Tematica pentru examenul la disciplina „Operații în sprijinul păcii”

Cursuri
1
- Cadrul operaţional general și specific operaţiilor de stabilitate şi de
sprijin
Cadrul general NATO
-colective defence
-crisis management
-cooperative security

Operatii de stabilitate si sprijin

Fortele terestre participa astazi in urma angajamentelor asumate de Romania la nivel european si
Euro-Atlantic la misiuni in diferite teatre de operatii in cadrul unor actiuni colective, intrunite,
multinationale
-actiuni de aparare colectiva, in cadrul NATO
-operatii de raspuns la crize (CRO)
-operatii de aparare comuna in cadrul UE
-exercitii militare multinationale

Actiuni de aparare colectiva, in cadrul NATO – pentru respingerea unei agresiuni impotriva
Romaniei sau a aliatilor sai, conform articolului 5 din Tratatul Atlanticului de Nord.

SNAT- Directii de actiune

Dimensiunea de aparare – Consolidarea rolului si prezentei nationale misiunile civile si operatiile
militare prin participarea la misiuni de monitorizare si gestionare a crizelor din zonele de interes
prioritar pentru Romania

Operatii de aparare comuna in cadrul UE in baza conceptelor :

- Politica Europeana de Securitate si Aparare - PESA (European Security and Defence Policy,
ESDP)
Politica Europeana de Securitate si Aparare Comuna – PESAC (Common European Security
and Defence Policy – CESDP)

Operatiile de raspuns la crize ( Crises Response Operations)

Clasificare dupa : cadrul participarii, organizatia care acorda mandatul, natura actiunii
Dupa cadrul participarii : operatii in cadrul NATO , operatii in afara NATO, in cadrul unor
coalitii
Dupa organizatia care acorda mandatul : operatii sub mandat ONU, OSCE, UE
Dupa natura actiunii : operatii in sprijinul pacii ( Peace Support Operations – PSOs), sprijinul
operatiilor umanitare, sprijinul interventiei la dezastre, cautare-salvare, sprijinul operatiilor de
evacuare a necombatantilor, operatii de extractie, ajutorul/sprijinul militar acordat autoritatilor
civile, impunerea sanctiunilor si a embargoului
Cadrul legal al operatiilor
ROE : Nimic in ROE nu poate limita dreptul la autoaparare. Nimic nu este permis in afara a ceea
ce ROE autorizeaza.
Mandatul cu care este investita forta armata
-cadrul legal de indepliniri a unei misiuni incredintate prin ordin sau dispozitie
-probleme de ordin general
-scopul operatiei intrunite multinationale
-misiunea fortei intrunite multinationale
-obiective ce trebuie indeplinite
-compunerea fortei, numirea comandantului, nominalizarea esalonului superior
-dispozitii cu privire la suportul logistic si financiar
-conditii si termene pe care tara gazda le impune referitor la prezenta fortei.
-durata mandatului

Statului fortei SOFA – norme cu privire la statului personalului fortei armate – drepturi, obligatii,
imunitati, reglementari cu privire la relatia dintre forta armata si organizatiile nationale si
internationale
Jurisdictia penala si civila
Probleme legate de armament, provizii si echipament
Libertatea de miscare
Scutirea de taxe fiscale si vamale
Servicii de comunicatii si postale
Utilizarea drumurilor, cailor navigabile, porturilor, aeroporturilor si utilitatilor publice
Achizitii locale de bunuri, servicii si angajarea fortei de munca locale
Obtinerea monedei locale
Inmatricularea vehiculelor si permisele de conducere

Misiuni si sarcini operationale : observarea si monitorizarea , forta de interpunere, asistenta

acordata in perioada de tranzitie, operatii de demobilizare si dezarmare (DDR) , ajutor umanitar (
ajutor in caz de dezastre, asistenta pt refugiati sau persoane dislocate, asistenta umanitara) ,
monitorizarea marcarii, izolarii, deminarii, deamorsarii si distrugerii UXO si IED, restabilirea si
mentinerea ordinii de drept.

Principiile Operationale de angajare a fortelor :

Definirea clara a obiectivului, legitimitatea, unitatea de efort, perseverenta, utilizarea fortei in
mod selectiv si discriminant, siguranta, restrictionarea, actiunea decisiva pentru prevenirea
escaladarii, intelegerea potentialului pentru consecinte nedorite ale actiunilor individuale si ale
unitatilor mici, etalarea capacitatii de a folosi forta, intr-o maniera neamenintatoare.

Definirea clara a obiectivului – obiectiv final realizabil; cuprinse in formularea mandatului si a

planului operatiei
Legitimitatea – creste sprijinul comunitatii internationale, natiunilor contributoare, comunitatii
civille din AO
Unitatea de efort – pe baza consensului intre parteneri, principiul autoritatii unice a Cdt. ,
conditie pentru atingerea dezideratului final
Perseverenta – aplicarea si folosirea constanta, timp indelungat a PSF, unele operatii pot sa
dureze ani
Utilizarea fortei in mod selectiv si discriminant – Distinctie intre combatanti si necombatanti, se
poate pierde sprijinul populatiei civile, utilizarea fortei in functie de misiune, limitari politice,
limitari legale
Siguranta – Mission first soldier allways
Restrictionarea – aplicarea cu prudenta a fortei armate, pericolul pierderii legitimitatii si
amplificarea credibilitatii fortelor ostile
Actiunea decisiva pentru prevenirea escaladarii – aplicarea rapida si decisiva a fortei in locul si
la momentul decisiv, descurajarea unor confruntari viitoare
Intelegerea potentialului pentru consecinte nedorite ale actiunilor individuale si ale unitatilor
mici – consecinte disproportionate fata de nivelul de comanda si cantitatea de forte implicate
Etalarea capacitatii de a folosi forta intr-o maniera neamenintatoare – demonstrarea puterii de
lupta si a hotararii de a folosi la nevoie pentru a nu provoca o reactie nedorita

