N I I

23 ,A
r .
ă N
ic
at
em
T
ia
aţ
ic
bl
Pu

PREZENTAREA CONDIŢIILOR
ŞI ETAPELOR DE ACCESARE
A FONDURILOR EUROPENE

Ministerul Agriculturii
și Dezvoltării Rurale
 CUPRINS
Abrevieri ............................................................................................................................................................................................... 2
Introducere ........................................................................................................................................................................................... 3

Scurtă prezentare a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 ................................................................................... 4

Condiţii generale pentru accesarea fondurilor europene .................................................................................................................... 5
Condiţii pentru accesarea Măsurii 01 - Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare .................................................................... 6
Condiţii pentru accesarea Măsurii 02 - Servicii de consiliere ............................................................................................................ 8
Condiţii pentru accesarea Măsurii 04 - Investiții în active fizice ....................................................................................................... 9
Condiţii pentru accesarea Măsurii 06 - Dezvoltarea exploataţiilor şi a întreprinderilor ................................................................. 12
Condiţii pentru accesarea Măsurii 07 - Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale ........................................................ 16
Condiţii pentru accesarea Măsurii 08 - Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor .............. 18
Condiţii pentru accesarea Măsurii 09 - Sprijin pentru înființarea grupurilor de producători ......................................................... 19
Condiţii pentru accesarea Măsurii 10 - Agromediu şi climă  ........................................................................................................... 20
Condiţii pentru accesarea Măsurii 11 - Agricultură ecologică ........................................................................................................... 21
Condiţii pentru accesarea Măsurii 13 - Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte
constrângeri specifice ......................................................................................................................................................................... 23
Condiţii pentru accesarea Măsurii 15 - Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor  .................................. 26
Condiţii pentru accesarea Măsurii 16 - Cooperarea .......................................................................................................................... 27
Condiţii pentru accesarea Măsurii 17 - Gestionarea riscurilor ......................................................................................................... 29
Condiţii pentru accesarea Măsurii 19 - Dezvoltarea locală LEADER ............................................................................................... 30

Accesarea fondurilor europene .......................................................................................................................................................... 33

Autoanaliza solicitantului în vederea accesării fondurilor europene ............................................................................................... 33
Identificarea ideii de proiect .............................................................................................................................................................. 34
Completarea şi transmiterea cererilor de finanţare şi a anexelor solicitate ..................................................................................... 35
Textul acestei publicaţii are doar scop informativ și nu implică răspundere juridică.
Evaluarea şi selecţia cererilor de finanţare ........................................................................................................................................ 36
Informaţii suplimentare despre Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi USR pot fi accesate pe Internet: www.madr.ro; www.rndr.ro
Contractarea pentru finanţare europeană ......................................................................................................................................... 37
USR: Departamentul Publicaţii, 2015 Implementarea proiectelor finanţate din fonduri europene ............................................................................................................ 38
Fotografie coperta I: www.shutterstock.com

Credite foto: www.shutterstock.com, Universitatea de Ştiinţe Agronomice şi Medicină Veterinară din Bucureşti Legislație privind finanţarea europeană din FEADR ........................................................................................................................ 39
Bibliografie ......................................................................................................................................................................................... 40
© RNDR, 2015

Reproducerea textelor este autorizată cu condiţia menţionării sursei.

 ABREVIERI Introducere
De câtiva ani, tot mai mulţi dintre noi, fie că lo-
cuim sau muncim în oraş sau la ţară, auzim
vorbindu-se despre fondurile europene. Vedem
AM PNDR Autoritatea de Management a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală
atâtea emisiuni la televizor şi atâtea ştiri despre
AFIR Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale banii europeni. Suntem, poate, martori la discu-
ţii despre proiecte reuşite şi investiţii nepotrivite,
APIA Agenţia de Plăţi și Intervenţie pentru Agricultură despre sume mari de bani, birocraţie sau bariere
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală de netrecut, corupţie şi multe altele. Observăm,
contribuie la sprijinirea dezvoltării economice a
cum unele persoane care au fost implicate în chel-
FFN Fondul Forestier Naţional tuturor ţărilor UE: Fondul European de Dezvol-
tuirea banilor europeni sunt împlinite, iar altele
tare Regională (FEDR); Fondul Social European
GAL Grup de Acţiune Locală
sunt de-a dreptul revoltate!
(FSE), Fondul de Coeziune (FC), Fondul Euro-
pean Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR);
GO Grup Operaţional Expresiile „solicitant”, „beneficiar”, „cerere de
Fondul European pentru Pescuit şi Afaceri Mari-
finanţare”, „proiect”, „eligibilitate” sau „indica-
LEADER Program pentru dezvoltare rurală în care actorii locali sunt implicaţi în utilizarea resurselor time (FEPAM).
tor” au devenit, pentru cei care au pătruns tainele
proprii comunităţii rurale - LEADER („Liasion Entre Actions de Développement de proiectelor europene, un limbaj de zi cu zi. Pentru Accesarea fondurilor europene nu este o activita-
l’Ėconomie Rurale / links between the rural economy and development actions”) începători însă, este momentul să se obişnuiască te simplă! Cei care au folosit bani europeni afirmă
cu ele. că „accesarea fondurilor europene este ceva mai
PEI Parteneriatul European pentru Inovare
complicată, dar nu imposibilă”. Să ne bazăm pe
PNDR Program Naţional de Dezvoltare Rurală Prin acordarea de fonduri, UE urmărește ca toate opinia lor!
ţările membre să se dezvolte echilibrat şi, unde
RICA Reţeaua de Informaţii Contabile Agricole este cazul, să se micşoreze decalajele dintre nive- Pentru a solicita bani europeni, trebuie să ştim
SIAC Sistemul Integrat de Administrare şi Control lurile de dezvoltare ale unor ţări sau regiuni. Pen- precis pentru ce îi folosim! Mai întâi, ar trebui să
tru multe state europene, atragerea de resurse construim o idee pentru dezvoltarea fermei sau a
SO Valoare Standard a Producţiei Agricole financiare din surse publice a devenit o activitate comunităţii din care facem parte. Mai apoi, ar fi
SDL Strategie de Dezvoltare Locală
obişnuită pentru că, prin proiecte mici sau mari, utilă căutarea sursei de finanţare europeană, din
se asigură calea către o viaţă mai bună pentru informaţiile atât de generoase oferite de institu­
UDE Unitate de Dimensiune Economică cetăţeanul european de azi, dar şi pentru cel de ţiile finanţatoare, dar şi de firme private de con-
mâine. sultanţă şi mass-media.
UE Uniunea Europeană

UVM Unitate Vită Mare Fondurile europene finanţează programe naţio-
nale, aprobate de Uniunea Europeană (ex.: Pro-
gramul Naţional de Dezvoltare Rurală – PNDR)
pentru o perioadă de timp clar delimitată (ex.:
2014-2020). Există cinci fonduri europene care
Tineţi cont de faptul că nu sunteţi singurii care
aveţi nevoie de bani europeni. Prin justificările pe
care le oferiţi pentru accesarea fondurilor europe-
ne dovediţi că aveţi nevoie, că ajutorul european
produce efecte pozitive.

