Keynesismul, curent al economiei de piaţă dirijate
Economistul englez J.M.Keynes (1883-1946) – care avea să pună, în anii
’30, bazele unui nou curent de gândire economică – a cunoscut foarte bine teoria economiei de piaţă în formele ei clasică (A.Smith, D.Ricardo, Th.R.Malthus, J.St.Mill) şi neoclasică (W.St.Jevons, L.Walras, J.B.Clark, ş.a.). La Cambridge, unde învăţase, avusese ca profesori de economie pe A.Marshall şi A.C.Pigou, exponenţi ai neoclasicismului. El a cunoscut, poate şi mai bine decât teoria, noile realităţi, problemele acute cu care erau confruntate economiile ţărilor lumii după primul război mondial. Un mare exeget al istoriei ştiinţei economice vedea un merit al mesajului keynesian în impactul său “cu problemele arzătoare ale epocii”3) tot aşa cum se formulase la timpul său şi mesajul ricardian. Ca membru al delegaţiei britanice la Conferinţa de pace de la Paris, Keynes intră în contradicţie cu viziunile înguste referitoare la viitorul lumii, se retrage din delegaţie şi scrie cartea Urmările economice ale păcii, publicată în Anglia şi Franţa în 1919, iar în România în 1920. În prefaţa scrisă pentru ediţia în limba română, el condamnă orientarea spre avuţie cât mai multă, obţinută prin orice mijloace, şi lipsa de preocupări serioase pentru convulsiile din economie şi societate. El socotea dăunătoare şi neraţională linia conform căreia “cei bogaţi să cheltuiască mai mult şi să muncească mai puţin”4). În Europa, ca şi în alte părţi ale lumii postbelice, “nu-i vorba numai de dezordine ori de mişcări muncitoreşti, ci de viaţă ori de moarte, de foamete ori de existenţă, - de zvârcolirile înfricoşătoare ale unei civilizaţii care moare”. Economia de piaţă a propulsat civilizaţia industrială a îmbogăţirii, dar tot ea, observa Keynes imediat după prima conflagraţie mondială, lăsată să meargă de la sine a dus societatea în pragul decăderii, în virtutea unui principiu care “atârna de condiţii psihologice nestatornice, pe care, poate, este cu neputinţă dă le mai înviem”. Economia de piaţă premergătoare războiului era axată pe “principiul acumulării bazat pe neegalitate (care) era o parte vitală a societăţii şi progresului”. Aceasta, în opinia autorului, a făcut ca echilibrul economic să fie încălcat, în sensul că oferta de mărfuri şi servicii o lua înaintea cererii solvabile, a acelei cereri pentru care existau mijloace de plată la cumpărători. Fiindcă nu este de ajuns să ai nevoie de mărfuri, servicii şi să le ceri, trebuie să ai cu ce să le plăteşti. Economia de piaţă – privită de economiştii clasici sub aspectele ei pozitive, iar de cei socialişti în latura ei negativă – trebuia resupusă unui examen critic din care să rezulte remediile necesare.. De la cele câteva idei intuite în Urmările economice ale păcii, dezvoltate de autor şi completate cu altele în Tratat asupra banilor (1930), J.M.Keynes ajunge la un sistem teoretic, expus în lucrarea Teoria generală a folosirii mâinii de lucru, a dobânzii şi a banilor (1936). Autorul se detaşează de clasicism şi neoclasicism, afirmându-se o nouă paradigmă în ştiinţa despre economie. Noua paradigmă este axată pe ideea că economia de piaţă este bună în principiu, dar mersul ei în fapt este determinat de acţiunea unor legi (înclinaţii) psihologice fundamentale ale oamenilor care, lăsate să acţioneze de la sine, influenţează nefavorabil echilibrul economic, generând crize, şomaj şi alte aspecte negative, pe care oamenii nu le-ar mai putea suporta. Prin acţiuni chibzuite, într-o societate a capitalismului organizat, pe baza cunoaşterii temeinice a mecanismului de funcţionare a economiei, aspectele negative neputând fi lichidate, pot fi menţinute în limite rezonabile şi transformate din factori destabilizatori în propulsori ai dezvoltării. 10.1.1 Conturarea unei noi concepţii şi doctrine despre economia de piaţă Noua concepţie despre economie nu se putea afirma fără critica celei clasice şi neoclasice. Cu aceasta şi debutează Teoria generală a lui J.M.Keynes. Primele criticate sunt postulatele teoriilor clasice şi neoclasice despre factorii de producţie: • mărimea populaţiei susceptibile de a fi ocupată (M); • dimensiunile bogăţiilor naturale (N); • echipamentul de producţie sau capitalul acumulat (C). În formularea neoclasică aceste postulate sunt: I Salariul este egal cu produsul marginal al muncii, ceea ce înseamnă că salariul unei persoane este egal cu valoarea care s-ar pierde dacă volumul folosirii mâinii de lucru ar fi redus cu o unitate, neluând în considerare concurenţa de pe piaţa forţei de muncă. II Utilitatea salariului, atunci când este folosit un volum dat de mână de lucru, este egală cu dezutilitatea (adică capacitatea unui bun de a fi o sursă de neplăceri, dureri, inconveniente) marginală a acelui volum de folosire a mâinii de lucru. Astfel spus, utilitatea salariului este recompensa chinurilor, dificultăţilor şi neplăcerilor muncii. Conform postulatelor teoriilor clasice şi neoclasice ar rezulta că şomajul poate fi numai voluntar. El ar rezulta din faptul că muncitorii (partea afectată) ar refuza să lucreze în condiţiile în care salariul ar fi mai mic decât dificultăţile, neplăcerile etc. muncii prestate. Keynes demonstrează că postulatele respective sunt valabile numai pentru cazul particular al şomajului voluntar, dar ele nu pot explica situaţia generală a şomajului voluntar, dar ele nu pot explica situaţia generală a şomajului involuntar când muncitorii doresc să lucreze şi caută de lucru, dar nu găsesc. Explicaţia cazului general al şomajului involuntar el o caută în modul de funcţionare a mecanismelor economiei de piaţă, necontrolată şi nedirijată, care atrage după sine rămânerea în urmă a cererii solvabile faţă de creşterea ofertei, cu repercusiuni asupra nivelului utilizării factorilor de producţie, inclusiv al forţei de muncă. Tezei neoclasice a şomajului voluntar, potrivit căreia nivelul ocupării forţei de muncă ar fi invers proporţional cu nivelul salariilor, Keynes i-o opune pe cea după care salariaţii “se opun de obicei unei reduceri a salariului nominal, dar nu obişnuiesc să refuze de a lucra ori de câte ori are loc o urcare de preţuri la bunurile care intră în consumul lor. Logic sau nelogic, experienţa arată că astfel se comportă mâna de lucru în realitate”5). Experienţa de după cel de-al doilea război mondial – când aplicarea politicilor economice de inspiraţie keynesistă a făcut din inflaţie un mijloc de decalare accentuată a salariilor nominale de cele reale, iar cursa salarii-preţuri în condiţiile în care inflaţia s-a permanentizat, a pus la ordinea zilei problema indexării preţurilor, a corelării creşterii salariilor cu ritmul inflaţiei. Critica keynesistă făcută teoriilor clasice şi neoclasice a fost concentrată asupra Legii Say după care echilibrul parţial (în cazul fiecărui produs sau grup de produse) şi cel general (la scara ţării, de regulă) între ofertă şi cerere se stabileşte automat, pe piaţă, în virtutea concurenţei libere sau perfecte. Într-o formulare evoluată, dată de economistul englez din a doua jumătate a secolului al XIX-lea, J.S.Mill, şi la care se referă Keynes, ea sună astfel: Mijloacele de plată pentru mărfuri sunt mărfurile înseşi. Produsele pe care le posedă cineva alcătuiesc mijloacele cu care plăteşte pentru produsele altora. Toţi vânzătorii sunt în mod inevitabil, şi în adevăratul înţeles al cuvântului, cumpărători. Dacă am putea să dublăm brusc capacitatea de producţie a ţării, am dubla oferta de mărfuri pe toate pieţele; dar în aceeaşi clipă am dubla şi capacitatea de cumpărare. Toată lumea şiar dubla atât cererea, cât şi oferta; toată lumea ar avea posibilitatea să cumpere de două ori mai mult decât s-a oferit în schimb. Potrivit legii definite, preţul global de cerere al producţiei în ansamblu este egal cu preţul ei global de ofertă la orice volum de producţie, ceea ce echivalează cu folosirea integrală a factorilor de producţie atraşi în circuitul economic, inexistenţa subutilizării capacităţilor de producţie, iar ocuparea forţei de muncă nu întâmpină obstacole. Şi totuşi revoluţia industrială, încă din prima ei perioadă, a pus cu acuitate în faţa ştiinţei problema explicării cauzelor şomajului şi a căutării de soluţii în acest domeniu. Căutările continuă şi în zilele noastre. Capitolul teoriei subutilizării forţei de muncă în economia de piaţă capitalistă a fost început de Simonde de Sismondi – explicat prin acumularea şi ruinarea micilor producători -, continuat de Th.R.Malthus – legat de acumularea şi creşterea prea accentuată a populaţiei sărace – şi dus mai departe de K.Marx în centrul căruia a pus legea generală a acumulării capitaliste, şi de o seamă de alţi economişti până la J.M.Keynes. Originalitatea lui în domeniul dat constă în abordarea subutilizării forţei de muncă în contextul unui dezechilibru general între ofertă şi cerere, fapt neadmis de teoria clasică şi neoclasică. Pentru susţinerea punctului său de vedere, Keynes recurge la raportul dintre funcţia cererii şi ofertei globale, raport influenţat de acţiunea, controlată sau nu, a unor legi psihologice fundamentale în economia de piaţă. Keynes a arătat că echilibrul ofertă-cerere poate avea loc nu numai atunci când factorii de producţie disponibili sunt folosiţi deplin, ci şi în condiţiile subutilizării lor, într-o măsură mai mare sau mai mică. Starea de subutilizare poate fi alimentată de excesul de economisire – mai ales când economisirile nu sunt integral investite sau sunt investite fără rost, fără legătură cu cerinţele pieţii – care reduce consumul şi frânează creşterea cererii solvabile pe măsura creşterii ofertei. Raportul economisire sau acumulare-consum, mobil şi adaptabil evoluţiilor ciclice, este socotit hotărâtor pentru buna (sau reaua) dezvoltare a economiei. Criticile formulate de Keynes nu se referă la piaţă ca mecanism al economiei în general şi nu vizează îndepărtarea ei pentru a fi înlocuită cu altceva; ele sunt de natură să arate că vremea lui laissez-faire a trecut, iar economia de piaţă contemporană are nevoie de un cadru de corectare a neajunsurilor generate de concurenţa perfectă şi imperfectă. Prin teoria sa, el caută să umple lacunele teoriei clasice şi neoclasice urmărind să descopere “natura mediului pe care îl cere jocul liber al forţelor economice pentru a putea transforma în realitate potenţialul de producţie. Măsurile de control central, necesare pentru asigurarea ocupării depline, vor implica desigur o mare extindere a funcţiilor tradiţionale ale statului. De altfel, însăşi teoria clasică modernă a atras atenţia asupra unor situaţii diverse, în care se poate ivi necesitatea de a struni sau a dirija jocul liber al forţelor economice. Va continua însă să existe un câmp larg pentru exercitarea iniţiativei şi răspunderii particulare. În hotarele acestui câmp îşi vor păstra valabilitatea avantajele iniţiativei şi răspunderii particulare. În hotarele acestui câmp îşi vor păstra valabilitatea avantajele tradiţionale ale individualismului. Extinderea funcţiilor statului, a unui stat democratic, implicată de punerea în concordanţă a înclinaţiei spre consum, spre economii şi investiţii, apreciată de neoclasici ca o încălcare a principiilor individualismului, la Keynes apare ca “singurul mijloc posibil prin care se poate evita distrugerea formelor economice existente, în ansamblul lor, cât şi pentru că este condiţia funcţionării încununate de succes a iniţiativei individuale”. Fără cadrul adecvat creat de statul democratic, iniţiativa privată şi jocul liber al pieţei conduc la şomaj de mari proporţii şi crize acute, fenomene pe care omenirea secolului nostru nu le mai poate suporta. Keynes ţinea să sublinieze că “lumea nu va mai tolera mult timp şomajul