Nr.

4440/2023

Domnul Florinel Marian Sgărdea

Director general, Institutul Național de Statistică

Stimate domnule director general,

Referitor la adresa nr. 69081/26.01.2023, prin care s-a transmis Acordul colectiv încheiat la
nivelul Institutului Național de Statistică nr. 1372/T.A./20.01.2023, înregistrată în cadrul Agenţiei
Naţionale a Funcţionarilor Publici sub nr. 4440/27.01.2023, vă comunicăm următoarele:
Obiectul solicitării
Punct de vedere privind Acordul colectiv al Institutului Național de Statistică pentru anul 2023.
Cadrul legal
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici monitorizează şi controlează modul de aplicare a
legislaţiei privind funcţia publică și funcţionarii publici, conform art. 401 alin. (1) lit. e) din O.U.G.
nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare.
Măsurile la care se pot referi acordurile colective sunt reglementate de art. 487 alin. (1) din
O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art. 22 alin. (2) din H.G. nr. 302/2022, acordul colectiv este convenţia încheiată în
formă scrisă între autoritatea sau instituţia publică, reprezentată prin conducătorul acesteia, şi
funcţionarii publici din cadrul autorităţii sau instituţiei publice respective, prin sindicatul
reprezentativ al acestora, prin sindicatul afiliat la o federaţie reprezentativă la nivelul sectorului
de activitate sau la nivelul grupului de unităţi, după caz, din care face parte autoritatea sau
instituţia publică ori prin reprezentanţii funcţionarilor publici desemnaţi, în care pot fi stabilite
anual măsurile prevăzute art. 487 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu
modificările și completările ulterioare.
Concluzii
Autorităţile şi instituţiile publice pot încheia anual, în condiţiile legii, acorduri cu sindicatele
reprezentative ale funcţionarilor publici sau cu reprezentanţii funcţionarilor publici, care să
cuprindă numai măsuri referitoare la constituirea şi folosirea fondurilor destinate îmbunătăţirii
condiţiilor la locul de muncă, sănătatea şi securitatea în muncă, programul zilnic de lucru,
perfecţionarea profesională și alte măsuri decât cele prevăzute de lege, referitoare la protecţia
celor aleşi în organele de conducere ale organizaţiilor sindicale.
Din analiza Acordului colectiv înregistrat la Institutul Național de Statistică
nr. 1372/T.A./20.01.2023, enumerăm, cu titlu de exemplu, următoarele nerespectări ale cadrului
legal:
- art. 7, art. 8, art. 9, art. 10, art.18 alin. (2), art. 19 din acord fac referire la reglementări
și măsuri care nu se regăsesc printre cele la care pot face referire acordurile colective, potrivit
art. 487 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările
ulterioare;

1/2
Operator de date cu caracter personal în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016
 - aspectele privind accesul persoanelor cu dizabilități în funcția publică prevăzute la
art. 24 din acord, sunt reglementate de art. 472 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ,
cu modificările și completările ulterioare;
- art. 25 face referire la posibilitatea angajatorului de a asigura mutarea funcționarilor
publici în situația în cazul în care starea sănătăţii nu îi mai permite desfăşurarea activităţii, aspecte
ce sunt reglementate de art. 507 alin. (10) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu
modificările și completările ulterioare;
- art. 38 – art. 40 fac referire la dreptul la concediu de odihnă, indemnizația de concediu și
fracționarea acestuia în condițiile în care acestea sunt reglementate prin dispozițiile Cap. III din
H.G. nr. 250/1992, cu modificările și completările ulterioare, și Cap. II, Secțiunea a IV-a din
O.G. nr. 6/2007, cu modificările și completările ulterioare,
- art. 32 - art. 34 privesc munca prestată în afara duratei timpului de muncă, munca de
noapte, care sunt reglementate de Secțiunea a 3-a și a 4-a din Legea nr. 53/2003, privind Codul
Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- art. 37 din acord prevede posibilitatea angajatorului de a stabili programe individualizate
de muncă pentru toți salariații, cu precizarea că, orice refuz al solicitării trebuie motivat, în scris,
de către angajator, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării, potrivit art. 118 din
Legea nr. 53/2003, privind Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- art. 41 face referire la zilele libere plătite pentru evenimente deosebite, în condițiile în
care acestea sunt reglementate prin dispozițiile Cap. III din H.G. nr. 250/1992, cu modificările și
completările ulterioare;
- art. 43 din acord face referire la perfecționarea profesională a funcționarilor publici, în
condițiile în care formarea şi perfecționarea profesională a funcționarilor publici este reglementată
de Secțiunea a 4-a, Capitolul V, Titlul I, Partea a VI-a din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și
completările ulterioare;
- art. 51 alin. (1) face referire la modificarea contractelor individuale de muncă, art. 52
alin. (2) la funcționarii publici cu statut special, reglementări care nu se regăsesc printre cele la
care pot face referire acordurile colective, potrivit art. 487 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind
Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
- art. 52 alin. (2) prevede că pe perioada în care funcționarul public desfășoară activitate
sindicală, raportul de serviciu este suspendat de drept, iar potrivit art. 514 alin. (1) lit. f) din
O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, raportul
de serviciu se suspendă la inițiativa funcționarului public;
- art. 67 din acord reglementează aspecte privind comisia de disciplină, în condițiile în care
măsurile la care se pot referi acordurile colective sunt reglementate de art. 487 alin. (1) din
O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, iar
acestea nu se regăsesc printre ele.
În consecinţă, faţă de forma şi conţinutul Acordului colectiv al Institutului Național de
Statistică pentru anul 2023, înregistrat sub nr. 1372/T.A./20.01.2023, solicităm reanalizarea
acestuia în vederea stabilirii unui conţinut în limitele prevăzute de normele legale invocate.

Cu deosebită considerație,

p. PREŞEDINTE
Vasile-Felix COZMA

2/2
Operator de date cu caracter personal în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016