APROBAT la data de ___________

Director general ………

AVIZAT la data de ___________

Președinte Comisia de monitorizare,
coordonare și îndrumare metodologică a
dezvoltării sistemului de control managerial
comisar șef de penitenciare ………………

PROCEDURA OPERAŢIONALĂ

PRIVIND UTILIZAREA SISTEMULUI DE PROTECȚIE VALORI UMANE MAN DOWN

PO/DSDRP/-

Exemplar unic

Grad nume prenume Funcția Semnătura

Elaborat la data de

CUPRINS
Capitol Denumire Pagina

Pagina de gardă 1

Pagina de cuprins 2

Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor 3


Scop 4

Domeniu de aplicare 4

Documente de referință 4

Definiții și abrevieri 5

Descriere procedură 6

Responsabilități 7

Situații de utilizare 7

Responsabilități S.A.S.S. 7

Anexe și înregistrări 8

Diagrama de proces 9

Schemă alertă 10

Formular analiză procedură 12
13. Lista de difuzare a procedurii
13

SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR

Semnătura
Nr. Data Data conducătorului
Ed. Rev. Pag. Descriere modificare
crt. ediției reviziei componentei
structurale
1 I
 SCOP
Scopul procedurii este de a asigura cadrul unitar pentru utilizarea sistemului
Man Down cu ocazia producerii unor urgențe, prin:
 Stabilirea și informarea personalului care folosește sistemul Man Down;
 Gestionarea alertei și stabilirea personalului care intervine conform prevederilor
manualelor privind gestionarea alertelor, incidentelor operaționale şi critice;
 Soluționarea incidentului cu operativitate și limitarea riscului la care este expus
personalul care desfășoară activități cu persoanele private de libertate

 DOMENIUL DE APLICARE
Această procedură se aplică Administrației Naționale a Penitenciarelor și
unităților subordonate.

 DOCUMENTE DE REFERINŢĂ
 Regulamentul privind siguranța locurilor de deținere din subordinea Administrației
Naționale a Penitenciarelor, aprobat prin Ordinul Ministrului Justiției nr.
1676/C/24.06.2010;
 Ordinul secretarului general al Guvernului nr. 400/12.06.2015 pentru aprobarea
Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern
la entitățile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu
modificările și completările ulterioare;
 Ordinul Ministrului Justiției nr. 2003/C din 22 iulie 2008 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare și funcționare a Administrației Naționale a
Penitenciarelor, cu modificările și completările ulterioare;
 Decizia directorului general Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 844 din
13.12.2016 privind Comisia de monitorizare, coordonare și îndrumare
 metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial al
Administrației Naționale a Penitenciarelor;
 Decizia directorului general Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 429 din
08.04.2011, pentru aprobarea Manualului privind structurile asociate pentru
măsuri de securitate specială, constrângere și control precum și pentru utilizarea
mijloacelor și tehnicilor de imobilizare Vol. I – Siguran ță personală;
 Decizia directorului general Administrației Naționale a Penitenciarelor nr.
566/2011, pentru aprobarea Manualului privind structurile asociate pentru măsuri
de securitate specială, constrângere și control precum și pentru utilizarea
mijloacelor și tehnicilor de imobilizare Vol. II – Interven ția structurilor
specializate;
 PS-00 Realizarea procedurilor formalizate pe activități.

 DEFINIŢII SI ABREVIERI
 Definiții
SISTEMUL PROTECȚIE VALORI UMANE MAN DOWN = sistem de securitate
pentru protecția suplimentară a personalului care desfășoară activități directe cu
deținuții, destinat alertării cu privire la o situație de urgență ivită.
Operator sistem = lucrător de penitenciare selecționat din rândul lucrătorilor cu
funcție de execuție (agent dispecerat) din cadrul sectorului operativ instruit în
vederea utilizării sistemului.
Jurnal = registru destinat consemnării momentului și locului alertelor.
Utilizator = lucrător de penitenciare care desfășoară activități directe cu
deținuții și care este dotat cu buton de alarmă.
Buton alarmă mobil = dispozitiv electronic mobil cu ajutorul căruia se
declanșează o alertă cu privire la o situație de urgență ivită.
Alertă = semnal de urgență declanșat de un utilizator.
Situație de urgență = urgență de natură medicală sau care privește viața,
integritatea corporală personalului sau a oricăror altor persoane care intră în
contact direct cu persoanele private de libertate și care nu poate fi comunicată
prin mijloacele de comunicare uzuale.

