Bia PDF

IMPACTUL PROGRAMULUI
COMUNITATE INCLUZIV - MOLDOVA

ASUPRA BENEFICIARILOR
STUDIU SOCIOLOGIC
CHIINU 2013
1
303.4:376
M 17
Raportul este elaborat n cadrul Programului Comunitate Incluziv-Moldova, implementat de ctre Keys-
tone Human Services International Moldova Association n parteneriat cu Ministerul Muncii, Proteciei Socia-
le i Familiei cu susinerea financiar a Fundaiilor pentru o Societate Deschis/Iniiative n Sntatea Mental
i Fundaia Soros Moldova.
Coninutul acestei publicaii nu reflect ntotdeauna opiniile Fundaiilor pentru o Societate Deschis/
Iniiative n Sntatea Mental sau ale Fundaiei Soros-Moldova.
Cercetarea i raportul au fost elaborate de:

Ludmila Malcoci, doctor habilitat n sociologie
Inga Chistruga-Snchevici, consultant naional
Malcoci, Ludmila.
Impactul Programului Comunitate incluziv-Moldova asupra beneficiarilor: St. socilogic /

Ludmila Malcoci, Inga Chistruga-Snchevici ; Keystone Human Services Intern. Moldova Assoc.
Chiinu : Arva Color, 2013. 68 p.
150 ex.
ISBN 978-9975-4499-6-0.
2
CUPRINS
Acronime............................................................................................................................................................ 4
Sumar................................................................................................................................................................. 5
Introducere......................................................................................................................................................... 7
1. Calitatea vieii beneficiarilor...................................................................................................................... 12
2. Suportul acordat beneficiarilor de ctre diferii actori sociali..................................................................... 21
3. Integrarea beneficiarilor n serviciile sociale comunitare............................................................................ 29
4. Participarea beneficiarilor n procesul de luare a deciziilor........................................................................ 33
5. Capacitarea personalului din servicii........................................................................................................... 35
6. Nivelul de informare a ngrijitorilor privind modul de abordare i ngrijire

a persoanelor cu dizabiliti........................................................................................................................ 48
7. Incluziunea colar a persoanelor cu cerine educaionale speciale........................................................... 54
8. Atitudinea membrilor comunitii fa de persoanele cu dizabiliti mintale............................................. 60
9. Colaborarea Keystone Moldova cu administraia public central i administraia public local............ 63
10. Recomandri adresate Programului Comunitate Incluziv Moldova

din partea participanilor la studiu.............................................................................................................. 67
3
Acronime
ANOFM Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

APC Autoritate public central
APL Autoritate public local
APP Asisten parental profesionist
ASC Asistent social comunitar
CES Cerine educaionale speciale
CC Cas comunitar
CREI Centrul de resurse pentru educaia incluziv
CICDM Orhei Casa internat pentru copii cu deficiene mintale (biei) din Orhei
DMPDC Direcia Municipal pentru Drepturile Copilului
EM Echip mobil
FG Focus grup
IE Institutul de tiine ale Educaiei
KHSIMA Keystone Human Services International Moldova Association
KHSI US Keystone Human Services International US
LP Locuin protejat
MMPSF Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei
OSF/MHI Open Society Foundations / Mental Health Initiatives
PCP Plan centrat pe persoan
PEI Plan educaional individualizat
PFA Plasament familial pentru aduli
PIA Plan individualizat de asisten
SIB-R Scala de independen comportamental
STAS Structura teritorial de asisten social (Direcia/Secia de asisten social)
4
Sumar
Studiul a evideniat faptul c toate dimensiunile calitii vieii beneficiarilor Programului Comunitate In-
cluziv Moldova (sntate, autonomie, relaionare, alimentaie, locuin etc.) s-au mbuntit esenial.
n funcie de programul / serviciul din care fac parte beneficiarii, cel mai considerabil s-a ameliorat calitatea
vieii la categoria celor dezinstituionalizai.
Rezultatele cercetrii au atestat o cretere a suportului acordat persoanelor cu dizabiliti de familia biolo-
gic, familia extins, vecini i ali actori comunitari (primrie, biseric, profesori, asisteni sociali etc.).
Analiza de coninut a planurilor centrate pe persoan a artat schimbri n structura relaional a per-
soanelor asistate de Keystone Moldova. S-a constatat mrirea numrului de persoane cu care beneficiarii
relaioneaz. Numrul rudelor cu care se interacioneaz, n majoritatea situaiilor, rmne constant sau se
mrete neesenial. n schimb, asistm la creterea numrului de specialiti care acord ajutor specializat, al
vecinilor i al prietenilor.
Mai mult de dou treimi din respondeni consider c suportul acordat de Keystone Moldova corespunde
totalmente nevoilor beneficiarilor. Aceeai proporie de respondeni este satisfcut de suportul primit.
Creterea gradului de satisfacie de relaiile pe care le ntrein persoanele cu dizabiliti cu asistentul so-
cial i cu ali actori sociali din comunitate denot schimbri favorabile n modul de abordare i de protecie a
acestora.
Sporirea evident a nivelului de frecventare a serviciilor sociale comunitare i de participare la luarea de-
ciziilor demonstreaz schimbrile care se petrec n procesul de formare/educaie a persoanelor cu dizabiliti
pentru viaa de adult.
Rezultatele studiului relev c serviciile Cas comunitar i Locuin protejat ofer beneficiarilor
oportuniti reale de a se integra n viaa comunitii, de a-i dezvolta capacitile de autoservire i de a
socializare. Dei s-au aflat o perioad foarte mare n Casa-internat pentru copii cu deficiene mintale (biei)
din Orhei, absolut toi beneficiarii acestor servicii au nregistrat progrese eseniale la nivel de dezvoltare
personal, cretere a abilitilor de gospodrie, relaionare cu societatea etc. ntr-un timp foarte scurt. n po-
fida muncii solicitante i dificile, toi specialitii sunt mulumii de munca pe care o presteaz i de rezultate.
Singurele probleme identificate de coordonatorii serviciilor se refer la cooperarea deficitar cu contabilii din
structurile teritoriale de asisten social i la dificultile cu care se confrunt la completarea i ntreinerea
documentaiei.
Viaa multor copii asistai de echipele mobile s-a schimbat radical. Cele mai importante realizri ale echi-
pelor mobile sunt: informarea corect a prinilor despre modul de ngrijire i educare a unei persoane cu
dizabiliti, creterea sentimentului de fericire al copiilor, dezvoltarea unor abiliti gospodreti, creterea
nivelului de accesare a diferitor servicii comunitare etc. Dei relaiile dintre echipa mobil i structurile teri-
toriale de asisten social sunt, n majoritatea cazurilor, caracterizate de cooperare, exist n unele raioane
probleme la nivel de gestionare a bugetului de ctre contabilii structurii respective. Printre cele mai dificile
probleme ntlnite de personalul EM se enumer: salarizarea redus, lipsa transportului disponibil n orice
timp, imposibilitatea angajrii tuturor specialitilor cu norm deplin, fluctuaia mare de cadre, nerespecta-
rea igienei n unele familii ale beneficiarilor etc. Totui, toi specialitii s-au declarat mulumii de munca pe
care o exercit i de rezultatele pe care le obin.
Serviciile de Asisten parental profesionist i Plasament familial pentru aduli (PFA) sunt considerate
forme de plasament eficiente pentru educarea copiilor i, respectiv, adulilor cu dizabiliti. Doar unul din
cei patru asisteni parentali / familiali s-a declarat nemulumit de munca pe care o presteaz i de rezultatul
obinut, considernd c copilul nu nregistreaz succese mari din cauza nedorinei acestuia de a prelua com-
portamente bune. Toi asistenii parentali au recunoscut c persoanele pe care le tuteleaz s-au schimbat
spre bine. Aceste schimbri se datoreaz urmtorilor factori: s-au familiarizat cu viaa real din societate, be-
neficiaz de condiii mai bune de trai, au parte de o atenie mai mare, se bucur de un climat psihologic favo-
rabil etc. Dificultile care mpiedic eficiena asistenilor parentali / familiali sunt: lipsa timpului de a se ocupa
de beneficiar, opunerea din partea copilului/adultului de a nva anumite activiti i lipsa cunotinelor de
a-i motiva pe beneficiari s realizeze anumite sarcini ntr-un mod adecvat. Toi au subliniat sprijinul economic
i moral obinut din partea organizaiei Keystone Moldova la soluionarea problemelor cu care se confrunt.
5
Este de remarcat c aceste familii sunt n vizorul autoritilor publice locale i sunt susinute la necesitate n
limita posibilitilor.
Majoritatea ngrijitorilor/prinilor dau dovad de mbuntirea nivelului de informare despre modul de
ngrijire a sntii unei persoane cu dizabiliti, de integrare n serviciile sociale, de protejare n situaii de
discriminare, de aprare a drepturilor etc. n funcie de programul din care fac parte, cel mai semnificativ s-a
mbuntit nivelul de informare al ngrijitorilor din case comunitare i locuine protejate, urmate n ordine
ierarhic de cei din asisten parental profesionis i plasament familial pentru aduli, dar i de cei din familia
biologic/extins. Principalele domenii cu care este nevoie de familiarizat prinii i ngrijitorii persoanelor cu
dizabiliti sunt dezvoltarea vorbirii i a comunicrii, ngrijirea sntii i asigurrile sociale.
Toi participanii la studiu consider incluziunea educaional a copiilor cu dizabiliti o practic necesar
i bun. Copiii cu dizabiliti care frecventeaz coala din localitate s-au schimbat n plan pozitiv au deve-
nit mai sociabili, fericii, ncrezui n sine etc. coala din localitate a devenit mai atractiv pentru copiii cu
dizabiliti datorit activitilor organizate n cadrul Centrelor de resurse pentru educaia incluziv. Un rol
important n facilitarea integrrii copiilor cu dizabiliti n coal l are echipa multidisciplinar. Aplicarea pla-
nurilor educaionale individualizate este benefic att pentru profesori, ct i pentru copii. Prin intermediul lor
profesorul se orienteaz n procesul de predare i selecteaz materialul necesar. Cadrele didactice de sprijin
de asemenea acioneaz n interesul copilului, totodat uurnd munca profesorului de baz prin corectarea
unor comportamente inadmisibile ale copilului cu cerine educaionale speciale (CES), facilitarea comuni-
crii cu profesorul i colegii de coal, explicarea temelor ntr-un limbaj accesibil, pregtirea materialului
didactic pentru ore. n pofida tuturor acestor condiii create, profesorii continu s se confrunte cu o serie
de dificulti n procesul de incluziune educaional a copiilor cu CES volumul mare de munc, salarizarea
redus, lipsa materialelor didactice, rechizitelor etc.
Conform indicatorului de satisfacie, atitudinea general a membrilor comunitii fa de toate cele trei
categorii de beneficiari (asistai de echipele mobile, prevenii de instituionalizare i dezinstituionalizai) s-a
schimbat considerabil n bine, a devenit mai pozitiv. Acest fapt contribuie la reducerea nivelului de discri-
minare a persoanelor cu dizabiliti i la o incluziune a lor mai bun n serviciile din comunitate i n societate
n general.
Toi reprezentanii administraiei publice centrale i majoritatea reprezentanilor structurilor teritoriale
de asisten social sunt mulumii de colaborarea cu Keystone Moldova. n urma acestei cooperri au fost
dezvoltate o serie de servicii utile i durabile, a fost elaborat i aprobat cadrul legal de protecie a persoa-
nelor cu dizabiliti, au fost organizate seminare de instruire eficiente etc. Toi reprezentanii administraiei
centrale i reprezentanii reprezentanilor structurilor teritoriale de asisten social au caracterizat perso-
nalul organizaiei Keystone Moldova n termeni pozitivi: responsabili, profesioniti, punctuali, deschii spre
cooperare etc.
6
Introducere
1. Informaie general despre Programul Comunitate Incluziv Moldova.

Programul Comunitate incluziv Moldova este implementat din anul 2008 prin parteneriatul stabilit
dintre MMPSF , Keystone Moldova / KHSI US, OSF/MHI i Fundaia Soros Moldova.
Scopul Programului este de a contribui la reformarea sistemului de ngrijire i protecie social a persoa-
nelor cu dizabiliti n vederea incluziunii sociale a acestora.
Beneficiarii Programului snt:
Persoanele cu dizabiliti mintale instituionalizate n CICDM Orhei sau n risc de a fi instituionalizate;
Familiile biologice / extinse sau substitutive ale persoanelor cu dizabiliti mintale;
Prestatorii de servicii de asisten social pentru persoane cu dizabiliti mintale;
Autoritile publice centrale i locale ;
Membrii comunitilor.
Activitile realizate n cadrul Programului:
Componenta 1. Susinerea autoritilor publice locale n asigurarea dezinstituionalizrii copii-

lor i adulilor cu dizabiliti din CICDM Orhei, prevenirea instituionalizrii altor copii i integra-
rea lor n familiile biologice/extinse/substitutive sau plasarea n serviciile comunitare (APP, CC,
LP, PFS).
Tipuri de suport acordate:

evaluarea nevoilor copiilor/adulilor cu dizabiliti i a familiilor lor i identificarea resurselor existente
n familie i comunitate necesare pentru incluziunea social a acestora;
dezvoltarea grupurilor de suport la nivel de comunitate;
capacitarea autoritilor locale n vederea asigurrii incluziunii sociale a persoanelor cu dizabiliti;
asisten tehnic n dezvoltarea documentelor necesare pentru dezinstituionalizarea copiilor/
adulilor;
suport n crearea unui mediu comunitar prietenos pentru copiii/adulii cu dizabiliti;
asisten n dezvoltarea serviciilor de suport familial i de plasament (dezvoltarea conceptului ser-
viciului; procurarea, mobilarea i echiparea locuinei conform nevoilor beneficiarilor; angajarea i in-
struirea personalului din servicii; prestarea direct a unor servicii; monitorizarea calitii serviciilor
prestate).
Tipuri de servicii dezvoltate:

servicii de suport familial: Echipe mobile, Asisten personal, Respiro, servicii individuale specializate,
cum ar fi cadru didactic de sprijin, asisten psihopedagogic;
servicii de plasament: Asisten Parental Profesionist, Plasament Familial Specializat, Cas comuni-
tar, Locuin protejat.
Rezultate obinute:
75 de copii i aduli au fost dezinstituionalizai din CICDM Orhei, dintre care 45 de persoane au fost
reintegrate n familiile bilogice, 14 n Case Comunitare, 10 n Locuine Protejate, 6 n APP/PFS;
47 de copii au fost prevenii de instituionalizarea n CICDM Orhei;
36 de copii i aduli sunt n proces de dezinstituionalizare din CICDM Orhei . Aceste persoane vor fi
transferate n cinci CC i o LP n curs de renovare pn la finele anului 2013.
Pn n prezent Keystone Moldova, n colaborare cu APL au dezvoltat 128 servicii pentru persoanele cu
dizabiliti:
7
Servicii dezvoltate Nr. servicii Nr. beneficiari ai serviciilor
Asisten parental profesionist 3 3
Plasament familial pentru aduli 3 3
Cas comunitar 3 14
Locuin protejat 3 10
Echip mobil 16 417
Respiro 5 90
Asisten personal 21 21
Cadru didactic de sprijin 38 38
Psihopedagog 20 20
Centru de resurse n educaia incluziv 15 444
Sal de ludoterapie 1 434
TOTAL 128 1494
n vederea asigurrii durabilitii financiare a serviciilor sociale noi create, Keystone Moldova acord
asisten tehnic autoritilor publice locale i centrale n dezvoltarea costurilor pentru servicii i n
planificarea lor n bugetele locale. n rezultat, n anul 2012, Guvernul RM a alocat din bugetul de stat
1.251.700 lei pentru 11 servicii noi dezvoltate. n anul 2013, sursele financiare alocate din bugetul de
stat pentru serviciile noi dezvoltate au crescut pn la 9.506.500 lei.
Componenta 2. Acordarea asistenei tehnice familiilor biologice i personalului din servi-

cii n asigurarea dezvoltrii individuale a copiilor/adulilor dezinstituionalizai/prevenii de
instituionalizare i n incluziunea lor social
Tipuri de suport:
dezvoltarea planurilor centrate pe persoan;
asisten social;
consiliere psihologic;
asisten legal;
suport comportamental;
mbuntirea condiiilor de trai a persoanelor dezinstituionalizate sau prevenite de instituionalizare
(amenajarea spaiului personal, procurarea lucrurilor de prim necesitate)
asisten medical;
suport n integrarea copiilor/adulilor n serviciile comunitare de baz;
suport n integrarea copiilor n instituiile educaionale;
suport n ncadrarea n cmpul muncii.
Rezultate obinute:
100% din beneficiari au primit asisten n conformitate cu nevoile lor n baza planurilor centrate pe
persoan. Sesiunile de planificare centrat pe persoan au fost organizate o dat la 6 luni pentru fiecare
persoan din program;
100% din copii sunt inclui n cel puin unul din serviciile de baz din comunitate ;
29 de copii dezinstituionalizai sau prevenii de instituionalizare au fost inclui n instituiile
educaionale din comunitate (inclusiv: 27 n coli i grdinie obinuite i 2 n instituii educaionale
specializate);
Keystone Moldova a pilotat conceptul educaiei inclusive n 22 de coli din 15 raioane. Mai bine de 300
de copii cu cerine educaionale speciale, inclusiv copiii deinstituionalizai din CICDM Orhei, au bene-
ficiat de educaie incluziv;
n 15 coli au fost create Centre de resurse pentru educaia incluziv. Mai bine de 300 de copii frecven-
teaz aceste centre zilnic;
8
78 de familii au obinut ajutor material pentru mbuntirea condiiilor de trai a copiilor/adulilor
dezinstituionalizai sau prevenii de instituionalizare;
Au fost dezvoltate 5 afaceri mici pentru susinerea bunstrii beneficiarilor i a familiilor acestora. Trei
afaceri mici ai fost dezvoltate pe lng serviciile de plasament (CC, LP) i dou afaceri mici au fost
dezvoltate de ctre familiile persoanelor dezinstituionalizate. n total 16 persoane cu dizabiliti sunt
implicate n aceste afaceri mici;
A fost dezvoltat o afacere de producere a genilor, n care sunt implicate 10 persoane membri ai
familiilor beneficiarilor i beneficiary nemijlocii.
Componenta 3. Asisten tehnic MMPSF n dezvoltarea cadrului legislativ pentru serviciile noi
create.
Tipuri de suport acordate:

dezvoltarea regulamentelor i standardelor pentru serviciile noi create;
dezvoltarea manualelor pentru serviciile noi create;
elaborarea curiculumurilor i suporturilor de curs pentru capacitarea personalului din serviciile noi create;
avizarea diferitor acte normative ce in de incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti i elaborarea
recomandrilor pentru mbuntirea lor;
participarea la edinele diferitor grupuri sectoriale n domeniul incluziunii sociale a persoanelor cu
dizabiliti.
Rezultate obinute:
Keystone Moldova a acordat asisten tehnic Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei n ela-
borarea urmtoarelor acte legislative, manuale, curriculumuri i suporturi de curs:
Strategia privind incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti (2008-2013);
Legea incluziunii sociale a persoanelor cu dizabiliti;
Regulamentele i standardele pentru 6 servicii sociale (Cas comunitar, Locuin protejat, Echip
mobil, Asistent personal, Respiro, Plasament familial specializat);
Ghidul practic privind evaluarea, dezinstituionalizarea i incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti
mintale;
Elaborarea, de comun acord cu alte ONG-uri, a Regulamentului de redirecionare a surselor financiare
de la instituiile rezideniale spre serviciile comunitare, fapt ce a contribuit la accelerarea procesului de
dezinstituionlizare a copiilor i de plasare a lor n familiile biologice i n serviciile comunitare;
Manualul, Curicullumul i suportul de curs pentru prestatorii de servicii din Echipele mobile;
Curriculumul i suportul de curs pentru mediatorii comunitari ai ANOFM n vederea angajrii n cmpul
muncii a persoanelor cu dizabiliti.
Componenta 4. Capacitarea administraiei publice centrale i locale, a prestatorilor de servicii,

a persoanelor cu dizabiliti i familiilor lor, precum i a personalului Keystone Moldova, n funcie
de nevoile identificate n vederea asigurrii incluziunii sociale a persoanelor cu dizabiliti.
Tipuri de instruiri:
Valorizarea rolului social;
Dezvoltarea i implementarea planurilor centrate pe persoan;
Dezvoltarea i implementarea serviciilor de plasament pentru persoanele cu dizabiliti intelectuale;
Dezvoltarea i implementarea serviciilor de support familial;
Prestarea serviciilor sociale calitative n funcie de nevoile individuale ale beneficiarilor;
Metodologia dezvoltrii colii inclusive;
Cadrul legal pentru asigurarea incluziunii sociale a persoanelor cu dizabiliti;
Monitorizarea i evaluarea calitii serviciilor prestate;
Dezvoltarea unor strategii comunicaionale pentru promovarea drepturilor persoanelor cu dizabiliti
(advocacy i self-advocacy, povestiri narative; autofilmare, teatru forum etc);
Implementarea la nivel local a Conveniei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti.
Rezultate obinute: pn n present au fost organizate 12.778 de zile/persoan instruiri.
9
Componenta 5. Schimbarea atitudinii discriminatorii a populaiei fa de persoanele cu
dizabiliti intelectuale prin activiti media.
Tipuri de activiti realizate:

Campanii media n vederea combaterii discriminrii i stigmatizrii persoanelor cu dizabiliti;
Advocacy i self-advocacy;
Teatru forum pentru copii i aduli;
Instruirea jurnalitilor n comunicarea cu i despre persoanele cu dizabiliti;
Instruirea viitorilor jurnaliti (actuali studeni) n valorizarea rolului social i utilizarea noilor media pen-
tru prevenirea discriminrii persoanelor cu dizabiliti.
2. Metodologia cercetrii
Scopul de baz al cercetrii a constat n evaluarea impactului Programului Comunitate Incluziv Mol-
dova asupra beneficiarilor.
n vederea atingerii scopului menionat, cercetarea a avut urmtoarele obiective:
de a evalua impactul interveniilor Programului asupra calitii vieii copiilor i adulilor
dezinstituionalizai/prevenii de instituionalizare;
de a evalua impactul Programului asupra dezvoltrii serviciilor sociale pentru persoane cu dizabiliti
intelectuale;
de a evalua impactul Programului asupra incluziunii colare a persoanelor cu cerine educaionale spe-
ciale (CES);
de a evalua impactul Programului asupra schimbrii atitudinii membrilor comunitii fa de persoane-
le cu dizabiliti intelectuale;
de a evalua nivelul de satisfacie a beneficiarilor fa de colaborarea cu organizaia Keystone Moldova
i de a evidenia nevoile de schimbare n acest context;
de a evalua relaiile de colaborare ale Keystone Moldova cu administraia public central i administraia
public local.
Eantionul cercetrii e constituit din 83 de copii/aduli cu dizabiliti mintale dezinstituionalizai din Ca-
sa-internat pentru copii cu dizabiliti mintale (biei) din Orhei, prevenii de instituionalizare, precum i
beneficiari ai serviciilor Echip mobil.
De rnd cu intervievarea copiilor/adulilor cu dizabiliti mintale, au fost organizate 25 de interviuri i 11
focus-grupuri cu reprezentanii APL de nivelurile unu i doi, reprezentanii autoritilor publice centrale, pre-
statorii de servicii, pedagogii din colile incluzive, prinii copiilor cu CES. n total, la interviuri i focus-grupuri
au participat 107 persoane.
Reieind din specificul Programului Comunitate Incluziv Moldova, au fost analizate, prin metoda ana-
lizei de coninut, 38 de planuri centrate pe persoan i 38 de SIB-R-uri. Obiectivele analizei de coninut au
constat n evaluarea schimbrilor i progreselor atinse de beneficiari ca urmare a interveniilor Programului
Comunitate Incluziv Moldova.
Modalitatea de selectare a eantionului. La momentul pregtirii cercetrii Programul Comunitate Inclu-
ziv Moldova era implementat n 29 de raioane. n total, 492 de copii i aduli dezinstituionalizai sau
prevenii de instituionalizare beneficiau de interveniile Programului. Pentru a acoperi beneficiarii diferitor
tipuri de servicii, au fost selectate pentru studiu 9 raioane (Anenii Noi, Clrai, Cantemir, Edine, Hnceti,
Ialoveni, Orhei, Soroca, Teleneti) i un municipiu (Chiinu). Principiul de selectare a fost numrul mare de
beneficiari n raioanele date i diversitatea serviciilor dezvoltate. n cele 10 raioane locuiau 361 (73%) din
beneficiarii Programului. Totodat, n raioanele date funcionau deja serviciile de suport familial, echipe mo-
bile (EM), case comunitare (CC), locuine protejate(LP), asisten parental profesionist (APP) i plasament
familial pentru aduli (PFA), centre de resurse pentru educaia incluziv (CREI).
La etapa a doua, au fost selectai 313 beneficiari n funcie de tipurile de servicii, perioada aflrii n familie/
servicii. n cazul persoanelor dezinstituionalizate sau prevenite de instituionalizare au fost selectate persoa-
nele care au beneficiat de serviciile Keystone Moldova de mai bine de un an de zile 38 la numr (18 per-
soane dezinstituionalizate i 20 persoane prevenite de instituionalizare). n cazul echipelor mobile, au fost
monitorizate 214 persoane care au beneficiat de servicii mai bine de 6 luni. n cazul serviciilor de plasament
(APP, PFA, CC i LP), au fost monitorizate 20 de persoane care erau n serviciu de mai bine de un an.
10
La etapa a treia au fost selectai beneficiarii care urmeaz s fie chestionai. n eantion au fost incluse
100% din persoanele dezinstituionalizate/prevenite de instituionalizare i din persoanele plasate n servicii
rezideniale care sunt de mai bine de un an n servicii. n cazul Echipelor Mobile, au fost selectate pentru in-
terviu 12% din persoanele aflate de mai bine de 6 luni n servicii. Persoanele au fost selectate prin metoda de
selectare aleatorie, utiliznd pasul.
Astfel, n total n eantion au fost incluse 83 de persoane. n funcie de tipurile de servicii, respondenii pot
fi distribuii n felul urmtor: a) beneficiari ai serviciului suport familial 38, b) beneficiari ai serviciilor de pla-
sament 20, c) beneficiari serviciilor echipei mobile 25. n funcie de programul de intervenie, respondenii
se distribuie n felul urmtor: a) programul de dezinstituionalizare 38 persoane, b) programul de prevenire
20 persoane, c) echipele mobile 25 persoane.
Deoarece majoritatea copiilor/adulilor cu dizabiliti mintale nu au putut participa la interviu, au fost
chestionai prinii/ngrijitorii acestora. n calitate de respondent a fost selectat printele/ngrijitorul care
este mai aproape de copil/adult i care cunoate cel mai bine progresele i problemele cu care se confrunt
acesta.
Metodele de cercetare aplicate. Pentru chestionarea prinilor, ngrijitorilor copiilor/adulilor cu dizabiliti

a fost aplicat metoda interviului standardizat.
Interviul aprofundat semistructurat a fost aplicat pentru a chestiona reprezentanii structurilor teritoriale
de asisten social, ai administraiei publice centrale, prestatorii de servicii APP/PFA, coordonatorii CREI.
Focus-grupurile au fost aplicate pentru a afla opiniile asistenilor sociali comunitari, prinilor copiilor cu
CES, pedagogilor din colile incluzive, personalului din echipele mobile, coordonatorilor serviciilor CC i LP.
Analiza de coninut a fost aplicat n analiza planurilor centrate pe persoan i a SIB-R-urilor realizate de
echipa Keystone Moldova pentru beneficiarii Programului.
Metodele de analiz aplicate n cercetare. Informaia obinut de la respondeni a fost analizat prin
aplicarea metodei analizei comparative. Acest fapt a fcut posibil evidenierea schimbrilor survenite n ca-
litatea vieii beneficiarilor dup includerea lor n Programul Comunitate Incluziv Moldova.
Schimbrile n calitatea vieii au fost msurate n baza indicatorului de satisfacie fa de diferite aspecte
ale vieii beneficiarului pn la acceptarea acestuia n Programul Comunitate Incluziv Moldova i la mo-
mentul efecturii cercetrii. Indicatorul de satisfacie pentru fiecare aspect a fost calculat n baza formulei:
Indicatorul de satisfacie = 1,0Xn1+ 0,5Xn2 + (-0,5)Xn3+ (-1,0) Xn4 ,

n1+n2+n3+n4
unde:
n1 numrul de respondeni care au indicat c sunt ntru totul satisfcui de anumite aspecte ale calitii
vieii,
n2 numrul de respondeni care au indicat c sunt mai curnd satisfcui,
n3 numrul de respondeni care au indicat c sunt mai curnd nesatisfcui,
n4 numrul de respondeni care au indicat c nu sunt deloc satisfcui.
Indicatorul de satisfacie poate avea valori cuprinse ntre (-1) i (+1). Cu ct valoarea indicatorului este mai
aproape de (-1), cu att gradul de insatisfacie este mai mare. Cu ct valoarea indicatorului se apropie de (+1),
cu att crete gradul de satisfacie al respondenilor.
Autorii au aplicat, de asemenea, metoda analizei triangulare. Astfel, diferite aspecte ale calitii vieii au
fost cercetate din perspectiv tripl: perspectiva beneficiarului, a prestatorului de servicii, a administraiei
publice locale i centrale. Acest fapt a contribuit la evidenierea obiectiv a schimbrilor survenite n viaa
beneficiarilor, precum i a problemelor existente.
11
1. Calitatea vieii beneficiarilor
Calitatea vieii beneficiarilor a fost evaluat n baza urmtorilor indicatori: starea de sntate, dezvoltare
fizic, gradul de mobilitate, gradul de autonomie, orientarea n spaiu i n timp, comportament, deinerea unui
spaiu personal, alimentaie, abiliti de gospodrire, abiliti de munc n afara gospodriei, includerea n servi-
cii sociale primare, relaionarea cu membrii familiei, rudele, vecinii, asistentul social din comunitate etc.
Aprecierea strii generale a beneficiarului. Cercetarea a scos n eviden faptul c starea general a mai
bine de 60% dintre beneficiari s-a mbuntit considerabil comparativ cu perioada dinainte de colabora-
rea cu Programul Comunitate Incluziv Moldova. n cazul a 30% din beneficiari, starea general a rmas
aceeai i doar n cazul a 4% s-a nrutit.
Ponderea respondenilor care au menionat c starea beneficiarilor s-a mbuntit este mai mare n me-
diul persoanelor dezinstituionalizate (89%) i mai redus n cazul beneficiarilor echipelor mobile (Diagrama
1). Faptul n cauz poate fi explicat prin aceea c beneficiarii echipelor mobile au fost n familie de la nceput
i au avut o stare general mult mai bun dect persoanele instituionalizate. Schimbrile produse n starea
general a persoanelor dezinstituionalizate au fost mult mai mari.
Diagrama 1. Percepia ngrijitorilor despre starea general a beneficiarilor

