Buletinul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I“

ROLUL ŞI IMPORTANŢA DOCTRINEI ÎN CONTEXTUL

PARADIGMELOR RĂZBOIULUI CONTEMPORAN

THE ROLE AND IMPORTANCE OF THE DOCTRINE

IN THE NEW WAR PARADIGM

[Link]. Marius Valeriu PĂUNESCU*

Buna conducere a operaţiilor militare în zonele de conflict prezente şi viitoare nu este legată numai de optima cunoaştere
şi înţelegere a posibilităţilor de manifestare a violenţei în contextul social contemporan, ci şi de asigurarea fundamentului
în care iniţiativa celor aflaţi în poziţia de a lua decizii este aplicată cu multă încredere. Pentru a fi în măsură să găsească
cele mai potrivite răspunsuri la problemele extrem de variate, specifice războaielor contemporane care se manifestă atât
în forma lor tradiţională, convenţională, cât şi în forma nontradiţională, iregulară, instituţia militară se preocupă continuu
de menţinerea relevanţei doctrinare, organizaţionale, de instruire, de personal, înzestrare şi infrastructură, precum şi de
leadership şi educaţie. Între acestea, doctrina reprezintă „vehiculul” cel mai utilizat în producerea schimbării şi adaptării
necesare păstrării relevanţei şi eficienţei organizaţiei militare în ansamblul ei.

The good management of military operations in the present and future conflict zones is bound not only by the best
knowledge and by understanding the possibilities of manifestation of the violence in the contemporary world, but also
by ensuring the foundation for the decision makers initiative to be applied with confidence. To be able to find the most
appropriate answers to the great variety of contemporary wars, both in their traditional, conventional, as well as non-
traditional, irregular forms, the military institution is concerned with the continued relevance of categories of doctrine,
organization, training, materiel, leadership and education, personnel, and facilities. Between them, the doctrine is usually
the first approach taken to trigger changes required to preserve the relevance and effectiveness of the military organization
as a whole.

Cuvinte-cheie: doctrină; principiu; tactici; tehnici; proceduri; simboluri.

Keywords: doctrine; principle; tactics; techniques; procedures; simbols.

Înţelegerea generală a termenului de doctrină În ansamblu, principalele direcţii de cunoaştere

ca – totalitatea pricipiilor, a tezelor fundamentale doctrinără cuprind: reguli şi proceduri privind
ale unui domeniu1 sau înţelegerea militară – administrarea internă a organizaţiei militare;
principiile fundamentale prin care forţele militare doctrine care se adresează conducerii operaţiilor4;
îşi ghidează acţiunile în sprijinirea obiectivelor. ghiduri de instruire care stabilesc obiectivele şi
Doctrina impune ascultare, dar necesită judecată procedurile necesare de pregătire individuală şi
în aplicare2 nu surprinde întreagul spectru de colectivă; manuale tehnice şi instrucţiuni cu privire
întrebuinţare a conceptului în forma sa actuală. În la cunoaşterea şi funcţionarea echipamentelor din
prezent, know-how-ul3 doctrinar include nu numai dotare.
principiile fundamentale, ci şi o multitudine de Chiar dacă, privind cele patru direcţii de acţiune
tactici, tehnici, proceduri, termeni şi simboluri se poate spune că doctrina a pornit pe drumul cedării
care au menirea să satisfacă nevoia de cunoaştere de „suveranitate” sub aspectul său valoric principal
pe toate palierele acţiunii militare (strategic, – ghid de idei şi bune practici, clădind mai mult în
operativ, tactic), pentru toate armele şi specialităţile sfera normativităţii şi reducând, astfel, posibilităţile
militare, precum şi pentru orice categorie de militar de interpretare creativă a informaţiilor conţinute,
sau civil. prezentul studiu doreşte să sublinieze încă o dată
latura filosofică a doctrinelor, ca principal izvor
de idei creatoare pe timpul conducerii operaţiilor,
*Universitatea Naţională de Apărare „Carol I” fără a lăsa deoparte caracterul prescriptiv al
e-mail: [Link]@[Link] multor altor doctrine care prezintă informaţii

