MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE

ŞI AMENAJĂRII TERITORIULUI

.j J

ORDIN
pentru aprobarea reglementării tehnice
„GHID PRIVIND ELABORAREA ŞI APROBAREA
REGULAMENTELOR LOCALE DE URBANISM"
Indicativ: G.M - 007 - 2000

în temeiul H.G. nr. 456/1994 republicată, privind organizarea şi funcţionarea

Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului;
în conformitate cu Hotărârea Parlamentului nr. 57/21 . 12. 1999 şi a
Decretului nr. 433/22.12.1999;
Ministerul Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului emite următorul ordin:

Art. 1 - Se aprobă reglementarea tehnică „Ghid privind elaborarea şi

aprobarea regulamentelor locale de urbanism" -
Indicativ: G.M - 007 - 2000
· Art. 2 - Reglementarea tehnică specificată la art. 1 se publică în
broşură de către URBANPROIECT - Bucureşti şi se va difuza
celor interesaţi prin grija consiliilor judeţene.
Art. 3 - La data publicării în Monitorul Oficial a prezentului ordin îşi
încetează valabilitatea reglementarea tehnică „Ghid cuprinzând
precizări, detalieri şi exemplificări pentru elaborarea şi
aprobarea regulamentelor locale de urbanism de către consiliile
locale", aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 80/N/18.11.1996.

,. Art. 4 - Prezentul ordin se va publica în Monitorul Oficial al României,

Partea I şi va intra în vigoare la data publicării lui.

MINISTRU
J NICOLAE NOICA

Nr. 21/N/10.04.2000
 MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE SI
I
AMENAJĂRII TERITORIULUI
DIRECŢIA COORDONARE, CERCETARE ŞTIINŢIFICA
SI REGLEMENTĂR I TEHNICE IN CONSTRUCTII
' '

REGLEM ENTARE TEH NICA

GHID
PRIVIND ELABORAREA SI APROBAREA
'
REGULAMENTELOR LOCALE DE URBANISM
• INDICATIV: GM - 007 - 2000

Elaborat de:
INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE
'
PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI
'
URBANPROIECT - BUCURESTI
ar '

DIRECTOR GENERAL : arh. Traian POPESCU

Ş EF SECŢI E URBANISM : arh. Gabriel RĂDULESCU
RESPONSABIL LUCRARE : arh. Aurelia CATA NĂ

Avizat de:
CTS-MLPAT cu nr. 116/ 15.12.1999
M.L.P.A.T.
DIRECTIA COORDONARE, CERCETARE STIINTIFICĂ
' - ' '
SI REGLEMENTARI TEHNICE IN CONSTRUCTII
I I

DIRECTOR : ing. Octavian Mănoiu

M.l.P.A.T.
DIRECTIA URBANISM
I

DIRECTOR : arh. Cristina Popescu

RESPONSABIL LUCRARE : arh. Gabriela Bălănesc u

.9.QS.Ml.Ot_\~1\t~-· 1Vl
 REGLEMENTARE TEHNICĂ INDICATIV
GHID
PRIVIND ELABORAREA SI APROBAREA GM - 007 - 2000
REGULAMENTELOR LOCA(E DE URBANISM

- CUPRINS ..

1. GENERALITATI

1.1 - Cadru I legal de elaborare a Regulamentului local de urbanism

1.2 - Documentaţii de urbanism pentru care se elaborează Regulamentul local
1.3 ~ Aprobarea Regulamentului local de urbanism
1.4 - '
Domeniul de aplicare a Regulamentului local de urbanism

2. PRECIZĂRI , DETALIERI SI
'
EXEMPLIFICĂRI. PRIVIND UTILIZAREA REGULAMENTULUI
GENERAL DE URBANISM LA ELABORAREA REGULAMENTULUI LOCAL SI LA
AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR

2.1. PRINCIPII GENERALE

2.2. REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR

2.2.1. Reguli cu privire la păstrarea integrităţii mediului şi protejarea patrimoniului

natural şi construit
2.2.2. Reguli cu privire la siguranţa construcţiilor şi la apărarea interesului public

Elaborat de: Aprobat de:

INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE MINISTERUL ~UCRĂRILOR PUBLICE SI
PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI AMENAJARII TERITORIULUI, '
'
URBANPROIECT- BUCURESTI cu Ordinul nr. 21/N/10.04.2000 .,
, ..
 2.3. CONDITII
I
DE AMPLASARE SI CONFORMARE A CONSTRUCTIILOR
j 7

2.3.1. Reguli de amplasare şi retrageri minime obligatorii I

2.3.2. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii

2.3.3. Reguli cu privire la echiparea tehnico - edilitară
2.3.4. Reguli cu privire la forma şi dimensiunile terenului şi a construcţiilor
2.3.5. Reguli cu privire la amplasarea de parcaje. spaţii verzi şi împrejmuiri

2.4. DISPOZITII FINALE

2.5. ANEXE
Anexa 1 - Amplasarea construcţiilor, în funcţie de destinaţia acestora, în cadrul
localităţii

Anexa 2 - Procentul de ocupare a terenurilor

Anexa 3 - Orientarea construcţiilor faţă de punctele cardinale
Anexa 4 - Accese carosabile
Anexa 5 - Parcaje
Anexa 6 - Spaţii verzi şi plantaţii

3. GLOSAR DE TERMENI UTILIZATI

'
IJ

<··'••.
~

\. ·.

,--

~b tsdmqA
!2 3:>Uauq A.OJfRĂR:>UJ JUA.3T2U1'M 3RATJOV'.B0„3RAT3jfBJ 30 JAWOITA~ JUTUTITil4r !
' ,JUJUIROTIR3T URAt.Ar.3MA IUJUJROTIA~T A3HALAVi3 , 1a·Mitt1A8RU
!
URT~3Cf '
000S.f$0.0t\H\tS .1rî'lunib10 UJ IT23AU3U8 - TJ310flCJMA8RU
•
2
 ..,
1. GENERALITATI
. Tfj i ~J~ ~ .t

L
l
1.1. CADRUL LEGAL DE ELABORARE A REGULAMENTULUI LOCAL DE
URBANISM

Regulamentul local de urbanism se elaborează în conformitate cu Legea nr. 50 /

1991 (republicată în 1997) privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri
pentru realizarea locuinţelor, cu Ordinul MLPAT nr. 91/1991 privind formularele,
procedura de autorizare şi conţinutul documentaţiilor şi HGR nr. 525/1996 (cu
modificări ulterioare) pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, precum
şi cu celelalte acte normative specifice sau complementare domeniului printre care se
menţionează:

- Codul civil
- Legea nr. 18/1991 a fondului funciar (republicată}

- Legea nr. 54/1998 privind circulaţia juridică a terenurilor

- Legea nr. 69/1991 privind administraţia publică locală (republicată în 1996, cu
modificări ulterioare)
- Legea nr. 1O/ 1995 privind calitatea în construcţii
- Legea nr. 33 / 1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică

- Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia

- Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor
• Legea nr. 137 / 1995 privind protecţia mediului (modificată prin Legea nr.
159/1999)
- Legea nr. 7/1996 privind cadastrul şi publicitatea imobiliară
- Legea nr.84/1996 privind îmbunătăţirile funciare
- Legea nr. 82/1998 pentru aprobarea O.G. nr. 43/1997 privind regimul juridic al
drumurilor

1.2. DOCUMENTATU PENTRU CARE SE ELABOREAZA REGULAMENTE

LOCALE DE URBANISM

Regulamentul local de urbanism se elaborează, de regulă, odată cu Planul

Urbanistic General, sau Planul Urbanistic Zonal.

5
 1.3. APROBAREA REGULAMENTULUI LOCAL DE URBANISM.
] J ' I . 7 , ....., I J- , J j 1

Regulamentul local de urbanism se aprobă prin hotărâre a -Consiliului local,

' I I! I

respectiv. Consiliul General al municipiului Bucureşti, pe baza avizelor şi acordurilor

prevăzute de lege şi devine act de autoritate al administraţiei publice locale.
') I • I I

I 1 11 I I' I I 11
I I ! j II I : ! 11 P 11 li I'

1.4. DOMENIUL DE APLICARE AL REGULAMENTULUI LOCAL DE "

O I " I

URBANISM I I I I iii ! li 1, t • ljl· l 1 l I i I I I

Teritoriul asupra caruia se aplică prevederile Regulamentului Local de Urbanism

este format din :
t

* Intravilanul si. extravilanul localitătii,

. în limitele teritoriului unitătii
. administrativ-
teritoriale;
* Porţiuni din teritoriul localităţii rn cazul Planului Urbanistic Zonal).

I I

I •' URT~3q. U.TATM3MU~

----· . . -.S.-t
M2H1A8RU 3{] 3JAJOJ

lunst<l u:, stibo . sJup,1 st: .sss91orliil9 s;..: mzinsd1u sb 1s::iol lutnsmslug5A
.IsnoI :.iiţinsd1U lun6 !Cf usi ,ts,snsa :1i!2in6d, U

6
.,,

~ -
2. PRECIZARI, DETALIERI SI EXEMPLIFICARI PRIVIND
'
UTILIZAREA REGULAMENTULUI GENERAL DE URBANISM
LA ELABORAREA REGULAMENTULUI LOCAL SI LA
"" '
AUTORIZAREA EXECUTARII CONSTRUCTIILOR
'

7
I ' I
... , 1' \
• t .' •l f J L~ J I,\ i '
J1
(
I l f

t r; '!: L'
··, 1 '(
I ..
I\ j I I ţ~ .~
,lq
I
L .J
' .. l ' ~C t! _;.i H

'
~ l :Ir t J '11 I
'•rft' U'

\.
 2.1. PRINCIPII GENERALE

· ,: ·)', i:":':
Articolul 1 • Rolul Regulamentului general de t\
urbanism

! {1)
I
Regulamentul general de urbanism reprezintă sistemul unitar I
de norme tehnice si juridice care stă la baza elaborării planurilor
•
de amenajare a teritoriului, planurilor. urbanistice, precum si a
•
regulamentelor locale de urbanism.
: (2) Regulamentul general de urbanism stabile,te, in aplicarea
! legii, regulile de ocupare a t erenurilor si , de amplasare a
constructiilor si a amenajărilor aferente acestora.
, '
. {3) Planurile de amenajare a teritoriului sau, după caz, planurile
. urbanistice si regulamentele locale de urbanism cuprind norme
t

· obligatorii pentru autorizare~ executjrii construcţiilor.

Regulile generale de urbanism cuprinse în prezentul Regulament constituie un ansamblu de

prir.cipii wbanistice cu un caracter de largă generalitate, prin care se stabileşte modul în care pot
fi ocupate terenurile, precum şi amplasarea şi conformarea construcţiilor şi amenajărilor, în
acord cu prevederile legale.
Prin aplicarea regl!lilor generale de urbanism trebuie să se asigure concilierea intereselor
cetăţeanului cu cele ale co!ectivităţilor, respectiv protecţia proprietăţii private şi apărarea interesului
public.
Regulamentui general de urbanism se sprijină pe o vastă bază legală formată din:
- legi şi alte acte normative care cuprind reguli privind modul de ocupare a terenurilor şi de
realizare a construcţiilor;
- norme şi standarde tehnice care fundamentează amplasarea şi conformarea construcţiilor
în acord cu exigenţele de realizare a stabilităţii, securităţii şi siguranţei în exploatare ale acestora :
- reguli proprii domeniului urbanismului şi amenajării teritoriul.ui privind ocuparea cu
\ ' . .
·construcţii a terenului în acord cu principiîle·de dezvoltare durabilă - configuraţia parcelelor, natura
proprietăţii, amplasarea şi conformarea construcţiilor, 'etc.
.. ..
Prevederile prezentului Regulam.ent vo.r fi permanent corelat~ cu evoluţia legislaţiei cu

:;:~i:mg;n::a~~;:;:~:n;~:~iut a.legislapei de specialitate, relevan:~i:~~il'i\ ,activ:~~~;- d~

9
 . . ~ \: ..·.. ·.···"··, ;;:::: :: \:,.:::(:':..::. :":•..t?Zf:;;;-:.._.,_; ..:·.-··..~·::; ,,: . . .;+ .. •,. ::·:\:':~:-:-5·... _:;~··.:./·~·;:..;,:, ';~:-._::,,,', :::: ,.,:; ;::·: :•, ,,• :\' :.:• :.:,::: ..: ·-; ~..

Articolul 2 • Domeniul de aplicare l~t!~

:;· :-:-. · ~::::::::~:::::~~;h;ă=:-~;W:::::::::~:~:r::~:~:~:·..·:··.::::~:~:.:.~:··~~~==::··.~:=-·:5~~'*~:=:·:::::~::::~~:::::::~:::~:::: ~t~:~:::·:·:=::::::::~:::.::::: ==:~:=:~:~::::i~:::;:::::::::~::·:·f:·:::::;:=!t:-::::~::~~;:::~::: : :~?;:::·-::~~=:: :~:::::::=.·=: i::-~:::::::if?:::
(1) Regulamentul general de urbanism se aplică În proiectarea
si realizarea tuturor constructiilor si amenajărilor, amplasate pe
' ' '
orice categorie de terenuri, atât În intravilan, cât si în
extravilan. ~i2 !ni ~ 1.-.rJ ' ~ h :,o
' It
(2) Se de la p'i'evederile alin. (1) construcţiile fi
exceptează
amenaJ"ările cu'=caracter militar si
, special, care se autorizează si,
s·e execută in conditiile stabilite de lege. ~,,. f , sp .,
'

':'>l11uuslq tsfi:, t.=,qub tic uh s ~ r t -9H oo~ {

Regulamentu I gene ral de urbanism are o dublă utilitate: , 1 ~ fe r: d,u
- fundamentează documentaţiile de amenajarea teritoriului. şi urbanism (planuri şi

regulamente) care vor detalia articolele Regulamentului general de urbanism, aplicându-le

diferenţiat în funcţie de condiţiile specifice fiecărei localităţi sau zone ale acesteia;
- stabileste conditiile de autorizare a executării constructiilor
:..: ' I ,
până la aprobarea planurilor
urbanistice , generale şi a regulamentelor aferente acestora, prin aplicarea directă şi corelată a
regulilor generale de urbanism de către autoritătile
'
abilitate, în conditiile
•
legii. ••
. ,·~." \. • •Jv
,, .

Autorizarea directă a executării construcţiilor pe teritoriul intravilan şi extravilan al

localităţilor urbane şi rurale se va face de către autorităţile administraţiei publice locale, potrivit
competenţelor stabilite de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele
măsuri pentru realizarea locuinţelor (republicată în 1997), de Legea administraţiei publice locale nr.
69/1991 (republicată,cu modificări ulterioare) şi de articolul 36 al prezentului Regulament.
.. ....
Construcţiile şi amenajările cu caracter militar şi special se autorizează şi se execută în .
condiţiile stabilite prin ordinul nr. 3.376/MC/M3.556/2102/667/C1/4.093/2.012/14.083/D-821 din
1996 al MLPAT, MApN, Ml, Ministerului Justiţiei, SRI, SIE, STS şi SPP.pentru aprobarea condiţiilor
de autorizare a constructiilor cu caracter militar.
:, ~ ·n ~ L.. • -,i ,,= :-: . ::~> :: -~: .• .:;-t
·z.•n·
\
....
J.: I.'

... 'I I l,

. ~

10
 {'

.....
2.2. REGULI DE BAZA PR.IVlN.ll MODUL DE OCUPARE A
TERENURILOR

11
 ·-
A 3RA9U30 30 JUOOM 0~11 H1Cf ASAB JO UUfl3.R .S.S
HOJIHUv1~R3T

j
j_

\.
 2.2.1. Reguli cu privire la păstrarea integrităţii mediului şi protejarea
patrimoniului natural şi construit
1

'

·A rticolul 3 • Terenuri agricole din extravilan

( 1) Autorizarea executării constructiilor si amenajărilor pe

' '
terenurile agricole din extravilan este permisă pentru functiunile
'
si in conditiile stabilite de lege.
'
(2)
1 ' .
Autoritătile administratiei publice locale vor urmări, la
' ,
I
emiterea autorizatiei
t
de construire, gruparea suprafetelor
,
de
. teren afectate construc tiilor:-,
f
spre a evita prejudicierea
· activitătilor agricole.
' '
.'(;;~Ar.I·~·}·3):··::f1. ::.;-;;:i:~--:f : .: ~:-':·:';},:-i:~i~:i~~li!~:1;~:;~;l:i~~i: 1: 1,:,,,;,,.,,~
i9.J:§)fffl:~:l ~lîllB(:i~~~:ili;j:~~'t:!):
1
:::::
11
Ii/;-: -, _: :- -_;,.-....,:,::'.~~{(=:i:
1 - DEFINITIE I

• Terenurile cu destinaţie agricolă sunt: terenurile agricole productive. cele cu vegetaţie forestieră
~

(dacă nu fac parte din amenajamente silvice), păşunile împădurite, cele ocupate cu construcţii şi instalaţii

ag,o-zootehnice. amenajările piscicole şi de îmbunătăţiri funciare, drumurile tehnologice şi de exploatare

agricolă, platformele şi staţiile de depozitare care servesc nevoilor agricole şi terenurile neproductive care
pot fi amenajate şi folosite pentru producţia agricolă.
• Terenurile agricole productive cuprind suprafeţe arabile, vii. livezi. pepiniere viticole, pomicole,
~:· .....
plantaţii de hamei şi duzi, păşuni, fâneţe, sere, solarii şi altele asemenea_
... .., ~1'·:· .:..~:·, : :,j! ...->
2 • BAZA LEGALA - .. -_..
• Legea fondului funciar nr. 18/1991 (republicată)· art. 2 pct. (a),<art. 43, art. 90 - 92, art. 94, art. 97,
art. 98, art. 102, art 111 pct. (a} şi pct. (e), art. 119.
• Legea administraţiei publice locale nr. 69/1991 (repu~licatălu modificări ulterioare).
• Legea nr., 50/1991 privind autorizarea executării _co~strucţii!or. şi unele măsuri pentru realizarea
locuinţelor (republicată în 1997) - art. 1, art_ 3, art. 4 pct. (d), art. 7.
-~ •• : ·:. f·
• Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996 - art. 4. .
, ' I 1- · i;:Î I .; ! ,_i; ~ :,!I 1
• Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor. ;; -;
• Legea imbunătăţirilor funciare nr. 84/1996 ~-~.r:t· 1·13, art. 16, art. 21. art. 27. art. 31, alin. (1) pct. (h),
pct. {j), pct. (o}, pct. (p) şi alin. (2). ·- ,i!~W-·
• Legea nr. 54/1998 privind circulaţia juridică a terenurilor • art '5'. art. 6. :,:t, tJ;,, !': ?· ;.::i:. • .

• L~gea.nr:.,13 7~1~95 (~~dit!.caţă,__pri~J~P.~-~~~~j~~l{J~~JtP~~i~~:_pr,~~ecţ)~-/~ed~ly[~){\,~'.şi .~e~

1
1. ~·' ;,. ~: ~~~~?!: ,· .,.\'.,:
:;,,::;imm:t;~Jm1:m1;tmim::t::,:t' :,:\,:;::};;:;;.··:,~ ,, :· :;:::;::tm!l;i;;i~);:::ii>i,::~ , :
• Legea nr. 82/1993 privind constituireaJţezervaţieî Biosferei "D_elta_Ounărw·- • art, 3•P.Ci: @/ a.tt,. 5~art. 6

pct. (e), \
31 18
·' · , - - · ; ::i,t',-:i~>: ;;~},i: ;;i;:Li<;ut <::î'.:i:~iiillfa( . ) ,· -,;~ ; 1,'.ii2i'.!,:;;;/t: - ,_
-;i '':-,
• O.U.G. nr. 80/1999 pentru mod1f1carea -·şi):ompJetarea lagiUJi'/ p6tl99Z·prj'itin_d'Jf:Qntîera,ide:,,st/lf a
României - art_ 28, art. 29. ' .IJt; q}:(: .·: : :: ~:'.:- :-_· ·-:: -·-
}!!W}j(:'.)S:·"~,:!' v~t;F? ':::,:/}-- -rrl:f!Ii/ ,
13
 . .• ~ ~; r
~d~l';i:::iH1: L i.;, ;;i-;.) .-,:; J E
... : t ,• ti .. ·.: .: : .:,i I; \.:
• H.G. R. nr. 6/1999 privtnd organizarea .şi funcţionarea ·Miriiste.rului :Agriculturii şi Alimentaţiei.
+ • • • ~·, t'.·:'.:.. : :: :: ·:·:· .:·.:!"~' ': . .,"' ~. . . '
• H.G.R. nr. 612/1997 privfnd organizacifa:: 'funcţionarea . şi atribuţiile oficiilor de cadastru agricol şi
organizarea terenului agricol.
• H. G.R. nr. ,62/1996 prhiind aprobarea Listei obiectivelor de lnvestitii şi de ,dezvoltare, precum şi a
~ ·t,,,.··~·1 .... ,. . :·,' ·.J-tt .: ~- . J · :. "' ... .;.•.. ' . ·~ '"
criteriilor de realizare a acestora. pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General. - Anexă, cap. 4,
.. ....
cap. 5. -., i :i :.: i-iJ ~ ~I:: L

• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare ş1

autorizare sanitară. .
~ .:,.,,•.. ..,_.
,r... , ,
• Ordinul ~L~~T nr. ,91/1991 ~e~tru ~pro9area, formulaf~or, ,a proce~urii de· autorizare şi a conţinutului
documentatiilor prevăzute de Legea nr. 50/1991 (republicată, cu modificări ulterioare).
' • I • I ' ...;: • • • •r ·' ta.)
• Ordinul nr. 34/N/M.30/3422/4221
11 din 1995
<. • al MLPAT,
t
MAPN. Ml, SRI, pentru aprobarea t > ,
Precizărilor

privind avizarea documentaţiilor

de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentaţiilor tehnice
..
pentru autorizarea construcţiilor· art. 2 pct. (a).
• Ordinul MAPPM nr. 214/RT şi MLPAT nr. 1'6/NN,din 1999 pentru aprobarea procedurilor d_e promovare
a documentaţiilor de emitere a acordului.de mediu la planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului.
·; <
• Ordin nr. 3.376/MC/M3.556/2102/667/C1/4.093/2.012/14.083/0·821 din 1996 al MLPAT, MApN, Ml.
Ministerului Justiţiei. SRI, SIE, STS şi SPP pentru aprobarea condiţiilor de autorizare a construcţiilor cu
f

caracter militar.

. ,:,;:i,~ii- ~ : fi
Necesitatea •extinderii
•
loc~lităţilor
•
urbane şi rurale• p:oate ·conduce la includerea în ·intravilan a unor
.. . . . . I

suprafeţe de teren, destinate. activităţilor agricore, din teritoriul administrativ al acestora. 1

lntrucât terenurile agricole, mai ales când sunt de calitate superioară (~lasa I şi li), reprezintă o
resursă naturală oec~sară_ vieţii, 8/1991 (republicată) cuprinde interdicţii şi
Legea fondului funciar nr. 1_
lf l • :: +

condiţionări privind utilizarea lor.

. ..
Corelat c~ p~~ve_derile,acesteia, Leg_ea nr.59I1991 (republicat~ in 1997) limitează, c!e asemenea,
posibilităţile autoriz~rii construcţiilor în extravilan. ln conformitate cu prevederile celor (ţouă legi, pe

terenurile agri~-ol~·'diri extra;vilan pot fi aut~~iz.ate milllai_:~on~tf_~cţiile cam servesc a~i~ităţilor _

agricole·
{adăposturi pentru animate şi spatii de ii~p~zi!are-, ~ ,e-~ci1teio_r şi uti1~Je1~~, 1!,gr,c9 a. primi foLt~r~ o
delimitare ca trup ·al locaiităţii. In această eategor{~J'. rwt_'ti::in~iuşe :_c,~~jitrucţill(d:~ i-lQ~ti.ipţe.,_"garafe 'sau
.. • '. :: '::. -~ : : • .._ · : ; : : : : : : ; : ::: :·.: '. . • • ' •• - > ~ • • -~ --<:::: · :-'::: .. :: ... '. .. .
alte amenajări cu caracter permanent. · ·· :;: '"· · ' , ..
11 '. • .": ·::.:::;:,:.;:,, ,: ::. :L :::::--,: .... I:
1n aceste condiţii, aplicarea ,:artiq·oru_1ur, ?onduGe la luareâ~ următoarelor decizii .,privind „

\
construibilitatea.terenurilor din extr.avilan:: ,: ,.:.;,, :. :_ :
,. ,,: Utllî~ri permise . . ','.~::{;:!!)li}(:?\'./''' . ::, .. ,,, ::. ·: :. . .. - . ,:·
~: ~,r.:. ' L~c'ră~il(~;t utilit~t~ ·pu~ 1_i ţ~;~~:l!~i~t~~: p:iwcih,~i ~i~:, ft?;,,\id~işe'.'i/J,~~djt!llr [~d.ff~r.18/19\h
1
1

{repu~licată}, arţ/~? :aliil ?, p_ e -~j~-:~~ofdo~'umentaţii specifice. aprobate elf ~.rgaiijsmeie>competente

.~1:ot;;:m
tl~;~;ti~~ili%
~;,.:1~1m~r&):]i'}:::\~1iJi :i t~it;;::it} " .... ; 1

14
 Reţel~~~)en·ni.c'o'.eci.ilit~r~: .se amplasează, de regulă, grupat, în imediata ap~opiere a căilor de
comunicaţie (le·~ef nr-. ·16(:l99i ;:.:=rep~blicată, art. 102), : · ··
Construcţiile: carnprin natură şi destinaţi~ : nupot
ff incluse în intravilan, conform prevederilor art.
91 din Legea nr. 1.8/1991 (republicată), vor avea procente, ni!ni~ale de ocupare a terenului şi se vor
autoriza în unna obţinerii aco.rdului de mediu: :emis de autoritatea competentă, în condiţiile Legii
nr.137/1995 (modificată prin-Legea nr. 159/1999}, art 8 şi An'exă: ll. :,·.
Construcţiile civile amplasate la o distanţă: mai mică de 2400 m de limita obiectivelor speciale

aparţinând MAPN, ~I şi SRI vor fi realizate în confor,mitate cu prevederile H.G.R. nr. 62/1996 şi Ordinul
+ • •• • .....

nr. 34/N/M.30/3422/4221. din 1995 al ML PAT. MApN; Ml, SRI. . ::::· ··

• Utilizări interzise
Nu se admit construcţii pe terenuri de clasa I şi li de calitate. terenuri amenajate cu lucrări de
îmbunătăţiri funciare sau plantate cu vii şi livezi (Legea nr. 18/1991 - republicată, art. 92).

t!i~;:• ; ~is., '.;,i;:r~:fl.,~(·~:f:; :•;=

j:~~}Hi~Arl~ =-rn: :'i1~~:: ~!:;~f~~l;:; ;rf: i~::, :~f~~:~:,J:: n,:!~::i~~. :.......,. ·~,~
·· · · · · · · ·~,· ·
1. AUTORITĂŢI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA .EXECUTĂRII CONSTRUCŢIILOR ŞI
EMITEREA AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republicatălu modif.icări ~lte~io~r~) şilegea ,nr.. 50/1991 (republicată în 1997) de delegaţiile
permanente ale consiliilor judeţene cu avizui'primarilor, de primarul general al municipiului Bucureşti, sau
de către primatii localităţilor: r.esP.e.ctiv prim.arilor sectoarelor mu.nicipiului Bucureşti, după caz.
• Avizele Ş!, ac~rdurile 'd~ speci~li~te se emit' de. organismele abilitate, conform legii.
2. . PAOCE~:µÂ>fDE ·Aur~'.Ri:~R( .'.. . . . . . : : . ,,.. .·. .;
~:~:; .. ~:· ·-· .. : ·:·
ln procedura de emitere a autorizaţiei de construire, preveâerile art. 3 pot fi aplicate astfel:
a} Obţinerea de. informaţii din cadastrul agricol, întocmit de Oficiile de cadastru agricol şi
organizarea teritoriului judeţean, în coofonnitate cu atribuţiile conferite de lege.
. .
b) Corelarea articolului 3 cu celelalte aru..~ole ale. R:~gufamentu!ui general de urbanism {în vederea
evaluării construibilităţi~ terenurilor aQricole din ~xtra~\lan : şi. a obţinerii datelor necesare eliberării
certificatului de urbanism} şi în pr_imul rând cu: ,, ··:i:. ,: :,.,.
art. 4 • Terenuri agricole ·~in intra\lilan :V~ :~~~l}esesităţii de extindere a intravilan ului}.
art. 6 • Re~p'r,i ~l~.subsol~.lui .(în cazulz.onel9r c~ ţe's. .urse identificate). .... . . ..
art. 7 • Re~'~
. rseAa!apă, .{pantrutuci'.ări ~~ goşp9.d.;.rire a apelor ce po(afecta activira,tiie agricole şi
de îmbunătăţiri fundi1f:ş{prătt~'ţm,e meteorofog\r ! :::::::: . · ..· .. . .. ·
art. 1'0 • EXifonere~ lâJiscuri natural~: (zone
fouriMbile, alunecări de te.ren etc.). '•:,
art. 11 • . Exp~ne~ea la riscuri tehno1o;Q1:c,iJ.P.~.t1tiu)i:lentificarea zonelor de servitute şi prote~ie ale
reţelelor tehnico-edilitare şi căilorde comunicajilf l!IfIJ;)?. . ' . .. . '

art. 12 • Construcţii cu tum;ţiuni ge.nei'jtQar~:iiif fis·curi tehnologice (penţru elab9.rarea studiîl~r de ·

impact}. · ··· .... ·. ···''..::'. ·· · · .. .. ·· . '

.. . .. ...

15
 an. 16 • Lucrări de utilitate publică,,(p.
. .
e. ritr.
.
u identificarea
. .
zonelor ce vor fi scoase din circuitul
agricol pentru folosinţele admise potrivit preveder.il9r t;:egli ncl8J 199:1 • republicată, art.92, ali.n. 2).
art. 18 • 22 - Ampfasarea faţă de căile de , comunicaţie. şi faţă de frontiera de·:stat:a României (ce
conduc la instituirea unor se~ituţi legate asupra .proprietăţff funciare) .
.~ c) Obţinerea de către s~_
l!ci~ntul - auţorjzaţiei de construire a avizelor şi acorduritor organelor
specializate. în conformitate cu prevedef.rile regale; .. . .. . t ,; , ,..
., • Acordul autorităţii competente în_protecţla ~~-diului pentru construcţiile şi' a~enajă~i!e_ce necesită
studii prevăzute de lege • .; ,. ··
~ Avizele MApN, Ml şi SRI pentru ~mpl~~areaJaţă de obiectivele speciale ale acestora, din
extravilan. ;:;; ,-;,
- Avizul Ministerului Sănătăţi) pentru toate.obiectivele .cu risc pentru populaţie. ; ,.
d) Obţinerea aprobării · de folosire· definitivă sau temporară a terenurilor agricole. în alte scopuri
decât producţia agricolă, în condiţiile Legii nr. 18/1991 (republicată). art. 94 art. 96 - 97:
- de la organele agricole judeţene ·prin Oficiul de cadastru agricol şi organizarea teritoriului
agricol judeţean şi
al municipiului Bucureşti pentru terenuri cu suprafeţe sub 1 ha;
: ~.. . .
- de la Ministerul Agriculturii şi Alimenta~ei pentru terenuri cu suprafeţe până la 100 ha;
· de la Guvern, pentru suprafeţe peste 1QO ha. ..
e) Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării, după caz.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

• • . • ;;: - :·:,: : t • ::! .. ..
DOCUMENTÂTIILOff .. DE URBANISM : ..
• : r f
. ....
•• •••• ..: :~:::::· ; : :. :: .::: . . . . . ••·. ,:;::::::.:.· •, .... :. "' • : ·• • •

• ldentifica'rea posibiiităţilor dţ{~xtlnde're'â iocaiftifi(pe~baza datele/ privind_'cJasele de calitate

. : .: . . . .. . ··::?::~·". i.' • . !. . L! .
ale solurilor din teritoriul extravilan fun\izat_ e: ~e, Oficii!~ :.de .:cadastru agricot şi orga.oizarea teritoriului
agricol judeţene şi: al ~unicipH.Îl~i ·aticureşt!; · .;, · ... : ···· ~ ,,. 1
.. -~ . . . . : :: . ..
, 1 • • Indicarea pe planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului a terenurilor ce pot fi ocupate
cu construcţii.

b
, ut

...

.,., )1 .... \
l ' l}. lt

16
 Doc ume ntaţia tehnică pentru
r. -· : ; !-. autorizarea oricâror Iucrări ce
urmează a fi executate în zona
=~i:
f.C?!H~ii~fHiÎ,;.:;>(, situată la mai puţin de 2400 m
faţă de limita obiectivelor
speciale aflate în extravilan se
avizează de MApN, Ml, şi SRI
{Ordinul nr. 34 / N / M. 30 / 3422
/ 4221 din 1995).

Amplasarea construcţiilor de orice fel pe terenuri agricole din extravilan de clasa I şi li de calitate, pe
cele amenajate cu lucrări de îmbu~ătăţiri funciare, precum şi plantate cu vii şi livezi este interzisă,
cu excepţia construcţiilor care servesc activităţile agricole. cu destinaţie militară, căile ferate, şoselele de
importanţâ deosebită, liniile electrice de înaltă tensiune. forarea şi echiparea sondelor, lucrările aferente
exploatării ţiţeiului şi gazului, conductele magistrale de transpon gaze şi petrol, lucrări le de gospodărire a
apelor şi de amenajare a surselor de apă. Pentru construcţiile care pot produce efecte de poluare a
mediului, amplasamentele se vor stabili pe bază de studii ecologice, avizate de organele specializate în
protecţia mediului şi sănătate publică.
t'

17
 AnficoMun 4 - Terenuri agricole din intravilan

(1) Autorizarea executării construcţiilor "pe t~renuri,e agricole

din intravilan este permisă pentru toate tipurile de constructii si
amenaJar1 specifice localitătilor, cu respectarea conditiilor
' .
impuse de lege li de prezentul ' regulament. '
(2) De asemenea, autorizarea prevăzută la alin. (1) se face cu
respectarea „ normelor stabilite de consiliile locale _ pentru
ocuparea ratională a terenurilor si pentru. realizarea
'
următoarelor obiective:
'
a) completarea zonelor centrale, potrivit condiţiilor urbanistice
specifice impuse de caracterul zonei, având prioritate instituţiile
publice, precu.m ,i serviciile de interes general;
b) valorificarea terenurilor din zonele echipate cu retele ,
tehnico-edilitare;
~-
c) amplasarea constructiilor, amenajărilor si lucrărilor
' '
tehnico-edilitare aferente acestora in ansambluri compacte.
(3) Prin autorizaţia de construire, terenurile agricol~ din
intravilan se scot din circuitul agricc;,1,. temporar sau definitiv,
conform legii. r-î' -

1 • OEFINITII I •
·ţ
r, .frt,' )J

-. Intravilanul localităţii reprezintă suprafaţa de teren compactă sau în trupuri a unei localităţi,
ocupată Sau destinara construeţiilor şi amenăjărilor legal aprobate. i:-;I ,: . '
• ' ! ' .
... • -. Intravilanul existent al localităţil'or este cel evidenţiat în cadastrul funciar la data de 1
ianuarie 1990. La acesta se adaugă suprafeţele de teren introduse în intravilan prin planurile urbanistice în
·t ! ;:!, \, ;-
cond~iile legii.
. ' ...- .... - .
_ ' ~,:: \ ..
c • Limita intravilanului este stabilită pe baza planurilor urbanistice generale aprobate şi
cuprinde. 1 alături de feritoriu'1'exi'~ ti 11trh intra~ir;;,·,\ uprafeţele pe care se preconizează e~ioderea acestuia,
11 lţ ' J! .: - ,_ 1 • ) 11-·ţt I , :: o~,
I • t

justificată de necesităţi reale şi pentru care autorităţfle ·publice îşi asumă răspunderea echipării tehnico-
' , ' . I. I· • I
edilitare Noua limită cadastrală va fi marcată cu borne de către.comisia stabilită în acestscop--prin ordinul
.. prefectului. atât pentru vatra localltăţHor cât şi pentnrtrupurile ce cuprind cons_trucţiile:'car~: P.ri~ ~-natura.for
nu pot fi amplasate .:.
în trupul. principal conform legii, dar au _incinte delimitate
.... .......... .. . .
top~grafic:\j'(::}>)
.......
'.
2 · BAZA LEG;LĂ · i;:': :\:!/?:' . . . ... . ,,, "':: ,/:\
• Codul Civil art. 610··. 61 S:; art.622 alf~/\ ,: :::,//::'./:'?\::, .,. ,.,. . ·
• i Legea nr. 50/1991 privind auto.riza'reă\eiec.uta:rii= ·ci>nstrucţiiloc:şl: ~iwla : măsuri pentru) realiza.rea

tocuintelor (rep.ublicată în 1997) : ,)I\:!/\ \ ':··/t< /'.:}:i: ):': . : :. ' ..,. ·. . . . '. >:{/)/: ·
• :~gea ad;~inistraţiei publi~e l~~a;e=:~'/~:9/1991(r;~Ji;;~~tă,c~ modificări ulterioare). . . ·:::.·":':i: ': .

18
 I
I
I

• Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi

regimul juridic al acesteia.
..
• Legea nr. 54/1998·.. privind circulaţia juridică a terenurilor.
.
• Legea nr. 219/1998 privind regim ul concesiunilor. :,C·ţ

• Legea apărării naţionale a României nr. 45/1994 - art. 35. .,

• Legea protectiei civile nr. 106(1996 - art: 32 -35.. ',f.::f' , ·,
• Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, art. 11, art. 20 - 21. •
• Legea fondului funciar nr. 18/1991 (republicată) - art. 91 - 92, 94, art. 98, art. 111 pct. (f).
• Legea nr. 56/1992 privind frontiera de stat a Romani ei. ..
• Legea nr. 137/1995 (modificată prin Legea nr. 159/1999) privind protecţia mediului - Anexa li, alin. 8,
pct. (j).
• Legea nr. 56/1998 privind aprobarea 0.G. nr. 24/1997 pentru modificarea şi completarea O.G. nr.
68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţional, aprobată prin Legea nr. 41/1995.
• Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", art. 6 pct. (e}. pct. (h), a11.
8. art. 1o. a11. 12 alin. 1. •
• Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe.

• Legea locuinţei nr. 114/1996 (republicată şi modificată prin Legea nr. 145/1999}.
• Legea nr. 145/1995 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului României p'rivi nd stabilirea unor facilităţi
pentru dezvoltarea sistemului dt turism ~ur; l_~ n1o; m?ntană, Delta Dunării şi litoralul Mări?Negre - a/1.
1, art. 2.
• .
Legea nr. 41/1995 pentru aprobarea Ordonanţei Guv.ernului nr. 68/1994 pentru protejarea patrimoniului
cultural naţional - articol unic· alin. (e).
i;! t,\;:_:~-1
• 0.G.R. nr. 148/1999 privind reglementarea regimului juridic al terenurilor destinate construirii, de
locuinţe prin AgenţJa Naţională pe~t~u Locui;nte. , ,:: ,,, ,:i
• O.U.G. nr. 80/1999 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 56/1992 pivind frontiera de stat a
~ .
României. !; , li'. FV .,
• O.G.R. nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţional.
, •I 1, .1 ..,
'"I ..
• 0.G.R. nr. 24/1997 pentru modificarea şi completarea 0.G.R. nr. 68/1994 privind protejarea
L " 'li,q IIV'-<IJ t ' ,_., 'li
I I

patrimoniului culturaJ naţional, aprobată pin Legea nr. 41/1995. ,:, ,1 ~·:SJc, ,: .•
• H.G.R. nr. 612/1997 privind organizarea, funcţr~ narea şi atribuţii!e oficiilor de cadastru agricol şi
organizarea terito~iului agri~ol. ,. :· . .. , ~~!ţnl , •ir.:..- . J „
4
t wM;~,- R. t~f-9.~111i!~~Z. ~~~t[ U.:j l~.~qRf/:~.~Pt~~i 9UT1~t?.1?)q~i~,~ P! ivin~ finanţarea ţu~rări,l.9r_pe. cadastru
tar şi d{co:nst,tuire a. băncilor de 'date urbane: :·: , i: ti: .. · ~::,\ i; ... ·:
d~ specialitate im:obi11ar-edili_
; H.G.R. nr. 62/1996 privind aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi de dezvoltare, precum şi a
criteriilor de realizare·~ ace;tor~. pentru care e~~: 1
~b.1i~atoriu avii ul' stat'~iui"Major G~6~t;,·-_Ânexă, cap.
l
4 5. . 'lb1QO.Slr 1~,;:·;1t;~~::~ I:!·~;-; ~:~~::/; ;J~:J11~~;:~:i:': ;t.,-:s,~! · -~-;~:;:.;,:, ~~,. ~\•: ·: ,,~~: . . ·:;
:,fi., ~r;: :f ;.: -,;i,,:_:;...
• H.G.R. ·nr. 31/1.996' ·penţru aprobarea-Metodologiei de aviz.are a documentatiîlor de urbanism ·privind
... ; r.::~- .. ,\1 ~l f- "¼'· ... _P. --1: ,...,,r ~·,::s -~.. t1:::: :~~::r:Jr~r:'. -:~-i, '.f':!~ .. r.;'4 ~· '.:-:. 1 ....P
!. - ,. · 1

rone şi staţiuni.turistice 'şi' a documeritaţiilor tel'in_ f~(fpriy1nd ~onstrucţii din qomeniul turismului. ..
.. ·, . . ::::::::· .. . .. ·_: ·: .. .·. :'· ::: :-:,.. ::::. ·• . :·.: .. · ·-. . .· . ~ ',: ,.:,
• ··· Ordinul Mi'nist~Wl~_i Ţraosp~rturilor n(~W1Ş~~_pşn,_ţf~ apr9p~re~}i9fJJ)e.lprtehnice priv.iod::pr.oiectarea

;: :~:~~,;J~!i!iţ!~}],tli~i~ll[t!l!~r~~~\\~1:;ii!,~h~ii;id~i0m~~~
19
• Ordinul nr. · 4101/NN/15/3733 al· MLPAT. şi· DAPL din 1997 privind situaţia terenurilor destinate
constrncţiilor de locuinţe. i:r
• Ordinul Ministerului de Interne nr. 775/1998 pentru aprobarea Normelor generale de prevenire şi
...• -
stingere a incendiilor. .;~ :-1.1;' t.i:G f· dis ,i ~ :;1 i1 :6uE, •

• Ordinul Ministerului de Interne nr. 791/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi ~

autorizare privind prevenirea şi stingerea incendiilor. - 11.,

• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare sanitară.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de viaţă al populaţiei.
• Ordin nr. 34/N/M30/3422/4221 din 1995 al MLPAT, MApN, Ml şi SRI pentru aprobarea precizărilor

privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentaţiilor tehnice

pentru autorizarea executării construcţiilor, art. 1, art. 2 pct. {b), art.3. ·~
• Ordin nr. 3.376/MC/M3.556/2102/667/C1/4.093/2.Q12/14.083/D-821 din 1996 al MLPAT, MApN, Ml,
Ministerului Justiţiei, SRI, SIE. STS şi SPP pentru aprobarea condiţiilor de autorizare a construcţiilor cu
caracter militar - Anexă, art. 3.

Reglementările cuprinse în art. 4 reprezintă o sinteză a prevederilor prezentului Regulament,

referitoare la condiţiile de amplasare a construcţiilor în· cadrul localităţii, la asigurarea echipării tehnico·
edilitare şi a compatibilităţii funcţiunilor, precum şi a procentului de ocupare a terenului. ui; a
l li I. Corelate cu unele reglementări bazate .p~ legi specifice, refe"ritoare la condiţiile âe construire în
zone cu caracteristici speciale şi valoare deosebita (rezervaţii ale' biosferei, litoral, zone· montane, etc.), ere
constituie principiile pe baza cărora se întod.mes'c regul~_mentele locale de ' urbanism ale localităţilor, cu
diverse tipologii, funcţiuni dominante. ca~_'.U...~~tural, val~are- a fondului co~struit. etc. .
Normele pentru ocuparea raţ_to~a/â • a terenu'tuf locaHtăţilor se stabilesc· prin adaptarea la
condiţiile loca.le a ·pfevederilor R~gul~ih'Jilfului General de ' 'u·rbanism şi devin parte integrantă a
• .. . ·.. t . • ;·:,:, ."i: <,> ; CI:! 1l!: I L,
regulamentelor locale, după obţinerea avizelor. conform legii. '''·°"' .... · - ··
,
ln aceste condiţii, pot fî luate' următoarele decizii:
1 "r r
.f>:3 !,:..., ·-
tJ: (*- r 'l.

.:f
• Utilizări permise ,
Toâte lipuriie de construcţii şi amenajă'rVi:are;î~d~plin'es~"condiţiile împu'se·de lege şi de p'rezentul
Regulament · .i"' · ,}; i:. '"i, ,,; s·q ~

b 1 . ~~ .;rr,:t?( j~~;1~itlţj$!i1J,·1~i}),.ss~:\ţ·J)!!~ Li, ,, ;, ~u 1 , . •

• Utilfzăripermise cu conditii. ·'.·=::,,::·:='' ·' 1 .···· ,.· · · ·. · · · .
,w--2- ;J\I · . 1 i.! • .,., •. . f. · ~r0 !-ţ(j·· < u i,,~:~ .. "-' .. ·~··' .~ 1 :s ,,
- Construcţii în localităţi situate în zone pro.tejate datorită sensibilităţii zone.lor geografice în care
sunt ampl~sate (lit1:>ra.l,..zo11e mon.ta,ne, rez~rlaţji ,ale bîo~ferei;Jez~r.vaţiî:-d~ arl:tit.~cfotă:)'. . . .. . . . . , :)·

20
 1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR SI
' ' '
EMITEREA AVIZELOR '
• Autori~ţia de construire se eliberează îri.co~formitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republicată , cu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de
delegaţiile permanente ale consiliilor judeţen e cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului
Bucureşti sau de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti. după

caz.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de organism ele abilitate, conform legii.

2. PROCEDURA DE AUTORIZARE
:n procedura de em itere a a1,,;torizaţiei de construire, preveder,le art. 4 pot fi aplicate astfel:
a) Obţinerea datelor cadastrate privind intravilanul existent ş1 centralizarea datelor privind
s,atuti,I localităţii (includerea într-o zor: ă protejată, importan;a strategică, f uncţiunea dom inantă}. prec1.:m
ş, a informaţiilor privind sup rafeţele necesare l ucrărilor de utilitate publică ce u rmează a fi executate pe
teritorit,I să u. du pă aprobarea docum entaţiilor tehnice de către autorităţile competente.
b) Corelarea articolului 4 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
evaluării constru i b i lităţii terenurilor agricole din intravilan şi obţinerii datelor necesare eliberării
I

certificatului de urbanism) şi în primul rând cu:

art. 3 - Terenuri agncole din extravilan CTn cazul nec es ităţilor de extindere a intravilanului).
art. 6 - Resurse ale subsolului (pentru zonele cu resurse identificate în intravilanul localităţii) .

art. 7 - Resurse de apă şi platforme meteorologice (pentru lucrările permise în intravilan şi

stabilirea zonelor de pro.tecţie a sur3elor şi a platformelor meteorologice}.

art. 9 - Zone construite proteiate (pentru construcţii în zonele de protecţie ale monumentelor).
art. 1Oşi 11 - Expunerea la riscuri naturale şi tehnologice (pentru evitarea autorizării construcţiilor
în zonele de acest fel) .
art. 12 - Construcţii cu funcţiuni genera~oare ~e riscuri tehnologice lpentru solicitarea studiilor de
impact). ·· ·· ·
ar.. 13 • Asigurarea ech ipării_ edilitare (pentru valorificarea zonelor cu reţele existente în localităţi şi .
limitarea extinderii nejustificate a intravilanului în zone lipsite de echipare).
art. 15 • Procentul de ocupare a terenului (pentru evitarea dezvoltării exagerate a volumelor
construi1e în dauna zonelor libere dintre construcţii ocupate.de zone verzi, parcaje, etc)
art. 16 - Lucrări de utilitate publică (pentru evitarea autorizării altor construcţii în zonele rezervate
pentru lucrările publice, prevăzute în documentaţiile de.urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate).
art. 17 - Orientarea faţă de punctele cardinale ·(pentru respectarea normelor sanitare}.
art. 18 -20 - Am plasarea faţă de căile de coniun ic aţi~ (pentru respectarea distanţelor de protecţie
la trecerea acestora prin localităti) . :,, ... . ''" · ... ' .. ii~ ,, ., '" ...
a,rt. 23 ~i 24·_-·Amplas~rea f~ţă de·a)i~i~ment şi în interiorul parcelei {în conformitate cu ;pacificul
localităţii sau zonelor). . '' · · ······· ·,·:: ::.. . . ?::: ...:" t .
art. 25 şi 26 • Accese carosabile şi pietonale (pentru realizare conform normelor rutiere).
art. 27 • 29 - Reţele edilitare (pentru asigurarea echipării edilitare a terenului, conform nonnelor
sanitare}. ,::· . ... ... .. ,.. ··· ..... .::::. . ....

21
 art. 30 - Parcelarea (dimensionarea in conformitate cu specificul şi echiparea localităţii}.
art. 31 şi 32 - !nălţimea şi aspectul exterior al construcţiilor (pentru rezolvarea problemelor
tehnice. estetice şi funcţionale). :i ~flA 'i-l ~1. - ·· - :nr. •
art. 33 - 35 - Parcaje, spaţii verzi şi plantate. împrejmuiri (penţru realizarea confortului urban).
c) Obţinerea de câtre solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor şi acordurilor pentru
construcţii în localităţ. sau zor.e ale acestora supuse unui regim de protecţie, de la organismele interesate:
- avizul Autorităţii Naţionale pentru Turism pentru construcţii în staţiuni turistice; •
- avizul Comisiei Zonelor Protejate Construite sau a serviciilor descentralizate ale MLPAT şi
M,msterult.i Culturii pentr1..o localitâţile cu fond construit aflat într-o zonă de protecţie de interes naţional sau
local. după caz:

.
- acordul autorităţli competente în protecţia mediului pentru localităţile cuprinse în rezervaţii ale
biosfere. parcuri naturale. etc;
- avizu I MAp\\, Ml, şi s.:::u pen:ru localităţile n,rale situate în zona de graniţâ. în zona riveranâ
Dt.nari. şi Litoralului Mării Negre şi în zonele de traversare a Carpaţilor. precum şi pentru construcţiile
a1'!"plasate în vecinătatea ob:ectivelor speciale din imravilan (pentru toate categoriile de localităţi}:
- alte av1ie emise de organele abilitate potrivit prevederilor legale.

d) f.1r. terea autorizaţiei de construire sau re~uzul autorizării, după caz.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

DOCUMENTAŢIILOR DE URBANISM

Autorităţile administraţiei publice locale vor ţine seama la elaborarea regulamentelor locale de
urbanism. atâ~ de pr:nc:piile generale conţinute în prezentul articol. cât şi de condiţiile şi tendinţele
specifice de dezvoltare a localitâţilor. concretizate în riormele locale de ocupare a terenurilor.

Art. 4·

Pemru dezvoltarea turismu!ui, statul

I român spnjina persoanele autorizate

potrivit legii care asigură servicii turistice
·'
în pensiune sau :n forme agroturistice
situate în mediul rural
,.. din zonele cu
·;-. ··\:.:·. -
_;j~;
••• •· ::'~~~:•, ,I~ !t
atracţie turisti(;â.
·: iti~r~~~; 1t i~ji::t~.;:\.i)/t~?;}tţţ:i{t.
.. ·:· ' •-::·· -. , Consiliile locale pot pune la dispoziţie,
\?= din terenurile disponibile, în formele si
lj: în condiţiile prevăzute I de leg~.
de teren i necesare
'Mconstruirii, dezvoltării şi exploatării de
ltii pensiuni şi ferme agroturistice.
,t! (Legea nr. 14511994) ._

. ... ...
1 ., :,,· , nc.Q
lJl ·'

22
 ,

. ...,,..:'":;, ··::::::.: .......

r ,r.:.r
" .<.•:-.::.

I Planurile urbanistice generale ale localităţilor situate în zona de graniţă, în zona riverană Dunării şi I
I L rnralulu1Mării Negre şi în zonele de traversare a Carpatilor vor fi avizate în conform;tate cu Ordinul nr. I I

3..! .' N i M.30 I 3422 I A221 din 1995 al MLPAT, MApN, Ml şi SRI. __j

La nivelul unităţilor administrativ teritoriale, inspectoratele pentru cultură judeţene şi al municipiului

Bucureşti, colaborează cu consiliile locale la elaborarea programelor de organizare şi dezvoltare
! urbanistică a teritoriului pentru zonele în care se găsesc monumente istorice. (Legea nr 41/1 994}. ,.,
Pentru protecţia câmpului vizual al monumentelor, pe baza documentaţiilor de urbanism aprobate se
'I pot institui servituţile " non aedificandi" şi/sau " non altrns tollendi", în conformitate cu prevederile
Codului Civil, art. 622.

23
MAPN pr.n Statul Major General. Ml şi SRI, avizează documentaţia tehnică oentru autorizarea oricăre i

lucrâri, dacă urmează a se executa în vecinătatea obiectivelor speciale din intravilan • pe parcelele
limitrofe. precum şi pe cele situate pe cealaltă parte a străzilor învecinate cu incinta acestora.
{Ordinul nr. 34/N/M. 30/3422/4221 din 1995 al MLPAT.MApN, Ml şi SRI)

24
 Articolul 5 - Suprafe1e împădurite

(1) Autorizarea executării constructiilor si amenajărilor pe

' I
terenuri cu destinatie , forestieră este interzisă. ln ·mod
exceptional
I
cu avizul organelor administratiei publice de
specialitate se pot autoriza numai constructiile' necesare
intretinerii pădurilor, exploatărilor silvice ' si culturilor
, I

forestiere. La amplasarea acestor constructii se va avea în

vedere dezafectarea unei ~uprafeţe cât mai' mici din cultura
forestieră.
(2) Cabanele si ,
alte constructii
I
si amenajări destinate turis-
O

mului vor fi amplasate numai la liziera pădurilor, cu avizul

conform al Ministerului Apelor, Pădurilor si Protectiei
' ,
Mediului si al Ministerului Turismului.
'
(3) Delimitarea pe judete a terenurilor . cu destinatie
'
forestieră, stabilită, in conditiile
, legii, de către organele de
.
specialitate ale administratiei publice, se comunică
'
consiliilor judetene prin ordinul ministrului apelor, pădurilor
'
si protectiei mediului.
' '

1 • DEFINITIE
, ,. :• :F;~;!:~
• Fondul forestier naţional este constituit din pănuri. terenuri destinate împăduririi, cele care servesc
nevoilor de cultură, producţie ori administraţie silvică, iazurile. albiile pâra~ţ_l_~r şi .t~rnnyrLneproductive
incluse.în amenajamente. silvice, indiferent de natura dreptului de proprietat~. ·
I I ' ' ' ' ' • • :.
·· ....
·· .J .~.~:{~(

