UNIVERSITATEA „OVIDIUS” DIN CONSTANȚA

FACULTATEA DE TEOLOGIE ORTODOXĂ

„SF.APOSTOL ANDREI”
SPECIALIZAREA ASISTENȚĂ SOCIALĂ
DISCIPLINA:ASISTENȚA SOCIALĂ A PERSOANELOR CU
DIZABILITĂȚI
ANUL II

SISTEMUL DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI DIN JUDEȚUL BACAU

Profesor coordonator:

Conferențiar univ.dr.Stănescu Nina

Student: Mitrea Lorena-Elena

Constanța
2021-2022
I. DIAGNOZA ȘI SOLUȚIONAREA PROBLEMELOR ȘI NEVOILOR
SOCIALE DIN JUDEȚUL BACAU

II. Metoda celor 5 întrebari CE? DE UNDE? (DE CE )CARE AR FI

MOTIVUL? ÎNCOTRO?CE NU ESTE BINE?

Încadrarea în grad de handicap, potrivit prevederilor art. 6, alin. (4) și (5) din H.G. nr
430/2008 cu modificările și completările ulterioare,se face prin depunerea documentelor
necesare în vederea evaluării complexe de către Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu
Handicap.

Pentru obținerea anchetei sociale, solicitantul (după caz, familia sa, reprezentantul legal,
asistentul personal, asistentul personal profesionist, organizația neguvernamentală al cărei
membru este persoana cu handicap sau, în lipsa acestora, de către orice persoană care o
reprezintă) va depune la sediul Direcției de Asistență Socială Bacau o cerere la care va anexa o
copie a actului de identitate.

Serviciul social ,,Centrul de zi pentru copilul cu nevoi speciale”, este înfiinţat şi administrat
de Direcția de Asistență Socială a Municipiului Bacău, și are sediul în str.Oituz, nr.74.

Scopul ,,Centrului de zi pentru copilul cu nevoi speciale” este de a preveni abandonul și

instituționalizarea copiilor cu nevoi speciale prin asigurarea unor activități de îngrijire, educație,
abilitare/reabilitare, recreere – socializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de viață
independentă, orientare școlară și profesională pentru copii, cât si a unor activități de sprijin,
consiliere, educare pentru părinți sau reprezentanții legali, precum si pentru alte persoane care au
în îngrijire copii.

Beneficiarii serviciilor sociale acordate în ,,Centrul de zi pentru copilul cu nevoi speciale”

sunt:

1. copiii și părinții cărora li se acordă prestații și servicii destinate prevenirii separării lor;
2. copiii care au beneficiat de o măsura de protecție specială și au fost reintegrați în familie;
3. copiii care beneficiază de o masură de protecție specială;
4. parinții al caror copii beneficiază de o masură de protecție specială.
 Serviciul Asistență Socială Pentru Persoanele Cu Dizabilități Bacau

Realizează evaluarea și intervenția integrată a copiilor cu dizabilități și/sau CES, stabilește

statutul și contextul social în care trăiesc adulții cu dizabilități și acordă beneficii sociale,
respectiv indemnizație lunară sau asistent personal, conform prevederilor legale în vigoare.

Misiune și viziune

Misunea
Asigurarea unui cadru efectiv de actiune la nivel judetean
pentru promovarea investitiei in dezvoltarea si bunastarea
copilului printr-o abordare relevanta bazata pe respectarea
si promovarea drepturilor copilului.
Viziunea
Investitia in bunastarea vietii copiilor, contribuie la
ruperea cercului vicios al defavorizarii.

Strategie
Au fost constituite grupuri de lucru în funcţie de grupurile ţintă: asistența socială a
copilului şi familiei, asistența socială a persoanelor vârstnice, asistența socială a persoanelor cu
dizabilităţi şi asistența socială a persoanelor defavorizate, în risc de excluziune şi marginalizare
socială. Organizaţiile neguvernamentale din fiecare grup de lucru au fost consultate la fiecare
etapă de realizare a strategiei: identificarea nevoilor, stabilirea obiectivelor şi realizarea planului
de măsuri pentru implementarea strategiei.
Elaborarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se bazează în principal pe
informaţii colectate de Direcţia de Asistență Socială Bacau în exercitarea atribuţiilor prevăzute
de legislația în vigoare și pe Documentul de fundamentare realizat în conformitate prevederile
art. 4, alin. (2) din Anexa nr. 2 la HG 8 nr. 797/2017. Documentul de fundamentare a fost
elaborat prin contractarea unor servicii de specialitate în baza contractului nr. 167/07.11.2018 și
conţine concluziile/interpretarea unui număr total de 1315 chestionare din care 724 au fost
aplicate la domiciliul cetățenilor din Municipiul Bacau de către angajații DAS, 90 de chestionare
au fost aplicate de asociațiile/fundațiile care furnizează servicii sociale în municipiul Bacau, iar
501 chestionare au fost aplicate în urma acțiunilor realizate în mediul online de specialiștii care
au realizat studiul.

