MINISTERUL CULTURII ȘI CERCETĂRII

ALE REPUBLICII MOLDOVA

INSTITUTUL DE ȘTIINȚE PENALE ȘI CRIMINOLOGIE
APLICATA
CATEDRA DE CRIMINOLOGIE SI PSIHOLOGIE APLICATĂ

Drept Contravențional
Exercițile ’’Tema II,,

A realizat :_________________ Lungu Marinela

Profesor:_________________ Victor Guțuleac

Chișinău,2023
Exercițiul 1 :
Locul și rolul oricărei verigi a sistemului de drept poate fi determinat prin
studierea, în primul rând, a obiectului reglementării, a metodei și principiilor de
bază.
Corelația dintre drept penal ,administrativ și dreptul contravențional .Drept
penal in literatura juridică dreptul penal este definit ca fiind sistemul normelor
juridice care reglementează relațiile de apărare socială prin interzicerea sub
sancțiuni specifice numite pedepse a faptelor periculoase pentru valorile sociale
numite infracțiuni, în scopul apărării acestor valori fie prin prevenirea acestor
fapte fie prin aplicarea pedepselor celor care le săvârșesc.Pornind de la
instituțiile juridice de infracțiune și contravenție putem menționa că obiectul
acestora în mare parte coincide deosebindu-se prin pericolul social al
consecințelor ce survin în urma faptei ilicite. Reglementările dreptului
contravențional și ale celui penal în anumite cazuri se intersectează serie de
fapte ilicite după modul lor de săvârșire condițiile în care au fost săvârșite și
urmările parvenite se situează la limita dintre ilicitul contravențional și cel
penal. În unele condiții faptele ilicite comise obțin aspect contravențional iar în
alte condiții aspect infracțional. De exemplu contravenția huliganismul nu prea
grav prevăzut la art. 354 din Codul Contravențional al RM și infracțiunea
huliganismul prevăzut la art. 287 din Codul Penal al RM .
Drept administrativ
Dreptul administrativ poate fi definit ca acea ramură a sistemului de drept care
cuprinde un ansamblu de norme juridice care reglementează raporturile sociale
referitoare la organizarea,activitatea, controlul și răspunderea administrației
publice pe baza ș i în executarea legii. Atât dreptul contravențional cât și dreptul
administrativ conțin norme și raporturi juridice care se înscriu în sfera de
activitate executivă a statului. Ambele ramuri ale dreptului au drept scop
asigurarea conviețuirii normale în cadrul societății, fără lezarea drepturilor și
intereselor cetățenilor, garantarea bunei funcționări a tuturor organelor și
instituțiilor statului. Până în octombrie 2008 odată cu adoptarea Codului
Contravențional al RM dreptul contravențional nu era considerat ca ramură
autonomă a dreptului fiind o parte a dreptului administrativ.
In opinia domnului Victor Guțuleac ,dreptul contravențional este o ramură de
drept autonomă în sistemul național al dreptului, având propriul obiect de
studiu, metodă proprie de reglementare, principii fundamentale de drept
contravențional și sistem terminologic propriu. Dreptul contravențional poate fi
definit ca o totalitate de norme juridice strict determinate, instituite de legislația
contravențională, cu scopul de a ocroti drepturile și libertățile legitime ale
persoanelor, alte valori sociale determinate, pentru a soluționa cauze
contravenționale, precum și a preveni comiterea contravențiilor.

Exercițiul 2:

Trăsăturile dreptului contravențional :

 Caracterul autonom
 Inegalitatea părților in relațiile contravenționale
 Apartenența la dreptul public
 Caracterul extrajudiciar de aplicare a sancțiunile contravenționale
 Caracterul dinamic al relațiilor reglementate
Trăsăturile menționate mai sus sunt cele de baza a dreptului contravențional și
contribuie pe de o parte la delimitarea dreptului contravențional de alte ramuri
ale sistemului de drept , iar pe de alta parte pa corelația lui cu ramurile înrudite .

Exercițiul 3:
Instituțiile juridice ale dreptului contravențional – raportul juridic,
responsabilitatea juridică și răspunderea juridică – se află într-un strîns coraport.
O instituție o precedează pe cealaltă și ele pot fi examinate într-o anumită
consecutivitate. Noile condiţii şi relaţii social-politice condiţionează foarte mult
schimbarea modului de abordare şi de perfecţionare în continuare a instituţiilor
juridice. Aceste instițutii, alături de celelalte, servesc drept piloni ai sistemului
de drept contravențional și fixează expresia juridică a acestei ramuri de drept.

Exercițiul 4:

Dreptul, de regulă, este interesat de două dintre multiplele sensuri ale noţiunii
de izvor de drept, respectiv: izvor de drept în sens material şi izvor de drept în
sens formal.Mai mare prioritate îl are cel formal , Aspectul care interesează este
cel al forţei juridice a izvorului formal, adică al tipului de act normativ în care
se exprimă voinţa de stat.
Literatura de specialitate face o ierarhizare a izvoarelor formale ale dreptului
contravenţional:
Tratatele şi convenţiile internaţionale, în măsura în care acestea sînt ratificate de
Republica Moldova şi prevăd norme cu caracter contravenţional (penal).Dacă
există neconcordanţe între pactele şi tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte şi legile ei
interne, prioritate au reglementările internaţionale”.
 Constituţia Republicii Moldova, ca izvorul fundamental intern al drep-
tului contravenţional
 În Constituţie îşi au originea majoritatea principiilor dreptului
contravenţional, cum ar fi: accesul liber la justiţie (art. 20 din Constitu-
ţie), prezumţia nevinovăţiei (art. 21 din Constituţie), neretroactivitatea
legii (art. 22 din Constituţie)
 Hotărîrile Curţii Constituţionale cu privire la constituţionalitatea actelor
normative din domeniul combaterii contravenţionalităţii.
 Codul contravenţional al Republicii Moldova (Legea contravenţională),
ca izvorul formal de bază al dreptului contravenţional. Acest izvor
stabileşte faptele ce constituie contravenţii şi procedura de aplicare a
pedepselor contravenţionale.
 Alte legi organice şi ordinare care se referă la mecanismul de combatere a
contravenţionalităţii (de exemplu, potrivit Legii privind administraţia
publică locală
 Ordonanţele Guvernului privind domeniul combaterii fenomenului
contravenţional.
 Decretele Preşedintelui Republicii Moldova privind administrarea
procesului de combatere a contravenţionalităţii şi hotărîrile Guvernului cu
caracter normativ în acest domeniu.
 Actele administrative cu caracter normativ în domeniu ale organelor
administrării publice centrale de ramură.
 Actele administrative de acelaşi conţinut, elaborate de organele ad-
ministrării publice locale.