Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Eecurile n intelligence
i combaterea lor n contextul
de securitate actual
Failures IN INTELLIGENCE
AND THEir COMBAT IN THE CONTEXT
OF THE EXISTING NETWORK SECURITY
Informaia st la baza oricrei decizii, cu att mai mult cu ct fundamenteaz decizia n domeniul securitii, pe
toate palierele sale i n tot spectrul de aciuni care compun domeniul securitii naionale. Astfel, serviciile de informaii
au obligaia de a se perfeciona continuu att sistemic, ct i din punct de vedere al metodelor i instrumentelor de lucru
utilizate, astfel nct s furnizeze informaia necesar, complet i n mod oportun.
Articolul trateaz modul n care serviciile de intelligence se raporteaz la provocrile transformrii societii prin
reform i la principiile care guverneaz acest proces.
Information stays at the base of any decision, so it also bases the decision in the field of security, on all the spectrum of
actions in the national security field. Thus, the Intelligence Services have an obligation to continuously improve themselves,
sistemically, as well as in terms of methods and instruments used, in order to provide the information required, in a complete
and appropriate status.
The article deals with the manner in which Intelligence Services relates to the challenges of the transforming society
by reform and to the principles governing this process.
74 Iunie, 2015
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
statale ntr-un mediu exterior caracterizat plin de Astfel, serviciile de informaii tind s devin
incertitudine. Terorismul internaional beneficiaz ,,furnizoare de cunoatere. Complementaritatea
acum de noi metode i mijloace sofisticate de i schimbul reciproc interinstituional, precum
culegere a informaiilor, de agresiune pe pieele de i cele dintre furnizor i beneficiar contribuie
profil, teroritii, traficanii de droguri i alte categorii la ,,transformarea culturii secretului, aspect
de actori nontradiionali realiznd necesitatea necesar n actualul context de securitate, deoarece
mririi eficacitii i a profiturilor (de imagine, ,,informaia este putere, dac este obinut la timp
financiare, de pia etc.) propriilor operaiuni2. i dac este folosit n mod corect 5. Serviciile
Profilului strategic al Romniei, aflat n de informaii reprezint doar instrumente de
continu schimbare, alturi de mediul de securitate implementare a politicilor, i nu factori de decizie
volatil, influeneaz n mod decisiv activitatea de sau de construcie de politici. Pentru a fi eficiente,
intelligence, fapt ce implic adaptarea serviciilor de serviciile de informaii trebuie s apeleze la reele
informaii la contextul geostrategic actual.3 Avnd colaborative, astfel fiind capabile s ofere produse
n vedere apartenena la comunitatea european informaionale bazate pe analiz interdisciplinar.
i euroatlantic, precum i extinderea tipologiei Aceste reele conin att experi din mediul privat, ct
riscurilor i accentuarea incertitudinii n era i din structurile de intelligence. Un aspect de baz
informaional, Romnia reprezint un contributor n acest sens l reprezint cultura de securitate,
activ la securitatea internaional i regional.4 care se refer la ,,promovarea i consolidarea
n noul context al dezvoltrii tehnologice i al valorilor democratice, prin dezvoltarea unei
unor comuniti virtuale greu controlabile n cadrul nelegeri comune a provocrilor i oportunitilor
spaiului cibernetic, cunoaterea reprezint premisa n domeniul securitii naionale, la nivelul statului
ndeplinirii misiunilor strategice ale serviciilor i al societii6.
de informaii. Aceasta are la baz principiul Aprofundarea acestui concept a generat o
need to share, utilizarea eficient a informaiei redimensionare a joint intelligence-ului, care
realizndu-se optim ntr-un mediu colaborativ, care presupune cooperare, comand i direcie integrat,
contribuie la o vitez de reacie sporit, o adecvare precum i folosirea resurselor i a informaiilor din
a rspunsului la riscuri i ameninri complexe, n toate sursele disponibile pentru realizarea analizei
vederea susinerii decizionale. Avantajul nelegerii i informarea decidenilor. Colaborarea, pe vertical
lumii contemporane provine dintr-o raionalizare i orizontal, specific joint intelligence-ului,
optim a riscurilor, a ameninrilor i a hazardului, deine un rol covritor n formarea acelei gndiri
prin aplicarea principiilor relevanei, alocrii strategice necesare pentru a rezista prezentului
resurselor n funcie de relevana stabilit i evitarea imprevizibil i surprizelor viitorului
suprizelor. Este deosebit de important reevaluarea
modelelor de raportare la noile ameninri i la Noua paradigm n intelligence
noile tipuri de conflicte, innd cont de prioritile Reconsiderarea laturii defensive a activitii
stabilite n raport cu relevana ameninrii i noile de intelligence i conectivitatea dintre structurile
tipuri de conflicte. Aceast nou abordare este de informaii interne i cele externe ofer un
extrem de dificil, dac lum n calcul existena rspuns real n faa ameninrilor actuale. Sfera
unor tipare mentale, de percepie, de cogniie, tradiional opac a serviciilor de intelligence se
alturi de atitudini i sentimente, precum i de pliaz acum sintagmei ,,unity of offort in sharing
tiparele de natur organizaional. Modelele information. De la conceptul ,,need to know,
trecutului nu ne mai sunt de folos n nelegerea specific compartimentrii activitii, de la o politic
prezentului i cu att mai puin nu vor mai fi valabile veche, caracterizat de principii fixe i rigide
n viitor. Este necesar o transformare att n ceea asistm acum la o restructurare, prin promovarea
ce privete tiparele intelectuale i informaionale, conceptului ,,need to share, o viziune flexibil,
ct a atitudinilor, comportamentelor, mentalitilor, serviciile de informaii aflndu-se ntr-un continuu
att la nivel individual, ct i organizaional sau proces de adaptare la realitile curente, deschidere,
statal, fr a uita c evenimentele trecute reprezint cooperare, transparen.