Sunt considerate păduri, terenurile acoperite cu vegetaţie forestieră, cu o suprafaţă mai mare
de 0,25 ha; (Legea nr. 26!1J96 • Co~ul !ilvic( · .,;; · ..~t .• :::, _,, ,,. · ·:, ....
i -;;~~:fE~~LA "' _. ;:1v;r::\ .: _ .~~ .~ . _:/: _.: :- ,. , . . . \!~: {\
• Legea toofljUui funciar nr. :tţi/1:991.l(r~pu~lica~li-J~-2 p~t'.(b}, ait. 92,'. :arţ.• 97, art. 11 t~pct. (a). ..
• Legea nr. :2şÎ1995'' . CodLf .sii~ic .: art~1., t~t{l§f ar{ 3:•pct. (e}. ,i"r(20,, art.54. :art. 55, art. 61.
., a,rt. E'·:4- ---J~~~~~~ ~r~ţit?~f~:~:·r:,:~_: ~ i~1~1ir]E:~~:~~:.'" :~;:~;:,._
6
X .y . l ..
• · ~~,gj~~Jlr. ,J4U1,i~~ pert~fyi~fir.9,~aţe~, o.:~.riti\M~~Ş1-l~~Ş: prfvint.te.gl_~mentar~~ r~gimulut silvic şi
~~~i~~ili\~~~~
• li•
îii\îl$~t~~;t.~illili :r~~,:m:~::;,;:;, .;;.,z;;:p_ct.. ! : · (e),
.urn,.t:J,:~Jll~~§ (mt.
Le(1.ea,.PJJ?,ţ~P,.,~q1~ )li
1
·' ~~l"~l\lh :l;egea:t,r:··159/1999).•.::;;ăiţ[i?.?.: -(a), pcţ;.

~;~~iff:t! !JFIA~;:;1;~1:wi11~l.,in.(2;::f~;ji~f:1•..••..•. -.
25
 I

• Legea nr. 107/1999 pentru aprobarea O.G. nr. 81/1998 privlnd ameliorarea plin împădurire a
f ..
terenurilor degradate:·
• 1 O.G.R. nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic şi administrarea fondului forestier naţional -
art. 1, art. 9.
• O.G.R. nr. 81/1998. privind ameliorarea prin împădurire a terenurilor degradate.
._,
H.G.R. nr. 104/1999 privind organizarea şi funcţionarea MAPPM.
l'U
• i.>
• H.G.A. nr. 62/1996 privînd aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi dezvoltare precum şi a criteriilor
de realizare a acestora. pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General - cap. 4, alin. 9.
• H. G. R. nr. 972/1998 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Turism - art. 15.
ii? ·?i

Fondul forestier proprietate pl!blicâ sau privată reprezintă o avuţie naţională. Reducerea
suorafe;elor împădurite este i nterzisă pnn lege, datorită valorii economice şi ecologice a acestora. otn
Respectarea prevederilor articolului 5 asigură conservarea unei bogăţii naturale - pădurea • şi

perr., ite diminuarea tendinţelor de ocupare cu construcţii a teren urilor silvice prin defrişări succesive
\

(fenomen întâlnit la marginea staţiunilor turistice sau în luminişuri şi poieni pe versanţii împăduriţi}.

Pe baza acestor prevederi pot fi luate următoarele decizii ce vin în sprijinul protecţiei suprafeţelor

împădurite:
. ~ ... iuţt-s:f~~r,;ţ•'!'! !•. ~ '> "IJr-:O (" ~,t Jt ,
• Utilizări permise
Lucrări de utilitate publică de interes naţional şi local prevăzute de Legea nr.26/1996 • Codul

silvic la a~.
54
u::,~~ri permise cu condiţii l : ·· :,,r , /:/:<' ··.. -tii;;::( :'.'. ?i!,~ :~iţl·
Construcţii şi amenajări specifice sectorului forestier (cantoane silvice~_ ~~.m~u~ şi căi ferate
forestiere, făzănării, păstrăvării. etc.). : •• : t

Jt:t Construcţii
"

pentru turism, amplasate numai la liziera pădurii.

..
111i • .:.:i Utilizări interzise · ,;t,,dll j!t!J,~;; . ·:?;.;: ···· ··· :~.•~ ';.!:lţ_i~ )~\,t :i: tt,, ·.:'fi;/ :r

Orice fel de construcţii 1 şi amenajări leu excepţia celo'r prevăzute de lege (Codul silvic art.
54 şi art. 74). ·:: ,D. '"~;;,b·,,io~ ~j~i,~t\\ W~

'\.

26
 1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN
•
EMITEREA AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberează în co
nr. 69/1991 (republicată,cu modificări ulterîoare)- şi Legea
permanente ale consiliilor judeţene cu avizul prirnarilor;.d
de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoar;elo
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit :d

2. PROCEDURA DE AUTORIZARE /:
ln procedura de emitere a autorizaţiei de ·constr
urmează: · ·
a} Obţinerea datelor din cadastrul forestier, înt
Apelor Pădurilor şi Protecţiei Mediului şi a informaţiilor
circuitul silvic pentru utilizări le permise în condiţiile Le
141/1999.
b} Corelarea art.5 cu celelalte articole ale Re
evaluării construibilităţii terenurilor cu destinaţie forest
certificatului de urbanism) şi în primul rând cu:
art. 6 - Resursele subsolului {în cazul zonelor cu
art. 7 - Resllrse de apă (zone de protecţie a surs
art. 8 - Zone cu valoare peisagistică şi zone natu
art. 10 - Expunerea la riscuri naturale {păduri cu f
art. 12 ~·· Construcţii cu funcţii generatoare de,rJs·c
art. 16 · , Lucrări .de utili41te publică. :, .
c) Obţ,lnerea' de către solicitantul autorizaţie(d·e C
specializate. pentru folosinţele admise de prezerituf Regular.
Avizul conform al MAPPM şi al Autorităţii
construcţiilor şi amenajărilor turistice. .. ..
Acord de mediu de la autoritatea compete
activităţilor silvice. ''
Alte avize şi acorduri, conform legii. ..
d) Obţinerea aprobării de folosinţă definitivă s
scopuri decât cele silvice, permise în condiţiile Legii n
nr.26/1996 Codul silvîc. art.54 şi art.74 alin.2 şi Legii nr. 14
• de la fnspectoratul silvic teritorial pentru.terenu
-·· de la Autoritatea Publică C~ntrală care .răs pun
până la SO ha. .. . :
• . de la G,uvern, pentru terenu·ri:ci.rsupt.:ateţe mai
e) Emiterea auţofi:z~ţiei de'.c9nstruire sau refuzul a
3. VALORIFICAREA PR.EYEDEFULOR::: AijTICOL
. oocuMENrAr11LoR.:::::oe:::0ReĂNrsM::::::c •
+ :· ' • •,:

r
: : : : • • : · : · : : : : : : : : · : · : : : : : ; : : : : : : , , : : : : : . . . : : . : : ·-:· .

. ' ' ~ ..:;g~t!,mitarea ŞUP0f,~ţ~~~i::îr,i~Myiiţ~i:P:~:p1~:qii;

pe,planu~ile u,rba,r,Jstice QeneraJţ,~l(l9.ca.ht~ploti}1%\)1'.:t:·1;·
• ::: :1ndicifrea pe. ptaii'şe în, Planill''U'.r~Mistic.J,e:o
servituţilor instituite. . :H:'.'i/??::'.
.....

27
La amplasarea la distanţe .,1} /
mai mici de 1 km. de .•::"',,,. .,
: ·~...:
liziera pădurii a unor •(\
obiective industriale. unităţi

comerciale sau de altă

natură. care prin

funcţionare pot aduce
prejudicii pădurii,

beneficiar:i acestora vor

obt1ne în prealabil avizul
Rag1e· l\iatrur.ale a Pădurilor.

Reducerea suprafeţei fondului forestier proprietate publică şi privată este interzisă.

ln mod excepţional, pentru construcţii cu destinaţie militară. pe_ntru căi ferate, şosele de
importantă deosebită, linii electrice de înaltă tensiune, mine, forări. sonde şi echipamente aferente I
acestora. conducte magistrale de transport gaze sau petrol ori pentru lucrări de îmbunătăţiri funciare, de
gospodărire a apelor sau de realizare a unor noi surse de apă, obiective turistice. ocuparea definitivă de
terenuri din fondul forestier în alte scopuri decât cel_ e silvice • cu. sau fără defrişarea pădurii - se
aprobă potrivit legii. (Legea nr. 26/1996 - Codul silvic. art. 54 şi art. 74).
ln scopul protejării suprafeţelor împădurite cu valoare dendrologică şi peisagistică deosebită,
este recomandabil ca lucrările să se execute cu defrişări minime şi cu măsuri de protecţie împotriva
riscurilor tehnologice (incendii, poluare). •
Ocuparea definitivă a unor
terenuri din fondul forestier
·;t,;· ':\:! ·r.
•;.• .. t
se fa~e de regulă pe bază de
li:,
:J~::-1::~ .-•· schimb. Terenurile preluate

· •:.i~i M:\i:}::jj:i:, ,.:., ~-:.,•.,( :::!::~,.~~~::'.: : .:

1\ , ,n '' !:::. , trebuie să fie apte a fi

teren dobândeşte situaţia

juridică a celui pe care îl

înlocuieşte.

lnregistrarea în evidenţele
de cadastru general este
r
obligatorie ., pentru ambele
părţi, potrivit legii nr. 26
din 1996, art. 55.

28
 Î1~ Articolul 6 - Resursele subsolului j:i!:i~l!I
=
~~=~~~~~==~=~==:=:#==~;~~=~~::;:;:;:~~=:~===*=~==~::;::: : ~==~===~===~:: : : : : ~;~~~~==~=~~~;~:,:;::~~~~~x~:;~:::;:;:::;:~~~::~~ :~rr::;:;:;:1:1:~~~~<<.f~~~i:i:;~~=~=~:: :;: : : ~:~:1:~:;:;~:~~~:~~~~:::::~:i:;:;:~::~~~~~~~~~=~=~=~~~~*-~!"f.::::~:::~~~~~~~~~~~~1
(1) Autorizarea executării constructiilor definitive, altele decât
'
cele industriale, necesare exploatării si prelucrării resurselor în J

zonele delimitate conform legii, care contin resurse identificate

ale subsolului, este interzisă. '
1
(2) Autorizarea executării construcţiilor industriale necesare
exploatării si prelucrării resurselor identificate ale subsolului, se
•
face de către consiliile judetene, sau consiliile locale, după caz,
cu avizul organelor de stat specializate.
(3) ln cazul identificării de zone cu resurse În intravilanul
localitătii,
, modalitat,e a exploatării acestora va face obiectul
unui studiu de impact aprobat conform legH.
I

(4) Zonele care contin , resurse identificate ale subsolului,

delimitate potrivit legii, se comunică la consili.i le judeţene prin
ordin al presedintelui
, Agentiei
, Nationale
, pentru Resurse
Minerale, pentru fiecare judet. ,

1 • DEFINITIE · ·· · ···· .... . .'

' 1 . .j /!; .:\~:-;k .,/,,!'::::. .. .... ..
• Subst~nţel'~, minerale util~Y
ce constituie,·r,~su·rse'~.1~,s~_~s,oluNi s_unt: hidrocarburile {petrol condensat
şi gaze naturale ·combustibile), rocile bitu.n,i!.~~~~~. că~b-~r:i\i, minereurile feroa~e·: neferoase, de metale
nobile, rare şi dfa.perse. subsfanţele nem-~talif~~? :şi . i9d1~· utile, ·apele miner~le. nărnolurife şi turbele
·. • , ' :: · . :: .• :::;.·· :1:..:t:
terapeutica. căldura din sistemele hidrogeotefrn"ăle şr gaz~le necombustibile.'·-·•;
2 • 'eAZA LEGALĂ . . .. ... :::·:;:: ,,, .. . . ... ;:'i . ;,,; '
; :.:::.:";;::::
• Constituţia R_?mâni~i art.' 41 şi art. 1J.5 ali~ ..(4}. i .. ~~; :· ~:~ ;~
..
.; :{

• Codul Civii a,{ 481. ··

• Legea nr 3.3n994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, an. 5, art. 6, art. 7, an. 8.
• Legea nr. 21~/1998 privind pr~prietatea pu~lică şi regimul juridic al acesteia..~... · · ....
!·. ' _ : ·.. - . ·: !VJ ţ'
1 ~: • .; : • • :. ::-::: , .. ~::. ':::

• Legea nr. 2l9/1998. privind regimul concesiunilo_r. · ·· ·

• . ·· Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr;7h996 ari. 4 (delirnitarea_~onelor cu ~;surse identific~te la
,, cererea Autorităţjjcomp_etente). : ,: .·.;; :: :;~:; :: :
·· 1 ' "' '•·"
; ;

• tegea fo~_diJJurtune,~f' nrJ8/199f{republicată)'arf 9f art::~~.:~~:Joo;art. ·101 ş(art: 11.1 Qli_(d}.

• Legea p:~bţ~cţîei : :~:~di~lui IJL:·137Îl995 {modificată ·..p,io': ;,:~ge{ r'r1. 1,59/1~9-9};,)i.tk iS.~ ··(tjbHg;ţiile
per~oanelo(c~r.~ ,.e.xp19Jt~~-'~~ur~,~.,~,;~µb~q,,y 111{i?-rtvi~p,P.r,0J~,~ţt~:~:~~:iu.@t, ...· c(:)d{:l!l:m:rnli!i:> .. :..· ..
• .Leg_ea'~r. ~6/199f§rvi~d_front1ft~A~ :~tat a:~~~?ni~(i,; ;:;rn:: m: i:mi:i~:( . ·.'· . :,:~ii~:;i,;;;;;'. .:;1;1,.:-:,: . · . ,::::
;eri~:~:.~iiţ}f~]li;t:~
]jf~f;;:(:~:~\'.~~:;~,·f :li~~!î:~~~.,P~!~~:~~1ţ:~1:t;:}~!:~ill!
• legea m,W~!?r-nr...61f1998. · ···· ' ·· '· ··· ..

29
• Legea apelor nr. 107/19~6 art. 5 alin. (2), art. 1~ alin. (5), art. ·20. art. 35 alin. (5), art. 38.
• Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 84/1996 - art. 2 alin.: {1 }, pct. (2) .
• Legea nr. 141/1999 pentru aprobarea O.G. nr. 96/1998 pentru reglementarea regimului silvic şi
administrarea fondului forestier naţional - art. 22. ,
• O.U.G.R. nr. 80/1999 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 56/1992 privind frontiera de stat a
Românlei - art. 29.
'
• - H.G.R. nr. 368/1999 privind reorganizarea Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale.
.
• H.G.R. nr. 1265/1996 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii petrolului nr.
134/1995.
• H.G.R. nr. 639/1998 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii minelor nr.
61/1998.
• H.G.R. nr. 62/1996 pnvind aprobarea listei obiectivelor de investiţii şi de dezvoltare. precum şi a
criteriilor de realizare a acestora. pentru care este obligâtoriu avizul Statului Major General - cap. 4, cap. 5.
. I ,
• Ordinul Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 146/1998 pentru aprobarea Instrucţiunilor

tehnice privind clasificarea şi evaluarea iesurselor/rezeJVelor

.,..
de ape subterane, de căldură din sistemele
geotermale şi de gaze necombustibile.
• Ordinul MAPPM nr. 125/1996 pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice
. . şi

sociale cu impact asupra mediului.

• Ordinul MAPPM nr. 189/1997 pentru aprobarea Procedurii de realizare a bilanţurilor de mediu.
• Ordinul MAPPM nr. 214/RT şi MLPAT/1.6/NN din 1999 pentru aprobarea procedurii de promovare a
documentaţiilor şi de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului.

Exploatarea resurselor'subsolului se face în urma analizei complexe a priorităţilor de opţiune în

cazul existenţei în acelaşi perimetru a două ·sau mai multe substanţe minerale utile şi a evaluării
avantajelor economice obţinte în raport cu daunele pe care operaiiunile specifice le pot aduce mediului
natural şi aşezărilor umane. ,
în zone cu resurse ale subsolului identificate, în care sunt cunoscute viitoarele perimetre de
exploatare şi a celor de protecţie ale _acestora, autorizaţia de construire se emite cu avizul Agenţîei
Naţionale pentru Resurse Minerale. '· ,. .•.•. t.

Aplicarea prevederilor art. 6 poate· conduce la luarea următoarelor decizii referitoare la

~
construibilitatea terenurilor ce conţin resurse ale subsolului:
. .:;-~-: ..... ... ~

• Utilizări permise . ...

1
• Construcţii industriale necesare explo~ă-. ~ii ~L P,~el4c_
rjrii resur3elor
.
identificate ale subsolului.
• ••• +

• · Utilizări per.mise !:U condiţii · .

necesare pn:>tecţiei. perimetrelor de exploatare (îndiguiri, devier.L de cursuri de
Lucrări inginereşti
ape, consolidări de maluri, etc.) · · · .··· :: :,:-> :. · · . .: ·:::;:;:::/ · ··.. ,.. ··· •
, "·.1u.~~rii~ ~~'.~~p'.!#t~~ ş,i·i~~~#~r.e:~ir, z,o,r,e,fe)fre,su~e îi1~n,titicat~, t~:ipt~Yi.~nu~'t~c~lităţii vor
face obiectufonui swq,iu::~e,'impactJl'.ijcius.iv or.t>anis.tf~taprobat in,:coodiţiile,Jeii'ii: • :,::<(;:.'' ..

30
 • UtUizări interzise.:.< .::· "' _:-.:·· . :· ,. ... .. ţ ~-: -~ :..:f::· >,. \,· i·, ,, · e ..

Orice fel de construcţii

cu caracter definitiv, cu excepţia celor necesare exploatării, prelucrării şi
transportului resurselor valorificate ale subsolului.

:~W ·..: : : :,1~!~i !i ~J!:~1 :: .

,:· AUT'ORlTĂTI·
t
COM.PETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR SI I I

EMITEREA AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberează îri conformitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republicată,cu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de delegaţiile
permanente ale consiliilor judeţene- cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului Bucureşti sau
de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de organismele abilitate. conform legii.
2. PROCEDURA OE AUTORIZARE ~,
ln procedura de emitere a autorizaţiei de construire, prevederile art. 6 pot fi aplicate astfel:
a) Consultarea cadastrului zonelor ce conţin resurse minerale identificate (întocmit prin grija
Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale}, a informaţiilor cuprinse în do~umentaţiile de specialitate
referitoare la terenurile necesare lucrărilor de explorare şi exploatare care urmează a fi scoase din circuitul
agricol sau silvic, în condiţiile · Legii nr.18/1,991 (repu~,l,\~ată), a.rt. 92 alin. 2, precum şi obţlnerea avizelor
necesare de la Agenţia Naţională p.ei:i_tru.Resurse: Minerâle:;.ş{yo Lface în baza solicitării scrise a consiliilor
• .. .. ... ' -r.. • . • •:.~::~ '
judetene, a consiliilor· locale: sau . a elaboratorului;_,! peritr'u fiecare caz în parte, la data
• : - : ~ ' ... >
elaborării

documentaţiilor respective~ ,: ~ ·· ·

b) Corelar~a~_~rtico.Îul.ui 8_1cu,celelalte articole·a1e:.~~gufarn.entului general de urb;nism (în vederea

evaluării co(Îstruîbi!ităţU:~te-renurilor -c.u resurse ale subsci'luh:i1 identificate şi a obţinerii datelor necesare
eliberării certiflcat~Îul de urbanism) şi în pri~ul rând c.u: - .." ;; :' .. ·::.. ;
art. 3 :~Ter~nurj agricole din extravilan. :.r

art. 4 ·• Terenuri agricole din intravilan. ,·

art. 5 "' Suprafeţe împădurite. ,,
art. 7 :; Resurse de apă şi platfonne meteorologice .(devieri de cursuri; P?luare, etc}.
art. 8 • Zone.cu valoare peisagistică şi zone,ciaturâle protejate. {utilizări permise conform Legii
nr. 18/199~ (rep_ublicată), legii nr.137/1995 .(cu ~odiflcăr(uttertoare)
. . .
şi Legii nr. 26/1996- Codul silvic).
art. 9- Zone construite protejate (utili?_ări :permise conform Legii nr.18/1991 - republicată, art.
• ....-- :•~..:-.. • ........ 4~

92 ahn. 2). . ..- -''· , . . . . ' :. ·::... . . ... .. .

- ~ .. ;J ,.tilU ,) '; . . . ' ~, : . .; ST:: !'.=9,.f! :
art. 10 şi art. H • Riscuri.natµrale şi tehncil'ogice: . (măsur[ de protecţie). ' · ·
t:n!>i; art. 12: • Construcţii ge·~·ei âto~re'.'. da•riscuri;t~tinologiţ{(6l"c~~itat~a' ~tudîilor d~ impact co~form
Legii nr. 137ii995i 9u, Mq~iţi~~i!~1te·rraar.e).::< ,: ·· . ,,. <))H?li::i':>/'' :.
!·!)' i ' . ,
·a.rt. 22. ;.: Refrăyerl: faţă: d'e iâş]a:'<Je =pfoi~cţîii'i~ fronţi~:fe.Hc:cir:istr.ucţli admise în· condiţiile Legii nr.
56/1992, modificată prin O.G. nr; 80/1999). · .....:··
c) Obţinerea: pe către solidtaot\ti'aute.r.iîaţie.jd.eic0:ti#riiire a acordului de mediu de la Autoritatea,
. - . .ru...P',.rot.e
cantrala P,ent. . . ctr, a .M.ediului. (ACPM} , AAU: de. ;l~=':,Au''"
... .•., .••. = .•• , ••••• r pentru.. p. rotecţja M,e. di.1uJui
, tp.Qt; · ăte•a: .·I en'tar',a.a . ·.
(~!PM),, dvp~•:-~ ii~~tru ·exploatăritiJi~:;~~!1il(~pi•lş(,~x,frtv.·jlâ11, },.=R9;~~Mlr::: 4rQi_i:.~~:,•;~y7tl99.5 '-(cu
modificări liltecioăt~i)Hile prezentii(~LR:~ij~:~~~~~:}{l\H\II/ > . .. ::-:= (/\ ::•'':'' • 'i'·· ·: · : . ..

31
 ci) Sol:citarea aprobărilor pentru folosirea definitivă sau temporarâ a terenurilor în alte scopuri
decât cele agricole sau silvice, în condiţiile Legii nr. 18/1991 (republicata) • art. 92 şi art. 94. Legii nr.
2Gt1996 - CodLil silvic, art. 54 şi Legii nr. 141/1999 art. 22.
• cte la organele agricole sau silvice judeţene pentru terenuri cu suprafeţe sub 1 ha.
- de la Mi11isterul Agriculturii şi Alimentaţiei sau de la Autoritatea care răspunde de silvicultură,
pentru terenuri agricole cu suprafeţe sub 100 ha şi terenuri forestiere cu suprafeţe sub 50 ha.
• de la Guvern pentru terenuri cu suprafeţe mai mari de 100 ha. resp~ctiv ~~.ha.
e) Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării. după caz. ,, ,
3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA
DOCUMENTAŢIILOR OE URBANISM

• Delimitarea pe planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului a zonelor cu resurse minerale

·' .
• lrdicarea pe planşe a perimetrelor de exploatare şi protecţie sau a pilierului de S!guranţa.
dl,Pă saz şi institliirea prin regulament a interdicţiei de construire. wt
Art. 6

C onstru cţiile din afara perimetrelor de protecţie sau a pilierului de siguranţă se vor autoriza cu condiţia
unor măsuri suplimentare de protecţie . ln acest scop sunt necesare studii de specialitate pentru
identificarea degradării terenurilor, (modifîcarea structurii geomorfologice, distrugerea echilibrului fizic
şi hidrogeologie al rocilor, surpări, scufundări, precum şi poluare complexă (apă, aer, sol}, datorată
depozitelor de steril). .,,,
,.,, ll); ·, ..., Ul:JO ·!; ., !, :n l;II ,:;~ ' !.!i p
,ulu t.iJJ i,li, ,Ţ .6J.i.,i1'JO A-SI u ?. lM llJ s,10~ ,q n10~1.l t::!Sl)ilB~
f;; ;,bn:i: ,;l:vs1: ,E
u~) r;j li' 'l ,f; l • 1Jl1i' ob M=!iA
·n Mi!;~ <>' -I• :n :,~ , -~ 11

32
,: ·":,·-·::,; .::'. - -· ·- ,,~?--':.; ufog;,,iiil,'s·'· .·. ;>''{,,$'~;, ,,_2.~-;;8'~1,4'.<';;~-,-=· ·.,..:.:::··--:<·,,,-·','··<·' . . ... -·-: .·· . _ -] ..
·· , platformeI
Articolul 7 - Resurse de apă si '
· ..: meteorologice ··
. \ .. ·__·.,..:-:-:_. -,c".::_:...,,:~,:.:::·. _.:.;·..,.,. _:-:_:_: ··.:· ·,. .-_.__,. :' ,. -·-'. .:·:·:·:-:·.. ::.::::::·:::·:·:··.:--····:·>_,·:~-:'<'t::'.:./:,:,'_.__:____. :--~- +'7'-- -··. . • :-~- -: ..., .... ~-:~ . . . . . . ...-.,. '.: l
(1) Autorizarea executării construcţiilor de orice fel În albiile
I minore ale cursurilor de apă În cuvetele lacurilor este
I interzisă cu exceptia lucrărilor de poduri, lucrărilor n ecesare
,i 1

căilor ferate si
'
, drumurilor de traversare a albiilor cursurilor de
apă, precu1 m si a lucrărilor de gospodărire a apelor.
'
, (2) Autorizarea executării lucrărilor prevăzute la alin. (1) este
'
I. permisă numai cu avizul primarului si al autoritătilor ,
i podărire a apelor si cu asigurarea măsurilor de apărare a
de gos- .
'
1 constructiilor
, respective Împotriva inundatiilor,
, a măsurilor de
I prevenire a deteriorării calitătii
,
apelor de suprafată si subterane,
'

,i
de respectare a zonelor de protectie fată de malurile cursurilor
, '
I de apă faţă de lucrările de gospodărire ,ide captare a apelor.
I (3) Autorizarea executării construcţiilor de orice fel în z ona de
I protecţie a platformelor meteorologice se face cu avizul preala-
! bil al ~utoritătii competente pentru protectia mediului.
Zonele' de protecţie sanitară se delimiteaza de către
0

(4)
I autoritătile administratiei publice judetene si a municipiului
J , ' '

Bucurresti, pe baza avizului organelor de specialitate ale

'
administratiei publice.
'

:r..

Albia majoră

l Albia minoră

1 L

33
 1 · DEFINITII
'
• Albia minoră este suprafaţa de teren ocupată permanent sau temporar de apă, care asigură curgerea
r.estingherîtă. din mal în mal, a apelor la niveluri obişnuite, inclusiv insulele create prin curgerea naturală a

apelor. Albia majoră este porţiunea de teren inundabilă din valea naturală unui curs de apă. a
• Zonele de protecţie sanitară cu regim sever ale captărilor de apă din surse de suprafaţă şi
subterane. se instituie în funcţie de condiţiile locale, astfel încât să ~ie redusă la minimum posibilitatea de
înrăutăţire a calităţii apei la locul de priză. Pentru captările din râuri, zona de protecţie cu regim sever se
c !erm rnă în funcţie ::te caracteristic1le locale ale albiei. Dimensiunea maximă a acesteia va fi de 100 m
pentru direcţia amonte. 25 m pe direcţia aval de priză şi 25 m lateral de o parte şi de alta a prizei (H.G.R.
nr. 101 /1997}

2 • BAZA LEGALĂ
• Constituţia Rorr.âniei, art. 13 5 pct. (4).
• Codul Civil, an. 587.
• Legea fondului func:ar nr. 13/1991 (republicată), art. 2. art. 97 ş: art. 99.
legea nr. 213/1998 privir.d proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia.
• Legea cadastrului şi publ:c1tăţii imobiliare nr. 7/1996, art. 4.
• LegeJ 1;Jelor nr 107/1996. art. 1, art. 3, art. 5, art. 16, art. 28, art. 29, art. 34, art. 35. art. 37. art. 40.
art. 48, art. 49. art. 50. Anexa 2.
• legea nr. 171/1997 pentru aprobarea PATN - Secţiunea li -Apa.
• Legea nr. 98/1994 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi
sănătate publică.

• Legea îmbunătăţirilor funciare nr.84/1996 • art.2 alin.(1) pct.(a) şi alin.(3), art.4, art.5. 1

• Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, art. 5 şi art. 6.
• Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediului {modificată şi completată prin Legea nr. 159/1999), art.
35 • 37 şi art. 39.
• O.G.R. nr. 108/1999 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 98/1994 privind stabilirea şi
sancţionarea contravenţiilor la normele legate de igienă şi sănătate publică.
• H. G. R. nr. 104/1999 privind organizarea şi funcţionarea MAPPM.
• H.G. R. nr. 981/1998 privind înfiinţarea Companiei Naţionale "Apele Române S.A."
• H.G.R. nr. 101/1997 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de
protecţie sanitară - art. 8, an. 18.

• H.G.R. nr. 638/1999 privind aprobarea Regulamentului de apărare im potriva inundaţiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase şi a accidentelor la construcţiile hidrotehnice şi a ··Normativului de dotare cu
materiale şi mijloace de apărare operativă împotrivă împotriva inundaţiilor şi gheţurilor - Aoexa 1, art. 24,
art. 25. art. 27, art. 39,
art. 44, Arfe~k 1b). . ..::,'. ,, ,: :'/\'.\{,,:::::::, _. ·· '
• Ordinul MAPPM nr. , 699/199fh)entru)pr'ci~~r.e~:i_Wt~~;d:~;iişi cornpe_te,~ţe.l~r;~temitere:: a: avizelor şi
autorizaţiilor de godspodărire 'a:âpelo'f ~irt/ ~/ a.rt:~: iti) fa;•art.d4( ahl:i iJ{!((>:t1;]::,: :· :·. ·. : , , , ... : : .
• ordinul MAP PM nr...277;199.;( pentr~ aprotî~r~~)J~r~âţi~yi~lil 1 ~~ţ1~;t/i{ docum entaţi(iot: tehnî~e
~W f
necesare obţinerii avizului de gospo.dărire. aapelo{şl iuforfz#ţiefd~:goipodârîre a apelor-Anexă. ;
• Ordinul MAPPM nr. 207/1997: privind Pn).ced~r~:d~;~qtifi~~re: : .. . 'f::;:,, .. '1·, • :,, .,.

34
 • Ordinul·MAPPM nr. 279/1997 pentru aprobarea· Normelor metodologice privind avizu! de amplasament
- Anexa 1 • an. 3, art. 5, art. 6. , :, i. > ·,
• Ordinul MAPPM nr. 399/1997 privind aprobarea Metodologiei de organizare. păstrare şi gestionare a
Cadastrului Apelor din România, an. 2. , ,~: -:-, .-;.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr.·44/1998 pentru aprobarea Normelor privind protecţia mediului
ca urmare a im pactului drum - mediu înconjurător - cap. 2, art. 2:·1.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 20.1/1997 privind Normele metodologice de avizare şi autorizare sanitară.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de yjaţă al ~opulaţiei - an. 21„ art. 2~. "' ~
• Ordinul MAPPM, nr. 214/RT şi MLPAT nr. 16/NN din 1.999 pentru aprobarea procedurilor de promovare
a documentaţiilor şi de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului.

Aplicarea prevederilor articolului 7 conduce la luarea următoarelor decizii referitoare la

construibilitatea terenurilor din zonele cu resurse de apă şi cu platforme meteorologice:
• Utilizări permise '
Platforme meteorologice, captări de apă, lucrări pentru prevenirea şi combaterea acţiunilor
distructive a apelor. I'

• Utilizări permise cu condiţii

Lucrări de poduri. lucrări necesare căilor ferate şi drumurilor de traversare a cursurilor de apă,
cu condiţia asigurării măsurilor de apărare împotriva . inundaţiilor, a măsurilor de prevenire a deteriorării
calităţii apelor şi cu respectarea zonelor de protecţie a lucrărilor de gospodărire- a apelor şi a platformelor
meteorologice, cu avizul·primarilor şi al autorităţilor competente în gospodărirea apelor.
~ •• Utilizări interzise ! :1 1 .,, ,',·:~i :,Vii .r;i; • ·· .,
Orice fel de construcţii în zonele de protecţie severă a platformelor meteorologice şi ale captărilor
de apă. '·I:,

H
.J f/l
.;q~ 1. AUTORlTĂTf COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA
f,
EXECUTĂRII
'
CONSTRUCTIILOR SI J 1

EMITEREA AVIZELOR
}I.J 'lq/ll ' bi: f11..f
• Autorizaţia de construire se eliberează în confo~mitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republica,tăJ cu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 {republ,icată în 1997) de
.. • .. 6. - ,r7 \ •. .r, . .1ff_ • 1- ~~"'4 · .. :-.J:: ('-: :·' :.! ..: ~ . i .. ( r

deteq,aţii!e: P,rmt~j~ţ~; afţ .~o-~siliil~r, fu9r~ ţen_ţ !i.l/n~~P.~"prJ,mwU9r,f:?.~.Pr!.m~ru1 g~neral al municipiului

Bucureşti s~u,,_.dr ?~~~~lr_i~~rii 1 1qc~l,i,tăţil9t, .~~~_pecţty p~~~r\i:;~JN~t elor Iry:iiur ici~iu,lui Bucureşti. după
caz. ..,_ .,,::..·,,,
.:. . .. . . . . .. : .. :· ~! : : . :: ·: ::· ;,; .. ~: ..::, :: "

• . Avizele,şi -acqr.du~ffe ,de spec!~O~te, se_em.i!..d~ _OJgani~mele abilitat,e,._ţqnform legii.

.. ··:·· f::~ ::.-... :.;•1~:t!t:,. : ţJ_t \:·~=>··[-'./! •: ·::.~: ::~.:,:t:~ ~ .: ~ :·:,.-.:,. +· : _.l .: .:.1·: .:-:·:~~::: .i"7 ~.· 'I

2: PROCEDU~~P,~L1M!q,~iij~~-;;;;:;":i{';:;J::;'. ;-:; ,:' > ; : .·i;,,;:\hr;1;;,;;;;:;;,·":i'

. . . . . . .. . . .:' .. . . ~
a
ln pro.ce.dura: <ţe em:itere autorizaţiei de construire preveder:ile:art. '7 potfi- aplicate astfel:
. .. .. :·:: .. ·:: . .. . . . .. ..
35
 a} Obţinerea datelor din Cadastrul apelor întocmit în condiţiile legii prin grija MAPPM şi ţinut la
zi de Compania Naţională "Apele Române"; obţinerea inlonnaţiilor de la autorităţile competente asupra
lucrărilor hidrotehnice, a devierilor de cursuri datorate exploatării resurselor subsolului, a altor lucrări de
. ..
utilitate publică ce urmează a fi executate în zonă pe baza unor documentaţii tehnice, precum şi a zonelor
de protecţie sanitară a surselor, delimitate de autorităţile administraţiei publice judeţene pe baza avizului
organelor administraţiei publice centrale de specialitate. •

b)
Corelarea art. 7 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
.., ....
evaluării construibilităţii terenurilor din vecinătatea surselor cursurilor de apă, a surselor de apă şi a
platformelor meteorologice şi a obţinerii datelor necesare eliberării certificatului de urbanism) şi în primul
: ....::
- ,.
rând cu: · ··
art. 3 şi art. 4 - Terenurile agricole din extravilan şi intravilan (pentru lucrări de gospodărire a
apelor şi servituţi legate de protecţia surselor de apă şi a platformelor meteorologice).
art. 5. - Terenuri împădurite (pentru lucrări de gospodărire a apelor şi protecţie a surselor}.
art. 6 - Resursele subsolului (pentru devieri ale cursurilor de apă şi riscuri tehnologice în zonele
de exploatare).
art. 1O • Expunerea la riscuri naturale (albii majore inundabile).
art. 12 - Construcţii cu funcţii generatoare de riscuri tehnologice (pe~tru studii de impact}.
art. 13 - Asigurarea echipării edilitare (corelare cu capacitatea surselor).
art. 16 - Lucrări de utilitate publică (autorizarea construcţiilor aprobate în albiile râurilor).
c} Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor şi acordurilor organelor
specializate, după cum unnează: ..,. . ,'.,T
I
k
- Avizul Companiei, Naţionale "Apele. Române S.A.'' sau al Direcţiilor apelor şi sistemelor de
,:: ... : · ; .. : ... : : ....
gospodărire a apelor, d'Upă caz; ;{; ,i; .. <-~~:r:::::g1~;:for. ::...:;.
- Avizul A·utorităţii centrale sau teritoriale competente pentru·protecţia mediului;
- Avizul Ministerului Sănătăţii privind instituirea şi regimul de utilizare a zonelor de protecţie

sanitară; ,.,. ~.
- Avizul Ministerului Transporturilor pentru cursurile de apă navigabile;
- Alte ayize şi acorduri, conform legii.
··..
.. . ,, .,;•
; .. .. ...
. . ...... . .. ..
d) Solicitarea aprobării'de f°.l,osire definitivă s~u temporară a terenurilor agricole sau forestiere,
în alte scopuri decât producţia agricolă sau silvică, µermişe în condiţiile Legii nr.18 / 1991 {republicată)
, , ·l:J Ai( 1 ".).,, 11 f1 1 •1 ' , 1 I
- art. 92 şi art. 94, a Legii nr. 26/1996 ~ Codul silvic ait.54 şi art.74 şi a Legii nr. 141/1999 pentru
•• • .: .; 1 ,f I ~

aprobarea O.G. nr. 96/1998 P.rivind reglementarea regimului silvic şi aaministrafea fondului forestier
• • .. ~::. :: . 1 .• ·:. •.•, ·•::·:: .; -1 .. ..J !'::".,. .,
naţional - art. 19, art. 22: ' . ··?\t . . .. :~ ·_ . ..... , ..
ţ• ''• "ţi:·;:- 1;:.. •• ,;::~:· • :·: :~· ''.• ;;::.:-::;: •. :• .•;, ··;-~ ;;;,; '•·• :1j • !' ·Î. ) ' ,· I I )-i'
- de la organele agricole sau sj!yjţe· judeţene pentru terenuri cu suprafeţe până la 1 hectar;
,.:::~:-:;,;: • .,:·:;!,;::!: :.:!,' i::-~'.;:::::::::·:r'. : • 1, • • : • • ''1' •• ·t ' ,~' ~ •1 1 ~ ' I

- de !~TIJ~1in!~:t~al' '.'Agrieulturii şi . Alirrienfaţiei sau de la Autoritatea1 Publică Centrală care

.. _;: :~:-E~-:$~::~:--::::~:)=~:=.· :; ::::-:.":::::: :..;:::::;;.;.:;1· . . I '·)' c..:t ..,. 1fJ;~t: '. ... : :• ~ · 1 '., .... · ,. ,
răspunde de ·silviculti.ii'ă ·pe.nţi'Uterenuri · ăgricore cu '~i.lprafeţe' până· la 100 ha şi'terenuri forestiere cu

. ~.uprat~i•,17iliii[1„d~:w~~~s~Â[ăÎ~iP~îel!1~c~~~~~e~iiso bf\•••. }:Ii•·.::c;;;r;;;,:;::

. ~~:· ·.. ::·:· ·.. · . : ;::·:.it\)}(: ;·_:;)~ l//./fl·/ ~:tt/~~~1iJ!\)L(!t.\·L:/:j 'i:-:::,:)[j-~/dL\::;.:d: ::~~: .;~://:~;·;
• ·•:
--•. ,,.;., 'eL §miterea autorizaţialdfconstru1f,e.:~iff.eţ.~zu1,~uforîzarii/dupa c~:\(i~ \ \: ...;,. · :."·. '" <t;;.
·:: ·::::::: :::· . . . . .. ..... : : .. : :: .::::i j ::::·•.::.:::~:"::: :.;:::::: ::::.::.;.:: . . . :::·.:;.' :: .. ":;. ·:::·:: .. ,· :- ·: ....·: :: : ... ·:·: :.·:· ::

36
 3. VALOR!FICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABOR AHEA
DOCUMENTAT11LOR DE URBANISM: - ,. .·.• ··
'

• Delimitarea pe planurîle de urbanism şi amenajarea teritoriului a suprafeţe lor ocupate de albiile i

minore şi majore ale cursurilor de apă, a zonelor de protecţie sanitară a surselor de apă şi a zonelor de
protecţie hidrogeologlcă, precum şi a lucrărilor de gospodărire a apelor, conţinute în cadastrul întocmit
prin grija autorităţii competente. j

• Stabilirea prin Regulamentul local de urbanism a măsurilor de protecţie sanitară graduală a

• ,dfSi'J___ _
obiectivelor în condiţiile legii. .-.V:

..... EXEMP. LrF I CAli'I

ln scopul asigurării protecţiei albiilor, malurilor, construcţiilor hidrotehnice şi îmbunătăţi rii

regimului de curgere a ap,elor, se instituie zone de protecţie pentru : albia minoră a cursurilor de apă,
suprafaţa lacurilor naturale sau a bălţilor şi ţărmul mării, suprafaţa lacurilor de acumulare, suprafeţe ocupate
de lucrări de amenajare şi consolidare a albiilor minore de canale şi derivaţii la capacitatea maximă de
transport a acestora, precum şi pentru alte construcţii hidrotehnice, lucrări de apărare împotriva
inundaţiilor, construcţii hidrometeorologice, captări .de apă.
ln zonele lipsite de lucrări de consolidare şi amenajare a malurilor se recomandă autorizarea
construcţiilor în afara albiilor majore ale apelor, cu excep~ile prevăzute de lege. ,._
I , ..

37
 ~. .. .. .,
• ·:;~. #.. f .......;·r:.- --:. _.:.;.. ··;.· -
-· .. ",- · .
..,
-·.
-·· :· ·.- ;-· . ~~
:;~ir~ ..
•• t

: . -. :..
hl dl

....... I
.. ' ~·:· ,•·::{~~: . i- •'
-~..
iI
t ...
dl .„ II
I . - ., .
Exemplu : d 1 = 60 m. ·
.. - ..
:.,,., ...•; - :-- I d.2

hl = 10m.
ln jurul plattormelor meteorologice se instituie zone de protecţie severă a căror lăţime
este de 30 m. ln aceste zone este interzisă executarea oricăror construcţii şi instalaţii supraterane.
Amplasarea la o distanţă de până la 500 m în jurul ;i în afara zonei de protecţe de 30
m de constructii mai înalte decât o şesime din distanţa dintre constructie s1 limita zonei de protecţie, de
reţele de înaltă tensiune sau de telecomunicatie, de obiective poluante, de sisteme de irigaţii prin aspersiune
ca şi plantarea de perdele forestiere, se face numai cu acordul de mediu al autor!tâtii competente (Legea
apelor nr. 10ii1996). -,

) ,.
'
Pentru as·;:;;ar~a ac::esului la cursurile :
de apă şi la lucrările hidrotehnice. ir, !
scoo,JI ment·nen· nteg,,tătii a!bil!or Ti~o,s l
I

./ ·: ::~:_._:S~(,_:f;r/·. _~- s. ::iE:itn; e"e,;t:.:area 'ne:-venti:ior O;)er2n·e ,

. :: . ,_:i.
albie minoră zonă de protecţie ţ: n~·urale
0.l s;:,·
~- art;•:(' .... .,,, r-a·ai~I"·
\:li..,, ::u: I ,..,.
-..J ţ,,,:t c:'
.,.t "r ~:.•r,r !·
,_. .. ..,.,.I~

1=10-50m . d=l5m - ·• . _. prec:.Jm ş, celorla:!e lucrări h1d ,oie:1:1;::e. I

~'"" . ~ \ .,:._.;, ~-:~~.-.t_:_· ,-
se institt;ie zone de protecţie conform i
. !Jlt',!•.--~ţ-, ~~ .. .
Legii ane:or nr. 107!î996. Anexa 2. I
:~·t:.if :;b- -i :,ti!}~-~t/ ·:· '.',·.. - : folcs!re • a terenuit:i ·.,a ii
i

I
. .·.: .~ ·. : . i·
•. ,..• • • .. -~ '.( i . ...
~ - - - com:.:n:cat cet:r:a::,r:lor de tere:ii.;r! ş1 [
înscris în evidenta cadastrală ş; registrul j
funciar, ccnstit:.:in~ se~v::ute. j

I
38
 iiiiii:;= · .: · .,,. ~,;;·~:~~lut ·-â ~-";f·;:·;=·.cu ;:~~~::~:;; ;:i';~gisti~:~;·:·,:;i·~· · ~,-, ~n·f~!
){:: zone naturale protejate j:I
~- · :· , .·:::~::. :..... ··.· l:~:~:~: :~=~~=~::::=::;::~:!:~:i:l:~:i:~:~:=:~:::/:B.:~:?.:::~~~*;:;:::::::i:~:;:~~:~:j:!:!:l:::;:~~::;:~~~~~8~j:~~'*~~=~=r~=~====~~:;:·:::::~:~ft l{t::: ;:}. :=;::: ::::~:;: :::-.::.'*~:~>::~~:~;:;:r::,;:;:;.r:;::·:=:;
::=::.;:;:•.. :·>·: ··: =·:=:::=======:

I (1) Autorizarea executării constructiilor si a amenajărilor care, I I

prin amplasament, functiune, volumetrie si aspect arhitectural -

conformare '
amplasare goluri, raport ,i
' goJ„plin, materiale
utilizate, Învelitoare, paletă cromatică etc. · depreciază valoarea
peisajului, este interzisă.
(2) Autorizarea executării constructiilor I
În parcuri nationale,
I

rezervatii naturale, precum si În celelalte zone protejate, de

' '
interes national,
f
delimitate potrivit legii, se face eu avizul
conform al Ministerului Apelor Pădurilor si I
Protectiei
I
Mediului si
I

al Ministerului Lucrărilor Publice si Amenajării Teritoriului.

(3) Consiliile judetene
'
vor identifica si vor delimita, În functie de
.
J f I

particularitătile specifice, . acele zone naturale · de interes local

ce necesită protectie
stabili conditiile
, pentru valoarea lor peisagistică si vor
de autorizare a executării constructiilor, având
.
I r

in vedere păstrarea calitătii I

mediului natural si
I
a echilibrului
ecologic.

i l!;{it•ie,~;,:gi::r: i~:i:
1 • DEFINITII
•
• Zona naturală protejată este o suprafaţă delimitată geografic, cu elemente naturale rare sau în procent
ridicat. desemnată sau reglementată şi gospodărită în sensul atingerii unor obiective specifice de
conservare şi cuprinde parcuri naţionale, rezervaţii naturale, rezervaţii ale biosferei, monumente ale
naturii şi altele (Legea nr. 137 / 1995, cu modificări ulterioare).
• Zona cu valoare peisagistică este o arie naturală protejată, caracterizată prin concentrarea în cadrul
teritoriului său a unor pei'saje naturale unicate ·sau rare. , , ,. ,,,1,.:. ,, / ,::: ·
2. · BAZA LEGALĂ „
·•···
• Codul Civil, art. 622, alin. 2 ,.
! ::· :
• Legea administraţiei publice locale nr. 69/1991 (republicata>cu modificări Ulterioare}. ,, , ,
• Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) pi;ivind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri
pentru realizarea locuinţelor- art. 7 ...alin:. (b). :('?!.? i~,1-:,;. :"",~\p;=,\ .:i, _,.,t i: "· :, ·
• Legea nr. 1811.991 a fondului funciar (republicată}.- a~. 2.(e), art. 92. alin. 1 şi alin. 2. ,
• Legea nr. 58/1994 pentru ratificarea Conven~ei; privind diversitatea biologică semnată la Rio de Janeiro
la 5 iunie 1992 ';:'?: \; · .· . . . . . ........ /;f:t :;\ ."'1 \;\ •• , -- ..
• Legea prote'cţi.ei ni·ediului nr. 137/1995 (modificat~ şi completată -prin Legea nr. 159/1999) • art. 3(c),
art. 6, art:8, art. 34, art. 54, art. 55, art. 56, ari,~t art'. 58.i a'rt 61, art. 62, art. 88 pct. (.h}.;° pct. (k), pct.(o),
pct. (p}. :c- '..,)"', ··: :.:···rn;:.ii .: · • .,,;r;;; ,,;;,;: :,,i; ;;,
.. ;':. ........... . .. ·"·' ,;::: · : .. ::1_·_;_'.'._;_j_;_!_1!_l_',
39
 • Legea nr. 26/1996 - Codul silvic· art.20, art.26, art.54 şi art.74. · ...
• legea nr. 141/199_9 pentr1:1 aprobarea O.G. nr. 96/1998_P! iv!nd reglementarea regimului silvic şi
• L

administrarea fondului forestier naţional.

• Legea nr. 82/1993 (modificată şi completată prin Legea nr. 69/1996) privind constituirea Rezeivaţiei
Biosferei "Delta Dunării" . -·
• O.G.R. nr. 58/1998 privind organizarea şi
desfăşurare~• activltăţii di t u'rism in România. c, {
•
1
O.G.R. nr. 96/1998 privind ·reglementarea-'r~g-im~lui'silvic şi adhiinistrarea fondului forestier naţional.
• H.G.R. nr. 104/1999 privind organizah?a şi funcţio;nărea MAPPM. :~ ·;,
• H.G.R. nr. BOf/1996 pentru aprobarea Afor'fuelor' =p'rivind amenajarea. omologarea, întreţinerea şi
exploatarea pârtiilor şi traseelor de schi pentru agrement.
H.G.R. nr. 972/1998 priJind 'orga~îzarea şi·funcţionare'a Autorităţii Naţionale pentru Turis~.
1
• {S
• H.G.R. nt ·1â§Ji999 ' p'rivind constituirea, co~ponenţa tşi funcţionarea Comisiei pentru urmamea
exploatării raţionale a plotecţi~i resurse'1hr naturale :"1ti1 1nebtefapeutice, "precu~ "şi fa refacerii echilibrului
ecologic din zona litoralului românesc (Comisia litoral). ,,:-, ' 9 ql "t':)f f"'!""
• - ~ • - !C"" •• \. • , i
• H.G.R. nr. 3·1/1996 pentru apro6area' Metodologiei de avizare a documentaţiilor de urbanism privind
zone şi staţiuni turistice r' şi . a documentaţiilcir teh·nice privind constructiile din domeniul
turismului. art. 3.3.2. pct. (c). 3.3.3: pct. (aPşi pct. (h).
art. t
43 :.ti~b „q,r: .
.
• Ordin al MinisterultJi'Transporturilor nr. 44/1998 pentru aprobarea Normelor privind protecţia mediului
ca urmare a impactului drum - mediu înconjurător- cap. 2, art. 2.6.
• Ordin al MAPPM ·nr. 1-25/1996 pentru aprobărea Prqcedurii de reglementare a activităţilor economice şi
sociale cu impact asupra mediului înconjurător, art. 3.3.3.pct. (b), Anexa 1 pct. 4, pct. 11, pc( 14j ct. 25 -
28.
'!I
• Ordinul MAPPM nr. 214/RT şi MLPAT nr. 1'6/NN din 1999 pentru aprobarea _procedurilor de promovare
a documentaţiilor de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism şi amenajare 1a teritoriului.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de viaţă al populaţiei - art. 6, art. a..u, .-,, :r i ,, •

• Ordinul Ministerului Sănătăţii or. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
autorîzare sanitară. ·
I• Ordin nr. 3.376/MC/M3.556/2102/667/C1/4.093/2.012/14.083/0-821 din 1996 al' MLPAT, MApN, Ml.
Ministerului Justiţiei, SRI, SIE, STS şi SPP pentru aprobarea condiţiilor de autorizare a construcţiilor cu·
caracter militar - Anexă, art. 3. ' Ă JAcl3J -~

i:!(:~Ig'~
. {[(l :it!i[j . .. ,flt~I
i ,,is 1 .Confc,r!JJ l~gj~~ţi~i,1 ro111ân~ştJ~ 1 precu r:it,.Şi a-, convenţiilor intec~aµonale referito~re· la· protecţia
a'
mediului la care Rom.ânfa aderat, prot~cţia .mediului în genentl\şi a,zoo:elor: d.eliltlitâte ca a~ând O ~aloare
peisagistică· sau_· ş~ilnţîfică Jn _specia,1<:_c,o:~ sţit~!.e i;~ii~Preocup:ar:e~:ciJ~st~n~:. sprijinită : de ,a~torttăţile
compet~.nte la dif~rjte .nivell!,ri., legislaţl~::SP~.ciiic~~;,mor-etipuri :,de z.one "naturale. protejate (litoral zone

~.~."::·~~:t:t;~u:\::?P:7;,Jlj~~)~)/i~~i ~~!~rî>i:c~~cţiiWr,; ,~. :;~spet~,ii'::~~.nw;

de prot~cţie a,me~iuluu~~onjutăfo6îh)HP~1f#e)1tTir§t~/#~ )~~r~{ fa.pt ce:condu~e la IIJ~fe.ij!umiătoârefoc
"deCÎ21i privind COnSfnJibilitateă teT0fl~~\!it\ll!ll!;:'.});\\: >:(:::::;:::r= i:-'· .. ' . .. 'i \'.I:':/: ..:..:
40
 • Utilizări permise
Lucrări de utilitate publică de i.nteres naţional sau local, autorizate ?ri cawri excepţionale în
concliţiîle Legii nr. 18/199l(republicată), :art. 92, alia.:(2); ale Legii nr. 26- Codul Silvic - art. 20, art. 26,
art. 54 şi art. 74, precum şi· a O.G. nr. 96/1998 privind'-reglementarea regimului silvic şi administrarea
fondului forestier naţionaqmodificată p'rin Legea 141/1999). "' 1=."
. ,,:. , , ......
• Utilizări permise cu condiţii
în zonele naturale protejate de interes naţional delimitate prin studii de specialitate şi
I

documentaţii de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate. construcţiile se autorizează cu avizul

conform al MLPAT şi MAPPM.
Prescripţiile se stabilesc în funcţie 'de regi~ul de protecţie instituit al zonei respective în funcţ:e
de tipurile de activităţi admise în mod tradiţional. Aceste prescripţii vor fi conţinute în avizul conform al
MLPAT şi MAPPM.
ln zonele naturale protejate de interes local, delimitate de autorităţile administraţiei publice locale
pe baza documentaţiei avizate de Academia Română, construcţiile se autorlzeaZă cu prescripţii ce ţin
seama de respectarea măsurilor şi normelor de protecţie stabilite la nivel local. Pentru categoriile de
construcţii menţionate de lege se pot cere studii de impact asupra mediului, în vederea autorizării.

• Utilizări interzise
Constn;cţii şi amenajări care pot afecta sensibiHtatea zonelor geografice cu regim special de protecţie
(zone umede. zone de coastă, zone montane sau forestiere, rezervaţii şi parcuri naturale, etc.) precum şi a
zonelor peisagistice cu o valoare deosebită. mai ales în cazul când construcţiile propuse au o volumetrie şi
un aspect arhitectural ce depreciază valoarea peisajului. Interdicţia se poate stabili în urma studiilor de
im pact, în conformitate cu prevederile Legii nr.137/1995.
- . fP

:!1:;: : :-r:~l ~i:~;\J!i ~~~~:

EMITEREA AVIZELOR
.
1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA . EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR
'
SI
,

• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate c~ competenţele stab!l_

ite prin Legea
nr. 69/1991 (republicată cu modificări ulterioare)
J
.şi. Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de delegatiile
~ ·! I. 4,

permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor. de primarul general al municipiului Bucureşti sau
de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti. după caz. .
• Avizele-şr acordurile de.specialitate se emit de organismele abilitate. conform legii.
2. PROCEDJ!RA 9E AUTORl~RE' ::.1.c ? i:f:
ln procedur.a de emitere a autorizaţiei ·de- construire, prevederile art. 8 vor fi aplicate astfel:
.. . .. ·I
a) Obţinerea datelor .cadastrulµi pe~trµ,zoi:i~le nat1.1~~Je protejata de. inferes- naţional, întocmit
potrivit legii prin;· :grifa MAPPM::: deffrri;i tf_re:a'E~fl}~lor :_na!ura'.\e, pro.tejate de interes_-local, pe baza
documentaţiilor.avizate de Academia:'Ro.mâr:iă;ş(culegereajnformaţiilor privind !ucrăriJ~Ae utilitate publică
admise în zonele •natur.ale;protejate,i~ifl:290:~ re~pec~iv~j Tn) :;oJ:)g_i:tiife tegjj
. . ...: '
m. j 8/.}~:9J:/(f.epu"6Ji;ată) - art
.... ·: . :::::-:::·..: .:::::... . . ::·:;.~·. :.~;~:;:::-;:: ... ~- .·";, ::,/!11:::::~~!::::;::-;:·· -~
92, a Legii nr._,26/1~9.6 ·:Codlff silvtc; ~rVS.f şi art>74 şi a;b~~ii;;~~;iJ4V\~99-~rţ1}~··. ~''.\;:;;:· .: . . \

41
 b) Corelarea articolului 8 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urb~nl.sm (în vederea
: .. .: . ··:· .:: ·..· .. .... . : : " ,

evaluării construibilităţii terenurilor din,:,zQrwl~/ct{\i: a !o~i~/peisagistică

• ··:· . . . :•••:• •••;: ·!::;::.•;:;::::::;·:.. •.• ' '"
şi '
zonele natu~le
••
__protejate. şi a
• I•

obţinerii datelor necesare elibe~acij~erii(ic,aţµi~td~·\,fti.~iHs~fşi_ în primul rân4 cu: . ::, ·

+ :.:.::• • ·:•• : .:··:::·
,,, ,,, .J
·.:·.·.:::::·:.:·:··:: .·::.;. :'",: • • • •

art 5 -: Suprafeţe împ:ă.~u.r,itiV(peM~~jondtii.}orestier inclus ,în rezer.vaţii. şi P~r.cuo _naţionale,

precum şi în celelalte zone pr;t~Jate ele inte.res -~aţi~nalşiJ~c-~ţ, datorită val~rii peisagistic~ :şi.dendrol~gice).
art 6 - Resursele subsolului (în cazul zo,nelor cu resurse identificate a căror valorificare.poate duce
·: ... .... :· 1'• •I l .t ..
la deteriorarea peisajelor naturale). ....
art. 7 - Resurse de apă şi pla~orm·e meteor~lo.gice (pentru lucrări hidrotehnice şi de gospodărire a
::.. :· •• t ~~:

apelor ce pot duce la distrugerea peisajelor naturale). .

~ ~ :···· ~ ·, , :: : :,. ·· :: · -. ~· t t„ n ,,~ , G,
art. 9 - Zone construite protejate (pentru conservarea în acord cu peisajele naturale).
art. 10. ExpLnerea la ri~forl n~turale {pe~tfu ~6n~1/cu riscuri naturale cu regim ·de prot~cţie).
art. 12 - Construcţii cu funcţii gen~rat~are de ,riscuri tehnologice (necesitatea studiilor de impact
pelitru conservarea caracterului zonelor naturale protejate).
•. !

art. 16 • Lucrări de utilitate publică (ce pot afecta integritatea zonelor protejate).
'
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor şi acordurilor organelor
J, :. ;: .•.. :-:-,:,. ... ~tii;' ... . .. # l~. ~ .. .
specializate:
..
Avizul conform al MLPAT şi MAPPM pentru autorizarea construcţiilor în zonele naturale
protejate.
Aviz sanitar emis ele Ministerul Sănătăţii.
d) Solicitarea aprobărilor legale pentru folosirea terenurilor din zonele naturale protejate în
scopurile admise în condiţiile legii.
e) Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării, după caz. li .
.
3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA
DOCUMENTATIILOR DE URBANISM:
'
• Delimitarea pe planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului a zonelor naturale protejate
ele interes naţional sau local, stabilite în conformitate cu prevederile Legii nr. 13711995.
• Indicarea pe planuri a terenurilor destinate construirii ş, stabilirea condiţiilor de executare a
construcţiilor. 1
·"
.... .. \ '

Arf. ltf
I :

,;,•
Persoanele fizice sau ' Juridice care detin cu titlu de i
proprietate terenuri pe teritoriul Rezervat1ei
.
Biosfere! II
"Oefta Dunării" sunt obligate să • le gospodărească i
prin mijloace ecologice admise; tradiţionale sau 1
recomandate de autorităţi Ie ştiinţifice.
Pentru valorificarea resurselor terestre şi acvatice din
zonele valorificabile economic, administraţia rezervaţiei.
propune Guvernului concesionarea, în condiţiile legii,
a unor suprafeţe de terenuri agenţilor economici
autorizaţi şi populaţiei locale, care are drept de
preempţiune (Legea nr. 82 / 1993).
42
 ..
~ ~ ~~l~M f ,.
t I Autorităţile administraţiei publice locale, precum şi persoanele fizice sau juridice răspund pentru
respectarea regimuluî de protecţie specială a localităţilor balneoclimaterii;e, a:zonelor de interes turistic
şi de agrement, a ariilor protejate şi a monumentelor naturii. Este interzisă amplasarea de obiective şi
desfăşurarea de activităţi cu efecte dăunătoare în perimettul şi in zonele de protecţie ale
monumentelor. Qeţinătorii de suprafeţe terestre şi acvatice limitrofe ariilor protejate. monumentelor ,
naturii sau pe ale căror terenuri au fost identificate elemente susceptibile a fi ocrotite, sunt obligaţi să
respecte statutul acestora (Legea nr. 137 / 1995). .s::>Î"Joni ,ols I

! Com isia de spec,alttate a ·;i:;Yi.YMlfil\tfN+:,:,:_,;;,ţ.t:J:i:?';(t JH

I ·.·.·.·.....:}~/:-~·=·.
·.•'
Autori tăţi le admin istraţi ei
Min1s{erulu1 Tunsmulw poate publice locale
asigura
refuza acordarea avizului atunci informarea agenţilor economici,
când prin arhitectura a populatiei şi a turiştilor cu
practicată, dimensiuni, aspect privire la existenţa in zonâ a
exterior, se modifică natura şi ariilor protejate. la regulile şi

caracterul zonei în care se vor restricţiile stabilite precum şi la

amplasa viitoarele construcţii
sancţi uni le 'aplicabile pentru
nerespectarea acestora {legea
(H.G. nr. 31 / 1996).
nr.137/1995}. r

Sl ....
n J 10 n9 IT' Vil ~1/:.,
J ,1 " IV lQ z, V

,; lL: 11 liJ 1 l.,

J l.b
ĂJA03J ~A
~b ,o,, o~ •· 91 ('
7 I\
err e
ll ,;
,,. 1 10: > I,
!1 rs~rld1
m: f" TH· f· •I
') s t:~·i>do U1 ;lfl ct'~ ~

lU ;'16 16n ·? l61!1Î

Kl el O f:.S16.MIQ no..: , & I

('
t,6 I", ·:iqc i Ber ,oe .....,
aeer t ., L·

43
i~r.·~) ~,:!:::=!~
!~~=~b,=~~
)~=:~
:):E:l~:.:F~:: ::.:i
(1) Autorizarea executării constructiilor În zonele care cuprind
. '
valori de patrimoniu cultural construit, de interes natianal, se
'
face cu avizul conform al Ministerului Culturii si al Ministerului
Lucrărilor Publice ,i
Amenajării Teritori,u lui.
'

(2) Autorizarea executării constructiilor În zonele care cuprind

'
valori de patrimoniu cultural construit, de interes ! local,
declarate .sI i delimitate prin hotărâre a consiliului judetean,
I
se
face cu avizul serviciilor publice descentralizate din judeţ, .
subordonate ministerelor prevăzute la alin. (1 ). f v

(3) Autorizarea executării lucrărilor de constructii, , care au ca

obiectiv cercetarea, conservarea, restaurarea sau punerea În
valoare a monumentelor istorice, se va face cu avizul conform al I
Ministerului Culturii, În conditiileI
stabilite · prin ordin al
ministrului culturii.

Art.~-:! t~'.~: lJl:;~

1 • DEFINIŢII .- ,>

• Patrimoniul cultural naţional construit este alcătuit din bunuri sau ansambluri de bunuri imobile
care prezintă valoare din punct de veder.e arheologic, istoric, arhitectural. religios, urbanistic, peisagistic
sau tehnico-ştiinţific. considerate monumente istorice (Legea nr. 41 / 1995}.
• Rezervaţia de arhitectură şi urbanism reprezintă un teritoriu apaJiinând unei aşezări urbane sau
rurale. a cărui protecţie prezintă un interes public, datorită valorii istorice, arhitecturale, urbanistice.
simbolice şi asupra căruia se instituie un regim de intervenţie controlată.
• Zonele de protecţie a monumentelor istorice se stabilesc pe baza studiilor de specialitate im-. .......;
prin 9nja Direcţiei monum:ntelor istorice în colaborare cu organele specializate ale MLPAT, MAPPM şi ale
autorităţilor publice locale {Legea nr. 41 / 1995). Ele sunt indicate în planurile de ur!." ism şi sunt
delimitate topografic. :: ....
2 • BAZA LEGALĂ
·····
• Codul Civil art. 622 alin,- 2 ( pentru protecţia zonel~r de vizibilitate·a monum~ntelor istorice) .
• Legea fondului funciar nr. 18(1991 {republicată).::. art 92, art. 97, art. 119.
..
• Legea admini~raţiei _ publice locale n~.69/1991 (republicat~cu mo~if!cări ulterioare)._·"
• Legea nr.· 50/1991 {republicată în 1997} privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri
pentru realizarea locuinţel.o,r • art.3 pct.(b), art. 7.
• Legea nr. 41/1995 pentru .:.aprob.~r.ea Ordonalliei Guvernului nr. 68 I 1.994 privind protejarea
p;trimoniului GUlţµr~ na~o"âj:....'ar.t. ~~le; aii~.(e). ; .. ... ' ... : ..
..
• Legea nr. 5~/1998 privind aprobarea CJ:.G. nr. 24/1997; pentr·u modificarea şi completar~a O.G. .nr.
68/1994 privind; protejarea p~rimoniului cultgrăf.naţibnal,: ăpiobată prin Legea nr. 41/1995;

44
 .•

• Legea protecţiei mediului nr. 13711995 (modificată şi completată plin Legea nr. 159/1999} • art 60, art. 61. Anexa li.
• O.G.R. nr. 43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca
zone de interes naţional.
•t' I 1 t
• O.G.R. nr. 47/2000 privind stabilirea unor măsuri de protecţie a monumentelor istorice care fac parte
din Usta patrimoniului mondial.
• O.G.R. nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţional • art.1, art.2, an. 7, an.10. art.13,
I I
art.16. ari.18 alin.1 şi alin.2. art.19, art.20, alinl, an.23, art.29 .
• r O.G.R. nr. 24/1997 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 68/1994.
• H.G. R. nr. 134/1998 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii .
• H.G.R. nr. 972/1998 privind organizar.ea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Turism .
• H.G.R. nr. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaţiilor de„ urbanism privind
zone şi s:aţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţiile din domeniul turismului • art. 2.1.
art. 3.1. art. 3. 2. art. 3.3. alin. 3.3.3. pct.(a) şi pct. (b).
• Ordinul nr. 7358/MC/1442 din 1996 al MLPAT şi Ministerului Culturii privind instituirea Comisiei
Zunelor ?roteîate Construite -Anexa 2. \I 1

• Ordmul nr. 44/1998 al Ministerului Transporturilor pentru aprobarea Normelor privind orotecţia

rnediult11 ca urmare a impactului drum - mediu inconjurător - cap. 2 art. 2.5.

• Ordinul MAPPM nr. 125/1996 pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice şi

sociale cu impact asupra mediului înconjurător· art. 3.3. alin. 3.3.3. pct (b), Anexa 4 pct. 3.6.
• Ordin nr. 3.376/MC/M3.556/2102/667/C1/4.093/2.012/14.083/D-821 din 1996 al MLPAT, MApN, Ml.
Ministerului Justiţiei, SRI, SIE. STS şi SPP pentru aprobarea cond iţiilor de autorizare a construeţiilor cu
caracter militar • Anexă, art. 3.
• Ordinul MAPPM nr. 214/RT şi nr. 16/NN din 1999 pentru aprobarea procedurilor de promovare a
documentatiilor şi de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului.
' • J ;

Ordinul nr. 7358/MC/1442 din 1996 al MLPAT şi Ministerului Culturii conduce la adaptarea alin. (1)
9(~ •• ~ . • ' ' • I •

al preze~tUIU/ artÎCOI, dU,J ă CU~ 1µr~ează: • ci J. ,j)U I , ·,~,·

"Autorizarea executări i con.structiilor în zonele care cuprind

1
valori de patrimoniu de interes naţional ·
I ::;1
I I 1 , 1 · 'i ' ,
se face ,cu •avizulh conform
,,
al Co.mis[ei
1-"l ,,I ..
Zonelor, Protejate
'•:.. 1
.lt'l
Construite.·~
-"'~·,.., 1l'F ,, I
Monumentele istorice (definite enumerate şi
ca atare în art. 1 al OG nr. 68/1994} sunt obiective
.. .
singulare sau constituite
H
în, ansamblur:i, având zone de
,t ! ,r '7_:;_;j (• 1,?: ... \,~,I'·~
1.l ' 1
protectie stabilite pe
I ;:11 ~PYr.1~..·7~ .
baza studiilor de specialitate {de 1:

impact, de vizibilitate. de siluetă, istorice, etc.}.

·:.: ·· :·:· .... ~--, li''~'"I~ CI ) 1l 1 ··
Prevederile articolului 9 au ca scop controlul inte!\'enţiilor 'asupra monumentelor, atât în zonele de
protecţie-ale 1a~estorat cât ş'i î1ifzonele,1prbtejate~"~! ·!J'.~ltT ;,~1l~~l~fl) •Jt, t· .,~ 1 I' ! ~ . t.!
Identificarea şî delimitarea, prelimina~ a zon,~!or.-pro_
tejate_construite de interes ,naţion_al' se face în
doc~mei:,!aţjile .:?~b~iba~_ÎSfn _şi. ~~fn~jar;ea _ţerito.ri~l4!~f~ ·~or,,fi; ~-UpijSe{av:izării,.C~mi~iai ~onelOf Prot.ejate
Construite, ccfnf~ţm legii. .. ::··.: : · :,, :', ·)r.ciF~!rlhr. : :,{.t.!1)1 ,~l ,;;'.'!1:,s i:;::;ţ·~~fl{'.i::,·/H(!)ţ fo '.'lic.l~ ·
.· ,., ;,:Aplicaie'~-ârticolultÎi 9 poate v.erii"1~·:s1,{Îji~-61\tim\nuării te~di~ţ~lci~
• ~ •• • • • ~ > >
a calităţii forid~tui
: • •
d{ ·ait~~~~
• •

construit şi a coerenţei ansamblurilor cu valoare de patrimoniu cultural: prin executarea unor construcţii noi
:: .. .. . ·.:·. . . ::::.:; . ..

45
 I
sau a lucrărilor de reparaţii neautorizate în zonele delimitate cu
.::::.
decizii asupra folosirii terenurilor:

• Utilizări permise Ic
Lucrări âe utilitate publică de interes naţional pe t
" .
organele competente.

• Utilizări permise cu condiţii

Toate tipurile de construcţii compatibile cu specificui:
respectării prescripţiilor conţinute în avizul conform al Corn i
zonelor care cuprind valori de patrimoniu cultural construit de
clădiri ş, situri cu statut de muzeu)..
ln zonele cu patrimoniu construit de interes local. d1~
autorizarea construcţiilor se face cu respectarea strictă a av;~
MLPAT şi Ministerului Culturii.

• Utilizări interzise
Orice fel de construcţii şi amena1an care, prin
amplasament corn promit aspectul general al zonei, distrug cot
valoarea monumentului ori a zonei pr?tejate a acestuia. '".. I
ln sprijinul măsurilor de protecţie a vizibilităţi[ obiecten
'
conţinute în art. 18 din OG nr. 68/1994, in art. 1 alin. l ~in O.f
Civil (servitutea de a nu zidi pe un fond -·"non aedificandi" -
determinată - ''non alt~us tolle_
ndi") . .} · ';:''. :'. '::: _1• ....

1. AUTORITĂJI COMPElENTE ÎN AUTORIZARE

.. '
EMITEREA AVIZELOR
• Autor:izaţia de.. construire'°se
. -~ ..
eliberează in:corif ori
nr. 69/1991 {republicată, cu modificări ulterioare) şi Lege
delegaţiile ' permanente:aie consiliilor ju~ete°rt~J ~_:âV!~uLp'.rlrr
. . . . :: ' ;:::;::i::-:::f::·~=-t.;~::i:·:~::::::.:;:.:: ...
Bucureşti sau: 9e __către primarii localit~ţilo,ţ;" ţesp~qti,y;;ptlmar
caz. ;: . i .: ::;,:-'!\/:}: ".:f')':!?11,\ <J·
i:
:i, • Avize!etşficordufile de s'r}ebi~litit~i~f!'~thf'd~ CJI
Z. .·J~R(lţ~DURA
·. : < . '":::: !'1.~ .... .
.QE,~4TO. R.l~ij~,:_ <:; ', ;_,_, ,.:::.: ,
,.. . . :.:~:.::: :-:!:-· ::'. . . : · : :.;: ::: ::·-:' . , .. : ·:

la etniţere~: a~otizaţiei' de :,b~n~tfoiră;:'âtfo:t~ăiileJ~\,

:::. :.:. .::: · . .:. . : .. . ': .. ::::::::::=~: :': :::::::.:: j : : . : : . : : : : . : : : . .
urmează: . CrJ: ,,.> ::;\ ,.::';', <}):,1.~i-~ :: '.: ·
. ,, a}_· -~'~ţ!~~f,~':~~tel~~·,de:r:f~~tiu•·referitoa're la
11
~ ~1
zone lor de.p:r.ote~îie:âi~:âcestora; d.şjimitate. conform legii,
1~1: ;{i" - : .. :·:::::··'·':·'"·:-:::,:::,'.. ::. ; :::"'. '
I I ,l .•

46
 b) Corelarea articolului 9 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
evaluării construibilităţii
terenurilor din zonele construite protejate şi a obţinerii datelor necesare eliberării
certificatului de urbanism) şi în primul rând cu:
art. 4 - Terenuri agricole din intravilan {condiţii de amplasare a noilor construcţii în relaţia cu
zonele protejate).
art. 6 - Resursele subsolului (zone cu resurse identificate din intravilan a căror valorificare poate
afecta existenţa sau in1egritatea zonelor construite protejate}.
ar1. 7 - Resursele de apă şi platforme meteorologice (lucrări hidrotehnice şi de gospodărire ce pot
afecta zonele construite protejate).
an:. 8 - Zone cu valoare peisagistică şi zone naturale protejate (pentru teritorii cu valori culturale
comune. ce alcătuiesc rezervaţii ale biosferei).
art. 12 • Construcţii cu funcţiuni generatoare de riscuri tehnologice.
art. 14 • Asigurarea compatibilităţii funcţiunilor.
art. 15 - Procentul de ocupare a terenului.
an. 24 - Amplasarea în interiorul parcelei.
art . 30 - Parcelarea.
an: . 31 - !nălţimea construcţiilor {pentru limitarea înălţimii construcţiilor noi în câmpul de
vizibilitate al monumentelor istorice şi pentru protecţia coerenţei peisajului urban).
art. 32 - Aspectul exterior al construcţiei (pentru conservarea caracterului zonei).
art . 33 • Parcaje. ,,
art . 34 • Spaţii verzi şi plantate.·
ar1. 35 • lmprejmuiri. ..
c) Obţinerea de căţre solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor şi acordurilor organelor
specializate:
- Avizul conform al Comisiei Zonelor Protejate Construite pentru lucrările de orice natură ce
urmează a se efectua în zonele protejate construite de interes naţional.
- Avizul serviciilor descentralizate în judeţe ale MLPAT şi Ministerului Culturii pentru autorizarea
executării construcţiilor în zonele·cu valori de patrimoniu cultural construit de interes local.
- ..~ • 1 ;.. .. >.~·t~
-A~oJ.,Ct,~I de IP.'diu al Ay~~şiJ\TP,.~. âuP,ă· ~az~' . '~ · :. ,.·. L- -,
• -~· . . .. .., .... -~.- ~ ~ . g-!'"' •
- Alte.,ayJze.ş! aţordurt ·co~~R~~ !!~~ii:jt_- . -~~ , ' ~'
.. ::--. ,,r:'lr,..i~.~-....,,i ·v.--: .. ::=~·l:S:;":· -~·~ ~1:1~.. ....
'1',;...... . :;.· ,..:.I .. • •
i; .' ·.
d.) S91i~iţ~r.eâ
, ··=·~~ . ;t;,:=,;:l~"'
~pJo~ărilp~~leg3:lâ„P.ia1Jîi;u_;;f9losi~eaJerenuritor:,în scopurile admise prin prevederile
:··~:..1,~..:>,!:T.~. :-- ·-·":;·~ u-... ~rtf;"I
-Y , · • · ·
Legii nr. 18!'.1'.99t{fepublicată)'!'art~92{ailftr ·: . --- ~ !. '/t•,,:; ::. ·: ;.
. :::':( .
=
f .. ' .. .
~ '.:~F.î::;l"'
. . -;.f.;~ .. ·
::·: .: .. '
.... ·, ..
. .
e} Emiterea auforizatiellfde~construire.;sauirefuzul autorizăriL . ..
:' G • -~ • • - ~- ~'!~:::-::- i, .... •· •. ,..~ t--, . : '·- .:::: ;·"· " (jlijlj~\ ~r .~
3. .:VAlORIFIC!BEA t J?REVEDERlt'o'R" ·ÂĂTÎCOtUtfii-': t'A ELABORAREA' T:, '·
. ---;.-.,~. r - --;i. ,,·.n- . _,,,~ ., G"r-,,; ' "
~--DOCUMENTATlltOR :-<10E ·· uRBĂNISM-r-!;fff:;;,,. ..~;::/ . ' ,- .
:· :. ' • t .. • . ::'. ::;:::::~:· 1~.f.::ili]~~~ . .~·;:•· • •
• 1n.·qicarea i>e planurile de ur:ba~isij, şi :cm,·e năjar~'a teritoriului a monumenîelor: istorice cu
·:;.;r:·=;. . ,1 .. ·:;;: ;;.::;:::, • . : ::-:':-.. ?:.~ - .:·. _
zonele de proteţţie-·respective depmitate co~form'\pJ~vedţrifor·Legii nr. 41/1995,, â'iticol unic, ali,~.(e).
.. . • Indicarea pe pla_ nuri a terenur(lqr,d_ estin~te··constivirii, precum şra::se:rvrtuţiforr impuse pentru
punerea în valoare.
'
a constr~~:ei:
.... : . . .. . : . .
; .
:ansam' ~1Ji~1~~iiuiJfi'.JJc.
' ... .. ..
~ .. .. .. ...:·
;
ctasate ca rnonJrri~~t~:·
.. : .' .. .. . .
:· . : . . . :1)"' .,

47
 Art. 9 '.n

I ,-

Î Ob1ec~ ·,c!e sau act v;ta:ile care pot sa afecteze valoarea monumentului pr,n na~ura. dimensiurnle şi I
amplasarea lor. neces,:ă studii speciale, avizate şi aproba:e in cor.ditiile legii. ~

Pr;n av,wl conform al Com,s;ei Zonelor Protejate Construite pentru documentaţi;le tehnice elaborate în i
: vederea obtnerea autor:zaţiei de construire se certifică respectarea criteri:lor orivmd ir.tegrarea noilor
I •

constrv::t11 1n situl existent.

J\ l: ,.: I, {• ..

··-·
Constructiile noi nu trebuie să aft:cteze, prin volumetrie. conformare , aspect exterior, etc. obiectivele
propuse spre conservare incluse într-un sit protejat.

48
 ,

/ ·--· .. ~}··~:·/ ....

•:'-:·.~

•',:O,''

':, "h ;, t'.i, ~'

..... :·,;i.:..:·.•-.-~-~

-~ ~ :;\···=·;·::~~~·~..
-~ >,,
~ r

:nsn:wrea zonei de pro!ectie a monumentelor isrnr·ce asigurâ cor.servarea şi valorificarea cadrului

arhi:ectural si urbanis!1c al acestora pnn controlul strict al :ntervenţlilor în zonă (demolări, construcţii noi.
modificar: ale construcţiilor etc.).

f. I.

ZI

~I

,.
.
r.
'

I~ •
n

;I QI

1019, ~rn )t,l'l°I I h l -;!vi

~,r, ·o bi, f I 1.;
'
.:.~ n,; ,~ l, '4'·
..
fll , ··&· ... 1
f:

49
 2.2.2. Reguli cu privire la siguranţa construcţiilor şi la apărarea
interesului public .

Articolul 1 O ... Expunerea la riscuri naturale

(1) Autorizarea executării constructiilor sau amenajărilor in

zonele expuse la riscuri naturale, cu 'exceptia acelora care au
'
drept scop limitarea efectelor acestora, este interzisă.
(2) ln sensul prezentului regulament, prin riscuri naturale se
inţelege: alunecări de teren, nisipuri mi,cătoare, terenuri
-
f mlăstinoase,
,, '
scurgeri de torenti,
J
eroziuni, avalanse
'
de zăpadă,
J dislocări de stânci, zone inundabile fi altele asemenea, :
. delimitate pe fiecare judeţ prin hotărâre a consiliului judeţean, !
rcu avizul organelor de specialitate ale administraţiei publice.

Arf~]~l;fI
1 ::- DEFINITU
,
• P~ricolele naturale sunt acele elemente ale mediului înconjurător, dăunătoare omului şi cauzate în
general de forţe exterioare lui. ln condiţiile in care pericolul reprezintă cauza, iar riscul - posibilitatea de
producere a respectivului pericol, dezastrul este definit ca un eveniment ce produce mari pierderi
materiale şf umane şi prejudicii aduse mediului.·
• Riscurile ~atural~ considerate în prezentul articol sunt cele de natură hidrologică. hidrogeologică,
geologică şi geofizici

2- BAZA LEGALĂ
• Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii
• Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996, art. 4
• Legea protecţiei civile. nr. 106/1996 - an. 48,. an. 56, art. 62.
• legea protecţiei mediului nr. 137/1995 (modificată şi completată prin Legea nr. ~59/1999) - art. 3, ·
art. 34, an. 48 pct. {c) şi pct.(d). ,.
• Legea apelor nr. 107/1996, art. 48, art. 49, art. 67, art. 68-75.
• Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 84/1996 • .art. 1, ~rţ. 2 alin. (1} pct. (a), pct. (c), pct. (d}, alin.(2) şi
alin.(3}, art. 4, art. 5, art. 27 alin. (1), pct. (c.) şi pct. (f}. · ..
• O.G.R. nr. 47/1994 {aprobată pri~ Legea nr. 124/1995) privind apărarea împotriva dezastrelor. _ .:..
• O.G.R. nr. 81/1998 privind unele măsuri pentru ameliorarea prin împădurire a terenurilor degradate -
art. 2, art. 5 - 6, art. 19. ' , :· ;, ,,. · ' ···· \ . r::: ·
• H.G.R .. 638/1999 privind aprobarea Regulamentului de apărare împotriva inundaţiiior:··f~nomEi°~elor
meteorologice periculoase şi accidentelor la construcţiile hidrotehnice şi a Normativului-cadru de dotare cu
materiale şi mjloace de apărare operativă împotriva inundaţiilor şi gheţurilor-Anexa 1.,.art.1-3, art. 44. . 1
a
• H.G.R. nr. 6.1111.997 pentru. aprobarea. Regulamentului de aplicare Legii îmbunătăţlrilor funciare nr.
84/.1996 - art. 2, Anexa 1 şi Anexa 2. ·,:,,:::'1'.:::·-: '.:::: '::i'\·)=, :- · ' · · . ·· · ' ...
• Ordinul nr: 62/N/19.0/288/1955 din 1998 al MLPĂT, DAPL şi MAPPM privind delimitarea zonelor
expuse riscurilor naturale - art. 1-3. ·:: ,i/: . .. ·: _· ··
50
 • Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 5~6L1~97;i p,entru aprobarea Normelor de igienă şi a re_comandărilor
privind ni ediul de viaţă al populaţiei - art. 1.
• Ordinul MAPPM nr. 214/RT• şi MLP.AT nr.~16/NN din 1999 pentru aprobarea procedurilor de promovare
a documentaţiilor şi de emitere a acordului de mediu la planurile de urba~ism şi amenajare a teritoriului.
• PD 3 - lnstructiuni
t.
tehnice privind proiectarea.digurilor
I I lt'
de apărare I împotriva
I '
inundaţiilor
• P-100 - 92 (completat şi modificat _prin Ordinul MLPAT nr. 71/N/1996) - Normativ pentru proiectarea
antiseismică 'a construcţiilor de locui~ţe, social-culturale, agrozootehnice şi industriale
• r. P 136-95 - Principii generale privind metodologi~ de zonare geotehnică a teritoriului României.
• P 7 - Terenuri sensibile la umezire , · ., uf!' ,~11c: • -:~2 : ,
• STAS 9156 - Lucrări de amenajare a bazinelor hidrografice torenţiale.
• STAS 9268 - Lucrări de regularizare a albiei râurilor. Prescripţii generale de proiectare
• STAS 10823 - Amenajarea bazinelor hidrografice torenţia1e:ş1 combăterea avalanşelor
• STAS 8879 - Microzonare 1 seismică. Studii_pentru elaborarea hărţilor de microzonare
• SR 11100 - Zonare seismică. Macrozonarea teritoriului României
I '
, ,.
Art. 1O.·:~: ·v '!\

~ • :i t •
Condiţia esenţialăde eliminare a vulnerabilităţii construqiilor şi amenajărilor faţă de factorii
naturali de risc este identificarea acestora, a zonelor periculoase pentru aşezările umane şi prevederea
rnâsurilor adecvate de limitare a efectelor acestor factori.
Identificarea poate fi făcută atât prin consultarea cadastrului de specialitate întocmit prin grija
autorităţii competente, cât şi prin corelarea conţinutului studiilor de fundamentare a documentaţiilor de
urbanism (geotehnice, hidrogeologice etc.}, referitoare la calitatea terenurilor sau încadrarea în zone de
riscuri naturale (zone seismice, zone de frig, 'alunecări de teren etc.).
~ Delimitarea zonelor de ris'c este necesară, întrucât acţiunile de prevenire sunt bazate pe cunoaş-
terea detaliată şi acceptată a diferitelor grade de•risc. I: 111~ ni (m,rntdrn ~o 1 1s:;i lls
n · Delimitarea zonelor expuse riscurilo~ naturale se stabileşte potrivit legii prin hotărâre a
Consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, în baza unor studii
specifice j_i, ~u avizul organelor specializat~ ale administraţiei publice. Pe baza acestor studii se poate
proceda la stabilirea eventu·alelor restricţii privind autorizarea construcţiilor. Zonele delimitate se preiau
în documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului şi se inscriu în cadastru. :,
ln aceste condiţii pot fi luate următoarele decizii la emiterea autorizaţiei de construire:
• Utilizări permise ·; " os· ,. srrnu 'tEI
Construcţii şi amenajări de orice fel, ce au drept scop limitarea riscurilor naturale (lucrări
hidrotehnice pentru. atenuarea şi devierea viiturilor, staţii hidrometeorologice, seismice şi sisteme de
avertizare şi prev~nire a fen;menel~r' naturale pericufoase ~si~t;me·· de irigaţii şi desecări, . lucrări de
COmbatere a eroziunii de3dân'cime: et~}. . I J,?1.. Jn!,,, "" jJ1, •• . J. )li t•

1olsm,p10 • , Utilizări permise cu condiţii. , 9D is,:~11oiuE luJnct :>ilo · ·. ::i!J !! ~mfdC!

Orice fel de construcţii şi amenajări cu respectarea prevederilor Leg ii nr. 1O/ 1995 şi a normelor şi
, pressripţiil~: t~hn)Ee. jP~~iU._ ~e, 5e„teri~_o.aţ~ 1a,j~zl~te~t~,?1.. 1V~tt? it:.îr? -~lp~sţruc.~\lor, ~i~~\anta în exploatare
şi igiena şi sănătatea o~meni!or, in zonele cu grad. de seismicitaţe ridicat, pe terenuri expuse la umezire,
- rr, ... l .. ,I(' I cil',· - . 1.0
,O~ • q;,,, ,r, ii Ljl, 1~,J Q~ţ;" 'JJ 1· 1• ' · r - i -~·· '1 t~q• ,n ",
tnacroporice,·în zon·e1e de frig, cu pânză freatică agresivă, neprecizate în prezentul articol. '·
l 1:l6Qm, Se admit'de asemenea consfrutţlP pe1terenun!e- menţidnate' 1îri alin:•(2) al'fart. 1O, cu condiţia
eliminării factorilor naturali de risc prin lucrări specifice ·:(desecări, ·consolidări ale terenului etc.), aprobate
de autoritatea competentă în protecţia mediului, sau alte organjsme j n ţe[esate, 1 după caz. t
Utilizări
ni · .,;I , • L, ""''"' ,l,
vr, interzise . . · ' · . · l .
11!1 , ,,,: ·• • , .. 1.,:. ·i " i un~ fYi;!-1';;,&C 6-1-:-·oi:>1 ;1,. 11 • ... c 1 .i ',
E, • • •• ~~,is,f!'p7ţiir-~i.Jr e.naj~ri_T Gi~.~~.l~)~x~ui~ l~ \~}.~C~~l~I ~a:,~r;1;,p1_e,nţjonat:. Î~ alin: ~2!
prezentului
articol, precum ş, 1n alte zone m care nu sunt pos1b1le, sau nu.sunt aclmise, de catre autontaţlle competente
~ie
în protecţia mediului, lucrările de eliminare a factorilor de risc pentru construcţii.

51
 1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR St
f ' •

EMITEREA AVIZELOR
.. • Autorizaţia de construîre se eliberează.
în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republicată>cu modificări ulterioare} şi legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de delegaţiile
.
permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, de. primarul general al municipiului Bucureşti sau
de către primarii localităţilor. respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti. după caz:.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de organismele abilitate, conform legii.
t. t:
2. PROCEDURA DE AUTORIZARE -1
,n procedura de emitere a autorizaţiei de construire. prevederile art. 10 al prezentului
Regulament. corelate cu cele ale Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii pot fi aplicate după cum
urmează :

a} Obţmerea datelor de cadastru pentru zonele expuse la r;scuri naturale (delim1tate prm
hotărârea consiliului judeţean cu avizul organelor administraţiei publice centrale specializate, in
conform itate cu atribuţiile specifice ale acestora şi cu prevederile Ordonanţei G_uvemufui României nr. 47 /
1994 privind apărarea im potriva dezastrelor) şi a. informaţiilor privind suprafeţele ce urmează a fi scoase
din circuitt.:I agricol sau silvic pentru lucrările de limitare sau eliminare a efectelor riscurilor naturale.
b) Corelarea articolului 1Ocu celelalte articole ale R~gulamentului general de urbanism (în vederea
evaluării construibilităţii terenurilor din zonele exp,use la riscuri naturale şi a obţinerii datelor necesare
eliberării certificatului de urbanism) şi în primul rând cu: 1, t
art. 3 - Terenuri agricole din extravilan {pentru evitarea riscurilor în cazul necesităţilor de extindere
a intravilanului}.
'
., art. 4 • Terenuri agricole din intravilan (pentru iden@carea zonelor ce prezintă riscuri pentru construcţiile noi}
art. 5 - Suprafeţe împădurite (pentru necesităţi de remediere a riscurilor naturale prin împădurire)
art. 6 - Resur~ele subsolului (pentru prevenirea accidentelor în exploatare a lucrărilor permise).
art. 7 • Resurse de apă şi platforme meteorologice (pentru lucrări hidrotehnice şi de gospodărire a
apelor, ce pot elimina factorii de risc). ' ·/ t I

art. 8 şi art. 9 - Zone cu valoa~ peis.aglstlcă şi. zone na't'urale şi construite ·protejate."
,161 ' I ' . /6
art. 16 - Lu~rări de utilit~!e pu~li~:{~h.tru.. ~~suri spedale ,de pro;e9ţie}. ~thdt~1:~ i
C) Obţinerea de ·cătr:~· sqţ(ciţ~n.frîf1~ţoţizaţiei· ~e· constrnire, a avizelor. :şi acordurîlor organelor
specializate: ·, · · ·
.,:, 1 I 1•
·
'
..
- ''j'
:'/>:.j![f)ih'j ://\,
:: : . • . . . . . . . .:., '.!:
:::-::~·:· :r"·:,:.::::.1'.::~:::• ;-- ::.,r • 7-•~
<. ·:. , '.~i1.11;,wţ; : ' • 1:
:·
.. ....
- . :·
,t"p --1~ ?'ii.

- Acorqu~_autorităţii co!f.1:e.~te~ţ~; T.~:,Pf:<?.ţ~,cţia rr,iediului privind ef.~ctuarea lucră!il0r de îmbunătăţiri

; , , , .. •: ::; :;::: ·:: •• • , '. .:: 1:~ , ,; , • ,' ·.1 ' ' ; ; 1 ·:: ":'" • • •

funciare (pentru ;v~rific~rea.- m.p~µjqi; ţh.j~r,e :luc'iârile prQp~se. r.espec~ prevederile .legale_şi convenţiile
:· j , ' .: :·:· ; :::·_ :'.::Y.- , :;:. --~· :: • 1: .. . • .... • • • I !-:- • ,
internaţionale la ~_ar~ Români~ a,·ad.ei'at; sau pen;tru cazurile când.:aceste lucrări. necesita:st~dil d,e impact).
0

+ • • •••

- Aviz sanitar, emi$,d~;Mini-sterul Sănătăţii

- AJte ~Viţe;:şi acO[~~fi~-~QrJormJe:Qi~. _ ·:: ·-;-r;~·;,; _ ::
:dbtl::::t:
a}1:'..;:.::::t a ~~ăt:ii'.'diftiJosiie
~~it..~i)::::~~:::::;::·:·:-:::;:;::·:;r.': 1
.defirtitivă :saiHerttpo~r{â)~r~Wi1tii~/â!o 11
titBî! sa~i~restiennn·
1

:::::::~~:·:::=':: · ::::.:::::::::::::~::;:::::.~:::·."; .:; . .:..:~:'.: :,(~ =.:i ·:;:: :::::;~;;:;~_..: · :

,. alte scoput,1:1t ~,t prq,~K?1i,;;~~r(~QI.\,' ~Nf~,w,c.~,,Pe~~!~,~Jr::~oijdîţiile: l~gii·.f\~,··1Şh,~~1Jţepub.licată} • art.
,1 ')'I ,,

52
94, Legii nr. 26/1996 art. 54 şi Legii nr. 141/1999 pentru aprobarea O.G. nr. 96/1998 - art. 22. după cum
urmează:
- de la organele agricole sau silvice judeţene pentru terenuri cu suprafeţe sub 1 ha:
- de la Ministerul Agriculturii şi Ali, nentaţiei sau Autoritatea Publică Centrală care răspunde de Silvicultură pentru
~erenuri agricole cu suprafeţe până la 100 ha şi terenuri cu destinaţie forestieră cu suprafeţe până la 50 ha;
- de la Guvern pentru terenuri cu suprafeţe peste 100 ha. respectiv 50 ha.
e) Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării. după caz.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

DOCUMENTAŢIILOR DE URBANISM :

• Indicarea pe planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului a zonelor ce prezintă riscuri

naa,rale, delimitate şi a;>robate prin hotârârea consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al
Mur.icio1l:lui Bucureşt, şi stabilirea interdicţiei de construire pentru wnele respective.
• Indicarea pe planuri a constructiilor şi amenajărilor admise pentru limitarea şi eh~ inarea
e'ec:elor riscurilor naturale şi stabi11r~a reglementărlor urbanistice în conforrr tata cu prevederile LegH nr
10 / ~935 ş, Ordinului nr. 62/N/19.0/288/1955 din 1998 al MLPA".". OAPL şi MAPPM.

Art. 10 :;:•:'
EXEMPLIFICĂRI
, emn 1;nle destinare amplasării ş i i
I

dezvoltăr:1 localitătr lor, trebuie să ·

asigure protecţia populaţiei

contra surpărilor şi alunecărilor

de teren, a avalanşelor şi

inundaţii Ior.

(Ordinul Ministerului Sănătăţii

.nr.536/1997 -Norme de igienă).

MLPAT întocmeşte. în colaboram cu ZONAREA SEISMIC\ A 1111 A

instm1ţdl~ spt!cializate. prescripţii de

;;~l .. ~
\ lffll B
TERITORIULUI ROM.-\ NIEI
proiectare, execuţie şi control la
~c
solicitări seismice pentru activ1tataa de
construcţii: avizează. in cor.ditiiie legii,
ţ.{§Y - lililIIlll D

măsurile de protecţie antiseismică; / E

controlează respectarea prevederilor F
documentaţiilor de urbanism şi

amenajarea teritoriului ce cuprind

construcţii şi instalaţii cu risc potenţial
major. delimitând zone: e de protecţie
ale acestora (OG nr.47/1994).

53
 ..
· .; · · . ·-: · .~ ·'1·, :~:.~.--..{,::·. ··· ·-..~,t~~=-.:.:={~/;.~·:=r--. .. . -~:~·,: ·· -}::i:;=::=.ir::::: ::· :·:·/::·:·:t:::::::f:ti:t: = :::·:·: ::_...:

• Expunerea la riscuri tehnologice Ji

··· ..:_: · :;,:·:'·; ;:::::..{:t~f~tr~:::::::t::=::·::::::~:i:1:~;;.:;:; ·;;~f:v.·:~::~~f=:~..::.::.:.:::::;:::::·;\::;::::;::::f~:=*-=3?:~::. -f\::::;;:..;.: ::::·· ·.:· ··:.=--:::>: = • r::::=:::::::: .::. :-;·:· .....· .~=:==· !'.'.]

(1) Autorizarea executării co'lstrucţiilor În zonele expuse la

riscuri tehnologice, precum si În zonele de servitute si de
J ' '

protecţie ale sistemelor d~ alimentare cu energie electrică,

conductelor de gaze, apă, canalizare, căilor de comunicatie si
altor asemenea lucrări de inf~a'structură este inte-rzisă. ' .

.
(2) ln sensul prezentului regulameilt, rist;urile tehnologice sunt
cele determinate de procesele industriale sau agricole care
j'i,1rezintă pericol de incendii, explo'zii_, radiaţii, surpări de teren or.i
de poluare a aerului, apei sau solului. ·
J (3) Fac excepţie de l la "preved~rile alin. (1) construcţiile ~i J

; amenajările care au drept scop prevenirea riscurilor tehnologice I

I sau limitarea efectelor acestora. · i
Art. 11
11
1 · OEFINITII
'
• Riscurile tehnologice sunt factori ger.era:ori de accidente majore datorate activităţilor umane .
• Riscurile tehnologice industriale sur.t fenomenele care pot interveni în activităţile tehnologice din
industrie la utilaje, ech:pamente şl instalaţii industriale care prezintă un potenţial ridicat privind
declanşarea de incendii, e-xplozii mari de suprafaţă şi în subteran, radiaţii, surpări de teren, accidente
chim:ce, avarierea gravă a conductelor magistrale şi urbane şi alte dezastre care conduc la pierderea de
+ .•: ••

vieti omeneş ti , mari pagube materiale. precum_şi la qi 1uare~ aerului, apei sau sqlului. .. ,;t,
Di stanţe Ie minime de protecţie între zonele construite şr··o serie de unităţi industriale, zootehnice,
I
•
.•
unităJi de salubrizare care produc disconfort şi comportă unele riscuri pentru sănătatea publică se

stabilesc prin norme sanitare, astfel încât să serasigure condiţiile de protecţie a populaţiei împotriva
zgorn, o.tului. vi braţiilor, mirosului şi poluării apelqr, aerului şi solului. qu ;, ;
I
• S~rvituţile de utilitate publică reprezintă restricţii privind modul de utilizare a terenurilor şi de
realizar~ a constructiilor, impuse de realizarea şi funcţionarea unor obiective de utilitate publică. oi
Q 111 [ri 1 I • - ·· . . -
. . ' 2 ·,:BJ\~ ILEGALA ;: ... : '~: ~;i;,~:~., l ţ C3SIV16 : J:i2
• I Legea nr.' 10/19'95 privind calitatea în construcţii. 1 ':
1 f,,.,,,1:;.isc11i:1; Hnq so ~liluu,
1 î 1
' . '.t •
bi' . • .. . ·. b'I'
• Legea Cauastru Ul j li pu !Cttaţu 1m9 I late nr. 7/19 96 4
, ar;t. . ,!l ;;~ 1,:;i 9'Q.ZS1 .j 1
• _i ,.,. _©,.-.' h ... ii "· ltil' . ll'.1-
. ri Legea 1mb~nata~ 0Ii iuf,1'c!.ar~1n~. 84/1996 • art. 21a!m, (1}, pct. (e}-. . ::t 1oliilslnsrnu:,ob
•~i, ri:egeâ~~ 1~1,~1~ .996 (tţp~bttf~ăJ.priyi11~ ?e~ţ;ş;~!1~a în s_iguranţă ~ activităţilor nucleare. .,,1rut"'mc.
\At Jlliffl ~ \ ~- ,._ -i,{ţ
1
1!1."ffl!.' .frt;;_ ''\:.!'V
f,, •
• ,t.egea nr: 1,26/.;1 ·995ţpţ1vinc1 regimul matenalelo&exploZ1ve ·• art.111, art. 9, art. 12, art?-119,1arti -21.
•
' >'J jl,i1ll l't~\'\~·\\,\~\>!;'·'1 ~··.,>-<-:;,..,. · ţ"'·. ·"
1
· · .. · · ·
•... Lege, P,B tr~l_ uj~it fn;~3f~9.~~i;-~~fs;?··t./ ;:·_;, -'.' : .. '..:,_·,H(, :ll = :'! · __.trii~~~ 1

• , Legea mrN{io~r.~6~~~~~şyr~~J.~}. ~jh.;:\:;}y_J. i_. · ;_:·i .·.. :., , . .

••• ' , ~. ' \

. ..-_··:=:ii)\;. . &W.~i · .~::i

t . .. . . ...............-.\L:~:::i~ . . ţ·::i.,.·· : .. :::.::~:.:::;:=:_;::::~ ::.:-,::=:::::::.~:;-;,..;:-ţ,.... . .· .... . -
• Legea protecţiei civile nr. 106/1996 - art 32·37; art. 48, art; 56. ·v ·•

; ' : Legea nr. 212/1997 pentru aprobarea O.G:Ft' nr. so/199].'.privind

;: . . .
apărarea
..
impotri~~ incendiilor. ·
; : ~

54
 • Decret al Consiliului d.e Stat nr. 95/1979 privind condiţiile de stabilire a terenurilor de aeronautică, a
zonelor de siguranţă şi a servituţilor aeronautice- art. 6, art. 7, art. 8, art. 9. rr.
• O.G.R. nr. 43/1997 (republicată) privind regimul juridic al drumurilor - art. 14·18, Anexa 1.
•. I
•1 O.G.R. nr. 29/1997 privind Codul aerian.
• O.U.G.R. nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea SNCFR - art. 25, art.
26, art. 27.
• O.G.R. nr. 42/1997 privind navigaţia civilă - art.5-6. ., .
• Ordonanţa Guvernului României nr. 47/1994 privind apărarea împotriva dezastrelor· art. 2 pct. (b), art.
3 pct. (a), art. 7, art. 14, art. 15, art. 16, art. 17 pct. (e), art. 22, art. 24 pct. (c), art. 30 pct. (d).
• O.G.R. nr. 60/1997 privind apărarea împotriva incendiilor.
• O.G.R. nr. 20/1994 (republicată în 1998} privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al
construcţiilor existente.
• O. G. R. 96/1999 privind constituirea şi utilizarea fondulur special pentru reducerea riscurilor tehnologice
la utilaje, echipamente şi instalaţii industriale - at. 1 şi art. 2.
• H.G.R nr. 678/1998 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere
a incendiilor. r ...
• H.G.R. nr. 579/1998 privind aprobarea Programului de acţiuni pentru reducerea riscului seismic al
clădirilor de locuit expertizate tehnic şi încadrate în clasa I de risc seismic şi finanţarea lucrărilor de
(\ "i
consolidare a clădirilor de locuit înalte, cu mai mult de P+4 etaje, construite înainte de anul 1940.
• H.G.R. nr. 491/1998 privind înfiinţarea Societăţii Naţionale de Gaze Naturale "Rom gaz S.A."
• H.G.R. nr. 486/1993 privind creşterea siguranţei în P.xploatare a construcţiilor şi instalaţiilor care
reprezintă surse d~ mare risc i ,~rt. 2_. ...;s 1,.~?"::j{•,:; ;·:;at!: ~o 6~u ~; :- -i-1 v . v., ;,{!;~\,,, ::i,, i,,
• Ordinul Ministerului lnduştri [lor şi Com.~.ftului nr:.1 J Ş8,7/J.997. pent.ru aprobarea listei categoriilor de
construcţii şi instalaţii industriale generatoare de risţuri tehnologice. , , 1, t: L\i:::" :,,,..
• Ordinul MLPAT ş! :O~CGC nr. 91/N/9t 2 - CP ~ dln. 19961 pentru aprobafea Metodologiei privind
executarea lucrărilor de introducere a cadastrului reţelelor edilit~re.în localităţi. 1 .! ,. ,:

• , Ordinul Ministerului Industriilor- şi Comerţului şi MLPAT nr. 1565/1999/N din 1997 privind aprobarea
Normativului experimental pentru proiectarea şi executarea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale cu
conducte de polietilenă indicativ l.6.PE-97.
-l li 1: L I ,
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi ·
autorizare sanitară. ,:'"'3 - ·?i'• -~.;; ,,:; , :1::t ·,.1~ ;1 ·· ... ~ ir . ,~t;ţh!i:"t\S>'!r. i• {;;,.;;;:

• Ordinul Ministerului, Să~ătăţii nr! 536/1997 'pentru raprobarea;'Normelor de ..igienă şi a recomandărilor

1

privind 1mediul,de .viaţă al populaţiei~ arti·':1 0i ~rt. n,eart.:13·1.S) i~fr:;iil ',fr." r:-1 ,:i :-:dilt~;;)i?ii-;·=. E"' \\\:::r:; T.
, • Ordinul. Ministerului
.. de·:· loteme.ini!:;791/1998fpentru.r
... . :
~...p~obahtă•·Normelortmetod;iogic~·,d~
:.~ .. .. .. ..
avizar;
. ...
şi
autori!are privind·pr~venirea Ş,i stingerea,:incendiilor. ' ::: (:: ; f!ii»rtr,pj,] ;i.~•;Tj \ - . ud; j './ ':";. :<:· ;.'
• _: Qrdi !lul .Mjniste ~uh( ci~.Int~~n, ~ n~.>J:IiS/199~.1~.11nti:ui;~prcfbarea/~p_ţmelor . gen~r~la de;jr~ve nire şi
~~~~~~;i~ft~i~t~?~:r; :~:1:s~:~:;:';:_~;~J:~~·-:iO,:t·,,:~';,;1;;:J:ii.~~:~:i,:::::\~·1:I'.,' · -~,~: ·: .• ~ ·.•'::;_;\;: .:'.,'.' ,.',
c~·Pfd/_r~\i~f,~M}{)~!il1'~1î!r ~he,~JiP:L."t1 J§;~~:!~]n.ii1i2i;:P:;~m~P:ţa,p.robi~~~ p.~q~e,~M~,g~r~:~-.P:'Rtp0v,~re
~.q~~~<W8~at~w.~~!A~~m;~~}~i~t~;~t~1~~~b~r-i:~I~d!~t~;R1:,~~J,il~d,(~f,~~.i,s r,i;ş!,~T'.~r:~,~t~i~i~!fi~ri1JIUL.' '' :.
• ~rdin ul M_ipjsterulu! I~~.~~jij! !g~)r:50 o
me.rţulul şi NCGC:.~ tt~1?!Bri?Pr.~t~fi~;}r,,~7-lP:~hţru" ~P,~~Qa,rţa
.. ... '.. . . . .. .
Metodologiei privind executar~a.UUtră{ilor de cadastru energeţjc::.: .... '.. '
..: . :~:: ;· ..:. . : . ' . . . .... . .. : . . .. . . " ..
.. ' ' '

