Sistemul Național de Import

SNI
 Proiectul ”Servicii de dezvoltare software pentru modernizarea Sistemului național de import în
cadrul Codului vamal al Uniunii”

Prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2151 a Comisiei din 13 decembrie 2019 a fost adoptat
programul de lucru referitor la dezvoltarea și instalarea sistemelor electronice prevăzute în Codul vamal al
Uniunii.

Unul din proiectele de dezvoltare a sistemelor electronice în conformitate cu cerințele Codului vamal al
Uniunii este “Modernizarea sistemelor naționale de import în cadrul CVU”.

Acest proiect urmărește implementarea tuturor cerințelor în materie de procese și de date care decurg din
CVU și se referă la domeniul importului, inclusiv regimurile speciale la import. El se referă în special la
modificările din cadrul procedurii de „punere în liberă circulație” (procedura standard + simplificări), dar
include și efectele care rezultă din alte migrări de sisteme. Acest proiect se referă la domeniul importului la
nivel național, incluzând sistemele naționale de prelucrare a declarațiilor vamale, precum și alte sisteme,
cum ar fi sistemele naționale de contabilitate și de plată.
 Sistemele dezvoltate/actualizate
A. Dezvoltarea sistemului național de import
B. Dezvoltarea modulului de calcul TARIC-RO
C. Dezvoltarea sistemului de referințe CRS-RO
D. Dezvoltarea sistemului de depozitare temporară și notificarea de prezentare - TSD PN
E. Dezvoltarea sistemului Surveillance-RO
F. Dezvoltarea sistemului de vămuire centralizată europeană
G. Actualizarea sistemului RMF-RO
H. Actualizarea aplicației de contabilitate - CAM și a aplicației de resurse proprii tradiționale - RPT
I. Actualizarea aplicației de management al garanțiilor - PSG
J. Actualizarea sistemului de contingente tarifare – COTA-RO
K. Actualizarea sistemului antidrog ADIS
 Modernizarea sistemului național de import
- generalități -
 Scopul proiectului este modernizarea sistemului naţional de import şi implicit
actualizările aduse aplicaţiilor cu care acesta se interconectează.
 Noul sistem de import va înlocui sistemul actual RCDPS pentru procesarea
declarațiilor vamale la import.
 De la data implementării noului sistem, sistemul RCDPS va fi utilizat doar
pentru modificarea/invalidarea declarațiilor vamale depuse anterior
implementării noului sistem
În procesul de implementare sunt avute în vedere următoarele:
• dezvoltarea sistemului național de import - alinierea funcționalităților
sistemului de declarare la cerințele Codului vamal al Uniunii, respectiv la cele
ale Anexei B revizuită
• dezvoltarea modulului de calcul din sistemul TARIC-RO
• dezvoltarea sistemului de referințe CRS-RO. Acesta preia informațiile
referitoare la autorizațiile și deciziile existente (REX, CDS, ITO, EOS) în
sistemul CRS național de la nivelul central al DG-TAXUD, pentru validarea
informațiilor din declarațiile vamale și notificări – în prezent este
implementat în producție
• dezvoltarea sistemului TSD-PN de depozitare temporară și a notificării de
prezentare
 • actualizarea structurilor de mesaje din cadrul sistemului Surveillance-RO
existent, conform modificărilor prezentate în Anexa B revizuită și în anexa 21-
03 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447
• actualizarea sistemului de analiză de risc (RMF)
• actualizarea aplicației de contabilitate (CAM)
• actualizarea aplicației de resurse proprii tradiționale (RPT)
• actualizarea aplicației de gestionare a garanțiilor (PSG)
• actualizarea sistemului de contingente tarifare COTA-RO
• dezvoltarea sistemului de vămuire centralizată la import europeană
• actualizarea sistemului ADIS
 Principalele noutăți introduse în SNI
- Procese de vămuire dezvoltate -
o Procesele privind depunerea și procesarea declarației vamale în procedura
standard de vămuire la prezentarea mărfurilor și înainte de prezentarea
mărfurilor
o Procesele privind modificarea sau invalidarea declarației vamale
o Procesele privind depunerea și procesarea declarației simplificate la
prezentarea mărfurilor și înainte de prezentarea mărfurilor
o Procesele privind declarația suplimentară depusă pentru una sau mai multe
declarații simplificate, pentru o notificare privind prezentarea mărfurilor în vamă
în cazul înscrierii în evidențele declarantului sau pentru mai multe notificări
privind prezentarea mărfurilor în vamă în cazul înscrierii în evidențele
declarantului
 Principalele noutăți introduse în SNI
- Procese de vămuire dezvoltate -

o Procesele privind înscrierea în evidențele declarantului cu notificarea de

prezentare a mărfurilor
o Procesele privind transmiterea declarațiilor system-to-system
o Procesele privind semnătura electronică
o Procesele privind validarea automată a informațiilor din declarațiile
vamale referitoare la Ghișeul Unic
o Procesele privind actualizarea mecanismelor pentru raportarea statistică
o Procesele privind preluarea declarațiilor depuse și procesate în procedura
alternativă
o Procesele privind actualizarea sistemului existent pentru DVSRD
 Principalele noutăți introduse în SNI