2 Tehnici de promovare a consensului și cooperării

Principii aplicate în relaţiile cu media
– Libertatea media Libertatea media
– Drepturile media
– Accesul la personalul militar
– Acreditarea
– Transparenţa
– Calitatea serviciului
Elemente cheie
Dreptul de a intra într-o UM (Of cu Prot. Fizică)
Decizia finală de a acorda sau nu un interviu
Permisiuni privind fotografierea
Aspecte privind neconformarea ( asumarea riscului)
Legitimatie de presa acreditare obligatorie Legitimatie de presa, acreditare obligatorie
Aspecte referitoare interviu • reporter, date canal media , problematica , desfăşurător

Cooperarea civil-militara
Scop - cresterea credibilitatii PSF, promovarea cooperarii sin consensului operatiei,
Convingerea actorilor implicati
Sarcini : administratie civila, restaurare servicii locale esentiale, programe de sanatate publica,
educatie, agricultura, alimentatie, afaceri culturale – protectie opere de arta, monumente, muzee
PI. CIMIC : C-da Pl (Cdt. Pl, sofer, RTG) ; 3 echipe ( ech. De evaluare CIMC, Echi. De legatura
CIMC, ech. De actiuni CIMC)

Reprezentanţii de afaceri civile

– ROL:
Asistă Cdm.în rel. cu autorităţile şi comunitatea civilă
Raportează şi evaluează pagubele apărute în urma Op. Mil.

Afaceri civile
Sarcini potenţiale:
– Coord activit, de Prot. Civ cu cele ale PSF
– Forţa de muncă locală
– Sănătatea publică
– Siguranţa publică
–Surse de aprovizionare
–Comerţ servicii de comunicaţii, transport
– Refugiaţi şi persoane dislocate

Negocierea si Medierea

Negocierea – doua parti cu p.d.v. diferite se intalnesc sa-si rezolve diferendele

Medierea – Implicarea unui tert in realizarea consensului
Un acord – un rezultat scris care este semnat de comandantul fortei si de comandantului fortei
opuse : poate fi incetarea focului, daca problema este aplicabila cu un scop local poate fi semnat
de comandantul fortei din zona de responsabilitate
Intelegere – un rezultat scris, care din motive politice nu este semnat de catre parti. Autoritatea
de a negocia si de a ajuta la incheierea unei intelegeri poate fi delegata comandantului de
batalion sau ofiterilor de legatura
Un aranjament – o intelegere verbala intre parti. Are loc de obicei la nivele mici, privitor la
probleme practice, activitati cotidiene, trecere prin PCT.

Negocierea si incetarea focului :

Etapa 1 : Convingerea partilor
Etapa 2 : Realizarea unui acord militar
Etapa 3 : Negocierea unui calendar de implementare – Po, PCT, Convoy escort

Mediere Etape :
Etapa 1 : Pregatirea (scopul, locatia, probleme administrative, participarea la acelasi nivel si
rang)
Etapa 2 : Executia medierii ( conservarea optiunilor, restrangeri si control. Arangamente,
compromisuri, intermediere)
Etapa 3 : adoptarea/implementarea acordului ( protestare vehementa in cazul in care un punct din
acord este incalcat)

Folosirea interpretilor
Selectie
Angajati local/ Oferiti ca parte a HNS sprijinul natiunii gazda
Evaluare abilitati si posibile afilieri politice
Cunostintele politice/culturale si religioase pot fi de importanta vitala
Atentie la problemele de securitate si siguranta
Interpreti – tipologie
Categoria 1 – de regula angajati pe plan local ( patrule, Cimic)
Categoria 2 – de aceeasi nationalitate cu PSF (pentru human inteligence
Categoria 3 – are citizens from the nation that the military forces belong to, with a top secret
clearance. They should have excellent oral and written communications skills.

Asistenta
Campanii de informare
Mediu stabil
Comunicatii si suport logistic
Umanitara – Rolul PSF este dat de mandat

Zonele de demarcatie
Se pot monitoriza :
Acorduri de incetarea focului
Stabilirea si supravegherea BZ
Limitarea dislocarilor militare
Retrageri, dezangajari
Schimburi de prizonieri
Tabere de refugiati
Alegeri

Aspecte esentiale :
Pot fi utilizate patrule, PCT
Toate incidentele autentificate si raportate
Niciunei forte armate nu i se va permite sa intre in zona neutra
HN police responsabila cu controlul marsurilor si a demonstratiilor

Controlul armamentelor si demilitarizarea

Algoritm activitati :
1 retragerea fortelor din pozitiile de lupta
2 retragerea armamentului greu la o distanta specificata fata de CFL
3 neutralizarea armamentului AA
4 retragerea trupelor in cazarma de dislocare
5 Reintegrarea

3 Punctul de control trafic. Percheziția persoanelor și

autovehiculelor
PCT reprezintă o structură destinată pentru a controla traficul pe un itinerar predefinit pentru a
preveni infiltrarea de armament, muniţie, materiale explozive, materiale interzise, echipament
sau persoane suspecte şi persoane date în urmărire
Scopul PCT : de a evidentia prezenta fortelor multinationale, de a supraveghea toate activitatile
din AO, de a avea un control asupra circulatiei populatiei civile si traficului special, de a preveni
si interzice contrabanda cu materiale interzise, de a crea un sentiment de securitate populatiei
civile
PCT –temporar (mobil)
- Permanent (fix)

