CONSTRUIREA UNEI BISERICI PE UN TEREN AVAND CATEGORIA DE

FOLOSINTA PASUNE SITUAT IN EXTRAVILAN

I. CONCLUZII
 In vederea construirii pe un teren agricol extravilan avand categoria de folosinta pasune
este necesara scoaterea din extravilan si introducerea in intravilan prin PUZ conform
Legii 350/2001, astfel incat interdictiile de construire pe teren agricol extravilan
prevazute de Legea 18/1991 si OUG 34/2013 sa nu mai fie aplicabile;

 Anterior obtinerii PUZ-ului va fi necesar avizul MDRAP;

 Ulterior introducerii in intravilan, scoaterea din circuitul agricol:

i. se va efectua prin autorizatie de construire

ii. Pana la data emiterii autorizatiei de construire, beneficiarul pajiştilor

permanente are obligatia să recupereze din terenurile neproductive o
suprafaţă egală cu cea aprobată a fi scoasă definitiv din circuitul agricol.

II. REGLEMENTARI JURIDICE -OUG 34/2013 PRIVIND ORGANIZAREA,

ADMINISTRAREA ŞI EXPLOATAREA PAJIŞTILOR PERMANENTE ŞI
PENTRU MODIFICAREA ŞI COMPLETAREA LEGII FONDULUI FUNCIAR NR.
18/1991
1. Art. 1

(3)În categoria pajişti sunt cuprinse şi:

a)păşunile împădurite cu consistenţa mai mică de 0,4, calculată numai pentru suprafaţa ocupată
efectiv de vegetaţia forestieră;

b)păşunile alpine;

c)păşunile situate în zonele inundabile ale râurilor şi în Lunca Dunării şi Rezervaţia Biosferei
"Delta Dunării".

2. Art. 2

În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele

semnificaţii:

b)păşuni şi fâneţe - suprafeţe agricole înscrise în actele de proprietate cu aceste

categorii de folosinţă, care sunt destinate producerii de furaje, iarbă şi alte plante
erbacee pentru animale, recoltate prin cosire sau valorificate prin păşunare;

d)utilizator de păşuni şi fâneţe:

(i)crescător de animale, persoană fizică, având animalele înscrise în Registrul naţional al

exploataţiilor (RNE)/crescător de animale, persoană juridică de drept public sau de drept privat,

PAGE
1 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 constituită conform prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu
modificările ulterioare, având animale proprii sau ale fermierilor membri înscrise în RNE, care
desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosinţă păşuni şi fâneţe, conform clasificării
statistice a activităţilor economice în Uniunea Europeană pentru producţia vegetală şi animală,
care deţine legal dreptul de folosinţă asupra suprafeţei agricole şi care valorifică păşunea prin
păşunare cu efective de animale sau prin cosire cel puţin o dată pe an; sau

(ii)persoană fizică ori persoană juridică de drept privat care are la dispoziţie, în condiţiile legii,
suprafaţa agricolă, care desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosinţă păşuni şi
fâneţe şi care o valorifică prin cosire cel puţin o dată pe an;

3. Art. 3

Sunt supuse regimului de organizare, administrare şi exploatare următoarele categorii de pajişti:

e)pajişti proprietate privată a persoanelor fizice şi juridice;

4. Art. 4

(1)Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin intermediul registrului agricol va centraliza

anual suprafeţele din categoria de folosinţă pajişti permanente pentru verificarea,
controlul şi menţinerea suprafeţei totale ocupate cu pajişti în România la data de 1
ianuarie 2007, aşa cum este prevăzut în art. 6 alin. (2) primul paragraf din Regulamentul (CE)
nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru
sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de instituire a
anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE)
nr. 1.290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1.782/2003.

*) Curtea Constituţională admite excepţia de neconstituţionalitate şi constată că prevederile art. 4

alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, în forma anterioară modificărilor
aduse prin Legea nr. 86/2014 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013
privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi
completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, sunt constituţionale în măsura în care
obligaţia de menţinere în categoria de folosinţă a pajiştilor incumbă deţinătorilor de
pajişti înregistrate ca atare în Registrul agricol la data intrării în vigoare a
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013.

5. Art. 5

(1)Pajiştile se folosesc pentru păşunatul animalelor şi producerea de furaje;

(2)Se interzice scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a pajiştilor
din extravilanul localităţilor.