- comunicare exclusiv în mediu informatic (declarațiile/notificările vor putea fi

depuse în sistemele de declarare prin utilizarea unei interfețe, prin
transmiterea unui fișier tip xml sau prin utilizarea unui mecanism de schimb
automat de informații system-to-system;

- declarațiile vamale/notificările vor conține E.D. din Anexa B revizuită,

specifice procedurii și regimului vamal solicitat;

- validările informațiilor înscrise în anumite E.D. se vor face automat atât la

momentul transmiterii declarației vamale/notificării, cât și la momentul
acceptării acestora
 Principalele noutăți introduse în SNI

- documentele justificative vor putea fi transmise electronic;

- schimbul de informații cu operatorii economici se va face electronic pe fluxul
de vămuire, ceea ce va permite ca în etapa de control să poată fi solicitate
documente și informații;
- acordarea dreptului de a fi ascultat se va realiza prin intermediul sistemul
informatic (cu timer de 30 de zile);
- în anumite cazuri, liberul de vamă va fi acordat în mod automat, de exemplu:
pentru declarațiile cu plata din depozit anticipat sau garantare din depozit sau
pentru declarațiile vamale cu amânarea plății TVA și pentru care taxele vamale și
alte taxe sunt 0, cu condiția ca respectivele declarații vamale să aibă rezultatul
deciziei de control ”Satisfăcător”, atunci când este cazul;
 Principalele noutăți introduse în SNI

- autorizațiile, certificatele, documentele precedente se vor valida cu sistemele

electronice specifice în care acestea sunt gestionate prin intermediul CRS-RO,
CERTEX, sisteme de declarare (de ex. ICS2, NCTS5, TSD/PN, IMPORT)
- va fi implementată semnătura electronică, pe toate etapele de vămuire care
presupun intervenție umană;
- declarația vamală care nu a fost acceptată de autoritatea vamală va putea fi
modificată/invalidată fără cerere din partea operatorului economic;
- după acceptarea declarației vamale, modificarea/invalidarea se va putea face
cu cerere din partea operatorului economic, fie înainte de acordarea liberului de
vamă, fie după acordarea liberului de vamă;
 Principalele noutăți introduse în SNI

- decizia de neacceptare a cererii de modificare/invalidare va declanșa automat

dreptul de a fi ascultat;
- dreptul de a fi ascultat va fi declanșat și în situația în care autoritatea vamală
decide să nu acorde liberul de vamă;
- în urma primirii punctului de vedere al operatorului economic, ca urmare a
acordării dreptului de a fi ascultat, autoritatea vamală poate reanaliza decizia de
acceptare a cererii/ de acordare a liberului de vamă și de a continua procesul de
vămuire sau dacă nu este de acord cu punctul de vedere exprimat de operatorul
economic va lua decizia finală de a nu accepta cererea/acorda liberul de vamă;
 Principalele noutăți introduse în SNI

- toți timpii de luare a unor decizii, de intervenție, de încheiere, etc, vor fi

gestionați în mod automat de sistem;

- se vor implementa în sistemul de import:

- aplicarea taxei forfetare de 2,5% ad valorem pentru mărfurile conținute
în transporturile de la particular la particular sau conținute în bagajele personale
ale călătorilor
- regula specială de calcul prevăzută la art. 86 alin. (3) din Codul vamal al
Uniunii;
 Principalele noutăți introduse în SNI

- modul de completare a codurilor de regim suplimentar (ED 11 10 000 000) s-a

modificat pentru a respecta cerințele legislației și de a permite introducerea a
până la 99 de coduri pentru un articol din declarația vamală. S-a stabilit un cod
generic (completat automat de sistem) pentru fiecare combinație de regim vamal
care va aplica regulile generale de taxare aferente acelui regim vamal, iar pentru
fiecare facilitate în materie de taxare (scutire de la plată, scutire de la
garantare, amânare de la plată, suspendare) sunt prevăzute coduri specifice care
anulează una din măsurile prevăzute de codul generic;
 Principalele noutăți introduse în SNI

- nota de evaluare se păstrează în declarația vamală, însă lista de valori aferentă

tipurilor de costuri a fost actualizată pentru a permite introducerea codurilor
prevăzute de Anexa B revizuită la ED 14 04 000 000 - Adăugirile și deducerile
 Principalele noutăți introduse în SNI
- Culoar albastru de control -