Percepția Foarte Foarte Nu

existenței Deloc mică Mică Mare mare Nu știu vreau să
în Bacau măsură masură masură măsură răspund
a:
Centre 5.6% 13.4% 12.5% 5.1% 1.0% 21.3% 1.4%
rezidențiale
pentru
persoane
cu
dizabilități
Centre de 2.9% 13.2% 14.2% 4.3% 1.3% 21.4% .4%
zi pentru
persoane
adulte cu
dizabilități
Centre de 3.3% 13.3% 12.7% 3.0% 2.1% 12.2% .9%
zi de
recuperare
pentru
copii cu
dizabilități
 Nevoia
existenței foarte mică mare foarte nu
în deloc mică măsură măsură mare nu știu vreau să
CARTIER măsură măsură răspund
a unui
centru de:
Centre 12.7% 3.2% 7.3% 12.4% 5.3% 6.1% .6%
rezidențiale
pentru
persoane cu
dizabilități
Centre de 10.0% 2.4% 8.4% 13.0% 9.3% 6.1% .8%
zi pentru
persoane
adulte cu
dizabilități
Centre de 14.3% 3.2% 7.6% 16.1% 8.5% 7.2% 1.1%
zi de
recuperare
pentru
copii cu
dizabilități

Nevoia existenței în
cartier a unui mare măsură foarte mare măsură
centru de:
Centre rezidențiale 14.1% 17.5% 6.3%
pentru persoane cu
dizabilități
Centre de zi de 23.6% 14.1% 11.5%
recuperare pentru
copii cu dizabilități
Centre de zi pentru 14.3% 14.0% 7.3%
persoane adulte cu
dizabilități

Nevoia deloc foarte mică mare foarte nu știu nu

existenței mică măsură măsură mare vreau să
în oraș a măsură măsură răspund
unui
centru de:
Centre 1.0% 1.7% 3.5% 44.0% 46.0% 3.1% .8%
rezidențiale
pentru
persoane cu
dizabilități
Centre de .5% 2.4% 5.0% 43.3% 44.3% 3.9% .6%
zi pentru
persoane
adulte cu
dizabilități
Nevoia existenței în oraș a mare măsură foarte mare măsură
unui centru de:
Centre de zi
de recuperare 86.9% 43.9% 42.9%
pentru copii
cu dizabilități

Centr
e de zi pentru 87.6% 43.3% 44.3%
persoane
adulte cu
dizabilități

Centr
e rezidențiale
pentru 90.0% 44.0% 46.0%
persoane cu
dizabilităț

Strategii locale
1. Primăria Bacau ,cu sprijinul Direcției de Asistență Socială și RATBC pune la
dispoziție persoanelor cu dizabilități sau greu deplasabile microbuze.
2. Asociația Omis are in desfășurare un proiect de suflet pentru copiii cu
dizabilități .Donează și tu pentru a le alina suferința la https://omis.ro/
Evaluare-handicap preponderent
Total populație cu dificultăți:12541
De vedere:4271
De auz:1372
 Motrice:3451
De memorare/concetrare:3211
De îngrijire proprie:1536
De comunicare:1223

Tip de handicap preponderent:Persoane adulte cu handicap

neuromotoriu
Studiu de caz
Conform Metodei celor 5 întrebări privind Asistența Socială a persoanelor cu dizabilități
la nivelul județului Bacau am identificat că în orașul Ghimbav copiii cu dizabilități au nevoie de
prezența:
 unui psiholog clinician care să deservească toți copiii din comunitate (situații
conflictuale ,divorț ,probleme comportamentale ,ca și cauze)
 A unui mediator școlar ,a unui logoped și a altui personal specializat în gimnastica
medicală,masaj și terapii de comunicare (ca raspuns la întrebarea încotro?)

