Statutul de operator economic autorizat(AEO)

 AEO - un concept introdus de Organizatia Mondiala a Vamilor (OMV) ca unul dintre elementele principale ale modificarilor de
securitate ale Codului Vamal al Uniunii Europene si a dispozitiilor de punere in aplicare a acestuia.
 Statutul este recunoscut in toate statele membre UE.
 Un statut care confirma: fiabilitatea, increderea, existenta unor proceduri adecvate, avantaj concurential.

• Acte normative aplicabile:

• Regulamentul nr. 952/2013 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii
• Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) ne. 952/2013 al Parlamentului
European si al Consiliului in ceea ce priveste normele detaliate ale anumitor dispozitii ale Codului vamal al Uniunii
• Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei de stabilire a unor norme pentru punerea in aplicare a
anumitor dispozitii din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a Codului Vamal al
Uniunii
• Ordinul 1486/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice privind acordarea statutului de operator economic autorizat
• Orientarile AEO, documentul TAXUD/B2/047/2011 – Rev. 6 – nu constituie o dispozitie juridica, dar este un instrument foarte
importante pentru a ajuta operatorii economici si statele membre sa aiba o intelegere comuna a dispozitiilor legale si a
modalitatilor de aplicare a acestora
Statutul de operator economic autorizat(AEO)

Avantaje AEO
1.Beneficii directe
 Certificat de exonerare de la plata TVA in vama
 Set redus de documente solicitate pentru autorizatiile eliberate de autoritatea vamala
 Culoar AEO RM
 Reducerea numarului de controale fizice si de verificari ale documentelor
 Facilitarea accesului la simplificarile vamale
 Reducerea setului de date pentru declaratia sumara
 Tratamentul prioritar al transporturilor in cazul in care sunt selectate pentru control
 Alegerea locului de desfasurare a controalelor
 Notificare prealabila daca transportul a fost selectionat pentru un control vamal

2.Beneficii Indirecte
 Eficientizarea sistemelor si proceselor interne
 Recunoastere drept partener comercial securizat si sigur
 Imbunatatirea relatiilor cu autoritatile vamale si alte autoritati guvernamentale
Statutul de operator economic autorizat(AEO)
Tipuri de autorizatii:
1.Operator economic autorizat pentru simplificări vamale (AEOC),
2.Operator economic autorizat pentru securitate și siguranță (AEOS)

Beneficiari statut AEO

Statutul AEO poate fi solicitat de orice operator stabilit pe teritoriul vamal unional care deruleaza operatiuni reglementate de
legislatia vamala (inclusiv IMM):
• Producatori
• Importatori/Exportatori
• Expeditori de marfuri
• Detinatori de antrepozite si alti operatori de magazii pentru depozitare
• Comisionari in vama
• Transportatori
• Alte persoane interesate: operatori de terminale, docheri și ambalatori de marfă.
Statutul de operator economic autorizat(AEO)

Procedura de autorizare
Pentru operatorii economici stabiliţi în România, autorizatiile AEO pot fi obţinute, la cerere, de la Direcţia Generală a Vămilor
de catre operatorii care indeplinesc urmatoarele criterii:

Criterii AEO
1.incalcari grave sau repetate a legislatiei vamale si a dispozitiilor fiscale in ultimii trei ani, absenta cazier (art. 39 lit. (a) din cod,
art. 24 din Reg. 2015/2447) pentru:
• solicitant;
• persoana imputernicita sa il reprezinte pe solicitant sau care exercita controlul asupra gestiunii acestuia;
• angajatul responsabil cu chestiunile vamale ale solicitantului.

2. Sistem adecvat de gestionare a evidentelor comerciale si de transport (art. 39 lit. (b) din cod, art. 25 din Reg. 2015/2447)
• pistă de audit /verificari incrucisate/acces la evidente/securitate/arhivare
Statutul de operator economic autorizat(AEO)

3. Solvabilitate financiara (art. 39 lit. (c) din cod, art. 26 din Reg. 2015/2447)
• solicitantul nu face obiectul unei proceduri de faliment;
• in ultimii trei ani anteriori depunerii cererii, plata taxelor vamale si a oricaror alte taxe, impozite sau impuneri percepute la sau in
legatura cu importul sau exportul de marfuri;
• situatie financiara suficienta pentru a-si indeplini obligatiile si a-si respecta angajamentele, pentru cei trei ani anteriori depunerii
cererii.
• 4. Standarde practice de competente sau calificari profesionale (art. 39 lit. (d) din cod, art. 27 Reg. 2015/2447)
• experienta practica dovedita de cel putin trei ani in chestiuni vamale sau
• un standard de calitate in domeniul vamal, adoptat de un organism european de standardizare sau
• absolvire curs de formare pe tema legislatiei vamale furnizat de oricare dintre urmatoarele entitati:
• (i) o autoritate vamala a unui stat membru;
• (ii) o institutie de invatamant recunoscuta pentru a furniza astfel de calificari de catre autoritatile
vamale sau de catre un organism al unui stat membru care este responsabil cu formarea
profesionala;
• (iii) o asociatie profesionala sau comerciala recunoscuta de autoritatile vamale ale unui stat membru
sau acreditata in Uniune pentru a furniza o astfel de calificare.
Statutul de operator economic autorizat(AEO)

