Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
“CAMERA PRELIMINARĂ”
2023
1
lOMoARcPSD|27105587
Cuprins
1. Camera preliminară..............................................................................................................3
Noțiune și reglementare..........................................................................................................3
Judecătorul de cameră preminară............................................................................................3
2. Obiectul camerei preliminare...............................................................................................4
Plângerea împotriva soluțiilor de neurmărire sau netrimitere în judecată..............................4
Confirmarea soluțiilor de renunțare la urmărirea penală........................................................5
Verificarea legalității după trimiterea în judecată...................................................................5
Verificarea competenței instanței............................................................................................6
Verificarea competenței organelor de urmărire penală.........................................................6
Verificarea legalității sesizării instanței..................................................................................6
Verificarea legalității administrării probelor..........................................................................7
3. Măsurile premergătoare și durata procedurii de cameră preliminară..................................8
Măsurile premergătoare...........................................................................................................8
Durata procedurii de cameră preliminară................................................................................8
4. Soluțiile judecătorului de cameră preliminară.....................................................................9
Începerea judecății..................................................................................................................9
Restituirea cauzei pentru refacerea actului de sesizare...........................................................9
5. Concluzii..............................................................................................................................9
2
lOMoARcPSD|27105587
1. Camera preliminară
Noțiune și reglementare
Camera preliminară, este reglementată prin art. 342 – 348 C.p.p., aceasta constituind o
etapă procesuală premergătoare judecății, iar obiectul ei este reglementat, în mod expres, în
art. 342 C.p.p. În camera preliminară, sunt judecate și cauzele având ca obiect confirmarea
soluțiilor de renunțare la urmărirea penală, prevăzute de art. 318 ind. 12 C.p.p., precum și
plângerile împotriva soluțiilor de clasare sau netrimitere în judecată, prevăzute de art. 340
C.p.p.
În Codul de procedură penală a fost prevăzută procedura camerei preliminare, pentru
aplicarea principiului separării funcțiilor judiciare, prevăzut de art. 3 C.p.p., potrivit căruia,
instanței de judecată nu îi mai este permis să se pronunțe asupra competenței și legitimității
sesizării sale, sau asupra legalității administrării probelor și a efectuării actelor de urmărire
penală. Astfel, potrivit art. 3 alin. 6) C.p.p.,”asupra legalității actului de trimitere în judecată și
probelor pe care se bazează acesta, precum și asupra soluțiilor de netrimitere în judecată, se
pronunță judecătorul de cameră preliminară, în condițiile legii.” 1
Prin conținutul dispozițiilor care reglementează ”camera preliminară”, și prin soluțiile
care pot fi dispuse, s-a creeat un filtru de specialitate al sesizării instanței. Totodată, procedura
camerei preliminare nu este publică, are un caracter scris și contradictoriu, și prezintă un
acces limitat al celorlalți subiecți procesuali principali (cu excepția instanței și a inculpatului),
de a-și exercita drepturile în cadrul acestei proceduri.
Prin definiție, instituția camerei preliminare este ”o etapă procesuală preliminară fazei
de judecată, în cadrul căreia, judecătorul desemnat exercită această funcție judiciară, potrivit
competenței conferite de legiuitor, verifică legalitatea sesizării instanței, a administrării
probelor, și a efectuării actelor procesuale și procedurale, de către organele de urmărire
penală.”2
1
Legea 135/2010, privind Codul de Procedură Penală, M. Of., Partea I, nr. 486/15.07.2010.
2
Magdalena Iordache, Camera preliminară în Noul Cod de Procedură Penală, Editura Universul Juridic,
București, 2014.
3
Legea 135/2010, privind Codul de Procedură Penală, M. Of., Partea I, nr. 486/15.07.2010.
3
lOMoARcPSD|27105587
Capitolul VII din Titlul I al Părtii Speciale a C.p.p., intitulat ”plângere împotriva
măsurilor și actelor de urmărire penală”, reglementează procedura de soluționare a plângerilor
formulate de persoanele care justifică un interes legitim împotriva măsurilor și actelor de
urmărire penală.
