STATUTUL VAMAL AL

MĂRFURILOR SI
PROCEDURILE DE VĂMUIRE
 Participanții la activitatea de vămuire a mărfurilor
Declarantul vamal
Orice persoană fizică sau juridică stabilită în UE, expeditor sau
destinatar real al mărfii
Reprezentantul legal al expeditorului / destinatarului
◦ expediționarul specializat în realizarea formalităților de vămuire, comisionarul vamal.

Direcția Generală a Vămilor, aflată în subordinea ANAF (www.customs.ro)

 Statutul de operator economic autorizat
Începând cu 1 ianuarie 2008, operatorii economici din Uniunea Europeană au
putut solicita statutul de operator economic autorizat, iar de la la 1 iunie 2016,
acest statut a devenit obligatoriu.
 Statutul de operator economic autorizat
avantaje
facilitarea accesului la simplificările vamale;
reducerea numărului de controale fizice şi documentare
tratament prioritar al transporturilor în cazul în care sunt selectate pentru
control;
posibilitatea de a alege amplasamentul pentru efectuarea controalelor;
reducerea setului de date ce trebuie introduse în declarațiile sumare.
 Statutul de operator economic autorizat (AEO) –
Absența unei încălcări grave sau a unor încălcări repetate a legislației vamale și a
dispozițiilor fiscale, inclusiv absența unui cazier conținând infracțiuni grave legate de activitatea
economică a solicitantului;
Solicitantul trebuie să dovedească existența unui sistem de gestionare a registrelor
comerciale/ transport care să permită efectuarea adecvată a controalelor vamele;
Solicitantul trebuie să aibă o situație financiară bună care să îi permită îndeplinirea
angajamentelor, ținându-se seama de tipul de activitate comercială desfăsurată;
 Statutul de operator economic autorizat
operator economic autorizat pentru simplificări vamale- certificatul AEOC : permite titularului
să beneficieze de anumite simplificări în conformitate cu legislația vamală;
operator economic autorizat pentru securitate și siguranță- Certificatul AEOS : Conferă
titularului dreptul la facilități în materie de securitate și siguranță
Comisionarul în vamă
intermediar specializat care are rolul de a:
îndeplini, în numele şi pe contul exportatorilor/
importatorilor declararea în detaliu a mărfurilor
prin depunerea la autorităţile vamale a declaraţiei
scrise pentru importul, exportul, tranzitul,
depozitarea şi alte operaţiuni de vămuire,
prezenta mărfurilor declarate la controlul vamal
 achita la vamă drepturilor cuvenite.
 STATUTUL
VAMAL AL
MĂRFII

VALOAREA ÎN POZIŢIA ORIGINEA

VAMĂ TARIFARĂ MĂRFURILOR
 Modalitatea de transport Valoarea în vamă

La import La export

Maritim CIF punct de intrare UE FOB port de îmbarcare

Aerian CIP punct de intrare UE FCA aeroport de plecare

Terestru (rutier, feroviar) DAP punct de intrare UE DAP franco frontiera țării exportatoare
Valoarea în vamă
 Informatia de Valoare in Vama Obligatorie
document emis de autoritatea vamala centrala si care certifica modul de calcul al
valorii in vama.
 POZITIA TARIFARĂ

◦ locul atribuit fiecărei mărfii în tariful vamal, în funcţie de caracteristicile

acesteia
◦ condiţionează
◦ mărimea cotei de impunere vamală
◦ aplicarea măsurilor de politică netarifară (contingente, licenţe etc.), a
normelor, regulilor sanitare şi fito-sanitare
 Tariful vamal comun
Aplicat produselor exportate/importate în Uniunea Europeană.
Tariful integrat al UE, numit TARIC, conține toate măsurile de politică comercială, tarifare și
netarifare, aplicate mărfurilor ce fac obiectul schimbrilor comerciale extra-comunitare.
 Baza de date TARIC : sursă de informare pentru operatorii economici cu activitate de
comerț exterior, oferind informații necesare atât în faza de negociere a contractului de
vânzare internațională, cât și în faza de executare a acestuia.
Sectiunea I Animale vii si produse ale regnului animal
Sectiunea II Produse ale regnului vegetal
Sectiunea III
Grasimi si uleiuri de origine animalasau vegetala; produse ale disocierii lor; grasimi alimentare prelucrate; ceara de origine animala sau vegetala