124 Martie, 2015

 Buletinul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I“

privind întrebuinţarea eficientă a capabilităţilor de nivel înalt (filosofie, principii) şi doctrină de bază
moderne specifice erei informaţiilor şi tehnologiei (tactici, tehnici, proceduri, termeni şi simboluri).
informaţiilor. Întrepătrunderea dintre cele două categorii de
doctrină poate fi asemănată cu întrepătrunderea
Rolul doctrinei dintre strategie şi tactică, aşa cum este zugrăvită de
Doctrina reprezintă un element fundamental al gândirea lui Sun Tzu: „Strategia fără tactică este cea
puterii de luptă a unei forţe armate, deoarece asigură mai înceată cale spre victorie. Tactica fără strategie
bazele conceptuale necesare celor trei ipostaze este zgomotul de dinaintea înfrângerii”. Aşadar,
definitorii pentru orice subiect de acţiune: a fi, a subiectul de acţiune investit să îndeplinească o
şti, a face. Cunoscând faptul că puterea de luptă misiune trebuie să deţină capacitatea de a opera cu
a unei forţe armate reprezintă un cumul de factori ambele categorii doctrinare în vederea satisfacerii
generat de acţiunea integratoare a trei componente atât a nevoii de studiu şi reflexie, cât şi a celei
(componenta conceptuală – ideile în baza cărora de conducere (planificare, pregătire, executare şi
se ştie cum să se ducă lupta, componenta morală evaluare) a operaţiei.

Fig. 1 Puterea de luptă (Fighting Power). Componente5

– abilitatea de a determina oamenii să lupte Doctrina şi categoriile de informaţii

şi componenta fizică – mijloacele de luptă), vehiculate
importanţa doctrinei este proeminentă. Doctrina cuprinde analizele, lecţiile învătaţe şi
Privită în cadrul general al componentei interpretările pe care oamenii de specialitate le dau
conceptuale a puterii de luptă, doctrina are menirea fenomenului militar. Ea presupune atât artă, cât şi
de a asigura cunoaşterea şi ideile necesare formării ştiinţă militară. În general, rolul ştiinţei doctrinare
abilităţilor de a acţiona pe timp de pace, criză sau este teoretic-explicativ, interpretările ştiinţifice
conflict armat potrivit misiunilor primite. Astfel, asupra experienţelor trecute ajutând subiectul
de acţiune investit cu conducerea unei operaţii
prin sortarea şi ordonarea cunoştinţelor acumulate
în procesul de creare şi, respectiv, de aplicare a
de-a lungul timpului, doctrina asigură subiectului
cunoaşterii militare, de aici decurgând chiar arta în
de acţiune posibilitatea deprinderii abilităţilor sine. Chiar dacă soluţiile şi interpretările doctrinare
necesare găsirii răspunsurilor optime în spectrul sunt fondate mai ales pe experienţe practice, pornind
continuu al conflictului pace-război-noua pace, prin de la fapte reale, iar apoi, pe cale de generalizare,
acces direct la cele mai bune surse ale cunoaşterii. acestea se interpretează teoretic şi se explică, de-a
Doctrina serveşte cele două ramuri principale ale lungul istoriei militare, doctrina şi-a păstrat rolul
conducerii operaţiilor, strategia şi tactica, adunând său creator nemijlocit.
laolaltă cunoştinţe de ştiinţă şi artă militară Plecând de la considerentul că doctrina are ca
relevante. Doctrina poate fi categorisită ca doctrină rol principal iniţierea şi dezvoltarea proceselor de