PAGE
2 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 (3)Prin excepţie de la prevederile alin. (2), scoaterea definitivă sau temporară din circuitul
agricol a pajiştilor situate în extravilan se poate face cu avizul Ministerului Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale, pentru:

a)amplasarea obiectivelor de interes naţional, judeţean sau local, declarate de utilitate

publică, în condiţiile legislaţiei în vigoare;

b)înfiinţarea de noi capacităţi de producere a energiei regenerabile, în condiţiile legii, care

să nu afecteze buna exploatare a pajiştilor;

b1)instalarea de elemente de infrastructură fizică subterane sau supraterane, necesare

susţinerii reţelelor publice de comunicaţii electronice;
(la data 28-iul-2016 Art. 5, alin. (3), litera B. completat de Art. 51 din capitolul VII din Legea
159/2016 )

c)lucrări privind apărarea, ordinea publică şi siguranţa naţională, declarate de utilitate

publică în condiţiile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică,
republicată;

d)operaţiuni şi lucrări legate de explorarea, dezvoltarea, exploatarea ţiţeiului şi a altor

resurse minerale naturale, desfăşurate în baza acordurilor de concesiune petrolieră,
operaţiuni şi lucrări de construcţii în legătură cu acestea şi operaţiuni legate de extracţia,
depozitarea, procesarea, transportul, distribuirea şi comercializarea producţiei de ţiţei şi resurse
minerale naturale;

e)reconstituirea dreptului de proprietate în condiţiile Legii nr. 165/2013 privind

măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor
preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, cu modificările şi completările
ulterioare;

g)lucrări în cadrul unor programe de dezvoltare locală/judeţeană/regională iniţiate

de autorităţile administraţiei publice locale.

(4)Excepţiile prevăzute la alin. (3) lit. a), c) şi d) se realizează cu obligaţia ca beneficiarul

suprafeţei scoase definitiv din circuitul agricol al pajiştilor permanente situate în
extravilan să recupereze din terenurile neproductive o suprafaţă egală cu cea
aprobată a fi scoasă din circuitul agricol. Aprobarea scoaterii definitive din circuitul agricol
fără obligaţia de recuperare se face până la echivalarea suprafeţei de pajişti din România cu
suprafaţa prevăzută la art. 4 alin. (1). Recuperarea acestor terenuri se face până la data stabilită în
actul prin care se aprobă scoaterea definitivă din circuitul agricol a acestor suprafeţe, astfel încât
să nu scadă suprafaţa de pajişti la nivel local, judeţean sau naţional, după caz, sub cea prevăzută
la art. 4 alin. (1).

(41)Fac excepţie de la obligaţia prevăzută la alin. (4) obiectivele de interes public local aprobate
prin hotărâre a consiliului local.

PAGE
3 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 (5)Excepţiile prevăzute la alin. (3) lit. b) se realizează cu obligaţia ca beneficiarul pajiştilor
permanente situate în extravilan, scoase definitiv din circuitul agricol, să recupereze din
terenurile neproductive o suprafaţă egală cu cea aprobată a fi scoasă definitiv din
circuitul agricol. Recuperarea acestor terenuri se face până la data stabilită în actul prin care se
aprobă scoaterea definitivă din circuitul agricol a acestor suprafeţe, astfel încât suprafaţa de pajişti
la nivel local, judeţean sau naţional să nu scadă, după caz.

(7)Scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a terenurilor având

categoria de folosinţă pajişti situate în extravilanul localităţilor pentru realizarea
obiectivelor de investiţii prevăzute la alin. (3) se face cu respectarea prevederilor Legii nr.
18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi a dispoziţiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă.

(8)Pentru scoaterea temporară din circuitul agricol a terenurilor având categoria de folosinţă
pajişti nu se face recuperare.

prevederi din Art. 1 (Norme Metodologice din 2013) la data 2015-02-18

pentru Art. 5

Art. 2

Pajiştile aflate în domeniul public şi/sau privat al comunelor, oraşelor, municipiilor şi al

municipiului Bucureşti administrate de consiliile locale ale acestora, cele aflate în
domeniul public şi/sau privat al statului administrate de Agenţia Domeniilor Statului, cele
aflate în proprietatea publică a statului administrate de Regia Naţională a Pădurilor -
Romsilva, precum şi pajiştile aflate în proprietatea privată a persoanelor fizice
şi juridice, înregistrate în registrul agricol ca păşune/fâneaţă, la data de 1
ianuarie 2007, conform clasificării prevăzute la art. 2 din Legea fondului
funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi
identificate cadastral potrivit prevederilor Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr.
7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, alcătuiesc suprafaţa de
pajişti care trebuie menţinută la nivel naţional.