2 3
 SCURTĂ PREZENTARE A PROGRAMULui
NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020
PNDR este un program de măsuri elaborat de
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
(MADR), împreună cu Uniunea Europeană, fiind
finanţat din Fondul European Agricol pentru Dez-
voltare Rurală (FEADR).
Prin finanţarea europeană din perioada 2014-2020,
PNDR urmăreşte încurajarea transferului de cu-
noștințe și a inovării în agricultură, în silvicultură
și în zonele rurale şi, în egală măsură, creșterea
viabilită­ţii fermei agricole în toate regiunile, promo-
varea teh­nologiilor agricole inovative şi gestionarea
durabilă a pădurilor. Este prioritară promovarea
organizării lanțului alimentar, a bunăstării anima-
lelor şi a gestionării riscurilor în agricultură, refa-
cerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor
legate de agricultură și silvicultură. Nu în ultimul
rând, urmă­reşte prioritar promovarea incluziunii
sociale, reducerea sărăciei și dezvoltarea economică
în zonele rurale.
Pentru că agricultura şi spaţiul rural românesc sunt
importante pentru economia noastră, vă informăm
că finanţarea estimativă pentru perioada 2014-2020
este de 8,015 miliarde de euro din FEADR.
Măsurile şi submăsurile din PNDR cuprind toate ti-
purile de activităţi desfăşurate în spaţiul rural. Mă-
surile din PNDR, pentru perioada 2014-2020, care
vor contribui la dezvoltarea agriculturii şi a spaţiu-
lui rural din România, sunt simbolizate diferit faţă
de anteriorul PNDR 2007-2013 (ex.: M01, M19).
Mai mult, dimensiunile fermelor nu se mai măsoară
în Unităţi de Dimensiune Economică (UDE), ci în
Producţie Standard (SO - Standard Output), expri-
mată în euro. Ultima versiune a valorii producţiei
4 5
standard SO 2010 s-a calculat de Compartimentul
RICA, folosind producţiile obţinute de la exploatații
agricole pe culturi şi specii de animale, ca medie a
anilor 2008-2012. Următoarea variantă, SO 2016,
va fi calculată ca medie a anilor 2011-2015.
Denumirea măsurilor este suficient de sugestivă,
fiind atent aleasă pentru a vă uşura alegerea une-
ia sau a alteia (ex.: M01 - Transfer de cunoştinţe şi
acţiuni de informare). Pentru a vă uşura munca de
căutare a măsurii potrivite pentru finanţare, le-am
împărţit în următoarele categorii:
• Măsuri suport pentru fermieri (M01, M02, M16,
M17);
• Măsuri de investiții în sectorul agricol, în între-
prinderi rurale și infrastructură rurală (M04,
M06, M07);
• Măsuri de mediu şi climă (M08, M10, M11, M13,
M15);
• Măsuri pentru dezvoltare locală LEADER (M19);
• Submăsuri pentru pomicultură - Subprogramul
Pomicol (M4a, M16a, M09).
CONDIŢII GENERALE PENTRU ACCESAREA
FONDURILOR EUROPENE
Banii europeni nu sunt oferiţi oricui şi oricum. Soli- • durata și valoarea finanțării solicitate se înca-
citantul, adică persoana care depune o cerere pen- drează în limitele stabilite în ghidul solicitan-
tru finanţarea europeană, va avea succes dacă va tului;
îndeplini condiţiile cerute de programul care gesti- • este respectată legislaţia europeană și națională
onează fondurile europene. în vigoare;
• solicitantul dovedeşte capacitatea de sus-
1. Pentru a fi eligibil, adică pentru a îndepli- ţinere a contribuţiei proprii la valoarea
ni condiţiile cerute de autoritatea care ges- totală eligibilă a proiectului, precum şi de
tionează fondurile europene, solicitantul tre- susţinere a cheltuielilor neeligibile ale proiec-
buie să se încadreze în următoarele categorii: să fie tului.
persoană fizică - cetăţean al României sau persoană
fizică autorizată, întreprindere autorizată, asociaţie Pentru că sunt bani publici – practic fiecare dintre
sau cooperativă; firmă (S.R.L.), microîntreprindere noi participăm într-un fel sau altul la constituirea
cu 1-9 salariaţi, societate agricolă, proprietar de pă- fondului european comun, este firesc să ştim că
dure, producător, oricare alt solicitant care îndepli- efortul nostru produce rezultate. Mai mult, ar tre-
nește criteriile stabilite de programul de finanţare. bui să ne revoltăm şi să luăm atitudine atunci când
aflăm că aceşti bani se risipesc!
2. Pentru a primi bani europeni, solicitantul
va depune o cerere de finanţare sau un pro-
iect care respectă cerinţele autorităţii care
gestionează fondurile europene şi prin care
demonstrează că:
• proiectul va fi dezvoltat şi va fi implementat pe
teritoriul României;
• proiectul este conform formal cu cerinţele din
ghidul solicitantului;
• proiectul se adresează unei zone eligibile;
• proiectul desfăşoară activităţi specificate de fi-
nanţator ca eligibile;
• cererea de finanţare este completă, cu toate
anexele sale, în forma solicitată şi corespunză-
tor cerinţelor din ghidul solicitantului;
• proiectul finanţează cheltuieli eligibile, aşa cum
sunt menţionate în ghidul solicitantului;
 CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 01 -
TRANSFER DE CUNOŞTINŢE ŞI ACŢIUNI
DE INFORMARE
Pentru dezvoltarea unui sector agroalimentar
competitiv şi performant avem nevoie de mana-
geri şi fermieri instruiţi, capabili să se adapteze
rapid şi să inoveze.
SUBMĂSURA 1.1. SPRIJIN PENTRU FOR-
MAREA PRO­FESIONALĂ ŞI DOBÂNDI-
REA DE COMPETENȚE
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Puteţi solicita finanţare europeană dacă sunteţi
furnizor public sau privat de servicii de formare
profesională a adulţilor şi dacă îndepliniţi o serie
de cerinţe. În primul rând, în obiectul de activi-
tate trebuie să aveţi activități pentru domeniul
de formare profesională. În plus, să dispuneţi de
personal propriu sau cooptat calificat pentru for-
mare profesională şi dovediți experiență în alte
proiecte de formare profesională. Trebuie să de-
monstraţi că aveţi acces la o logistică corespun-
zătoare pentru formare profesională, că dispuneţi
de capacitate tehnică şi financiară necesare deru-
lării activităţilor specifice.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Submăsura finanţează cursurile de formare pro-
fesională de scurtă durată, cu perioade diferite de
formare, conforme nivelului de pregătire al fer-
mierilor, precum și tematicii. Proiectul care va fi
depus va derula activităţi specifice programelor
6 7
SUBMĂSURA 1.2. SPRIJIN PENTRU ACTI­
VITĂŢI DEMONSTRATIVE ŞI DE INFOR-
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Participanții la activitățile de informare și activi-
MARE tăți demostrative sunt persoane care activează în
sectoarele agricol, agroalimentar și protecția me-
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
diului. Pentru a fi acceptat la finanţare, proiectul
trebuie să desfăşoare activităţi specifice.
Veți putea accesa această submăsură dacă sun-
teţi persoană juridică publică sau privată şi Unul dintre tipurile de activităţi care trebuie de-
dacă aveţi în obiectul de activitate activități de rulate prin proiect sunt demonstraţiile în sesiuni
informare, demonstrare și/sau diseminare. Veţi practice, prin care participanţii vor vedea utili-
demonstra că dispuneţi de personal propriu sau zarea unor tehnologii noi, mașini și utilaje noi,
cooptat calificat în domeniile corespunzătoare metode noi de protecție a culturilor sau tehnici
tematicilor prevăzute şi că aveţi acces la dotarea specifice de producție; activitatea poate avea loc
corespunzătoare activităţii specifice. Ca să puteţi într-o fermă sau în alte locații, cum ar fi: centre
primi finanţarea, trebuie să dispuneţi de capaci- de cercetare, expoziții, târguri de profil etc.
tate tehnică şi financiară necesară derulării acti-
vităţilor specifice de informare şi să nu vă aflaţi în Un alt tip de activități sunt cele de informare:
de formare profesională. Formarea profesională
dificultate financiară. activități de difuzare a informațiilor cu privire la
vizează îmbunătăţirea cunoştinţelor fermierilor
pentru a deveni competitivi şi pentru a se confor- agricultură, mediu, sectorul agroalimentar.
ma cerinţelor actuale. Participanții la cursurile de
formare vor fi fermieri: tineri fermieri, fermieri Cheltuieli acceptate la finanţare
din ferme mici şi beneficiari ai măsurilor de me- Cheltuielile propuse trebuie să fie eligibile, rezo-
diu și climă. nabile, justificate şi să corespundă principiilor
unei bune gestionări financiare, în special din
Cheltuieli acceptate la finanţare punct de vedere al raportului preţ-calitate.
Submăsura finanţează cheltuieli rezonabile, jus-
tificate, gestionate eficient mai ales referitor la Cheltuielile eligibile pentru accesarea acestei sub-
raportul preţ-calitate. Cheltuielile eligibile pen- măsuri: cheltuieli cu onorariile prestatorului (in-
tru această submăsură sunt: cheltuieli cu ono- clusiv cazare, masă și transport); cheltuieli pentru
rariile prestatorului (inclusiv cazare, masă și derularea acțiunilor (cazare, masă și transport
transport); cheltuieli pentru derularea acțiunilor participanți, după caz; materiale didactice și con-
(cazare, masă și transportul participanților, după sumabile; materiale de informare și promovare;
caz; materiale didactice și consumabile; închirie- închirierea de echipamente necesare; închirierea
rea de echipamente necesare; închirierea de spa- de spaţii pentru susținerea acțiunilor de informa-
ţii pentru susținerea acțiunilor de formare) şi alte re și demonstrative), alte cheltuieli strict legate
cheltuieli strict legate de implementarea acţiuni- de implementarea acţiunilor de informare și de-
lor de formare profesională. monstrative.
 CONDIŢII PENTRU ACCESAREA
MĂSURII 02 - SERVICII DE CONSILIERE*
Este o realitate că în România serviciile de consul-
tanţă agricolă sunt insuficiente şi adesea necores-
punzătoare contextului actual. Măsura Servicii de
consiliere sprijină rezolvarea acestui neajuns spe-
cific ţării noastre.
SUBMĂSURA 2.1. SERVICII DE CONSI­
LIERE PENTRU FERMIERI, TINERI
FERMIERI, MICROÎNTREPRINDERI ȘI
ÎNTREPRINDERI MICI
Serviciile de consiliere vor urmări accesul micilor
fermieri și tinerilor fermieri, microîntreprinderi-
lor şi întreprinderilor mici, cooperativelor şi gru-
purilor de producători, la informaţii privind elabo-
rarea şi gestionarea implementării propriului plan
de afaceri, pentru dezvoltarea lor.
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Pentru a accesa această submăsură trebuie să fiţi
furnizor public şi/sau privat de servicii de consi­
liere. Trebuie să demonstraţi că aveţi în obiectul de
*Conform fişei versiune draft martie 2015, denumirea pentru Măsura 02 este: Servicii de consiliere, servicii de gestionare
a exploatațiilor agricole și servicii de înlocuire în cadrul exploatației.
8 9
activitate activități specifice domeniului şi că dis-
puneţi de personal propriu sau cooptat, calificat.
Mai mult, trebuie să dovediţi experienţă anterioa-
ră în servicii similare şi să aveţi acces la o logistică
corespunzătoare activităţii specifice de consiliere;
în plus, trebuie să dispuneţi de capacitate tehnică
şi financiară necesare derulării activităţilor speci-
fice de consiliere şi, nu în ultimul rând, trebuie să
nu fiţi în dificultate financiară.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru a fi eligibil proiectul trebuie să desfăşoare
activităţi de consiliere privind: modernizarea ex-
ploatațiilor, consolidarea competitivității, integra-
rea sectorială, inovarea și orientarea spre piață,
precum și promovarea antreprenoriatului; înde-
plinirea standardelor naționale și comunitare; în-
tocmirea și managementul implementării planului
de afaceri, inclusiv tratarea aspectelor legate de
protecția mediului pentru ferme mici şi instalarea
tinerilor fermieri, precum şi alte activităţi de con-
siliere legate de respectarea cerințelor din PNDR.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Cheltuielile planificate în proiect vor fi corecte, re-
zonabile şi justificate.
Sunt eligibile următoarele categorii de cheltuieli:
• cheltuieli cu onorariile prestatorului (inclusiv
cazare, masă și transport);
• cheltuieli legate de închiriere şi/sau utilităţi
pentru spaţiul folosit pentru consiliere;
• alte cheltuieli justificate care sunt legate de ser-
viciile de consultanță sprijinite.
CONDIŢII PENTRU ACCESAREA
MĂSURII 04 - INVESTIȚII ÎN ACTIVE FIZICE
Agricultura şi spaţiul rural românesc nu se pot
dezvolta şi nu pot evolua fără investiţii eficiente şi
proprii scopului pentru care au fost realizate.
SUBMĂSURA 4.1. INVESTIŢII
ÎN EXPLOATAŢII AGRICOLE
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Pentru a putea primi finanţare, trebuie să fiţi fer-
mieri (cu excepția persoanelor fizice neautoriza-
te), cooperative (cooperativele agricole și societă-
țile cooperative agricole), grupuri de producători,
constituite în baza legislației naționale în vigoare
care deservesc interesele membrilor. Va trebui să
justificaţi cofinanţarea şi că nu sunteţi în dificul­
tate financiară.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Acțiunile sprijinte prin această submăsură sunt:
investițiile în înființarea, extinderea şi/sau mo-
dernizarea fermelor zootehnice şi vegetale. Pen-
tru a fi eligibilă, investiția trebuie să se realizeze în
cadrul unei ferme cu o dimensiune economică de
minimum 8 000 SO şi să se încadreze în cel puțin