care, cu excepţia unor scurte intervale de activitate febrilă, este legat – şi, după părerea mea, legat inevitabil – de individualismul capitalist din zilele noaste. Este posibil, însă, ca printr-o analiză corectă a problemei să se poată vindeca boala, menţinând totodată eficienţa şi libertatea”. Evoluţiile postbelice au arătat că şomajul este o realitate (un timp mascată, apoi evidentă) şi în economiile socialiste planificate, fapt care obligă la noi abordări ale problemei ocupării forţei de muncă. Deschiderea făcută de Keynes cu abordarea funcţionării mecanismelor economice prin prisma folosirii mâinii de lucru este meritorie dar insuficientă în zilele noaste, ale marilor bulversări. Teoria economică clasică şi neoclasică a pus în centrul atenţiei creşterea avuţiei, elucidarea funcţionării mecanismelor pieţii pentru atingerea ţelurilor urmărite în condiţiile unor restricţii inevitabile. Fără a renunţa la această preocupare, J.M.Keynes ridică în faţa ştiinţei economice noi probleme, lărgindu-i obiectul cunoaşterii. Reconturarea obiectului acestei ştiinţe, plecând de la ocuparea forţei de muncă, este legată de scopul urmărit: descoperirea cauzelor care afectează negativ funcţionarea economiei de piaţă în ţările bogate în vederea sporirii venitului naţional, înlăturarea lor şi completarea mecanismului economic cu noi pârghii care să fie manevrate de societate. “Scopul nostru actual, susţinea el, este de a descoperi ce anume determină în orice moment dat venitul naţional al unui sistem economic oarecare şi (ceea ce revine aproape la acelaşi lucru) volumul de ocupare ce-l caracterizează; într-o disciplină atât de complexă cum este teoria economică, în care nu putem spera să facem generalizări exacte din toate punctele de vedere, aceasta înseamnă a descoperi factorii ale căror modificări determină în principal obiectul cercetării noastre. Ţelul nostru final ar putea să fie alegerea variabilelor pe care le pot controla sau dirija în mod deliberat autorităţile centrale într-un sistem de felul celui în care trăim”. Orientarea keynesistă se angajează, prin ţelul final, să dea fundamente teoretice politicilor economice ale autorităţilor centrale şi să sugereze măsuri de realizare a lor. Angajarea activă a statului în economie este legată nu de factori conjucturali, ci de starea şi caracteristicile sistemului economic vizat. J.M.Keynes, cu realismul care-l caracteriza, a arătat că “o caracteristică remarcabilă a sistemului economic în care trăim constă în aceea că, deşi expus la mari fluctuaţii ale producţiei şi ale ocupării, nu este totuşi marcat de o instabilitate violentă. Într-adevăr, el pare a fi capabil să se menţină de-a lungul unei perioade considerabile într-o stare cronică de activitate subnormală fără să manifeste vreo tendinţă nici spre redresare, nici spre prăbuşire totală”. Speranţa optimistă a economiştilor neoclasici, de redresare a sistemului prin funcţionarea de la sine a mecanismelor pieţei, nu găsea suport în realităţile interbelice, cum nici predicţiile crahului său automat nu se realizau. Pentru economistul englez menţionat instabilitatea, fluctuaţiile ciclice, crizele, şomajul erau caracteristici evidente ale sistemului economic în care trăia. El nu le-a neglijat, ci le-a supus analizei pentru a le descoperi cauzele în vederea remedierii stărilor de lucruri. Socotind că realităţile cunoscute din experienţă nu rezultă dintr-o necesitate logică internă, el le-a atribuit mediului şi “înclinaţiilor psihologice din lumea modernă în care, prin natura lor, generează în mod necesar aceste rezultate. Este util, de aceea, să vedem c înclinaţii psihologice ipotetice ar duce la un sistem stabil şi apoi, dacă aceste înclinaţii pot fi atribuite într-un mod plauzibil, pe fondul cunoştinţelor noastre generale despre natura omului contemporan, lumii în care trăim”. Studiul întreprins l-a condus pe autor la formularea a trei legi psihologice fundamentale, a căror acţiune necontrolată şi neinfluenţată de societate, conduce la instabilitate. Teoria clasică şi cea neoclasică sunt prin excelenţă microeconomice; ele pleacă de la omul, firma, agentul economic individual, iar comportamentul colectivităţii (economiei naţionale, de exemplu) şi rezultatele activităţii ei sunt privite ca sumă a primelor, fără a se lua în considerare, în mod necesar, diferenţele specifice şi contradicţiile dintre nivelurile micro şi macro ale economiei. De unde şi egalitatea metafizică între ofertă şi cerere. Keynes, preocupat de funcţionarea mecanismelor de piaţă ale economiilor instabile şi de soarta sistemului, sesizează diferenţele specifice şi contradicţiile între nivelurile micro şi cel macro, punând accent pe studiul celui din urmă, fiindcă numai aşa putea descoperi regulile construirii cadrului convenabil de dirijare (mai mult indirectă decât directă) a acţiunii microunităţilor pe baza legilor pieţei, ale cererii şi ofertei evitând oscilaţiile ciclice mari şi momentele periculoase. Schimbarea unghiului de abordare i-a permis lui Keynes să pună baza teoriei macroeconomice într-o viziune nouă şi să evidenţieze o seamă de erori ale teoriilor clasice şi neoclasice printre care supoziţia egalizării automate, în orice moment, a veniturlui creat cu cel cheltuit; ipoteza transformării automate şi integrale, în orice moment, a economiilor în investiţii; considerarea reglării ratei dobânzii numai de oferta şi cererea de capital, a salariului – de oferta şi cererea forţei de muncă, a ocupării forţei de muncă – de nivelul salariilor. În legătură cu identificarea economiilor cu investiţiile, Keynes consideră că greşeala rezidă, în deducţia, aparent întemeiată, că un individ care face economii va face să crească investiţiile globale cu aceeaşi sumă. “Adevărat este că un individ care face economii îşi măreşte propria avuţie. Dar concluzia că el măreşte şi avuţia globală nu ţine seama de posibilitatea ca un act individual de economisire să se răsfrângă asupra economiilor altuia şi deci şi asupra avuţiei altuia”. Între actul economisirii şi cel al investirii există deosebiri de timp şi spaţiu, complicate de cele existente între nivelurile macro şi micro ale economiei. La nivelul de dezvoltare şi gradul de complexitate contemporan, ele fac necesară completarea mecanismului spontan al pieţii cu un mecanism adecvat, construit în chip conştient de societate, nu după bunul plac, ci după cerinţe şi legi obiective. Economiile şi investiţiile globale se deosebesc cantitativ şi calitativ de cele individuale; la fel se întâmplă cu cererea şi oferta globale vizavi de cele individuale. “Deşi un individ ale cărui tranzacţii sunt neînsemnate în raport cu piaţa poate să neglijeze fără grijă faptul că cererea nu este o tranzacţie unilaterală, apreciază Keynes, ar fi absurd să-l neglijăm când este vorba de cererea globală. Aceasta este deosebirea esenţială dintre teoria comportamentului economic global şi teoria comportamentului unităţii individuale, în care presupunem că modificările cererii individuale nu afectează propriul său venit”. Avansul în analiza diferenţelor şi opoziţiilor dintre comportamentul agenţilor economici la nivel micro şi macro este un domeniu în care Keynes şi-a avut contribuţiile sale pe linia înţelegerii punctului central al economiei de piaţă – raportul între ofertă şi cerere în dinamica sa. În acest sens se poate da dreptate celor care susţin că keynesismul, ca mod de studiu şi cunoaştere “a introdus de fapt, o nouă dihotomie: analiza microeconomică – analiza macroeconomică, care a înlocuit dihotomia tradiţională stabilită de clasici între teoria monetară şi teoria reală. De câteva decenii teoria modernă face eforturi să depăşească această nouă dihotomie”, căutându-se o nouă paradigmă. Teoria macroeconomică a obligat la elaborarea de noi concepte, categorii, legi şi o terminologie adecvată. Punându-se în centrul ei ocuparea forţei de muncă, de aici s-a şi plecat în construirea instrumentelor teoretice necesare cum sunt: costul factorial, costul de întrebuinţare, venitul global, oferta globală, cererea globală, preţul global de ofertă, cererea efectivă, funcţia cererii globale, funcţia ofertei globale, legile înclinaţiei spre consum şi economii, ale înclinaţiei spre eficienţa marginală a investiţiilor sau spre valori lichide, etc. Succesiunea logică a determinării conceptelor şi categoriilor necesare definirii esenţei teoriei generale a ocupării forţei de muncă, este următoarea: Atunci când starea tehnicii, a resurselor şi a costurilor este dată, folosirea unui anumit volum de mână de lucru necesită din partea întreprinzătorului două feluri de cheltuieli. Un fel (grup) de cheltuieli pentru plata serviciilor factorilor de producţie (capital, muncă şi natură) care concură la desfăşurarea activităţii, numite cost factorial al acelui volum de ocupare a mâinii de lucru. El este format din salariu, profit (inclusiv dobândă) şi rentă. Un alt fel de cheltuieli sunt sumele plătite altor întreprinzători pentru ceea ce trebuie să cumpere de la ei, împreună cu sacrificiul pe care îl face folosind echipamentul de producţie în loc să-l lase inactiv, cheltuieli numite costul de întrebuinţare al volumului respectiv de ocupare. El reprezintă aproximativ ceea ce în terminologia marxistă se numeşte capital constant. Suma cu care valoarea producţiei obţinute depăşeşte costul ei factorial şi de întrebuinţare, toate la un loc, este profitul sau venitul întreprinzătorului. Costul factorial, şi profitul întreprinzătorului formează împreună venitul global (aproximativ venitul naţional) rezultat din volumul de ocupare oferit de întreprinzător. Ceea ce caută întreprinzătorul să maximizeze, atunci când decide ce volum de ocupare să ofere, este profitul său. Preţul global de ofertă al producţiei obţinute cu un anumit volum de ocupare a mâinii de lucru este volumul de încasări pe care, scontându-l, întreprinzătorii îl vor considera suficient pentru a oferi volumul respectiv de ocupare. El este format din cheltuieli efectuate (aferente) şi veniturile scontate. De unde şi importanţa previziunii economice, a prognozării conjuncturii economice şi a măsurilor de influenţare a ei. Rezultă că atunci când starea tehnicii, a resurselor şi a costului factorial pe unitate de ocupare a mâinii de lucru este dată, volumul ocupării depinde atât de fiecare întreprindere şi ramură, cât şi pe ansamblu, de volumul de încasări pe care întreprinzătorii contează să-l obţină de pe urma volumului respectiv de producţie. Aceasta întrucât întreprinzătorii sunt interesaţi să stabilească volumul ocupării la nivelul la care ei scontează că vor obţine profitul maxim; de aici şi importanţa mare a nivelului şi structurii cererii pentru ocuparea forţei de muncă şi pentru efectuarea reproducţiei la scara convenabilă în economia de piaţă. Dacă se notează cu Z preţul global de ofertă al producţiei obţinute când se folosesc N persoane, raportul între Z şi N este Z = ΦCN) şi se numeşte funcţia ofertei globale. De cealaltă parte a ecuaţiei ofertă – cerere notăm cu D volumul de încasări pe care întreprinzătorii contează să-l obţină folosind N persoane şi vom avea funcţia cererii globale în următoarea expresie: D = f (N). 