6. Art. 51

(1)Scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a terenurilor ocupate cu pajişti
permanente pentru amplasarea obiectivelor prevăzute la art. 5 alin. (3) se aprobă după cum
urmează:

a)prin decizie a directorului direcţiei pentru agricultură judeţene, pentru terenurile în suprafaţă
de până la 100 ha inclusiv, cu avizul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
PAGE
4 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 b)prin hotărâre a Guvernului, pentru terenurile agricole cu suprafaţa de peste 100 ha, iniţiată de
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

(2)Direcţiile pentru agricultură judeţene transmit, lunar, către Ministerul Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale situaţia centralizată la nivelul judeţului privind suprafaţa ocupată cu pajişti
permanente situate în extravilan.

(3)Beneficiarii aprobării scoaterii din circuitul agricol a terenurilor ocupate cu pajişti permanente
sunt obligaţi să înregistreze decizia de aprobare la primăria din raza unităţii administrativ-
teritoriale unde se află terenul, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia, în vederea
înregistrării în registrul agricol.

7. Art. 52

(1)Introducerea în intravilanul localităţilor a pajiştilor permanente se face cu avizul

Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

(2)Scoaterea din circuitul agricol a pajiştilor permanente situate în intravilan se face

în baza autorizaţiei de construire şi cu respectarea prevederilor art. 5 alin. (4) şi (5) şi
a obligaţiei unităţii administrativ-teritoriale privind menţinerea suprafeţei de pajişti
permanente la nivel local, judeţean sau naţional, astfel cum a fost înregistrată la data de 1
ianuarie 2007.

(3)Recuperarea din terenurile neproductive a suprafeţei egale cu cea aprobată a fi scoasă din
circuitul agricol se face până la data emiterii autorizaţiei de construire.

(4)Unităţile administrativ-teritoriale au obligaţia de a actualiza registrul agricol cu

suprafeţele având categoria de pajişti permanente, cu respectarea dispoziţiilor art. 4 alin. (2), şi de
a transmite situaţia privind suprafaţa ocupată cu pajişti permanente către direcţiile pentru
agricultură judeţene aflate în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

(5)În vederea îndeplinirii obligaţiei prevăzute la art. 4 alin. (1), direcţiile pentru agricultură
judeţene comunică situaţia centralizată privind suprafaţa ocupată cu pajişti permanente situate în
intravilan la nivelul judeţului către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

8. Art. 53

(1)Schimbarea categoriei de folosinţă a pajiştilor permanente, astfel cum a fost

înregistrată la data de 1 ianuarie 2007, în alte categorii de folosinţă este interzisă.

(2)Fac excepţie de la prevederile alin. (1) terenurile ocupate cu pajişti permanente care, prin
degradare sau poluare, şi-au pierdut total ori parţial capacitatea de producţie, terenurile pe care
se vor executa lucrări de ameliorare şi amenajare potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum
şi terenurile care sunt exceptate sau pentru care nu se aplică prevederile prezentei ordonanţe de
urgenţă.

PAGE
5 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 (3)Pentru terenurile ocupate cu pajişti permanente prevăzute la alin. (2), aprobarea schimbării
categoriei de folosinţă se face în conformitate cu prevederile Legii nr. 18/1991,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(4)Beneficiarii aprobării schimbării categoriei de folosinţă a terenurilor ocupate cu pajişti

permanente sunt obligaţi să înregistreze decizia de aprobare a schimbării categoriei de folosinţă la
primăria din raza unităţii administrativ-teritoriale unde se află terenul, în termen de 30 de zile de
la data comunicării acesteia, în vederea înregistrării în registrul agricol.

(5)După înregistrarea deciziei de aprobare a schimbării categoriei de folosinţă în registrul agricol,

beneficiarii au obligaţia să solicite actualizarea categoriei de folosinţă a imobilului la biroul de
cadastru şi publicitate imobiliară competent pentru imobilele înregistrate în sistem informatic
integrat de cadastru şi carte funciară, în termen de 30 de zile. În decizia de aprobare a schimbării
categoriei de folosinţă se va menţiona identificatorul unic al imobilului din sistemul integrat de
cadastru şi carte funciară.

9. Art. 11

Utilizatorii pajiştilor au obligaţia de a lua toate măsurile pentru întreţinerea acestora, cu

menţinerea categoriei de folosinţă

10. Art. 14

(1)Constituie contravenţii următoarele fapte:

h)amplasarea pe pajişte a altor obiective de investiţii decât cele prevăzute la art. 5 alin. (3);

i)scoaterea din circuitul agricol a terenurilor având categoria de folosinţă pajişte fără aprobările
legale în vigoare.

