea la calitatea de
salariat.
Cu aceast mecherie se ncearc anularea efectelor juridice ale ilegalitilor i erorilor de
procedur comise de ctre efii TVR n toat aceast perioad. Intenia perfid este ca prin
semnarea Cererii de nscriere s-l determine pe angajat s-i solicite singur pierderea actualului
loc de munc!., scria Nicolau pe blogul personal.
Unii dintre salariai au refuzat s se nscrie n procesul de selecie, nefiind de acord cu
regulamentul impus de conducere, alii nu au participat pentru c nu au fost notificai.
Cunoscutul realizator Cezar Ion, director al Direciei Editoriale din TVR la momentul demarrii
procesului de selecie,a refuzat s participe pentru c nu a fost notificat. El a susinut c
nscrierea sa n procesul de selecie ar fi dus la situaia absurd de a fi evaluat de subalternii
si109.
La rndul su, Comisia de Etic i Arbitraj i-a exprimat rezervele fa de corectitudinea
criteriilor de evaluare a personalului. Ali salariai au acuzat faptul c aceste criterii nu au inut
cont nici de evalurile anterioare ale salariailor110, nici de calitatea profesional a acestora,
fiind ignorate creativitatea i talentul111.
Membrii Comisiei mprtesc preocuparea colegilor din TVR

jurnaliti i personal de specialitate legat de felul n care se
va desfura restructurarea instituiei. Cele mai multe ngrijorri
privesc lipsa de corectitudine a preconizatei aciuni de evaluare
profesional a salariailor, de la coninutul, transparena i relevana
criteriilor de selecie a personalului pn la componena, competena
i obiectivitatea comisiilor de evaluare care urmeaz s decid
ziaritii concediai, ca i pe cei promovai n noile funcii. Comisia de
Etic i Arbitraj recomand factorilor de decizie implicai n reforma
instituiei urmtoarele:
- criteriile de evaluare profesional a jurnalitilor din TVR trebuie
s aib n vedere, pe lng competena, experiena i aptitudinile
celor evaluai, i aspectele deontologice ale activitii acestora,
uor verificabile (respectarea prevederilor Statutului ziaristului, a
normelor CNA i a Codului audiovizualului, .a.) (Comisia de Etic i
Arbitraj din TVR n edina din 5 septembrie 2012112)
Salariaii au acuzat i lipsa de transparen. Conducerea a publicat numai nota cumulat a celor
trei etape ale evalurii, fr a face cunoscute rezultatele punctajelor obinute la fiecare dintre
108
OPRITI IMIXTIUNEA CARNETELOR DE PARTID IN TELEVIZIUNEA PUBLICA !, Scrisoare deschis adresat
de jurnalistul TVR Mihai Rdulescu ctre societatea civil, octombrie 2012
109
Sanda Vian i Cezar Ion, aflai ntre angajaii SRTv concediai, intenioneaz s dea n judecat
TVR, de Madalina Cerban, Mediafax, 29.01.2013
110
O poveste pentru Claudiu Saftoiu. Casapita la Revolutie, cu accident cerebral, stagiu la CNN si arun-
cata in strada de TVR, de Laureniu Cioczanu, reportervirtual.ro, 07.02.2013
111
Gianina Corondan, TVR: Sunt printre disponilbilizai pentru c nu am fost la concurs. Concursul nu
a filtrat nici pe departe creativitatea, de Petrisor Obae, PaginadeMedia.ro, 10.02.2013
112
CONCLUZIILE EDINEI COMISIEI DE ETIC I ARBITRAJ DIN DATA DE 5 SEPTEMBRIE 2012, TVR.RO,
07.09.2012
123
cele trei probe susinute, iar grilele de evaluare nu au fost fcute publice. Sftoiu a justificat
nepublicarea grilelor de evaluare prin dorina de a proteja salariaii concediai n perspectiva
unor viitoare tentative de a se angaja113. El a mai spus ntr-un interviu pentru Mediafax c, dei
regulamentul nu prevedea acest lucru, la solicitarea anumitor angajai i n acord cu CA, a
dispus comunicarea rezultatelor defalcate.
Au aprut i discuii privind favorizarea unora dintre salariai, iar unii angajai au fost acuzai
c au fentat procesul de restructurare, intrnd n concediu medical.
Din acest proces au fost exceptai, pe criterii necunoscute i
netransparente, anumii angajai sau anumite funcii. Nu este vorba
de categoriile prevzute de lege (concedii de maternitate, medicale,
detari, pensionri etc.), ci de categorii pentru care nu exist
suport legal. (Cosmin int, TVR avertizare transmis organizaiei
ActiveWatch in ianuarie 2013)
Printre victimele procesului de selecie apar nume grele ale TVR (Sanda Vian, Elize Stan,
Gianina Corondan, Cezar Ion etc). Unii dintre ei au refuzat s participe, alii nu au participat
pentru c nu au fost selcionai, iar alii au avut un punctaj slab.
Credibilitatea programului de redresare economic a fost afectat i de unele persoane implicate
n gestionarea acestui proces. Cel mai controversat nume este al lui Cristian Zgabercea. Fost
cameraman al TVR, el a plecat din instituie cu muli ani n urm i a pgubit TVR cu suma de
330.000 de dolari, conform unei sentine judectoreti definitive114. Zgabercea a fost readus n
instituie de Claudiu Sftoiu, pe post de consilier personal, ctignd ulterior concursul pentru
funcia de Productor General (detalii despre acest concurs n capitolul Cum te angajezi n
TVR). El a demisionat n anul 2015 ca urmare a trimiterii sale n judecat ntr-un dosar DNA
care l vizeaz pe Nicuor Constantinescu.
Procesul de selecie i disponibilizarea celor 627 de salariai au fost urmate la un interval relativ
scurt de timp de cheltuieli exagerate, inclusiv de noi angajri de personal sau colaboratori. Doi
membri ai CA au semnalat la scurt timp dup ncheierea procesului de restructurare c s-au
reluat angajrile i s-au adus noi colaboratori115. Unii angajai ai TVR intervievai naintea sau
n timpul procesului de restructurare pentru acest studiu au remarcat c instituia fcea deja
angajri, pentru c apreau fee noi n redacii.
Vara lui 2013 a consemnat nu numai celebra edin a Consiliului de Administraie la un hotel
de cinci stele din Mamaia sau contractul de achiziie de automobile noi n valoare de peste 6
milioane euro116, dar i producia unor emisiuni de divertisment costisitoare, precum Vara pe
val. n octombrie acelai an, grila de toamn s-a lansat printr-un show televizat ce a inclus
transmisii din zece orae din ntreaga lume (Claudiu Sftoiu i conductorul redaciei tiri au
transmis din Las Vegas). Deciziile pot fi considerate total neinspirate, att din punct de vedere
managerial, ct i din perspectiva imaginii TVR, innd cont c au venit la numai cteva luni
dup nchiderea TVR Cultural i disponibilizarea a peste 600 de salariai sub motivul reducerii
cheltuielilor. Astfel de cheltuieli au fost interpretate de o parte nsemnat a presei ca fiind
sfidtoare.
Dup restructurare, instituia a nceput s piard n instan procese deschise de cei
disponibilizai. PDG Stelian Tnase a anunat n 2014 c TVR are peste 300 de procese pe rolul
instanelor cu foti salariai disponibilizai. Peste 15% dintre procese erau ctigate n prim
113
INTERVIU - Claudiu Sftoiu: TVR va plti 16,5 milioane de lei celor 635 de angajai concediai, de
114
Valentin Nicolau - Planul lui Zgabercea -nou sute de concediai i punerea pe butuci a TVR, de
Lavinia SICLITARU, Ziua de Constanta, 17.10.2012
115
Restructurare de faad la TVR. Sftoiu a concediat 900 de salariai i a angajat peste 500, de Tibe-
riu Lovin, reportervirtual.ro, 19.11.2013
116
TVR a ieit din criz. nglodat n datorii, televiziunea public vrea s cumpere maini de lux cu peste
6 milioane de euro, de Sorin Ghica, Adevarul, 27 septembrie 2013
124
Programul FreeEX
instan de disponibilizai.
Dar probabil c cea mai puternic i justificat frustrare a fost i este determinat de
neidentificarea i nesancionarea celor vinovai pentru dezastrul financiar n care se afl
televiziunea public. Pn n 2014, nicio conducere nu a demarat aciuni n acest sens. Abia n
martie 2014, Stelian Tnase, proaspt instalat PDG, a declarat c a depus dou sesizri la ANAF
n legtur cu situaia financiar a TVR117.
Reacii ale salariailor

Reaciile salariailor la msurile din cadrul Programului de redresare economic au fost mai
degrab firave. Au fost organizate proteste n curtea televiziunii care au strns cteva sute de
oameni, s-au publicat o serie de scrisori de protest semnate de sute de salariai i au existat
cteva reacii individuale de contestare a procesului de selecie. Aceast slab mpotrivire d
msura lipsei de solidaritate din instituie i a nivelului ridicat de nencredere reciproc dintre
salariai.
Protestele din curtea TVR au avut loc n luna octombrie, naintea demarrii procesului de
evaluare. Angajaii au susinut c toate actele referitoare la procesul de evaluare a angajailor
i restructurarea instituiei au fost antedatate. Au existat proteste i la TVR Iai i la TVR
Timioara. Unii salariai ai TVR Iai au intrat n greva foamei118. Un alt protest anunat pentru
21 decembrie 2012 nu a reuit s strng dect civa participani.
Unii salariai au transmis Parlamentului o avertizare de interes public n care solicitau oprirea
procesului de selecie, catalogat drept ilegal, precum i reluarea produciei editoriale. Salariaii
recunoteau necesitatea restructurrii de personal, dar contestau competena i buna-credin
a conducerii. Salariaii revendicau, printre altele reducerea numrului de efi i reducerea
salariilor manageriale [la] dimensiuni care s in cont de realitatea economic, reintroducerea
contractelor de management pe criterii de performan i evaluare profesional obiectiv care
s duc, de urgen, la micorarea schemei de personal, dar cu respectarea legii, concedierea
managerilor incompeteni i numirea unui nou Comitet Director []119.
Sindicatul i-a cerut lui Claudiu Sftoiu s ia urgent msuri pentru ca angajaii s i reia
activitatea, considernd c blocarea produciei editoriale le ncalc dreptul la munc.
Suntem oameni de televiziune, dedicai profesiei i dedicai acestei instituii. Vrem s
muncim, vrem s artm c suntem competitivi. Nu vrem s ne lum salariile degeaba, pentru
c nu acceptm s fim considerai asistai social, dar, n egal msur, nu putem accepta nici
faptul c suntem obstrucionai, c nu suntem lsai s muncim, iar apoi acest lucru este folosit
mpotriva noastr, arta sindicatul120.
A fost iniiat i o petiie online, dar aceasta nu a strns dect 216 semnturi121.
Dintre reaciile individuale s-a remarcat cea a cunoscutului jurnalist Mihai Rdulescu. El a
adresat o scrisoare deschis parlamentului nainte de demararea procesului de evaluare,
contestnd legalitatea acestuia i unele dintre msurile anunate, printre care prezena
unor oameni politici n comisiile de evaluare, n plin campanie electoral pentru alegerile
117
118
HAOS LA TVR. Concedieri n mas, proteste i audien zero. Cireaa de pe tort: Mdlin Voicu
hotrte cine pleac. Politizarea este ocant, de Anca Simionescu, Cristina Botezatu, Alexandra
Postelnicu, Mircea Marian, Evenimentul zilei, 08.10.2012
119
Angajaii TVR au adresat o scrisoare deschis parlamentarilor. Acetia cer SCHIMBAREA LUI SFTOIU din
Consiliul de Administraie, de Ema Ene , Romania libera, 09.10.2012
120
Sindicatul TVR i cere lui Sftoiu s ia urgent msuri pentru ca angajaii s i reia activitatea, de
121
Petitie: SALVATI Televiziunea Publica ! Salvati TVR !, 07.12.2012
125
parlamentare din noiembrie 2012.

Cum poti s-i asumi drept obiectiv strategic protejarea TVR de influena puterii politice i
n acelai timp s invii politicienii puterii n comisiile de evaluare a angajailor? se ntreba
Rdulescu122.
Ali salariai, printre care i prezentatorul Leonard Miron, au contestat corectitudinea procesului
de evaluare. L. Miron i-a dat demisia dup ncheierea acestui proces, dei a obinut cea mai
mare cretere a notei n urma contestaiei depuse. ntr-o postare pe blogul su, Leonard
Miron, care i-a asumat public apartenena la comunitatea LGBT, a adus o nou dimensiune
nemulumirilor legate de funcionarea TVR i de procesul de restructurare, fcnd aluzie la
manifestri de discriminare sexual: De ce [plec din TVR]? Pentru ca m-am plictisit s m
justific de ceea ce fac n pat n faa unei adunturi de fali jurai cu paapoarte europene, dar
mentalitate de gulag123.
122
Scrisoare deschis adresat de jurnalistul TVR Mihai Rdulescu ctre societatea civil, OPRII IMIX-
TIUNEA CARNETELOR DE PARTID N TELEVIZIUNEA PUBLIC!, octombrie 2012
123
Dupa 20 de ani..DE CE ?, de Leonard Miron, leonardmiron.com, 25.02.2013
126
Programul FreeEX
IX. DE CE S STAI I DE CE S PLECI DIN TVR

DE LA MECANISME DE PROTECIE LA MALAXORUL
DE IDEALURI
Ce i motiveaz s lucreze n TVR

n televiziunea public exist mndrie instituional, ns ea este insuficient cultivat i
exploatat n folosul organizaiei. Dimpotriv, e permanent inhibat de rutina instituional
sau de disfunciile manageriale.
Personalul TVR, cu precdere cel din departamentele editoriale, exprim o perspectiv mai
degrab pozitiv asupra realitilor instituionale. Dei recunosc gravitatea situaiei din
Televiziunea Romn, cei mai muli dintre respondeni spun c prefer aceast instituie
concurenei private. Ei consider c la posturile particulare jurnalistul este expus unor
compromisuri profesionale i morale mult mai mari. E adevrat, perspectiva pare a se fi
deteriorat n ultimii ani (cele mai multe interviuri au fost realizate pentru acest studiu n anii
2012 i 2013).
Paradoxal, majoritatea celor intervievai invoc libertatea editorial ca principal motivaie a
alegerii de a lucra sau de a rmne n TVR, n pofida percepiei publice c instituia e aservit
intereselor politice. Muli jurnaliti care lucreaz pentru posturile naionale spun chiar ei
c influena politicului reprezint cea mai mare problem pentru televiziunea public, ns
majoritatea pare s prefere situaia din TVR celei din audiovizualul privat.
Unul dintre jurnaliti spune c n-a fost obligat niciodat s execute comenzi politice i
cumva nu a reuit nimeni s-mi impun lucrul sta, neexistnd nici un fel de antaj cum mai
exist pe la televiziunile comerciale. A reuit, adaug el, s respecte deontologia fr a fi
sancionat. ntr-o televiziune comercial eram dat afar n uturi, cu siguran.
Angajaii TVR par adesea s apeleze la generalizri atunci cnd se refer la lipsa de libertate
editorial din mediul audiovizual privat. Dei exist cazuri clare de aservire politic n
televiziunile particulare, ele nu pot fi extinse la nivelul ntregii zone private a audiovizualului din
Romnia. E adevrat, pe de alt parte, c n TVR exist mecanisme de protecie a personalului
unice n peisajul TV din Romnia.
Rspunsurile angajailor TVR la ntrebrile ActiveWatch fac adeseori referire la mecanismele
interne care protejeaz dreptul la liber exprimare (Statutul Jurnalistului, Comisia de Etic
i Arbitraj, Contractul Colectiv de Munc) i care nu se regsesc sau nu funcioneaz n mediul
privat. Chiar dac nu neag existena presiunilor editoriale, respondenii susin c pot lupta cu
ele i chiar nvinge, dac exist voin i determinare. Cu alte cuvinte, n TVR independena
editorial nu este garantat, dar se poate ctiga, inclusiv prin apelul la documentele interne
de autoreglementare.
n ciuda ingerinelor politice, n TVR exist o plas de protecie profesional mult mai sigur
dect n televiziunile private, remarc un angajat. C nu apeleaz muli dintre colegi e una,
dar ea exist. Exist un cadru care i apr libertatea de contiin. Ai dreptul s spui nu, nu
te pot da afar, chiar dac te pot marginaliza. Poi s fii jurnalist onest fr riscul de a fi dat
afar.
Credina n misiunea public, compatibilitatea cu jurnalismul n interes public i standardele
profesionale sunt semnalate mai ales de jurnalitii din redacia tiri. ntotdeauna am crezut n
utilitatea ca serviciu public al televiziunii, spune unul dintre acetia.
Un alt jurnalist vorbete despre respectul de sine, adugnd: M simt mpcat cu propria
mea contiin profesional.
127
Oportunitile profesionale oferite de TVR apar cu o frecven ridicat n rspunsuri. Din

nou, avem o situaie oarecum paradoxal n raport cu percepia public asupra TVR, adeseori
anatemizat ca o instituie prfuit, neadaptat noilor evoluii din pia (acest tip de afirmaii
se regsete inclusiv printre rspunsurile la chestionarul nostru). Respondenii apreciaz
posibilitatea oferit de TVR de se dezvolta profesional, de a crea programe originale, de a
inova, de a-i transpune ideile sau de a realiza produse editoriale care se regsesc cu greu n
grilele televiziunilor comerciale, cum ar fi reportajul sau documentarul, n timp ce altele fac
referire la componenta educativ a programelor TVR.
Ce m-a inut pn acuma n TVR: la nceput pasiunea i ideea c aici poi face multe, explic
un angajat.
Un operator de imagine evoc standardele profesionale meninute i respectate la televiziunea
public, n pofida neajunsurilor. TVR respect niste legi nescrise de calitate a imaginii aici
mi fac cel mai bine meseria, n ciuda altor probleme.
Att n cazul oportunitilor editoriale, ct i n cel al independenei editoriale, angajaii fac
referire antitetic la mediul privat, unde consider c nu ar fi beneficiat de aceste condiii.
Timpul i resursele materiale puse la dispoziie de o instituie care nu urmrete obinerea
de profit sunt invocate de un respondent: am timp pentru a realiza un material, pot s stau
n delegaie cte zile am nevoie, am echip complet, sunetist, asisten, aa nct calitatea
materialului s fie foarte bun.
Dincolo de aspectele pozitive subliniate mai sus de respondeni, gsim o mulime de voci
nemulumite de proasta funcionare a instituiei. Sunt salariai care acuz corupia, stagnarea
i managementul defectuos c le-au nbuit idealurile i proiectele profesionale.
Au reuit s ne plafoneze, s ne ia orice frm de demnitate, s distrug toate idealurile
cu care am pornit la drum n acest loc, pe care n naivitatea noastr, l credeam fascinant,
spune un angajat al unei staii regionale. n toi aceti ani de cnd suntem angajai ai acestei
instituii am fost hituii, terorizai, hruii, marginalizai i discreditai numai i numai pentru
c am dorit s ne facem treaba ntr-un mod onest i profesionist i am ales s nu facem parte
din gloata incompetent, obedient a marii familii TVR Craiova124.
Este foarte greu s aduci schimbri durabile n TVR, spune un fost redactor-ef. Am schimbat
foarte puin ireversibil acolo, de fapt, adaug el.
Prestigiul instituiei este menionat de unii respondeni ca motiv de mndrie pentru faptul
c lucreaz n TVR. Prestigiul este dat att de calitatea produselor premium ale TVR (Eu sunt
mndru c la TVR se difuzeaz emisiuni care sunt de departe cele mai bune de pe pia de
exemplu Garantat 100%, Profesionitii), dar i de sursa finanrii, una pe care o consider
curat n comparaie cu media privat, adeseori finanat de diverse grupuri de interese sau de
bani provenii din surse murdare (E un loc unde eti pltit din bani curai, nu din banii unora
ca Vntu).
Un alt set de rspunsuri se refer la condiiile de lucru din TVR sigurana locului de
munc, stabilitatea financiar, respectarea drepturilor salariale, dar i echilibrul dintre viaa
profesional i cea personal. Poi s-i faci meseria i poi avea i via personal. Din nou,
condiiile din TVR sunt apreciate a fi mult superioare celor din mediul privat. Situaia pare
ns s se fi modificat dup msurile de restructurare luate de Claudiu Sftoiu, cnd unii dintre
angajai i-au pierdut slujba, iar alii i-au vzut salariile diminuate.
Un rspuns curajos vorbete i despre nevoia unui job cldu n cadrul unei instituii publice,
combinat cu teama, nencrederea n propriile abiliti profesionale i sentimentul de
insecuritate asociat slujbelor similare din mediul privat: Poate c nu am suficient ncredere
n mine. Poate c mi-e team. Pentru c am rat la cas, la main, am un copil mic, vezi i tu
ce se ntmpl acum n pia. Nu tii, te cheam acum [de la televiziunile private] i-n cteva
luni te dau afar. Aici mcar stai cu un rahat de bani, dar mcar tii c i plteti ratele alea.
124
Despre TVR Craiova, de Rodica Culcer, rodicaculcer.ro, 09.02.2012
128
Programul FreeEX
Ce i-ar face pe TVR-iti s-i dea demisia
Pierderea independenei editoriale