Programului Comunitate Incluziv Moldova comparativ cu perioada dinainte
de colaborarea cu Keystone Moldova (%)
n acest context este necesar s sublinem c toi reprezentanii STAS au fost de prere c viaa persoanelor
dezinstituionalizate a devenit mai bun din momentul n care au fost reintegrate n familia biologic sau pla-
sate n servicii comunitare. Pentru marea majoritate a copiilor din aceast categorie, cu suportul organizaiei
Keystone Moldova s-au creat condiii adecvate de trai (reparaii, dotarea locuinei cu WC/baie, procurarea
unor bunuri materiale). Un aport important a adus asistena psihologic acordat membrilor familiilor care
au n ngrijire un copil cu dizabilitate, aceasta contribuind la ntrirea solidaritii ntre membrii grupului fa-
milial.
Aprecierea strii de sntate a beneficiarilor. Conform rezultatelor cercetrii, starea general de sntate
a tuturor beneficiarilor s-a mbuntit considerabil comparativ cu perioada dinainte de intrarea n Progra-
mul Comunitate Incluziv Moldova. Astfel, indicatorul de satisfacie pentru starea de sntate a sporit
de la -0,5 pn la +0,2. n funcie de program, schimbrile pozitive n starea de sntate au fost percepute ca
fiind mai mari n cazul copiilor/adulilor dezinstituionalizai (de la -0,6 pn la +0,3). n cazul beneficiarilor
prevenii de instituionalizare, starea general de sntate s-a mbuntit (de la -0,4 pn la +0,1), iar n cazul
celor deservii de echipele mobile de la -0,3 pn la 0 (Diagrama 2).
12
Diagrama 2. Aprecierea schimbrilor n starea de sntate a beneficiarilor
(total eantion, n funcie de program), (indicatorul de satisfacie)
pn la proiect n prezent
mbuntirea strii de sntate a copiilor/adulilor dezinstituionalizai a fost evideniat i de prestatorii

de servicii. O bun parte din ei au menionat c datorit alimentaiei calitative i corecte i a ngrijirii bune,
a sporit imunitatea beneficiarilor. Acetia se mbolnvesc mult mai rar dect n perioada cnd abia au fost
transferai din casa-internat.
Prestatorii de servicii de asemenea au apreciat suportul acordat de Keystone Moldova beneficiarilor n
ameliorarea strii de sntate. A fost apreciat faptul c majoritatea beneficiarilor au fost susinui cu medica-
mente metabolice, care au contribuit att la ameliorarea strii lor de sntate, ct i a comportamentelor. O
alt parte din beneficiari, n special cei cu probleme de mobilitate, au beneficiat de suport pentru efectuarea
unor operaii cu laser, n urma crora, gradul de mobilitate al beneficiarilor s-a mbuntit simitor. T., presta-
tor de servicii: Dup operaie, biatul se poate ridica singur, poate face civa pai. Ba chiar mai mult poate
urca scrile, ceea ce este foarte important pentru incluziunea lui n coal
Majoritatea copiilor/adulilor dezinstituionalizai necesitau tratament stomatologic. Din cauza danturii
bolnave, beneficiarii aveau probleme de nutriie, probleme gastrointestinale. Totodat, ei aveau o imagine
devalorizant n comunitate. Keystone Moldova a acordat suportul financiar necesar pentru tratarea dinilor
tuturor beneficiarilor care au avut nevoie. V., coordonator serviciu: La noi au venit fr dini, parc erau
monegi. Acuma sunt aa de frumuei, c eu le zic c ar putea s se nsoare. Mncarea o mestec altfel. n
alimentaie au legume i fructe. Alimentaia lor este variat
Aprecierea dezvoltrii fizice a beneficiarilor. Respondenii au fost de prerea c beneficiarii au suportat

schimbri pozitive foarte mari odat cu interveniile Programului Comunitate incluziv Moldova. Astfel,
indicatorul satisfaciei s-a mrit de la -0.1 pn la +0.6. n funcie de program, cele mai mari schimbri n dez-
voltarea fizic au survenit n cazul persoanelor dezinstituionalizate (de la -0.3 pn la +0.7). n cazul beneficia-
rilor prevenii de instituionalizare, indicatorul de satisfacie a sporit de la +0.5 la +0.8, iar n cazul persoanelor
deservite de echipele mobile, a rmas acelai 0.5 (Diagrama 3).
13
Diagrama 3. Aprecierea schimbrilor n dezvoltarea fizic a beneficiarilor
(total eantion, n funcie de program), (indicatorul satisfaciei)
Majoritatea prinilor i a prestatorilor de servicii au menionat schimbri pozitive n dezvoltarea fizic a

beneficiarilor. V., coordonator serviciu: S-a schimbat mult chiar i aspectul fizic al bieilor. Cnd au venit n
serviciu, ei erau mai slabi, mobilitatea lor era mai redus, comunicau mai ru. De exemplu, n prezent C., dac
vrea un biscuit sau altceva, te ia de mn i te duce la frigider; nainte nu fcea aceasta. G. mergea numai
n mini i se tra, acum merge i sare n sus cte o dat. Doi dintre ei erau n crucior, iar acum ei se trie, se
mic singuri.
Aprecierea gradului de mobilitate a beneficiarilor. Conform indicatorului de satisfacie, gradul de mobi-
litate al beneficiarilor a sporit de la +0.1 la +0.4. n cazul persoanelor dezinstituionalizate din casa-internat
Orhei, gradul de mobilitate a sporit de la +0.2 la +0.6. n cazul persoanelor prevenite de instituionalizare,
gradul de mobilitate a sporit de la +0.5 la +0.6, iar n cazul persoanelor deservite de echipele mobile de la
-0.1 la +0.1 (Diagrama 4) .
Diagrama 4. Aprecierea gradului de mobilitate

(total eantion, n funcie de program), (indicatorul satisfaciei)
14
Aprecierea gradului de autonomie a beneficiarilor. Conform cercetrii, gradul de autonomie a benefici-
arilor programului a sporit de la -0.3 pn la +0,4. Cele mai mari schimbri au survenit n cazul persoanelor
dezinstituionalizate (indicatorul de satisfacie a sporit de la -0,1 la +0,6). n cazul persoanelor prevenite de
instituionalizare, indicatorul de satisfacie a sporit de la +0,1 la +0,6, iar n cazul persoanelor asistate de echi-
pele mobile de la -0,3 la -0,2 (Diagrama 5).
Diagrama 5. Aprecierea schimbrilor n gradul de autonomie al beneficiarilor

Mai bine de 2/3 din prestatorii de servicii participani la focus-grupuri de asemenea au menionat spori-
rea gradului de autonomie a beneficiarilor. Muli dintre beneficiari au nvat deja s se ngrijeasc singuri: se
spal, i spal dinii, se mbrac, se ncal, mnnc de sine stttor, merg singuri la veceu etc. I., prestator
de servicii: l ngrijim bine, cutm fel de fel de metode de a-l hrni. L-am nvat s mearg singur la veceu.
Avea 10 ani i nc fcea la oli, oriunde ne duceam, trebuia s-o iau cu mine. Noi l-am nvat s se ncale,
s se mbrace.
Aprecierea orientrii beneficiarilor n spaiu i n timp. Conform opiniei respondenilor, beneficiarii Pro-
gramului i-au mbuntit orientarea n spaiu i n timp. Astfel, indicatorul de satisfacie pentru orientarea
n spaiu a sporit de la -0.1 pn la +0.6. n funcie de program, cele mai mari schimbri au survenit n cazul
persoanelor dezinstituionalizate (indicatorul de satisfacie a sporit de la -0.3 la +0.7). n cazul persoanelor
prevenite de instituionalizare, indicatorul de satisfacie a sporit de la +0.1 la +0.6, iar n cazul persoanelor
asistate de echipele mobile de la +0.3 la +0.4 (Diagrama 6).
15
Diagrama 6. Aprecierea schimbrilor n orientarea beneficiarilor n spaiu
Respondenii au menionat schimbri pozitive n orientarea n timp a beneficiarilor. Indicatorul de satisfacie

a sporit de la -0.3 la +0.2. n cazul persoanelor dezinstituionalizate, indicatorul de satisfacie a sporit de la
-0.3 la +0.3, n cazul persoanelor prevenite de instituionalizare de la -0.8 la -0.1, iar n cazul persoanelor
asistate de echipele mobile de la -0.1 la +0.1 (Diagrama 7).
Diagrama 7. Aprecierea schimbrilor beneficiarilor n orientarea n timp

Aprecierea schimbrilor n comportamentul beneficiarilor. Interveniile Programului Comunitate In-

cluziv Moldova au avut un impact pozitiv asupra comportamentului beneficiarilor. Astfel, indicatorul de
satisfacie al respondenilor cu referin la comportamentul beneficiarilor a sporit de la -0.2 pn la +0.5. n
funcie de program, cele mai mari schimbri au survenit n cazul persoanelor dezinstituionalizate (indicatorul
16
de satisfacie a sporit de la -0.5 la +0.4). n cazul persoanelor prevenite de instituionalizare, indicatorul de
satisfacie a sporit de la -0.1 la +0.6, iar n cazul persoanelor asistate de echipele mobile de la +0.3 la +0.5
(Diagrama 8).
Diagrama 8. Aprecierea schimbrilor n comportamentul beneficiarilor

Prestatorii de servicii de asemenea au menionat schimbrile n comportamentul beneficiarilor. n timpul

discuiilor focus-grup s-a precizat c unii beneficiari erau hiperactivi, aveau un comportament autodistructiv
sau distructiv. Cu timpul, personalul a nvat cum s prentmpine sau chiar s dirijeze comportamentele ne-
adecvate. Ei au neles c multe din aceste comportamente erau o reacie la comportamentele celor din jur
ori erau consecina unor tulburri de metabolism. Unele comportamente agresive erau o manifestare a strii
de tranziie de la un mediu (casa-internat) la un alt mediu (traiul n comunitate). I., asistent social comunitar:
Copiii de la Casa comunitar s-au schimbat mult n patru luni de zile. Acum ei sunt mai linitii. A fost aa o
situaie la nceput: pe mas era o farfurie cu bomboane i, ei au tras farfuria cu tot cu faa de mas. Acum nu
se mai ntmpl aa. Ei acum se uit unul la altul cum sunt mbrcai, pot s ndrepte haina unul la altul, pot
s se ajute s se ncale.
Aprecierea schimbrilor n gradul de nelegere a comunicrii i de exprimare verbal a beneficiarilor.

Cercetarea a scos n eviden schimbri pozitive n gradul de nelegere a comunicrii de ctre beneficiari
i n exprimarea lor verbal. Astfel, indicatorul de satisfacie al respondenilor pentru gradul de nelegere a
comunicrii de ctre beneficiari a sporit de la -0.1 la +0.5. n funcie de program, n cazul beneficiarilor din
programul de dezinstituionalizare, indicatorul de satisfacie a sporit de la -0.4 la +0.6, n cazul persoanelor
din programul de prevenire de la -0.8 la -0.1 i n cazul beneficiarilor asistai de echipele mobile de la +0.3
la +0.4 (Diagrama 9).
17
Diagrama 9. Aprecierea schimbrilor n gradul de nelegere a comunicrii de ctre beneficiari
Schimbri majore au fost atestate de ctre respondeni n cazul exprimrii verbale a beneficiarilor. Astfel,
indicatorul de satisfacie a respondenilor pentru exprimarea verbal a beneficiarilor a sporit de la -0.5 la 0. n
cazul persoanelor dezinstituionalizate, acest indicator a sporit de la -0.7 la -0, n cazul persoanelor prevenite
de instituionalizare de la -0.8 la -0.1, iar n cazul celor asistate de echipele mobile a rmas la acelai nivel
(0) (Diagrama 10).
Diagrama 10. Aprecierea schimbrilor n exprimarea verbal a beneficiarilor

18
Aprecierea schimbrilor n deinerea unui spaiu personal i n alimentaie. Aceste schimbri, n mare
parte, au fost menionate de ctre respondenii care au n ngrijire persoane dezinstituionalizate sau preve-
nite de instituionalizare. n ambele cazuri, Keystone Moldova a venit cu un suport substanial n amenajarea
unui spaiu personal pentru beneficiari sau n mbuntirea regimului alimentar. Astfel, n cazul persoanelor
dezinstituionalizate, indicatorul de satisfacie pentru amenajarea spaiului personal a sporit de la -0.7 la +0.8,
iar n cazul persoanelor prevenite de instituionalizare de la -0.7 la +0.6 (Diagrama 11).
Diagrama 11. Aprecierea schimbrilor n amenajarea unui spaiu personal al beneficiarilor

(n funcie de program), (indicatorul de satisfacie)
Indicatorul de satisfacie pentru alimentaie a sporit n cazul persoanelor dezinstituionalizate de la -0.6 la

+0.8, iar n cazul persoanelor prevenite de instituionalizare de la +0.4 la +0.7 (Diagrama 12).
Diagrama 12. Aprecierea schimbrilor n alimentaia beneficiarilor

(n funcie de program), (indicatorul de satisfacie)
19
Aprecierea de ctre respondeni a abilitilor de gospodrire a beneficiarilor. Cercetarea a scos n
eviden faptul c Programul a avut un impact pozitiv asupra abilitilor de gospodrire a beneficiarilor. Ast-
fel, indicatorul de satisfacie pentru abilitile de gospodrire a beneficiarilor a sporit de la -0.5 pn la +0.1.
n cazul persoanelor dezinstituionalizate, acesta a sporit de la -0.4 la +0.3, iar n cazul celor prevenii de
instituionalizare de la -0.6 la +0.2. n cazul persoanelor asistate de echipele mobile, abilitile de gospod-
rire au sporit de la -0.5 la -0.4 (Diagrama 13).
Diagrama 13. Aprecierea schimbrilor survenite n abilitile de gospodrire

Majoritatea prestatorilor de servicii au menionat c beneficiarii au obinut abiliti mai bune de gospo-
drire n comunitate. Astfel, dac la internat majoritatea din ei stteau toat ziua n odaie, la televizor sau se
plimbau n curte, n serviciile noi ei s-au nvat s gteasc, s-i spele hainele, s fac curenie, s ngrijeas-
c de animalele din curte, s fac cumprturi, s ajute vecinii etc. I., coordonator de serviciu: Pe unul dintre
beneficiari l-am nvat foarte greu s pun rufele pe sfoar, vreo dou sptmni am exersat. Acum dac
maina termin de splat, alearg fuga s pun el pe sfoar, nu d voie altcuiva. De obicei, bieii, dup ce
mnnc, trag cu aspiratorul. Alii spal vesela. La nceput doar unul dintre ei tia cum s porneasc aragazul,
acum toi cunosc acest lucru. La nceput numai unul dintre ei putea cura cartofi, acum toi pot face acest
lucru. Doi biei chiar au nvat s fac sarmale i plcinte. A., coordonator de serviciu: La casa comunitar
unul din copii a nceput s brodeze. Copiii au nvat s curee morcovi, cartofi i se ajut unii pe alii n trebu-
rile gospodreti. Foarte mult s-au dezvoltat.
Rezultatele de ordin calitativ i cantitativ ale cercetrii, demonstreaz c implicaiile Programului Comuni-
tate Incluziv Moldova au un rol esenial n ameliorarea calitii vieii persoanelor cu dizabiliti. Cele mai
semnificative mbuntiri s-au nregistrat la categoria celor dezinstituionalizai. La toate dimensiunile valoa-
rea indicelui de satisfacie este mai nalt n prezent, comparativ cu perioada anterioar derulrii proiectului.
Prin urmare, condiiile, modul de protecie, de ngrijire a unei persoane cu dizabiliti sunt net superioare n
familiile i formele de plasament n care sunt (re)integrai, comparativ cu cele din instituia rezidenial.
20
2. Suportul acordat beneficiarilor de ctre diferii actori sociali
Persoanele cu dizabiliti mintale dezinstituionalizate sau prevenite de instituionalizare beneficiaz de

suport n procesul de incluziune social din partea diferitor actori sociali: Keystone Moldova, administraia
public local de nivelul unu i doi, familia biologic i extins, vecini, reprezentani ai diferitor instituii socia-
le din localitate (centrul medicilor de familie, coal, grdini de copii, servicii de asisten social etc.).
Suportul acordat beneficiarilor de ctre echipa Keystone Moldova. Keystone Moldova acord persoa-
nelor dezinstituionalizate sau prevenite de instituionalizare diferite tipuri de suport n funcie de nevoile
acestora. Nevoile beneficiarilor sunt identificate n timpul edinelor de planificare centrat pe persoan i n
urma aplicrii instrumentului de evaluare SIB-R (scala de identificare a gradului de independen a persoa-
nei). De la nceputul implementrii Programului Comunitate Incluziv Moldova, 120 de persoane au be-
neficiat de planuri centrate pe persoan (PCP) i 95 de persoane de evaluri prin aplicarea SIB-R. Ca rezultat
al edinelor de planificare centrat pe persoan, toate cele 120 de persoane au beneficiat/beneficiaz de
planuri individuale de dezvoltare.
n baza planurilor individuale de dezvoltare Keystone Moldova a oferit i continu s ofere beneficiarilor
diferite tipuri de suport:
pentru sporirea autonomiei individuale,
pentru mbuntirea comportamentelor,
pentru incluziune colar,
suport medical,
consiliere psihologic,
asisten social,
asisten juridic,
suport pentru mbuntirea condiiilor de trai (amenajarea spaiului personal, procurarea mobilieru-
lui, echipamentelor necesare, procurarea mbrcmintei, nclmintei etc.),
alte tipuri de suport n funcie de nevoi.
Unele tipuri de suport, cum ar fi consiliere psihologic, asisten social, asisten juridic, asisten n
schimbarea comportamentului, au fost oferite direct de ctre personalul Keystone Moldova. n cazul altor
tipuri de suport, cum ar fi asisten n dezvoltarea autonomiei personale, asisten n incluziunea colar,
Keystone Moldova a instruit prinii i rudele beneficiarilor sau a angajat specialiti din localitile de origine
ale beneficiarilor.
Analiza surselor financiare cheltuite de Keystone Moldova pentru asistena beneficiarilor n perioada 2009
- iulie 2013 n funcie de tipurile de suport denot faptul c circa 58% din acestea au fost orientate spre dez-
voltarea autonomiei personale i incluziune colar, 31% spre mbuntirea condiiilor de trai i a bunst-
rii materiale a beneficiarilor, 5% spre mbuntirea strii de sntate i 5% spre alte tipuri de suport.
Pentru asigurarea dezvoltrii autonomiei personale Keystone Moldova angajeaz asisteni personali sau
psihopedagogi la locul de trai al beneficiarilor1. Acetia dezvolt i implementeaz planuri de intervenii pen-
tru sporirea autonomiei personale a beneficiarilor n funcie de nevoile lor. n cazul nevoilor de incluziune
colar, Keystone Moldova asigur beneficiarii cu cadre didactice de sprijin, cu surse financiare necesare
pentru adaptarea mediului fizic i contribuie la dezvoltarea capacitilor pedagogilor i a cadrelor didactice
de sprijin n educaia incluziv.
Sursele financiare pentru mbuntirea bunstrii beneficiarilor au fost utilizate pentru amenajarea
spaiului personal al persoanelor cu dizabiliti mintale: renovarea odii personale, asigurarea spaiului per-
sonal cu sistem de nclzire, renovarea/adaptarea bii, veceului, procurarea mobilierului i echipamentelor
necesare pentru adaptarea sau amenajarea spaiului personal.
Sursele financiare pentru mbuntirea strii de sntate au fost utilizate pentru diagnosticarea complex
a strii de sntate a beneficiarilor, efectuarea unor operaii chirurgicale de urgen, tratament stomatologic,
procurarea unor medicamente metabolice etc. Suportul medical oferit de Keystone Moldova beneficiarilor
completeaz asistena medical gratuit de la stat i contribuiile familiilor la mbuntirea strii de snta-
te.
Asistenii personali, psihopedagogii i cadrele didactice de sprijin sunt susinui financiar de Keystone Moldova pn la preluarea lor
1
de ctre administraiile publice locale, dar nu mai mult de un an de la iniierea interveniilor.
21
Conform rezultatelor cercetrii, mai bine de dou treimi din respondeni au menionat c suportul acordat
de Keystone Moldova corespunde n mare msur nevoilor beneficiarilor, pentru 15% suportul corespunde
ntr-o anumit msur, pentru 4% suportul corespunde n mic msur, iar 6% au declarat c le este greu
s rspund. Ponderea respondenilor care au menionat c suportul corespunde n mare msur nevoilor
beneficiarilor este mai mare n cazul persoanelor dezinstituionalizate (84%) i mai mic n cazul beneficiarilor
din programul de prevenire a instituionalizrii (67%) (Diagrama 14). Faptul n cauz poate fi explicat prin vo-
lumul mai mare de asisten acordat familiilor care au luat decizia de a-i ntoarce acas copiii din instituie.
Diagrama 14. Gradul de corespundere a suportului acordat de Programul Comunitate incluziv

Moldova nevoilor beneficiarilor (total eantion, n funcie de program), (%)
Toi reprezentanii STAS au subliniat n cadrul interviurilor individuale c suportul oferit de Keystone Mol-
dova familiilor care ngrijesc copii dezinstituionalizai corespunde totalmente nevoilor acestora din urm.
Aceasta rezult din faptul c familiile au fost din start evaluate calitativ, riguros i complex. La etapa de eva-
luare au fost identificate absolut toate problemele, iar ulterior, la etapa de acordare a suportului obligatoriu,
s-a inut cont de rezultalele evalurii. n procesul de evaluare i de elaborare a planului de intervenie au fost
consultai i atrai prinii/ngrijitorii persoanelor cu dizabiliti.
eful STAS din Clrai consider c, dei suportul acordat beneficiarilor de locuin protejat corespunde
nevoilor acestora, ar fi fost mai bine dac s-ar fi procurat o locuin la sol pentru a atrage bieii n diverse
lucrri agricole.
Un singur respondent a fost de prere c suportul a fost mai mare dect trebuia. I_STAS_Soroca: S-au creat
nite condiii foarte bune, muli oameni i-ar dori aa condiii. Au nclzire, baie, ap rece/cald, sal cu tele-
vizor, curenie, alimentaie. A fost un suport foarte consistent.
Fiind ntrebai n ce msur sunt satisfcui de suportul acordat de Programul Comunitate Incluziv Mol-
dova, 77% din respondeni au rspuns c n mare msur, 15% ntr-o oarecare msur, 35% ntr-o mic
msur, 5% nu au venit cu un rspuns (Diagrama 15).
22
Diagrama 15. Gradul de satisfacie al respondenilor de suportul acordat
de Programul Comunitate Incluziv Moldova (%)
Ponderea respondenilor satisfcui n mare msur de suportul acordat de Keystone Moldova este mai
mare n mediul beneficiarilor din programul de dezinstituionalizare i mai mic n cazul beneficiarilor din
programul de prevenire a instituionalizrii.
Fiind ntrebai de ce tipuri de suport ar mai avea nevoie n urmtoarele ase luni, persoanele chestionate
s-au referit la servicii sociale i educaionale (26%), medicamente / servicii de sntate (20%), mbrcminte /
nclminte (20%), produse alimentare i de igien (9%), servicii fizioterapeutice (9%), asistent personal (8%)
(Diagrama 16).
Diagrama 16. Tipurile de suport de care ar avea nevoie copilul/adultul cu dizabiliti

n urmtoarele ase luni (%)
23
n funcie de tipul de plasament, beneficiarii plasai n familiile biologice au nevoie de mbrcminte i
nclminte (23%), asistent personal (13%), produse de igien (12%); iar beneficiarii plasai n case comuni-
tare i n locuine protejate au au nevoie de suport pentru ncadrarea n alte servicii: educaionale, sociale,
munc (39%), asisten medical (31%), servicii fizioterapeutice (15%).
Suportul acordat beneficiarilor de ctre familia biologic i actorii comunitari. Unul dintre obiectivele
Programului Comunitate Incluziv Moldova este de a crea un mediu favorabil i sustenabil pentru dezvol-
tarea i incluziunea social a beneficiarilor n comunitatea unde locuiesc. n acest scop, n procesul de incluzi-
une social a copiilor i adulilor dezinstituionalizai sunt implicai att familia i rudele, ct i vecinii i actorii
comunitari cu influen, cum ar fi asistentul social comunitar, medicul din comunitate, angajaii instituiilor
educaionale etc.
n vederea susinerii mai active a copiilor i adulilor cu dizabiliti i a familiilor lor, n fiecare caz de
dezinstituionalizare sau de prevenire a instituionalizrii, Keystone Moldova susine crearea unui grup de
suport la nivel de comunitate, din care fac parte toi actorii menionai mai sus2. n perioada noiembrie 2008
iulie 2013, 117 grupuri de suport au fost create cu asistena Keystone Moldova, n care au fost atrase mai bine
de 600 de persoane. Rolul grupurilor de suport este de a participa la elaborarea i implementarea planului
centrat pe persoan i a planului individual de dezvoltare a beneficiarilor.
Grupurile de suport se ntrunesc n edine de planificare o dat la ase luni. De obicei, edinele de plani-
ficare centrat pe persoan sunt efectuate timp de doi ani de la acceptarea beneficiarilor n Programul Co-
munitate incluziv Moldova. nainte de ieirea din Program, este organizat ultima edin de planificare
centrat pe persoan Steaua Polar. Scopul acestei edine este de a elabora viziunea familiei pentru o
perioad mai ndelungat 4-5 ani. Totodat, este elaborat un plan de aciuni de lung durat, care este mo-
nitorizat periodic de Keystone Moldova.
Membrii grupurilor de suport sunt instruii de Keystone Moldova n managementul cazului, n valorizarea
social i n planificarea centrat pe persoan. Totodat, pe parcursul implementrii planului individual de
dezvoltare, ei sunt asistai i capacitai n oferirea asistenei necesare persoanelor cu dizabiliti.
Conform rezultatelor cercetrii, beneficiarii Programului Comunitate incluziv Moldova sunt susinui
de rude, vecini, reprezentanii primriei i ai serviciilor sociale din comunitate. n acest context, respondenii
au menionat c interveniile Programului au contribuit efectiv la mbuntirea relaiilor beneficiarilor cu
prinii, rudele, vecinii, cu asistentul social din comunitate, cu medicul de familie i cu reprezentanii primriei
(Diagrama 17).
Diagrama 17. Percepiile respondenilor privind impactul Programului asupra

mbuntirii relaiilor beneficiarilor cu rudele, vecinii, ali actori comunitari (indicatorul satisfaciei)
n cazul persoanelor plasate n servicii (Casa comunitar, Locuin protejat), grupul de suport este constituit din personalul din
2
serviciul respectiv i asistentul social comunitar.
24
Astfel, conform Diagramei 17 gradul de satisfacie al respondenilor fa de relaia persoanelor cu
dizabiliti cu prinii a sporit n urma interveniilor Programului Comunitate Incluziv Moldova de la +0.2
la +0.4. Cele mai mari schimbri la nivel de relaii cu prinii au fost nregistrate n cazul copiilor/adulilor
dezinstituionalizai, unde indicatorul de satisfacie a sporit de la -0.3 pn la 0. n cazul copiilor din programul
de prevenire sau a celor asistai de echipele mobile, relaiile dintre beneficiari i prini au rmas practic la
acelai nivel.
Gradul de satisfacie al respondenilor fa de relaiile beneficiarilor cu rudele a sporit de la +0.1 la +0.2.
Cele mai mari progrese au fost evideniate, de asemenea, n cazul copiilor/adulilor dezinstituionalizai, unde
indicatorul de satisfacie s-a mrit de la -0.4 la 0. Specialitii din echipele mobile au declarat cazuri n care
relaiile dintre membrii familiei s-au mbuntit considerabil n urma interveniei. FG_EM_Orhei: Am ntlnit
familii unde fraii nu se jucau ntre ei. A doua oar cnd am venit n vizit, ne spun c ei s-au jucat. Noi am fcut
aceast familie mai unit.
Gradul de satisfacie al respondenilor fa de relaiile beneficiarilor cu vecinii a sporit de la +0.1 la +0.4.
Cele mai mari progrese n relaii au fost semnalate, de asemenea, n cazul persoanelor dezinstituionalizate,
unde indicatorul de satisfacie a sporit de la -0.4 la +0.5. Totodat, cercetarea a atestat anumite schimbri
pozitive i n cazul copiilor prevenii de instituionalizare (indicatorul satisfaciei a sporit de la +0.4 la +0.6) i
n cazul copiilor asistai de echipele mobile (indicatorul satisfaciei a sporit de la +0.3 la +0.4).
Gradul de satisfacie a respondenilor fa de relaiile beneficiarilor cu asistentul social a sporit de la -0.2
la +0.4, iar fa de relaiile beneficiarilor cu medicul de familie de la +0.2 la +0.5. n funcie de programul din
care fac parte, indicatorii de satisfacie fa de relaiile beneficiarilor cu asistentul social au sporit mai mult n
cazul persoanelor dezinstituionalizate (de la -0.7 la +0.6). Totodat au fost observate tendine de progres n
cazul persoanelor prevenite de instituionalizare (de la -0.4 la 0) i n cazul persoanelor asistate de echipele
mobile (de la +0.1 la +0.3) (Diagrama 18).
Diagrama 18. Dinamica gradului de satisfacie al respondenilor fa de relaiile beneficiarilor