(2)Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează după cum urmează:

e)cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, faptele prevăzute la lit. g)-j)

(3)Contravenţia prevăzută la alin. (1) lit. i) se sancţionează şi cu sancţiunea complementară

constând în desfiinţarea lucrărilor şi aducerea terenului în starea iniţială pe cheltuiala
contravenientului.

11. Art. 17

(2)Obiectivelor de investiţii aprobate anterior intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei

ordonanţe de urgenţă, pentru realizarea cărora este necesară scoaterea definitivă din circuitul
agricol a unor suprafeţe de pajişti, precum şi obiectivelor de investiţie care au fost introduse în
intravilan, în condiţiile legii, prin documentaţii urbanistice PUG/PUZ, anterior intrării în vigoare
a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţă, nu li se aplică prevederile prezentei
ordonanţe de urgenţă.

III. NORME METODOLOGICE DIN 11 DECEMBRIE 2013 PENTRU APLICAREA

PREVEDERILOR ORDONANŢEI DE URGENŢĂ A GUVERNULUI NR. 34/2013
PAGE
6 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 PRIVIND ORGANIZAREA, ADMINISTRAREA ŞI EXPLOATAREA PAJIŞTILOR
PERMANENTE ŞI PENTRU MODIFICAREA ŞI COMPLETAREA LEGII
FONDULUI FUNCIAR NR. 18/1991
(la data 24-dec-2013 actul a fost aprobat de Hotarirea 1064/2013 )

12. Art. 7

(la data 18-feb-2015 Art. 7 a se vedea referinte de aplicare din Art. II din Hotarirea 78/2015 )

Pe pajişti se pot amplasa construcţii care servesc activităţilor agricole, precum şi

anexe la exploataţiile agricole, cu respectarea prevederilor legale în vigoare,
respectiv:

a)adăposturi pentru animale, anexe gospodăreşti ale exploataţiilor agricole pentru mulsul sau
tunsul animalelor, pentru maşini agricole şi utilaje, pentru depozitarea furajelor, precum şi
adăposturi temporare şi umbrare pentru animale;

b)surse de apă potabilă, puţuri, aducţii de apă pentru exploataţie;

c)investiţii pentru producerea şi utilizarea energiei regenerabile, exclusiv în scopul asigurării

energiei pentru consumul propriu al exploataţiei, sub rezerva neafectării exploatării pajiştilor.

IV. PROCEDURĂ DIN 29 NOIEMBRIE 2017 PRIVIND APROBAREA SCHIMBĂRII

CATEGORIEI DE FOLOSINŢĂ A TERENURILOR AGRICOLE SITUATE ÎN
EXTRAVILANUL LOCALITĂŢILOR
13. Art. 2

(1)Prezenta procedură nu se aplică pentru schimbarea categoriei de folosinţă în alte categorii de

folosinţă a pajiştilor, înregistrate ca atare la data de 1 ianuarie 2007, aşa cum este prevăzut la art.
4 alin. (1) lit. (h) din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate
fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune şi de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al
Consiliului.

(2)Pentru terenurile ocupate de pajişti permanente care, prin degradare sau

poluare, şi-au pierdut total ori parţial capacitatea de producţie, terenuri pe care se vor
executa lucrări de ameliorare şi amenajare, potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum şi
pentru terenurile care sunt exceptate sau pentru care nu se aplică prevederile Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor
permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 86/2014, cu modificările şi completările ulterioare,
aprobarea schimbării categoriei de folosinţă se face în conformitate cu prezenta
procedură.

PAGE
7 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 V. REGULAMENT DIN 7 SEPTEMBRIE 2005 PRIVIND CONŢINUTUL
DOCUMENTAŢIILOR REFERITOARE LA SCOATEREA TERENURILOR DIN
CIRCUITUL AGRICOL
(2)Scoaterea terenurilor din circuitul agricol în condiţiile prevăzute de art. 92 alin. (1) -(4),
(6) şi (7) şi ale art. 93 - 103 din Legea nr.18/1991, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, şi ale prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, se face astfel:

a)până la suprafaţa de 1 ha, scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a terenurilor
agricole fără lucrări de îmbunătăţiri funciare, fără plantaţii viti-pomicole şi de clasa III-V de
calitate se aprobă prin decizie a directorului executiv al direcţiei pentru agricultură şi dezvoltare
rurală pe baza avizului oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară;