Principalul motiv pentru care cei intervievai ar prsi TVR este pierderea independenei
editoriale, urmat de degradarea condiiilor profesionale. Ambele consolideaz concluzia
anterioar c exist un ataament puternic fa de valorile profesionale. Sunt puini respondeni
care spun c ar prsi instituia din motive financiare sau pentru alte provocri profesionale.
Salariaii par a avea un love-hate relationship cu TVR, instituie pe care o apreciaz pentru
oportunitile profesionale i pe care, n acelai timp, o critic pentru piedicile instituionale
puse n calea dezvoltrii profesionale.
Exemple de motive menionate de angajai pentru prsirea instituiei:
S intervin cineva pe munca mea i s modifice un material de-al meu radical, fr a fi
consultat.
Pentru c nu mai pot s fac ce am fcut! S-a schimbat conducerea TVR-ului i conducerea
actual a decis s intre cu picioarele n redacie. A concediat jumtate din redacie, a interzis
subiecte; nu vreau s fac produse inofensive, nu sta e rostul meu n via.
Degradarea condiiilor profesionale i lipsa perspectivei instituionale

Spectrul dezastrului instituional plutete asupra TVR i reprezint unul dintre motivele cel mai
des invocate de salariai pentru prsirea corabiei. Procesul de redresare declanat n 2012
a alimentat aceste temeri, iar unele voci au anticipat prbuirea instituiei n urma acestuia.
Muli cred c televiziunea public este distrus intenionat.
Lipsa unui orizont optimist, spune un angajat, ar putea determina abandonarea TVR. Nu
valul sta de 800 [de concedieri]. Poate trec de el. Nu cred s m dea afar. Dar la anul va mai
fi unul. i la anul nc unul. [] i s lucrezi ntr-o organizaie care tii c e pus programatic
pe butuci nu-i o treab plcut.
Un alt salariat aduce n discuie onoarea profesional, la care nu ar renuna pentru a-i pstra
slujba din TVR.
Fuga de compromis este menionat i de o persoan care chiar a fcut pasul. El povestete
ntr-un material postat pe blogul su125 c a prsit instituia din proprie iniiativ, pentru c
nu a vrut s renune la anumite principii, dei ar fi putut foarte bine s rmn n continuare n
televiziune, la clduric, fie i i tras pe dreapta.
Alii invoc riscul plafonrii profesionale (rutina), unul dintre rspunsuri identificnd
conservatorismul instituional drept cauz.
Mi-e team s nu m uniformizez. E ca o mlatin. E o instituie creia i place s nu se
modifice. i la un moment dat, vrei-nu vrei, oboseti i te atrage, spune cineva, oglindind i
prerea altor angajai.
Incompetena conducerii, neprofesionalismul managementului, imposibilitatea comunicrii i
atmosfera proast din instituie sunt alte motive interne menionate de respondeni.
Un angajat spune c ar pleca dac m-ar dezamgi foarte tare conducerea Televiziunii Romne
i n-a mai vedea absolut nicio posibilitate de ndreptare a situaiei.
Dintre motivele externe (menionate rar): o ofert financiar sau una profesional mai bune din
partea mediului privat.
125
Stelian Damov, damov.ro
129
X. CUM SE SPAL RUFELE N TVR?

Televiziunea public ajunge periodic n atenia publicului i prin diverse gesturi din partea
unor angajai care demasc abuzuri precum intervenii politice, concedieri discreionare sau
cenzur. Fotii sau actualii angajai i colaboratori ai TVR care au participat la acest studiu
au fost rugai s spun dac exist mecanisme interne de dialog i rezolvare a unor astfel de
situaii. De asemenea, autorii studiului au dorit s tie dac insiderii cred c astfel de fapte
trebuie expuse public sau discutate doar n interior.
Mecanisme de discuie cu privire la astfel de probleme ar exista, spun mai muli angajai,
ns sunt departe de a fi perfecte. Ele se refer exclusiv la semnalarea problemelor i nu la
rezolvarea lor, spune o jurnalist. Ea crede c ateptarea rspunsurilor conform regulamentelor
i legislaiei duce la trenarea unor posibile rezolvri.
Claudiu Sftoiu, intervievat n timp ce ocupa funcia de PDG, enumer ntre mecanismele
interne necesare i existente Comisia de Etic i Arbitraj i Contractul Colectiv de Munc
iar acesta din urm, spune el, apr jurnalistul, dar i angajatul, de eventuale abuzuri sau
derapaje ale angajatorului. n plus, adaug Sftoiu, TVR e o societate deschis. i va rmne
ntotdeauna [...]. Fiecare jurnalist care se respect are un blog, fiecare persoan de aici are
cunotine la alte televiziuni, prieteni, amiciii, mcar c lucreaz pe teren i ies n teren
mpreun.
Pe de alt parte, fostul PDG spune c n interiorul TVR exist un fenomen de nencredere
cronic: este lipsa de ncredere a jurnalitilor de la televiziune i a angajailor de la televiziune
n conducere. Suntem privii, cei care suntem numii i venim din parlament cu voturile n
desag, drept prezumtivi partizani, ruvoitori i ini care sunt complet dezinteresai de soarta
de zi cu zi a televiziunii publice.
De-a lungul anilor, au existat ieiri publice ale unor salariai, colaboratori sau chiar membri
ai CA n care acetia expuneau abuzuri ale conducerii instituiei sau ale unor departamente,
inclusiv acte de cenzur, criticau deciziile administrative sau atrgeau atenia asupra unor
fapte suspecte de corupie. Un exemplu l reprezint numeroasele ieiri publice ale lui Valentin
Nicolau (el nsui puternic criticat de anumii angajai pentru prestaia sa din perioada n
care a fost conductorul instituiei), n calitatea sa de membru al CA n anii 2012 i 2013,
prin care a semnalat diverse abuzuri, ilegaliti, decizii discutabile ale conducerii TVR. Anul
2012 a consemnat o serie de exprimri publice mpotriva conducerilor instituiei, spre exemplu
din partea jurnalitilor Lucian Prvoiu, Adrian Bucur i Rodica Culcer, precum i petiii ale
salariailor n timpul procesului de restructurare.
Unul dintre jurnalitii care au ieit public cu acuzaii mpotriva propriei instituii spune c,
nainte de a face pasul, a ncercat s obin o rezolvare intern: am parcurs toate etapele
prevzute de lege n interior, dar nu am primit niciun rspuns. Ca urmare, a ajuns n parlament,
iar apoi problemele au intrat i pe agenda public. Aa c, spune ziaristul, invit pe oricine
s uzeze de aceste drepturi. Mecanismele interne sunt limitate, nu funcioneaz, conchide
jurnalistul.
Confirm i ali jurnaliti care s-au lovit de probleme similare. n principiu, problemele trebuie
discutate mai nti n interior, spune unul dintre ei, ns adesea o asemenea abordare devine
exasperant. Am ieit public pentru c discuiile din interior nu au avut niciun rezultat.
puncteaz el.
Cred c formal exist mecanisme de genul sta, dar nu sunt activate dect n cazuri extreme
i atunci iar sunt activate cu dedicaie, spune un jurnalist care nu mai lucreaz n TVR. Cu alte
cuvinte, cel puin unii dintre cei care ies public s protesteze o fac atunci cnd simt c urmeaz
o schimbare la vrf, pentru a-i asigura o funcie mai bun n momentul n care schimbarea se
produce. Sigur c sunt oameni care protesteaz i e foarte bine. Doar c ar trebui s-o fac mai
des i mai constant. De obicei protestele astea despre care vorbim i acuzaiile se fac naintea
130
Programul FreeEX
unor schimbri politice, n preajma unor alegeri, cnd se apuc unii s spun uite ce ru a
fost pn acum n TVR. Or, situaia nu devine rea de azi pe mine, adic cel care protesteaz
ar trebui s protesteze ceva mai frecvent, pentru c altfel dai natere la suspiciuni c, fiind
o schimbare politic i n general se cam tie ce schimbare politic vine i tu protestnd
fa de fosta conducere sau de actuala conducere care va fi schimbat, o faci pentru a obine o
poziie. Mai exist n TVR i protestatari de profesie, venic frustrai i nemulumii, mai spune
jurnalistul, care adaug c cele mai serioase, legitime i articulate proteste vin de obicei din
afara televiziunii, dinspre organizaii civice.
Sunt i ali insideri care observ c unii se folosesc de instrumentul semnalrii abuzurilor pentru
a ctiga o poziie privilegiat odat cu schimbarea conducerii. De Ana Iptescu d`tia, care,
o dat la patru ani, cnd se schimb puterea, se leag cu lanuri de gardul libertii de expresie,
m-am sturat, spune un cunoscut jurnalist, realizator de programe n TVR. Din pcate, unii
abuzeaz de [proteste] pentru a-i face imagine din asta i ca s-i consolideze poziia, adaug
o coleg.
Fostul PDG Valentin Nicolau reclama acelai lucru ocolirea mecanismelor instituionale n
scopuri politice: Din pacate m-am confruntat, n perioada campaniei electorale, cu aciuni
care au ocolit Comisia de Etic, tocmai pentru a deveni subiecte politice.
Uneori, angajaii TVR au preferat s ias mai nti public i abia apoi s apeleze la organisme
interne de reglare a conflictelor, pentru a se asigura c presiunea public le va da mai multe
anse de rezolvare favorabil a nemulumirilor. Teoretic, spune o jurnalist, poi s sesizezi
superiorului orice neregul poi inclusiv s-i reclami un coleg care nu te las s-i faci
meseria, dar, din experiena mea, nu se soldeaz cu mai nimic. Se pune capacul pe oal.
Mecanismele interne de rezolvare a situaiilor de abuz sau conflict sunt la mica nelegere,
nu exist ceva instituionalizat, explic ea. Jurnalista crede c lucrurile trebuie expuse n vzul
tuturor doar n situaii foarte grave. n 2004, de exemplu, cnd TVR era expus interveniilor
dinspre guvernul Nstase, a fost perfect justificat, nu aveai ce s discui intern. Iar Comisia
de Etic din televiziune a funcionat la vremea aceea tot datorit unei mari presiuni publice.
Dac ai fi mers direct la Comisia de Etic, atunci nu cred c rezultatul ar fi fost acelai.
O jurnalist spune c TVR are nite ci de reacie care funcioneaz. Se refer n principal la
Comisia de Etic i Arbitraj, despre care spune c a luat decizii corecte n situaii delicate. Mi
se pare o form de ipocrizie s strigi public c e cenzur cnd tu nu ai ncercat s foloseti
mecanismele interne care te protejeaz, adaug ea, dup care d exemplul unor colegi care
au dat un comunicat i au plecat n concediu, n-au stat s lupte.
O alt jurnalist, care se numr printre cei care au sesizat public abuzuri, spune c i s-a
reproat n interiorul instituiei c nu a apelat la Comisia de Etic. Teoretic, asta cred i eu
s-i speli rufele n familie, precizeaz ea. Pe de alt parte, cnd te temi c dac reclami i va
fi mai ru dect i era nainte. Noi am mai reclamat situaii n neregul n 2008, mecanismele
interne nu au funionat suficient de bine i a spune c Comisia de Etic e partizan i ea.
Unii angajai spun c experiena proprie le arat c dac urmezi cile interne de atac
lucrurile se muamalizeaz. Ba chiar, spune un intervievat, exist i regulamente interne care
restricioneaz angajaii n a-i manifesta n mod public dezaprobarea sau de a scoate informaii
din Televiziunea Romn.
Eu, n acest moment, ncalc un regulament intern al Televiziunii Romne, povestind aceste
lucruri, spune un angajat.
Este vorba de Regulamentul de Organizare i Funcionare, ale crui prevederi sunt detaliate la
finalul acestui capitol.
Abuzurile trebuie fcute publice, pentru c este vorba de o instituie public, spun unii angajai.
Suntem pe banii contribuabililor, suntem pe banii oamenilor, argumenteaz cineva. Pe de
alt parte, spune un director de imagine, cei care ies public i asum riscul de a fi dai afar
sau determinai s plece. i el e de prere c mecanismele interne nu funcioneaz.
131
Mecanismele interne exist, dar nu te pot proteja n faa unor intervenii de sus, spune un fost
director i realizator din cadrul TVR. E cuvntul tu contra cuvntului lor, precizeaz el. n
mod logic, explic jurnalistul, calea de urmat atunci cnd consideri c i se face o nedreptate
este s te adresezi n prim instan Comisiei de Etic. Cei care sunt nemulumii de decizia
comisiei pot continua protestul n mod public. Sigur, arat el, exist un punct n care toat
logica asta se frm. Dac te sun PDG-ul i i cere ceva, tu nu vei putea proba asta niciodat.
Poi resimi asta ca pe o ingerin, dar ci i asum declanarea unui rzboi cu o persoan care
este angajatorul lor i care a doua zi te poate da afar? Sigur, poi s ctigi n instan, dar
peste doi ani. Sunt puini care-i permit s supravieuiasc doi ani fr salariu.
Concedierea este cea mai radical, complicat i puin probabil form de represiune. n
schimb, se poate apela la diverse hruiri sau intimidri acoperite regulamentar, cum ar fi
trecerea pe linie moart. n 2013, Monica Ghiurco, fosta contracandidat a lui Claudiu Lucaci la
concursul pentru efia tirilor TVR, a fost scoas de pe sticl dup ce a contestat corectitudinea
concursului126.
Ameninrile, presiunile i hruielile din partea conducerii fac parte din riscurile la care se
supun cei care au curajul s expun abuzurile. ntr-o scrisoare adresat ActiveWatch, unii
membri ai redaciei TVR Craiova acuzau existena unor practici dictatoriale impuse de noua
directoare a postului regional. Aceasta ar fi comunicat ntr-o edin din data de 5 februarie
2012 tuturor celor 80 de membri ai redaciei c toi cei care au fcut comentarii pe bloguri
sunt pui sub urmrirea poliiei pentru identificare i urmeaz s suporte consecinele, fiind
vizate i convorbirile telefonice i comunicaiile prin internet.
Cteva zile mai trziu, din aceeai redacie pornea o scrisoare anonim destinat PDG, Andi
Lzescu la acea vreme. Documentul semnala ameninarea permanent cu subevaluarea a
angajailor oneti care i permit s vocifereze la adresa conducerii. Scrisoarea a fost anonim,
motivul invocat de iniiatori fiind frica. Suntem un grup de angajai ai Studioului Teritorial TVR
Craiova care doresc s v aduc la cunotin cteva lucruri, pe care poate nu le stii. n primul
rnd, v rugm s nelegei de ce nu semnm acest memoriu. PENTRU C NE ESTE FRIC! Au
reuit s ne plafoneze, s ne ia orice frm de demnitate, s distrug toate idealurile cu care
am pornit la drum n acest loc, pe care n naivitatea noastr, l credeam fascinant127.
Foarte muli dintre cei care au contribuit la acest studiu spun c dei, potrivit legii nr. 41/1994,
Comisia de Etic este instana intern care se pronun n astfel de cazuri, ea este ineficient
pentru c rezoluiile sale sunt doar consultative, ceea ce o transform de multe ori ntr-
un organism pur decorativ. Conform normelor interne, n cazul n care jurnalistul a epuizat
cile de atac n interiorul TVR, poate face apel la cele externe. Numai c, odat fcute
publice respectivele cazuri, nici opinia public, nici instana nu au sancionat persoana care
a cenzurat (PDG sau ef de canal), ci TVR, spune un jurnalist. Cu alte cuvinte, de fiecare dat
cnd reclamaiile se fac public, instituia se alege cu prestigiul tirbit, fr ca situaia s se
remedieze.
Un realizator de emisiuni care este membru al Comisiei de Etic spune c jurnalitii au tot
dreptul s expun public abuzurile. De asemenea, nu este de acord cu faptul c angajaii
trebuie s urmeze calea ierarhic i abia dup aceea s ias public. Bi, frate, pn iei n
public ajungi s se uite ce s-a ntmplat. Apelul la Comisia de Etic, n acest sens, ar echivala
cu o prim expunere public a abuzului.
Pe de alt parte, nu toate sesizrile care ajung la Comisia de Etic sau chiar mai departe n
public au la baz abuzuri reale, spune un fost redactor-ef. El i amintete c a fost acuzat
de cenzur ntr-un articol din pres cu surs anonim, ns spune c fusese vorba de o decizie
editorial pe criterii profesionale, pe care cel implicat nu a neles-o. Prin prisma asta i prin
alte cazuri pe care le tiu, foarte rar oamenii tia chiar au avut ocazia s dea nas n nas cu o
126
Scandal la TVR. Monica Ghiurco, trecut pe linie moart dup ce l-a contestat pe eful tirilor,
exclusivnews.ro, 02.10.2013
127
132
Programul FreeEX
cenzur veritabil, explic el, pentru c actele de manipulare politic se fceau prin anumii
oameni a cror orientare efii o tiau de la nceput, avnd n vedere existena n redacia tiri
a unor grupuri de jurnaliti cu poziii politice cunoscute pe plan intern. Jurnalitii care s-ar afla
n dezacord cu anumite acte politice nu vin niciodat n contact cu canalele de influen. Sunt
segregai, pui deoparte, pui s fac lucruri benigne. Iar acest lucru, spune ziaristul, se vede
cel mai bine din schimbrile de componen ale echipei. La fiecare schimbare de management
de tiri la TVR ntreaga galerie de reporteri care acoper politicul se schimb. [...] Voiai s
scapi de cineva, l trimiteai ba la externe, ba la regional. i de acolo, unde era coul de gunoi
precedent, extrgeai nite oameni i-i puneai pe politic. Se schimb ntotdeauna garnitura
prin care vrei s-i exercii aceast influen.
Mecanisme de protecie a drepturilor jurnalitilor
Statutul jurnalistului
Statutul jurnalistului din TVR este un document care definete drepturile i obligaiile
profesionale ale corpului editorial, oferind protecie n faa eventualelor presiuni sau abuzuri
editoriale. SRTV a fost prima instituie media din Romnia care are un astfel de document i
o structur funcional ce vegheaz la respectarea prevederilor acestui statut, Comisia de
Etic i Arbitraj. SRR i Agerpres au adoptat mult mai recent astfel de documente. Majoritatea
respondenilor cuprini n acest studiu susin c au cunotin de existena i de coninutul
acestui document, dar puini tiu c prevederile lui devin obligatorii la semnarea contractului
de munc.
Unii acuz conducerea c nu popularizeaz coninutul statutului n rndul angajailor, ceea ce
ar constitui una din cauzele slabei sale cunoateri. El este pus foarte bine pe intranet acolo,
ntr-un anumit col, i se umple de praf, ca multe alte regulamente, explic cineva.
Pe de alt parte, acest lucru arat, din pcate, interesul redus al angajailor pentru cunoaterea
propriilor drepturi i obligaii profesionale. Lucrurile stau n mod similar i n privina legii
avertizorului de integritate. Cred c muli i cunosc mai degrab obligaiile dect drepturile,
spune unul dintre intervievai. Altul consider c muli nici nu sunt interesai s-i cunoasc
drepturile de natur profesional, ntruct sunt mai preocupai de cele de natur salarial i
pornesc de la prezumia c trebuie s faci ce i se spune dac nu vrei s ai probleme.
Un realizator de emisiuni consider c Statutul jurnalistului este o tmpenie birocratic, care
st n calea creativitii editoriale.
O problem apare n situaia colaboratorilor TVR, cei care lucreaz n baza conveniilor civile
de drepturi de autor sau a unor contracte de prestri servicii. Muli dintre acetia activeaz n
zona editorial. Nu este limpede dac Statutul jurnalistului TVR se aplic i acestei categorii,
dac drepturile i obligaiile prevzute de acest document se aplic i colaboratorilor, dac pot
fi trai la rspundere pe baza acestuia.
Comisia de Etic i Arbitraj

