Dragi colege & colegi,

În Monitorul Oficial nr. 893 din 30 septembrie a.c. a fost publicată Legea nr. 213/2020 pentru
modificarea și completarea Legii nr. 53/2003 – Codul muncii. În spațiul public au apărut o serie de
interpretări legate de modul în care se vor aplica prevederile art. 6 lit. e) din OG nr.
65/1994, prevedere legală care este în vigoare, în condițiile prevederilor Legii nr. 213/2020.

În astfel de situații, doctrina de drept și jurisprudența ICCJ statuează faptul că înlăturarea de la aplicare

a legii generale ori de câte ori există o dispoziţie specială într-o materie dată nu trebuie să fie
expresă, fiind de la sine înţeleasă, întrucât este consecința directă a principiului specialia
generalibus derogant. În caz contrar, sub aspectul raportului dintre legea specială şi legea generală,
s-ar considera nesocotită intenția legiuitorului de a reglementa anumite materii prin legi speciale.
Astfel, aplicând principiul menționat anterior, legea generală se aplică în orice materie și în toate
cazurile, mai puțin în acelea în care legiuitorul stabilește un regim special și derogatoriu, instituind în
anumite materii reglementări speciale, care sunt prioritare față de norma de drept comun. În astfel de
situații legea generală se aplică numai unde legea specială nu dispune. Or, în speța de față, modificarea
adusă prin prevederile art. 34^1 alin. (2) din Legea nr. 213/2020 Codul muncii – are caracter de
normă generală - NU poate afecta prevederile art. 6 lit. e) din OG nr. 65/1994, care are caracter
de normă specială.

Totodată, se mai impune o precizare legată de faptul că standardul ocupațional expert legislația

muncii - ce se aplică DOAR celor care au statut de angajați – a fost elaborat de specialiști în
domeniu care fac parte dintr-o asociație ce NU are, însă, statut de organism profesional.

În consecință, expertul contabil are competența profesională și legală de a efectua

serviciile prevăzute de art. 6 alin. e) din OG nr. 65/1994, fără a-i fi necesară
absolvirea cursului de expert legislația muncii, organizat conform standardului
ocupațional. Orice altă interpretare ar conduce în mod vădit la încălcarea prevederilor
art. 41 alin.  (1) din Constituția României, care stabilesc că dreptul la muncă nu poate fi
îngrădit.

Tocmai pentru a evita orice neclaritate în legislație, anterior promulgării, CECCAR a solicitat
autorităților competente analizarea posibilității reexaminării proiectului de lege în Parlamentul
României. S-a considerat, însă, că nu este cazul, proiectul de lege fiind promulgat în forma inițială,
având în vedere că expertul contabil, ca liber-profesionist, își poate desfășura în continuare activitatea
în domeniul salarizării și evidenței electronice a personalului, în baza art. 6 alin. e) din OG nr. 65/1994.

În acest demers, CECCAR a solicitat și altor organisme profesionale și unor reprezentanți ai mediului
universitar alăturarea, neprimind, însă, un răspuns pozitiv, unii dintre aceștia (nefiind cazul să-i mai
reamintim, fiind menționați în newsletterul referitor la eligibilitatea codului CAEN 6920 pentru
finanțări europene) fiind mai degrabă preocupați să blocheze proiectul de act normativ pentru
modificarea Legii contabilității nr. 82/1991 și OG nr. 65/1994, decât să colaboreze în interesul comun.

În concluzie, menționăm încă o dată faptul că Legea nr. 213/2020 nu poate interzice membrilor

CECCAR să desfășoare activitățile prevăzute în OG nr. 65/1994, în calitate de liber-profesioniști.

Cu toate acestea, vă asigurăm că în eventualitatea promovării în spațiul public de către diverse părți
interesate a unor interpretări diferite de cea prezentată de CECCAR, cu privire la modalitatea de
aplicare a prevederilor art. 6 lit. e) din OG nr. 65/1994, coroborat cu cele ale Legii nr. 213/2020, vor
fi întreprinse toate demersurile necesare pentru modificarea textului de lege în sensul clarificării
acestuia.
Vă mulțumim tuturor celor care v-ați implicat în susținerea demersului de a introduce codul CAEN
6920 în lista celor eligibile pentru formele de sprijin din fonduri externe nerambursabile. Așa cum
arată și rezultatele sondajului inițiat de CECCAR, modificarea OUG nr. 130/2020 este foarte utilă
activității desfășurate de profesioniștii contabili, peste 97% dintre experții contabili și contabilii
autorizați care au răspuns fiind de această părere. Rezultatele sondajului stau la baza continuării de
către CECCAR a demersurior în vederea modificării OUG nr. 130/2020.

Contăm pe implicarea dumneavoastră și pe viitor în susținerea intereselor profesiei.

Contăm, împreună, pentru profesia contabilă!