cu asistentul social din comunitate n funcie de program (indicatorul de satisfacie)
Ct privete relaiile dintre beneficiari i medicul de familie, progrese mari au fost depistate n cazul per-
soanelor dezinstituionalizate (indicatorul de satisfacie a sporit de la -0.3 la +0.5). n cazul persoanelor din
programul de prevenire, indicatorul de satisfacie a sporit de la +0.4 la +0.6, iar n cazul beneficiarilor de ser-
viciile echipei mobile de la +0.4 la +0.5.
25
mbuntirea relaiilor beneficiarilor cu membrii familiei, vecinii, asistentul social comunitar, medicul, ali
actori comunitari a contribuit i la mrirea gradului de suport acordat de acetia persoanelor cu dizabiliti.
Pentru a msura dinamica suportului acordat beneficiarilor, respondenii au fost rugai s aprecieze pe o
scar de la 1 la 5 susinerea acordat pn la proiect i n prezent persoanelor cu dizabiliti (unde 1 foarte
puin suport i 5 foarte mult suport). n urma calculrii mediei aritmetice, s-a stabilit o dinamic pozitiv a
suportului acordat de familia biologic, familia extins i diferii actori din comunitate (Diagrama 19).
Diagrama 19. Dinamica suportului acordat beneficiarilor de ctre diferii actori comunitari
(media aritmetic)
Potrivit Diagramei 19 suportul acordat beneficiarilor de ctre familiile biologice a sporit ca urmare a
interveniilor Programului de la 3.4 la 3.8, iar suportul acordat de familia extins de la 3 la 3.4. Conform re-
zultatelor cercetrii, persoanele cu dizabiliti care s-au aflat tot timpul n familie au beneficiat i beneficiaz
de mult mai mult susinere din partea familiei biologice (pn la program 4.4, n prezent 4.6) i a familiei
extinse (pn la program 3.6, n prezent 3.8) dect persoanele care au fost instituionalizate (familia biolo-
gic: pn la program 2.5, n prezent 3.1; familia extins: pn la program 2.2, n prezent 2.9) .
Dac pn la interveniile Programului, respondenii au apreciat suportul acordat beneficiarilor actuali ai
Programului de ctre STAS, biseric, pedagogii din coal, grdini, asistentul social comunitar, reprezentanii
primriei, colegii de serviciu cu o not mai mic de doi (adic varia ntre foarte puin i puin suport), atunci
n prezent suportul acestor actori comunitari a fost apreciat cu o not mai mare de doi, fapt ce denot c
aprecierile variaz ntre puin suport i suport mediu (nici puin, nici mult).
Tipurile de suport acordate beneficiarilor de ctre reprezentanii STAS includ: formularea unor cereri, per-
fectarea actelor necesare, consiliere psihologic membrilor familiilor n care exist o persoan cu dizabilita-
te. Unii au recunoscut c persoanelor cu dizabiliti nu ntotdeauna li se ofer atenia necesar din partea
asistenilor sociali comunitari fiindc acetia sunt suprancrcai cu sarcini de lucru.
Cert este c n localitile unde Keystone Moldova a prestat servicii, alturi de specialitii organizaiei au
lucrat asistenii sociali comunitari. Deoarece bugetul primriilor este foarte mic, aportul lor la ameliorarea bu-
nstrii copiilor dezinstituionalizai este, de cele mai multe ori, nesemnificativ. Astfel, se ofer doar cadouri
la srbtorile de iarn. Foarte rar acestor familii li se ofer suport din fondul de rezerv al primriilor.
26
Potrivit efilor STAS, primriile ofer familiilor cu copii cu dizabiliti urmtoarele servicii/prestaii:
- ajutor umanitar;
- ajutor material;
- ajutor social (dac corespunde condiiilor);
- informarea prinilor/ngrijitorilor copiilor cu dizabiliti;
- suport metodologic i ghidarea asistenilor sociali comunitari n lucrul cu familia i a specialitilor ce
activeaz n serviciile de plasament create.
Dei factorii de decizie din comuniti declar c sprijin activ i cu diferite tipuri de suport (reieind din
posibiliti) familiile persoanelor cu dizabiliti, discuiile cu prinii au scos n eviden c, n majoritatea ca-
zurilor, unicul ajutor primit de ctre acetia este pensia de dizabilitate. Sumele primite sunt ns foarte mici,
prin urmare nivelul de satisfacie n raport cu suportul financiar primit tot nu este mare.
Un alt tip de suport financiar declarat de majoritatea prinilor este cel acordat de ctre APL de Ziua
internaional a persoanelor cu dizabiliti sau cu ocazia altor srbtori (Anul Nou, ziua copiilor). Cazurile cnd
APL sprijin financiar familiile care ngrijesc persoane cu dizabiliti n soluionarea unor probleme mai dificile
(de exemplu: tratament de reabilitare n afara rii) sunt excepii de la regul.
Unii prini s-au artat revoltai de situaia c nu pot beneficia de ajutor social, din cauza c posed careva
bunuri, pe care ei le consider o necesitate, i nu un lux. FG_Printe_Anenii Noi: Primria cndva ne ajuta, dar
de cnd au aprut listele acestea c nu trebuie s ai nimic pe lng cas, nu ne mai ajut. Acuma fiecare om
care muncete i permite un televizor i un frigider. Avndu-le, nu poi beneficia de ajutorul social.
n opinia prinilor, cadrele medicale nu le ofer nici mcar ce le revine conform legislaiei n vigoare me-
dicamente gratuite i bilete de tratament sanatorial.
Nici unul dintre participanii la studiu nu a fost ajutat vreodat financiar de biseric.
Administraia colii, n unele localiti (de exemplu Hlinaia), scutete familiile copiilor cu CES de plata ma-
nualelor colare.
Chiar i rudele ajut familiile care au copii cu dizabiliti n foarte puine cazuri. FG_Printe_Hlinaia: La noi
[n familie, n.n.] toi au greuti i nu au de unde rudele s ne ajute.
n urma analizei a 46 de planuri centrate pe persoan s-au observat schimbri pozitive n domeniul
relaional al persoanelor asistate (Tabelul 1). Numrul mediu al persoanelor n cercurile de relaii a crescut
de la 13,4 persoane nainte de proiect pn la 22,6 persoane n prezent. Cele mai semnificative majorri s-au
nregistrat la categoria celor plasai n APP/PFA (de la 24 la 40,4) i CC/LP (de la 14,2 la 24,7 persoane).
Tabelul 1. Cercul de relaii (media aritmetic)
Pn la proiect Dup proiect

Numrul mediu de persoane n cercurile de relaii
Reintegrat n familia biologic 10,5 17,9
Prevenit de instituionalizare 11 17,4
Plasat n APP/PFA 24 40,4
Plasat n CC/LP 14,2 24,7
Total 13,4 22,6
Numrul mediu de persoane n cercul de intimitate
Reintegrat n familia biologic 3 3,2
Prevenit de instituionalizare 3,7 2,9
Plasat n APP/PFA 2,8 3,4
Total 2,3 2,9
Numrul mediu de persoane n cercul de prieteni
Plasat n APP/PFA 3,6 11
Total 2,6 6,3
27
Numrul mediu de persoane n cercul de participare
Plasat n APP/PFA 9 16,8
Total 2,6 5,6
Numrul mediu de persoane n cercul de schimburi
Prevenit de instituionalizare 5 6,6
Plasat n APP/PFA 8,6 9,2
Total 5,9 7,8
Dei n cercul de intimitate de asemenea s-au nregistrat schimbri pozitive, creterea nu este att de
pronunat comparativ cu celelalte cercuri de la 2,3 la 2,9. La categoria celor prevenii de instituionalizare
s-a remarcat chiar o scdere a numrului de persoane care fceau parte din cercul de intimitate, de la 3,7 la
2,9 persoane.
Numrul mediu de persoane din cercul de prieteni a crescut de la 2,6 la 6,3 persoane. Cele mai mari
creteri s-au nregistrat la cei care au fost integrai n familia biologic i la cei care au fost plasai n APP/PFA.
De asemenea, s-a dublat numrul de persoane din cercul de participare (de la 2,6 la 5,6). O cretere moderat
s-a nregistrat i la cercul de schimburi.
Tabelul 2. Categoriile de persoane n cercurile de relaii (n %)
Pn la proiect Dup proiect

Nr. % Nr. %
Rude de gr. 1 (prini, prini adoptivi) 58 9,4% 58 5,6%
Rude de gr. 2 (bunei, frai, cumnai) 63 10,3% 87 8,4%
Rude de gr. 3 (unchi, mtui, strbunei) 37 6% 50 4,8%
Rude de gr. 4 (veriori) 26 4,2% 26 2,5%
Suport specializat
16 2,6% 33 3,2%
(asistent personal, psihopedagog, cadru didactic de sprijin)
Servicii comunitare de baz
93 15,1% 204 19,6%
(asistent social, medic, nvtor, vnztor, preot, primar .a.)
Reprezentani STASPF 13 2,1% 12 1,2%
Echipa Keystone Moldova 156 25,4% 136 13,1%
Vecini 37 6% 100 9,6%
Membri ai aceluiai grup (colegi de clas, enoriai la biseric) 28 4,6% 160 15,4%
Prieteni 26 4,2% 68 6,5%
Rude ale angajailor din servicii/support specializat 2 0,3% 14 1,3%
Foti rezideni ai Casei-Internat din Orhei 16 2,6% 8 0,8%
Voluntari 0 0 41 3,9%
Ali beneficiari ai aceluiai serviciu dezvoltat de KM 43 7% 43 4,1%
Datele din Tabelul 2 arat c dei numrul absolut al rudelor de gradul I, II, III este constant sau chiar n
cretere, ca pondere aceste persoane sunt n scdere n favoarea altor categorii rude ale angajailor din
servicii, membri ai aceluiai grup, personalul din serviciile comunitare de baz etc.
Interviurile individuale i focus-grupurile cu personalul i coordonatorii serviciilor de plasament au scos n
eviden c relaiile dintre copiii/adulii dezinstituionalizai i membrii familiei lor, n majoritatea cazurilor, nu
s-au schimbat esenial la etapa actual.
Rezultatele studiului arat c membrii familiilor cu persoane cu dizabiliti dezinstituionalizate, n mul-
te cazuri, nu au nici pregtirea sociopsihologic necesar de a interaciona cu ei i nici dorina de a crea i
menine relaii de solidaritate. Astfel, n multe situaii rudele beneficiarilor, n momentul stabilirii legturii, au
28
promis copiilor/adulilor o serie de schimbri, dar nu le-au realizat. Potrivit declaraiilor coordonatorilor de
servicii, cei mai muli beneficiari sunt vizitai de unii membri ai familiei doar la anumite ocazii.
A existat un singur caz n care familia natural i-a dorit integrarea adultului dezinstuionalizat n propria
familie, dar dup o perioad de convieuire i-a schimbat inteniile. FG_LP_Clrai: L-am gsit pe fratele lui
I., un om gospodar, cu cas, cu main. L-au luat o perioad la ei. Dar nu tiau cum s se comporte cu el. I.
era agresiv, numai ce fusese luat de pe bncile internatului. S-a comportat brutal cu fetia lor. Cnd am fost n
vizit prima oar, au zis c I. e al lor. Dup cteva episoade de brutalitate din partea lui I., nu au mai dorit s
stea la ei. Acuma vorbesc rar la telefon.
Protecia oferit din partea statului persoanelor cu dizabiliti continu s fie rudimentar. n acest context,
o parte dintre atribuiile statului sunt preluate de organizaiile neguvernamentale. Rezultatele studiului au re-
levat c suportul acordat de organizaia Keystone Moldova corespunde nevoilor persoanelor cu dizabiliti.
Creterea concomitent a susinerii acordate persoanelor cu dizabiliti de ctre familii, vecini i ali actori
sociali comunitari demonstreaz implicarea plenar a acestora n integrarea persoanelor cu dizabiliti n
societate.
3. Integrarea beneficiarilor n serviciile sociale comunitare
Frecventarea diverselor servicii comunitare are un rol important n socializarea i n creterea gradului de
independen a persoanelor cu dizabiliti. Rezultatele studiului relev c majoritatea beneficiarilor n rezul-
tatul interveniilor proiectului acceseaz mai frecvent serviciile comunitare. Cele mai semnificative creteri se
observ la frecventarea magazinului (cu 1.3) i la plimbrile prin parc/comunitate (cu 1.1) (Diagrama 20).
Diagrama 20. Frecventarea serviciilor comunitare pn la proiect i n prezent (media aritmetic)
Frecventarea instituiilor sociale de ctre persoanele cu dizabiliti este n strns corelare cu respectarea
dreptului la acces n instituiile publice, care presupune adaptarea acestora la necesitile persoanelor cu
dizabiliti. Reprezentanii APL au recunoscut c nc nu au reuit s aplice n practic aceast prevedere
legal. I_DMPDC_Chiinu: Multe cldiri de ordin social nu sunt adaptate; pentru aceasta este nevoie de
resurse foarte mari. n proiectele de arhitectur iniiale ale acestor instituii nici nu s-a prevzut aa ceva.
I_STAS_Clrai: Este foarte greu, c ei nu au acces peste tot, dac au intrat nu se pot ridica la etaj, nu pot
intra n birou. Multe lucruri sunt fcute formal, unele rampe nu sunt funcionale.
n dependen de programul din care fac parte beneficiarii, indicatorul de satisfacie privind frecventa-
rea instituiilor sociale (coal, grdini, biseric etc.) a nregistrat o cretere esenial la categoria celor
29
dezinstituionalizai (de la -0.7 la +0.4) din perioada anterioar colaborrii cu Keystone Moldova pn n pre-
zent. Categoria celor prevenii de instituionalizare a nregistrat o cretere moderat de la +0.2 la +0.8. Indica-
torul de satisfacie a rmas constant la categoria celor asistai de Echipa mobil (+0.1) (Diagrama 21).
Diagrama 21. Frecventarea serviciilor (coal, grdini, biseric)

n funcie de programul beneficiarului (indicatorul de satisfacie)
n funcie de domiciliul actual, n cazul persoanelor integrate n familia bilogic, este mai mare indicatorul de
frecventare a colii (3.5), a grdiniiei (2.4), a centrului medicilor de familie (2). n cazul persoanelor aflate n APP/
PFA, cele mai bune rezultate s-au nregistrat la frecventarea colii (6), a magazinului (4.2), a centrului comunitar
(2.8), la vizite la rude/prieteni (3.4), la frecventarea bisericii (3.2). Beneficiarii din LP i CC cel mai des se plimb
prin comunitate (4.1), realizeaz munci n afara gospodriei (2.6) sau merg la pia (2.3) (Tabelul 3).
Tabelul 3. Frecventarea serviciilor sociale comunitare de ctre beneficiari

n dependen de domiciliul actual (media aritmetic)
Familia
Total APP/PFA CC/LP
biologic
coal 3.3 3.5 6 1.1
Grdini 2.2 2.4 1 1.2
Magazin/bar 3.9 4 4.2 3.6
Pia 1.9 1.8 1.8 2.3
OMF 1.9 2 2 1.7
Primria 1.3 1.3 1.4 1.4
Stadion 2 2.1 2 1.7
Cas de cultur 1.5 1.4 2 1.8
Centru comunitar 1.5 1.6 2.8 1.1
Vizite la rude, prieteni 2.6 2.8 3.4 2
Plimbri prin comunitate 3.5 3.3 3.8 4.1
Munc n afara gospodriei 1.6 1.2 1.5 2.6
Evenimente comunitare 1.6 1.5 2 1.6
Ieiri la cafenele 1.5 1.4 1.8 1.6
Biseric 2.1 2.1 3.2 1.7
Evenimente cu prietenii la
1.7 1.7 1.8 1.6
domiciliu
Din rezultatele interviurilor i focus-grupurilor cu prestatorii de servicii reiese c beneficiarii din LP sunt
mai bine integrai n serviciile sociale comunitare dect cei din CC, din cauza c severitatea dizabilitii, n
majoritatea cazurilor, la primii este mai puin grav. Beneficiarii LP particip ca spectatori de fiecare dat
30
cnd se organizeaz manifestaii culturale n localitate, frecventeaz la anumite ocazii biserica, stadionul,
instituiile medicale, pota. Unul dintre beneficiarii LP Clrai frecventeaz un centru de zi. Un beneficiar de
la LP Clrai este angajat ca cizmar, iar doi beneficiari de la LP Orhei lucreaz ca zilieri. Un copil din CC Mitoc
particip la expoziii cu vnzare a tablourilor. FG_CC_Mitoc: A participat cu lucrrile lui la trgul cu vnzare. A
ctigat vreo 600 de lei.
O problem identificat de personalul serviciilor la nivel de integrare a beneficiarilor n serviciile comu-
nitare este comportamentul inadecvat al unora dintre ei. I_LP_Clrai: Ei nu sunt deprini [cu normele de
conduit, n.n.], cnd merg pe drum, vorbesc tare, nu traverseaz la trecerea de pietoni.
Alii cred, din contra, c problema rezid n atitudinea distant a societii fa de persoanele cu dizabiliti
dezinstituionalizate. I_LP_Mitoc: Reticena din partea societii este o problem. Este nevoie de a pregti
societatea la acest capitol.
Coordonatorii serviciilor CC i LP consider c integrarea n comunitate a copiilor/adulilor plasai n servi-
cii depinde de capacitatea lor de a se deplasa fr dificultate.
Principalele servicii comunitare care sunt accesate de copiii/adulii dezinstituionalizai i plasai ulterior
n APP/PFA sunt: magazinele, instituiile medicale, instituiile colare, centrul de zi destinat persoanelor cu
dizabiliti, stadionul, biserica, centre de reabilitare, parc, muzeu, mnstire etc.
Deseori copiii cu CES sunt ajutai de colegii de coal i profesori s se integreze n comunitate, fiind
implicai n diverse activiti culturale, sociale, de ecologizare etc. I_CREI_Anenii Noi: Polina are auz mu-
zical, voce frumoas i particip la activiti culturale n ora. I_CREI_Hlinaia: De ziua ecologic, toi copiii
au construit csue pentru psri. Cnd sdim copaci, facem curenie, ei tot particip, in ptura, mtur,
fotografiaz.
Pe de alt parte, persoanele cu dizabiliti se confrunt cu o serie de dificulti n integrarea n serviciile din
comunitate. Unele dintre dificulti sunt condiionate de dizabilitatea persoanei (de exemplu: comportament
inadecvat n locurile publice, lipsa unui crucior automatizat, lipsa nclmintei speciale, deficiene ale vorbi-
rii). Alteori, persoanele cu dizabiliti ntmpin dificulti pentru c nu sunt ajutai n acest sens (nencrederea
adulilor n capacitile/abilitile copiilor lor, lipsa timpului liber al ngrijitorilor) sau chiar mpiedicai (opune-
rea administraiei colii i a profesorilor fa de incluziunea colar a copilului, jena prinilor pentru proprii
copii). O alt problem care limiteaz accesul persoanelor cu dizabiliti la servicii comunitare se refer la
infrastructura localitilor: drumuri proaste, lipsa transportului, lipsa pantelor/barelor.
n localitile rurale, depopulate, lipsesc serviciile sociale, astfel nct echipa mobil e singurul serviciu care
le mai deschide ua, i aa vd i ei fee noi (FG_EM_Soroca).
A crescut semnificativ numrul copiilor care frecventeaz coala zilnic: de la 10%, n perioada anterioar
colaborrii cu Keystone Moldova, la 23% n prezent. Respectiv, s-a diminuat numrul celor care nu frecventea-
z coala: de la 66% la 34% n aceleai perioade de referin (Diagrama 22).
Diagrama 22. Rata frecventrii colii n perioada anterioar

derulrii proiectului i n prezent (%).
31
Reprezentanii STAS intervievai au confirmat c la etapa actual numrul copiilor cu dizabiliti integrai n
instituiile educative este n cretere. Factorii care au contribuit la acest progres sunt:
deschiderea din partea comunitii, prinilor i colii, ca urmare a aciunilor de sensibilizare;
angajarea asistenilor sociali n unele instituii de nvmnt;
intervenia eficient a echipei mobile;
colaborarea eficient dintre STAS i Direcia de nvmnt n baza unui plan de aciuni privind incluzi-
unea colar a copiilor cu dizabiliti;
schimbarea atitudinii colegilor de clas fa de copiii cu dizabiliti.
Procesul de integrare colar a copiilor cu dizabiliti a nceput abia cu trei/cinci ani n urm. La etapa ac-
tual, majoritatea copiilor cu dizabiliti fie frecventeaz coala, fie beneficiaz de instruire la domiciliu. FG_
ASC: Puteau cu 5 ani n urm aceti copii s mearg la coal? Dac cineva mergea la coal, era numit urt
de ceilali copii. Chiar i adulii nu priveau cu ochi buni acest lucru. Acum vd cum copilul acesta este ajutat de
ceilali s-i pun geanta n spate. Chiar i la concert a participat. Acum, mult mai mult atenie li se acord.
Potrivit asistenilor sociali comunitari, nu sunt cuprini n procesul de instruire doar copiii cu dizabiliti
severe.
Principalele motive ale neaccesrii sau accesrii reduse a instituiei colare din localitate, invocate de
participanii la studiu, sunt: dificulti de vorbire i auz (32%), starea de sntate (20%), opunere din partea
cadrelor didactice (16%), atitudinea populaiei (12%), lipsa capacitii de a nva (8%), temerea de a nu de-
ranja ceilali copii (4%). n funcie de domiciliul actual al beneficiarilor, s-a constatat c cei aflai n familia bi-
ologic de cele mai dese ori nu frecventeaz coala fie din cauza opunerii din partea cadrelor didactice (21%),
fie din cauza atitudinii populaiei (16%). Pentru beneficiarii plasai n CC i LP unul din motivele specifice l
reprezint dificultile de vorbire i de auz (5%).
S-a diminuat numrul copiilor care nu frecventau deloc grdinia din localitate: de la 59 de copii nainte de
program la 24 n prezent (Diagrama 23).
Diagrama 23. Rata frecventrii grdiniei n perioada anterioar derulrii proiectului

i n prezent (numrul absolut)
Nivelul redus al frecventrii instituiilor medicale din localitate se explic prin faptul c acestea sunt acce-
sate cel mai adesea doar la necesitate de ctre beneficiari (63%).
Cauzele nefrecventrii bisericii din localitate de unii beneficiari sunt: atitudinea populaiei (18%), atmo-
sfera din cadrul bisericii enerveaz i deranjeaz persoana cu dizabiliti (20%) i dificultile de deplasare
(13%).
Nivelul redus al frecventrii casei de cultur se explic prin faptul c cel mai adesea n aceste instituii cul-
turale nu se organizeaz evenimente (51%) sau nu exist cas de cultur n localitate (19%).
n cazul stadionului, sunt invocate aceleai motive: 30% se organizeaz rar evenimente, 17% nu exist
un stadion n localitate.
Centrele comunitare sunt frecventate de un numr redus de beneficiari din mai multe considerente:
inexistena acestor instituii n localitate 31%, lipsa cunotinelor despre astfel de centre 27%, absena
transportului spre instituie 12%, imposibilitatea de a se deplasa din cauza strii de sntate 10%.
32
Dei magazinele sunt cel mai accesate instituii de persoanele cu dizabiliti, totui, pentru unii aceste
instituii sunt inaccesibile din urmtoarele motive: starea de sntate (42%), dificulti n deplasare (25%) i
distana mare de parcurs (25%).
Indicatorul de satisfacie privind serviciile accesate de beneficiari a nregistrat la toate aspectele valori
pozitive. Cele mai reduse valori s-au nscris la grdini i asisten social, cte 0,3 (Diagrama 24). n ceea
ce privete grdinia, acesta se explic prin faptul c ea este prima instituie educaional pe care copilul o
acceseaz i prin faptul c educatorii nu cunosc cum s interacioneze cu un copil cu o anumit dizabilitate.
Nivelul de satisfacie redus fa de asistena social se explic prin faptul c familiile persoanelor cu dizabiliti
au ateptarea de la acestea s le ofere suport financiar, ns n situaia n care familia nu ntrunete condiiile
de a beneficia de ajutor social sau material, alte prestaii economice nu se pot oferi.
Diagrama 24. Gradul de satisfacie pentru serviciile din comunitate

(indicatorul de satisfacie)
Dificultile cu care se confrunt persoanele cu dizabiliti la integrarea n serviciile sociale comunitare ara-
t c mai este nevoie de timp pentru schimbarea mentalitii i de resurse economice pentru a crea condiii
de acces. Totui, creterea gradului de satisfacie fa de modul n care sunt tratate persoanele cu dizabiliti
n diverse servicii comunitare i a nivelului de frecventare a acestora denot c beneficiarii organizaiei Keys-
tone Moldova i familiile acestora nu mai sunt izolate de societate i de mediul n care triesc.
4. Participarea beneficiarilor n procesul de luare a deciziilor
Dezvoltarea social a persoanelor cu dizabiliti, maturizarea personalitii, formarea deprinderilor de n-

grijire, de gospodrire, de aprare depind direct de faptul dac persoanei i-a fost asigurat dreptul la luarea
deciziilor. Rezultatele studiului relev c la toate compartimentele s-au nregistrat schimbri pozitive n acest
domeniu. Cele mai semnificative majorri s-au semnalat la creterea gradului de participare la luarea deciziei
privind somnul de amiaz (cu 1.3), alegerea activitilor de odihn (cu 1.2), ora de culcare (cu 1.1), hainele cu
care s se mbrace (cu 0.9) i alimentele pe care s le mnnce (cu 0.9) (Diagrama 25).
33
Diagrama 25. Gradul de participare a beneficiarului la luarea deciziilor (media aritmetic)
Datele prezentate n Tabelul 4 relev c persoanele plasate n serviciile PFA/APP i CC/LP sunt consultate
i iau decizii ntr-o msur mai mare la toate aspectele comparativ cu cele care se afl n familia biologic
sau n familia extins. Aceasta denot c n majoritatea familiilor cu persoane cu dizabiliti persist modelul
educaiei tradiionale, conform creia adulii decid pentru copii. Prestatorii de servicii au reiterat ideea c
beneficiarii se bucur de libertate n procesul de decizie i aciune.
I_LP_Orhei: Aici pot vorbi, aciona liber. Pot merge liber la magazin, la pizzerie. Acolo erau comandai, dar
aici iau singuri decizii. Cnd au venit la noi, ei erau nvai s fac toi acelai lucru. Noi le dm posibilitatea
la biei s fac ceea ce le place. nainte serveau ceai toi odat. Trecuse jumtate de an, iar ei tot ntrebau
dac se poate s fac ceai.
Tabelul 4. Luarea deciziei n funcie de domiciliul actual (media aritmetic)
Plasat n familie Plasat n

Total Plasat n CC/LP
biologic/extins PFA/APP
Ce produse s cumpere 2.5 2.5 3 2.6
Ce va mnca la dejun/cin 2.6 2.4 2.8 3.3
Ce mbrcminte s cumpere pentru sine 2.2 2.1 3.2 2.5
Ce haine s mbrace 2.8 2.7 3.8 2.8
Cnd i de cte ori s fac baie 2.5 2.1 3.4 3.3
La ce or s se culce 3.4 3.2 3.6 3.9
Cnd s doarm la amiaz 3.4 3 4.3 4.1
Cnd i unde s se duc 2 1.8 2.4 2.6
Cine s-l nsoeasc n comunitate/vizite 1.9 1.6 2.4 2.7
Ce activiti de odihn s fac 3.2 3 3.4 3.7
Ce s fac cu banii personali 2.1 1.7 3.5 3
Cum s-i amenajeze spaiul personal 2.1 1.7 3.4 2.7

34
Domeniile n care beneficiarii Programului iau decizii sunt ora de culcare seara i la amiaz (3.4), activitile
de odihn (3.2), hainele cu care s se s mbrace (2.8). Din cele relatate de ctre prini n focus-grupuri s-a
identificat c copiii iau decizia independent atunci cnd aleg cu cine s prieteneasc sau cum s-i petreac
timpul liber. Copiii rareori hotrsc ce s mnnce deoarece prinii nu au posibiliti financiare s-i permit
s aleag mncarea dorit. n alte situaii, copiii au regim alimentar special i este inadmisibil s se alimenteze
cu ce doresc ei. De asemenea prinii hotrsc cum s le amenajeze propriul spaiu din cauza penuriei de
resurse financiare.
Creterea gradului de frecventare a diverselor servicii comunitare i creterea nivelului de participare la
luarea deciziilor de ctre persoanele cu dizabiliti se explic prin faptul c li se acord anse pentru triri,
preri i responsabiliti n anumite situaii de via n conformitate cu vrsta i statutul lor. Altfel spus, acestor
persoane li se creeaz treptat oportunitatea de a duce o via social normal.
Programul Comunitate Incluziv Moldova a avut un aport fundamental asupra mbuntirii nivelului
calitii vieii beneficiarilor. Domeniile n care s-au nregistrat cele mai semnificative mbuntiri sunt sn-
tatea, dezvoltarea fizic, mobilitatea, autonomia, comportamentul etc. S-a ameliorat i s-a diversificat sem-
nificativ arealul relaional al persoanelor cu dizabililii asistate de Keystone Moldova. A crescut considerabil
gradul de frecventare a instituiilor administrative, educative, religioase, culturale din localitate. S-a atestat
i o sporire a gradului de participare a persoanelor cu dizabiliti la luarea deciziilor. Toate acestea demon-
streaz n ansamblu c populaia ncepe s manifeste fa de persoanele cu dizabiliti o conduit care implic
egalitatea i nediscriminarea.
5. Capacitarea personalului din servicii
5.1. Serviciile sociale Cas comunitar i Locuin protejat