 Abrevieri
ANP = Administrația Națională a Penitenciarelor
Alertă = semnal de urgență declanșat de un utilizator al sistemului
SU = urgență de natură medicală sau care privește viața, integritatea corporală
personalului sau a oricăror altor persoane care intră în contact direct cu
persoanele private de libertate și care nu poate fi comunicată prin mijloacele de
comunicare uzuale
ST = șef de tură, în unitățile subordonate ANP
 DASDRP = director adjunct pentru siguranța deținerii și regim penitenciar sau
similar
DAEA = Director adjunct economico-administrativ sau similar
DP = director penitenciar
ORZ= ofițer responsabil de zonă
SSD = șeful serviciului siguranța deținerii
SSAR= șeful serviciului aplicarea regimului
OS = lucrător de penitenciare desemnat și instruit în vederea utilizării sistemului
ȘT = șef de formațiune
PDBA = personal dotat cu buton de alarmare
PT = Penitenciar
SASS = membrii structurilor asociate pentru măsuri de securitate specială,
constrângere și control(GO, EO)
PO = procedură operațională

 DESCRIEREA PROCEDURII
 Generalități
 Apariția incidentelor și a situațiilor de urgență în unitățile penitenciare
necesită o reacție rapidă și eficientă din partea administrației locului de
deținere în vederea gestionării în bune condiții a situației create pentru
protecția suplimentară a personalului care își desfășoară activitatea în
contact direct cu deținuții.
 DP se va asigura, prin intermediul compartimentelor logistică și siguranța
deținerii, că toți membrii personalului care își desfășoară activitatea în
contact direct cu deținuții să fie dotați cu butoane de alarmă.
 DP va asigura prin intermediul compartimentelor logistică și siguranța
deținerii ca, la dispeceratul unității să fie instalat un terminal pentru
transmisia comenzilor și afișarea stării curente a sistemului.
 Resurse
 Logistică:
 Mobilier;
 PC, aplicații software, consumabile;
 Rechizite curente;
 Centrală, tastaturi, senzori, detectori și butoane mobile de alarmă.
 Resurse Umane
 Personalul din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și
unitățile subordonate
 RESPONSABILITĂŢI
 DP prin DASDRP și BRU, cu implicarea directă a persoanelor responsabile cu
formarea profesională din cadrul unității iau măsuri de pregătire, formare și
perfecționare continuă a persoanelor desemnate să utilizeze sistemul.
 În PT, prin grija DP, la dispeceratul unității este asigurată o tastatură pentru
transmisia comenzilor și afișarea stării curente a sistemului, necesară
monitorizării alertelor inițiate prin sistemul Man Down.
 DP prin DAEA și DASDRP asigură și repartizează zilnic prin OS necesarul de
butoane de alarmă pentru personalul care desfășoară activități cu persoanele
private de libertate, în funcție de scopul/atribuția/dispoziția avută și locația
unde se desfășoară activitatea.
 OS este responsabil de verificarea funcționării în parametrii a sistemului.
 SSAR și SSSD planifică OS în cadrul fiecărui schimb.
 La intrarea în serviciu OS se asigură de funcționalitatea sistemului prin simularea
unei situații reale. Pentru aceasta trebuie să ia legătura cu o PDBA, îi dispune
să îl utilizeze, verifică funcționalitatea sistemului inclusiv a terminalelor de la
dispecerat și informează șeful de tură cu privire la funcționalitatea sistemului.
 PDBA folosește butonul de alarmare în următoarele situații:
 Când este în pericol de a fi luat ostatic de un deținut/deținuți;
 Când este în pericol de a fi agresat fizic, agresiunea fizică este în
desfășurare sau a fost agresat fizic de un deținut/deținuți;
 Este constrâns prin violență sau amenințare cu violență de către un
deținut/deținuți să acționeze împotriva îndatoririlor de serviciu;
 Când constată că o altă persoană care desfășoară activități directe cu
deținuții se află în una din situațiile de mai sus și se află în imediata
apropiere a incidentului.
 La declanșarea unei alerte privind o SU de către PDBA, OS utilizând tastatura,
stabilește zona în care a fost raportată SU și alertează ST/ORZ și membrii
SASS. După ce se asigură că alerta a fost primită de ST/ORZ și membrii
SASS, OS oprește sirena.
 OS localizează incidentul pe sistemul de supraveghere electronică și furnizează
șefului de tură informații cu privire evoluția incidentului (ex: obstacole ridicate
de deținuți, incendii provocate, arme albe pregătite în vederea atacului,
distrugerea sistemelor de siguranță, gruparea în anumite zone/spații) sau alte
informații utile în gestionarea incidentului.
 OS consemnează evenimentul în jurnalul din anexa nr.1, după care rearmează
sistemul.
  ST/ORZ i-a măsuri de soluționare a alertei conform Manualului privind structurile
asociate pentru măsuri de securitate specială, constrângere și control precum
și pentru utilizarea mijloacelor și tehnicilor de imobilizare Vol. I – Siguran ță
personală.
 SITUAȚII DE UTILIZARE
Sistemul Man Down se utilizează în următoarele situații:
 Incidente critice;
 Incidente care pot pune în pericol viața, integritatea corporală personalului sau
a oricăror altor persoane care intră în contact direct cu persoanele private de
libertate și care nu poate fi comunicată prin mijloacele de comunicare uzuale;
 Incidente operaționale care datorită evoluției rapide nu pot fi comunicate prin
mijloacele de comunicare uzuale;
PDBA, nu are în dotare alt mijloc de comunicare sau celelalte mijloace de