una din acțiunile eligibile prevăzute în ghidul so-
licitantului.
Viabilitatea economică a investiției va fi justificată
prin documentaţia tehnico-economică. Mai mult,
investiţia va respecta cerinţele legislaţiei naţiona-
le şi comunitare. În plus, solicitantul va demon-
stra că profitul mediu anual (ca medie a ultimilor
trei ani fiscali) nu depășește de patru ori valoarea
sprijinului solicitat.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sunt declarate eligibile categoriile de cheltuieli
precum: construcţia, extinderea, modernizarea
și dotarea construcțiilor din cadrul fermei, des-
tinate activității productive, inclusiv căi de acces
în fermă, irigații în cadrul fermei și racordarea
fermei la utilități; amenajarea și dotarea spațiilor
de desfacere și comercializare în cadrul unui lanț
alimentar; achiziţionarea, inclusiv prin leasing de
maşini/utilaje şi echipamente noi, în limita valorii
de piaţă a bunului respectiv; achiziționarea (inclu-
siv prin leasing) de mijloace de transport (inclusiv
frigorifice, remorci și semiremorci) pentru dezvol-
tarea unui lanț alimentar integrat; cheltuieli gene-
rate de înființarea plantațiilor pentru struguri de
masă și alte plantații perene; cheltuieli determina-
te de conformarea cu standardele comunitare în
cazul tinerilor fermieri și investiții determinate de
conformare cu noile standarde în cazul moderni-
zării exploatațiilor agricole; cheltuieli pentru achi-
ziționarea sau dezvoltarea de software și achizițio-
narea de brevete, licențe, drepturi de autor, mărci.
 SUBMĂSURA 4.2. SPRIJIN PENTRU INVES-
TIŢII ÎN PROCESAREA/MARKETINGUL
PRODUSELOR AGRICOLE
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Pentru a accesa această submăsură trebuie să fiţi:
întreprindere cooperativă sau grup de producători
(definite în baza legislației naționale în vigoare). Mai
mult, va trebui să asiguraţi cofinanţarea investiţiei
şi nu trebuie să vă aflaţi în dificultate financiară.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Investiția realizată printr-un proiect trebuie să se
încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin
prevăzute prin submăsură:
• Investiţii în active corporale:
◦◦ înființarea, extinderea și/sau modernizarea și do-
tarea unităților de procesare, inclusiv investiții
privind marketingul produselor (ex. etichetare,
ambalare);
◦◦ înființarea, extinderea și/sau modernizarea de
rețelele locale de colectare, recepție, depozitare,
condiționare, sortare și capacități de ambalare;
◦◦ investiţii pentru îmbunătăţirea controlului intern
al calităţii și conformarea cu noile standarde im-
puse de legislația europeană pentru prelucrarea
și comercializarea produselor agro-alimentare;
◦◦ investiţii pentru producerea și utilizarea energiei
din surse regenerabile (solară, eoliană, geoterma-
lă), a energiei produsă cu ajutorul pompelor de
căldură, în cadrul unității procesatoare exclusiv
pentru consumul propriu și investiții în eficienţă
energetică, ca operaţiuni din cadrul unui proiect
de investiţii;
◦◦ investiții în procesarea produselor agricole inclu-
se în lista cuprinsă în Anexa I la Tratatul de Insti-
tuire a Comunităţii Europene.
• Investiții în active necorporale:
◦◦ organizarea şi implementarea sistemelor de ma-
nagement al calităţii şi de siguranţă alimentară,
10
dacă sunt în legătură cu investiţiile corporale ale
proiectului;
◦◦ achiziționarea de tehnologii, patente şi licenţe
pentru pregătirea implementării proiectului;
◦◦ achiziţionarea de software necesar în documen-
tația tehnico-economică a proiectului.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Următoarele categorii de cheltuieli sunt apreciate
de programul de finanţare ca eligibile:
• construcţia, extinderea, modernizarea și dotarea
clădirilor unităților de procesare;
• achiziţionarea, inclusiv în leasing, de utilaje noi,
instalaţii, echipamente şi mijloace de transport
specializate;
• cheltuieli generate de îmbunătățirea controlului
intern al calității și conformarea cu noile standar-
de impuse de legislația UE pentru procesarea și
comercializarea produselor agroalimentare;
• cheltuieli aferente marketingului produselor ob-
ținute;
• cheltuieli generate de investițiile în active necor-
porale.
SUBMĂSURA 4.3. INVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU
ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICO-
LE ŞI SILVICE
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Pentru această sub-măsură, ca solicitant vă puteţi
încadra în următoarele domenii:
• agricol: unităţi administrativ-teritoriale şi/
sau asociaţii ale acestora constituite conform le-
gilației naționale în vigoare;
• silvic: persoane juridice de drept privat/alte
forme de organizare, proprietari de pădure şi/
sau asociaţiile acestora conform legislației în
vigoare; unități administrativ teritoriale şi/sau
asociaţii ale acestora, proprietari de pădure;
administratorul fondului forestier proprietate
publică a statului, conform legislației în vigoare;
• irigaţii: organizaţii/federaţii ale utilizatorilor
de apă, constituite din proprietari/utilizatori de
terenuri agricole, în conformitate cu legislaţia în
vigoare.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru ca proiectul depus să fie eligibil, fiecare tip
de sprijin impune condiţii specifice.
Pentru infrastructura de acces agricolă, solicitan-
tul va face dovada proprietății sau administrării te-
renului unde se face investiția, iar aceasta trebuie să
fie racordată la un drum existent.
Pentru infrastructura de acces silvică, solicitantul
va face dovada proprietății asupra terenului sau a
administrării acestuia - pentru situaţia domeniului
public al statului. În plus, solicitantul trebuie să facă
dovada faptului că investiția se regăsește în amena-
jament silvic și în inventarul deținătorului.
Pentru infrastructura de irigații, solicitantul trebu-
ie să facă dovada deţinerii în folosinţă a terenului/
activului fizic aferent investiţiei; sistemul de irigații
prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la un
sistem (infrastructura principală) funcțional, în
conformitate cu soluția tehnică etc.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sunt considerate eligibile pentru această submăsu-
ră, următoarele categorii de cheltuieli:
• construcția, extinderea şi/sau modernizarea
drumurilor agricole către ferme (căi de acces din
afara exploatațiilor agricole);
• construcția, extinderea şi/sau modernizarea
drumurilor forestiere;
• modernizarea infrastructurii secundare de iri-
gații, clădirilor aferente stațiilor de pompare și/
sau racordarea la utilități, sisteme de contori-
zare a apei, inclusiv construcția/modernizarea
bazinelor de colectare şi stocare a apei de irigat.
Ca solicitant, vă angajaţi să asiguraţi funcționarea la
parametrii proiectați și întreţinerea investiţiei, pe o
perioadă de minimum cinci ani de la ultima tranşă
de plată.
11
 CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 06 -
DEZVOLTAREA EXPLOATAŢIILOR ŞI
A ÎNTREPRINDERILOR
Pentru mulţi dintre noi, spaţiul rural este asociat
cu agricultura. Zonele rurale însă nu se dezvoltă
numai din agricultură. Tocmai de aceea, fondurile
europene ajută atât fermierii (fie că sunt fermieri
tineri, fermieri mici sau fermieri care doresc să
transfere ferma), dar şi micii întreprinzători, pen-
tru desfășurarea de activităţi non-agricole în spa-
ţiul rural.
SUBMĂSURA 6.1. SPRIJIN PENTRU
INSTA­LAREA TINERILOR FERMIERI
Sprijinul financiar pentru tinerii fermieri a avut
şi va avea un succes de necontestat. Acest fapt
este dovedit de cele 22494 de proiecte depuse
în anterio­rul PNDR, din care au fost contractate
12988, pentru un buget total de circa 326 de mili-
oane de euro.
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Pentru a putea accesa această submăsură, trebuie
să fiţi tânăr fermier (o persoană cu vârsta de până
la 40 de ani la momentul depunerii cererii, care
deține competențele și calificările profesionale
adecvate și care se stabilește pentru prima dată în-
tr-o exploatație agricolă ca unic șef al acesteia) sau
persoană juridică cu mai mulţi acţionari, unde un
tânăr fermier se instalează şi exercită un control
efectiv pe termen lung în ceea ce privește deciziile
referitoare la gestionare, beneficii și riscuri finan-
ciare în cadrul exploataţiei respective.
12
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru ca proiectul să fie eligibil, solicitantul va
dovedi că îndeplineşte o serie de condiţii. Solici-
tantul va fi încadrat în categoria microîntreprinde-
rilor şi întreprinderilor mici. De asemenea, va do-
vedi că are o exploataţie agricolă cu dimensiunea
economică cuprinsă între 12000 şi 50000 de euro
SO. În mod obligatoriu, solicitantul va prezenta un
plan de afaceri, care va avea un conţinut minim de
informaţii (situația economică inițială a exploata-
ției agricole; etapele și obiectivele propuse pentru
dezvoltarea exploatației agricole; detaliile privind
acțiunile, inclusiv cele legate de sustenabilitatea
mediului și de utilizare eficientă a resurselor, ne-
cesare pentru dezvoltarea exploatației agricole). În
plus, solicitantul trebuie să deţină competenţe şi
aptitudini profesionale specifice sau se angajează
să le dobândească în maximum 36 de luni de la
data deciziei de acordare a sprijinului financiar.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul se acordă, ca sumă forfetară, în vederea
ţionale non-agricole, activităţi turistice şi servicii.
Obiectivul proiectului trebuie să se încadreze în
facilitării stabilirii tînărului fermier. Sunt eligibile
toate cheltuielile propuse prin Planul de Afaceri
cel puțin unul dintre tipurile de activități sprijinite
menţionate.
aprobat, indiferent de natura lor, inclusiv acelea
pentru capitalul de lucru şi activităţile relevante. Pentru a putea depune un proiect eligibil solici-
tantul trebuie să prezinte un plan de afaceri care
să conțină cel puțin elementele obligatorii prevă-
SUBMĂSURA 6.2. SPRIJIN PENTRU zute de regulamentele de dezvoltare rurală: situa-
ÎNFIINŢAREA DE ACTIVITĂŢI ția economică inițială, etapele și obiectivele pentru
NON-AGRICOLE ÎN ZONE RURALE dezvoltarea noilor activități, detalierea acțiunilor
necesare pentru dezvoltarea activităților (investi-
Sprijinul financiar european pentru această sub- țiile, formarea sau consilierea).
măsură este adresat, în general, micilor întreprin-
O altă condiţie importantă precizează că sediul
zători din mediul rural și vizează crearea de noi
activități non-agricole, mai ales pentru fermierii social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie
situate în spațiul rural. Mai mult, activitatea soli-
mici sau pentru membrii familiilor lor.
citantului de finanţare europeană se va desfășura
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului în spațiul rural.
Pentru a obţine sprijin financiar, trebuie să aveţi
calitatea de fermier sau membru al unei gospodă- Cheltuieli acceptate la finanţare
rii agricole din spațiul rural - care își diversifică Sunt acceptate pentru finanţare toate cheltuielile
activitatea prin înființarea unei activități non-agri- propuse prin Planul de Afaceri aprobat, indiferent
cole pentru prima dată sau de microîntreprinde- de natura acestora.
re și întreprindere mică din spațiul rural - care
își propune activități non-agricole pe care nu le-a
efectuat până la data solicitării sprijinului; puteţi
avea şi calitatea de microîntreprindere sau între-
prindere mică nouă, înfiinţată în anul depunerii
aplicaţiei sau cu o vechime de maximum trei ani
fiscali, care să nu fi desfășurat activități până în
momentul depunerii acesteia (start-up).
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Investiția care va fi realizată din fonduri europene
va trebui să se încadreze în cel puțin unul dintre
tipurile de activități sprijinite prin submăsură: ac-
tivități productive, activităţi meşteşugăreşti tradi-
13
 SUBMĂSURA 6.3. SPRIJIN PENTRU
DEZVOLTAREA FERMELOR MICI
Dezvoltarea categoriei fermelor mici constituie o
prioritate pentru că oferă stabilitate în spaţiul ru-
ral românesc. Fermele mici, atât de des întâlnite
în România, au evoluat semnificativ în ultimii ani
ca urmare a sprijinului financiar de 1500 de euro
pe fermă.
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Pentru a beneficia de ajutorul financiar euro­
pean, trebuie să fiţi fermier care deţine în
proprietate și/sau folosință o exploataţie agricolă
din cate­go­ria de fermă mică încadrată, ca dimen-
siune eco­nomică, între limitele 8 000 și 11 999 de
euro SO.
Nu trebuie să omitem cerinţa conform căreia nu
puteţi primi de două ori sprijin financiar prin
această submăsură.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru ca proiectul să fie eligibil, se va conforma
cerinţelor care prevăd ca exploataţia agricolă să
fie înregistrată, conform dispozițiilor legale na­
ționale, cu cel puţin 24 de luni înainte de solici-
tarea sprijinului. Va fi necesară elaborarea unui
Plan de Afaceri pentru dezvoltarea activităților
agricole din cadrul exploatației.
Conţinutul planului de afaceri va cuprinde obli-
