PROCEDURĂ GENERALĂ

EVALUARE RISCURI-METODA HIRA

1. SCOP
Scopul acestei proceduri este de a defini metoda de evaluare a riscurilor pentru:
• eficientizarea identificării pericolelor şi a măsurilor de control a riscului prin implicarea lucrătorilor;
• creşterea gradului de conştientizare a riscurilor, prin implicarea unui număr cât mai mare de lucrători,
în procesul de evaluare a riscurilor legate de activităţile desfăşurate;
• promovarea un limbaj comun de evaluare a riscului, astfel încât riscurile să poată fi comparate,
analizate, gestionate.

2. DOMENIU

Se aplică în cadrul ArcelorMittal Distribution, pentru toate locurile de muncă şi pentru toate
activităţile. Cuprinde, dar nu se reduce la acestea:
• toate activităţile şi sarcinile de serviciu din cadrul depozitelor ( activităţile de depozitare, încărcare-
descărcare, de mentenanţă, administrative, conexe;
• toate activităţile şi sarcinile de serviciu legate de deplasare (deplasarea lucrătorilor, deplasarea
autovehiculelor, dispozitive de ridicat sarcini);
• toate activităţile externalizate care pot avea impact asupra sănătăţii şi securităţii lucrătorilor;
• toate activităţile care nu sunt de rutină.

3. DEFINIŢII ŞI PRESCURTĂRI

3.1. Pericol - o situaţie (prezenţa curentului electric, circulaţia vehiculelor, lucrul la înălţime, lucrul în
spaţii închise, etc.) care poate cauza vătămarea organismul (accidente, îmbolnăviri);
3.2. Risc – un indicator al neşansei de a avea loc un accident din cauza unui pericol:

Riscul = Probabilitatea x Frecvenţa x Gravitatea

3.3. Frecvenţa – un număr care arată de câte poate apărea un eveniment nedorit sau de câte ori se
confruntă cu pericolul un lucrător. Cuantificarea frecvenţei se face utilizând tabelul de mai jos:

F FRECVENŢA
10 Aproape continuu (o data sau de câteva ori într-o
oră)
6 Regulat (o dată sau de câteva ori pe zi)
3 Frecvent (o dată sau de câteva ori pe săptămână)
2 Ocazional (o dată sau de câteva ori pe lună)
1 Rar (de câteva ori pe an)
0,5 foarte rar (o dată pe an sau mai rar)

3.4. Probabilitatea – un număr care arată neşansa ca evenimentul nedorit să apară, ţinând cont de
mijloacele de gestionare a acestui risc şi de accidentele care s-au petrecut în trecut. Probabilitatea se va
cuantifica utilizând acest tabel:

Ţineţi cont Fără niciun dispozitiv Verificarea

prima dată tehnic/colectiv de protecţie, finală: Dacă un
doar de consideraţi această coloană accident s-a
această întâmplat, ar
coloană trebui să
consideraţi că
___________________________________________________________________
 măsurile de
control nu sunt
eficiente
P PROBABILITATEA Comportament Comportament dependent Istoricul
independent accidentelor
Dispozitive EIP Proceduri, Instruiri
tehnice / Instructiuni
colective de
siguranţă
10 probabilitate 0 0 Un accident a
ridicată avut loc in
6 foarte posibil 0 1 din cele 3 ultimile 12 luni,
în fabrică
3 posibil 0 2 din cele 3 Există un REX
1 posibil dar foarte rar 0 Toate Nici un accident
0,5 posibil dar 1 3 cunoscut
improbabil
0,2 neobişnuit (greu de 1
crezut că se va
intâmpla)

3.5. Gravitatea – un număr care sugerează posibila consecinţă asupra lucrătorilor. Cuantificarea
severităţii se face utilizând tabelul de mai jos:

G GRAVITATEA

100 Dezastru (decese multiple)

40 Major (putine decese)
15 Foarte serios (un deces)
7 Serios (incapacitate permanenta)
3 Accident cu incapacitate temporara de munca
1 Prim ajutor, cu trusa de la locul de muncă