5. Standarde de securitate si siguranta (art. 39(e) din cod, art. 28 Reg. 2015/2447)
• securitatea cladirilor;
• control adecvat al accesului;
• securitatea marfurilor;
• proceduri de manipulare a licentelor de import/export
• securitatea personalului;
• securitatea partenerilor comerciali;
• programe de sensibilizare cu privire la chestiunile de securitate
Statutul de operator economic autorizat(AEO)
Efectuarea autoevaluarii in raport cu criteriile AEO
• Se recomanda sa se utilizeze chestionarul de autoevaluare pentru a evalua disponibilitatea de a indeplinii criteriile AEO. Exista
posibilitatea, ca in urma autoevaluarii, sa trebuiasca sa efectuati unele modificari in cadrul companiei, inainte de a depune o
cerere de autorizare.

Cererea, insotita de documentele enumerate mai jos, se transmite in format letric la registratura ANAF - Directia Generala a
Vamilor, str. Alexandru Ivasiuc, nr. 34-40, sector 6, Bucuresti si in format electronic la adresa „aeo_ro@customs.ro” (art. 4 din
Ordinul 1486/2016),impreuna cu urmatoarele documente:
• chestionarul de autoevaluare AEO. Modelul acestuia si instructiunile de completare se regasesc pe site-ul www.customs.ro
• certificatul de inregistrare al operatorului economic, in copie;
• actul constitutiv al operatorului economic, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa caz, in copie;
• cazierul judiciar al persoanei care reprezinta legal operatorul economic in raporturile juridice cu autoritatile vamale;
• cazierul judiciar al angajatului operatorului economic, responsabil cu reprezentarea acestuia fata de autoritatea vamala;
• cazierul fiscal si certificatul de atestare fiscala, eliberate de autoritatea fiscala competenta;
Statutul de operator economic autorizat(AEO)
• o declaratie pe proprie raspundere depusa de reprezentantul legal al operatorului economic prin care se obliga:
• - sa notifice ANAF - Directiei Generale a Vamilor orice modificare survenita in activitatea pe care urmeaza sa
o desfasoare, legata de operatiunile pe care trebuie sa le reglementeze autorizatia AEO, sau de informatiile transmise initial care
au stat la baza eliberarii autorizatiei AEO.
• - sa informeze ANAF - Directia Generala a Vamilor cu privire la evenimentele semnificative care ar putea
afecta autorizarea sa, inclusiv cu privire la cazurile in care apare o modificare a conditiilor de acces la informatii sau a
modalitatilor prin care informatiile respective sunt facute disponibile.
• o declaratie pe proprie raspundere depusa de reprezentantul legal al operatorului economic din care sa reiasa ca
proprietarii/actionarii principali sunt/nu sunt cunoscuti de catre autoritatile vamale pentru abateri anterioare
Statutul de operator economic autorizat(AEO)
Raportul final si decizia

In general, decizia privind acordarea sau nu a statutului AEO trebuie sa fie luata intr-un termen de 120 de zile de la acceptarea
cererii, cu posibilitatea de prelungire cu pana la 60 zile.
Odata ce evaluarea riscurilor este completa, rezultatul auditului este documentat in mod clar si se elaboreaza raportul final. Acesta
va include urmatoarele informatii:
 o prezentare clara a solicitantului (activitatea desfasurata, rolul in lantul logistic international, activitatile vamale)
 o descriere clara a tuturor riscurilor luate in considerare si verificate si orice alte actiuni de urmarire sugerate solicitantului
 orice actiune sau reactie pe care solicitantul a intreprins-o sau a exprimat-o autoritatilor vamale
 o recomandare clara cu privire la acordarea sau nu a statutului AEO conform rezultatului auditului.
 Daca, concluzia raportului final este de a nu acorda statutul AEO, raportul trebuie sa includa si o justificare completa si detaliata
a motivelor si acestea vor fi communicate solicitantului.
 In cazul in care concluzia este de a acorda statutul AEO, raportul va cuprinde si o prezentare generala privind profilul de risc si
orice recomandari de monitorizare.