gatoriu: situația economică inițială, etapele și
obiectivele propuse, precum şi detaliile legate de
acțiunile necesare pentru dezvoltarea exploatați-
ei agricole (formarea sau consilierea; inclusiv cele
14
legate de sustenabilitatea mediului și de utiliza-
rea eficientă a resurselor).
Exploatația agricolă nu poate fi transferată către
doi sau mai mulți fermieri care au beneficiat de
sprijin financiar prin această submăsură. O altă
condiţie importantă este aceea ca solicitantul să
nu fi beneficiat de sprijin anterior prin această
submăsură din PNDR 2014-2020. Prin urmare,
o exploataţie agricolă nu poate primi sprijin decât
o singură dată în cadrul acestei submăsuri prin
PNDR 2014-2020.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sunt apreciate ca eligibile toate cheltuielile pro-
puse prin Planul de afaceri aprobat, pentru im-
plementarea în bune condiţii a acestuia şi pentru
atingerea obiectivelor propuse prin proiect.
SUBMĂSURA 6.4. INVESTIŢII ÎN CREA-
REA ŞI DEZVOLTAREA DE ACTIVITĂŢI
NON-AGRICOLE
Finanţarea acordată va stimula mediul de afaceri
din spaţiul rural, prin creşterea numărului de ac-
tivităţi non-agricole, precum şi prin dezvoltarea
activităţilor non-agricole existente.
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Pentru a putea primi finanţare, trebuie să fiţi mi-
croîntreprindere / întreprindere mică existentă
în spațiul rural sau microîntreprindere / între-
prindere mică nou-înființată, în spațiul rural;
fermier sau membru al unei gospodării, care își
diversifică activitatea agricolă de bază prin dez-
voltarea unei activități non-agricole în cadrul în-
treprinderii deja existente - ca microîntreprinde-
re și întreprindere mică.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru ca un solicitant să poată depune un pro-
iect eligibil, el trebuie să își desfășoare activitatea
în spațiul rural. Activitățile eligibile sunt investiţii
pentru producerea şi comercializarea produselor
non-agricole; investiţii pentru activităţi meşteşu-
găreşti şi investiţii legate de furnizarea de servicii
în spaţiul rural.
Solicitantul trebuie să asigure cofinanțarea şi să
demonstreze că investiția va fi viabilă. Cu sigu-
ranţă, întreprinderea nu trebuie să fie în dificul-
tate, conform legislaţiei în vigoare.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Această submăsură permite finanţarea construc-
ţiei, extinderii și/sau modernizării și dotării clă-
dirilor; de asemenea, permite achiziţionarea,
inclusiv în leasing, de noi utilaje, instalaţii și echi-
pamente, costuri de instalare, precum şi achiziți-
onarea sau dezvoltarea de software și achiziționa-
rea de brevete, licențe, drepturi de autor, mărci.
SUBMĂSURA 6.5. SCHEMA PENTRU
MICII FERMIERI
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Solicitanţii trebuie să fie fermieri ale căror exploa­
tații îndeplinesc condițiile definiţiei fermei mici
în cadrul schemei simplificate din Pilonul 1 și au
aplicat cel puțin un an această schemă.
Condiţii pentru eligibilitatea sprijinului
financiar
Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie să fi aplicat
cel puțin un an în cadrul schemei pentru micii fer-
mieri din Pilonul I, la momentul depunerii cererii
de finanțare. Mai mult, solicitantul se angajează
să transfere definitiv altui fermier întreaga lui ex-
ploatație și drepturile de plată corespunzătoare.
Transferul definitiv se poate face prin documen-
te care conferă proprietatea bunurilor imobiliare
sau prin arendare cu contract pe o perioadă de cel
puțin 20 de ani.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul financiar este constituit de plăţile anu-
ale pentru fermierii eligibili în cadrul schemei
pentru micii fermieri, care își transferă definitiv
exploatația lor către o altă fermă.
15
 CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 07 -
SERVICII DE BAZĂ ŞI REÎNNOIREA SATELOR
ÎN ZONELE RURALE
„Veşnicia s-a născut la sat”, afirma poetul Lucian
Blaga, în anul 1937, în discursul intitulat „Elogiu
sa­tului românesc”. Folosind fondurile europene,
avem şansa să ducem mai departe spiritul satului
românesc.
SUBMĂSURA 7.2. INVESTIŢII ÎN CREA-
REA ȘI MODERNIZAREA INFRASTRUC-
TURII DE BAZĂ LA SCARĂ MICĂ
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Solicitanţii eligibili pentru această submăsură
sunt comunele și asociațiile acestora, conform le­
gislației naționale în vigoare, precum şi ONG-uri
– pentru investiții în infrastructura educațională
(grădinițe) și socială (infrastructură de tip after-
school). Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență
sau în incapacitate de plată.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru ca proiectul să fie eligibil, investiția trebuie
să se încadreze în cel puțin unul dintre tipurile de
sprijin prevăzute prin submăsură:
• infrastructură rutieră de interes local și in-
frastructură de apă/apă uzată;
• infrastructură educațională;
• infrastructură socială.
Condiţii importante pentru eligibilitatea proiec-
tului sunt legate de faptul că investiția trebuie să
se realizeze în spațiul rural, trebuie să se încadre-
ze într-o strategie de dezvoltare. Investiția în in-
frastructura de apă/apă uzată trebuie să se realize-
16
ze în localități rurale care fac parte din aglomerări
între 2 000 şi 10 000 de locuitori. Mai mult, inves-
tiția în sistemul de alimentare cu apă trebuie să se
realizeze în mod obligatoriu împreună cu rețeaua
de apă uzată, dacă aceasta nu există.
Solicitantul se va angaja să asigure întreținerea in-
vestiției pe o perioadă de minimum cinci ani, de la
ultima tranșă de plată.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Pentru proiectele privind infrastructura rutieră
de interes local și infrastructura de apă/apă uzată
sunt eligibile cheltuieli privind: construcția, extin-
derea şi/sau modernizarea rețelei publice de apă;
construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei
publice de apă uzată; construcția, extinderea și/sau
modernizarea rețelei de drumuri de interes local.
Pentru proiectele de infrastructură educațională/
socială sunt eligibile cheltuieli legate de: înființa-
rea și modernizarea (inclusiv dotarea) grădinițelor
și a creșelor; extinderea și modernizarea (inclusiv
dotarea) instituțiilor de învățământ secundar su-
perior şi a școlilor profesionale în domeniul agri-
col; înființarea și modernizarea (inclusiv dotarea)
infrastructurii de tip after-school, inclusiv demola-
rea, în cazul în care expertiza tehnică o recomandă.
SUBMĂSURA 7.6. INVESTIŢII ASOCIATE
CU PROTEJAREA PATRIMONIULUI
CULTURAL
Protejarea patrimoniului cultural şi istoric din Ro-
mânia rurală ne ancorează în solul fertil al trecu-
tului. Dacă nu ne hrănim rădăcinile, copiii noştri
vor fi săraci şi vulnerabili. Să profităm de ajutorul
european!
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Pentru a accesa fonduri europene prin submăsura
7.6 sunt specificate următoarele categorii de soli-
citanţi eligibili: comune din România, ONG-uri,
unități de cult, persoane fizice autorizate/societăți
comerciale care dețin în administrare obiective de
patrimoniu cultural de utilitate publică, de clasă B.
Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau inca-
pacitate de plată.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru a fi eligibil, proiectul va urmări realizarea
unei investiții care se încadrează într-o strategie
de dezvoltare națională sau regională, județeană,
locală.
Proiectele vor realiza investiţii pentru restaurarea,
conservarea și dotarea clădirilor/monumentelor
din patrimoniul cultural imobil de interes local de
clasă B. Proiectele mai pot viza construcția, extin-
derea și/sau modernizarea drumurilor de acces ale
așezămintelor monahale de clasă B; includ resta-
urarea, conservarea și/sau dotarea așezămintelor
monahale de clasă B, precum şi modernizarea, re-
novarea și/sau dotarea așezămintelor culturale.
Pot fi eligibile şi proiectele pentru investiții în ac-
tive necorporale (ex.: costurile generale precum
onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți,
studii de fezabilitate etc.). Investiţia se va realiza în
spaţiul rural, iar după finalizare va fi introdusă în
circuitul turistic. Solicitantul se angajează să asi-
gure întreținerea investiției, pe o perioadă de mini-
mum cinci ani, de la ultima tranșă de plată.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Se poate folosi finanțare europeană pentru urmă-
toarele categorii: cheltuieli pentru restaurarea,
conservarea și dotarea clădirilor sau monumente-
lor din patrimoniul cultural, imobil de interes local
de clasă B; cheltuieli pentru construcția, extinde-
rea și/sau modernizarea drumurilor de acces ale
așezămintelor monahale de clasă B; cheltuieli pen-
tru restaurarea, conservarea și/sau dotarea așe-
zămintelor monahale de clasă B; cheltuieli pentru
modernizarea, renovarea și/sau dotarea așezămin-
telor culturale (cămine culturale).
17
 CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 08 -
INVESTIȚII ÎN DEZVOLTAREA ZONELOR FORESTIERE
ȘI AMELIORAREA VIABILITĂȚII PĂDURILOR
Cât de necesare sunt trupurile de pădure, perdele-
le sau cordoanele forestiere de protecție pentru te-
renurile agricole și non-agricole, mai ales în zonele
de câmpie. Acum putem rezolva această problemă
cu fonduri europene!
SUBMĂSURA 8.1. ÎMPĂDURIREA ŞI
CREAREA DE SUPRAFEŢE ÎMPĂDURITE
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Solicitanţii de fonduri europene, prin această sub-
măsură, pot fi deţinători publici și privați de te-
ren agricol şi neagricol și formele asociative ale
acestora.
Condiţii pentru eligibilitatea sprijinului
Sprijinul financiar vizează terenurile eligibile: cele
agricole şi cele neagricole. Suprafaţa terenului
propus pentru împădurire în vederea realizării de
perdele forestiere de protecție va fi de cel puţin 0,5
hectare, iar suprafața compactă minimă împăduri-
tă va fi de cel puțin 0,1 hectare.
Suprafaţa terenului propus pentru împădurire în
vederea realizării de trupuri de pădure va fi de cel
puţin 1 hectar, iar suprafața compactă minimă îm-
pădurită va fi de cel puțin 0,5 hectare.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul acordat prin această măsură este repre-
zentat de două tipuri de prime:
18
Costurile eligibile pentru calcularea primelor sunt
următoarele:
• Prima 1
◦◦ costuri necesare întocmirii proiectului tehnic
de împădurire;
◦◦ costuri legate de lucrările pentru înființarea
plantației.
• Prima 2
◦◦ costuri pentru lucrările de întreţinere a plan-
taţiei, pentru maximum 6 luni - legate de în-
cheierea stării de masiv;
◦◦ costuri necesare realizării celor două lucrări
de îngrijire a arboretelor efectuate după închi-
derea stării de masiv;
◦◦ compensații pentru acoperirea pierderilor de
venit agricol ca urmare a împăduririi terenu-
rilor agricole, acordate pentru o perioadă de
12 ani;
◦◦ costuri pentru refacerea plantaţiei, acordate
în caz de urgenţă majoră.
CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 09 –
SPRIJIN PENTRU ÎNFIINȚAREA
GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI
Rolul esenţial al grupurilor de producători este de afaceri, necesare pentru atingerea obiectivelor
acela de a reuşi să vândă bine producţia proprie. propuse. Sprijinul se plătește sub forma unui aju-
tor forfetar degresiv, în tranșe anuale, pe o perioa-
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului dă care nu poate depăși cinci ani de la data la care
Pentru a accesa această măsură, solicitantul trebu- grupul de producători a fost recunoscut.
ie să fie grup de producători din sectorul agricol
(exceptând grupurile sprijinite prin subprogramul Sprijinul se calculează pe baza producției comerci-
pomicol), care se încadrează în definiția IMM-uri- alizate anual, prin intermediul grupului; în primul
lor și care a fost recunoscut oficial de către autori- an, se poate plăti grupului de producători un spri-
tatea competentă înainte de solicitarea sprijinului, jin calculat în baza valorii medii anuale a produc-
dar după 1 ianuarie 2014. ției comercializate de membrii acestuia, cu trei ani
înainte de aderarea la grup.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru a fi eligibil, proiectul va conţine un Plan Sprijinul se va acorda ca procent din producţia
de Afaceri care să descrie activitățile planificate comercializată prin intermediul grupului astfel:
ale grupului de producători, în raport cu una sau anul 1 - 10%, anul 2 - 8%, anul 3 - 6%, anul 4 - 5%,
mai multe dintre următoarele categorii: adaptarea anul 5 - 4%.
producției și produselor producătorilor, care sunt
membri ai acestor grupuri, la cerințele pieței;
introducerea în comun a produselor pe piață,
inclusiv pregătirea pentru vânzare, centralizarea
vânzărilor și aprovizionarea cumpărătorilor en
gros; stabilirea unor norme comune privind
informarea asupra producției, acordând o
atenție deosebită recoltării și disponibilității; alte
activități care pot fi desfășurate de către grupurile
de producători.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Cheltuielile eligibile sunt limitate la cele rezultate