Punctele de control fixe – dispuse permanent – pe un drum, o cale de acces importanta,

intersectie sau jonctiune, la intrarea intr-o zona controlata
Punctele de control mobile – o solutie temporara corespunzatoare – nu se cunoaste amplasarea
lor, pot fi deosebit de eficiente, intre 30-60 de minute, dupa care eficienta lor scade, deoarece
pozitia lor devine cunoscuta

PCT – Snap (Hasty) , Deliberate , Triggered, Reactionary

Conditii – locul ales pentru instalarea PCT

Vizibilitate
Trebuie sa faciliteze asigurarea securitatii intregului personal
Trebuie dispus in asa fel incat sa nu poate fi depasit cu usurinta

Elemente necesare pentru instalarea unui PCT:

Zona de blocaj
Cai de directionare care sa incetineasca vehiculele sau sa blocheze traficul daca este necesar
Zona de verificare fara a afecta traficul
O pozitie de aparare care sa asigure securitatea personalului
Un element de comanda care sa supravegheze direct controlul si verificarea masinilor
Pozitie de aparare de rezerva

Perchezitia persoanelor
Poate fi : -sumara –detaliata
Verificaţi pentru început doar o singură persoană; celelalte persoane trebuie să rămână sub controlul
unui alt militar;  Cereţi ID, identificaţi persoana;  Se execută percheziţia corporală; acordaţi atenţie
subţiorilor, genunchilor,, încălţămintei, cefei, acoperământului capului;  Controlul VIP-urilor locale şi a
liderilor religioşi se va executa numai dacă este strict necesar; trebuie să existe o listă în cadrul PCT cu
persoane. Trecerea lor prin PCT va fi înregistrată, aceştia având acces prioritar. Această regulă nu se
aplică atunci când aceste persoane sunt urmărite de către forţele multinaţionale, sunt într-un vehicul
urmărit de acestea sau încearcă să evite PCT;  VIP-urilor naţionale (miniştri, parlamentari, etc.) nu li se
va face percheziţie corporală. Ei trebuie să deţină ID-uri care să ateste poziţia lor. Această restricţie nu se
aplică membrilor care îi însoţesc sau gărzilor de corp; este permisă de asemenea percheziţionarea
vehiculelor;  Reţineţi persoanele suspecte sau urmărite într-un loc sigur până la terminarea misiunii;
după terminarea misiunii predaţi-le poliţiei locale;  Folosiţi detectorul de metale pentru a percheziţiona
femeile.

Perchezitia vehiculelor

Verificarea initiala – asupra tuturor vehiculelor oprite

Verificarea primara – asupra vehiculelor selectate dupa V.I.
Verificarea secundra (detaliata) – se verifica interiorul vehiculelor cu grad ridicat de suspiciune
Întocmiţi o listă cu elementele ce se verifică (nu pierdeţi din vedere rezervorul) şi asiguraţi-vă că aveţi
mijloacele necesare (oglinzi pentru verificarea şasiului, cutere pentru tăierea capitonajului, etc.); 
Verificaţi prima dată doar un vehicul; celelalte trebuie să stea la minim 40 m. distanţă în afara zonei
punctului de control şi vor fi supravegheate de către alt militar la ieşirea/ intrarea în punctul de control;
 Acordaţi atenţie deosebită vehiculelor cu o singură persoană la bord deoarece pot fi maşini capcană;
 Cereţi pasagerului să coboare din vehicul şi să prezinte documentele;  Cereţi şoferului să deschidă
toate uşile, capota şi portbagaju

FACEŢI: ● zâmbiţi şi vorbiţi-le şoferilor vehiculelor ce tranzitează PCT; ● adresaţi-vă doar şoferului şi
lăsaţi-l pe acesta să vorbească pasagerilor; ● cereţi în mod politicos şoferului să facă ceea ce doriţi să
facă; ● vorbiţi în mod natural şi nu mai tare decât este nevoie; ● atunci când controlaţi o persoană,
faceţi acest lucru cu respect; dacă e posibil, folosiţi detectoare de metal; ● indiferent de reacţia
interlocutorilor rămâneţi calm şi faceţi efortul de a fi în continuare politicos, în ciuda a ceea ce simţiţi; ●
purtaţi în permanenţă echipamentul în mod regulamentar şi să aveţi o ţinută îngrijită

4 Tehnici de control al mulțimii. Convoaie și escorte

Restaurarea şi respectarea legii şi ordinii este în principiu o responsabilitate a autorităţilor locale şi
CIVPOL.
Posibile situatii : Minore, de rutina (comportamente agresive fata de patrule)
Potential grave (multimi ostile, revolte in inchisori, demonstratii anti-autoritati)
Indicatori posibili de escaladare :
Agitatori, persoane subversive
Bande organizate, provocatori
Tragatori in multime
Femei, copii folositi drept scut

Posibile constrangeri :
Nr de forte (nu mai mare decat este necesar)
Siguranta si protectia (trupe, persoane nevinovate)
Prevenire distrugeri (obiective culturale, istorice, de patrimoniu
Consecinte ( utilizarea pe termen lung a fortei)

PSF nu actioneaza daca autoritatile civile detin controlul sau nu au cerut ajutorul

Informatii necesare pt CDT. PSF pe timpul pregatirii actiunii :

Situatia si sarcini de executat
Comanda, coordonare, control
Rute de apropiere
Natura turbulentelor
Detalii topografice relevante
Posibile directii de dispersare

Aspecte semnificative : Pe timpul marsului :

Loc debarcare (in apropiere-ordine,disciplina)
Vehicule usoare (un veh. Pregatit special/sarcini speciale
TAB-uri