b)pentru suprafeţe de 1-100 ha, scoaterea definitivă sau temporară a terenurilor agricole din
circuitul agricol fără lucrări de îmbunătăţiri funciare, fără plantaţii viti-pomicole şi de clasa III-V
de calitate se aprobă de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, prin decizie a
directorului executiv al direcţiei pentru agricultură şi dezvoltare rurală, pe baza avizului Agenţiei
Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară acordat prin oficiul de cadastru şi publicitate
imobiliară;

c)pentru suprafeţele de teren ce depăşesc 100 ha, aprobarea de scoatere din circuitul agricol se dă
prin hotărâre a Guvernului, cu avizul comun al Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor. Achitarea taxelor aferente fondului de
ameliorare a fondului funciar se face după aprobarea hotărârii Guvernului;

d)scoaterea definitivă din circuitul agricol a terenurilor din extravilan de clasa I şi clasa a II-a de
calitate, a celor amenajate cu lucrări de îmbunătăţiri funciare, precum şi a celor plantate cu vii şi
livezi din extravilan, prin extinderea intravilanului, se face pe bază de studii urbanistice (PUG sau
PUZ) propuse de consiliile locale, cu respectarea condiţiilor privind conţinutul documentaţiei
prevăzute la art. 2 alin. (1); aprobarea se dă prin ordin al directorului executiv al direcţiei pentru
agricultură şi dezvoltare rurală, pe baza avizului oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară şi al
Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, dat, după caz, prin Direcţia consolidarea
proprietăţii, reforma structurilor de exploatare şi conservarea solurilor şi/sau prin Direcţia
generală implementarea politici sectoriale şi de piaţă, cu achitarea taxelor prevăzute de lege;

VI. LEGEA 18/1991 PRIVIND FONDUL FUNCIAR

14. Art. 2

În funcţie de destinaţie, terenurile sunt:

a)terenuri cu destinaţie agricolă, şi anume:

PAGE
8 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 - terenurile agricole productive - arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole,
plantaţiile de hamei şi duzi, pajiştile permanente, serele, solarele, răsadniţele şi altele
asemenea;

- cele cu vegetaţie forestieră, dacă nu fac parte din amenajamentele silvice, păşunile împădurite;

- cele ocupate cu construcţii şi instalaţii agrozootehnice, amenajările piscicole şi de îmbunătăţiri

funciare, drumurile tehnologice şi de exploatare agricolă, platformele şi spaţiile de depozitare care
servesc nevoilor producţiei agricole;

- terenurile neproductive care pot fi amenajate în cadrul perimetrelor de ameliorare şi folosite

pentru producţia agricolă;

15. Art. 77

Schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor arabile, situate în extravilan, în alte

categorii de folosinţă agricolă se poate face, în condiţiile prevăzute la art. 78 alin. (1), în
următoarele cazuri:

a)terenurile arabile situate în zonele de deal, ce constituie enclave din masivele de vii şi livezi, din
podgoriile şi bazinele pomicole consacrate, stabilite de organele de specialitate ale Ministerului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pot fi transformate în plantaţii viticole şi pomicole;

b)terenurile arabile din zonele de şes, necesare completării masivelor viticole destinate pentru
struguri de masă şi stafide, şi bazinele pomicole, stabilite de organele de specialitate ale
Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pot fi transformate în plantaţii viticole şi pomicole;

c)terenurile arabile cu soluri nisipoase pot fi amenajate şi transformate în plantaţii viticole şi

pomicole;

d)terenurile înregistrate la arabil, situate în zonele de deal şi munte pe pante nemecanizabile,

afectate de eroziune de suprafaţă şi adâncime, de alunecări active sau semistabilizate, care nu mai
pot fi ameliorate şi menţinute la această folosinţă, se pot amenaja şi transforma în pajişti
permanente;

e)terenurile arabile situate în albiile râurilor şi a Dunării, care nu pot fi folosite rentabil pentru alte
destinaţii agricole, pot fi amenajate în bazine piscicole.

16. Art. 78

(1)Schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor arabile situate în extravilan,

altele decât cele prevăzute la art. 77, vii şi livezi, precum şi a pajiştilor permanente, altele
decât cele prevăzute la art. 4 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 34/2013privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru
modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 86/2014, cu modificările şi completările ulterioare, se aprobă prin decizie de
aprobare a schimbării categoriei de folosinţă, dată de către direcţia de specialitate
din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, pentru suprafeţele de teren de
PAGE
9 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 peste 1 ha; iar pentru suprafeţele de teren de până la 1 ha, inclusiv, prin decizie de aprobare a
schimbării categoriei de folosinţă, dată de către direcţia pentru agricultură judeţeană.