Atitudinea personalului din CC/LP fa de serviciile date. Motivele care au determinat angajaii serviciilor
de plasament s activeze n cadrul acestora au fost dorina de a ajuta persoanele cu dizabiliti i/sau intenia
de a activa n conformitate cu specialitatea pe care o dein. I_LP_Clrai: Vreau s las ceva n urma muncii
pe care o fac. Cu prere de ru, ei [persoanele cu dizabiliti, n.n.] sunt lsai n voia sorii, i cineva trebuie s
aib o inim bun pentru ei; I_LP_Orhei: Am vrut s lucrez conform profesiei, cci am fcut psihopedagogie
specializat. Am cutat mult pn am gsit un post aici.
Dei consider c munca practicat de ei nu este uoar i solicit mult rbdare, toi respondenii s-au
declarat satisfcui n foarte mare msur de munca pe care o presteaz i doresc s lucreze n continuare
n cadrul acestor servicii. Un rol important n sporirea satisfaciei l au progresele nregistrate de beneficiari
i ataamentul manifestat de acetia fa de angajai. I_CC_Mitoc: G. deseori vine i m cuprinde. El nainte
nu tia s fac aa ceva. Acuma tie c noi ne cuprindem de trei ori. Aa rmne de mulumit! O dat nu m
simeam bine i am considerat c nu e bine s m apropii de ei, s nu am vreo viroz. El umbla dintr-o parte
n alta trist. C., la fel, a nceput a da din picioare i a se supra c nu-i dau atenie. De nevoie l-am cuprins pe
G. i m-am apropiat i de C. ca s vorbim.
n opinia personalului i coordonatorilor CC/LP, seriviciile de plasament n care activeaz se deosebesc de
casa-internat prin urmtoarele aspecte:
n cadrul serviciilor CC i LP abordarea practicat este individual pentru fiecare beneficiar. I_CC_Mitoc:
Eu acolo nu am lucrat, dar am auzit c acolo ei stau toi ca ntr-o turm. Nu poi lucra cu ei fiindc sunt
muli. Aici reueti s le acorzi atenie, s-i nvei;
atmosfera din cadrul serviciilor este similar celei din familie;
eforturile depuse de personalul LP/CC contribuie la descoperirea abilitilor i calitilor ce le sunt
proprii. I_CC_Mitoc: n privina unora dintre ei, se credea c nu au logic. Dar din comportamentul lor
observm c nu este adevrat. Era ncuiat ua aceasta, iar C., despre care se credea c nu are logic, a
luat-o pe V. de mn i a dus-o la dulap, l-a deschis, i-a dat cheile i i-a cerut s descuie, cu toate c el nu
vorbete. Aceasta nseamn c dac copiii acetia ar fi fost n familie, ei nu aveau s fie att de rmai
n urm;
beneficiarii au libertatea de a decide i a aciona n conformitate cu propriile interese;
35
condiiile de trai din CC i LP sunt net superioare celor din casele-internat. FG_CC_Hansca: Condiiile
sunt foarte bune baie, veceu, curte, e ca acas. Mncarea e la timp, fructe, legume li se dau. Stau nu-
mai cte doi n dormitor.
Aprecierea activitii efectuate. Fiind solicitai s-i aprecieze activitatea, specialitii intervievai consider
c fac absolut tot ce le st n puteri. Cei care i-au dat nota 9 au argumentat c o merit fiindc dein i aplic
cunotinele teoretice i practice n lucrul cu beneficiarii serviciilor. I_LP_Clrai: Cunosc lucrul, pot corecta
comportamentul beneficiarilor, pot iei din situaii dificile. Niciodat nu se ntmpl s nu pot rezolva o proble-
m, gsesc diferite metode.
Cei care i-au dat nota 7 consider c nu reuesc ntotdeauna s ating obiectivele propuse n lucrul cu
beneficiarii. I_LP_Orhei: Activitile cu numratul, cu scrisul merg prost. Succese sunt, dar nu la toi. S fi
fost mai mici, de vreo 10 ani, altfel avea s fie. La 38-39 de ani e foarte greu de lucrat, mcar s-i nvm s
semneze ai vrea.
i coordonatorii de servicii s-au declarat foarte mulumii de munca pe care o efectueaz. Din rspunsurile
oferite reiese c satisfacia lor este n corelaie cu succesele nregistrate de beneficiari. FG_CC_Hansca: Mie
mi place s merg [la CC], cu toate c e la 15 km de cas i e glod pn la glezne. Eu sunt mulumit de rezul-
tatele bieilor. FG_LP_Clrai: Sunt mulumit fiindc vd c ei progreseaz. Chiar vecinii mi spun c s-au
schimbat. Ei au gsit limb comun cu toi. FG_LP_Orhei: Pentru mine e o plcere s merg la serviciu. Chiar
ieri m-am dus i lactul era schimbat, ei nu m-au chemat cum o fceau de obicei [cnd aveau probleme], dar
singuri au reparat lactul. mi place cnd ajung dimineaa la lucru i vd c ei dau mncare la iepuri.
Atitudinea familiei angajailor, a altor membri ai comunitii fa de serviciile CC/LP. n toate cazurile
rudele sunt mulumite i mndre de ocupaia pe care o practic personalul CC/LP. De asemenea, rudele mani-
fest susinere i nelegere. I_CC_Mitoc: Soul m susine, tie c eu fr copiii din cas nu pot tri. El tie c
eu, chiar dac sunt n concediu, voi merge n fiecare zi s-i vd, ndeosebi pe G. i C.
Atitudinea iniial a vecinilor este negativ, dar se mbuntete dup ce li se vorbete despre comporta-
mentul copiilor din serviciu i li se dau asigurri c nu au de ce se mbolnvi. I_CC_Mitoc: La nceput, toi mi
ziceau de ce trebuie cheltuii atia bani pe ei [persoanele cu dizabiliti]. Pe urm cnd le vorbesc oamenilor, ei
i schimb prerea. Trebuie s le povesteti mai detaliat, s le zici c puteau fi ei sau copiii lor n locul acestor
persoane. Ei atunci neleg.
n opinia coordonatorilor serviciilor LP/CC, atitudinea vecinilor fa de persoanele din serviciu a trecut prin
trei etape:
I etap de opunere. FG_LP_Orhei: Un vecin e avocat i era categoric mpotriv, venise cu ideea s fac
un gard nalt pentru a nu se vedea. FG_LP_Clrai: mi ziceau de ce i-am adus pe capul lor. FG_CC_Mitoc: Au
fost i la noi ntrebri de genul acesta: de ce nu s-a luat casa pentru ei la marginea satului; altcineva a spus c
nebunii trebuie s stea acolo unde au stat pn acum.
II etap de analiz. FG_LP_Orhei: Vreo 3-4 luni se uitau cu curiozitate, i analizau. FG_CC_Mitoc: La Mi-
toc, copiii i fceau drum cnd veneau de la coal pe lng CC, stteau i se uitau ca la clovni.
III etap de acceptare. FG_LP_Orhei: La moment, sunt relaii de vecintate obinuite. [Vecinii] mprumu-
t [lucruri] dac au nevoie de ceva. FG_LP_Clrai: Atitudinea [vecintii, n.n.] s-a schimbat la 180 de grade.
Acuma bieii dau mna cu vecinii, fac observaii celor care fumeaz i arunc resturile de la igar.
Progresele beneficiarilor n serviciu. n opinia coordonatorilor de servicii, toi beneficiarii au dat dovad
de schimbri pozitive n perioada aflrii n LP i CC. Astfel, ei au menionat urmtoarele mbuntiri:
- sporirea gradului de independen, de autonomie n ce privete igiena personal i autongrijirea. FG_
CC_Hansca: ncep s fac lucruri de sine stttor dac sunt instruii; FG_LP_Orhei: Mncarea o gtesc
singuri. Dac pinea s-a terminat, tiu ce trebuie s fac. Odat beneficiarii mi-au zis c pot s plec
acas, c ei nu mai au nevoie de mine n ziua aceea;
- mbuntirea abilitilor de comunicare;
- consolidarea relaiilor dintre beneficiari. FG_LP_Orhei: Bieii au devenit ca o familie;
- schimbri pozitive n starea general de sntate;
- schimbri pozitive a sntii psihice. FG_LP_Orhei: La nceput erau stresai, nervoi, acuma sunt mai
linitii
- schimbri n comportamentul cotidian: FG_LP_Clrai: La nceput, cnd fceau baie, stteau la rnd
toi patru n pielea goal. Eu am intrat, iar ei nici nu s-au ruinat, cu toate c sunt biei mari. Eu le-am
explicat c aici pot face baie cnd vor, nu e ca la internat. Aa a durat 3-4 luni. FG_LP_Clrai: La nce-
put, cnd mncau, cu o mn ineau lingura, cu alta pinea, pentru c la internat, dac nu o ineau, o lua
36
altcineva. Noi la nceput le puneam pine ntr-o farfurie mare, dar se temeau s ia de acolo. Numai te
ntorceai i ei luau pinea de pe mas. Acuma rar se mai ntmpl aa;
- formarea deprinderii de a lua decizii. FG_LP_Orhei: Au ajuns la etapa cnd iau singuri decizia unde se
mearg, ce cumprturi s fac;
- formarea competenelor gospodreti;
- integrarea n societate;
- mbuntirea atitudinii populaiei. FG_LP_Orhei: Vecinii acuma i vd ca pe oameni obinuii. La nce-
put predomina stereotipul c sunt de la internat.
Factorii principali care au contribuit la generarea acestor schimbri sunt: munca personalului, anturajul
psihologic i condiiile bune de trai.
Gradul de implementare a PID (plan individual de dezvoltare). Implementarea planurilor individuale de
dezvoltare (asisten) este reuit n majoritatea cazurilor, doar c decurge foarte lent. Activitile incluse n
planurile individuale de asisten se refer la dezvoltarea vorbirii, familiarizarea cu modul de comportament
n diferite situaii (n transport, n strad, la magazin), dezvoltatea abilitilor gospodreti. Toat informaia
prezentat beneficiarilor este formulat ntr-un limbaj accesibil. Principalele probleme identificate la acest
capitol sunt memoria de scurt durat a beneficiarilor, necunoaterea multor lucruri elementare din viaa
cotidian i lipsa dorinei beneficiarilor de a se ocupa cu ceea ce intenioneaz s fac ngrijitorii.
Potrivit declaraiilor coordonatorilor de servicii CC i LP, n prima jumtate de an de activitate, angajaii
s-au condus cu strictee de planurile individuale de asisten n lucrul cu beneficiarii. La etapa actual, imple-
mentarea planurilor depinde, n mare msur, de abilitile, interesele i dorina manifestat de beneficiari
n realizarea sarcinilor incluse n planul individual de asisten. FG_LP_Orhei: Noi zilnic facem un plan, dar nu
mergem fix dup el. Azi lucrm cu ceva, dac nu iese, lucrm cu altceva. La un punct oarecare putem lucra
i dou sptmni. Acuma beneficiarul cteodat nu vrea s fac nimic. FG_LP_Clrai: Caracterele lor sunt
formate i e greu deja s-i modelezi.
Unii coordonatori au recunoscut c obiectivele din planuri nu ntotdeauna sunt atinse, din cauza c aceas-
ta nu depinde numai de personalul seriviciilor. FG_LP_Clrai: Noi, la bloc, mai greu atingem ceea ce ne pro-
punem. Am vrut s-i angajm la lucru la gospodria comunal, dar mi-au zis c la ei tot lucrul e mecanizat i
nu au nevoie de lucru manual. Pentru a ndeplini lucrul mecanizat, au nevoie de coal, instruire. 50% depinde
de ei, 25% de factorii din afar i restul de noi.
Unele aciuni realizate nu sunt incluse n plan, din cauza c ideile au survenit dup ntocmirea planului
individual de asisten. FG_CC_Mitoc: De exemplu l nvm pe G. pe timp de zi s fie fr scutec. Aceasta ne
reuete foarte bine. Ideea ne-a venit dup ce am aprobat planul, acuma merge singur la veceu. FG_LP_Or-
hei: Nu ne axm numai pe plan. Planul l-am fcut cu ceva timp n urm, dar peste o lun el [beneficiarul, n.n.]
are alte interese. n acest context, recomandarea coordonatorilor a fost ca la elaborarea planurilor s se prac-
tice doar introducerea unor obiective generale, fr a se specifica aciunile ce urmeaz s fie ntreprinse.
Relaiile dintre beneficiari i personal. Coordonatorii CC i LP consider c relaiile dintre personalul ser-
viciilor i majoritatea beneficiarilor au evoluat semnificativ. n faza iniial personalul era privit de ctre be-
neficiari cu nencredere, iar la etapa actual relaiile sunt bazate pe sentimente de siguran, ncredere i
afeciune. FG_LP_Orhei: Acuma atitudinea este foarte clduroas, au ncredere n noi. Ne povestesc cum era
la internat. Jumtate de an nimic nu au povestit. Ei au vzut c aici e bine i nimeni nu-i amenin.
Dei au fost obinute progrese eseniale n relaiile cu beneficiarii, exist totui i situaii mai tensionate,
care necesit inclusiv intervenia coordonatorilor serviciilor. FG_CC_Hansca: Am observat c comportamen-
tul lor depinde de persoana care este la serviciu, cu unii se comport mai frumos, cu alii sunt mai nervoi.
FG_LP_Orhei: Un angajat a nceput a face probleme la biei, s-i numeasc urt. I-am fcut observaie c aa
nu se poate i c aici e la ei acas. I-am fcut dou avertizri i peste 2 sptmni a plecat. FG_LP_Clrai: Au
fost strigpete din partea beneficiarilor la personal. Au aprut din cauza c lucrtorii i mai controlau. nainte
mai ziceau prostii, acuma nu. FG_CC_Mitoc: Dac cineva face ceva greit, l corectez. ncerc s fiu ferm, s
explic cu cuvinte frumoase. Dac nu nelege, repetm, din nou ne axm pe greelile date.
Relaiile interne dintre angajai i relaiile cu coordonatorii serviciilor. Dei toi angajaii intervievai s-au
declarat mulumii de relaiile cu ceilali colegi (I_LP_: Cu colegii ne nelegem ca o familie; I_CC_: Ne sti-
mm, ne strduim s ajungem la un numitor comun cnd facem un lucru.Noi contientizm c dac nu o s
ne nelegem, o s fie ca n Racul, broasca i tiuca. Reuim s facem lucruri bune mpreun), coordona-
torii serviciilor au menionat c totui, uneori, exist anumite probleme de relaionare ntre subalternii lor.
Principala problem identificat const n formarea unor grupuri concurente. FG_CC_: Exist nc problema
grupuleelor. Cnd este aa ceva, ncep brfele, din nar se face armsar, se discut ct ctig fiecare, ct lu-
37
creaz fiecare. Nu tiu cum s rezolv problema aceasta. Vreau s-i aduc aa cum eram la nceput, foarte unii.
Coordonatorii de servicii au menionat c relaiile dintre angajai au evoluat. Astfel, iniial, n majoritatea
serviciilor nu se fcea lucrul n echip. FG_LP_: La nceput noi nu lucram centralizat, ci fiecare la bucica lui.
Pe urm am neles c toi trebuie s fim ntr-un pas. n prezent ns, problemele cu care se confrunt coor-
donatorii la nivel de personal nu sunt grave i nu influeneaz starea de lucruri n locuine. Toi coordonatorii
contientizeaz importana unui climat psihologic favorabil n cadrul personalului, aceasta influennd nemij-
locit relaiile dintre specialiti i beneficiari.
n acelai timp i relaiile coordonatorului cu angajaii sunt bune n majoritatea serviciilor, nefiind iden-
tificate probleme de relaionare. Coordonatorii au fost caracterizai de angajai drept persoane competen-
te i responsabile, iar angajaii serviciilor au fost caracterizai de ctre coordonatori ca fiind cooperani i
nelegtori.
Aprecierea instruirilor de care au beneficiat. Toi specialitii intervievai au subliniat c instruirile de care
au beneficiat i ajut s-i ndeplineasc lucrul de care sunt responsabili. I_CC: M-au ajutat foarte mult, nde-
osebi instruirile despre kinetoterapie, masaj, alimentaie. Unele lucruri le tiam mai puin, acuma le tiu mai
bine. Tot ceea ce am aflat ne ajut i n viaa personal. Domeniile n care ar mai fi necesar de organizat in-
struire sunt: kinetoterapia, masajul, instruirea beneficiarilor despre modul cum s duc o via independent,
abordarea de ctre angajai a beneficiarilor cu comportament violent. Opiniile despre frecvena instruirilor
difer: unii consider c este necesar de organizat training-uri cel puin o dat la 2 luni, alii - cel puin o dat
n an.
La rndul lor i coordonatorii sunt mulumii de instruirile organizate de Keystone Moldova, acestea ajutn-
du-i n lucrul cu beneficiarii serviciilor. Ei apreciaz faptul c nainte de organizarea unei instruiri li se solicit
opinia. FG_CC_: Suntem ntrebai unde ne descurcm mai greu, i instruirea se face anume n acel domeniu.
ntrebai n ce domenii ar mai avea nevoie de instruire, rspunsurile au fost urmtoarele: informaii teoretice
despre abordarea persoanelor cu dizabiliti mintale, dar i informaii practice din domeniul contabilitii. Trei
din patru coordonatori au menionat necesitatea organizrii instruirii n acest domeniu. Cu att mai mult c
majoritatea au presupunerea c contabilii de la STAS nu ntotdeauna sunt suficient de transpareni n privina
bugetului i este necesar ca ei s poat s verifice sursele financiare incluse n buget i cheltuirea lor.
Atragerea de noi resurse financiare. n majoritatea serviciilor se ntreprind msuri suplimentare de atra-
gere a resurselor financiare adugtoare, dar i aciuni de economisire a resurselor existente.
O modalitate utilizat la LP Orhei const n economisirea banilor obinui de beneficiari din munca de zilieri
i pensia de dizabilitate, precum i implicarea acestora la efectuarea unor anumite lucrri. FG_LP_Orhei: Toa-
te lucrrile din afar duul, izolarea termic le-am fcut cu ei. n plus, toi bieii au fost instruii cu referire
la folosirea chibzuit a banilor. FG_LP_Orhei: nainte i puneau 50 de lei pe contul de telefon mobil i vorbeau
3 zile. Acuma am ajuns la etapa c i pun 50 de lei, dar vorbesc 3 luni. Facem economie i de aici. n cadrul
locuinei exist un buget comun, n care toate ctigurile sunt adunate pentru un anumit scop. FG_LP_Orhei:
Le lsm cte 50 de lei de buzunar, cu restul facem o edin i discutm de ce avem nevoie n cas i unde
trebuie s investim. Avem o cutie special unde punem banii. Dac s-a stricat un robinet, se iau de acolo bani
i se repar. Acuma strngem bani s schimbm cablurile-n toat casa i s punem ntreruptoare. Toi banii
se duc n contul comun, chiar dac numai doi lucreaz cu ziua. Eu le-am explicat c acetia doi, chiar dac
rmn acas, se ocup de gospodrie.
Pentru a economisi propriile resurse financiare, dar i pentru a atrage altele noi, n unele servicii au fost
/ sunt create afaceri (de exemplu, creterea iepurilor n LP Orhei, a prepelielor n CC Hansca), care sunt/vor
fi utilizate att n consumul curent, ct i pentru vnzare. O alt modalitate de atragere a resurselor financiare
adugtoare este apelarea la agenii economici din localitate. Rspunsul acestora nu ntotdeauna este pozi-
tiv, dar unii sunt receptivi la cererea coordonatorilor serviciilor. FG_CC_Mitoc: Anul trecut am trimis scrisori
la ageni economici, numai unul a rspuns. De 1 iunie au oferit o tort i ngheat pentru biei. La sfritul
anului un agent economic din sat a adus produse alimentare, fructe pentru biei. Tot anul trecut o doamn a
transferat o sum de bani pentru articole de igien. Noi eram n situaia c banii de la consiliu se transferau
cu ntrziere.
n acelai timp, pentru rezolvarea problemelor de ordin financiar, este necesar susinerea primarilor i
agenilor economici n facilitarea ncadrrii beneficiarilor n munc, crearea unui fond de rezerv pentru chel-
tuieli urgente neplanificate, dar i aplicarea coordonatorilor la diferite proiecte n cadrul a diverse programe/
concursuri. FG_CC_Mitoc: Sunt persoane, fundaii din strintate care dau bani, noi trebuie doar s-i moti-
vm s ni-i acorde.
38
Managementul serviciilor. Din punct de vedere al managementului serviciilor, coordonatorii se implic n
activiti de planificare a activitilor pentru beneficiari, eviden i raportare, gestionarea resurselor financi-
are, angajarea personalului, supervizarea i monitorizarea acestuia. Fiind pui n situaia de a evalua serviciul
pe care l coordoneaz, calificativul acordat de coordonatori a fost foarte bun.
Toi coordonatorii consider c este foarte important planificarea activitilor pentru beneficiari i forma-
rea unui anumit regim. FG_LP_Orhei: Beneficiarul s nu fie lsat nici o zi fr ocupaie, fiindc altfel ei se iau la
har, se ocup haotic. Timpul trebuie organizat. FG_CC_Mitoc: De exemplu el trebuie s tie c are activiti
educative ntre dejun i prnz. nainte de prnz, noi i instruim cum s deschid robinetul, cum s se spele pe
mini, cum s ia spunul, cum s se tearg pe mini. Activitile zilnice sunt planificate pentru fiecare benefici-
ar n parte, n dependen de specificul fiecruia. FG_LP_Orhei: n funcie de necesitile beneficiarului eu mi
planific activitile. Cu unul lucrez s-l nv s vorbeasc tare. Cu ceilali lucrez la nvare, scriere. Activitile
sunt planificate pentru cel mult o lun de zile. FG_LP_Clrai: Planificm s ne ducem la o mnstire, la un
festival, la un concert. Cu mult timp nainte e greu de planificat, fiindc intervine ntotdeauna ceva.
Una din obligaiunile coordonatorilor este scrierea drilor de seam i a rapoartelor. Instituiile unde coor-
donatorii prezint diverse rapoarte sunt STAS (o dat n an), Inspectoratul Fiscal, Casa Teritorial de Asigurri
Sociale (o dat n semestru). Trei din patru coordonatori au recunoscut c nu ntotdeauna reuesc s ndepli-
neasc corect i la timp aceast sarcin. FG_CC_Mitoc: Nu ntotdeauna reuesc s fac drile de seam. Cnd le
duc, contabilul mai gsete greeli acolo. Trebuie s corectez, s fac din nou. Mai scap cte o cifr n borderou
i trebuie s schimb totul. FG_CC_Hansca: Mi-e greu cu contractele. Stau prost la lucrul cu documentaia.
Coordonatorii de CC au menionat c zilnic se ocup cu decontarea produselor alimentare i lunar pentru
cele igienice, ceea ce le ia foarte mult timp, iar operarea banilor prin transfer le ngreuneaz activitatea. FG_
CC/LP: Dac am nevoie de ceva, trebuie s merg la magazin s vd lista de preuri i cu ea merg la contabilul
de la direcie. Trebuie s atept data de 1 a lunii, cnd ea poate s fac prin trezorerie transfer. Pentru mine
este o procedur grea c nu m duc cu bani cash.
Coordonatorii LP i CC au avut posibilitatea s angajeze lucrtori n cadrul serviciilor care le coordoneaz.
Iniial, ei plaseaz anunuri n mass-media local, dup care in interviuri individuale cu candidaii.
Unii coordonatori au subliniat c au sesizat situaii cnd angajaii recurg la iretlicuri, minciuni i nu nde-
plinesc cerinele coordonatorilor. FG_CC_: Cteodat umbl cu minciunile. De exemplu nu se duce acolo unde
i spune. Se mai ntmpl c nu fac ceea ce le spun. De exemplu le-am spus s spele geamurile, au trecut zilele
calde, a venit iar gerul, geamurile au rmas murdare. FG_CC_: Aceeai problem este i la noi. Am rugat o
anumit persoan s aib grij ca crucioarele s nu stea n ploaie. O sptmn au stat pn am ameninat
c va veni Keyston Moldova. Sunt persoane la care e foarte curat la veceu, la baie, iar la altele nu este curat.
La fel, la unii lucrtori beneficiarii sunt mai bine ngrijii, la alii mai ru . n asemenea situaie coordonatorii
recurg, de regul, la reducerea orelor de salarizare. Cei care se confrunt cu probleme de asemenea natur
consider c au nevoie de instruire n domeniul managementului resurselor umane.
Colaborarea cu STAS i cu primarii. n opinia coordonatorilor LP i CC, relaia angajailor serviciilor pe care
le administeaz cu STAS este diferit n funcie de localiti. n acelai timp, la etapa actual STAS sunt n faza
de adaptare cu serviciile de plasament nou-create i de acceptare a accestora. FG_LP_: Ei [angajaii STAS] nu
ne percep nc ca pe ai lor nu ne vd ca lucrtori. De exemplu, la Anul Nou nu ne-au dat premiu aa cum
le-au dat la cei din Direcie [STAS]. Dar noi lucrul l facem. FG_LP_: Ne-au zis o dat: de unde am mai venit i
noi pe capul lor?. n acest context, coordonatorii LP i CC s-au referit la anumite nenelegeri cu contabilitatea
din cadrul STAS: FG_LP_: O contabil ne controla ca poliistul. Cnd mi trebuia bugetul, m purta pe drumuri
i nu mi-l da
Totui, n linii generale, relaiile dintre persoanlul serviciilor i STAS au evoluat: dac iniial serviciile nu
erau acceptate, n prezent exist un anumit nivel de cooperare ntre LP i CC cu STAS. n mare parte, pro-
gresele se datoreaz seminarelor de instruire pe care reprezentanii Keystone Moldova le-au desfurat cu
angajaii STAS. FG_CC_: Anul trecut cei de la Direcie [STAS] nu erau aa receptivi. Acum, cnd ne-am dus s
cerem bugetul planificat, ni l-au acordat fr probleme. Am cerut s mai procurm un dulpior pentru crupe,
mi-au spus c n semestrul viitor ni se va acorda. Nu ne-a reproat nimic, ca anul trecut.
i relaiile cu primarii localitilor sunt diferite, unii primari fiind mai receptivi, alii mai puin. La Mitoc pri-
marul a venit cu ideea de a arbora tricolorul Republicii Moldova la CC n cadrul unei campanii desfurate de un
post de televiziune, dei a avut i alte alternative coala, grdinia, primria. Coordonatorii tuturor serviciilor
s-au adresat la primarii din localitate pentru soluionarea anumitor probleme acordarea unui lot de pmnt,
utilizarea gunoitii de ctre CC/LP, repararea drumului. Rspunsul oferit de primari nu ntotdeauna este pozitiv.
39
Colaborarea cu Keystone Moldova. Toi respondenii cunosc c serviciile n care activeaz au fost create
de Keystone Moldova i sunt foarte mulumii de colaborarea cu organizaia. I_CC_Mitoc: Ei au fost totul
pentru noi de la temelie, pn ne-au dat zborul. Niciun respodent nu a evideniat careva probleme n lucrul cu
reprezentanii Keystone Moldova. I_CC_Mitoc: Cu ei tot timpul e uor de lucrat. Ei cunosc totul. I_LP_Orhei:
Aici totul e perfect. De fiecare dat cnd sunm, se gsete timp pentru a ni se rspunde la ntrebare. Mai mult
dect att, n situaiile cnd coordonatorii au careva neclariti, n primul rnd apeleaz la specialiti din cadrul
organizaiei.
Toate instruirile privind lucrul cu persoanele cu dizabiliti dezinstituionalizate, oferite personalului, au
fost organizate doar de organizaia Keystone Moldova. Respondenii au apreciat aportul material al Keys-
tone Moldova n dezvoltarea serviciilor, referindu-se la dotarea locuinelor/caselor cu tot ce a fost necesar
i reparaia acestora. FG_LP_Orhei: Tot ce am cerut mi s-a dat. Ne-au ajutat i cu reparaia. Majoritatea
respondenilor au afirmat c beneficiaz i n continuare de suportul financiar din partea Keystone Moldova.
n concluzie, din datele studiului reiese c aceste servicii, datorit aportului organizaiei Keystone Moldova
i al autoritilor publice locale, sunt dotate cu tot necesarul pentru beneficiari. Concomitent, aceste servicii
asigur beneficiarilor un mediu sigur i confortabil, similar celui familial.
5.2. Serviciile Echip mobil

