MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI CERCETĂRII

AL REPUBLICII MOLDOVA
IP Centrul de Excelență în Economie Și Finanțe

Studiul individual nr. 2

Tema : ’’Fenomenul corupției și metode de combatere a ei în

Republica Moldova’’

A elaborat:
elevul gr. PAA 2110G
MUNTEANU Iana

A verificat:
ILCIUC Cătălina,
dr. în șt. ec., grad didactic superior

Chişinău, 2021
 CUPRINS

1.CE ESTE CORUPȚIA ȘI CUM SE MANIFESTĂ ÎN

REPUBLICA MOLDOVA
2. METODE DE COMBATERE A CORUPȚIEI
3. CONCLUZII
4.BIBLIOGRAFIE

2
 CE ESTE CORUPȚIA ȘI CUM SE MANIFESTĂ ÎN
REPUBLICA MOLDOVA

Corupție se numește un abuz, activ sau pasiv, al funcționarilor publici , în scopul obținerii de
avantaje financiare private sau de alte beneficii . Corupția vizează un ansamblu de activități
imorale și ilegale realizate nu numai de indivizi cu funcții de conducere sau care exercită un rol
public, ci și de diverse grupuri și organizații, publice sau private, în scopul obținerii unor
avantaje materiale sau morale sau unui statut social superior prin utilizarea unor forme de
constrângere, șantaj, înșelăciune, mituire, cumpărare, intimidare .

Prevenirea și combaterea corupției este una dintre proprietățile actuale ale reformelor
politice, economice și sociale ale Republicii Moldova . În anul 2006 Republica Moldova ocupa
locuri joase pe scara mondială în ceea ce perivește nivelul de corupție , locul 81 din 163 de țări
incluse în sodaj. În anul 2019 , se afla pe locul 120 între 180 de țări participante în clasamentul
IPC (Indicile Percepției Corupției ) . În decurs de 13 ani nivelul de corupție în Republica
Moldova a crescut cu 16,97% , însă , deja în 2020 , Moldova a coborât pe locul 115 din 180 țări .

Conform cercetării sociologice efectuate de TI – Moldova, în 2014 au fost plătite peste 1,27
miliarde de lei sau peste 1,1% din PIB sub formă de mită, din care 899 milioane de către
gospodăriile casnice și 387 milioane de către business. La nivel internaţional plăţile din mită sunt
evaluate la circa 2% din Produsul Intern Brut (PIB) global, iar ţinând cont de faptul că Moldova
este printre ţările cu un nivel înalt de corupţie, cu mare probabilitate valoarea mitei totale este și
mai mare. Astfel, pierderile anuale directe ale bugetului (sau veniturile anuale ale persoanelor
care au luat mită) ca pondere din PIB se estimează la 1,1%-2%, sau în cifre absolute de 1,5 – 2,7
miliarde lei la nivelul anului 2016. Deci, doar pierderile anuale directe din mită reprezintă 3,1%
– 5,6% din Bugetul Public Naţional (BPN), sumă ce acoperă de la 22% la 40% din pensia
fiecărui pensionar pentru limita de vârstă, sau reprezintă echivalentul tuturor cheltuielilor pentru
drumuri în anul 2016. În realitate, cu mare probabilitate această sumă este și mai mare, deoarece
sondajele nu cuprind tranzacţiile din grupurile corupţionale dure, închise, iar acestea chiar dacă
sunt mai mici ca număr în schimb implică valori mari .

O altă sursă majoră de corupţie este efectuarea cheltuielilor bugetare. Valoarea cheltuielilor
bugetare din Bugetul Public Naţional (BPN) în 2016 a constituit 48,5 miliarde lei din care
cheltuieli cu bunuri si servicii de 18,4 miliarde, de personal 8,9 miliarde și cheltuieli sociale de
circa 15,9 miliarde. Costul de corupţie în achiziţiile publice este de circa 20%-30%, în timp ce

3
nivelul pierderilor aferente cheltuielilor cu retribuirea muncii și plăţilor sociale sunt mai puţin
studiate. Totodată, este cunoscut faptul că în ambele sectoare fenomenul de corupţie există
(persoane angajate de formă, care nu corespund cerinţelor, etc, sau mită pentru a primi
indemnizaţii și a primi o pensie mai mare). Ținând cont de faptul că nivelul incidenţei actelor de
corupţie privind plăţile sociale și șomaj este estimat la circa 10% și dacă admitem că nivelul
plăţilor este cel puţin echivalent mediei ponderii mitei din valoarea sancţiunii, adică de 16,6%,
atunci costul corupţiei în aceste domenii se poate estima de circa 1,7% din cheltuielile
respective. În aceste condiţii, valoarea integrală a prejudiciilor de pe urma corupţiei la efectuarea
cheltuielilor bugetare ar fi de cel puţin 4,2 miliarde lei pentru 2016 sau echivalentul a circa 50%
din cheltuielile anuale pentru pensii.

METODE DE COMBATERE A CORUPȚIEI

Pentru a reduce corupția și a răspunde viitoarelor provocări, Transparency International

recomandă guvernelor: consolidarea organismelor de supraveghere pentru a se asigura că
resursele ajung la cei care au cel mai mult nevoie de ele; autoritățile anticorupție și organele de
control trebuie să dispună de fonduri și independență pentru a-și exercita funcțiile;
transparentizarea încheierii contractelor pentru a combate delapidările, a identifica conflictele de
interese și a asigura prețuri echitabile; apărarea democrației și promovarea spațiului civic pentru
a crea condiții care ar responsabiliza guvernanții; asigurarea accesului la informații, astfel încât
publicul să primească în timp util informații clare, relevante și ușor de înțeles . Transparența
proceselor care se desfășoara in administrația publică, in principal a celor prin care se iau decizii
este cruciala pentru păstrarea fenomenului corupției in limite acceptabile. Totuși realizarea unei
bune transparențe ridică unele probleme. În primul rând implică unele costuri suplimentare . În
al doilea rând, având în vedere faptul ca documentele emise de instituțiile publice conține de cele
mai multe ori detalii tehnice, apar probleme de comunicare, de ințelegere a lor de către
cetățeanul de rând .

O modalitate care s-a dovedit extrem de eficientă în combaterea corupției este crearea de
către asociațiile profesionale a celor care activeaza in administrație a unor coduri de conduită.
Uneori aceste coduri sunt chiar mai severe decat legislația elaborata de stat in domeniu. Rolul lor
este să asigure un anumit nivel de profesionalism și de corectitudine in cadrul profesiei.
4
 CONCLUZII
Corupția este un fenomen ce este prezent în Moldova din momentul Declarației de
Independență , ba chiar și mai devreme . Corupția trebuie eliminată din lume pentru că aduce
numai pagube economiei globale . Corupția nu a fost și nu va fi un lucru bun , aceasta încalcă
drepturile omulu esențiale ( dreptul la sănătate , la educație la libertate , etc ) .

5
 BIBLIOGRAFIE

I Lucrări științifice
1. ,,Corupția în Moldova și lupta cu ea ’’ de IACHIMOV S. și STOIANOV S.

II Webografie

1. https://www.mold-street.com/
2. https://ro.wikipedia.org/
3. https://www.parlament.md/