din înființarea și funcționarea grupurilor de pro-
ducători din sectorul agricol, prevăzute în planul
19
 CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 10 -
AGROMEDIU ŞI CLIMĂ
Pentru protejarea şi conservarea unor zone şi specii
importante pentru biodiversitate, s-a creat cadrul
pentru acordarea de sprijin financiar prin următoa-
rele pachete, variante şi valori ale sprijinului finan-
ciar:
l Pachetul 1 - Pajişti cu înaltă valoare naturală: 93
euro/ha/an;
l Pachetul 2 - Practici agricole tradiţionale:
- Varianta 2.1 - lucrări manuale pe pajişti perma-
nente utilizate ca fâneţe: 100 euro/ha/an;
- Varianta 2.2 - lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti
permanente utilizate ca fâneţe: 21 euro/ha/an;
l Pachetul 3 - Pajişti importante pentru păsări:
- Subpachetul 3.1. - Crex crex;
- Subpachetul 3.2. - Lanius minor şi Falco vesper-
tinus;
- Varianta 3.2.1. - lucrări manuale pe pajişti impor-
tante pentru specie: 159 euro/ha/an;
- Varianta 3.2.2. - lucrări cu utilaje uşoare pe pa-
jişti importante pentru specie: 80 euro/ha/an;
l Pachetul 4 - Culturi verzi: 128 €/ha/an;
l Pachetul 5 - Adaptarea la efectele schimbărilor cli-
matice: 125 €/ha/an;
l Pachetul 6 - Pajişti importante pentru fluturi
(Maculinea sp.):
- Varianta 6.1. - lucrări manuale pe pajişti impor-
tante pentru fluturi: 363 euro/ha/an;
- Varianta 6.2. - lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti
importante pentru fluturi: 282 euro/ha/an;
l Pachetul 7 - Terenuri arabile importante ca zone
de hrănire pentru gâsca cu gât roşu (Branta rufi-
collis): 250 euro/ha/an;
l Pachetul 8 - Creșterea animalelor de fermă din
rase locale în pericol de abandon: ovine – 87
euro/UVM, caprine – 40 euro/UVM, bovine (in-
20
clusiv taurine şi bubaline) – 200 euro/UVM, ecvi-
dee (cal, măgar) – 200 euro/UVM, porcine – 176
euro/UVM.
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Solicitanţii care pot primi sprijin financiar vor fi uti-
lizatorii de terenuri agricole, care, voluntar, se an-
gajează să respecte cerinţele de agromediu și climă.
Condiţii pentru acordarea de sprijin financiar
Sprijinul financiar poate fi acordat numai dacă sunt
îndeplinite următoarele condiţii generale: fermierul
este utilizatorul unei suprafeţe agricole localizate
pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul
Integrat de Administrare şi Control (SIAC), situată
în zonele eligibile şi având o categorie de utilizare
eligibilă; suprafaţa minimă a fermei trebuie să fie
de un hectar, iar parcelele eligibile au dimensiunea
minimă de 0,3 hectare; se angajează să menţină an-
gajamentul de agromediu pentru cel puțin cinci ani,
de la data semnării acestuia; se angajează să respec-
te cerinţele de bază relevante pe suprafaţa întregii
ferme; se angajează să respecte cerinţele specifi-
ce pachetelor de agromediu pentru care aplică; se
angajează să ţină o evidenţă a activităţilor agricole
corelate cu implementarea cerinţelor de agromediu;
face dovada deţinerii competenţelor necesare pen-
tru aplicarea angajamentelor sau se angajează să le
obţină prin servicii de consiliere sau consultanţă.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Costurile eligibile în cadrul acestei măsuri sunt con-
stituite din costuri standard calculate pentru fiecare
pachet/variantă. Costurile standard calculate pen-
tru măsura de agromediu şi climă nu includ costuri
cu tranzacţii şi investiţii de vreun fel.
CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 11 -
AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ
Preşedintele Asociaţiei Bio România, Marian Cio-
ceanu, a afirmat, recent, că măsura din PNDR care
sprijină dezvoltarea agriculturii ecologice în Româ-
nia creează cadrul pentru ca ţara noastră să fie frun-
tașă în comunitatea europeană pentru suprafaţa to-
tală a culturilor agricole certificate ecologic. (Sursa:
Agerpres, 23 februarie 2015)
SUBMĂSURA 11.1. SPRIJIN PENTRU CON-
VERSIA LA METODELE DE AGRICULTURĂ
ECOLOGICĂ
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Pentru a primi sprijin financiar, solicitantul trebuie
să fie fermier activ (utilizator al terenurilor agrico-
le) înregistrat în sistemul de agricultură ecologică.
Condiţii pentru acordarea sprijinului fi-
nanciar
Pentru a primi sprijin financiar, solicitantul trebu-
ie să fie încadrat în categoria fermierilor activi și
să folosească o suprafaţă agricolă, cu categoria de
utilizare teren arabil, vii sau livezi, localizată pe te-
ritoriul României, identificabilă în SIAC. Suprafaţa
minimă a fermei sale este de un ha, iar parcelele eli-
gibile au dimensiunea minimă de 0,3 hectare (0,1
hectare pentru vii şi livezi, arbuşti fructiferi, hamei,
pepiniere pomicole şi viticole).
Conform prevederilor legale, fermierul trebuie să
fie înregistrat ca operator în agricultura ecologică
în fiecare an pentru care solicită sprijin financiar.
Acesta va încheia un contract cu un organism de in-
specţie şi certificare independent acreditat, pentru
toată perioada angajamentului. Mai mult, se obligă
să ţină o evidenţă a activităţilor agricole legate de
aplicarea angajamentelor.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul financiar pentru culturi aflate în conversie
se acordă ca sumă fixă, anuală, pe unitatea de su-
prafaţă (hectar), pentru fiecare dintre cele 6 pache-
te propuse, după cum urmează: Pachetul 1 - culturi
agricole pe terenuri arabile: 293 de euro; Pachetul
2 – legume: 500 de euro; Pachetul 3 – livezi: 620 de
euro; Pachetul 4 – vii: 530; Pachetul 5 - plante me-
dicinale şi aromatice: 365 euro; Pachetul 6 - pajişti
permanente (Subpachetul 6.1. - lucrări me­canizate:
124 euro; Subpachetul 6.2. - lucrări manuale: 266
euro).
La nivel de pachet, se aplică degresivitatea sprijinu-
lui financiar. Pentru fermele cu suprafeţe mai mari
de 50 de hectare, 100 de hectare și 300 de hecta-
re, valoarea plăţii scade pentru suprafeţele agricole
care depăşesc suprafeţele limită menţionate. Degre-
sivitatea nu se aplică în cazul cooperativelor agricole
constituite în baza Legii nr. 566/2004, cu modifică-
rile și completările ulterioare.
21
 SUBMĂSURA 11.2. SPRIJIN
PENTRU MENŢINEREA PRACTICILOR
DE AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Solicitantul care se adresează acestei submăsuri
trebuie să fie fermier activ înregistrat în sistemul
de agricultură ecologică.
Condiţii pentru acordarea sprijinului fi-
nanciar
Pentru a fi eligibil pentru sprijin financiar, solici-
tantul trebuie să îndeplinească următoarele con-
diţii: să fie utilizatorul unei suprafeţe agricole, cu
categoria de utilizare teren arabil, vii sau livezi,
localizată pe teritoriul României, identificabilă în
SIAC; suprafaţa minimă a fermei sale trebuie să
fie de 1 ha, iar parcelele eligibile să aibă dimensiu-
nea minimă de 0,3 hectare (0,1 hectare pentru vii
22
şi livezi, arbuşti fructiferi, hamei, pepiniere po-
micole şi viticole); fermierul să fie înregistrat, în
fiecare an pentru care solicită sprijin, ca operator
în agricultura ecologică.
Solicitantul va încheia pe întreaga perioadă a an-
gajamentului, un contract cu un organism de in-
specţie şi certificare independent acreditat.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Plăţile compensatorii pentru culturi certificate la
agricultura ecologică se acordă ca sumă fixă, anu-
ală, pe unitatea de suprafaţă (hectar) pentru fie-
care dintre cele 6 pachete propuse, astfel:
• Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri
arabile: 218 de euro;
• Pachetul 2 - legume: 431 de euro;
• Pachetul 3 - livezi: 442 de euro;
• Pachetul 4 - vii: 479 de euro;
• Pachetul 5 - plante medicinale şi aromati-
ce: 350 de euro pe hectar şi pe an;
• Pachetul 6 - pajişti permanente (Subpa-
chetul 6.1. - lucrări mecanizate: 111 de
euro; Subpachetul 6.2. - lucrări manuale:
253 de euro.
Se aplică degresivitatea sprijinului financiar la ni-
vel de pachet; în cazul fermelor cu suprafeţe agri-
cole mai mari de 50 de hectare, 100 de hectare și
300 de hectare, valoarea plăţii scade pentru su-
prafeţele agricole care depăşesc aceste suprafeţe.
Degresivitatea nu se aplică în cazul cooperative-
lor agricole constituite în baza prevederilor Legii
nr. 566/2004, cu modificările și completările ul-
terioare.
CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 13 -
PLĂȚI PENTRU ZONE CARE SE CONFRUNTĂ
CU CONSTRÂNGERI NATURALE SAU CU ALTE
CONSTRÂNGERI SPECIFICE
SUBMĂSURA 13.1. PLĂȚI COMPENSATO-
RII ÎN ZONA MONTANĂ
Prin această submăsură, fermierii sunt ajutaţi
dacă folosesc terenuri agricole aflate în zone unde
producția agricolă este afectată de condițiile cli-
matice și de relief (altitudine și pantă din zonele
montane).
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Pentru a primi sprijinul financiar, solicitantul tre-
buie să fie fermier activ.
Condiţii pentru acordarea sprijinului
financiar
Sprijinul financiar se acordă în următoarele con-
diţii: fermierul este utilizatorul unei suprafeţe
agricole localizate pe teritoriul României, identi-
ficabilă în SIAC, încadrată în zona eligibilă pentru
Zona Montană; suprafaţa minimă a fermei sale
este de un hectar, iar parcelele eligibile au dimen-
siunea minimă de 0,3 hectare (în cazurile prevă-
zute de condiţiile specifice schemei unice de plată
pe suprafaţă, în cazul anumitor tipuri de culturi,
suprafaţa minimă a parcelei trebuie să fie de cel
puţin 0,1 hectare). Solicitantul se angajează, anu-
al, să își continue activitatea agricolă pe terenuri-
le agricole situate în zonele afectate de constrân-
geri naturale.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul financiar se acordă sub formă de prime
compensatorii. Se apreciază că aceste prime vor
acoperi pierderile de venit sau costurile supli-
mentare, pe care fermierii le suportă din cauza
constrângerilor naturale din zona montană.
Nivelul plăţii compensatorii este de 86 de euro
pe hectar şi pe an. În cazul fermelor cu suprafeţe
agricole mai mari de 50 de hectare, se aplică de-
gresivitatea sprijinului financiar, astfel că nivelul
plăţii scade pentru acele suprafeţe agricole care
depăşesc această valoare.
23
 SUBMĂSURA 13.2. PLĂȚI COMPENSA­
TORII PENTRU ZONE CARE SE CON­
FRUNTĂ CU CONSTRÂNGERI NATURALE
SEMNIFICATIVE
Fermierii care folosesc terenuri agricole aflate
în zone unde producția agricolă este mai redusă
cantitativ și/sau calitativ, din cauza unor condi-
ții naturale nefavorabile, primesc compensaţie
financiară.
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Există o condiție pentru ca un solicitant să fie eli-
gibil: să fie fermier activ.
Condiţii pentru acordarea sprijinului fi-
nanciar
Solicitantul de sprijin financiar va trebui să înde-
plinească următoarele condiţii: este utilizatorul
unei suprafeţe agricole localizate pe teritoriul Ro-
mâniei, identificabilă în SIAC, încadrată în zona
24
eligibilă pentru zone care se confruntă cu con-
strângeri naturale semnificative; suprafaţa mi-
nimă a fermei pe care o deține este de 1 ha, iar
parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3
hectare (în cazurile prevăzute de condiţiile spe-
cifice schemei unice de plată pe suprafaţă, în ca-
zul anumitor tipuri de culturi, suprafaţa minimă
a parcelei trebuie să fie de cel puţin 0,1 hectare);
mai mult, se angajează, anual, să își continue ac-
tivitatea agricolă pe terenurile agricole situate în
zonele cu constrângeri naturale semnificative.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Ajutorul financiar european se acordă sub formă
de plăți compensatorii, pentru pierderile de venit
sau pentru costurile suplimentare cauzate de con-
strângerile naturale semnificative.
Pentru zonele care se confruntă cu alte constrân-
geri naturale semnificative, nivelul plăţii com-
pensatorii este de 54 de euro pe hectar şi pe an.
Dacă prin degresivitate valoarea plății compensa-
torii pe hectar ajunge sub 25 de euro pe hectar,
plata compensatorie acordată pe unitatea de su-
prafaţă va fi de 25 de euro pe hectar.
SUBMĂSURA 13.3. PLĂȚI COMPENSATO-
RII PENTRU ZONE CARE SE CONFRUNTĂ
CU CONSTRÂNGERI SPECIFICE
Fondurile europene ajung şi la fermierii care fo-
losesc terenurile agricole aflate în unităţile ad-
ministrativ-teritoriale care se suprapun total sau
parţial cu Rezervaţia Biosferei Delta Dunării.
Condiţii pentru eligibilitatea solicitan­
tului
Puteţi fi solicitant eligibil dacă sunteți fermier
activ.
Condiţii pentru acordarea sprijinului
financiar
Pentru a primi sprijin financiar, solicitantul tre-
buie să îndeplinească următoarele condiţii: să fie
utilizatorul unei suprafeţe agricole în SIAC, înca-
drată în zona eligibilă pentru zone care se con-
fruntă cu alte constrângeri specifice; suprafaţa
minimă a fermei să fie de 1 ha, iar parcelele eligi-
bile să aibă dimensiunea minimă de 0,3 hectare
(în cazurile prevăzute de condiţiile specifice sche-
mei unice de plată pe suprafaţă, în cazul anumi-
tor tipuri de culturi, suprafaţa minimă a parcelei
trebuie să fie de cel puţin 0,1 hectare); se angajea-
ză, în fiecare an, să continue activitatea agricolă
pe terenurile agricole situate în zonele afectate de
constrângeri specifice.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul financiar european se acordă sub formă