55
 • Ordinul nr. 34/N/M.30/3.422/4.221 din 1995 aJ MLPAT, MApN, Ml şi SRI pentru aprobarea Precizărilor
privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentaţiilor tehnice
pentru autorizarea executării construcţiilor, art. 2 şi art. 3. , f „
• Ordin nr. 3.376/MC/M3.556/2102/667/C1/4.093/2.012/14.083/0-821 din 1996 al MLPAT, MApN, Ml,
Ministerului Justiţiei, SRI, SIE, STS şi SPP pentru aprobarea condiţiilor de autoriz~re a construcţiilor cu
caracter militar - Anexă, art. 3.
• PD 3 . Instrucţiuni tehnice privind proiectarea digurilorîmpotriva inundaţiilor.
• I. 6. -98 - Normativ pentru proiectare şi executare a sistemului de alimentare cu gaze naturale.
• PE 104 . Normativ pentru construcţia liniilor aeriene de energie electrică cu tensiuni peste 1OOO
volţi.

• N.O. - 3915 - Proiectarea şi construirea conductelor colectoare de transport gaze naturale • art. 3.1.2.
3. şi art. 3.1.2.4
• I L I . 1 p 5. Transport energie electrică prin LEA 20 Kv.
• P 118-99 - Normativ de siguranţă la foc a construcţiilor.
• GP 0001-96 - Ghid de proiectare şi execuţie a zonelor urbane din punct de vedere acustic.
• ST AS 9570 - Marcarea şi reperarea reţelelor de conducte şi cabluri în localităţi.

• ST AS 10009 - Acustica urbană. Limite admisibile ale nivelului de zgomot.

Categoriile de riscuri tehnologice sunt:

- riscuri datorate activităţilor industriale şi agrozootehnice (producerea. extragerea, depozitarea şi
transportul materialelor periculoase) ce pot avea ca efect poluarea apei, aerului şi solului;
- riscuri datorate reţelelor şi ' instalaţiilor tehnica-edilitare şi căilor de comunicaţii (rutiere,
aeriene, navale, feroviare} ca surse de zgomot şi poluare. 1' •· 'Cf
- riscuri datorate posibilităţilor de avariere a unor' construcţii şi amenajări, baraje, îndiguiri,
viaducte, etc. la cutremure, inundaţii sau fenomene meteorologice periculoase.
ln aceste condiţii, art. 11 vine în sprijinul protejării bunurilor publice şi private prin următoarele
prevederi privind modul de ocupare al terenurilor: :ilf - "
,.:
• Utilizări permise ,· .. ·. '._. , ... ..
·· .. !· - ·,·-,· ;· ;: ,l\F;,1~n:::,g1:, ..•~r::,it\: -ir r: E• : 1

Orice fel de construcţii şi amenajări ca~ au drept scop prevenirea riscurilor tehnologice şi
. limitarea efectelor acestora (p.iliere de siguranţăi lucrări de consol_idare a malurilor la exploatările de
suprafaţă a resurselor minerale, lucrări de marcare şi reperare a reţelelor de conducte şi cabluri în
localităţi, accese pe~ţru intervenţia ;~P,idă Îl) ~4_2~8:_Î!)Cendii S3U explozii etc.). ;;;:/; \ i ,·ir'.

• Utilizări permise cu cQ_~~_iţii ''',' · := ·_, ·: · · JJ;~ , ,,p · ,._

ll -; Toate tipufiie âe coristrtl'cţiî;''&\}~ă-ndiţfă respectării ;erviturţilor de utilitate publică existente sau
propuse, pentru reţele.\tehnico-ecti,lita~e, . căi de .comunicaţia, explorarea şi &xplo~tihia resurseror
subs~ lu Iui~'apărare~)ir'.f~
•• . • .
f~lnii!piibli~e\f"sigurail;ţei. ~ăţîonale pre.caim':şii rexig~nţe1ăVtW1?~ r:·1O/ 19$$.
: . . : . .··.,.· . : · .• · · : . .· · •. . ··· . . . . : . :: ·; . ·::: .• ·• :··. ",: •• . l • . •

privrna rezist itntâ; stâbihfatea: •

. ,.. ...: ::.:... :·:·;,: ,
..
sigu:::-:;:::;:··:
rantf în... '.: exp10,atăre/re. zisteh.tâ'·1 a' tdc; iprotec\fa tmPofrivi i96rrîoirnui;
::::::::·:::.:··:::;·.,,::::;; .::.,:.:::;::: .·.~
···· sănătatea oamenilor ·şi: protectia mediului; ·' '··"
··.· ... : .. :·...,.... .•..
.
,r, ,,,··, ,. '·-''·' , . ··· :'

.. .
...:::::(~:::::(~.:~.
....
. . ., . ~ '
...
:. ~ ;::.: :;:-::;::':::: '. :
56
 • Utilizări interzise
Toate tipurile de construcţii amplasate în zonele de protecţie stabilite pri;i norme sanitare şi de
protecţie a mediului, ale unităţilor industriale, agricole sau de altă natură, în zonele cu servituţi legal
instituite pentru lucrările publice generatoare de riscuri tehnologice, în vecinătatea depozitelor de
combustibil şi materiale explozibile etc. I ,

1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRU CTIILOR SI

' ' '
EMITEREA AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republicată ,cu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de
dele~a::,1e permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor. de primarul general al municipiului
Bust,r2ş:i sau de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti. după
~;a:. ) t,,; t
•
1
Avizele şi acordurile de spedalitate se emit de organismele abilitam. conform legii.
t •
l J ,t
2. PROCEDURA DE AUTORIZARE
JI

;n procedura de emitere a autorizaţiei de construire, prevederile art. 11 pot fi aplicate astiel:

a) Obţinerea datelor de cadastru de specialitate pentru zonele industriale. agricole, extractive.
aferenie căilor de comunicaţie, pentru reţelele tehnico-edilitare din intravilanul şi extravilanul localităţilor,

pentru care se instituie zone de protecţie sanitară sau servituţi de utilitate publică, precum şi pentru
zor.ele cu fond construit existent reprezentând surse de mare risc în caz de cutremur.
"i;:t I 1:1 "l I '1" , .
b} Corelarea articolului 11 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
evali.;ării construibilitâţii terenurilor din zonele expus·e la1riscuri tehnoldgice ia obţinerii datelor necesare
eliberării certificatului de urbanism} şi în primul rând cu: t1 1 1 -

art. 3 - Terenuri agricole din extrâvilan (pentru zone de protecţie sanitară şi zone cu servituţi care
,!'
influenţează extinderea localităţii}

art. 4 - Terenuri agricole din intravilan {pentru zone de protecţie sanitară şi zone cu servituţi care
influenţează amplasarea construcţiilor în intravilan).
1

t:
art. 5 - Suprafeţe împădurite (păduri cu funcţie de protecţie, păduri expuse riscurilor de incendii şi·
poluare datorită unităţilor industriale şi reţelelor de transport petrol şi gaze etc.).
art. 6 - Resurse ale subsolului (zone generatoare de riscuri prin surpâri, explozii, radiaţii, incendii,
poluare a aerului, a apei şi a solului).
art. 7 - Resurse de apă şi platfor~e meteorologice.
art. 8 şi art. 9 - Zone cu valoare peisagistică, zone naturale şi construite protejate.
art. 1O ~ Expunerea la riscuri naturale.
alt. 12 • Construcţii generatoare de riscuri tehnologice (pentru stabili rea zonelor de protecţie
sanitarâ rezul~ate din st~~iile de impact asupra mediului}. .
alt. 14 ·: Asigurarea compat~bilitaţi~. funcţiunilor (pentru evitarea amplasării _construcţiilor noi în
zonele generatoare de riscuri tehnologice). ,,,, ··

57
 art. 16 - Lucrări de utilitate publică {pentru stabilirea terenurilor necesare realizării obiectivelor de
utilitate publică şi instituirea servituţilor de utilitate publică).
art. 18 • 22 • Amplasarea faţă de căile de comunicaţie.
art. 23 - Amplasarea faţă de aliniament (pentru protecţia împotriva zgomotului)
art. 24 • Amplasarea în interiorul parcelei (pentru protecţia împotriva incendiilor)
art. 25 - Accese carosabile {pentru protecţia împotriva incendiilor)
art. 27 - Racordarea I~ reţeleÎe f p~blice de echipare edilitară existente (pentru respectarea
distanţelor de protecţie sanitară) ' T t. qr,
I
art. 30 • Parcelarea
art. 31 - I nâlţimea construcţiilor.
art. 33 - Parcaje.
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor şi acordurilor organelor
Sllecializate:
- Avize eliberate de autorităţile administraţiei publice centrale sau a serviciilor publice ale acestora
descentralizate din judeţe sau din municipiul Bucureşti ( Ministerul Sănătăţii, Ministerul Industriilor.
Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale. Ministerul Transporturilor
şi alte ministere interesate în respectarea servituţilor legale existente sau a instituirii unor servituţi noi). în
funcţie de destinaţia construcţiei şi amplasarea terenului.
· Acordul autorităţii competente pentru protecţia mediului.
• Alte acorduri şi avize, conform legii.
d} Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării, după caz.

3. VALORIFICAREA PREYED~_Rl~OB,. ARTl~~LULUI . LA . ELABORAREA

oocu·MENTATIILOR j
DE URBANISM . ... ,;.. ,. .
• • :: • .• •:•h':,.• '.~ I
.
·
"
_.

• înscrierea în planurile de urbanism şi ·amenai,area teritor.iului a surselor potenţiale

•• • : • t •: "' f

generatoare de riscuri tehnologice _şi · a zonelor de protecţie a acestora; stabilirea servituţilor şi a

reglementărilor urbanistice. · _.,·: ,.. _. _
i..l
• Zonarea funcţională a teritoriului cu respect~_
~e~ principiului separării zonelor generatoare
de riscuri tehnologice (industrie, servicii etc.) de celelalte,zone funcţionale.

lJ

.j

..

58
 In limitele pe ri:ne1rului de
exploatare a zăcărr.;ntelor
I I
- 2 ~I
I- ---------- petroliere. terenurile necesare
I , .I
-.-- ;:J i o~ , servitute pentru aceste operaţiuni
l'îl C.
precum şi construcţiile aferente
pot face obiectul exproprierii
pentru cauză de utilitate
publică. Ir. afara perimetrului
de exploatare. se instituie un ·
drept de servitute legală
pentru asigurarea protecţiei

<'~ exploatârii şi transportului

produselor petroliere. (Legea
nr. 134/1995)

b f.

li

populate şi clădiri izolate. drumuri, căi ferate. balastiere, zone cu destinaţie specială. depozite de gunoaie.
poduri) în zona conductelor de transport gaze naturale se tace numai în condiţiile ND-3915 cu
aprobarea ROMGAZ - MEDIA$. ~
'
fl
1 1·

59
 Articolul 12 • Constructii
' cu functiuni
,
generatoare de riscuri tehnologice

(1) Autorizarea executării construcţiilor care, prin natura

destinatia lor, pot genera riscuri tehnologice se face numai pe
,i 1
'
baza unui studiu de impact elaborat si aprobat conform
'
prevederilor legale.
(2) Lista categoriilor de constructii generatoare de riscuri
'

,i
tehnologice se stabileste prin ordin comun al ministrului
I industriilor co.merţului,' ministrului agricultu_rii alimentaţiei, ,i
1
· ministrului apelor, pădurilor si protectiei mediului, ministrului
' .
sănătăţii,
; naţionale
ministrului
,i
transporturilor,
ministrului de interne.
ministrului
,..
apărării I
1

1 • DEFINITII
'
• Studiul de impact reprezintă analiza şi identificarea efectelor pe care un obiectiv sau o activitate
umană le are asupra mediului înconjurător prin natura. dimensionarea sau amplasarea sa. precum Şi a
măsurilor necesare de protecţie a mediului, în vederea ocrotl_rij sănătăţii populaţiei şi a valorilor de
patrimoniu, natural şi construit. · ,. - -
• Acordul de mediu este actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite condiţiile de realizare a unui
proiect sau a unei activităţi din punct de vedere al impactului asupra mediului.
• Autoriiaţia de mediu este actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite condiţiile de funcţionare
pentru activităţile existente ~i pentru cele noi, pe baza acordul~i de mediu.
L

•
•
Constituţia
2 • BAZA. LEGALĂ
României, art. 33 alin. (2) .
Legea protecţiei med,iului nr. 137/1995 (modificată şi completată prin Legea nr. 159/1999)•.an. 3, an. 8 .
/
& + I\ •

• 11, art. 30, .art 33,ân. 3~1 •.art.,3·9, an. 5~/ art. 53, art. 60 pct. (b) şi pct. {c), art. 61, art. 70 -?.6. Anexa li.
.. :!· ;<!-;:~>-':· : ~. •• ·' - ' .• . ••

• _Legea ri~. J 8~~;.~1,f ~~~yin'd s~ ~ilif ~a şi $antţionarea contravenţlÎlor la normele legale de igienă şi
sănatate publica . ., · · ;" ·"·:,-.:
..
• Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii. ~.
• L~gea nr. :} 11/199~ (rep;ubU~at~·} pri~}nd__ desfăşur:3rea îţ1 ~ig:urenţă a activit~ţilor: _nucJeare. :1!!;~r!qmA
• Legea nL J36l1.995 ,P~lvind_regimul_111aterlilor exP,!o~vţ, • b~Jţ- 1, art. 12, art. 17, art. J.9, an. 33, art.
35,an.36,art. 37. .. •i :: . ..~.·',_..,,..,.1,~···;) ·rn1 fli •1·, ..
. ;...: ~ : . ·- J: J ftJ I ~: ii:: ·· .;. · ;· ·, "''· 1 -.,;., •u vJ" ~-.Uu ţ),:s • , 1 li

• O.G.R. -nr. · 108/1999 pentru · modificarea şi comptetarea Legii nr. 98/\ 9,94 p.rivird stabilirea,., şi
sancţioriarea ~ontravenţiilor·la·nor:fuelej~gale ~;ei9ie~~ şf să~ăt~te ·puhlită. ·· ..: · .,
• O.G.R. nr. 60/1997: ,(aprob;ită şi . ~odificatiJ %h Legea . nr. 212/1997) p~ivind apărarea împotriva
.: ···: '' ' +. •••• • • .. • •

incendiilor;- art 24, ari 27. ::;!:. .· ... ?:::·, ...

60
 • H.G.R. nr. 571/1998 pen~ru aprobarea categoriilor de construcţii, instalaţii tehnologice şi alte amenajări
care se supun avizării şi/sau autorizări i privind prevenirea şi stingerea incendiilor.
• H.G. R. nr. 678/1998 privind stablHrea şi sancţionarea contravenţiilor la Normele de preveniie şi
stingere a incendiilor.
• Ordin ul MAPPM nr. 125/1990 pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice şi
sociale cu impact asupra mediului.
• Ordinul MAPPM nr. 184/1997 pentru aprobarea procedurii de reglementare a bilanţurilor de mediu.
• Ordinul Ministerului Comerţului şi Industriilor nr. 1587/1997 pentru aprobarea listei categoriilor de
-· construcţi i şi instalaţii industriale generatoare de riscuri tehnologice.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare sanitară.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
pr,'1md mediul de viaţă al populaţiei • art. 4·6, art. 9· 11. art. 14, art. 17.
• Ordinul Ministerului de Interne nr. 791/1998 pentru aprobarea Normelor me:odolog:ce de av1zare şi

al:torizare privind prevenirea şi stingerea incendiilor.

• Ordinul MAPPM nr. 214/RT şi MLPAT/16/NN din 1999 pentru aprobarea procedurii de promovare a
documentaţiilor şi de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism şi amena;area teritoriului.
• Ordinul Ministerului Industriilor şi Comerţului şi MLPAT nr. 1565/1999/N/1997 privind aprobarea
Normativului experimental pentru proiectarea şi executarea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale cu
cond ucte de polietilenă indicativ l.6.PE-97. ,.
• P 118·99 - Normativ de siguranţă la foc a construcţiilor.
• CD • 158 - Normativ pentru amplasarea şi construirea depozitelor de explozivi de suprafaţă.
• GP 0001 -96- Ghid de proiectare şi execuţie a zonelor urbane din punct de vedere acustic.
• ND. • 3915 • Proiectarea şi construirea conductelor colectoare şf de transport gaze naturale.
• STAS 6161/3 · Acustica în construcţii. Determinarea nivelului de zgomot în localităţile urbane.
• STAS 10183 - Acustica in transporturi. Supravegherea zgomotelor produse de avioane pe aeroporturi.
Limite admisibile ale nivelelor de zgomot produse de avioane.
• STAS 10009 -Acustica urbană. limite admisibile ale nivelului de zgomot

Obiectivele şi activităţile care sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului
pentru eliberarea acordului de mediu sunt.cuprinse în A~exa nr. li la 'Legea nr. 137/1995 (completată prin
Legea nr. 159/1999).
..
iar procedura
'.
de reglementare
'
a acestuia este cuprinsă în I Ordim.il MAPPM
'
nr. ·
125/1996. '· ':tH!t ' .:i!i:: .; · ,:!:.:. ,... ,; ·' .:i., .,,: =.;: "' • ,,
Pentru construcţiile generatoare de rîscuri tehnologice, listate în conformitate cu prevederile alin.
(2) al art. 12 se va .solicita autoriza~a de construirtrin
.
conformitate cu condiţiile impuse. prin acordul de
mediu.
• Utilizări.:permfse ' ;\).
•:r·,,, Orice fel de :··construcţii şi am,enajări care au ca scop diminuarea sau eliminarea riscurilor
...

. .
tehnologice.
Utilizări permise cu condiţii
;!,
. .•

61
 Construcţiile şi amenajările ca_re îndeplinesc condiţiile de ~eaHzare şi funcţionare conform
cerinţelor acorduluî de mediu şi sunt compatibile cu funcţiunea stabilită pentru zona resp~ctivă prin
documentaţiile de urbanism şi amenajarea a teritoriului aprobate conform legii.
• Utilizări interzise
Construcţiile şi amenajările generatoare de nocivităţi, incompatibile cu funcţiunea dominantă

stabilita pentru zona respectivă pe baza documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, aprobate
conform legii.

·~

1. .
AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR
, SI . ,..
EMITEREA AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea nr.
69/1991 (republicată ,cu modificări ulterioare} şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997} de delegaţiile

permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor. de primarul general al municipiului Bucureşti sau de
către ppmarii localităţilor, respectiv primadi sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de organismele abl!itatc, conform legi:.

2. PROCEDURA DE AUTORIZARE
ln procedura de acordare a autorizaţiei de construire, prevederile art. 12 pot fi aplicate astfel:

a) Consultarea listei categoriilor de construcţii generatoare de riscuri tehnologice stabilită prin

ordin comun al autorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate, enumerate în alin. (2) al
articolului, pentru identificarea statutului proiectului propus spre autorizare şi declanşarea procedurii de
reglementare a activităţilor cu impact asupra mediului înconju fător, în conformitaie cu prevederile Legii
nr. 137/1995 şi Ordinului MAPPM nr. 125/1996.0 ,,. , .: • i;"
b) Corelarea articolului 12 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (in vederea
evaluării impactului construcţiei asupra zonei în care este amplasată în vederea înscrierii condiţiilor de
construire în certificatul de urbanism) şi în primul rând cu: · :. 'L i,,

art. 3 - Terenuri agricole. din. extravilan. ·· ,;;; 1i 1, ., •

art. 4 .: Terenuri agricolf~A.\~.i~tr<}vil~~ =(ne.c~i~tea studiilor de impact asupra mediului).

art. 5 -~Suprafeţe Jmpădt:fitI~ieitfu~~~iclr~;_p,er:icolelor de incendiu şi polu~re). ·· l
art. 6 - Resurse.le subsolului (p.entru .e'.l.'itarea-pericolelor de surp~re:.explozii, poluare, etc).
r.n~ art. 7r- Resurse ·de a·pă- şi platforme ;i;neteor.ologice (pentru respectarea normelor de protecţie
..
sanitară şi de protecţie.- a: platformelor mete~rqlogice} : , .·. ~,-~wtf~>: :1,;
art. 8 şi art. 9 - Zon~ cu valoare peisagisti~ă, i:o.ne naturale şi construite protejate {pentru
protejarea peisaj~lu i şi -~itarea pericolelor de poluare, surpare etc.), · n;n(i; · L:-::1\:
art, 1o şi 1;1 .:,Expunerea la riscuri nat~~âJe şi -tehn.ologice (pe11tru _evitarea. cumulării efectelor).
art. 14_- Asig.ur~r:eaeompatipili~ţii.f_u~fţj~.nilor (pentru evitarea disfuncţio.nalităţilor}.
art,;,1·~:.:,~11·,.:}~rnpt~sare~!t~ţ~ . ~ifţa)ţf~~:RP:m wn.icaţJe (Pe.n.tru··e_vitar~a;~ceidentştor>
ari-.(~~':li;•:ijetfa.g:~r.i •,tâ.~:: a,;itiâ,Ş,i~ !I~~!l~;r.~
1
l~~~~Jl~1,r,f 6:~~~f~1;;:~~,~~~~f ~ iRo.rn,:n,~i~~ ~,tru .ev.!~r,a,
p_e
ete.cteior ~~:BR';uăre. trăristrontaii~:1F : \,,:;,,;::?::.::, / . .. . .
rk . : :art;lj i:~ ,i~aijirr.ie~: eo~~~ţ~ri.îiit~ti.mmm:miHimmm::::)l)\=· =

62
 art. 33 • Parcaje.
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei ele construire a acordului de mediu de la AC?M sau
ATPM. în funcţie de complexitatea proiectului şi în conformitate cu prevederile legii, în urma olaborârii şi
avizării studiului de impact.
u•_ Avizul Min;sterului Sănătătii privind respectarea Normelor de igienă.
~ ~

• Alte avize şi acorduri, conform legii. - '

:51 ~ i~ ..,
d) Emiterea autorizaţiei ele construire sau reft.zul 3Ltur :ar11.,, dup.l caz.
t , {·

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

~b ;.;.:t DOCUMENTAŢIILOR DE URBANISM 2-r-,
r: I 1 • Stabilirea zonificării funcţionale a localitătii ş1 1dent1fir.area acelor 20ne runct•onale în care pot
:::,
•i amplasate construcţiile cu funcţiuni generatoare de riscuri tehnologice.
•
Stabilirea prin regulamentele locale de urban•sm a cond;~i:lor în care oot fi amplasate
.;onsin,ct;ife cu funcţiuni generatoare de riscuri tehr.ologice .

. Art.' 12 > -=_-.,_.:·_":_E.X E.M P LI FI CĂ R I ...

·.rjtt:'"
,,,
Constituie conltaventle nerespectarea ce catrc<
persoane1e fizice s.;u 1und1ce, a distanţelor
min ime de protectie sanitara stao:Je pnn
normele de ig:ena ~efer·to3re a zonele de locuit.
(O.G.R. nr.108/1999).
Unilă!ile de mică inaustrie, comHciale şi de
prestări servicii care pct crea riscuri pentru
populaţie prin producerea de zgomot. vibraţii,
mirosuri. praf, fum, gaze toxice sau iritante se
amp laseiilă în clad,n separate, ta o distantă de
minimum 15 m măsurată între ferestrele
doculnte:or ş 1 perimetrele un,lătilor.
:=~-
·It-... (Ordinul MS nr. 536/1997}

Materiale explozive pot fi depozitate numai :i i!"·?'.: ·t.: I:. ..

în spaţii special construite şi amenajate :_;

pe baza documenlaţiilor I avizate de ..J·! ;-.s ~- .. ..

,nspectorate!e de stat teritoriale pentru
.. protecţia muncii.
Se interzice autorizarea producerii,
preparării. experimentării, deţinerii sau
depozitării materialelor explozive în clădiri

cu Iocu inţe.
Terenul aferent depozitelor de suprafa!-ă

sau subterane de materii explozive.

nelegate de reţeaua minei. trebuie
împrejmuit. (Legea nr. 196 / 1995)

63
i.: =::::::_ . . ·: . ·. :. :; ,;::::::: :::;:) ·~ ·: • · . . ... .: · <··u.;::·>:ţ::t;·:··(·)~\Î<:;,;~'§c'*-t~····;: .,,: ··--:~·:··\· · ·. ...·"°~~~~~_.:~:.(, ~~~.;:~..~§"'~···.-~·-·:·::·:·;;::·· ~: ..:· ":··.··...)::,
[Ii Articolu! 13 • Asigurarea echipării edilitare Lt
l}r- t ·::i<-~,i ·:·~.:-~-~~~ tl:;;j~:~~:\;~=§~:tj'.~f:~:~:::~t~:~:::~:f!f:~:~:::::~:?:1:~f ;~fJ:~;~;~:~:~:~:~:rj:}~fJf\t ::f:f :i•:?:(:~::;:t;;:;:r:;?~{ j~::;:::~-:._; ._.:;:.- ;::~;f;f;;~:~:> :::·.:. ::{f•~-:-: .;·:-:: ::..-+ ·:{::-.:;.:-:':;.;Y:- " . :-::::?.·. ::: /:!{

(1) Autorizarea executării construcţiilor care, prin dimensiunile

si destinatia lor, presupun cheltuieli de echipare edilitară ce
, J

depăsesc posibilitătile financiare si tehnice ale administratiei

' , '
publice locale ori ale investitorilor interesaţi sau care nu
.
beneficiază de fonduri de la bugetul de stat este interzisă.
(2) Autorizarea executării construcţiilor poate fi condiţionată de
stabilirea, În prealabil, prin contract, a obligaţiei efectuării, in
l parte sau total, a lucrărilor de echipare edilitară aferente, de
către investitorii interesati.
,
Art. 13 DETALIE'RI.
1• DEFINIŢII

• Echipare a edilitară este ansamblul format din construcţii, instalaţii şi amenajări, care asIg ură ~n
teritoriul localităţilor funcţionarea permanentă a tuturor construcţiilor şi amenajărilor, indiferent de
poziţia acestora faţă de sursele de apă, energie, trasee majore de transport rutier, feroviar, aerian sau
naval, cu respectarea protecţiei mediului ambiant
• Cheltuieli de echipare edilitară sunt cheltuielile pentru realizarea infrastructurii de gospodărie
comunală şi pentru exploatarea, modernizarea şi dezvoltarea acesteia {alimentare cu apă, canalizare,
străzi. transport în comun, salubritate etc.), care se asigură de regulă prin bugetele locale.
2 · BAZA LEGALĂ .
• Legea administraţiei publice locale nr. 69/1991 (republicată.)cu modificări ulterioare), art. 91, art. 92.
art. 93, art. 94, art. 99.
• Legea nr. 189/1998 privind finanţele publice locale - At1exa 2, cap. I · art. 4, art. 5. cap. li - art. 6.
art. 7. ·r

• Legea nr. 27/1994 (republicată cu modificări ulterioare) privind impozitele şi taxele locale.
• Legea nr. 12V1999 privind aprobarea O.U.G. nr. 15/1999 pentu modificarea şi completarea Legii nr.·
27/1994 (republicată) privind impozitele şi taxele loc~le. ....,1 !:

• Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice (art. 5, art. 10. art. 22, art. 23, art. 31 alin. (2}, art. 51, art.
53, art. 54 alin. (6). . :::,:; · · ·· ·.. ..... :/1' , ,.' • .:: =/ ·· ·· , ;,, !: • , ,, _;::.,
• . Legea nr. 151/1998 privind dezvoltarea regională în România. .
• legea nr. 129/1998 privin~ înfiinţarea, organizarea ş.i funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare
Socială. , · '' ... __ J~· ·. · 1
• Legea nr. 20/1999 pentru apr.obarea o_
,U'.G'.;nr,. i,411998 privi.nd regimul zonelor defavorizate.
• Legea apelor nr. 107/1996 -.af1. 9, art. J0;a:rt.12; art. 1~ alin. (1) · ·· · ,
·... ' ·1:·: y : + • ·:, .:. + .: •• ~

• Legea cadastrului şl . P~bliciţ~ţijimobilrare nr-7/1996 · :~rt..4

• • • • ':· : •• " .. • + • •: . . . .~ , ..

• Legea focuinţei nr. 114/1996 (republicată. cu modificărLulterio,are), .·.,

• legea privind calitat~a în construcţii nr, 10/1995,
.......

64
• Legea nr. 219/1998 privind regim ul concesiunilor ,
• O.U.G. nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate - art. 1 pct. (e).
• O.G.R. nr. 118/1999 privind achiziţiile publice - art. 3, art. 6.
• O.G.R. nr. 61/1998 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 189/1998 privind finanţele publice
locale.
• O. U. G. R. nr. 92/1997 privind stimularea invest~Hlor directe.
• O.G.R. nr.10/1995 privind creşterea competenţei autorităţilor locale pentru aprobarea documentaţiilor
tehnico-economice ale investiţiilor de interes judeţean sau local, aprobată prin Legea nr. 62/1995.
• Ordinul MLPAT şi ONCGC nr. 91/N/912 - CP din 1996 pentru aprobarea Metodologiei privind
executarea lucrărilor de introducere a cadastrului reţelelor edilitare în localităţi.
• Ordin ul Ministeru lui Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare sanitară.
• Ordin1.,J Ministerului Sănătătii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
pr:v1nd mediul da v iată al populaţiei.

• Crdim:I M:nisterului da Interne nr. 791/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare ş1
au:orizara priv:nd prevenirea şi stingerea incendiilor.
• Ord1rul Ministerului de Interne nr. 775/1998 pentru aprobarea Normelor ger.erale de prevenire şi
stingere a incendiilor. art. 27, Anexa 1.
• Ordinul MLPAT nr. 1270/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a HG nr. 577/1997
pentru aprobarea Programului privind pietruireâ drumurilor comunale, alimentarea cu apă a satelor,
conectarea la reţeaua de electrificare şi la reţelele telefonice. astfel cum a fost modificat prin H.G. nr.
211/1999. I JtJ;l ',Hv:1 HATJ~3.,::l ,~?.fii:! -! } ., ·f

• I 22 - 99 - Normativ de proiectare şi executare a lucrărilor de alimentare cu apă şi canalizare a

localităţilor. ...
• S.R. 8591/97 - Reţele edilitare subter~ne. Condiţii de amplasare. ·::.
• S.R. 1343·1 - Determinarea cantităţilor de apă potabilă pentru localităţi
• ST AS 10859 - Canalizare. Staţii de epurare a apelor uzate provenite din centrele populate. Studii pentru
proiectare Ji; J• 1&{.

• STAS 7468 - Calculul gradului de ocupare a terenului la amplasarea lucrărilor de investiţii.

~ (I •
în conformitate cu competenţele legale, autorită~le administraţiei publice locale sunt obligate să
asigure corelarea dfzvoltării locali~ăţilor cu program~le de dezvoltare a echipării edilitare, condiţionate de
posibilitâtile financiare de executare. a acestora.
·1 "" -I l JJ :_~: ,;;, ·: '":-t,.;'- ! ! • 4 ·;:

Extinderea reţelelor edilitate-,existente, sau a capacităţii acestora, care nu poate fi finanţată din
bugetele locale, s& va putea realiza, prin finanţarea totală sau partială a acestor lucrări de către investitorii
": . ::;:: ~ :' ' ,, .. ~. . L , ~' . , ' ,. ' . ·,;: :

interesaţi. . ::: .:, · :,_ ''..,. ,·\ :, ,, .,,..: 11. ..., :>.,." .,,, , .· . , t~;f!i ~ ~-
în _ca~ul unor_in~~~Jiţ1î (parc~l~rk~~~~in~!~JtP~, W.cMinţe. ~onstrucţH de mari .dimensiuni. etc.) ce
f - ~aw - ~··::::·::.· :.::: ::;:•·:;•;• -•"·:·". •• - • •

pot antr~na după sin~ cheltuieli impo!1a.~ţ~;:9~pţ,ryJ~-~ !P.~rea ~dilitară, pe care autoritatea publică locală sau
investitorul nu le pot ac.operi din bug~:tu1:io{Î~i}~-c~ărll~ nu berief!ciază de fonduri de la bugetul de stat sau

65
 de alte surse de finanţare, autorizarea executării construcţiei nu se va face decât după asigurarea surselor
de finanţare necesare.
Autorizarea executării construcţiilor în corelare cu posibilităţile de realizare a echipării edilitare se

,, va face in următoarele condiţii:

• Ulizări permise . (
Orice construcţii şi amenajări care se pot racorda la infrastructura edilitară existentă cu capacitate
corespunzătoare, sau pentru a cărei extindere sau realizare există surse de finanţare asigurate de
adm i n istraţia publică, de investitorii interesaţi sau care beneficiază de surse de finanţare atrase potrivit legii.
• Utilizări admise cu condiţii ...
Construcţiile vor fi executate după stabilirea, prin contract prealabil, a obligaţiei efectuării lucrărilor
de echipare edilitară aferente (în parte sau total), de către investitorii interesaţL
• Utilizări interzise
Once construcţii care, prin dimensiuni, destinaţie şi amplasare faţă de zonele cu echipare tehnico·
edil:tara asigurată (acoperire sub aspect teritorial şi capacitate) presupun cheltuieli ce nu pot fi acoperite de
nici unul d,n factorii interesaţi.
Autorizarea construirii în urma stabilirii condiţiilor contractuale de realizare a lucrărilor edilitare de
către investitorii interesaţi se va face numai în cazul in care, din corelarea cu celelalte reguli de baz.ă. rezultă
că terenul este construibil şi există condiţii de asigurare a echipării edilitare necesare.

:Art. L1a,};) ,•.•.·',•,••.•

1. AUTORITĂTI COMPETENTE · ÎN '' AUTORIZAREA EXECUT'ĂRII CONSTRUCTIILOR Sl

l I I

EMITEREA AVIZELOR · .r
• Autorizaţia de construire se elibe~ează în con'formitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republicată_pu modificări ulterioare) şi Legea· nr. 50/1991 (republicată în 1997) de delegaţiile
pe,manente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului Bucureşti sau
de primarii localităţilor, respectiv sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz. •
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de organismele abilitate, în condiţiile legii.
•Ji ,(i,:; l~ I ţ iA. .• !ii. V •l

2. PROCEDURA DE AUTORIZARE ... .

în procedura de emiter.e a aUto~izaţie,1:de const,:uire, :preved~rile art.13 pot fi aplicate astfel:
a) Obţinerea datelor de· cadastr,u :pentru l~crările tehnico-edilitare cu indicarea zonelor de.
• : . ~ ţ · ..)'.:l:-:Tţ: . . :j. •" ~ :. ;;,;:!'°'~· ~ . •;:; 6 • :i r.. !~. ;, • .;;i.
protecţ i e şi aservituţilor ae utilitate publică·. - · ·· · ·
f.'l b)''Cb'r~la;e'a krtlcoi~tui 13: cu ce.lelaite.âhic~le
1
aib 'Reg~lamentului general de '4rbanism în vederea
evaluării co·nstruibilităţi_i .t~reti~'ri[or şi.o~tiretii;'datelor necesă~e··~Îitierărif'certifi'ca_t~i-~i;:de urbanism. după

:~ .. )· ~ ărt.'' 4. ~
ii;iu~;:ii~;•:;i·;:=..i:~~~;'.;d~ .ţ~;Uw
:::,:: ~~.·:~;~:~,;' ~~Bi~~:ci;j~lil~i~Îiiw
'Iefe'o'urfagflccile "din intrâvi!'â,f'(p~J:ifrjf~Vâ!µâreă:'·ij~t~ijiăfi1or,:.d~' ij*1f6d.ere'.-a)~ţ~J~l9r
:t~i~~§.~~~'r~l astaţiifo~ de
tehnico·~dllit~t~l!pf~ţtirii: '~i'a:cfiş~}ii~bitidfă.tii: f~ţ~raiirră 1~tăţiit'J{ de tr.itare, -~
po~·p·are şi cfe'~btJt;~y ,.,~ ·='? :i??',: ,:·=If '='.:·, . ' \ :,:, , . , . .. . ,,::t,' , .. .., .,:
...

66
 art. 7 - Resurse de apă şi platforme meteorologice (pentru evaluarea capacităţii surselor).
art. 8 şi 9 - Zone cu valoare peisagistică şi zone naturale şi construite protejate (pentru evitarea
prejudiciilor aduse mediului}. ; .._
art. 12 - Construcţii cu funcţiuni generatoare de riscuri tehnologice (pentru evaluarea impactului
asupra zonei).
art. 16 - Lucrări de utilitate publică (pentru evitarea autorizăni altor lucrări în zonă}.
art. 27-29 - Reguli cu privire la echiparea tehnico-edilitarâ (condiţiile de branşare şi racordare la
reţelele existente, precum şi de execuţie a reţelelor noi}.
~· art. 30 - Parcelări (pentru garantarea
.. echipării tehnico-edilitare a terenurilor parcelate).
,

ar-. 31 - înălţimea construcţiilor (pentru evaluarea implicaţiilor asupra reţelelor edilitare din zonă)
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire aavizelor şi acordurilor organelor specializate:

- Avize eliberate de autorităţile administraţiei publice centrale sau de serviciile publice

ctes:~ntralizate ale acestora. '
- Alte avize ş; acorduri, potr;v;t legii.
d) Emiterea autorizatiei de construire sau refuzul autorizării. după caz.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

DOCUMENTAŢIILOR OE URBANISM :

• Evidenţierea pe planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului, a zonelor de protecţie sanitară şi a

serv1tuţr!or legal instituite.
• Elaborarea studiilor de fundamentare referitoare la echiparea edilitară a ~eritoriului (capacităţi. grad
de acoperire). cu evidenţierea disfuncţionalităţilor şi propuneri de remediere a acestora.
• Zonarea funcţională a teritoriului cu respectarea principiului separării zonelor de locuit de zonele
necesare desfăşurării activităţilor de gospodărie comunală.
• Indicarea pe planuri a construcţiilor şi amenaîărilor admise, cu sau fără prescripţii, precum şi

elaborarea reglementărilor urbanistice în conformitate cu prevederile legilor.

Autorizarea executării

.
.? ·. construcţiilor care
presupun cheltuieli ce
depăşesc posibilităţile

financiare ale
administraţiei publice
locale ori ale
investitorilor interesaţi
sau nu beneficiază de
fonduri de la bugetul
de stat, este interzisă.

67
 r

At.:or:zarea consat.Jctiilor care prin dimens:uni şi destinaţie ;:,resupun lucrări de echipare ce depăşesc

oos:bil1tătile ~el'lnice de realizare 1n zonă este interzisă.

68
 (1) Autorizarea executării constructiilor se face cu conditia
'
asigurarn compatibilitătii dintre destinatia constructiei ' si
J ' ' '
functiunea do m inantă a zonei, stabilită printr-o documentatie de
• •
-· urbanism, sau dacă zona are o functiune dominantă traditională
• •
(2) Conditia
• l
de amplasare a
.
caracterizată de tesut urban si conformare spatială proprie.
constructiilor
•
'
in functie
'
.
de
I destinatia acestora in cadrul localitătii sunt prevăzute În anexa
I nr. 1 la ~rezentul regulament. ' I

1 · DEFINITU
'
• Destinaţia terenurilor reprezintă, în sensul prezentului Regulament. modul de utilizare a acestora,
conform funcţiunii prevăzute în reglementările cuprinse în planurile de urbanism şi amenajarea
teritoriului, aprobate conform legii. ,
• Funcţiunile urbane reprezintă activităţi umane sp~cifice care se desfăşoară într-o localitate. într-o
anumită perioadă de timp, localizate teritorial şi definite.de indicatori spaţiali şi indicatori de funcţionare.
• Ţesutul urban reprezintă structura unei zone, teritoriu sau localitate constituită în timp, cu
panicularităţi ce ţin de funcţiunea specifică dominantă, tradiţia culturală, condiţiile de mediu, şi care e
definită de configuraţia parcelelor şi a tramei stradale, distribuţia spaţiilor publice şi a spaţiilor private,
volumetrie şi modalităţi de ocupare a parcelelor de construcţii etc.
2 · BAZA LEGALĂ
• Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii.
• Legea protecţiei mediului nr. 137/1995 (modificată şi completată prin Legea nr. 159/1999}.
• "' Legea nr. 41/1995 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 68/1994 privind protejarea
patrimoniului cultural naţional. ,;: :,r,şr: • :: "'
• Legea nr. 56/1998 privind aprobarea 0.G. nr. 24/1997 pentru modificarea şi completarea o.·G. nr.
68/1994 privind protej'area patrimoniului cultural naţional, aprobată prin Legea nr. 41/1995. "
• Legea nr. 98/1994 privind stabilirea şi sancţfonarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi
sănătate publică.- <: , 1 1 ' ·• ~ 1' 1 1;~ i:,.

• Legea Telecomunicaţiilor nr. 74/1996 ('modificată prin O.G. nF. 94/1998).

1
"' '
• Decret al Consiliului de Stat nr. 95/1979 privind condiţiile de stabilire a terenurilor de aeronautică, a
zonelor de sfguranţă şi a servituţilor aeronaat.ice. ; 1
1> ,1. .}.

• O.G.R. nr. 47/1994 privind apărarea împotriva dezastrelor, /probată prin L\gea nr. 124/1995.
• O.G.R. nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţional. ' '..,
• O.G.R. ne 24/1997 pentru modificarea .. . r • şi•. completarea .
: 0.G. nr. 68 / 1994 privind protejarea
patrimoniului cultural naţional, aprobată prin Legea nr. 41/1995.
• · O.G.R. nr.43/2000 privind protecţia patrimoniului arhologic şi declararea unor situri arheologice ca
zone de interes naţional . . ... .... . ,. . ~ . ,,,.
• !-. f! : .., ' .::: ·-· . : ~... - . .... . .. . . l: .t. !
• O.G.R.. nr. 108/1999 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 98/19~91-sţ~bihrea şi sa11cţjonarea
1
contravenţiilor
'
la aormele
I ' : : : : • ... ' -:JJ\
legale de Jgienă
1c' •,,: .
ş·i săriăfate publică.
,Cj+:. ;..-,Î ' : ; ; .
·
'. . ' •..:t'•,.,.., ' . .. .:•••.,·:r-
.
• . O.G.R, ·nr. _ţ,8/1998 privind organizarea·şi desfăşurarea activit:'lţii de turi~.m în România • art. 11 şi 12.
69
• H.G. R. nr. 801/1996 pentru aprobarea Normelor privind amenajarea. omologarea, întreţinerea şi
exploatarea pârtiilor şi traseelor de schi pentru agrement.
• H.G.R. nr, 31/1996 privind aprobarea Metodologiei de avizare a documentaţiilor de urbanism privind
zone ş: staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţii din domeniul turismului.
• H.G.~. nr. 571i1998 pentru aprobarea categoriilor de construcţii, instalaţii tehnologice şi alte amenajări
care se supun avizării şi/sau autorizării privind prevenirea şi stingerea incendiilor.
• H.G.R. nr. 62/1996 privind aprobarea Listei otiiectivelor de investiţii şi de dezvoltare, precum şi a
criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu aviz1'.ll'Statului Major General-Anexă, cap. 4-5.
• Ordinul Ministerului de Interne nr. 775/1998 pentru aprobarea Normelor generale de prevenire şi
stingere a incendiilor.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 44/1998 pentru aprobarea Normelor pr:vind protecţia mediului
ca urmare a impactului drum - mediu înconjurător - cap. 2, art. 2.1.
• Ordinul MAPPM nr. 125/1996 privind aprobarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice şi
sociale cu impact asupra mediului înconjurător. , ,t tţ. r11t2s!J
• Ordirul MAPPM nr. 214/RT şi MLPAT/16/NN din 1999 pentru aprobarea procedurii de promovare a
docuinentatiilor şi de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului.
• Ordwul MLPAT or. 58/N, DAPL nr. 19a/7910 şi a Comisiei Naţionale pentru Statis t ică nr. 229 din 1999
pentru aorobarea Metodologie; privind actualizarea trimestrială a bănc:i de date privind Jucrarile publice ş1
consm;ctile. id
• Ordinul Ministerului Sănătă\ ii nr 201/1997 pemru aprobarea Normelor metodologice de avizare şr
autorizare sanitară.
• Ordmul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de viară al populaţiei.
• GP OOO 1·96 - Ghid de proiectare şi execuţie a 'zonelor urbane din punct de vedere acustic. ·
• STAS 10009 • Acustica urbană. Limite admisibile ale nivelului de zgomot. 1:, •
• SR ISO 4226. Calitatea aerului. Aspecte generale. Unităţi de măsură.

Prin documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului se stabilesc la n;velul unui teritoriu sau
localităţi zonele fur.cţlonale omogene, precum şi funcţi u ~,ile dominante şi complementare ale acestora,
constatate, admisibile sau propuse. De asemenea, se reglementează modalităţile de constrnire la nivelul
!iecărei zone funcţionale şi se stabilesc măsurile de eliminare a disfuncţionaliiăţilor (diminuarea sau
eliminarea factorilor de risc. de poluare. protecţia zonelor şi p lădirilor valoroase etc.). ,, ~ 1 •
• Identificarea compatibilităţii dintre destinaţia construcţiei propuse (inclusiv terenul atere_nt) :i~i .
fur.ctiunea
•
dominantă
I
a zor.ei în care urmează a fi amplasată se face. in situatia autorizării
1 \ r "
directe pe baza , • -

prezentului Regulament prin analiza raportului între construcţia propusă şi structura funcţională a zonei.
• Integrarea în zonă a construcţiilor noi se va face cu respectarea şi corelarea .atât a regulilor de bază
pdvind ocuparea terenului, cât şi a celor privi[1d amplasarea 1şi conformarea construcţiilor, în acord cu
destinatia acestora. în acest sens, trebuie mentionate constructiile
I .,i·•,•t,J , ,
noi clin zonele protejate
• I I •
care, deşi
• , Jo. • :

pot fi c~mp~ti_bile/uncţional cu ace~ţe~. n,~LB°=tJ!} ~to~!zate_d~cât1Jn9.~ ndiţiil~ cuprinse în articolele 8 şi

9 ale prezentulu_iRegulament. ; . <>::,, ,/
\'./;'.:,,,.,,,;;;,<:;.:,··-··. ~-a, "'"l'iit:.i,,i,ee ~--s·fi l': , "

~11-.11.s~~:~~
i:~:~
f GENERAurAn ':,~:t:ivt~': ' -- · ~= - 1L· - • • t;,, i::,'.:J~i;;l~1 !J~!!v; i :: J •
.. t . ••..•.•....... •• .... , .•.