10.1.2 Definirea esenţei teoriei generale După Keynes, dacă la anumită mărime a numărului forţei de muncă ocupate (N), volumul scontat de încasări este mai mare decât preţul global de ofertă (D > Z), întreprinzătorii vor fi stimulaţi să mărească volumul folosirii mâinii de lucru dincolo de D şi, la nevoie, să urce costurile făcându-şi concurenţă pentru factorii de producţie la mărimea lui N la care Z devine egal cu D. “Astfel volumul folosirii mâinii de lucru este determinat de punctul de intersecţie dintre curba cererii globale şi curba ofertei globale, căci acesta este punctul la care profiturile scontate de întreprinzători vor fi maximizate. Mărimea lui D la punctul de pe curba cererii globale unde ea este intersectată de curba ofertei globale, o vom denumi cererea efectivă. Întrucât aceasta este esenţa teoriei generale a folosirii mâinii de lucru, pe care ne-am propus s-o înfăţişăm, capitolele următoare vor fi consacrate în mare parte examinării diferiţilor factori de care depind aceste două funcţii”. Este vorba de funcţiile ofertei şi cererii globale care, conform legii Say, se egalează de la sine, iar preţul global de cerere al producţiei în ansamblu este egal cu preţul ei global de ofertă la orice volum al producţiei, fapt care ar echivala cu afirmaţia că deplina ocupare nu întâmpină nici un obstacol. Acolo unde după legea Say poblema se rezolvă de la sine prin echilibrul stabilit automat între ofertă şi cerere, după Keynes trebuie săutată soluţia elementului central al economiei – ocuparea forţei de muncă. După el există un capitol de importanţă vitală al teoriei economice care abia rămâne că fie scris şi fără de care orice discuţii privind volumul total al ocupării rămân sterile. Tocmai asupra acestui “capitol” Keynes îşi concentrează atenţia, formulându-şi teoria care, în linii mari, poate fi astfel redată: “Atunci când creşte folosirea mâinii de lucru, venitul real global se măreşte. Psihologia societăţii este de aşa natură încât, atunci când se măreşte venitul real global, consumul global creşte, dar nu cu aceeaşi mărime cu venitul. Rezultă că întreprinzătorii ar suferi pierderi dacă întregul spor al ocupării mâinii de lucru ar fi îndreptat spre satisfacerea cererii sporite de bunuri destinate consumului imediat (neproductiv, notat de el cu D1). Prin urmare, ca să fie justificat un anumit volum de ocupare, trebuie să existe un volum de investiţii curente suficient de mare pentru a absorbi surplusul producţiei totale peste cantitatea pe care colectivitatea doreşte s-o consume la nivelul dat al ocupării. Căci dacă nu există acest volum de investiţii (consum productiv notat cu D2), încasările întreprinzătorilor vor fi mai mici decât cele necesare pentru a-i determina să ofere volumul respectiv de ocupare. Rezultă, deci, că la o mărime dată a ceea ce vom denumi înclinaţia colectivităţii spre consum (prima lege psihologică fundamentală), nivelul de echilibru al ocupării, adică nivelul la care nu mai există mobiluri pentru întreprinzători în ansamblul lor nici de a extinde, nici de a restrânge folosirea mâinii de lucru, va depinde de volumul investiţiilor curente. La rândul său, volumul investiţiilor curente va depinde de ceea ce vom denumi imboldul la investiţii (legat de a doua lege psihologică fundamentală), iar imboldul la investiţii depinde, după cum vom vedea, de raportul dintre curba eficienţei marginale a capitalului (parte componentă a celei de-a doua legi) şi complexul de rate ale dobânzii (legat de cea de-a treia lege) percepute la împrumuturi cu scadenţe şi cu riscuri diferite”. Complexul de rate ale dobânzii este guvernat, în teoria lui Keynes, de a treia lege psihologică fundamentală, cea a înclinaţiei spre valori lichide. Sunt demne de reţinut propoziţiile prin care Keynes însuşi rezumă teoria sa: 1) Dependenţa nivelului venitului nominal şi real de volumul ocupării mâinii de lucru, în cazul în care starea tehnicii, a resurselor şi a costurilor sunt date; 2) Dependenţa raportului dintre cheltuielile scontate pentru consumul neproductiv (D1) şi venitul colectivităţii de înclinaţie spre consum. Consumul ţine de nivelul venitului global, dependent la rândul său de nivelul ocupării N, exceptând cazurile în care au loc variaţii ale înclinaţiei spre consum; 3) Mărimea lui N pe care întreprinzătorii decid să-l folosească depinde de suma cererii D (adică cererea efectivă) formată din cheltuielile scontate pentru bunurile de consum D1 şi cele pentru investiţii noi D2; 4) Întrucât D1 + D2 = DΦ(N), în care Φ este funcţia ofertei globale, şi întrucât D1 este o funcţie de N pe care o putem scrie X(N) şi care depinde de înclinaţia spre consum, rezultă că Φ(N) – X(N) = D2; 5) Drept urmare, volumul ocupării în stare de echilibru depinde: (I) de funcţia ofertei globale, Φ; (II) de înclinaţia spre consum, X; (III) de volumul investiţiilor D2. Aceasta este, după autor, esenţa teoriei generale a folosirii mâinii de lucru. Consumul neproductiv (C) şi cel productiv, respectiv investiţiile (I) sunt, după Keynes, determinante în stabilirea stării de echilibru (Y = C + I) sau dezechilibru (Y > C + I) între ofertă (Y) şi cererea efectivă, solvabilă sub cele două forme ale ei (C + I). Mersul, dinamica cererii efective, solvabile este, după acelaşi autor, guvernată de acţiunea a trei legi psihologice fundamentale: a) legea înclinaţiei spre consum, definită ca tendinţă a membrilor societăţii de a-şi spori cheltuielile de consum atunci când le sporesc veniturile, dar în mai mică măsură decât creşterea veniturilor. Oamenii sunt înclinaţi ca o parte din sporul de venit, din multiple motive, să o economisească, fapt care atrage după sine influenţarea dinamicii cererii de bunuri de consum neproductiv, în sensul frânării, în raport cu dinamica ofertei, relativ mai accentuată; b) legea înclinaţiei întreprinzătorilor spre eficienţa marginală a investiţiilor noi, definită prin tendinţa acestora de a investi şi a crea noi locuri de muncă numai acolo şi atunci unde şi cânt întrevăd perspectiva obţinerii ratei de profit care să-i satisfacă. În caz contrar, ei preferă un alt plasament al noului capital acumulat, fapt care influenţează negativ dinamica cererii de bunuri investiţionale, a consumului productiv, cu efecte asupra rămânerii în urmă a cererii faţă de ofertă; c) legea înclinaţiei spre valori lichide, definită ca preferinţă a oamenilor de păstrare a economiilor în formă lichidă, depuse la bănci, case de economii, plasamente în obligaţii etc, dacă câştigurile realizate de pe urma lor nu sunt întrecute de profiturile pe care li le-ar putea aduce investirea în domenii productive şi lucrative. În economia de piaţă, dirijată sau nu, nivelul consumului şi al investiţiilor determină gradul de ocupare eficientă a forţei de muncă şi nu invers. Atunci când înclinaţia spre consum şi mărimea investiţiilor noi sunt date, echilibrul economic este compatibil numai cu un singur nivel de ocupare a forţei de muncă. Forţarea sporirii sau diminuării folosirii mâinii de lucru, fără modificări în înclinaţia spre consum şi a investiţiilor, alimentează dezechilibrul. Nivelul respectiv poate fi egal sau nu cu ocuparea deplină. Un rol mare în apropierea sau îndepărtarea nivelului respectiv de ocupare deplină revine statului prin funcţiile sale economice. Trebuie avut în vedere că cererea efectivă însoţită de ocuparea deplină este un caz special care are loc numai atunci când înclinaţia spre consum şi imboldul la investiţii se află într-un raport determinat între ele, şi anume cel optim. Aceasta presupune ca investiţiile curente să asigure un volum al cererii egal cu surplusul preţului global de ofertă al producţiei care rezultă din ocuparea deplină. Volumul ocupării mâinii de lucru nu depinde de voinţa salariaţilor de a munci sau nu. El depinde de înclinaţia spre consum şi de volumul investiţiilor, totodată fiind legat într-un mod bine determinat de un nivel dat al salariului real şi nu invers. “Dacă, menţionează Keynes, înclinaţia spre consum şi volumul investiţiilor noi au drept consecinţă o cerere efectivă insuficientă, nivelul efectiv al ocupării va fi mai scăzut decât oferta de mână de lucru, potenţial disponibilă la salariul real existent. Această analiză ne oferă o explicaţie a paradoxului sărăciei în mijlocul abundenţei. Căci simplul fapt că există o insuficienţă a cererii efective poate să oprească, şi deseori opreşte, creşterea folosirii mâinii de lucru înainte de a fi atins nivelul folosirii ei complete”. Insuficienţa cererii efective ar sta, după Keynes, la baza decalajului observat în ţările bogate dintre producţia sa efectivă şi cea potenţială. Decalajul între potenţialul productiv şi realul folosirii este de ordinul primei evidenţe, iar studierea lui trebuie să urmărească descoperirea căilor şi mijloacelor de a-l reduce. O seamă de şcoli şi autori l-au explicat prin limitele pe care le pune capitalul ca raport social de exploatare a forţei de muncă. Soluţia propusă a fost desfiinţarea raportului respectiv şi realizarea economiei colectiviste planificate. Punerea ei în aplicare n-a rezolvat problema: s-a menţinut decalajul între potenţial şi real în cazul folosirii aparatului economic şi a forţei de muncă. Eforturile de a-l acoperi sau de a-i diminua dimensiunile au contribuit la apariţia unei crize a utilizării aparatului existent şi a reînnoirii lui. Sunt interesante analizele şi explicaţiile lui Keynes, care leagă adâncirea decalajului menţionat de îmbogăţirea ţărilor, a colectivităţilor umane. “De altfel, menţionează el, cu cât colectivitatea este mai bogată, cu atât va tinde să fie mai mare decalajul dintre producţia sa efectivă şi cea potenţială şi cu atât mai evidente şi mai scandaloase vor fi defectele sistemului economic, căci o colectivitate săracă înclină să consume o parte covârşitoare a producţiei sale, astfel încât un volum foarte modest de investiţii va fi suficient pentru a asigura folosirea deplină a mâinii de lucru, pe câtă vreme o colectivitate bogată va trebui să descopere mult mai multe ocazii de a face investiţii pentru ca înclinaţia spre economii a membrilor ei mai înstăriţi să poată fi conciliată cu ocuparea membrilor ei mai înstăriţi să poată fi conciliată cu ocuparea membrilor ei săraci. Dacă într-o colectivitate potenţialmente bogată, imboldul la investiţii este slab, atunci, în ciuda bogăţiei sale potenţiale acţiunea principiului cererii efective o va sili să-şi reducă producţia efectivă până când, în ciuda bogăţiei sale efective, va fi devenit atât de săracă încât surplusul ei peste ceea ce consumă va fi micşorat destul de mult pentru a corespunde slabului imbold la investiţii”. Explicaţia, cum se vede, îşi are logica ei internă, cu implicaţii teoretice şi faptice care trebuie să nu scape atenţiei. Dacă sporirea bogăţiei stă la baza accentuării decalajului între potenţialitatea şi realitatea folosirii aparatului de producţie şi a forţei de muncă, apar următoarele semne de întrebare: pentru a opri accentuarea decalajului se cere stoparea creşterii economice, a bogăţiei iar reducerea lui ar implica darea înapoi spre subdezvoltare? Dar accentuarea decalajului scoate în evidenţă defectele scandaloase ale sistemului economic, spre ce soluţii să se meargă, de remediere a sistemului sau de înlocuire a lui? Încercările de remediere a sistemului prin măsuri derivând din teoria keynesistă au dat roade circa un sfert de secol iar apoi au complicat lucrurile facilitând apariţia slumpflaţiei. Experimentele socialiste prin care s-a înlocuit sistemul economic – cu rezultate pe linia sporirii aparatului industrial de producţie, a ridicării gradului de pregătire a forţei de muncă, a creşterii avuţiei şi a soluţionării unor probleme sociale – au fost însoţite, îndeosebi din anii ’60, de accentuarea decalajului în cauză. Atât încercările de remediere, a sistemului, cât şi cele de înlocuire a lui au adus modificări importante în mecanismele pieţei. Oare schimbările respective să stea la baza accentuării decalajului, fiind nevoie să se dea altă direcţie perfecţionării mecanismelor economice şi îndeosebi celor ale pieţei? Sau sistemul trebuie înlocuit cu un altul, vag intuit (ca cel informatic sau tehnotronic) sau insuficient conturat în plan teoretic şi practic? Problema rămâne deschisă pentru