de plată compensatorie, pentru pierderi sau cos-
turile suplimentare generate de constrângerile
specifice.
Pentru zonele care se confruntă cu alte constrân-
geri naturale specifice, nivelul plăţii compensato-
rii este de 70 de euro pe hectar şi pe an.
În cazul fermelor cu suprafeţe agricole mai mari
de 50 de hectare, valoarea plăţii scade pentru
acele suprafeţe agricole care depăşesc această va-
loare. Dacă prin folosirea degresivității valoarea
plății compensatorii este mai mică de 25 de euro
pe hectar, plata compensatorie acordată va fi de
25 de euro pe hectar.
Foto: Dragoș Grijincu
25
 CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 15 -
SERVICII DE SILVOMEDIU, SERVICII
CLIMATICE ȘI CONSERVAREA PĂDURILOR
Avem nevoie de spaţii naturale trainice, pentru
noi şi generaţiile viitoare. Într-un mesaj transmis
cu ocazia lansării părţii a treia a documentarului
Wild Carpathia, Prinţul Charles declara: „Unul
dintre motivele pentru care întotdeauna mi-a fă-
cut mare plăcere să revin în România este frumu-
seţea naturală extraordinară a peisajelor sale şi
a pădurilor sălbatice virgine din Munţii Carpaţi”
(Sursa: Mediafax, 31 octombrie 2013).
SUBMĂSURA 15.1. PLĂȚI PENTRU
ANGAJAMENTE DE SILVOMEDIU
Sprijinul vizează promovarea a două pachete:
• Pachetul 1 - Asigurarea de zone de liniște.
• Pachetul 2 - Utilizarea atelajelor la colectarea
lemnului din rărituri.
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Solicitanţii trebuie să fie proprietari de terenuri
din Fondul Forestier Naţional (FFN) sau asociații
ale proprietarilor de terenuri prevăzuți anterior.
Condiţii pentru acordarea sprijinului
financiar
Pentru a primi sprijin financiar, solicitantul eligibil
îşi asumă o serie de obligații după cum urmează: să
mențină angajamentul de silvomediu pentru o pe-
rioadă de cinci ani de la data semnării acestuia; să
respecte cerințele specifice pachetelor de silvome-
diu pentru care aplică; să dețină contract de admi-
nistrare sau prestări servicii silvice cu un ocol silvic
autorizat; să participe cu toată suprafața deținută
de acesta într-o unitate de producție și/sau protec-
26
ție. Suprafața minimă pentru care se încheie anga-
jamentul este de cel puțin 100 de hectare (conform
datelor din amenajamentul silvic).
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul acordat în cadrul acestei submăsuri re-
prezintă o compensaţie pentru pierderile de venit
şi costurile suplimentare suportate de deținătorii
de terenuri forestiere care încheie angajamente
voluntare. Plăţile compensatorii anuale, ca sumă
fixă, acordată pe unitatea de suprafaţă (hectar),
sunt calculate sub formă de costuri standard pen-
tru fiecare pachet după cum urmează:
• Pachetul 1 – Asigurarea de zone de liniște: 25
de euro.
• Pachetul 2 – Utilizarea atelajelor la colectarea
lemnului din rărituri: 103 de euro.
În cazul suprafețelor mai mari de 500 de hectare,
valoarea plății scade pentru acele suprafețe care
depășesc această valoare.
CONDIŢII PENTRU ACCESAREA
MĂSURII 16 – COOPERAREA
O incursiune în timp, cu numai 20 de ani în urmă,
ne ajută să apreciem mai bine evoluţia tehnologiei,
a rolului pe care îl joacă cercetarea în tehnologie!
Actorii din mediul rural, precum fermieri, cerce-
tători, consultanți, întreprinderi sau ONG-uri, pot
întreprinde în comun proiecte de cercetare-dez-
voltare-inovare, prin care să se abordeze probleme
specifice și să se valorifice oportunitățile din secto-
rul agroalimentar.
SUBMĂSURA 16.1. SPRIJIN PENTRU ÎNFI-
INȚAREA ȘI FUNCȚIONAREA GRUPURI-
LOR OPERAȚIONALE (GO), PENTRU DEZ-
VOLTAREA DE PROIECTE-PILOT, NOI
PRODUSE, PRACTICI ȘI TEHNOLOGII ÎN
SECTOARELE AGRICOL, ALIMENTAR ȘI
FORESTIER
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Solicitanții de fonduri europene trebuie să fie
Grupuri Operaționale (GO) - parteneriat format
din cel puțin un membru din categoriile: partener soluție nouă/inovatoare. Mai mult, trebuie să fie
având ca domeniu de activitate cercetarea ştiinţifi- completat un acord de cooperare şi un plan al pro-
că ori partener cu domeniul principal de activitate iectului. Planul va cuprinde o descriere a proiectu-
în sectorul agroalimentar sau silvic, şi minimum lui inovator şi a rezultatelor sale.
un partener cu domeniul principal de activitate în
sectorul agroalimentar sau silvic. Cheltuieli acceptate la finanţare
Sunt apreciate ca eligibile: cheltuielile legate de în-
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului ființarea și funcționarea GO (elaborarea de studii
Accesarea fondurilor se va face în două etape. În și planuri, inclusiv planul proiectului; cheltuieli de
prima etapă vor fi depuse cererile de exprimare a funcționare a GO) şi cheltuielile directe legate de
interesului, iar în etapa a doua proiectele detaliate. activitățile incluse în planul proiectului (inclusiv
Pentru a fi eligibil proiectul trebuie să abordeze o de diseminarea rezultatelor). Costurile de funcțio-
problemă practică identificată în mod clar în sec- nare ale GO nu vor depăși 35% din valoarea maxi-
torul agroalimentar sau forestier care necesită o mă a sprijinului acordat pe proiect depus.
27
 SUBMĂSURA 16.4. SPRIJIN PENTRU CO-
OPERAREA ORIZONTALĂ ȘI VERTICALĂ
ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL DE APRO-
VIZIONARE, ÎN VEDEREA STABILIRII ȘI
DEZVOLTĂRII DE LANȚURI SCURTE DE
APROVIZIONARE ȘI DE PIEȚE LOCALE,
PRECUM ȘI ÎN VEDEREA REALIZĂRII
DE ACTIVITĂȚI CORELATE DE PROMO-
VARE ÎN CONTEXT LOCAL
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Pentru a primi finanţare europeană, solicitanţii
trebuie să fie parteneriate constituite din cel pu-
ţin un partener din categoriile: fermieri; microîn-
treprinderi și întreprinderi mici, organizații ne-
guvernamentale; consilii locale; unități școlare,
sanitare, de agrement și de alimentație publică, și
cel puțin un fermier sau un grup de producători/o
cooperativă care își desfășoară activitatea în sec-
torul agricol.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Pentru a fi eligibil, proiectul trebuie să fie nou şi
să se bazeze pe un acord de cooperare.
În cazul proiectelor legate de lanțurile scurte de
aprovizionare, solicitantul va depune un studiu/
plan, privitor la conceptul de proiect privind lan-
țul scurt de aprovizionare; proiectele legate de
piețele locale vor cuprinde un concept de mar-
keting adaptat la piața locală care să evidenţieze
și o descriere a activităților de promovare propu-
se. Dacă este cazul, solicitantul va respecta infor-
maţiile legate de lanțurile scurte de aprovizionare
și piețele locale.
28
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul financiar european se va acorda pentru
realizarea activităţilor prevăzute pentru îndepli-
nirea obiectivelor din cadrul planului de proiect.
Sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli:
• cheltuieli pentru studii sau planuri;
• cheltuieli de funcţionare a cooperării;
• cheltuieli directe ale proiectelor legate de pla-
nul proiectului;
• cheltuieli de promovare.
CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 17 –
GESTIONAREA RISCURILOR
SUBMĂSURA 17.2. FONDURI MUTUALE
PENTRU FENOMENELE CLIMATICE NEFA-
VORABILE, BOLILE ANIMALELOR ȘI ALE
PLANTELOR, INFESTĂRILE CU DĂUNĂ-
TORI ȘI PENTRU INCIDENTE DE MEDIU
Fondul mutual este un sistem acreditat în state-
le membre UE, în conformitate cu legislația inter-
nă, care permite fermierilor afiliați să primească
plăți compensatorii în cazul pierderilor economice
cauzate de fenomene climatice nefavorabile, apa-
riția de boli sau dăunători, apariția unui incident
de mediu sau pentru o scădere drastică a venituri-
lor (Legea 2/2014; OUG 64/2013).
Condiţii pentru eligibilitatea beneficiarului
Beneficiarii eligibili pentru această măsură sunt:
• beneficiari direcți: fonduri mutuale pentru agri-
cultură constituite şi acreditate de MADR în con-
formitate cu legislația națională în vigoare;
• beneficiari indirecți: fermierii activi.
Condiţii pentru acordarea sprijinului
financiar
Condiții privind eligibilitatea Fondurilor Mutuale
Fondurile mutuale trebuie să fie acreditate de
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în
conformitate cu prevederile din legislația națională
(OUG nr 64/2013, cu modificările ulterioare) şi
trebuie să urmeze o politică transparentă refe­
ritoare la plățile vărsate în fond și sumele retrase
din acesta. Fondurile mutuale trebuie să aibă
capitalul social inițial format exclusiv din cotizațiile
fermierilor înscriși în fond; nu se va face nicio
contribuție financiară din fonduri publice la
capitalul subscris inițial.
Condiţii pentru eligibilitatea compensații-
lor acordate fermierilor de către fondurile
mutuale
Beneficiarul compensației trebuie să fie fermier ac-
tiv şi membru al fondului mutual – cu contribuția
plătită. Pierderea producției pentru care se acordă
despăgubirea trebuie să fie cauzată de unul dintre
evenimentele stabilite în cadrul măsurii şi trebuie
să fie de minimum 30% din producţia medie anuală
a fermierului în ultimii trei ani sau într-o perioadă
medie de trei ani bazată pe ultimii cinci ani.
Se acordă compensaţii financiare pentru boli la ani-
male şi plante, precum şi infestarea cu dăunători,
dacă fermierul a respectat tehnologia de cultură/
creștere, măsurile de bio-securitate și a adoptat
măsurile preventive și/sau de reducere a efectelor
evenimentului nefavorabil.
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sprijinul financiar este acordat pentru compensa­
țiile financiare plătite fermierilor legate de pierde-
rile economice cauzate de fenomene meteorologice
nefavorabile sau de manifestarea unei boli a ani-
malelor sau plantelor sau de infestare cu dăunători
sau de un incident de mediu. Sunt încadrate la eli-
gibile cheltuielile administrative aferente creării
fondurilor mutuale repartizate pe o perioadă de
maximum trei ani într-un mod degresiv, precum şi
dobânzile plătite pentru împrumuturile comercia-
le contractate de fondul mutual cu scopul de a plăti
compensații financiare fermierilor în caz de criză.
29
 CONDIŢII PENTRU ACCESAREA MĂSURII 19 -
DEZVOLTAREA LOCALĂ LEADER
Măsura este adresată comunităților rurale care
sunt interesate să lanseze sau să participe la ini-
ţiative de dezvoltare rurală locală; pot juca un rol
activ actorii din spaţiul rural: parteneri privați,
fermieri, alţi membri activi ai comunităţii rurale.
SUBMĂSURA 19.1. SPRIJIN PREGĂTITOR
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Sprijinul financiar este acordat parteneriatelor
existente autorizate conform OG 26/2000 sau
noilor parteneriate - fără personalitate juridică.
Grupurile vor cuprinde parteneri din sectorul pu-
blic și privat, din teritoriul eligibil, unde sectorul
privat și al societății civile reprezintă cel puțin
51%, în baza unui acord formal.
Grupurile trebuie să reprezinte un teritoriu omo-
gen care să respecte spațiul eligibil pentru imple-
mentarea LEADER, cu o populație cuprinsă între
10 000 și 100 000 de locuitori (pentru zona Deltei
Dunării se acceptă pragul minim de 5 000 de lo-
cuitori.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Sprijinul pregătitor este acordat parteneriatelor
privat-publice locale pentru elaborarea strategiei
de dezvoltare locală.
Sprijinul pregătitor cuprinde un proces de con-
sultare realizat la nivel local. Acest proces vizează
întocmirea strategiei de dezvoltare locală, pentru
care parteneriatul implică activ actori locali și or-
ganizații noi.
SUBMĂSURA 19.2. SPRIJIN PENTRU IM-
PLEMENTAREA ACȚIUNILOR ÎN CADRUL
STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantului
Pentru accesarea fondurilor europene, solicitantul
trebuie să fie:
• entitate juridică privată/publică;
• GAL - în cazul în care în Strategia de Dezvol-
tare Locală (SDL) s-a identificat oportunitatea
dezvoltării unor operațiuni de interes public
pentru comunitate și teritoriul respectiv, pen-
tru care niciun alt solicitant nu-și manifestă in-
teresul; Agenția de Plăți se va asigura de faptul
că GAL a aplicat corespunzător criteriile de eli-
gibilitate și selecție stabilite în cadrul SDL.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Operațiunile implementate prin LEADER trebuie
să îndeplinească cel puțin condițiile generale de
eligibilitate și să contribuie la atingerea obiecti-
velor stabilite în SDL. Sprijinul pentru proiectele
care vor fi implementate în cadrul SDL se acordă
sub formă de grant.
Intensitatea și valoarea sprijinului vor fi stabilite
de către fiecare GAL în funcție de:
• obiectivele și prioritățile SDL;
• specificul local (ex.: interes colectiv, importanța
strategică, accesul public la rezultatele operați-
unii, caracteristicile inovatoare ale proiectului
la nivel local, bugetul disponibil etc.).
Cheltuieli acceptate la finanţare
Toate cheltuielile aferente implementării proiec-
telor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe te-
ritoriul GAL. Pentru anumite proiecte de servicii,
care vor fi detaliate în cadrul național de imple-
mentare, cheltuielile pot fi eligibile și pentru acți-
uni realizate în afara teritoriului GAL.