Martie, 2015 125

 Buletinul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I“

gândire, analiză şi conducere a operaţiilor, aceasta Tacticile sunt descriptive şi nu normative. Utilizarea
îşi poate aduce contribuţia prin: asigurarea unei de tactici poate solicita folosirea anumitor
viziuni coerente privind modul de conducere a proceduri şi tehnici. Spre exemplu, o brigadă de
operaţiilor; sporirea eficienţei în operaţii; asigurarea infanterie mecanizată care desfăşoară o acţiune
unui cadru comun de referinţă privind soluţionarea de apărare într-o zonă de operaţii poate alege, ca
problemelor; asigurarea unui limbaj profesional tactică, apărarea pe poziţii alternative sau apărarea
specific; examinarea posibilităţilor de unificare pe poziţii succesive. În prima variantă, datorită
şi de integrare a acţiunilor în cadrul mai larg al faptului că brigada dispune de efective şi tehnică
activităţilor civil-militare; inocularea şi dezvoltarea militară suficiente, utilizează tactica apărării
trăsăturilor de caracter dorite la nivelul personalului prin întrebuinţarea alternativă a batalionelor din
de conducere şi de execuţie. Pentru a cuprinde subordine pe aliniamentele stabilite. În cea de-a
toate aceste aspecte, doctrina prezintă know-how- doua variantă, puţinătatea efectivelor şi a tehnicii
ul în forma a cinci categorii de informaţii: principii, militare determină brigada să folosească succesiv
tactici, tehnici, proceduri, termeni şi simboluri.6 batalioanele din subordine pe aliniamentele de
Pricipiul reprezintă o lege fundamentală sau apărare alese. În ambele variante, misiunea poate
ipoteză centrală care ghidează modul de gândire fi îndeplinită, însă se folosesc tactici care combină
şi de abordare a unei problematici de către un tehnicile şi procedurile cunoscute în mod diferit.
subiect de acţiune în conducerea operaţiilor. Tehnicile sunt căi sau metode nonprescriptive
În doctrină, principiile pot avea aplicabilitate de aducere la îndeplinire a misiunilor, a atribuţiilor
universală, precum principiile războiului (de funcţionale sau a sarcinilor. Tehnicile au un grad
exemplu, armata britanică recunoaşte următoarele de concreteţe mai ridicat decât tacticile, dar sunt
principii: selectarea şi menţinerea obiectivului; mai puţin structurate în comparaţie cu procedurile.
menţinerea moralului; acţiunea ofensivă; Tehnicile se aseamănă cu tacticile prin faptul că
securitatea; surprinderea; concentrarea forţelor; sunt descriptive. De asemenea, tehnicile se pot
economia de efort; flexibilitatea; cooperarea; confunda cu procedurile pentru că sunt explicate
durabilitatea7) sau aplicabilitatea particulară, sub formă de paşi de urmat. Ca şi în cazul tacticilor,
precum principiile operaţiilor ofensive, operaţiilor pentru alegerea şi aplicarea tehnicilor este nevoie
de apărare, operaţiilor de stabilitate, acţiunilor de judecată în aplicare. Spre exemplu, tehnicile
în contrainsurgenţă, acţiunilor în operaţiile în de deplasare în ascuns folosite de subunităţile de
sprijinul păcii etc. (de exemplu, NATO identifică infanterie sau tancuri în diferite medii de acţiune
următoarele principii în contrainsurgenţă: politica (localitate urbană, zonă muntoasă, zonă împădurită,
primează; acţionează în sprijinul populaţiei şi în condiţii de vizibilitate redusă etc.).
nu împotriva ei; asigură legitimitatea operaţiilor Procedurile reprezintă modalităţi detaliate şi
tale; intelligence-ul conduce acţiunile; asigură etalon care au un rol prescriptiv privind modul de
unitatea de efort; izolează insurgenţii de populaţia îndeplinire a unei sarcini. Ele includ formalizarea şi
civilă şi neutralizează-i acţiunile; pregăteşte-te de standardizarea modului de organizare şi desfăşurare
operaţii pe termen lung; asigură-te că securitatea a unei activităţi. Conţin informaţii aranjate în ordine
se realizează prin prisma domniei legii; transferă algoritmică care trebuie urmate fără nici un fel de
responsabilităţile de securitate autorităţilor locale abatere sau variaţie, indiferent de circumstanţele
cât se poate de repede, dar nu mai devreme de spaţiu şi timp avute la dispoziţie. Spre exemplu,
decât este practic posibil; învaţă şi adaptează-te procedura privind evacuarea medicală sau
mai repede decât adversarul la situaţiile mereu procedura privind acţiunea la întălnirea unui câmp
schimbătoare8). de mine, unui dispozitiv explozibil improvizat etc.
Tacticile reprezintă utilizarea în mod organizat Termenii şi simbolurile alcătuiesc limbajul
a forţelor şi a mijloacelor aflate la dispoziţie, potrivit scris, oral şi grafic utilizat în operaţii. Termenii
raporturilor care se pot stabili între acestea, astfel utilizaţi în limbajul militar sunt explicaţi la nivelul
încât, în relaţie cu spaţiul de acţiune şi adversarul Alianţei Nord-Atlantice prin Dicţionarul de termeni
de confruntat, se aduc la îndeplinire obiectivele şi definiţii al NATO, AAP-6 (Allied Administrative
stabilite potrivit strategiei alese. Tacticile solicită Publication – 69) şi la nivelul statelor membre prin
întotdeauna judecată în aplicare şi în creativitate. doctrine proprii, aşa cum este cazul Statelor Unite