Actiune la sosire:
-informatii (stare de spirit,intentii)
Metode de actiune
Protectie
Avertizare si convingere
Stabilire OP
Recurgere la minimum de forta

Jurnal- posibile cercetari ulterioare :

Cronologie evenimente
Ordine primite/transmise
Nume civili/reprezentanti CIVPOL
Cereri, propuneri, sfaturi acordate de autoritati
Motive decizii luate
Masuri si rezultate obtinute
Fotografii/inregistrari video

Dispersia multimii
Negociere – succes – dispersare voluntara
-insucces – tehnici de control al multimii

Posibile capcane : pledoarie de pe pozitii de forta, promisiuni – rez imediate/pe termen lung – justificare
legata a amenintarii cu forta

Elemente de dispozitiv

PSF –forte din linia de baza

- Forte de manevra reactie rapida arestare
- Anti-lunetisti si forte de acoperire
- Rezerva

Organizarea unui pluton din linia de baza

- 2ech. Cu scuturi si bastoane
- 1ech. Arme nonletale
- 1ech. Blocare atacuri cu acid, benzina bombe artizanale
- 1ech. Cu rol de capturare
- 1ech. Evacuare,escorta arestarii, sprijin.

Fortele de manevra : avansare rapida – ajutor/inlocuire forte din LB-opereaza arestari (antrenamente
specifice)

Anti-lunetisti si forte de acoperire : combinatie de elemnte aeriene si terestre – patrule mobile – posturi
de observare vizibile

Rezerva : flexibilitate pentru comandant

5 Clasificarea crizelor

Caracteristici generale ale crizelor

• Diversitatea;
• Interschimbabilitatea;
• Caracterul cumulativ al efectelor situaţiilor de criză;
• Relaţiile de interdependenţă, complementaritate şi interacţiune dintre situaţiile de criză ce
se manifestă în cadrul unei entităţi.
Clasificarea crizelor
•
• După tipul de soluţii şi modul de rezolvare, identificăm:
a) crize de dezvoltare;
b) crize de legitimitate;
c) crize de onestitate;
d) crize de competenţă.
•
• După tipul de mediu:
a) crize interne;
b) crize externe.
•
• După domeniul în care apare criza:
a) crize politice;
b) crize economice;
c) crize ideologice;
d) crize culturale;
e) crize militare;
f) crize ecologice;
g) crize diplomatice;
h) crize sociale, etc.

• După urgenţa rezolvării:

a) crize imediate;
b) crize urgente;
c) crize susţinute.

• După nivelul la care apare criza:

a) crize locale;
b) crize naţionale;
c) crize zonale;
d) crize continentale;
e) crize mondiale.
 • După cauzele care le-au generat:
a) crizele care apar din cauza activităţii
defectuoase a organizaţiei: accidente, deversări de produse chimice, comercializarea unor
produse defecte cu consecinţe nefaste asupra sănătăţii oamenilor;
b) crizele fabricate pentru punerea într-o lumină nefavorabilă a unei companii concurente,
adversar politic etc.;
c) crizele cauzate de escaladarea unor accidente: accidentul nuclear de la Cernobâl, urmat de
activitatea organizaţiilor ecologiste etc.

• După intensitate:
a) de joasă intensitate;
b) de intensitate medie;
de mare intensitate

Etapele unei crize

• Anormalitate;
• Pre-criză;
• Criză ;
• Conflict (război);
• Dez-escaladare;
Revenire la normalitate

• Gestionarea crizelor : Totalitatea metodelor, tehnicilor și procedurilor utilizate de către

instituția și persoana investite cu atribuții în acest domeniu pentru prevenirea și rezolvarea
situației de criză atunci când se declanșează și de stopare a revenirii acesteia.
• este un proces care implică organizarea şi planificarea măsurilor menite să aducă criza
sub control şi să permită celor ce o gestionează ca, prin acţiunile pe care le întreprind, să
oprească evoluţia viitoare negativă, prin ajungerea la o soluţie acceptabilă.

6 Managementul crizelor la nivelul NATO

ARTICOLUL 5 Părțile convin că un atac armat împotriva uneia sau mai multora dintre ele, în Europa sau
în America de Nord, va fi considerat un atac împotriva tuturor și, în consecință, sunt de acord ca, dacă
are loc asemenea atac armat, fiecare dintre ele, în exercitarea dreptului la auto-aprare individual sau
colectiv recunoscut prin Articolul 51 din Carta Naiunilor Unite, va sprijini Partea sau Părțile atacate prin
efectuarea imediat, individual sau de comun acord cu celelalte Părți, a oricărei acțiuni pe care o
consideră necesară, inclusiv folosirea forței armate, pentru restabilirea și meninerea securității zonei
nord-atlantice.

Forțele NATO nu pot soluționa o situație de criză sau conflict singure; • Pentru gestionarea situației de
criză este necesară o abordare cuprinzătoare, care să includă domeniile: politic, militar, civil; • NATO va
coopera activ cu alți actori internaționali înainte, pe timpul și după o criză pentru a maximiza coerența și
eficiența efortului internațional.

Procesul NATO de management a crizelor

• NAC va decide dacă NATO acționează și în ce mod o face;
• Procesul NATO de management a crizelor reprezintă procesul prin care Alianța urmărește și, dacă este
cazul, se implică în gestionarea și soluționarea unei crize.