Sprijinul pregătitor mai cuprinde și acțiuni de

construcție instituțională și de creare de rețele, cu
scopul de a pregăti și implementa o strategie inte-
grată de dezvoltare locală pentru o anumită zonă.

Cheltuieli acceptate la finanţare

Cheltuielile eligibile pentru Submăsura 19.1 - Spri-
jin pregătitor sunt următoarele:
• cheltuieli pentru activități de consultare, ani-
mare și grupuri de lucru în vederea elaborării
Strategiei de Dezvoltare Locală (SDL), inclusiv
costurile de personal pentru aceste activități;
• cheltuieli pentru consultanță tehnică și financi-
ară în vederea elaborării SDL, inclusiv costuri
de personal, achiziția de informații și date nece-
sare elaborării SDL şi studii ale zonei.

30 31
 SUBMĂSURA 19.3. PREGĂTIREA ȘI
IMPLEMENTAREA ACTIVITĂȚILOR
DE COOPERARE ALE GRUPULUI DE
ACȚIUNE LOCALĂ
Condiţii pentru eligibilitatea solicitantu-
lui
Accesarea de bani europeni prin această sub-
măsură este posibilă pentru GAL autorizate de
AM-PNDR pentru perioada de programare
2014-2020.
Condiţii pentru eligibilitatea proiectului
Există două grupe mari de condiţii pentru eligibi-
litatea proiectului, care pot fi descrise astfel:
Condiții principale de eligibilitate pentru asis-
tența tehnică pregătitoare
Strategia de Dezvoltare Locală trebuie să includă
intenţia de cooperare. Proiectul va prezenta un
plan de acțiune, iar acțiunile pregătitoare sunt
eligibile dacă sunt realizate pe teritoriul GAL sau
pe teritoriul potențialilor parteneri.
Condiții principale de eligibilitate pentru imple-
mentarea proiectelor de cooperare sunt:
Pentru integrarea proiectului în strategia teri-
toriului, acţiunile de cooperare vor fi legate de
obiectivele SDL. Proiectul trebuie să prezinte ac-
tivități concrete comune, demonstarea necesităţii
şi oportunităţii proiectului şi un plan financiar
care să includă contribuțiile tuturor partenerilor.
Nivelul sprijinului, acordat GAL care participă
la proiectul de cooperare, trebuie să fie corelat
cu partea din acţiunea comună planificată să fie
livrată.
32
Cheltuieli acceptate la finanţare
Sunt acceptate, pentru sprijinul financiar euro-
pean, costurile privind asistența tehnică pregă-
titoare (costurile aferente misiunilor tehnice, în-
tâlnirilor, atelierelor de lucru, studiilor, achiziţia
de date şi informaţii necesare etc.), costurile pro-
iectelor de cooperare din teritoriul național sau
costurile proiectelor de cooperare între terito-
riile naționale și teritoriile altor state europene
(costurile aferente acţiunilor comune de instru-
ire, întâlniri, ateliere de lucru, networking lega-
te de acțiunea comună, costurile administrative,
costuri legate de promovare, achiziția/închirierea
de echipamente/bunuri aferente proiectului de
cooperare etc.).
În situația în care acțiunile pregătitoare se
concretizează cu semnarea unui Acord de
Cooperare și de Parteneriat, sunt eligibile numai
cheltuielile pregătitoare efectuate înainte de
semnarea acestuia.
ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE
Acordarea sprijinului financiar european este în-
soţită de o metodologie specifică ce trebuie res-
pectată în procesul de completare a cererilor de
finanţare (scrierea proiectului) de către solicitanţi
şi de acordare a sprijinului financiar către benefi-
ciari.
Informaţiile oferite de instituţiile prin intermediul
cărora se accesează fondurile europene ne ajută în
identificarea nevoilor de finanţare, în completarea
corectă a cererilor de finanţare şi în gestionarea
judicioasă a resurselor financiare implicate.
Ordinea de acțiune care va permite accesarea cu
succes a fondurilor europene este următoarea:
• identificarea problemei ce urmează să fie rezol-
vată prin finanţarea europeană;
• identificarea ideii de proiect (a scopului proiec-
tului);
• alegerea finanţării potrivită nevoilor.
AUTOANALIZA SOLICITANTULUI
ÎN VEDE­REA ACCESĂRII
FONDURILOR EUROPENE
Planurile de viitor, împreună cu un partener fi-
nanciar precum UE, ne obligă la o autoanaliză
atentă. Punctele esenţiale ale acestei autoanalize
ar putea fi:
Punctele tari se referă la orice caracteristică
sau resursă care ar putea să constituie un avantaj
în accesarea fondurilor europene. Resursele care
pot fi identificate de organizaţie pot fi materiale,
umane sau financiare.
Punctele slabe constituie cheia viitoarei cereri
de finanţare. Solicitantul finanţării va selecta, din-
tre punctele slabe identificate, pe acelea care au
efecte negative majore asupra activităţii sale pre-
zente şi viitoare. Printre punctele slabe se regăseş-
te problema a cărei rezolvare va fi, în fapt, scopul
proiectului.
Oportunităţile sunt potenţiale resurse aflate
doar temporar la dispoziţia solicitantului. Opor-
tunităţi oferite de accesarea fondurilor europene
ar putea fi, de exemplu, legate de folosirea unui
echipament nou, de obţinerea unui produs nou
sau desfăşurarea unei noi activităţi.
Ameninţările pot fi legate de scenariul în care nu
ar exista fondurile europene, iar solicitantul le va
analiza din perspectiva efectelor negative ale unei
lipse de resurse financiare disponibile. Analiza
ameninţărilor va evidenţia efectele negative care
ar putea fi resimţite de solicitantul de finanţare, de
comunitatea şi regiunea în care acesta activează.
33
 IDENTIFICAREA IDEII DE PROIECT
Identificarea ideii de proiect este o etapă în care
se caută răspunsuri şi soluţii, se fac analize, se
discută, se scrie şi se şterge! Acţiunile de acest fel
ajută la identificarea problemei ce urmează să fie
rezolvată prin proiect.
Dacă informaţiile legate de problemă sunt corec-
te, ar trebui ca pentru fiecare dintre următoarele
întrebări să se poată răspunde cu „da”:
• Problema identificată este una reală?
• Rezolvarea problemei identificate constituie
o prioritate?
• Este necesar ca proiectul să fie implementat?
• Solicitantul are capacitatea să implementeze
proiectul?
ALEGEREA FINANŢĂRII EUROPENE
POTRIVITE NEVOILOR
Pentru a decide care este cea mai potrivită sursă
de finanţare europeană, solicitantul poate par-
curge următorii paşi:
Pasul 1. Consultarea surselor de informaţii re-
feritoare la programele cu finanţarea europea-
nă care este în derulare sau care urmează să se
deruleze lansate. Sursele de informare pentru
accesarea fondurilor europene pentru agricultură
şi dezvoltare rurală sunt: Autoritatea de Manage-
ment pentru Programul Naţional de Dezvoltare
Rurală (AM-PNDR), Agenţia pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) – reprezentată la nivel
regional de opt Centre Regionale pentru Finanța-
rea Investițiilor Rurale (CRFIR) şi, la nivel jude-
34
ţean, de 41 de Oficii Judeţene pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (OJFIR), Agenţia de Plăţi şi
Intervenţii pentru Agricultură şi structurile sale
teritoriale, firmele de consultanţă, mass-media şi
internetul.
Pasul 2. Consultarea informaţiior utile pen-
tru accesarea fondurilor europene. Informaţiile
complete pentru accesarea fondurilor europene
sunt incluse în Ghidul Solicitantului – publicaţie
specifică pentru fiecare dintre măsurile incluse în
PNDR 2014-2020.
Informaţiile necesare pentru accesarea fonduri-
lor europene sunt legate de:
• obiectivele, domeniile de intervenţie şi prio-
rităţile programului de finanţare;
• condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească
solicitanţii de finanţare;
• condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească
cererea de finanţare (proiectul);
• cheltuielile acceptate pentru finanţare (chel-
tuielile elgibile);
• criteriile de selecţie în baza cărora se face
evaluarea cererii de finanţare (proiectului);
• limitele minime şi maxime ale sprijinului fi-
nanciar european;
• durata unui sprijin financiar european;
• termenul şi modalitatea de depunere a cererii
de finanţare;
• durata procesului de evaluare a cererilor de
finanţare;
• conţinutul contractului de finanţare care ur-
mează să fie semnat de solicitant.
COMPLETAREA ŞI TRANSMITEREA CERERII
DE FINANŢARE ŞI A ANEXELOR SOLICITATE
Completarea cererii de finanţare
Completarea cererii de finanţare se va face con-
form cerinţelor specificate în Ghidurile solicitan-
tului şi anexele acestora, puse la dispoziţie de
AM-PNDR, AFIR, APIA. Cererea de finanţare va fi
completată, la calculator, cu informaţii corecte, în
forma pusă la dispoziţie odată cu lansarea apelului
de proiecte.
Pentru a veni în sprijinul solicitantului, există ex-
plicaţii de completare pentru fiecare capitol din
cererea de finanţare. Este necesară citirea cu aten-
ţie a explicaţiilor înainte de completarea cererii de
finanţare.
Cererea de finanţare include, în general, următoa-
rele capitole importante:
• Secţiunea de descriere a solicitantului de finan-
ţare, care cuprinde informatii detaliate cu privi-
re la datele de contact, forma juridică, reprezen-
tarea sa în relaţia cu finanţatorul, domeniul său
de activitate, experienţa sa în implementarea
proiectelor (cu descrierea sumară a proiectelor
implementate), contul bancar destinat finanţării
din fonduri europene.
• Secţiunea de descriere a proiectului, care cu­
prinde următoarele componente: titlul pro­iec­
tului, scopul, obiectivele generale şi specifice ale
proiectului, activităţile şi rezultatele aş­teptate,
metodologia de implementare a pro­­iectului, jus-
tificarea necesităţii şi opor­tunităţii proiectului,
informaţiile tehnice ale investiţiilor care vor fi
realizate prin proiect, caracteristicile tehnice ale
echipamentelor propuse să fie achiziţionate prin
proiect, durata şi sustenabilitatea proiectului.
• Concordanţa faţă de politicile Uniunii Europe-
ne, care va fi evidenţiată de concordanţa obiecti-
velor proiectului cu obiectivele generale şi speci-
fice ale programului/măsurii prin care se solicită
finanţarea.
• Secţiunea legată de finanţarea proiectului (cu-
noscută şi ca bugetul proiectului), care include
detalierea costurilor pentru fiecare categorie de
cheltuieli implicată în proiect şi sursele de finan-
ţare a proiectului; detalierea costurilor impune o
alegere riguroasă a categoriilor de cheltuieli din
formularul specific şi o estimare corectă a valori-
lor cheltuielilor.
• Anexele care însoţesc cererea de finanţare. Aces-
tea pot fi de două categorii:
◦◦ documente cu format şi conţinut impus prin
Anexele la Ghidul solicitantului (plan de afa-
ceri; studiu de fezabilitate; memoriu tehnic;
declaraţii referitoare la situaţia juridică, finan-
ciară, fiscală a organizaţiei);
◦◦ documente cu format şi conţinut transmis de
instituţia care le generează (aprobări, avize,
fişe, autorizaţii, acte de studii etc.).
Transmiterea cererii de finanţare
Cererea de finanţare va fi transmisă, conform in-
strucţiunilor şi metodologiei menţionate, până la
termenul limită specificat, la instituţiile în raza
teritorială a cărora se implementează proiectul
sau se utilizează sprijinul financiar. Nerespectarea
acestor condiţii conduce la descalificarea cererii de
finanţare.
35
 EVALUAREA ŞI SELECŢIA CERERILOR
DE FINANŢARE
Evaluarea cererilor de finanţare depuse
Cererile de finanţare vor fi evaluate de o comisie de
evaluatori după o metodologie stabilită de progra-
mul de finanţare europeană, pentru fiecare priorita-
te sau măsură (PNDR). Cererile pot primi în urma
evaluării un punctaj, calculat în baza criteriilor de
selecţie specificate în Ghidul solicitantului; cele cu