Sectiunea IV Produse ale industriei alimentare; Bauturi, lichide alcoolice si otet; Tutun si inlocuitori de tutun prelucrati
Sectiunea V Produse minerale
Sectiunea VI Produse ale industriei chimice sau ale industriilor conexe
Sectiunea VII Materiale plastice si articole din material plastic; cauciuc si articole din cauciuc
Sectiunea VIII Piei brute, piei finite, piei cu blana si produse din acestea; articole de curelarie si de selarie; articole de voiaj, bagaje de mana si articole similare; articole din
intestine de animale (altele decat cele de la viermii de matase)
Sectiunea IX Lemn, carbune de lemn si articole din lemn; pluta si articole din pluta; articole din impletituri de fibre vegetale sau de nuiele
Sectiunea X
Pasta din lemn sau din alte materiale fibroase celulozice; hartie sau carton reciclabile (deseuri si maculatura); hartie si carton si articole din acestea

Sectiunea XI Materiale textile si articole din aceste materiale

Sectiunea XII Incaltaminte, obiecte de acoperit capul, umbrele de ploaie, umbrele de soare, bastoane, bice, cravase si parti ale acestora; pene si puf prelucrate si articole din
acestea; flori artificiale; articole din par uman
Sectiunea XIII Articole din piatra, ipsos, ciment, azbest, mica sau din materiale similare; produse ceramica; sticla si articole din sticla
Sectiunea XIV Perle naturale sau de cultura, pietre pretioase sau semipretioase, metale pretioase, metale placate sau dublate cu metale pretioase si articole din aceste
materiale; imitatii de bijuterii; monede
Sectiunea XV Metale comune si articole din metale comune
Sectiunea XVI Masini si aparate, echipamente electrice si parti ale acestora; aparate de inregistrat sau de reprodus sunetul, aparate de inregistrat sau de reprodus imagini si
sunet de televiziune si parti si accesorii al acestor aparate
Sectiunea XVII Mijloace de transport si echipamente auxiliare
Sectiunea XVIII Instrumente si aparate optice, fotografice sau cinematografice, de masura, de control sau de precizie; instrumente si aparate medico-chirurgcale; ceasornicarie;
instrumente muzicale; parti si accesorii ale acestora
Sectiunea XIX Arme si munitie; parti si accesorii ale acestora
Sectiunea XX Marfuri si produse diverse
 Finding info on import tariffs via TARIC
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric

Example: Biscuits

1) Find the product code via the Browse or Advanced search option
2) Select the country of origin, e.g. Belarus 15
Poziție tarifară
 Informaţiile tarifare obligatorii (ITO)
sunt informaţii asupra clasificării tarifare a mărfurilor, emise de către autorităţile vamale ale
statelor membre.

Anual statele membre emit peste 30.000 de informaţii tarifare obligatorii, iar în baza de date
a Comisiei Europene se află mai mult de 250.000 informaţii tarifare obligatorii valide.
Comunitatea Europeană a creat un sistem informatic de gestionare la nivel comunitar a
informaţiilor tarifare obligatorii pentru ca operatorii economici să poată obţine o clasificare
corectă a mărfurilor care urmează a fi importate sau exportate.
 O informaţie tarifară obligatorie eliberată de un stat membru este valabilă pentru o perioadă de 6
ani, fiind obligatorie în toate statele membre ale Uniunii Europene.
Informaţiile tarifare obligatorii se notifică solicitantului în scris, cât mai curând
posibil.
Dacă nu este posibilă notificarea solicitantului în termen de 3 luni de la acceptarea
cererii, autorităţile vamale contactează solicitantul pentru a explica motivul întârzierii
şi pentru a indica data la care anticipează că vor putea furniza informaţiile.
Termenul de 3 luni începe din momentul în care autorităţile vamale au toate datele
pentru a lua o decizie.
Toate informaţiile tarifare obligatorii aflate în baza de date a Comisiei Europene
pot fi consultate pe pagina web a DG TAXUD, la adresa:

http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/ebticau_ro.htm
 Informatiile tarifare obligatorii (ITO)
instrumente foarte importante la dispozitia operatorilor economici, pot fi utilizate la
orice birou vamal din Uniune si elimina discutiile cu autoritatile vamale la momentul
importului cu privire la clasificarea tarifara a produselor, oferind confortul utilizarii
corecte a codurilor tarifare

exista peste 250.000 ITO valabile la momentul de fata in Uniune, iar in Romania sunt
numai 1.300.
 Informatiile tarifare obligatorii (ITO)
90% dintre litigiile care sunt in prezent cu autoritatea vamala sunt pe clasificarile
tarifare.
Este o chestiune foarte subiectiva si de cele mai multe ori este lasata la nivel de
comisionar vamal.
ITO este o procedura care noua : reduce riscul litigiilor pe clasificare tarifara.
Riscurile de a primi ajustari in cazul unui control sunt zero.
 ORIGINEA MARFURILOR

Condiţionează:
◦ nivelul taxelor vamale aplicabile la import;
◦ statisticile privind evoluţia comerţului exterior pe zone geografice;
◦ aplicarea reglementărilor specifice şi punerea în practică a măsurilor de politică
comercială.
Originea mărfurilor
 ORIGINEA MĂRFURILOR
Mod de determinare (U.E.) :
mărfurile obţinute integral într-o ţară sunt originare din acea ţară
în cazul produselor la realizarea cărora concură producători din mai multe ţări,
se adoptă principiul transformării (prelucrării) substanţiale.
 Dovada originii mărfurilor
Certificatul de origine, model A  în cadrul sistemului generalizat de
preferinţe;
Certificatul EUR 1  în cazul acordurilor comerciale încheiate cu AELS;
Certificatul EUR 1 sau EUR 2  pentru toate regimurile preferenţiale;
Certificatul ATR 1  pentru produsele provenind din Turcia
Documentul T2L  produsele de origine comunitară
 Informatiile de origine obligatorii (IOO)
decizii emise in Romania de Autoritatea Nationala a Vamilor, care sunt obligatorii pentru autoritatile
vamale din toate Statele Membre in ceea ce priveste originea marfurilor importate sau exportate dupa
emiterea lor, cu conditia ca marfurile si circumstantele in care acestea au obtinut statutul de produs
originar sa fie identice cu cele descrise in IOO.
Informatiile sunt valabile 3 ani de la data emiterii.
Cererea pentru emiterea unei astfel de informatii se face in scris catre autoritatile competente din
Statul Membru in care aceasta informatie va fi folosita sau catre autoritatile competente din Statul
Membru in care solicitantul isi are sediul. Informatiile sunt emise in cel mult 150 zile de la data
acceptarii cererii.
Prin prezentarea unei IOO nu se elimina necesitatea prezentarii unei dovezi de origine.
 CODUL VAMAL UNIONAL- NOI ELEMENTE PRIVIND
STATUTUL MARFURILOR
 Informatia Tarifara Obligatorie
 Informatia de Origine Obligatorie
 Informatia de Valoare in Vama Obligatorie
Oferă certitudine si predictibilitate agentilor economici implicati in operatiuni de vamuire si
vor permite determinarea corecta a datoriei vamale fara riscuri viitoare.
Importanta acestor Informatii Obligatorii creste exponential prin prisma penalitatii de
nedeclarare de 0.08%/zi (adica 29% pe an) introdusa incepand cu 1 ianuarie 2016 de Codul de
Procedura Fiscala.
 Procedura de vămuire

Ansamblul formalităţilor necesare pentru vămuirea mărfurilor, aceasta putându-se face pentru export sau
pentru import (regim vamal definitiv).
Mărfurile ce fac obiectul schimburilor comerciale extra-comunitare trebuie să primeasca un regim
vamal, aprobat de autoritatea vamală.