126 Martie, 2015

 Buletinul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I“

ale Americii prin Dicţionarul de termeni şi definiţii Cele cinci categorii de informaţii reprezintă un
JP 1-02 (Joint Publication 1-0210). Simbolurile sunt set de instrumente în mâna subiectului de acţiune
acele semne grafice şi convenţionale utilizate de care pot fi combinate în moduri diferite pentru
către structurile militare în conducerea operaţiilor. îndeplinirea misiunilor primite. Folosirea aceloraşi
La nivelul NATO, simbolurile sunt reunite şi abordări în îndeplinirea misiunilor, fără a face
sistematizate în Doctrina administrativă APP-6 distincţie între prescriptivitate şi descriptivitate,
(Allied Procedural Publication – 611). Omogenizarea poate înlesni acţiunea adversarului de contracarare
limbajului militar prin intermediul termenilor şi eficientă. De aceea, doctrina solicită aplicare cu
simbolurilor întăreşte viteza de comunicare în ingeniozitate. Numai aşa, comandanţii şi statele
cadrul organizaţiei militare, facilitând, totodată, majore pot beneficia de înţelepciunea doctrinară
procesul de înţelelegere mutuală dintre subiecţii acumulată cu atâta trudă de generaţiile anterioare.
ce acţionează în spirit doctrinar. Termenii şi
simbolurile sunt elemente normative. De aceea, Trăsăturile perene ale războiului
sunt utilizaţi aşa cum sunt descrişi. şi importanţa doctrinei militare
Din cele prezentate mai sus, se poate observa Războiul, în natura sa, rămâne neschimbat, dar
faptul că cele mai multe doctrine conţin informaţii caracterul acestuia suferă transformări ca urmare
cu caracter descriptiv, în timp ce altele conţin a formelor variate de exprimare a instrumentelor
informaţii cu caracter prescriptiv. Caracterul de putere de natură politică, economică, militară,
descriptiv al informaţiilor solicită aplicarea cu socială şi culturală. Omul este cel care face
judecată a conţinuturilor doctrinare în funcţie războiul să fie acelaşi mereu, păstrând trăsături
de circumstanţele mediului operaţional. Deci, nepieritoare precum frica, haosul, fricţiunea, starea
doctrina nu reprezintă o dogmă care trebuie de încordare, şi tot el este cel care îi influenţează
urmată orbeşte. Totuşi, tehnicile şi procedurile forma conferindu-i diferite grade de intensitate şi
deţin o caracteristică aparte şi distinctă. Dacă
manifestări ale violenţei.
tehnicile sunt căi nonprescriptive de îndeplinire a
Principalele trăsături ce ţin de natura neschimbă-
sarcinilor care permit uşoare derapaje şi ajustări de
toare a războiului şi care, în consecinţă se manifestă
la forma lor de bază, în funcţie de circumstanţele
în toate mediile operaţionale, indiferent dacă este
de acţiune existente, procedurile sunt normative şi
vorba despre războiul convenţional, tradiţional ori
trebuie respectate şi urmate întocmai, indiferent de
condiţiile de mediu în care subiectul acţionează. războiul nontradiţional, regular sunt12:
Cum raţiunea existenţei doctrinelor descriptive • Fricţiunea. Fricţiunea este forţa care
pare lesne de înţeles din cele prezentate până acum, obstrucţionează acţiunea, este situaţia care
este bine să menţionez şi câteva motive pentru care face simplul să pară (să fie) dificil, iar
forţele armate trebuie să aplice anumite doctrine dificilul să pară (să fie) imposibil. Fricţiunea
în mod prescriptiv, fără niciun fel de deviaţiune. poate să se manifeste la nivel mental (spre
Doctrinele prescriptive derivă din nevoia de a exemplu: indecizie privind calea de urmat
adera la spiritul etic al organizaţiei militare care în viitor) sau poate fi de natură fizică (spre
se construieşte, mai ales, prin aplicarea cu stricteţe exemplu: focul adversarului). Fricţiunea se
a regulilor stabilite prin regulamentele cu regim poate manifesta ca urmare a unor situaţii
intern, dar derivă şi din necesitatea respectării legile impuse din afară (spre exemplu: acţiunile
conflictelor armate, a Constituţiei şi a legilor ţării. adversarului, condiţiile de timp şi anotimp,
Alte nevoi care solicită explicit prescriptivitate starea vremii etc.) sau a unor situaţii impuse
sunt legate de folosirea cu precizie a limbajului din interior (de exemplu: personalitatea
profesional militar prin termeni şi simboluri, luptătorului, slăbiciunea planului de
de aderare la măsurile de siguranţă necesare operaţii, obiceiuri birocratice sau incoerenţă
coordonării şi sincronizării acţiunilor şi prevenire a organizaţională).
fratricidului, de folosire a sistemelor de transmitere • Haosul. Haosul izvorăşte din însăşi
– receptare a ordinelor, a mesajelor, a rapoartelor natura fiinţei umane implicate în război.
– într-un mod rapid şi plin de acurateţe care să Informaţiile incorecte, imprecise şi
înlesnească înţelegerea comună de o manieră cât contradictorii creează „perdeaua de fum”
mai simplă etc. care generează confuzie şi neînţelegere.