: Analiza .teritoriului .urban evidenţiază faptul

<
ac·esta are. rareori un tesut cu carâcter. omogen, ca
, J •• ·- • 1• ( .... • .:

unei
O .: ;: ... ,:, O • .. : , Oa :- • • iO :- ... , W O •

rezultat din existe ntă într~o anumită ionă' a singure funcţiuni: I

r.foat~
0

Mai mult ·chiar, ţesutul ur.ban specializat prâzenta ~·onfigu~aţ,i i diferite în cad rul ace leiaşi
1
6

categorii funcţionale (cazul zonelor rezidenţiale, cu tipuri de locuire diferite). ceea ce conduce în procesul de
70
 elaborare a documentâţiilor 'de amenajare ·a·teritoriu lui ,ş (~ : celor de urbanism cu regulamentele aferente
acestora la împărţirea; din raţiuni operaţionare, a teritoriulu'i, în zone şi subzone funcţionale. '
în urma aceste·i analize trebuie precizate funcţiunile dominante ale zonelor urbane, funcţiunile
complementare acestora ·(deci compatibile), disfuncţiile şi incompatibilităţile constatate precum şi
necesităţile de delimitare a unor subzone funcţionale care prezintă configuraţii distincte ale ţesutului urban.
2. MODUL DE UTILIZARE AANEXEI 1
în Anexa nr.1 la Regulamentul general de urbanism sunt prezentate, în principal, recomandări de
amplasare a instituţiilor şi serviciilor de interes public.
în activitatea de autorizare a acestora pot fi întâlnite trei posibilităţi distincte, datorate destinaţiei
.. construcţiilor şi condiţiilor specifice de funcţionare:
- Amplasarea în interiorul zonelor rezidenţiale sau al altor zone urbane, după caz, ca funcţiune
corn pi ementară.
- Amplasarea în zonei cu funcţiuni complexe (zonele centrale şi zonele mixte, reprezentate de
regulă de centrele de canier ale localităţilor mai mari de 30.000 locuitori, ce prezintă subdiviziuni teritoriale
cu :::aracteristici distincte). .
- Amplasarea în zone sau subzone ·specializate, destinate institutiilor şi serviciilor de interes
public, ce prezintă omogenitate funcţională şi care C(!Rti,nd de regulă unităţi ;parţinând aceleiaşi categorii.
Ele pot Ti localizate pe teritoriul
„
ce constituie trupul principal
l
al localităţii, sau pe suprafaţa altor trupuri ale
intravilanului (campusuri universitare, zone de tra~m.ent sau de odihnă în cadrul staţiunilor balneo-
climaterice, zone comerciale, zone cu instituţii de sănătate, zone de agrement etc.).
Respectarea condiţiilor de amplasare conţinute .îr:i 'Anexa,nr. 1 impune următoarele precizări:
1.1. Construcţii administrative .....
Amplasarea sediilor de birouri se face atât în zona centrală cât şi în celelalte zone cu activităţi
urbane, în fl,!~ e_d~ n~esităţile SP_!Clfice fiecărui tip de activitate.
1.3. Constructii comerciale ., ''' , ':,· · ·
1.3.5. Uhîtăţil~ de comerţ-. alimentar de,.folosinţă zilnică se pot amplasa şi în interiorul zonelor
rezidenţiale (ca funcţiune comp[ementa'r_ă}/i,: :.:'.:: :. .:,: . : . ~::. :c
1.3.6. Unită~le de aJimentaţi{ .
·p':f.:
~ hiică'
.
amplasate
. .: ·:
în zonele rezidenţ,iale vor ave.a înscrise în
autorizaţia de funcţionare condiţii care să asigure protecţia acustică a zonelor limitrofe.
Funcţionarea lor este condiţionată d'e obţinerea autorizaţiei de mediu . ..
1.3.7. Serviciile industriale vor fi amplasate, de regulă, în interiorul zonelor industriale cu a căror
activitate sunt compatibile. ·· .. , .
1.4. Construcţii de cult .. · ·, : ·.
1.4. 1: . Lăcaşele de cult vor fi amplasate în .hincţie de numărul de practicanti, în condiţiile legii.
Autorizarea acestora se face cu avizul Secretariatului. de·Stat pentru Culte.
1.4.4. ~imitirele sunt, de regulă;': amplasate· la marginea localităţilor,. în vecinătatea bisericilor.
Amplasarea construcţiilor de locuinţe faţă de aceste cimitire se va face cu respectarea normelor sanitare.
1.5. Construcţii de cultură . ··
Construcţiile pentru agrement (cluburi, săli polivalente, săli de reuniune, circuri etc.), vor fi
amplasate de preferinţă în zona verde sau în cea de agrement.
1.6. Construcţii de învăţământ./'/ ·' ·,, . . .. . ..
1.6.7. Construcţiile pentru învăţ~iiiâ_nt superior vor putea fi amplasate, în f4npţie de condiţiile şi
în
exigenţele profilului de învăţământ, intfavlfaiiul focăiltăţii, organizate în cani pu.su.r) uniyersitare sau izolate.
1.7.Construcţii,pentrusănătate:.. ... . . ,,'.:·' , ....:,· ... ·. .
1.7.p. D,isp~n,~~~~!e::ur,bane pot,flJ11J,P.:~s,a,tej1 clădiri indep_
e~:d,~nte si~} ~,cadr11I unor construcţii

cu (u•q:iLf !f!!f~ii :"Jltl~~Îjtli~l~i!~l~~~~l~i~~]ji ~~•!t,:pi~~~~1,. ·PiSt~e pantru

concursuri şi alte„ activităţi sportive care cre.~ii:z.ă.:)t'.fâ(!Hâ9'!onrnr:ă:riEde.lP.~t$oane:s€f amplasează de teQulă în
zone verzi de folosinţă generală, cu asigurarea spaţiilor necesare accesului şi evacuării spectatorilor fără
perturbarea traficului, precum şi a spaţiilor de parcare necesare, fără ocuparea arterelor cJe circulaţie.
1.1 O. Construcţii de turism ,r:: ;:-: ,,\ t!, i: i _ir: ~
Construcţiile de turism se autorizează in condiţiile stabilite prin avizul Ministerull,!i Turismului,
precum şi ale normelor din Regulamentul general de urbanism şi/sau ale documentaţiilor aprobate în
condiţiile legii. 1:J~s~ !- /\:.I Jl t ., ··
0 Hotelurile. motelurile, cabanele turistice, satele de vacanţă, campingurile se amplasează de regulă
în afara localităţilor, în zone specializate pentru turism. 1
Hotelurile şi vilele turistice, clasificate potrivit prevederilor legale pot fi amplasate şi în interiorul
localitatilor, cu respectarea condiţiilor de amplasare şi conformare stabilite prin prezentul Regulament sau
în documentaţiile de urbanism. , i. r. .,

,A,,, t:f'· ''''

14·,·::·
v-
:::::: ::::·r· .... ,
~! ·1;i?. tl

llt? ni: ~:;

,"
,,

Amplasarea unităţi lor industriale care pot polua atmosfera sau care produc zgomot ori vibraţii în zonele
rezldentiale. de odihnă şi agrement este i nterzisă.
L------- - - -- - - - - - - -- - -- ------------__J

,,,

72
 .;:;:~:·::.::}:~·:;:;;;;;:;~i:;:;:; i:;:;;;;;:;:;:;:;:;:;;;;;:;;~~~~~W.:.,.-:~ ..; _.:·:·::· -.~.::;::;;:;i~~~:*~:::::~~~;:;:;:;:;:;:;::·:::~~~~:Ş:::~:::·:·: .···. .·.. .·. ·.· . ., ' ' ~-:'?: :;:;.;.~:~~::;:;;;:;;;:;:;;;:;:;~;\.:~;&~;:;:;:;:t:/:·
~~i::::~*';@;;:*:::::::::::::::::::::::::::::::::~::::::::.:·:·... :· . ~

tlL!~:::!:~,i~~.,. ;,~ =~~;!~~~:. ~~!!~JII

(1) Autorizarea exercutării construcţiilor se face cu condiţia ca
a

procentul de ocupare al terenului să nu · depă~ească limita

l superioară stabilită conform anexei nr. 2 la prezentul
I regulament.

1 • OEFINITII
'
„ Procentul de ocupare a terenului (POT) exprimă raoort1,;I dintre suprafata construită la sol a
clădirilor şi suprafaţa terenului considerat.

SC
POT= -- x 100
ST
• Suprafaţa construită la sol este aria secţiunii onzontale a clădirii la co,a ±D.00 a parterului.
măsurată pe conturul exterior al pereţilor, exclusiv rezalidunle cu ana mai mică de 0.4 m2. nişele cu aria
mai mare de 0.4 mZ, treptele exterioare şi terasele neacoperite.
• Suprafaţa terenului considerat este suprafaţa parcelei înscrisă în Cartea funciară, cu datele sale
definitorii (dimensiune, destinaţe, categorie de folosinţă, numele deţinătorului).

2 • BAZA LEGALĂ .:.

• Constituţia României· an. 41 alin. (4}.

• Codul Civil art. 489 - 492, art. 608 alin. 3, an. 611 - 619, art. 622 (servitutea de a nu zidi pe un fond).
• Legea nr. 50/1991 (republicată in 1997) privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsurJ
pentru realizarea locuinţelor • art. 3, art. 1s. art. 16, ..
• Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996 • an. 1, art. 11, art. 12, art. 13. art. 17 şi art 21.
• Legea protecţiei mediului nr.137/1995 (modificată prin Legea nr. 159/1999).
• Legea nr. 56/1998 privind aprobarea O.G. nr. 24/1997 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 68 1 ·
1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţional, aprobată prin Legea nr. 41/1995.
• Legea nr. 41/1995 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 68/1994 privind protejarea
::~;. ·C:!?i*!~ ;I::i :· ::-::,; i-~ ~ Lt~:
patrimoniului cultural na~onal.
• Legea protecţiei civile nr. 106/1996 - art. 33 - 34..
• Legea nr. 98/199'4 privind stabiilrea şi . sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi
sănătate publică. ~~!\I?\:
• O.G.R. nr. 68/1994 priv'ind protejarea patrimoniului cultural naţional.
. . : .. ,. ... ' ' .. :. ,,

• O.G.R.
. : · ·.
nr.
2'4/1997 pentru modificarea şi completarea 0.G. nr. 68/1994 privind prot~jarea patrimoniului
.. ::..,;;;·_,-- rf. :·:::=::::::-!:~::.~~=.-::,:-:.. ~ · l :;! :,;.~ ~- · :
cultural naţional, aprobat~ pri~J..egeaJi(A1/t995. · ·
• O..G.R. n~'. 1osi1'999:pent~ "i~J'dificarea şi completa~~ă" Legii rir. 98/1994 pri.vlnd stabilirea şi
sancţionarea ~ontravenţiilor
. ·: . .:
râ'normele legale de l'gienă şi sănătate
;; . .. .
publică. ~

73
 ..
• H.G.R. nr. 571/1998 pentru aprobarea categoriilor de construcţii. instalaţii tehnologice şi alte amenajări .
care se~supun avizării ş~/s~~ a~;orizăr!i pr!~i~.d P.~~~en~~e-~.~i s~ingerea incendiilo:: t- ,~· '.'\,. , ~:'."i;.· ~;· 1·
• H.G.R. nr. 521/1997 pe°nfru":aprobarea 'l\t'ormelor m·etodologice privind finanţarea lucrărilor de caclastru ,
' - '
de specialitate imobiliar-edilitar şi de constituire a băncii de date urbane.
• H.G.R. nr. 853/1998 privind autorizarelh~LPAT 'de a constitui şi"'gestiona banca de date cuprinzând
lucrările publice şi construcţiile.
• Ordinul Ministerului de Interne nr. 775/1998 pentru aprobarea Normelor generale de prevenire şi
•~f"""F.i IUl)-91
stingere a incend11lor.
• Ordinul Ministerului de Interne nr. 791/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare privind prevenjrea şi stingerea incendiiloL ~
• Ordi11ul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi ,.
autorizare sanitară. ul q s qu:::o „
• Ordim;I Mm1sterului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
priv:nd mediul de viaţă al populaţiei.
• Ordinul MLPAT nr. 90iN şi ONCGC nr. 911 - CP din 1997 pentru aprobarea Metodologiei privind
-:xecutarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar în localităţi.
• Ordin ONCGC nr. 452/1999 pentru aprobarea Narmelor tehnice pentru introducerea cadastrului
f.
general.
• Ordinul MLPAT nr. 91/1991 pentru aprobarea formularelor, a procedurii de autorizare şi a conţinutului
documentaţiilor prevăzute de Legea nr. 50/1991 (republieată în 1997). J'l 1
•

• P118-99 - Normativ de siguranţă la foc a construcţiilor. , 'ci .)

• STAS 4908 - Arii şi volume convenţionale.

• STAS 7468 - Calculul gradului de ·ocupare a terenului la amplasarea lucrărilor de 1 investiţii.
il ( •
)tiî~f.1115, .....,
.;.·,,.;,,.,,.

Procentul maxim de ocupare a terenului se stabileşte în funcţie de destinaţia zonei în care

urmează să fie ampla_sată construcţi~ şi de_COf1d_ipile de a!1:1,p!asare pe teren, st~b\lite. prin prezentul
Regulament
~
sau prin regulamentele locale .fie urb~nism~·,
1,
....~ '· :·. . , •, '·"
• . . ....
. :.i.
•• , l/l,JJL,_. f,~ •
0

l:
ln sensul Anexei Nr. 2 a Regulamentului..general
.
de
!' . frf' ~ .: .. t .' 'I
urbanism. proce.ntul
1 ,ţ (
maxim
,
de t
ocupare
·
a· I I 'li ' • I

terenului se calculează în limita ,pa~c~l~i ~r~p~s, tJ~~~,tru_reali~r~a constr1u~ţ!ei, 1illâl'\d ;eama de •

amplasamenwl .~ces_tei~ Îll C3dfUI ZO(Jei _CU O f~n~!~.fi~,_do~Jn:ntă tradiJipnală, C~racterîzată de tipologja
ţesutului urban şi conformare spaţială proprie sau cu o funcţiune stabilită P,ri,n iPl~np!. ~rb_ anistic qeneral
(PUG}. . ... ' ... ,.::;. . ::,. : ,::· .:, : .. I,<.. .. '': .: I, :. ' I
.. .. . . • - -~!}--- ,l:..f ---<=:,::~:c'.j:ii!·:: .,
•
executării
Autorizarea
Î..
. co'n sfrucţiifor .este.· conditiooată d; respectarea regulilor de ocupare • a
4,:. ·: .:,,.:::!:-:: · ·:;·:·::.. :::;::~1:1:;;: .. ,::::!~Er.:;.r::·J-;-::1·. ;:-~:;.t, 1: .__ ::..J_ r- ..._ •. :: .:· _
· 1

terenului, precizate în Anexa 2 la_Regulamentufgenerai:de:'i.iitânlsm. ·· . ... . ..

_ . ..:: --::·,:.. ,,_::::,,=::=,:,;;;=,", ... ··-. _ ··· --· · ·· ,. . ;1, -_:1 H: ·s
Referitor la zonele în care urm~~ts_ă fie:'.;mi~laşăflţ9_nştrt1_ţţia,ş~ J.mp_ ,,m următQ_aţele precizări: f.
• ,. ~e~~::••.•
n,~C 0
.~~,i.
. .: .;:~::::::;::::::·:;::::::,.;.;.r:::~:~;*-f:':::::::~
ti~, ,·...-~·•· '-:. ,- ..S,P..~ ~i.ţl~ţ~
:: ·:·· .
J~;,;p.µ,9;ţt,
:~,:i:-:G~:::::-,· ii ~·:!:tP -:...,.t.1 .·sr-,: .:f:.: .· ...:'
~,t2,ţ:;Ji~,~~~P,~ţ~l,,:JJ;:J. :"~-, , ll?} 1,~e,,.~~b!\~Ştţ,,
1x~;

. :·• !--' .::::::·::; :·:::··::·•· ,.. ·j•'·,:.:-:~:::~:: :>::x ··:::::::: ····•·!"';: :::::·::" ·: .. ·' .. , _.,·· :. , .. ,... 1. ::·· : ..:

funcţiunilor dominanţe al~_construcfiili>.r şi ămeoajărUo(ăh)P,J~.s.aţ~i_P.e,°ţ~t~~UJif~ ~elimJ~fÎJ1,f.~~-rutJla.n~ui

~ -~a
: , . . , · .:. •.: ::::: :. ;

urbanisti~ gener~i~ _=,:.=>_t_:.-'.!l//< · .. ·. :

. ~ ,.,
tt:= :. ··:. . ·::=''." :{;{},_' :_:-_,f·L::~\;;·_·:_
·::~:~::::;::::.:::::·::::,: :,:,.,;~:?'- •4'
_ =
1
_:.·r:' ;_::,_:_;_~:.~,_U.~.::_'i··"'.:l_!!_'_: · \..,=i----."-_ _:,::=_,;,·:. ,,,.f,i,,;:
} ° " ~ ~ ... 0 1

1
'/')' '' 1 iJJ, I r 6

74
• Procentul de ocupare a terenului, calculat pentru fiecare parcelă este considerat limită superioară
de ocupare a terenului.
• Construcţiile am plasate în zone centrale şi/sau comerciale specificate la subpunctele 2.1.1 şi 2.1.2
pot atinge valorile maxime ale procentului de ocupare, ţinând seama şi de configuraţia clădirilor {construite
în general în regim închis - înşiruite, în sistemul curţilor deschise sau închise) în raport cu specificul
consacrat de tradiţie al acestor zone.
• Zone le mixte de la subpunctul 2.1.3 sunt reprezentate de regulă de centrele de cartier ale localităţilor
cu peste 30.000 locuitori, care prezintă subîmpărţiri teritoriale distincte (ce pot fi delimitate prin PUG},
precum şi alte zone cu construcţii având destinaţii variate, unde nu este posibilă precizarea unei funcţiuni
dominante la nivelul etapei de perspectivă.
• Zonele rurale de la subpunctul 2.1.4, cuprind su prafetele de teren cu funcţiune dominantă agricolă de
pe teritoriul oraşelor sau satelor, ce pot fi delimitate ca subzone funcţionale la întocmirea PUG.
• Zonele rezidenţiale, specificate la subpunctul 2.1.5, reprezintă principalele ansambluri tipologice cu
funcţiuni de locuire, delimitate prin PUG (zone şi subzone funcţionale) sau pe baza studiilor de
fundamentare ale acestora, referitoare la morfologia ţesutului urban al localităţii.
Zonele de recreere de la subpunctul 2.1. 7 sunt spaţii publice de folosinţă generală în care se
amplasează construcţii şi amenajări necesare variatelor programe de recreere. în numeroase cazuri
construcţiile şi amenajările necesare pentru recreere se interterează cu alte funcţiuni, dintre care cele mai
frecvente sunt: unităţi pentru cultură, sport, turism. comerţ, parcuri şi grădini publice, spaţii verzi naturale
(pădure-parc) ş.a.

Procentul maxim de ocupare a terenului este un instrument urbanistic important. El poate fi

utilizat în planificarea localităţilor respectând principiile dezvoltării durabile, urmărindu-se limitarea ocupării
excesive cu construcţii a terenurilor şi realizarea de spaţii plantate.
• Condiţiile de amplasare în cadrul terenului de la punctul 2.2 al Anexei nr. 2 la Regulamentul
general de urbanism pentru categoriile de construcţii specificate la subpunctele 2.2.1 ..•.... 2.2.4 se vor
corela cu procentele maxime de ocupare a terenului, după. caz. îndeosebi pentru zona rezidenţială.
• Procentul de ocupare a terenurilor cu construcţii va fi stabilit prin corelarea art. 15 cu prevederile
articolelor Regulamentului general de urbanism şi în primul rând cu: ......
art. 23 • Amplasarea fată de aliniament (pentru stabilirea retragerilor tată de acesta în conformitate
cu regimul de aliniere existent sau propus).
art. 24 - Amplasarea în interiorul parcelei (pentru stabilirea distanţelor minime obligatorii faţă de
limitele laterale şi limita posterioară a parcelei).
art. 25 şi art. 26 - Accese carosabile şi pietonale (pentru determinarea porţiunii din suprafaţa
parcelelor ocupate de acestea, în cazul accesului direct sau prin servitute de trecere).
art. . 31 • Înălţimea construcţiilor (pentru_.stabilirea configura~ei volumetrice a clădirilor şi
determinarea, după caz, a coeficientului .de utmz.are a. terenului luând în cakul nivelurile supraterane ale
... ::·=:: .. ..
. .:·:::: .. ·:· .. ·:::· . ..
..
construcţiilor). ' '....

art. 33,.~ Par~je (pentru determinarea porţiunii din suprafaţa parcelei ocupate ~,e p~~~aje'ş.igaraje).
75
 ~· an. 34 -· Spaţii verzi şi plantate (pentru stabilirn:i procentului din suprafaţa parcelei ocupată de
acestea. în conformitate cu prevederile Anexei nr. 6).
Analiza condiţiilor de amplasare a construcţiilor în cadrul terenului va ţine seama şi de alte
prevederi ale Codului Civil, nemenţionate în Regulamentul general de urbanism, dar înscrise în Cartea
1unciară, cum ar fi: ..
• Servitutea privind picătura streşinilor (obligaţia proprietarului de a împiedica scurgerea apei de
ploaie de pe acoperişul său pe terenul vecinului, poate conduce la retragerea construcţiei faţă de limita
proprietăţii în cazul anumitor conformări ale acoperişului).

• Servitutea de a nu zidi pe un fond (non aedi1icandi).

Autorizarea construcţiilor se va face în urma examinării tuturor acestor probleme.
• Pe baza documentaţiilor de urbanism aprobate în condiţiile legii, autorităţile administraţiei publice
locale pot stabili, în situaţii deosebite. determioate de specificul localităţii sau al zonelor acesteia.
valori mai mari ale POT decât cele stabilite prin prezentul Regulament. • 1

• Procentul de ocupare a terenului (POT) se completează cu coeficientul de utilizate a terenului

(CUT), cu regimul de aliniere şi înălţime şi formează un ansamblu de valori obligatorii în autorizarea
executării construcţiilor.
• Autorizarea executării construcţiilor în zonele supuse unui regim de protecţie se va tace în
condiţiile art. 9 al prezentului Regulament.

76
 •

Articolul 16 - Lucrări de ut ilit ate publică

(1) Autorizarea execut ării altor constructii , pe terenuri care au

fost rezervate î n planuri de amenajare a teritoriului, pentru
realizarea de lucră1'i de utilitate publică, este interzisă .
(2) Autorizarea executării lucrărilor de utilitate pub li c ă se face
pe baza documentatiei , de urbanism sau d e a menajare a
teritoriului, aprobate conform legii .
..
1· DE FINIŢIE t,,

• Sunt de utilitate publică lucrările de interes naţi onal şi local privind: prospecţiun i le şi explorările
geologice; extracţia şi prelucrarea substanţelor minerale utile; i nstalaţii pentru producerea energie,
electnce: că ile de comunic aţi e, deschiderea, alinierea şi lărgirea străzilor; sistemele de alimentare cu
energie electrică, teleco municaţii, gaze, termoficare, apă, canalizare; instalaţii pentru p rotecţia mediului;
îndiguiri şi regularizări de râuri, lacuri de acumulare pentru surse de apă şi atenuarea viiturilor; derivaţii de
debite pentru alim entări cu apă şi pentru devierea viiturilor, staţii hidrometeorologice. seismice şi sisteme
de avertizare şi prevenire a fenomenelor naturale periculoase şi de combatere a eroziunii de adâncime;
clădirile şi terenurile necesare co n strucţiilor de locui nţe sociale şi altor obiective sociale de învăţământ,

sănătate, cultură, sport, protecţie şi asistenţă socială, precum şi de administraţie publică ş i pentru
autorităţile judecătoreşU; salvarea;· p~otejarea j i punerea în valoare a mcinumentelor, ansamblurilor şi
siturilor istorice, precum şi a parcurilor naţionale, rezervaţiilor naturale şi a monumentelor naturii;
prevenirea şi în lăturarea urmărilor dezastrelor naturale • cutremure, inundaţi i, alunecări de terenuri;
apărarea ţării, ordinea publică şi sigu ra nţa naţională. • ri 1:, r •
Utilitatea publică se decl ară în conform itate cu prevederile legii. Declararea ~tilităţii publice se
face numai după efectuarea unei cercetări prealabile şi con d iţionat de înscrierea lucrării în planurile
urbanistice şi de amenajare a teritoriului, 'aprobate conform legii, pentru localităţi sau zone unde se
intenţionează executarea ei. ..
""'"- "~J ,..'•.•..,, ,;,
:.:~~- _n. .......... "'" :~~;:1'(1,f-":
7"':. :~.---•
li:,~r:11"
• "'! · -~·"~ •:_,.

i:101111: 2 _ BAZA LEGA~ ~ifj~iff:'.1v ~-~~lf~:~ ~·.i:~hi~f.~~=·· ~: •;,,?~'

• Constituţia României, art. 41, alî'ri (3). alin (4}, alin (5), art 135. .:: ?.!, ~iJÎ!t} ' ,~•:::·~=·="·· ' '
t: 1: ~-, • • r. ~~ 1 . L ,
• Codul Civfl,:ărt 481 . • I. I T,·;~\,(' !',:?, -~lf,~:;-~,:1 r,)1=½!1?'.i'c
• Legea nr. 213/1998 pri~ind proprietatea·~tblică şi regim LIJ~ţidic al aceste.ia... '). i/\~:t4.~ii,; ;_,
• Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor.. ·" .. ,. S!l,iF,:{,,.~

• Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri
. I · ţ 1·
pentru reaI,zarea o~um e or. , .. ,;
J! fly::
....
, ,1,i

~. · Lege_a pro~ecţi_ei civile nr. 106/1996 - art. 32 - 35 şi art. 52: ;: · 11?,, \ . .,. ..: ·. .
• Legea administraţiei publice [ocale· nr:.·5gJ.tS91 (republica1.ă,cu modificări utterio11~e):- ....

77
• Legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional ~ Secţiune a I• Că i de
r.omun icaţie.

• Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, art. 1, art. 5, art. 6, art 7, art.
8, art. 1O. art. 24 alin. 4, art. 35.
• Legea nr. 151/1998 privind dezvoftarea regională in România.
• Legea nr. 20/1999 pentru aprobarea O.U.G. nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate.
• Legea locui nţei nr. 114/1996 (republicată şi modificată prin Legea nr. 145/1999).
• Legea îmbunătăţirilor funciare nr. 84/1996, art. 2 alin. (3), art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8 alin. (1).
• Legea fondului funciar nr. 18/1991 (republicata), art. 92 alin. 2.
• Legea nr. 56/1992 privind frontiera de stat a României, modificată şi completată prin O.G.R. nr. 80/1999.
r
• Legea nr. 26/1996 • Codul silvic art. 54 alin. 2 şi art. 74 alin. 2.
• Legea nr. 141/1999 pentru aprobarea O.G .R. nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic şi

administrarea fondului forestier naţional -art. 19, art. 22.

• Legea prote cţie i mediului, nr. 137/1995 ( modificată prin Legea nr. 159/1999) - Anexa li.
• O. U.G.R. nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate.
• O.G.R. nr. 16/1999 pentru aprobarea Programului prioritar de construcţie a autostrăzilor din România.
• O.G.R. nr. 148/1999 privind reglementarea regimului juridic al terenurilor destinate construirii de
l o c u inţe prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe.

• H.G.R. nr. 801/1996 pentru aprobarea Normelor privind amenajarea, omologarea. întreţi nerea şi
..
exploatarea pârtiilor şi traseelor de schi pentru agrement c.: ,,
• Ordinul nr. 4101/NN/15/3733 al MLPAT ş i DAPL din 1997 privind situaţi a terenurilor destinate
construcţiilor de locuinţe. _!J\, f.!: ·~ii i ) :,~ :,\;;;;~~;a hti::it) r.

• Ordinul MLPAT nr. 58/N, OAPL nr. 19a/7910 şi a Comisiei Naţionale pentru Statistică nr. 229 din
1999 pentru aprobarea Metodologiei privind actualizarea tri mestrială a băncii de date privind lucrările
publice şi construcţiHe. !!~' ,;-~, { ;,;, '· ::·i?ifo:!, ".,~ 1~ 1 •

• Ordinul MAPPM nr. 21 4/RT şi MLPAT/16/NN din 1999 pentru aprobarea procedurii de promovare a
documentaţiil or şi de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului.

Lucrările de utilitate publică se execută pe terenuri aflate în proprietatea statului, a comunelor,

oraşelor şi j udeţelor sau a persoanelor fizice ori juridice, cu schimbarea fu~cţiun iî şi afectarna valorii
terenurilor, necesitând, după caz, exproprieri sau instituirea unor servituţi de· utilitate publică.. • •
Delimitarea terenurilor necesare se stabileşte ~_
rin documentaţiile tehnice şi ~tudiil~..d.e fel.abilitate.
iar autorizarea ell.ecutării lucrărilor ~&y:tif'b,t~ pu~lică se fa~e pe baza docume~~ţHlor de urbanism s~u
,. de amenajarea te,r°itoriului, aprobate C<foform leg\t\,;, .
.. .....
I :·: :..
Folosire~Jeippor~ră.sau defin!tJ:vtşi scoaterea_ţempora.ră
.• :· ;• ,. ' .: •• : . • =~..
~
sau defin,iti_vă a ~~i~,ri~~ior din ~ircuttul
..
, :::;:;.:::::::.' .:. . :·: ·::.;-

agricol şi silvic se fac in confo~iţate cu pr.~y;ederile ~gafe. · . ,.:: ·.

. : .· ........... .. . ...... ...... . ···-··· , .;.:: .

... .. ..... • ···;:Util!iări . permi~~·::,:=;; ·.. ' :,· :\= .·\ili!h;; ':· /:'· . /rI;f=';· . .:· -\::;;; :.
. .... §,i
Toate. egorllle ·de 111.crăn .,:de(~W,iţ.ititpubl~ă: Au~~~~f:fo· documentaţii .de urbanism şi
amenajarea teritgriului aprobate in..c~pdiţiile legi[ . ··:: ·:::.:..

78
 • Utilizări permise cu condili! lf
Construcţiile clt durată limitată d_e existenjă (provizorii). poli/_.l ·,no, 1 ,b.ihs:tub~·, ,.
utfliiări 'interzise··~,. I " I lu tS 1,ţ :Tl~li:;. 1 t ( lL
•
Orice tel de construcţii şi amenajări, cu excepţia lucrărilor de utilitate publică pentru care au fost
I :11111\)i/l I,,
rezervate terenurile.
li: (' o: Sfi ,rtl I il' UliJ a. I .,

' 'Y\:~\::~[11!.;~~;~~j~prv:~~i~:lf;~(l~l~!'.;:;r:::~;rrrir:?r
T1 ' I jl tr, !,- •
1. AUTORITATI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTllLOR S-
I
, '1
EMITEREA AVIZELOR t~s,m., nuJ i>uJb ., utic. 61uJnti& ·:ivbo· :: il6
• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate cu corn petenţele ~tavbilite prin Legea
1
nr. 69/1991 (republicată cu modificări ulterioare) şi Legea Inr. 50/1991 (republicată în'1, 1997} de
i 'j .._ I

delegari:le permanente ale consiliilor judetene cu avizul primarilor. de„primarul general al municipi1;fui
• , 1• ·, • I ' l'
Bucureş:i sau de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoâre!or municipiului Bucureşti, după
caz.
&f1 O,; 11,J:i911„s1 s 'JOr '3, 1mM ni 119 ~b •
• Avizele şi acordurile ele specialitate se emit de organismele abilitate. confo.rm legii.
2. PROCEOURA,DE AUTORIZARE
y l :m, 6 ,.. 9rn 6 3b ,r, IM!lll

în procedura de acordare a autorizaţiei de construire, prevederile art. 16 pot fi aplicat~ după cum
urmează: :., 9t,
b a} Obţinerea ir.formaţiilor: din•cadastrele de specialitate privind natura juridică şi economică a
terenurilor; din Planul de amenajare al teritoriului naţional şi din documentaţiile 'de amenajare a teritoriilor
zonale şi judeţene, pr,ivi~d lucrările d] ut\l~atţ pu,blică; id~~ti1icarea necesităJi,12[ J~e,~r~al!zare a lucrărilor
publice proprii localităţilor (terenuri rezervate construcţiilor dealocuinţe soci~1~ 1 şi~ i,nstituU) lor publice, tFasee
noi sau lărgiri de străzi etc.), pe baza unor progr~_me şi studii de specialitate. so ~,6,,_ 1111 n •
b) Corelarea articolului 16 cu,celelalte articole,ale Regulamentului general de urbani.sm. în vederea
evaluării construibilităţii terenurilor rezervate pentru lucrări de utilitate, publică ş i obţinerii datelor. necesare
. .
eliberării certificatului de urbanism~după. cum urmează: 1 fli ,7ibno:i t,.1,vn~ 1olbâtne1Tl8f(is1 i.,Î jfJ~
art. 3 • 9 • Reguli de bază referitoare la păstrarea integrităţii mediului şi protejarea patrimoniului
natural şi construit (pentru delimitarea zonelor destinate lucrărilor de utilitate publică realizate în condiţiile •
legii); ,; ;rJ ~ .
art. 10 şi 11 - _Expunerea la riscuri naturale şi tehnologice (pentr~ asigura~ea siguranţei în

79
 art. 25 - 27 şi art. 33 • Accese carosabile, pietonale parcaje şi echipare tehnico-edi l itară (pentru
evitarea producerii disfuncţionalităţilor);
art. 31- înălţimea şi aspectul exterior al construcţiilor (pentru evaluarea impactului funcţional).
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a acordului de mediu pentru lucrări le ce
necesită studiu de impact în conformitate cu prevederile Legii nr. 137/1995 ş1 Ordinului M.A.P.P.M. nr.
125/1995 precum şi a avizului Ministerului de Interne prin Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră 1n
cazul lucrărilor publice din zona de frontieră.
• Alte avize şi acorduri, conform legii.
d) Solicitarea avizelor pentru folosirea definitivă sau temporară a terenurilor agricole sau silvice în
alte scopuri decât producţia agricolă sau silvică, după cum urmează:
- de la organele agricole sau silvice judeţene. pentru terenuri cu suprafeţe sub 1 ha:
• de la Ministerul Agriculturii şi Alimeotatiei sau de la Autoritatea publică centrală care răspunde d~
silvtcultură pentru terenuri agricole cu suprafeţe până la 100 ha şi terenuri forestiere cu supraiete până !a
SO ha:
• de la Guvern, pentru terenuri peste 100 ha, respectiv peste 50 ha.
e) Autorizarea executării lucrărilor de utilitate publică situate în zone cuprinse în documentaţii de
urbanism sau de amenajarea teritoriului aprobate: autorizarea executării lucrărilor de utilitate publică a
căror realizare necesită exproprieri, condiţionată cte nominalizarea lucrării respective într-o documentaţia
de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobată; amânarea autorizării până la întocmirea şi aprobarea
documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului; neacordarea autorizaţiei pentru lucrările care nu
îndeplinesc condiţiile prezentului articol.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

DOCUMEHTATlllOR
. , DE URBANISM
.
'" '
• Delimitarea pe planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului localităţilor a terenurilor
destinate lucrărilor de utilitate publică de interes naţional. prevăzute prtn P.A.T.N., P.A.T.Z.• P.A.T.J.
. . '
.,
.
• Stabilirea prin PUG· a_. terenurilor .destinate lucrărilor de utilitate publică de interes local şi
.

elaborarea reglementărilor
.
privind condiţiile de. realizare ale acestora in intravUanul şi extravilanul
, ~} r-(~\!)\ } ! ,::1::"'.''
•.·n
localitâ~lor. '· ·•,:i, :. ::: :.:·~·

,p:

".~,~~".'jTu;{ti,4 ~il:nt:"::;il:u ~:;•:,.:u,:u

;:::
'''/•.•:.::-:······
\::>' documentaţii de urbanism
deschiderea, alinierea sau lărgirea
f ,f:<<,,. străzilor, amplasarea constructiilor
• .; ,_•rr•\/~~Î~;fj~ noi se va face retras din aliniam~ntul
existent, în conformitate cu regimul
de aliniere propus şi aprobat odată
cu aceste documentaţii.

80
 6tlfllAJjrJI

1
PATN
rl.NI\Jt,. OE! .AMf;• tAJM1e- fJ
s1rcpUNEA I - CĂI DE COI\IUNICATIE
DEZVOLTAREA HETELEI OE c,\1 nutumE
f ( n, f_0 Rl\J \.\fl MA JIQffA

-
- -- =
--- • -+--

. --- ..·-·- .......

"'

·····-··---
=· ;:._l;,:..:.·, -......

Delimitarea terenurilor, a culoarelor şi amplasamentelor necesare pentru căi de comunicaţie se stabileşte

prin documentaţii de urbanism şi I sau amenajarea teritoriului şi prin studii de fez.abilitate aprobate potrivit
legii. Pe terenurile rezervate acestora se interzice autorizarea executării altor construcţii definitive.
(Legea nr. 71 / 1996)

81
 .
2.3.CONDITII DE AM.PLASARE SI CONFORMARE A
' '
CONSTRUCTIILOR
'
A 1AAM 01"10~ 12 AA2AJ"~MA 30 UTl0"10J.&.S
' . ! .

ff OJIITOURT2MOJ
t . .
~b 101
2.3.1. Reguli de amplasare şi retragerile minime obligatorii
. 11 ~' I1 , ICI Gn9,Q1
, .H lrl1Lfll ;

Aut1orizarea executării constructiilcfr ,iţe , fa~e

,i _
1 1 11
~u ' r~~pebtarea
, ' .J ,.,,,,, j I î(l 1(')/;1,81
1 )1,I li l ~
1
c?ndiţiilor a reco']'an1dărilor de Qr,ienta,r e t-:1ţă „ de punctele
I cardinale, conţorm.anţxei nr. ~ !ii: JP.rezent.aJI ,r~g,u jament. ,

'J,J)T I

1 • DEFINIŢII ' I ,n· I l . I.I 161t; Şf11,t1b snsot tn\J~ '.Jlsn,tm,:i elst::rJQ su f>:S'
• Orientarea construcţiilor faţă de punctele cardinale se face, in conform1tata ct1 prevţdenle no(melor
sar.;:are ş, tehnice, ir. vederea îndeplinirii u ~mătoarelor cer.inţe: 6 t 10 sxsns ,wsz T.?~'16 ni
6 - asigurarea însomli (1,nclusiv aport t~rmic} . nno .1s1:.ou11znoo s,,iino1,.1s ilti.;~tt <:11uos11
· asigurarea iluminatult1i natural .inu1::mut (>:11,,,t. u:116lup..i1 cno::i
- asigurarea perceperii vizuale a mediului ambiant din spaţ;ile închise (confQflţ,,ps j_tlologiG} E
" · as igurarea unor peri nţe. s~ecifice 1 legate de funcţj unea clădi r:ii. la alegerea ampla~amentului şi
stabilirea con.d iţ! ilor de const~uire . (retrageri şi orientare aPentru lăcaşe. di!. cult, ,terenuriJ de spon,
construcţii pemru învăţământ şi sănătate). r ... stt I sl& hoqi sb i1Uns1sT .a.t
• lnsorirea construcţ/ilor se analiz~az~ prin..tr-un sty,cku s_peci1ir;, care pet?rminâ, pe baza calculelor
astronom ice părţile umbrite şi însorite ale construcţiilor, perioada .de Î!J~OJiLt de-a h,ipgul zilei ,în diverse
anotimpuri. precum şi umbre le purtate ale construcţiilor noi asupra i.(Tlobilejor invec[nate. .t
• llum ~ra.tul .natural est0i asigl rat de _lymina..,di!,uz~ ce _provin,e, ~e,Ja bolta,e~r,easc~, (independent de
latitudine, ano,timp sau amplasarea clădi_ri iJ f~ţă de 1punctele· .Q~~ii:iale·). precum şi de radiaţiile solare
directe. .&msi sb hsiri,tz!oi
• C~ofortul psihologic se i~aliz.ea~ prin vizibilitatea .unei.,păljţi a eolţii<Eereşti, neafect~t~ de obstacole.
ale căror efecte de obtura~e tvizib i lităţii1 poţ fjLq_eterminate prin Galcul~ geometriţe. " 1olii~1.n1zno:,
2 • BAZA LEGALĂ 8161n&M, &ldu~ Ev,OS9l
• ~egea1.nr. 10/1995 piivind calitaJea în C0 Q.strupţii. · eb eliif:>Ulltno:i .n6'â~1sq ,ei,u lus.s::i n!
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 .Pentr.u aprobarea NorrTJelor metodologice de avizar.e iŞi
autorizare sanitară - art. 20 pct. (c). .tnu;i sb lui11telc1.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/19.~7 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de viaţă al populatiei - a~, 2. , ....--·
• C107 - Normativ pentru proiectarea şi exe·cutarea lucrărilor de izolaţii termice la clădiri.
• P 71 - Normativ de1proi.e1::tare privind iftlmiliaturinatural în clăcliri~ifidustnăle r O, 1 • , t
• STAS 6221 - Construcţii civile, industriale şi agrozootehnice. Iluminatul natural,a'l1încăp·erilor.
·l• STAS 6448/1)privintlrcalculul aportului de' câldură) dfn(e~târiornl încăperilo r-. •J„ 1 .; •

1 - GENERAt'ÎfĂTI · ni ~r. · n · ., &~:tivA •

'
• Igiena şi conf~rtul urban se realizează
- J

~*.
'1:i , l ;; iJ~ "

prin re~ eififea,.. normelor de însorire .şi ilumin~t

naturât (prin orientârea1Mrectă 1a··consirucţTI1~°r'fdhloi'M~cerinţerhritJfftţianaiet cât.. şl prin amplasarea
construcţiilor une1e în rapBrt"cu1 aitere astt~,
fncât1 sa''"n'uJ'sil'11rrTbte~scă~i(~ci~}o~ J"lă nu. I mptedi.ce 1
vizibilitatea bolţii cereşti din interiorul încăperilor. ·· · · · · ;, · .& · · -'I~~~ 11 ~a.J~t "l,.j1,-'vlf

85
 • P.riti,prevederile ~gulamentelor locale de urba.oism se · urmăreşte respectarea normelor de
igienă prin rezolvarea problemelor legate de însorire, iluminat natural, vizibilitate şi ventilaţie.
• Durata minimă de insorlre cerută de normele sanitare este fie de 1 Y2 ore la solstiţiul de iarnă
sau de 2 ore în perioada 21 februarie - ~1 octonţbrie, pentr.u clă~irile de locuit şi de o oră pentru celelalte
clldiri, în cazul orientării celei mai.· favr.ll;atiile·(su~}. , ''
• Asigurarea duratei de='insorire~ dependentă,\de' soiuţiile urbanistice se face prin orientarea.
distanţarea şi dimensionarea construcţiilor. · · ·· ·
Dimensiunile elementelor ce .dţtermină zona de umbră se stabilesc trigonometric, în funcţie de
dimensiunile clădirilor (H, I, L) în zilele de referinţă, pentru latitudinea 45° nord.
• Reducerea.vizibilităţii cerului' drn_inţerior.uiîn·ţ~p,~nlor, (şi implicit posibilităţile de însorire ale
acestora), se p'oate compensa. atunci ·cân(I: tu~~îiur,'.e~1 :construcţiei: o ·cere, prin mărirea dimensiunilor
ferestrelor la etajeie infti'rioar.e. ... :. . .. . . . .. ... . . . .
• : ·;~ +

2 • MODUL DE UTILIZARE. A, ANEXEf NR~3 LA REGULAMENTUL GENERAL DE URBANISM

Necesităţile de însorire ş i iluminat natural, care determină în general orientarea construcţiilor
faţă de punctele cardinale sunt foarte diferite atât de la un program arhitectural la attul, cât şi in cadrul
aceluiaşi program. ;i;i ·, s~ L 101 u, •
ln acest sens, anexa nr. 3 a prezentului regulament vine în sprijinul examinării condiţiilor in care
trebuie făcută autorizarea construcţiei, prin recomandările de orientare faţă de punctele cardinale a
construcţiilor cu diferite funcţiuni.
3.3. Construclil pentru cult
Orientarea construcţiilor pentru cult se face cu respectarea cerinţelor cultului respectiv.
Autorizarea executării lăcaşelor de cutt·se·face cu avizul Secretariatului de Stat pentru Culte.
3.S. Terenuri de sport ale construcţiilor d.e învăţământ ·
Terenurile.·de sport în aer Uber se orientează · de regulă pe direcţia nord·sud, cu o abate·re de
maximum 15° spr&vest·sau spr~ est.. . '. 4
: ~ a:! ·~ .. ., ~
3. 10. Construcţlf,de 10.cuinte,>r ; ; t.:
sţ Amp~;i'area:că'h s,tnl~~i,lot:;~~:·tq~µ1ote'tr,~bure 'tăcută astfel, încât pentru toate încăperile de locuit
amplasate .Pll ·~ţada ce~ mar :fa~QrabiJ.ăJsud,Fs~ se =âsigure : dutati minimă de însorire de 1 ½ h la
solst~iul de iarnă. · .·, ·· ·,.·:::· · . . . .. •
~loJ, :_; ln cazul 'clădinlor de··1ocJ,cie>lective organizate în ansambluri, .se va evita amplasarea
construcţiilor pe direcţia est • ves( iar când această soluţie nu este posibilă, apartamentele se vor
rezolva cu dublă orientare. ,,, . .. .. . AJ/l ··
ln cazul unei - parcelări, construcţiile .de locuinţe indiv.iduale·vor fi orientate astfel încât pentru cel
puţin jumâtate.·'din: numărul încâperilor·.d.e locuit· să se respecte ·regula însoririi minime de 1 ½ h la
solst~iul de i.aml. ,,,;,· ' .... :'. ·,, ... ~ io ,11.,

86
 b) Corelarea articolt:lui Cl: celelalte articole ale R!}gulamentului general de urbanism (în vederea
stabilirii corioitiilor de conformare şi amplasare a construcţiilor pe terenurile construibile. pentru înscrierea
lor în certificatul de urbanism) şi în primul rând cu:
art. 23 - Amplasarea faţă de aliniament (in vederea evaluării posibilităţilor de respectare a
orientării specifice, precum şi a respectării normelor de igienă privind însorirea (regula D ~ H).
art. 24 - Amplasarea în interiorul parcelei {pentru evaluarea posibilităţilor de respectare a
normelor de însorire atât la nivelul parcelei, cât şi faţă de vecinătăţi}.
art 30 • Parcelarea (pentru orientarea corectă a construcţiilor într-o parcelare pe teren liber).
art. 31 • I nălţimea construcţHfor (pentru respectarea normelor de însorire şi de vizibilitate în ca.zul
construcţiilor înalte). • ..., 'l
: c) Obţinerea în condiţiile legii de către solicitantul autorizaţiei de' construire a avizelor organelor
ad1r. mstra!1ei publice interesate (Ministerul Turismului. Ministerul Sânătâţ, i , Secretariatul de Stat pentru
Culm. IVmisterul învăţământului, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale etc.).
• Alte avize şi acorduri. conform legii. ,.
t'
,j J Emrterea autorizaţiei de construire sau ref uzul autonzării. după caz.
3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA
DOCUMENTATIILOR OE URBANISM
'
• 1 Preluarea în cadrni documentaţiilor de urbanism şi a regl,lan:en:elor locale a principiilor de
oneo:ar~ a constructillor cu diferite tuncţiuni.
• in cazul stabilirii unor noi trasee stradale, se va avea Tn vedere corelarea orier.tării acestora
cu fl,ncfa,nea şi orientarea posibilă a viitoarelor clădiri.

Art. 17 ··
'} :;J.l:::
. ~
·:·· ,•;/';':'
' ,,,
!.
:. :,

;~,. :L::'·J,i Construc;iile de locuinţe vor fi orientate

_ __.,, astfel încât să asigure o însorire minimă a
,/
/ camerelor de locrnt amplasate pe faţada
/
cea mai favorabilă (sud}, de 1½ h la
solsti1iul de iarnă, sau de 2 h în perioada
21 februarie • 21 octombrie, cu unghiuri
de incidenţă ale razelor solare de peste 6°
vertical şi 20° orizontal. (.;1

'î 1t h Of'.I 'l I? SIE ~11· ,)t

nr lÎ

Vi:-\Q~6 !1br.rlQ '..UU ;/'I .

n ... ,..\llf, I f;ŢE:lt,101 lu ..sl-tqmţ, •
lU' ,:'.I llli'l.&1, •. 1 i'f llf1 ~ I(\ f. d
.. ,. I ~1, l'.)11 1b c.
,1t)u şi., 1;: ,, :it r ? ~t l~f ,qlJ 'U(.
i·
•< s :s)J s•t ,l 1
..,,.. L f.'l O:'..,Jlc.,!1 ll, ~n. ,i ull; V '·Y.•
'!.>l!JlllJl i:>d· J:' Î'll "!~fl • U1l .. f mii mu1 !::. ţS

„ 87
 *: : ~~{.~~:~:~:~: :~: : : ~=?:·:·:·(~f~-~~["'". ,;.;:;.;:;:-:::::·:;:(::~~:;.:::::~.~~?•=)·:::::::::~~~~~~J
•: ;-~-: . ~ ·::... ~·::~:.:::-:·::;::::::::-:.;.;.;.:-~::;.;~::::::;:::::;:;;!::::~~-:!;;:fil}'!::~~:i~::~::::, ~::} :-::::: ;.. :: ~./=:::: .. :-~--->:; :;-1}· •:;:--~·;::=:.:•:-:..::{::..'.::~:;.::::::;.;. ,::{::·\ ::? :-.;:/~~~@f

:)ţi~~ Articolul 18 • An1plasarea fată de drumuri publice Il{

= ,
:=·::=·:.:t·::g~~tţ~.-t;:11?:~i~:(~itr~~:*r:~~~.;;-::~ti~~*~:i::.~~=~=~~:}.~t~::i:i:~r·--~l:~~~~~=~i:~~~~~Jţ~:;,:~=::½:·~r*~~~;~~{~:~f~:~:~~:\1!:~~;t~:/~::·:~:-~\~......·lf:~:r~~::J:;:;-~1:f::li=~::::i:i:\:!:~?:~Y:=:1:~:~~~~=§~~:i-l·:::-~:,..::·~(:=: =· :===·=·
~

( 1) În zona d~umului public se pot autoriza, cu avizul .conform al

organelor de specialitate ale administratiei publice:
(a) constructii '
' si
, instalatii
, aferente drumurilor publice, de.
deservire, de întretinere si de exploatare;
' '
(b) parcaje, garaje si statii de alimentare cu carburanti si
t I ' I

resurse de energie (inclusiv functiunile lor complementare:

'
I magazine, rest aur.a nte etc.);
.I (c) conducte de alimentare cu apă si de canalizare, I
''
sisteme de transport gaze, ţiţei sau alte produse petroliere,
I retele termice, electrice, de telecomunicatii sa
i '
infrastructuri ori alte instalatii ori constructii de acest gen.
' '
i '
(2) În sensul prezentului regulament, prin zona drumului public
'
I
se intelege ampriza, fâsiile de sigurantă si fâsiile de protectie.
' ' , t ' '
(3) Autorizarea executării constructiilor cu functiuni de locuire
'
este permisă, cu respectarea zonelor de protectie a drumurilor
'
J

delimitate, conform legii.

(4) În sensul prezentului regulament, prin functiuni , de locuire se
intelege: locuinte, c .a se de vacantă si alte constructii cu
, , ' f '
caracter turistic, spatii , de cazare permanentă sau temporară
pentru nevoi sociale, industriale sau de apărare, cum ar fi:
cămine pentru bătrâni, cămine de nefamilisti, sanatorii, cămine
pentru organizarea de santier, cămine de garnizoană ' •
•

·: ,::;-.! 1. • :DEflNITII ·. ::,l;,::h"~-~,,

. <' '.! p •
•
•••• .. .. ' •• ' .....
·. ····-
.r, •.v.

• Drumurile .pubfice surit drumurli'e.destlnatf trari,~portd!Oi}jtier,fo.otfc· de toate categoriile, gestionate

de . auto{ită.ltf ~dministr.a,li.ei pu,b.!i~;~ cenţrale. :·şa~.:~J~icăle:~-:şkcraslficate · tehn.ic, ·conform legislaţiei .şi
~erminottl9iefţe~olc·e, îd:'ă'titostrăzi/drumuri•expret na1ionale, iudeţene şî comunale în ext~a.~nan şi străzi
în intravilan/ ·/t . .. . ;. .

88
 • Zonele de protecţie sunt suprafeţe de teren situate de o parte şi de alta a zonelor de siguranţă pân5 la
marginea zonei drumului, fiind necesare protecţiei şi dezvoltării viitoare a drumului.
2 - BAZA LEGALĂ
• Legea nr. 71 /1996 privind aprobarea Plan ului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea I - Căi de
comunicaţie (Anexele I şi I!).
• Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr.7/1996 - art.4.
• Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediului (modificată prin Legea nr. 159/1999) - Anexa li.
• Legea îmbunătăţirilor funciare nr.84/1996 - art.1 alin.(2}, art.4.
• O.G.R. nr. 47/1994 privind apărarea împotriva dezastrelor.
• O.G.R. nr. 43/1997 aprobată prin Legea nr. 82/1998 (republicată) privind regimul juridic al drumurilor
• H.G.R. nr. 44/1997 privind organizarea şi func1ionarea Ministerului Transporturilor.
• H.G.R. nr. 62/1996 privind aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi de dezvoltare, precum şi a
criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General - Anexă
• h.G.R. nr.36/1996 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele privind exploatarea şi
m~nţinerea in bună stare a drumurilor pub!ice.
• H.G.R. nr. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaţiilor de urbanism privind
zone turistica şi a documentaţiilor tehnice privind construcţii din domeniul turismului.
• Ordin nr. 496 /1998 al Ministerului Transporturilor şi ONCGC privind aprobarea Metodologiei pentnru
executarea lucrărilor de cadastru al drumurilor publice. ,
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 43/1998 pentru aprobarea Normelor privind încadrarea în
categorii a drumurilor naţionale.
• Ordin ul Ministerului Transporturilor nr. 44/1998 pentru aprobarea Normelor privind protecţia mediului
ca urmare a impactului drum - mediu înconjurător.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 45/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea,
construirea şi modernizarea drumurilor.
... • Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 46/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea
clasei tehnice a drumurilor publice.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 47/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 48/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice pentru amplasarea
şi exploatarea balastierelor din zona drumurilor şi podurilor.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 49/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea
şi realizarea străzilor în localităţile urbane.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 50/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea
şi realizarea străzilor în localităţile rurale. .
• Ordin ul Ministerului Transporturilor nr. 57111997 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea şi amplasarea construcţiilor, instalaţiilor şi panourilor publicitare în zona drumurilor, pepo,d,_ uri,
pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere .. :;~ -· ' ;:-- ·· f ' ,li, ,, ,,,r,-: .. _.. ....... .
• Ordinul nr. 158/1996 privind emiterea acordurilor Ministerului Transportului la documentaţiile tehnico-
economice ale investiţiilor sau la docu·mentaţiile tehnice de ~istematizare pentru terţi. · .. ..
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprob~_rea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare sanitară. · ,·,:: -·;;;·_:·' ; . )'\ ' ·'· · :'," " i,r.
• Ordin MAPPM nr. 125/1996 privind elaborarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice şi
sociale cu impact asupra mediului înconjurâtor. .. ' , ·
• Ordin nr. 34/N/M_30/3422/4221 al MLPAT, MApN, ~I şi SRI din 1995 pentru aprobarea Precizărilor
privind avizarea documentaţiilor de _ urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentaţiilor tehnice
pentru autorizarea executării construcţfilor. , ·• ·· · J:.''

89
• Ordin nr. 3.376/MC/M3.556/2102/667/C1/4.093/2.012/14.083/D-821 din 1996 al MLPAT, MApN, Ml,
Ministerului Justiţiei, SRI, SIE, STS şi SPP pentru aprobarea condiţiilor de autorizare a construqiilor cu
caracter militar.
• C 242 Normativ pentru elaborarea studiilor de circulaţie din localităţi şi teritoriul de influenţă.
• C 173 • Normativ pentru amenajarea la acelaşi nivel a intersecţiilor publice din afara localităţilor.
• GP 0001-96 - Ghid de proiectare şi execuţie a zonelor urbane din punct de vedere acustic.
• STAS 4032/2 • Tehnica traficului rutier. Terminologie.
• STAS 1244/1 - Siguranţa circulaţiei. Treceri la nivel cu calea ferată. Clasificarea şi stabilirea categoriei
trecerii la nivel.

ln conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1998 pentru aprobarea O.G.R. nr. 43/1997. definiţia
zonei drumului public aşa cum figurează la alin_ (2) al an. 18 va fi adaptată după cum urmează:
"Zona drumului public cuprinde: ampriza. zonele de siguranţă şi zonele de protecţie" (0.G.R. nr
1..:3,97 republicată în 1998-art. 14-17).
• Condiţiile de amplasare a construcţiilor faţă de drumurile publice se stabilesc prin prevederile
prezentului Regulament şi prin planurile urbanistice şi de amenajarea teritoriuh,;i, având în vedere
amenajările necesare drumurilor publice, corespunzătoare traficului existent şi de prognoza.
• Lucrările autorizate în zona drumului se vor realiza numai conform avizului organelor de
specialitate ale administraţiei publice şi cu respectarea normelor tehnice de proiectare, construcţie ş,
exploatare. i,

• Lucrările şi construcţiile care prezintă riscuri in realizare sau exploatare (sisteme de transport
gaze, ţiţei, produse petroliere, energie electrică şi alte instalaţii de acest gen} se vor putea realiza numai cu
respectarea tuturor condiţiilor tehnice de siguranţă astfel încât să nu afecteze securitatea circulaţiei pe
drumurile publice din vecinătate şi să permită inte!Venţia în caz de avarie, fără blocarea sau întreruperea
traficului.
• Zonele- drumurilor sunt stabilite in funcţie de categoria şi amplasarea acestora. după cum
urmează:

• ln afara localităţilor, distanţa de la axul drumului până la marginea exterioară a zonei drumului
este de 50 m în cazul autostrăzilor, 22 m în cazul drumurilor naţionale, 20 m în cazul drumurilor judeţene şi
până la 18 m în cazul drumurilor comunale.

• ln localităţile urbane şi rurale, lăţimea zonei străzii in care se includ trotuarele şi suprafeţele de
teren necesare amplasării lucrărilor anexe (rigole, spaţii verzi, semnalizare rutieră. iluminat şi reţele publice} ·
se stabileşte· prin documentaţiile de urbanism şi regulamentele aferente, în concordanţă cu caracteristicile
traficului actual şi de perspectivă şi cu normele tehnice în vigoare.
• Terenurile cuprinse în zonele de protecţie rămân în gospodărirea pe~oanelor juridice sau fizice
care le au în administrare sau îQ proprietate cu obligaţia ca acestea, prin activitatea lor, să nu aducă
prejudcii drumului sau'derulării i.n sigur.antă a traficului. ,,,"t... ;,,,. , L.. .. .. ... ....
,;:' • În drept1JI e>.bi_ectiv.e.l9r. şpeci~lteiementele căilor de ~omunicaţii se stabile~~ conf~~m Ordinului
nr. 34/N/M_.~0/:34221,~~I/(af MLPAT, :· MApN; --- Ml . şi · SRl din 1995 ' şi Ordinului ·· nr.
3.376/MC/M~;556/21,02/667/C1/4.Q~3/2:012/14.083/0·821 din 1996 al MLPAT, MApN, Ml, Ministerului
Justiţiei. SRt~.:SlE. ·~Ţ$. ş_rsP.~. .... ·:... ·... ... · ···
.·· . -• •::,)).1Jiiiş1erul .Ţr,anşp.orturilor, prin Administraţia Naţională a.Drumurilor şi Ministerul de Interne
prin- fnsp,ei;ţ~ţaţ1fGenerâfă(Poli~ei:emiţ.ăcordijl ci:im4ri-pentr~ avizarea documentaţiilor de urbanism şi
amena!a}ei ter~oriuiui, dupa const~tarea respectfirt~teveiie,tilotiegale. · · ,,./:-t , ' ·
.. . ..
"'
..

90
• Utilizări permise , ,s · -. n ·A
Orice construcţii sau amenajări adiacente drumurilor publice care se fac în baza planurilor urbanistice şi de
amenajare teritorială cu avizul organelor specializate ale administraţiei publice pentru lucrările din zonele de
protecţie. li. '4
'if', fi~ •J ţ,· .li. I„ f, I

• Utilizări admise cu condiţii

Toate construcţiile ·Şi amenajările amplasate în zonele de protecţie ale drumurilor publice care respectă
prescripţiile tehnice şi reglementările urbanistice privind funcţion alitatea, sistemul constructiv, conformarea
1

volumetrică şi estetică~ asigurarea acceselor' carosabile, pietonale şi rezolvarea parcajelor aferente, precum
şi evitarea riscurilor tehnologice de construcţie şi exploatare. '- r.
1
Prin amplasare şi ft1ncţionare ele nu vor afecta buna desfăşurare a circulaţiei pe drumurile publice în
conditii optime de capacitate, fluenţă şi siguranţă. Accesele carosabile şi pietonale la aceste construcţii vor
fi amenajate şi semnalizate corespunzător normativelor şi standardelor tehnice specifice.
• Utilizări interzise
Or:ce construcţii care prin amplasare. con.figuraţie sau exploatare împietează asupra bunei desfăşurân.
organizări şi dirijări a traficului de pe drumurile publice sau prezintă riscuri de accidente vor fi interzise în
zonele de siguranţă şi protecţie a drumurilor. în acest sens se interzice amplasarea în zona de protecţie a
autostrăzilor a panourilor independente de reclamă publicitară.

EMITEREA AVIZELOR
1 ,· 1 Autori1zaţia de construire se eliberează în c9nfor~itate cu competenţele stabilite prin Legea nr.
69/199! 1 (repu~licată 1 9u modificări ulterioa,re) , şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de deleg~ţiile
permanente ale cqnsiliilo f•j udeţene cu avizul primarilor, de pri 1Ţ1arul general al municipiului Bucureşti sau de
către primarii loţali~ţilor, respectiv_pr\mar.ii sectoarelor: municipJului
r • ·,;, r · ..
•
Bucureşti,
.. --
după caz.
• Avizele şi acordurile de!specialitate,se emit.de o.rganismele abilitate, conform legii.
• ' - '1i; • ! . .. • Io,,

2. RROCEDURA'.DE AUTORIZARE • · . ·~.- •

În procedura de emitere a autorizaţiei construire, pre~ erîle articolului 18 vor fi aplicate astfel:
de
a) _Q_Df! nerea datelor cadastrale_e!:ivin~ reţe~ua _d~ rumuri publice de pe _teritoriul unitâţilQr
administrativ-teritoriale:n clasificate tehnic, precum şi a zonelor de protecţie a acestora; obţinerea
informaţ!i lor priy~nq traseele .viitoare de dr~muri ce urmează a se realiza conform planurilor de amenajare a
teritoriului
f
national.
~ ( 11
, ,~
,., l l ' ,,;
n. ; 1 'i
r J'•·
b) Corelarea articolului 18 cu celelalte articole. ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
identiticării ·co~dhii1ot denconformare !ş'I "am51âsare· a constrScţ.iilor pe terenurile constrJlbile, pentru·
Înscrierea lor În Certifi cattillde Urtfanism{şi 1 inlprimul rând CU: I 7 ,
1 1
b „

art. 3· 16 • Reguli de bază prîvind modul de ocupare a terenurilor. uq!n '"

art. \9·2f 7 Reguli ae amplasare făţă~de căile de comunlcaţie navale, feroviare sau aeriene.
art. 23 - Amplasarea faţă de aliniament (pentru eventuale lărgiri ale profilului transversal).
art. 25 şi art. 26 - Accese carosabile şi pietonale {pentru păstrarea fluenţei circulaţiei).
art. 27-29 - Reguli cu privire la echiparea edilitară {pentru trasee comune pe domeniul public}.
art. 33 • Parcaje (pentru păstrarea fluenţei circulaţiei). .
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor necesare pentru construcţiile
şi amenajările admfse de prevedenre prezentului articol, precum şi a celorlalte avize necesare, conform legii:
• Avizul conform al Ministerului Transporturilor prin Direcţiile de specialitate,· al Administraţiei
Naţionale a Drumurilor sau al Direcţiilor Regionala de Drumuri şi Poduri pentru lucrările din. zona drumului
public menţionate la pct. (1) al prezentului articol.

91
 . ..
• Avizul autorităţtlor administraţiei publice specializate (Ministerul Turismului, MApN, Ministerul de
Interne, S.R.I., Ministerul Comerţului şi Industriilor; Ministerul Sănătăţii şi MAPPM) pentru lucrări în
veclnătatea drumurilor şi a zonelor. de pr_otecţie a acestora. ' · · .-.
- Alte avize şi acorduri, conform legii.
d) Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării. după caz.
ti 1mb& ll
2. VALQRIFICAREA P.f:\EVEDţRILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA
DOCUMENTATIILOR ·oe URBANISM . (ţt;f, _,; "i[/:!j
. I

• Indicarea pe planurile de amenaj~~e a ter-it9riufui-,sau. pe planurile de urbanism ale localităţilor, după

caz, a traseelor şi profilelor existente ş.i propuse pentru d(~muri (inclusiv zonele de protecţie). , ,
• Precizarea prin regulamentele locale a categorillot'. .de construcţii permise. cu indicarea condiţiilor de
realizare a acestora în zonele de protecţie a drum urilor publice: t îl:

.,

Spaţiile care constituie zonele de siguranţă ale drumurilor în cale curentă şi aliniament sunt cuprinse de
la limita exterioară a amprizei drumului până la: 1,50 m de la marginea exterioară a şanţurilor, la drumurile
situate la nivelul terenului; 2,00 m de la piciorul taluzului pentru drumurile în rambleu; 3 m de la marginea
de sus a taluzului, pentru drumurile în debleu cu înălţimea până la 5,00 m inclusiv şi 5,00 m de la
marginea de sus a· taluzului pentru drumurile în debleu cu înă~imea mai mare de 5,00 m (OGR nr.
43/1997, republicată). · 1, ., _ t
.. ...
t fi .: 'I ~
lf,?
11
)
.
!1
?