De exemplu, la import:
Mărfurile neunionale sunt depozitate temporar din momentul prezentării lor în vamă.
Termenul în care mărfurile trebuie să fie plasate sub un regim vamal sau reexportate este de 90 de zile.
 PROCEDURA DE VAMUIRE LA
DOMICILIU

PROCEDURA COMUNA DE PROCEDURA CENTRALIZATA DE

VAMUIRE VAMUIRE
PROCEDURI DE VĂMUIRE
PROCEDURI SIMPLIFICATE DE
PROCEDURA DE AUTOIMPUNERE
VAMUIRE

PROCEDURA DE DECLARARE
SIMPLIFICATA

PROCEDURA DE DECLARARE
INCOMPLETĂ
 Etapele vămuirii în procedură comună
Îndrumarea mărfurilor în vamă

Prezentarea mărfurilor în vamă

• Pregătirea dosarului de vămuire

Verificarea declaraţiei vamale

Înregistrarea declaraţiei vamale

Controlul
• documentar
• fizic
 DOSARUL DE VĂMUIRE:

◦ Declaraţia vamală
◦ Documentele de bază sunt următoarele:
◦ factura comercială, care reprezintă punctul de plecare al calculării valorii în vamă a mărfii;
◦ lista de colisaj, care serveşte la controlul fizic al mărfii de către autorităţile vamale
(compararea numărului de colete declarate cu cele prezentate în vamă);
◦ documentele de transport şi, dacă e cazul, de tranzit;
◦ documentul de origine, care serveşte la aplicarea, dacă e cazul, a unor tarife preferenţiale,
dar şi la aplicarea unor măsuri de politică comercială;
◦ certificatele sanitare, fito-sanitare, veterinare etc. în conformitate cu natura mărfii şi
reglementările din ţara de import.
 Datoria vamală la import

O datorie vamală la import ia naștere în urma plasării mărfurilor neunionale supuse taxelor la import
sub unul dintre următoarele regimuri vamale:
(a) punerea în liberă circulație, inclusiv în temeiul regimului de destinație finală;
(b) admiterea temporară cu scutire parțială de taxe la import.

Datoria vamală ia naștere în momentul acceptării declarației vamale.

Art. 77 Codul Vamal Unional
 DECLARATIA VAMALĂ
- documentul scris, întocmit de deţinătorul mărfii sau un reprezentant al acestuia, prin care
se prezintă elementele necesare vămuirii mărfii.

Funcţii:
- Declarantul solicită un regim vamal pentru marfa prezentată (export, import, reexport etc.);
- declarantul se angajează să-şi îndeplinească obligaţiile ce-i revin potrivit regimului vamal
(de exemplu, să plătească taxele vamale aferente mărfii);
- furnizează informaţiile necesare pentru stabilirea obligaţiilor fiscale, asigurarea urmăririi
curente a operaţiunilor de comerţ exterior, precum şi pentru scopuri statistice.
Termenul în care trebuie depusă o declaraţie vamală

de 45 de zile pentru marfurile transportate pe cale maritima

de 20 de zile pentru marfurile transportate pe cale rutiera, aeriana, feroviara
Cum poate fi depusă declaraţia vamală?

în scris
utilizând o tehnică de prelucrare a datelor
printr-o declaraţie verbală sau altă acţiune
 Documentul administrativ unic (DAU) - în ţările Uniunii Europene

este un formular comunitar armonizat, utilizat în comerţul exterior al UE;

este un document “multiregim”, în sensul că se aplică pentru toate regimurile
vamale cărora le poate fi supusă marfa;
cuprinde pe acelaşi formular declaraţia pentru export, import şi tranzit.
 PROCEDURA VAMALĂ

PREZENTAREA DOSARULUI DE VAMUIRE LA VAMĂ de către :

◦ exportator
◦ importator
◦ un comisionar în vamă
 Verificarea declaraţiei vamale
biroul vamal este competent în cazul respectiv;
declaraţia a fost depusă în termenul legal;
documentele solicitate împreună cu declaraţia au fost depuse în integralitatea lor.
 ÎNREGISTRAREA DECLARATIEI VAMALE
SE FACE DUPĂ CE SE CONSTATĂ CĂ DOSARUL DE VĂMUIRE ESTE CORECT ÎNTOCMIT
Declaraţia înregistrată creează raporturi juridice între declarant şi vamă> din momentul
înregistrării declaraţiei vamale curge termenul pentru plata taxelor faţă de vamă.
 CONTROLUL MARFURILOR