Comisia de Etic i Arbitraj (CEA), organism prevzut de legea nr. 41/1994, funcioneaz ca o
structur independent n TVR, cu unrol consultativ,cesupravegheaz respectarea i aplicarea
Statutului ziaristului din TVR128.
Organismul analizeaz abaterile de la Statutul ziaristului TVR, iar concluziile le nainteaz
Comitetului Director sau preedintelui-director general. Abaterile pot face obiectul unor
128
Despre Comisia de Etic i Arbitraj, TVR.RO, 11.06.2012
133
sanciuni administrative, conform Regulamentului de organizare i funcionare al TVR129. Dar,

cum legea nr. 41/1994 i normele interne le TVR nu oblig organismele de conducere s ia
msuri n baza concluziilor Comisiei, valorea acestora este pur consultativ.
CEA are 7 membri, dintre care un reprezentant al Consiliului de Administraie, un reprezentant
al Preedintelui-Director General i cinci reprezentani propui n urma unor alegeri de plenul
ziaritilor din televiziunea public i validai de Consiliul de Administraie.
Activitatea CEA este la rndul ei afectat de problemele structurale ale TVR: conflictele interne,
instabilitatea administrativ, nencrederea ce domin relaiile dintre salariai, suspiciunile
privind conflictul de interese. Evoluia comisiei a fost fluctuant, depinznd n mare msur
de componena sa i de interesul conducerii de a i permite s funcioneze independent.
Conducerea TVR a avut dintotdeauna interesul de a controla deciziile Comisiei, iar, cnd nu a
reuit s o fac, le-a ignorat pur i simplu. La un moment dat, preedintele comisiei era tocmai
reprezentantul Consiliului de Administraie n CEA.
Cum membrii comisiei fac parte din personalul editorial al TVR, pot aprea situaii n care un
membru al CEA l judec pe superiorul su din televiziunea public.
Un fost director de programe recunoate interesul centrelor de putere din instituie de a
controla acest organism i pericolul ca CEA s devin un instrument n slujba diverselor interese:
Comisia de Etic este o sabie cu dou tiuri. Ea poate avea aciuni cu efecte pozitive sau
poate aciona ca un bra narmat al altor interese, tocmai pentru c se tie c e un centru de
putere. Mai toate centrele de putere din televiziune au ncercat s-i plaseze oameni acolo,
prin urmare nu este o instituie credibil la momentul acesta. Ea a fost neglijat mult vreme,
persiflat, pentru c [are] acest tip de rezoluie consultativ i nu cu aplicare.
Lucrurile ar funciona, poate, mai bine dac s-ar gsi un mecanism care s permit crearea
unei comisii de etic extern, sugereaz fostul director. Cu alte cuvinte, o comisie de etic
alctuit din personaliti din afara TVR ar avea mai multe anse s reziste diverselor presiuni
care se exercit de regul din interiorul instituiei.
Un fost PDG, Alexandru Lzescu, acuzat c a sabotat activitatea CEA, susine deschis inutilitatea
comisiei, invocnd o presupus lips de prestigiu a acesteia i acuz faptul c ar fi folosit de
persoane din exterior pentru a ataca TVR, dnd exemplul unor sesizri mpotriva Rodici Culcer
(n.n. una a fost semnat de ActiveWatch, n ianuarie 2011).
Eu nu am folosit-o foarte des, afirm A. Lzescu, dei PDG nu are atribuii n funcionarea
CEA. n mandatul su, Preedintele CEA a fost tocmai persoana desemnat de PDG n cadrul
Comisiei.
[Comisia de Etic i Arbitraj este] o instituie foarte neclar,

se amestec cam multe lucruri, exist un Statut profesional al
jurnalistului. n general n-a spune c rezolv foarte multe lucruri.
n general e un for, cum s spun, e folosit de cei din afar ca s
atace instituia, sau unii oameni din instituie, de exemplu mpotriva
Rodici Culcer se tot fceau chestii. E folosit pe anumite tensiuni
i conflicte din interior. N-are nici prestigiu i nici capacitatea de a
impune. Este o instituie care procedural exist, e bgat pe acolo,
prin regulamente, dar n fond nu mi se pare o instituie cu un rol
benefic i cu capacitatea de a face ceva, tocmai pentru c este prins
n prea multe. (A. Lzescu, fost PDG al TVR)
n ultimii ani, CEA a fost autonom i funcional. Adeseori a exprimat opinii n rspr cu
129
Ibidem
134
Programul FreeEX
deciziile forurilor de conducere (CA i CD), inclusiv n jurul unor momente delicate, cum s-a
ntmplat n timpul procesului de restructurare din 2012 sau n cazul deciziei de a interzice
candidaturile celor din afara instituiei pentru locurile din Consiliul de Administraie.
Deciziile CEA sunt cunoscute de o bun parte a respondenilor. Din rspunsurile celor intervievai
se remarc un nivel apreciabil de ncredere n CEA, considerat a fi un punct de sprijin pentru
jurnalitii ale cror drepturi profesionale au fost nclcate.
Oricum, gseti mai mult nelegere i voin de respectare a unor principii dect la CD sau
CA, afirm unul dintre intervievai.
E nevoie ca deciziile CEA s aib for administrativ?

Lipsa unor mecanisme de valorificare a deciziilor CEA afecteaz eficiena, fora i credibilitatea
comisiei. Majoritatea intervievailor spun c nu au apelat la comisie din motive precum
nencrederea n corectitudinea procesului de analizare ori inutilitatea demersului din cauza
lipsei sanciunilor.
n condiiile n care organismele de conducere nu iau msuri punitive, soluiile comisiei au doar
valoarea unor sanciuni morale, ceea ce i determin pe unii s afirme c este un organism
inutil i ineficient.
Muli respondeni au spus c inexistena sanciunilor descurajeaz personalul editorial s se
adreseze CEA, iar cei care apeleaz la comisie risc s nu se aleag dect cu frustrare i
ostilitate din partea colegilor reclamai. Te expui colegilor pentru ca, pn la urm, decizia s
nu aib consecine, explic un jurnalist. Ai un sentiment de frustrare. Cei vinovai i rd n
nas, mai riti i represalii, nu-i mai vine s te implici.
De aceea, multe voci solicit modificarea reglementrilor astfel nct deciziile comisiei s
aib for administrativ. Cei mai muli dintre angajaii intervievai pentru acest studiu susin
necesitatea acestei schimbri, mai ales c toate administraiile au ignorat sistematic soluiile
comisiei.
E remarcabil c [Comisia de Etic i Arbitraj] exist, [] ar trebui

s i se dea ceva puteri pentru c, n Romnia, dac nu e ceva care s
poat plesni, nu e bagat n seam. Adic, fa de ct de iresponsabil
este board-ul i fa de faptul ca niciun alt organ de pres din Romnia
nu arat ceva, uite, pot s spun c la TVR exist, functioneaz, e
aleas direct, deci ei au acolo un fel de constituency al lor care nu
depinde de board sau de consiliul PDG, dar e fr dini. (Cristian
Ghinea, analist politic)
Sanciunile pot fi i un instrument de protecie a imaginii TVR, de delimitare instituional
fa de abateri profesionale ce pot compromite credibilitatea televiziunii, spune un lider de
sindicat.
O fapt grav se presupune c este o fapt despre care deja s-a

aflat n exteriorul televiziunii i care produce prejudicii de imagine
Televiziunii Romne. Iar noi trebuie s aprm nu numai oamenii.
Trebuie s aprm i Televiziunea Romn. Asta am spus-o tuturor:
eu, la sindicat, ncerc s-i apr pe oameni. Dar nu pot s-i apr pe
oameni distrugnd Televiziunea Romn. Pentru c atunci rmnem
toi fr loc de munc, mergem acas i ne apucm de grdinrit.
(Lider sindical n TVR)
135
Unii susin c, de fapt, tocmai aceast lips de putere protejeaz comisia de presiuni i o ajut
s-i pstreze un grad ridicat de autonomie, atta vreme ct nu este o miz important n
jocurile de interese din TVR. Sunt persoane care argumenteaz c, dac deciziile comisiei ar
avea putere administrativ, CEA ar ncepe s prezinte interes i astfel ar deveni mai vulnerabil
n faa presiunilor. S nu devin opusul a ceea ce ar trebui s fie, avertizeaz un jurnalist. i
continu: Am observat c exist tendina asta n momentul n care exist un organism care
i poate bloca anumite aciuni, au tendina s-l confite.
n acest context, independena comisiei devine o condiie esenial: Adic s fie o comisie
care s funcioneze, nu s fie toi prietenii preedintelui.
Opiunea introducerii sanciunilor nu este mprtit de toi respondenii. Unii resping aceast
idee, fie din cauza componenei CEA i a modului n care sunt desemnai membrii si, fie pentru
c sunt de prere c deciziile de sancionare trebuie luate de alte organisme ale TVR.
Unii avertizeaz c, fr o real independen, CEA se poate transforma ntr-un instrument de
pedepsire i hruire a persoanelor incomode.
Situaia este paradoxal: Comisia de Etic i Arbitraj instituia cu atribuii i competen
n zona editorial nu poate sanciona abaterile profesionale. n schimb, abaterile pot fi
sancionate de departamentul juridic, acelai departament care nu ofer asisten juridic
jurnalitilor acionai n instan sau consultan celor care fac investigaii. Departamentul
juridic a sancionat membri ai corpului editorial n urma unor sanciuni ale CNA mpotriva SRTV.
Ce poate fi mbuntit n activitatea comisiei?

Dincolo de dorina ca deciziile comisiei s poat sanciona abaterile profesionale, respondenii
consider c e important s se fac mai bine cunoscut n interiorul instituiei.
Profilul membrilor apare ca o problem recurent. E foarte important ca acetia s beneficieze
de prestigiu profesional i s fie independeni de puterea administrativ.
Un angajat cere un raport anual de activitate al CEA, cu toate cazurile analizate, care s fie
anexat Raportului anual al TVR.
Mai multe rspunsuri au indicat soluia unei comisii de etic extern, care s nu aib legturi
instituionale cu TVR. Soluia aceasta a fost propus nc din 2005, de un grup de lucru pentru
modificarea legii de funcionare a TVR/SRR. O astfel de comisie ar prezenta avantajul unui
organism n cadrul cruia s nu existe legturi personale de orice fel cu oamenii din corpul
editorial al TVR. Un fost director de programe spune c aceast comisie ar trebui s fie ceva
extern, care s poat s judece obiectiv ceva, ca o instan. Nu poi s fii i n interior juctor.
i ia din comisia de etic sunt realizatori, productori, se cunosc ntre ei, sunt trimii de tot
felul de fraciuni, trebuie s fie extern.
CEA nu intervine proactiv, nu ia n discuie sanciunile CNA, nu identific pe cei responsabili
de amenzile primite din partea organismului de control al audiovizualului. Rspunderea este
astfel una colectiv, nu individual. Se irosete ocazia de a valorifica pozitiv aceste sanciuni
ale CNA, prin intermediul unor dezbateri i analize care s implice corpul editorial i, mai ales,
persoanele cu funcii de decizie.
Pe de alt parte, multe din deciziile comisiei, mai ales cele din ultimii ani, sunt documente
unice n peisajul presei romneti, att prin procesul lurii lor (analiza atent a cazurilor,
discuii cu toate prile implicate), ct, mai ales, prin concluziile publicate, adeseori extrem
de critice la adresa conducerii instituiei.
Aceste decizii sunt foarte puin cunoscute, n condiiile lipsei de interes n activitatea comisiei
att n TVR, ct i n mediile private. n cazul TVR, scopul nepromovrii deciziilor CEA (nici
mcar pe plan intern) poate fi protejarea imaginii persoanelor din conducere i descurajarea
unor acte de rebeliune. n ceea ce privete posturile comerciale, ignorarea organismului care
expune cazurile discutabile din televiziunea public ar putea fi rezultatul unei strategii de
136
Programul FreeEX
descurajare a unor astfel de mecanisme ce protejeaz dreptul la liber exprimare al jurnalitilor

din redacii.
Soluiile CEA pot impune standarde de bune practici jurnalistice, pot fi utilizate ca documente
de referin pentru diferitele redacii n gestionarea deciziilor editoriale cotidiene, pot fi
folosite pentru a crea i consolida o cultur editorial instituional i ar putea limita posibile
decizii arbitrare sau abuzive.
Alturi de introducerea sanciunilor, dou rspunsuri fac referire la revitalizarea instituiei
ombudsmanului, poziie prevzut n organigrama instituiei, dar nefuncional.
Am apelat de mai multe ori la CEA. Comisiei de etic i lipsete

o verig: ombudsmanul. Asta i diminueaz mult eficiena. Postul
e nfiinat, exist n organigram de opt ani, dar nu e ocupat.
Ombudsmanul ar putea fi o contrapondere la PDG pe aspecte ce in de
misiunea public, deontologie, comunicarea cu publicul. Ai degreva
PDG de nite atribuii pe care, oricum, majoritatea [conductorilor
TVR] le-au ndeplinit arbitrar i abuziv. (jurnalist, TVR)
Instituia ombudsmanului
Conform Statutului ziaristului TVR, serviciul de ombudsman monitorizeaz abaterile de la statut
n baza sesizrilor primite i ntocmete documentaia care va fi naintat Comisiei de Etic i
Arbitraj.
Ombudsmanul este un mediator ntre instituie i public, rspunde la sesizrile acestuia pe zona
editorial, dar mediaz i n interiorul societii n litigiile ce privesc Statutul jurnalistului.
Regulamentul de organizare i funcionare al serviciului stabilete c acesta se afl n subordinea
direct a comisiei de etic i cuprinde apte persoane: cinci ombudsmani, un ef de serviciu
i o secretar tehnic. Membrii serviciului beneficiaz n teorie de protecie fa de eventuale
abuzuri; nu pot fi sancionai i concediai dect cu avizul expres ori la cererea comisiei. n
aceste condiii, ombudsmanul ar putea fi o instituie incomod pentru conducerea televiziunii,
ceea ce pare un motiv suficient pentru ca cei care controleaz TVR s prefere un serviciu
nefuncional.
Conform unora dintre cei intervievai, niciuna dintre poziii nu este n prezent ocupat. Serviciul
a avut personal angajat n urm cu peste 15 ani, dar persoanele care ocupau respectivele
funcii le-au prsit fr multe regrete. Au nceput s adulmece n jur i s zboare n locuri
mai bune din interiorul TVR, lsnd ombudsmanul fr oameni, explic cineva. Nu e un post
atractiv, nu e ceva ce s-i doreti. E o munc neatractiv.
Un serviciu funcional al ombudsmanului poate contribui la creterea eficienei Comisiei de
Etic i la degrevarea PDG-ului de unele atribuii ce in de respectarea misiunii publice sau
comunicarea cu publicul, spune un angajat.
Creterea transparenei instituionale este un alt argument invocat de respondeni n sprijinul
serviciului ombudsmanului.
Ombudsmanul exist ns doar pe hrtie, n realitate nu funcioneaz. Instituia n sine este
relativ familiar celor intervievai, mai puin activitatea ei. mbucurtor este c muli o
consider necesar, o punte de legtur cu publicul, domeniu n care oricum TVR st foarte
prost.
Inexistena sau nefuncionarea ombudsmanului i ignorarea deciziilor CEA, practici motenite
de la o administraie la alta, demonstreaz lipsa de interes a conducerilor TVR pentru crearea
unor mecanisme instituionale funcionale. Conducerile au preferat soluii de moment,
137
crpeli arbitrare, uneori abuzive, care au contribuit la perpetuarea unor practici duntoare
instituiei. Doar dou administraii au ncercat ntr-o anumit msur s testeze funcionarea
acestui organism i s informeze salariaii asupra existenei i rolului acestuia. Dispreul i lipsa
de interes pentru acest mecanism de autoreglaj instituional au caracterizat comportamentul
conducerilor TVR. Unii intervievai care au deinut funcii de conducere nu cunosc nimic despre
rolul sau funcionarea serviciului de ombudsman.
Fostul PDG Alexandru Lzescu, care considera inutil comisia de etic, susine acelai lucru
despre ombudsman, dei spune c i-ar fi dorit s aib o personalitate puternic n fruntea
acestui organism, pentru c numai o asemenea persoan cu o autoritate moral i profesional
puternic ar putea s se impun n faa corpului editorial.
Un alt intervievat consider c societatea civil ar fi cea mai ndreptit s preia acest serviciu.
Exist i dou rspunsuri care resping ideea acestui organism pe considerentul c vine dintr-un
model cultural inaplicabil contextului autohton. Nu vd cum modelul sta filosofic, care este
foarte avansat acolo unde s-a nscut el, n rile nordice, poate fi aplicat la noi, spune un
angajat. Nu exist aceast contiin, cineva, un ombudsman, s te trag de mn i s spun
e ceva greit acolo.
Legea avertizorului de integritate