Potrivit art. 340 alin. 1 C.p.p. ”persoana a cărei plângere împotriva soluției de clasare,
dispusă prin ordonanță sau rechizitoriu, a fost respinsă conform art. 339 poate face plângere,
în termen de 20 de zile de la comunicare, la judecătorul de cameră preliminară de la instanța
căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza în primă instanță.” 4
Soluționarea plângerii, se realizează în concordanță cu dispozițiile art. 341 C.p.p,
respectiv: după înregistrarea plângerii, la instanța competentă, aceasta se transmite în aceeași
zi judecătorului de camera preliminară. Judecătorul de cameră preliminară stabilește termenul
de soluționare și dispune citarea petentului și a intimaților și încunoștiințarea procurorului, cu
mențiunea că pot depune note scrise cu privire la admisibilitatea ori temeinicia plângerii.
Procurorul, în termen de 3 zile de la primirea comunicării prevăzute la art. 341 alin. 2 C.p.p.,
transmite judecătorului de cameră preliminară dosarul cauzei. Plângerea se soluționează în
camera de consiliu, cu participarea procurorului, prin încheiere motivată, pronunțată în
cameră de consiliu. Judecătorul de cameră preliminară, soluționând plângerea, verifică soluția
atacată pe baza lucrărilor și a materialului din dosarul de urmărire penală, precum și a oricăror
înscrisuri noi prezentate.
Soluțiile pe care le poate pronunța judecătorul de cameră preliminară, sunt prevăzute
de art. 341 alin. 6 și 7 C.p.p., iar acestea sunt condiționate de punerea în mișcare a acțiunii
penale. Încheierea prin care s-a pronunțat una din soluțiile prevăzute la art. 341 alin. 6 și alin.
7 pct. 1, pct. 2 lit. a), b) și d) și alin. 7 1 este definitivă, iar încheierea pronunțată în temeiul art.
341 alin. 7 pct. 2 lit c), poate fi atacată cu contestație, în termen de 3 zile de la comunicare.
Contestația se depune la judecătorul care a soluționat plângerea, și se înaintează spre
soluționare judecătorului de cameră preliminară de la instanța ierarhic superioară.
4
Ibidem
4
lOMoARcPSD|27105587
5
Legea 135/2010, privind Codul de Procedură Penală, M. Of., Partea I, nr. 486/15.07.2010.
5
lOMoARcPSD|27105587
6
Internet: http://www.inm-lex.ro
7
Legea 135/2010, privind Codul de Procedură Penală, M. Of., Partea I, nr. 486/15.07.2010.
6
lOMoARcPSD|27105587
8.
Cristinel Ghigheci, Cereri si Exceptii de Camera Preliminara, Editura C.H. Beck, București, 2015.
9.
Legea 135/2010, privind Codul de Procedură Penală, M. Of., Partea I, nr. 486/15.07.2010
7
lOMoARcPSD|27105587
Măsurile premergătoare.
Măsurile premergătoare sunt reglementate prin art. 344 C.p.p. și implică:comuni -
carea copiei certificate a rechizitoriului; stabilirea termenului (în funcție de complexitatea
cauzei), în care pot fi formulate cereri și excepții; încunoștiințarea inculpatului, persoanei
vătămate, a părții civile și a părții responsabile civilmente; desemnarea unui avocat din oficiu
în cazurile prevăzute de art. 90 și 93 C.p.p.
a) Comunicarea copiei certificate a rechizitoriului, se face în temeiul art. 344 alin. 2
C.p.p. Rechizitoriul, și după caz, copia traducerii autorizate a acestuia, se comunică
inculpatului la locul de deținere, ori după caz, la adresa unde locuiește, sau, unde a solicitat
comunicarea actelor de procedură.
