Reacție la articolul din numărul 2 (936) al ZIARULUI DE GARDĂ, publicat la data

de 18 ianuarie 2024, cu titlul ”Cum au câștigat rușii dreptul de a diagnostica

vagoanele CFM”,

Î.S. ”Calea Ferată din Moldova”, ca reacție la articolul din numărul 2 (936) al
ZIARULUI DE GARDĂ, publicat la data de 18 ianuarie 2024, cu titlul ”Cum au
câștigat rușii dreptul de a diagnostica vagoanele CFM”, pentru a respecta principiul
de informare corectă și multilaterală al cititorilor, vine cu următoarea precizări:
Licitația menționată a fost anunțată în Sistemul Informațional Automatizat RSAP
MTender ID: https://achizitii.md/ro/public/tender/21088815/ precum și pe pagina web
oficială a CFM, tipul procedurii de achiziție fiind Licitație deschisă cu depunerea
ofertelor în format electronic prin intermediul SIA RSAP, iar locul deschiderii ofertelor -
Achiziții.md.

Participanți pentru a întruni condițiile de participare stabilite prin legislația în vigoare,

urmau să prezinte următoarele acte și documente confirmative, și anume:
1. Oferta comercială
2. Dovada înregistrării în Registrul de stat al persoanelor juridice
3. Licența
4. Acreditare eliberată în conformitate cu legislația
5. Dovada privind experiența similară în domeniu în ultimii trei ani
6. Dovada privind dotările specifice, utilajul și echipamentul necesar pentru prestarea
serviciilor
7. Certificat despre asigurarea cu personal calificat și echipament necesar
8. Dovada privind deținerea certificatelor necesare, pentru prestarea serviciilor
solicitate
9. Dovada privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.16 alin. (2) lit. a) din
Legea nr.246/2017

Toți participanții, cît ”Centrul pentru Testare Nondistructivă” SRL, care este
înregistrată în Registrul de Stat a Persoanelor Juridice din Republica Moldova în 2018, și
are experiență considerabilă de activitate în Republica Moldova în domeniul de
diagnosticare a vagoanelor confirmat prin contractele anexate, în domeniu efectuării
serviciilor diagnosticarea vagoanelor, atît și ”Cvartal Capital” SRL, înregistrată în
Republica Moldova în 2021, care, din informațiile prezentate, anterior nu a prestat
servicii similare, au întrunit cerințele față de setul minim obligatoriu de acte confirmative
și permisive pentru executarea lucrărilor solicitate, și au fost admise spre participare la
licitație.
Pentru lotul nr.1 ”Servicii de diagnosticare a vagoanelor marfare” au fost
înregistrate 3 oferte, valoarea ofertei fiind precum urmează:
”Centrul pentru Testare Nondistructivă” SRL: 4 075 000,00 lei MDL, fără TVA
”Экспертный Центр Вагоностроения” SRL: 4 821 255,00 lei MDL, fără TVA
„Cvartal Capital” SRL: 5 200 000,00 lei MDL, fără TVA
 În cadrul ședinței grupului de lucru pentru achiziții, au fost examinate toate trei oferte
și la selectarea câștigătorului a fost aplicat criteriul de atribuire prin îndeplinirea cerințelor
minime, caracteristicile tehnice descrise în documentație și criteriul prețul cel mai scăzut.

În urma anunțării rezultatelor, ”CVARTAL CAPITAL”SRL, neavând de fapt

împuterniciri pentru depunerea contestațiilor pe marginea procedurii de achiziții în
interesele ООО «УК Трансвагонсервис» și reprezentarea ООО «УК Трансвагонсервис»
în cadrul examinării contestațiilor, totuși a înaintat o contestație prin care solicita:
”sa fie evaluate și analizate corect pachetele de documente depuse de toți participanții
și participantul CENTRUL PENTRU TESTARE NONDISTRUCTIVĂ SRL sa fie
descalificat.”
Însă, în contestația depusă, ”CVARTAL CAPITAL” SRL nu a indicat nici un temei
legal, pentru a-și susține pretențiile formulate, iar argumentele invocate de contestatar se
bazează pe aprecieri subiective, fiind lipsite de suport probatoriu, cu scopul de a impune
condiții limitative CFM în exercitarea drepturilor întreprinderii acordate prin lege. Mai
mult, în contestația depusă ”CVARTAL CAPITAL”SRL invoca circumstanțe neveridice,
pentru a duce în eroare participanții la procedura de contestație.
Așadar, temeiurile legale pentru anularea deciziei Grupului de lucru pentru achiziții
al Î.S. „Calea Ferată din Moldova” din 15.09.2023 privind anularea procedurii licitație
deschisă nr. AC-1254 pentru achiziționarea serviciilor de diagnosticarea vagoanelor, nu
erau – fapt confirmat prin Decizia Nr. 03D-712-23 din 18.10.2023 al Agenției Naționale
pentru Soluționarea Contestațiilor ”Privind soluționarea contestației formulate de către
„CVARTAL CAPITAL” SRL, înregistrată la Agenția Națională pentru Soluționarea
Contestațiilor cu nr. 02/783/23 la data de 21.09.2023, pe marginea procedurii de achiziție
sectorială nr. MD-1692261836218”.
Prin urmare, considerăm manipulator și lipsit de adevăr titlul articolului ”Cum au
câștigat rușii dreptul de a diagnostica vagoanele CFM”, deoarece câștigătorul licitației este
o persoană juridică rezidentă, contribuabil fiscal, înregistrată în Republica Moldova, iar
benificiarul și administratorul nu se regăsesc în listele companiilor cu care este interzisă
relația comercială în Moldova. Tot aici considerăm drept încercare premeditată de a duce
în eroare cititorii, următoarea afirmație publicată în articol ”Legea prevede că firmele
dependente financiar, cu același beneficiar efectiv la două companii, nu pot depune
documente la aceeași licitație ”, deoarece nici Legea nr 74 din 21.05.2020 privind
achizițiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor și serviciilor poștale; nici Legea
nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziţiile publice nu prevăd acest tip de restricții.
Spre final, reiterăm faptul că ofertantul ales pentru executarea lucrărilor solicitate a
întrunit toate condițiile pentru participare la licitație, cu experiență confirmată documentar.
Tot aici atragem atenția asupra faptului că prețul propus de câștigătorul licitației este cu
1 125 000 lei mai mic decât cel propus de ”CVARTAL CAPITAL” SRL.