Legea avertizorului de integritate nr. 571/2004 protejeaz persoanele care deconspir presupuse
activiti ilegale, neregulamentare sau abateri de la misiunea instituiei n dauna interesului
public.Legea se refer doar la instituiile publice, iar avertizorii care beneficiaz de protecia
ei sunt angajaii instituiilor publice.
Puini dintre cei intervievai au auzit de Legea avertizorului de integritate, foarte puini o
cunosc, i mai puini au apelat la ea. Unii respondeni susin c salariaii TVR nu-i cunosc
i nu i exercit drepturile legale. Legea a fost invocat n contextul protestelor mpotriva
procesului de restructurare din toamna lui 2012, prilej cu care a devenit mai cunoscut n
rndul salariailor. Anterior, mai muli jurnaliti au invocat legea atunci cnd au demascat
public diferite nereguli sau abuzuri din televiziunea public.
Unii consider c aceast lege nu ofer o protecie total celor care o vor invoca. Dei legea
protejeaz salariaii n raport cu administraia, exist alte mecanisme prin care salariatul
poate fi pedepsit, fr a fi sancionat formal, prin hruirea la locul de munc. n condiiile n
care ele nu sunt folosite de teama de marginalizare, de represalii, n realitate ele nu mai sunt
garanii, explic un insider.
Unii dintre participanii la studiu apreciaz c legea trebuie folosit doar ca ultim instrument
de cei care apeleaz la ea, dup ce mecanismele interne au fost epuizate, pentru a nu expune
instituia unor scandaluri publice. Chiar i n aceste condiii, legea e folosit prea puin, crede
un jurnalist.
Da, eu zic c [legea avertizorului public] m protejeaz, numai c

lumea nu tie s fac apel la ea. i cred c ar trebui folosit mult mai
des, dar cu discernmnt, nu s iei n public pentru orice problem,
s ifonezi imaginea TVR nici asta nu e o soluie. Trebuie s ncerci
rezolvarea problemelor n interior, abia apoi s apelezi la lege i s
iei public. Numai n cazul n care exist probleme grave i nu sunt
recunoscute ca atare n instituie atunci merit aduse la cunotina
[publicului]. (jurnalist din TVR)
138
Programul FreeEX
Exist i opinia c acest lege este folosit ca scut de anumii salariai care au alte scopuri
dect rezolvarea unor situaii din interiorul instituiei.
Ali respondeni se plng de lipsa curajului salariailor de a apela la aceast lege.
Pe de alt parte, hibele legii de funcionare nr. 41/1994 pot face inutil legea avertizorului
- membrii Consiliului de Adminstraie nu pot fi trai la rspundere, astfel nct deciziile
importante pot fi luate fr riscul unor eventuale repercusiuni juridice.
ActiveWatch a publicat n 2013 Ghidul avertizorului de integritate din TVR130, SRR i Agerpres
pentru a nlesni utilizarea acestei legi de ctre cei interesai, dar i pentru a analiza msura n
care normele interne ale celor trei instituii respect sau nu prevederile legale.
Iat cteva extrase din acest ghid, care se refer strict la TVR:
Exist obligaia de a sesiza mai nti eful ierarhic sau conductorul instituiei publice?
NU, nu exist aceast obligaie, avertizorul se poate adresa direct mass-media, fr
a parcurge, n prealabil, o procedur care s implice sesizarea ierarhic, n cadrul
instituiei publice.
[...]
Nici Regulamentul de organizare i functionare al SRTV nu este n concordan cu prevederile
art. 6 din Legea nr. 571/2004. Astfel, la pct. 4 din Capitolul V.6 Obligaii din Regulament se
prevede c:
V.6 Obligaii
4. n cazul n care salariaii SRTv constat orice fel de nclcare a legislaiei n vigoare, a
deontologiei sau a principiilor bunei administrri, eficienei, eficacitii, economicitii
i transparenei, acetia au obligaia de a transmite n scris Cancelariei PDG, o avertizare
n interes public prin care s sesizeze faptele constatate.
De asemenea, la pct. 5 din Capitolul V.6 Obligaii din Regulament se prevede i un termen
(foarte scurt) n care trebuie formulat sesizarea:
5. Avertizarea n interes public se va face n termen de 5 zile de la constatarea nclcrii
legislaiei n vigoare, a deontologiei sau a principiilor bunei administrri, eficienei,
eficacitii, economicitii i transparenei.
Obligaia ca sesizarea de integritate s fie transmis n scris cancelariei PDG (a crei nclcare
constituie i se sancioneaz ca abatere disciplinar), este n contradicie vadit cu prevederea
legal (art. 6 din Legea nr. 571/2004) potrivit creia sesizarea de integritate poate fi adresat, la
alegerea persoanei, direct presei sau/i altor organisme exterioare SRTV. Totodat, prevederea
unui termen pentru formularea sesizrii este de natur a restrnge nelegal dreptul de a sesiza,
ntruct Legea nr. 571/2004 nu prevede un anumit termen n care sesizarea trebuie fcut.
Prevederea n regulament a unui termen de sesizare este o adugare nepermis la lege i are
drept consecin impunerea pentru avertizor a unei obligaii suplimentare, neprevzute de lege.
De altfel, nici n legea general a petiiilor (sesizri/reclamaii/cereri), respectiv Ordonana
nr. 27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor, nu se prevede vreun
termen n care sesizrile sau reclamaiile trebuie formulate, dar se prevede un termen n care
entitile sesizate trebuie s rspund.
La pct. 9 i 10 ale Capitolului V.7 Interdicii din Regulamentul de organizare i funcionare
al SRTV este interzis explicit dreptul avertizorului de integritate de a face publice nclcrile
constatate n cadrul SRTV, ceea ce constituie o nclcare evident a art. 6 din Legea 571/2004,
care confer dreptul avertizorului de a se adresa presei i altor organisme exterioare SRTV. Iat
GHIDUL AVERTIZORULUI DE INTEGRITATE DIN INSTITUIILE PUBLICE DE PRES, Autor: Dan Mihai,
130
publicat de ActiveWatch, octombrie 2012
139
ce prevd pct. 9 i 10 ale Capitolului V.7 Interdicii din Regulament:

9. Personalul angajat al Societii Romne de Televiziune nu poate s fac publice,
indiferent de mijloacele de comunicare n mas, opiniile sale negative referitoare la
nemulumirile privind organizarea i funcionarea serviciului public de televiziune nainte
de a se folosi de drepturile asigurate prin prezentul Regulament.
10. Personalul angajat al Societii Romne de Televiziune nu poate s fac publice,
indiferent de mijloacele de comunicare n mas, opiniile sale cu privire la activitatea
sa sau a instituiei, organizarea SRTv i/sau a personalului acestei instituii dect prin
intermediul Direciei Marketing i Comunicare de Produs sau al Cancelariei PDG.
Este de menionat c, potrivit pct. 5 lit. i) al Capitolului V.8 Sanciuni din Regulamentul de
organizare i functionare al SRTV, adresarea unei sesizri de integritate care privete fapte
din SRTV n alte condiii dect cele stabilite prin Regulament (adic, n termen de 5 zile de
la constatare i nepublic, adic doar ctre cancelaria PDG) constitutie o abatere disciplinar
deosebit de grav care se poate sanciona direct cu concedierea persoanei. Textul este
urmtorul:
V.8. SANCIUNI
5. Sunt considerate fapte deosebit de grave, respectiv abateri disciplinare, care pot
conduce la concedierea/desfacerea disciplinar a contractului individual de munc al
salariatului urmtoarele:
i) exprimarea public, indiferent de mijloace, a unor opinii critice la adresa serviciului
public de televiziune n afara cadrului stabilit de prezentul Regulament.
i aceast reglementare de la pct. 5 lit. i) al Capitolului V.8 Sanciuni din Regulamentul
de organizare i funcionare al SRTV este n contradicie vdit cu prevederea legal
(art. 6 din Legea nr. 571/2004) potrivit creia sesizarea de integritate poate fi adresat,
la alegerea persoanei, direct presei sau/i altor organisme exterioare SRTV prin care se
realizeaz publicitatea sesizrii (comisii parlamentare, ONG-uri, organizaii profesionale,
sindicale sau patronale).
i n acest caz, este de subliniat prevederea art. 4 lit. d) teza II din Legea 571/2004, din
cadrul principiului nesancionrii abuzive, potrivit creia n cazul avertizrii n interes
public, nu sunt aplicabile normele deontologice sau profesionale de natur s mpiedice
avertizarea n interes public.
140
Programul FreeEX
XI. CUM SE COMUNIC N TVR?

n unanimitate, rspunsurile celor chestionai pentru acest raport acuz proasta comunicare
instituional. Respondenii afirm c nu exist nicio strategie de comunicare n interiorul
instituiei, iar comunicarea este una ierarhic, vertical, ntotdeauna de sus n jos. Decizii
strategice importante se iau fr comunicare intern. Nu exist mecanisme de consultare
intern, n condiiile n care strategiile editoriale i grilele nu sunt discutate cu profesionitii.
Inexistena unor astfel de proceduri instituionale afecteaz negativ producia editorial,
deoarece nu exist criterii de deciziei evaluare editorial. Situaia genereaz adeseori frustrri
n rndul realizatorilor ale cror emisiuni sunt eliminate din gril fr s li se fi comunicat
motivele acestor decizii. Din cauza proastei comunicri, salariaii percep uneori aceste decizii
ca fiind generate de raiuni personale sau conjuncturale.
Sanciunile venite de la CNA sunt rareori discutate, situaie ce ncurajeaz o cultur instituional
a lipsei de rspundere i de autoritate.
Aceste deficiene grave de comunicare intern afecteaz direct ncrederea n actul de
management, performana editorial i eficiena managerial.
Nu exist criterii de evaluare pentru emisiuni. Din 2008 pn acum,

rescrierea procedurilor e n curs de elaborare. Nu exist strategie sau
nu e comunicat. Grila de toamn n TVR niciodat nu ncepe la data
anunat, ci cu o lun ntrziere sau pe buci. Nu sunt comunicate
criteriile dup care o emisiune e scoas sau rmne. [...] Nu se poate
s primeti amend de la CNA pe motive de etic i s nu dai pe
intranet, s discui despre ce s-a greit i s sancionezi pe cineva.
Amenzile sunt pe costuri. Nimeni nu e vinovat, toat lumea pltete.
(jurnalist TVR)
Formal, comunicarea intern se realizeaz prin intermediul unei reele interne (intranet),
instrument despre care angajaii spun c nu este suficient, deoarece nu presupune mecanisme
de feedback din partea utilizatorilor, dei salariaii i-au exprimat n cadrul interviurilor nevoia
unor proceduri de consultare i dorina de a se implica n procesul decizional. Ei afirm c-i
doresc o comunicare mai consistent i direct cu managementul de mijloc, pentru a evita
straturile intermediare care pot distorsiona informaia i da natere zvonisticii.
Lucrurile se vd diferit din zona managementului, care invoc o presupus lipsa de interes a
salariailor drept principal cauz a inexistenei unor mecanisme instituionale de comunicare.
Unele rspunsuri par s indice un dispre asumat al conducerii fa de salariai.
Cel puin pe vremea noastr funciona destul de bine [comunicarea

intern]. Cred c i eu personal am avut deficiene, nu am comunicat
bine intern, dar nu am comunicat bine pentru c ai impresia c eti
un profesor care vorbete unei clase. Cnd trei sferturi de clas nu
este interesat de subiect, apare un fel de descurajare i atunci
vorbeti numai cu cei care ascult, i tragi de-o parte, vorbeti numai
cu ei, neglijndu-i pe ceilali. (fost director al Direciei Producie
Editorial i Programe)
Comunicarea este deficitar inclusiv la nivelul structurilor de conducere; membrii CA nu sunt

informai cu privire la agenda edinelor, astfel nct decizii importante sunt sau pot fi
141
luate n necunotin de cauz.

Respondenii declar c lipsesc proceduri minimale, cum ar fi comunicarea scris a deciziilor
manageriale, ceea ce duce la confuzii i conflicte ntre executani, dup cum remarc un
respondent.
Problemele de comunicare se regsesc nu numai n interiorul diverselor structuri din TVR, ci
i ntre acestea. Comunicarea e greoaie ntre departamente sau ntre canale i de multe ori
dependent de bunul plac al unora dintre salariai, adeseori mnai de alte interese dect
buna funcionare a instituiei. Comunicarea deficitar dintre canale presupune consum inutil
de resurse, afecteaz coerena programelor i slbete performana editorial. De asemenea,
fragmentarea instituiei n diverse tabere aflate n competiie131 afecteaz, la rndul ei,
comunicarea intern.
Un fost realizator de emisiuni n TVR spune c una dintre sursele sale de frustrare era lipsa
de comunicare ntre canale. Din cauza acestei probleme, nu putea apela la colegi de la alte
canale care aveau competen n domeniul pe care l acoperea n emisiune. A fost imposibil
colaborarea, spune jurnalistul, care exemplific: descopeream c existau animoziti
personale ntre productoarea mea i productoarea lor; dac ncercam s discut direct cu
jurnalistul care fcea emisiunea respectiv, s-i spun, dom`le, hai s ne ajutm nu tiu unde
el mi spunea da, dar trebuie s am acordul canalului pentru asta; vorbeam cu preedintele
televiziunii, care-mi spunea sigur c da, ai libertate complet, vorbete cu cine vrei i, pn la
urm, nu tiu cum se fcea c nu reueam.
Acelai jurnalist semnaleaz aceeai problem a inexistenei unor mecanisme de comunicare
i colaborare ntre diferitele canale sau redacii ale TVR: Nu exist cultura cooperrii ntre
canale, de fapt cred c nici ntre redacii, asta-i alt chestie. Fceam o emisiune de actualitate
i ar fi trebuit - nu era la departamentul de tiri, ci la departamentul Producie. Ei, n clipa
n care emisiunea mea a trecut de la tiri la Producie parc s-a ridicat un zid ntre tiri i
Producie, n ceea ce m privete.
Uneori, comunicarea celor cu funcii de decizie este, mai degrab, personal, nu instituional,
fiind mai influenat de idiosincrazii personale dect de normele i regulamentele interne.
Colaboratorii devin victime ale frustrrilor interne i ale micilor conflicte din TVR, dup cum
ne-a descris unul dintre ei propria experien:
Nu lucrez n TVR, pot doar spune c am colaborat la o emisiune

realizat de un productor independent pentru TVR. Ce am vzut
poate fi ncadrat la comunicare intern i a fost dezastruos. Din
dou n dou ediii eram ameninai de productorul delegat, din
motive de reclam mascat132. Am fost ameninai i de o jurist a
TVR, mi scap numele, cu faptul c n caz de sanciuni date de CNA,
TVR ne va imputa prin proces nu doar sanciunile n sens financiar,
ci i faptul c aceste sanciuni se cumuleaz la TVR. Desigur c CNA
n-a avut, niciodat, nicio obiecie la emisiune. (Iulian Comnescu,
analist media i fost colaborator la o emisiune difuzat de TVR)
O asemenea scrupulozitate nu pare s se regseasc i n cazul unor emisiuni produse intern,

dei exist suspiciuni relatate inclusiv de intervievaii din acest studiu c se practic reclama
mascat.
Sondajul efectuat de un institut de cercetare n cadrul programului strategic privind redefinirea
misiunii publice a TVR desfurat de TVR mpreun cu Centrul pentru Jurnalism Independent
131
Situaie descris n cap.Principalele probleme ale TVR
132
Emisiunea era despre o anumit categorie de produse, aa c nu putea fi acuzat de reclam mascat.
142
Programul FreeEX
arat c exist probleme n comunicarea intern133. Salariaii percep comunicarea dinspre top
management ca fiind deschis, dar lent i rigid.
Conform acestui sondaj, principalele surse de informare ale salariailor despre activitatea
din instituie sunt: intranetul (65% din totalul subiecilor, dintre care 12,8% l utilizeaz n
exclusivitate), discuiile cu colegii (58%, din care 6,8% recurg doar la aceast surs) i avizierele
- 33,8% (din care le folosesc n exclusivitate 1,8%). Peste 24% din respondeni se informeaz
din pres i din alte surse. Conform sondajului, 19,2% dintre subieci i doresc o comunicare
intern mai flexibil, care s permit feedback, eliminarea blocajelor i a sistemului piramidal.
Aproape o treime din cei cuprini n sondajul menionat nu au rspuns la ntrebarea privind
soluiile de mbuntire comunicrii interne.
Comunicarea intern n care are toat lumea ncredere e cea a zvonurilor, afirm un
colaborator, expunnd o idee ce apare i n rspunsurile multor angajai. Zvonurile au luat locul
informaiilor oficiale, umplnd golul lsat de lipsa unor mecanisme de comunicare instituional.
Deficitul de comunicare intern este compensat de diverse instrumente sau canale informale,
de la zvonistic la dezbaterea problemelor TVR n spaiul oferit de blogul unui fost salariat
TVR134. Blogul su pare a fi cel mai eficient i utilizat instrument de comunicare ntre salariaii
TVR, iar problemele instituiei se dezbat astfel n public, nu ntr-un cadru instituional. Un alt
canal informal de comunicare a aprut la iniiativa unui membru al Consiliului de Administraie,
Valentin Nicolau, membru propus i votat de salariai. Acesta a ales s comunice direct pe mail
cu salariaii, crora le-a transmis constant informri cu privire la desfurarea edinelor CA i
la deciziile luate de conducere.
Relaia jurnalitilor cu efii de redacie i cu managementul

instituiei
De cele mai multe ori, relaia cu managementul este una obedient

nu te pune ru cu eful (angajat TVR)
Relaiile jurnalitilor cu managementul par s fie adesea dominate de team, obedien, chiar
laitate. Aceste atitudini nu fac dect s imite comportamentele persoanelor din conducere
fa de mediul politic, care se transmit de sus n jos, infestnd astfel instituia cu virusul
pasivitii.
n redacii, relaiile sunt politizate, influenate semnificativ de conjuctura politic, n condiiile
n care schimbrile de management dictate de majoritatea parlamentar sunt automat urmate
de repoziionri n interiorul instituiei, reaezri ale diverselor tabere sau straturi, funcie de
afinitile politice, mai ales la tiri. Un jurnalist spune c la scurt timp dup schimbarea puterii
politice au nceput s curg telefoanele n redacie, din interiorul institiei, chiar i dinspre CA:
i sunau: Bi, biei, s-a schimbat puterea, ia vedei. Avei grij.
i chestia asta [obediena] se perpetueaz i prin exemplul efilor.

M gndesc c ar fi o minim ans s vezi c eful ia poziie la presiuni
politice sau nu tiu ce i atunci te motiveaz i i d ncredere: Uite,
m, c dac el e nc acolo i e n picioare, poate chiar merit.
(jurnalist, TVR)
133
Televiziunea Romn vrea s definitiveze Carta TVR pn la sfritul lui 2012, Mediafax, 06.05.2012
134
Damov.ro, aparinnd lui Stelian Damov
143
Inexistena controlului instituional, a rspunderii individuale, a unor mecanisme interne

de feedback editorial are un impact negativ asupra produciei editoriale i a funcionrii
instituionale, fcnd loc deseori abuzurilor.
Relaiile sunt puternic verticalizate, remarc un salariat care se plnge de faptul c jurnalitii
nu primesc feedback de la superiori pentru programele difuzate; fiecare ncearc s sar
treptele ierarhice pentru a-i rezolva problemele, de aici netransparena i abuzurile.
Relaiile depind foarte mult de simpatiile personale i nu exist sanciuni pentru abaterile
profesionale sau actele de indisciplin. Aceste disfuncii instituionale permit apariia unor
situaii aberante, inclusiv inactivitatea profesional. Un respondent acuz managementul
de neimplicare, precum i faptul c productorii nu au puteri depline, inclusiv asupra celor
din echip, care pot refuza sarcinile fr a suporta vreo sanciune. Rezultatul este lipsa de
motivare: adic s nu ne deranjm prea tare reciproc. Ne facem c ne aezm ntr-o form de
aglutinare i fiecare i vede de treab.
Un personaj important de la tiri consider c exist suficiente reguli i proceduri interne, mai
ales cele care protejeaz activitatea jurnalistic, dar c ele nu sunt respectate.
Structura ierarhic complicat definit de organigram i pune amprenta asupra relaiilor din
redacii, ngreunate de prea multe niveluri de control i autoritate, care adesea se suprapun.
De regul, responsabilitatea este pasat n amonte.
Cineva calculase n redacie: erau 17 reporteri, care munceau i

pentru TVR Info (c la Info erau numai vedete) i vreo 40 i ceva
de efi, ncepnd de la editori. Deci foarte multe layere. i dai
seama c se dilueaz responsabilitatea. Ea vine de undeva, s tii
c exist comenzi, liste negre cu oameni amd. Au existat n orice
[administraie]. Dar nu ajung pn la tine, tu deja tii n ce pies joci
i cam care e partitura ta. (jurnalist n TVR)
Unii spun c situaia duce la o disoluie a autoritii n instituie, dar gsesc i un aspect
pozitiv n privina relaiilor cu managementul redacional: pot s spun c din punctul sta
de vedere e cel mai liber spaiu de media romnesc. Cu alte cuvinte, efii nu au putere
disciplinar asupra subalternilor. Un fost redactor-ef, confirmat i de alte persoane care fac
sau au fcut parte din departamentul tirilor, spune c situaia este favorizat i de faptul
c, din cauza deselor schimbri de organigram ce au loc la fiecare rocad politic, cei din
ealoanele inferioare tiu c la un moment dat rolurile se vor inversa i vor ajunge n poziii
avantajoase din punct de vedere ierarhic, n timp ce actualii efi vor fi retrai sau marginalizai.
Opinia privind atmosfera de libertate din televiziunea public este mprtit mai ales de
persoane cu funcii de conducere care susin c, n pofida disfunciilor, relaia jurnaliti-
management n TVR este cea mai democratic din piaa de media autohton. Unii remarc rolul
important n acest sens jucat de Comisia de Etic i Arbitraj, creia jurnalitii i se pot adresa
dac le sunt nclcate drepturile profesionale.
Totui, salariaii fr funcii sunt de obicei de prere c relaiile cu managementul sunt
dominate de arbitrariu, de simpatii personale i c deciziile sunt luate netransparent de efi
care nu se supun criteriilor profesionale.
n redacia de tiri ai acces la efi, poi s-i spui prerea, s comunici