Planificarea operațională
Parte a procesului de gestionare a crizelor;
• Se execută în scopul dezvoltării planurilor de operație, care abordează aspectele importante pentru
desfășurarea cu succes a unei operații;
Categorii de planificare
Planificare în avans – pregătește Alianța pentru a face față riscurilor posibile.
• Planificarea pentru soluționarea unei situații de criză - Crisis Response Planning. – Se realizează ca
răspuns la o criză în derulare sau iminentă; – Se concretizează în elaborarea unui Plan al Operației
(OPLAN) de nivel strategic și de nivel operativ.

Planificarea operațională
Necesită proceduri specifice pentru fiecare nivel;
• Stabilește conexiuni clare între acțiuni, efecte, obiective și starea finală;
• Urmărește armonizarea planificării militare, politice, civile și economice.

Principiile planificării operaționale

Coerență strategică;
• Înțelegere cuprinzătoare a mediului;
• Respect, încredere și înțelegere reciproce;
• Transparență;
• Consultări și planificare standardizată;
• Utilizarea eficientă a resurselor;
• Flexibilitate și adaptabilitate;
• Comandantul direcționează iar statul major sprijină.

Spațiul de angajare
Crizele moderne sunt caracterizate de interdependențe complexe;
• Conflictele sunt definite de o combinație a aspectelor istorice, politice, militare, sociale, culturale și de
mediu;
• Abordare cuprinzătoare: analiză PMESII

Instrumentele puterii
Militare - Se referă la aplicarea forței armate, inclusiv amenințarea cu folosirea sau folosirea forței letale
și neletale pentru a constrânge, a descuraja sau învinge un adversar; - Se poate avea în vedere
întreruperea sau distrugerea capabilităților esențiale militare sau nemilitare; - Pot consta inclusiv în
utilizarea constructivă a forței pentru realizarea stabilizării și reconstrucției sau rezolvarea unor situații
complexe; - Reprezintă principalul instrument al NATO.
• Războiul din Balcani.
Politice - Se referă la utilizarea puterii politice, în special în domeniul diplomatic, prin cooperarea cu
diferiți actori, pentru influențarea adversarului și pentru crearea condițiilor favorabile. - Statele membre
NATO folosesc NATO și alte OI pentru a-și combina și spori puterea politică și influența pe scena
internațională.

Economice – se referă, de obicei, la inițiative, stimulente sau sancțiuni care au ca scop afectarea
fluxurilor de bunuri și servicii, spijinului financiar pentru state sau actorri nonstatali implicați în criză; •
Embargouri, blocade etc.

Civile. – Se referă la folosirea instrumentelor de tip “soft power”, cum ar fi judiciare, educaționale,
informare și relații publice, administrație civilă, infrastructură; – Acestea pot asigura accesul la asistență
medicală, hrană, apă, energie; – Se pot folosi capabilitățile IO, GO sau NGO; – Sunt controlate de state,
IO și NGO. • ISAF, NSAU etc.

NATO poate controla doar instrumentele militare și parțial pe cele politice

Sistemul NATO de răspuns la crize

6 faze;
• Fazele se succed în paralel la următoarele niveluri: – Strategic (politic și militar); – Operațional; –
Tactic.

NCRS – integrat
- politic/militar/urgente civile
- cuprinzator
- flexibil
- preventiv

NCRS – procese
- componente
- proceduri
- mecanisme

Compenente NCRS :
-optiuni preventive
-masuri de raspuns la crize
-contra-surprinderea
-contra-agresiunea
-stari de alerta de securitate

Nivel strategic
Etape : strategic politico-militar strategic militar
1 indicatii si avertizari cunoasterea situatiei
2 evaluarea crizei evaluarea strategica
3 dezvoltarea optiunilor de raspuns optiunile militare de raspuns
4a planificarea dezvoltarea conceptului operatiei
4b planificarea dezvoltarea planului strategic
5 executia executia/evaluarea
6 tranzitia tranzitia
Are ca scop producerea de documente strategice pentru a fi folosite de autoritățile politice și militare a
NATO în cadrul procesului decizional;
• Se crează un cadru general pentru a răspunde la situațiile de criză din perspectiva unei abordări
curinzătoare.

Activități
Se inițiază etapa estimărilor politico-militare: analiza crizei, a opțiunilor de răspuns etc.;
• Se inițiază planificarea operațională prin emiterea NID;
• Se aprobă Conceptul Strategic al Operațiilor (CONOPS) și Planul Operațiilor (OPLAN);
• Se demarează procesul de activare a forțelor pentru pregătirea proiectării în teatrul de operații (NAC
Force Activation Directive);
• Se execută operația ca urmare a emiterii ordinului de inițiere (NAC Execution Directive);
• Se evaluează periodic modul de desfășurare a operațiilor;
• Se planifică etapa de tranziție și de încheiere a acțiunilor militare.

Nivelul operational
Etape :
1 cunoasterea situatiei
2 evaluarea optiunilor/aprecierea operationala
3 orientarea operationala
4a dezvoltarea conceptului operatiei
4b dezvoltarea planului operational
5 executia/evaluarea campaniei
6 tranzitia

Nivelul tactic
Etape :
1 cunoasterea situatiei
2 aprecierea si evaluarea optiunilor
3 orientarea
4a dezvoltarea conceptului operatiei
4b dezvoltarea planului si emiterea ordinelor
5 executia/evaluarea
6 tranzitia