Pentru declarațiile vamale de import în starea “Liber de vamă” care au ca

rezultat al analizei de risc încadrarea pe culoar albastru, se va efectua control
ulterior și se vor înscrie rezultatele acestuia într-o interfață grafică pentru
“Rezultate control ulterior”, care va permite, potrivit soluției propuse de
contractor, inclusiv:
- solicitarea de documente suplimentare către declarant cu notificare;
- depunerea documentelor suplimentare de către declarant;
În urma controlului ulterior se va face actualizarea declarației vamale de către
biroul vamal (în cazul în care se datorează sume, actualizarea se face după
încasarea cu titlu definitiv a acestora).
 Principalele noutăți introduse în SNI
- Gestionarea informațiilor tarifare obligatorii în sistemul de declarare -

Sistemul ITOE (EBTI) = sistem transeuropean

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/2151:

- data de încheiere a perioadei de instalare a sistemului electronic - 01.10.2019
interconectare cu sisteme de declarare - data finalizare dezvoltare sisteme de
declarare (import, export)

Proiectul asigură:
- monitorizarea utilizării obligatorii a ITO
- monitorizarea și gestionarea utilizării extinse a ITO
 Principalele noutăți introduse în SNI
- Gestionarea informațiilor tarifare obligatorii în sistemul de declarare -

Componente sistem ITOE:

(a) un portal specific al comercianților din UE pentru ITOE;
(b) un sistem ITOE central

Autentificarea și verificarea accesului autorităților vamale ale statelor membre în

scopul accesului la componentele comune ale sistemului ITOE se efectuează
utilizând serviciile de rețea furnizate de Comisie
 Principalele noutăți introduse în SNI
- Gestionarea informațiilor tarifare obligatorii în sistemul de declarare -

Sistemul de declarare va permite validarea:

- numărului de referință al deciziei ITO menționată în declarația vamală
- validității deciziei ITO menționată în declarația vamală
- nr. EORI din declarația vamală cu nr. EORI al deciziei ITO
- codului tarifar din declarația vamală cu codul tarifar din decizia ITO
- cantitatea declarată cu cantitatea disponibilă (pentru decizii ITO cu utilizare
extinsă)
Sistemul va semnala dacă pentru nr. EORI al titularului operațiunii vamale există în
sistemul EBTI decizii ITO valide.
 Noutăți în privința procedurilor simplificate

- notificarea de prezentare pentru declararea mărfurilor prin înscrierea în

evidențele declarantului din actualul RCDPS va fi înlocuită cu notificarea de
prezentare (coloana I2) din Anexa B revizuită. Această notificare va conține mai
puține date decât cele din prezent, respectiv nu va mai conține E.D. necesare
efectuării calculului de taxe vamale, TVA și alte taxe și se va depune, de
asemenea, și în cazul declarațiilor depuse înaintea prezentării mărfurilor în
vamă, la momentul prezentării
- declarația suplimentară va putea fi depusă pentru mai multe declarații
simplificate
- nu va mai fi necesară declarația suplimentară pentru mărfurile plasate sub un
regim de antrepozitare (conform art. 167 alin.(2) din UCC).
 Noutăți în privința vămuirii centralizate

- introducerea vămuirii centralizate europene la import (cu implicarea altor SM),

care va permite schimbul electronic de mesaje între biroul vamal de
supraveghere SCI și biroul vamal de prezentare PCI (cel la care se va prezenta
marfa);
- vămuirea centralizată națională se va aplica în continuare fără autorizație, însă
obligația de a fi AEO va fi valabilă doar pentru declarant;
- în cadrul vămuirii centralizate naționale ambele birouri vamale vor putea să
efectueze analiza de risc și să ia decizia de control, însă dacă este necesar,
documentele suplimentare vor fi solicitate numai de SCI. Liberul de vamă va fi
dat de SCI.
 Noutăți în privința vămuirii centralizate

Funcționalitățile specifice sistemului de Vămuire Centralizată Europeană la

import:
• declarațiile vamale standard;
• declarațiile vamale simplificate și declarațiile suplimentare respective (de
regularizare a unei declarații vamale simplificate);
• plasarea mărfurilor sub următoarele regimuri vamale: punerea în liberă
circulație, antrepozitarea vamală, perfecționarea activă IM/EX, perfecționare
pasivă IM/EX și destinația finală;
• declarațiile vamale prin înscrierea în evidențele declarantului și declarațiile
suplimentare respective;
 Noutăți în privința vămuirii centralizate

• declarațiile suplimentare de regularizare a mai multor declarații vamale

simplificate;
• plasarea mărfurilor sub regimul de admitere temporară, precum și produsele
accizabile și mărfurile care fac obiectul măsurilor politicii agricole comune.
• transmiterea documentelor justificative/suplimentare anexate declarației
vamale între SCI și PCI și schimbul de mărfuri în contextul comerțului cu
teritoriile fiscale speciale.
Vă mulțumim pentru atenție!