personal cu ei, nu exist o barier. Dar, pe de alt parte, ca i la
nivelul institutiei, din punct de vedere al strategiei de comunicare,
exist o problem, nu exist transparen, deciziile le afli dup ce se
144
Programul FreeEX
iau. Ei sunt drgui n msura n care le serveti interesele. i revenim

la problema responsabilitii. Nici nu m intereseaz mbuntirea
relaiilor att timp ct efii nu se supun unor criterii profesionale.
(jurnalist, TVR)
Altcineva spune c relaia jurnaliti-management este prea personalizat, ceea ce afecteaz

negativ activitatea. Sosirea unor manageri din exterior a asigurat mai mult echilibru; pe de
alt parte, persoanele venite din afar nu au ajuns niciodat s ineleag suficient problemele
interne, spune angajatul. Opinia reflect atmosfera de club nchis din TVR n mod normal,
orice angajat ajunge ntr-o instituie din exterior, ntr-un proces firesc de remprosptare a
personalului;pe de alt parte, din rspunsurile unei pri importante a angajailor instituiei
se simte un clar disconfort fa de orice nou-venit, acuzat inevitabil c nu nelege pe deplin
spiritul televiziunii. Frustrarea este cu att mai mare, n rndul unora dintre salariai, atunci
cnd outsiderii ocup poziii de manageri, n loc ca acestea s fie oferite angajailor cu state
vechi.
Inexistena unui cadru instituional i a unor mecanisme dedicate dezbaterii unor chestiuni
editoriale las loc liber unor rezolvri informale, care pot fi interpretate ca presiuni editoriale.
Un exemplu este o discuie petrecut pe holurile instituiei, n iunie 2012, ntre PDG-ul de
atunci, Claudiu Sftoiu, i un jurnalist, Teodor Ti, responsabil de proiect editorial (TVR
Interactiv), n care preedintele-director general a solicitat lmuriri despre materialul difuzat
cu privire la plagiatul lui Victor Ponta, pe atunci premier135. Cum PDG-ul nu are atribuii n
aceast zon, jurnalistul a interpretat intervenia drept presiune editorial. Fostul PDG a
susinut c interesul su a fost unul strict profesional, legat de mecanismul decizional ce a dus
la difuzarea tirii, invocndu-i propria experien de jurnalist, precum i faptul c la acea dat
TVR Interactiv, condus de Ti, nu era n subordinea Departamentului Emisiunilor Informative
i Sportive, deci s-ar fi plasat n sfera de responsabilitate a conductorului instituiei. Sftoiu
a refuzat s accepte c i-a nclcat atribuiile prin intervenia asupra jurnalistului i c a
exercitat, contient sau nu, o presiune editorial ce nu poate fi rupt de contextul politic
tensionat din acel moment.
Nepotismul este un alt factor care influeneaz negativ relaia jurnalitilor cu managementul.
Fostul PDG, A. Lzescu, susine c a avut o relaie bun cu salariaii datorit experienei sale
anterioare n instituie (a fost membru n CA de mai multe ori). Un alt PDG, C. Sftoiu, consider
c tocmai lipsa contactului anterior cu instituia l-a ajutat n activitatea sa, n ncercarea sa de
a destructura diversele grupuri de interese care cpueaz instituia din interior. El susine c
i-a atras antipatia salariailor ca urmare a aciunii sale de a destrma erpria de interese
din cadrul instituiei: marele avantaj pe care l-am avut n momentul n care am intrat n
televiziunea public a fost c eu n-am cunoscut pe absolut nimeni de aici.
Probleme asemntoare exist i n interiorul Consiliului de Administraie. Un fost PDG spune c
s-a vzut nevoit s intervin personal pentru a debloca diferite situaii generate de mecanisme
instituionale greoaie. Un alt ex-PDG susine c a avut o relai dificil cu un CA mnat de
interese personale i politice.
Unii membri ai Consiliului sunt i angajai ai instituiei, uneori au i rude n TVR, astfel nct
preocuparea lor se ndreapt mai degrab spre conservarea propriilor interese, adeseori n
detrimentul instituiei, spune fostul PDG: Activitatea lor era mcar dou treimi agend
personal, o treime cu variaii agend de partid i aproape nimic agend de instituie, adic
interesul n sine al TVR-ului. Dei discuia era clamat foarte tare pe direcia asta.
n unele redacii exist tensiuni cauzate de conflictele de interese n care se afl persoanele
din conducere, care se preocup n primul rnd de emisiunile proprii, canaliznd resursele
Situatie relatat n amnunt la capitolul INTERVENII N CONINUTUL EDITORIAL. CENZUR I AUTO-

135
CENZUR
145
redaciei n acest sens, n detrimentul celorlate producii.

Salariaii acuz managementul c ignor sistematic sesizrile transmise de salariai. Un ziarist
din redacia tiri i-a semnalat aceast situaie PDG-ului ntr-o scrisoare n care reclama lipsa
de comunicare instituional manifestat prin lipsa vreunui rspuns din partea conducerii la
sesizrile sale.
Salariaii TVR s-au simit jignii de diferii PDG sau persoane din conducere care au pus n
spinarea angajailor toate nemplinirile manageriale. Un fost PDG a criticat n cadrul unor
declaraii publice personalul TVR, iar altul consider c managementul i mediul politic poart
ntreaga responsabilitate pentru situaia TVR, nu salariaii.
ntr-o scrisoare adresat de o parte din membrii redaciei TVR Craiova, publicat pe blogul
fostului ef al tirilor, Rodica Culcer, autorii semnaleaz:
ameninarea permanent cu subevaluarea a angajailor oneti care i permit s vocifereze
la adresa conducerii.
nu exist niciun fel de comunicare, nici pe vertical, nici pe orizontal. Totul se face dup
legea bunului plac, chiar i cu nclcri grave ale regulamentelor i legilor n vigoare! Nu exist
consultri, brainstorming etc. Totul e opac i netransparent. Noi, angajaii, nu contm!136.
Cum se neleg salariaii ntre ei?

Instabilitatea care afecteaz permanent instituia i-a pus amprenta i asupra relaiilor dintre
jurnaliti, genernd frustrri i nencredere ntre acetia, anihilnd spiritul de echip, diviznd
redaciile n diferite tabere. Aceast cultur instituional bazat pe nencredere a dus, n
timp, la starea actual de fragmentare, resemnare, apatie i lips de iniiativ, n care fiecare
ateapt ca alii s fac ceva (spre exemplu, sindicatele sau ONG-urile). Dovad este lipsa
unor structuri sindicale sau profesionale reprezentative, care s aib credibilitate i sprijin n
rndul salariailor, inexistena unor iniiative comune solide n aprarea propriilor drepturi sau
interese profesionale, precum i lipsa solidaritii cu cei care sufer abuzuri.
De altfel, unele dintre cele mai puternice reacii publice de aprare a intereselor TVR n ultimii
ani au venit nu din partea unor angajai, ci a unor colaboratori externi Moise Guran i Drago
Ptraru.
n redacii, relaiile dintre colegi sunt adeseori construite pe simpatii personale sau pe afiniti
politice, nu pe baza unor criterii sau interese profesionale. Respondenii spun c invidia ia locul
unei necesare concurene profesionale n lipsa unei culturi instituionale care s ncurajeze
competiia pe criterii obiective referitoare la atribuiile de serviciu. Muli vorbesc despre o
atmosfer negativ, mbcsit de un sistem de relaii ce descurajeaz performana, strivete
spiritul de iniiativ, favorizeaz nepotismul i cultiv nencrederea.
Relaiile sunt afectate de mnctorii i sabotaje interne; colaboratorii i cei venii din afar
sunt adeseori percepui i tratai ca un corp strin. Departamentele sau canalele nu colaboreaz
ntre ele i se duc btlii pentru spaiile de emisie137.
[...] se formeaz mereu mici gti n jurul efului redaciei, bazate

pe relaii personale, dar i pe opinii politice comune. Cam aa se
coaguleaz un grup. Din pcate, dispare elementul esenial n
formarea acestor grupuri criteriul profesional. (jurnalist TVR)
136
137
Problema este descris i n subcapitolul Cum se comunic n TVR?
146
Programul FreeEX
Un jurnalist cu vechime ndelungat n instituie consider c una din sursele acestei atomizri
a fost desfiinarea redaciilor, ceea ce ar fi dinamitat cultura i relaiile din interiorul redaciilor
i a slbit controlul editorial.
Departamentul tiri pare a fi cel mai afectat de divizri interne. Straturile i taberele din
redacie au distrus spiritul de echip. Exist frustrri generate de modul de selecie i promovare
a personalului, puternic marcate de schimbrile conducerii, interese i simpatii politice sau
interese de grup.
Prerea mea e c teoria straturilor geologice [n.n. jurnalistul se

refer la faptul c redacia tirilor e structurat neoficial n straturi
care corespund diverselor valuri de angajri] a distrus n primul
rnd spiritul de echip. Ru. Adic l-a distrus definitiv. Exist o
nencredere cronic ntre membrii organizaiei []. Nedreptile
fcute de-a lungul timpului prin modificrile de management, prin
implicarea factorului politic, dar nu din exterior, ci din interior, adic
oameni care au gndit politic cnd au fcut schimbrile aici, au dus
la foarte multe diviziuni i la tabere i la persoane care se ursc i
care nu lucreaz niciodat n echip. Care-i ascund sentimentele
de ur sau de satisfacie atunci cnd greeti, cnd iese greit.
(jurnalist cu funcie de conducere n departamentul tirilor)
Se vorbete despre tensiuni ntre jurnaliti i personalul tehnic (cameramani, montaj etc), cei
din urm acuznd personalul editorial c i desconsider. Distribuirea sarcinilor i atribuirea
rspunderii decizionale ndeosebi n minile personalului editorial strnesc nemulumirea
personalului tehnic, care acuz lipsa de competene specifice ale celor cu putere de decizie.
Conflictele sau resentimentele se manifest i interdepartamental. Unii dintre angajai
vocifereaz mai mult sau mai puin deschis mpotriva colegilor din alte secii, una dintre inte
fiind tirile.
Jurnalitii de la tiri erau stat n stat, chiar cu operatori, cu tot personalul aferent, spune
cineva.
Ca efect al problemelor descrise mai sus, nencrederea domin relaiile din redacii, att cele
dintre colegi, ct i cele cu managementul. Este, probabil, cel mai toxic aspect al relaiilor
intrainstituionale. Un fost director de producie editorial spune c relaia dintre jurnaliti
i management este nesntoas i c aa a fost tot timpul: este aezat pe nencredere,
toat instituia asta e aezat pe nencredere, nencrederea este temelia ei. Nimeni nu are
ncredere n nimeni, nici la nivel uman, nici la nivel profesional, fiecare contest pe fiecare,
fiecare crede c e tras pe sfoar de alii [i ncearc], dac poate, s trag pe sfoar la rndul
lui. Nencrederea e temelia, aa s-a construit instituia asta. Aa funcioneaz i relaia ntre
management i angajai, pentru c managerul (i cnd vorbesc de manager vorbesc de redactor-
ef sau de directorul direciei) nu are foarte multe prghii; ar avea nite prghii de lucru cu cei
din subordinea lui, dar sunt mrunte.
Cu toate acestea, susine un angajat, relaiile dintre jurnaliti sunt mult mai domestice i
mai clduroase dect n alte zone. Dezavantajul, adaug el, este c, n loc de concuren
profesional, aceste relaii se bazeaz pe invidie tmpit.
Soluii de mbuntire a relaiilor instituionale

ntrebai cu privire la modalitile de mbuntire a relaiilor instituionale, angajaii au
formulat rspunsuri din care am reinut:
147
- Introducerea unor criterii de evaluare a activitii profesionale, n special la nivelul

managementului.
- Introducerea i respectarea unor reguli i proceduri de lucru care s nlocuiasc arbitrariul i
suspiciunile de favoritism.
- Modificarea legii de funcionare pentru a permite instituiei adaptarea la condiiile actuale.
- nfiinarea unor asociaii profesionale care s dialogheze cu managementul.
148
Programul FreeEX
XII. TELEVIZIUNEA ROMN I PUBLICUL SU

Din simbol al revoluiei i miz a protestelor din Piaa Universitii, TVR a devenit un pion
nesemnificativ n spaiul mediatic i o venic a cincea roat la cru ntre instituiile de
interes public ale rii, ameninat n ultimii ani cu intrarea n insolven.
Mai grav, audienele mici i situaia financiar dezastruoas au ajuns s submineze chiar rolul
de televiziune public al TVR, ducnd la situaii dezamgitoare precum eecul n a organiza
o dezbatere pentru alegerile prezideniale din 2014 sau excluderea de la Eurovision, n 2016.
Aceast din urm situaie amintete de anii 80, cnd politica frustrant de austeritate a
regimului comunist mpiedica televiziunea public s mai transmit chiar i turnee finale ale
campionatelor mondiale de fotbal. n 2016, neplata datoriilor ctre European Broadcasting Union
(EBU) a determinat forul european de televiziune s exclud TVR din concursul Eurovision, unul
dintre cele mai urmrite show-uri de pe planet, cu peste 200 de milioane de telespectatori
n toat lumea. Situaia a dezamgit o parte a publicului pentru care urmrirea spectacolului
ajunsese un veritabil ritual anual.
Angajaii i colaboratorii Televiziunii Romne (actuali sau foti) au fost ntrebai n cadrul
studiului de fa despre cum cred c percepe publicul activitatea TVR.
Opinia c TVR are o imagine proast este unanim printre cei intervievai. Ei realizeaz c
televiziunea public sufer grav n privina a ceea ce reprezint, poate, cel mai important
capital al serviciilor publice de media ncrederea publicului. n rspunsuri, angajaii se plng
adesea de faptul c instituia este decredibilizat, c publicul nu nelege rostul televiziunii
publice i contest tot mai des legitimitatea taxei TV.
O sumar privire istoric

Criza de credibilitate afecteaz TVR de la nceputul anilor `90, cnd instituia devenise
Televiziunea Romn liber. Rolul TVR n desfurarea evenimentelor din decembrie 1989
soldate cu prbuirea regimului Ceauescu a adus-o n centrul ateniei publice, cu un imens
capital de imagine i ncredere. ns popularitatea uria de care a beneficiat n acele zile
s-a evaporat rapid n lunile imediat urmtoare, n special din cauza politizrii excesive.
Subordonarea instituiei noii puteri politice, rezultat n propaganda fi fcut regimului
Iliescu, i-a afectat imaginea i credibilitatea att de puternic, nct s-a imprimat n contientul
colectiv ca o etichet ce se lipete n continuare pe fruntea TVR.
Dezbaterea public pe tema serviciilor publice de media, n rarele ocazii n care a existat, a
fost viciat de interesele celor care au iniiat-o. Societatea i mediul politic nu s-au ntrebat
prea mult pentru ce avem nevoie de servicii publice de media i ce fel de televiziune public
ne dorim. Lipsa acestei dezbateri a afectat direct buna funcionare a TVR, prin faptul c nimeni
nu a reuit (presupunnd c mcar i-ar fi propus)fixareaunor repere privind ateptrile pe
care le avem din partea mediilor publice, nici n rndul publicului, nici al politicienilor i nici
printre salariaii TVR i SRR.
TVR a czut deseori victim colateral n dispute politice, n care instituia a fost doar pretextul
unor conflicte ce ascundeau alte mize adeseori legate de btlia politic pentru controlul unor
instituii publice, dar care erau invariabil mediatizate.
Nu poate fi ignorat nici interesul vizibil al televiziunilor private de a decredibiliza televiziunea
public, n primul rnd din raiuni comerciale. Folosind populist teme serioase, media privat
a ncercat i deseori a reuit s compromit dezbaterea public responsabil a unor subiecte
precum finanarea serviciilor publice, publicitatea la radioul i televiziunea publice, taxa radio-
TV, subminnd n cele din urm ideea de media ca serviciu public.
TVR a reacionat timid la aceste atacuri, la fel de timid cum i-a uneori promovat interesele
149
legitime. Lipsa de reacie a oricrei conduceri a televiziunii, aa cum se exprim un angajat,

a contribuit, de-a lungul timpului, la aceast imagine a TVR, calificat drept execrabil de
unul dintre respondeni. Instituia nu a avut, cu excepia unor rebrandinguri de suprafa, nicio
strategie de contracarare a atacurilor la adresa sa. n egal msur, instituia se face vinovat
de lips de comunicare cu publicul, care nu este consultat i nu este informat cu privire la
misiunea televiziunii publice i la modul n care se justific existenei taxei TV.
Televiziunea public are imaginea unei instituii nvechite, prfuite. Publicul ateapt mai
mult interactivitate, modernizare i noutate. TVR a fcut puini pai n ntmpinarea acestor
ateptri, printre cele mai importante fiind rebrandingul din mandatul Nicolau, oferta editorial
din mandatul Giurgiu, ori site-ul TVR Info din mandatul Lzescu.
Una din concluziile Hotrrii Consiliului de Administraie din august 2012, prin care se aproba
planul de redresare economic, arat c instituia are capacitatea de a face o evaluare
corect a situaiei, dar i lipsete voina sau capacitatea de a se schimba. Hotrrea puncteaz
inadecvarea poziionrii i brandingului TVR pe piaa de televiziune, prin promovarea unui
sentimentalism anacronic n detrimentul programelor de calitate i de interes public.
Ca aspect pozitiv, publicul asociaz TVR cu seriozitatea TVR ofer tiri echilibrate. n general,
tirile au o imagine bun, n condiiile n care muli consider c programele de actualiti de la
TVR sunt mai serioase dect cele ale televiziunilor private, acuzate de tabloidizare i politizare
excesive.
Potrivit unui sondaj din 2011, publicul considera c tirile TVR erau la acel moment lider
la obiectivitate (66% dintre respondeni s-au exprimat n acest sens), la egalitate cu Pro TV
n topul imparialitii (53%) i respectau agenda ceteanului (dup cum cred 71% din cei
chestionai)138.
Televiziunea public a rmas un subiect al preocuprilor societii civile i ale productorilor
independeni. La finalul lui 2013, un grup de lucru format din productori independeni i
diverse organizaii neguvernamentale sau iniiative civice au discutat la Timioara ideea unei
platforme de distribuie pentru videojurnalitii i productorii de film i TV independeni.
Rezultatul a fost manifestul Ocupm TVR?, care a fost prezentat i adoptat cteva zile mai
trziu n cadrul Forumului Organizaiilor Neguvernamentale. Rezoluia Forumului ONG din
decembrie 2013 propune transformarea unuia dintre canalele TVR n TVR CIVICA, un canal de
coninut achiziionat din afara instituiei. i aceast iniiativ demonstreaz existena unui
interes real al societii civile pentru televiziunea public, vzut n continuare ca un reper
i ca o speran pentru vocile independente din societate. Rmne ca TVR s valorifice acest
interes.
Ocupm TVR?
Ultimii doi ani au venit cu schimbri fundamentale n Romnia. Strada
i caut vocea, i ncearc forele, caut s recupereze mesajul
critic dup decenii de somnolen. Au aprut noi forme de relatare,
metode mai eficiente de a acoperi guri lsate de presa tradiional.
Televiziunea public nu a intrat pe frecvena unui public care a
nceput s- i produc singur continutul media de care are nevoie.
E periculos, poi supra guvernarea, poi supra mari advertiseri
atunci cnd lai cetenii s critice fr cenzur, fr opreliti.
ns tot acest proces trebuie s fie reflectat de TVR i SRR. Sprijinirea
unor materiale independente care s acopere subiecte i realiti
eludate, care s prezinte categorii ntregi de ceteni si teme
138
Sondaj: 50% dintre romni cred c TVR merge n direcia potrivit, RFI Romnia, 09.11.2011
150
Programul FreeEX
ignorate pn acum, asta ar trebui s negociem cu politicul, fie c

suntem jurnaliti independeni, fie c suntem autori, sau productori
independeni de film care vor s fac ce nu pot face n mod obinuit.
Altfel riscm s avem o ar plin de probleme i proteste n care
vocile critice sunt cenzurate de stat, pe mn cu tot soiul de interese.
TVR-ul pretinde c st la adpost de goana comercial tabloidal
dup audiene. n acelai timp face compromisuri mari pentru
divertisment fr rating pe bani muli. TVR mai are i un talent
deosebit de a-i ascunde n gril propriile producii de bun calitate.
ntre timp, profesionitii detepi din TVR i vd nestingherii de
ciubucuri, clientela de partid este servit cu sinecuri fr numr, se
nnoiete parcul auto i datoriile se adun. Dac nu facem ceva, ideea
de serviciu public de radio i televiziune va fi compromis total i
politicienii, pe mn cu patronii din media privat, ne vor convinge
c TVR este un moft care merit s fie aruncat la co.
Societatea civil, n toate formele ei, trebuie s dezbat cum
recuperm mcar o parte din TVR i SRR, cum le putem pune n
fa politicienilor, dar i cetenilor, documentar de investigaie,
publicistic i abordri jurnalistice din ce n ce mai greu de obinut
de la zona comercial.
Cum facem din postul public un canal de rspndire a argumentelor
unei felii de societate pe care toi se ntrec s le bage sub pre?
Vrem sprijin de la postul public pentru iniiative jurnalistice care
deja au explodat, dar care trebuie s-i gseasc o distribuie cu
for mai mare de propagare.
Plecnd de la soluii validate n Occident, se poate obine
externalizarea unei pri din decizia editorial a TVR?
Pot vocile din strad, fie organizate, fie neformalizate s discute
cu profesionitii i s propun o gril de programe de secol 21 pentru
unul dintre canalele TVR, cu independena, spiritul critic si eficiena
n cheltuirea banului public drept piloni principali?
Costi Rogozanu (jurnalist i comentator politic)
Influena negativ a politicului