Forțe utilizate
NRF
• Forță multinațională, cu nivel înalt de pregătire și dotare, cu grad ridicat de operativitate, compusă din
structuri aparținând forțelor terestre, aeriene, navale și forțelor speciale;
• Suplimentar poate fi folosită pentru consolidarea cooperării prin exerciții și alte activități;
• Poate fi utilizată în timp scurt, în orice zonă a globului.
Apare în anul 2002;
• În anul 2014 conceptul este adaptat conform noilor provocări din mediul de securitate;
• Apare eNRF – enhanced NRF și VJTF “spearhead force” - Very High Readiness Joint Task Force;
• Comanda este încredințată SACEUR, care o exercită prin Comandanții JFC HQ;
• Decizia utilizării NRF este luată de NAC prin consensul membrilor.
Instrument de răspuns rapid la orice tip de criză;
• Motor al transformării NATO;
• Perioadă de stand-by 12 luni;
• Structura este stabilită în funcție de misiune;
• Pregătire intensă prin exerciții;
• Capacitatea operațională certificată printr-un exercițiu multinațional complex, organizat pe mai multe
niveluri: Trident Juncture.

eNRF
40000 militari;
• Compunere:
– Element C2: JFCNP sau JFCBS;
– VJFT: aprox. 20000 militari. Primele elemente gata de acțiune în 2 zile
; – Initial Follow-On Forces Group (IFFG): 2 brigăzi multinaționale;
– Componentă maritimă Standing NATO Maritime Groups (SNMGs) sau Standing NATO Mine
Countermeasures Groups (SNMCMGs);
– Componentă aeriană de luptă;
– FOS;
– Batalion CBRN.

NRF 2019
C2: JFCNP sprijinit de:
– Terestru: 1GNC;
– Aerian: ESP JFAC (Spanish Joint Force Air Component Command)
; – Maritim: SFN (Strike Force NATO ) sprijinit de Centru Maritim Operațional din Polonia;
– SOF: SOF Component Command;
– Logistic: JFCNP JLSG;
– CBRN: Batalion condus de Franța.

VJTF
inițiat în 2014 la Summitul din Țara Galilor;
• Testat în 2015 în Polonia, de 1GNC, în timpul exercițiului NOJP 15;
• Elemente principale:
– Brigadă Forțe terestre (aprox. 5000 militari);
– Forțe aeriene, navale, forțe speciale, sprijin logistic;
• Inserarea în zona de operații facilitată de NFIU (ROU, BGR, HUN, POL, SVK, LVA, EST, LTU);
• VJTF 2019:
– Națiunea cadru este Germania, cu Brigada 9 Mecanizată- Panzerlehrbrigade;
– Contributori principali: Norvegia, Belgia, Franța, Olanda, Spania, Marea Britanie etc.

7 Operațiile de răspuns la crize non-articol 5 (NA5CRO) și

interacțiunea civili-militari în operațiile militare
NA5CRO – operatii care nu se circumscriu prevederilor art. 5 care contribuie la prevenirea
conflictelor, solutionarea acestora, care servesc unor scopuri umanitare sau care vizeaza
gestionarea unor crize etc. Si care permit indeplinirea obiectivelor Aliantei.

Principiile NA5CRO :
Definirea obiectivelor
Unitatea de efort
Flexibilitatea
Securitatea
Consensul
Limitarea folosirii fortei
Perseverenta/viziunea pe termen lung
Legitimitatea
Credibilitatea
Respectul reciproc
Transparenta
Libertatea de actiune

Definirea obiectivelor
Orice NA5CRO trebuie sa aiba o finalitate clara, realista, o stare finala care pote fi atinsa.

Unitatea de efort
Abordare coerenta a obiectivelor comune a NATO si ale altor forte prezente in zona si intre
componentele militare si civile ale unei operatii

Securitatea
Se anexeaza in principal pe realizarea protectiei fortei
Include recuperarea personalului operatiile de cautare-salvare etc.

Consensul
Promovarea cooperarii si consensului sunt esentiale
Consensul poate fi realizat prin analiza atenta a impactului actiunilor NATO asupra altor actori
implicati

Limitarea folosirii fortei

Folosirea fortei poate afecta toate aspectele misiunii
Folosirea fortei in concordanta cu legislatia internationala si ROE
Intensitatea,durata, tipul de forta utilizat trebuie sa fie in legatura cu necesitatea indeplinirii
misiunii si la nivelul minim acceptam

Legitimitatea
Este un element esential pentru obtinerea sprijinului comunitatii internationale, natiunilor care
contribuie cu forte, societatea civila etc.
Are 2 aspecte : Legitimitatea de a initia o operati NA5CRO
Legitimitatea perceputa la nivelul teatrului de operatii pentru indeplinirea cu succes a misiunii

Legitimitatea perceputa
Influentata de mai multi factori :
Mandat
Modul de actiune individuala si colectiva
Acceptarea de catre partile participante la conflict de catre populatia civila a autoritatii NATO
Managementul asteptarilor, modul in care actiunile fortelor NATO raspunde asteptarilor actorilor
implicati

Credibilitatea
Profesionalism
Reactii adaptate
Contribuie la consolidarea increderii

Transparenta
Misiunea si starea finala trebuie sa fie bine intelese de toate partile implicate
Intelegerea reciproca reduce suspiciunile si neincrederea
Comunicarea oportuna a informatiilor este importanta
Transparenta vs Protejarea informatiilor

CMI – Interactiunea civili – militari

Un grup de activitati, care se bazeaza pe comunicare, planificare si coordonare, desfasurate de
catre structurile NATO impreuna cu actorii internationali si locali, atat pe timpul pregatirii cat si
desfasurarii operatiilor NATO, prin care se amplifica eficienta actiunilor desfasurate pentru a
raspunde unei situatii de criza.
Relatiile dintre militari si civili nu pot fi asimilate relatiilor de comanda-control, dar pot fi
definite printr-un nivel specific de interactiune.