3.6. Evaluarea riscului – un proces de estimare a riscului de a suferi o accidentare datorată pericolului
identificat.

4. REFERENŢIAL 4.1. Legea nr. 319/2006 a Securităţii şi Sănătăţii în Muncă;

4.2. SR OHSAS 18001:2008 - Sisteme de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale. Cerinţe;
4.3. H.G.nr.1425/2006 privind Normele Metodologice de aplicare a Legii 319/2006 modificată prin
HGR 955/2010;

5. PROCEDURA

5.1. Evaluarea riscurilor se va efectua pentru toate activităţile efectuate în ARCELORMITTAL

DISTRIBUTION ROMANIA. Vor fi identificate toate pericolele legate de:
• echipamente (mijloace de producţie): factori de risc fizici, mecanici, electrici, etc.,
• sarcina de lucru (supradimensionarea cerinţelor impuse executantului, procedee greşite, metode de
lucru necorespunzătoare),
• mediu de lucru (zgomot, vibraţii, noxe, iluminat necorespunzător, etc.),
___________________________________________________________________
• executant (acţiuni greşite, omisiuni, executarea unor operaţii în afara sarcinii de muncă, etc) 5.2.
Lucrătorii trebuie să fie implicaţi în evaluarea riscurilor de la locul lor de muncă, după ce au fost
instruiţi în acest sens.
5.3. Etapele evaluării riscurilor, pentru activităţile de rutină:

5.3.1. Pregătirea identificării pericolelor şi a procedurii de evaluare a riscurilor

• întocmirea procedurii de lucru,
• instruirea lucrătorilor,
• stabilirea activităţilor,
• stabilirea echipelor de lucru şi a responsabilităţilor;

5.3.2. Colectarea informaţiilor referitoare la pericole Se va realiza prin:

• implicarea lucrătorilor: inaintea fiecărei activităţi sau la începutul schimbului de lucru, la momentul
SSM, lucrătorii vor primi formularul nr. 1 (Anexa 1) pe care îl vor completa, cu riscurile estimate
pentru activitatea pe care o vor desfăşura. La sfârşitul activităţii sau al schimbului vor revizui datele,
adăugând noi riscuri, dacă este cazul; formularele vor fi colectate de către membrii echipei de evaluare
şi analizate;
• observarea locului de muncă respectiv, a sarcinilor de lucru de către membrii echipei de evaluare;
pentru o evaluare corectă se va putea filma activitatea evaluată apoi întreaga echipa de evaluare va
urmări materialul filmat pentru identificarea corectă a pericolelor;
• consultarea rapoartelor existente, referitoare la: accidente, boli profesionale, REX of REX , near
misses, audituri SSM, sesizări ale lucrătorilor, etc.
• urmărirea cerinţelor legale (legislaţia aplicabilă) legate de locul de muncă respectiv.

5.3.3. Stabilirea pericolelor şi a riscurilor asociate lor Pentru fiecare activitate analizată, membrii
echipei vor stabili, analizând datele colectate, pericolele şi riscurile asociate lor.

5.3.4. Întocmirea evaluărilor de risc (HIRA clasică) Pentru activităţile de rutină, se va completa
formatul nr.2 (HIRA Clasică). Pentru o evaluare corectă, procesul trebuie să fie moderat de către o
persoană calificată în acest sens şi toate funcţiile relevante trebuie să fie implicate. Există mai multe
metode de evaluare a riscului. În cadrul ARCELORMITTAL DISTRIBUTION ROMANIA se va
utiliza metoda Kinney. Potrivit acestei metode riscul este evaluat în funcţie de 3 factori cheie:
 frecvenţă,
 probabilitate,
 gravitate.
Cuantificarea se va efectua în conformitate cu tabelele din sectiunea „Definiţii” . Rezultatul evaluării
de risc se va formaliza dându-i fiecărui risc un număr şi o culoare:
Riscul = Probabilitatea x Frecvenţa x Gravitatea

Riscul = Probabilitatea x Amploarea riscului Culoarea

Frecvenţa x Gravitatea Risc
R > 400 Riscul este ridicat
200 < R < 400 Riscul este semnificativ
70 < R < 200 Riscul este substantial
20 < R < 70 Riscul este posibil
R < 20 Riscul este mic

După evaluarea riscului se va efectua prioritizarea, în ordinea descrescătoare a riscului.