b) Stabilirea termenului în care inculpatul, persoana vătămată, partea civilă și partea
responsabilă civilmente pot formula cereri și excepții, se fixează în funcție de complexitatea
cauzei, și nu poate fi mai mic de 20 de zile de la data comunicării rechizitoriului către
inculpat, respectiv, de cel puțin 20 de zile de la data comunicării obiectului camerei
preliminare către persoana vătămată, partea civilă și partea responsabilă civilmente. Natura
termenului de 20 de zile, prevăzut de art. 344 alin. 2 C.p.p. ”este acela de termen judiciar
potrivit art. 269 C.p.p., și nu de termen legal. Fiind un termen judiciar sau procedural, acesta
nu este un termen imperativ, iar nerespectarea lui nu atrage sancțiunea decăderii părții din
dreptul de a-și exercita dreptul, respectiv de a depune cereri și excepții”.10
c) Încunoștiințarea inculpatului, persoanei vătămate, părții civile și a părții
responsabile civilmente, se realizează prin adresă, emisă de instanță. Prin această adresă,
instanța comunică subiecților procesuali enumerate anterior: obiectul procedurii de cameră
preliminară, dreptul de a-și angaja un apărător ales și termenul în care se pot formula, în scris,
cereri și excepții cu privire la: legalitatea sesizării instanței, legalitatea administrării probelor
și a efectuării actelor de către organele de urmărire penală, respectiv, la competența instanței
sau a organelor de urmărire penală.
d) Desemnarea unui avocat din oficiu. În cazul în care asistența juridică a inculpatului
este obligatorie potrivit art. 90 C.p.p. instanța dispune desemnarea unui avocat din oficiu, în
temeiul art. 91 C.p.p. Deasemenea, instanța va face demersuri pentru desemnarea unui avocat
din oficiu și în cazurile prevăzute de art. 93 C.p.p., când persoana vătămată sau partea civilă
este lipsită de capacitate de exercițiu, ori, are capacitate de exercițiu restrânsă, sau când se
apreciază față de particularitătile cauzei, că nu și-ar putea face singură apărarea.
10
Mihail Udroiu, Procedura penală partea specială – Sinteze și grille, Ed. C.H. Beck, București, 2015.
11
Legea 135/2010, privind Codul de Procedură Penală, M. Of., Partea I, nr. 486/15.07.2010
8
lOMoARcPSD|27105587
In temeiul art 346 C.p.p. judecatorul de camera preliminara dispune fie inceperea
judecatii, fie restituirea cauzei la parchet in vederea refacerii actului de sesizare.
Începerea judecății
Judecătorul de cameră preliminară dispune începerea judecății, fie în ipoteza în care
nu s-au formulat cereri și excepții în termenele prevăzute la art. 344 alin. 2 și 3, și nici nu a
ridicat din oficiu excepții, caz prevăzut de art. 346 alin. 1 C.p.p., fie, au fost respinse cererile
și excepțiile ridicate de părți, ori invocate din oficiu, caz prevăzut de art. 346 alin. 2 C.p.p.
În situațiile prevăzute de art. 346 alin. 1 și 2 C.p.p., judecătorul de cameră preliminară
se pronunță prin încheiere, prin care constată legalitatea sesizării instanței, a administrării
probelor și a efectuării actelor de urmărire penală, și dispune începerea judecății. Încheierea
pronunțată în temeiul art. 346 alin. 1 și 2 C.p.p., poate fi atacată prin contestație, în termen de
3 zile de la comunicare. Contestația se judecă de judecătorul de cameră preliminară de la
instanța ierarhic superioară celei sesizate.
5. Concluzii.
În concluzie, camera preliminară este o etapă a procesului penal, situată între faza de
urmărire penală și faza de judecată în fond. Aceasta are rolul de a verifica, după trimiterea în
judecată, legalitatea sesizării instanței, a administrării probelor și a efectuării actelor de
urmărire penală, în scopul stabilirii obiectului și a limitelor judecății (a persoanelor trimise în
judecată și a acuzațiilor puse în sarcina lor).
9
lOMoARcPSD|27105587
Bibliografie:
1.
Cristinel Ghigheci, Cereri si Exceptii de Camera Preliminara, Editura C.H. Beck,
București, 2015.
2.
Internet: http://www.inm-lex.ro
3.
Magdalena Iordache, Camera preliminară în Noul Cod de Procedură Penală, Editura
Universul Juridic, București, 2014.
4.
Mihail Udroiu, Procedura penală partea specială – Sinteze și grille, Ed. C.H. Beck,
București, 2015.
10