Politizarea instituiei rmne sursa principal a decredibilizrii televiziunii publice, iar modul de
numire a membrilor Consiliului de Administraie este considerat principala prghie a politizrii.
Prin lege, forele politice care controleaz ara i numesc reprezentanii n CA, iar acetia se
simt apoi datori s reprezinte interesele celor care i-au pus n funcie.
Ct vreme numirile n CA se fac politic, cum vrei ca publicul s mai aib ncredere n
echidistana TVR? se ntreab, retoric, un cunoscut jurnalist de la tiri.
TVR e perceput din exterior, ca i din interior ca o instituie cuminte, care nu dorete s-i
deranjeze stpnii din mediul politic.
Lnced. Uneori aezat, o caracterizeaz un jurnalist de la unul din posturile regionale
ale TVR. Culmea e c uneori non-combatul i lipsa de incisivitate pot ajunge la public drept
echidistan i corectitudine!
151
Aceast asociere cu puterea politic a fcut din televiziunea public o int constant a
micrilor de protest dup 1989. n ianuarie 2012, o echip de la tiri a fost la un pas de linaj la
protestele din Piaa Universitii care au dus la schimbarea guvernului PDL, iar un grup condus
de fostul colonel Mircea Dogaru, liderul Sindicatului Cadrelor Militare Disponibilizate, a luat
cu asalt sediul din Dorobani. i n toamna lui 2013, n timpul protestelor de strad mpotriva
exploatrii RMGC, manifestanii au scandat mpotriva TVR i au intenionat s se ndrepte spre
sediul televiziunii, cu toate c televiziunea public a fost unul dintre puinele posturi care
au abordat critic proiectul aurifer de la Roia Montan n programele sale. TVR devine uneori
vinovatul de serviciu, efect al imaginii proaste de care se bucur n spaiul public. Percepia
aceasta, motenire a anilor `90, poate fi adeseori nedreapt, avnd n vedere comportamentul
editorial al TVR, care s-a transformat sensibil n ultimii zece ani, cnd televiziunea public a
fost, prin unele produse editoriale, destul de contondent la adresa puterii politice.
Disputele din clasa politic care de regul nu au nicio legtur cu ceea ce se ntmpl n
televiziune, aa cum remarc un angajat al TVR influeneaz puternic aceast percepie
negativ a publicului, alturi de atacurile venite din zona concurenei private. Muli salariai
susin c TVR este victima unei percepii distorsionate, bazat pe cliee i prejudeci adeseori
voit induse de campanii publice mpotriva instituiei. ntre cliee s-ar numra i acela c
TVR e un monstru care mnnc bani i servete interese politice, ceea ce nu e ntotdeauna
adevrat, dup cum spune unul dintre intervievai. Efectul nu const numai n fragilizarea
poziiei TVR pe piaa media, dar, n subsidiar, i poate i mai periculos, fragilizeaz conceptul
de televiziune public.
Imaginea public a TVR conine tue date de suspiciunea privind

intervenia politic, de acuzele concertate mai mult sau mai
puin documentate ale presei comerciale, de criticile angajailor
nemulumiti de evoluia propriei organizaii. Din pcate, toate
acestea fragilizeaz poziia SRTV pe piaa media, dar, n subsidiar, i
poate i mai periculos, fragilizeaz conceptul de televiziune public.
(realizator emisiune TVR)
ntr-un sondaj desfurat n anul 2011139 n interiorul instituiei, 88,6% dintre respondenii
(salariai ai TVR) au declarat c aciunile de denigrare a imaginii TVR le afecteaz credibilitatea
personal sau munca prestat. Ei consider c sursele cele mai importante de deteriorare a
imaginii instituiei sunt externe, dar o treime dintre respondeni susine c i angajaii au un
aport n acest sens. n opinia lor, la deteriorarea imaginii TVR contribuie un mix de factori,
n afar de cei externi: managementul defectuos, calitatea i atitudinea unor angajai,
imaginea negativ format n timp, lipsa unei strategii de combatere sistematic, cu
argumente, a acestor campanii.
Potrivit unui alt sondaj efectuat cu acelai prilej n rndul publicului, 41% dintre respondeni
susin c nu exist interaciune cu telespectatorul, fa de 37% care au rspuns pozitiv140.
Sondajul efectuat n 2011, parte a unui demers al conducerii de redefinire a valorilor
fundamentale ale instituiei (Carta TVR), rmne singura iniiativ din ultimii ani prin care
televiziunea public a ncercat s afle cum este perceput de public i de propriii salariai.
Una dintre cauzele audienelor dezastruoase din prezent este aceea c TVR nu a manifestat
prea mult interes n a dialoga cu publicul, aa cum instituia nu a avut nicio strategie clar
de comunicare. Conducerea televiziunii a fost preocupat mai degrab de relaia cu mediul
politic, la care s-a raportat ca public int al activitii sale, dect de cea cu publicul pe care
trebuie s l serveasc. Firesc, ateptrile pe care le are publicul de la televiziunea public
139
Televiziunea Romn vrea s definitiveze Carta TVR pn la sfritul lui 2012, Mediafax, 06.05.2012
140
Sondaj: 50% dintre romni cred c TVR merge n direcia potrivit, RFI Romnia, 09.11.2011
152
Programul FreeEX
sunt mai mari dect n privina posturilor private, din moment ce pltete pentru funcionarea
instituiei.
Sondajul mai sus menionat a artat c 65% dintre romni aveau ncredere n Televiziunea
Romn n 2011, fa de 22% care nu aveau. TVR, ns, nu a reuit, pn n prezent, s transforme
acest capital de ncredere n audiene relevante pe pia.
Imaginea TVR este puternic afectat i de unele decizii administrative nefericite, chiar i atunci
cnd acestea nu sunt marcate de interese politice sau de alt natur. E vorba mai ales de
acele decizii care implic cheltuieli mari, considerate, de multe ori pe bun dreptate, a fi
extravagante. Exist o percepie larg rspndit c cheltuielile TVR sunt scpate de sub control,
c TVR i SRR se lfie ntr-o comoditate sprijinit i garantat de stat, n timp ce media
privat este decimat de criza din pia i nu beneficiaz de niciun sprijin guvernamental, ba,
mai mult, este vnat prin diverse instrumente, cum ar fi Ordonana de Urgen a Guvernului
privind insolvena, din 2013.
Percepia este validat i de situaia financiar dezastruoas a instituiei. O serie de decizii
manageriale (nu neaprat editoriale) consolideaz aceast imagine negativ, mai ales cnd
implic cheltuieli mari, cum ar fi achiziia de automobile sau edina de Consiliului de
Administraie inut la Mamaia n vara lui 2013141, total neinspirate n contextul de criz
economic generalizat din piaa de media. Ambele au afectat grav imaginea TVR, n condiiile
n care instituia abia ieise dintr-un dur proces de restructurare i era mpovrat de datorii
enorme.
O Romnie ntreag triete cu spectrul crizei economice de-a lungul

capului de ani de zile, ns exist i privilegiai: printre acetia TVR i
SRR, care i fac de cap cu banii notri: i iau flote noi de maini, i
iau echipamente noi, i dau aceleai salarii netiate, ba poate chiar
crescute, se deplaseaz la toate ntlnirile neimportante de peste
hotare, i finaneaz emisiuni de divertisment prfuite i unele de
tiri obediente etc. (Stelian Negrea, jurnalist, freelancer142)
nsi conducerea instituiei contribuie la degradarea imaginii TVR i la perpetuarea unor

stereotipuri privitoare la salariai, prin afirmaii generalizatoare jignitoare la adresa acestora.
Ce e trist [este] c reclama pe care a fcut-o actualul PDG salariailor din SRTV este de o
aa manier nct cu greu i vor croi un drum, spunea un salariat TVR revoltat de afirmaiile
fcute de unul din preedinii-directori generali ai TVR. Cum i vor putea ei depune CV-urile
cnd pe fruntea lor este pus tampila de lepr i de cel mai slab pregtit?
Astfel de lucruri fac ca imaginea televiziunii publice s fie adeseori chiar mai proast dect
realitatea instituional. TVR este perceput mai prost dect ar fi trebuit, spune unul dintre
respondeni.
Eforturile unora dintre jurnalitii i profesionitii din TVR de a i practica corect meseria i
de a se ine departe de influenele politice se dizolv n aceast prejudecat colectiv ce
asociaz mecanic televiziunea public puterii politice, nepotismului sau dezmului financiar.
Din pcate, asocierea este n continuare confirmat de realitate, chiar dac la o intensitate
mult mai redus fa de anii 90 i, mai ales, n comparaie cu politizarea cvasi-asumat a
televiziunilor private.
Cu toate acestea, instituia i-a pstrat valoarea de simbol al presei libere, n ciuda pierderii
141
Apogeul nesimitirii: conducerea TVR face sedinte de CA la hotel Palm Beach din Mamaia, inpolitics.
ro, 04.07.2013
142
Televiziunea si radioul public, orgii financiare anuale repetate pe banii confiscati altora. Placerea lor,
chinul nostru, de Stelian Negrea, voxpublica.realitatea.net, 21.10.2013
153
dramatice de audien. Participanii la micrile de protest din ultimii ani i-au ndreptat
mesajele tot spre televiziunea public, demonstrnd c exist nc un orizont de ateptri din
partea publicului pe care TVR nu-l ntmpin i nu reuete s-l satisfac, dar care constituie
un capital latent al instituiei.
n ciuda atacurilor repetate, exist i n media privat voci care s-au exprimat n favoarea ideii
de serviciu public de media, n contextul situaiei critice n care se afl TVR. Mediile publice
sunt vzute ca o alternativ la audiovizualul privat, prins n menghina intereselor partizane i a
presiunilor comerciale. n sprijinul soluiei unificrii radioului i televiziunii publice, jurnalistul
Ctlin Tolontan susine c beneficiul uria ar fi n timp, pentru c s-ar recrea un pol de
informare liber n condiiile n care nsi ideea de pres liber e pus acum n discuie n
Romnia143.
Prbuit pe piaa media, TVR a devenit irelevant pentru cel mai influent stakeholder al
televiziunii publice, adic mediul politic, conform declaraiilor ultimului PDG, Stelian Tnase144
(la momentul publicrii acestui raport, n fruntea postului public se afl o conducere interimar).
Am fost mai influent cnd aveam emisiunea mea eram moderator i oricine mi rspundea
la telefon dect acum cnd sunt directorul televiziunii i cnd politicienii pot s-mi ignore
telefoanele. Cnd aveam emisiunea mea, puteam s sun pe oricine i mi rspundea imediat,
spunea Tnase n martie 2014, ntr-un interviu acordat ageniei Mediafax.
Cum (se) comunic TVR
Relaia TVR cu publicul e foarte slab. Din pcate, publicul rmne

pe ultimul loc n interesul SRTV. (realizator emisiuni TVR)
Relaia TVRcu publicul este cvasi-inexistent, acesta fiind ignorat n beneficiul principalului
stakeholder al conducerilor de pn acum mediul politic. Faptul c cei din fruntea instituiei
s-au preocupat mai degrab de satisfacerea politicului dect de satisfacerea publicului s-a
ntmplat i din cauz c TVR nu a reuit i nici nu i-a propus s se adapteze transformrilor
pieei din ultimii 20 de ani. n schimb, a rmas fixat n ideea unui public-captiv al TVR, aa cum
a fost de fapt, din cauza lipsei alternativei, pn la momentul apariiei televiziunilor private.
Printre cauzele proastei comunicri se afl imobilitatea instituional, lipsa creativitii i
amorirea spiritului de iniiativ, coroborate cu lipsa preocuprii pentru cunoaterea publicului
i pentru comunicarea cu el. Comunicarea public a instituiei este mereu reactiv, defensiv,
conflictual. Nu exist o politic de comunicare cu jurnalitii de media, nu sunt promovate
vedetele sau emisiunile -fanion ale canalelor TVR, nu exist un serviciu de preluare a reaciilor
publicului. De asemenea, nu exist instrumente de cercetare a ateptrilor publicului, nu exist
mecanisme de feedback din partea acestuia, iar serviciul de Ombudsman nu funcioneaz.
Din cauza comunicrii dezastruoase, TVR iese prost i atunci cnd performeaz editorial. Un
exemplu n acest sens este rspunsul adresat de Direcia Emisiuni Informative i Sport unui
telespectator care a ntrebat de ce nu exist tiri la TVR cu privire la persoana aflat n greva
foamei ca protest mpotriva exploatrii gazelor de ist. (Protestele mpotriva gazelor de ist
fuseser acoperite extins de tirile TVR, spre deosebire de majoritatea canalelor private, care
le-au ignorat sau au ales s relateze tendenios). Rspunsul primit telefonic de la tiri, dup
departamentul de relaii cu publicul i-a declinat competena, a fost urmtorul:
143
n TVR munca este clandestin, iar nemunca, etern. Cum se rateaz ansa unei televiziuni obiective, de
Catalin Tolontan, tolo.ro, 08.10.2012
144
154
Programul FreeEX
Doamn scump, nu este modul nostru de a prezenta greva foamei n ara aceasta, trebuie s
tim care este motivul, de ce face, de ce alege protestul sta, ce-l ndeamn s fac chestia
asta, adic sunt mai multe aspecte care trebuie lmurite. Eu v neleg insistena, tiu c ba
dumneavoastr, ba un alt domn sunai, probabil c suntei totalmente dezinteresai de chestia
asta, vrei doar binele nostru i al rioarei steia, mda, hai s fim serioi, tim bine c nu-i
aa. Sru`mna, la revedere!145
Pe nregistrare se aude cum persoana care a adresat ntrebarea a ncercat s mai spun ceva,
ns i s-a nchis telefonul n nas. La scurt timp dup ce acest rspuns a fost fcut public, a fost
difuzat i o tire despre persoana aflat n greva foamei.
Un alt exemplu este rspunsul impertinent i n afara cadrului legal la cererea formulat de
platforma nuvsuprai.info n baza Legii accesului la informaii de interes public (544/2001)
privind contractul de publicitate al instituiei cu RMGC, corporaia care i-a propus s extrag
aur n localitatea Roia Montan. TVR a refuzat s ofere informaiile solicitate, susinnd c
nu ar intra sub incidena legii 544/2001, i a trimis solicitanii la comisiile parlamentare i la
raportul anual de activitate pentru a obine detaliile cerute.
Astfel de cazuri arat c ateptrile pe care le are publicul din partea TVR se plaseaz n sfera
reflectrii complete a temelor sociale de actualitate. Se poate deduce c publicul vede TVR ca
alternativ la staiile private, precepute drept partizane, lipsite de credibilitate i subordonate
intereselor patronale. De altfel, este relevant n acest sens c n sondajul amintit TVR s-a plasat,
n percepia publicului, pe primul loc la obiectivitate i respectarea agendei ceteanului, ns
a fost depit la capitolele programe de tiri preferate i cele mai bune tiri.
Din pcate, TVR nu numai c nu este capabil s rspund i s valorifice aceste ateptri, dar
reuete s-i nele i s-i antagonizeze pn i segmentul de public care i-a rmas fidel.
Nu, TVR nu i cunoate publicul. Comunicarea lor e zero barat. Nu

i cunoate publicul, pentru c, dac l-ar cunoate, i l-ar ctiga.
TVR-ul este ntr-o constant pierdere de audien care este parial
de neles pentru c peisajul media a explodat de 10 ani ncoace pe
segmentul de televiziune; pn atunci explodaser radiourile, dup
aceea a devenit posibil i explozia asta n televiziune. Au pierdut
public, dar puteau s piard mult mai puin public, l-au pierdut din
cauza dezinteresului, iar teoria mea este c publicul simte lucrul sta
i se deprteaz. Dac nu ncerci s mergi naintea lui, s gseti un
drum, s vezi unde se duce, unde se uit i ce l intereseaz...; uit-te
la cum nelege TVR-ul interesul naional: nelege s aib emisiune
pentru armat, emisiune religioas, emisiuni n care se arunc acolo
nediscriminatoriu nite chestii pentru c sunt legate de armat sau
de religie sau de Dumnezeu tie ce. Nu, nu au aceast curiozitate
intelectual de a merge mai departe, de a furniza ceva ce pe oameni
i-ar putea interesa, nu fac deloc chestia asta, nu investigheaz,
dimensiunea intelectual a TVR-ului e zero; e o fabric, nu n sensul
bun, ci n sensul ru, o fabric care arunc output nejustificat
jurnalistic i din alte puncte de vedere. (fost jurnalist TVR)
Unii angajai consider c nsi misiunea public i obligaiile editoriale subsecvente (emisiuni
educative, culturale, pentru minoriti) ar contribui la fragilizarea poziiei TVR pe pia, la
cifrele proaste de audien. Asemenea voci spun c publicul nu este pregtit sau dispus s
consume acest gen de produse editoriale. Identitatea difuz a publicului, adresabilitatea
general a programelor impus de misiunea public ar fi cauza acestei poziionri editoriale
145
https://soundcloud.com/camelushca/712-0063
155
neperformante.
Fostul PDG Alexandru Lzescu atrage atenia c misiunea public aa cum e n lege e att
de general c nu te ajut la nimic. El adaug c ar fi vrut ca, dup cercetarea Centrului
pentru Jurnalism Independent privind misiunea televiziunii publice, s plece de la rezultatele
studiului pentru structurarea strategiei de programe. Admite, ns, c nu a reuit: Strategia de
programe a urmrit anumite elemente de tipul sta, dar nu pot s zic c sunt mulumit. Cred
c se putea face mai mult, dar nu prea am avut timpul s-o modelez.
Strategiile de programe i grilele nu sunt construite n funcie de public i nu in cont de profilul
publicului int. Datele statistice despre public nu sunt folosite pentru a fundamenta decizii
editoriale nici atunci cnd ele sunt disponibile. Chiar dac un produs intete un anumit public,
emisiunea risc s fie programat arbitrar (un exemplu este programarea principalului jurnal
de tiri la orele 18:53 n anul 2012). n acelai fel, multe emisiuni de calitate au audiene mici
pentru c sunt programate la ore nepotrivite.
Proasta cunoatere a publicului transpare i n deciziile editoriale surprinztoare de a elimina
emisiuni de succes, care se ncadrau n misiunea public sau aveau public fidelizat, ce oferea
feedback pe site-urile de socializare (de exemplu emisiunile Replay sau Cu ochii`n patru).
Astfel, grilele de programe confuze ajung s afecteze performana, identitatea i imaginea
instituiei.
[...] dei proiectele de emisiune sunt nsoite de note de