ştiinţă şi pentru practică. Oamenii nu mai vor să fie mici piese în angrenajul mecanismelor de sporire a avuţiei. Ei vor ca dezvoltarea, care nu poate avea loc în afara ocupării forţei de muncă, să le fie subordonată lor şi nu ei să-i fie subordonaţi acesteia. Deocamdată economia, în toate ţările lumii, nu se comportă cum vor oamenii. A nu vedea acest lucru înseamnă a escamota dificultăţile unei epoci marcată de cerinţa obiectivă a trecerii spre o nouă civilizaţie, în care schimbarea sistemelor economice vizează numai o parte a cerinţelor ei. 10.1.3 Teoria generală şi ciclurile economice În teoria generală a lui Keynes sistemul economic se sprijină pe: • elemente considerate de obicei ca date; • variabile independente ale sistemului; • variabile dependente. Elementele considerate ca date sunt: calificarea şi cantitatea mâinii de lucru disponibile; calitatea şi cantitatea echipamentului disponibil; tehnica şi tehnologia existentă; gradul de concurenţă; gusturile şi obiceiurile consumatorilor; dezutilitatea (chinul, neplăcerea) muncii de diferite intensităţi şi activităţi de conducere şi organizare; structura socială cuprinzând forţele – altele decât variabilele independente şi dependente – care determină repartizarea venitului naţional. Considerarea acestor elemente ca date (în ciuda rezervelor făcute de Keynes) a alimentat părerea că teoria generală amintită are un caracter static, lucru numai în parte valabil. J.A.Schumpeter consideră că aparatul analitic al teoriei generale a lui Keynes “este esenţialmente static” şi cu toate acestea, paradoxal, părţi importante ale operei sale “sunt consacrate unor consideraţii dinamice. Dar acestea vin să se integreze într-un cadru care se vrea a fi static. Această teorie statică nu constituie statica condiţiilor normale ale perioadei lunci, ci teoria echilibrului perioadei scurte”. Convieţuirea, în mod contradictoriu, a viziunilor statică li dinamică în aceeaşi teorie este consecinţa modului contradictoriu al desfăşurării vieţii economice. Şi totuşi, după acelaşi exeget, “miezul propriuzis al sistemului keynesian rămâne esenţialmente static”. Ambiguitatea determinării elementelor sistemului keynesian a lăsat câmp deschis aprecierii a ceea ce ţine de dinamismul economic şi adaptarea teoriei la cerinţele cunoaşterii creşterii economice postbelice. Realizările economistului englez, R.F.Harrod şi ale celui american, E.Domar, pe această linie au căpătat recunoaştere generală. Variabilele independente ale sistemului economic, în optica keynesiană, sunt: • cei trei factori psihologici fundamentali, şi anume înclinaţia psihologică spre consum, atitudinea psihologică faţă de lichiditate şi anticiparea psihologică privind venitul viitor de pe urma bunurilor capitale; • unitatea de salariu, aşa cum este determinată prin înţelegerile încheiate între patroni şi salariaţi; • cantitatea banilor, aşa cum este determinată prin acţiunea băncii centrale. Acestea sunt socotite ca variabile care determină venitul naţional şi volumul ocupării. Ca variabile dependente se menţionează: volumul ocupării mâinii de lucru şi venitul naţional, exprimate în unităţi de salariu (w). Concentrarea studiului asupra elementelor date ale sistemului, a variabilelor independente şi dependente, este legată de necesitatea aprofundării cunoaşterii mecanismelor economiei de piaţă din perspectiva nevoii de corijare a funcţionării lor cu ajutorul pârghiilor de care dispune societatea prin stat. Dezvoltarea economică în ţările bogate, şi nu numai în ele, sunt ciclică prin natura factorilor propulsori şi a celor care frânează, şi cunoaşterea resorturilor ei oferă posbilităţi de restrângere a amplitudinii oscilaţiilor ciclice. O încercare a lui Keynes de redefinire a esenţei teoriei sale generale după explicitarea elementelor ei componente, o orientează spre înţelegerea ciclurilor. În acest caz el nu mai ia ca punct de plecare consumul neproductiv şi legea care-l guvernează, ci investiţiile şi imboldurile măririi volumului lor. Şi din noua definirea a esenţei teoriei generale rezultă (pentru că reproduce o stare de fapt) că sistemul economiei de piaţă este expus la mari fluctuaţii ale producţiei şi ale ocupării fără a fi supus fatalmente unei instabilităţi violente să cedeze înainte de a ajunge la extrem şi să evolueze în cele din urmă în direcţia opusă, apreciază Keynes, a servit drept bază teoriei ciclurilor economice cu faze care se succed cu regularitate”. Stările de stabilitate ale dezvoltării economiei alternează cu cele ale instabilităţii, ca urmare a modificării condiţiilor primelor de acţiune legilor psihologice fundamentale. Prima condiţie a stabilităţii prevede că o modificare moderată a volumului investiţiilor (multiplicatorul în jur de 1 şi relativ constant) nu va atrage după sine o modificare de amploare nedefinită a cererii bunurilor de consum şi ea este încălcată. Aceasta întrucât atunci când creşte venitul real, se măreşte surplusul peste nivelul de viaţă statornicit. Deci, dacă gradul de ocupare creşte, şi odată cu el venitul, are loc o sporire a consumului curent, dar cu mai puţin decât întregul spor al venitului real, iar atunci când ocuparea scade se reduce şi consumul, dar cu mai puţin decât întregul minus al venitului real. Şi din acest joc se creează o zonă unde domneşte de fapt instabilitatea. A doua condiţie presupune că o modificare moderată a venitului scontat de pe urma bunurilor capitale sau a ratei dobânzii nu va atrage după sine o modificare de amploare nedefinită a volumului investiţiilor. Şi totuşi acest lucru se întâmplă ca urmare a costului crescând al obţinerii unei producţii mult sporite cu echipamentul existent. Atunci când se porneşte de la o situaţie în care există un surplus foarte mare de resurse destinate producţiei de bunuri capitale, este posibil un grad ridicat de instabilitate în limitele unei anumite zone. A treia condiţia a stabilităţii este ca muncitorii să nu caute să obţină salarii băneşti mai mari atunci când creşte gradul de ocupare a forţei de muncă, şi totuşi acest lucru are loc – motiv de instabilitate. A patra condiţie se referă la alternarea perioadelor de recesiune cu cele de redresare şi ea se bazează pe supoziţia că bunurile capitale au vârste diferite, se uzează cu timpul iar perioadele de amortizare şi înlocuire nu corespund. Acest fapt influenţează cererea de bunuri investiţionale, oscilaţiile ei se abat de la cele ale eficienţei marginale a capitalului. “Din această cauză, menţionează Keynes, chiar şi redresările şi recesiunile de proporţiile celor ce pot avea loc în cadrul limitelor fixate prin celelalte condiţii ale stabilităţii enumerate de noi, vor determina probabil o mişcare în sens opus, până când aceleaşi forţe ca mai înainte inversează din nou direcţia. Astfel, cele patru condiţii ale noastre, luate împreună, sunt suficiente pentru a explica trăsăturile caracteristice ale realităţii care ne înconjoară, şi anume, că evitând în ambele direcţii extremele cele mai grave ale fluctuaţiei ocupării şi ale preţurilor, oscilăm în jurul unei poziţii intermediare considerabil mai ridicat decât nivelul minim al ocupării sub care ar fi periclitată însăşi existenţa”. Factorul esenţial, determinant fiind considerat fluctuaţia eficienţei marginale a capitalului, se înţelege că măsurile luate de stat în economie converg în direcţia creării condiţiilor care să reducă amplitudinea fluctuaţiei respective. Liberalismul clasic, funcţionarea automată, necontrolată şi neridijată a mecanismelor economiei de piaţă se dovedeşte incapabilă să stăpânească mersul ciclic al economiei. Convingerea lui Keynes era că “în condiţii de laissez-faire, evitarea unor ample fluctuaţii ale gradului de ocupare poate de aceea să se dovedească imposibilă fără o modificare adâncă a psihologiei pieţei investiţiilor în legătură cu care nu există nici un motiv să se creadă că va avea loc. Eu trag de aici concluzia că grija de a reglementa volumul curent al investiţiilor nu poate fi lăsată fără pericol în mâini private”. Ca soluţie, el preconiza o socializare destul de cuprinzătoare a investiţiilor care s-ar dovedi “singurul mijloc pentru asigurarea unui nivel de ocupare apropiat de ocuparea deplină, deşi aceasta nu trebuie să excludă tot felul de compromisuri şi aranjamente pe baza cărora autorităţile publice vor colabora cu iniţiativa privată”. Aceasta întrucât soluţia deşi indică “importanţa vitală a instaurării unui anumit control central în problemele lăsate astăzi în cea mai mare parte în seama iniţiativei private, vaste domenii de activitate rămân neatinse. Statul va trebui să exercite o influenţă călăuzitoare asupra înclinaţiei spre consum, în parte prin sistemul său de impunere, în parte prin fixarea ratei dobânzii, şi în parte, eventual, pe alte căi”. Măsurile luate de statele occidentale, în spiritul cerinţelor doctrinei keynesiste, n-au rămas fără efecte prevalent pozitive timp de peste un sfert de veac. Precumpănirea implicaţiilor negative ale politicilor economice keynesiste, începând cu anii ’70, a incitat criticile împotriva doctrinei care, între timp, devenise neokeynesistă, ca urmare a contribuţiilor aduse de mai mulţi economişti. Am insistat mai mult asupra redării teoriei keynesiste originare fiindcă aşa este firesc dar şi pentru că, în controversele actuale în jurul ei uneori i se motivează eşecurile prin abaterea continuatorilor de la adevăratul conţinut şi spirit, cel din lucrările mentorului. 10.2 Neokeynesismul şi variantele sale principale Orice teorie generală originară comportă îmbunătăţiri, mai mult sau mai puţin substanţiale, cu trecerea vremii, indiferent de orizontul de timp pe care se axează. Adăugirile sunt legate de nevoia îndepărtării neajunsurilor, a adaptării la cunoaşterea noilor procese şi fenomene apărute în societate şi economie, ca şi de cea a susţinerii prioritare a intereselor naţionale şi / sau ale anumitor grupuri speciale. Acelaşi lucru s-a întâmplat şi cu teoria generală keynesistă care, prin îmbunătăţirile postbelice aduce, a devenit neokeynesistă. Înainte, în timpul şi imediat după cel de-al doilea război mondial succesul keynesismului, sprijinit de realizările politicilor economice inspirate de el, făcea dificilă observarea carenţelor doctrinei legate de fundamentele statice, prin excelenţă, ale analizei şi de orizontul scurt de timp, de axarea pe soluţii privind moderarea crizelor şi şomajului fără luarea în considerare a cerinţelor creşterii economice, de suprasolicitarea factorilor macro şi lăsarea pe plan secundar a celor microeconomici, inclusiv a mecanismelor pieţei, de subaprecierea rolului interdependenţelor economice crescânde la scara lumii. Economişti de seamă ca R.F.Harrod, E.Domar, J.Monnai, P.A.Samuelson, S.Tsuru, G.Myrdal, J.Robinson, P.Sraffa şi alţii, observândule, au căutat să le îndepărteze. Dintre contribuţiile aduse de neokeynesisşti ne vom opri asupra câtorva cum sunt: teoria dinamicii economice, teoria sintezei neoclasice şi teoria producerii de mărfuri prin intermediul mărfurilor. 