5.3. 5. Controlul riscului

Nivelul de risc acceptabil în ARCELORMITTAL DISTRIBUTION ROMANIA este situat la valoarea

de 70. Dupa atingerea acestui nivel, se va urmari scaderea treptata la 60, apoi la 50 etc. Scaderea
___________________________________________________________________
nivelului de risc se va realiza prin implementarea masurilor de reducere a riscului. Toate masurile
necesare pentru reducerea riscului se vor centraliza si se va urmari , periodic, stadiul de implementare
a lor. Pentru fiecare activitate evaluata, pana la sfarsitul anulul va trebui implementate cel putin 95%
din masurile stipulate. Dupa modificarea valorii riscului acceptat, se va revizui HIRA, pentru toate
activitatile si echipamentele.
Toate riscurile vor fi analizate şi se vor stabili acţiuni , conform tabelului de mai jos:

RISC CLASA Acţiunile care se vor efectua

400 < R IV Luaţi măsuri imediate/ luaţi
în calcul oprirea activităţii
Sunt necesare actiuni corective
200 < R < 400 III imediate

70 < R < 200 II Sunt necesare acţiuni pentru

corectarea situaţiei
20 < R < 70 I E necesară analizarea acţiunilor

R < 20 0 Sunt necesare informaţii

Măsurile de control ( eliminare sau reducere) a riscului se iau în considerare în conformitate cu

următoarea ordine de prioritate:
• eliminare: găsirea unei metode de efectuare a sarcinii de serviciu care să nu expună lucrătorul la risc;

Aceasta este cea mai adecvată măsură de control a riscului: riscul este redus în procent de 100%.
• substituire: reducerea la minim a pericolului/riscului, prin substituire, înlocuire; ex.: utilizarea unor
unelte performante, a unor materiale, substanţe chimice care nu prezintă pericol, diminuarea duratei
expunerii la risc;

Această măsură depinde în întregime de posibilitatea înlocuirilor.

• măsuri tehnice de control: reducerea la minim a pericolului/riscului prin măsuri de organizare, de
protecţie colectivă; ex.: instalarea de protecţii (bariere fizice) la echipamente, în zone de risc, controlul
pericolului la sursă (ventilaţie locală, panouri antifonice, etc) rearanjarea echipamentelor, materialelor
etc.
Eficienţa acestei metode este de 70 – 90 %.
• semnalizare & avertizare & măsuri administrative: include instruirea lucrătorilor, organizarea
activităţilor astfel încât sarcinile solicitante să fie partajate între mai mulţi lucrători, etc.

Eficienţa metodei este 10 – 50 %.

• echipament individual de protecţie: reducerea riscului, prin utilizarea echipamentului individual de
protecţie corespunzător.

Eficacitatea acestei măsuri, în situaţiile reale de lucru, nu depăşeşte 20%. La stabilirea măsurilor de
control se va avea în vedere ca măsurile propuse să nu genereze alte riscuri.

5.3.6. Listarea & arhivarea

După finalizarea evaluării riscurilor formularul 3 se va lista şi semna de către toate funcţiile relevante:
şeful echipei care a efectuat evaluarea, responsabilul SSM, şeful de formaţie, de atelier, şeful de secţie.
Formatul semnat se va multiplica şi se va distribui, controlat, pentru fiecare loc de muncă, pentru şefii
activităţii evaluate, pentru responsabilul SSM. Documentele vor fi folosite pentru instruirea
lucrătorilor. Pentru fiecare secţie/atelier/loc de muncă se va întocmi o listă cu factorii de risc, în
ordinea descrescătoare a nivelului de risc. Riscurile importante, precum şi măsurile de control
___________________________________________________________________
corespunzătoare vor fi afişate, la locurile de muncă, utilizând formatul din Anexa nr. 5. Toate
documentele vor fi păstrate 2 ani. Formatul electronic va cuprinde toate activităţile de la respectivul
loc de muncă.

5.3. 7. Realizarea măsurilor propuse pentru reducerea riscului/Analizarea regulată

Toate măsurile necesare pentru reducerea riscurilor la nivel acceptabil vor fi Trecute în planul de
analiză (Anexa nr.4) şi apoi analizate periodic, la nivelul secţiilor (o dată pe trimestru, pe perioada
implementării).