6
l), ~~. ·101I li
"'
I I J li:
I!

t:i J1

92
 """
:i:;.,,...::::·'., . .' ;,;,. . . 'A
:,.,...:;.-
r-i âc=··~=·;~:~=·=:~=-
.,,."""'fi""'
1-,. .._
..~=:,w==."'..~·-,A=,::r=;,,~=z.,-=,
..,p=::B
=::;~=
;::;=~=
:,~-~::~=:.·~=~~~='.~t""',::;~=
t ~"?"';=
~a ?.
::'!"'!".~:d
"::,::'
"""·= ~ =:
/:·=~=:::~'"'~~-: =
\1
t i= ,~=·~-.'.,i'i: ;'~"=/:a;:::=:;;:=,=-,i,.;~,
,.,.,·

~. ,,.~~xi~!::!!.,! :,: ~~.~~i,,~e., ~l!t~,~~,!~"''i~~,,=~~i~,,, . ,I

(1) În zona căilor navigabile ,i a cursurilor de apă potenţial
navigabile se pot autoriza, cu avizul conform al Ministerului
Transporturilor, următoarele lucrări:
a) constructii si
deservire, de întretinere
, instalatii
si
, .
aferente căilor navigabile, de
, , de exploatare;
b) semnale vizuale, auditive si >
faruri, precum si
I
alte amenajări
referitoare la siguranta navigatiei; I f

c} constructii pentru obiective portuare, fronturi de acostare,

'
I
piatforme de depozitare, drumuri de circulatie, clădiri,
I construcţii h i drotehnice pentru ,antiere navale, gări fluviale
I alte lucrări similare;
'
,i
1
d) traversări sau subtraversări ale căilor navigabile si ale
'
canalelor si ' cursurilor de apă potential , navigabile cu conducte .

de presiune {apă, gaze, titei, abur) de linii electrice si de

' ' ,
telecomunicatii, precum si
amenajări hidroenergetice
I
traversările cu poduri si
de artă;
.e) adăposturi de iarnă pentru nave, statii
J I
lucrările de

, de alimentare cu
,i
carburanti si resurse de energie;
' ' I
f) i n stalatii de captare a apei din albia căilor navigabile si
instalatii de' evacuare a apelor reziduale sau de altă natură; '
'
g) apărări de maluri de orice natură, diguri longitudinale si
transversale s, i alte lucrări similare. '
(2) În sensul prezentului regulament, prin zona fluvială se
întelege
I
fâsi a de teren situată in lungul tărmului apelor
J J

interioare n avigabile sau potential navigabile. Zona fluvială se

stabile,te de către autoritatea de ' sţat competentă, potrivit legii.
.. În porturi, zona căilor navigabile coincide cu incinta portuară•

93
 • eri~are navigabile sunt formate dfn} luv_ii, / ~~irf, ~~nale şi lacuri, precum şi din apele
Apele int_
navigabile dl tro.~tiţ{~ (~e la ~alul rom~n lâ,? ă ta lilJ.it d~}f9:nti~râJ; ;_~ ·· · l1 :· ... ..~ ~? ·:
• Zona maritiriiă , fluvială sau a altor căi navigabile este fâşia de teren situată în lungul ţărmului mării
I> - . . . , .... ,,~ {} r :"""' - ••

teritoriale sâu al apel or interioare navigabile. pe o lăţime' de 30 m. în porturi, zona maritimă, fluvială sau
a altor căi de navigaţie corespunde cu incinta portuară.
a, &..;.,;. . •. ·~ •,r . -;, p;;,;
· .··N' - .,otno== ks.:h,1~ <..t •. ~:
2- BAZA LEGALA
• Codul civil art. 587.
t i-r ,. ~ .. -i • .... , ·:9
• Legea ·nr:.17/1990 privind regimul juri~ic al a~elor _maritime interioare, al mării teritoriale şi al zonei
contigue ale României - art. 1 şi art. 3. ' ' · _ ,..
• • - l-1 f;,= . -.. f
• Legea nr. 71/1996 privind 'aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea I - Căi
"• s
de comunicaţie (Anexele V - VI).
•
- -
Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediuluf (modificată prin Legea nr. 159/1999).
~

• Legea apelor nr. 107/1996 arr. 4 1 alin. (3), art. 5 alin. (2), art. 22, art. 27, art. 30 alin. (3), art. 32.
art. 33. Anexa 1, Anexa 2.'
• Legea nr. 56/1992 privind frontiera de stat a României.
O.G.R. nr. 42/1997 privind navigaţia civilă - art. 5-6, art. 84-87, art. 104:
1
•
• O.G.R. nr~68/1998 pentru ratificarea Acordului european privind marile căi navigabile de importanţă
internaţională (AGN)\âdoptat ·,a G~neva, la 19 ianuarie 1996 -Anexa 1. ,.
• 0.U.G. nr. 80/1999 pJntru~rMldÎf!carea şi c~mpletarea Legi i nr. 56 / 199L privind frontiera de stat a
• ·· • Y'<'. • ·· l...1 I •• . - 1 i·1'i .t
României. . ..-~~ -· · .1- - ·' - • ,~' 1 ...,

• O.G.R. nr.·47/19~ pri~ind 1apăh~a îrri'poffiva.dezaltreior, aprobată prio,Legea nr. 124/1995. I

I• HG R nr. 441/1995· privind transporturile .pe 'apeT~;nâţid~ale ::navigabile şi în porturi (stabilire şi

~....... :~ • • f11-.:· " ~ •• 1... ~I ~,.,... ; .. ca=-i··-i"·~.r::: -·, . .. ' ,. ::. t i·
t
SanciiOnare· CQÎ,travl ntiÎ)~ I,,.,,,;~ r.: ;.-: ,~n!b
•
~ ! i .,;,' ·:;,,,,_:•;. : ,. :~:~•·:!:?·~~~-..;;. ,: ,.,_ k I

• ~.G.R. 'nr.t1,;cHh~97p~ntiu ap"r"o~aie~fNo~:efot sp~'ci~i/ p'rivi~â !câr.tcteful' şÎ'-'mărîmea zon~lor d~

protecţie sa-nitarl~~i,td :··~Jp,... r:; ',. _;_"-.~" ",./· ·:: · t 3 I'!•:..'.::-,... •· ·...: \·'} ' !-~'

• H.G.R. nr. 44/1997 privind organizarea şi fu'ncţi6nafe~ Ministerfilui Transporturilor. :r :,i .. '
• ~ H:G.R. nr. 627/1998 privind organizarea şi funcţionarea l'nspectoratului Navigaţiei Civile. 1

• Ordinul Min~steroltii~SănătăţWnr.~201/Î997 i lnfrif aprobarea Nor'melor metodologice de avizare şi

autorizare ~âhit~"r~.~tţ.tiS ,:?Jl;··~ii;A~,r.~1 h·;;tfifr.. h'l-t' QS~ ;;• uc?!.1,-·:" ~. .•..,

• •: ordin~!- ;··MJriîstefufliWSănătăţfi~<:' ·nr.Hf3~/1997 t"jferitru ţ apr6fiarea3 Nor.meldr'~'.de 'igienă şi a

1

recomandărilo'f.ipfRiiriîl:;ffiediiW~e vi~ţf.al~P,{>i{J~~jt}~tf~!sj·t!G:it_
..,, ----· --·-··--·· ··- --·· .. - - - . ·:·:·;.·?'· :· .. ··::.·
~t:.:.i~:.
ţ ' .
!'\t ·
~
.: '.i·::rq
•
~r „
• Ordinul nr: 34/N/M.30/3422/4221 din _;1995i.ai: MLPAT, MApN, Ml şi SRI pentru aprobarea
Precizărilor. :._....:privind ,:~vi~re·il\l~t~~ni'
··~ ::; :;•::~:'.:::: :. ,~!:
irî~ţit~~~âti![âf.ii1ri\;~, : şj. a~en;jarea
:~!:::-::.::::;::::::::::::::::::::;::::::::::·:!::::;'. :,. .. .
:::i , .. : : =~ .
Witori~:lui:~l'~F~cum 1
:.:
şi · a
documentaţiilor tehnice iitril auto,iiarea e#;cµ,ţ~ ~j'.con~tn.icţiilor.
_pe_ ...

~~,_: m~~~'ale
~1~ -,,scu~,u,ilor de ~pă;!:f)tl~~:'[ijl)(tji\\?I}l~[iifrl~\?\/f\){ ='=·: ·= . . ':' / " ·'· ::::i':':L: ' ' '· <:·: ,= •·
c. rqn, ~I.I ir,, t· , ,

94
 O.G.R. nr. 42/1997 privind navigaţia civilă conduce la adaptarea alin. 2 din prezentul articol după
~. '' ~ .J I j I I 11 } ,~ , '
cum urmează:

"Constituie zonă maritimă ._ fluvială sau a altor căi navig~bile fâşia de teren şituată în lungul ţărmului
I :•! . 11 • ,t .• - t I 'J „
mării teritoriale sau al apelor interioare navigabile, pe o lătime de 30 m. ln cazuri justificate, Ministerul
! ,, ' I' :, 1 I 1'(,. .. • I !f !" • L1

Transporturilor poate mări lăţimea zonei fluviale. maritime sau a altor căi navigabile cu aviz1,JI. celorlalte
( • I • "'ll --, '
organe centrale ale adminis1raţiei de stat inter~sate.
µ , 1 1 L
In porturi. zona maritimă fluvială sau a altor căi de n~vigaţi e coincide cu incinta porţuară."
. . .
Pentru activitatea de construcţii, urbanism şi amenajare~ te~jtoriului, aplicarea pr,evederilor art. 19
are următoarele consecinţe: •
• ', t' ,. ,F !
• Construcţiile destinate altor funcţiuni decât cele aferente căilor navigabile existente sau
0n .J I , ·v

cursurilor de apă potential navigabile se vor amplasa în afar~ zonei maritime, fluviale sau a altor că i
' , 'I r
navigabile, respect:v la o distanţă de minimum 30 m faţă de acestea. De asemenea. aceste construcţii nu
pot fi amplasa~e.in incintele portuare.
, '• D i-. d
• Oe-a lungul cursurilor de apă, digurilor, canalelor, în jurul lacurilor naturale sau artificiale,
' , I t o I
barajelor şi prizelor precum şi celelalte lucrări hidrotehnice se instituie zone' de protectie conform Legii
t ' ' I ' i '

Apelor nr. 107/1996. Zonele de protecţie intră în administrarea deţinătorilor de lucrări de gospodărire a
apelor ş i îmbunătăţiri fu~ciare şi apar1in dome~iului publlc. .i ~ ~ •. t ;; ţ.
1 1
• Zona de protecţi ~ sanitară la i~ sţalaţiile ,de alimentare ~~ ap~ se stabileşte de autorităţile centrale
competente în domeniul mediului şi sănătăţii publice. JJL' ..,

• Constructiile, lucrările şi orice alte instalatii , şi amenajări amplasate în zona maritimă, fluvială sau
'1.:.(1 " ' ' • I I' ,:' l: 1' -1 I t " • '

căi navigabile, (c~ i..pot im• pi.e~ic ~ ci~c1,11aţi a . in zq_nă.

a altor
t 1
11 I \ L 1
· 1 ~ ,1 1 1 1 1 1.J
pot ,m19ş~ra.., vi~lb(liţa_tea_ pemru amenajăr/le
i

făcute în interesul navigaţiei, pe terenuri, maturi sau în portud ori pot im piedica folosirea normală a acestpr
amenajări), vor putea fi exec ~taţe nNmai cu ~Vi?ul co!}f!)r~ al Ministerului Transporturilor ş,i,.,dUJ?ă caz, şi al
Ministerului Apărării Naţionale 'ori al Ministerului de Interne prin Inspectoratul General al Poliţiei de
I

Frontieră. ,r.q·,· ~i ,~/ s:v: .1 f.) J: , r,/4r\ - •,

• Ministerul Transporturilor, poate ,dispune Jn ·zona maritimă, fluvială sau a altor căi navigabile.
l I1 :,J l„J L . .. ·!!:_:· ...;. f < I I ' J ,..

instalaret de'. s_~f!l~:t~.~ !llz: i .~~e f;T:1t.',8.,,P,;e,1 n~v/gaţi~ ,~-~. zi _ş~ ,de noapţ~- I~ ac~st ~~o~ ,se p~t ,~!1;,ctua
defrişări pentru asigurarea vizibilităţii, în c:Ond'.ţiile legii. , ii.i . , , ..11 ,, . ... .' 11 ••!:; . ;,.: ,,,.;. ,
1
• Instalarea în afara zonei m_ari~\i:ne, fluvia_!e sau a altor căi ,,OtViQ~bile,1.A s,~~f!~J!.,, bg!i~ lq_r, şi a
celorlalte semnale de navigaţ~g~~l?' i!l~ţi,W}f.e~ ?,e1?1~~j~i_şf :.-~r/1~1t~c.ţ cy.~COfi9M' d~ewiwcu~~i de teren.
fiOJl ~ Înj 1'J81/PeĂ:!JF~vjJg~9e se~ ot ,t,1&uMJP.f~~. d~f~~~~~ e~111sw.,~~ p~ORN§r~~e~~lasţi~ră etc.•
numai cu autorizaţia Ministerului Transporturilor. Este inter~~.~ sa·pa.rea de ._gr.o·pi, . şanţ~,~~Q~le 1au
b ampt,~ s~rea~1.~ţ~t,aţii .s~~: e~nttr1~t'~ţii._ des?'t &...~~! ;~ţJ W~~~(~j,!.,Vcta,; 1~a,1~jit(ţr„aş1eu!' r;~fţ~~J; ,ct.~: ~) ung.u1
upei ~P f ~ 'l&fl~,ţ ~\J.Y~"-râ.%·.& ;~~T1o~~t;ţ4,}ptil~ait;,;~1e~~\~~~ici?,~}~1~,~n\iAa~ 1c,H,,~Jcn„ale1 ~JiR'lei
ambarcaţiuni. plute, şlep etc.} ,. ·:,r~itiQ. ~t:~f\Jt {h/}/ţi:.-j!;;J ;~il!:l'l:~~ ~f:f!.!~•~i:1 ·i.1q, ·;:r:: ,rn .1,~.:_;;,r
1 ~ 1&~ tfi": .:1:\.r,~1~:~~t..-~~.;.; ~, .t:, ~!;:;~'~::-:1~:,=::.:.~t:~J· :H~: ·J~::11,luţ~ ~.~:-<:?!'.·:'..~:-fh,pest~
• , ln.staliUea_Q(i C.On$ţ(.U.ÎJea. d9 po_d,J.J~l,.J;Onclui;ţe(cabiijri, etc. S~Jl.,SUb,~pel~ f!aviga_ bil~Se f~ţe
;_).. ·:-.~:::,~·:,--a1 -.ii..,.," 11 L ,: t'":: =r:·::;:=:::·:'.:::· : 1

în condit!il~ l~~ii;);!J -auţoriiaţia Min~ţ~rutui Transporturilor: • ·· .. i:. :. ·' · ) :(i/J}j;;~!i:;~:-

95
 ,

1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR SI EMITEREA

' ' '
AVIZELOR
.
• Autorizaţia de construire se eliberează: în conformitate cu competenţele stabillte prin Legea nr.
69/1991 (republicatăicu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de delegaţiile
permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului Bucureşti sau de
către primarii localităţilor. respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti. după caz.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de organismele abilitate. conform legii.
2. PROCEDURA DE AUTORIZARE
Procedura de acordare a autorizaţiei de construire în condiţiile articolului 19 corn portă:
'·
a} Obţinerea datelor cadastrale privind apele interioare navigabile cu zonele lor aferente şi zonele
portuare. delimitate prin grija autorităţii de stat competente şi comunicate delegaţiiior permanente 'ale
consiliilor judeţene, precum şi a informaţiilor privind traseele viitoarelor căi navigabile ir:terioare.
b} Corelarea articolului 19 cu celelalte articole ale. Regulamentului general de urbanism (în vederea
identificării condiţiilor de conformare şi amplasare a construcţiilor pe terenurile construibile. pentn;
înscrierea lor în certificatul de urbanism) şi în primul rând cu:
at1. 3-16 · Reguli de bază privind modul de acu pare al terenurilor.
art. 18 şi art. 20 • Amplasarea faţă de căile de comunicaţie (drumuri, căi ferate).
art. 22 • Retrageri faţa de fâşia.de protecţie a frontierei de stat (pentru lucrările din zonele de frontieră).
art. 33 • Parcaje.
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor necesare pentru construcţiile şi
amenajările admise de prevederile prezentului Regulament, precum şi a celorlalte avize necesare, conform
legii: ;,;C\~!'." ·i :,~L, ' ' · '' .,~
• Avizul conform al Ministerului Transporturilor pri~ Direcţia Porturilor şi Navigaţiei Maritime şi Direcţia
Dunăr:i şi Căilor Navigabile, pentru constr~,~~i în porturi şi în zona fluvrală;
· Avizul MApN, Ml şi SRI pentru lucrări în localităţile de frontieră;
• Acorduri de mediu eliberate de Autoritatea competentă pentru protecţia mediului pentru lucră.rile noi cu
impact asupra mediului înconjurător (canale, poduri, captări de apă sau evacuarea apelor reziduale etc.).
;;, .!i!.
- Avizul sanitar emis de Ministerului Sănătăţii. ·,·'
• Alte avize şi acorduri, conform legii. ,, :· '!i- ,S >.:c;,:!i
d) Emite:rea auto.rizaţiei de construire sau refuz0I ~utorizării. după caz.
3. VA[ORIFICAJfEA PREVEDERILOR ARTICdLULUl •, LA ELABORAREA DO CUM ENTATIILOR I
:i:...;.
DE URBANJSM ~. .,...,.. . . .. .. . . . .
.. . . "-,~- :· .. ,:,· ··_..;.. __ :.:. . . ,;, ::.,i:: :.::;.:::::.=:: __ ·;::, ..:: .::::; ..::·:: ::,:::":.:: ,; ·:··. . .. . .:
• ·' Re preze.ntarea în„ platm r.ile ··d.e' urbanis in şi 1imeoajateă=:teritoriu,li.i[a...c.ăiJo( de ..navigatie .interioară, a
ZQnelor 1flijvia)~: Ş~µ . mailfi~i::~r\:·i:1~·dnfoJC1~J)Orf~~J;:~~liaji~t~jţ9'.rif9r~!'i~~if~'.pf~gifu·$Î a foâ~fqi'af~;ente
acestoră as~p'iftăr,qra se instituie servituti..de: utiliµtt~:P@l(~~'.'\;'::·· "'.:"".. ·.. ·..,.' ·, ..:: .• : '. ,,,,:,,:-· ,., .
:::;:!i~i:P,o~•reg~,.,...1e,,~!~~1~;,ff~Q~~1~t'~~,i~~~i~~1i,i:I':sm~iii:~i~td~111~"d• ,••,~re,,•
.:::. :;:: : ...... :··:::: ......... .
1

96
97
 Articolul 20 - Amplasarea fată
, de căi ferate din
..
, SNCFR
administratia

: (1) În zona de protecţie a infrastructurilor feroviare se pot

amplasa, cu avizul M inisterului Transporturilor:
, a) constructii si instalatii aferente exploatării si ântretinerii
' ' t t t I

1 liniilor de cale ferată; - l l

· b) constructii si instalatii pentru exploatarea materialului 1
, ' ' I
rulant si a mijloacelor de restabilire a circulatiei; I
'
c) instalatii fixe pentru tractiune electrică; '
' ,
d) instalatii de semnalizare, centralizare, bloc de linie automat, ,
telecomunicatii,' transmisiuni de date si constructiile aferente
I I I

acestora.
(2) Construc1rne care se amplasează in zona de protecţie a 1
infrastructurii feroviare situată in intravilan se autorizează cu
avizul Regiei Autonome "Societatea Natională a Căilor Ferate
I •

Româneu si al Ministerului Transporturilor.

l- (3)
- '
ln sensul prezentului regulament, prin zonă de protectia a :
r
~

infrastructurii feroviare se inţelege fâşia de teren, indiferent de

1

J~; proprietar, cu lăţimea de 100 m măsurată de la limita zonei

; cadastrale C.F.R., situată de o parte si de alta a căii ferate.
lI (4) Lucrările de investitii '
ale ~gentilor economici si ale II
J J
1 institutiilor publice, care afectează zona de protectie a
I. infrastructurii
' feroviare, se vor autoriza numai cu avizul Regiei
'
I Autonome "Societatea Natională a · Căilor Ferate Române" si al
,
1 Ministerului Transporturilor, si anume:
'
a) căi ferate industriale; '
b) lucrări hidrotehnice;
I
c) traversarea căii ferate de către drumuri prin pasaje
I denivelate;
I. d) subtraversarea liniilor de cale ferată de retele , de
[ telecomunicaţii, energie electrică, conducte sub presiune de apă, ·1
gaze, produse petroliere, termotehnologice 'ri canale libere. !
I (5)
! interzic:
ln zona de protecţie a infrastructurii transporturilor se 1
·

1
a) amplasarea oricăror constructii, I
depozite de materiale sau
infiintarea de plantatii care împiedică vizibilitatea liniei sau a
'
semnalelor feroviare; '
b) efectuarea oricăror lucrări care, prin natura lor, ar provoca
alunecări de teren, surpări sau ar afecta stabilitatea solului prin
tăierea copacilor, extragerea de materiale de constructii I
sau
care modifică echilibrul pânzei freatice subterane;

• modificat prin HGR nr. 789/1997

98
 ..

c) depozitarea necorespunzătoare de materiale, substante , sau

deseuri
, care contravin normelor de protectie, a mediului sau care
ar putea provoca degradarea infrastructurii căilor ferate române,
, a infrastructurii căilor ferate române precum
a zonei de protectie
si a conditiilor de desfăsurare normală a traficului.
1
(51) Depozitarea sau manipularea unor materiale, ·substanţe sau i
1 deseuri de felul celor prevăzute la lit. c) este permisă numai cu

I re~pectarea condiţiilor stabilite de _Regia Autonomă "Societatea I

1
Natională a Căilor Ferate Române". . 1

i (52') Amenajările ~i instalaţiile de manipulare sau transvazare I

sau de depozitare a materialelor, substanţelor s.au de,eurilor
l prevăzute la alin. (51) se pot realiza pe bază de studii privind ·1

i implicatiile asupra activitătii feroviare si de mediu executate de

• I , J . ,

: unităti de proiectare autorizate, pe baza avizului Regiei 1

; Autonome "Societatea Natională a Căilor Ferate Române" si cu i
, '
autorizatia Ministerului Transporturilor.
' .
· (6) Cedarea, transferul, ocuparea temporară sau definitivă a [
; terenului din patrimoniul Regiei Autonome "Societatea National'ă I
'
1
a Căilor Ferate Române", pentru lucrările de interes public, atât II
În intravilan cât si În extravilan, se fac numai cu avizul Regiei
f
i
I

Autonome "Societatea Natională a Căilor Ferate Române" si al i

'
: Ministerului T ransporturilor. c. '

1• DEFINIŢII
• Infrastructura feroviară reprezintă ansamblul elementelor necesare circulaţiei şi manevrei materialului
rulant. clădi rile staţiilor de cale ferată cu facilităţile aferente, precum şi celelalte clădiri . şi facilităţi destinate
desfăşurării transportului feroviar. :: ~r:,r.1:,1r,,c:: ),::' •
• Zona de protecţie a infrastructurii feroviare cuprinde terenurile limitrofe, situate de o parte şi de alta a
axei căii ferate, indiferent de proprietar, în limita maximum 100 m de la axa căii ferate, precum şi a
terenurile destinate sau care servesc sub orice formă funcţionării acesteia.
• Zona de siguranţă a intrastr.ucturii tero~iare cuprinde fâşiile de teren în limită de 20 m fiecare, situate
de o parte şi de alta a axei căii ferate·, nec~sare pentru apiplasarea instalaţillor de semnalizare şi de
siguranţă a cir_cutaţiei şi a celorlalte instalaţii _ de conduc~re operativă a circulaţiei trenurilor, precum şi a ·
instalaţiilor şi lli'crărilor de protecţie medi~lui. . a .
• Linia curentă este porţiunea liniei ferate aflate fie între semnalele de intrare în două staţii consecutive
(exclus iv acestea), fie între indicatoarele permanente de acoperire. .
• Staţia este porţiunea căii ferate aflată ·,fie~\îotre s~mnalele de intrare (incl~si~ acestea), fie între
indicatoarele permanente. de .acoperire, irYcluşlv po{ţiunile'. P . .8 linii de garaj. di{l a{a~a staţiei. Lunoi,mea
minimă a peroanelohn !nţ(ile gări este de 'm: Î~ cazurlin:Wor iote~naţiQnale . . ·. ·:
400
• Axa liniei •ferateH .•.•• este linia teo.re.tică din planul tangent
J .. '. • • ,. , •• . • • ~ ,. ' ... ~
ia ~ivelul superior I;al şinelQr"
1~::1-~1_1,.,, , '"
• •• .,. ,(, "l;).. , : .._,
to_aliniament
. : · ·
şi
curbă, situată )a jum·ă~t~~' ecartam.ent~hii;,torisid~r~n~·Ş,!l:teJ~. t?f:ă.. Sl!P,r~lăţgire.,sau, ~U.P.f:~n~ţ~e-. Pe, liniile
·t -o .. ·;::a :::: ::1 ~
v., ,-~::·-:1:,.-~1· · -. - .~··:. :.:·:·... :-:.:;.::::::..t y •. "';~.. ·. .:.: . . .. .. .·- ... .,. ..
existente cu· c~I~ fer~tfd~t:ilă'_şi Jn.Jfar~ sta..\jilor, dista~tt_qintre ·axe)s.ţe. ·ct~ -~,5.~4. g.i. 4Jioii[&,J'IP.\,;~,e.astă

;:,~·; ~If:f~ţ!i;,{iI:::;~i1;ţ~;r~tj~~:~: ,.i ~~~~i,!~~~1~~t l~:i:

1
de

99
 • Legea cadastrului şi publicităţii imobi_liare nr. 7/1996, art. 4.
• Legea nr. 89/1999 pentru aprobarea 0.U.G. nr. 12/1998 privind transportul pe căi le ferate române şi
reorganizarea S.N.C.f.R_., /:!:i ...,, ,.
• Legea nr. 54/1998 privind circulaţia juri dică a terenurilor. .
• Legea nr. 100/1996 pentru aderarea Romaniei la Acordul european privind marile linii i nternaţionale de
cale ferată (AGC) încheiat la Geneva la 31 maq9~5-Anexa 1.
• Legea apărării naţionale a României nr. 45/1994. '
• Legea nr. 33/1994 privind exproprferea pentru ~auză de utilitate publică.
• Legea nr. 137/1995 (modificată prin Legea nr. -.,;--
159 / 1999) .privind protectia
'
mediului· Anexa li. ~

• Legea nr. 213/1998 Privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia.

~ O.U.G.R. nr. 12/1998 priviod·transportul pe„că.ile ferate român; şi reorganizarea SNCFR.
J• O.G.R. nr. 19/1997 privind transporturi~. aP,'oba_tă prin Lag~a nr. 197/1998.
• H.G. R. nr. 4411997 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturi lor.
• H.G.R. nr. 789/1997 privind modificarea şi completarea R.G.U. aprobat prin H.G.R. r.r. 525/1 996.
• H.G ii. r.r. 235/1991 privind în fiinţarea Societăţii Naţionale a Căi lor Ferate Române (cu modif ică ri
ulterioare).
• H.G.R. nr. 62/1996 privind aprobarea Listei olliectivelor de investiţii şi de dezvoltare, precum şi a
criteriilor de realizare a acestora, pentru care este oblig~toriu avizul Statului Major General.
• Ordinul nr.34/N/M.30/3422/4221 din 1995 al MLPAT, -Ml şi SRI pentru aprobarea Precizărilor privind
avizarea docum entaţiilor de urbanism ş i amenajarea teritoriului, precum ş i a docum entaţElor tehnice pentru
autonzarea executării construcţiilor. • ~
• Ordinul nr. 158/1996 privind emitere_a acordurilor Ministerului Transporturilor la documentaţii le
tehnico-economice ale Investiţiilor sau la documentaţiile tehnice de sistematizare pentru terţi.
• STAS 10849 • Lucrări de cale fer~tă. Infrastructură şi suprastructură căi. Terminologie.
• STAS 4392 • Căi ferate normale. Gabarite. · .'' \J

1• STAS 3197/2 • Lucrări de cale ferată. lnf.rastructura căii. Profiluri transversale tip. i I •
• STAS 7582 • Lucrări de cale ferată. Terasamente. :)!\- ii::,~ ... ; iif!.
• STAS 1244/1 • Siguranţa c i rculaţiei. Treceri la nivel cu calea ferată. Clasificarea şi stabilirea categoriei
trecerii la nivel. ,i, .•l:ii,f ·,,," =H ·1,~ţ.l ~-
• ri STAS 10009 • Acustica urbană. Limite·admisibile ale nivelului de zgomot.

r ' Conţinutul articolului 20 a fost modificat prin H.G.R.. w. 789/1997 in sensul că alin. (5) pct. c) a·
primit alt conţinut, fiind urmat d,e două alineat~ noi, resP.e,ctiv (5 ) şi (52) . Modi1icârile au fost operate
1

conform legii, in textul articolului. . :;. . · . - · .. . .,, ' :. - . ·.·

•• : _..-1'1!,J. • - . .,
ln acelaşi timp, prev~derile Legii" nr. 89/1~.~8 pentru aprollarea O.U.G. nr. 12/1998 privind
1 ._::.,. :• .• --:. • : .,!! :::::::! .. • - I•" .

transporturile pe· căile ferate ·ro_mâne. Ş:i reorgani~f~:a~: Ş~CfŞ, precum şi .a_le H. G.R. nr. 44/1997 prtvind
,,. ' . · :L • ;j,. . . ;_· • ··::;::··I . . . . ;
organizarea şi funcţionarea fy11,nisterul~i:Ţransp?~Y-i'ilor; c~~,1Y,~I~ adapt~rea conţinutului art 20 după c.um
urmează: ;; : . . ,, J , : · ' ~
.. , \:: · . ;: ; :,:iit[1;;:,.. , ,,:)?<, \=,te :;, 1. '· • •
• KCon strucţiile. Ş.i înstalaţiile care se a1,11plasea:za:îry~qna:·de protemie ~ infrastructuriî ferov.iare sau care
I . ,. ::i::::..,. : .7 ·: ·f :::.::: . :-ţ: •• :::. ~.:. }:::.!:~.·= • .,':.-:l „ ti
pot afecta, 'si?fiilita~ a şi sig'uran~{ ;;~H~,r.. f~ra~(şLf.,l\~~~l1i~lor fe~oyi?[~. se auto~izează cu avizul
Corn panlei na1ionale
.
care gestionea~_'rnfraştrtictura
. ·. . ..... :. : . .· •
ferovJ~f4,Şi al Ministep,iluf Traosporturilor.
. ., ;· . ' ::. .;-.:.:ţ::::~:.;

Zona de protecţie a infrastructurii fe~viare publice cupriri;d~tefenurile limitrofe~_situate de o par-te şi de

alta a axei căil ferat~,indiferent'de·proprietar~ Îl:! tfu.ţi~:a 1 m'n . . 100 _ m;~ş,_ I~ c~ii ferate, precum şi ~a
~1:, terenurile desunăifia~ care ·totfuI1i:i~1gurarea t~ctioo'ăr.kacesteia. .. .
's·e~~~c 's.ub--~fice

100
 ,.

Limitele concrete ale zonelor de protecţie se stabilesc pe baza normativelor emise de Ministerul
Transporturilor.
Prin O.U.G. nr. 12/1998 aprobată prin Legea nr. 89/1998, SNCFR se reorganizează prin divizare într-o
companie naţională, în societăţi naţionale şi societăţi comerciale. Atribuţiile fiecărei componente
rewltate (inclusiv cele de autorizare a folosinţelor terenurilor sau a circulaţiei juridice a acestora) se
stabilesc prin acte normative specifice".
• în zona de siguranţă, protecţie şi funcţionalitate a reţelei de metrou a municipiului Bucureşti,
autorizarea executării construcţiilor se face cu avizul METROREX R.A. şi al Ministerului Transporturilor
conform Ordinului nr.158/1996 al Ministerului Transporturilor. ·
• Oei imitarea zonelor de siguranţă, protecţie şi funcţionalitate a traseelor reţelei de metrou
(existente şi propuse) va fi comunicată prin grija Ministerului Transporturilor, Consiliului General al
Municip:ului Bucureşti care va stabili , după·caz zonele de servitute.

·Art 20 ? l • :: ~ . ..._

"" 1. AUTORITĂTI , COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR , SI

' EMITEREA
AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea nr. 69/1991
(republicată, cu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de delegaţiile
permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului Bucureşti
sau de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de organismele abilitate, conform legii .
2. PROCEDURA OE AUTORIZARE
"
, în procedura de emitere a autorizaţiei de construire, prevederile art. 20 vor fi aplicate astfel:
a} Obţinerea datelor cadastrale .
pentru căi ferate (respectiv trasee de metrou} şi a informaţiilor
- privind
lucrările nou prppuse care pot conduce la exproprieri pentru cauză de utilitate publică sau instituirea de
servituţi, în conformitate cu prevederile legii. .., ·
b) Corelarea articolului 20 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
identificării condiţiilor de conformare şi amplasare a construcţiilor pe terenurile construibile, pentru
înscrierea lor în certificatul de urbanism) şi în primul rând cu:
art. 3-16 - Reguli de bază privind modul de ocupare al terenurilor.
an. 18-19 - Am plasarea faţă de drum uri publice şi cursuri de apă navigabile (pentru poduri şi pasaje
denivelate sau la nivel).
art. 22 - Retrageri faţă de fâşia de protecţie a frontierei de stat (pentru lucrările din zonele de frontieră).
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor, în conformitate cu prevederile.
legale. după cum urmează:
- Avizu.I Ministerului Transporturilor şi al Companiei Naţionale care g_estiooează infrastructura
feroviară pentru lucrări privind căile ferate. ' ,
- Avizul Ministerului Transporturilor şi al Regiei Autonome de Exploatare a Metroului· METROREX
R.A. pentru traseele de metrou de pe teritoriul municipiului Bucureşti. ..
• Acordul Autorităţii Centrale pentru· Protecţia Mediului (ACPM) sau a Autorităţii Teritoriale pentru
Protecţia Mediului (ATPM) pentru construcţiile ce necesită studii de impact asupra mediului.
- Alte avize.şi acorduri conform legii. ·' ., .,
d) Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării, după caz. ·,

101
 3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA
OOCUMENTATllLOR DE URBANISM:
'
• Preluarea în docume ntaţiile de urbanism a prevederilor PATN, PATZ, PATJ referitoare la traseele de
căi ferate existente sau propuse din intravilanul şi extravilanul localităţilor.
• Elaborarea regle mentărilor de urbanism în conco rda nţă cu cond~iile im puse prin avizele autorităţilor
competente. pentru realizarea construcţiilor în zona infrastructurilor feroviare sau a reţelelor de metrou.
după caz. ,. i;

..:..:•..~· ..: .•
::; : •. .,v:. .•, ... -: ~:
.:,;,. :•
;:! ~?::: ... •,': 1:,~f ..\ ::··;~i:::: ;, ... ·;,,,:.?: . •
' ·. ,.

Zona de protecţie a infrastructurii ,:i(

feroviare L $.100 m
Zona de si urantă

>,
: ;.
Depozit de
•' ]
l
.. !
I
:
.. '~

ln zona de protecţi e a infrastructurii feroviare publice se interzice amplasarea oricăror co nstru cţii , fie şi cu
caracter temporar, depozitarea de materiale sau îr.fiinţarea de pla ntaţii care împiedică vizibilitatea liniei
sau a semnalelor feroviare, efectuarea oricăror lucrări care, prin natura lor. ar putea provoca alunecări de
teren, su mări sau afectarea stabi lită tii solului (inclusiv prin tăi erea copacilor sau arbuştilor ori extragerea
de r.,ateriale de construcţii} sau modificarea echilibrului freatic, precum şi depozitarea necorespunzătoare

de materiale, substanţe sau deşe uri care contravin normelor de protecţie a mediului sau care ar putea
provoca degradarea infrastructurii feroviare (0.U.G. nr. 12/1998).
..

102
aferente aeroporturilor 'i
Autorizarea executării constructiilor in vecinătatea terenurilor
'
a culoarelor .de ·sigurantă
, stabilite
conform legii se face cu avizul conform al Ministerului
Transporturilor.

1 • DEFINIŢII , I r

• Aeroporturile sunt aerodromuri dotate cu construC1ii şi instalaţii pentru deservirea transportului ·

pubhc de călători şi încărcătură (trafic aerian public). 1-

• Aerodromurile sunt terer.un afectate. chiar pe timp limitat, decolărilor şi aterizărilor unor aeronave
c1v;le. fiind dotate cu construcţiile şi instalaţiile necesare circulaţiei aeriene (infrastructura aeronautică).
• Terenurile de lucru sunt terenuri demarcate pentru zbor, dar nedotate cu nici o infrastructură sau
dota:e cu construcţii şi instalaţii sumare pentru desfăşurarea unor activităţi aeronautice.
• Terenurile de aeronautică sunt: aerodromurile, aeroporturile. heliportunle, terenurile de lucru şi
alte terer.uri destinate pentru desfăşurarea de activităţi aeronautice militare sau civile.
• Zonele de siguranţă ale terenurilor de aeronautică sunt zonele de pe terenurile de aeronautică civilă
şi din jurul acestora, pentru realizarea securităţii decolărilor şi aterizării aeronavelor şi pentru asigurarea
bunei folosiri a amenajărilor. construcţiilor şi instalaţiilor aferente de pe teritoriu. Zonele de siguranţă
cuprind:
~ ~

• zona benzii de zbor, care include pista de decolare - aterizare şi zonele laterale ale acesteia.
.
prelungirile de oprire şi prelungirile degajate sau, in cazul heliporturilor, aria de decolare-aterizare;
· zonele culoarelor aeriene de acces;
• zonele de ~ranziţie;

• zonă de limitare orizontală;

• zona conică;

· zona conică exterioară.

- ~
2 • BAZA LEGALA
• legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional • Secţiunea I • Căi de
comtinicaţie {Anexele VII şi Vili). ::· .
d .. •:: ,f~ ( "I
• Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996 • art. 4. ·· · · .... ·'
' ; . ' ..
• Legea proteeţiei mediului nr.137/1995 (modificată prin Legea nr. 159/1999) - Anexa 11
.·• ~ ,~
• Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii. ,. . .
• Decretul Consiliului de Stat nr. 95/1979 privind condiţiile de stabilire a terenurilor de aeronautică, w
a
... , : . ~ ;:; -n:::::: ::;.: ...... ~.····.·· , , . :;;i:J;.:;'::'"!.
zon'elor de siguranţa ş1 a serv1tuţ1lor ~er~~~;~tice. -~ · · · .· ,;;< :: .~.",
• O.G.R. nr. 29Î1997 prlvfnd Cod.ul A~ri~k::.: art. 3,:art 76~77. .. ,
- i>
·'-':/•.
• H.G.R. nr. 44/1~97 privihi:.!"organi~r~a şf funcţiJ~jţ~~:~i111ster~lui Trans~,o~uriior... J;~/ i:r'•·, P;~<i.·

103
• HGR nr. 405/1993 privind înfiinţarea Autorităţii Aeronautlce Civile din f1omânia (cu modificări

ulterioare).
• H.G.R. nr. 62/1996 privind aprobarea '. Ustei obiectivelor de investiţii şi de dezvoltare, precum şi a
criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General - Anexă, cap. 2.
cap. 5.
I
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 154/1997 pentru aprobarea reglementării de aeronautică civilă
J J ,
"RACR - PMA-1: Procedura de emitere a avizelor la documentaţi i le tehnice pentru construcţii şi amenajări

în zonele cu servituţi aeronautice". -

• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 742/1998 pentru aprobarea • J.
Reglemenlărilor Aeronautice Civile
Române RACA 1/0efiniţii şi abrevieri.
• Ordinul r.r. 34/N/M.30/3422/4221 din 1995 al MLPAT, MApN, Ml şi SR I pentru aprobarea precizărilor

privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentaţiilor tehnice

pentru at-rnnzarea exec utârii construcţiilor.
• Ordin MAPPM m. 125/1996 privind aprobarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice ş1

sociale cu impact asupra mediului înconjurător.

• Ordinul MAPPM nr. 214/RT şi MLPAT/16/NN din 1999 pentru aprobarea procedurii de promovare a
documentaţiilor şi de emitere a acordului de mediu la planurile de urbanism ş1 amerajarea teritoriului.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare sanitară.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru.aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de viaţă al populaţiei.
• M-34/80- Urnitele zonelor de siguranţă ale terenurilor de aeronautică (norme tehnice).
• STAS 10009 · Acustica urbană. Urnite admisibile ale nivelului de zgomot.
• STAS 10183/1 • Acustică în transporturi. Supravegherea zgomotelor produse de avioane pe aeroporturi
şi in vecinătatea acestora. Metodă de măsurare. ·
• STAS 10183/3 - Acustică în transporturi. Supravegherea zgomotelor produse de avioane pe
aeropomiri. Calculul nivelului de zgomot global pentru zonarea acustică.

ln scopul asigurării siguranţei zborului, Ministerul Transporturilor împreună cu autorităţile

administraţiei publice locale interesate stabilesc zonele supuse servituţilor de aeronautlcă civilă aferente
aerodromurilor şi amplasării echipamentelor de protecţie a navigaţiei aeriene, ce vor fi luate in evidenţă

cadastrală.

Io zonele supuse servftuţilor de ae.ronautică .civilă n~ _pot fi construite şi amplasate nici un fel de
construcţii,· instalaţii~ş(e.chipamenie
_;~ .·
ţărăi~vtfufMJnisterutui,Tr;~sporturilor. ~n~}-r .:: ..
··,:· :·::>: ·== ;···=;1::::·::;::::·:: ·: •. · .-t=: •• :::·:::--:: =· ..: ·::_: .
.
Pentru autoriza.rea executării ·coiisfrucţiilor în zoqele inveclnate infrastructurilor,de transport aerian,
• • .:::· :• - •• j, • •· ·-··. •

este i_mportţ~tăpurp~ş,ţe,rea cu pr\~:r~,tej ::YJr1J~t9.arelo ~:asP:e.~t~; , f~ ,,;:;! ·::·, , : :' ._... , ' ..
· .... • situarea infrastructurilo( pentri!i'Jr~nspo('.tufile ;~§r.iete :Îll raP,Q[t .G.U. .consţrµcţJi!ţ existente în
. . ··::: ..._": .::::::·:::::::;.::: ·::: :,-.. :: :::::::::f:=::::!: ·. : :~_:·::::::~·:;:.:::·:;· ··::: · ;; : ~ . .
intravilanul şi extrav.ilanul_fQcalifăţilg'f:1hY~ţ(illiţ~/ ţ~, ~c~!~ăr,!le·J~.P.hicp:,ijgi!it~~~:;gi~ ter!tqriu:(dn,1muri, linii de
.: ' .. · ... :· . ·: :::·:; ::: :: : :· : ·•. ::!. :.:: ... :::t::::.:::1o:.::::::::·::::::... ~-.;·, :.:•. ·:·.: :;., .. .. ... :

înaltă tensiune e~~-)._co~~w~;~,~~l:r~1~~!~{t~;~~~fi,!~{işi!;f~,fo,1l~.t~,:a~~s~ora (agdcu_~ur.ă, sjlvicpltură)·etc.;

104
 - caracteristicile tehnice ale infrastructurilor pentru transporturile aeriene existente şi prevăzute
pentru viitor, categoria activităţilor de transport .aerian etc.;
- distanţele limită admise de la aeropor1 la zonele construite limitrofe, măsurile necesare de
protecţie a mediului şi în primul rând de protecţie acustică. , ·
în aceste condiW, autorizarea executării construcţiilor în vecinătatea terenurilor aferente
aeroporturilor şi ,a zonelor de siguranţă ale terenurilor de aeronautică stabilite conform legii se face
diferentiat. în funcţie de destinaţia acestora:
•Utilizări permise
Construcţiile şi amenajările necesare activităţilor de decolare-aterizare.
• Utilizări permise cu condiţii
Construcţiile şi instalaţiile destinate activităţilor aeronautice. cu respectarea normelor tehnice
stabilite de organele administraţiei publice centrale specializate.
Construcţiile şi amenajările cu alte destinaţii decât cele aeronautice, cu condiţia respectării
normelor de protecţie acustică, precum şi a limitărilor de înălţime şi a retragerilor faţă de diversele
componente ale zonelor de siguranţă ale terenurilor de aeronautică, inscrise în avizul conform emis de
autoritatea competentă.
Construcţiile admise vor fi balizate in sisteme de zi şi de noapte. V
• Utilizări interzise
Amplasarea de lucrări, construcţii sau instalaţii care prin natura lor, sau datorită procesului de
funcţionare pot periclita siguranţa zborurilor (obiective_ care produc fum sau ceaţă artificială, substanţe
nocive, radioactive sau rău mirositoare; sisteme de iluminat care să perturbe identificarea sistemelor de
balizare a zonei; surse se energie electrică sau unde radio producătoare de perturbaţii .în instalaţiile de
protecţie a navigaţiei aeriene (unităţi de morărit, silozuri, depozite, magazii, decantoare etc.).
Am plasarea construcţiilor a căror destinaţie este incompatibilă cu vecinătatea aeroporturilor
conform preveâerilor Anexei nr.1 a prezentului Regulament este interzisă.

1. AUTORITĂTI
>
COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR
J
SI
I
EMITEREA
AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 {republicată,cu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997} de delegaţiile

permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului Bucureşti sau
de către primarii localităţilor, respectiv pr:imarii secţ°.ar~lor municipiului Bucureşti, după caz.
• Avizele şî acordurile de specialitate se'emit de organismele abilitate, conform legii.
2. PROCEDURA DE AUTORIZARE
în procedura de acordare a·autorizaţiei de construire, prevederile art. 21 pot fi aplicate astfel:
a} Obţinerea datelor cadastrale pentru __terenuri!~. de. aeronautică şi pentru ce!~ situate în zona de
siguranţă a ac·esto_r~, c,e'pot conduce la ?,~r:\/iţuţi/;:'..,::/\::/; . .. . ... . .

105
 b) Corelarea articolului 21 cu celelalte articole ale ReguJamentului general de urbanism {în vederea
identificării condiţiilor de conformare şi amplasare a construcţiilor pe terenurile construibile, pentru
înscrierea lor în certificatul de urbanism) şi în primur rând cu: , •
art. 3-16 - Reguli de bază privind modul de ocupare al terenurilor.
art. 18·20 - Amplasarea faţă de căile de comunicaţie.
art. 22 - Retrageri faţă de fâşia de protecţie a frontierei de stat (pentru lucrările din zonele de
frontieră). ·,ti f.. '

art. 31 - Înălţimea construcţiilor (pentru limitarea înălţimii construcţiilor în zonele cu servituţi

aeronautice). ·., : !
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor pentru construcţii şi
amenajări admise în condiţiile prezentului Regulament şi ale legislaţiei în vigoare:
· Avizul conform al Ministerului Transporturilor sau al Autorităţii Aeronautice Civile Române. în
funcţie de destinaţia construcţiei, conform atribuţiilor stabilite prin legislaţia specifică.
· Alte avize şi acorduri conform legii.
d} Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării, după caz.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

.
DOCUMENTATIILOR DE URBANISM :
• Delimitarea pe planurile de urbanism şi amenjarea teritoriului a terenurilor de aeronautică, cu zonele
de siguranţă pentru care se instituie .servitt:iţi· aeronautice, precum şi a zonelor de protecţie sanitară a
localităţilor afectate de zgomot şi vibraţii. )' " "·" ,
• Indicarea în planurile de urbanism a zonelor construibile cu sau fără condiţii, precum şi stabilirea în
regulamentele de urbanism a condiţiilor de construire pe terenurile situate în vecinătate~ aeroporturilor
şia culoarelor de siguranţă.

106
 .,.

.,- ·J·...:::··:··:
·: ·:.=...:z:
'"···-:;-···:=:·2-..'C 3@ :·:':=-:.-:·.]J
,.:::.3
:::1&lţj]:
1 t,:.[<:i.fil
l'XM C'§
:::::I
>:=
·./[
: :;.,.:_,:z,,·..;2
,,:·])• :-I·?\:'.}·
j ,:::::§,::,:,:filX=Jl
.= tfil
:{Ji
:i,,§'/::[:::t
ll[lWCT.;tJ;_,[:: ::=::.
=· =:;::::
;-;-:-..·s::::·:·_:-:2]
-; IB]§]filEIBJN&iEI-·-·2
··.:'2
-:,:· =:,,.qJ
:"
1::< Articolul 22 - Retrageri faţă de fâfia de
protecţie a frontievei de stat ... :.,
••::· .
r I
(1) Autorizarea executării constructiilor , in extravilan se face
numai la distanta' de 500 m fată de fâsia
de stat, către interior.
, de protectie , a frontierei .
(2) Se exceptează de la prevederile alin. (1) punctele de control
pentru trecerea frontierei, cu constructiile-anexă,
, terminalele
vamale si t
alte constructii
,
si
'
instalatii
,
care se pot amplasa cu
avizul conform al organelor de specialitate ale administratiei ,
iI publice si
r
cu respectarea prevederilor legale privind frontiera de
: stat a României.

·.- ~
.:-
=
-~·~rt
1· DEFINIŢII

• Fâşia de protecţie a frontierei este reprezentată de o zonă cu o lăţime de 20 m începând de

la linia frontierei de stat, pentru frontiera de uscat şi de la limita terenului inundabil pentru frontiera de
ape, către interior. Se exceptează litoralul Mării Negre, sectorul lagunar, porturile de la D!,lnăre, căile de
comunicaţie şi lucrările hidrotehnice aflate la frontieră_ ln locurile din imediata apropiere a frontierei de
stat in care terenurile sunt mlăştinoase, supuse erodărilor sau avalanşelor, fâşia de protecţie se constituie
mai în adâncime.
-: ! :: ~ :-:. • •• ·;!" .. ~:- ; =~ '
• Zona de frontieră este alcătuită din teritoriul comunelor, oraşelor şi municipiilor, care,
potrivit organizării administrative a teritoriului României, sunt situate in apropierea frontierei de stat,
litoralului Mării Negre şi sectorului lagunar pe o adâncime de 20 Km faţă de aceasta, către interior.
2 • BAZA LEGALĂ ' .
• Legea nr. 56/1992 privind frontiera de stat a României.
• Legea fondului funciar nr.18/1991 (republicată) - art.4-5. .... '.i~ (. fi
• Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia. ,&itlHJ
• Legea protecţiei mediului nr.137/1995 (modificată prin Legea nr. 159/1999) -Anexa ll, art. 8, pct j).
• O.U.G.R. nr. 80/1999 pentru modificarea şi completarea legii nr. 56/1992 privind _frontiera de stat a
României - art.J alin.1-2. alin. 28~29, art ..J!, art. III. · n •n , ., Î:il~ :.. :'; : ·.J th; ,;i;·, ,j( _;:!;;. ,::;~i::- d,1c;_s,,
• 0.G.A. nr. 96(!998 privind reglementarea regimului silvic . şi administrarea fondului forestier n~ţional,
aprobată prin Legea nr. 141/1999 - art. 9, alin. 2 · .. '""r'~ ,.,.,..; ...
: "-'"'f) - :; •.,•:X:,~.. •· ...
• 0.G.R. nr. 42/1997 privind navigaţia civilă- art. 5,6 . ~~i+u•.,;;, ~g :~lt:,~,~'!f:_~ · .. ,
• H.G.R. nr. 62/1996 privind aprob~rea Listei obiectivelor de invest1ii şî de dezvoltare, precum şi a
criteriilor de reali~re ~ acest~ra, g~~t~u care este obligatoriu avizul Statului_M~ţ~r _General - Anexă, cap. 4
alin. 3, cap. 5. :'- ·:.-:,, . · /( ·· " ?(, :,.;, . ·· :· :: ·· · ...
• Ordinul MAPPM ~~~--277/1997_,,;-e~tru aprobarea Normativuiui de · co-~ţinu(al documentaţiilor teh~ice
necesare obţinerii,avizului .
. , .. ..de gospodărire ..a apelor Şi autorizaţJei
:: . de
:.
gospodărire
.
a a,pelor - _art. 3.
.
, , ; ; .'. /, '

107
• Ordin al MAPPM nr. 125/1996 pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice
cu impact asupra mediului înconjurător - art. ··3='3' alin. 3.3.3 pct.(c} - pentru efectele transfrontieră ale
I
impactului.
• Ordinul MAPPM nr. 699/1999 pentru "aprobarea Procedurii şi competenţelor de emitere a avizelor şi
autorizaţiilor de g9spo.dărire a apelor-Anexă, art: 27. · · .
. - ·; c.' -~- ..:' ,.,. ' , , . f . , ·. . ., !I , ~
• al MLPAT, MApN, Ml şi SRI pentru aprobarea Precizărilor
Ordfnu·1nr. 34/N/M.$"0~/ 3422 /4221 din. 199~ _
.,._ 1 . . ..:!,"\;. 1~~-'f' • "!t.J • :~•:·•• • I. ' '•' ' •;

privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentaţiilor tehnice

pentru autorizarea executării construcţiilor- art. 1 pct.(c)

ţ
O.U.G. nr. 80/1999 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 56/1992 privind frontiera de stat a
României. prin art. I alin. 28·29 conduce implicit la adaptarea conţinutului prezentului articol. dt1pă cum ·
urmează :

··orice lucrări de construcţii în extravilanul comunelor, oraşelor şi municipiilor pe o adâncime de

500m de la linia de frontieră, pentru)frontiera de uscat şi de la malul apei pentru frontiera de apă, către

interior. cu excepţia litoralului Mării Negre, se vor efectua după obţinerea tuturor aprobărilor legale, inclusiv
a Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră." '
Frontiera de stat a României desparte teritoriul statului român de teritoriul statelor vecine,
respectiv marea teritorială a României de zona contiguă. .,.. ::.
Fâşia de protecţie a frontierei face parte din domeniul public de interes naţional şi se administrează

de către Poliţia de Frontieră Română. Pe teritoriul său se constituie culoarul de frontieră, convenit de statul
român cu celelalte state vecine. în scopul menţinerii vizibilităţii şi asigurării protecţiei semnelor de frontieră.
Lucrările de construcţii şi amenajări din vecinătatea sa se execută în conformitate cu prevederile legale.
Construcţiile şi amenajările cu activităţi susceptibile să producă poluare cu ~fecfe transfrontieră
vor putea fi autorizate după elaborarea studiilor de impact şi obţinerea acordului cie mediu conform legii.
Pentru localităţile situate în zona de frontieră documentaţiile de urbanism vor prelua prevederile
documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi studiilor transfrontieră. ...
Aplicarea prevederilor prezentului Regulament pentru terenurile amplasate în zona de frontieră. se
va face după cum urmează:

• . Utilizări permise cu cond.iţii

Construcţiile· prevăzute de articolul 22· ~lin.(2)i··al Regulamentului general
. .
de urbanism, cele •
prevăzute de · o:u:G. nr. 80/1999 art. · I alin.! 29. · precum şi: cele prevăzute de tegea nr.18/1991
(republicată) art.2 pc!-(d) şi (e).. cu avizul conform al organelor administraţiei publice. de specialitate.
inclusiv al lnspec.t,or~t~,lui:_G,eriefat·a1 Poliţiei de frtjntie:ră. ;i . "" .,.. .. .
~- . Utilizări 'Îilte.rz1se .,, '"' "' :; :,- .·,.:,, ... ,:,_
.. . :·... . .... · . •;

Construcţiileji amena)ările pol~a,~e ~:J.iefe.~ţ-fr~hsfrontalier: · ; :,, ="' ::: ., ';.' ,. · ···

:r ·'
,.. .
108
 ,

1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRll CONSTRUCTIILOR:SI EMITEREA

,. > 1 ,

AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberea.ză în conformitate cu competenţele atribuite prin Legea nr.
69/1991 (republicată,cu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de delegaţiile
permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, sau de primarii localităţilor, după caz.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de -organismele abilitate, conform legii.
2. PROCEDURA OE AUTORIZARE
ln procedura de em[tere a autorizaţiei de construire, prevederile art. 3 pot fi aplicate astfel:
a) Obţinerea datelor cadastrale şi a informaţiilor referitoare la statutul de localitate de frontieră a
satelor. oraşelor sau municipiilor.
b) Corelarea art[cotu!ul 22 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
evaluării construibilităţii terenurilor din vecinătatea fâşiei de protecţie a frontierei şi obţinerea datelor
necesare eliberării certificatului de urbanism) şi în primul rând cu:
art. 3 - Terenuri agricole din extravilan pentru evaluarea compatib i lităţii construcţiilor admise în
condiţiile Legii nr.18/1991 (republicată) alin.2 pct.(d) şi (e).
art. 4 - Terenuri agricole din intravilan (pentru localităţile de frontieră).
art. 5 - Suprafeţe împădurite (pentru exploatări forestiere).
act. 6 • Resursele subsolului (pentru lucrările de exploatare a resurselor minerale).
art. 7 • Resurse de apă şi platforme meteorologice.
art. 12 - Construcţii cu funcţiuni generatoare de riscuri tehnologice (pentru construcţiile ce pot
produce efecte de poluare).
. .....
art. 16 • Lucrări de utilitate publică. ;;, ·
art. 19 - Amplasarea faţă de căi navigabile existente şi cursuri de apă potenţial navigabile.
art. 20 ·~ Amplasarea faţă. de căi ferate din administrarea SNCFR (pentru punctele de control
pentru trecerea frontierei şi căile ferate).
art. 34 ; Spaţii verzi şi' plantate (pentru interzicerea plantaţiilor de pomi, arbuşti şi culturi
înalte care afectează vizibilitatea) .
.,, A ' • •;

art. 35 - lmprejmuiri {pentru int~;.zice~ea împrejmuir~~orînalte şi opace care afectează vizibilitatea}. ·

c) Obţinerea de către solicita_
n.tuL a~to_rizâţiei ~e constcuire a avizelor conforme pentru
construcţiile şi amenajările permise în condlţiire prezentului Regulament, precum şi a altor avize legale
necesare: ... ··· , :L .
\i/:rr;it\ \::\',::·. ·,.: ·
~vizul .Ministerului ~~- lnt_er9e., _prin lns~ectoratul General al Poliţiei de frontieră, (pentru
p~~ctele de contrai trecere frontie:i'ă şi penfru orice construcţie admisibilă la o distanţă mai mică de 500 m
de la linia de frontieră) • ., ::'!·.. : · · 1
'.·'i ·· · .. · ·
- Av.iiul MApN prin Statul Majcir General, al M_inisterului de Interne şi al Serviciufui Român de
Informaţii pentru plan'ur!le' ur~~i.iis:tic_e g~n~t~_
le a,le, l6c:J11taţilor:sit~ate î~ zona de fronti~~: ": .:
.'ic ·:.:: -.Atte:~yjţ,i,;şÎ ac'9rdJif~Hfciriri:'.îeo.ii:l~:,i1lL:::::i::.,;;;;./\;·:t;/ . .:: ... · . .._/::' .; :(/: : :·:',: _.
rll'i. t~t~~ ~utoiiz.a,tiif1f~t1,1~~~H~;!ij~~l: f~~idil~Jto:rizăriI, după caz.
:,:_;':_;,.:::_1::::;::::_:':.:::::,:.:·.,::::·_:i::':_'.·:::_·

~:..:· .. . dj E

109
 3. VALORIFICAREA ... PREVEDERI.LOR ARTJCOLULUI LA ELABORAREA
i. DOCUMENTATIILOR
'
ot :URBANISM: '
r \i :1 ~!·; ,; 7(

• Indicarea pe planurile de urbanfsm şi de amenajare a teritoriului a frontierei de stat. a distanţei de 500

m faţă de aceasta, a fâşiei de protec_ţie, respectiv a limitei 20nei de frontieră, după caz.
• Indicarea pe plany ri a terenurilor destinate construcţiilor şi amenajărilor permise, după caz.
• Cuprinderea în Regulamentul local de u·rbanism a prevederilor specifice privind amplasarea
construc~ilorfaţă de frontiera de stat. '.''T '' ,,. ,· ·,,j, ,,,_, :t

• Elaborarea studiilor necesare pentru obţinerea acordului de mediu pentru planurile de urbanism şi

amenajarea teritoriului comunelor. municipiilor şi oraşelor din zona de frontieră. în vederea

identificării efectelor de poluare transfrontalieră.

Frontieră

.,l

D::: 500 m

Cu acordul prealabil al Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, pe adâncimea de 500 m de la linia

de frontieră, se pot executa activftăţi precum mineritul, exploatările de ţiţei, de gaze, de ape minerale, de
ape termale, exploatările forestiere, balastiere sau cariere. lucrările de îmbunătăţiri funciare şi irigaţii,
îndiguirile, lucrările sau construcţiile pe cursurile de apă, construcţiile şi amenajările turistice sau de
agrement, cercetările şi prospectările geologice (0. U.G. nr. 80/1999 art. 29}.

110
{rl Articolul 23 • Amplasarea faţă de aliniament :;:;:.
:.:;:: : :;.· .· .:: ·::: : : -~~·~:r ::i:~~::~:::'.: ~:~::~f-.::.~:=::~::.:::::~-:.:~%~:=::::==:~~;:~::.;..:;:-:~.::;~:::::::::~:::~.r.~:;:~=~:::;:~::;:.:~;.:: ~t~~..~;s·::~= :::::: :::;: :=:~~~=:::,-:~~::~~~~=~;:~==~~::::;:::r:::.~::'.>~·~:~:J~~~~~:::::i=f~~:~'=::~~:=~~~';::..~~~{:~::.·:==f:~f:·,
=~;:;~:~:

(1) Clădiri~e
vor fi amplasate la limita aliniamentul~i sau retrase
fată de acesta, după cum urmează:
' l
a) în cazul zonelor construite compact, construcţiile vor fi
amplasate obligatoriu la aliniamentul clădirilor existente;
b) retragerea constructiilor fată de aliniament este permisă
' ,
numai dacă se respectă coerenta si caracterul fronturilor
I '
stradale. ·
(2) ln ambele situatii, autorizatia de construire se emite numai f •

dacă inăltimea clădirii nu depăseste distanta măsurată, pe

I f t • I

orizontală, din orice punct al clădirii fată de cel mai apropiat

'
punct al aliniamentului opus.
(3) Fac exceptie de la prevederile alin. (2) constructiile
I
care auf

fost cuprinse intr-un plan urbanistic zonal aprobat conform legii.

(4) ln sensul prezentului regulament, prin aliniament se intelege
limita dintre domeniul privat ,i domeniul public . '

.....
1 • DEFINITII .... .. .. . ... ..
, .:·,,,; ./ ..,1:: .i, :·.;,, t ,,;Hn,:i\)fo?:)\i ,iili{:i:,:i, \. :,~. ~:
:=::/t i: .... /:,::i:,' J,? ::, l,t ·
• Aliniamentul este limita dintre domeniul public şi domeniul privat. O clădire este construită "la
aliniament" dacă este amplasată la limita dintre domeniul public şi cel privat.
Când construcţia este reuasă faţă de aliniament, acesta poate fi materializat, după caz, de
împrejmuirea terenului.
Alinierea faţadelor coincide, după caz, cu aliniamentul stradal sau poate constitui o linie paralelă sau
neparalelă cu acesta. ·
• Regimul de aliniere este limita convenţională stabilită prîn regulamentele locale de urbanism, ce
reglementează modul de amplasare a construcţiilor, prin fixarea unei distanţe între fronturile construite şi
un reper existent {aliniamentul stradal, axul străzii, .limita -trotuarului, alinierea faţadelor existente,
împrejmuiri etc). . 1.~·.i.~! ·i:. ·i::· :, · . ·, F, ,it~,;. · ,. ,. < : ~;
·· ·• · 1 •·

2 • BAZA LEGALA .. .. .. ··· ·

• Codul civil art. 622 (Servitutea cte a nu zidi decât până la o a~umită înălţlme).
• Legea nr. 41/1995 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 68/1994 ·privind protejarea
patrimoniului cultural naţional. :/li -·:::::::'::::·=·::."'I\ "
• Legea nr. 82/1998-pentru apr9.barea. 9,G'. ,nrt 4311997 privind regimul jtJr,i~ic.:~l:~r.ij:fu:41ilpi( ?,,. :':: ::=\: ·
• Legea nr. 56/1998 privindLaprobar.ea O~G . .nr. · 24/1997 pentru modifi:c~~:a}şfţµrr:ipiet~rijăj),Gli'Ju.
68/1994 privind protejarea patrimoniului cu'ftural ~aţional,. aprobată pr1n !~~â~~f:!)<::\'. hg~'fnr-;
·;,,
.. Legea protecţjeh11edi~hii nr:1;3?11 99~ (,potl'iticatifprin;Legea nr. JS.9/1999}"-!:,:l' rtJ'(fpct. :~). ·: ,L:
• Le 1fnea nr. ·1·o:-,r. ·_ 1·995 p' n·v,·n''d.·'c·'a
' 1·1·t·at
· ·e·a'':-
:_11··:1_ ·:_ ..=
v-v~n--stru'·'·c·.·t4•;·1'.i_::_t_. i_,. .·:, ::'t.:::.:::.:::::::
,'.,::·;;·, · .· .."·'
:·:: .......· :::.:... . . ..

~ Legea nr. 98/1994 p·rivi~d ·-~tabiliţefş(s~ncţloriarea contrav.enţiilor',l~iiQQmt~·l(!~gaj~ide l~ebă şi

~nătate publică. : · :v );;: ' · : \ : ·~··.:··!::·,: 1! :r/ ..j ~,.'. :.:::/\:::i:t:\{)j/\?t ;:-:·]{ ii,:·:,·_ ·. . ...
• O.G.R. nr. 43/1997 (republicată} privrndregimu.lJuridi.c.al ~r:umur.Jior/
111
• O.G.R. nr. 24/1997 pentru .modificarea ş_i t9rilpl~tare.~ o..G.' nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului
cuitu~lnaţiop~s~~~i~~i:r,;~=~;t~~~'.~~~\1.U~~5}::-'.= : ::.
• O.G.R. nr. 68/199~·prlvinH-prote1aref·patnmoniulu1 cultµral.nafional. art. 18, alin 1 ptt. (b).
,:~:~~>· . / . '.[~.·~,_,~ . ,. .,\ ·
• O.G.R. nr. · 108/1999 pentru modifiţafea şi completarea Legii nr. 98/1994 privind stabilirea şi
r .Ji&.C :3 ,._ ~r-L~- ..• ;;, · , ' · "'! r-,
sanctionarea cootravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică. :,
• •• :· 8" ,' ..... •,f ~: _..., l .. ~-
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
• ' ._..t..Ji - • 1? ~
-• - r \ ( • ,, - I j --t

autorizare sanitara.
• Ordinul Ministerului · sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de ţfaţă~I populaţiei - ·art. 'z.
'i ~ t· 'i . ,-_ • . - <! :;:.
• Ordinul Minis.terului Transporturilor nr. 49/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea
şi realizarea străzilor în localităple "urbane.
!,Oj f. .. ,~ \
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 50/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea
şi realizarea străziloro în localitătile rurale. ,.. , ,
,, > • '' ~ 1;:l ., J I I ,

• Ordinul MLPAT nr. 90/N şi ONCGC nr. 911 - CP din 1997( pentru aprobarea Metodologiei privind
executarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobili.arin localităti.
-. , 1 I · . - - · ' ~ ~ ' ;.:; i 4 -:,
• tar,e şi exec~ţie a zonelor urbane din p~nct d~ vedere acustic.
GP 0001 ·96 - Ghid_de pr9iec_ )
• STAS 10144 / 2 - Străzi, trotuare, alei de pietoni şi piste de ciclişti, prescrip ţii de proiectare.
• STAS 10009 -Acustica urbană. limitele admi~ibile ale nivelului de zgomot. ~,.,
• STAS 6221 - Construcţii civile, industriale şi agrozootehnice. Iluminatul natural al încăperilor.

Poziţia construcţiilor în raport cu drumurile şi spaţiile p~blice reprezintă un element determinant al

morfologiei.urbane.. ,, ,, ., , , ·,;,':' , .. , :, i, .,
• Amplasarea construcţiilor noi se face, de regulă, cu respectarea configuraţiei arhitecturale
existente.
• ln ansamblurile construite ce aparţin patri maniului culiural construit de importanţă naţională
sau locală şi, după caz, =in zonele de protecţie~ale acestora. amplasarea construcţiilor noi faţă de aliniament
se va face cu respectarea configuraţiei existente specifice:
în situaţji deosebite, determinat:e d_e. specificul localităţii sau al zonei, se pot aplica prevederile
alin.(3) din ~rţ.2~~I Regulan;ientului general:d.e:,Wbanism. .. .. :i:,··· ., !,,,
.. = H: • ln ţq~elt:flibere d~"c·of.1.sţr,ucţij: s~wP:arţfal construfte, stabilirea configuraţiei urbane şi implicit a
regimului de aliniere se va face,da regul(pe baza cfocun,1entaţiHor de urbanism aprobate conform legii (PUZ,
PUD). ; ,,:ii . · ;;:'. . .... ;:::: ~:t "
• RetragEirea construcţiilor-faţă de :aliniame~t se poate face din raţiuni funcţionale, estetice sau
ecologice (pr,otecţia contra zgomotelo~şi n.ocivităţtlor). .,
a
• .. Regula stabilirii înălP.l:lii max(m~ construcţiilor, în raport cu distanţa faţă de orice punct .al
faţadei de pe a!it:lia;memul,.o·iu.i:~J H··sJrt;Mrl}i~.d.in n:ecesitatea respectării. normelor-de· igienă (însorire;
protecţia împotiiv,~:îgol'.T)oţlll4(ş./:~q'e i~{~ji1J~'.datorate. circulaţi~i şi transporturilor):.şj: a cel.oi!=de .secur.ttato; a.
construcţiilor.' :>(l\i\Jr:::·:::;= = i,//(:::::.i/I)~<\;=,,: : .. . . ..· t
· • u.tn~P:ffisţ!ţ~~=de: ~1ă.J>:~ ~~r~ :aJ~F~m~r~aimgr, de ,u~b_~r,işm, ,precum şi în acuv1tate~ de auţpdzare

: :'""~
1

~-');~ii~!~]\;ţ;ziif l~ffl~i~lţ;.ţ;;· ·~·~1I~'ti,~~!~ii't~

Jr.ontun este ma1,m(i;, : .. ec. _t_1nll,,.1m~a,•.,p~~.f\J:.1T.1,aJ1lrJ a-~~-c.onsţ11Jcţ11 ()L lfl_Z<>...~ :: :::::,::· :: ::::;:;;:::::,::::', :b:: ,· ·:::::: :;,:::-:::s:

oii~

112
 - atunci când este supu~ă autori{ării o ·construcţie a cărei înălţime este„ mai mare decât distanţa
dintre fronturile construite, măsurată conform. pre.vederilor alineatului (2) al preze.ntului ar.icol.
1
Pentru orice alte situaţii care nu se pot încadra în prevede.rile alin. (1) şi (2) ale prezentul ui Regulament,
este necesară elaborarea şi aprotiarea„prealabllă" a unui PUZ, în vederea evaluării corecte a consecinţelor
includerii noii constr.ucţii în contextul existent. :. ·· · • ir.r; ,s;,
~ Pentru fundamentarea deciziilor îffelaborarea şi aprobarea PUZ, pot fi întocmite studii de fundamentare
(istorice, altimetrice, privind morfologia ţesutului urban etc.). _;,;-.i;: ,,. ~ ' !·

1. ~UTORITAŢI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCŢIILOR ŞI

EMITEREA AVIZELOR

• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea

nr. 69/1991 (republicată>cu modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de delegaţiile
permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului Bucureşti sau
de cătreI primarii.localităţilor. respectiv primarli sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz.
I

• Avizele şi ac„ordurile de specialitate se emit de organismele abilitate, conform legii.

-,- 2. PROCEDURA DE AUTORIZARE

ln procedura de a~tori~re, preved~rile art. 23 pot fi utilizare astfel: ""

.. , t I ;

a) Obţinerea
datelor cadastrale şi a informaţiilor referitoare la situaţia zonei în care va fi
amplasată construcţia (zonă protejată, zon~ cu fond construit valoros, zonă insalubră propusă pentru
de·
restructurare etc.), precum şi la modul specific: amplasare a• construcţiilor faţă de aliniament şi
înscrierea acesto~ condiţionări î~ certificatul de ufi~an:sm. .• lf . . . . :ţ,
,•.
!T
bhCorelarea articolului 23 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
identificării condiţiilor de conformare şi ampl~sare a construcţiilor pe terenurile construibile, pentru
înscrierea lor în certificatul-de urbanism) şi in primul rând cu: r
art. 4 - 15 • Reguli de bază privind modul de ocupare- a terenurilor.
art. 16 J Lucrări de utilitate publică (pentru eventualele necesităţi de corectări de trasee şi lărgiri de
drumuri ce pot schimba aliniamentul existent). ·
1 art. 17 - Orientarea faţă de punctele cardinale 0n ve~erea evaluării condiţiilor de însorire, în fun~ţie
de modul de amplasare a consţrucţiilor faţă. d& ati0i~,T~nt ~u r~sp~cţare~_ orie.~t~rilor: r~comandaqil~ sau
impuse). . · " .,.
·· ·
,
. ·· "I '·
·i : ;; f,
•· H > '7
;;:. >
u
art.18-Amplasareafaţăde 'drumuri publice.'' ·
, art. 24 • Amplasarea în interiorul parcelei (pentru·determinareâ suprafeţei construibile rezultată din
retragerile impuse faţă de,limitele laterale şi aliniament)'; · · ~;;.i·:,, .•-~ '1t :•1
art. 31 ~ Inălţimea construcţiilor. · · ·· ··· ....
art. 35 • Im prejmuiri (pentru s&pararea domeniului public de cel privat). '
....
..
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizului Ministerului Turismului,
}Ai.nisterului Lu_crărilo.rl.U.Pllce :__şi Amenajării . Terftor1ului, Ministerţilui Culturii, Ministerului Sănătăţii,
··şecretariatuluÎde Sţ~f penţru,.ctiite,etc~rn.:t~,qpji~ .gtl ~_estip~J.i.~,f p;~str,~cţifl_or._ .. :.;.:::i::i:>•= ..
:-~ff,eJWţ~jJ:~f?r,~:Hrii~9a1~+:::rn:[l!!}jj!Jj ;::;: ·::::::?\l:)'J:;::·: : :: · , . : . _:,, , , .,
==:.. ':iii>it
d.} .. Em.itet.ea:autoriiatiei de coostruire::sau refuiutăuto.rizârii, după caz.