(2)Pajiştile permanente din extravilanul localităţilor, denumite în continuare pajişti

permanente, sunt terenuri consacrate producţiei de iarbă şi de alte plante furajere
erbacee cultivate sau spontane, care nu au făcut parte din sistemul de rotaţie a
culturilor din exploataţie timp de cel puţin 5 ani sau mai mult, aşa cum este prevăzut la
art. 4 alin. (1) lit. (h) din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate
fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune şi de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al
Consiliului, denumit în continuare Regulament.

(3)Fac excepţie de la prevederile alin. (2) terenurile ocupate de pajişti permanente care, prin
degradare sau poluare, şi-au pierdut total ori parţial capacitatea de producţie, terenuri pe care se
vor executa lucrări de ameliorare şi amenajare, potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum
şi terenurile care sunt exceptate sau pentru care nu se aplică prevederile Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr.34/2013, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 86/2014, cu
modificările şi completările ulterioare.

(4)Actele administrative sau juridice emise ori încheiate cu nerespectarea prevederilor alin. (2)
sunt lovite de nulitate absolută.

(5)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), persoanele fizice care deţin în proprietate terenuri
agricole, cu suprafaţa de până la 1 ha, inclusiv, având categoria de folosinţă arabil, pot schimba, pe
bază de declaraţie, categoria de folosinţă a acestora cu obligaţia să comunice schimbarea, în
termen de 30 de zile, la primăria din raza unităţii administrativ-teritoriale unde se află terenul, în
vederea înregistrării în registrul agricol.

17. Art. 91

(1)Amplasarea noilor construcţii de orice fel se face în intravilanul unităţilor administrativ-

teritoriale.

(2)Prin construcţii de orice fel se înţelege construcţiile care se pot realiza numai în baza şi cu
respectarea autorizaţiei de construire, emisă în condiţiile legislaţiei în vigoare.

18. Art. 92

(1)Amplasarea construcţiilor de orice fel, definite la art. 91 alin. (2), pe terenuri agricole
din extravilan, pe cele amenajate cu lucrări de îmbunătăţiri funciare, precum şi pe cele plantate
cu vii şi livezi, parcuri naţionale, rezervaţii, monumente, ansambluri arheologice şi istorice, este
interzisă.

PAGE
10 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 (2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pe terenurile agricole de clasa a III-a, a IV-a
şi a V-a de calitate, având categoria de folosinţă arabil, vii şi livezi, precum şi pe cele
amenajate cu lucrări de îmbunătăţiri funciare, situate în extravilan, în baza autorizaţiei de
construire şi a aprobării scoaterii definitive sau temporare din circuitul agricol, pot fi amplasate
următoarele obiective de investiţie:

a)care fac obiectul unor proiecte publice şi private şi pot genera efecte poluante factorilor de
mediu;

b)care prin natura lor nu se pot amplasa în intravilan, respectiv: cariere, balastiere, gropi de
împrumut, gropi de gunoi, refugii montane, refugii în caz de urgenţă cu infrastructura necesară;

c)care servesc activităţilor agricole şi/sau serviciilor conexe, precum: depozite de îngrăşăminte
minerale ori naturale, construcţii de compostare, silozuri pentru furaje, magazii, şoproane, silozuri
pentru depozitarea şi conservarea seminţelor de consum, inclusiv spaţiile administrative aferente
acestora, platformele şi spaţiile de depozitare a produselor agricole primare, sere, solare, răsadniţe
şi ciupercării, adăposturi de animale;

d)de interes naţional, judeţean sau local, declarate de utilitate publică, în condiţiile legislaţiei în
vigoare;

e)anexe gospodăreşti ale exploataţiilor agricole definite la pct. 4 din anexa nr. 2 la Legea
nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare;

f)specifice acvaculturii, cu infrastructura şi utilităţile necesare, inclusiv amenajări

piscicole/amenajări prin extragere de agregate minerale pe terenuri agricole situate în extravilan;

g)cu destinaţie militară, căile ferate, şoselele de importanţă deosebită, liniile electrice de înaltă
tensiune, forarea şi echiparea sondelor, lucrările aferente exploatării ţiţeiului şi gazului,
conductele magistrale de transport gaze sau petrol, lucrările de gospodărire a apelor, canalizare şi
realizarea de surse de apă, puţuri, aducţii de apă pentru exploataţia agricolă, precum şi obiective
meteorologice;

h)pentru îmbunătăţiri funciare şi regularizarea cursurilor de apă, respectiv: irigaţii, desecări,

taluzări, protecţia malurilor şi altele asemenea;

i)infrastructuri de comunicaţii radio-TV sau telefonie, drumuri publice şi private, drumuri

tehnologice.