Reuitele i dificultile cu care se confrunt personalul echipelor mobile (EM) au fost analizate n cadrul a
trei discuii focus-grup. La discuii au participat 21 de specialiti din cadrul echipelor mobile din Soroca, Ialo-
veni, Chiinu, Teleneti i Orhei.
Opiniile prestatorilor de servicii despre serviciile prestate. Toi angajaii EM consider c serviciile pe care
le presteaz sunt utile i absolut necesare copiilor cu dizabiliti i prinilor acestora. Pentru prini serviciile
prestate contribuie la:
- informarea prinilor despre modul cum s-i ngrijeasc copiii, cum s le dezvolte diverse deprinderi.
FG_EM_Orhei: Avem beneficiari prini care spun c copilul plnge ntr-una (fiind intuit la pat). mi
spun c au fost la psihiatru, s-au prescris medicamente, dar copilul continu s plng. Le zic c poate
acest copil trebuie ntors, fiindc e posibil s fi amorit sau vrea un pic de ap, sau vrea scos afar. Mul-
te mame nu tiu lucruri simple i dau copilului numai medicamente. FG_EM_Soroca: Pentru un copil am
recomandat ca prinii s-i coase o pernu mplut cu nisip, pentru ca piciorul s stea drept. Prinii
nu tiau c pot face aa ceva fr s dea bani; FG_EM_Teleneti: Copiii care stau la pat sunt ngrijii
doar i hrnesc, i spal, i schimb, dar nu comunic cu ei. n aa caz el nu crete, nu se dezvolt.
FG_EM_Soroca: Unii copii primeau diagnoza de la natere i prinii nu tiau c mai trebuie s mearg
la recuperare, la gimnastic curativ. Nu tiu cum s fac poziionarea corect, copiii stteau numai n
pat, erau hrnii i schimbai la timp;
- schimbarea / educarea atitudinii valorizante a prinilor fa de proprii copii. FG_EM_Orhei: Sunt cazuri
cnd familia triete foarte bine, dar copilului nu i se acord atenie, st ntr-un ptuc pentru copii cu
gratii. Prerile i atitudinile prinilor se schimb n urma lucrului nostru;
- suportul psihologic al prinilor n depirea sentimentului de ruine pentru propriul copil i n nfrunta-
rea fricii pentru atitudinea ofensatoare a mediului social. FG_EM_Soroca: Unii prini se devalorizeaz,
se victimizeaz, le este ruine c au aa copii, c n-au fost capabili s nasc un copil sntos. De ruine,
ei nu ies n localitate. Din acest considerent, asistena psihologic este foarte binevenit pentru cei care
stau izolai ntr-un col de sat;
- sprijin moral prinilor. FG_EM_Teleneti: Muli prini ne spun c de 10 ani de cnd au copilul, nimeni
nu a venit s le deschid ua. FG_EM_Orhei: O mam a nceput s plng cnd am venit noi, necreznd
c exist oameni care se intereseaz de copilul ei. FG_EM_Chiinu: Acest serviciu este foarte impor-
tant fiindc familiile pe care le vizitm nu au aa un grup mare de suport;
- consolidarea relaiilor ntre membrii familiei. Noi am avut o feti care avea 4 ani i nu putea mer-
ge. Kinetoterapeutul a lucrat cu fata i a instruit mama. Ca rezultat, fetia merge. Era o bucurie tare
mare pentru prini, care erau pe muchie de divor. Acest eveniment i-a apropiat din nou (FG_EM_
Chiinu);
- progrese nregistrate de copiii asistai. Personalul EM consider c copiii se simt cu mult mai bine n
cadrul acestui serviciu dect n instituiile rezideniale. Diferena const n modul n care sunt tratai
40
att copiii, ct i prinii acestora. Astfel, dac n cadrul EM relaiile sunt de la egal la egal, atunci n
instituiile rezideniale relaiile sunt de supunere. Din practica specialitilor din EM, copiii care au fost
anterior n instituii rezideniale manifest fric fa de lucrtorii EM. n asemenea situaie este nevoie
de comunicare, pentru a-i liniti i a le insufla ncredere. Ocupaiile practicate de membrii EM l fac pe
copil s se simt important, comparativ cu instituiile rezideniale unde copilul nu simte aa emoii.
Progresele nregistrate de beneficiarii serviciului Echip mobil n opinia respondenilor sunt urmtoa-
rele:
- mbuntirea strii de sntate ca rezultat al unei ngrijiri mai bune din partea prinilor fapt dato-
rat instruirilor oferite de personalul EM. Avem copii care s-au mai ngrat, au devenit mai frumuei
(FG_EM_Orhei);
- mbuntirea abilitilor de a interaciona cu semenii, vecinii, comunitatea. A aprut dorina de a co-
munica, de a interaciona. La nceput ei se simeau izolai. Unii copii pe care i-am integrat la coal nu
se duc s nvee, dar s vad i ali copii, s intre n contact cu ei, s se joace, s asculte ce le va spune
profesoara. Prinii de la ar nu prea spun Te iubesc sau Eti frumoas. De la profesoar ei pot auzi
aceasta (FG_EM_Teleneti);
- creterea ncrederii n sine;
- creterea sentimentului de fericire;
- creterea nivelului de accesare a diferitor servicii comunitare. Avem copii care, n prezent, se duc dup
pine, nainte nu fceau acest lucru (EM_Teleneti);
- diminuarea manifestrilor violente la unii copii. Aveam un caz cnd copilul era foarte violent. El sttea
la pat, dar i spunea mamei c-i taie gtul. Dup ce am intervenit noi, situaia s-a schimbat foarte mult.
(FG_EM_Orhei);
- dezvoltarea abilitilor de gospodrire. Fetia aceasta, cu sechele dup arsuri, nu fcea nimic toat
ziua. Acum a nceput s coase, s scrie, s-i mai spele cte o hain singur, s ajute la pregtirea buca-
telor (FG_EM_Soroca);
- satisfacerea necesitilor personale. Deoarece copilul era autist, mama tia c el nu poate face nimic i
ea i fcea totul. Noi am reuit s-l deprindem cu cte ceva din satisfacerea nevoilor personale (FG_EM_
Chiinu).
n opinia specialitilor din cadrul EM, aceste schimbri se datoreaz eforturilor depuse de angajaii servi-
ciului n acordarea asistenei directe beneficiarilor i n instruirea prinilor.
Implementarea PID. nainte de a se elabora planul individual de asisten i dezvoltare, EM efectueaz
cteva vizite de familiarizare cu situaia beneficiarului. n cadrul acestei etape se colecteaz material despre
starea general a persoanei, interesele ei. Ulterior, fiecare specialist i schieaz unele obiective i activiti
pe care preconizeaz s le realizeze cu beneficiarul. Apoi toi membrii EM, n cadrul unei edine comune,
elaboreaz planul de asisten i dezvoltare propriu-zis, n care sunt descrise metodele de lucru ce se vor
aplica.
Principalele domenii incluse n planul de asisten i dezvoltare sunt: dezvoltarea limbajului, relaionarea,
socializarea, motricitatea, ameliorarea strii psihologice a prinilor. Pentru fiecare domeniu se propun sco-
puri i obiective. Planurile individuale de asisten i de dezvoltare sunt elaborate n dependen de specificul
i dezvoltarea fiecrui beneficiar. Sunt copii care nu au necesitatea de a lucra cu fiecare specialist: de exemplu,
nu este necesar intervenia kinetoterapeutului. n asemenea situaie, asistentul medical vine doar cu o lecie
de educaie sanitar (FG_EM_Ialoveni).
n implementarea acestor planuri sunt antrenai i prinii copiilor asistai. Dm tem pentru acas
prinilor. Le explicm ce au de fcut (FG_EM_Orhei). Realizm 80-85% din ceea ce ne propunem. Ceea ce
rmne pn la 100% noi educm printele s realizeze (FG_EM_Soroca).
Starea de bine a beneficiarilor EM este influenat de personal prin activitile desfurate de ctre ei i
materialele cu care se prezint. Noi ntotdeauna ne pregtim cnd trebuie s mergem la el. Se mai ntmpl c
ceea ce ne propunem nu-l atrage, dar avem de fiecare dat varianta de rezerv. i ceea ce am vrut s facem
iniial facem pe urm sub form de joc. Avem foarte multe jucrii pentru copii. Lor le place c noi venim cu
materiale (FG_EM_Orhei).
n unele situaii, anumite aspecte au fost evitate n momentul elaborrii planului individual de asisten,
ns acestea sunt introduse pe parcurs. Acest lucru se identific n cadrul evalurii iniiale, intermediare i
finale. n cadrul acestor evaluri se verific dac se realizeaz obiectivele propuse. Evaluarea se face prin
observaii, discuii cu prinii, teste psihologice etc.
41
Angajaii din toate EM au recunoscut c s-au confruntat cu situaii cnd activitatea preconizat n plan
nu este realizat la data stabilit. Uneori ne propunem ceva s lucrm, dar copilul nu are dispoziie i lucrm
numai 10 minute. Ne rmne s recuperm data viitoare. Sau ne propunem s lucrm cu copilul i vedem c
mama se confrunt cu o problem. Atunci ne axm mai mult pe mam, fiindc de starea mamei depinde cea
a copilului (FG_EM_Soroca).
Atitudinea membrilor comunitii fa de beneficiarii din serviciu. n opinia personalului EM, atitudinea
populaiei se schimb fa de persoanele asistate de acest serviciu. La nceput, i numeau debili. Acuma comu-
nitatea le cunoate numele: Ionel, Maria, Ana (FG_EM_Orhei).
Din observaiile specialitilor EM s-a evideniat c atitudinea comunitii fa de copilul cu dizabilitate de-
pine de statutul pe care l au prinii lui n societate. Dac familia arat interes pentru dezvoltarea copilului,
atunci comunitatea altfel l percepe. Dac n familie se face abuz de alcool, vecinii ne rd chiar pe noi: de ce mai
venim la ei, c nu are nici un rost? (FG_EM_Teleneti).
n unele localiti populaia nu contientizeaz greutile prin care trec familiile cu persoane cu dizabiliti
i, ca rezultat, nu manifest nelegere fa de ele. A fost un caz cnd unei familii cu copil cu dizabilitate i-am
adus o main de splat. S vedei care a fost atitudinea populaiei! S-au adunat s vad ce se descarc din
main. A doua zi am fost sunai i ntrebai de ce s-a acordat asemenea ajutor acestei familii. Ce dac are
copil cu dizabiliti?! Lumea e invidioas. Ei nu se gndesc la necesitile acelei familii (FG_EM_Soroca).
n alte situaii atitudinea comunitii este revolttoare: spre exemplu o comunitate a solicitat autoritilor
locale excluderea unui copil cu dizabiliti din comunitate. Avem un caz cu I., unde jumtate de sat a semnat
pentru ca I. s fie dus din comunitate. Ce-i drept, a fcut o nzbtie. Dar nu s-a pus ntrebarea de ce fata di-
rectorului adjunct al colii i fata contabilului l-au pus s se dezbrace i s arate fel de fel de scamatorii. Iat
aceasta-i comunitatea! (FG_EM_Orhei).
n opinia personalului EM, dezvoltarea serviciilor destinate persoanelor cu dizabiliti contribuie la schim-
barea atitudinii societii n sens pozitiv. n acelai timp, atitudinea comunitii depinde de modul cum se
impun familiile cu copii cu dizabiliti n societate. Familiile trebuie s lase frustrarea, frica la o parte. Ei se tem
s nu fie respini i se nchid singuri pe sine. Dac ar proceda mai deschis, societatea repede se va deprinde
cu ei (FG_EM_Ialoveni).
Relaiile dintre prestatorii de servicii, beneficiari i prini. Personalul EM consider c beneficiarii pe ca-
re-i asist sunt mulumii de munca pe care o depun. Copiii din cadrul serviciului i ateapt i la finele fiecrei
edine ntreab cnd se vor revedea.
Relaiile dintre prinii beneficiarilor i personalul EM sunt diferite i depind de nivelul de cultur general
i starea economic a familiilor. Astfel, prinii au fost clasificai n mai multe categorii, n funcie de atitudinea
pe care o manifest fa de membrii i activitile echipelor mobile:
I. prini sceptici fa de serviciile oferite de EM;
II. prini care ateapt rezolvarea total a problemelor de sntate a copilului sau doar suport financiar;
Mama care este axat pe partea material nu vede aportul nostru. Au fost i aa cazuri cnd mama ne-a
acceptat doar dup ce a primit un ajutor material (FG_EM_Soroca). Avem familii care spun c, dac lor
nu o s li se dea nimic, nu este necesar c noi s mai venim la copilul lor (FG_EM_Teleneti);
III. prini indifereni, iresponsabili [Muli prini nu-i dau seama de rolul lor. Este mentalitatea c cineva
este dator s vin i s fac lucrul cu copilul, ei stau i ateapt efectul de la lucrul pe care-l facem noi
(FG_EM_Ialoveni)]; Am avut un caz cnd n familie nu aveam unde clca, erau numai chitoace. Eu nu
aveam unde face kinetoterapia (FG_EM_Orhei); [Ali prini spun s nu mai venim, c va ti prea multe
i nu o s-i mai acorde grad de invaliditate. Le spunem c noi nu avem nici o influen asupra pensiei
(FG_EM_Teleneti)];
IV. prini mulumii i recunosctori. [Alii sunt mulumii c au mai ntlnit o persoan care le cunoate
problema (FG_EM_Soroca)]. Prinii spun c sunt mulumii c le-am deschis ochii, c le-am dat posi-
bilitatea s ias din cas. Majoritatea mai vor n serviciu, ne ntreab dac mai pot scrie cerere. Nu-i
nchipuie cum va fi mai departe fr noi (FG_EM_Ialoveni).
Relaiile ntre angajaii serviciilor. n toate EM, relaiile ntre membrii serviciului au fost catalogate drept
bune. Relaiile sunt de echip. Nu putem unul fr altul (FG_EM_). Dac apar unele nenelegeri nensemna-
te, acestea sunt soluionate rapid. Se mai ntmpl i contradicii. Cnd apare aa ceva, fiecare ne expunem
prerea i apoi gsim soluia. Fiecare problem are soluie. Este i logic s apar probleme ntr-o echip
(FG_EM_).
42
Gradul de satisfacie al prestatorilor de servicii fa de munca efectuat. Toi membrii EM se declar
satisfcui de activitatea pe care o desfoar. n acelai timp, n discuiile cu angajaii EM au fost identificate
cteva probleme cu care acetia se confrunt:
- salarii mici. Eu am oferte de a lucra i n alte instituii, dar mie mi place s lucrez cu aceast categorie de
persoane. ns noi toi avem familie i trebuie s contribuim la bugetul familiei (FG_EM_).V nchipuii
psihologul s lucreze zi de zi cu 800 de lei. Cu aceti bani nu poi ntreine familia (FG_EM_). Noi, lu-
crnd cu aa categorii sociale, ar trebui s fim remunerai ca cei care lucreaz n instituiile rezideniale.
Mergem n familie unde este rie, v dai seama ce risc este?! E foarte bine c Keystone a introdus un
aa serviciu, a elaborat cadrul legal. ns atunci cnd s-a elaborat, trebuia s se in cont i de specificul
lucrului. Trebuie de prevzut un surplus la salariu, fiindc ei tiu cu ce contingent noi lucrm. Scopul
proiectului este doar dezinstituionalizarea copiilor cu dizabiliti. De ce angajaii de la Orhei (instituia
rezidenial) primesc un surplus, iar cei de la serviciul EM nu? Mcar cele 30% (FG_EM_);
- salarizarea neuniform a angajailor EM pe ar. n unele raioane fetele primesc 2000 de lei, noi aici
800 de lei. Noi nu avem mcar salariul mediu pe ar. Noi suntem unica echip cu salariu de 886 lei.
Problema ine de consiliul raional, care nu a aprobat sume mai mari din start (FG_EM_);
- fluctuaia mare de cadre; din cauza aceasta echipa are nevoie de o perioad de adaptare cu noul anga-
jat;
- ardere profesional i epuizare psihologic. Exist cazuri foarte dificile i dup aceasta eu sunt n oc
cteva zile. mi ia foarte mult timp s m recuperez emoional. Majoritatea din noi, fiind empatici, venim
acas cu un bagaj mare de stri, emoii. Ar fi foarte bine s avem un consilier sau un psihoterapeut care
s ne consilieze. Ar fi bine ca vacanele/concediile s fie mai lungi. De exemplu o dat la 3 luni s avem
o sptmna pentru a ne ncrca din nou cu energie. n caz contrar, scade eficiena (FG_EM_;
- imposibilitatea angajrii unor specialiti cu norm ntreag. O problem este c unii specialiti sunt
angajai cu 0,5 sau 0,25 de norm i uneori nu ne putem racorda orele, fiindc acetia au i alte activiti
(FG_EM_). ntr-o echip trebuie de lucrat de diminea pn sear (FG_EM_).
- cheltuirea unor sume de bani pe convorbirile telefonice cu membrii echipei i beneficiarii pentru a sta-
bili orarul vizitelor. n acest sens, membrii echipei consider c este necesar s le fie acordate cartele
de rencarcare sau telefon de serviciu;
- riscul pierderii specializrii de ctre cadrele medicale care activeaz n EM. Ei [asistenii medicali, n.n.]
trebuie s fac o recalificare. Venind la noi din instituiile medicale, ei i pierd specializarea. Am vrea ca
asistenii medicali s mearg la specializri. n contract ar trebui de menionat acest punct. Cu timpul,
dac el va rmne numai la noi, nu va putea crete profesional numai n baza practicii, fr acele speci-
alizri (FG_EM_);
- lipsa unui transport specializat. Avem familii unde nu ai cum lucra, nu sunt condiii pentru a-i face lu-
crul. Unii nu au mas i scaun. n aa caz este nevoie de o main specializat (FG_EM_).
Managementul serviciilor EM. Coordonatorii serviciilor EM se implic, cel mai des, n identificarea de
resurse financiare suplimentare pentru o mai bun realizare a activitilor. n acest scop, ei apeleaz la ageni
economici, organizaii religioase i primari i reuesc, n cele mai multe cazuri, colectarea ajutorului de care
au nevoie.
Pentru a obine propriul mijloc de transport, EM Chiinu a beneficiat de un seminar de instruire cu privire
la scrierea proiectelor din partea Keystone Moldova. Astfel, n timpul apropiat, ei i propun, n parteneriat cu
Keystone Moldova, s scrie un proiect de finanare n acest scop.
La momentul realizrii studiului, doar n dou cazuri coordonatorii EM au participat la recrutarea cadrelor
(Soroca i Ialoveni). Dac eu am nevoie de un specialist, eu merg la mass-media i dau anun. l selectm m-
preun cu STAS (FG_EM_Ialoveni).
Implicarea coordonatorilor serviciilor de ctre STAS n elaborarea bugetelor nu este, deocamdat, o prac-
tic obinuit: singurele EM ale cror coordonatori particip la elaborarea bugetului sunt Soroca i Ialoveni.
O sarcin managerial important pe care o realizeaz coordonatorii este raportarea att ctre Keystone
Moldova, ct i ctre autoritile publice locale i centrale. n opinia coordonatorilor, cerinele de raportare
sunt exagerate i consum foarte mult timp.
Pe lng activitile menionate, aproape toi coordonatorii EM (cu excepia celui de la Soroca), sunt
implicai n planificarea activitilor pe care urmeaz s le implementeze EM i n coordonarea ieirilor n
teritoriu.
Evalund serviciul n care sunt antrenai, notele puse nu au fost mai mici de 9. Este un serviciu pe nota 10,
el este o alternativ a instituionalizrii. Instruind prinii cum s relaioneze cu copilul, noi prevenim degrada-
43
rea copiilor. n urma interveniei noastre se mbuntete socializarea prinilor, dar i a copiilor (FG_EM_Ia-
loveni). Datorit muncii contiincioase, EM au reuit s obin stabilitate. Suntem sigure pe ce lucrm. Nu in-
tervine nimic s ne perturbe lucrul. Suntem susinui n raion. Am prezentat chiar o dare de seam la consiliu,
ne-am impus ca serviciu, am artat c suntem viabili, un serviciu care face treab (FG_EM_Ialoveni).
Progresele nregistrate de serviciile de EM. Cele mai importante realizri menionate de angajaii EM se
refer la:
- progresele nregistrate de beneficiarii asistai (Avem beneficiari la care am format abiliti motrice,
intelectuale. I-am fcut s fie mai ncrezui, s comunice cu un vecin, cu o autoritate etc.);
- sensibilizarea comunitii;
- creterea profesional a membrilor EM (Noi am obinut experien n evaluare, n lucrul cu copiii. Sun-
tem mai ncrezui atunci cnd lucrm cu prinii. Suntem mai profesioniti FG_EM_Ialoveni).
Colaborarea EM cu structurile teritoriale de asisten social. n majoritatea localitilor (Teleneti, So-
roca, Ialoveni i Orhei) exist o cooperare strns ntre angajaii EM i STAS. Calitatea relaiilor a ajuns s evo-
lueze de la neacceptare i nencrederea pentru serviciul EM, manifestat de ctre STAS n etapa de lansare a
serviciului la respect, susinere i implicare n soluionarea diverselor probleme. Colaborm cu ei [Direcia
de Asisten Social, n.n.], vin la seminarele noastre, noi mergem la ale lor. ntrebm cnd avem neclariti.
i implicm n activitile noastre. Suntem invitai la adunrile lor, suntem ntrebai, raportm cu ce ne ocu-
pm Cnd Direcia primete ajutoare umanitare, le ofer i beneficiarilor echipelor mobile (FG_EM_). Mie
mi-a trebuit foarte mult timp s promovez serviciul, s fie acceptat serviciul. Am ntmpinat multe greuti la
nceput. Am artat apoi c avem multe rezultate. Acum e bine, tot timpul ne laud. Dac cineva nu tie s
lucreze, i se recomand s vin la EM i s vad cum trebuie de lucrat (FG_EM_). Mai sunt primari, lucrtori
de la primrie care nu ne iau n serios. Atunci Direcia intervine i-i informeaz despre rolul nostru (FG_EM_).
n acelai timp, au fost identificate unele probleme n colaborarea cu serviciul contabil. Lipsa de recep-
tivitate a contabililor cauzeaz, n opinia coordonatorilor serviciilor, ntrzierea sau chiar nerealizarea unor
activiti planificate de EM, salarizarea ntrziat a angajailor EM, neutilizarea de ctre EM a resurselor finan-
ciare planificate n buget, relaii tensionate ntre coordonatorul EM i contabil.
Soluiile propuse de participanii la discuii focus-grup pentru rezolvarea acestei probleme sunt: instrui-
rea contabililor actuali despre modul cum trebuie s colaboreze cu serviciile din cadrul STAS, ori instituirea
funciei de contabil separat pentru EM.
O alt problem caracteristic EM este problema transportului, care aparine STAS. Se ntmpl c noi pla-
nificm s plecm n comunitate, iar maina e ocupat. Maina este a Direciei, dar banii pentru benzin sunt
achitai de Keystone (FG_EM_).
n opinia personalului EM Chiinu, colaborarea cu DMPDC i STAS nu este una strns. Uneori specialiii
STAS nu se prezint nici la ntrunirile unde prezena lor este necesar. Noi, la Chiinu, nu colaborm aa de
strns cu ei. Ei trebuiau s se implice n elaborarea planului individualizat i nu tot timpul merg cu noi la eva-
luarea beneficiarului (FG_EM_Chiinu).
Colaborarea EM cu primriile locale. Colaborarea EM cu primriile difer n dependen de atitudinea i
interesul pe care l manifest primarii fa de persoanele cu dizabiliti. Sunt primari care se implic, dar sunt
primari care spun c au alte lucruri mai importante de fcut (FG_EM_Teleneti). Pentru a nltura dificultile
aprute n conlucrarea cu APL, este necesar instruirea acestora n incluziunea copiilor cu dizabiliti n ser-
viciile comunitare.
Colaborarea EM cu Keystone Moldova. Fiind rugai s aprecieze colaborarea cu Keystone Moldo-
va, participanii la discuii focus-grup s-au referit att la aspecte pozitive, ct i la momente care necesit
mbuntire. Participarea angajailor EM la instruiri, seminare, ateliere de lucru organizate de Keystone
Moldova i beneficierea de suport metodic din partea organizaiei au fost nalt apreciate de angajaii EM.
Un aspect util n cadrul instruirilor este organizarea lucrului pe ateliere cu specialiti (psihologi, logopezi), n
cadrul crora participanii rezolv diferite sarcini, fac schimb de experien.
O contribuie aparte a Keystone Moldova const n susinerea financiar a activitilor desfurate de EM,
precum i n dotarea acestor servicii cu mobilier, utilaj i alte bunuri necesare desfurrii activitilor. Am
participat la cursuri n domeniul kinetoterapiei. Facem cunotin cu specialiti pe care n alt parte nu i-am fi
cunoscut. Noi astfel obinem experien (FG_EM_Orhei). Materialele toate au fost date de Keystone. Dotarea
oficiului cu mobilier la fel s-a realizat din banii oferii de aceast organizaie (FG_EM_Teleneti). Noi am cum-
prat, datorit lor, aparat foto, computere, imprimant etc. Chiar dac azi noi suntem finanai de la Consiliu,
rugm Keystonul s nu uite de noi. Nu vom putea fr ajutorul lor (FG_EM_Orhei);
44
n opinia participanilor la discuiile focus-grup, conlucrarea cu Keystone Moldova contribuie nu doar la
creterea nivelului de profesionalism al angajailor EM, dar i la acordarea unei atenii sporite copiilor cu
dizabiliti. Dac nu ar fi fost Keystone, statul nostru nu s-ar fi ocupat de aceste persoane.(FG_EM_Orhei);
n acelai timp, au fost identificate unele dificulti n procesul de lucru al echipelor mobile. Principala difi-
cultate n acest sens const n volumul i frecvena mare a rapoartelor pe care trebuie s le prezinte angajaii
EM ctre Keystone Moldova. Actuala modalitate de raportare reduce din timpul pe care specialitii EM l-ar
putea acorda nemijlocit beneficiarilor. Avem foarte multe rapoarte (sptmnale, lunare) care trebuie comple-
tate. Avem i registru. Trebuie scris de mn, apoi cules la calculator, scanat. n loc s m ocup de copii, trebuie
s stau s scriu Sunt foarte multe rubrici unde trebuie s menionm i minutele pentru fiecare activitate.
Eu nu m uit cte minute stau cu copilul. Ar trebui s fie mai simplu i cel mult un raport lunar. Cei care scriu
tot - cnd reuesc s se ocupe cu copilul? (FG_EM_Orhei). E foarte mult raportare. Eu neleg c trebuie de
artat pe hrtie, dar nu chiar ntr-att. Multe raportri sunt fr socoteal. Eu cred c trebuie mai mult de
lucrat practic cu beneficiarul, dect de raportat (FG_EM_Soroca). O alt dificultate la nivel de cooperare ntre
EM i Keystone const n faptul c unele recomandri primite de la membrii EM nu sunt luate n considerare.
De multe ori ni se cer recomandri, noi trimitem i pn la urm nu se ine cont de ele. Opiniile noastre nu sunt
luate n considerare. Noi ultima oar nu am mai trimis cnd ni s-a cerut prerea, fiindc oricum nu se ia n con-
siderare (FG_EM_Orhei). Pentru a exclude aceste deficiene, unii membri ai EM consider c este necesar ca
administraia de cel mai nalt nivel al Keystone Moldova s organizeze mai frecvent vizite n teritoriu pentru
a se familiariza cu problemele existente.
Relaiile dintre coordonatorii i angajaii EM. Relaiile dintre coordonatorul i angajaii EM, n toate cazu-
rile, sunt caracterizate drept bune. Coordonatorii i-au caracterizat colegii ca fiind receptivi, sritori la nevoie,
responsabili. ntre angajaii EM situaiile de confict sunt foarte rare i de moment. Unica problem menionat
a fost ntrzierea membrilor EM la serviciu. Coordonatorii serviciilor declar c nu se impun ca efi i opteaz
pentru relaii egale ntre membrii echipei.
n concluzie, serviciul EM i-a demonstrat utilitatea prin faptul c specialitii de aici lucreaz prioritar cu
prinii pentru a-i ajuta s-i neleag copiii i s-i poat ajuta, la rndul lor. Serviciile prestate se pliaz pe
nevoile asistatului, prin urmare copilul cu dizabiliti primete exact acel ajutor de care are nevoie n baza
unui plan individual de intervenie.
5.3. Serviciile de asisten parental profesionist i plasament familial pentru aduli