10.2.1 Teoria dinamicii economice Întemeietorii ştiinţei despre economie, numiţi adesea clasici, ca economişti ai producţiei prin excelenţă au simţit nevoia cunoaşterii acesteia în stare statică, în sensul consumării a tot ceea ce se produce într-o perioadă dată fără să se acumuleze, şi în stare dinamică, atunci când prin acumulare se relua activitatea economică pe o scară mai mare. Economiştii neoclasici – preocupaţi îndeosebi de piaţă şi schimb, de echilibrul general între ofertă şi cerere – au neglijat analiza stării dinamice a economiei, cu toate că ea a fost sesizată, după Marx care a tratat-o şi de J.B.Clark, primul economist care-şi împarte tratatul de economie în două secţiuni: statică şi dinamică. Ca urmare, teoria dinamicii a avut de suferit, ea regăsindu-se destul de slab şi în teoria generală rezultată din revoluţia keynesiană. Afirmarea cu vigoare a creşterii economice, după cel de-al doilea război mondial, în toată lumea a pus cu insistenţă problema reabilitării şi dezvoltării analizei dinamicii economice. R.F.Harrod, colaborator şi continuator al lui Keynes, a înţeles, mai devreme decât alţii, nevoia reorientării prioritare a ştiinţei economice de la analiza statică spre cea dinamică, fără ca prima să fie abandonată ci completată cu noi realizări ca cele ale lui C.Pigou şi J.Hicks. O condiţie a progresului ştiinţei este analiza paralelă aprofundată, cantitativ şi calitativ, a dinamicii şi staticii economice eliminând confuziile create prin extinderea necritică a unor categorii şi legi ale fizicii, biologiei, mecanicii, anatomiei etc. asupra economiei. Dacă în fizică starea statică înseamnă repaus, în economie înseamnă mişcare în acelaşi cerc. Cum precizează Harrod, “echilibrul static nu înseamnă deloc stare de repaus, ci din contră, stare în care producţia are loc neîntrerupt, din zi în zi şi din an în an, dar nu sporeşte şi nu se micşorează. Repausul înseamnă că mărimea diferiţilor indicatori rămâne constantă şi producţia în totalitatea ei îşi continuă mişcarea în cerc”6). Identificarea staticii cu reproducţia simplă a creat punţi de legătură între reproducţie şi creşterea economică zero, s-a deschis calea spre analogii între reproducţia lărgită şi creşterea economică cu semn pozitiv. Dinamica economică este definită ca mişcare a economiei “în care nivelul producţiei date se schimbă; asemănător cu conceptul de viteză din fizică, vom avea atunci în economie o măsură permanentă a schimbării (creştere sau micşorare) a producţiei anuale date, accelerarea (sau încetinirea) va însemna în acest caz modificarea măsurii însăşi a schimbării”. În analiza economică statică sunt luate ca date unele condiţii de bază, cum sunt numărul şi calitatea populaţiei, pământul, înclinaţiile, preferinţele, gusturile populaţiei etc. cu ajutorul lor pot fi determinate unele necunoscute cum sunt: producţia anuală de mărfuri şi servicii, preţul factorilor care au concurat la producerea lor, preţurile mărfurilor şi serviciilor etc. În cazul analizei dinamice sunt considerate schimbătoare şi condiţiile de bază, căutându-se căile şi modalităţile asigurării unei creşteri stabile. În căutările respective nu trebuie neglijată analiza marginalistă, axată pe principiul utilităţii marginale a producţiei (adică să produci până când şi ultima unitate de produs se va căuta şi îţi va aduce profitul scontat) şi pe cel al productivităţii marginale a factorilor de producţie rezultată din combinarea cât mai raţională a acestora ca să se obţină randamentul optim urmărit. Principiile marginalismului sunt condiţionate de caracterul limitat al resurselor, de prezenţa anumitor restricţii, pe de o parte, şi de creşterea nevoilor de satisfăcut, pe de altă parte, realităţi care obligă la folosirea cât mai raţională şi eficientă a factorilor de producţie. De reţinut modul diferit în care privesc principiile marginalismului, pe de o parte, subiecţii economici şi economiştii neoclasici (care socotesc că trebuie făcute investiţii şi cheltuieli într-o anumită direcţie atâta timp cât acestea aduc profitul dorit) şi pe de altă parte, oamenii de stat, promotorii politicilor economice şi economiştii keynesisşti. Aceştia din urmă pun accent pe dimensiunile macro ale economiei, pe starea ei reală şi posibilă. Dacă anumite investiţii şi cheltuieli de capital pot aduce profiturile scontate investitorilor, în unele condiţii ele pot dăuna economiei ţării, societăţii. Din contradicţia menţionată rezultă nevoia de conciliere a intereselor agenţilor economici, luaţi în parte, cu cele ale economiei societăţii. Căutările pe linia menţionată l-au condus pe Harrod la un model de creştere economică cu trei feluri de rate: reală, rezultată din datele statistice la sfârşitul perioadei; naturală, rezultată din folosirea integrală a resurselor şi posibilităţilor de care dispune societatea; garantată, care ar asigura investitorilor profitul scontat. Ideal ar fi ca rata reală să rezulte din folosirea completă (cu marja de nefolosire admisibilă) a capacităţilor de producţie şi forţei de muncă, şi astfel să coincidă cu rata naturală, iar interesele investitorilor să fie satisfăcute. Deci cele trei rate să fie aproximativ egale. În realitate ele se abat de la linia menţionată în direcţii şi măsuri diferite. Pe ideea acestor oscilaţii s-a construit teoria ciclurilor industriale. În vederea realizării politicii anticiclice, Harrod sugerează măsuri de reducere a amplitudinii oscilaţiilor cum ar fi: lucrări publice, operaţiuni cu rata dobânzii; crearea de fonduri tampon de mărfuri (la scară naţională şi chiar mondială, prin care să se absoarbă mărfuri în perioada recesiunii şi să se arunce pe piaţă din ele în perioada de avânt); şi bugetele pe zece ani, în care excedentele mari din anii de prosperitate să acopere deficitele din anii stagnării şi crizelor, perioadă în care se finanţează şi crearea fondului tampon de mărfuri. Despre rolul reglator al fondului tampon de mărfuri, Harrod scria: “Pe pieţele de mărfuri oscilaţiile vremelnice se reglează cu ajutorul creării rezervelor de mărfuri sau al debarasării de ele”. Crearea şi folosirea fondului tampon de mărfuri implică riscuri mari legate de finanţarea lui, degradarea mărfurilor şi demodarea lor cu trecerea timpului. Politicile anticiclice erau de neconceput fără un rol sporit al statului. Printre altele, Harrod vedea o posibilitate de apropiere a creşterii garantate de cea naturală printr-o sporire a sectorului public de aşa natură, încât să se creeze un echilibru între el şi sectorul privat. Tot el însă a sesizat că depăşirea unei limite raţionale a etatizării vieţii economice are efecte dezastruoase asupra democraţiei. “Până acum, aprecia el, a existat tendinţa de a concentra în mâinile statului acea muncă imensă de luare a deciziilor celor mai importante referitoare la viaţa economică a ţării. În epoca viitoare, va fi ea solicitată sau nu, un asemenea sistem va trebui schimbat, întrucât devine clară incompatibilitatea lui cu controlul democratic”. Avertismentul dat în 1947 de autor asupra efectelor nefaste ale etatismului exagerat, indiferent de orânduirea socială, s-ar fi cuvenit să fie luat în considerare. Apusul capitalist l-a trecut cu vederea, iar răsăritul socialist l-a respins ca “manevră” a duşmanului de clasă. Nevoia de activizare a acumulărilor de capital în perioada refacerii postbelice şi de orientare a lor din sfera speculaţiilor în domenii creatoare de noi locuri de muncă şi-a spus cuvântul asupra aprecierii date de Harrod rolului dobânzii scăzute ca “fapt revoluţionar” de prefacere a societăţii (idei asemănătoare emisese cu un secol înaintea lui economistul francez, P.J.Proudhon) ca să se poată prelungi existenţa şi activitatea întreprinderilor particulare. Ca şi Keynes, chiar mai mult decât el, Harrod a supraestimat rolul dobânzii în reglarea funcţionării mecanismului economic. Dovezi grăitoare sunt şi următoarele consideraţii finale din ultima lecţie ţinută în faţa studenţilor universităţii din Londra în februarie 1947 pe tema dinamicii economice: “Dacă diagnosticul keynesian este adevărat în general, atunci o reducere a ratei dobânzii trebuie să atragă după sine o nouă prelungire a existenţei întreprinderilor particulare. În realitate ea va fi singura condiţie cu ajutorul căreia activitatea economică particulară îşi poate prelungi existenţa întrucât, în ultimă instanţă, opinia publică, desigur chiar şi opinia publică americană, nu va mai suporta multă vreme un sistem care dă naştere şomajului de masă”. Dobânda scăzută n-ar fi adus deţinătorilor de capital câştigul necesar, i-ar fi determinat să caute noi ocazii de investire creând, în acest fel, noi locuri de muncă şi după opinia autorului, ar fi contribuit la lecuirea sistemului de un mare neajuns al său. Mai mult decât atât, ideea dobânzii scăzute putea fi preluată de adepţii concepţiei socialiste ca mijloc de rezolvare a uneia din cele mai acute probleme, şomajul, putând să renunţe la “totalitarismul sâcâitor”. Plasarea problemei în contextul SUA l-a condus pe autor la următoarea apreciere a perspectivei: “Anume acolo problema esenţială a imensului şomaj în sistemul economic al liberei iniţiative se pune într-o formă ameninţătoare în viitor apropiat. Atunci când ei (americanii) vor reuşi să creeze sistemul economic fără dobândă, noi ne vom alătura acestui sistem, dacă până atunci nu vom fi implicaţi prea profund în sistemul colectivismului. Şi atunci noi, iar cu noi şi alte naţiuni, vom respira din nou aerul libertăţii”. Viitorul, privit cu ochii minţii de atunci, s-a arătat a fi astăzi cu totul altul. Problema şomajului a crescut în dimensiuni, s-a generalizat la scara lumii, a îmbrăcat forme cu mult diversificate şi a luat aspecte calitativ noi. Orientarea hotărâtă spre piaţă a economiilor de comandă repune într-un cadru nou problema creditelor cu dobândă redusă pentru stimularea iniţiativei particulare şi a iniţiativei întreprinderilor de stat care se dovedeşte, şi se speră, să poată avea mai multă autonomie. În tranziţia spre economia de piaţă (alegerea timpului acesteia este o problemă de opţiune a fiecărei ţări) este necesar creditul acordat de stat cu dobândă redusă. Dar nu este cazul să fie supraestimat rolul său; trebuie să se evite folosirea lui ca mijloc de îmbogăţire a unor particulari pe seama avuţiei ţării. Până acum practica şi teoria au arătat că economia de piaţă, libera iniţiativă generează şomajul, iar grija şi costurile soluţionării acestuia sunt trecute asupra statului, care trebuie să aibă un sector al său, public, din economie ca mijloc de soluţionare a unor probleme macroeconomico-sociale. De unde şi evoluţiile contemporane spre un caracter mixt-particular şi public – al economiilor, la început în ţări occidentale dezvoltate, mai apoi în lumea a treia, iar mai recent în ţările cu economii de comandă ale sistemului socialist. 