Nivelul interactiunilor
Cooperare – proces prin care se conlucreaza pentru obtinerea unor beneficii reciproce
- este vorba despre interactiune si sprijin reciproc
- cooperarea nu implica renuntarea la autoritate, autonomie sau la existenta unor relatii de
subordonare
- procesul de reunire a unor diferite elemente ale unei activitati sau organizatii complexe
intr-o relatie eficienta
- activitatile de coordonare includ schimbul de informatii, acordul asupra politicilor si
actiunilor comune si armonizarea activitati individuale

De-conflictualizarea – proces de evitare a interferentelor nedorite intre actori, in special acolo

unde realizeaza aceeasi functie sau ocupa acelasi spatiu fizic.

Consultarea – proces de solicitare a opiniei sau sfatului altor actori, poate include discutii

Coexistenta : situatia in care mai multi actori sunt prezenti in acelasi loc, in aceeasi perioada de
timp
Actorii sunt constienti de prezenta celuilalt dar nu interactioneaza in nici un fel

Principiile CMI
Intelegerea actorilor non-militari si respectarea autonomiei lor decizionale
Angajarea proactiva a tuturor actorilor non-militari implicati in operatie
Comandantii trebuie sa mentina canale de comunicare continua si eficienta cu toti omologii,
indiferent de nivel
Facilitarea interactiunilor bazate pe respect reciproc, incredere, transparenta
Promovarea autoritatii/leadershipului locale si consolidarea capacitatilor locale, asigurand in
timp util si trecerea lina spre predarea autoritatii.
Asigurarea coerentei militare interne a NATO si a coerentei comunicarii NATO in interactiunea
cu actori non-militari
Elaborarea si implementarea de la inceput a unui plan de tranzitie pentru a va asigura trecerea la
conducerea/preluarea responsabilitatii de catre civili cu privire la sarcinile non-militare
Promovarea cooperarii, schimbului reciproc de informatii ca metode eficiente pentru atingerea
scopurilor strategice generale, atingerea starii finale dorite si indeplinirea obiectivelor.
Desfasurarea activitatilor in cadrul general creat de misiune, responsabilitati si obligatii legale.

CIMIC
Functie de tip joint in care cuprinde un set de capacitati care sprijina indeplinirea misiunii si
permite comandamentelor NATO sa participe efectiv la o gama larga de CMI cu diversi actori
non-militari.
Instrument specific al CMI prin care se realizeaza coordonarea si cooperarea in sprijinul
misiunii, intre comandantul fortei militare si actori civili, inclusiv populatia si autoritatile locale
si organizatiile si agentiile internationale, nationale si neguvernamentale.

Functiile de baza ale CIMIC

Legatura civili-militari
Asigura coordonarea necesara intre actorii civili si cei militari, pentru a facilita si sprijini
planificarea si conducerea operatiilor.
Sprijinul acordat mediului civil
Implica un larg spectru de resurse militare, informatii,personal, materiale, echipamente, facilitati
de comunicare, expertiza sau instruire.
Sprijinul acordat fortei
Sprijin din partea populatiei si a mediului civil pentru indeplinirea misiunii

Principiile CIMIC
Intelegerea mediului civil
Intelegerea scopurilor si obiectivelor actorilor non-militari
Respectarea importantei civililor
Integritatea
Planificare integrata cu cea a actorilor non-militari
Stabilitatea relatiilor eficiente si comunicarea cu actorii non-militari.

Misiunile CIMIC – Criza

Sprijinirea autoritatilor centrale si locale in vederea reducerii suferintelor populatiei
Mentinerea cooperarii cu celelalte componente ale sistemului national de aparare
Pregatirea si coordonarea intalnirilor cu autoritatile locale
Participarea la actiuni comune civile si militare
Obtinerea sprijinului autoritatilor civile si a populatiei
Acordarea de sprijin in vederea refacerii infrastructurii
Sprijinirea autoritatilor civile pentru distribuirea ajutorului umanitar
Identificarea obiectivelor care necesita protectie speciala, conform Conventiei de la Haga

Misiunile CIMIC – razboi

Asigurarea asistentei pe timpul negocierilor, acordurilor
Sprijinirea autoritatilor civile in acordarea asistentei umanitare
Recunoasterea si desemnarea zonelor cu posibilitati de hranire, adapostire, cazare
Participarea la actiuni privind controlul populatiei
Sprijinirea actiunilor antiteroriste

Misiunile CIMIC – post-conflict

Sprijinirea autoritatilor civile prin acordarea de asistenta in anumite domenii
Participarea la refacerea infrastructurii
Participarea la refacerea infrastruscturii
Participarea la actiuni de negociere, mediere
Sprijinirea actiunilor de repatriere, revenire si reintegrare a populatiei
Coordonarea planurilor de transfer a responsabilitatii si functiunilor catre autoritatile civile

Seminarii
- Reguli de angajare – scenarii posibile
- Improvised Explosive Devices (IEDs) – componente, tipuri, indicatori privind prezența, locuri
posibile de amplasare, puncte vulnerabile pe itinerariile de patrulare

- Modul de desfășurare a verificării 5-25

5 to 25 meter checks. Depending on the length of time of the halt, the area to clear varies from 5 to 25
meters. At every halt, no matter how short, the crew must clear 5 meters around the vehicle while still
inside the vehicle. For extended halts, teams must clear 25 meters around the patrol or convoy.

- Procedura 5C
5 meter checks:
1. Identify a position to halt.
2. Visually check the area 5 meters around your vehicles.
3. Look for disturbed earth and suspicious objects, loose bricks in walls, and security ties on streetlights
or anything out of the ordinary.
4. Start your search at ground level and continue up above head height. Then conduct a physical check
for a radius of 5 meters around your position. Be systematic, take your time, and show curiosity. If the
tactical situation permits, use a white light or infrared (IR) light at night.
5. If in an armored vehicle, remain mounted during your 5-meter check to take advantage of the
vehicle’s protection.