(3)Pe terenurile agricole din extravilan de clasa I şi a II-a de calitate, precum şi pe

terenurile ocupate de parcuri naţionale, rezervaţii, monumente, ansambluri arheologice şi istorice
se pot amplasa, în baza autorizaţiei de construire şi a aprobării scoaterii definitive sau temporare
din circuitul agricol, doar construcţiile care servesc activităţilor agricole, cu destinaţie militară,
căile ferate, şoselele de importanţă deosebită, liniile electrice de înaltă tensiune, forarea şi
PAGE
11 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 echiparea sondelor, lucrările aferente exploatării ţiţeiului şi gazului, conductele magistrale de
transport gaze sau petrol, lucrările de gospodărire a apelor, canalizare şi realizarea de surse de apă,
precum şi pentru îmbunătăţiri funciare şi regularizarea cursurilor de apă, respectiv: irigaţii,
desecări, taluzări, protecţia malurilor şi altele asemenea.

(4)Culturile energetice nonagricole se pot înfiinţa numai pe terenurile arabile, de clasa a IV-a - a
V-a de calitate, stabilită de către oficiile de studii pedologice şi agrochimice. Distanţa minimă la
care se amplasează aceste culturi faţă de celelalte culturi agricole învecinate este egală cu cel puţin
înălţimea culturii energetice ajunse la maturitate.

(5)Scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a terenurilor agricole

situate în extravilan, precum şi a terenurilor silvice se face cu plata tarifelor prevăzute în
anexele nr. 1 şi 2 la prezenta lege de către beneficiari. Din aceste tarife se constituie Fondul de
ameliorare a fondului funciar, aflat la dispoziţia Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale,
respectiv a Ministerului Apelor şi Pădurilor.

19. Art. 107 ind 1

Schimbarea categoriei de folosinţă a pajiştilor, aşa cum sunt evidenţiate la art. 78 alin. (11),
fără aprobările legale în vigoare, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la
5.000 lei la 10.000 lei şi cu sancţiunea complementară constând în desfiinţarea
lucrărilor şi aducerea terenului în starea iniţială pe cheltuiala contravenientului.

În tot cuprinsul legii, sintagma "păşuni şi fâneţe" se înlocuieşte cu sintagma "pajişti permanente"

VII. LEGE NR. 350 DIN 6 IULIE 2001 PRIVIND AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI
URBANISMUL
20. Art. 311

(1)Dreptul de construire se acordă potrivit prevederilor legale, cu respectarea documentaţiilor de

urbanism şi regulamentelor locale de urbanism aferente, aprobate potrivit prezentei legi.

(2)Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii, poate fi
condiţionată de asigurarea căilor de acces, a dotărilor publice şi echipamentelor tehnice necesare
funcţionării coerente a zonei.

(3)În cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura şi parametrii zonei

proiectaţi prin documentaţiile de urbanism sau amenajare a teritoriului, schimbarea regimului
juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii, poate fi condiţionată de modificarea
limitelor parcelelor respective, cu acordul proprietarilor, prin reconfigurarea acestora pe baza unui
plan urbanistic zonal, aprobat potrivit legii, cu actualizarea ulterioară a planului cadastral al
Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, respectiv a evidenţelor de carte funciară.

PAGE
12 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 (4)La emiterea autorizaţiei de construire de către autoritatea publică competentă, pe lângă
prevederile documentaţiilor de urbanism şi ale regulamentelor locale de urbanism aferente
acestora, vor fi avute în vedere următoarele aspecte:

a)existenţa unui risc privind securitatea, sănătatea oamenilor sau neîndeplinirea condiţiilor de
salubritate minimă;

b)prezenţa unor vestigii arheologice. Autorităţile abilitate eliberează Certificatul de descărcare de

sarcină arheologică sau instituie restricţii prin avizul eliberat, în termen de 3 luni de la înaintarea
de către beneficiar/finanţator a Raportului de cercetare arheologică, elaborat în urma finalizării
cercetărilor;

c)existenţa riscului de încălcare a normelor de protecţie a mediului;

d)existenţa riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul natural sau peisaje
valoroase - recunoscute şi protejate potrivit legii;

e)existenţa riscurilor naturale de inundaţii sau alunecări de teren;

f)evidenţierea unor riscuri naturale şi/sau antropice care nu au fost luate în considerare cu prilejul
elaborării documentaţiilor de urbanism aprobate anterior pentru teritoriul respectiv.