(APP/PFA)
Atitudinea prestatorilor de servicii fa de serviciu. Fiind ntrebai despre motivele care i-au determinat
pe respondeni s devin asisteni parentali profesioniti (n cazul servicului APP) sau asisteni familiali (n
cazul serviciului PFA), majoritatea au menionat c aceasta a fost o decizie care a aprut n contextul media-
tizrii informaiei de ctre STAS despre identificarea potenialelor persoane, care ar putea lua n plasament
persoane cu dizabiliti. Eu lucrez ca lucrtor social. Am vzut anunul care era pus la primrie, la magazine.
Am venit acas, i-am spus soului c s-au deschis servicii noi, i-am lmurit n ce constau ele i el a fost de acord
s lum un copil (I_APP_Cantemir). Trei din patru asisteni au activat anterior n domeniul asistenial sau n
cel al ngrijirii copiilor.
n unele cazuri, decizia de a lua n plasament copii / aduli cu dizabiliti a fost condiionat de factori
religioi sau curiozitate: Am participat la seminare organizate de Keystone, unde ni s-a povestit despre toate
serviciile pentru persoanele cu dizabiliti. Eram curios s aflu dac mediul chiar influeneaz schimbarea
persoanei. Aceast curiozitate s-a adeverit (I_PFA_Triei).
Respondenii sunt, n general, mulumii de munca pe care o presteaz, deoarece:
- copiii plasai n serviciile APP/PFA le-au acoperit golul i singurtatea create odat cu plecarea propriilor
copii din familie;
- ocupaiile pe care le au n lucrul cu copiii le confer sentimentul de plcere i i menin activi. mi place
c suntem tot timpul ocupai, n micare. Seara m culc cu gndul c dimineaa trebuie s m scol s
mulg vaca, s fierb lapte pentru biei, s-i hrnesc, s-i petrec la coal. La prnz, la fel, am grij c
trebuie s vin de la coal i trebuie s am mncarea fcut. Tot timpul sunt n activitate (I_APP_Can-
temir).
n acelai timp, unul din patru asisteni ai serviciilor APP/PFA s-a artat nemulumit de activitatea pe care
o realizeaz, deoarece munca prestat este epuizant i nu se nregistreaz progrese n lucrul cu copilul.
45
Dac ar trebui s conving pe cineva s devin asistent n cadrul serviciilor de APP/PFA, argumentul princi-
pal utilizat de respondeni ar fi progresele nregistrate de copii n perioada aflrii n familie. Un alt argument
ine de faptul c menirea omului este s fac fapte bune i s lase ceva n urm. Din patru respondeni doar
unul nu ar mai dori s devin asistent pentru APP/PFA. Acuma vreau un repaos (I_APP_Ialoveni). Civa au luat
decizia ca copilul/adultul dezinstituionalizat s se afle pentru totdeauna n familie (PFA Triei).
n opinia respondenilor, serviciul APP/PFA se deosebete de casa-internat prin mai multe aspecte. n pla-
sament familial copiii:
- se afl ntr-un climat psihologic favorabil,
- beneficiaz de atenie mai mare,
- se bucur de condiii de trai i alimentare mai bune,
- sunt asigurai cu educaie net superioar,
- dein lucruri personale,
- interacioneaz cu un mediu social mai larg,
- se familiarizeaz cu viaa real a societii.
La internat ei toi stau sub presiune. S. sttea la nceput cu capul plecat, nici nu zmbea, scotea numai nite
sunete. Soul meu l-a fcut s rd jucndu-se cu el El mnnc foarte ncet. Din cauza aceasta, n internat nu
dovedea s mnnce i a venit foarte slab la noi Eu m temeam s m uit la el, s-i fac baie. I se vedeau toate
oasele. Arta ca n fotografiile cu copii din timpul foametei. M temeam s pun mna pe el. Soul l mbrca, l
dezbrca Am neles c mnca numai o bucic de pine i bea ap. La veceu se ducea o dat la 3 zile. Nu se
uitau acolo la fiecare copil n parte, aa cum te uii acas. (I_APP_Cantemir); n plasamentul familial el vede
viaa cotidian a oamenilor, cu ce se ocup, ce fac. Poate s nvee i el diferite lucruri pentru ca s existe in-
dependent. La internat toat ziua se uitau la televizor, mncau i fceau ceva lecii (I_PFA_Triei).
Atitudinea rudelor prestatorilor de servicii, a membrilor comunitii fa de serviciul APP/PFA. n majo-
ritatea cazurilor rudele respondenilor manifest o atitudine foarte bun fa de munca prestat de asistenii
din cadrul serviciilor APP/PFA. n unele cazuri, rudele au avut un rol important n luarea deciziei de a aduce
copii cu dizabiliti n familie. Fetele ne-au ncurajat. Ne-au ndemnat s facem un bine, fiindc pentru aceasta
trim pe pmnt. (I_APP_Cantemir). n opinia doar unui respondent, rudele manifest comptimire fa de
situaia n care se afl APP. M jelesc acuma pe mine (I_APP_Ialoveni).
Atitudinea vecinilor, n majoritatea cazurilor, a fost critic: cei mai muli nu-i pot explica raiunea gestului,
iar o parte cred c aceast activitate a fost aleas pentru sporirea veniturilor. n majoritatea cazurilor, vecinii
nu susin asistenii serviciilor APP/PFA.
Aprecierea activitilor desfurate n serviciu. Majoritatea asistenilor din cadrul serviciilor APP/PFA i-
au evaluat munca pe care o presteaz, cu nota 8, argumentnd c nu-i pot pune note mai mari fiindc, n
anumite situaii, mai comit greeli. Cu toate c cunoatem ce trebuie s facem, mai greim. n practic e greu,
fiindc ei sunt diferii, situaiile sunt diferite. ncearc s ne amgeasc uneori (I_APP_Nicolaeuca). Unii cred
c ar reui mai multe dac s-ar ocupa numai de educarea persoanei aflate n plasament i nu ar mai avea un
alt loc de munc. Dac eu ai sta mai mult acas, rezultatele ar fi altele. n situaia lui M., este nevoie de o
persoan care permanent s-l monitorizeze, direcioneze i ghideze. Cnd sunt la serviciu, nimeni nu este n
preajma lui (I_PFA_Triei).
Gradul de implementare a PID. Majoritatea respondenilor consider c reuesc s respecte planul indi-
vidual de asisten. Un rol esenial la acest capitol l are suportul oferit de specialitii organizaiei Keystone
Moldova i preuirea manifestat de APL. mi place cnd primarul m ntreab cum e situaia cu S. mi zice c
suntem tare bravo. Suntem tare ncurajai cnd auzim aa vorbe de la primar (I_APP_Cantemir).
Principalele probleme aprute n implementarea planurilor individuale de asisten sunt:
- opunere din partea beneficiarului n preluarea comportamentelor pozitive. Principala problem este
comportamentul i obiceiurile urte ale lui I. Ele au fost deprinse timp de 9 ani jumtate i noi, n acest
scurt timp, nu am reuit s le excludem. El trebuie singur s doreasc s fac anumite lucruri (I_APP_Ia-
loveni);
- asimilarea comportamentelor/deprinderilor gospodreti ntr-o perioad de timp foarte mare. M
enervez cteodat c face lucrul ncet sau nu face cum trebuie. Este nevoie de repetat mult timp un lucru
ca el s-l memorizeze. Mediul n care el a locuit de la 2 ani foarte mult l-a influenat. (I_PFA_Triei);
- concurena i gelozia ntre frai. O problem este c fratele lui observ c este diferen ntre el i fratele
lui. mi zice de ce l alintm pe S., de ce nu-l punem s fac una-alta, de ce el nu nva la fel de mult ca
el. E gelos.(I_APP_Cantemir).
46
Colaborarea prestatorilor de servicii cu Keystone Moldova. Toi respondenii sunt foarte mulumii de co-
laborarea cu Keystone Moldova. n urma colaborrii, majoritatea au acumulat cunotine n domeniul ngrijirii
persoanelor cu dizabiliti, datorit instruirilor oferite de Keystone Moldova, pe care le apreciaz foarte nalt.
Sunt nite instruiri foarte bune, sunt binevenite pentru persoanele care vor s ia copii n plasament. Multe
lucruri i se explic, cum s procedezi n anumite situaii. Ni s-a povestit totul n acest domeniu, de la A la Z. Ne
ajut foarte mult aceste instruiri (I_PFA_Triei). Respondenii sunt foarte mulumii de faptul c instruirile se
organizeaz n locuri pitoreti din ar. Majoritatea consider c au nevoie n continuare de instruire cel puin
o dat la jumtate de an.
Majoritatea respondenilor au declarat c datorit suportului financiar oferit de Keystone Moldova s-a
reuit mbuntirea condiiilor de trai din familie. Dac nu era Keystone, eu nu terminam baia. Mi-au luat
main de splat, mas, scaun etc. (I_APP_Cantemir). Au procurat ce era necesar dulap, pat, mbrcminte,
nclminte, lucruri personale (I_APP_Ialoveni). Au ajutat i financiar foarte mult sticla pentru ferestre, mo-
bilier, calculator, mbrcminte, nclminte, operaie de 700 euro, 8 000 de lei pentru ciment i materiale de
construcie (I_APP_Nicolaeuca). Sunt mulumit c i-au acordat lui M. nclminte, mbrcminte de ieire,
scurte de iarn (I_PFA_Triei).
Toi subiecii au menionat c au primit satisfacie n colaborarea cu specialitii organizaiei Keystone Mol-
dova. E super, le ducem dorul. Ne-a plcut omenia, atitudinea lor. Sunt adevrai cretini. Atitudinea era foar-
te frumoas i nelegtoare. Pun suflet n ceea ce fac. Totul a fost la nlime (I_APP_Nicolaeuca).
Colaborarea APP/PFA cu APL i STAS. Angajaii serviciilor APP/PFA s-au artat, n general, mulumii de
colaborarea cu APL i STAS, afirmnd c sunt ntotdeauna ncurajai, iar uneori i ajutai.
Dei problemele cu care se confrunt asistenii parentali profesioniti i asistenii familiali n ngrijirea
persoanelor cu dizabiliti sunt numeroase, copiii/adulii plasai n APP/PFA au nregistrat progrese eseniale.
Dei vecinii, societatea manifest scepticism sau indiferen fa de persoanele cu dizabiliti plasate n aceste
servicii i fa de persoanele care le ofer suport, beneficiarii nu sunt izolai de societate, au parte de o via
decent, fireasc, unde li se respect demnitatea i li se asigur autonomia.
47
6. Nivelul de informare a ngrijitorilor privind modul de abordare
i ngrijire a persoanelor cu dizabiliti
Un prim pas n implicarea plenar a ngrijitorilor/familiilor/actorilor sociali comunitari n procesul de

protecie i ngrijire adecvat a persoanelor cu dizabiliti reprezint participarea la edinele de planificare
centrate pe persoan. n cadrul edinelor fiecare participant i asum anumite responsabiliti n relaia cu
persoana cu dizabilitate. Potrivit Diagramei 26, cel puin jumtate din respondeni au manifestat o atitudine
pozitiv fa de edinele de planificare, deoarece n timpul edinelor sunt luate n considerare toate nevoile
beneficiarilor i familiilor lor (55%), participanii i exprim liber opiniile (55%) i au ncredere deplin n toate
persoanele implicate n planificare (50%).
Diagrama 26. Atitudinile ngrijitorilor fa de sedinele de planificare (n %)
Totodat, respondenii nemulumii de edinele de planificare, i-au motivat atitudinea prin faptul c la
ele participau persoane cu autoritate din localitate, n prezena crora nu se simt confortabil. Un alt motiv
const n faptul c n unele cazuri unii actori sociali importani (vecini, rude, primar, profesori .a.) nu i-au
ndeplinit responsabilitile asumate i, ca rezultat, ngrijitorul sau persoana cu dizabiliti nu a simit suport
din partea acestora.
Ponderea mare a variantei nu tiu n rspunsurile respondenilor (cca. 1/3 pentru fiecare variabil) se
explic prin faptul c persoanele au fost implicate n mai multe edine i nu tiau cu siguran care dintre
acestea erau edinele de planificare.
Cursurile de instruire pentru personalul serviciilor de plasament create (LP/CC), ale asistenilor personali,
leciile de instruire oferite ntr-un cadru neoficial ngrijitorilor persoanelor cu dizabiliti de ctre responsabili
din cadrul Keystone Moldova (medici, psihologi, asisteni sociali), precum i instruirea oferit de specialitii
din cadrul EM prinilor cu copii cu dizabiliti au contribuit la creterea nivelului de informare la toate com-
partimentele privitor la crearea unei stri de bine persoanelor cu dizabiliti. Cele mai nsemnate creteri s-a
nregistrat la dimensiunile: modul corect de ngrijire a unei persoane cu dizabiliti, susinerea dezvoltrii (de
la 2,6 la 4,1) i alimentaia corect (de la 2,9 la 4,4) (Diagrama 27).
48
Diagrama 27. Gradul de informare al ngrijitorilor cu privire la crearea unei stri de bine
persoanelor cu dizabiliti pn la colaborarea cu Keystone Moldova i n prezent
(media aritmetic)
Din Diagrama 28 se observ creterea nivelului de informare a ngrijitorilor privind serviciile de care poate
beneficia persoana cu dizabiliti, modalitatea de a facilita procesul de integrare n aceste servicii, prestaiile
sociale de care se bucur, modul n care s-i apere drepturile i cum s se preocupe de sntatea acestuia.
Diagrama 28. Gradul de informare al ngrijitorilor pn la colaborarea cu Keystone Moldova

i n prezent referitor la urmtoarele aspecte (media aritmetic)

49
n dependen de forma de plasament n care se afl copilul/adultul cu dizabiliti, s-a stabilit c, dei
nainte de derularea proiectului ngrijitorii din CC/LP aveau cel mai redus nivel de informare privind ngrijirea
corect (1.7), la etapa actual, potrivit mediei aritmetice, dein cel mai nalt grad de informare 4,6. Nivelul
de informare n rndul ngrijitorilor din familia biologic a crescut de la 3 la 4,2, iar n cazul asistenilor perso-
nali de la 2,9 la 4,2 (Diagrama 29).
Interviurile cu reprezentanii STAS au confirmat impactul pozitiv al informrii prinilor despre ngrijirea
corect a copiilor cu dizabiliti. Prinii nainte aezau copilul numai n pat sau n scaunul cu rotile. Ei nu tiau
cum s se ocupe corect cu el, cum s discute. Cunosc o familie bun care avea doi copii cu dizabiliti, mergeau
la consultaii la medici privai i nu aveau aa rezultate bune ca acum, de cnd conlucreaz cu Keystone. Acu-
ma au rezultate foarte bune, ei au fost instruii, au conlucrat n baza unui plan (I_STAS_Hnceti).
Diagrama 29. Nivelul de informare privind ngrijirea corect n funcie de forma

de plasament (media aritmetic)
Aproximativ aceeai tendin se observ i n nivelul de informare al ngrijitorilor cu privire la susinerea

persoanelor cu dizabiliti n procesul de dezvoltare (Diagrama 30). Astfel, cea mai spectaculoas cretere se n-
registreaz n rndul ngrijitorilor serviciilor CC/LP (de la 1,8 la 4,6), iar n cazul familiilor biologice i al asistenilor
din cadrul serviciilor APP/PFA asistm la o cretere lent de la 2,8 la 3,9 i, respectiv, de la 3 la 4,2.
50
Diagrama 30. Nivelul de informare despre cum s susii persoanele s se dezvolte
(media aritmetic)
Datele din Diagrama 31 relev c personalul din CC/LP i asistenii din APP/PFA cunosc cel mai bine despre
modul de a comunica cu o persoan cu dizabiliti (4,8). Cel mai redus nivel se atest n familia biologic - de
4,1. Pn la derularea proiectului, gradul de informare al ngrijitorilor din familie era egal sau chiar mai nalt
dect al asistenilor i al ngrijitorilor din serviciile comunitare cu plasament.
Diagrama 31. Nivelul de informare despre cum s comunici cu persoanele cu dizabiliti

(media aritmetic)
51
Integrarea persoanelor cu dizabiliti n diverse servicii a fost un domeniu mai puin cunoscut pentru n-
grijitorii din familiile biologice n perioada anterioar derulrii proiectului i continu s fie astfel: conform
mediei aritmetice, pn la proiect persista valoarea de 2,2, n prezent aceasta a ajuns la 3,1 (Diagrama 32).
Cel mai nalt nivel de informare despre integrarea n servicii naintea derulrii proiectului l deineau asistenii
personali (4.3), innd cont de faptul c majoritatea activau n domeniul asistenei sociale. n prezent gradul de
informare cu privire la integrarea n servicii a atins cota de 4,4. n cazul ngrijitorilor din CC/LP s-a nregistrat
cea mai semnificativ cretere a gradului de informare cu privire la integrarea n servicii: de la 2.5 la 4.6.
Diagrama 32. Nivelul de informare al ngrijitorilor privitor la ajutorul necesar a fi acordat n integrarea
persoanelor cu dizabiliti n servicii (media aritmetic)
Fiind ntrebai de ce cunotine ar mai avea nevoie cu privire la creterea i dezvoltarea copiilor/adulilor,
ngrijitorii din familiile biologice au solicitat, n primul rnd, informaii privind dezvoltarea vorbirii i comunic-
rii (21%). Acestea au fost urmate de necesitatea de a se documenta cu nouti din domeniul sntii (18%),
angajarea n munc (15%), asigurrile sociale (12%) etc. (Diagrama 33).
52
Diagrama 33. Cunotinele de care ar mai avea nevoie familiile biologice privind
dezvoltarea copiilor/adulilor (%)
n ceea ce privete informaiile solicitate de ngrijitorii din CC/LP, acetia consider c orice informaie din
domeniul ngrijirii i proteciei persoanelor cu dizabiliti este binevenit (31%). Urmeaz informaiile despre
angajare (16%), dezvoltarea vorbirii i protecia sntii (cte 15%). Asistenii din serviciile APP/PFA au decla-
rat, n proporie de 100%, c orice informaie este binevenit Diagrama 34.
Diagrama 34. Cunotinele de care ar avea nevoie ngrijitorii din CC/LP (%)
53
Valorile mai nalte ale nivelului de informare a personalului din serviciile de plasament CC/LP i APP/PFA,
comparativ cu cele din familia biologic, se explic prin faptul c serviciile opteaz pentru ngrijirea profesi-
onal. n majoritatea cazurilor, ngrijitorii din familii opteaz doar pentru satisfacerea necesitilor de baz
ale persoanei cu dizabiliti. Ulterior, dup ce sunt informai i contientizeaz necesitatea satisfacerii i a
necesitilor de ordin superior (incluziunea social, comunicare) situaia se schimb. Totui, ameliorarea ni-
velului de informare a ngrijitorilor persoanelor cu dizabiliti cu privire la diverse aspecte absolut necesare n
procesul de ngrijre i protecie a acestora contribuie nemijlocit la creterea calitii susinerii oferite.
7. Incluziunea colar a persoanelor cu cerine educaionale