◦CALITATIV – asupra documentelor

◦FIZIC – asupra mărfii
 Controlul documentar:
◦ Corectitudinea completării declaraţiei vamale în detaliu
◦ Existenţa documentul anexate la declaraţia vamală în detaliu potrivit regimului vamal solicitat
◦ Concordanţa dintre informaţiile înscrise în declaraţia vamală în detaliu şi cele din documentele anexate
◦ Verificarea formală a documentelor anexate
 EVALUAREA SI PLATA DATORIEI VAMALE

◦ Datoria vamală reprezintă totalul sumelor percepute de către autoritatea vamală, la importul
mărfurilor, şi în mod excepţional la exportul mărfurilor.

„datorie vamală” înseamnă obligația unei persoane de a plăti cuantumul taxelor la import sau la
export care se aplică unor mărfuri specifice în conformitate cu legislația vamală în vigoare
 Datoria vamală la import

O datorie vamală la import ia naștere în urma plasării mărfurilor neunionale supuse taxelor la import
sub unul dintre următoarele regimuri vamale:
(a) punerea în liberă circulație, inclusiv în temeiul regimului de destinație finală;
(b) admiterea temporară cu scutire parțială de taxe la import.

Datoria vamală ia naștere în momentul acceptării declarației vamale.

Art. 77 Codul Vamal Unional
PLATA TAXELOR (lichidarea vamală)
◦ În principiu, imediat
◦
RIDICAREA MĂRFII = „liber de vamă”
 Procedura de vămuire la domiciliu (PVD)

face posibila plecarea mijlocului de transport direct de la depozit spre punctul de destinatie,
fara drumuri inutile catre biroul vamal din interiorul oraselor.
Conform procedurii de vamuire la domiciliu, se poate efectua controlul vamal, respectiv
se poate obtine liberul de vama direct la sediul importatorului/exportatorului.
Procedura presupune implicare minima din partea ofiterilor vamali si se poate efectua
chiar si in afara orelor de program ale acestora.
Import de marfuri din transportatorul trebuie sa
Turcia planifice ruta astfel incat
camionul sa treaca mai intai pe
la biroul vamal din Bucuresti
pentru controlul vamal, chiar
daca destinatia marfurilor este
un depozit de pe autostrada A1.
La fel si in cazul exportului, marfa se incarca de la sediul
exportatorului aflat in afara orasului, dupa care
transportatorul trebuie sa treaca din nou pe la biroul vamal
din interiorul orasului pentru obtinerea liberului de vama la
export.
Spre deosebire de alte state din Uniunea Europeana, procedurile simplificate
sunt foarte putin folosite in Romania desi aduc avantaje atat pentru
optimizarea lantului de aprovizionare, cat si pentru decongestionarea
traficului din marile orase.
Autoritatile vamale incurajeaza si ele utilizarea vamurii la domiciliu, insa
agentii economici trebuie sa faca primul pas pentru autorizare.
PROCEDURA CENTRALIZATĂ DE VĂMUIRE
2017 – APLICARE IN PRACTICA VAMALĂ DIN UE
Societatile certificate AEO (Operator Economic Autorizat) au posibilitatea, incepand cu 16 martie
2017, sa declare marfurile centralizat, respectiv la un singur birou vamal, chiar daca fizic le prezinta
la un birou vamal diferit din tara.
Procedura va duce la optimizarea costurilor si la un mai bun control al vamuirii acestora.