comunicare sunt ineficiente (nu funcționează, nu sunt recepționate de
ST/ORZ/membrii SASS).
ATENȚIE! Această procedură se adresează strict incidentelor care pot pune în
pericol viața, integritatea corporală a personalului sau a oricăror altor persoane care
intră în contact direct cu deținuții pentru incidentele care nu pot fi comunicate prin
mijloace de comunicare uzuale. Folosirea în alte scopuri/condiții poate atrage
răspunderea utilizatorului.
 RESPONSABILITĂŢI S.A.S.S.
Odată cu primirea alertei, membrii S.A.S.S. vor acționa în conformitate cu
prevederile Deciziei nr. 566 din 26.08.2011 - Manualul privind structurile asociate
pentru măsuri de securitate specială, constrângere și control precum și pentru utilizarea
mijloacelor și tehnicilor de imobilizare Vol. II – Intervenția structurilor specializate.
 După primirea alertei de la OS, membri SASS se vor echipa corespunzător,
perioadă în care dacă nu se confirmă alerta și de către ST/ORZ, ȘF se va asigura că
ST/ORZ a fost informat și obține aprobarea pentru a continua deplasarea la locul
incidentului. În cazul în care, ST/ORZ nu poate fi contactat și nu se comunică nicio
dispoziție, membri SASS se vor deplasa la locul incidentului și vor acționa pentru
soluționarea incidentului conform prevederilor Deciziei nr. 566 din 26.08.2011, dacă
este pusă în pericol viața, integritatea corporală sau securitatea bunurilor, persoanelor
private de libertate sau a oricăror altor persoane.
Cu ocazia alertei membrii SASS vor desfășura următoarele activități:
 Se echipează și dotează corespunzător:
- cască de protecție cu vizor;
- vestă anti-înjunghiere;
- set de protecție pentru: cot și antebraț, genunchi și tibie;
- scuturi de protecție;
- mască contra gazelor;
- spray iritant – lacrimogen;
- cameră de luat vederi.
 Se Informează și evaluează incidentul;
 Somează și intervin;
 Acordă primul ajutor în caz de nevoie.
 ANEXE și ÎNREGISTRĂRI
 Anexe
Nr. Arhivare Alte
Nr. Denumire Elaborat Aprobat exempla Difuzare Loc Perioadă element
anexă re e

Jurnal DASDRP Director 1
 Diagrama de DASDRP Director 1
proces;
 Instrucțiuni DASDRP
utilizare
sistem
 Tabel SSAR Director 1
nominal cu
personalul
instruit/dotat
cu butoane
de alarmare
 Anexa 1
Jurnal pentru consemnarea evenimentelor.

Nr. crt. Data Ora Locul/Zona PDBA ST/ORZ Tip incident

în care a alertat
fost
acționat
butonul de
alarmă

Verificările efectuate de OS cu ocazia intrării în serviciu se vor consemna în jurnal cu

mențiunea “SIMULARE” la rubrica “Tip incident”.

Anexa 2
Diagrama de proces
START

Intrări
Acte normative care reglementează necesitatea utilizării sistemului Man Down

După primirea alertei de la OS, membri SASS se vor echipa corespunzător, perioadă în care dacă nu se
confirmă alerta și de către ST/ORZ, ȘF se va asigura că ST/ORZ a fost informat și obține aprobarea
pentru a continua deplasarea la locul incidentului.
ST/ORZ i-a măsuri de soluționare a alertei conform Manualului privind structurile asociate pentru măsuri
de securitate specială, constrângere și control precum și pentru utilizarea mijloacelor și tehnicilor de
imobilizare Vol. I – Siguranță personală.

DP asigură resursele materiale necesare implementării și funcționării sistemului Man

Down.

SSAR și SSSD

planifică OS în cadrul fiecărui schimb

La intrarea în serviciu OS verifică:

 funcționarea în parametrii a sistemului

DASDRP verifică, modul de reacție la alertă și dispune măsurile necesare, atunci când situația o impune .

STOP
- La declanșarea unei alerte privind o SU de către PDBA, OS după citirea evenimentului comunică
ST/ORZ și SASS locul unde acesta s-a produs.

OS completează jurnalul în mod corespunzător

 Anexa 3
ST/ORZ i-a măsuri de soluționare a alertei conform prevederilor legale

OS citește evenimentul și comunică ST/ORZ și SASS locul unde acesta s-a produs.

PDBA declanșează alerta

Schemă alertă

Alerta soluționată/Incident soluționat

ȘF se asigură că ST/ORZ a primit alerta iar membri SASS se vor echipa corespunzător și se deplasează
la locul incidentului
 FORMULAR ANALIZĂ PROCEDURĂ

Conducător componentă structurală Aviz favorabil

Componenta Înlocuitor de drept
Grad, nume, prenume și
structurala sau delegat Semnătura Data
funcția

LISTA DE DIFUZARE A PROCEDURII

Nr. Componenta
Scopul difuzării Funcția Grad, nume şi prenume
crt. structurală