5.4. Verificarea procesului

Responsabilul de proces va verifica, în timpul auditului:

• dacă evaluarea este corect efectuată,
• modul de implementare a măsurilor din planul de acţiuni.

5.5. Îmbunătăţirea procesului

Evaluarea de risc trebuie revizuită şi îmbunătăţită continuu, cel puţin o dată pe an. Pentru
îmbunătăţirea procesului cât şi pentru creşterea gradului de conştientizare a riscurilor, fiecare lucrător
va completa, din nou, formatul nr.1, pentru fiecare activitate listată în HIRA clasică, o dată pe an.
Informaţiile din formular vor fi analizate de către o persoană calificată, desemnată de către conducerea
secţiei, şi vor fi introduse în evaluarea HIRA clasică. După fiecare eveniment negativ (accident, near
hits, Rex LCE) sau pozitiv (introducerea unui echipament nou, apariţia unui proces nou, reorganizarea
activităţii, aplicarea unor măsuri de control, etc.) trebuie revizuită evaluarea de risc. Măsurile de
control a riscurilor, vor trebui adaptate noilor riscuri. Dacă nivelul riscului s-a schimbat, lucrătorii vor
trebui reinstruiţi.

5.6. Pentru activitaţile non-rutină (activităţi noi, incidente, opriri neplanificate, etc.) înainte de a începe
activitatea, la momentul SSM se va completa, de către şeful echipei, prin implicarea întregii echipe,
formularul „Opreşte, gândeşte, acţionează” cu toate riscurile legate de activitatea care urmează a se
efectua precum şi cu măsurile de reducere a riscurilor. După finalizarea activităţii, se va reanaliza
formularul şi se va completa, dacă este cazul, cu noi riscuri sau măsuri de control propuse. Informaţiile
din formular vor fi analizate de către o persoană calificată, desemnată de către conducerea secţiei, şi
vor fi introduse în evaluarea HIRA clasică.

6. RESPONSABILITĂŢI
6.1. ADMINISTRATOR
6.1.1. Aproba procedura de identificare a riscurilor.
6.1.2. Aproba evaluarile riscurilor de accidente şi îmbolnăvire profesională precum si documentul
final de identificare a riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala existente în
ARCELORMITTAL DISTRIBUTION ROMANIA.
6.2. RESPONSABIL SSM & SU
6.2.1. Întocmeşte prezenta procedură.
6.2.2. Urmăreşte modul de aplicare şi de respectare a prezentei proceduri.
6.2.3. Analizează neconformităţile apărute faţă de prezenta procedură, dispunând măsuri de corecţie.
6.2.4. Avizează lista de masuri pentru imbunatatirea nivelului de securitate.
6.2.5. Propune spre aprobare lista de masuri de îmbunătăţire a activităţii.
6.2.6. Participă la desemnarea membrilor echipelor de evaluare de risc;

6.3. ŞEF PUNCT DE LUCRU

___________________________________________________________________
6.3.1. Avizează evaluările de risc la nivel de punct de lucru.
6.3.2. Asigură condiţiile organizatorice şi tehnico-materiale pentru aplicarea procedurii şi realizarea
activităţilor de identificare a pericolelor şi evaluare a riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire
profesională la nivelul punctului de lucru.
6.3.3. Participă la întocmirea listei de activităţi pentru care se efectuează evaluarea de risc;

6.4. LUCRATORII
6.4.1. Participa la identificarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala pe locul
de munca in care isi desfasoara activitatea, propun masuri pentru reducerea riscului de
accidentare si imbunatatirea securitatii la locul de munca.
6.4.2. Respectă prezenta procedura şi aplică măsurile propuse in urma evaluarii riscurilor,
pentru reducerea riscului de accidentare la locul de munca.
6.4.3. Răspund de respectarea măsurilor de securitatea muncii, stabilite pentru activităţile
care se efectuează la locul de muncă.

7. ÎNREGISTRĂRI

Datele de ieşire din proces sunt:

• Formular de identificare a riscurilor – Anexa nr.1
• Formular electronic de evaluare a riscurilor – Anexa nr. 2
• Formular de evaluare a riscurilor – Anexa nr.3
• Plan de acţiune – Anexa nr.4
• Formular pentru afisarea riscurilor pe locul de munca. – Anexa nr.5.

___________________________________________________________________