113
 3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA
lJ
DOCUMEN'
., tÂTIILOR
' DE '· URBANISM
...
.,. • S~bilirea.regim~lui de ali~iere 'în conformitate cu part1~ularităţile Lonei şJ indica.rea acestuia
in planurile de urbanism. .. . . . .. t:·,x n ,, ;.,
• 1.ncluderea în unităţi .teritoriale de referinţă a zonelor cu construcţii având anu mite
particularităţi privind amplasarea faţă de aliniament. r.f!\i:,;. 1• :,:-,~:;r;pf;,; ., -, :.;~
4

I
/

a) D~H Dl?!Hl Dl::: L + Rl

b) s11 '.f' D ?! H D==L+R Dl~Hl Dl= L + R + RI

D, Dl = distanţa dintre fronturile construite (cu sau fără niveluri retrase)
H, HI = Înălţimea construcţiilor şi/sau a retragerilor, după caz
.
R, Rl = retragere fată de aliniament
L = ampriza drumului (distanta dintre aliniamentele existente)

.,. I
uit
,r-
1· U,

!lb I 'e1 Ul, U ,.t

; 114
 .,.

• H. G. R nr. 678/1998 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere

a incendiilor- art. 3.9, art. 45, art. 51.
• Ordinul Ministe'rului de Interne nr. 775/1~98 pentm aprobarea Normelor generale de prevenire şi
stingere a incendiilor- art. 17, art. 23-27, Anexat
• Ordinul' Miilisteruiui de Interne nr; "791/.1998':·~ent'ru aprobârea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare privind prevenirea şi stingerea incendiilor.
• Ordinul Mihisterului~Săriătă'tii -nr. 201°f199l 'jientfu.- aprobarea Normelor meto~dologice de avizare si
autorizare sanitară. · · ' 1 'J '~ i:~ ' ''.,:~ ~ , ~1 ·

• Ordinui Minist~rul~i'Sănăt.ăţil nr: 536.11997'peritru ·ap·robarea Normelor de igienă şi a recomandărilor

privind mediul de- vi1ttai popolaţiei. .ţ, ;- ;t:.><.::. ;;,.::: ;;

• P 118-99 :... Normativ de siguranţă la foc a construcţiilor.

în funcţie de manmea parcelei, pe suprafaţa acesteia pot fi amplasate una sau mai muite
construcţii principale şi construcţii anexe.
Poziţia lor pe suprafaţa parcelei este condiţionată de regimul de aliniere tată de drumurile şi spaţiile
l
publice şi de alinierile impuse faţă de limitele laterale şi limita posterioară a acesteia. .
• Către drumurile publice construcţiile pot fi amplasate "la aliniament" (pe limita dintre domeniul
public şi cel privat) sau retrase din aliniament, în conformitate cu regulile urbar.istice sau păstrând tradiţia
·, ·c:;: ..
zonei. . ..
• în- relaţie: cu'limitele·taterale ale parc·elei, co·nstrucţiile pot fi amplasate astfel:
- în regim închis (înşiruite, în regimul. ~urţilor închi~e sau deschise}, cuplate pe ambele laturi la
calcan cu construc_ţiile:.d~, p_
e, parcelele învecinate_;:j; /{>::::;> : :,\:lft:,,,l: ::· ::' ; i' i: .

- în regini Sh!Pl~t. (alipite la calcan pe. unâ,:aî~ Îim ite/~}atera1e·a1e parcelei)

- în regirn izolat (.cu' retrageri faţă de v.eci_Îlătăţi) ' ''
Prevederilţ : a_rticolului se referă· la· foăte C~!1strucţiile principale aflate pe suprafaţa parcelei.
Retragerile impuse prin prevederile prezentului' ărticol'_faţă de limit~le laterale ale terenului se bazează, în
principal, pe prevederrle Codului CivB (servitutea de vedere) şi pe cele cuprinse în normele de protecţie
contra incendiilor. Retragerile impuse au un caracter minimal şi vor fi completate de normele locale, dcpă
caz, pentru realizarea următoarelor cerinţe de asigurare a confortului urban:
- asigurarea respectării normelor de însorire şi ilumlnat natural;
.. • resp e2tarea cof1diţiilor de vizibilit_ ate , {percepţi/unel porţi~ ni din l;lolta cerească din interiorul .
0

.
incâperilor de toc uit},.în acord cu realizarea.intimi~W'd,eJocuire p_ entru c·onstrucţiile învecinate; ; ··•
- respecţăreâ_,~condiţiilor generale-':clit 'protecţîe .:·contra 'incendiilor, prrn asigurarea accesului
vehiculelor saiJ ·forinatiifor mobile de pompieri, d.upă caz; .. i, .... :
- ~~Îg:Lff~tea)pr9,e_cţiei qontr.a ZgOPJO!UIUÎ Şt OOCÎVităţi.lor, În : ci~zul, Câ_nd parcela Se ÎnVeCJ0ează CU
, t. ·-:-~ ::::-:·:·?:"·::··:.-:: :·::... : . - ....:: . .... : .. ·::.::.. . :: .. ;
su~e de poloare:{ţ_g.n.sţrycţii i_ngustriate •.,cţm~oaj~.rtcomerciale.. ·,et,1;_.} _ ; ,tc.=:, .<.'.., , ,. , •.....
. .. ·: : . :::::::::::; :::: :: :; :::: ;;: :;.:· t - ~-- : :r::::: :~ţ· ~: :: ::;·; ::::! :;; ·:} . .· ~ . · , , · :::-:.::::::::··::;~:::.· ;·:·:·•:;:::~ -~· ... _....... ... .
,.. .'.' , · . s . riecesltătFdfconserv·a:re ă spedf,cQh..ri ţesutului urban. /'av~nd:: o :.anu111ltă tipologie ~e a_mplasare
~ co"~stnicţillof; 1.~}tg1_1T1tw1at; cupiăt(J~şjf,y°iti sa~Îr{~i~te,111U.l 1 ~µ,rţiiqt}hdifoe'iai/d~sbti\se; .. : =,:··'':':?:;::;; .:'=.
.. - obţiri,friă.l'.~/iiji).n4miteigfup~r(fcoiistrucţiifori iif'ă'nfămiJiudte noi pentru ·care se urmăreşte ·o
d_~zyplţ~_re-co~i:en~ftii~tuiui ur~~o))!\/;;:~,;,;.;.a,::.-;. :....... :·: ..· . . }/ ~:: i • ~
.·.o:.·_; în -~ra6t(câ'.'.~~b~.oistic~ se ·-ădaj(ţ~~).e regulă, o qistantă. minimă înt~e :~ort,~t.r_u~ţ\!!a.-.de pe aceeaşi
e
' arc'elă · a1âtfr'îlmafateâ'.îriăltim1i:'.i:i:>'iisfru'.cHeLP.eleimai înalte; ,dâfiiu mai mkă ci~J~lmgm/i, ,. ·
!:I:, · .':·~iif~~ţJ,:~ ·:piJk~#r~:IJte@[~lt*l'.tn::~if~i\~~fa~!~,:~:~i(~1~1)iie' pJ~:'.1vl'i~f:'J~iijţlî ; tetit9rlale de
1

~orrJpieri mili.tan/r~.coritanqându-se'f'.:dacă"cetinJele ·ct~· inleni1i'nţ1e::sau· condiţiile locale nu. ii:npun altfel - să

se asigure: . •-:/:::::::: ·,. ·:; j /'. : ?:<?i ,· . . . . . ": ·::: ..

116
 ,.

accesul uşor al'. '7_1ijl~~~ejor ··şi forţeJor:#e, intervenţ!e; la cel puţin .o faţadă vitrată (două pentru clădiri
înalte, foarte :în~ltiFsaihu săli . aglomif~te), , precum şi accesul autospecialelor de intervenţie la vitrările
existente spuHirumul public (neblocarea:'cu; ob~tacole de tipul copertinelor mari, piloni:înalţi. parcaje
auto etc.}; ·:' , ''
posibilităţile de acces al mijloacelor de intervenţie, atunci când este necasar şi la a doua faţadă, prin
amenajări cu lăţimea de 12 metri; în cazurile când acest lucru nu esto posibil, se asigură trecerea
forţelor (personalului) de intervenţie prin treceri pietonale cu lăţimea minimă de 1,5 metri.
Accesele şi. pasajele ca·rosabile trebuie păstrate libere în permanenţă fără să fie obstrucţionate de
amplasarea de semfailizări , imprejmlli~i; m.obilier:.urban etc·. · · .:
Nu se asigură acces pentru autospecialele de intervenţie. în situaţia în care parcela se află la
diferenţe de nivel faţă de drumul public mai mari de O,5Q metri.

1. AUTORITĂTl . COMPETENTE ..ÎN .'AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCŢIILOR Şf

EMITEREA AVIZELOR .· ::':; . . .. .
• Autorizaţia d~ construire se eliberează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legeâ
nr. 69/1991 (republicată cti modificări ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997} de delegaţiile
permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, de primarul g~nera! al municiriului Bucureşti sau
de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoarelqr., municipiului Bucureşti, d u pă - caz.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de organismele abilitate, conform legii.
2. PROCEDURA DE AUTORIZARE
a) Obţinerea datelor cadastrale, a informaţiilor referitoare la tipologia ţesutului urban existent şi
a modului de amplasare a construcţiilor -pe . p_ârcelă .preconizat pentru dezvoltările unor zone urbane şi
indicarea condiţii,lor ,d,e. rea,lizare a:,c.9;~ş:fr:uţ,ţi!ţ~f:l~r:1n'.:~~&lf.tf~~~I d_e:urbanism. , .
b) Core_i#~a=artic~lµÎo(24);µ,ff.eief~lţe·a,rti~.o i~ii~, R~gufâmeritulu( general
de u'fb.aoism (în vederea
identificării . condj'tijlor d·e .coni.o'r~~rt f:ampiasar'e:.â·"construcţiiior pe; terenurile . consfruibîle, pentru
înscrierea lor în c'.e.Hmcatul de urban] smJ, şi în prim ul / ârfd'tu: .. : ..
art. 4 :. 14' şi art. '16 • Reguli de bază :priviHd°'iifoduJ de ocupare ·a terenurilor (pentru stabilirea
construibilităţii terenului). :) .... . .. :\-,;_:;:ii(,:: · .. . ... .. .:: U/i 'i
art. 15 ~. Procentul de ·oc.u.pare a ţei~n,~luf~p:~~tcu: îricadrareaJn limitele valorii maxime stabilite
pentru parcelele din ~onă}. :· .. . . :;: ::;:::/j\'=:i·: . .:
„ art. i7 .: Orientarea fa_ţf~.e. ,Pu~#fe.i~i ~ârdjnal~ (pentru ver.ificarea modului .in care proiectul
respectă normele ele .l!iienă reteritoâr~jirn{orir,e".şl Huminăt natural, precum
şi orie.nt~rile. taţă de punctele
cardinale recomand~ţe. ~riri Anexa 3)_;;>- ( :'. . . .· .:. . ., " ,i ' •
art. 23 =~ Amplasarea. tăţă' de aliriia'ment !.(pentru determinarea suprţlfeţe, .pe care· poate fi
amplasată.constru,gia: rez~:lţat în,urma.aslgurării retragerijqr faţă de limiteJe,parce.leth
art. 2~F~( ~4 ·~:.,Âcc_ese c arosablie şi pieţop~!f{_pentru cteţ~trn!rarea Pr.Qc_entului din suprafaţa
parcelei ocupate ,d~;~ es,tea). . .:::::::<· : . . ;.
· art. .2i': Flfi~cpti:! area 1a r.ete1e1e pµblice 'detecibii:>are edilitar:ă::exisţenfoiIPenfr~:niauzarea echipă'rii
edilitare cu·resp:e,~~~fea:no~ll}elors~~!tar~).:.
.
r:: ::::::::mmm!!l'{(}t:rn::::::::ii!!i!!!!!!immmmmmit1r >;> ·: · . ,. ·:
art. 30 / ,:P.arce.larea (pentnijdenfif_ic.aj:~'ă.i'.~irn~'.nş}iJtjilq(rni~irri~;@:lrnişib.il~i părifruiparc.e)~le„pe tare

·::::: :::. ::.:::.::::: :·::.

..
: : : : : ·. :.: ; ~: ; ;:;:::: ;

117
 c) Obţin~r~a' de ·qă,tre.. ~~liciţ~_n,tul autorizilţiei. de construire~ avizului unităţii teritoriale de pompieri
militari privind asigufare~ : con~.iţiH9f)i1inime · n_ţcosare- intervenţiei în caz de incem!1u, a avizului sanitar.
precum şi a'cehnl~lte aviz~ _ş(a.cord_~ ffprev~ule_ de.le-ge. ... ". .
d) Emiterea autorizaţîei_d(con'strutre, sau refuzul autorizării, duµă caz.
3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI · LA ELABORAREA DOCUMENTAŢIILOR DE
URBANISM ,,, ,
• • """ , I
a
• Delimitarea în cadrul documentatiilor de urbansim unitâtilor teritoriale de referintă în functie
I • • o

de tipologia sperii°fieă a ţesutului\ir.ban. ,, .... '"

-~ Sfa~ilirea reglel'!l~:n_t_ărilor specifice privind mod.ul de amplasare a construcţiilor pe suprafaţa
parcelelor din zonele cu acele'ăşi caracteristici.

Distanţa minimă admisă de Codul balcoane şi limita propri etăţii

(îngrădită sau nu) este de 1,90 m.

Pentru asigurarea respectării normelor de î~sorire şi de prevenire a incendiilor, între faţade le cu

ferestre ale construcţiilor amplasate pe aceeaşi parcelă este recomandabilă o distanţă minimă egală cu
jumătate din înălţimea clădirii celei mai înalte. dar nu mai mică de 3 m.

118
 2.3.2. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii

W~i! ArticohDI 25 - Accese car.osabile ţ@ I

,. ,:;::,,:i-•{M:~~t~~-A:,~,.~.\:+:?;;~4;):J.r4::z)fr>.':~~~ţ~{,P(.,:~St':·:·:·:-:,;::~·;:.·:1~,::;~;.t;:~,}··'?,j.;<·:0:::~·:~·'?7?)(\'·'·: ·,y·· ·:~"*~-~~:yf:*:: :.;~: ,:,: :' ;,:.;,~-; ,:~:4~:: : :~: : ;:;: :;:;.;: /:3f;:;
;'.::~'.:.;::::5:+x•:-:-:-:-:-:-:-:-:-:u,,./u:•:•:•:··....

(1) Autorizarea este permisă numai executării construcţiilor

dacă există posibilităti de acces la drumurile publice, direct
sau prin servitute,
' conform destinaţiei construcţiei.
Caracteristicile acceselor la drumurile publice trebuie să
permită intervenţia mijloacelor de stingere a incendiilor.
(2) În mod excepţional se poate autoriza executarea
constructiilor
, fără îndeplinirea conditiilor
, prevăzute la alin. (1),
cu avizul unitătii
, teritoriale de pompieri. .1 "

(3) Numărul si , acceselor prevăzute la alin. (1) se

, configuratia
determină conform anexei nr. 4 la prezentul regulament.
(4) Orice acces la drumurile publice se va face conform
avizului si autorizatie~ speciale de construire, eliberate de
' '
administratorul acestora.

1· DEFINIŢII
..
• Accesul la drumurile publice reprezintă accesul carosabil direct sau prin se-rvitut'e, din drumurile
pu.blice la parcelă. ::, . :- ,,;,} : ::·;:. ,, ;"
. . .

• Accesul direct reprezinta posibilitatea de intrare-ieşire fără afectarea altorfu,:icţiO'hi iău.pr,oprietăţi. '
• Servitutea: '41e trecere reprezintă ~- dispoziţi{ juridică reglementa.ţi de codul· ci~il, ·co~for~ căreia
proprietarul al cărui teren este înfundat (fără nic: o ieşire îâ drumul ·public}, poate cere să ·1 se permită
trecerea pe proprietatea vecinului; în scoput: explciât~_ţi_k1ondului său, ~~J>b,lig,iţ(~{dt~:.1 desP,ăg~bi
proporţionat cti""pagubele prc,duse. Servitutea de tri~~:r~lfătre;di-umul publiq/;pQ.ăţ~:tî!Ao:nştiţJ&făţâ(pe
terenurile proprietate privata. tât şLpe_ ter1inun1e apI~ig'â'.~d,;tlomeniu1iiJtbH2)1W::1bt!fo'tăti 'ohji'riJ:r~ ~
1J ·
·rurale şi se înregistrează în evidenţele cadasti~te:"= ,} ;( .;~:; :;, -· :. ·· · ·,, i. ·i" · :,~'".; ::: ,: · ; ::· · ·, ., , ' ·, ···
• Orum ~ ubl ic este dr~-~ ul destinat sati~tai~rii tuttfro~;cetinţefor,de{~nsjft>rt r~iert fii~d"g'estiooaţ de •
organele centrale sau loca.le ale administraţiei- ~ublice, ··'""'" . ,,...., . , .,, , .. .. .. . ·
.. . ·~ ~ ~it :~;:-!:_:;!:;'~;.,:, · "4- .::·:. ·.. <::~.:::::=::::::;~~ ':··::::::-: . . ::::: . "'-.··
• Străzile sunt dumuri publice dîfufrlf~rfo'frif localltâp!or:j_ ri~.ftifint de denumireJslratiă.t cale, chei,
splai, şosea, alee, fundătură, uliţă). : , :-·:);11 /;:;: ' :':'.':'.:. ,:<. , ~.'.\T(i-· ,;: ! · t
'· • '-:-·· Wr·
.Categorja ~t~~~ii se stabi[eş_te î~·.: 1,;::.ţ~:QP1i~J~.
.: .:· ~'".; .,;_:::-::: - . u
roju_l,;ş{~ar~~~'.Q~ţit,ll(f.u.n~tiq,n~i~,,ş~~!;ţ~~ijiţe, _pe baza
:~·a::, ~:::.;,J-:;.::·.~.: • ····:vi::: :· ~.:· ;:!·:~.:::.: ·.:: ·· . :::·: . . :::. ·, · ... :: .:·::::~·=:~::·;· .
11 ~- : · • •

studiilor _de·circu\aţ[e. Definirea şi stabillr_eă i(e'.mijnJelo:(~~ri3.cjetisfic:e:fie.Q.ăret~t~g:Qr:ifăi,ştrăzî_ şe.J~ce

]i~:~: :t;~t~!~~:~~:f;:l~~i~tif~~~[~itI:j:;:I1[1~i~Ii~i::Ii!!i',i]I!!ii~lilll1tf: ;::::i;

119
~ent:::~;j~îlit~!!~~~i\\'i~liîJi~!(~~:i:r::::~:~::;:ţ::~l:,.unele :~un
: ~~~~:;n;~)::;1;/ft!it!~r::~M~M!ftl~ti~/ w.~~b~Tlf~iJ~n6:;/art.:52-53. .
1
1
= ,> .,
• H:G.R nr. 678tf~98
1
pti~ind:stabilire#,li~[~~~~Îi?~ă.~~~iiqo~t&.~~:tiţiflorlanormere de prevenire ·şi stingere
aincendiilor-art;·39J, '" 'f.F:':':~~-?: // :::;::::: .. -::r~ 1 ~; ~ .f::~~~-''
• Ordin nr. 496 /;1'~:98 c1)':Mi~iste_cµl~) -:Ţ,f~fi.$'.P.o,rturil<>r şi: O.NC_GC privind aprobarea Metodologi~_i pentru
executarea h.ictărilor1i(i:adastrti:al'd(ţJIÎltiiil~i';publi:~e: ·· ;, i/{:'.,;:ti:,.. ' · ·· .. = ~;!;
• Ordinul ,V,inisfo/v.luî ~:r~nspo_rtJWior.::iii: )43/19~Ş ·pentru ·aprobarea Normelor privind încadrarea În
categorii a·drarriurilof:naţiorj~le:· · . .. .. ·· : ,:,-:r. ,.,1, k!'',!'!:- ( ,.

• Ordinul MinisterulilHransporturilorn·r..:45i1998·pentru aprobarea Normelor tehnice privind pr:oiectarea,

construirea şi modernizarea drumurilor. •Î~>:':.}~~~;:~;:~ :!!:h~· \ţ_ ~:.~,: s.. .,.
• Ordinul Minfsteralui .. -
Transporturilor.•nr. ,4611998,pentru
.
aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea
clasei tehnice adru.rnur,ilor: publice. ; ~ ~1.: ,.:,i:::~r \!\'. f~)jf'\ ,:: J: .: ·i !X~: .l&ltt, ţ:f'!:'\~l J· ':"b

• Ordinul Ministerului Transporturilor' nr:·49).fags· p'eiitru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea
" l

şi realizarea străzilor în localităţile urbane. .

1
• :!:H .. • (;.
.. " '
• Ordin ul Ministerului Trans P.~rturi lor:~,',-:;_5q!1.9-~~:P..en~~u .ţprci_b.a,rea- N~-nn eIo~ tehnice privind proiectarea
şi realizarea s·trăzijor. i1rloc~Hijţ,i,l~; fur_aje~;}\-:i:!):J1~:::\~:+(\. ··. · ··· .
. : .. ·, :.'::::•;;:,;::::::· .. ·:,::,:"::;j.-:':::::::: ·:i,:-'.::· .. :: .::::::= _: . :: :::::... . :. -
• Ordi_nul ~,r: )5Ş(r9,~6;:' a!:'':Miois,~~~~'lil(jr.~:n~j:jqiturilc,r ,P,:riV:irid e~itere_a acordurilor Ministerului
Transporturif(:)~:__l,a docunje~t~ţiHe. tebi),(ţq;ec~noinke!: âle i~ve_stiţiilor . s~_U la documentaţiile tehnice de
sistemati~Jiii?:~r:if~\t.e, r,ţj: };;;,;; :.i ·:\ :?i\,: ;_} :,,,:}i;::,,\ • : .:::u:}ii>:' ::/::,:'. ' ·· · ··
~~g!!P,:~~tr,~;iP,t,9~~f~f N~iITI eior :g"en'eii1e;; pe: P.r~.~~n ir.e .şi
• .. ~ ~din u,i: !:~i~l~'ţ~rlliU( a, fr lrite,rn e•• iif::715./,~
sting~re:a:ioc:e.P~iilpr i ârt!\~3-27~ An~~ 1{ lII!l:lli:[:[mi;1::1 : / I::m:mt?}\\;\ ..• . . :· . ,
• Ordin~i •Mini~f~rulul '. d~ , lnt~rn.e rir.:i~îJ.j~~ij!lpeni~Jiipr9bJ/~'ai:Nb~~elor metodologice de avizare :şî
autorizare ~rlvird ~:revenir~.i ş:i: ~ţ\pqerea}~9~r~!lr,6.~il!iliJJ(/!; :. ::_ :. . . . ... ::: , . :.:
• Ordinul Ml~\~ţ~iY.ltJtŞ~r~i~t.ik r,rr,'. i:S.~fiifg~tP:~titrµ:ap·ro.~ai~~ ~o.r:,:i;i~lor .~e 'igieri~:ş_i ,~:fe.coma·ndărtlpr
privind ~e_di~i ~~fl yl~~l~:W,qeW:i~~~iii : !l:i!iii!: i IU tiiI,<: ;.::};:{\:; ,::/t:ll!\:.;:: :, ,· .
:,:};:::::W!i/Ct ,: ..•...

:'::i~llî~l~lJ~lilti!~[t[?lil~1!f]1ilr,~ii lJ][',i(:t;1t!]~t~t:t . •.

120
 • Consţrucţiile ca,re .,n~i___~eneficiază ii:if;~~#.~{e,idirecfo i~onfqrm. ·:a.li.n. ,(?) _ali#.rt./ 25 vor f.i ·astfel
conformate î~cât:~a-respetJ~;c·
; . .. . .
J~uiiiil~ c11n
. .... ": .. :. :: · ~
avizo'.W~itâttiitehtciri~(e.de
. . . . . : : : :::::: .:·. :::!: :::;. ': . . : : · :· : "
pornpierL.
- : ::::.
..
--- : -
•. Prin !aµ_torizâţia· specială de ··c9,isJrufre':precizâtăiiiiiaiin: (4):~I prezentu!u'!ii ~i~pl se înţelege
actul emis de adrrilnistraţia drumului public prin ca~e .se recunoaşte îndeplinirea t~tur.or pt~~ederilor legale
pentru ca accesul la drumul public să poată fi autorizat1 executat şi utilizat ca atare. ··:)W1ij\{l!);{
2. MODUL DE UTILJZARE:A ANEXEI~ ,t: :;· , .;:.. --~;L'/~f.. ,·
Stabilirea condiţiilor, tipurilor şi a numărului" de· accese carosabile pentru fiecare categorie de
construcţii prezentate în anexa 4 se face în raport cu: , .' .. ,
• destinaţia, structura - hmcţională :,ş (:'~ă,~~~iţ~tea 'construcţie.i corespunzător condiţiilor de
am plasament; .,:.> , : ..... :· .•• :. ' ,.
I •' • ,,i-a,:~: .. • :-: ::·:::
., ... ~ •• ..
- accesele dimensionate ca număr ş·i capacitate în funcţie de caracteO.sţii:ilf , ~·ons_trucţiei
' : . ' , '! :-., tY ' • l• J • j I

proiectate şi ale alţqr clădiri existente deservite în_fotalitate sau parţial, precum şi'.:ffe. componenţa şi
....,. . • -• I . -~" .• :

caracterul traficului de pe drumurile publice; _ , .. 1

.,
1
fi ..
- accesele directe la reteaua
t , • • \ jl1
majoră de ::circulatie ::.,.;.. :
urbană sau din teritoriu • artere
o :: ':::·i'
de categoria I
•• • ••

(6 benzi). a l!-a (4 benzi) şi a 111-a_ I

(2 benzi) cu circulaţ!fcootinuă . . ,...
sau
.
discontinuă; ·.:
., ••
- condiţiile de fluenţă, securitate, confort şf;~;ună-.d~sf~şurare a circulaţiei generale pentru toţi
1

partcipanţii la trafic (trafic uşor, greu, tehno~ogic, pietonal; biciclişti, transport tn comun).
Pentru accesele carosabile directe specificate în anexa- 4 punctele 4.1._1. şi. f2. 1s (construcţii
administrative de tipul sed,iilor pentru servicii descentr~li2:3-te în teritoriu ale ministerelor şi ale altor organe
de specialitate ale administratiei publice, prefecturi, primării
• • ( ' ~' l : : , •• .o• :, " , ½ ,::';,;• ,,
şi unrtăti financiar·bancare);·in cazul localitătilor
,I; : ••I_:: :, •• •
• . ., I • ,
1

care nu dispun de artere de categoria l · şi li se v.or prev.ediaaccese .. ·. -

din art~rele
.,
'
reţelei . m~jo'i-"e de categofia a
·. .::::::;;: .. , . ".

11 i-a (2 benzi) G.u) ~ enajă rt CC)fţ~ pµn_ ~tq~e_{1.ă.r.girUo.c~iLbe nzi supli men_ţaiţ: d~.i11ţr~t~~~~şj}e,e~cJ ,.
·· . . ,. .: · .. :;::D:~~~~ ~~) .;.'F"··:~ := =·=It .·:r·-;~ ·-:.·: ::· ·":·: ·.·:-::!:::::/:::: . :·· • . ·
1 :::::::::;:::=: :·: .
1
: . ..: .: . . . . . . . : ......

, .... Rezol~?,f~f ~fC~~~lor c~ţos~.b.!le' pemru) qate''. A~~e,~~rjile .,de, F9D~}fY.~ţ_ii ~f:·~~!{~ţe:'în corel_ar.e ţU
organizarea circu1aţie1 mai°':e, cu organizarea ~~(caJ~1~p1=,9:u atce.s,~}:Jii.~Wiiilo,r. _•. ;:ti, \- .;:,·
• Curtile interioare neacoperite cu aria mah mare , de:' 600 mp ş1 închise pe.,,toăte- laturile de
• :! ~:I*),• " · ':,::;,:.1_;:::·i:;:~j~~~~((;i'., :, ::I.~~ · ;:;:;::~:: ;::.;·.''' '

constructie, situate la nivelul terenului sau al circulatiilor carosabile adiacente ori la o .dife"rentă' de nivel mai
, ' • ; ' • .... • ~ • • •• ' • : : : : : : : ••• · : f

mică de 0,50 m faţă:de, :: ··: .

aceste
• .•. :
circulaţii,
•
~e ·.:prevăd
•. ,;;; :; .
ob'lig~tqri!J :~u acpese caro$~bJltP~~ih'f~~ţ9specialele
. .. ::·'. .. : ...• f.· .:. :• . •\. .•..• ·•; .. ••· ,,· .. ::::::·: .• ::··.
de
intervenţie în caz de'°rncendiu. cu :ga:~~r_i_ţ~';µ'e _mrriin.i 3.&.o:.fu)ăt,m~ şi _4,20 i:ii înă!t.in:iţ: =:/nH:E'.t:l:
Pe ntni:.c~ry(1e .inte rioare\ ;~rif(g~~t~ ,' sit~at~ ~:diţ~~~~ţ~ i ~~~~: 9;sp';~ ::d~;t~)~9·e.s caroş~M}
I :~i i~
m
se asigură n4mai acces pentru per_sonalul:-de interv.eri~i{{ţţ~ţ~i!?.Q(~toi,lale), .cu lăţim~,)g,i(min; 1,50 m şi .
înălţime_ de 1,90 m. = : .:>/ ~~~: ': , :ri(::]Jil!}[ll~j j (;Ji~:~ - ~;
, • Nu este obligatorie asigu{area=· acceselo(carosabileJa cabane, refugîi tur.îsţiţ~; constructii la
1 · :.· : . _ • ;'.)ii!!;!@::;:·· , .

altitudine (rriontane)' anexe gospodăre_~~i) pr~cum:şU~:tJrtitr~ţţjî,:e :î~cadrate î~. cat~gg~;id.t i~~-ortan.~ D

121
• Utilizări a~mls'e'cu·can'di:ţHIC . .--·-="·>' " ,: ' ' ''.i::. .. . .,_ · · . . ,_. ...
Construcţiile :fărfh~~ib:iiit~ţi :~{ ~'cces caro·;~~ij' la ~rumv.rile -i~bl_ice:··(direct sa( ~~jr ~~tvitute): s~~-~u
accese a1e:cărJtJg~~ciăr~~ti~{t~rfriice nu ,perrriit 1nt~fiier,t~:&:m~~RJiJf'ij:~·'stiiig~i~!i i~c~ndH9:ri'tu condiţia
obţinerii avizul~i:tihităţii tetitoriale'de pompieri, coriform'prevedeJî(i:ir'ăi1~: (2} al p'rezentulul-artfool. :·.
. Utilizări interzise
•

..
+

..;:;
:· ·.::·

Se interzice autorizarea constructiilor/

'
. . .
fa ' ;
:'n,i{ · sunt asigurate accesele, carosabile
I •
·c~rf
corespunzătoare , în conformitatea cu prevederile leg.ii.

1.AUTOAtTĂTl '· COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR Sf

EMITEREA AVIZELOR
'
. , 1- •• + '
' ' •.
• Autorizaţiade construire se eliberează în conformitate cu ~ompetenţele stabilite prin Legea nr. 69/1991
(republicată ,cu modificări ulterioare} şi legea nr. 50/199:1 :(re_p4b_licată în 1997) de delegaţiile permanente
ale consiliilor judÎiţene cu avizur primariloi;' ăe p:riiT,-~~u( geheial al municipiului Bucureşti sau de către
primarii localităţilor, respectiv primarii sectdareÎo( muniCîpiulu[ Bucureşti, după caz. .
• Avizele şi acorâurl!e de speci'alitate s~-~hiiţ :(i~ orga~ismele abilitate, conform legii.
·· /!L:~'; .., :=i )tti_;\ -{":.,·: :· ··" ,: ;:,· ..... .. '
~· . • . . .• •. .• f! -~ . .. :. ::::

2. PROCEDURA'DE AUTOR.iiAR_
E ~:::\ · ;:·,··-- ·;;.;
... '

a) Obţiherea datelor de cad.astru privind reţeaua -de circulaţie şi transport existentă şi seF\lituţile
de utilitate publicaA~gat instituite, p'recum şi a'. preved~rilor planurilor cte urbanism şi de amenaJare a
teritoriului ş_i a st~d,i\io.r:'~e,fi.Jndamentare:a ac.eşt9.~. .... i ' '
b} 1Cot:~f~)~~jJffi~~'fo1ui'25 c\/~el~l~'lte1iJrti:tt{i~1~1Jhţe~~lamentulul generafde utb:an,ism, (în ve~erea
identificării ~~~ciifi1i~i şi '.afup'î~W.t~ll!W
:at'~ontormire· t1c.61fos.fructmor„pe tefenu'rlle 'iJrişfruibi1e. pentru
înscrierea 1or în ţ'.ertincatui'ife urbanis~y: ş_dh!W.H;'tit;~h'a -;cu: . -
3
! art. ff:,Îone cu valbare. peisagf;tîţâ'~/ici.f:ifn~:fo~fo: protejate,./, -·

~~';;;::~;~ mţi~~ţ:~;~i[:·•· ]'.l'. ',:;:,i : 1:': 1i!i lili lil i!JiJ !l !i1!1i iI: "'·
1 1
:; , ·::
,, art, 1 z,~iţ0:ristrucţ1itff tiincţiuriî gen~r~ioară:~J'ti~cµrfij hnolâgii:~i .:
art. 1si~i~~\:g;4t~i~aeJ~iparii edmfur~'.:1I!::>:t!:\:!??(::1::c ., == ,,, : .. •·

art; :14\1#.~~Qpij~eă;-~~iti~tîbilităţiii~~ij)~~t,i~1l:: >:;,:?%i=:'. 1

;-., . " . . . ..
:·~:1i1t~iW~~ti1f~;ib:1l1t":~i~ i1r ~,~~~,~,,~i,::.:1: 1:!Ii'':::::.::1
;_ ......::·~:::. .. ,. ;~;:::::::~:~· :J·~::::::: . ' : . : .
11 1
••·· · ·

art. ·18 - :A,:i:rpla:s:ar:eafaţăide~drtim'utile publice.

·''../ ..

122
 - Avizul Admiaistr~liei N.~~i~nale ~ Dr~mlirUor.pentru înfiinţarea sau dezvoltarea_unor obiective care
necesită acces direct sau indirect la drumurile naţionale deschise traficului internaţional.
- Avizul Direcţiilor Regionale"d~ Drumuri.şi Poduri pentru accesele carosabile' ale construcţiilor din
drumurile publice naţionale Şi din tronsoanele, acestora care traversează localităţile (Cll excepţia
municipiilor). '. '· '· ...::~ ·•· · i:. •H=::,,:_,,,-· 'f,,,,,~· ··. · ··i'\i:t~ ·;c ·; • ;'~=,; t J

- Avizul ·s~~icii°lof de sp~cialifat{~ifcadrLlfconsÎÎÎ!lor'fu,deţ~ne 'şi local; Qentru accese ~în arterele

.. . . ....:.. . . .:: .: .. ·: --: . ..:·'i:-:. .. : f
urbane de orice .categorie (inclusiv tronsoane DN şi D;J} din niuniclpii.
- Avizul '4nităţii teritoriale de pompfofi: . ' ' '
- Alte 'avrie'_şi acorduri legale, I'" ~~ r,~~' .t ·:1
. .. . . - . ( .. . . . ., .... ,.. -- ·fi. •
1
= <:..~. ,.
.· '. ....
d} Emiterea · autorizaţiei i:le construire sau refuzurautorii:ării, după caz.
3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELÂBORAREA
OOCUMENTATIILOR DE URBANISM:
'
• Indicarea pe planurile de urbansim a reţelelor de drumuri şi străzi locale, şi accesele directe sau prin
servitute, la imobilele existente (terenuri cu sâu- fără construcţii şi amenajări). '
• Indicarea pe planurile de urbanis-m a acceselor..J la parcelele propuse, pentru deservirea acestora 'şi
intervenţie în caz de incendiu.

• Elaborarea reglementărilor de u~banism privind accesul carosabil la imobile, direct sau prin servitute.

123
 Articolul 26 - Accese pietonale

(1) Autorizarea executării constructiilor

., , amenajărilor de orice
si
fel este ., permisă numai dacă se asigură ac cese pietonale,
Potrivit importantei, si
, destinatiei
, constructiei.
,
(2) În sensul prezentului articol, prin accese pietonale se
intelege
, căile de acces pentru pietoni, dintr-un drum public, care
pot fi: trotuare, străzi pietonale, piete
, pietonale, prec um si
, orice
cale de acces public pe terenuri proprietate publică sau, după
caz, pe terenuri proprietate privată grevate de servitutea de I
I trecere publică, potrivit legii sau obiceiului. , j
! {3) Accesele pietonale vor fi conformate astfel incât să permită
j circulatia persoanelor cu handicap si care folosesc mijloace
: ' '
r specifice de deplasare. I
i;:f-\_.: ..
Art. 26 ·.... :.(:~~1~::~~j;~~~i{: ; =~ =~;,.~;$: : $~ '• ·t.::.i .:)~

1 • DEFINIŢII
• Străzile pietonale sunt străzi :ez_ervate exclusi\t circulaţiei pietonilor şi ocazional accesului
vehiculelor în scop utilitar - servicii şi intervenţie pentru parcelele din zonă.
• Accesele pietonale cu circulaţie continuă sunt accesele amenajate astfel încât intersecţiile cu căile
carosabile sunt la niveluri diferite (tuneluri, pasarele, poduri} fiind excluse interferenţe între traficul auto şi
traficul pietonal.
• Flux de pietoni • numărul pietonilor care se deplasează pe un traseu dat, într-o perioadă de timp (de
ex. 1 oră). într-un sens sau în ambele sensuri.
• Reglementarea circulaţiei pietonilor - organizarea circulaţiei şi a acceselor pietonale în contextul
organizării generale a circulaţiei vehiculelor, mijloacelor de transport în comun, bicicletelor etc.

2 · BAZA LEGALĂ
• Codul civil - art. 616 - 619.
• Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997} privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri
pentru realizarea locuinţelor· art. 3 pct. (c}.
• Legea nr. 82/1998 pentru aprobarea O.G. nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor.
• Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţiL
• O.G.R. nr. 43/1997 (republicată) privind regimul juridi'c al drumurilor.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 49/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea
şi realizarea străzilor în localităţile urbane - art. 3.24 şi Anexa 5.
• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 50/1998 pentru aprobarea N°ormelor tehnice privind proiectarea
şi realizarea străzilor în localităţile rurale • Anexă. ,..,, · '::' · ,, .
• CPH • 19?.,,· ~ormativ pentru adaptarea co~strucţiilor şi locu_~ilor publice la cerinţele persoanelor
' handicapate. ·::i::: /:::~~!\.. · :;:
• C242 - Normativ pentru elaborarea studiilor de crrcutaţie din localităţi şi teritoriul de influenţă.
• P118-99 - Normativ de siguranţă ra foc a construcţiilor, ,
• STAS 10144/2 • Străzi, trotuare, alei de pietoni şi piste de ciclişti. Prescripţii de proiectare.

124
 Pentru toate construcţiile şi amenajările de orice fel trebuie prevăzute accese pentru pietoni.
concepute şi realizate corespunzător caracteristicilor acestor construcţii. Căile pietonale, dispuse şi
alcătuite structural, în funcţie de caracterul funcţional, condiţiile locale şi de încadrarea urbană, sunt de
mai multe categorii şi anume: ·
• trotuare pentru circulaţie curentă dispuse în paralel cu carosabilul străzii;
- alei pietonale cu trasee independente de circulaţia carosabilă; acestea pot fi amenajate şi
pentru accesul ocaziona! şi controlat al unor categorii de vehicule pentru servicii şi intervenţii;
- străzi pietonale ~ezervate pietonilor, de regulă, în zone urbane centrale cu caracter istoric,
comercial, cultural etc;
- pieţe pietonale etc.
Proiectarea căilor pietonale se face in funcţie de importanţa fluxurilor de pietoni din orele de vâri
ale traficului. de direcţia şi sensul major al deplasării şi de caracterul deplasării.
Accesele pietonale trebuie reglementate ca accesibilitate şi continuitate în sistem prioritar, de
flux, cu prevederea amenajărilor necesare deplinei siguranţe a deplasării, îndeosebi in relaţie cu circulaţia
vehiculelor de orice categorie.
Accesele pietonale cu circulaţie continuă sunt asigurate prin treceri denivelate • tuneluri sau
pasarele • faţă de circulaţia vehiculelor. ,
în aceste condiţii aplicarea art. 26 • Accese pietonale se va efectua cu următoarele prevederi
privind modul de ocupare a terenurilor:
• Utilizări permise ~- "!'- T 1 ,1
Construcţii şi amenajări la care se asigură accese pietonale, precum şi construcţii de accese şi căi
pietonale ce reprezintă lucrări independente, amenajate şi echipate în funcţie de mărimea fluxului de
pietoni care asigură deplasarea acestor~ în· con,diţii de confort şi de siguranţă. Se vor avea în vedere şi
exigenţele impuse de circulaţia persoanelo{ cu liăn'dicap, • : . ' ..
• Utilizări admise cu condiţii ···· ·:. · · ..
Tipurile de accese pietonale existente sau propuse c~ sau fără servituţr:'de utilitate publică cum sunt:
• accese pietonale prin zone (terenurf} proprietăţi private (servitute de trecere);
- accese pietonale admise prin reglementări orare, de flux sau.în funcţie. d.e alte condiţii etc.
• Utilizări interzise
Se interzice autorizarea construcţiilor pe terenul pentru care nu sunt prevăzute accesele pietonale.
Zonarea funcţională a teritoriului trebuie să asigure corelarea diferitelor categorii de accese carosabile,
accese pietonale şi parcaje, corespunzător funcţiilor şi caracterului urbanistic al zonei.

1. AUTORITĂŢ~ · COMPETENTE:' ÎN ·AUTOĂliAR°EA EXECUTĂRII CONSTRUCŢIILOR ŞI

EMITEREA AVIZELOR
• . Autorizaţia :d'e.construire:;ie,;i!lb.e.r~~ză:fo. ·conformitate cu competenţele stabilite prin Legea nr.
.. · ·. " ' . ·. : : .t:;:::r:,:;:::::::::::::: ::._~..:.;..~'":'::"'--·.. ·. + ·: •

69/1991, (repu b..l. ..!~~tă; tu.: mqd iticărf : ;@~f:!§Jr~Eşt, •ţ~.g.q~ Htlh 5Pl1991 ((epu blic~t_ă ..In J gin ,de, _ dalegaţiile
• ; .. '. ) , . :·: ,. . :::::•::·:::.:;:: ::::-: :::: :::·::}::.:!:~::::; · :.~. ,;· •.· :+ + + + + •:.::!;,:::·..:::·::::::··
; . :· • ..
: :.::.· .

paFmanente·a1e;'ţijn,şiliil'or,'.iUdeţe'.ne._~u.iA~it1W'.P:fiRf~jf:qr.!iţij:p'.f_fmârul general al :TTWn@P.iHLti.!]Mţyr.eşti-sau de

. . · · .: .. : ·--~ . ·:.:::::~::::: ~; :•: ;':,:,;·,~-:..c-·-~ : .. :: :.::::;'.· .: :: . .
: ·: : :,;: : : : :::ţ:.::: : :::: : : ::

către primarii focalifăţiliir; respecti'l p'fifyl~f!i _ sectoa~f.qf.Jt}yui gipiu.lui Buc.µreşti/diJJ>,t~~J)(it:· · · ..

• . .·Ă~izele şi•aco'.r.du.rife ~e ~pecialit~ţţ~~;~l.~m,it,d_e _drgan.i~;;re:~~iliţa_te.}cQ~for_m leg/ =:;"_;i•!:~· .

~~eriăiăM;i::~~l?~~!~if!!§ti,11~!.~!1~:,~~1~iiil~~iÎl~WL~ieŞi
125
 Prevederile art 26 - Accese pietonale pot fi aplicate în procedura de acordare a autorizaţiei după
cum urmează:
:,1 a} Pentru cazurile în care accesele pietonale constituie componente ale unor ansambluri de
construcţii sau ale unor dotări sau lucrări tehnico-edilitare majore, pentru care se solicită autorizaţie de
construire, în aplicarea art. 26 se va evidenţia cu prioritate rolul funcţional al acceselor pietonale în cadrul
acestor construcţii. ,~ ii,:, t. • :· lt
b) Pentru cazurile în care accesele pietonale reprezintă lucrări independente, prevederile art. 26
se aplică pentru aspectele de încadrare urbană şi t uncţionalitate. Se vor evidenţia condiţiile de amplasare.
spaţiile de siguranţă şi condiţiile de protecţie ale pietonilor. :I ...
Vor fi obţinute avizele şi acordurile prevăzute de lege.
c) Autorizarea construcţiilor sau respingerea autorizaţiei de const(uire se va face după corelarea
·• .
prevederilor art. 26 cu cele ale următoar~lor articole:
art. 23 - Amplasarea faţă de aliniament (pentru identificarea modului în care se ooate asigura
't circulaţia ptetonilor).

art. 25 • Accese carosabile.

art. 30 - Parcelarea (pentru modul de rezolvare a acces ului, :nclusiv prin instituirea i.;nor
servituţi de trecere). _
911
3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA
DOCUMENTATIILOR OE URBANISM : i'
'
• Traseele pietonale vor fi cuprinse în studiile de circulaţie din cadrul documentaţiilor de urbanism .
,!I' b 9 l

Proprietarul al cărui teren este

înfundat. care nu are nici o ieşire
'('

la calea publică. poate reclama o

trecere pe locul vecinului său

pentru o exploatare a fondului. cu

îndatorire de a·l despăgubi în
proporţie cu paguba ce s-ar putea
ocaziona. Trecerea trebuie regulat
făcută pe partea ce ar scuna
calea proprietarului fondului
închis ca să iasă la drum. Cu
toate acestea trebuie a se alege
trecerea prin locul ce ar pricinui o
mai puţină pagubă acelui pe al
cărui loc urmează a fi deschisă

.trecerea I
(Codul Civil, art. 616)

126
 2.3.3. Reguli cu privire la echiparea tehnico-edilitară
;{. . ·
1·1 Articol~~·· :;,;···~.·R
·:·::;~:~::·i·:;~<
·;:::~:·;·: ·~;; :·;·1::-:·~ : ::r~f•'=•
i!:i;;~; echipare edilitară ~xistente '
::'.::.;/·.:-;..·-:·. ~-- ..

Autorizarea executării constructiilor este permisă numai

(1)
dacă există posibilitatea racordării de noi consumatori la
retelele
I
existente de apă, la instalatiile
I
de canalizare si t
de
energie electrică. •
(2) De la dispozitiile alineatului precedent se poate deroga, cu
li
'
avizul organelor administraţiei publice locale, pentru locuinţe
individuale, În următoarele conditii:
1
· 1
I soluţii să
[
a) realizarea de de echip~re în sistem individual care
respecte normele sanitare de protecţie a mediului;
i b) beneficiarul se obligă să racordeze construcţia, potrivit I
'
1
• j ,i
regulilor impuse de consiliul local, la reteaua
, centralizată
r. publică, atunci când aceasta se va realiza. · •
(3) Pentru celelalte categorii de constructii se poate deroga de
'
la prevederile alin. (1) cu avizul organelor administratiei publice
'
competente, dacă beneficiarul se obligă sa prelungească
reteaua e.xistentă, atunci când aceasta are capacitatea
'
necesară, sau se obligă fie să mărească capacitatea retelelor
•
publice existente, fie să construiască noi retele. 1

'
(4) Prevederile alin. (2) şi (3) se aplică, in mod corespunzător,
autorizării executării constructiilor in localitătile unde nu există
' ' ,
retele publice de apă si de canalizare.
, '

1 • DEFINITII .,. . . .. . _... ,..,.

~ ' ':fr
I i"··. .~.·.: \,~:1 ..::·:

• Echiparea edilitară a teritoriului localităţii în sistem centralizat reprezintă _

asigurarea utilităţilor şi
servîciilor edilitare pentru înt,reaga localitate, de către agenţi economici şi instituţii specializate (alimentare
1

CU apă, Can~lizare, energie• electrică etc},, : .... . .: , I ~I O('

.•

• Echiparea edilitară în sistem individ~.aJ reprezintă asigurarea utilităţilor· şi serviciilor' edilitare prin
construcţii şi instalaţii realizate şi exploatate pentru un imobil sau un grup de imobile. ,, .
, • ~ n
• Reţeaua publică de alimentare cu apă este ansamblul de . lucr;ări ingin_?reş:tii care asigură
aprovizionarea cu apă potibilă şi industrială
\ '
alo~alităţilor,aparţine dom~n_iului p·ubHc şi este exploatată de
' :! ' •·
instituţii publice speciali~te. ..::::::.::.:: ..
.: :::.: : ;:: ;.: :: :
·::· .. ·.;
'
;:::, ·::::::: ::.;:.::~;~~?~~.: h'

I·

127
 ,

• Reţeaua publica de canalizare este ansamblul de lucrări inginereşti, care asigură evacuarn;i apelor
uzate şi meteorice ele pe teritoriul localităţii, ap;irţine domeniului public şi este exploatată de instituţii
I
publice specializate.
• Reţeaua publică de alimentare cu energie electrică este ansamblul de lucrări inginereşti care asigură
'
aprovizionarea cu energie electrică din sistemul naţional a localităţilor, aparţine domeniului public şi
,. ·. ,,. ~

este exploatată de instituţii publice"specializate.

2 - BAZA ,LEGALĂ
• Codul Civil, art. 610. ( ,
• Legea nr. 213/1998.privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia.
• Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare nr.7/1996 - art.4.
1• Legea nr.62/1995 pentru aprobarea O.G. nr.10/1995 privind creşterea competenţei autorităţilor
publice locale pentru aprobarea documentaţii !9 r tehnico-economice ale investiţiilor de interes judetean
sau local.
• L~ge~ administraţiei publiqe local~ nr.69/1991 (republicată,cu modificări ulterioare). F.
• Legea prote~Ji~ niediului nr.137/1995 (modificată prin Legea nr. 159/1999) ::>
H ~, LJgea nr. 98/1994 privind sta__,bilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică.
1 :- ~ Lege.a nr. 1,0~1995 privind calitatea în co ~ strucţii.

• O.G.R. nr. 10/1995 privind cr~ ş_terea competenţ~i autorităţilor publice locale pentru aprobarea
_docu rrientaţiilor t~AniF,g-eco~omjce al~~ iny_est.iţij lg_r de i~te,r~~judeţean sau local.
•:•i O.~.G.R. ~r;-..9211~9{ privlnd stimularea in~estiţiilor .directe.
~· O.G.R, ~ î 19_8/19~9 pentru„ rpadificarea şi CJ mJletarea Legii nr. 98/1994 privind stabilirea şi
sancţionar~a contravenţijlor la normel~Jeg~le de . igienă şi sănătate publică.
~ d-,t:>c ~ - . . ... . ..• ..
• .,.
Ordinul ML~AT şi ONCGC nr. 91/N/912 - CP din 1996 pentru aprobarea Metodologiei privind
- ~ L). ,., _, !

executarea lucrărilor de introducere a cadastrului

.Jt...
retelelor
•
edilitare
"
în .:, t
localităţi.

• Ordinul
•
Ministerului
• r
Transporturilor nr. 47/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale.
' , ... , \ ..,
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare sanitară. ·
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a
recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei - art. 1. art. 10-11. art. 21-27, art. 29-34.
'~
• Ordinul Ministerului de Interne nr. 775/1998 pentru aprobarea Normelor generale de prevenire şi
! ~'r ' · • t •. . .. ~ ·. ... ·~:-1 ::
stingere a incendiilo'r.' · · · ·· .
,~ ,.., . .
. ~

• PE· 132 .:: Normativ de .

proiectare a reţelelor elecrice
. ;·
de distribuţie-publică.
• 122·99 -· No'rmativ d~·proiectare şi executare a lucrărilor de alimentare cu apă 'a localităţilor.
I t· · 't · " , ;: ·;: .. : ·• r '
• NTPA ..:·002197 - Normativ privini:I coridiţiile de evacuare a apelor uzate în reţelele de canalizare ale
·• . ·:::·:: .. .. ; ::r i:;· :.-;:
localităţi_!or. ··
4
:• ·: · · ··:: •• l .· · l O ••• •

S.R. - 8,591-97 - Reţele electrice subterane. Cond)ţii de amplasare .

,. • - . .

• STAS 9570 / 1 - Marcarea şi reperarea reţelelor de conducte şi cabluri în l9calităţi.

• S.R. 1343-1 • Determinarea cantităţii~,~ de}pă poiabilă pentru localităţi.

• STAS 1481 • Canalizări. Reţele exterioare.-criter.ii 9enerale şi studii de proiectare .

128
 •.:: :,, . :··

Prevedenie Regularnentului general de urbansim, elaborate în conformitate cu normele în vigoare

au ca scop, prin obligaţia asigurării echipării tehnico-edilitare a noilor construcţii, creşterea confortului
urban în localitate. :.i

Conform prevederilor prezentului articol, autorizarea executării construcţiilor este condiţionată de

posibilităţile de racordare de noi consumatori la reţelele existente, în următoarele condiţii:

• Când reţelele edilitare publice existente au capacităţi şi grad de acoperire a teritoriului urban
suficiente pentru a permite racordarea de noi consumatori, autorizarea construcţiilor este permisă cu
respectarea celorlalte prevederi ale Regulamentului general de urbanism.
• Când reţelele edilitare publice existente nu au capacităţi şi grad de acoperire a teritoriului
localităţii suficiente pentru racordarea de noi consumatori, dar programele edilitare ale consiliilor locale
prevăd dezvoltarea acestora în etapa de perspectivă, se admite construirea ele locuinţe individuale în
următoarele condiţii:

- realizarea de soluţii de echipare în sistem individual, care să respecte normele sanitare şi de

protecţie a mediului, precum şi prevederile Codului Civil (art. 61 O);
- in momentul realizării retelei centralizate publice în zonă. beneficiarul se obligă să racordeze
constwq1a. potrivit regulilor impuse de consiliul local.
• Când beneficiarul construcţiei aparţinând altei categorii decât locuinţele individuale se
obligă. pe ~ază de contract. după obţinerea avizului organelor administraţiei publice specializate, să

prelungească reţeaua existentă (dacă aceasta are capacitatea, necesară), să mărească dacă e necesar
capacitatea reţelelor publice existente sau să construiască noi reţele, autorizaţia de construire este acordată
în condiţiile :n care sunt respectate prevederile celorlalte articole ale Regulamentului general de urbanism.
• Când localitatea pe teritoriul căreia urmează a fi amplasată construcţia nu dispune de reţele

publice de energie electrică, apă şi canalizare, autorizarea construcţiilor (indiferent de destinaţie) se face
in următoarele condiţii:

• realizarea de soluţii de echipare in sistem individual care să respecte normele sanitare şi de protecţie a
mediului, precum şi prevederile Codului Civil (art. 610); --:i
• în momentul realizării reţelei centralizate publice a localităţii, beneficiarul construcţiei, indiferent de
destinaţia acesteia, se obligă să o racordeze la noua reţea, potrivit regulilor impuse de consiliul local. r

r .I
1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTIILOR SI
'
EMITEREA AVIZELOR ...
.
. .\• ,;!li 9 <i' !" '-'"
'
·~
.
• Autoriiaţi~;;d{~on~truire se '~Hbereai.i în conformitkte· culcompete~ţele stabilite prin Legea
• >•'. .. : ,.,. t /f ,./ I • ' ~ .. • ,,.

nr. 69/1991 (republicată> cu modificări ulterioare} şi legea nr. 50/1991 (republicată ·în 1997) de
delegaţiile 1perinanente are consi1i11or i~Beterie\ ~:avizu1 prin.1a~1or:· de primaru, 9·e~era1 ai municipiului
Bucureşti sau de căţre. pri!Ţ!arii loc~liţ~·tilor, ~ijs:pe~tiv, .J>rj_marH sectoarelor municipiuJul Bucureşti, după

:.'',,tJt;i;~:t'.':::t~:,':,;~~11tJ111:t]:~;: :ni~~:}i:'.t,~
~,~,;: , .: , :,: . . ; . , , : __ ., ::: t:::::::I}\}· =~, ·, •
1 1
..,~~: ..i :J!U; -~-
.,:,,.-· ·· •
t:,,. •
. Avizel(ş1
·. ·ac:9rd·~(iJe· d·~ : şpJţj~litatrie:·.en1itde :o:rg~,iismele
. ,::=,:/==u:;:::·"
=
abilitate,
.. : c: ::;'.:::::: ., ...., .,. :·,, ,.,,.. ..:.:.·:·':'. . .· ..
confoţm
.legii'. , · . .
. ,·:,, ··. , :..

129
 2. PROCEDURA OE AUTORIZARE J

în procedura de acordare a autorizaţiei de construire, prevederile art.27 pot fi aplicate astfel:

a} Obţinerea datelor de cadastru necesare pentru realizarea branşamentelor şi racordurilor la
reţelele existente şi a informaţiilor privind tras·eele noilor reţele, pentru instituirea servituţilor.
b) Corelarea art.27 cu celelalte ·articole ale Regulamentului general de urbanism, (în vederea
evaluării construibilităţii terenului şi a co~diţiilor de amplasare a construcţiei în corelare cu posibilităţile de
realizare a racordurilor la reţelele edilitare publice, pentru eliberarea certificatului de urbanism), şi în primul
rând cu: , !·~

art. 3 - Terenuri agricole din extravilan (pentru lucrarile de gospodărire comunală necesare
dezvoltării capacităţilor reţelelor existente).
1 art. 4 - Terenuri agricole din intravilan (pentru extinderi de reţelele existente).
art. 15 - Procentul de ocupare a terenului (pentru stabilirea unei corelări între suprafaţa construită
ş1 capacitatea reţelelor edilitare).
art. 16 - Lucrări de utilitate publică (pentru stabilirea servituţilor ce decurg din realizarea noilor
lucrări edilitare).
art. 18-21 - Amplasarea lucrărilor tehnico-edilitare faţă de căile de comunicaţie.

art. 23 - Amplasarea faţă de aliniament (pentru respectarea distanţeior de protecţie ale reţelelor
edilitare).
art. 24 - Amplasarea în interiorul parcelei (pentru posibilităţi de prevenire şi stingere a ince~diilor
in zonele făra reţele de alimentare cu apă). .
art. 28 şi 29 - Realizarea de reţele edilitare şi proprietatea publică asupra lor (pentru reglementarea
problemelor juridice şi financiare}.
art. 30 - Parcelarea (pentru stabilirea dimensiunilor- minimale ale loturilor în zonele cu echipare în
sistem individual şi dimensionarea economică a reţelelor în sistem centralizat).
art. 31 - Înălţimea construcţiilor (pentru aprecierea impactului asupra capacităţii reţelelor existente
în zonă).
c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a avizelor pentru construcţiile şi

amenajările admise de prevederile prezentului Regulament:

- Avize eliberate de autorităţile administraţiei publice specializate sau a serviciilor publice ale
acestora, descentralizate la juqeţe, sau în municipiul Bucureşti. r;
- Avize eliberate de regiile de specialitate, subordonate consiliilor locale.
- Alte avize şi acordur( c&lfor~' le~ii. '
d) Autori~rea.cu.sau fără pfesC~ipţji, sau respingerea autorizării în funcţie de posibilităţile locale
I , . .• . .. ,· • . • '

concrete de dezvoltare a reţelelor tehnico-ediliţar_e:·

1
Ji'i .,J • .. :iri
3. VALORIFICAREA PREVE9ERILOR .ART_
l~OLU~UI LA ELABORARfA. .,
- ( DOCUMENTATIILOR
- I
DE URBANISM J ' !
• Evidenţi~fea= p_e, planu.rile de urbani~m şi amenaj9rea teritoriu.lui, a reţelelor edWtare existente şi a

~~~ituţiJoq~_~a~ ~~-~:;-i,W\!~"P,.entr1/,,acest~,a,: ·.·~ : t ! ·,;,r/:i'!l: . ' : . c.' ;,ii? . . '·_. :· ,......

• :' Etaborarea studîîloi·, ţehnice de. specialitate referitoare la echiparea edilltară a teritoriului localitătii
•• • : : ••• : • : • ' : • •• :,;. • • ••• • • I

(capacităţi,rţad de acop~nre etc.~ pi .e~i~e~ţ[erea djsfuncţion~lităJilor ş[ propuneri de remediere a acestora.

130
 • Indicarea în planurile de urbanism a construcţiilor şi amenajărilor admise, cu sau fără restricţii,
precum şi elaborarea reglementărilor:. ur_b~nistice
~ .... .
în. conformitate cu_ prev_ede1 ile legale.

~~,~~

: F.ln1âna rep rezintă o instalaţie locală de aprovizionare cu apă, individuală sau publică. I
I 1n situaţia în care construcţia fântânii nu asigură protecţia apei, iar adâncimea acviferului folosit este mal
I
I
! mică de 10 m, amplasarea fântânii trebuie să se facă la cel puţin 10 m de orice surse posibilă de poluare.
i Irdepărarea apelor uzate menaiere în cazul locuintelor neracordate la un sistem de canalizare se poate face
! prin tose septice vidanjabile, proiectate şi execut;te conform normelor în vigoare şi amplasate la cel puţin I
I 1on 1
faţă ::le cea mai apropiată locuinţă (Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997,art. 27, art. 34). i

131
 (1) Extinderile de reţele sau măririle de capacitate a reţelelor
edilitare publice se realizează de către investitor sau beneficiar,
partial sau În Întregime, după caz, in conditiile contractelor 1
J I .:ţ '
Încheiate cu consiliile locale. ,, . ·
I (2) Lucrările de racordare
I'
de bran,are la reţeaua edilitară
publică se suportă În întregime de investitor sau de beneficiar.
,i

1 • DEFINITU
'
• Branşamentul de apă este conducta de legătură de !a reţeaua publică de d1smbuţ1e la consumatori.
cupr:nzând vana de concesie, apometrul şi constn„cţiile aferente (cămin, vană de golire etc.).
• Racordul de canalizare este canalul de legătură situat intre ultimul cămin de vizitare de pe terenul
abor.a!ult.i ş: primul cămin de prlmire din canalizarea publică.
• Branşamentul electric este panea dir. instalaţia de distribuţie a energiei electrice cuprinsă între linia
electrrcă {aeriană sau subterană) şi instalaţia interioară (a abor.att.ilui).
• Branşamentul de gaze este conducta de legătură, conducând gaz nemăsurat de la o conductă

aparţ1r.ând sistemului de d istribuţie până la ieşirea oin robinetul de branşament. staţia sau postul de
reglare.

2- BAZA LEGALĂ
• Legea administraţiei publice locale nr.69/1991 (republicată pu modificări ulterioare).
• Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia.
• Legea nr. 62/1995 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.10/1995 privind creşterea competenţei

autorităţilor publice locale pentru aprobarea documentaţiilor tehnico-economice ale investiţiilor de interes
judeţean sau local.
• Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii.

• Legea nr. 122/1999 privind aprobarea 0.G. nr. 15/1999 pentu modificarea şi completarea Legii nr.
27/1994 (republicată) privind impozitele şi taxele locale.
• O.U.G.R. nr. 92/1997 privind stimularea investiţiilor directe.
• O.G.R. nr.10/1995 privind c·reşterea ·competenţei autorităţilor publice locale pentru aprobarea
documentaţiilor tehnico-economice ale investiţiilor de interes judeţean sau local.
• O.G.R. nr. 118/1999 privind: achiziţiile publice. .. .
• Ordinul M~PAT şi q~CGC nr. 91/N/912 - CP din 1996 pentru aprobarea Metodologiei privind
executarea lucrărilor de întroducere a cadastrului reţelelor edilitare .în localităţL
• Ordinul Ministerului Industriilor şi Corrie~utui şi ONCGC nr. 1645/CP-2393 din 1997 pentru aprobarea
Metodologiei privfnd executarea lucrărilor de cad~stru energetic. '.

132
• Legea nr.?.7/1994 privind impozitele şi t:ixele locale (cu ~odificări ulterioare}.
• PE - 132 - Normativ lle proiectare a reţelelor de dis1ribuţie a energiei electrice.
• PE - 155 - 92 - Normativ pentru proiectarea şi ţxecuţia bramşamentelor electrice pentru clădiri civile.
• NP 029·98 - Normativ de proiectare şi execuţie pentru reţele termice cu conducte preiiolate montate în
sol, utilizate la transportul agentului termic de încălzire şi al apei calde de consum.
• 1.22-99 - Normativ de proiectare şi execuţie a lucrărilor de alimentare cu apă şi canalizare a localităţilor.
• 1.6-96 - Normativ pentru proiectare şi executare a sistemelor de alimentare cu gaze naturale.
• 1.6 PE-97 - Normativ experimental pentru proiectarea şi executarea sistemelor de distribuţie gaze
naturale cu conducte din polietilenă.
• STAS 9570/1 - Marcarea şi reperarea reţelelor de conducte şi cabluri în localităţi.

• S.r. 8591/1-97 - Reţele edilitare subterane. Condiţii de amplasare.

• STAS 8281 - Conducte de gaze naturale. Reţele de transport, sisteme de distribuţie şi instalaţii de
utilizare a gazelor naturale.

1. CONDITII OE REALIZARE A RETELELOR „ EOILITARE

t f l

• în urma examinării posibilităţilor de mărire a capacităţii reţelelor edilitare publice existente, precum şi a
oportunităţii extinderii acestora în unele zone din intravilanul existent sau pe terenuri ce urmează a fi
înglobate ulterior în intravilan autorităţile publice locafe pot decide, în conformitate cu atribuţHle ce le revin
conform legii, modul în care vor fi realizate noile lucrări. ·
• Conform legislaţiei în vigoare, reţelele edilitare publice aparţin domeniului public naţional sau local.
după caz.
• Lucrările de extindere sau de mărire a capacităţii reţelelor edilitare publice se pot finanţa şi de către un
•• • +

investitor sau beneficiar interesat, parţial sau în întregime, după caz, în condiţiile contractelor încheiate cu
consiliile locale; lucrările edilitare astfel realizate aparţîn domeniului public şi se administrează potrivit legii.
• Cheltuielile pentru lucrările de racordare şi branşare care se realizează pe terenurile proprietate
..
privată ale persoanelor fizice sau juridice sunt suportate in întregime de investitorul sau de beneficiarul

interesat
• Indiferent de forma de finanţare şi
de executare a reţelelor edilitare, realizarea acestora se va face cu .
. ; .
respectarea prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, precum şi a normativelor tehnice
referitoare la categoriile de lucrări specifice...
• Realizarea extinderilo~ sau a măriri.lor de capacitate ale reţelelor edilitare publice se autorizează după
obţinerea de cătŢe investitor: sau bene~ciar a avizelor autorităţilor administraţiei publice centrale de
specialitate şi a.-~~riliciilor publicf ~~~centraliz.ate în jud~ţe ~au î!l municipiul Bucureştl, precum şi de către
regiile de sp.ec~!itate subor~on.~te:=consiffilor locale (iil,f~~~ţje :·cte importanţa lucrărilor şi de ~ondiţiile de
+ > • ...... • ••••• •• • •••••• •• • ••

realizare sub aspect juridic şi:tînaţiţ;;_iar}. · ': · · . , ===i

:.. ::::· '' '
: ::::/[\:'.?::.
... :: :::.:::.::::::::::.;:-:·: ;_::::.;>:t-~:::· _, ', .
· ·= ,. ·
..
· ~·~'
_, .lt ••

• ~ .în v.ederea:evaluării::colidiţiilp( P.a re.ali~f,f~)~ţlil,~lgtăP.ili.tântse va proceda la.. ?orelarea prezentului

articol cu c~lţl~ltţ :~~iF,~i~:,aitR~~~m#:n!~'.@[;ij~p~r~l~~;H,~~µ,i~m şi}n; prim·u~~~1 cu: _'.: ' ,.: . : __
art: 3·şi '4~ :Terenu(:(#qtJ~~ţe, d(h:;jpjt~vĂl#n!~f,~,[~ii\rn/J:lH:\ '>.'. _:?}< .· .....·: . ...... '\/.
1

art. ' 1.3 • ·Asigurar~( iJchfP.~rr edil~~ff :ţPij:?,ffti);~preci'erea ·11qsib:ilităţilor·: financiare şi te linie~ _
ale
~_dn., inist~aţiilor ~,ub,llfI,Jale i,~~~stit~f"~I i~~~t~~ fiîo, !~a.cutarea luc_~ ,ni)F' ..... ... ·:: ·.....
133
art. 15 • Procentul de ocupare a terenului. Ji' 'i•-·: ·'
"' .,,
art. 16 • Llicrări de utilitate publică.
art. 18·21 · Amplasarea lucrările< tehnico-edilitare faţă de căile de comunicaţie.
art. 25 şi an. 26 • Accese carosabile şi pietonale (pentru corelarea realizării lucrărilor).
art. 27 şi art. 29 - Racordarea la reţelele edilitare publice existente şi proprietatea publică asupra acestora
(pentru identificarea soluţiilor tehnico-economice ce urmează a fi adoptate şi stabilirea regimului juridic al
noilor lucrări). • ''
an. 30 • Parcelarea {pentru evaluarea posibilităţilor financiare şi tehnica de realizare a echipării edilitare a
terenului).
art. 31 - înălţimea construcţiilor. r·
• Obţinerea avizelor şi acordurilor serviciilor publice descentralizate şi a regiilor de specialitate
subordonate consiliilor locale. ''
• Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării, după caz.

2. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

DOCUMENTAŢIILOR DE URBANISM

• Evidenţierea pe planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului, a reţelelor edilitare exis:ente şi a

servituţilor legal instituite pentru acestea. , t
• Elaborarea studiilor tehnice de specialitate referitoare la echiparea ed:litară a teritoriului (capadiăţi,
grad de acoperire), cu evidenţierea disfuncţionaliţăţilor şi propuneri de remediere a acestora.
• Indicarea pe planuri a zonelor construibile şi cuprinderea în reglementările urbanistice a condiţiilor cu
privire la asig,urarea, echipării tehniţo-edilitare.
.~"

t·

Domeniu,public Domeniu privat

·'
sJ·1 n,

Lucrările de racordare şi branşare lâ reţeaua edilitară publică se suportă în întregime de investitor

sau beneficiar.

134
 Articolul 29 - Proprietatea publică asupra
retelelor edilitare

( 1) Reţelele de apă, de canalizare, de drumuri publice

utilităti
I
aflate in serviciul public sunt proprietate publică a
'
alte .i
comunei, orasului sau judetului, dacă legea nu dispune altfel.
' ,
(2) Retelele
I
de alimentare cu gaze, cu energie electrică si t
de
telecomunicatii sunt proprietate publică a statului, dacă legea
nu dispune altfel. '
(3) Lucrările prevăzute la alin. (1) iti (2), indiferent de modul de
finantare, intră in proprietatea publică.
'
~rt. 29- ~:~-<: . , ,_:·:,·_,:_;:::;:·, ,:):}l:[: ~!:~~'.~~::!:!:1i!:1: j:~1;1i1:~!i i~?I~~~~~;:;~:(~;=:~:::~: :.
1 • DEFINITII .
• Dreptul de proprietate publică este dreptul real care aparţine statului sau unităţilor administrativ-
teritoriale asupra unor bunuri mobile şi imobile de interes naţional sau local care, potrivit legii sau prin
natura lor, sunt de uz sau de interes public. ·
• Domeniul public este constituit din totalitatea bur.urilor care fac obiectul dreptului de proprietate
publică. ce aparţin statului sau unităţilor administrativ-teritoriale. Domeniul public poate fi de interes
naţional. caz în care proprietatea asupra sa, in reglm de drept public, aparţine statului, sau de interes
local, caz in care proprietatea, de asemenea în regim de drept public, aparţine comunelor. oraşelor,
municipiilor sau judeţelor.

• Bunurile aparţinând domeniului public sunt inalienabile, imprescriptibile şi insesizabile.

• Serviciile publice reprezintă forma de organizare a unor activităţi umane îndreptate către
satisfacerea interesului public general. a căror funeţionare este regulată şi continuă, fiind garantată şi

reglementată de autorităţile publice competente. Serviciile publice locale sunt specializate şi diversificate.
în funcţie de necesităţile locale şi sunt puse în mod egal la· dispoziţia cetăţenilor. A' •
.:: :;.• :·:

2 · BAZA LEGALĂ
• Constituţia României· an,. 135 ~ct(3}: şi pct. (5) . • .t .~,!

• Codul Civil - art. 476, art. 4n, art. 478.. :;::..::::, ;;t: ;•::;;:--
...
.. • Legea fondului funciar nr. 18/1991 (republicată)· art. 4 şi art. 5. ...
• legea administraţiei publice locale ·nr.69 / 1991 (republicată)cu modrticări ulterioare).
• legea nr. 213/1998 privind proprietatea: publică şi regimul juridic al acesteia.
• Legea nr. 219/199$ privind regimul concesi:Unilor-.art~2. , :_::'.t'::: ,:· .
':", ....
• : Legea cadastrului şi pvbticităţiHmobiliare ~r]/1996.. art4t ~rt. 11::P,Ct {c){art. 48. ·.- . ·:~-}i!:
...
• . 0.U.G.R. nr. 92/1 ~9T ~rivind stimularea investiţiilor dir.~~:te~Jc :. i ::
• O.G. R. nr.;;69/1995 :p'rivind o.r.ganiZ3rea ~Qfilora~tofiortj~!~e\interes'. local.
• : 0.G.R. n~-- 118/1999''~r.iyind)i:~~izitHle p,ub!i~e:::::'..'):.:. ,::,,,,.· ., . ,.· .
135
• Ordinul MLPAT şi ONCGC nr. 91/N/9.12 _;: CP din 1996 pentru aprobarea Metodologiei privind
executare,f~~flătl~r.-_de~ntr:~~~7-~r~i~-~~,d,ă~!r~J_u,i,:r~1~.~~1.~_r ed~~i~~r.~ în localităţi. ·· ...,
~: Ordinu\ MinislliruloU nffiis'frilfor~şîi'Cijrne'iiuM:şi~O:NCGC )i('~ti45/CP!2393 ·din 1997 pentru aprobarea
Metodologie(pfiyf11d execut~rea lucrărllti;'. de!b~~~~ţr.ui~hJtg'~ti~:t:i} ·.,-· ·,_ . . .
• Ord·i~ -~~;-:49~IJ:ig~f l{i~rni1ter~IOi T~~k~~d'.hl\:~ri:şliiQ:~[GGC privind aprobarea Metodologiei pentnru

:xec~:~~:-~~~ij~it;~~et~,:;:~~~rr.:~~~t !le~~,;~~11!~~~~~~i~~~:~;: : lit~,'.~li i:il fl~~jt~:; ~;~;,;~'.i~.1;

·'B·:.; 1. ;i;_' DREPTUL Df.PROPRlETĂTtAs'OP,

·:

• ·· Reţelele edilitare fac ,parte, aJ~t-~r(d,~ reţeaya· de drumur_

.
RA RETEiifoR'EDILITARE' .. ''; i:;·;; ;,()t~~f~;:'t ~,:

i şi stră~i (cu traseele c~rora sunt asociate) din

categoria utî!Îtăţiior:; âflate:-~;ni ; ,; nii'di"~!'l)iJbti~'; îerenuli pe care -~sunt amplasate a'parţine, de regulă,
domeniului publi c', iar construirea şi întreţin'eritreţelelor-şi inha1âfiilorediiitare publice constituie lucrări
de utilitate publică.
Instalaţiile şi reţelele publice sunt, dup caz, în proprietatea statului sau a unităţilor administrativ
teritoriale.
• Reţelele de alimentare cu energie electrică, gaze, telecomunicaţii, fac parte din sistemul naţional şi sunt
proprietatea publică a statului, dacă legea nu dispune altfel.
• Reţelele de apă, canalizare, alimentare cu energie termică, alături de drumuri şi afte utilităţi aflate în
serviciul public sunt proprietate publică a comunei, oraşului sau judeţului, dacă legea nu dispune altfel. Ca
bunuri aparţinând proprietăţii ' publice, acestea pot 1i administrate de regii autonome de interes local, care în
conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 69/1995, pot fi organizate şi funcţionează sub
autoritatea consiliilor judeţene sau a consiliilor locale în localităţile cu o populaţie peste 30.000 locuitori.
• Lucrările de racordare şi branşare la reţelele edilitare publice (apă, canalizare, gaze, termice, energie
electrică şi telefonie) se suportă în întregime de investitor sau de beneficiar şi se execută în urma obţinerii
avizului autorităţii administraţiei publice specializate.
• Lucrările de extindere sau de mărire a capacităţii reţelelor edilitare publice existente, precum şi

executarea drumurilor de acces se realizează de către investitor sau beneficiar parţ!al sau în 'intregime, după

caz. in condiţiile contractelor încheiate cu conslliile locale. Prevederile prezentului articol al Regulamentului
general de urbanism privind proprietatea publică asupra reţelelor edilitare. indiferent de modul de flnar.rare.
vor tace obiectul unor clauze contractuale privind obligaţiile părţilor.

Lucrările edilitare (drumuri, reţele şi instalaţii) astfel realizate trec in proprietatea publică şi se
adm inistrează potrivit legii, urmând a fi luate în evidenţă cadastrală.

• Fac excepţie de la prevederile alin.(1) al prezentului articol reţelele edilitare şi drumurile situate pe
parcele proprietate privată a unor persoane fizice sau juridice, aflate în serviciu! exclusiv al acestora.
asigurând legătura de la punctul de racordare cu reţelele şi drumurile publice şi până la branşamentele şi

racordurile la clădirile situate pe parcelele respective. Ele pot constitui proprietate privată dacă sunt
finanţate în totalitate de investitorii privaţi interesaţi, iar autoritatea administraţiei publice locale stabileşte că
nu se Justifică utilizarea publică menţionată.

• Condiţiile impuse prin prezentul articol se vor corela cu prevederile următoarelor articole ale
Regulamentului general de urbanism:
 ,

art. 4 - Terenuri agricole din intravilan (urmărind u-s e valorificarea terenurilor din zonele echipate cu reţele
edilitare).
art. 13 - Asigurarea echipării edilitaro (pentru stabilirea condiţiilor de execuţie a lucrărilor edilitare}.
art. 16 -. Lucrări de utilitate publică. ···:. ·: ,- ·: ....; or. ! ~·j i~:ÎU·. .\
art. 18·21 - Amplasarea faţă de căile d~ comunicaţi~~ ...~::'...•.:.. ···:;· __:/ . ..,·-::._--:-:
art. 23 - Amplasarea faţă de aliniament (pentru ap~ecierca condiţiLJor d,e branşare şi racordare) . ( l
art. 25 şi art. 26 - Accese carosabile şi pietonale (pentru coordonarea executării lucrărilor).

art. 27 şi art. 28 - Reguli cu privire la echiparea edilitară. "1o m w r- , : t :.., ano::>

,. art. 30 • Parcelarea (pentru aprecierea efortului tehnic şi financiar pe care ii presupun lu crările de echipare a
terenurilor). 1
~ f 1 ~ :i „
b tit c- 2 ,i· t>I lhi 1 , ~
• Emiterea autorizaţi ei de construire sau refu{ul autorizării, după caz, va fi precedată de constatarea
respectării prevederilor legale şi a normelor tehnice în vigoare. .; o_,,
'° ,~)
~
h 2. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICO LULUI LA ELABORAREA DOCUMENTAŢ IIL O R ' DE
URBANISM -<. ..,: 1-,:;;.J J6i. -: ·n„ I ~o ~~ 9'1 Se

• Evidenţi erea pe planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului a reţelelor edilitare existente, cuprinse
în cadastrul de specialitate şi stabilirea regimului juridic al terenurilor aferente. , , 1

•
'
Elaborarea regleme ntări lor urbanistice privind echiparea edilitară a teritoriului loc alităţilor.

AMPLASAREA LUCRĂRI LOR EDILITARE ÎN AMPRI ZA STRĂZII

PE DOMENIUL PUBLIC r 1 ~b î . n

J•

T
Condue!A ... ' 1
Telefonie

F .. , l 101: J
\_ .41 .?Ml 11 ~o. r,.
!I :'I Q60 ~
' . 0,60 : l- ' ' oJ •
'! _c00.;.;.,~
lGf ll.

7,$. Colec:tor '

i
I ,·,
a p.1 . [
OSJ
= = AJP. °JJ \Ac
'
4 00 1.50 J4,(X) lSJ 1,,CO ~1.; I J
25,00 li., !'I\.

"I
., ~2, , t

,, .. J

137
 ~1 2.3.4 Reguli cu privire la forma şi dimensiunile terenului şi ale construcţiilor

Articolul 30 - Parcelarea

(1) Parcelarea este operatiunea

, de divizare a unei suprafete
, de'
teren in minimum 4 loturi alăturate, în vederea realizării de noi
constructii. Pentru un număr mai mare de 12 loturi se poate
'
I autoriza realizarea parcelării si , executarea constructiilor
, cu
,' conditia adoptării de solutii de echipare colectivă care să
, ,
respecte normele legale de igienă si de protectie a mediului. I
' f '

: (2) Autorizarea executării parcelărilor, în baza prezentului I

l regulament, este permisă numai dacă pentru fiecare lot in parte I
i se respectă cumulativ următoarele conditii: ' ·
'
a), front la stradă de minimum 8 m pentru clădiri insiruite
iI minimum 12 m pentru clădiri izolate sau cuplate;
, si de .
I b) suprafata minimă , a parcelei de 150 m 2 pentru clădiri
'
respectiv, de minimum 200 m pentru clădiri
2
insiruite
, si,
,
amplasate izolat sau cuplate;
c) adâncimea mai mare sau cel puţin egală cu lăţimea parcelei
(3) Sunt considerate loturi construibile numai loturile care se
încadrează în prevederile alin. (2). r, -7

1 • DEFINIŢII ..:
..
• • I
-
• Parcelarea este operaţiunea de divizare a unor suprafeţe de teren în 4. sau mai multe loturi
alăturate, care devîn parcele cadastrale distincte şi vor fi înregistrate ca atare în Cartea funciară.
• Terenul afectat unei parcelări comportă părţi comune {s1răzi, spaţii publi~_
8.: .. reţele tehnico-
I
edilitare) şî loturi· părti
!t
private apartinând
·1 unor
- proprietari
, diteriti.
, O .··.;,;_,.;.,
... ,:: ' .
• Caracteristicile
.. ..
parcelelor • foriTiă, âim·e
~
nsiun(.poziţia·
.. f~ căile de c6municaţie şi .echiparea
I tehniCQ•edilitafă, trBOlJie Să fie În COm~Ordanţă CU fO(OS Înţa IQL
I :.'1 I • •

• Constru"ibilitatea reprezintă caJiţ~1ea unui teren de a primi o construcţie, a că.rel destinaţie şi

caracteristici sunt compatibile cu atributelit. d[tapt (legate ne natura terenului şi de caracteristicile sale)
.. ('". ,.~- .. .
şi de drept (vizând servituţile care ii grevează) ale acestuia·.
2 • BAZA LEGALĂ . : ·· ;~":"' -· ... ~-
• Legea nr. 50/1991 {republicată în-l997) privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri
' .
pentru realizarea locuinţelof
~.
--art.4, art.7, art.15, art.1 0·J6. ;
---·. ·--·-
• Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, art 11 pct(c}, art.12, art.17, art.20·22. ,
• · tegea n~. 54/1998 privirid'circulaţia juridică a·terenurilo(
• Legea nr. 219/1998 privind re.gimul concesfu11ilor.

138
 • Legea protecţiei civile nr. 106/1996- art. 33.
• legea nr.10/1995 privind calitatea în construcţii.

• Legea nr. 212/1997 pentru aprobarea O.G.R. nr. 60/1997 privind 1

apărarea împotriva incendiilor.
• O.G.R. nr. 60/1997 privind apărarea împotriva incendiilor- art. 24. art. 27.
• HGR nr. 3111996 privind aprobarea Metodologiei de avizare a documentaţiilor de urbanism privind zone
şi staţiuni turistice.

• H.G.R nr. 678/1998 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere
a incendiilor
•, • H. G. R. nr. 62/1996 privind aprobarea listei obiectivelor de investiţii şi de dezvoltare, precum şi a
cnteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General.
• Ordin nr. 34/N/M30/3422/4221 din 1995 al MLPAT. MApN, Ml şi SR1 pentru aprobarea precizărilor
privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului. precum şi a ' documentaţiilor tehnice
per.:ru autorizarea executării construcţiilor.
• Ordinul Minis~erului Sănătăţii nr. 201 / 1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare ş,
arnorizare sanitară.
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă si a recomandărilor
privind mediul de viaţă al populaţiei.
• Ordinul MLPAT nr. 90/N şi ONCGC nr. 911 - CP din 1997 pentru aprobarea Metodologiei privind
executarea lucrărilor de introducere a cadastrului imobiliar în localităţi.

• Ordinul Ministerului de Inteme or. 775/1998 pentru aprobarea Normelor generale de prevenire şi
stingere a incendiilor.
• Ordinul Ministerului de Interne nr. 791/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
autorizare privind prevenirea şi stingerea incendii!or. •· '' 1

• Ordinul MLPAT nr. 91/1991 privind procedura de autorizare şi conţinutul documentaţiilor de amenajare
a teri~oriului şi de urbanism prevăzute în Legea 50/1991 (republicată în 1997).
• P118-99 - Normativ de siguranţă ta foc a construcţiilor.
I I

"" I • i,.
ln funcţie de terenul disponibil şi de configuraţia ţesutului urban specific loc~l!tăţii sau zonei in care.
va avea loc operaţiunea de parcelare. construcţiile vor putea fi amplasate pe teren în regim închis (înşiruite).
izolate sau cuplate. în funcţie de această I opţiune (însuşită
,. •
de autoritatea publică locală, care-~a
• I
emite un
certificat de ilrbanism în acest sens) vor fi stabilite dimensiunea, forma şi suprafaţa loturilor ce vor
rezulta in urma parcelării.
L •
' '
Actele vizând orice formă de împărţire a unui teren construit nu vor putea fi înre_gistrate şi legalizate
..,
conform legii (la administraţia financiară, cadastru, notar pqblic) decât însoţite de certi~icatul de urbanism
-. ;:_ : - I _, t• ,. : .• ··:: ... · ,
emis de autoritatea publică locală competentă. _ , ' · _ ·· . ,
t ,: I ; .;!,~:,: j: '~ • ;_;,: ·1..°:';-·,-1':. ;I•·. • J"j e.: '
• Prevederile,alin. (2) şi_{3). al~ artic_ i 30 fixea.zătO.~.d.iJiil~. mi:~!.rTiale (dimensiu~i şi S4P..ri!f~ţă) penţru
olulu_
1,... 11 .!· .: ... :· 1· : . I! -- ,~ 1:..:::-.:: ~,..::::.··::.- ·: . :·. :::~:-::::.;::·::.:~:~::::: · .. :.=:·~-~::·:. · . . , n .. :·: -..•. ..
realizarea utjet par~elări cu referire direţtă .faJuncU:t,J~~â:g,e Jo,c·u1~~,.,~~11ţn,1 .r.eaHzarea un.or P~r~e!&ri pţcesare
: .~ :· 'H :::t:: .;::~:;;:.:j:_:f::· :· 1' •"-:.: .. :h:::;~:;:::;:.::::;;:;.~~~;~1!r:;::::r::;:;:::;_::"::;~:::·:·,::·:~::·::. · ·__ ;· ;'•·:: ;. .-::·:··~ :~:i- : · ,: . -
amplasării şi/s·âu ·unor: construcţii cu alt(.desti'naţii· dec.âtJ9c1Jinţa (co·m:erţ, depqzit~re, ~~tivităţi d,~.pr~ducţţe
, · · .::':··=,,:, . .•. ·•,: : · · , -:: ·· ;;:· '•c:'·: ;:_;i)(l •· :: _>:'.l _
mică, servicii, birouri etc.} se recom~nd~;:înţ:ocmirea ·unor documentaţii de urbanism, avănd în vedere
complexitatea fu'ncţională a acestor cons~ruc.ţii. ::: ·::.:·· :

139
• Pentru a fi construibile, terenurile dintr-o ·zonă parcelată trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
•
- a5.igurarea accesului )~_;un _
dru_mpublic {direct sau prin ;ervitute);
• asigurarea echipări.I . te.6n'îcd~:~dilitare:ne~esare;
. forme şi dimensiuni ale loturilor care să permită amplasarea unor construcţii pe suprafaţa lor, cu
respectarea regulilor de amplasare şi conformare din prezentul Regulament.
Un teren este construibil atunci când prin forma şi dimensiunile sale, precum şi în urma respectării
retragerilor faţă de aliniament şi limitele laterare şi posterioară (in conformitate cu prevederile Codului Civil,
cu regulile ce derivă din necesităţile de prevenire şi stingere a incendiilor, precum. şi cu prevederile
documentaţiei de urbanism}, este apt să primească o construcţie cu o configuraţie în acord cu destinaţia

sa.
• Principalii factorl care influenţează dimensiunile parcelelor sunt:
- condiţiile cadrului natural;
- funcţiunea principală a zonei în care sunt amplasate;
- folosinţa terenului parcelelor;
- regimul de amplasare a construcţiilor pe teren, caracteristic ţesutului urban existent (specificităţi

datorate tipologiei localităţii în ceea ce priveşte mărimea, modul de dezvoltare istorică, funcţiunile
economice dominante etc); ._
- accesul pe parcele (persoane, autoturisme, autovehicule speciale pentru servicii şi intervenţii} şi

poziţia loturilor şi construcţiilor faţă de drumuri. .

· posibilităţile de realizare a echipării. edilitare. .
Pentru îndeplinirea acestor condiţii, prezentul Regulament prevede pentru parcelările noi suprafeţe
de minimum 15.0 mt_şi _
front la stradă de_r:Q,ifli,Tum 8_!ll pentru fiecare lot în cazul în. care vor fi realizate
construcţii în regim închis (înşiruite, co~or .~tc.) şi r~spectiv o suprafaţă de mini!TIUm 200 mr cu front la
stradă de minimum 12 m în cazul în care se are în vedere realizarea unor construcţii izolate sau cuplate.
Pentru obţinerea unui ţesut urban coerent şi a asigurării confortului de locuire, adâncimea parcelei
trebuie să fie mai mar~ sau cel puţin egală cu lăţimea ~.a.
De ase~eni este recomandabil ca- locuinţele înşiruite să constituie un front construit, alcătuit din
maximum 12 loturi. / ·,' ?!i ?t ii
"
f; l '\~-' ;.f j ?a it..1
~
,,;
• Lipsa echipării cu reţele de apă şi 'canalizare conduce la obligativitatea adoptării unor solu~i locale
t ; · ~· I , • , •• : : • • • :. • • !

(puţuri pentru alimentare cu ·apă şi fose septice pentru preluarea apelor uzate etc.) cu caracter temporar ·
-,.~.; 'I ..-, •• 'l •. .• ':; ... ~ .t:j:!t::f; I ;:i;~ · ,;
până la realizarea reţelelor edilitare pulilice. . . .. - '.· .. ..
într6cât, :con%~~ -,~gil~r şi ri~r~'~tiyeior tehnîc'e în vigoare, necesitatea resp;dtării distanţelor de
1 • . . ' 1 ·I" , 1 • • .. .::·.: : . ,.~ .... ;• ,I

protecţie sannară conduce. la mărirea corespunzătoare a suprafeţei parcelei, precum şi a frontului la stradă,
parcelările cu un număr egal sau mai mare de 12 loturi, vor fi autorizate numai cu condiţia adoptării unor
, I ,~~:;•.: ,t·~+;;. ·.' · ..; ! t'?' :~r t: •. 1: --::;, ... f'?~; J '! J .I
soluţii de echip·~r:e coleqtiv~. · · · : , · ...'
t :, •::f~i.: ;~,~;:~~:; ;,::,.'._,. ;~' : ·,' ;J.:::J~·: ~::~zt5(~; •! ·.. :. i .,:1' :,: 'J. ; !i I

• în zonelfcu parcelari existente~·~).(~cut;ite:î11 timp cu respectarea altor pre.vederi privind suprafeţele

şi dimensiuniie·~inrme .E'.~",
ale,parceletor{e.xlste~tţ:in: sp~ial î~_o~şele ~ari, unde suprafeţele disponibile pe
1

li I ' ~ .., ···:::f ::r

~ :," • •.;• , t , I • I . · ., ::,: :::,;•: ·,·:~ .. :;:,· ' . , 1. 1

us 'la dim·ensivni infenoare celor pr~văz~te de. prezen_tul _regular~1ent), ~utori~area executarii
teren au co~d._
• lt..\., ... , ~ P,: 1::_,:1 ;";.,.- .•: • ., : ::~,~ ; • • ' } : • .:::.: •,;~; \ ::::·:=::.,} !:• :: ,'l I • \.-:,l: (.,;• '- •+' _, •

~oastrucţnlor n9I se va face cu reşpe_ct~r,ea_, ord.91Jantet ~rite.r_19are, precum şi' a n.9.r111e.lor de. igienă şi de

P~?~~"fi~î~p-~tf,i.y~_in:~eh~iiJof '.::::::i;W
111~mltmm~il!l!l~!l!!il!l~it!ttJ!illllll!!:):;'.:lit~:::::::::,::i '::!:':'.'.j:(::,q ~-;···=: ~:f,::,:.. :: : ' ' 1·)·

140
 • Pentru suprafeţele parcelate incluse în planuri urbanistice locale (PUZ, PUD} aprobate de
consiliile locale anterior apariţiei prezentului regulament, pot fi acordate autorizaţii de construire Cll condiţia

respectăriiprevederilor documentaţiilor de urbanism respective.

• Parcelările executate în zonele protejate se vor face numai cu avizul organelor administraţiei de stat
abiHtate. conform legii. .. r.

1. AUTORITĂTI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII PARCELĂRILOR SI EMITEREA

I '

AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se eliberează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republicată; cu modificări ulterioare) şl Legea nr. 50/1991 (republicată în 1997) de
delegaţii le permanente ale consiliilor iudeţene cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului
Bucureşti sau de către primarii localităţilor, respectiv primarii sectoarelor municipiului 8ucureştL după
caz.
• Avizele şi acordurile de specialitate se emit de orgamsmele abilltate, conform legii.

2. PROCEDURA DE AUTORIZARE
a) Obţinerea informaţiilor cadastrate şi a celor referitoare la posibilităţile de echipare tehnico-
edil i tară a zonei.
I
b) Corelarea art. 30 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
T

identificării condiţiilor de construibilftate a terenurilor, precum şi a modului de amplasare. conformare şi

...
echipare edilitară a parcelelor, pentru înscrierea acestora î~ certificatul de µrbanism) şi în primul rând cu:
art. 3~16 - f\eguli de bază privind modulde ocupare ~ terenurilor {pentr~ verificarea construibilităţii

suprafeţelor parcelate). ·
art. 17 • Orienţ_area faţă de punctele cardinale {pentru corecta orientare a construcţiilor în vederea
respectării normelor sanitare referitoare·la însorire).
'
art. 23 • Amplasarea faţă de aliniament (pentru stabilirea retragerilor. impuse prin regimul de
aliniere). -·~·
art. 24 - ~:·Amplăsarea în in!e:iorul parcelei (P~,~trn,~esp!~tarea distanţ~lor rni,~im:e impuse taţă de .
vecinătăţi). " · ·· · i:: ; ==: ;( : / ,,. ::: ......

art. 25 şi 26 - Accese carosabile şi pietonale (pentru asigurarea accesibilităţii • direct sau prin
servitute· la fOnstrucţiile propuse, pentru pers·oane, ,aut.oturisme şi vehicule 1speciale de·i~terven ~e}.
art. 27-29 • Reguli cu privire la echiparea tehnico-edilitară (pentru.stabilirea condiţiilor de echipare
în sistem in~ividual sau colectiv). ;. . .. "·::;:. ,'·: ,,, •• t • i .11 ~

art. 31 - înălţimea construcţiilor. · :,·:,.:,

art. 32 - Aspectul exterior al construcţii.I.or.
..
art._3~ • Parcaje (pentru asigurarea riece~~ruluî de parcaje pe parcelă}.
art. -34 • Spaţii v.e~i şi plantate (P,entru rei.P.'e. .cta.(ţ;i·Cerinţ~lor legii protecţiei. ~~diului nr.~~7/1995
şi a Anexei 6 a prezentului Regulament}. ,.. ·:.. '· /:::ii : :; ,,·,,. ..
art: 3.5 .• îrriprejmufo . :• ·:: ·:.·:;· ..
.. .. ....

141
 c) Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de parcelare a avizelor organelor administraţiei

publice centrale specializate (Autoritatea Naţională· pentru Turism pentru parcelările în staţiuni turistice,
MApN. Ml şi SRI pentru parcelările din vecinătatea zonelor speciale din intravilan, Comisia Zonelor Protejate
Construite pentru parcelări în zonele ele protecţie ale monumentelor şi ansamblurilor istorice, MAPPM şi

MLPAT pentru parcelări in zonele naturale protejate precum şi cele ale unităţilo~ descentralizate în teritoriu
ale MAPPM, Ministerului Culturii, Ministerului Sănătăţii şi Ministerului de Interne).
d) Emiterea autorizaţiei ele executare a parcelării. sau refuzul autorizării, după caz.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

DOCUMENTATIILOR OE URBANISM:
'
• Indicarea pe planurile urbanistice ale localităţii a zonelor care pot fi parcelate şi elaborarea
reglementărilor pentru zona respectivă.

Art. 30'

IL 12m

1
' ;

'
'lr ·: . -, ;>.,;,I :;I·.··;·'.i]·i..'.~~z--m
I . .·--;:r .
t
--~--- --
"'·
-------~- - '.;'> ...•

I- .)

Autoriza~ea executării parcelărilor, pentru construcţiile în regim izolat sau cuplat este perm isă în
Q baza prezentului regulament numai dacă loturile au fronturi minime la stradă de 12 m iar suprafaţa
lor minimă este de 200 m•.

q:

:f:C r 11 îl.
.l., l

142
 11 I\

. :· r ::~:. ::::::::::::r~:~:~\::::::::::::=:~: ·: ~..: .);;;:: .../ :(/::::$:::;~~:t~;~~;~i;:j(:~\~\t) l:~;~.:I: :;.: 7.~ ;:: : :;: : : ::: . · :-;.. -.. ·.:;·~~:::: ·: _:::;:::::r : ~;::::::=~~t1¾ ..·_ ·::~_.;::}-:::::::_:: : : ~=======~==~::: }fr~:ri:il
=::.:_:.:'.-

,QC Articolul · 31 - Înălţimea construcţiilor ;\jlil

._......._:: :--. ,.... · \~ _.. ~,??tr.f."··-.:~r:·:::::·:··:::::::.:::::::::::·~·-:-.a:~.:·::;::·:::~~:;:~~:::::·::::::-·:: ·-_: :~~:t: rx:•:•::r:::•:-'·~~:-:\::-·. =:_~; ·1· :;>.~-:..::...;:· _:·:.,•t.:,:~;;t·:-:._::.::::·).::.:.r~½.'~~~~_;ţ;f{:t:. :}::..}. ·::k:::·--~:::~·tt.::

(1) Autorizarea executării constructiilor

, se face cu respectarea
înăltimii medii a clădirilor Învecinate si a caracterului zonei,
, '
fără ca diferenta de Înăltime să depăsească cu mai mult de
' , J

două niveluri clădirile imediat Învecinate.

(2) În sensul prezentului regulament, clădiri imediat învecinate
sunt cele amplasate alăturat, de aceeasi parte a străzii.
'
(3) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) constructiile care au
' '
fost cuprinse într-un plan urbanistic zonal, aprobat conform
I legii.

Art. 31
1 • DEFINITIE
înălţimea
'
medie a clădirilor învecinate dintr-o zonă este reprezentata de media înălţimilor la cornişă a
. construcţiilor existente in vecinătatea terenului pe care urmează a se amplasa.

2 - BAZA LEGALĂ .... ~

• Codul Civil art.622 (Servitutea de limitare a înălţimii • ''non altius tollendi"}.

• • Legea nr. 10/1995 privind calttatea în constr,ucţii. , ,
• Legea nr. 50/1991 privind autorizarea . executarii ·construcţiilor şi upele măsuri pentru realizarea
locuinţelor (republicată 1997). în
• Legea nr. 41 /1995 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului
cultural naţional. ...
• ii Legea nr. 56/1998 privinp aprobarea 0.G. nr.. 24/1997,pentru·modificarea şi completarea 0.G. nr. 68 /
1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţional, aprobată prin Legea nr. 41/1995. · .
• Legea protecţiei mediului nr. 137/1995 (modificată prin Legea nr. 159/1999) art.44, art.60 pct.(c) şi
pct (d}, art.61. · .f::- ; , :h!,r, .
• Legea nr. 98/1~94 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi
sănătate publică. \! 1• .,b:::t;K il:.:-'?. ~;,
• O.G.R. nr. 24/~9_97 p~ntru modiHci!-:"ea _şi complet~rea 0.G. nr. 68 / 1994 privind protejarea
patrimoniului cultural naţional, aprobată,"p~in Legea nr. 41/1995.
• O.G. R. nr.68/1994 privind P(~tei~r,~~iaţri111~-,,iµI~i :lf~Jtu~a!{n.3:ţ\~n~I ~ft.,l 1art.,18.:.i •
• i; O.G.R. )le:
108/1999,, penţr~ tffiQ,~ţţi_c~.,~!J\,1 c~il}P:l~ţăr~a~,~egij ,~r.. 9~11994 privind stabilirea şi
sancţionarea contravenţiilQr lUtO_fJlle.l~} egP.j~de 'rgie.flfş{saii~t~ţ~·,P~Q!i~t ,, ;: .,
i H..G.R. N -:&21-!J996 privind.aprQ_ba,rea .ţi_ştef~-~.i~~ţiyelor,g(.inye;tjti!
•
1 p_recµrn_,Şi a ~i,q~ dezv_ql~re~
criteriilor de realizare a acestora. per,tt v.;~~!~~tei Qblig?tori.U.\~,@;I §_ţ~t~,tyi)~aj_9r .Uen~r,af~:~nexă; cap.. 5,
alin. c). :·. . 'li:J ,J ··:. ;,~;,. ·...,:it1~: '· ;i :_:;,;, :- .~·: ;- ' _;,: ,·. . .........·: . .
•;, LH. G:R~nr:;i~7,§/19~~.ipriV./!l4:~ţ~~J!i~~a,:~_r ~ar.,cţionarea cootraventji.l_or1la normei!:d.~:'P..~~~ţnire şi stingere
a incendiilor. .. · .. ::: .. :;;:;:::'. ' \:!l\/;,,,,t/~.:.;;;~',;,:,,;:,,/ ,', ·-~:rn; J ,, · ·· ij;~;i:,:i\i/, ,. ,: :: ,..·.: ·
• . P.rdinul -,Ministervtu} ;~~; !N~f:~~'. .~A[J !Sft~~-lt,,P.~m':Y:: ~P.rn~~:~.~:tNPrrnţ_l~_n ,,qenerale de s>tevenire şi
stingere,a,ince11dii19r,;:·;;;H)\E'\/ . ,: ,t/:b.: ,. ·,;. '\i'J:H\i+);{!jjm~(;/:i\::;;,:)~i:)'i':: .;·:\ ;, :: /E/ ·;; .
• Ordinul Ministerului. de Interne nr: 791/1998· peritt1,@P.tQ .~a,ri a,t,J9~melQ( [lleto~Qlogice 4~ avizare şi
autorizare prîvi~ctprey13.Qi~e~ ş(şţiJ1ger~~J11cel)djjJor.,,:.,:::-~,:.. ;jj( ;. ..' . . ..
143
 • Ordinul Minis::::n1!t1i Sănătăţii nr. 201/199 7 pentru aprobarea Norme\111 me!odologice de avizare ~i
autorizare sanitară.
• Ordirul Ministerului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de viaţă al populaţiei - art. 2.
• Ordinul nr. 7358/MC/1442 din 1996 al MLPAT şi Ministerului Culturii privind instituirea Comisiei
Zonelor Protejate Construite.
• P118·99 - Normativ de siguranţă la foc a construcţiilor.
• STAS 6221 Construcţii civile, industrial~ şi agrotehnice. Iluminatul natural'al încăperilor.
• STAS 11100/1 Zonarea seismică. Macrozoriarea teritoriului României.

• Stab;lirea înălţim ii cons trucţiilor se poate face pe baza analizei situaţiilor distincte. în corelare cu ceilalţi
parametri care definesc condiţiile de construibilitate ale terenurilor pe care acestea vor fi amplasate, după
cum urmează:
· protejarea şi punerea ir. valoare a mediului natural ş: construit existent:
- respectarea regulilor de compoziţie arhitectural-urbanistică a zonei sau ansarnblutui urban;
• asigurarea funcţionalităţii construcţiilor în concordanţă cu destinaţia lor (programe de
arhnec!urâ);
• asigurarea compatib i li~ăţii funcţionale a construcţiilor cu funcţiunea dominantă din zonele in care
sunt a,..,plasate, prin ar.alizarea impactului asupra sistemelor de circulaţie şi staţionare şi asupra capacităţii
reielelor tehnico-edilitare din zonă;
- respectarea cerinţelor tehnice de asigurare a securităţii, stabilităţii şi siguranţei în exploatare. in
conformitate cu prevederile legii, pentru construcţia respectivă, cât şi pentru construcţiile din zona
învecinată. .
• În zonele de protecţie ale monumentelor istorice sau în zonele protejate naturale sau construite,
înălţimea construcţiilor va fi stabilită pe baza unor studii specifice şi documentaţii de urbanism.

1 1
l~!: ~~;::! : ~;ii~:~;I:i~I1~~li ~;i!! f! ;:~;.~r'1. 1:1i[;:_
l:~:'.et!-~!;~;1iJ;J1 Ji1' :l[~!~~~5='.:jtt\i:r:\f 1

1. AUTORITĂŢI COMPETENTE ÎN AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCŢIILOR ŞI

EMITEREA AVIZELOR
• Autorizaţia de construire se el i berează în conformitate cu competenţele stabilite prin Legea
nr. 69/1991 (republicată> modiflcâri ulterioare) şi Legea nr. 50/1991 (republicată in 1997) de delegaţiile
permanente ale consiliilor judeţene cu avizul primarilor, de primarul general al municipiului Bucureşti sau
de către primarii localităţHor, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz.
• ' Avizele şi acordur:le de specialitate se emit de organismele abilitate, conform legii.
:,;i. : ţ;. ii; I,;·
,,
2. .. UTILIZAREA ARTICOLULUI ÎN PROCEDURA DE AUTORIZARE
a) Obţinerea datelor cadastrale şi a"celor referitoare la statutul zonei în care urmează a fi
amplasată construcţia (zonă protejată, zonă liberă de construcţii sau parţial construită, zonă dens
construită), ta iilălţimea medie a·construcţiilor, la situaţia echipării cu reţele tehnico-edilitare şi a reţelei de
circulaţie carosabilă şi' pietonaiă· pentru înscrierea în certificatul de urbanism. ,. i
b) Corelarea articolului 31 cu celelatte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
identificării condiţiilor de conformare şi ampJasa~e a construcţiilor pe terenurile construibile, pentru
înscrierea lo.r în certificatul de·u.rbanislŢl} şi_în pţ.imul· râ_nd.c~: . · ...:!:: · .. ', ...,/ ·; '·.
1: art. 4~14 • '"Reguli:tl.e 'i:iaiă priv.10~ mo'cl~l'i:I~ cf.cup·ari a terenurilor (pentru ~erificarea modului în
care documentaţia tehnică respectă condiţiile impuse de ac'estea, înscrise în. certificatul de urbanism).
art. 15 • Procentul de ocupare arthenului: ~Î!fi ·\· ~-::: iJ·i:• ,. 1 '
art. 17 - Orientarea faţă de punctele cardinale (corelare cu funcţiunea construcţiei).
144
 art 18 • Air plasarea faţă de aliniament
art. 24 • Amplasarea in interiorul parcelei.
art. 25 • 29 • Reguli referitoare la asigurar.ea ar.ceselor obligatorii şi la echiparea tehnico-edilitară
(pentru evaluarea impactului pe care îl reprezintă amplasarea construcţiilorin~lte). _ _ ___,
art. 32 - Aspectul exterior al construcţiilor (pentru evalliarea impactului vizual al clădirii asupra
zonei}. () I
art. 33 • Parcaje (pentru asigurarea capacităţii de parcare pe parcelă}.
c) Obţinerea de către solicitantul autoriiaiiei de construire a avizelor autorităţilor administraţiei
pu::>Ece speciaHzate. în funcţie de cerinţele legislaţiei specifice. 1i"!lstu~exs ssu;sh( fu A ,s=)
lu , d) Emiterea autorrzaţiei de construire pentru construcţiile care îndeplinesc condiţiile impuse
pnn prezentul articol, sau autorizarea în conformitate cu regle '!' entările planului urbanistic zonal aprobat.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

DOCUMENTATIILOR DE URBANISM :
• :-Jr:ficarea funcţională' a teritoriului localităţii (zone functionale şi subzone incit.se în unitătile
ten:or.ale de referinţă).
indicarea in planurile de urbanism a servituţilor privind înălţimea constn,;cţ1ilor {non altius ~ollendi).
Indicarea in regulamertele locale a înălţimii stabilite pentru fiecare zonă. ' •
•

Art. 31' · -· ·;,.'-i:--~=-·----, ·e'·x·FE

.. . --·_.--=M·
·-. ·, n=·i,.:·!' 1-F· 1 c·A'R E
. "')},-=';i---~--:,,.-,_.'J_;,.,.;,':~,i/ L. .;::!n:: ~_'1:._;.,,, .. :>· ..,,...:... . .·, .

.. l1' I :l ~ 6ÎllS!'1UIOV •

"!1 ~t :110' Sl2~ 151 '!U1lioo3 S:i1t-11'11 ,.) .

~i,iff .,~!,1mrtJIJ: o ~1 ..~ ;ohnhq c
h..iADJJ f.iAa • S
-.•
':' /./t- 66 )ii )1itk!v i~ ·f&'IH im i:i:::& f.fi~'"> I •

2tNi \ ţ~t
'

···::=:· -.: ··~· ~:

•
Autorizarea executării construcţiilor se face cu respectarea înălţimii medii a ciădirilor învecinate şi a
caracterului zonei. ln zonele protejate păstrarea şi ameliorarea cadrului arhitectural şi- urbanistic al
monumentelor istorice. se face prin supţaveg herea şi aviza~ea tuturor schimbărilor care intervin în
configuraţia construcţiilor din zona respectivă, inclusiv înălţimea acestora, de către autorităţile
administraţiei publice specializate. )
s1iln·l.: .') &i ,q 1ole t'

145
I<•:•: : ••,.}

i~~l!.· Art~~:.,:!,::~:•=
1

: \:=
t=,:;, J,!i ::::,!:!~~~!~:;!:! ! ,~!i: ::~~~~:~l!,!:,:*:,:1• '-,i•:; :; .: 1
(1) Autorizarea executării constructiilor este permisă numai
' .
dacă aspectul lor exterior nu contravine functiunii acestora si nu
, '
depreciază aspectul general al zonei.
(2) Autorizarea executării construcţiilor care, prin conformare,
volumetrie si
t
aspect exterior, intră În contradictie
I
cu aspectul
general al zonei si , depreciază valorile general acceptate ale
urbanismului si arhitecturii, este interzisă.
'

1 • DEFINITII
' i•
• Aspectul general al zonelor urbane şi rurale este determinat de conformarea construcţiilor.

volumetrie şi compoziţia urbană etc.

• Compoziţia urbană este acordul dintre funcţiune, mod de cor.struire, economie şi expresie plasticâ,
real[zat prin aplicarea regulilor specifice arhitecturii şi urbanismului.
• Volumetria este un parametru urbanistic şi arhitectural de baza care determină aspectul general al
zonelor urbane şi rurale şi silueta urbană în ansamblul ei.
• Conformarea construcţiei este forma de ansamblu a acesteia ce derivă din modelarea şi

dimensionarea părţîlor care o alcătuiesc, între care s~ crează relaţ!i f~ncţionale de plastică arhitecturală.
2 • BAZA LEGAtĂ .......
• Legea administraţiei publice ·nr. 69 / ~991(repubf â.t~,cu modificări ulterioare), art.20 alin.(1) pct(m) şi
pct(p). ··
• Legea protecţiei mediului nr. 137 / 1995 {~·odificată prin ~egea nr. 159/1999) • art. 60, pct(a), pct. (f)
şi pct.(f), art.61.
• Legea nr. 50 / 1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea
loc·uinţelor {republicată în 1997) • art.3, art.7, art.8, ar:t.26.
• l!egea nr. 56/1998 privind aprobarea10.G. nr. 24/1997 pentr,u modificarea şi completarea O.G. nr. 68 /
1994 privind protejarea patrimoniului ·cultural naţional,. aprQ._ljată prin ll:egea-nr. 41/1995. , .,
• Legea nr. ·41%f ~95 pe,ntru aprobarea Ordonanţei ,Guvernului nr. 68/199~t ·privind protejarea
patrimoniului culturaf naţional. . . .. .
• O.G.R. nr. 24/1997 pentru modificarea__~_i_completar~a. O.G. nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului
cu1tura1 naţional, aprobataprin Legea nr~Ai/1995. ·. = • · · •. 1.

• ~ O.G.R. n(. 68./ 1994 privind proteja,r~'.~;~itninon1L1u.i c'oltural·n'aţional · art. 18 pct (htart. 19. .:. ·,
•
111
96·pentru api'd~ă.t~~j)M~tod61og\el"de· avizare a documentaţi1lorde urbanism privind
R.G. R'. nr. 31 (19_
zone şi staţiuni tti~/~fÎC~:şfîi~~ociimeri~ţiilotp(Wfn.~:@n.situ.Gtif'din ~o'ofenillrti;ismuÎui. . ;u(!~· t:

• Ordi_nul '.73ş~~9/:1,~42
nr. ~J:nJ~illl~il!M:ţP,~f ~/iiM:!.Q.i,$,ţ~i,J,\~[g,~·lt uHi privind . instituir~a .co~isiei
Zonelor Protejate cdh'stit~f ' ·=:::tl\\E}'?::C::'.:):2://·:·= ·:··,.:· .. ... . . .. . .... .

146
 • Ordinul MLPAT nr. 91/1991 p~ntru aprobarea formularelor, a procedurii de autorizare şi a conţinutului
documc11taţ1ilor prevăzute de Legea nr. 50/1991 (republicată in 1997}.
C, ;,, IJ

"."!,. Art. 32•]IJ• iilll~ I!i};11!::;:l ,)}!\'.1t,!!ti~ril~lll!l :! !i:1Ili~1ll1]::{:i;: 1:jiJiD;i,B'.;;:~:,:Q=-;,ii~z:.i:·~:~I,'::·: !:· '
1 11 1

• Aspectul exterior al construcţiilor, cu toate elementele sale definitorii, aparţine spaţiului public.
• Examinarea caracteristicilor proiectului, în vederea identiflcării mocului în care acesta urmează să se
înscr·e in specificul zonei, cu respectarea principiilor de estetică arhitecturală, precum şi a tradiţiilor locale.
:,
va avea 1n vedere următoarele:
• conformarea construcţiei;
'.,
- materialele de construcţie utilizate pentru învelitori şi finisaje exterioare:
• culorile ansamblului şi ale detaliilor:
· conformarea faţadelor şi amplasarea golurilor. ~
·c
Consm;c;iile de or:ce natura ce urmează a se efectt:a în ::::or.ele ~ro:e;ate de interes naţional. vor f;
autorizai~ nt1rr.ai cu a1J1zul Com1s:ei Zorielor Protejate Construite. în condiţiile legii.
s •. sq t c (C)

· Art. 32 , :{~~ :\~l(f.-: . ;,.

.... ;,
~i.~1:s~~'.·=. .,•.

Autorizarea executări i construcţiilor ş i a amenajărilor care prin aspect arhitectural - conformare ş1

amplasarea golurilor (ferestre, uşi etc.), materiale utilizate, învelitoare. paleta cromatică etc.- depreciază
valoarea ;:>eisajului, este interzisă. !

147
 ... .
..

2.3.5. Reguli cu privire la amplasarea de parcaje, spaţii verzi şi

.. împrejmuiri .' ...

I
Autorizarea executării construcţiilor care, prin destinaţie,
(1)
necesită spatii de parcare se emite numai d acă există ,..
• I
posibilitatea realizării acestora în afara domeniului public.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. {1 ), utilizarea domeniului
•
public pentru spatii de parcare se stabileste prin autorizatia de
' ' '
construire de către delegatiile permanente ale consiliilor
'
1

'
'. judeţene sau de către primari, conform legii. I
iI [3) ,.
Suprafetele
t
parcajelor se determină în functiet
de destinatia
,

, si de capacitatea constructiei, conform anexei nr. 5 la prezentul

' '
regulament.
·-.· .. .-:
Art.-33 : =··
·.:·

1 · DEFINITII , /
'
• Parcajele sunt spaţii amenajate la sol sau în construcţii pentru staţionarea, respectiv pentru
adăpostirea autovehiculelor pe diferite perioade de timp.
• Garajele sunt construcţii cu unul"''sau mai multe niveluri pentru staţionarea, adăpostirea,
întreţinerea şi eventual reparaţia autovehiculelor.

'·
• Gradul de motorizare este raponul dintre numărul total de vehicule rutiere cu motor. al
autoturismelor ori al vehiculelor etalon şi populaţia localităţii sau a unei zone a acesteia etc.
2 · BAZA LEGALĂ „

• Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii.

• Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediului (modificată prin Legea nr. 159/1999) .
• Legea nr. 8V1998 pentru aprobarea O.G. nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor.
• O.G.R. nr. 43/1997 (republicată) privind regimul juridic al drumurilor
• H.G.R. nr. 114/1995 privind clasificarea pe stele şi categorii a structurilor de primire turistică .
. .
• H.G.R. nr. 571/1998 pentru aprobare~ categoriilor de construcţii, instalaţii tehnologice şi alte amenajări
care se supun avizării şi/sau autorizării privind prevenirea şi stingerea incendiilor - an. 1 pct. (e).
• H.G.R nr. 678/~998 privind sta~ilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi stingere
a incendiilor - art. 45. , ' ...
• Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 201/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
: . .:.
autorizare sanitară,

• Ordinul.·· Ministerului Sănătăţi.i nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a ~~~~m-andărilor
privind mediul_d,e viaţă al pcip~!aţ.iei. , , ·,·::. · , ·

148
 • Ordinul Autorităţri Naţionale pentru Turism nr. 61/1999 privind criteriile de clasificare a structurilor de
primire turistice. 1 I<- sb 1 ,~~ 1,1., :ir ,1t s!;, 1!W r,

• Ordinul Ministerului Transporturilor or. 49/1998 pentru aprobarea,Normelor tehnice privind proiectarea
şi realizarea străzilor în localităţile urbane -Anexă, art. 3.31 şi art. 3.32. 1-J 61,,

• Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 50/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea
şi realizarea străzilor în localităţile rurale - Anexă, art. 3.23 şi art. 3.24. ul le, ., fi~,

• Ordinul MAPPM nr. 125/1996 pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activităţilor economice şi
sociale cu :mpact asupra mediului inconjurător. " rn7,1n&dtL ,l i:,:nlll 1 1(\

• C242 - Normativ pentru elaborarea studiilor de circulaţie din localităţi şi teritoriul de influenţă.

• P132 • Nor~ativ pentru proiectarea 'parcajelor de autoturisme în localităţile urbane. r

• NP-24-97 - Normativ pentru proiectarea, execuţia, exploatarea şi 'posMilizarea parcajelor etajate
t;.
pentru autoturisme.
• l\!P-25-97 - Nonnariv pentru proiectarea construcţiilor publice subterane.
• GP 0001-96 - Ghid de proiectare şi execuţie a zonelor urbar.e din punct de vedere a:::usnc.
f,
• STAS 4032/2 - Tehnica traficului rutier. Terminologie.
• STAS 10009 - Acustica urbană. Limite admisibile ale nivelului de zgomot.
' 1

Art.. 33 ·,__-i~:- . ·.- · '., /i i:t)~'.-:~·:ţ·@;J~}~~::~;l;1'.~i~1:\·:~'.=,:;~{/· :·,_~;==~=:::.--. --

• Pentru un amplasament dat,

noi se va stabili ţir.âod seama şi
destinaţia, configuraţia,

de obligativitatea asigur~rii
dimensiunea
spaţiilor
.minime pe~trn şi
capacitatea unei
parcajele sau garajele
construcţii

aferente construcţiei în cauză, amplasat~ în inter!~ft1l; parce_l~,i, pe yare se relizează construcţia, corelat cu
asigurarea acceselor carosabile şi pieto_
nale: , 1, "'.t;til uj1fJ':soz r:rslc: )fi .c.::i
• Se vor respecta normele legale privind protecţia mediului natural şi construit împotriva factorilor
poluanţi generaţi de funcţionarea parcajelor şi garajelor. ...
':I 1foi ,j<. ,-. V

• Necesarul de locuri în parcaje şi . garaje s_e .sWb\leşţe în funcţie de gradul de motorizare al

localităţi i sau al zonelor acesteia. precum şi de specificul funcţional al construcţiilor deservite.
• Anexa nr.5 la Regulamentul general1de, urbanism ,c~prinde norme• minimale de asigurare a
locurilor de parcare. . t.1,MASrllJ 30 ROJll1AHHMUJ:.;Q
• Pentru amplasarea parcajelor de mari dimensjuni sui:it necesare studii ide impact, atât asupra.

,1,l~]iţ«(tţ:l[:~;;)Jl!l·1~
1. , AUTORITĂTI COMPETENTE·. IN ' AUTORIZAREA EXECUTĂRII CONSTRUCTULOR SI
_i,.... ,.: .
1

EMITEREA ~VIZELOR :)[@i:1;~':';;;;,;;:irn::: ) /'' ' '

• ' Aut_o~izaţia de 'constru1i-e''~~J ilb~~~[~'îr1.·conformitate c~';io:1n'pete~ţ~I~ stabiltte::prin Legea

or. 69/1991 (republicată>CU· modificări ultericiare)şi Legea nr. 50f:199i"{republlcată în 1997) de delegaţiile
..... .. ..
permanente ale cofisilHlor juct.eţene cu avJ:z.u.t p_
ri!Tiar.i_lo,r{~~· primarul general al municipiului Bucureşti sau
de ~ătre primarii 1oca1itătilQr~.~especţ,,{~il@~})H~ţio~f~,~r ~~nicr~iu1~ra~~uieşti. după. cJ. · . ·, _.
• ?~~i~~ifşţ'aCQrd~rtle de Sp~~i~)i~tf ~~,emii de organis°mele:abliitate; C~nf~rm legii.

149
 2. PROCEDURA OE AUTORIZARE ·;. ··
a) Obţinerea datelor de cadastru general şi de specialitate pentru reţelele edilitare existente ce
pot fi afectate de construcţia spaţiilor de parcare sau a garajelor când acestea se realizează în construcţii
sau amenajări independente, precum şi informaţii privind traseele propuse pentru reţelele edilitare, cu sau
fără zone de protecţie, pentru care se instituie servituţi.
b) Corelarea articolului 33 cu celelalte articole ale Regulamentului general de urbanism (în vederea
identificării condiţiilor de conformare şi amplasare a construcţiilor pe terenurile construibile, pentru
înscrierea lor în certificatul de urbanism) şi în primul rând cu:
art. 3-16 - Reguli de bază privind modul de ocupare a terenurilor.
art. 18-21 - Reguli de amplasare faţă de căile de comunicaţie.
art. 23 - Amplasarea faţă de aliniament.
art. 24 - Amplasarea în interiorul parcelei (pentru asigurarea spaţiilor de parcare şi garare în
!ntenorul parcelei}.
art. 25-26 • Accese carosabile şi pietonale.
art. 30 • Parcelarea (pentru corelarea dimensiunilor parcelei cu funcţiunea clădirilor şi asigurarea
capacităţii de parcare necesară).

art. 31 · Înălţimea construcţiei (pentru stabilirea suprafeţei de parcare necesare şi a tipurilor de

amenajare specifică permisă). ~
C} Obţinerea de către solicitantul autorizaţiei de construire a acordului pentru parcajele cu accese
din drumurile publice sau realizate pe domeniul public, de la Direcţiile Regionale de Drumuri şi Poduri sau
Direcţia Poliţiei Rutiere, după caz.

d) Obţinerea avizelor organelor administraţiei publice specializate, pentru categoriile de construcţii

care cad sub incidenţa unei legislaţii specifice care reglementează şi norme minimale pentru parcare
(Autoritatea Naţională pentru Turism etc.)
- Alte avize şi acorduri legale.
e} Emiterea autorizaţiei de construire sau refuzul autorizării. după caz.

3. VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULU( LA ELABORAREA

DOCUMENTATIILOR DE URBANISM :
'
• întocmirea studiilor de circulaţie pentru localităţi şi preluarea în planurile de urbanism a acestora.
• Reglementarea condiţiilor de autorizare a construcţiilor şi a garajelor sau/şi parcajelor aferente sau a
construcţiilor şi amenjărilor de garaje şi parcaje independente.

r , t\

·I

150
 Articolul 34 - Spaţii verzi ,i plantate

( 1) Autorizatia de construire va cantine obligatia mentinerii sau

creării de spatii verzi si
.
plantate, În functie de destinat.i a si
. . . I
, ' ' , t

capacitatea construcţiei, conform , anexei nr. 6 la prezentul !

·' regu Iament. I1

:=:·
Art. 34 =

l · DEFINIŢIE
• Spaţiile verzi şi plantate sun~ constituite, în accepţiunea prezentului R~gulament. din totali1atea
Jrr:enajtir lor de oe suprafaţa parcelei. ca plantatii de arbori. arbusti. plante orramer.tale. suprafeţe
acoper:te cu gazor.. gradini de flori etc.
·'
2 · BAZA LEGALA
• Codt:I C.vil - art.607-609.
• L~gea nr. 50/1991 privird autorizarea executăni construcţiilor şi unele măsuri pentn: reaiizarea
lowri;elor (reµubl.ca!ă :n 1997}. 1 1

• Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediului (modificată prin Legea nr. 159/1999) · art.44, art.50
pc:.la}. pct.(d) şi pct.(f), art.61.
• Legea nr. 98/1994 privind sancţionarea contravenţiilor la Norme!e legale de igieni şi sănătate publica
• Legea nr. 69/1991 (republicată_,cu modificări ulterioare).
• Leaea nr. 213/1998 privind pro prietatea publică şi regimul juridic al acesteia.
• Legea nr. 56i1998 privind aprobarea O.G. nr. 24/1997 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 68 /
1994 privind protejarea patrimoniului culti.;ral naţional, ap,obată prin Legea nr. 41/1995. 1'.l::;
• O.G.R. nr. 24/1997 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 68/1994 privind protejarea
patrîmor.iului cult:.iral r.aţional. aprobată prin Legea nr. 41/1995. 'l

• O.G.R. nr 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţior.al aprobată prin Legea nr.41/1995 -
art.1. ar..14 pct.(f), art.18 aHn.1 pct.(a).
• O G. A. nr. l 08/1999 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 98/1994 privind stabilirea şi
· sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică.
• OrdinL.I Ministerului Sânătăţii nr. 201 /1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi
au~or:zare sanitară.
."
• Ordint.:I Mirnsterului Sânâtăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor
privind mediul de viaţă al populaţiei - art. 3 pct. (o) şi (d), art. 6-8 .
I '
:-··.·.·- ..•'
. ·Art. 34=,,·,
, • Suprafaţa sgaţiilorv·erzi şi plantate se va stabili in ~otelar:e cu normele de igienă şi protecţia mediului.
Corelarea se va face ţinând seama de mărimea, fl!ncţilfoea do(Tlinantă a localităţii şi zona geografică în care
aceasta este amplasată, în vederea evaluării posibilităţilor
- • ;;' J .. ... ...
de înibÎfnătătire
'..·~'1..-· 04, 4.,..L. 1 '
a microclimatului
•
urban.
•• ,,._

în vecinâtatea ·;ansamb1Qr:ito.t,-şl'.'.frnonumenie1o"r°"1s~oftc:e:tpr:~cmn. şi în zonele c Ht protecţlei âte acestora.

realizarea d;;p1111l)~âi'.ş(ţitH~-t~ se va tacl[c-~ţt~~ffiţlfea viziti11năţ1i şi punern·in °va1oare a otiiecte~r sau
' .,_•. "'" ·-· ......,, .. ·1 "' :-:V . --,~-r.1". . .. ·.• .: ; li·
ansamb!ur!fo,r J~r1>12i,ti;1 t~~'~i;far~.~-~!~ntaţiilQ.r. de -~rij9:r,J_~e,Ya.:!î~~ la o d~stanţ~_.care: s·ă n~· pună în pericol
">H-;,:i L - • " , - · ..,: .i;. . :·1 ·'"''. b'I' '• ·,,:··. iL.:::.:.:·':::::···:t.: c;,:,,2;;. : = :· ~ . .
const_rucţ1~ pn;iteJ~?•..~11~ -~-sp~_ctu_s~ utAţJţ.· _jfi>i::iir:~1:./l:,~r::~~,:..;;.;;:;;~J;-- ,,.. '"f·=i:it"))."'<N\;ih.,.1·: ,_·

151
 1. MODUL DE APLICARE A ANEXEI NR. 6 A REGULAMENTULUI GENERAL DE
URBANISM
Valorile prevăzute în Anexa nr.6 a prezentului Regulament privind st,prafaţa spaţiilor verii vor fi
considerate minimale şi orientative. '""
u Acestea vor fi corelate cu specificul zonei şi localităţii prin intermediul documentaţiei de urbanism.

2. SPATII,
VERZI SIt
PLAKTATE LA NIVELUL LOCALITĂTILOR •

în completarea art. 34 şi anexei nr. 6 a Regulamentului General de Urbanism se aduc unele

recomandări cu caracter orientativ, privind dimensionarea spatiilor verzi şi plantate ale localităţilor
amplasate pe terenuri publice.
• Parcuri şi grădini orăşeneşti
Pentru dimensionarea spaţiilor verzi la nivelul localităţilor. se recomandă următorii indic,
or,emat.v·:
• oraşe sub 20 mii locuitori: 6·8 mp/locuitor
• oraşe între 20·50 mii locuitori: 7·8 mp/locuitor
• oraşe între 50·100 mii locuitori: 8-12 mp/locuitor
• oraşe peste 100 mii locuitori: 10-14 mp/locuitor
Variabtlitatea acestor indici este în funcţie de zor.a geografică. climă şi alte condi-;i; specifice
locale.
Aceste suprafeţe se referă la parcuri şi grăd i1ni publice cu o suprafaţă minimă de 0,5 ha.
Nu se includ în aceste suprafeţe terenurile şcolare de sport, plantaţiile de protecţie şi de
aliniament, parcuri specializate (dendrologice. pădure~parc etc.).
• ~one de.agre,ment :..::f .:J ,:i l.il! it;( ~:: : -.
Cererea potenţială: tptal populaţie
, ,!im. .:.~·~.! . normă orientativă: 15-17 ha/1000 locuitori ,
Suprafaţa deservită: total localitate , ,.
Raza de servire: 25-30 km. ..

•: ''."::':t~· ~;~

~n vederea respectării principiilor dezvoltării durabile în

. :;;:~t~2' ·'· ·
\localităţi se recomandă optimizarea densităţH de locuire,
=-:-::~ ;, .-J~:~: ~.:ir::=-':·:. ·:s-::
1corelată cu menţinerea, întreţinerea şi ' dezvoltare ·
~paţiilor verzi. a parcurilor, a aliniamentelor de arbori şi _· i :, ,. J: .~;7.f"_~J{ :;?.(.~~;~·.

perdelelor de protecţie stradală.(legea 137/19.95) · ·''.i:; ~~~:;

.:..:::

152
 Articolul 35 • lmprejmuiri

(1) ln conditiile
, prezentului regulament, este permisă
autorizarea următoarelor categorii de imprejmuiri:
a) imprejmu1ra . opace, necesare pentru protectia, Împotriva
intruziunilor, separarea unor ~ervicii funcţionale, 1asigurarea
protectiei vizuale; 1 ,
'
b) Împrejmuiri transparente, decorative sau gard viu, necesare
,. delimitării parcelelor aferente clădirilor si/sau integrării
'
. clădirilor În caracterul străzilor sau al ansamblurilor urbanistice.

1
(2) Pentru ambele categorii, aspectul imprejmuirilor se va
J supune acelora~i exigenţe ca ,i .in cazul aspectului exterior al
' constructiei.
'

r
1 • DEFINITIE
'
• Împrejmuirile reprezintă construcţiile sau amel'lajările (plantaţii. garduri vii}, cu caracter definitiv sau
temporar amplasate la aliniament sau pe celelalte laturi ale parcelei, pentru a o delimita de domeniul
public sau de proprietăţile in~ecinate . ...:. ·... .. .. ..... ?/i; :I:.: _ .,
j~...q: 1:11~iMt~::~-:~~~:~ u: ~)~:-/!·· ::,: ,.5i;::. 1.~H !i ,. ·~~-w . ,;' ,.
~

2 • BAZA LEGALĂ ·
• Codul Civil, art.590-601, art.606, art.611.şi ~rt.622 (Servitutea de limitare,·a inăijimii : "non altius
::~~ -:t,:,::., :.;.:. .; u ·i.:: ..u;· ţ. : ,r · '-
tollendi").
• Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea
locuinţelor (republicată în 1997). , ' }~ij>: :'. ,_;.;;;!~~~q. ~- ·?fp: ..,. .;;. ,1 " ·· •

• Legea nr. 5Ş/1998 privind aprobarea O.G. nr: 24/1997 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 68 /
1994 privind protejarea patrimoniului cultural naţional,_ aprobată prin l:.egea nr. 41/1995.· ,
- '

• Legea nr. 41/1995 pentru aprobarea .Ordonanţ~i Guvernului nr.68/1994 privind protejarea
patrimoniului culturţ1! naţional. , , ·;,: "'? ·. .L!\/1;::~,,/,~ ~~~~+~1. 1;::1'.i :Hl·G~n=~ )J ·
• Legea protecţiei mediului,n~;.-;'137fl995- (com~l_ e t~~fiii,½eg~a~nr. ,159/1999} art.44, art60 pct (d} şi
pct.(f), art.61. ::i: '.': ..._. . ;_, .. · -d:\{){j)}dm\!\!t/"·,~h;,> · , _:.

,. • , O.G.R. nr. 24/1997 pentr,u· modificar~a\şi~ilţ~'~'.pi~~r.~~,.-o;o:_R;',nr•.. 68/1994 privind :protejarea

patrimo11iului·c~~4rafoaţionâ1// =Iimmmm1m1rnm1m~1ll~i~{Wl~/\l\ _~::i·?)•,;:.:,> '· ;;,,,;;;,,,; ;.;
• :. o.G. R. nr. 6811994 prîy rnd 8ro.tţ_i.#rei{~~~rjW#:i~~fc:ulturăJ)iăţio'nâL a~:1. ;art't&/ârt1·9.
• Ordinul MLPAt. nr, 91/19,~Jjenţni,~probâre.aj§.h.:i)~la~I9r./~lproced~tiide autorii.are Ş:i conţinutului a
91) documentaţiilor pr~~ăzut[{d-~iege~;~r;\5,pt1991;:(~pJ1>1icăiă1~,1:sf~j;:'.'.' :: .. .. ' ,.. '
fi

<
JG 1h.i