Martie, 2015 127

 Buletinul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I“

Dintr-o altă perspectivă, haosul este impus de pătrundere conştientă a nuanţelor şi a

şi dorit de către fiecare parte beligerantă în circumstanţelor particulare ale unui anumit mediu
vederea inducerii în eroare a adversarului operaţional, se sprijină pe informaţiile cu caracter
privind acţiunile proprii şi, prin aceasta, teoretic-explicativ ale doctrinelor militare atunci
câştigarea şi prezervarea iniţiativei. când este vorba despre distingerea şi prevederea
• Pericolul. Ameninţarea folosirii forţei caracterului războiului. Înţelegerea reprezintă
armate sau întrebuinţarea acesteia sunt procesul de prelucrare a informaţiilor de tip cognitiv
mijloace prin care conducătorii structurilor (lumea imaginară: gândire, percepţie), fizic (lumea
militare constrâng adversarul să se supună
hotărârilor proprii. Ameninţarea creează reală: fapte) şi virtual (lumea posibilă: reprezentări în
pericolul, iar pericolul dă naştere stării de mediul electronic, virtual), pe baza surselor interne
frică. Fiecare persoană aflată în interacţiune (cunoaşterea) şi a surselor externe (informaţiile),
cu pericolul trăieşte o stare de teamă de mai prin care se realizează conştientizarea implicaţiilor
mare sau mai mică intensitate. şi consecinţelor unei anumite circumstanţe.

Fig. 2 Sursele înţelegerii unui mediu operaţional de către un subiect de acţiune13

• Starea de încordare, de tensiune la nivel Fluiditatea mediilor operaţionale de astăzi

solicită, pe de o parte, contexte doctrinare deschise
individual şi social. Lupta este o activitate
şi flexibile care să permită aplicarea cu iniţiativă a
cu stres maxim. Pericolul, frica, epuizarea, acţiunilor necesare îndeplinirii misiunilor militare,
singurătatea, privarea de libertate îşi pun iar pe de altă parte, o ierarhizare şi o integrare
amprenta asupra voinţei indivizilor. Pentru comprehensivă a doctrinelor de nivel înalt (filosofie,
a înfrânge un adversar trebuie erodată principii) şi de bază (tactici, tehnici, proceduri,
voinţa de a lupta a opozanţilor, concomitent termeni şi simboluri), conform structurilor şi
cu menţinerea voinţei de a lupta a trupelor forţelor dezvoltate şi stabilite să transpună în
proprii şi ridicarea moralului populaţiei pe practică conceptul de putere de luptă.
În general, există patru categorii principale
care dorim să o atragem de partea noastră.
de doctrine: doctrine multinaţionale, doctrinele
Dacă natura războiului rămâne neschimbată,
intercategorii de forţe (joint), doctrine intracategorii
înţelegerea caracterului acestuia necesită analiză
profundă. Înţelegerea, termen folosit cu sensul de forţe şi doctrine de armă.