punctajul cel mai mare, în ordine descrescătoare
şi în limita bugetului apelurilor de proiecte, vor fi
selectate pentru finanţare. Pentru unele forme de
sprijin, cererile se admit sau se resping.
Prezentăm mai jos etape generale de evaluare a ce-
rerilor de finanţare:
1. Verificarea conformităţii, care constă în verifica-
rea: corectitudinii (şi) completării cererii de finan-
ţare; transmiterii tuturor documentelor solicitate
în cererea de propuneri de proiecte; respectării for-
matului corespunzător al documentelor solicitate;
respectării termenului de depunere a cererii de fi-
nanţare.
2. Verificarea eligibilităţii, în baza condiţiilor spe-
cifice de eligibilitate. Se verifică eligibilitatea soli-
citantului, eligibilitatea activităţilor, eligibilitatea
proiectului şi eligibilitatea cheltuielilor, aşa cum au
fost menţionate în pachetul de informaţii. Instituţia
finanţatoare (autoritatea de management a progra-
mului) poate cere clarificări suplimentare solicitan-
tului, dacă este cazul.
3. Evaluarea tehnică, financiară şi economică. În
această ultimă etapă se va efectua evaluarea econo-
mică şi tehnică (inclusiv verificare pe teren), pri-
vind sustenabilitatea şi viabilitatea proiectului, pre-
cum şi evaluarea financiară a proiectului. Criteriile
36
de evaluare (şi punctajele aferente acestora) sunt
diferite de la un program la altul şi de la o măsură
sau submăsură la alta. Criteriile de selecţie diferă în
funcție de tipul şi complexitatea proiectelor şi sunt
detaliate în Ghidul solicitantului publicat odată cu
apelul de proiecte.
Selecţia cererilor de finanţare
După încheierea procesului de evaluare a proiecte-
lor se fac publice rezultatele licitaţiei de proiecte.
Rapoartele de evaluare cuprind listele cu cererile
de finanţare (proiectele) depuse, în care se regăsesc
informaţii referitoare la punctajul acordat fiecărui
criteriu şi subcriteriu de selecţie, punctajul total
al proiectului, suma solicitată pentru finanţare şi
suma acceptată pentru finanţare.
Punctajul total rezultat în urma evaluării tehnice,
financiare şi economice este hotărâtor pentru selec-
ţia proiectelor:
• Pentru cererile de finanţare cu termen limită de
depunere, selecţia se face în ordinea descrescă-
toare a punctajelor, în limita bugetului apelului
de proiecte;
• Pentru cererile de finanţare cu depunere continuă
vor fi selectate proiecte care întrunesc un punctaj
minim impus, până la epuizarea pachetului finan-
ciar alocat.
Contestarea rezultatelor evaluării şi selec-
ţiei cererilor de finanţare
Solicitanţii ale căror cereri de finanţare au fost res-
pinse pot formula contestaţie împotriva rezultate-
lor evaluării şi selecţiei, în condiţiile precizate de
instituţia unde au fost depuse cererile de finanţare.
CONTRACTAREA PENTRU FINANŢARE
EUROPEANĂ
După selecţia proiectelor/cererilor de finanţare, fie-
care solicitant din lista de proiecte aprobate pentru
finanţare, va primi o „notificare de selecţie”, fiind
invitat totodată la contractare.
Notificarea poate conţine: rezultatele evaluării ce-
rerii de finanţare, propuneri de modificare a cere-
rii de finanţare, precum şi termenul stabilit pentru
semnarea contractului. Dacă solicitantul nu se pre-
zintă la termenul specificat pentru semnarea con-
tractului şi nu transmite o scrisoare de informare
legată de neprezentarea sa, se poate aprecia că a
renunţat la fondurile europene.
Prin semnarea contractului de finanţare, solici-
tantul va căpăta statutul de beneficiar de finanţa-
re europeană. Contractul de finanţare cuprinde, în
conţinutul său, limitele relaţiilor dintre beneficiar
şi instituţia finanţatoare, precum şi condiţiile im-
plementării proiectului.
Prin semnarea contractului de finanţare, beneficia-
rul este de acord cu termenii şi condiţiile finanţării
europene, se angajează să implementeze proiectul
sau să realizeze acţiunile pentru care primeşte spri-
jin financiar, să respecte legislaţia naţională şi co-
munitară. Cererea de finanţare va constitui anexă
la contract.
Prin nerespectarea condiţiilor specificate în con-
tractul de finanţare, beneficiarul îşi va asuma eşe-
cul parţial sau total. În această situaţie, finanţarea
europeană poate fi redusă direct proporţional cu
neatingerea obiectivelor propuse sau cu nerespec-
tarea clauzelor specificate în contract.
37
 IMPLEMENTAREA PROIECTELOR FINANŢATE
DIN FONDURI EUROPENE
Accesarea cu succes a fondurilor europene începe
de la stabilirea ideii de proiect şi completarea cere-
rii de finanțare (scrierii proiectului); se continuă cu
implementarea corectă a proiectului şi respectarea
clauzelor contractuale; se finalizează prin demon-
strarea durabilităţii sprijinului financiar.
Desfăşurarea activităţilor prevăzute în cere-
rea de finanţare
În etapa de implementare se desfăşoară toate activi-
tăţile specificate în contractul de finanţare, prin uti-
lizarea resurselor specificate (umane, materiale şi
financiare), pentru obţinerea rezultatelor şi atinge-
rea obiectivelor proiectului. După terminarea finan-
ţării proiectului, beneficiarul va continua activităţile
specifice, din surse proprii, pentru a demonstra sus-
tenabilitatea sprijinului financiar.
Depunerea cererilor de plată
Pentru justificarea cheltuielilor eligibile realizate
prin proiect, beneficiarul de finanţare întocmeşte o
documentaţie care poartă numele de cerere de pla-
tă.
Documentaţia conţine cererea de plată, rapoarte de
execuţie tehnică (fizică) şi financiară, toate comple-
tate în conformitate cu instrucţiunile specificate şi
în formatul solicitat. Raportul tehnic cuprinde, în
general: descrierea activităţilor, achiziţiilor, indi-
catorilor, rezultatelor, investiţiilor etc., iar raportul
financiar cuprinde centralizarea cheltuielilor reali-
zate pentru o perioadă determinată.
Cererea de plată se depune la termenele şi în condi-
ţiile precizate în contract, în general, conform eşa-
38
lonării tranşelor de finanţare. După analiza şi apro-
barea cererilor de plată se restituie suma de bani
cheltuită de beneficiar.
Pe parcursul implementării proiectului, beneficia-
rul trebuie să realizeze înregistrări contabile precise
ale cheltuielilor şi veniturilor realizate prin proiect.
Sistemul contabil va folosi procedurile conforme cu
legislaţia în vigoare.
Achiziţiile propuse prin respectiva cerere de finan-
ţare se vor efectua cu respectarea recomandărilor
instituţiilor finanţatoare, precum şi cu respectarea
legislaţiei specifice naţionale şi europene în vigoare.
Monitorizarea finanţării din fonduri euro-
pene
Monitorizarea presupune analiza periodică a sta-
diului desfăşurării proiectului cu ajutorul informa-
țiilor legate de resursele, activitățile și rezultatele
planificate prin proiect.
Instrumentele de monitorizare la îndemâna finan-
ţatorului sunt:
• rapoartele de execuţie, prin care sunt analizate
modul și stadiul de îndeplinire a activităților pro-
puse, precum şi stadiul implementării financiare
a sprijinului;
• vizitele de monitorizare, care sunt organizate de
finanţator, la sediul beneficiarului și/sau la locul
de implementare a proiectului.
Modul de desfășurare și concluziile fiecărei vizite de
monitorizare sunt precizate în raportul vizitei, care
este comunicat beneficiarului.
LEGISLAȚIE PRIVIND FINANŢAREA
EUROPEANĂ DIN FEADR
Legislaţie europeană
• Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului, din 17 decembrie 2013, de stabili-
re a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agri-
col pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului
European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare
a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013
și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul
2014.
• Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, din 17 decembrie 2013, privind
finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.
352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale
Consiliului.
• Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului, din 17 decembrie 2013, privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului.
• Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, din 17 decembrie 2013, de stabili-
re a unor dispoziții comune privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul
de Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri
Maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională,
Fondul Social European, Fondul de Coeziune și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime și de abro-
gare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.
• Regulamentul de Punere în Aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei, din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor
de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul
pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR).
• Regulamentul Delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii.
Legislaţie naţională
• Legea nr. 2/2014 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2013 privind înfiinţarea şi acre-
ditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură şi acordarea de compensaţii financiare
membrilor pentru pierderile economice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu.
• Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2013 privind înfiinţarea şi acreditarea fondurilor mutuale pentru
gestionarea riscurilor în agricultură şi acordarea de compensaţii financiare membrilor pentru pierderile econo-
mice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu.
39
 Bibliografie

1. Bărgăuanu Alina, 2009. Fondurile europene. Strategii de promovare şi utilizare. Editura Triton.
2. Bulat Veaceslav, 2010. Cum scriu un proiect. Ghid de reguli şi principii de bază pentru scrierea unui
proiect. Chişinău.
3. Georgeta Temocico şi colab., 2013. Accesarea fondurilor structurale de către cooperativele agricole -
componentă a dezvoltării rurale în România. Editura Ceres, Bucureşti.
4. PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020
5. Fişele măsurilor PNDR 2014-2020, versiunea martie 2015.
6. Regulamentul (UE) nr.1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului.
7. Regulamentul (UE) nr.1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului.
8. Regulamentul (UE) nr.1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului.
9. Regulamentul (UE) nr.1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului. Contact:

10. Regulamentul (UE) nr.1310/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului. Sediul Naţional al Unităţii de Sprijin a Reţelei (USR)

11. Regulamentul (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014. Str. Nicolae Filipescu, nr. 39-41, et. 6, sector 2, Bucureşti, cod poştal 020961

Tel.: 031 690 0214, Fax.: 031 690 0215

12. www.fonduri-ue.ro
E-mail: info@rndr.ro
13. www.madr.ro
Internet: www.rndr.ro
14. www.apdrp.ro
Această publicaţie a fost realizată de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale din România în cadrul proiectului „Înfiinţarea şi sprijinirea
15. www.apia.org.ro
Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală”. Proiect cofinanţat prin FEADR prin Măsura 511 din cadrul PNDR 2007 - 2013.
16. http://ec.europa.eu 2015

Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene.

Se distribuie gratuit.

Departamentul Publicaţii USR

40 41


Ministerul Agriculturii
și Dezvoltării Rurale