speciale
Atitudinea respondenilor privind incluziunea n coal a copiilor cu dizabiliti. Toi prinii participani
la studiu consider c incluziunea copiilor cu dizabiliti n coala obinuit este o practic bun, deoarece
le ofer acestora posibilitatea s relaioneze cu copiii din clas/coal i s preia comportamente pozitive.
Interaciunea cu coala contribuie la ameliorarea / mbuntirea strii psihosociale a copiilor cu dizabiliti.
n plus, coala asigur necesitile educaionale pe care familiile biologice, extinse sau substitutive nu ntot-
deauna le pot acoperi, fie din lipsa de pregtire necesar n acest sens, fie din lips de timp. Copilul meu nva
multe de la ceilali copii i astfel evolueaz. Se joac cu ali copii, iar acas sttea singuric ntr-un col. Acum
nu-i aa nchis n sine. Comportamentul s-a schimbat spre bine (FG_Printe_Anenii Noi); Am observat c fata
mea vorbete mai bine i mai mult (FG_Printe_Susleni).
Prinii ai cror copii au frecventat iniial colile n care nu se promoveaz educaia incluziv i ulterior s-au
transferat n colile incluzive au sesizat o situaie absolut diferit. Copilul meu a nvat i la coala cealalt
[non-incluziv]. Acolo sta de o parte de ceilali copii. Acum, de cnd vine aici [coal incluziv], e mpreun cu
alii. nainte era mai retras, acuma a nceput a comunica cu ali copii. mi spune c la coal e mai bine, copiii
deja se joac cu el. Nu-l obijduiesc aa cum l obijduiau nainte. nainte nu-i atrgeau nici atenie, sttea de o
parte i plngea, FG_Printe_Susleni).
Pe de alt parte, i profesorii intervievai consider c educaia incluziv este o practic bun. Aceasta
contribuie la mbuntirea vieii copiilor cu CES i la educarea unor deprinderi i abiliti care le ofer posibi-
litatea de a fi independeni. Prinii acestor copii le asigurau o protecie exagerat, creznd c fr ei nu se vor
descurca. Copiii aici obin nite abiliti necesare n via mai trziu. De exemplu C., pn a veni aici la coal,
era hrnit numai de bunica cu linguria, apoi s-a nvat singur, chiar dac mai scap linguria cteodat,
(FG_Profesor_Hlinaia).
Problemele cu care se confrunt profesorii n educaia incluziv. n pofida argumentelor n favoarea co-
piilor cu CES, o parte din profesori consider c educaia incluziv are i anumite limite:
- se acord o atenie redus celorlali elevi, fapt care perecliteaz calitatea procesului educaional. Pen-
tru copiii cu dizabiliti e bine s fie integrai, dar pierd ceilali copii. Pierd n calitate. Profesorul acord
mult atenie copilului cu dizabiliti, FG_Profesor_Anenii Noi; E greu s acorzi atenie i acelui copil, i
clasei ntregi. Nu putem s le facem pe amndou de calitate, ori facem numai una bun, ori le facem
pe amndou de mntuial, FG_Profesor_Anenii Noi; Cnd noi i lmurim acestei persoane, ceilali copii
fac glgie n clas. Pe urm avem nevoie de timp s-i readucem la tem, FG_Profesor_Anenii Noi;
- scade reuita celorlali copii. Calculai cte 2 minute pierdute la fiecare lecie i vedei ct au pierdut
ceilali copii la fiecare obiect. Poate cu I. ceva am ctigat, dar am pierdut cu ceilali copii. Pe urm cnd
merg n clasa a 5-a, se vorbete c clasa e rea, se spune c nu s-a lucrat cu ei, FG_Profesor_Susleni;
- profesorii se confrunt cu dificulti serioase n relaionarea cu copiii cu dizabiliti severe, cu probleme
de comportament. I. era hiperactiv, avea probleme comportamentale. Lua cciulile din cap de la copii,
mnca glod. Avea un interes mare fa de domnioarele din coal, FG_Profesor_Susleni; Nu e plcut cnd
elevul i spune profesoarei c e oaie, FG_Profesor_Susleni; Mai ales n clasa 1, mi era foarte greu. Eu m
ntorceam la tabl, iar el rsfoia tot materialul didactic (flori) pregtit de mine, FG_Profesor_Susleni.
Profesorii consider c explicarea temelor de studiu pentru copiii cu CES la ore particulare, nu mpreun cu
restul clasei i majorarea numrului de cadre didactice de sprijin ar rezolva problemele de acest gen (Este bine
c ei sunt adui la lecii, dar n acelai timp ar trebui de fcut cu ei nite lecii particulare pentru a nu pierde
timp lmurindu-le lor tema, FG_Profesor_Anenii Noi);
54
n plus, profesorii au menionat c se confrunt cu diverse probleme n procesul de educaie incluziv,
printre care disconfort psihologic (cauzat de stres, mil pentru copiii cu CES; volum foarte mare de lucru, care
este foarte puin salarizat i care, deseori, se soldeaz cu rezultate nesemnificative; lipsa materialului didactic
i a rechizitelor; neachitarea transportului sau lipsa unui mijloc de transport pentru profesorii care instruiesc
copiii cu CES la domiciliu.
Pentru rezolvarea acestor probleme este necesar crearea unui buget special pentru educaia incluziv att
la nivel de instituie colar, ct i la nivel de APL.
Gradul de confort al copiilor cu CES inclui n coal. n opinia majoritii prinilor cu copii cu dizabiliti
care frecventeaz coala, copiii lor se simt bine n cadrul colii, n mare parte datorit atitudinii protective i
binvoitoare din partea colegilor de clas.
Unii copii au dorina de a frecventa coala zilnic, ns uneori nu au posibilitatea de a se deplasa din cauza
distanei mari de la domiciliu pn la coal, a drumurilor greu practicabile pe timp de iarn i ploaie, i a lipsei
transportului.
Profesorii cred c copiii cu CES se simt mult mai bine la coal dect acas, fiindc aici sunt nconjurai de
copii de aceeai vrst i cu interese comune. Muli provin din familii social-vulnerabile i n cadrul colii be-
neficiaz de alimentaie, condiii bune de studiu (curat, cald). Ali profesori consider c copiii cu CES se simt
foarte bine la coala din comunitate datorit atitudinii fa de ei.
Opiniile prinilor despre atitudinea profesorilor fa de copiii cu CES. n opinia unor prini majoritatea
profesorilor simt satisfacie, bucurie i plcere, fiindc ajut copiii cu CES, dei pentru ei este complicat s lu-
creze concomitent cu copilul cu CES i cu ceilali copii. Potrivit majoritii prinilor, profesorii depun eforturi
mari n instruirea elevilor cu CES.
Pe de alt parte, exist situaii cnd profesorii refuz s instruiasc copiii cu CES din diverse motive, sau nu
acord atenia necesar copiilor lor. Eu vd c N. nu are dorin s se duc la toate leciile, totul depinde de
profesor. Sunt pedagogi cu care nu poate gsi limba comun i care nu-i acord atenia necesar (FG_Prin-
te_Hlinaia). Ali prini au subliniat c unii profesori chiar au aplicat violena asupra copiilor cu CES. Cnd era
n clasa 1, nu dorea s se duc la coal, venea acas i plngea. Se ntmpla c profesoara l btea la coal.
A fost i njosit de profesoar. Am vorbit cu dnsa, cu directorul, de atunci nu l mai bate, se ocup altfel cu
dnsul. n ultimii doi ani s-a schimbat spre bine (FG_Printe_Susleni).
Dealtfel, ntre colile non-incluzive i cele cu practici incluzive exist o diferen ntre atitudinea pe care o
manifest administraia colii i cadrele didactice fa de copiii cu dizabiliti, dar i fa de prinii acestora.
n primul caz poziia personalului colii este nepstoare, iar n colile incluzive, din contra, comportamentul
este responsabil i binevoitor. Unii prini au afirmat c administraia colilor n care nu se practic educaia
incluziv ncurajeaz prinii s-i instituionalizeze copiii sau, n cazul n care copiii sunt integrai n instituia
colar, solicit profesorilor s nu-i implice n activitile de instruire. n acest context, relevant este urmtorul
studiu de caz: Pe noi ne trimiteau la coala special din Rezina, dar am refuzat. Ne-au primit la coala din sat,
dar directoarea i-a spus profesoarei s nu aib treab cu dnsul. n prezena copilului m-a ntrebat de ce
vreau s cresc un animal i de ce nu-l duc la Rezina. Putea s-mi spun numai mie, s m doar sufletul numai
pe mine, aa a auzit i el. Ea m sftuia c atunci cnd l voi duce la Rezina s-i spun c m duc s cumpr
bomboane i s-l las. Eu i-am explicat c el nu poate fr noi, el are nevoie s creasc n snul familiei. Biatul
nu a vrut s mearg la coal vreo 2 luni. El nu dorea s ias dup aceasta nici din cas. La coala aceasta, e
cu mult mai bine. Diferena e ca ntre cer i pmnt (FG_Printe_Susleni).
Prerile prinilor i pedagogilor despre atitudinea colegilor de clas fa de copiii cu CES. Prinii copi-
ilor cu CES au fost ntrebai ce cred colegii de clas despre faptul c nva mpreun cu copii cu CES. Astfel,
unii prini au declarat c atiudinea colegilor fa de copiii cu CES a fost din start pozitiv i continu s fie la
fel n prezent. Se joac cu dnsul. l ajut s se dezbrace, s se ncale, i pun haina la loc (FG_Printe_Susleni).
Ali prini au afirmat c opinia colegilor de clas nu a fost pozitiv la momentul includerii copilului cu CES
n coal, ulterior ns relaiile au evoluat spre bine. La nceput, rdeau. Pe urm s-au deprins i chiar o ajut
(FG_Printe_Anenii Noi). Ceilali prini au afirmat c opinia colegilor de clas a fost negativ din start i nu
s-a schimbat deloc pe parcurs. Cei mari, cnd i vd, zic hai s ne dm ntr-o parte de lng bolnavii acetia. Alii
mai zic: Nu te juca cu el c e debil (FG_Printe_Susleni).
La rndul lor, i profesorii au fost rugai s caracterizeze poziia colegilor de clas fa de copiii cu CES. Prin
urmare, atitudinea i comportamentul colegilor de clas/coal fa de copiii cu CES sunt, n linii generale,
bune. n acelai timp, potrivit observaiilor lor, copiii de vrst mai mic au o atitudine mai nelegtoare dect
copiii din clasele mai mari. n plus, atitudinea colegilor fa de copiii cu CES depinde de tipul de dizabilitate al
acestora: ei au o atitudine mai nelegtoare i protectiv fa de copiii cu probleme fizice i una mai puin to-
55
lerant fa de cei cu deficiene de intelect. Prinii au completat c n situaia cnd copilul cu CES a frecventat
grdinia i ulterior este integrat la coal att opinia copiilor, ct i cea a prinilor este pozitiv.
Atitudinile prinilor celorlali copii din clas fa de copiii cu CES. i n acest caz, prerile au fost mprite.
Totui, potrivit opiniei majoritii prinilor intervievai, prinii celorlali copii nu au o atitudine pozitiv fa
de faptul c alturi de copilul lor nva i copilul cu CES. Unii prini refuz ca copilul lor s stea n banc cu
un copil cu CES, fiindc nva ru. Din experiena celor intervievai, prinii copiilor sntoi i motiveaz
reticena prin urmtoarele argumente: comportamentul copiilor cu dizabiliti i streseaz pe cei sntoi;
profesorul acord o bun perioad de timp copilului cu CES, n detrimentul celorlali colegi de clas; copiii cu
CES fac glgie.
Ca i n cazul copiilor, maturii sunt mai tolerani fa de copiii cu probleme locomotorii, i mai puin tolerani
fa de cei cu probleme de intelect.
Opinia profesorilor intervievai arat ns c majoritatea prinilor accept ca copiii cu CES s frecventeze
coala de rnd cu ceilali copii. Eu am trei copii cu CES i niciun printe nu s-a revoltat de faptul c ei nva cu
copilul lor (FG_Profesor_Anenii Noi). n toate trei localiti n care s-au realizat discuii focus-grup profesorii
au menionat c prinii au venit cu iniiative de a colecta resurse financiare sau bunuri pentru a ajuta unii
copii cu CES aflai n situaie nefavorabil. Aceste iniiative din partea prinilor se datoreaz aciunilor de
informare i sensibilizare a comunitii cu referire la incluziunea educaional a copiilor cu CES. n acest sens,
profesorii au remarcat contribuia Keystone Moldova n organizarea seminarelor cu prinii i comunitatea;
s-au referit la discuiile i explicaiile oferite prinilor la nceputul anului de studiu de ctre cadrele didactice;
la sensibilizarea societii de ctre sursele mass-media; dar i la faptul c n unele coli integrarea copiilor cu
dizabiliti este o practic obinuit. coala noastr de mai mult timp are copii cu dizabiliti integrai. Astfel
toat lumea crede c este normal ca aceti copii s nvee alturi de ei (FG_Profesor_Anenii Noi). Aceti copii
cu CES au fost i mai nainte la noi n coal, pur i simplu nu au fost luai n vizor ca acum. Eu am fost dirigin-
te unui astfel de copil. El acuma are peste 40 de ani i cnd m vede, mi zice c el a fost ntr-o clas cu mine
(FG_Profesor_Susleni);
Profesorii consider c prinii manifest opunere doar n cazurile cnd copilul cu CES are un comporta-
ment agresv. Astfel de situaie a fost relatat de profesorii de la liceul din Susleni, Orhei, care au menionat
c prinii celorlali copiii au solicitat excluderea unui copil cu CES din coal. Prinii l percepeau pe I. ca pe
un pericol. El nu numai la coal era nzbtios, mai fcea otii i pe drum pn acas. Dac ieea la veceu,
numaidect lua cciula la vreun copil i o punea pe acoperiul veceului. Unui copil i-a aruncat o piatr n cap
(FG_Profesor_Susleni). Pe de alt parte, profesorii cred c s-a ajuns la aceast situaie nu numai din cauza
aciunilor copilului cu CES, dar i din cauza c prinii nu au fost pregtii pentru incluziunea educaional a
acestor copii. Atunci cnd prinii au scris demers ca el s nu mai fie la coal, am fcut adunare cu prinii,
le-am vorbit despre drepturile copilului. Le-am artat un filmule cu copii cu dizabiliti n care se spunea c ei
tot sunt ca i ceilali. Prinii au privit, au aftat i au neles (FG_Profesor_Susleni).
Cert este c atitudinea copiilor din clas/coal i a prinilor acestora se schimb spre bine. La mine la
lecie dac cineva s-a isprvit cu nsrcinarea tie singur c trebuie s se duc s o ajute pe P. (FG_Profe-
sor_Anenii Noi). Majoritatea prinilor au neles c e ceva normal c copilul cu dizabiliti s vin i s stea n
clas cu copilul lor. nainte era ceva ieit din comun, acuma este norm (FG_Profesor_Anenii Noi).
Opiniile despre cadrele didactice de sprijin. Toi prinii ai cror copii beneficiaz de cadru didactic de
sprijin s-au artat foarte mulumii de munca i atitudinea pe care o manifest acetia n raport cu copiii
asistai. n opinia prinilor, cadrele de spijin sunt necesare, pentru c:
- ofer posibilitate profesorului de a lucra cu ntreaga clas. Este foarte important cadrul de sprijin, fiind-
c profesoara nu poate s stea numai cu fata mea i s-i explice tema detaliat. Atunci cnd cadrul de
sprijin este lng ea, profesoara explic la ceilali copii materialul (FG_Printe_Anenii Noi);
- explic tema ntr-un limbaj accesibil copilului cu CES. Doamna V. i explic lui P. mai simplu tema, cu cu-
vintele pe care le nelege ea, de cele mai multe ori n form de joc. Dac i-ar explica numai profesoara,
fetia nu ar nelege (FG_Printe_Anenii Noi).
Profesorii participani la studiu de asemenea au declarat c cadrele didactice de sprijin sunt absolut nece-
sare n situaia cnd n clas exist copii cu CES i numrul celorlali copii este foarte mare (peste 25 de copii).
Ele sunt mna dreapt a noastr (FG_Profesor_Anenii Noi). O parte din copiii cu CES au nevoie de asistena
cadrului de sprijin doar n situaia cnd temele au un nivel de dificultate ridicat. n opinia profesorilor, cadrele
de spijin sunt necesare din urmtoarele motive:
56
- ofer explicaii uor de neles copilului cu CES. Atunci cnd se d nsrcinare i copilul nu nelege, ca-
drul didactic este cel care i explic. Copilul nu se simte singur, simte umrul cuiva care l ajut. E orien-
tat la timp cu ajutorul cadrului de sprijin (FG_Profesor_Susleni);
- pregtesc materialul didactic ntr-un mod accesibil copilului cu CES. Cadrul de sprijin vine cu fie special
elaborate pentru copilul cu CES (FG_Profesor_Anenii Noi). Doamna profesoar m-a ntrebat dinainte ce
voi preda. Ea a venit pregtit la acea lecie. Eu nu am fost nevoit s vin cu material didactic special
pentru copilul cu CES (FG_Profesor_Susleni);
- supravegheaz copilul cu CES n situaia cnd acesta obosete sau se plictisete. Dac copiii cu dizabiliti
au obosit, pleac la centru (FG_Profesor_Anenii Noi). Eu pe C. nu-l pot ine 45 de minute. Cadrul didac-
tic se ocup 15-20 minute, pe urm ei se recreaz (FG_Profesor_Hlinaia);
- faciliteaz comunicarea cu copiii care au dificulti de vorbire. Unii copii cu CES nu vorbesc, scot numai
nite sunete. Dac l ntrebi, el nu vorbete, d numai din cap. n aceste situaii este nevoie foarte mare
de un cadru didactic de sprijin (FG_Profesor_Anenii Noi);
- ajut copiii cu CES s-i satisfac unele necesiti biologice. Unii vor la veceu n timpul orelor, eu, n loc
s fac lecii trebuie s o conduc la toalet. Muli dintre ei nu sunt independeni, nu pot s se ngrijeasc
singuri. Eu, avnd 28 de copii, mi este imposibil s-l ajut ntotdeauna (FG_Profesor_Anenii Noi). Cadrul
de sprijin l ajut s vin la cantin (FG_Profesor_Anenii Noi);
- corecteaz unele comportamente ale copiilor cu CES n timpul orelor. Grupa mea e de 31 de copii i unul
e cu CES. Muli copii cu CES nu tiu cum s stea la lecie n banc, cum s se comporte la ore (FG_Profe-
sor_Anenii Noi).
Profesorii consider c cadrul de sprijn este foarte important i pentru prinii ai cror copii sunt dependeni
total de cineva matur. Unii prini au nevoie s plece, s lucreze. Cadrul de sprijin nlocuiete acel printe
(FG_Profesor_Anenii Noi).
O parte din profesori au recunoscut c la nceput au ntmpinat dificulti n cooperarea cu cadrul didactic
de sprijin. Ulterior aceste dificulti au fost depite att de ctre profesori, ct i de ctre copii. Aceste incon-
veniente se refereau la urmtoarele aspecte:
- explicarea concomitent de ctre cadrul didactic de sprijin copilului cu CES i de ctre profesor ntregii
clase crea disconfort fonic n auditoriu. La nceput a fost un pic greu. Eu explicam, dup care dumneaei
nc o dat repeta. Se auzea glgie. Pe urm ne-am deprins cu mediul acesta (FG_Profesor_Anenii
Noi);
- impresia greit c cadrul de sprijin controleaz profesorul la ore. Reacia mea a fost c cadrul de sprijin
vine s m controleze pe mine (FG_Profesor_Susleni);
- confuzie n rndul elevilor. Ei nu nelegeau de ce la ore sunt prezeni doi profesori (FG_Profesor_
Susleni).
Unii profesori rmn la prerea c pentru unii copii cadrul didactic de sprijin nu este suficient i c ar fi mai
potrivit ca acetia s beneficieze de instruire la domiciliu.
Opiniile respondenilor despre planul educaional individualizat (PEI). Toi prinii ai cror copii au PEI
consider c aplicarea acestuia n procesul de instruire are implicaii pozitive asupra copilului lor. n concepia
unor prini, instruirea copilului cu CES conform PEI este important deoarece copilul nsuete materialul n
corespundere cu nivelul su intelectual i manifest interes fa de materialul predat.
Pentru o mare parte din prini noiunea de PEI era strin, ceea ce denot faptul c ei nu cunosc dac
copilul lor studiaz conform unui PEI, elaborat n funcie de necesitile educaionale specifice ale copilului i
faptul c prinii nu au fost implicai n elaborarea unui asemenea plan.
Astfel, un numr foarte redus de prini au subliniat c au participat la elaborarea i implementarea PEI.
Mi-au dat s analizez planul i s-mi spun prerea cnd era gata fcut. Trebuia s spun ce-mi place, iar cu ceea
ce nu eram de acord s scoatem din el. Ceea ce credeam c este greu trebuia s amnm pe mai trziu. n
planul copilului meu era totul foarte bine, numai unele sarcini eu le-am amnat pe mai trziu. S-a atins tot ce
s-a propus n plan (FG_Printe_Anenii Noi).
Profesorii de asemenea au menionat c implementarea PEI este benefic pentru copiii cu CES din urm-
toarele considerente:
- prin intermediul PEI profesorii selecteaz materialul pentru copiii cu CES n corespundere cu nivelul lor
intelectual. PEI ajut mult, fiindc nu poi s-i dai acelai material copilului cu CES, ca la ceilali. Copilul
are de ctigat, fiindc el acumuleaz ceva informaie. Cunoate s se orienteze n spaiu. PEI ajut ca
copilul cu CES s nu stea n spatele clasei ca o pies de mobilier i s nu neleag nimic la ore (FG_Pro-
fesor_Susleni);
57
- cu ajutorul PEI se reuete studierea unui volum mai mare de informaie, dect n situaia n care nu
ar fi acest plan. E un plus mare PEI, chiar dac pentru profesori e o povar mare. Cnd am luat-o pe N.
n clasa a 5-a, ea nu putea mcar s copie bine, acuma ea scrie fr greeli cu ajutorul PEI (FG_Profe-
sor_Hlinaia);
- implementarea PEI faciliteaz munca profesorului, dar i a angajailor Centrelor de resurse pentru
educaie incluziv n procesul de instruire a copilului cu CES. Cnd este PEI, este mai uor. PEI te orien-
teaz cumva (FG_Profesor_Susleni). PEI pentru noi este o cale de orientare, avem dup ce s ne condu-
cem. E un drum dup care noi mergem, o cale de pornire (FG_Profesor CREI_Anenii Noi).
Profesorii care lucreaz dup PEI cu copiii cu CES au menionat c o problem prioritar cu care se confrun-
t n procesul de elaborare a acestora este lipsa literaturii de specialitate n acest domeniu i a unei curricule
special elaborate.
O alt dificultate se refer la evaluarea copiilor care au studiat dup PEI la testele de la sfritul ciclului
primar. Rezonabil ar fi ca atunci cnd copilul trece n clasa a 5-a, testul s fie alctuit de profesor reieind din
ceea ce s-a propus n PEI pe parcursul anilor. Noi nu tim cum se procedeaz n aa situaie. De exemplu, cu
N. s-a lucrat tot timpul individual i pn la urm a fost evaluat mpreun cu ceilali. Eu nu pot s cer de la N.
analiza fonetic, fiindc nu o s obin aceasta de la ea niciodat. Parc facem cum trebuie, dar iese aa cum
este (FG_Profesor_Hlinaia).
O alt dificultate se refer la evaluarea copiilor cu CES. Sunt copii care nu pot scrie. Eu n clasa nti i
puneam mna pe mnua lui i fceam crligele. Numai luam mna mea, el tresrea i nu putea duce mnua
drept. Aa e nervul lui. Ar trebui i Ministerul s se gndeasc cum de procedat cu evaluarea oral (FG_Pro-
fesor_Hlinaia).
Atitudinea fa de echipele multidisciplinare. Profesorii consider c echipele multidisciplinare au un rol
esenial n colile unde se deruleaz procesul de educaie incluziv. Ei decid dac copilul este sau nu copil cu
cerine educaionale speciale. Profesorii au specificat c fiecare copil are propria echip multidisciplinar,
care se convoac o dat n lun. Membrii acesteia in legtura n permanen cu prinii copilului i cu profe-
sorul/profesorii acestuia, medicul de familie/asistenta medical, asistentul social.
Din moment ce un copil cu CES urmeaz s frecventeze coala, echipa multidisciplinar organizeaz obli-
gatoriu edine cu prinii i cu asistentul medical. n cadrul acesteia printele aduce la cunotina membrilor
necesitile copilului, iar medicul ofer informaii despre dizabilitatea copilului i careva sfaturi despre modul
cum trebuie de reacionat n diverse situaii.
Echipa multidisciplinar monitorizeaz permanent frecvena i reuita copilului cu CES. Orice schimbare n
PEI se realizeaz cu acordul echipei multidisciplinare i al consiliului profesoral. Membrii echipei pregtesc/
instruiesc profesorii cu referire la copiii cu CES, i conving s lucreze cu copiii cu CES conform PEI.
Principalele dificulti cu care se confrunt echipa multidisciplinar sunt lipsa unor specialiti (de exem-
plu, logoped; lipsa materialului didactic (literatur, material ilustrativ, modele de sarcini etc.) pentru copiii cu
diferite tipuri de dizabilitate; nesalarizarea specialitilor pentru activitile pe care le realizeaz n calitate de
membri ai echipelor multidisciplinare.
Atitudinea respondenilor fa de Centrul de resurse pentru educaia incluziv (CREI). Toi prinii au
menionat c CREI are un rol foarte important n instruirea copiilor, iar frecventarea centrului a contribuit la
multiple schimbri pozitive la copiii lor: apariia/consolidarea sentimentului de siguran; ntrirea ncrederii
n sine; mbogirea cunotinelor i mbuntirea reuitei colare; ameliorarea relaiilor cu semenii; conso-
lidarea sentimentului de independen. Aceste modificri se datoreaz relaiei strnse dintre profesorul CREI
i copil, bazat pe ncredere i nelegere. Unii prini cred c dorina copiilor de a merge la coal se datorea-
z exclusiv faptului c copilul lor frecventeaz CREI. Fata mea nu dorea s vin la coal pn a se deschide
centrul. nainte nu putea nici mcar citi, acuma citete cu uurin (FG_Printe_Hlinaia). n prezent el are mai
mult interes, este mai motivat, nainte era indiferent la toate (FG_Printe_Hlinaia).
La rndul lor, i unii profesori consider c integrarea copiilor cu CES a reuit anume graie activitilor din
cadrul CREI. Un rol mare l-a avut aici centrul. Centrul acesta i primete pe toi. Dac centrul avea s fie numai
pentru copiii cu CES, avea s fie o izolare. Aveau s fie artai c acetia sunt cu CES (FG_Profesor_Hlinaia).
Activitile realizate n cadrul CREI contribuie la asimilarea materialului didactic. Copilul A. nu putea face nicio
liter, de cnd s-a ocupat aici la centru, ea poate scrie literele, cifrele. Ea manifest i interes pentru studii
(FG_Profesor_Hlinaia).
O parte din prini au menionat c este o diferen semnificativ ntre atitudinea cadrelor CREI i a cadrelor
didactice din clas. Cadrele didactice de la CREI manifest o responsabilitate i o atenie sporit fa de copiii
cu CES. Eu tiu c dac e aici la centru, de el o s aib grij, o s fie mbrcat, o s fie dus la mncare. ntr-o zi a
58
rmas aici la coal, l-a uitat profesoara de la clas, ei au plecat la coala cealalt. Nu acord atenia care tre-
buie. Este diferen ntre centru i coal. Profesoara de la clas i d atenie numai la nvtur, nu i la cum
se mbrac, ce face (FG_Printe_Susleni). Cadrele didactice ale CREI stimuleaz copiii i-i laud permanent
pentru activitile realizate. Activitile organizate la centru (desen, muzic, aplicaie, modelare, pregtirea
temelor pentru acas, nvarea poeziilor, privitul desenelor animate etc.) corespund nevoilor educaionale
ale copiilor lor. Un impact semnificativ asupra copiilor cu CES au activitile de natur psihologic.
n opinia tuturor coordonatorilor CREI aceste centre sunt binevenite i utile att pentru copiii cu CES, ct
i pentru prinii lor. Datorit eforturilor depuse de profesori n lucrul cu copiii cu CES, dar i cu prinii lor,
prinii au devinit mai activi i mai responsabili pentru propriii copii. A crescut interesul prinilor fa de
frecvena i reuita copiilor. Majoritatea prinilor contientizeaz c copilul lor trebuie s fie tratat egal cu
ceilali copii. Insistena din partea profesorilor, comunicarea permanent cu prinii au dat roade. Noi le acor-
dm suport psihologic acestor prini. (I_CREI_Hlinaia).
n opinia coordonatorilor CREI, aceste centre se deosebesc de alte servicii educaionale prin faptul c n
centre copiii cu CES beneficiaz de atenie sporit; primesc suportul n funcie de necesiti; au oportunitatea
de a propune ei nii activitile pe care le consider interesante (Noi aici le permitem ceea ce la lecii nu li
se permite. De exemplu, vin i spun c azi vor s fac teatru de ppui i atunci ei alctuiesc povestea. Alt
dat spun c vor s priveasc desene animate. De exemplu, au trecut Fata babei i fata moneagului, aici
ei privesc povestea n desene animate. Ei mai bine neleg cnd privesc. Cnd se citete n clas, nu toi ascult
(I_CREI_Susleni).
Personalul CREI afirm c lucreaz permanent cu beneficiarii lor (att copii cu CES, ct i ali copii care frec-
venteaz centrele), cu prinii, cu profesorii din coli i ali membri din comunitate ntru sensibilizarea opiniei
acestora cu referire la persoanele cu dizabiliti i necesitatea incluziunii colare a acestora. Ei au remarcat c
atitudinea membrilor comunitii se schimb n direcie pozitiv datorit proiectelor implementate n dome-
niul proteciei persoanelor cu dizabiliti i aciunilor de sensibilizare a opiniei publice n acest sens.
Toi coordonatorii sunt foarte satisfcui de activitatea pe care o desfoar n cadrul CREI, referindu-se
n acest context la principalele rezultate ale activitii lor: integrarea cu succes a copiilor cu CES n activitile
centrului i ale colii; mbuntirea calitii vieii copiilor dezinstituionalizai; mobilizarea profesorilor colii
n implementarea educaiei incluzive. n evaluarea serviciului dat, toi coordonatorii i-au dat notele 9 i 10,
considerndu-l foarte bun i util.
n acelai timp, ei au identificat anumite probleme cu care se confrunt n procesul de activitate, cea mai
important fiind retribuia muncii: unii angajai au declarat c nu beneficiaz de salarii, alii c au salarii mici,
sau c sunt salarizai difereniat n raport cu angajaii unor centre similare. Dac excludem partea financiar,
eu sunt foarte mulumit. O problem este c noi deja de 3 luni nu tim dac vom fi pltite, dar noi lucrm
Pe entuziasm nu merge, fiindc noi avem copii, familie. De ce s-au creat condiii, de ce s-au cheltuit atia bani,
dar nu s-a hotrt problema salarizrii?... Sunt centre unde salariul este mai mare. Din cele 5 centre numai eu
primeam 1000 de lei, restul lucrau cu 2000-3000 de lei. Eu am neles c primria nu avea de unde i am lucrat
la soveste, fiindc cu atta greu am convins prinii i era pcat s lsm minile n jos [n anul curent s-a
planificat finanarea doar a cadrului didactic de sprijin, nu i a coordonatorului, n.n.]... Nu e corect aa. Ce
facem noi fr coordonator. Cine o s plteasc coordonatorul? Coordonatorul este cel care a adus aici inclu-
ziunea. Cnd s-a asigurat tot, nu mai vor s salarizeze coordonatorul (FG_Profesor_Hlinaia). (I_CREI_Hlinaia).
Printre alte probleme se includ: lipsa materialului didactic pentru unii beneficiari ai centrului, n funcie de
dizabilitate; imposibilitatea de a planifica toate activitile pe care i le doresc, din cauza c nu au acoperire
financiar; neimplicarea n elaborarea bugetului CREI. n plus, coordonatorii s-au artat nemulumii de pro-
cedura de raportare a activitilor i anume: numrul mare de date solicitate i repetarea acestora n diverse
dri de seam. n plus, unii coordonatori consider c din moment ce nu mai sunt finanai de Keystone Mol-
dova, nu ar mai fi necesar s le prezinte rapoarte de activitate. Pentru a exclude aceast problem, s-a propus
efectuarea rapoartelor doar la finalul implementrii PEI. Rapoartele acestea sunt bune pentru centrele care
sunt la nceput de cale. Ar trebuie de fcut poate doar la ncheierea PEI. Nu este cazul s fie lunare. Timp de o
lun nu ajungem la finalitate (I_CREI_Hlinaia).
Toi coordonatorii CREI sunt de prere c ntre CREI i Direciile de nvmnt raionale exist o bun co-
laborare. Direciile solicit de la coordonatorii CREI diverse informaii, identific copii care necesit servicii
speciale i-i refer ctre CREI, se implic n rezolvarea problemelor de salarizare a personalului CREI.
A fost nalt apreciat i colaborarea cu reprezentanii APL. n toate localitile, APL a contribuit cu ajutor
material la reparaia CREI. n unele localiti s-a oferit bani pentru mobilier (Anenii Noi) i materiale didactice
(Hlinaia). n localitatea Susleni, primria a pus la dispoziie un mijloc de transport cu care copiii n scaun cu
59
rotile sunt transportai la coal i ofer copiilor care frecventeaz CREI, n afara de masa de diminea, i un
prnz gratuit. n toate localitile, la anumite srbtori primria le ofer acestor copii cadoruri.
Similar actorilor sociali comunitari, a fost apreciat pozitiv colaborarea CREI cu Keystone Moldova, care
ofer n permanen suport n domeniul planificrii, raportrii, metodicii predrii, clarificrii unor dificulti
aprute pe parcursul lucrului, oferirea instruirii. Multe am luat de la ei. Am luat modele de elaborare a pla-
nurilor, a rapoartelor. Doamnele de la Keystone sunt receptive, la orice moment intervin i ne ajut (I_CREI_
Anenii Noi). Ei sunt temelia noastr (I_CREI_Susleni). Unica dificultate aprut n conclucrarea cu Keystone
Moldova s-a identificat la Hlinaia. n opinia coordonatorului, administraia Keystone Moldova trebuia s se
implice n rezolvarea problemei cu salarizarea. Unica lacun este c am rmas acuma cumva n aer. Era de do-
rit i omenete ca ei s intervin i s rezolve cu direcia. Ni s-a spus c vom fi salarizai, ni s-au promis salarii
mari, dar n final nu avem nimic (I_CREI_Hlinaia).
Nevoi de instruire. Majoritatea cadrelor didactice i coordonatorilor participante la focus-grupuri au be-
neficiat de instruiri din partea Keystone Moldova. Toate instruirile sunt necesare, utile n activitatea pe care
o presteaz. Suntem foarte mulumite, fiindc lumea pltete bani i merge la instruiri, iar noi am beneficiat
de cursuri gratuite (FG_Profesor_Hlinaia); n urma instruirilor noi am fcut o sistematizare. Totul ne este clar
acum. Cunoatem multe n domeniile tipuri de deficiene, tipuri de adaptare, tipuri de curricule, cum se face
o evaluare etc. (I_CREI_Hlinaia). n acelai timp, profesorii consider c ar mai avea nevoie de instruire n
urmtoarele domenii: problemele de comportament ale copiilor cu CES, relaionarea profesorilor cu copiii cu
probleme de comportament, simplificarea modului de predare la copiii cu CES, lucrul cu copiii cu deficiene
de vorbire, evaluarea oral, educaia psihopedagogic timpurie, elaborarea PEI i lucrul cu copiii epileptici.
Atitudinea respondenilor fa de Program . Toi profesorii participani la focus-grupuri din cele trei
localiti au menionat c sunt la curent cu activitile realizate de Keystone Moldova i de rezultatele parte-
neriatului dintre aceast organizaie i coala la care activeaz. n viziunea profesorilor, organizaia Keystone
Moldova se preocup de protecia drepturilor copiilor cu dizabiliti. Cadrele didactice au mai specificat c
coala pe care o reprezentau a beneficiat de suport semnificativ din partea organizaiei Keystone Moldova, i
anume ajutor financiar, instruirea cadrelor didactice n domeniul educaiei incluzive, CREI, cadre didactice de
sprijin, suport material/psihologic pentru familiile care au dezinstituionalizat copiii de la Internatul din Orhei
etc.
n concluzie putem meniona c , primii pai n domeniul educaiei incluzive din Republica Moldova s-au
fcut cu succes. Datorit condiiilor create n coli de ctre organizaia Keystone Moldova i APL (cadru di-
dactic de sprijin, CREI, PEI), copiii cu dizabiliti beneficiaz de sprijin individualizat n procesul de instruire,
prinii se implic mai mult n educaia copiilor lor. n pofida problemelor care persist n asigurarea dreptului
la educaie al tuturor copiilor cu dizabiliti, colile devin mai primitoare pentru acetia.
8. Atitudinea membrilor comunitii fa de persoanele cu

dizabiliti mintale
Atitudinea celor din jur influeneaz direct crearea strii de bine a unei persoane. Sentimentul c eti vzut
bine, cu respect i toleran de cei din jur contribuie la creterea respectului de sine, a ncrederii n sine i a
fericirii. Rezultatele cercetrii au artat mbuntirea percepiei membrilor comunitii despre persoanele cu
dizabiliti. La toate cele trei categorii de beneficiari asistai de echipa mobil, prevenii de instituionalizare
i dezinstituionalizai valoarea indicatorului de satisfacie era negativ n perioada anterioar derulrii pro-
iectului (Diagrama 35). Cea mai nsemnat mbuntire s-a constatat la categoria celor dezinstituionalizai,
indicele de satisfacie privind atitudinea general a membrilor comunitii a crescut de la -0.6 la +0.6. La
persoanele prevenite de instituionalizare acest indicator a crescut de la -0.6 la +0.2. La acelai nivel a ajuns
indicele de satisfacie n cazul celor asistai de echipa mobil, dei iniial erau ntr-o situaie mai favorabil
(-0.1).
60
Diagrama 35. Atitudinea general a membrilor comunitii fa de persoanele
cu dizabiliti (indicele de satisfacie)
Rspunsurile obinute din interviuri i focus-grupuri mpart opiniile respondenilor n trei categorii:
I. Persoane care consider c atitudinea comunitii s-a schimbat radical n ultimii civa ani, oamenii
devenind mai tolerani i mai receptivi fa de problemele cu care se confrunt acest segment de
populaie. Cazurile de solidaritate n vederea strngerii de fonduri pentru tratamente, haine sau n alte
scopuri, amintite de respondeni, confirm aceast atitudine. La Hlinaia, de exemplu, prinii celorlali
copii, dar i ntreaga comunitate au solicitat construirea unei staii speciale pentru a uura deplasarea
unui copil cu CES la coal.
II. Persoane care consider c atitudinea comunitii se schimb pozitiv, ns foarte lent. Mentalitatea nu
se schimb ntr-un an sau doi. Mai sunt oameni la care persist conceptul c pentru ei trebuie s fie
coal aparte (I_STAS_Ialoveni); nainte oamenii se temeau s se apropie, s pun mna pe crucior.
Acuma muli copii vin, se joac cu ei. Dinamica este pozitiv n acest domeniu, dar pentru a contieniza
problema aceasta profund mai avem nevoie de nc 20 de ani (I_STAS_Soroca); Cu societatea mai tre-
buie de lucrat. Cu generaia noastr e greu de lucrat. Copiii care merg mpreun cu el la coal vor avea
alt atitudine (FG_ASC_Nicolaeuca).
III. Persoane care consider c atitudinea comunitii este negativ. n opinia unor intervievai, o mare
parte din comunitate are percepii denaturate despre persoanele cu dizabiliti. Mai mult dect att,
unii specialiti din cadrul serviciilor de deservire public au un comportament discriminatoriu fa de
aceast categorie de ceteni. Acolo unde nu te atepi, acolo se comport agresiv fa de persoanele
cu dizabiliti, de exemplu la oficiul strii civile, la Compania de Asigurri n Medicin... (FG_LP_Or-
hei). Asemenea atitudine i are explicaia n educaia primit n familia de origine i instituiile de
nvmnt i n stereotipurile formate despre conduita persoanelor cu dizabiliti.
Un aport esenial la schimbarea acestei situaii l are coala, care instruiete copiii n ceea ce privete com-
portamentul i grija pe care trebuie s o manifeti fa de o persoan cu dizabiliti. n viziunea reprezentanilor
STAS, atitudinea populaiei fa de persoanele cu dizabiliti s-a modificat pozitiv graie Keystone Moldova,
care implic plenar APL, iar aceasta, la rndul ei, contribuie la schimbarea poziiei comunitii fa de per-
soanele cu dizabiliti. Acolo unde a fost Keystone, prin vizitele lor la APL, lumea altfel a nceput s se uite la
persoanele cu dizabiliti (I_STAS_Hnceti).
Absolut toi oamenii simt nevoia de a fi mpreun cu alii. O societate n care persist prejudecile
i stereotipurile privind persoanele cu dizabiliti face dificil realizarea acestei necesiti. Datele din
61
Diagrama 36 atest o uoar mbuntire a atitudinii societii fa de aceast categorie de persoane. Dac
n perioada anterioar derulrii proiectului, doar 11% considerau c persoanele cu dizabiliti sunt privite cu
stim, atunci la etapa actual, numrul acestora a crescut la 35%. Semnificativ s-a mrit numrul celor care
vd o persoan cu dizabiliti ca pe oricare alta: de la 7% la 17%. Dei mai exist oameni care privesc persoa-
nele cu dizabiliti cu mil, dispre, fric, nencredere, mirare, cert este c ponderea lor este n scdere. Dac
pn la proiect nicio persoan cu dizabiliti nu era perceput ca avnd careva abiliti, atunci n prezent 3%
susin aceast prere.
Diagrama 36. Percepiile populaiei despre persoanele cu dizabiliti

n prezent i nainte de proiect (%)
Rezultatele la ntrebarea care presupunea o situaie ipotetic de a-i sftui un vecin ce are un copil cu
dizabiliti s-l plaseze n instituie rezidenial, au demonstrat o anumit reticen fa de internate (vezi
Diagrama 37). Din cei care i-au intors copiii n familie, doar 11% au menionat ca ar sftui vecinii s plaseze
copiii n serviciu rezidenial, n timp ce 68% au declarat c un copil trebuie s creasc n familie. Dei 81% din
respondenii ai cror beneficiar era plasat n CC/LP cred c un copil trebuie s creasc n familie, tot din cate-
goria lor 13% susin c copilul cu dizabiliti trebuie plasat n instituie rezidenial. Toi cei care au susinut
aceast idee erau ngrijitori din casele comunitare. Aceasta se explic prin faptul c n aceste servicii sunt
plasai copii cu dizabilitate sever. Aflndu-se zilnic n mediul acestora, ngrijitorii sunt la curent cu eforturile,
problemele pe care le presupune creterea unui copil cu dizabilitate sever. Astfel, n concepia lor, un copil
cu dizabilitate sever perturb ritmul vieii familiale i duce la apariia disfuncionalitilor familiale.
62
Diagrama 37. Atitudinea fa de traiul n comunitate al persoanelor cu dizabiliti (%)
Schimbrile pozitive aprute la nivel de atitudine a societii fa de persoanele cu dizabiliti contribuie la

creterea satisfaciei de via a acestora. Toate aceste schimbri sunt rodul muncii specialitilor care sensibi-
lizeaz, familiarizeaz populaia cu problemele cu care se confrunt o persoan cu dizabiliti i drepturile pe
care le deine. n urma schimbrii pozitive a atitudinii fa de persoanele cu dizabiliti se dezvolt empatia i
disponibilitatea de a ajuta i ncuraja aceste persoane.