fundamentare cui vrei s te adresezi, crei categorii de public, de
ce, cum le poi ctiga atenia, de ce vrei un tronson orar anume
toate astea rmn doar pe hrtie, nu sunt niciodat transpuse n
practic. Faci emisiune pentru public de 25-45 ani i o pui la 4 dup-
amiaza, cnd oamenii ia sunt la munc, nu o pot urmri. (realizator
de emisiuni n TVR)
Un fost angajat la tiri i amintete c n televiziune exist, totui, un departament de cercetare

a publicului i c msurtorile de audien erau extrem de complexe. i furnizorul ddea un
vraf de date, peste noapte, din care tu puteai s faci o agregare n funcie de ce anume te
interesa pe tine s afli, explic el. Cifre mai mult dect acoperitoare ca s-i nelegi, s-i
cunoti publicul, s poi s-i nelegi reaciile, s te adaptezi, s te mulezi, s nu tiu ce. Deci ei
teoretic i pot cunoate publicul n detaliu. Dar nimeni nu este interesat, pentru c conceptul
de targetare este inexistent. Ei nu targeteaz nimic. Singurele presiuni de targetare pe care le
au, le au de la tia care le vnd publicitatea.
O jurnalist din TVR spune c manipularea afecteaz relaia TVR cu publicul: Publicul e dus
de nas, manipulat, pclit. Telejurnalul relateaz trunchiat anumite evenimente. De multe ori,
prin metode subtile introduc i o judecat de valoare.
Raportul de activitate pe anul 2012 invoc lipsa resurselor bugetare pentru activiti de
promovare. Chiar i n aceste condiii, instituia se dovedete incapabil s valorifice noile
instrumente media (n special social media) pentru a se adresa publicului. Cnd le folosete,
apeleaz la un tip de limbaj inadecvat, att prin coninut, ct i prin form. Un semn mbucurtor
a fost parteneriatul cu Google de la finalul anului 2012 n vederea lansrii unei colecii online
sub titlul Cderea Cortinei de Fier, pentru a marca aniversarea a 23 de ani de la cderea Zidului
Berlinului. Din pcate, a fost vorba de un eveniment singular, neurmat de iniiative similare.
Prezena online e foarte discret, neconturat. Ai un site cruia i-ai

schimbat denumirea peste noapte (TVRNews, n.n.), nu-l lai s dea
dect tirile din jurnal ca principal informaie i oricum ai grij s nu
156
Programul FreeEX
deranjeze. E foarte amuzant cum se dezvolt pe reelele sociale sunt

trei conturi: jurnalul TVR/tirile TVR/Pagina/profil. N conturi de
TVR, dovada clar c nimeni n-a gndit o strategie. i-i dau la gioale
unii altora. Se ludau dup alegerile din SUA pe contul de Facebook
tirile TVR c pagina lor a redat cel mai obiectiv alegerile, dei la
TVR nu s-a transmis nimic, au fost n revizie tehnic. (jurnalist TVR)
Nici n relaia cu parlamentul, principala instituie de care depinde, TVR nu reuete s comunice
satisfctor. Conform unei cercetri efectuate de Centrul pentru Jurnalism Independent n 2012,
50% dintre parlamentarii chestionai s-au declarat nemulumii sau total nemulumii de modul
n care TVR a comunicat cu ei. Trebuie inut ns cont de faptul c atitudinea parlamentarilor
fa de TVR poate fi marcat de subiectivisme conjuncturale, n funcie de configuraia politic
din Parlament i din Consiliul de Administraie.
Ce trebuie fcut pentru a comunica mai bine?

Intervievaii au fost ntrebai ce msuri trebuie ntreprinse pentru ca instituia s comunice mai
bine cu publicul.
Dintre msurile propuse menionm:
- vox populi la sediul TVR,
- proceduri de sesizare a instituiei,
- audieri publice,
- campanii prin ar/caravane prin care s se adreseze direct publicului,
- s-i cunoasc mai bine publicul, inclusiv prin cercetri de pia periodice,
- s urmreasc mai atent agenda ceteanului,
- creterea calitii departamentelor de marketing i comunicare,
- o comunicare mai prietenoas i mai puin conflictual cu publicul int,
- mbuntirea ofertei editoriale,
- reorientarea agendei editoriale ctre zona social, ctre problemele reale ale publicului,
ctre actul public, msurile autoritilor locale, msurile care afecteaz viaa cotidian,
- o strategie de programe coerent.
157
XIII. LEGEA DE FUNCIONARE PRINCIPALA CAUZ

A PROBLEMELOR DIN TVR
Legea de funcionare a serviciilor publice de radio i televiziune (legea nr. 41/1994) este
indicat de muli respondeni drept una dintre principalele cauze ale proastei funcionrii a
televiziunii publice (vezi cap. Principalele probleme cu care se confrunt televiziunea public).
Cu doar dou excepii, cei intervievai pentru acest studiu susin c cunosc coninutul legii de
funcionare. Legea este criticat pentru c las instituia la cheremul politicului, nu asigur
un mecanism de finanare sustenabil, nu dispune de criterii de selecie a membrilor CA sau de
evaluare a performanei instituiei i a angajailor si. Mass-media, societatea civil i unele
voci din mediul politic au cerut insistent n ultimii 10 ani modificarea legii de funcionare, dar
demersurile lor au rmas fr rezultat n legislativ.
Demarat la scurt timp dup alegerile din 2004, procesul de modificare a legii nr. 41/1994 a fost
un eec total, dei a existat o serie ntreag de propuneri de modificare, majoritatea aparinnd,
de fapt, unui singur politician, Raluca Turcan. Niciunul dintre proiectele de schimbare a legii
nu a fost adoptat, astfel nct, dup aproape zece ani de ncercri, SRTV i SRR funcioneaz
n baza aceleiai legi adoptat cu peste 20 de ani n urm. Principala cauz a acestui imobilism
legislativ este lipsa voinei politice. ntreg spectrul politic a lsat impresia c este mai degrab
mulumit cu actualul sistem care ofer, succesiv, gruprilor care preiau puterea politic ansa
de a ctiga controlul celor dou instituii.
Scenariul este previzibil, cu toii ne ateptm s vedem noi conduceri la SRTV/SRR ntr-un
interval de maximum cinci-ase luni de la schimbarea puterii politice. De obicei, se ateapt
votarea i respingerea n Parlament a raportului anual de activitate, ce are loc n lunile
mai-iunie, n fiecare an.
Cele dou instituii se confrunt, astfel, cu o grav instabilitate administrativ, n care, n
cazul SRTV, durata medie de via a unei administraii nu depete doi ani. Fiecare nou
conducere anun corectarea dezastrului produs de precedenta administraie, vine cu propriile
idei n plan editorial i administrativ, dar, de multe ori, abia apuc s le vad puse n practic.
Astfel, niciun proiect managerial nu are ansa s fie implementat, instituia este lipsit de
viziune sau strategie de dezvoltare, iar actul de management este adesea doar o sum de
crpeli, atunci cnd nu e vorba de chestiuni mai grave, cum ar fi actele de corupie.
Societatea nu a manifestat un interes deosebit n soarta serviciilor publice de media. Nu au
existat dezbateri publice despre ce fel de servicii publice ne dorim ca societate. Nici mediile
publice, nici mediul politic nu au avut iniiative n acest sens, singurele demersuri fiind iniiate
de societatea civil. Din pcate, acestea au fost mai degrab ignorate de ceilali stakeholderi.
Respondenii prezentului studiu au gsit puine aspecte pozitive ale legii actuale: existena n
sine a legii, pstrarea mediilor publice n zona strategic i de patrimoniu cultural, existena
unor reglementri privind obiectul de activitate i misiunea organizaiei, menionarea unor
documente i mecanisme care ofer protecie profesional corpului editorial (Statutul
jurnalistului).
Aspectele negative ale legii au fost mult mai lesne identificate de cei intervievai. Legea
este un instrument de aservire politic i o garanie a conducerii incompetente, spune un
fost ef la tiri146. Controlul politic este principala critic adus legii n vigoare. Majoritatea
celor intervievai acuz politizarea instituiei prin intermediul numirii de ctre Parlament a
membrilor Consiliilor de Administraie (CA) i a demiterii acestora prin respingerea rapoartelor
anuale de activitate.
146
FALSE DISCUTII DESPRE INDEPENDENTA TVR, de Rodica Culcer, rodicaculcer.ro, 15.05.2012
158
Programul FreeEX
Respingerea raportului anual este modul prin care puterea politic

aflat la guvernare ine permanent n stare de control SRTV. E
ameninare continu pentru un CA n care majoritatea membrilor
sunt numii politic sau au obinut posturile ca sinecuri. Preedintele
SRTV, dac vrea s fie vertical, o poate face asumndu-i riscurile.
(fost PDG)
Principalele probleme ale actualei legi de funcionare

Statutul juridic al radioului i televiziunii publice nu este reglamentat n mod clar de
legea de funcionare cele dou nu sunt nici instituii publice, nici societi comerciale, nici
societi naionale, ceea ce nseamn c utilizarea resurselor financiare nu poate fi verificat
dup niciuna din legile care reglementeaz cele trei tipuri de organizare menionate mai sus.
Curtea de Conturi a semnalat situaia aceasta147 i a cerut Parlamentului s fac diligenele
necesare pentru a gsi o rezolvare legislativ. Pn la data redactrii prezentului raport, nu s-a
nregistrat nicio iniiativ n acest sens.
Demiterea CA prin respingerea raportului anual este principalul mecanism de exercitare
a controlului politic, un mecanism de coerciie i santaj asupra CA, dup cum spune un
fost director editorial din TVR. Acest fapt genereaz o stare permanentizat de instabilitate
instituional, problem reclamat de mai muli foti PDG. Astfel, radioul i televiziunea publice
depind de mofturile i interesele mediului politic care schimb dup bunul plac conducerea
instituiei. Proiectele manageriale pe termen mediu i lung sau orice tentativ de planificare
strategic devin demersuri futile, a cror durat de via rareori depete un termen de 18-24
de luni. Noile conduceri vin aproape invariabil cu propriile iniiative care nlocuiesc strategia
gndit de predecesori. Acest lucru a dus, n timp, la o suprapunere a obiectivelor i chiar
o cacofonie a obiectivelor misiunii publice aa cum au fost nelese de fiecare Consiliu de
Administraie care s-a succedat, afirm un fost PDG. Instabilitatea managerial i neimpunerea
unor indicatori de performan au creat premisele slabei performane manageriale care a
condus la situaia financiar grav din prezent.
O alt hib major a legii este lipsa unor criterii de evaluare a performanei instituionale.
Inexistena acestor criterii de evaluare expune conducerea administrativ arbitrariului politic.
Motivele care stau la baza aprobrii sau respingerii rapoartelor anuale variaz de la un an
la altul, funcie de conjunctur. ntr-un an raportul poate fi respins din cauza rezultatelor
economice proaste, n altul din cauza audienelor sczute.
Relevant n acest sens este modul n care (nu) sunt discutate i votate rapoartele anuale de
activitate n Parlament. Se ajunge la situaii bizare, cum a fost cea din vara lui 2012, cnd noua
majoritate a vrut s demit Consiliul de Administraie, dar s-a ncurcat n privina rapoartelor
anuale pe care avea comanda s le resping.
[] foarte mult lume vorbete despre rating i despre adaptarea la

concuren. ntrebarea multora i a mea este: noi pentru ce suntem
aici? S asigurm rating ct mai bun i s intrm ntr-o competiie a
audienei, sau s asigurminformarea corect a ceteanului? (fost
director la tiri)
n acelai timp, lipsa criteriilor de evaluare afecteaz direct i politica de programe a
Sinteza Raportului de audit al performanei privind realizarea veniturilor i utilizarea acestora n

147
perioada 2008-2011 la SRTV, Curtea de Conturi.
159
televiziunii publice, prin confuzia generat n cadrul corpului editorial cu privire la misiunea
i valorile instituiei sau ateptrile editoriale. Televiziunea romn este judecat de public
cu instrumentele comercialului i de politicieni cu instrumentele instituiei publice, spune
un fost director la tiri. SRTV se gsete ntr-o situaie schizoid, n care legea nu i ofer
suficiente repere i instrumente care s defineasc limpede misiunea instituiei i criteriile de
evaluare a performanei.
Unii dintre respondeni acuz lipsa unor documente sau mecanisme de informare a salariailor
cu privire la misiunea SRTV de serviciu public, precum i a unei culturi organizaionale n
acest sens. Ei spun c n felul acesta unii efi i ating obiectivul de a gestiona discreionar
programele. Legea definete doar la nivel principial misiunea, ns, spune un angajat, muli
dintre cei care lucreaz n TVR nu neleg care sunt ateptrile editoriale care e linia
editorial, cui ne adresm, ce vrem s facem?. Exist un mic ghid referitor la misiune, valori,
dar nu exist o procedur de evaluare i de raportare la ce scrie n aceste documente care
rmn liter moart, adaug angajatul, care i-ar dori ca managementul s expun valorile i
misiunea ntr-o strategie jurnalistic.
sta e pcatul originar, de aici pleac toate problemele c nu exist acest set de valori
ct de ct cuantificabile n funcie de care s se raporteze prestaia SRTV i s se judece n
Parlament, dezvolt jurnalistul. Nu a existat interes nici din partea oamenilor politici, nici
din partea angajailor (de ce s se lege singuri la cap?) ct vreme au fost lsai s-i fac de
cap. Aceast lips a criteriilor face relativ orice apreciere a performanei SRTV. Situaia asta
e dorit de parlamentari pentru ca ei s se poat juca n funcie de propriile interese cu acest
mandat de control - au la mn conducerile SRTV.
Controlul parlamentar nu funcioneaz, dup cum ne arat experiena ultimilor 20 de ani.
Comisiile parlamentare ignor existena mediilor publice, cu excepia votului rapoartelor
anuale de activitate. Problemele celor dou instituii sunt ignorate sistematic, parlamentarii
nu rspund sesizrilor venite din partea societii civile pe teme legate de serviciile publice i
nu exist reacii la situaii grave din SRTV/SRR, dect dac servesc unor interese politice.
Mai muli dintre angajaii din TVR intervievai pentru acest studiu au acuzat lipsa de competen
a membrilor comisiilor de specialitate din Parlament. Aceasta se manifest prin dezinteresul
fa de coninutul rapoartelor anuale de activitate, rareori citite i discutate n comisii.
De asemenea, respondenii acuz lipsa unor criterii de competen pentru membrii Consiliilor
de Administraie, dar i a unor proceduri de tragere la rspundere a celor care iau decizii
economice criminale, dup cum spune unul dintre intervievai. Algoritmul politic n numirea
membrilor de ctre Parlament alimenteaz percepia de politizare a instituiei. Impunerea
unor criterii de compatibilitate este necesar pentru a evita situaii care genereaz conflicte de
interese, cum ar fi numirea unor persoane ce anterior au avut funcii importante n cadrul unor
posturi comerciale i au rmas apropiate de persoanele care conduc aceste entiti concurente
SRTV.
Un alt potenial conflict de interese reclamat de unii dintre cei intervievai are la origine
prezena unui numr mare al salariailor n Consiliul de Administraie. E adevrat, majoritatea
celor care reclam aceast situaie au fcut parte din conducerea administrativ sau executiv
a SRTV. Legea prevede dou locuri dedicate reprezentanilor salariailor, dar au fost situaii
n care ase din cei 13 membri ai Consiliului erau salariai, foti salariai sau colaboratori
ai instituiei. Cei nemulumii menioneaz drept consecine negative blocarea procesului
de reform (mai ales n privina restructurrii de personal), avnd n vedere c salariaii din
consiliu reprezint adesea interese nguste, care pot s contravin intereselor instituiei.
ntrebarea este, uneori, unii dintre ei cum fac, c trebuie s reprezinte i salariaii, dar
n acelai timp trebuie s i accepte tierile de salarii i de personal. Care lob al minii lor
funcioneaz n momentul acela?, se ntreab unul dintre intervievai.
Un fost PDG se plnge de relaiile de rudenie sau amiciie ale unor membri ai CA cu ali salariai
160
Programul FreeEX
ai SRTV i de perpetuarea unor practici corupte:

Nu numai c erau angajai ai televiziunii, dar aveau neveste, copii, prieteni i aa mai departe.
Deci era un tip de condiionare i de reea care bloca orice lucruri care ineau de restructurarea
instituiei.
ntr-o postare de pe blogul su din 2012, Rodica Culcer, fosta ef a departamentului tirilor,
observ c eliminarea conflictului de interese nu e prevzut nicieri n lege n privina
funcionrii CA. Astfel, poi fi angajat SRTV i membru al CA, adic arbitru i juctor, distribuitor
de fonduri i beneficiar al lor totodat. Nici nu este interzis s ai contracte profitabile cu SRTV,
i pot numra pe degete membri actualului CA care nu au interese n relaia cu SRTV. Aceast
porti legal a permis de altfel PDG de-a lungul anilor s-i mituiasc pe membri CA i s-i
asigure astfel pacea i deplina lor aprobare pentru toate msurile castastrofale care au fcut
din SRTV astzi unul din marii datornici la stat, ceea ce convine de minune politicienilor pentru
c o pot antaja i controla mai uor. Ergo, cu ct un manager este mai mediocru i mai uor de
intimidat, cu att va fi mai bine apreciat de politicieni. 148
Muli dintre angajai susin c legea e nvechit i depit de evoluiile din audiovizual i c
nu permite mediilor publice s evolueze ntr-o pia extrem de dinamic i competitiv. Este
nevoie de modificri legislative care s le permit mediilor publice s se adapteze mediului
concurenial, s-i poat crete veniturile, susin ei.
Legea nu asigur un cadru de finanare sustenabil a televiziunii publice, consider un fost
PDG, inclusiv prin modul n care este reglat nivelul taxei de televiziune. De asemenea, nu
permite derularea unor activiti comerciale prin care s fie valorificate resursele instituiei,
inclusiv prin comercializarea arhivei de programe.
Televiziunea acuz existena unor discriminri legislative n raport cu concurena privat.
Obligaia instituit n anul 2006 de a plti TVA pentru achiziiile de filme a afectat puternic
bugetul instituiei.
O problem serioas o reprezint procesele ctigate de persoanele juridice care au contestat
n instan obligaia legal de a achita taxa tv, ceea ce pune din nou n discuie calitatea actului
normativ. Hibele legislative149 pot duce la oprirea finanrii televiziunii i radioului public i,
implicit, la nchiderea acestora. nalta Curte a dat ctig de cauz unui cetean care, n
calitate de administrator al unei societi comerciale, a contestat prevederile art. 3 al. 2 din
HG 978/2003 prin care persoanele juridice sunt obligate s achite taxa TV, invocnd faptul c
societatea sa nu deine niciun aparat de televiziune i nu beneficiaz de serviciile SRTV. Dei
nalta Curte i-a dat dreptate, legea rmne n vigoare, n lipsa modificrii cadrului normativ,
dar precedentul creat poate fi invocat cu anse mari de ctig i de alte persoane juridice.150
Un alt obstacol impus de lege ar fi numrul mare de drepturi ale salariailor pe care le
prevede, susin unele voci. Din acest punct de vedere, mediile publice sunt probabil singurele
din industria mass-media unde drepturile salariailor sunt respectate n conformitate cu
legislaia muncii, situaie privit la nivel de management drept o povar financiar i un
dezavantaj competitiv n raport cu mediile comerciale.
Mai mult, cadrul legislativ de funcionare a televiziunii publice este ceos i confuz: legea nu
definete suficient de clar rolul i atribuiile organismelor de conducere (CA, CD i PDG).
Un fost PDG vorbete despre amestecul de funciuni sau de prevederi sau de lucruri pe care
le poate face Consiliul de Administraie. Avem de-a face, susine el, cu un amestec toxic al
atribuiilor Consiliului de Administraie, ntre acele responsabiliti care in de zona executiv
(gestionarea bugetelor, achiziii etc) i cele care vizeaz respectarea misiunii publice. Problema
este descris i n capitolul Principalele probleme cu care se confrunt TVR.
148
FALSE DISCUTII DESPRE INDEPENDENTA TVR, de Rodica Culcer, rodicaculcer.ro, 15.05.2012
149
Hotararea guvernamentala nr. 978/2003 privind taxa pentru serviciul public de televiziune
150
I-a scos din priz! O firm ordean a creat precedentul: nu mai e obligat s achite taxa TV!, Adrian
Cris, Bihoreanul, 26.04.2013
161
Cumularea funciilor de Preedinte i Director General constituie un alt exemplu de amestec

toxic de atribuiuni din dou zone diferite una de control, alta de execuie. O singur voce,
dintre persoanele chestionate pentru acest studiu, a susinut necesitatea acestui cumul de
funcii, iar ea a aparinut unui respondent care nu lucreaz n SRTV.
Cum poate fi mbuntit legea de funcionare a SRTV