Procedura le permite operatorilor economici care detin certificarea AEO sa depuna declaratia vamala (de
import sau de export) la un singur birou vamal, respectiv cel responsabil de aria unde acestia sunt stabiliti,
chiar daca marfurile urmeaza sa fie prezentate fizic la alte birouri vamale din tara.
Procedura se aplica tuturor regimurilor vamale, cu exceptia tranzitului.
 Anumite categorii de marfuri nu pot face obiectul procedurii de vamuire centralizata la nivel national,
respectiv produsele accizabile care intra sub incidenta regimului de antrepozitare si a regulilor privind
deplasarea/primirea in regim suspensiv de accize, precum si produsele militare supuse regimului de
control al exporturilor, importurilor si altor operatiuni.
 Comisia Europeana a decis sa acorde acest statut, prevazut de Codul Vamal Unional, pentru a simplifica
procedurile vamale. Vamuirea centralizata se adauga altor facilitati implementate si in Romania in ultima
vreme cu scopul de a incuraja certificarea societatilor, cum este amanarea platii TVA in vama pentru
operatorii AEO.

Vamuirea centralizata la nivel national este prevazuta de Ordinul ANAF nr. 866/2017 pentru completarea Normelor
tehnice de utilizare a Sistemului roman de procesare automata a declaratiei vamale la import si Ordinul nr.
867/2017 pentru completarea Normelor tehnice de utilizare a Sistemului de control al exportului.
 Avantajele procedurii centralizate

Costurile pentru operatorii AEO se vor reduce pentru ca nu mai sunt obligati sa deschida o operatiune de tranzit
intre biroul de intrare in tara, de exemplu Timisoara, si biroul de destinatie a marfurilor, de exemplu Brasov. Astfel de
operatiuni atrag costuri suplimentare cu procesarea declaratiei si cu garantiile necesare pe parcursul tranzitului.

Un alt avantaj pentru operatori care decurge din aceasta facilitate este ca timpii de stationare se vor
injumatati. Pana acum, transportul astepta de doua ori: o data la intrarea in tara pentru deschiderea
tranzitului, apoi la destinatie pentru inchiderea tranzitului si pentru vamuirea marfurilor.

Activitatea transportatorilor va fi mai eficienta. Orele de asteptare economisite le vor aduce un plus de trafic.

Controlul operatiunilor vamale va fi mai eficient. Atata timp cat vamuirea se efectueaza la un singur birou vamal,
consistenta clasificarii tarifare va fi mai simplu de verificat si setul de documente necesar se va standardiza.
 Procedura de autoimpunere

Prin această procedură de simplificare, autoritățile vamale pot autoriza un

operator economic să facă următoarele două acțiuni:
să determine singur cuantumul taxelor datorate la import sau la export,
să efectueze anumite controale și verificări vamale, care în mod normal sunt
efectuate de autoritățile vamale, sub supraveghere vamală.
 Procedura de declarare simplificată (PDS)

permite plasarea mărfurilor sub un regim vamal solicitat pe baza depunerii unei
declaraţii simplificate, cu condiţia depunerii ulterioare a unei declaraţii suplimentare cu
caracter recapitulativ.
Declaraţia simplificată poate avea una din următoarele
forme:
a) declaraţie incompletă
b) document administrativ unic
c) document comercial
 Etapele procedurii de declarare simplificată

1. constituirea unui depozit bănesc anticipat în contul biroului vamal, care să asigure
plata drepturilor vamale datorate;
2. prezentarea şi declararea mărfurilor la biroul vamal;
3. plata drepturilor vamale;
4. depunerea declaraţiei suplimentare recapitulative şi regularizarea plăţii
drepturilor vamale.
După parcurgerea etapelor de vămuire, potrivit legii, se acordă liber de vamă
provizoriu. In acest caz, titularul are dreptul de a dispune de mărfuri înainte de
depunerea declaraţiei suplimentare recapitulative şi regularizarea plăţii
drepturilor vamale.
 Procedura de declarare incompletă (PDI)

 permite autorităţii vamale să accepte o declaraţie vamală în care nu sunt

înscrise toate datele şi informaţiile sau la care nu sunt anexate toate
documentele prevăzute de reglementările în vigoare pentru acordarea regimului
vamal solicitat;
titularul declaraţiei incomplete este obligat să depună ulterior o declaraţie
completă
Intr-un termen care nu poate depăşi 30 de zile de la acceptarea declaraţiei
incomplete titularul este obligat să depună la biroul vamal o declaraţie completă,
care va purta acelaşi număr şi dată, împreună cu documentele care au lipsit
Declaratia vamală