Iuliana Romcescu

NOUL CONCEPT STRATEGIC AL NATO

Sarcini esențiale de securitate avand in vedere evenimente de securitate din perioada 2013-2018
în zona de proximitate estică a Alianței, dar și progresul din domeniul cibernetic al ultimilor 5
ani

ESEU

Pentru a asigura securitatea teritoriilor si a populatiei, actualul Concept Strategic

"Angajament activ, apărare modernă", adoptat în cadrul summitului de la Lisabona din 2010,
cuprinde mai multe prevederi:
APĂRARE COLECTIVĂ- conceptul confirmă angajamentul fundamental al ţărilor membre
de a "se apăra reciproc împotriva unui atac, inclusiv împotriva noilor ameninţări".
NUCLEAR - NATO se angajează să "creeze condiţiile pentru o lume fără arme nucleare",
dar va rămâne o Alianţă nucleară "atât timp cât vor exista arme nucleare în lume".
APĂRARE ANTIRACHETĂ - NATO îşi defineşte capacitatea de a se apăra împotriva unui
atac cu rachete ca fiind unul dintre "elementele centrale" ale apărării sale. În acest domeniu, Alianţa
va căuta activ "cooperarea Rusiei şi a altor parteneri euroatlantici".
PARTENERIATE - parteneriatele cu ţări terţe pot "contribui la consolidarea securităţii
internaţionale, la apărarea valorilor NATO, la operaţiunile sale, precum şi la pregătirea ţărilor
interesate de aderare".
" Cooperarea NATO-Rusia are o "importanţă strategică".
GESTIONAREA CRIZELOR - NATO se va angaja pentru "a preveni sau a gestiona" crize
care riscă să degenereze în conflicte şi să "stabilizeze o situaţie postconflict sau să ajute la
reconstrucţie". Alianţa va crea, "învăţând o lecţie din operaţiuni, o structură civilă de gestionare a
crizelor adecvată, dar modestă, pentru a interacţiona mai eficient cu partenerii civili".
TERORISM ŞI TRAFICANŢI - terorismul este o "ameninţare directă". Conflictele în afara
frontierelor NATO pot ameninţa securitatea sa "alimentând extremismul, terorismul", dar şi traficul
de arme, de droguri şi de persoane.
ATACURI CIBERNETICE - conceptul prevede dezvoltarea capacităţii Alianţei de a
"preveni şi detecta atacurile cibernetice". Textul citează ca surse posibile "forţe armate şi servicii de
informaţii străine, criminalitatea organizată, grupări teroriste şi/sau extremiste".

1
 SECURITATE ENERGETICĂ - NATO vrea să contribuie în acest domeniu, "inclusiv prin
protecţia infrastructurilor energetice, zonelor şi căilor de tranzit critice".
Elaborarea unui nou Concept Strategic care va ghida actiunile Aliantei in urmatorul deceniu,
trebuie sa reflecte stadiul actual al relatiilor transaltantice si de provocarile privind evenimentele de
securitate din ultimii ani.
Securitatea mondiala, presupune o abordare la nivel global a provocarilor, fie ca este vorba
de securitatea teritoriala, energetica, terorism, arme nuclare, atacuri cibernetice, schimbarile
climatice, etc - prin cresterea importantei opiniei partenerilor existenti, extinderea si cooptarea de
noi membrii in Alianta, in vederea crearii unui sistem puternic si comun de interese, idealuri si
valori.
In timp, aceasta extindere, a condus ca din punct de vedere politic, NATO sa se invecineze
cu fosta amenintare – fostul URSS, actuala Federatie Rusa.
Colaborarea dintre Alianta si Uniunea Europeana, trebuie sa fie regandita in noul Concept
Strategic, tinand cont ca abordarea acestora fata de Rusia este putin diferita, datorate trecutului
politic si istoric al regiunii. Exista astfel diferente de viziune dintre europeni si americani despre
cum sa trateze Rusia.
In acest sens, trebuie elaborata o viziune comuna de cooperare, atat din punct de vedere
militar cat si economic, care sa asigure coerenta si incredere si care sa conduca la crearea unei
imagini puternice si a unui glas comun asupra abordarii problematicilor de securitate existente.
Cooperarea dintre NATO si Rusia are o importanta strategica. Din acest motiv, noul
Concept Strategic trebuie sa gaseasca o noua abordare a relatiilor de colaborare, chiar daca in
prezent nu există condiții pentru această relație, doar canalele politice de comunicare fiind in
vigoare.
În cadrul viitorului Concept Strategic este esenţial ca Aliaţii să acorde mai multă atenţie
neproliferării, controlului armamentelor şi dezarmării nucleare, eliminarii diferentelor de opinie
care creaza frictiuni in cadrul Aliantei cu privire la acestea, prin promovarea si consolidarea
formelor non nucleare - o forţă de reacţie mai integrată, creşterea capacităţii operaţionale a
Alianţei, precum şi de consolidare a profilului de descurajare prin intermediul prezenţei aliate
înaintate şi a forţei de răspuns a NATO.
Noile amenintari sunt dinamice, astfel ameninţările cele mai îndepărtate din punct de vedere
teritorial produc tot atâta îngrijorare, ca şi cele apropiate. Amenintarea terorista este un exemplu in
acest caz, lupta imporiva acestuia necunoscand granite.
In acest sens, noul Concept Strategic, trebuie sa elaboreze strategii mult mai eficiente de
monitorizare, prevenire si actiune in astfel de cazuri, printr-o colaborare rapida si transparenta a