128 Martie, 2015

 Buletinul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I“

Doctrinele multinaţionale prezintă principii mod coordonat utilizarea forţelor armate ale unui
fundamentale asupra cărora două sau mai multe stat în scopul îndeplinirii obiectivelor comune şi
naţiuni au căzut de acord în vederea coordonării pot cuprinde tactici, tehnici, proceduri, termeni
acţiunilor spre îndeplinirea obiectivelor comune. şi simboluri. În mod normal, responsabilitatea
NATO reprezintă pentru forţele armate române dezvoltării doctrinare de acest tip revine structurii
singura organizaţie care întocmeşte doctrine de comandamentului joint (intercategorii de forţe).
multinaţionale cu valoare aplicativă atât pe
Doctrina intercategorii de forţe (joint) descrie şi
teritoriul naţional, cât şi în teatrele de operaţii în
care România hotărăşte să se implice. Principiile explică principiile de conducere a operaţiilor pentru
doctrine ale NATO sunt prezentate în următoarele nivelurile strategic şi operativ, fiind (cu unele
publicaţii: AJP-01, Allied Joint Doctrine14 (NON- excepţii) practică în natură. Doctrina intercategorii
CLASSIFIED publication) – doctrină descriptivă de forţe (joint) trebuie să asigure înţelegerea globală
de prim rang care reprezintă izvor de principii privind conducerea operaţiilor, indiferent de natura
pentru toate celelalte tipuri de doctrine; AJP-2, şi caracterul acestora, reprezentând totodată
Allied Joint Intelligence, Counter Intelligence and izvor de dezvoltări conceptuale pentru doctrinele
Security Doctrine15 (NATO/PfP UNCLASSIFIED) subsecvente intracategorii de forţe şi de armă.
– doctrina pentru informaţii, contrainformaţii Doctrinele fundamentale ale SUA sunt: Joint
şi securitate (asigură fundamentele doctrinare Publication 1 – Doctrine for the Armed Forces
necesare funcţionării structurilor de intelligence); of the United States20 – reprezintă doctrina cea
AJP-3, Allied Joint Doctrine for the Conduct of mai înaltă (cap de boltă) a forţelor armate SUA;
Operations16 (NON-CLASSIFIED publication) – Joint Publication 1-0 – Joint Personnel Support21
doctrina conducerii operaţiilor (joint); AJP-4, Allied – reprezintă doctrina principală pentru sprijinul cu

Fig. 3 Doctrinele fundamentale ale NATO

Fig. 4 Doctrinele fundamentale intercategorii de forţe (joint) ale SUA

Joint Logistics Doctrine17 (NATO/EAPC NON- personal; Joint Publication 2-0 – Joint Intelligence22
CLASSIFIED publication) – doctrina logisticii – doctrina principală pentru intelligence; Joint
(joint); AJP-5, Allied Joint Doctrine for Operational- Publication 3-0 – Joint Operations23 – doctrina
level Planning18 – doctrina planificării operaţiilor principală pentru operaţii; Joint Publication 4-0
nivel operativ (joint); AJP-6, Allied Joint Doctrine – Joint Logistics24 – doctrina principală pentru
for Communication and Information Systems (CIS)19 logistică; Joint Publication 5-0 – Joint Operation
(NON-CLASSIFIED publication) – doctrina pentru Planning25 – doctrina principală pentru planificarea
comunicaţii şi sisteme informatice (joint). operaţiilor; Joint Publication 6-0 – Joint
Doctrinele intercategorii de forţe (joint) Communications System26 – doctrina principală
prezintă principiile fundamentale care ghidează în pentru comunicaţii.