10.2.2 Neokeynesismul sintezei neoclasice Accentuarea postbelică a caracterului mixt al economiilor occidentale (combinaţie a sectorului particular cu cel public) a fost un factor important care a stimulat eforturile de ducere pe mai departe a teoriei keynesiste macroeconomice, prin combinarea ei cu elemente ale microeconomiei neoclasice. Din efortul teoretic respectiv datorat, în bună măsură, economistului american P.A.Samuelson a rezultat o sinteză numită, poate impropriu, neoclasică. În plan teoretic ea reflectă modul în care se îmbină în mecanismul economic pârghiile bazate pe libera iniţiativă, cu cele ale sectorului public, cum pot fi şi cum sunt folosite instrumentele de politică economico-socială de care dispune statul, în diverse scopuri. Acest fapt este principala cauză a audienţei foarte largi a tratatului lui Samuelson, Economics, cunoscut în toată lumea, tradus într-un mare număr de limbi de circulaţie mondială sau numai naţională şi după care învaţă o parte considerabilă a studenţimii. În 1989 a apărut cea de-a treisprezecea ediţie la care autorul, laureat din 1970 al Premiului Nobel pentru economie, şi-a asociat pe economistul american, W.P.Nordhaus. Economics-ul este noua denumire anglo-saxonă a Economiei politice clasice şi neoclasice, modernizată în condiţiile contemporane şi completată cu noi idei izvorâte din realitatea nevoii de dirijarea a economiei de piaţă şi de corectare a modului de funcţionare a mecanismelor ei, întregite cu noi mecanisme induse. Acestea sunt constituite în sistemul general economico-social şi dau societăţii oficiale, statului posibilitatea controlului şi orientării dezvoltării economice, reducerii caracterului ei stihinic şi menţinerii, în limitele suportabilului, a unor aspecte negative ce dau conţinut instabilităţii şi fluctuaţiilor ciclice ale dezvoltării. Formele acute de instabilitate din anii ’30 ale economiei de piaţă au provocat reacţii critice dintre cele mai dure faţă de economia politică clasică şi cea neoclasică, axate pe ideea capacităţii mecanismelor pieţei, ale cererii şi ofertei de a soluţiona automat toate problemele asigurând eficienţa şi echitatea creşterii economice. Conţinutul şi sensul criticilor sunt astfel sintetizate de Samuelson: “De ce să ne vorbiţi de raritate? Sau de eficacitate? Sau de creştere? Sau de echitate? Aruncaţi, deci la rebut legile voastre ale ofertei şi cererii, teoriile voastre savante cu privire la formarea preţurilor şi piaţă. Distrugeţi culegerile voastre de precepte tradiţionale. Noi am intrat într-o eră nouă în care toate adevărurile de ieri au devenit erorile de astăzi; în care încercările de economisire ruinează investiţiile; în care un uragan sau un război sunt binefaceri ale cerului, în măsura în care asemenea dezastre creează locuri de muncă şi umplu pântecele şomerilor”7). Tendinţei de negare totală a cuceririlor economiei politice clasice şi neoclasice i s-a opus cea a desprinderii, cu discernământ critic, a cuceririlor care, trecute prin filtrul cerinţelor noilor genuri ale economiei de piaţă, să fie combinate cu idei şi teorii noi, izvorâte din nevoia de a se crea un cadru adecvat funcţionării acestora. Economia de piaţă a secolului XX se deosebea substanţial de cea a secolului XIX-lea, spre sfârşitul căruia s-a afirmat neoclasicismul şi cu atât mai mult de cea a secolelor XVII-XVIX, primele două treimi, epoca dezvoltării clasicismului. Dar tot economie de piaţă era şi unele adevăruri teoretice despre ea rămâneau în picioare. Deci principiile economiei politice clasice şi neoclasice nu trebuiau respinse ad ovo, ci supuse examenului critic riguros, ca orice moştenire din domeniul ştiinţei. Guvernele şi băncile centrale ale noilor economii de piaţă, mixte, au făcut dovada că dispun de mijloace de luptă împotriva depresiunilor, a fluctuaţiilor ciclice şi a şomajului. Aceşti doi aliaţi, statele şi băncile centrale, dispun de pârghii ale politicilor bugetare (cheltuieli publice şi impozite) şi de politică monetară (operaţiuni pe piaţa publică, manevrarea ratei scontului sau dobânzii, manipularea procentelor de acoperire obligatorie a monedei) pentru a influenţa volumul ocupării mâinii de lucru şi a venitului naţional. Era lui laissez-faire a trecut şi economiile de piaţă ale secolului nostru nu-şi pot rezolva automat problemele, dar ele şi-au creat noi mecanisme susţinătoare, pe care keynesismul şi neokeynesismul sintezei neoclasice le surprind, lăsând deschisă calea noilor căutări privitoare la ocuparea forţei de muncă, problemă centrală a funcţionării economiilor de piaţă actuale. Nu întâmplător formularea sintezei neoclasice pleacă de la legea folosirii mâinii de lucru, promulgată în SUA în 1946, şi prin care se recunoaşte că guvernele au răspunderea menţinerii ocupării la un nivel ridicat şi a atenuării fluctuaţiilor ciclice. Masele muncitoare, din economiile moderne ale liberei iniţiative controlate, cer ca guvernele să pună în practică politici economice care să vizeze: menţinerea la un nivel ridicat a ocupării; o creştere economică viguroasă şi preţuri stabile. Sinteza neoclasică, continuare pe o nouă treaptă a keynesismului, se situează între optimismul exagerat al clasicilor şi neoclasicilor cu privire la economia de piaţă, şi pesimismul alimentat de depresiunile acute cunoscute de aceasta în epoca contemporană. Prin ea se susţine, că, prim măsuri monetare şi bugetare adecvate, se poate crea un mediu economic favorabil economiei de piaţă în care se verifică unele adevăruri clasice şi neoclasice. În asemenea condiţii, “sistemul nostru mixt de iniţiativă reglementată, aprecia P.A.Samuelson, este în măsură să evite excesele boomurilor febrile şi depresiuni morbide şi se poate sconta cu încredere pe o creştere sănătoasă şi continuă”. Pentru aceasta este necesar, după părerea autorilor sintezei neoclasice, să se îmbine în teorie virtuţile macro şi microanalizei, iar în practică – virtuţile pieţei concurenţiale cu cele ale măsurilor raţionale de dirijare sau planificare orientativă a dezvoltării socialeconomice. Un rol important în sinteza neoclasică revine folosirii pârghiilor fiscale şi a celor monetare. Este deci, necesar să ne oprim pe scurt asupra politicilor monetare, fiscale şi a unei sinteze a acestora, devenită foarte necesară sub presiunea inflaţiei, crizelor, şomajului, creşterii enorme a deficitelor bugetare şi ale împrumuturilor publice în numeroase ţări ale lumii. Prin sinteza neoclasică se susţine că măsurile de ordin monetar, luate de banca centrală, şi cele de ordin bugetar, ale guvernului, pot trasa cadrul politicilor de stabilizare relativă a dezvoltării economico-sociale. Politicile respective trebuie să fie coordonate în vederea atingerii obiectivelor unei economii în progres care să beneficieze de stabilitatea rezonabilă a preţurilor şi care să exploateze capacitatea sa de producţie. Trebuie urmărită cu atenţie aplicarea politicilor stabilizatoare şi influenţa lor asupra cererii globale (C + I + Pu) din ecuaţia keynesiană a raportului dintre ofertă, Y şi cerere C + I, la care s-au adăugat Pu, adică cheltuielile publice) sau asupra componentelor ei. Sporirea masei monetare M de către băncile centrale şi comerciale tinde să mărească cererea, mai ales prin impulsionarea investiţiilor. Aceasta întrucât sporirea lui N face să crească oferta de bani şi să se reducă rata dobânzii, fiindcă se diminuează preferinţa pentru lichiditate, situaţie propice pentru luarea de credite de către investitori şi întreprinzători. Lanţul legăturilor şi intercondiţionărilor poate fi astfel redat: masa monetară sporită facă să se comprime rata dobânzii, iar aceasta influenţează investiţiile în direcţia sporirii lor, fapt care duce la creşterea produsului naţional net. Dar sporirea peste măsură a masei monetare poate constitui un factor de alimentare a inflaţiei. În cazul respectiv se impun măsuri de diminuare a masei monetare în circulaţie, cu consecinţele de rigoare; creşterea ratei dobânzii, comprimarea investiţiilor şi diminuarea sporului de produs naţional net. Schema de mai sus redă tendinţele generale, iar modul concret de realizare poate fi afectat de numeroase situaţii particulare, până aproape de infirmare. În starea de depresiune a economiei unei ţări sunt întreprinzători şi investitori care nu se mai angajează la noi investiţii, chiar dacă li se oferă credite cu dobândă foarte mică. Aceasta întrucât, în contextul dat, eficienţa marginală a noii investiţii de capital ar fi descurajant de slabă. Cererea solvabilă la nivelul ţării este influenţată, în sensul creşterii sau scăderii şi de cheltuielile naţionale. Influenţa este exercitată prin politicile bugetare, sporind sau reducând veniturile şi cheltuielile bugetare, în aceleaşi direcţii şi proporţii asemănătoare sau diferite. Deci guvernele îşi pot aranja politicile bugetare în funcţie de stările de fapt existente şi de ţelurile urmărite. Ele pot să-şi sporească propriile cheltuieli, să angajeze noi lucrări publice, amenajări teritoriale, îmbunătăţiri aduse calităţii mediului înconjurător şi prezervării resurselor, subvenţionării învăţământului şi cercetării ştiinţifice, sporirii cursei înarmărilor etc. O limită, dovedită fragilă şi penetrabilă, în calea creşterii cheltuielilor publice o constituie nivelul veniturilor bugetare, a căror sporire poate restrânge sfera de activitate a liberei iniţiative. Limita menţionată este depăşită prin recurgerea la deficite bugetare şi prin împrumuturi publice, care şi ele nu pot spori la infinit, mai ales atunci când au atins niveluri îngrijorător de ridicate. Sporirea cheltuielilor publice, Pu din ecuaţia menţionată, influenţează, întro anumită măsură şi în condiţii date, creşterea venitului naţional, implicit şi a gradului de ocupare a forţei de muncă. Lucrurile se complică din momentul în care sporirea lor este însoţită de reducerea impozitelor, ca principală sursă de alimentare a veniturilor bugetului, dar şi atunci când se accentuează şomajul tehnologic în condiţiile extinderii automatizării. În acest caz autorii şi promotorii sintezei neoclasice au propus aplicarea unei combinaţii a măsurilor monetare şi bugetare. Nu se poate spune că politicile monetare şi bugetare, promovate în economiile mixte pentru crearea unui cadru mai propice desfăşurării economiei de piaţă, au rămas fără efecte. Ele însă, nu au putut soluţiona marea problemă a ocupării mâinii de lucru, care este “una din chestiunile sociale centrale ale capitalismului modern: cum se poate ca milioane de oameni să fie neocupaţi când atât de multă treabă este de făcut? Ce defecţiuni ale unor economii mixte moderne sileşte atât de mulţi oameni, care vor să lucreze, să rămână fără lucru? Aceste probleme, şi legătura lor cu inflaţia, privesc pe muncitori, oamenii politici şi economişti mai mult decât oricare altă problemă economică. Şomajul este o problemă centrală în societăţile moderne. Atunci când şomajul este ridicat, resursele sunt irosite şi veniturile oamenilor sunt reduce”8). Acestea sunt aprecieri recente ale autorilor sintezei neoclasice asupra stării actuale a folosirii mâinii de lucru în economiile mixte, după ani îndelungaţi de căutări şi aplicări de soluţii unei probleme centrale a societăţilor moderne. Se prea poate ca experienţele şi cerinţele mai recente din întreaga lume să-i oblige pe slujitorii ştiinţei economice de pretutindeni să caute noi căi şi să deschidă noi orizonturi cunoaşterii şi rezolvării problemei folosirii mâinii de lucru, într-o epocă a mersului spre o nouă civilizaţie în toate domeniile, radical diferită de tot ce a fost din antichitate şi până acum pe planeta noastră. 