FEDERAŢIA NAŢIONALĂ A SINDICATELOR

DIN ADMINISTRAŢIE
Afiliată la C.N.S. Cartel ALFA

_______________________________________________________________________________________________________________
Nr. 26 din 07.03.2023

Spre ştiinţă: Agenţiei Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP)

Domnului Vasile-Felix COZMA – Preşedinte
Institutului Naţional de Statistică – (INS)
Domnului Tudorel ANDREI – Preşedinte

În atenţia:
SINDICATULUI DIN INSTITUTUL NAȚIONAL DE STATISTICĂ (SINSB)
Domnului Dan ILIESCU - Preşedinte

Referitor la solicitarea dumneavoastră de e formula un punct de vedere privind recenta adresă

a Agenției Naționale a Funcționarilor Publici - ANFP (anexată), prin care această instituție,
invocând atribuții de “monitorizare şi control” a legislaţiei aplicabile funcției publice, solicită
Institutului Național de Statistică “reanalizarea conținutului” acordului colectiv de muncă şi
stabilirea acestuia ȋn sensul indicat şi arătat de către ANFP, dorim şa facem următoarele precizări:
- adresa ANFP nu are nicio forță juridică, nu poate produce efecte juridice, sunt doar îndrumări
de "reanalizare" a cadrului legal și conținutului acordului colectiv;
- apreciem că sunt înaintate cu intenție de intimidare și reprezintă o grava ingerință în
activitatea autorității publice, cât mai ales în domeniul consacrat la nivel constituţional al negocierii
colective în materie de muncă;.
- din punct de vedere legal, acordul colectiv este în primul rând o convenție generală în materie
de muncă (raportul de serviciu este un raport specific în relațiile de muncă), rezultat și obiect al
negocierii colective cu clauze specifice obligatorii, expres delimitate de lege, dar nu exhaustiv cum
lasă ANFP să se înțeleagă. Codul administrativ - ȋn spetă art. 487 din OUG nr. 57/2019 se
completează cu norme cu caracter general din Codul muncii, precum și din Legea privind dialogul
social, ȋn prezent Legea nr. 367/2022 și chiar din Legea-cadru nr. 153/2017.
- legislatȋa incidentă prevede o metodologie, o procedură și termene de transmitere a unor date,
respectiv a unei copii a acordului colectiv, probabil ȋn vederea unei evidenţe a acestora, în niciun caz
1
Adresă de corespondenţă: Cluj-Napoca, Str. Moţilor nr. 1-3, camera 15
Preşedinte: Bogdan ŞCHIOP – 0729.085.942; mail: bogdan.schiop@fnsa.eu
Secretar general: Nicolae MUREŞAN – 0729.085.941; mail: nicolae.muresan@fnsa.eu
www.fnsa.eu
 FEDERAŢIA NAŢIONALĂ A SINDICATELOR
DIN ADMINISTRAŢIE
Afiliată la C.N.S. Cartel ALFA

_______________________________________________________________________________________________________________
în vederea "analizării acordului coelctiv" și NU dă un drept ANFP de a ingera în conținutul acestor
acte de negociere colectivă. Singura în măsură să aprecieze legalitatea, temeinicia, oportunitatea
prevederilor acordurilor colective, sunt părțile și respectiv instanţa de judecată legal sesizată.
- aspectele sesizate punctual ȋn adresa ANFP se circumscriu ȋn obiectul de negociere colectivă
a acordurilor colective de muncă, de pildă vizează perfecționarea profesională a funcționarilor
publici sau programul zilnic de muncă, inclusiv concediul de odihnă suplimentar. A reitera unele
texte de lege şi a le cuprinde ȋn acordul colectiv NU reprezintă o ȋncălcare a legislației, ci o justă şi
conformă informare a salariaților ȋn ce priveşte drepturile şi obligațiile acestora. De asemenea, a
stabili numărul concret de zile de concediu de odihnă suplimentar, ȋn condițiile art. 38-40 din
Acordul colectiv, este atributul negocierii colective dintre Angajator şi Sindicat, ȋn interpretarea
coroborată a textelor de lege aplicabile.
- din punct de vedere procedural, serviciile de specialitate din INS pot formula un răspuns spre
ANFP, ȋn sensul că "s-a luat act de adresa, mențiunile și îndrumările ANFP privind conținutul
acordului colectiv, că urmează a "reanaliza" conținutul acestuia împreună cu Sindicatul reprezentativ
la nivel de instituție, conform legii, precum și cu federația sindicală reprezentativă la nivel naţional
în sectorul "Administrație publică" la care acesta este afiliat, și că, în măsură în care vor surveni
modificări/ajustări, acestea vor fi, desigur, transmite și către ANFP în termenul legal.
FNSA va formula, în perioada următoare, o adresa/solicitare către ANFP privind acest tip de
ingerință și intimidare, invocând pe de-o parte lipsa calității și interesului juridic al ANFP în aceasta
materie, și pe de alta parte, reamintind că în perioada 2008-2009 agenţia a demarat câteva proceduri
judecătorești de constatare a nulității unor clauze ale acordurilor colective, fară căștig de cauză, iar ȋn
2019-2020 a mai existat o tentativă de acest fel la unele instituții.
Cu respect,

Bogdan ŞCHIOP – Preşedinte al FNSA

2
Adresă de corespondenţă: Cluj-Napoca, Str. Moţilor nr. 1-3, camera 15
Preşedinte: Bogdan ŞCHIOP – 0729.085.942; mail: bogdan.schiop@fnsa.eu
Secretar general: Nicolae MUREŞAN – 0729.085.941; mail: nicolae.muresan@fnsa.eu
www.fnsa.eu