(5)Pentru terenul trecut în intravilan în baza prevederilor Planului urbanistic

general nu este necesară scoaterea din circuitul agricol.

21. Art. 47

(1)Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urbană de reglementare specifică, prin
care se coordonează dezvoltarea urbanistică integrată a unor zone din localitate, caracterizate
printr-un grad ridicat de complexitate sau printr-o dinamică urbană accentuată. Planul urbanistic
zonal asigură corelarea programelor de dezvoltare urbană integrată a zonei cu Planul urbanistic
general.

(2)Planul urbanistic zonal cuprinde reglementări asupra zonei referitoare la:

a)organizarea reţelei stradale;

b)organizarea arhitectural-urbanistică în funcţie de caracteristicile structurii urbane;

c)modul de utilizare a terenurilor;

d)dezvoltarea infrastructurii edilitare;

e)statutul juridic şi circulaţia terenurilor;

f)protejarea monumentelor istorice şi servituţi în zonele de protecţie ale acestora.

(5)Prin Planul urbanistic zonal se stabilesc, în baza analizei contextului social, cultural istoric,
urbanistic şi arhitectural, reglementări cu privire la regimul de construire, funcţiunea zonei,
înălţimea maximă admisă, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a

PAGE
13 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 terenului (POT), retragerea clădirilor faţă de aliniament şi distanţele faţă de limitele laterale şi
posterioare ale parcelei, caracteristicile arhitecturale ale clădirilor, materialele admise.

Art. 47 ind 1

(1)Introducerea în intravilanul localităţilor a terenurilor agricole şi a celor

amenajate cu îmbunătăţiri funciare se face pe bază de studii urbanistice de PUG sau
PUZ pentru care în prealabil a fost obţinut avizul privind clasa de calitate emis de
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

(2)După aprobarea prin hotărârea consiliului local a PUG şi PUZ, primăriile sunt
obligate să transmită hotărârea însoţită de documentaţia de aprobare a PUG şi PUZ
către oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară, în vederea actualizării din oficiu a
destinaţiei imobilelor înregistrate în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară.

VIII.REGULAMENTUL GENERAL DE URBANISM DIN 27 IUNIE 1996 –

REPUBLICARE
22. Art. 4: Terenuri agricole din intravilan

(1)Autorizarea executării construcţiilor pe terenurile agricole din intravilan este

permisă pentru toate tipurile de construcţii şi amenajări specifice localităţilor, cu
respectarea condiţiilor impuse de lege şi de prezentul regulament.

(2)De asemenea, autorizarea prevăzută la alin. (1) se face cu respectarea normelor stabilite de
consiliile locale pentru ocuparea raţională a terenurilor şi pentru realizarea următoarelor
obiective:

a)completarea zonelor centrale, potrivit condiţiilor urbanistice specifice impuse de caracterul

zonei, având prioritate instituţiile publice, precum şi serviciile de interes general;

b)valorificarea terenurilor din zonele echipate cu reţele tehnico-edilitare;

c)amplasarea construcţiilor, amenajărilor şi lucrărilor tehnico-edilitare aferente acestora în

ansambluri compacte.

(3)Prin autorizaţia de construire, terenurile agricole din intravilan se scot din

circuitul agricol, temporar sau definitiv, conform legii.

ANEXA NR. 1: AMPLASAREA CONSTRUCŢIILOR, ÎN FUNCŢIE DE

DESTINAŢIA ACESTORA, ÎN CADRUL LOCALITĂŢII
1.4.- Construcţii de cult

1.4.1.- Lăcaşe de cult

Amplasament: alăturarea de lăcaşe de cult noi în incinta sau în vecinătatea monumentelor istorice
se va face cu respectarea prevederilor legale

1.4.2.- Mănăstiri
PAGE
14 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408
 1.4.3.- Schituri

Amplasament: în afara localităţilor

- extinderea mănăstirilor vechi - monumente istorice - se va face cu respectarea prevederilor legale

1.4.4.- Cimitire

Amplasament: la marginea localităţii

- extinderea cimitirelor se face cu respectarea prevederilor legale.

PAGE
15 of 15 REVISION
1a NO.DOC
PF_000408