10.2.3 Noua stângă de la Cambridge Ideea keynesistă de reformare a economiei de piaţă a cunoscut dezvoltări prin optica diverselor sisteme de interese, inclusiv ale stângii burgheze şi ale muncitorimii laburiste, social-democrate şi socialiste. Chiar la Cambridge, sediul iniţierii doctrinei keynesiste, s-a creat o şcoală de stânga, printre promotorii ei înscriindu-se Pierro Sraffa, Joan Robinson, Nocholas kaldor, Tibor Balogh, etc. Ideea călăuzitoare este cea de conciliere, prin măsuri practice, a intereselor muncii cu cele ale capitalului, iar în plan teoretic, de îmbinare a unor realizări teoretice din doctrina lui J.M.Keynes cu altele din doctrina lui D.Ricardo şi/sau K.Marx. Întrebarea care se pune este: orientarea menţionată, mult criticată şi din dreapta şi din stânga, deschide noi orizonturi cunoaşterii economiilor unei perioade de tranziţie spre o nouă civilizaţie? Abordarea din această perspectivă a creaţiei teoretice a promotorilor ne poate apropia de un răspuns cât mai întemeiat. Din motive de spaţiu, ne vom limita la o scurtă analiză a postulatelor uneia din lucrările lui P.Sraffa, de circulaţie mondială, dar mai puţin cunoscută, citită şi citată la noi. Este vorba de lucrarea Producţia de mărfuri prin intermediul mărfurilor. Preludiu la o critică a teoriei economice, elaborată îndelung, începând cu anul 1925 până în 1955, pregătită încă patru ani pentru tipar şi prefaţată pentru apariţie în 1959. Lucrarea este o replică, demnă de luat în consideraţie, dată revoluţiei marginaliste care a înlăturat din tradiţia clasică teoria valorii creată de muncă şi a plusvalorii (ambele cu importantă încărcătură ideologică) înlocuindu-le cu teoria utilităţii marginale şi a productivităţii marginale a factorilor de producţie instrumente utile practicii cotidiene ale economiei de piaţă. P.Sraffa a iniţiat acţiunea de readucere în circuitul contemporan de idei a creaţiei marilor clasici, A.Smith şi D.Ricardo aşa cum a fost ea în realitate, într-un context în care criticiştii o repudiau iar neoclasicii neglijeau o parte esenţială a ei. El, în colaborare cu M.Dobb, arepublicat între anii 1953 şi 1955 lucrările şi corespondenţa lui D.Ricardo9). Acţiunea a căpătat adepţi, iar unii autori au apreciat-o ca pe un mijloc de depăşire a crizei în care se află, de mai multă vreme, ştiinţa economică. Spre deosebire de economiştii neoclasici, cunoscuţi promotori ai marginalismului – care pun accent pe variabilitatea scării producţiei şi a proporţiei factorilor folosiţi, în analiza eficienţei, profitabilităţii şi a repartiţiei venitului – Sraffa îşi propune să studieze “proprietăţile unui sistem economic care nu depinde nici de modificările în scara producţiei, nici de variaţiile în proporţia factorilor folosiţi. Acest punct de vedere, care este cel al vechilor economişti clasici de la Adam Smith la Ricardo, a fost dat la fund şi uitat cu începere de la afirmarea analizei marginale”10). Prin teoria utilităţii marginale, marginaliştii orientează atenţia asupra punctului până la care folosirea unui surplus de factori de producţie, pentru a spori oferta, este o acţiune avantajoasă sau nu, face să crească (sau să scadă) profitul scontat. La fel şi cu scara producţiei: unde se află punctul lărgirii (sau îngustării) scării producţiei de la care curba profitabilităţii începe să scadă, fără să se dea importanţă modului de creare a substanţei sociale a valorii mărfurilor şi serviciilor. Conform teoriei productivităţii marginale a factorilor, repartiţia venitului se face între ei (capital, muncă, natură, întreprinzător) în funcţie de productivitatea ultimului element din fiecare factori de producţie; o asemenea repartiţie este socotită ca cea mai echitabilă. Dezacordul neokeynesiştilor de stânga cu asemenea teorii porneşte de la neputinţa acesteia de a explica o seamă de realităţi din economiile de piaţă occidentale, ca cele ale marilor discrepanţe de avere şi putere, ale pauperizării unei părţi a populaţiei, ale existenţei subdezvoltării umane în mijlocul superbogăţiei etc. Revenirea lor la ipotezele, punctele de plecare şi la teoriile clasice despre valoare şi plusvaloare este legată, în mare măsură, de nevoia cunoaşterii şi explicării unor asemenea realităţi. Într-o economie de piaţă totul se vinde şi se cumpără, este marfă; fie că este vorba de bunuri de consum utile traiului normal al oamenilor (numite fundamentale, spre deosebire de cele care aduc profit dar de care oamenii s-ar putea dispensa, ca armele sofisticate de exemplu, numite nefundamentale, convenţional caracterizate ce “de lux”), fie pe bunuri de investiţii sau forţa de muncă. Deci, mărfurile se produc prin intermediul mărfurilor în ramuri diferite şi într-o societate foarte simplă unde se produce pentru subzistenţă, fără a urmări sporirea avuţiei, mărfurile se schimbă unele pe altele iar nevoile fundamentale sunt satisfăcute, într-o asemenea societate lucrurile sunt simple. Ele se complică atunci când producţia se realizează cu un surplus, de împărţit între participanţii la crearea lui, fapt ce implică măsuri şi corelări ale eforturilor depuse de fiecare pentru a vedea ce i se cuvine şi a compara cu ceea ce îi revine practic prin distribuire. După Sraffa “dacă economia produce mai mult decât minimul necesar înlocuirii a ceea ce s-a consumat în producţie şi există un surplus care se distribuie, sistemul intră în contradicţie cu sine însuşi”. Aceasta întrucât unul din efectele existenţei surplusului sunt produsele “de lux” care nu servesc nici la satisfacerea nevoilor fundamentale de consum şi nici ca mijloace de producţie. “Înainte, după Sraffa, fiecare marfă era încadrată în acelaşi timp printre produse şi printre mijloacele de producţie; prin urmare, fiecare intră direct sau indirect în producţie tuturor celorlalte mărfuri şi fiecare are un rol în determinarea preţurilor. Dar acum există loc pentru o nouă clasă de produse, produsele de “lux” care nu sunt folosite nici ca instrumente de producţie, nici ca mijloace de subzistenţă, în producerea altora”. Existenţa şi extinderea produselor “de lux” deformează imaginea asupra ţelurilor producţiei, a creării valorii şi a formării preţurilor, a distribuirii şi utilizării veniturilor, alimentează dezechilibre în economie şi societate, stimulează contradicţii. Cheia înţelegerii conradicţiei sistemului cu sine însuşi se cere căutată în modul creării, repartizării circulaţiei şi al consumului surplusului. Într-o economie liberă de piaţă contradicţia menţionată este alimentată de însuşi mecanismul pieţei. Cum arătase şi D.Ricardo, fiecare factor de producţie – capital, muncă, natură – şi forţele sociale care se află în spatele lor caută, împinse de nevoi, să-şi apropie cât mai mult din surplus. Ricardo demonstrase la vremea sa că renta va fi mărită necontenit de proprietarii funciari prin scumpirea produselor agricole în virtutea caracterului limitat al pământului de cultivat, cu efect restrictiv asupra ofertei, pe de o parte, şi de creştere a cererii pe baza sporului natural al populaţiei, pe de alta. Creşterea preţurilor produselor de consum alimentar îi determină pe muncitori să ceară sporirea salariilor, fapt ce reduce profiturile capitalurilor până la limita descurajării investitorilor. Aici îşi are originea pasimismul lui asupra perspectivelor economiei de piaţă, dacă se continuă menţinerea monopolului particular asupra pământului. El a propus trecerea fondului funciar în proprietatea naţiunii care să-l arendeze, după un sistem bine chibzuit, celor care-l lucrează. Ideea clasicilor, mai ales în formă elaborată de Ricardo, despre raporturile contradictorii între salariu şi profit, este reluată în noile condiţii şi dezvoltată în legătură cu influenţa lor asupra preţurilor şi a dezvoltării diferitelor ramuri şi sectoare ale economiei. În noile condiţii ale economiei de piaţă dirijată în care – după al doilea război mondial inflaţia s-a generalizat şi permanentizat – reprezentanţii muncii îi acuză pe deţinătorii de capital de incitarea inflaţiei ca urmare a goanei după cât mai mult profit, iar cei ai capitalului îi acuză pe muncitori de agravarea fenomenului menţionat ca urmare a deselor şi substanţialelor revendicări salariale, s-au cerut noi şi profunde explicaţii pentru raporturile între salarii, profituri şi inflaţie. Inovaţiile lui Sraffa sunt legate de modul în care analizează raporturile între muncă, respectiv forţa de muncă şi mijloacele de producţie, ambele luate în calitatea lor de mărfuri. De aici el deduce măsura influenţelor exercitate de dinamica ratelor salariului şi profitului asupra variaţiilor preţurilor. Ca situaţii limită se iau rata maximă a salariului – caz în care “valorile relative ale mărfurilor sunt proporţionale cu costurile lor în muncă, adică cu cantitatea de muncă ce a servit direct sau indirect pentru a le produce” şi rata maximă a profitului, “rata profitului care ar exista dacă totalitatea venitului naţional ar fi constituită din profituri”. Cazurile posibile şi reale se situează într-o gamă largă între 0 şi 1 salariu pe de o parte, 0 şi 1 profit, pe de alta 1 reprezentând cazul în care întreaga valoare nou creată ar fi numai salariu, or numai profit. Influenţa oscilaţiilor ratei creşterii salariilor sau a profiturilor asupra dinamicii preţurilor, inclusiv a inflaţiei, este pusă în legătură cu raporturile în care se găseşte forţa de muncă în consumarea ei prin muncă faţă de mijloacele de producţie. Analizele efectuate conduc la constatarea că, datorită creşterii raportului menţionat în favoarea mijloacelor de producţie, orice procent de creştere a ratei profitului dă un impuls mai puternic creşterii preţurilor decât cel dat de procentul similar al creşterii salariilor. În economiile de piaţă contemporane un rol important, după Sraffa, îl au “raporturile dintre muncă şi mijloacele de producţie”, în condiţiile în care cei ce depun munca sunt organizaţi pentru apărarea intereselor lor, inclusiv pentru apropierea unei părţi din surplus, iar deţinătorii mijloacelor de producţie sunt şi ei organizaţi ca să-şi apere interesele şi să ia o parte cât mai substanţială din surplus. Statul, angajat în viaţa economică şi socială, se cuvine să intervină prin diverse politici (inclusiv ale veniturilor, taxelor, impozitelor, indexării, ajutoarelor de şomaj etc) prin care să contribuie la realizarea unei drepte repartiţii a surplusului de valoare. Spre deosebire de Smith, ricardo şi Marx, care considerau că distribuirea plusvalorii avea loc în condiţiile pieţei libere concurenţiale numai între clasele deţinătoare de capital şi proprietăţi funciare, în teoria lui Sraffa la împărţirea acesteia mai iau parte salariaţii şi statul. 10.3 “Contrarevoluţia keynesiană” Locul şi rolul keynesismului în ştiinţa economică actuală Doctrina keynesistă s-a răspândit cu iuţeală, a căpătat numeroşi adepţi în rândul teoreticienilor şi oamenilor practicii economice, a fost socotită o mare cucerire şi s-a menţinut la loc de frunte până în anii ’70, când împotriva ei s-a declanşat o adevărată contrarevoluţie. Adepţii ai neoclasicismului, mai ales sub forma neoliberală şi monetaristă, nu s-au oprit la contestarea valorii ştiinţifice, ci au dus critica mai departe prezentând-o ca o creaţie mistificatoare, înşelătoare. Keynesismul, socotit tămăduitor până la criza din 1974-1975, a început să fie prezentat de promotorii contrarevoluţiei ca un leac care vindecă boala dar ăl poate nimici pe bolnav. Accentul mare pus la sprijinirea cererii ca o condiţie a funcţionării mecanismului economic, a fost transformat de adversarii neoclasici, în plină ascensiune, în cap de acuzare pentru incitarea inflaţiei cu două cifre, devenită pericol principal pentru mersul societăţii. O restudiere a teoriei keynesiene în noile condiţii, ale îngrădiriipieţei şi ale incitării inflaţiei, l-a condus pe A.Leijonhuvfud la aprecierea acesteia ca pe "un caz particular al teoriei echilibrului neoclasic. La un nivel foarte abstract, scria el, (dispare) distincţia fundamentală între echilibrul general (neoclasic) şi modelele keynesiene se sprijină pe fantoma variabilelor cantitative în ajustările între ofertă şi cerere”11). În aceeaşi perioadă R.W.Clower consideră modelul keynesian “ca un caz particular al dezechilibrului general”12). Lui Keynes i se răspunde cu acelaşi procedeu prin care el a căutat să diminueze importanţa clasicismului şi neoclasicismului, considerându-le drept teorii ale unor cazuri şi situaţii speciale. Susţinătorii lui Keynes contraatacă contrarevoluţia motivând că doctrina maestrului a fost, cu timpul deformată de ingerinţe neoclasice, care i-au deturnat sensul, făcând-o ineficientă şi chiar contraeficientă13). Universitarii de la Harvard au sărbătorit în septembrie 1986, 350 de ani de la înfiinţarea acesteia. Simpozionul organizat de economişti a avut ca temă Economia politică keynesiană şi Harvardul. S-a remarcat că dacă în 1950 se putea vorbi de o “ilustră absenţă a keynesismului la Harvard”, în mai puţin de un deceniu s-a format aici o importantă şcoală cu concursul unor profesori de frunte ca A.Hansen (supranumit şi Keynesul american), S.Harris (autorul lucrării “Revoluţia keynesiană”), R.Musgrave, L.Metzler, E.Domar, J.Tobin, H.Wallich, R.Bichop, S.Alexander etc. Şcoala de la Harvard, cum va aprecia P.A.Samuelson “a fost cea căreia i-a revenit meritul de a fi făcut din maroceconomie (iniţiată de Keynes) o