153
 1. GENERALITĂTI ;;~~. A ;.;

t •• ~ ~ -

• Împrejmuirile la aliniament interesează atât domeniul public cât şi cel privat, prevederile
privind amplasarea şi conformarea lor putând fi stabilite prin regulamente ale administraţiei publice !ocale.
Dincolo de caracterul lor strict utilitar. ele sunt de interes public, datorită calităţii de participante la crearea
peisajului urban sau rural. alături de construcţiile pe care le protejează, sau a căror parcelă o delimitează.
~ • Împrejmuirile •amplasate pe limitele laterale şi posterioară, ale parcelei sunt realizate din
raţiuni de delimitare şi de protecţie a proprietăţii. Modalitatea de realizare a împrejmuirilor în vederea
protecţiei proprietăţii private pentru evitarea· intruziunilor, precum şi relaţiile de vecinătate. sunt
reglementate de prevederile Codului Civil. Acestea se referă la zidurile despărţitoare dintre construcţiile
cuplate sau înşiruite, pFecum şi la condiţiile în care se realizează im prejmuirile grădinilor.

&v • Împrejmuirile cu caracter temporar se aprobă în cazul şantierelor de construcţii. al

şantierelor arheologice etc. o ltt; '!:I' ~"'
2. CRITERII DE APRECIERE A AMPLASĂRII ŞI CONFORMĂRII IMPREJMUIRILOR

• Configuraţia imprejmuiriloţ•este determinată de următorii faclO!Î urbanistici: 1,;

• poziţia pe parcelă (la aliniament, laterale sau posterioare);

• funcţiunea construcţiei pe care este amplasată parcela;
- caracteristicile cadrului natural;
- caracteristicile cadrului construit al zonelor (zone cu ţesut compact, realizate în
sistemul curţilor închise pat1ial sau total, zone cu construcţii înşiruite, realizate grupat la limita
parcelelor, sau izolate pe suprafeţe acestora); p
• modalităţile tradiţionale de construire a împrejmuirilor în localităţi urbane sau rurale
cu diverse tipologii şi tendinţele actuale de realizare a acestora în urma interferenţelor culturale
,. dintre civilizaţia urbană, suburbană ş,i rurală. , .

• Elementele care caracterizează împrejmuirile sunt:

• Elemente funcţionale (porţi de acces carosabil şi pietonal, ziduri sau panouri despărţitoare etc.)
• Elemente formale (înălţrme, lăţime, materiale de construcţie sau tip de plantaţii, mod de realizare
• în sistem transparent sau opac, elemente decorative, culoare) f,;0 1 ., '·'i 'r
în aceste condiţii pot fi făcute următoarele recomandări de realizare a-împrejmuirilor: J1 rr
'<- ,• Împrejmuirile realizate sprer aliniament vor fi de preferinţă transparente. Excepţiile pot fi
reprezentate de .funcţiunea clădirilor (obiective speciale etc) sau de modul tradiţional de realizare a
împrejmuirilor în diferite zone geografice. :;'.~1M,f?!/t.: ~ 1~:!J\~1! o:r il}',IG· \ ~ "
• Împrejmuirile realizate ~e limitele laterale şi posterioară a clădirii ' vor fi de preferinţă opace.
înălţlm ea maximă~<;onsidera!ă·necesara. pentru~protecţia.pro.prietăţii. este.de 2 metri. :f.:,_v t
Jlutv l • În zo.nele pr.otejate împrejmuir.ile se ăutorize~-în condiţiile avizului autorităţilor competente.
• Se r.ecwnandăca împr~jrrfuiril~c,ti_rc.~r~c.te.r~t'e.rtiporar şăofie" r.eali.ţate,din materiale suficient de
rezistente „şi de bine :a~corate: Pre.~~t~'\:i/~Îspi,zltiy_ţ :::cH( ş~mn.~iiza~ţ ir.Pr;pt~ţîe a 6ircuiaţiei a,uto .şi
pietonale şi să fie vops.ît~ i,n cul_orl"'~l'~!!~~tJ) ifai~.'ri\~Jj'Jiti.i ambian( : (il/:/ii '· .. ' · ·
• Toate tipJr,l!f de.imp~eJm~irfpot purta. pariouri. de reclaiiliţ~·m ercială, în condiţii I~ legii.
154
 • Autorităţile administraţiei publice locale pot fixa, prin regulamente specifice,condiţii!e care ~°.!
defini configuraţia generală, înălţimea, materialele, culoarea, amplasarea şi raportul faţă de domeniul public
(porţi, carosabile, pietonale) ale împrejmuîrilor.
• La emiterea certificatului de urbanis.m este recomaridabilă corelarea art.35 cu celelalte
' .
articole ale Regulamentului General de·urbanism, după cum urmează:
. art. 3 - Teren uri agricole âin extravilan-;
art. 4 - Terenuri agricole clin intravilan;
art. 7 şi 8 - Zone cu valoare peisagjstică şi zone naturale şi construite protejate;
art. 22 - Retrageri faţă de fâşia de protecţie a frontierei de stat (pentru interzicere.a amplasării
imprejmuirilor pe suprafaţa fâşiei de J)rotecţie);
art. 23 şi 24 - Amplasar,ea faţă de aliniament şi faţă de limitele laterale şi posterioară ale parcelei;
an. 30 - Parcelarea (pentru asigurare~ protecţiei proprietăţii în conform:tate cu prevederile Codului
Civil);
art. 31 - înălţimea construcţiilor;
art. 32 - Aspectul exterior al construcţiilor (pentru păstrarea coerenţei şi calităţii peisajului urban).
• Obţir.erea avizelor ş1 acordurilor legale
• Emiterea autorizaţi ei de construjre, în condiţiile în care documentaţia tehnică propusă spre
autorizare respectă cerinţele de realizare a împrejmuirilor.

VALORIFICAREA PREVEDERILOR ARTICOLULUI LA ELABORAREA

DOCUMENTATIILOR DE URBANISM
'
• . Indicarea în regulamentele·· de urbanism a condiţiilor de realizare a împrejmuirilor pentru
construcţiile din zone cu particularităţia-S P,ecifice, precum şi' pentru alte zone sau construcţii ce necesită
măsuri speciale de punere în valoare {corelat cu prescripţiile pentru mobilier urban).

155
 Art 3

Aspectul exterior al împrejmuirilor, ca şi cel al • rn vederea conservării caracterului zonelor şi

clădirilor pe care le protejează, nu trebuie să intre ansamblurilor urbanistice se recomandă

în contradicţie cu aspectul general al zonei împrejmuirile tradiţionale, în acord cu arhitectura

depreciind valorile acceptate ale arhitecturii şi clădirilor. HJ,;s 2 :,::
urbanismului. i.;):ir:s: ;, ;;;;:,<J,'.;?iJa!: "1!:: :-:= • Porţile se vor deschide spre incintă.

Nu se recoma~dă construirea la aliniament a, Pentru punerea în valoare a construcţiilor publice,

împrejmuirilor opace, mai înalte de 2 m, decât în se recomandă realizarea împrejmuirilor
cazuri justificate de separarea unor servicii transparer1te sau din gard viu.
funcţionale sau de tradiţia zonei geografice.

156
 2.4 DISPOZITII FINALE I

Articolul 36 • Autorizarea directă

..·::::·.·:,:::,:·:·:,'.:::::::.::,:.,;·········:::~x:-~~;:;'"

(1) Regulamentele locale de urbanism vor urmări detalierea

articolelor cuprinse in prezentul regulament, conform condiţiilor
T specifice fiecărei localităti si caracteristicilor unitătilor
, ' '
teritoriale de referintă.
,
1
· _.. • r
, (2) Până la aprobarea planurilor urbanistice generale si a
regulamentelor locale de urbanism, autorizarea executării I
'
constructiilor se va face numai în conditiile stabilite de !
' '
prezentul regulament . I
.·Art. 36· ·:· J • r ·,,.

în elaborarea docume ntaţiilor de urbanism se va urmări adaptarea prevederilor conţi nute în

articolele Regulamentului general de urbanism şi în anexele care îl însoţesc, la cond iţii le specifice ale
local;tăţilor sau zonelor acestora. ~ ~ • ~ !l J ,· ,·:?- ( Oi: 1u, ,-.

Potrivit prevederilor HGR nr. 525/1996 (modificat prin H.G.R. nr. 59/1997 şi H.G.R. nr. 960/1999),
consiliile locale vor asigura elaborarea şi vor aproba, conform legii, planurile urbanistice generale şi

regulamentele a1erente, eşalonat până la data de 1 decembrie 1999, conform termenelor stabilite de MLPAT
în urma verificărilor efectuate în teritoriu. Pentru Consiliul General al Municipiului Bucureşti. te1menul de
elaborare şi aprobare al PUG şi al Reg ulamentului local de urbanism este 30 iunie 2000. ln situaţia în care
lo calităţile deţi n documentaţi i de urbanism elaborate anterior lunii iunie 1996, consiliile locale vor urmări

actualizarea acestora îr. conformitate cu RGU până la data de 1 decem brie 1999. Fin anţarea elaborării şi/sau

actuali zării planurilor urbanistice generale ale localităţilor şi regulamentelor generale de urbanism se va face
conform prevederilor H.G.R. nr. 960/1999 privind modificarea şi completarea H.G. nr. 525/1996 pentru
aprobarea R.G.U. - Anexă. .
~-: =t:~:
Autorizarea directă constă în emiterea certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire în
temeiul şi cu respectarea prevederilor Regulamentului general de urbanism, până la elaborarea, respectiv
'
reactualiza.rea doc umentaţ ii lor de urbanism şi a reg ulamentelor locale, în termenele prevăzute de HGR
.. .. -~
nr.525/1996 (cu modificări _ulterioare). ' _ ...
1
în acest caz, condiţiile „ de ~onstruibilitate pentru un teren dat se stabilesc prin corelarea
prevederilor tuturor articolelor Regulamentului general de urbanism şi se comunică solicitantului de către
•• ..:. •. .• f •• ., .•. ·;:
administraţia publică locală prin certificatul de urbanism.
La emiterea
,n..
autoriza.tiei de construire se·va verifica încadrarea documentatiei tehnice prezentate în
I • - : • • f

limitele comunic"ăte prin c~rtlficatul de urbanism şiîry:~:ondiţiile i~puse de avizele şi acordurile legale.
.. .• · în situaţii deosetiită
:. .. I
determinate. de
.
specificul localităţi(sau
• :
al zonei (z9ne centrale, zone proteja-te
etc.), autorizarea exec.utării lucrărilor de construire se va face în temeiul şi cu respectarea unui PUZ,
• • • .. : :. ,1

întocmit, avizat şi aprobat :Conform legii. ··

.... .......
157
 Articolul 37 • Destinatia
, unui teren sau a unei
constructii
,

În sensul prezentului regulament, prin destinaţia unui teren

s:;

'
sau a unei constructii se intelege
' .
modul de utilizare a acestora,
conform functiunii prevăzute În reglementările cuprinse În planul
' r
de urbanism si de amenajare a teritoriului, aprobate conform
•
I legii.

.,. , , ,-; v
tif i

Articolul 38 • Organele administratiei publice I

, 1-
competente i
Organele administratiei publice competente la care se face
'
trimitere În prezentul regulament, pentru a da avize in procedura
de eliberare a autorizatiilor, se determină periodic, in functie de
. ' '
organizarea concretă a administratiei publice, prin ordin comun
~ '
al ministrului lucrărilor publice si amenajării teritoriului si al
' '
sefului
I
Departamentului pentru Administratie
I
Publică Locală.

Art 38
în vederea emiterii autorizaţiei de construire, autorităţile administraţiei publice locale vor preciza
prin certificatul de urbanism avizele şi acordurile legale ale organelor administraţiei publice spec:alizate.
centrale şi locale. necesar a fi respectate în elaborarea documentaţiilor tehnice şi prezentate odată cu ·
aceasta.
De asemenea, după caz, autoritatea administraţiei pub!ice locale, poate solicita prin certificatul de
urbanism. in vederea fundamentării deciziei de emitere a autorizaţiei de construire, întocmirea unor studii
~i/sau obţinerea unor avize specifice (în funcţie de zonă, de amplasament. de natura construcţiei etc.).
În toate "situaţiile, emitentul ce~ificatului de ~rbanism este responsabil pentru coordonarea şi
actualizarea listei avizelor, acordurilor şi studiilor necesa~e pentru întocm irea documentaţiei tehnice ce stă
la baza emiterii autorizaţiei de construire în conformitate cu dispoziţiile cuprinse in ordinul comun al MLPAT
şi DAPL la care pre~entul.articol din Regulamentul generalde,·urbanism face referire.
•• 'I,~ ;;

,, •j I

158
 I
Articolul 39 • Litigiile
'
Litigiile dintre solicitantii de autorizatii si autoritătile
' , t '

administratiei publice sunt de competenta instantelor 1

• • •
judecătore,ti, in condiţiile Legii contenciosului administrativ. 1

,.,. Art. 39 ·.· ··

Autorizaţia de construire se emite in termer.ul şi în condiţiile s~abillte de lege şi constiture act de

autoritate al administratiei publice locale.
At;:orizaţia ::le constrnrre se emite îr. temert..l ş; cu resoectarea ;mvededlor documentatiilor de
lirban·sm şi amenajarea teritoriului. oe baza docurr.entaţiei tehnice prevăzuta de lege.
·n situaţia ur.ui litiglu ·ntre solicitamul autorizatiei de constn.ire ş1 autoritatea adm1n1s!raţie1 publice
lccale ab litate cor.form legii. solicitantul se poate adresa nstar.~ei judecătoreşti. în cor.ditrile Legii
co nier.c:osulu1 a::lr:1 ir.istrativ nr.2 9/1990.
Contenciosul administrativ este activitatea de solu~ionare. cu pu:ere de adevăr legal. de catre
:ns:ar.tele ae comencios a::lm1r.istrativ competente potrivit legii, a conflic:elor !Ur;d:ce in care cel out.n una
::lir.tre oâi,i este t..n serviciu public administrativ. iar cor.~lictul 1uridic s-a născut din adoptarea sau er'!llterea
unui act administrativ de autoritate, ori din refuzul ,je a rezolva o cerere referitoare la un drept recunoscut
::le lege

Articolul 40 • Anexele regulamentului

:a-·

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul

re gui ament.

·Art:40 .

Pentru a veni în sprijinul activităţii de autorizare dlrectâ. precum şi în al celei de elaborare a .

doc u mer.taţiilor de urbanism. prezentul Regulament cuprinde şase anexe la articolele ce îl alcătuiesc.
conţ;nând prescripţii, reguli şi norme referitoare 1a modul de ocupare al terenului şi la condiţiile de
,. amplasare şi conformare a construcţiilor şi amenajărilor, după cum urmează:
Anexa 1 • Amplasarea construcţiilor, in funcţie de destinaţia acestora, în cadrul localităţii.
Anexa 2 • Procentul de ocupare a terenurilor.
Anexa 3 • Orientarea construcţiilor faţă de punctele cardinale.
Anexa 4 • Accese carosabile.
Anexa 5 • Parcaje.
Anexa 6 • Spaţii verzi şi plantate.
La utilizarea ghidului întocmit în conformitate cu prevederile art. 4 al HGR nr. 525/1996 (ce conţine
precizări, detalieri şi exemplificări privind modul de aplicare al Regulamentului general de urbanism} se va
ţine seama, în egală măsură, atât de conţinutul articolelor Regulamentului general de urbanism, cât şi de cel
al anexelor ce fac parte integrantă din acesta.

159
 I „ J •

.J

•• ...

, r A 3
2.4. ANEXE :LA RE.GULAMENTUt
GEN'ERAL DE UR'BANfSM
JUT~3MAJUr.J3A AJ 3X3t~A fi.S
f~2fv1A8AU 30 JAA3M38
 ANEXA Nr.1

AMPLASAREA
construcţiilor, în funcţie de destinaţia acestora, în cadrul localităţii

1.1. - Constructii administrative

1.1.1. - Sediul Parlamentului
1.1.2. - Sediul Preşedinţiei

1.1.3. - Sediul Guvernului

,. 1.1.4. - Sediul Curţii Supreme de Justiţie
1.1.5. - Sediul Curţii Constitiţionale
1.1.6. - Sediul Consiliului Legislativ
1.1. 7. - Sedii de ministere
Amplasament capitala României, în zona centrală.
1.1.8. - Sedii de prefecturi
1.1.9. - Sedii de se1Vicii descentralizate în teritoriu ale ministerelor ş i ale altor organe de specialitate
ale administraţiei publice centrale
Amplasament: municipii reşedinţă de judeţ, în zona centrală sau pe principalele artere de circulaţie.
1.1.1 O. - Sedii de primării
Amplasament: municipii, oraşe sau comune, în zona centrală.

1.1.11. - Sedii de partid • sediul central

Amplasament: capitala României. în zona centrală sau pe principalele artere de circulaţie
filiale
Amplasament: municipii. oraşe, reşedinţe de comună, în zona centrală sau pe principalele artere de circ:.ilaţie
1.1.12. - Sedii de sindicate, culte, fundaţii, organizaţii neguvernamentale, asociaţii, agenţii, fonduri etc.
Amplasament: municipii, oraşe, reşedinţe de comună, în zona centrală sau pe principalele artere de circulaţie.
1.1.13. -Sedii de birouri · ,- - ~
Amplasament: municipii, oraşe, reşedinţe de comună, în zona centrală, pe principalele artere de circulaţie sau
în zona de interes.
~
1 I , " • , II

1.2. - Constructii financiar-bancare

1.2.1. - Sediul Băncii Naţionale a României t., I,) ' f' •
- sediul central
Amplasament: capitala României, în zona centrală
.I... •-
- filiale ·
Amplasament: sectoarele municipiului Bucureşti, municipii reşedinţă de judeţ, municipii. oraşe, în zona
centrală.

1.2.2. - Sedii de bănci - sediul central I I

I I,
Amplasament: capitala României, municipii reşedinţă de judeţ, în zona centrală· - . f, I '

- filiale ..
,I I •

163
Amplasament: sectoarele municipiului Bucureşti, municipii şi oraşe, în zona centrală sau pe principalele
artere de circulaţie.
1.2.3. Sedii de societăţi de asigurări (de bunuri. de persoane). burse de valori şi mărfuri.
Amplasament: in1 Z?na cent~a,lo/de interes , J siţsnit,sb sb sit:1aul oi ,1oliit:,u1Jznu:i

1.3. Constructii comerciale

1.3.1. - Comerţ nealimentar r i,: 1 , I li, ,I

Amplasament: în zonele de interes comercial

1.3.2. - Magazin general
Amplasament: în zona centrală/ zona rezidenţială/ centrul de cartier
• se va evita amplasarea în vec:nătatea aeroporturilor sau a industriilor nocive
1.3.3. • Suoermagaz:n (supermarket)
Amplasament: în zona cenrală / zona rezidentială / centrul de cartier
• se va evita amplasarea în vecinătatea aeroporturilor sau a industriilor nocive
1.3.4. • P:ată agroalimentară s11
Amplasament: în zona de interes comercial sau minimum 40 m faţă de clădiri având alte funcţiuni decât cea
comercială
l
1.3.5. - Comerţ alimentar
Amplasament: în zona de interes comercial .n
• se va evita amplasarea în zonele puternic poluate
1.3.6. - Alimentaţie publică r

Amplasament: în zonele rezidenţiale sau de interes comercial, în zonele turistice şi de agrement

• se admite amplasarea la parterul locuinţelor numai in condiţiile asigurării izolării totale a
aburului, mirosului şi zgomotului
1.3. 7. - Servicii
Amplasament; în zona centrală, comercială, rezidenţială sau de agrement
• se interiice amplasarea atelierelor poluante în zona de locuit ,
• se interzice amplasarea în zone industriale pentru alte servicii decât cele industriale
1.3.8. - ,Autoservice
Amplasament: la limita zonei industriale
• se vor evita sursele de poluare chimică, posturile trato şi zonele de afluenţă a publicului.
Jl . ,, _,_
1.4. - Constructii de cult , ~ I 'I I- ,1 • ~ L ,i-l I

1.4.1. - lăcaşe de cult '"n-11 ,,

Amplasament: alăturarea de lăcaşe de cult noi în incinta sau în vecinătatea monumentelor istorice se va face
cu respectarea prevederilor legale I,

1.4.2. - Mănăstiri
1.4.3. - Schituri tJ I 1-
I,,
I 1..,

Amplasament: în afara localităţilor 1 1 ibs? '" _., 1 •• , • , .:..~ 1 /

• extinderea mănăstirilor vechi - monumente istorice - se va face cu respectarea

prevederilor legale

164
 1.4.4. - Cimitire
Amplasament: la marginea localităţii
• extinderea cimitirelor se face cu respectarea prevederilor legale

1.5. - Constructii de cultură

1.5.1. - Expoziţii

1.5.2. - Muzee
1.5.3. - Biblioteci
1.5.4. - Cluburi
1.5.5. - Săli de reuniune
,.. 1.5.6. - Cazinouri
1.5.7. - Case de cultură
1.5.8. - Centre şi complexe culturale
1.5.9. - Cinematografe
1.5.1 O. - Teatra dramatice, de comedie, de revistă. operă. operetă. de păpuşi
1.5.11. - Săli polivalente
Amplasament: în zona destinată dotărilor pentru cultură. educaţie sau în zona verde
• este posibilă amplasarea în zona comercială, administrativă. religioasă sau de agrement
• se va evita amplasarea în vecinătatea unităţilor poluante
1.5.12. - Circ
Amplasament: în zona de agrement/ zona verde.

1. 6. - Constructii de învătământ
1.6.1. - lnvăţământ preşcolar (grădiniţe)
Amplasament: în zonele rezidenţiale. distanţa maximă de parcurs SOOm
1.6.2. - Şcoli primare
1.6.3. - Şcoli gimnaziale
1.6.4. - Licee
1.6.5. - Şcoli postliceale
1.6.6. - Şcoli profesionale
Amplasament: în zonele şi cartierele de locuit; distanţa maximă de parcurs 1000 m
1.6. 7. - lnvăţământ superior

Amplasament: în funcţie de condiţiile şi exigenţele profilului de învăţământ

1.7. - Constructii de sănăt(:!te

1.7.1. - Spital clinic universitar
Amplasament: în campusurile universitare sau adiacent facultăţilor de profil
• se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic
greu)
1.7.2. - Spital general (judeţean, orăşenesc, c::omunal, cuplat sau nu cu dispensar policlinic}
1.7.3. - Spital de specialitate (maternitate, pediatrie, contagioşi, oncologie, urgenţă, reumatologie,
clinici particulare).

165
Amplasament: în zona destinată dotărilor pentru sănătate, în funcţie de profilul spitalului
• se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport. industrii nocive, trafic
greu)
1.7.4. - Asistenţă de specialitate (boli cronice, handicapaţi, recuperări funcţionale, centre psihiatrice)
Amplasament: în zone extraorăşeneşti, în zone în care formele de relief şi vegetaţia permit crearea de zone
verzi (parcuri, grădini etc.)
• se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic
greu)
1.7.5. - Dispensar policlinic [(gr. 1, 2, 3) 600. 1.200, 2.400 consultaţii/zi)}
Amplasament: independent sau în cadrul unor construcţii pentru sănătate/ locuinţe
1.7.6. - Dispensar urban (cu 2-4 circumscripţii independente sau cuplate cu staţionar, casă de
farmacie)
naşteri.

1. 7. 7. - Dispensar rural (cu 2-4 circumscriptii independente· sau cuplate cu staţionar, casă de naşteri,
farmacie)
Amplasament: independent sau în cadrul unor construcţii pentru sănătate/ locuinţe
• se :nterzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport; industrii nocive, trafic
greu)
1. 7.8. -Alte unităţi (centre de recoltare sânge, medicină preventivă. staţii de salvare. faimacii)
Amplasament: în cadrul unor construcţii pentru sănătate sau independent, în funcţie de profilul unităţii
1.7.9. -Creşe şi creşe speciale pentru copii (cu 1. 2 ... n grupe)

Amplasament:. în cadrul unor construcţii publice/ locuinţe ,.

• se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic
greu)
• se recomandă amplasarea în zone de relief şi cadru natural favorabil
1. 7.1 O. - Leagăn de copii
Amplasament: în general în zone extraorăşeneşti
• se interzice amplasarea în vecinătatea surselor de poluare (aeroport, industrii nocive, trafic
greu}
,I

1.8. • Constructii si amenajări sportive r

1.8.1. - Complexuri sportive • • L

1.8.2. - Stadioane
1.8.3. - Săli de antrenament pentru di(erite sporturi
Amplasament: în zone verzi, nepoluante, şi pe cât posibil în vecinătatea unor cursuri sau oglinzi de apă
1.8.4. - Săli de competiţii sportive (specializate sau polivalente) L

1.8. 5. - Patinoare artificiale

Amplasament: de preferinlă în zonele rezidenţiale sau în vecinătatea complexelor sportive şi de agrement
1.8.6. '- Poliooane pentru tir
1.8. 7. - Popicării
Amplasament: în zone nepoluate, bogat plantate, şi pe cât posibil în vecinătatea unor cursuri sau oglinzi de
apă.
- ~ , I

166
 1.9. - Constructii de agrement
1.9.1. - Locuri de joacă pentru copii
Amplasament: în cadrul zonei de locuit
• se· vor evita amplasamentele în vecinătatea surselor de zgomote puternice şi de vibraţii
{aeroporturi, zone industriale, artere de trafic greu)
1.9.2. - Parcuri
1.9.3. - Scuaruri
Amplasament: se vor evita amplasamentele în vecinătatea surselor producătoare de zgomote puternice şi de
vibraţii (aeroporturi, zone industriale, artere de trafic greu).

1.10. - Constructii de turism

1.10.1. - Hotel • - • • • • •
1.10.2. - Hotel apartament • - • • • • •
1.10.3. - Motel•· ..
1.10.4. - Vi!e *" - "•.""
Amplasament: în zone nepoluate, bogat plantate
• se pot amplasa şi în vecinătatea altor dotări turistice
• se vor evita amplasamentele in vecinătatea surselor de poluare (zone industriale, artera de
trafic greu)
1.10.5. - Bungalouri * • • • *
Amplasament: în perimetrul campingurilor, satelor de vacanţă sau ca spaţii complementare unităţilor
hoteliere.
1.10.6. - Cabane categoria • -• 0

Amplasament: în zone montane. rezervaţii naturale. în apropierea staţiunilor balneare sau a altor obiective de
interes turistic.
1.1 O. 7. Campinguri._ ....
1.10.8. Satedevacanţă••.•••

Amplasament: în locuri pitoreşti, cu microclimat favorabil. ferite de zgomot sau de alte sursa de poluare,
precum şi de orice alte elemente care ar putea pune în pericol securitatea turiŞ!llor (linii de înaltă tensiune.
trenuri sub nivelul mării, zone inundabile).

1.11. - Cqnstructli de locuinte

Amplasament: se vor evita amplasamentele în vi!i:inătatea surselor producătoare de noxe, zgomote puternice
şi vibraţii (aeroport, zone industriale, artere de trafic greu).

167
 lne~& sb iit:i1nl2no::l.- et
iiQO:.l u1lo~q t'.)60~ ab .J:>oJ ANEXA Nr. 2

PROCENTUL .&J •.:s ,ev s2

ii!6101\/ 90 ie 9'.M191UQ 9!0mOQS ~b ''I .. ' . I I I

f de ocupare a terenurilor
, I I

i,i;:n&9 - :. e
Procentul maxim de ocupare a terenurilor se stabileşte în funcţie de destinaţia zonei în care urmează

să fie amplasată construcţia şi de concţiţiile d~ amplasare în cadrul terenului, după cum urmează: 1

(i.:9lp :)Î!S"!) s!: ~'.S~S .~!si·:~ i)n sncs. .Î1!JhOQ0lSE} ";61C, .

2.1. - Destinatia zonei în care urmează să fie amplasată constructia:
2.1.1. - Zone centrale 1 1 ,." 80%_. _ or r
2.1.2. - Zone comerciale • • • • . - 85%
2.1.3. -Zone mixte · · ·· · · ~rr.tnu: · 70 % - s-
2.1.4. - Zone rurale • 30 %
2.1.5. - Zone rezidenţiale • .•••.•• s:iV .
;-

• zonă exclusiv rezidenţială cu locuinţe P, P+ 1, P+2

- zonă rezidenţială cu clădiri cu mai mult de 3 niveluri n i? ;;zs:qrr.i; • 20 % •

5!i S1Sh5 - zonă predominant rezidenţială , {locuinţe cu dotări aferente} v5 • 40 % •

2.1.6. Zone industriale (usi() :.l t6i1
pentru cele existente - nu este prevăzut un procent maxim de,ocupare a terenului

1oiiWinu ~isrns~slQ'!:'t,:i pentru cele propuse - procentul maxim de ocupare a terenului se stabileşte prin
studiu de fezabilitate !:ll~:,!Jlori
2.1. 7. Zone de recreere • • •. • siic gs1s:, 9nEd.68 : •r
~b sv:!::,9i<.IC • nu este prevăzut un grad.maxim de ocupare a terenului. !'ns;n 0 ,·;, '3flo:s ., Jr9ini;:,;;lq;nA

2.2. - Conditii de amplasare în cadrul terenu lui , Oi t

2.2.1. Constructii de cultură si alte constructii ce cuprind săli de reuniuni 5b &Js2 8 o1 r

.s16uloq sb s21 li? s!i.6 Pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.5.5. 1.5. 7. - 1.5.12, 1. 8.1, 1.8.2•
.sn:; ins! 1.8.4, 1.8.5, ,având un număr de minimum 200 de locuri, se va prevedea un s11aţiu amenajat,
exterior construcţiei. cu o suprafaţă de 0,6 m2/loc. în afara spaţiului destinat circulaţiei publice.
La aceasta se va adăuga suprafaţa necesară spaţiilor verzi şi plantaţiilor, dimensionată conform
anexei nr. 6 la prezentul regulament. tt.t
2.2.2. Constructii de Învătământ ~ , ssl&tsoi::isv nî slstn9mozr1Qm6 &Jivs 10v ~:: rnsrnsz&l 4rnA "
Amplasament organizat în patru zone, dimensionate lin funcţie de capacitatea unităţii de
învăţământ. după cum urmează: ...
zona ocupată de construcţie;
zona curţii de recreaţie, de regulă asfaltată;
zona terenurilor şi instalaţiilor sportive;
zona verde, inclusiv grădina de flori.
Pentru învăţământul preşcolar (grădiniţe) se va asigura o suprafaţă minimă de teren
de 22 m /copil, iar pentru şcoli primare, gimnaziale, licee, şcoli postliceale şi şcoli profesionale,
2

o suprafaţă minimă de 20 m2/elev.

168
 Procentul maxim de ocupare a terenului se va referi la toate cele patru zone
menţionate:

25 % teren ocupat de construcţii;

75 % amenajat (curte recreaţie şi amenajări sportive, zonă verde. grădină cu flori)
din terenul total.
2.2.3. Constructii de sănătate
Amplasament organizat în trei zone, dimensionate în funcţie de capacitatea
constructiei. după cum urmează:

zona ocupată de construcţii:

zona accese. alei. parcaje;

... zona verde. cu rol de decorativ şi de protecţie .

Capacitatea constructiilor cu prinse în anexa nr. 1 la pct. 1.7.5. - 1. 7. 7. se stabileşte pe

baza populaţiei arondate pentru care se acordă în medie 7.5 consultaţii pe an de locuitor.
pentru un număr de 280 de zile lucrătoare.

Suprafaţa minimă a terenului care va cuprinde cele trei zone funcţionale este de 5
m !co ns ultaţie.
2

Se recomandă organizarea unei incinte împrejmuite la clădirile independente.

Pentru construcţiile de creşe şi creşe speciale amplasamentul trebuie să asigure o
suprafaţă de minimum 25 m /copil pentru creşe şi de 40 m2/copil pentru creşe speciale
2

organizate în patru zone:

zona ocupată de construcţii;
zona ocupată de spaţii de joacă (nisip, bazin, plajă, gazon);
zona pentru spaţiu tehnico-gospodăresc;

zona verde de parc şi alei.

Procentul maxim de ocupare a terenului pentru construcţii va fi de 20 %.

2.2.4. Construcfii si amenaiări sportive

Pentru construcţiile şi amenajările sportive cu prinse în anexa nr. 1 la pct. 1.8.1. - 1.8.5.,
amplasamentul trebuie să permită organizarea în trei zone funcţionale, dimensionate conform
capacităţii construcţiei:

zona pentru construcţii;

zona pentru spaţii verzi;
zona pentru alei. dru~uri şi parcaje.
Pentru maxim de ocupare a terenului va fi de:
50 % pentru construcţii şi amenajări sportive;
20 % pentru alei, drumuri şi parcaje;
30 % pentru spaţii verzi.
2.2.5. - Construcţiile şi amenajările cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.1, 1.2, 1.3_, 1.4, 1.5.1. - 1.5.3,
1.7.8. - 1.7.10, 1.9, 1.10 şi 1.11. vor respecta condiţiile specifice date de destinaţia zonei în
care urmează să fie amplasate.

169
 ANEXA Nr. 3

ORIENTAREA
construcţiilor faţă de punctele cardinale

3.1. - Constructii administrative si financiar-bancare

Pentru toate categoriile de construcţii administrative şi financiar-bancare se recomandă
orientarea. astfel încât să se asigure însorirea spaţiilor pentru public şi a birourilor. ,.
3.2. - Constructii comerciale
Pentru toate categoriile de construcţii comerciale se recoamndă orientarea. astfel încât
să se asigure însorirea spaţiilor pentru public şi a birourilor.

Se recomandă orientarea nord a depozitelor, atelierelor de lucru. bucătăriilor şi a

spaţiilor de preparare.
3.3. - Constructii de cult
Condiţiile de orientare sunt date de specificul cultului.
3.4. - Constructii de cultură
3.4.1. • Construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.5.1 - 1.5.3 şi 1.5.8. vor avea spaţiile de lectură
şi sălile de expunere orientate nord, nord-est. nord-vest.

Acolo unde încadrarea în zonă nu permite o astfel de orientare a sălilor de lectură şi a sălilor de
expunere, rezolvările de faţadă vor evita însorirea.
3.4.2. • Pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.5.9 - 1.5.12 nu se impun condiţii de
orientare faţă de punctele cardinale.
3.5. - Constructii de învătământ
- Pentru toate categoriile de construcţii de învăţământ, orientarea săliloi de clasă va fi sud, sud-
est, sud-vest.
Bibliotecile. sălile de atelier şi laboratoarele se vor orienta nord.
Terenurile de sport vor avea latura lungă orientată nord-sud.
3.6. - Constructiile de sănătate
3.6.1. - Construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1. 7.1 - 1.7.4 vor avea:
saloanele şi rezervele orientate sud, sud-est, sud-vest;
laboratoarele şi serviciile tehnice medicale orientate nord;
cabinetele vor fi orientate s~d. sud-est.
3.6.2. • Construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.7.5 - 1.7.8 vor avea aceeaşi orientare pentru
cabinete, laboratoare şi servicii tehnice
.
3.6.3. - Dormitoarele şi spaţiile de joacă din creşe, creşe speciale şi leagăne de copii vor fi orientate
sud, sud-est, sud-vest
3.7. - Constructiile si amenajările sportive
Vor fi luate măsuri de protecţie împotriva însoririi excesive:
copertine deasupra gradenelor pentru spectatori, în cazul stadioanelor sau al terenurilor
pentru competiţii;
plantaţii de arbori şi arbuşti cât mai uniforme ca densitate şi înălţime, pe toate laturile
170
 terenurilor pentru antrenamente, în scopul evitării fenomenelor de discontinuitate
luminoasă;

parasolare sau geamuri termopan-reflectorizante la pereţi vitraţi o ri entaţi sud-vest sau vest
ai holurilor pentru public sau ai săli i de sport.
Terenurile âe sport în aer liber vor fi_ orientate cu axa longitudinală pe direcţie nord-sud, cu
abatere de maximum 15 grade spre vest sau spre est.
Piscinele descoperite şi acoperite (înot, sărituri, polo) vor fi orientate cu axa longitudinală pe
direcţie nord-sud, cu o abatere de maximum 20 grade spre vest sau est.
Poligoanele pentru tir vor fi orientate cu axa mare pe direcţia nord-sud, ţintele fiind amplasate
spre nord.
Pentru bazele hipice, linia de sosire spre potou va fi orientată nord, nord-est.
3.8. - Constructii de agrement
Sălile de tip club vor fi orientate sud, sud-vest sau sud-est.

3.9. - Constructiile de locyinte

Se recomandă evitara orientări i spre nord a dormitoarelor.

ANEXA Nr. 4

ACCESE CAROSABILE

Stabilirea n u mărului admis de accese din străzile de categoria I şi a li-a, ca şi localizarea acestora se
va face astfel încât să nu afecteze f luenţa cin:ulaţiei.

4.1. - Constructii administrative

4.1.1. · Construcţiile administrative cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.1.1 - 1.1.1Ovor fi prevăzute cu:
accese carosabile directe din străzi de categoria I şi a li-a, după caz:
accesele carosabile separate: acces oficial, acces pentru personal, acces pentru public,
acces de serviciu, după cum urmează:
accesul carosabil oficial va fi prevăzut până la intrarea principală a clădirii ;

accesele carosabile pentru personal şi cel pentru public vor fi prevăzute cu locuri de
parcare aferente;
aleile carosabile de serviciu vor fi rezolvate fără a intersecta accesul oficial.
4.1.2. - Construcţii le administrative cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.1.11 - 1.1.13 vor fi prevăzut cu
accese carosabile, conform destinaţiei şi c apacităţii acestora, avându-se în vedere separarea de
circulaţia publică.

4.2. - Construcţii financiar-bancare

4.2.1. - Pentru toate categoriile de clădiri financiar-bancare vor fi prevăzute accese carosabile directe
din străzi de categoria I şi a li-a, după caz.
4.2.2. - Se vor asigura accese carosabile separate pentru: accesul oficial, accesul personalului, accesul

171
 publicului, acces la tezaur, acces de serviciu.
4.3. - Constructii comerciale
4.3.1. - Pentru constructiile comertiale se vor asigura accese carosabile separate pentru consumatori,
per.,onal şi aprovizionare.
4.3.2. - în funcţie de destinaţia şi capacitatea construcţiei vor fi prevăzute:

- alei carosabile şi parcaje în interiorul amplasamentului;

- platforme de depozitare şi accese maşini şi utilaje speciale separate de aleile carosablle
destinate consumatorilor.
4.4. - Constructii de cult
Pentru construcţiile de cult se vor asigura alei carosabile. în legătură cu reţeaua de ci rculaţie

majoră.

4.5. - Constructiile de cult ură

-4.5.1 - Pentru toate categoriile de co nstrucţii de cultu ră se vor asigura accese carosabile separate
oentru vizitatori sau spectatori, pentru personal şi aprovizionare.
.:1.s.2. - în funcţie de desti naţia construcţiei sau a amenajă rii vor fi orevăzute:
alei carosabile în interiorul amplasamentului şi parcajelor, în cazul in care accesul se face
din străzi de categoria I şi a li-a;
parcajele necesare în interiorul amplasamentului. în cazul în care accesul se realizează

direct din străzi de categoria a III-a.

4. 6. - Construcţii de învătământ
4.6.1. - Pentru toate categoriile de construcţii de învăţământ se vor asigura accese carosabile de
legătură cu reţeaua de circulaţie majoră şi cu mijloacele de transport în comun.
4.6.2. - Se vor asigura două accese carosabile separate pentru evacuări in caz de urgenţă (cutremure,
i nun daţii, incendii).
4.7. - Constructii de sănătate
4.7.1 . - Pentru toate categoriile de co nstrucţii de sănătate se va asigura legătura cu reţeaua de
ci rculaţie majoră prin două accese carosabile separate.
4.7. 2. - Accesele carosabile ce vor face legătura cu reţeaua de circula1ie majoră de categoria I şi a li-a
vor fi realizate prin:
străzi de categoria a IV-a de deservire locală;

străzi de categoria a III-a, colectoare, care asigură accesul vehiculelor şi al per.,oanelor

acţionând în domeniul sănătăţii, salubrităţii şi P.S.I.
4.7.3. • Aleile carosabile din interiorul amplasam entului vor fi conformate după cum urmează:

cu o bandă de circulaţie de 3,5 m lăţime pentru cele cu o lungime maximă de 10,00 m; ...
cu două benzi de circulaţie de 7 m lăţime pentru cele cu o lungime mai mare de 10,00 m
4.7.4. - Accesul carosabil rezervat salvării sau intervenţiilor de urgenţă nu va intersecta aleile de acces
carosabil pentru personal ş i pacienţi.
4.8. - Constructii şi amenaiări spor1ive
4.8.1. • Pentru toate categoriile de construcţii şi amenajări sportive se vor asigura accese carosabile
separate pentru public, sportivi şi personalul tehnic de întreţinere
4.8.2. în interiorul amplasamentului vor fi asigurate:
circulaţia carosabilă separată de cea pietonală;

172
 alei carosabile de descongestionare care se vor dimensiona în funcţie de capacitatea sălii
sal! a stadionului, dar nu mai puţin de 7 m lăţime;
alei carosabile de circulaţie curentă de minimum 3,5 m lăţime;
• alei carosabile de serviciu şi întreţinere de minimum 6 m lăţime.
. 4.9. - Constructii şi amenajări de agrement
- Pentru toate categoriile de construcţii şi amenajări de agrement se va asigura accesul
carosabil separat pentru public de accesul de seiviciu şi de întreţinere.
4.10. - Constructii de turism
4.10.1. - Pentru construcţiile de turism vor fi prevăzute accese carosabile separate pentru utilizatori.
personal şi acces tehnic de întreţinere.
,· 4.10.2. - Aleile semicarosabile din interiorul amplasamentelor. cu o lungime de maximum 25 m. vor
avea o lăţime minimă de 3,5 m. iar cele cu lungimi mai mari de 25 m vor fi prevăzute cu
supralărgiri de depăşire şi suprafeţe pentru manevre de intoarcere.
11.10.3. - Numărul acceselor şi conformarea lor se va dace în funcţie de catgoria şi capacitatea
obiectivului turistic.
4.11. - Constructii de locuinte
4.11.1. • Pentru locuinţe unifamiliale cu accese şi lot propriu se vor asigura:
accese carosabile pentru locatari;
accese carosabile pentru colectarea deşeurilor menajere şi pentru accesul mijloacelor de
stingere a incendiilor;
alei (semi}carosabile în interiorul zonelor parcelate, cu o lungime de maximum 25 m vor
avea o lăţime de minimum 3,5 m, iar pentru cele cu lungimi mai mari de 25 m vor fi
prevăzute supra!ărgiri de depăşire şi suprafeţe pentru manevre de întoarcere;
în cazul unei parcelări pe două rânduri, accesele la parcelele din spate se vor realiza prin
alei de sefVire locale (fundături}:
cele cu o lungime de 30 m - o singură bandă de 3,5 m lăţime;
cele cu o lungime de maximum 100 m - minimum 2 benzi (total 7 m). cu trotuar cel
puţin pe o latură şi supralărgiri pentru manevre de întoarcere la capăt.
4.11.2. - Pentru locuinţe semicolective cu acces propriu şi lot folosit în comun se vor asigura:
accese carosabile pentru locatari;
", f I
accese de serviciu pentru colectarea deşeurilor menajere şi pentru accesul mijloacelor de
stingere a incendiilor;
1,
în cazul unei parcelări pe două rând uri, accesele la parcelele din spate se vor realiza prin
ilJ ,: I I alei de seryire locală (fundături):
cele cu o lungime de maximum 30 m - o singură bandă de 3,5 m lăţime;
cele cu o lungime de 30 m pană la maximum 100 m - minimum 2 benzi {total 7 m),
cu trotuar cel puţin pe o latură; supralungiri pentru manevre de întoarcere la capăt.
4.11.3.
' . - Locuinţele colective cu acces şi lot folosit în comun vor fi prevăzute cu:
• accese carosabile pentru locatari;
Ir.: I J îl . . :, accese de serviciu pentru colectarea deşeurilor menajere şi pentru accesul mijloacelor de
singere a incendiilor; JI I

u r l'l- r • accese la parcaje şi garaje. IÎtt ni

173
· 4.12. :- Ţoate categoriile de constructii
Pentru toate categoriile de construcţii şi amenajări se vor asigura accese pentru
intervenţii în caz de incendiu, dimensionate conform normelor pentru trafic greu.
în cazul construcţiilor ce formează curţi interioare. asigurarea accesului vehiculelor de
pompieri se va face prin gang uri cu o lăţime minimâ de 3 m şi o înălţime de 3,5 m.
Accesele şi peisajele carosabile nu trebuie să fie obstructionate orin mobilier urban şi
trebuie să fie păstrate libere în permanenţă.

·"
ANEXA Nr. 5

PARCAJE

~~ecesan.:: de parcaje va îi dimensionat cor.form prevederilor Norrnativulu: P 132-93. în funcţie de

ca~2~or;a :ocalităt1: în care sunt arnplasate construqiila.

5 .1. - Constructii administrative

5.1.1. - Pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.1.1 - 1.1.1 Ovor fi prevăzute:
a} câte un loc de parcare pentru 1O- 40 salariaţi;
b} locuri de parcare suplimentare celor rezultate conform lit. a), după cum urmează:
un spor de 1O% pentru construcţiile cuprinse in anexa 1 la pct. 1.1.1 - 1.1. 7;
un spor de 30 % pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.1. 7 - 1.1.1 O;
atunci când construcţiile cuprind săli de conferinţă şi alte spaţii destinate reuniunilor
se vor prevedea 1 - 2 locuri de parcelare pentru autocare.
5.1. 2. - !'entru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la oct. 1.1.11 - 1.1.13 vor fi prevăzute câte un loc
de parcare pentru 1O- 30 salariaţi plus un spor de 20 % pentru invitaţi.

5.2. - Constructii financiar-bancare

5.2.î. - Pentru toate categoriile de construcţii financiar-bancare vor fi prevăzute câte un loc de
parcare la 20 de salariaţi şi un spor de 50 % pentru clienţi.
5.2.2. - în funcţie de destinaţia clădirii şi de amplasament, parcajele pentru salariaţi pot fi organizate
împreună cu cele ale clienţilor. adiacent drumului public.
..
5.3. - Constructii comerciale
5.3.1. - Pentru construcţiile comerciale vor fi prevăzute locuri de parcare pentru clienţi după cum
urmează:
..
• un loc de parcare la 200 m2 suprafaţă desfăşurată a construcţiei pentru unităţi de până la
400 m1 ;
• un loc de parcare la 100 m2 suprafa1ă desfăşurată a construcţiei pentru unităţi de 400 - 600
mi;
un loc de parcare la 50 m1 suprafaţă desfăşurată a construcţiei pentru complexe comen:iale
de 600 - 2.000 m2;
• un loc de parcare la 40 m2 suprafa1ă desfăşurată a construcţiei pentru complexuri
174
 comerciale de peste 2.000 m2• ~b :•ol :l!J s1h tu.:;r,vinq il c1 huc!ulo 1n1ns9 -
5.3.2. . Pentru restaurante va fi prevăzut câte un loc de parcare la 5 - 1Olocuri la masă.
5.3.3. ni - La acestea se vor adăuga spaţii le ele parcare sau garare a vehiculelor proprii, care pot fi
amplasate independent de parcajele clienţi lor. ~ .silooe1.s:i sb i? s1ihi.l:i s.~ 1JG1t su
5.4. - Construclii de cult cr .st .11_.so1c.q s~, ilu:>ol Ot „
GlUQiU 10·,' ~2 hulotor!1 u11nsS - sor c
- Pentru construcţiile de cult n u mărul spaţiilor de parcare va fi stabilit în f unctie de obiectiv.
<:.ru:svs10 avându-se în vedere un minim de 5 locuri de parcare. sb ii,:iu,teno:, tmn!i9 • r tr c
5.5 . - Construcliile de cultură: ii:'issmiu muJ squb .s1&:J1.SQ ~b !11. :>ol
5.5.1. - Pentru construcţiile culturale vor fi prevăzute locuri de parcare pentru vizitatori sau spectatori
mao10 şi personal, după cum urmează: eln!!m6..'1sqi; E: - t sl s1so1:,q sb ooi nu s!s:i
pentru construcţi ile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.5.1. şi 1.5.2. câte un loc de parcare la
,1~:r.o::i ·I rot ;? so m2 spaţi u de expunere; ni siri:)Nl6NQ& or - S &l s 1so1iq sb :>ol nu s1s:>
~n:.:JOlQ r.i' • pentru constructiile cuprinse în anexa nr. 1 la oct. 1.5.3 - 1.5.12. un loc la 1O- 20 locuri fn
sală. c\0 OQ t - 08 9b
5.6. - Constructii de învătământ sl&hfaubni iiJ~u,lzno3 - Sr c
5.6.1 . · Pentru toate categoriile de construcţii de învătământ vor ii prevăzute 3 - 4 locuri de oarcare ta
. 12 cadre didactice. :iul 'li.i !11 oe r - ot :lb s1Ett· 12 o &a s;&1uasizs:; ;s:iv;:,j&
5.6.2. r.·! - Pentru învăţământul universitar, la cele rezultate conform pct. 5.6.1. se va adăuga. în fu ncţie
Alsis,q;.;~ o de capacitatea construcţiei, un număr de 1 - 3 locuri de parcare pentru autocare. ·
5.6.3. - Pentru sedii ale taberelor şcolare se vor prevedea locuri de parcare pentru autocare. conform
srmon t;;2 capacităţi i de cazare.
5.7. - Constructii de sănătate ni st6:JI t 10v .1olsji;::i1sQ s s1.snoiansrnib sb srhsţib.
5.7.1. - Pentru construcţii de sănătate vor fi prevăzute locuri de parcare după cum t.trmează:

pentru cele cuprinse în anexa nr. 1 la pct. l. 7.1 . - 1. 7. 7., câte un loc de parcare la 4
persoane angajate, cu un spor de 1O%;
pentru cele cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1. 7.8. - 1. 7.1 O, câte un loc de parcare la 10
c ·)~~ ţ),j\/\~ persoane angajate.
5. 7.2. - Parcajele pot fi amplasate diferenţiat pentru personal. pacienţi şi vizitatori, caz în care cele
pentru perso nal şi pacie nţi vor fi amplasate adiacent drumului public.
5.8. - Constructii sportive
5.8.1. • Pentru toate categoriile de construcVi ş i amenajări sportive vor fi prevăzute locuri de parcare
pentru personal, pentru public şi pentru sportivi, in funcţie de capacitatea constructiei, după
cum urm ează: a1s;,nsd-1si~snQ i~ s_1.>if§JJ?ioimbs. iiJ31ntano3 - r .a
in9v iiŢ&qz • pentru construcţii cu prinse în anexa nr. 1 la pct. 1.8.1., 1.8.3. şi 1.8.4., un loc de parcare la
, s - 20 de locuri; :ulumnst i;f&tli"IQU2 nib ~ ct muminim ,vit61o:isb 101 u:>
stus.&Vsiq it • pentru construcţii cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.8.2, 1.8.5 -1.8.7, un loc de parcare la
iuluns1st E 30 de persoane. , eiţ:>eîo1q s2 i? vits10:,sb 101 u:> imw iif6~2

it 5.8.2. - La cele rezultate conform punctului 5.7.1. se va adăuga, în funcţie de capacitatea construcţiei,
un număr de 1 - 3 locuri de parcare pentru autocar. liunslq nhq et6Clo1qs
5.9. - Constructii şi amenajări de agrement I J.al..'a•:i .ill!l~;~_tl _ .s.a
5. 9.1. - Pentru toate categoriile de construcţii şl amenajări de agrement vor fi prevăzute parcaje în
ful1.1mn 9f funcţie de capacitatea construcţiei, cate u'n toc de parcare pentru 1O- 30 de persoane.
175
 5.9.2. • Pentru cluburi va fi prevăzut câte un loc de partare la 3 - 10 membri ai clubului.
5.10. - Constructii de turism
5.10.1. • Pentru toate categoriile de construcţii de turism vor fi prevăzute locuri de partare, în funcţie
de tipul de clădire şi de categoria de confort, 1 -4 locuri de parcare la 10 locuri de cazare.
5.10.2. • P~ntru moteluri se vor asigura 4 -10 locuri de parcare la 10 locuri de _cazare.
5.11. - Constructii de locuinte
5.11.1. • Pentru construcţii de locuinţe, în funcţie de indicele de motorizare a localităţii, vor fi prevăZut~
locuri de parcare, după cum urmează:
câte un loc de partare la 1 - 5 locuinţe unifamiliale cu lot propriu; ,.
• câte un loc de partare la 1 - 3 apartamente pentru locuinţe semicolective cu acces propriu
şi lot folosit în comun;
cate un loc de parcare la 2 - 1Oapartamente în locuinţe colective cu acces şi lot în comun.
5.11.2. • Din totalul locurilor de parcare pentru locuinţele individuale vor fi prevăzute garaje în procent
de 60-100 %.
5.12. - Construcţii industriale
• Vor fi prevăzute parcaje în funcţie de specificul activităţii, după cum urmează:
activităţi desfăşurate pe o suprafaţă de 10-100 m2• un loc de. parcare la 25 m?;
activităţi desfăşurate pe o suprafaţă de 100 -1.000 m2. un loc de partare la 150 m ;
2

activităţi desfăşurate pe o suprafaţă mai mare de 1.000 m , un loc de parcare la o suprafaţă

2

de 100 m2•
5.13. - Pentru constructii ce îngoblează spatii cu diferite destinatii. pentru care există norme
diferite de dirnensionare a partajelor, vor fi luate în considerare cele care prevăd un număr mai
mare .de locuri de parcare

ANEXA Nr: 6
L

SPATII VERZI SI PLANTATE

t '

SQub .i9 )U)fl:10;) 6e!.6Jb6Q60 '!

6.1. - Constructii admi nistratjve şi financiar-bancare •

6
1 6.1.1. so · Pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.1.1 - 1.1.1 Ovor fi prevăzute spaţii verzi
cu rol decorativ, minimum 15 % din suprafaţa terenului. ,

61 Ş.1,?... sb • Pi~ntru construcţiile cuprin~e Jn anexa nr. 1 la pct. 1.1.11 - 1.1.13 şi 1.2. vor fi prevăzute
spaţii verzi cu rol decorativ şi se protecţie, minimum 10 % din suprafaţa totală a terenului.
t Co~\2~1!1area şi 1dirpel'\_sio~area spaţiilor verzi, a plantaţiilor şi a mobilierului urban vor fi
aprobate prin planuri urbanistice. t • , 1• ~ , ., ,1

6.2. - Construcm comerciale

ni i
9 6016
q i,J: iPentru 1 construcţjiţe~comerci,le vor fi prevăzute spaţii verzi şi plantate, cu rol decorativ şi de
, ,_agrement în exteriorul clăd~ii şau în curţi interioare -2 - 5 % din suprafaţa totală a terenului.

176
 6.3. - Constructii de cult
- Pentru construcţiile de cult vor fi prevăzute spaţii verzi şi plantate, cu rol decorativ şi de
protecţie, dimensionate în funcţie de amplasarea în localitate şi de condiţiile impuse prin
regulamentul local de urbanism.
6.4. - Constructii culturale
- Pentru toate categoriile de constructii culturale vor fi prevăzute spaţii verzi şi plantate, spaţii

de joc şi de odihnă, în funcţie de capacitatea construcţiei - 10 - 20 % din suprafaţa totală a

terenului.
6.5. - Constructii de sănătate
6.5 1. - Pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pct. 1.7 .1. - 1. 7.8. vor !i prevăzute spatii verzi şi

,., plantate în interiorul inc:ntei. după cum urmează:

aliniamente simple sau duble, cu rol de protectie;

parc organizat c;,i o supratată de 1O- 15 m?/ bolnav.
6.5.2. - Pentru construcţiile cuprinse în anexa nr. 1 la pc:. ~.7.9. -1.7.10 vor fi pravăz1Jte spatii verzi
şi plantate de
2
10-15 m /copil.
6.6. - Constructii si amenajări sportive
- Pentru construcţii şi amenajări spor1ive vor fi prevăzute spaţii verzi şi plantate. minimum 30
% din suprafaţa totală a terenului.
6. 7. - Constructii de turism si agrement
- Pentru construcţii de turism şi agrement vor fi prevăzute spaţii verzi şi plantate, în funcţie de
destinaţie şi de gradul de confort, dar nu mai puţin de 25 % din suprafaţa totală a terenului.
6.8. - Constructii de locuinte
- Pentru construcţiile de locuinţe vor fi prevăzute spaţii verzi şi plantate, în funcţie de tipul de
locuire. dar nu mai p.uţin de 2 mi/locuitor.
6.9. - Constructii industriale
- Pentru construcţiile industriale vor fi prevăzute spaţii verzi şi aliniamente cu rol de protecţie, în
funcţie de categoria acestora, dar nu mai puţin de 20 % din suprafaţa totală a terenului.

I,

177
 :. :

.e.a

l
 st1>1u2.t111 ,iulu1snsq 6 00.0:t stoo sl ,1i1ibslo E slttno~ho iinui]:is2 shA ĂTIURTZHOJ AIRA
slhubi16ltn 67fni un t!ilnt21100 6i11S ni .1oli;e1sq l& 1oi1stxs iu1umo::i 9q
.:rn ~.o 9D s1sm ;r,m i.i1s u:1 9l~?in i? 'm ~.O sb s:>im icr11 siis UJ

.sriii-;qoo.&sn 9ls,61s1 i? slslqs11 i~ mu::ie1q

.i111>61:i ~snu 1o!hur~vin ,o,ut: : 1clih.& Gmi;2 ĂTAAU2Ă=l230 AIAA

I

i? (1oleb1,;2nsm siţoe:>xe HJ) 1oli~Jboo slih6 tlni1quo n ur. liJ:>lso nî

.(rn 08. t sb t:>im l6·m 6Smi~sni uoJ !lOint1e11olh:.1lozduz als

< s2 s,u,.i;:1 GSbd sq .sl6::>ol soilduq isirw2inimb6 16 s1srho1us eb i r:i.~ 30 :llTAS.IROTUA

sl 91S0iÎlSt&, SQSI sb StlJ!;6V91 1oli:iu,6m 6916::>Îlqi; .61U(IÎZ6 3RIURrn~OJ
.1oliiroln12no:> .&~ iGnoibnut 1? ·tsis1uosx~ ,ss,s1,sio1q :ss1s2s!qm&

1olhsbsvs,q 6S6d SQ ::iinib 101iit:1u1i2no:l iilsmoexs ;;-;,i;~i,o;,;f.. ĂT~3AIO 3AAm-lOTUA

6S1imo0Jni s: .&'lSQ mzic1sd)u sb ls1snsQ lumsmslupsA ni swi1Q1Jo
.iiosr rri1otno::i . )lsool 10lalnsmi.luQs1 6 r? m2iri&d1u eb 1olii;s;n9muoob

3.GLOSAR
s::iibilui imsoz1sq .s~·ls IQ S.IVA
,snu 61QU?6 DE TERMENI UTILIZATI ÎN GHID
.m2insd1u sb u&2 iuluhofris1 s e1&i1v;5m.& sb '
i9nu ihs,odsls sstnisr,i .& 11hcpcs 101ssiv6 nu 916::> ni1q h.J!OA Jl8A.JA3Aq S.IVA .a
siud_s·,t sitsln9mu::iob GiZ69~6 91s::> sq iiţibnoo s1im·un& ,iiţ6Jnsmu::iob
sn·s-3ni1qsbni sl sz
nu 9iims use stqobs 9).60 lun&Qll' 916:> sq eli niqo sbn;iq:.,~ e160 s.:vA UAZ MAOîHO-:l IIVA \
6169::> el te ,iigel tivhloq ,ispildo e:29 9Jsfrlorut sb virs1t2inimbs t:>s urnorAauao
ss19tims st 16i ,91S'Silsi:>scie· S':)ildiJQ iS:JEi1tw1imbs ls nsi10 timuns ii.Jnu
.siu!zs:it s~smiotnoo sz se siud91f iufut:>6

i? stulozds sli1olsv .ss6smuuiî sz e1s:-, nilQ svits!ifns~ 91&ulsv3 JAlAOTIR3T Ţ~Jte· -~

s1ns1ets iif61lilzsb sz,svib uo !ls1s; sb 101sţslE1QU< sl& ol&u1ns:io1q
Jilidst2s1q uil0Ji1si iunu

081
1. ARIA CONSTRUITĂ Aria secţiunii orizontale a clădirii, la cota ±0,00 a panerului, măsurată
pe conturul exterior al pereţilor. în aria construită nu intră rezalidurile
cu aria mai mică de 0,4 111 şi nişele
2
cu aria mai mare de 0.4 m2.
precum şi treptele şi terasele neacoperite.

2. ARIA OESFĂSURATĂ
I
Suma ariilor tuturor nivelurilor unei clădiri.
În calcul nu se cuprind ariile podurilor (cu excepţia mansardelor) şi
ale subsolurilor tehnice (cu înălţimea mai mică de 1,80 m). r

3. AUTORIZATIE DE Actul de autoritate al administraţiei publice locale, pe baza căruia se

CONSTRUIRE asigură aplicarea măsurilor prevăzute de lege referitoare la
amplasarea. proiectarea, executarea şi funcţionarea construcţiilor.

4. AUTORIZARE DIRECTĂ Autorizarea executării construcţiilor direct pe baza prevederilor

cuprinse în Regulamentul general de urbanism pâna ia întocmirea
documentaţiilor de urbanism şi a regulamentelor locale, conform legii.

5. AVIZ Act prin care un avizator. instituţie publică sau al~ă persoană juridică

OIHa abilitată de 1ege, exprimă rezu1tatu1 expertizei asupra unei

documentaţii de amenajare a teritoriului sau de urbanism.

6. AVIZ PREALABIL Actul prin care un avizator exprimă, înaintea elaborării unei
documentaţii, anumite condiţii pe care a~eastă documentaţie trebuie
să le îndeplinească.

7. AVIZ CONFORM SAU Aviz care cuprinde opiniile pe care Qrganul care adoptă sau emite un
OBLIGATORIU act administrativ de autoritate este obligat, potrivit legii, să le ceară
unui anumit organ al administraţ:ei publice specializate, iar la emiterea
actului trebuie să se conformeze acestuia.

8. BILANT TERITORIAL Evaluare cantitativă prin :;are se însumează valorile absolute şi ,.

'
procentuale ale suprafeţe,or de teren cu diverse destinaţii aferente
unui teritoriu prestabilit.

180
 9. CADASTRU GENERAL Sistemul unitar şi obligatoriu de evidenţă tehnică, economică şi •
juridică prin care se realizează identificarea, îmegistrarea şi
reprezentarea pe hărţi şi planuri cadastrale a tuturor terenurilDr.
precum şi a celorlate bunuri imobile de pe întreg teritoriul ţării
indiferent de destinaţia lor şi de proprietar.

10. CADASTRU IMOBILIAR· Cadastru de specialitate din domeniul imobiliar-edilitar. constituit ca

EDILITAR subsistem al cadastrului general. având la bază elementele de control
·-/ şi referinţă ale acestuia, în conformitate cu care se întocmesc planuri
şi registre. prin inventarierea terenurilor pe categorii d~ folosinţă şi
{. __ posesori (din punct de vedere tehnic. economic şi juridic). a reţelelor
edilitare şi a construcţiilor aferente acestora. prec1.;rn şi a
caracteristicilor geotehnice ale terenurilor.

11. CERTIFICAT DE URBANISM Act public emis de autoritătile ad rn inistratiei p-t.:blice locale prin care se
fac cunoscute solicitantului elemen!ele care caracterizează regim ul
juridic. economic şi tehnic al unui ter-;n, stabilite prin evidenţele

existente şi documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului.

12. CONSTRUCTII PROVIZORII

I
Construcţii care au durata de funcţionare limitată, prestabilită prin
autorizaţia de construire.

13. DOMENIU PUBLIC Aparţin domeniului public terenurile pe care sunt amplasate
construcţii de interes public. pieţe, căi de comunicaţii, reţele stradale
şi parcuri publice, porturi şi ae raporturi, terenurile cu destinaţie
forestieră, albiile râurilor şi fluviilor. cuvetele lacurilor de interes
public, fundul apelor maritime, interioare şi al mării teritoriale.
ţărmurile Mării Negre, inclusiv plajele, terenurile pentru rezervaţii
naturale şi parcuri naţionale, monumentele, ansamblurile şi siturile
arheologice şi istorice, monumentele naturii, terenurile pentru nevoile .
apărării sau pentru alte folosinţe care, potrivit legii, sunt de domeniul
,. public, ori care, prin natura lor, sunt de uz sau interes public.
Domeniul public poate fi de interes naţional, caz în care proprietatea,
în regim de drept public, aparţine statului, sau de interes local, caz în
care proprietatea, de asemenea în regim de drept public, aparţine

unităţilor administrativ-teritoriale (judeţe, municipii, oraşe, comune).

181
14. EXPROPRIERE PENTRU Modalitate de cedare a dreptului de proprietate privată, constând în
CAUZA DE UTILITATE trecerea în proprietatea statului, a judeţelor, municipiilor, oraşelor sau
PUBLICĂ comunelor, a unor imobile proprietatea persoanelor fizice sau juridice,
' . cu sau fără scop lucrativ, numai în scopul executării unor lucrări de
utilitate publică de interes naţional sau local, după o dreaptă şi

prealabilă despăgubire, conform legii.

15. EXTRAVILAN Teritoriu din afara intravilanului localităţii cuprins în limita teritoriului
administrativ, care înglobează activităţi dependente sau nu de (
funcţiunile localităţii. conform planurilor de urbanism şi de amenajarea
teritoriului.

16. INFRASTRUCTURA Echiparea tehnică a unei localităţi sau a unui teritoriu cu reţele tehnice.
precum şi instalaţiile conexe subterane sau supraterane.
Ex.: reţele şi instalaţii de apă, canalizare, electrice, termice, gaze,
telecomunicaţii, drumuri, reţele stradale. sisteme de irigatii etc.

17. 'INSTITUTII PUBLICE Construcţii şi amenajări care adăpostesc funcţiuni şi activităţi

'
destinate utilităţii publice ce pot fi în regim de proprietate publică sau
privată.

18. INTERDICTIE DE Reglementare impusă pentru unele zone sau terenuri, care exclude
I

CONSTRUIRE posibilitatea realizârii de construcţii şi amenajări, conţinută în

documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului, şi instituită în
conformitate cu prevederile legale. Interdicţia poate fi definitivă sau
temporară, în funcţie de conţinutul şi nivelul de aprofundare a studiilor
de amenajare. Zona asupra căreia s-a instituit interdicţia de construire
poate fi considerată grevată de o servitute şi considerată, după caz, în
registrul cadastral.

.
19. ÎNĂLTIMEA Înălţimea construcţiilor (H) măsurată la nivelul faţadei reprezintă
CONSTRUCTIILOR diferenţa de altitudine dintre nivelul terenului natural şi un punct
•
determinat de:
~·'I'
a) streaşină, pentru construcţiile cu acoperişul în pantă continuă:
b) punctul de rupere al pantei, pentru acoperişurile mansardate;
c) partea superioară a aticului, pentru clădirile cu acoperiş terasă sau
cu pante mărginite de atic;
d} streaşina lucarnelor.

182
 20. MOBILIER URBAN Lucrări utilitare şi decorative amplasate în spaţii publice exterioare
cuprinzând: obiecte de artă monumentală, fântâni. oglinzi de apă,

împrejmuiri, scări, rampe, estrade, tribune, cabine telefonice.

lampadare. indicatoare de circulaţie, panouri de afişaj, firme etc.

21. PATRIMONIU Totalitatea drepturilor şi obligaţiilor cu valoare economică şi juridică.

precum şi a bunurilor materiale la care se referă aceste drepturi.
aparţinând unor persoane fizice sau juridice.
'-
I
22. PRESCRIPŢIE Dispoziţie conţinută în regulamentele de urbanism sau în autorizatia
de construire prin care se impune realizarea construcţiilor sau
amenajărilor. cu respectarea unor condiţii ce derivă din prevederile
legale ori din normele tehnice.

23. RAZA DE SERVIRE Distanta exprimată în m sau timp de acces între amplasamentul
instituţiilor publice sau serviciilor şi cel al locuinţelor, servite de
acestea.
Distanţele maxime de parcurs pentru accesul la principalele categorii
de instituţii publice şi servicii sunt stabilite în Anexa nr.1 la
Regulamentul general de urbanism.

24. REGIM DE CONSTRUIRE Reglementare cuprinsă în proiecte şi în regulamente de urbanism care

impune modul de amplasare şi conformare a construcţiilor pe
terenurile aferente acestora.
Componentele determinante ale regimului de construire sunt: alinierea
faţă de limite le tereului, înălţimea construcţiilor şi procentul de
ocupare a terenului aferent acestor construcţii.

25. REGULAMENTE DE
URBANISM
• Regulamentul general de Document aprobat de Guvernul României prin H.G. nr. 525/199
urbanism (publicat în Monitorul Oficial nr.149/1996) care reglementează
-:r
• activitatea de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi
autorizarea construcţiilor în toate localităţile şi unităţile teritorial·
,· administrative.

• Regulamentul local Documentaţie aferentă Planului urbanistic general (PUG) şi Planului

urbanistic zonal (PUZ), care explică şi detaliază conţinutul acestor
planuri, sub formă de prescripţii şi recomandări, în vederea urmăririi
şi aplicării lor.

183
26. RESTRICTIE Condiţie obligatorie de interzicere sau limitare a unor drepturi sau
'
activităţi, impusă prin regulamentele de urbanism sau prin alte acte
normative.

27. REZERVARE Reglamentare cuprinsă în proiectele de urbanism şi regulamentele

(amplasament rezervat) aferente acestora prin care se prevede realizarea, în perspectivă. de
construcţii şi amenajări cu destinaţie precizată pe amplasamentele sau
zonele delimitate în documentaţiile respective.

28. SERVITUTE Dezmembrământ al dreptului de proprietate, reprezentat de sarcina

...,
impusă asupra unui imobil (teren. construcţie, spaţiu amenajat). _):
pentru uzul şi utmtatea altui imobil, cu alt proprietar.

· Servituţi de utilitate Masuri de protecţie a bunurilor publice (având drept consecinţă o

publică limitare administrativă a dreptului de proprietate), ce nu pot fi opuse
cererilor de autorizare şi ocupare a terenului decât dacă sunt conţinute
în documentaţiile de urbanism aprobate sau în prevederile
Regulamentului general de urbanism. Fac obiectul dreptului
administrativ.

· Servituţi de interes privat Obligaţii reciproce legiferate în Codul civil pentru raporturile ce decurg
din relaţiile de vecinătate, în sco,Pul îm .Piedicării litigiilor între
proprietari. Sunt înscrise în registele cadastrale şi fac obiectul
dreptului civil.
• Servituţi de urbanism
Obligaţii impuse unui bun funciar, în conformitate cu prevederile
legale, limitând dreptul de proprietate într-un scop de interes public
sau privat, conţinute în documentaţiile de urbanism.

29. SIT Totalitatea elementelor naturale sau/şi amenajate care se impun ·

printr-o percepţie unitară. Situl subordonează peisajul şi se
caracterizează printr-o dominantă configurativă.
1
..
30. SUBZONĂ Parte dintr-o zonă, cu caracteristici urbanistice similare, posibil de
circumscris aceluiaşi regulament.

31. UNITATE TERITORIALĂ DE Suprafaţă convenţională de teren, omogenă din punct de vedere
REFERINŢĂ (U.T.R.) funcţional, structural şi al morfologiei urbane pentru care se pot stabili
aceleaşi condiţii de construibilitate.

' 184
 32. ZONĂ CENTRALĂ Teritoriu delimitat prin documentaţii de urbanism după criterii privind
concentrarea instituţiilor şi serviciilor publice (utile localităţii şi
teritoriului său de influenţă) şi a infrastructurii tehnico-edilitare.
precum şi după criterii privind densitatea şi calitatea construcţiilor.

33. ZONĂ CONSTRUIBILĂ Teritoriul al localităţii care cuprinde grupuri de terenuri pe care este
permisă realizarea de noi construcţii după constatarea îndeplinirii
condiţiilor de construibilitate precizate in Regulamentul general de
urbanism şi în documentaţiile de urbanism aprobate.

f-~, 34. ZONĂ FUNCTIONALĂ

I
Zonă având limite determinate prin documentaţii de urbanism şi

amenajarea teritoriului care stabilesc funcţiunea sa dominantă şi

celelalte funcţiuni permise. şi reglementează unele elemente privind

modul de exercitare a acestora.

35. ZONĂ DE PROTECŢIE Teritoriu delimitat de organele administraţiei publice specializate în

colaborare cu autorităţile locale. în jurul unor monumete istorice
(lucrări de artă monumentală. construcţii cu valoare istorică sau
memorială, a unor ansambluri urbanistice etc.} în vederea unor actiuni
de protecţie conservare şi punere în valoare a acestora.

185