- Tipuri de rapoarte întrebuințate în Operații în sprijinul păcii: SALUTE, SALLTA, UXO/IED,

MEDEVAC

SALUTE
 S (Size) -
A (Activity) -
L (Location) -
U (Unit/Uniform) -
T (Time) -
E (Equipment) –

SALLTA
S (Size) -
A (Activity) -
L (Location of enemy) -
L (Location of reporting unit) -
T (Time) -
A (Action taken) –

UXO/IED

De completat pe o
Linia Titlu Descriere Exemplu
situație fictivă
Data și ora
01 Data și ora când a fost descoperit 131250BMAR20
(Date Time)
Subunitatea care
Subunitatea care raportează
02 raportează CHARLIE 3
(indicativul radio)
(Reporting Unit)
Tipul de UXO/IED:
- pentru UXO se precizează tipul - UXO – 3 mine
(mine, proiectile, bombe etc.), AP, 4 bombe cal.
Tipul de muniție precum și numărul acestora 82 mm
03
(Type of Ordnance) - pentru IED se precizează tipul - descoperit IED –
(descrierea – dacă este posibil) canistră galbenă
plus alte detalii relevante 40 kg.
(descoperit, detonat etc.)
Locația UXO/IED Locația UXO/IED, prin:
- 500 m N R5
04 (Location of - Repere
- 23814565
UXO/IED) - Coordonate
Locația de contact cu forțele
Locația de contact
solicitate în sprijin, prin: - 800 m N R5
05 (Location of
- Repere - 23844561
Rendez-vous Point)
- Coordonate
- CHARLIE 3/520
Metoda poate fi:
- 3 grenade
- Radio: Subunitatea care
fumigene de
Metoda de contact raportează (indicativul
06 culoare galbenă
(Call-sign) radio)/frecvența radio
- marcarea în
- Grenade fumigene
teren a unui „H”
- Alte semnale
de culoare albă
 Nu sunt inamici
Situația tactică Scurtă descriere a amenințărilor și în zonă;
07
(Tactical Situation) împrejurimilor IED lângă
autostradă.
Pericolul pierderilor colaterale: Explozia poate
Pierderi colaterale
08 echipament, facilități, alte afecta un pod și
(Collateral Damage)
materiale un spital.
Descrierea măsurilor de protecție - s-au executat 5-
Măsuri de protecție
luate și precizări cu privire la 25 și 5C;
09 (Protective
eventuali martori sau suspecți - s-au reținut 3
Measures)
reținuți suspecți.
Recomandarea priorității pentru
răspunsul la IED:
A – Imediat;
Recomandarea A
B – Indirect;
priorității C – Minor;
10
(Recommended D – Nu este o amenințare.
Priority)
Cerem echipa
Se cere sau nu echipa EOD
EOD

MEDEVAC

Linia Titlu Descriere Exemplu Observați

Locația - Repere - 500 m N R5

01 -
(Location) - Coordonate - 23814565
Indicativ Subunitatea care raportează
02 ALPHA 7 -
(Call sign) (indicativul radio)
A – urgent (urgent) a se citi: 1 pacient
Pacienți/Urgențe 1xA
03 B – prioritar (priority) îngrijiri urgente; 1
(Patients/Priorities) 1xC
C – rutină (routine) necesită îngrijiri d
A – nu este necesar (none)
Echipament special B – troliu (hoist) 1xB a se citi: este neces
04
(Special equipment) C – de extracție (extraction) 1xC și 1 echipament de
D – de ventilare (ventilator)
L – targă (litter) a se citi: 1 pacient
Tipuri de pacienți 1xL
05 targă; 1 pacient s
(Types of patients) A – se poate deplasa (ambulatory) 1xA
deplasa
N – fără inamic (no Eny)
Securitatea locului de P – posibil inamic (possible Eny)
06 ridicare E – inamic în zonă (Eny in the area) P a se citi: posibil
(Security at pickup site) X – este necesară escortă înarmată
(armed escort required)
07 Metoda marcării locului de A – panouri/formă/nr. C roșu a se citi: grenade fu
ridicare (panels/shape/no) culoare roș
 B – mijloace piro/culoare
(pyro/colour)
(Marking method at pickup
C – fum/culoare (smoke/colour)
site)
D – nu (no)
E – altele (other)
A – militar RSM (RSM military)
B – civil RSM (RSM civilian)
Naționalitatea/statutul
C – militar non-RSM (non-RSM
pacienților 1xA a se citi: 1 militar și
08 military)
(Nationality/status of 1xB Resolute Support
D – civil non-RSM (non-RSM civilian)
patients)
E – prizonier (prisoner)
F – copil (child)
Teren ușor
Detaliile locului de ridicare
09 înclinat, vegetație -
(Pickup site details)
de înălțime medie

- Acronime specifice Operațiilor în sprijinul păcii

AOR - exemplu: Area of Responsibility

CASEVAC - Casualty evacuation
CIMIC – civil-military co-operation
CWIED - Command wire improvised explosive devices
FOB - Free on board
MEDEVAC - Medical evacuation
NGO – non governmental organization
PSF - Peace Support Force
PSO - Peace Support Operations
QRF - Quick Reaction Force 
RCIED - Radio-Controlled Improvised Explosive Device
ROE - Rule Of Engagement
SOFA - Status of Forces Agreement
UXO - Unexploded Explosive Ordnance
VBIED - Vehicle Borne Improvised Explosive Device
VOIED - Victim Operated Improvised Explosive Device
VCP - Vehicle Check Point