ştiinţă în plină dezvoltare”14). Dar, cum viaţa economică nu stă pe loc, fiecare generaţie trebuie să-şi redefinească conceptele. Profesorul M.Feldstein, produs la Harvardului în curs de “keynesificare” la sfârşitul deceniului cinci şi începutul celui de-al şaselea, a parcurs ascensiunea şi decăderea keynesismului, cu spirit şi discernământ critic el aprecia, la simpozionul din 1986, că perioada anilor ’60 a fost cea mai favorabilă keynesismului, dar tot ea i-a pregătit şi decăderea. Doctrina lui era construită pe piesa de bază a insuficienţei cererii solvabile, a cărei impulsionare îngrădea posibilităţile de sporire a ofertei. De aceea, prin politicile economice keynesiste nu se putea împinge economia înainte “cum nu poţi împinge o sfoară”, dar poţi să tragi de ea (depinde ce?) cu efort şi oboseală. Aplicarea remediilor keynesiste în SUA în perioada administraţiei Kennedy – Johnson a condus la reducerea şomajului cu preţul incitării inflaţiei. Autorul consideră că efectele respective derivă din “viziunea incorectă a keynesismului asupra şomajului şi teama nejustificată de acumulări. Pentru a reduce şomajul, keynesisştii au recomandat sporirea cererii prin intermediul creşterii cheltuielilor guvernamentale. Din păcate, opinia keynesistă că şomajul este determinat de lipsa de cerere, a condus către o politică, care a suprastimulat cererea şi a incitat inflaţia la sfârşitul anilor ’60 şi în anii ‘70”15). O asemenea constatare a impulsionat reacţiile negative faţă de keynesism şi a deschis calea reafirmării neoclasicismului, de economişti de prestigiu ca F.Hayek, J.Rueff, M.Friedman, de o seamă de “noi economişti”. Prin “Supply Side Economics” (Teoria economiei susţinătoare a ofertei) s-a cerut, şi motivat teoretic, de plasarea accentului spre stimularea ofertei prin susţinerea iniţiativei private, retragerea statului din economie şi revigorarea instrumentelor pieţei. Cel mai înşelător aspect al doctrinei keynesiste, după opinia unuia dintre foştii ei susţinători, este lipsa de consideraţie pentru acumularea de capital, accentul pe efectul şi câştigul imediat, fără a ţine seama de ce se va întâmpla întrun orizont de timp mai larg. În acest sens Keynes a căutat să dea prestigiu “intelectual ideii după care o ţară se poate dezvolta mai mult dacă economiseşte mai puţin”. Funcţia progresistă a acumulării la el se transformă într-un neajuns al economiei izvorât dintr-un “viciu” al oamenilor, cel al economisirii. Economişti ai ţărilor subdezvoltate, din acest motiv major, au devenit circumspecţi faţă de keynesism, l-au ocolit”16). Ţările lor aveau şi au nevoie de importante acumulări, ca o condiţie indispensabilă a impulsionării creşterii economice. Dacă se acumulează puţin, e drept, nu sporesc considerabil capacităţile de producţie şi odată cu ele, “pericolul” supraaglomerării pieţelor cu mărfuri, servicii, capitaluri care ar putea accentua decalajul între ofertă şi cerere în viitor este mic. Aceasta-i o latură a problemei. Cealaltă este legată de sporirea comenzilor pentru bunuri investiţionale, crearea de locuri de muncă suplimentare, sporirea venitului naţional, din care să se poată alimenta bugetul cu venituri mai substanţiale, ca suport şi pentru cheltuieli sociale sporite. Altfel, generaţiilor viitoare nu le lăsăm o ţară bogată, în plus grevată de mari datorii, rezultate din împrumuturi şi deficitare bugetare solicitate de sprijinirea cererii cu orice chip. Argumentul keynesist că noi, ca naţiune, ne plătim datoria nouă înşine s-a dovedit fals. “Din cauza deficitelor bugetare din trecut, susţine M.Geldstein, acum avem un stoc mai mic de capital, o productivitate a muncii mai mică şi venituri reale mai mici. Noi şi copiii noştri vom plăti adevăratele costuri ale deficitelor din trecut. Doar plata dobânzii la datoria naţională reprezintă acum 40% din toate impozitele asupra veniturilor personale. Fără această datorie moştenită, impozitele ar fi cu 40% mai mici azi şi stimulentele pentru compensarea taxelor ar fi mult mai eficace”. Aplicarea keynesismului a lăsat guvernelor greaua moştenire a inflaţiei, deficitelor bugetare şi datoriei publice care afectează orice politică de redresare şi avânt. Mai mult, ele au stimulat crearea unui aparat greoi, supradiemnsionat şi costisitor, structuri rigide impuse de guverne, considerate de G.Shultz ca fiind principalele obstacole ale creşterii economice. Trecutul keynesist, apreciat prin prisma rezultatelor politicilor economice şi privind spre viitor, a dat naştere la consideraţii de genul celor care urmează: “Atâta timp cât vor fi noi probleme de rezolvat în funcţionarea viitoare a economiei, cred, scria Feldstein, că funcţionarea economiei de piaţă la nivelul discutat (macroeconomic n.n.) este destul de bine înţeles de economiştii de profesie. Vechile adevăruri după care creşterea economică depinde de acumularea de capital, de calitatea şi eforturile forţei de muncă, de întreprinzători şi de tehnologii au fost înţelese de marii economişti ai secolului al XIX-lea. Viitorul economiei şi al ştiinţei economice ne apare mai luminos întrucât economiştii profesionişti revin la aceste adevăruri”. O societate de consum raţional sporit trebuie să fie mai întâi o societate de acumulare şi producţie ca să poată oferi cele necesare cererii pentru consum neproductiv şi productiv. Sunt şi economişti care învinuiesc keynesismul de complicitate cu comunismul şi socialismul fiindcă susţine unele măsuri cu caracter social, manifestă grijă pentru ocuparea forţei de muncă, îngrădeşte iniţiativa privată ş.a. În vara anului 1962 – cum relatează Benjamin M.Friedman în comunicarea de la Simpozionul mai sus menţionat din 1986 – a apărut o carte intitulată: “Keynes at Harvard. A Veritas Foundation Staff Study”. Destinaţia ei era “educarea funcţionarilor, lucrătorilor, studenţilor şi absolvenţilor colegiilor şi universităţilor americane, cu privire la comunism, la conspiraţia internaţională a socialismului şi la metodele acestuia de infiltrare în SUA”. “Legătura” între keynesismul originar şi socialism constă în teama lui Keynes că dacă guvernele economiilor de piaţă nu vor manifesta interes şi iniţiativă pentru remedierea neajunsurilor acestora, mersul înspre “socialismul de stat” va fi iminent. Din rezumarea de către B.M.Friedman a ideilor-forţă ale keynesismului de la Harvard din anii ‘60-’70 nu rezultă nici o “încurcătură” comunistă sau socialistă a acestuia. În schimb rezultă că, la Harvard şi în alte universităţi, profesorii s-au detaşat de keynesism şi s-au orientat spre studiul problemelor practice majore ca cele ale inflaţiei, ale formării capitalului în contextul asigurării echilibrului. În a doua jumătate a anilor ’80 “economiştii au mutat accentul pe formele evidente ale mişcărilor care au loc în economie”17), iar apropierea de formele noi de manifestare ale vieţii economice n-au rămas fără roade. Şi totuşi keynesismul, cum se exprima un exeget în toiul polemicilor, “are ceva important în el”. Tocmai de aceea el nu poate să dispară fără urme, inclusiv pozitive, de pe scena preocupărilor ştiinţifice. Împingerea lui pe plan secundar se datorează, în parte, cuprinderii parţiale a marilor procese şi tendinţe din economiile lumii contemporane, unor erori teoretice şi politicilor economice care au vizat atenuarea formelor de manifestare ale instabilităţii fără a viza cauzele profunde ale ei. Eforturile mişcării de elaborare a unei doctrine postkeynesiste urmăresc reabilitarea a ceea ce a fost şi este valoros în keynesism şi care îi pot face pe economişti mai pricepuţi. Căci studierea Teoriei generale, cum menţiona J.Schumpeter, nu te face neapărat keynesist, dar “ea face din noi economişti mai buni. Ca şi în cazul lui Marx, este posibil să-l admiri pe Keynes, cu toate că viziunea sa socială este greşită şi că fiecare din propoziţiunile sale este înşelătoare. Oricare va fi destinul doctrinei, memoria omului va continua să trăiască: ea va supravieţui în acelaşi timp keynesismului şi reacţiei pe care el a provocat-o18). Cele spuse de Schumpeter în anii ’40 sunt duse mai departe de economiştii angajaţi în constituirea unei doctrine postkeynesiste, de respiraţie mai largă, şi care susţin că unele realizări importante ale maestrului au şanse de supravieţuire. Principala contribuţie a lui Keynes – de unii admisă iar de alţii pusă la îndoială şi chiar contestată – este sintetizată în “revoluţia macroeconomică” menită să dea o nouă orientare înţelegerii economiei şi sprijinirii mersului ei de către ştiinţă. În anii ’50, de glorie a keynesismului, se publică o lucrare despre revoluţia keynesiană19) care a declanşat controverse pe tema existenţei sau nu a unei asemenea revoluţii. Şi astăzi se mai dispută tema respectivă, iar aprecierile nu sunt lipsite de legături cu poziţiile, crezurile şi aspiraţiile curentelor de gândire economică din care autorii fac parte. Marxiştii, cum remarcă economistul canadian, Roger Dehem, apreciază keynesismul ca pe un sistem teoretic “care a permis capitalismului să-şi prelungească existenţa precară”20). Cei care i-au acordat încredere şi s-au inspirat din el recunosc revoluţia keynesiană întrucât a “arătat cum să fie gestionat capitalismul în avantajul tuturor” (şi astfel) “a jucat un rol binefăcător pentru omenire”. Din contră, în ochii celor care n-au pierdut încrederea în virtuţile economiei liberale, adică a neoclasicilor, keynesismul ar fi o înşelătorie, şi nicidecum o revoluţie în ştiinţă, un fenomen regretabil, făcut vinovat de accentuarea stărilor negative din economiile de piaţă dirijate. După ei “inflaţia preţurilor, creşterea datoriei publice, atitudinea speculativă a agenţilor economici deveniţi suspicioşi faţă de comportamentul statului, au făcut ca principiile altădată salutare în contextul keynesian, să fie astăzi periculoase. În loc să grăbească revenirea la echilibru, ele riscă să provoace o accentuare a dereglărilor”. Keynesismul însuşi – prin concepţie, metodă şi funcţii – oferă numeroase ocazii de critică. Dar aceasta nu justifică tendinţa unora de a-l “arunca la lada cu vechituri”. În favoarea existenţei unei revoluţii keynesiene se pronunţă şi Marc Blaug, unul dintre specialiştii importanţi în istoria gândirii economice. După el “a existat realmente o revoluţie keynesiană” a cărei contribuţie principală la cunoaşterea economiei moderne “nu se limitează la înlocuirea preocupărilor tradiţionale cu privire la firme şi la menajuri cu cele referitoare la mărimi agregate (macroeconomice n.n.). Ea aduce o formulare a teoriei în termeni de model ale cărui variabile şi relaţii-cheie sunt explicitate într-un asemenea mod, încât ele pot să facă obiectul verificărilor şi măsurărilor cantitative”21). Iar cu aceasta s-au oferit fundamente teoretice econometriei, empirică la începuturile ei. La finele celui de-al doilea război mondial, măsurarea dimensiunilor şi intensităţii fenomenelor şi proceselor economice devenise principalul domeniu în ascensiune al ştiinţei economice, iar modelele macroeconomice keynesiste şi neokeynesiste figurau, cu deplin drept, în lucrările econometricienilor care, de altfel, au şi luat cele mai multe din premiile Nobel pentru economie. "Cel mai mare omagiu care poate fi adus unui economist, după Blaug, este de a recunoşte că ştiinţa economică este de neimaginat fără el. Nu este oare evident că un astfel de caz este al lui Keynes?” Există, în apreciere, un sâmbure de adevăr. În ce mă priveşte, socotesc că Keynes a schimbat o paradigmă de gradul doi a ştiinţei economice şi de aceea a afectuat o revoluţie parţială în domeniul dat. Noua mare paradigmă, de gradul întâi, a ştiinţei economice se aşteaptă a fi descoperită iar marea revoluţie în ştiinţa economică se cere a fi înfăptuită.__