2
membrilor Alientei, alocarea de resurse in vederea crearii unor mecanisme de control si verificare la
nivel global, pregatirea si specializarea unor forte destinate special acestei misiuni.
Riscul atacurilor cibernetice sunt foarte reale şi devin din ce în ce mai mari, data de 11
septembrie a fost deseori denumită ziua care a schimbat totul. Folosirea aeronavelor civile ca
instrumente ale unui atac terorist a demonstrat că aproape orice lucru s-ar putea transforma într-o
armă, oricând.
Pe parcursul ultimilor 20 de ani, tehnologia informaţiilor s-a dezvoltat deosebit de mult. De
la un instrument administrativ pentru optimizarea proceselor de birou, aceasta reprezintă acum un
instrument strategic al industriei, administraţiei şi armatei.
Atacurile executate cu implicarea unui grup numeros de calculatoare care generează refuzul
de a presta serviciile solicitate, au devenit un instrument în războiul informaţional.
Securitatea cibernetică, este o temă care trebuie tratată cu prioritate din ce în ce mai mare în
cadrul Noul Concept Strategic, având în vedere viteza cu care societatea globală își însușește
tehnologia ca pe un instrument de uz cotidian și ușurința cu care autori rău intenționați o
implementează pentru a-și atinge scopurile.
In acest sens, este necesara crearea unei strategii comune de aparare cibernetica, pregătirea
de personal specializat în utilizarea tehnologiei, cu scop defensiv, cooperarea statelor aliate in
vederea eficientizarii schimbului de informații despre incidentele de securitate cibernetică,
dezvoltarea de instrumente optime pentru informarea factorilor decizionali și a managerilor IT cu
privire la atacurile cibernetice și implementarea unor capabilități de identificare și investigare a
amenințărilor la adresa securității informatice organizaționale și statale.
Caracterul amenintarilor asimetrice la adresa securitatii internationale va determina o
transformare continua a mecanismelor institutionalizate de contracarare a acestora.
Noul Concept Strategic, printr-o abordare conjugata, o abordare comuna a Rusiei de catre
Alianta si Uniunea Europeana, deschiderea unor noi canale de colaborare dintre Alianta si Rusia,
dezarmarea nucleara prin promovarea si consolidarea formelor non nucleare, alocarea de resurse in
vederea crearii unor mecanisme de control si verificare a terorismului si traficului international,
crearea unei strategii comune de aparare cibernetica, pregătirea de personal specializat în utilizarea
tehnologiei, cu scop defensiv, trebuie să faca fata amenințărilor pe măsură ce acestea apar și
evoluează - adesea imprevizibil, astfel incat NATO sa ramana piatra de temelie a apararii colective
si o forta de bine in lume.