9. Colaborarea Keystone Moldova cu administraia public
central i administraia public local
Statul, prin intermediul stucturilor sale, are responsabilitatea de a asigura protecie persoanelor cu
dizabiliti i de a le integra n societate. Deoarece statul nu a avut mecanisme solide de a susine aceste
persoane, o parte din rolurile sale au fost preluate de sectorul asociativ, inclusiv de organizaia Keystone
Moldova.
Atitudinea autoritilor publice fa de procesul de dezinstituionalizare. Toi reprezentanii structuri-
lor APC intervievai (MMPSF, IE, ANOFM) consider c procesul de dezinstituionalizare a persoanelor cu
dizabiliti este necesar i binevenit. Totodat, el este un proces care presupune confruntarea cu o multitudi-
ne de dificulti i alocarea unor importante resurse financiare.
n concepia majoritii respondenilor, n perspectiv, numrul persoanelor cu dizabiliti
dezinstituionalizate va fi n cretere datorit existenei cadrului legislativ cu privire la dezinstituionalizare,
crerii unor servicii alternative caselor-internat, implicrii asistenilor sociali comunitari i altor actori n pre-
venirea instituionalizrii, schimbrii atitudinii actorilor comunitari fa de persoanele cu dizabiliti, conlu-
crrii temeinice ntre sectorul non-guvernamental i reprezentanii autoritilor publice.
Noi suntem antrenai n procesul de dezinstituionalizare deja de 3 ani. Au fost deja instruite cadre didac-
tice att la nivel de coal, ct i la nivel de raion. Specialitii seciilor de asisten social, de asemenea, au
fost instruii. S-a trecut la componenta care vizeaz angajarea persoanelor adulte. Astfel, n acest proces s-au
acoperit toate segmentele. Mai departe eu nu cred c va fi att de anevoios, fiindc se schimb i atitudinea
specialitilor implicai n acest proces, se schimb i atitudinea societii n urma campaniilor de sensibilizare
(I_IE);
63
Cred c i prevenirea va avea un impact mare asupra reducerii numrului de persoane plasate n instituii
rezideniale. Deja se simte o reducere a cererilor (I_ef direcie_MMPSF).
Cu 5 ani n urm nu exista n fiecare localitate asistent social comunitar. Atunci primarul, medicul i secreta-
rul decideau c persoana cu dizabilitate trebuie dus n instituie. Acuma, dac asistentul social este informat
i instruit, el lucreaz cu familia pentru a preveni instituionalizarea (I_STAS_Orhei);
Muli copii ajungeau n internate din cauza profesorilor care spuneau c pentru ei sunt coli speciale (I_
STAS_Ialoveni);
Statul nu poate acoperi necesitile tuturor beneficiarilor. ONG-urile acuma exercit rolul statului. Ele ne
ajut foarte mult (I_DMPDC_Chiinu).
Datorit acestor factori, numrul persoanelor cu dizabiliti instituionalizate s-a redus chiar i pn la 70%
n unele raioane (Orhei), iar n alte uniti administrative, n ultimii ani nu se mai instituionalizeaz persoane-
le cu dizabiliti (Hnceti, Teleneti).
Un respondent consider c continuarea procesului de dezinstituionalizare a persoanelor cu dizabiliti
depinde de capacitile i resursele organizaiei Keystone Moldova, atta timp ct nu exist resurse financiare
din bugetul de stat pentru a deschide servicii alternative instituiilor rezideniale. innd cont de faptul c uni-
cul partener n procesul de dezinstituionalizare este Keystone, atunci vom realiza doar ceea ce ne propunem
mpreun cu ei. n afar de Keystone, nu vd alt ieire din situaie (I_specialist_MMPSF).
n acelai timp, au fost identificate impedimentele care perecliteaz procesul de dezinstituionalizare:
mentalitatea societii i lipsa resurselor financiare pentru dezvoltarea serviciilor alternative. Nu toi pot s
accepte att de uor persoane cu dizabiliti n anturajul lor. Orice proces care ine de societate i de oameni
dureaz. Cinci ani de cnd a nceput acest proces este foarte puin (I_ANOFM); Resursele i posibilitile noas-
tre sunt foarte limitate. O problem mare este crearea de servicii comunitare, care necesit mijloace financi-
are foarte mari (I_ef direcie_MMPSF); Dac noi dezintituionalizm, dar nu avem serviciile necesare pentru
ei, atunci ce facem? Trebuie de studiat ca reintegrarea s nu fie n detrimentul copilului. Noi aducem copiii n
comunitate, dar trebuie s le oferim servicii ca s meninem mcar sntatea pe care o au (I_STAS_Orhei).
Opiniile privind incluziunea educaional. Toi reprezentanii structurilor centrale (MMPSF, IE, ANOFM)
i majoritatea efilor STAS intervievai consider c un copil cu dizabilitate poate frecventa la etapa actual o
instituie de nvmnt. Tot personalul din instituiile de nvmnt a fost instruit cum s se comporte cu un
copil cu dizabilitate. n toate raioanele au fost create servicii de asisten psihopedagogic. Acuma nu mai au
cum s resping copilul din coal, e sigur c copilul va fi acceptat de ctre director i comisia din coal. Alt
ntrebare este cum se va face acest proces? (I_IE).
Referindu-se la ponderea copiilor integrai n instituiile educaionale, majoritatea respondenilor
intervievai susin c situaia n domeniul incluziunii colare difer de la o localitate la alta. Altfel spus, aco-
lo unde actorii sociali importani din cadrul comunitii (primar, director de coal, de grdini, profesori,
educatori) susin incluziunea colar a copiilor cu dizabiliti i se implic n acest proces, numrul copiilor
care frecventeaz coala este mai mare dect acolo unde aceti actori manifest indiferen. Dei tendina
este pozitiv, numrul copiilor colarizai este nc destul de redus. Niciunul din reprezentani nu deine ns
informaii exacte despre acest proces.
n concepia unor respondeni, coala este frecventat, n mare parte, de copii cu dizabilitate mintal de
gravitate medie sau redus i cu dizabilitate fizic. Un rol important n colarizarea copiilor cu dizabiliti are
insistena prinilor i existena centrelor de educaie incluziv. Centrele de educaie incluziv s-au deschis
doar acolo unde au fost demarate proiecte. Acolo unde exist un centru de resurse, eu nu vd probleme,
fiindc copilul este ajutat i dup ore. Integrarea copiilor n instituiile unde nu au fost create servicii este o
provocare (I_IE).
n compartimentul 7 au fost identificate problemele cu care se confrunt cadrele didactice implicate
n incluziunea colar a copiilor cu CES. Discuiile cu reprezentanii APC i STAS arat c aceste probleme
sunt cunoscute i la nivelul autoritilor publice: atitudinea negativ a copiilor din clas, a prinilor aces-
tora dar i a unor pedagogi; nivelul de informare redus al unor cadre didactice privind educaia incluziv;
insuficiena / lipsa cadrelor didactice de sprijin i a specialitilor (logopezi, kinetoterapeui, specialiti n tera-
peutic ocupaional, psihologi etc.); dificulti ntmpinate de profesori n procesul de instruire (numr mare
de copii, reaciile spontane ale copiilor cu dizabiliti); absena transportului spre instituiile de nvmnt;
instituiile de nvmnt nu sunt adaptate la necesitile copiilor cu CES; lipsa unei curricule elaborate de
Ministerul Educaiei, destinat copiilor cu dizabiliti i a unor criterii de evaluare unificate; lipsa suportului
didactic; acomodarea copiilor cu dizabiliti la mediul colar.
64
Opiniile privind incluziunea n cmpul muncii. Reprezentanii administraiei publice centrale consider c
orice persoan cu dizabiliti poate fi angajat din moment ce legislaia prevede acest drept. n 2011 noi am
venit cu iniiativa ca persoanele cu dizabilitate de gradul I s se pun la evidena ANOFM. S-au fcut modificri
n legislaie, care au permis tuturor persoanelor cu dizabilitai s aib acces pe piaa muncii. Legislaia preve-
de i facilitile de care poate beneficia persoana cu dizabiliti la locul de munc (I_specialist_MMPSF).
n acelai timp, cadrul legal cu privire la angajarea persoanelor cu dizabiliti trebuie perfecionat. n re-
gulamentul vechi este prevzut c fiecare angajator trebuie s rezerve 5% din locurile de munc persoanelor
cu dizabiliti. Dar n regulament nu este prevzut dac acetia trebuie s fie angajai vechi sau noi? Dac nu
respect, care este amenda i unde o pltete? Mai sunt ageni economici care nu pot angaja persoane cu
dizabiliti. n aa situaie, trebuie s creeze un loc de munc artificial? Urmeaz de elaborat acest regula-
ment, pentru ca i angajatorului s-i fie mai clar (I_ANOFM); Urmeaz s facem modificri, inclusiv la Codul
contravenional, prin stabilirea unor sanciuni pentru angajatorii care nu respect legislaia (de angajare a
persoanelor cu dizabiliti). Legea este n Guvern, sperm s treac n Parlament i poate vor fi succese (I_spe-
cialist_MMPSF);
Niciunul din reprezentanii intervievai nu deine informaii concrete despre numrul persoanelor cu
dizabiliti angajate. n acelai timp, se consider c ncadrarea n munc a acestui segment de populaie arat
tendine pozitive, dei foarte lente. De angajarea persoanelor cu dizabiliti se ocup n mare parte asociaiile
care le reprezint asociaiile persoanelor cu deficiene de vz, de auz i altele.
Unii experi consider c o parte din persoanele cu dizabiliti angajate nu au nicio deficien de facto, ci
numai de jure. Aici ar trebui s facem diferen, exist persoane care ntr-adevr au dizabilitate i exist per-
soane care au numai certificat de invaliditate. Chiar dac cifra persoanelor cu dizabiliti angajate ar fi destul
de mare, aceasta nu ar nsemna c ele ntr-adevr au o dizabilitate (I_ANOFM).
Alii cred c numrul exact al persoanelor cu dizabiliti angajate nu poate fi cunoscut cu exactitate, din
cauza c muli accept s lucreze neoficial. Locurile de munc propuse persoanelor cu dizabiliti au un nivel
de salarizare redus. De multe ori ei accept s fie salarizai neoficial pentru a nu li se deduce din salariu impo-
zitele i pentru c mai au ca surs de venit pensia de invaliditate (I_ef direcie_MMPSF).
Principalele bariere cu care se confrunt persoanele cu dizabiliti n procesul de angajare sunt: lipsa locu-
rilor de munc; atitudinea de respingere din partea colectivului de munc; angajatorii dau prioritate persoa-
nelor sntoase, considernd c acestea au un randament mai mare al muncii dect persoanele cu dizabiliti;
lipsa dotrii instituiilor cu mijloace de acces pentru persoanele cu dizabiliti. De multe ori posturile care ar
putea fi ocupate de persoanele cu dizabiliti sunt ocupate de alte persoane. Aceasta se ntmpl din cauza c
agentul economic caut persoane care s lucreze unul pentru trei. Secretar ar putea s lucreze i o persoan
cu dizabilitate, dar este angajat o persoan sntoas, fiindc ea mai este trimis i dup o factur, dup
cumprturi... Sunt sarcini complexe (I_ANOFM); Muli angajatori nu sunt de acord s adapteze instituiile
lor la necesitile persoanelor cu dizabiliti. De exemplu nu vor s adapteze instituiile cu ascensoare, pante.
Noi nu avem de acestea nici n instituiile publice. n 30% din acestea nu exist pante sau, dac exist, nu sunt
funcionale, fiindc nu te poi ridica la 60 cu cruciorul (I_specialist_MMPSF).
Potrivit reprezentanilor STAS intervievai, procesul de incluziune n cmpul muncii a persoanelor cu
dizabiliti decurge anevoios n toate raioanele. Niciun respondent nu cunoate ponderea persoanelor cu
dizabilitate angajate, invocndu-se c aceast situaie este n vizorul oficiului forei de munc din raion. n
acelai timp, reprezentanii STAS consider c ponderea persoanelor angajate este foarte redus. Majoritatea
persoanelor cu dizabiliti angajate exercit munci mai puin prestigioase, ca de exemplu paznic, secretar.
O situaie mai avantajoas au persoanele care au cptat dizabilitatea pe parcursul activitii profesionale,
astfel dac starea de sntate le permite, ei i continu activitatea (de exemplu profesor, contabil, asistent
social).
n pofida cadrului legal care ncurajeaz angajarea persoanelor cu dizabiliti, ele se confrunt cu o serie
de probleme n obinerea unui loc de munc: lipsa locurilor de munc; reticena angajatorilor; nivelul de in-
struire i pregtire profesional redus al persoanelor cu dizabiliti; lipsa unor centre/instituii de nvmnt
speciale care s instruiasc profesional persoanele cu dizabiliti; lipsa adaptrii rezonabile n ntreprinderi/
instituii pentru persoanele cu dizabiliti.
Majoritatea reprezentanilor STAS i a asistenilor sociali comunitari consider c soluionarea problemei
angajrii persoanelor cu dizabiliti nu este de competena lor.
Asistenii sociali comunitari intervievai consider c dreptul fundamental la munc al persoanelor cu
dizabiliti, n majoritatea cazurilor, nu este respectat. Aceast problem este generat de lipsa locurilor de
munc n ar. Majoritatea au considerat c situaia n acest domeniu nu a evoluat pozitiv, n unele centre
65
raionale situaia chiar s-a nrutit simitor, din cauza c s-au nchis ntreprinderile specializate care angajau
persoane cu dizabiliti. La Soroca era Societatea Persoanelor cu Deficiene de Vz. Acuma nu mai este. Muli
lucrau acolo (FG_ASC_Vloave).
APL de la sate, n majoritatea cazurilor, este la curent cnd apar locuri de munc vacante. n concepia unor
asisteni sociali comunitari APL nu acord prioritate persoanelor cu dizabiliti la angajare. Cu toate acestea,
unii asisteni sociali comunitari au menionat c n instituiile publice din comunitatea lor sunt angajate per-
soane cu dizabiliti.
Nivelul de satisfacie a APC fa de colaborarea cu Keystone Moldova. Absolut toi respondenii s-au
artat foarte mulumii de colaborarea cu Keystone Moldova, deoarece organizaia:
- are o modalitate complex i exhaustiv de investigare i soluionare a problemelor. Spectrul de activiti
este cu mult mai variat dect al unei instituii de stat. Sunt foarte bravo (I_ANOFM). Keystone este unica
organizaie, care a cuprins tot segmentul cu privire la incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti
de la educaie precolar pn la preuniversitar i integrare n cmpul muncii (I_IE);
- a creat i continu s dezvolte o diversitate de servicii absolut noi pentru Republica Moldova asistent
personal, cas comunitar, locuin protejat, Respiro, echip mobil, cadru didactic de sprijin, centre
de educaie incluziv;
- a reuit s dezinstituionalizeze i s previn de instituionalizare un numr mare de persoane cu
dizabiliti. Cazurile de dezinstituionalizare i prevenire a instituionalizrii sunt soluionate integral de
Keystone Moldova. Alte proiecte de acest gen noi nu avem. Ei [angajaii Keystone, n.n.] nu lucreaz nu-
mai pe o latur. Cum ar fi numai dezinstituionalizare fr crearea de servicii. Multe proiecte lucreaz
numai la o latur, fr s-i intereseze cealalt latur. Ar fi bine ca mai multe instituii s lucreze dup
astfel de metode. Dac ncepe un proces, ei l duc pn la capt. Ei nu las alte componente pe seama
altora sau s nu-i intereseze rezultatul (I_ef direcie_MMPSF).
- lucreaz cu diferite categorii de persoane cu dizabiliti (copii i aduli; persoane cu dizabilitate seve-
r, accentuat i medie). O mare parte din beneficiarii Keystone au dizabilitate sever, n timp ce alte
organizaii nu lucreaz cu copiii cu dizabiliti grave. Keystone acoper mai multe segmente de vrst
(I_IE);
- manifest deschidere spre cooperare i receptivitate. Noi suntem foarte mulumii de angajaii Keys-
tone, sunt ntotdeauna receptivi. Reacioneaz cnd avem nevoie de o informaie urgent solicitat de
ministru (I_specialist_MMPSF);
- acoper ntreaga ar. Ei [angajaii Keystone, n.n.] lucreaz n absolut toate raioanele republicii (I_spe-
cialist_MMPSF);
- asigur utilitatea i durabilitatea serviciilor create. Suntem mulumii de serviciile pe care le-au creat
case comunitare, locuine protejate. Ne bucur c muli beneficiari din aceste servicii sunt ncadrai n
munc (I_specialist_MMPSF);
- a acordat asisten tehnic MMPSF n elaborarea cadrului legal i normativ n domeniul dizabilitii
ncepnd cu anul 2008;
- se implic n instruirea reprezentanilor APL, prestatorilor de servicii i altor actori comunitari, a benefi-
ciarilor i prinilor acestora, precum i a comunitii n general cu referire la diferite aspecte legate de
sfera lor de activitate.
Toi respondenii apreciaz att suportul oferit de Keystone Moldova autoritilor publice locale n procesul
de dezinstituionalezare i incluziune social a persoanelor cu dizabiliti, ct i impactul activitilor desfurate
de Keystone Moldova la nivel de ar. Astfel, datorit suportului Keystone Moldova persoanele cu dizabiliti au
nregistrat progrese considerabile, iar calitatea vieii copiilor/adulilor dezinstituionalizai i a familiilor aces-
tora s-a ameliorat semnificativ. Conlucrarea cu Keystone Moldova a contribuit la mbogirea experienei de
lucru a reprezentanilor APL cu persoanele cu dizabiliti, iar seminarele de informare a ntregii comuniti cu
privire incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti a contribuit la schimbarea general de atitudine pen-
tru acest segment al populaiei. Unii respondeni consider c APL nu ar reui s rezolve singure problema
dezinstituionalizrii. Dac ar fi un ordin ca autoritile publice locale s dezinstituionalizeze persoanele cu
dizabiliti, atunci aceti oameni ar rmne n strad sau ar trebui s-i ia primarul acas la dnsul (I_ANOFM).
Personalul organizaiei Keystone Moldova este perceptul ca fiind receptiv, instruit, tnr, profesionist, bun,
responsabil etc. tiu ce trebuie i cum trebuie de fcut. Fac munc calitativ i lumea este mulumit de ei
(I_DMPDC_Chiinu).
66
Fiind ntrebai de ce suport ar mai avea nevoie din partea organizaiei Keystone Moldova, reprezentanii
APC i APL s-au referit la urmtoarele:
- dezvoltarea i diversificarea serviciilor sociale destinate persoanelor cu dizabiliti;
- crearea de servicii de plasament destinate adulilor cu dizabiliti;
- continuarea acordrii suportului metodic i organizrii de instruiri n diferite aspecte ce in de domeniul
de activitate a Keystone Moldova.
Dealtfel, participanii la studiu au apreciat nalt calitatea instruirilor realizate de Keystone Moldova, consi-
derndu-le utile, interesante, multidimensionale i profesioniste. mi place c instruirile se realizeaz calitativ,
i nu de dragul instruirilor (I_DMPDC_Chiinu). Fiind ntrebai despre necesitatea unor eventuale instruiri,
toi respondenii consider c ele sunt necesare, ndeosebi pentru:
- specialitii din cadrul ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc. Noi suntem abia la nceput
de cale i mai avem nevoie de instruiri. Tema ar trebui s fie angajarea persoanei n dependen de tipul
de dizabilitate. S tim de exemplu dac o persoan are nevoie de o profesionalizare? unde trebuie s
se angajeze ea? (I_ANOFM);
- specialitii care lucreaz cu persoanele cu dizabiliti profesori, logopezi, terapeui;
- asistenii personali. Cei 430 de asisteni personali care au fost angajai anul curent au nevoie de o in-
struire, fiindc ei nu au beneficiat de nimic n acest sens (I_ef direcie_MMPSF).
Absolut toi respondenii APC conteaz pe continuarea colaborrii cu Keystone Moldova. n acest sens,
ANOFM i-a exprimat interesul pentru organizarea seminarelor de instruire a specialitilor din cadrul ageniei,
iar MMPSF pentru extinderea practicii de dezinstituionalizare a persoanelor cu dizabiliti n alte instituii
rezideniale.
n concluzie, colaborarea dintre organizaia Keystone Moldova i administraia public central, raional i
local se bazeaz pe principiul solidaritii, responsabilizrii comunitii i parteneriatului. Ca rezultat au de
ctigat persoanele cu dizabiliti, deoarece astfel se creeaz ansa unei viei mai bune. n urma colaborrii
ntre aceste structuri s-au furnizat o serie de servicii sociale, care au contribuit la reducerea semnificativ a
instituionalizrii persoanelor cu dizabiliti i la prevenirea acestui fenomen.
10. Recomandri adresate Programului Comunitate Incluziv

Moldova din partea participanilor la studiu
n rezultatul efecturii interviurilor i discuiilor n focus grupuri, respondenii au venit cu urmtoarele
recomandri n adresate Programului Comunitate Incluziv Moldova:
n domeniul cooperrii cu autoritile publice centrale:

- Continuarea colaborrii cu APC n dezvoltarea cadrului legal (reglementarea serviciilor, incluziunea n
cmpul muncii, salarizarea personalului etc.);
- Extinderea experienei de dezinstituionalizare a persoanelor cu dizabiliti din casa internat Orhei
asupra altor instituii rezideniale din subordinea MMPSF;
- Continuarea instruirii mediatorilor din cadrul ANOFM care s faciliteze angajarea n cmpul muncii a
persoanelor cu dizabiliti;
- Acordarea suportului ANOFM i structurilor sale teritoriale n formarea profesional a persoanelor cu
dizabiliti ;
- Acordarea suportului Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale, i APL n demararea lucrrilor
de adaptare a infrastructurii (cldiri, transport) la necesitile persoanelor cu dizabiliti.
n domeniul cooperrii cu autoritile publice locale:

- Continuarea informrii APL despre drepturile persoanelor cu dizabiliti,
- Implicarea obligatorie a preoilor n grupurile de suport;
- Contribuirea la instituirea funciei de psiholog n cadrul STAS;
- Instruirea agenilor economici cu privire la angajarea persoanelor cu dizabiliti n cmpul muncii.
67
n domeniul dezvoltrii serviciilor sociale:
- Schimbarea statutului CC/LP n instituie public pentru a facilita procesul de asigurare cu alimente i
alte bunuri;
- Punerea n discuie a subiectului cu privire la salarizarea personalului din servicii uniformizarea sala-
riului, acordarea sporului de 30% la salariu pentru lucru n condiii nocive (EM);
- Modificarea structurii PID (elaborarea unor obiective generale fr a se specifica aciunile concrete, din
considerentul c interesele i dorinele beneficiarilor se schimb);
- Propunerea unor soluii pentru casele comunitare n situaia cnd beneficiarii vor ajunge la maturitate;
- Reducerea formalitilor n drile de seam / rapoartele elaborate de echipele mobile;
- Instruirea coordonatorilor serviciilor n domeniul managementului resurselor umane i al
contabilitii;
- Contribuirea la asigurarea de ctre STAS a transparenei gestionrii bugetelor serviciilor noi create;
- Implicarea coordonatorilor serviciilor n elaborarea bugetelor acestora;
- Viitoarele CC/LP s fie n case pe pmnt, nu la bloc;
- Mediatizarea mai frecvent a reuitelor obinute n cadrul Programului Comunitate Incluziv Mol-
dova n mass-media;
- Continuarea abordrii multidimensionale integrale n soluionarea problemelor persoanelor cu
dizabiliti;
- Continuarea asigurrii cu tratament a beneficiarilor;
- Includerea beneficiarilor n astfel de servicii de la o vrst mai fraged pentru a recupera mai multe
abiliti;
- Angajarea unor persoane cu studii n domeniul psihopedagogiei n cadrul serviciilor;
- Diversificarea programelor culturale ale beneficiarilor (organizarea de excursii, implicarea n activiti
sportive etc.);
- Angajarea n cmpul muncii a beneficiarilor serviciilor;
- Pstrarea funciei de coordonator al EM n cadrul organigramei ;
- Angajarea cu norm ntreag a specialitilor, acolo unde este nevoie;
- Extinderea perioadei de asistare a copiilor de ctre EM;
- Dotarea EM cu transport propriu, adaptat la necesitile de lucru ale Serviciului ;
- Asigurarea angajailor EM cu cartele de rencarcare sau telefon de serviciu.
n domeniul educaiei incluzive:

- Asisten tehnic ME i Direciilor raionale de nvmnt n elaborarea sarcinilor, testelor, softurilor
educaionale, curriculelor necesare n procesul de predare pentru copiii cu CES;
- Reducerea volumului rapoartelor/drilor de seam prezentate de coordonatorii CREI i de cadrele di-
dactice de sprijin dup un an de activitate, pentru a favoriza implicarea specialitilor n lucrul cu bene-
ficiarii un timp mai mare;
- Continuarea dotrii CREI, cadrelor didactice cu literatur n domeniu i material didactic dup trecerea
n gestiunea i finanarea total de ctre consiliul raional;
- Extinderea educaiei incluzive n instituiile precolare;
- Continuarea informrii comunitii despre dreptul persoanelor cu dizabiliti la instruire;
- Contribuirea la salarizarea adecvat a persoanelor implicate n procesul de educaie incluziv (coordo-
natorii i pedagogii CREI, profesori, membrii comisiilor multidisciplinare etc.);
- Majorarea numrului cadrelor didactice de sprijin;
- Micorarea numrului de copii n clasele cu copii cu CES;
- Adaptarea instituiilor de nvmnt la necesitile copiilor cu CES;
- Asigurarea accesului (deplasrii) copiilor cu CES ctre instituiile de nvmnt /CREI;
- Angajarea specialitilor logopezi n instituiile unde este un numr mai mare de copii cu CES;
- Crearea unui fond special pentru procurarea materialelor didactice (materiale colorate, fie, plane).
n domeniul instruirii actorilor sociali comunitari:

- Continuarea organizrii instruirilor cu specialitii care activeaz n domeniul proteciei, ngrijirii i inclu-
ziunii sociale a persoanelor cu dizabiliti;
- Prezentarea unor informaii practice n cadrul cursurilor de instruire (pentru profesori, educatori, cadre
medicale .a.).
68

Bia PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Bia PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

IMPACTUL PROGRAMULUI

COMUNITATE INCLUZIV - MOLDOVA

Cercetarea i raportul au fost elaborate de:

Impactul Programului Comunitate incluziv-Moldova asupra beneficiarilor: St. socilogic /

1. Calitatea vieii beneficiarilor...................................................................................................................... 12

2. Suportul acordat beneficiarilor de ctre diferii actori sociali..................................................................... 21

3. Integrarea beneficiarilor n serviciile sociale comunitare............................................................................ 29

4. Participarea beneficiarilor n procesul de luare a deciziilor........................................................................ 33

5. Capacitarea personalului din servicii........................................................................................................... 35

6. Nivelul de informare a ngrijitorilor privind modul de abordare i ngrijire

7. Incluziunea colar a persoanelor cu cerine educaionale speciale........................................................... 54

8. Atitudinea membrilor comunitii fa de persoanele cu dizabiliti mintale............................................. 60

9. Colaborarea Keystone Moldova cu administraia public central i administraia public local............ 63

10. Recomandri adresate Programului Comunitate Incluziv Moldova

ANOFM Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc

1. Informaie general despre Programul Comunitate Incluziv Moldova.

Activitile realizate n cadrul Programului:

Componenta 1. Susinerea autoritilor publice locale n asigurarea dezinstituionalizrii copii-

Tipuri de suport acordate:

Tipuri de servicii dezvoltate:

Componenta 2. Acordarea asistenei tehnice familiilor biologice i personalului din servi-

Tipuri de suport acordate:

Componenta 4. Capacitarea administraiei publice centrale i locale, a prestatorilor de servicii,

Tipuri de activiti realizate:

Metodele de cercetare aplicate. Pentru chestionarea prinilor, ngrijitorilor copiilor/adulilor cu dizabiliti

Indicatorul de satisfacie = 1,0Xn1+ 0,5Xn2 + (-0,5)Xn3+ (-1,0) Xn4 ,

Diagrama 1. Percepia ngrijitorilor despre starea general a beneficiarilor

mbuntirea strii de sntate a copiilor/adulilor dezinstituionalizai a fost evideniat i de prestatorii

Aprecierea dezvoltrii fizice a beneficiarilor. Respondenii au fost de prerea c beneficiarii au suportat

Majoritatea prinilor i a prestatorilor de servicii au menionat schimbri pozitive n dezvoltarea fizic a

Diagrama 4. Aprecierea gradului de mobilitate

Diagrama 5. Aprecierea schimbrilor n gradul de autonomie al beneficiarilor

Respondenii au menionat schimbri pozitive n orientarea n timp a beneficiarilor. Indicatorul de satisfacie

Diagrama 7. Aprecierea schimbrilor beneficiarilor n orientarea n timp

Aprecierea schimbrilor n comportamentul beneficiarilor. Interveniile Programului Comunitate In-

Diagrama 8. Aprecierea schimbrilor n comportamentul beneficiarilor

Prestatorii de servicii de asemenea au menionat schimbrile n comportamentul beneficiarilor. n timpul

Aprecierea schimbrilor n gradul de nelegere a comunicrii i de exprimare verbal a beneficiarilor.

Diagrama 10. Aprecierea schimbrilor n exprimarea verbal a beneficiarilor

Diagrama 11. Aprecierea schimbrilor n amenajarea unui spaiu personal al beneficiarilor

Indicatorul de satisfacie pentru alimentaie a sporit n cazul persoanelor dezinstituionalizate de la -0.6 la

Diagrama 12. Aprecierea schimbrilor n alimentaia beneficiarilor

Diagrama 13. Aprecierea schimbrilor survenite n abilitile de gospodrire

Persoanele cu dizabiliti mintale dezinstituionalizate sau prevenite de instituionalizare beneficiaz de

de ctre administraiile publice locale, dar nu mai mult de un an de la iniierea interveniilor.

Diagrama 14. Gradul de corespundere a suportului acordat de Programul Comunitate incluziv

Diagrama 16. Tipurile de suport de care ar avea nevoie copilul/adultul cu dizabiliti

Diagrama 17. Percepiile respondenilor privind impactul Programului asupra

serviciul respectiv i asistentul social comunitar.

Diagrama 18. Dinamica gradului de satisfacie al respondenilor fa de relaiile beneficiarilor

Tabelul 1. Cercul de relaii (media aritmetic)

Pn la proiect Dup proiect

Tabelul 2. Categoriile de persoane n cercurile de relaii (n %)

Pn la proiect Dup proiect

3. Integrarea beneficiarilor n serviciile sociale comunitare

Diagrama 20. Frecventarea serviciilor comunitare pn la proiect i n prezent (media aritmetic)

Diagrama 21. Frecventarea serviciilor (coal, grdini, biseric)

Tabelul 3. Frecventarea serviciilor sociale comunitare de ctre beneficiari

Diagrama 22. Rata frecventrii colii n perioada anterioar

Diagrama 23. Rata frecventrii grdiniei n perioada anterioar derulrii proiectului

Diagrama 24. Gradul de satisfacie pentru serviciile din comunitate

4. Participarea beneficiarilor n procesul de luare a deciziilor

Dezvoltarea social a persoanelor cu dizabiliti, maturizarea personalitii, formarea deprinderilor de n-