III.Analiza Os de pește

Cauza Cauza A:
Principală

Cauza terțială

Problema
ce trebuie
rezolvată:
 Altă cauză

Cauza Cauza B:
principală:

Problema ce trebuie rezolvată :

Conform unui studiu efectuat de DGASPC s-a efectuat un top 5 nevoi percepute de către
participanții la studiu ,în funcție de cartierele unde locuiesc.
Astfel se constată nevoia preponderentă aflata pe locul 2 a exisenței unor centre
rezidențiale pentru persoane cu dizabilități și centre de zi pentru recuperere pentru copiii cu
dizabilități în fiecare din cele 12 cartiere ale orașului Bacau.

Cauza principală :
Nivelul de trai (venitul ) este cel care are cel mai mare impact în topul celor 5 nevoi
identificate (40%)
Cauza secundară
Indicele de îmbatrânire (30%)
Cauza terțiară
Aglomerarea (20%)

Analiza P.E.S.T.E

Politic: Hotărâre a Consiliului Local nr.69/28.02.2019 privind aprobarea Regulamentului

cadru de Organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială organizate în subordinea
consiliior locale ;
Hotarâre de Guvern privind aprobarea Strategiei Naționale “O societate fără bariere pentru
persoanele cu dizabilități”,publicată in MO cu nr.737 din 22.09.2016, în temeiul art.108 din
Constituția României.
 Economic: În vederea elaborării Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale au fost
organizate întâlniri de lucru de către Direcția de Asistență Socială Bacau în perioada mai 2018-
ianuarie 2019 ,cu instituțiile publice și organizațiile neguvernamentale care activează în
domeniul social din municipiul Bacau .
În data de 22.01.2019 pentru grupul de lucru Asistența Socială a persoanelor cu dizabilități la
care au participat 4 furnizori publici și private de servicii sociale din municipiul Bacau.
Social : Muncipiul Bacau are o imagine foarte bună în rândul românilor care conform
sondajului național ,1/3 s-ar muta în județul Brașov pentru calitatea vieții peste media națională.

Analiza SWOT
Puncte tari: Conform cheltuielilor pentru asistență socială finanțată de la bugetul local
(2017) în caz de boli și invalidități s-au acordat 97874,834 ,mai mult decât s-au acordat pentru
alte tipuri de ajutoare.
Puncte slabe :prezența emigrației populației .Putem estima că populația municipiului este
cu cca.40.000 de persoane mai mică decât cea prezentă în recesământul efectuat în anul 2011.De
asemenea putem observa că indicele de îmbătrânire este mult mai accentuat la femei ,acesta
crescând în intervalul 2011-2016.
Lipsa locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități .
Accesibilitatea în propria locuință
Situația materială precară
Absența suportului pentru familia care are în întreținere o persoana cu dizabilități
Oportunități : Conform H.G. ,art.1 .Se aprobă Strategia Națională O societate fără bariere
pentru persoanele cu dizabilități prevăzută în anexa 1.
Art.2 Se aprobă planul operational privind implementarea Strategiei naționale O societate fără
bariere
Art.3 Finanțarea obiectivelor prevăzute în Strategia națională. O societate fără bariere pentru
persoanele cu dizabilități se face în limita fondurilor aprobate anual prin legile anuale ,precum și
în limita sumei din alte surse legal constituite potrivit legii.
Art.4 În termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri ,ministrul
muncii ,familiei ,protecției sociale și persoanele vârstnice va aproba prin Ordin la Autoritatea
Națională pentru Persoanele cu Dizabilități privind intrumentul de monitorizare privind
implementarea Strategiei Naționale O societate fără bariere.
Promovarea accesibilității în toate domeniile vieții pentru asigurarea exercitării a persoanelor
cu dizabilități a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului .
Asigurarea persoanelor cu dizabilități la toate domeniile vieții.
 Asigurarea participării persoanelor cu dizabilități la viața juridică.
Asigurarea drepturilor civile și politice a persoanelor cu dizabilități
Eliminarea discriminării în cazul persoanelor cu dizabilități.

Amenințări: În urma analizării datelor prin cercetare cantitativă și calitativă ,atât din date
primare cât și din date secundare constatăm că în municipiul Bacau sunt acoperite în medie
14,7% din nevoile de servicii sociale identificate de respondenți.Am identificazt un ecart
semnificativ între numarul beneficiarilor și numarul persoanelor în nevoie .

2.recuperare/reabilitare funcțională(kinetoterapii)
3.servicii de integrare și participare socială și civică-activități de socializare ,educare prin
integrare/reintegrare socială.
4.consiliere psihologică
5.servicii de asistență și suport în vederea reintegrării/integrării profesionale.
Îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități în cadrul informațional în condiții de
egalitate .Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la programe vocaționale de pregătire
pentru piața muncii.Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități,la educație în forme și
contexte adaptate.