lecii de nvat, pentru combaterea eecului n n urma evenimentelor din septembrie 2001,
intelligence. Comisia 9/11 fcea referire la necesitatea unui
Iunie, 2015 75
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
,,schimb informaional orizontal real i eficient creterea percepiei pozitive a strii de securitate,
ntre structurile de intelligence ale SUA, dar i ntre dar i n vederea contientizrii riscurilor i
acestea i serviciile partenere din afar i crearea ameninrolor de insecuritate.
unei reele informaionale sigure, de ncredere7. n economia acestui articol, consider important
Transformarea n activitatea intelligence se s evideniez dou componente mai puin abordate,
fundamenteaz pe urmtoarele principii: cooperarea i cultura de securitate.
76 Iunie, 2015
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
Iunie, 2015 77
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
78 Iunie, 2015
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
Iunie, 2015 79
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
transformarea culturii secretului, cea mai bun cale nonstat, care a profitat de propagarea inovaiilor,
de exersare a deschiderii i a beneficiilor pe care le i-a modificat metodele de aciune i le-a folosit n
aduce cooperarea fiind oferit de sursele deschise, detrimentul intereselor globale de securitate.
alturi de informaiile de ncredere.
Astfel, este necesar aprofundarea cunoaterii Concluzii
altor culturi i societi, precum i a liderilor Noile riscuri i ameninri ce vizeaz securitatea
acestora i a declaraiilor lor, pentru gsirea celor intern i internaional impun reconceptualizarea
mai bune metode de soluionare a eecurilor, dintre activitii de intelligence, printr-o mai bun
care amintesc: conexiune ntre serviciile de informaii i
beneficiarul produselor lor, totodat fiind necesar
Soluii instituionale: revizuirea permanent a raporturilor bilaterale.
Analiza competitiv ofer posibilitatea nfiinarea Comunitii de informaii a constituit
estimrii, n cadrul unor centre analitice concurente, o msur deosebit de util. Ea permite planificarea
pe baza mai multor opinii ale factorilor de decizie.
i coordonarea unitar a activitii serviciilor de
Astfel, sunt evitate erorile aferente proieciilor
informaii, optimizarea procesului de diseminare a
convenionale i cele cu privire la generalizarea
produsului informativ i eliminarea redundanelor
opiniilor. Acest tip de soluie promoveaz
i suprapunerilor de competene. Comunitatea de
cunoaterea, stimuleaz creativitatea, genernd
idei noi/neconvenionale. informaii a neles c trebuie s asigure nu numai
Metoda avocatul diavolului este util mai informaii, ci i analiza, evaluarea i valorificarea
ales n cazul demontrii punctelor de vedere unanim informaiilor de interes strategic. n aceste condiii,
acceptate, pornind de la premisa c ipotezele accentul se deplaseaz de la ncredere n date la
anterioare au fost eronate. ncredere n furnizorul de servicii.
De menionat ns c cele dou metode Intelligence-ul devine interlocutor axat pe
soluionare a eecului sunt utile, ns nu asigur implicarea n dialoguri cu beneficiarul, centrate
prevenirea eecurilor nregistrate n activitatea pe scop, dect productor de informaii, ceea ce
serviciilor de informaii. permite gestionarea performant, unitar i coerent
a tuturor domeniilor i structurilor de informaii,
devenind o component a conducerii strategice i
Soluii intelectuale:
specializate a securitii naionale.
identificarea deficienelor sau a erorilor
O relaie strns ntre actorii mai sus-menionai
intelectuale ce pot afecta procesul analitic;
conduce la urmtoarele tipuri de situaii:
evitarea interpretrii realitii ,,ca o reflexie
cnd factorul de decizie cunoate capa-
a propriei imagini, considernd caracteristicile
citatea/ posibilitile/ aptitudinile furnizorului de
unui eveniment sau ale unei culturi transferabile informaii, poate schimba dimensiunea cerinelor/
altora. solicitrilor sale;
Proliferarea formelor asimetrice, neconvenio- cnd furnizorul cunoate cerinele, i poate
nale de conflict i caracterul transnaional al ame- desfura resursele astfel nct s i optimizeze
ninrilor s-au suprapus apariiei de noi medii de capacitatea de reacie.
comunicare, n care transmiterea i schimbul de ntr-o relaie furnizor - client, acesta din urm
informaii pot avea loc nengrdit, la adpost de nu i concentreaz ncrederea n produsele analitice
intervenia forelor de securitate, prin eliminarea sau platforme de colectare, ci n abilitatea primului
treptat a barierelor tehnice, dar n care inteniile de a plasa datele n context, de a nelege modul
i identitatea emitentului sunt dificil de stabilit. n care aciunile, evenimentele i actorii ar putea
Statele sunt mai vulnerabile (n cel mai bun interaciona i influena rezultate24.
caz, mai nepregtite) ca oricnd la aceste provocri. Astfel, serviciile de intelligence se transform,
Accesul la tehnologie, la mijloace de comunicare i devenind furnizoare de cunoatere, aceasta fiind
propagand, la diferite alte resurse de putere, care furnizat n interiorul unei reele interdisciplinare, cu
s-au aflat n mod tradiional n monopolul statului, beneficiari i furnizori avnd roluri complementare,
este acum la ndemna a ceea ce generic s-a numit interanjabile perpetuu.
80 Iunie, 2015
Buletinul Universitii Naionale de Aprare Carol I
Iunie, 2015 81