Iniiativele de reformare a SRTV i a legii nr. 41/1994 au pornit aproape n exclusivitate din
exteriorul instituiei. Interesul salariailor s-a manifestat mai degrab individual, din partea unor
jurnaliti preocupai de soarta instituiei. n lipsa unor asociaii profesionale reprezentative,
sindicatele au fost mai active n dezbaterile despre modificarea legii de funcionare, n special
prin intermediul federaiei sindicale reprezentative la nivel de ramur mass-media, MediaSind.
La rndul su, mediul politic, atunci cnd nu opune rezisten, manifest indiferen fa de
ideea modificrii legii de funcionare a serviciilor publice de media. Majoritatea politicienilor
aflai n opoziie, ntr-un anumit moment, declar c i doresc o nou lege a serviciilor publice
de media i depolitizarea acestor instituii. Invariabil, odat ajuni la putere, modificarea legii
dispare din agenda lor. La fiecare schimbare a majoritii politice este reluat scenariul acaparrii
celor dou instituii de oamenii noii puteri i de apropiaii acestora din cele dou instituii. Un
exemplu fostul lider al opoziiei, Victor Ponta, anuna n ianuarie 2012 c modificarea legii
nr. 41/1994 constituie una din prioritile viitorului cabinet. Mai mult, aprecia c actuala lege
permite controlul politic i i propunea ridicarea acestuia printr-o nou lege. n cei trei ani pe
care i-a petrecut la conducerea guvernului, susinut de o confortabil majoritate parlamentar,
nu a aprut nicio iniiativ consistent de modificare a legii de funcionare a mediilor publice.
Modificarea legii reprezint o ameninare i pentru unii angajai, fiind perceput ca o ameninare
la adresa unor interese, conform unora dintre cei intervievai pentru acest raport.
Angajaii i colaboratorii TVR intervievai pentru acest studiu au fost ntrebai dac legea de
funcionare are sau nu nevoie de mbuntiri, i au fost rugai s dezvolte i s argumenteze
rspunsul.
- Situaia finanrii i depolitizarea sunt principalele modificri vizate de rspunsurile celor
intervievai.
Modificarea legii n sensul depolitizrii instituiei a fost i este principala revendicare a salariailor
i a societii civile de la introducerea unor criterii de competen i compatibilitate
pentru membrii CA, separarea funciilor de Preedinte de Director General i o delimitare
mai riguroas a atribuiilor organismelor de conducere i control, la eliminarea demiterii
automate a CA prin respingerea raportului anual de activitate. Din pcate, mediul politic a
rmas total dezinteresat de un astfel de demers, care ar afecta interesele tuturor partidelor.
Semnalele recente din partea mediului politic sunt mai degrab negative. Parlamentul a
blocat toate ncercrile de a mbunti legea de funcionare, aprute ncepnd cu 2005. n
2014, parlamentarii din Comisia de modificare a Constituiei condus de Crin Antonescu au
inclus n proiectul viitoarei Constituii o prevedere prin care desemneaz Senatul s numeasc
reprezentanii posturilor publice de radio i televiziune, n spe Consiliul de Administraie, n
timp ce plenul Camerelor numete preedinii acestor dou instituii151.
Amendamentul adoptat de Senat la proiectul de modificare a Constituiei e cel mai bun exemplu
c mediul politic nu a neles necesitatea eliberrii SRTV i SRR din hurile politice. Din contr,
acest amendament bate n cuie politizarea, pe care o consfinete ca principiu constituional,
prin eliminarea oricror altor posibile soluii de numire a conducerilor SRTV i SRR. Aceasta
ntr-un context european n care exist dezbateri intense privind serviciile publice de media,
rolul lor n societate i soluiile concrete de arhitectur instituional i legislativ care s le
asigure independena fa de mediul politic.
151
Politizarea TVR, consfinit prin Constituie, un nou AMENDAMENT SCANDALOS, Revista 22, 14.06.2013
162
Programul FreeEX
Eliminarea demiterii automate a CA prin respingerea raportului anual de activitate este

principala modificare solicitat de respondenii cuprini n acest studiu. n acelai sens se
impune separarea funciilor de Preedinte de Director General i introducerea unor criterii de
competen i compatibilitate pentru membrii CA.
O alt propunere vizeaz durata mandatului Consiliului de Administraie. Aceasta ar putea s
urmeze modelul de la CNA, unde mandatul membrilor este de 6 ani, pentru a nu se suprapune
ciclurilor politice, acetia neputnd fi revocai din funcie dect dac nu-i ndeplinesc
obligaiile (nu particip la edine). De asemenea, mandatele membrilor pot fi decalate, astfel
nct s existe o mprosptare periodic a componenei Consiliului.
De asemenea, este necesar o redefinire a rolurilor organismelor de conducere, astfel nct
atribuiile acestora s fie mult mai bine delimitate. Consiliul de Administraie ar trebui s
aib rol de supraveghere a respectrii misiunii i de control al performanei instituionale, s
numeasc i s controleze conducerea executiv (Comitetul Director i Directorul General).
Exist voci care cer reprezentarea societii civile n CA, propunere contestat de unii salariai
ai SRTV, dar susinut de alii. Mai muli respondeni cer eliminarea reprezentanilor salariailor
din rndurile CA, n timp ce alii propun creterea numrului acestora, pentru a echilibra
componena Consiliului.
n SRTV, [legea de funcionare] nu mai e o discuie de mult. Asta

a fost vzut ca o ameninare n 2010 atunci cnd pe val deputatul
PDL Raluca Turcan a propus modificarea legii. Atunci au fost voci
din SRTV care s-au opus, voci ale unor oameni din tia care cad
mereu n picioare i pentru care modificarea cadrului legislativ
reprezenta o ameninare. Faptul c legea nu s-a modificat, nu tiu
n restul SRTV, dar n mediul n care eu lucram a fost vzut ca o
mare victorie. Ce mi amintesc e c unul dintre argumentele pentru
care nu voiau modificarea legii era c nu voiau un reprezentant al
societii civile n CA. Orice nou sistem de reprezentare n CA risc
s modifice raporturile de putere. Atunci cnd se voteaz i ai nevoie
de majoritate, ai puterea, ai opoziia i ai nite reprezentani ai
minoritilor, ai preediniei i cei doi ai angajailor care reuesc
s-i ncline balana. Atunci orice reprezentani din tia din afar
riscau s modifice acest echilibru de putere. (jurnalist TVR)
n ciuda aservirii politice reclamate att din exteriorul, ct i din interiorul TVR, controlul
parlamentar asupra televiziunii publice a fost cvasi-inexistent pn n prezent, n sensul c
legislativul nu a funcionat ca un organism de reprezentare a publicului care s mpiedice
derapajele i s pstreze instituia n limitele misiunii stabilite de lege. Exist, aadar, nevoia
unui control parlamentar mai strict, efectuat pe baza unor reguli bine definite, astfel nct s
fie evitate abuzurile sau presiunile. Introducerea unor criterii de performan este vzut ca
una din cheile depolitizrii televiziunii publice; activitatea anual ar putea fi evaluat n baza
unor parametri obiectivi, nu lsat n btaia intereselor conjuncturale ale partidelor.
Misiunea public ar trebui definit mai precis, astfel nct s fie limpede pentru
managementul administrativ i editorial care sunt ateptrile din partea instituiei. S-ar
elimina astfel i neclaritile privind autoritatea creia i se supune televiziunea audiena,
profitul sau calitatea. Unii intervievai cer redefinirea misiunii n legea de funcionare pentru
a opri perpetuarea unor practici editoriale necorespunztoare misiunii publice i, mai ales,
pentru a mpiedica respingerea raportului anual i demiterea conducerii pe baza unor criterii
discreionare.
n prezent, respectarea misiunii nu este un criteriu de evaluare a performanei instituionale,
163
calitatea ofertei editoriale nu este dezbtut atunci cnd se discut i se voteaz rapoartele
anuale de activitate n Parlament, iar actuala definiie din legea nr. 41/1994 este ambigu i
las loc unor interpretri care au efect de bumerang asupra TVR. Consiliul de Administraie
nu i asum acest rol de verificare a respectrii misiunii. Criteriul respectrii misiunii nu este
invocat n cadrul dezbaterilor pe marginea rapoartelor anuale de activitate de ctre comisiile
parlamentare de cultur, arte i mass-media, de a cror acceptare sau respingere depinde
soarta conducerii instituiei.
Mai muli intervievai au cerut atribuii sporite pentru Comisia de Etic i Arbitraj, astfel
nct soluiile pronunate de aceasta s aib for administrativ. Deocamdat, ele sunt pur
consultative.
Legea trebuie modificat pentru a asigura sntatea financiar a instituiei. Nivelul taxei
este apreciat ca fiind prea mic de majoritatea celor care s-au pronunat pe acest subiect
i a fost indicat drept una dintre principalele prghii prin care mediul politic ine instituia
dependent de voina i interesele sale. Este cea mai mic tax pe audiovizual din Europa, att
ca volum absolut, dar i raportat la veniturile populaiei (mai puin de un euro pe gospodrie,
n condiiile n care n Serbia, de exemplu, este aproape cinci euro). Meninerea acestui nivel
de peste 14 ani demonstreaz lipsa de voin a clasei politice de a avea o televiziune public
solid. Un fost PDG a susinut c nu nivelul taxei este problema, ci modul n care veniturile din
tax sunt gestionate de ctre instituie. Ali respondeni, inclusiv dintre fotii PDG, au remarcat
c modul n care este colectat taxa este ineficient. n acelai timp, majoritatea celor care
au ocupat funcia de PDG nu au demonstrat curaj n a solicita ferm creterea taxei, din teama
de a nu intra ntr-un conflict cu cei care i-au numit politic. Msura este perceput de mediul
politic ca fiind una nepopular, ceea ce reduce posibilitatea adoptrii ei. Mai grav, politicienii
devin adeseori avocaii televiziunilor private, folosind retorica concurenei televiziunii publice
i subminnd politic ideea de serviciu public de media.
n ultimii ani, fostul preedinte Traian Bsescu a afirmat c taxa SRTV nu ar fi moral, n timp
ce fostul prim-ministru Victor Ponta a declarat c refuz s mai plteasc taxa. Afirmaiile de
acest gen nu fac dect s ncurajeze neplata taxei, cererile de scutiri de tax sau procesele
demarate de persoane juridice pentru contestarea obligativitii taxei.
Nu consider moral niciun fel de tax a SRTV-ului i a Radioului.

Att timp ct primesc subvenii, ar trebui s fie libere, fr niciun
fel de tax, i s se adapteze i ele vieii de zi cu zi i s triasc din
publicitate. Iar dac nu reuesc s triasc din publicitate, s fac
bine s se restructureze. S nu mai stea cu 3.600 de angajai pe la
Televiziune, 2.800 pe la Radio152. (Traian Bsescu, fost preedinte al
Romniei declaraie dat n exerciiul funciunii)
Anun oficial c refuz s mai pltesc aceast tax i sunt gata s

m supun rigorilor legii. Voi deschide i pe site-ul meu o list pentru
cei care mai au curaj s ncalce legea i s nu mai plteasc taxa.
Eu refuz s mai pltesc pentru televiziunea lui Bsescu153. (Victor
Ponta, fost prim-ministru declaraie dat n exerciiul funciunii)
Creterea taxei ar trebui nsoit de alte modificri legislative care s ajute SRTV din punct
de vedere al finanrii. Un exemplu des citat este cel al deducerii TVA-ului pentru achiziia de
programe, msur de care beneficiaz concurena privat a SRTV.
152
Basescu: Nu consider morala niciun fel de taxa la TVR si Radioul public, dailybusiness.ro, 23.09.2010
153
Ponta: Suntem n direct la TVR, asta e o tire!, de Luiza Vasile, cotidianul.ro, 11.12.2011
164
Programul FreeEX
Mai multe rspunsuri primite de la angajaii TVR invoc nevoia modificrii legii astfel nct
televiziunea public s poat desfura activiti comerciale pentru a valorifica resursele de
care dispune.
O alt discuie vizeaz modul n care sunt ncasate veniturile din tax, numrul mare de
gospodrii scutite de la plat, comisioanele mari ncasate de companiile de electricitate,
acestea ajungnd pn la 18% din suma de 4 lei. SRTV a transmis n iunie 2012 un comunicat
n care solicita indexarea taxei n raport cu inflaia, lrgirea bazei de colectare a taxei i
eliminarea scutirilor de la plata taxei.
Apar printre intervievai i opinii mai radicale, care susin inclusiv privatizarea unor canale,
nchirierea unor spaii sau cldiri, ori transformarea serviciului public de televiziune ntr-un
centru de profit.
Alt propunere care revine constant este eliminarea publicitii la SRTV. Ultima iniiativ n
acest sens a aparinut senatorului S.R. Stnescu, ca parte a unui pachet mai larg de modificare
a legislaiei ce reglementeaz audiovizualul. Propunerea a strnit critici din partea lui Moise
Guran, fost realizator al unei emisiuni financiare considerate drept unul dintre produsele
premium ale SRTV. El a ameninat cu plecarea din SRTV n cazul adoptrii acestei msuri,
pentru c emisiunea sa depindea de ncasrile de publicitate.
Dac aceast tmpenie trece de Parlament, eu i echipa mea vom

pleca de la SRTV. i nu vreau s plec! Cci n-am unde s m duc. N-am
unde n acest moment s gsesc o televiziune privat care s m lase
s spun pe post ce mi trece mie prin cap. Nu poi avea independen
editorial fr independen financiar154. (Moise Guran, jurnalist,
fost colaborator TVR)
Programul de redresare din august 2012 propune o serie de modificri ale legii 41/1994:
Modificarea termenului de tax pentru serviciul public de televiziune cu cel de
contribuie. Argument: Dreptul fundamental la informatie apartine [...] tuturor cetenilor
care sunt liberi s l exercite sau nu. Neexercitarea acestui drept nu trebuie, ns, s prejudicieze
- prin refuzul contribuiei individuale - restul beneficiarilor, ngrdind implicit, prin diminuarea
resurselor necesare, posibilitatea acestora de a avea acces la o informare cat mai complet,
exact i diversificat.
Modificarea legii astfel nct, la finalul exerciiului bugetar, dac rmn fonduri neutilizate
din cele alocate de stat, acestea s poat fi utilizate pentru plata obligaiilor fiscale.
Modificarea legii astfel nct sumele provenite de la bugetul de stat s nu mai fie incluse
n baza de calcul pentru determinarea remuneraiilor procentuale colectate de organismele
de gestiune colectiv. Argument: Acestea nu sunt venituri rezultate din utilizarea operelor,
prestaiilor artistice sau a fonogramelor.
Modificarea Ordonanei de guvern 39/2005 privind cinematografia n vederea diminurii
contributiei SRTV pentru sustinerea productiei de film cinematografic, ce se ridic n prezent la
15% din veniturile proprii din publicitate.
154
Du-te naibii SRS!, de Moise Guran, biziday.ro, 17.10.2013
165
Publicat n 2016
CC BY 3.0
ActiveWatch
Membr a Reelei Reporteri fr Frontiere i IFEX
Calea Plevnei nr. 98, bl. 10C, sector 1, Bucureti; CP 2 OP 67
021 313 40 47 021 637 37 67
office@activewatch.ro
www.activewatch.ro blog.activewatch.ro www.facebook.com/ActiveWatch

Raport - de Ce Si Cum Se Clatina TVR

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport - de Ce Si Cum Se Clatina TVR

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul FreeEX

ALEXANDRU BRDU ULMANU

De ce i cum se clatin TVR. Mrturii din interiorul televiziunii publice

Cum consider salariaii c se poate mbunti activitatea editorial

XI. CUM SE COMUNIC N TVR? / 141

Relaia jurnalitilor cu efii de redacie i cu managementul

Metode de culegere a datelor:

1. Interviuri n profunzime cu persoane relevante

Legea de funcionare a serviciilor publice de radio i televiziune

Mdlina Cerban, Mediafax, 20.07.2014

Mecanisme de protecie a drepturilor jurnalitilor

a conducerilor TVR pentru crearea unor mecanisme instituionale de autocontrol, funcionale.

Lipsa de credibilitate a televiziunii publice. Prbuirea

Mndria de a lucra n TVR?

Relaia TVRcu publicul

Madalina Cerban, Mediafax, 20.03.2014

- Refacerea spiritului de echip, afectat de diviziunile interne, de grilele de programe supra-

Conductorii SRTv dup 1996

I. CONSIDERENTE GENERALE - PRINCIPALELE

Din lege deriv tot. (fost ef de departament n TVR)

Legea [...] e neactualizat din `94 i e depit i ineficient.

Controlul politic asupra TVR

Lipsa de continuitate n management

Nu tiu dac problema e neaprat c partidele desemneaz

Consiliul de Administraie nu i ndeplinete funcia de control

Pirvoiu, Costin Ionescu, 3.03.2016, HotNews.ro

ncasri mici din publicitate

Alte cauze ale dezastrului financiar

Slaba colectare a taxei TV.

Cheltuiala cea mai mpovrtoare n bugetul de salarii al Televiziunii

Contractele Colective de Munc semnate n 2008 i 2010, generoase cu salariaii, au mpovrat

Situaia financiar actual reprezint consecina preocuprii

Muli angajai, programe costisitoare

Lipsa de credibilitate a televiziunii publice. Prbuirea

E haos n gril, n programe, au fost attea emisiuni mito la care au

disprut reportajul i investigaia, nlocuite de dezbateri, adic o ofert similar cu cea a

Scderea calitii programelor

Cultur instituional. Spiritul teverist

Mi-e team s nu m uniformizez. E ca o mlatin. E o instituie

Dac a personifica-o, [TVR] este bolnav mintal, are probleme

discursul aceleiai persoane, cu un sentiment de frustrare legat de audienele slabe nregistrate

Status quo convenabil

[] ineria pe care i-o d sistemul sta e principala problem n

Fostul PDG Alexandru Lzescu a anunat nc de la nceputul mandatului su un plan de redresare

Corupie intern i conflicte de interese

Cteodat sunt mai periculoase interesele comune politice sau

Un alt fost PDG mrturisete c a fost mpiedicat s concedieze persoanele corupte de

Tot eafodajul sta nseamn o ncrengtur de relaii, de interese

Mdlina Cerban, Mediafax, 20.07.2014

[TVR] pare nepenit n trecut. [] E cu att mai umilitor dac vii

II. CND A FUNCIONAT TVR CEL MAI BINE I CND

Nu cred c [TVR a funcionat bine] vreodat. E

Perioada post-1989 versus perioada post-1996

Perioada cu bani versus perioada cu probleme financiare

Fiindc veni vorba, toat discuia despre rentabilitatea TVR mi

Cnd a fost instituia cel mai aproape de respectarea misiunii?

TVR se afl, pe de o parte, n competiie cu posturile comerciale,

III. INDEPENDENA TVR. INFLUENA MEDIULUI

Televiziunea Romn a fost folosit n ultimii 20 de ani ca o trf. O

Politizarea managementului instituiei prin mecanismele permise de lege este puternic

Cum se aprob sau respinge raportul anual

Detalii n capitolul i respect TVR misiunea public?

Politizarea Consiliilor de Administraie