Martie, 2015 129

 Buletinul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I“

Doctrinele intracategorii de forţe prezintă precum şi poate dezvolta trăsături de caracter

principiile, tacticile, tehnicile, procedurile şi dezirabile. Pentru a cuprinde toate aceste aspecte
termenii utilizaţi şi aprobaţi de şefii a două sau şi a fi în măsură să-şi îndeplinească misiunea,
mai multe arme în cadrul unei categorii de forţe subiectul de acţiune trebuie să stăpânească toate
(terestre, aeriene, navale) în scopul îndeplinirii unei categoriile de informaţii prezentate doctrinar sub
funcţiuni comune potrivit conţinuturile doctrinelor formă de principii, tactici, tehnici, proceduri,
intercategorii de forţe (joint) aprobate. termeni şi simboluri.
Doctrinele de armă sunt acele publicaţii Spre deosebire forţelor armate române care
aprobate de un singur şef de armă în cadrul unei folosesc doctrina militară în regim de circulaţie
categorii de forţe (terestre, aeriene, navale). Aceste clasificat, alte forţe armate membre NATO, precum
tipuri de doctrine prezintă principii fundamentale cele ale SUA şi Regatul Unit al Marii Britanii
care ghidează întrebuinţarea coordonată în acţiune şi Irlandei de Nord (UK) au ales să transfere
a unei arme (specialităţi militare) spre îndeplinirea cunoştinţele doctrinare principale publicului larg,
unui obiectiv şi poate cuprinde tactici, tehnici, înlesnind astfel procesul complex de înţelegere,
proceduri, termeni şi simboluri. cunoaştere şi aprofundare a principiilor, tacticilor,
Doctrinele româneşti sunt elaborate în tehnicilor şi procedurilor aplicabile oricărui tip
conformitate cu reglementările interne ale de criză în spectrul continuu al conflictului pace-
Ministerului Apărării Naţionale şi nu sunt
război-noua pace.
disponibile publicului larg. În cadrul reţelei de tip
Prin conţinutul ei, doctrina cuprinde artă şi
Intranet a MApN există posibilităţi de accesare
ştiinţă militară deopotrivă, interpretând experienţele
a doctrinelor, manualelor, instrucţiunilor şi a
trecute în lumina acţiunilor probabile viitoare,
ordinelor specifice activităţii ministerului.
oferind sprijin în aflarea posibilelor căi de urmat,
Concluzii dar şi exprimând credinţe şi înţelegeri cu privire la
Determinarea corectă a naturii, a caracterului natura, trăsăturile şi caracterul războiului viitor.
şi a formei de manifestare a unui conflict armat
depinde în mare măsură de înţelegerea dobândită Această lucrare a fost posibilă prin sprijinul financiar
de subiectul de acţiune prin studiu şi experimentare oferit prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea
îndelungată a principiilor, tacticilor, tehnicilor, Resurselor Umane 2007-2013, cofinanţat prin Fondul Social
procedurilor conţinute de doctrinele de nivel înalt şi European, în cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822,
doctrinele de bază. Doctrina reprezintă experienţa cu titlul „Reţea Transnaţională de Management Integrat al
Cercetării Doctorale şi Postdoctorale Inteligente în Domeniile
câştigată în operaţiile anterioare, prelucrată şi „Ştiinţe Militare”, „Securitate şi Informaţii” şi „Ordine Publică
prezentată din perspectivă teoretică. Doctrina nu şi Siguranţă Naţională” – Program de Formare Continuă a
este dogmă şi nu trebuie aplicată orbeşte. Doctrina Cercetătorilor de Elită – „SmartSPODAS”.
asigură accesul la învăţăturile trecutului şi are rol
de sprijin în dublă direcţie: nerepetarea aceloraşi
tipuri de greşeli în situaţii viitoare similare, pe de o NOTE:
parte, şi generarea unor posibilităţi noi de dezvoltare
conceptuală inovatoare, pe de altă parte. 1 DEX – Dicţionarul explicativ al limbii române,
Doctrina are rol teoretic-explicativ în mare Ediţia a II-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureşti, 1998,
p. 277.
măsură. Rolul normativ este important, însă 2 AAP-6 - NATO Glossary of Terms and Definitions
subiectul de acţiune trebuie să fie în stare să facă (English and French), Listing terms of military significance
distincţie între ceea ce trebuie aplicat fără nici un fel and their definitions for use in NATO, NATO Unclassified,
de deviaţiune şi ceea ce trebuie întrebuinţat în mod NATO Standardization Agency (NSA), 2010, p. 2.D.9.
făuritor. Cunoscând doctrina, un subiect de acţiune 3 Know-how – a şti cum să faci bine un anumit lucru.
4 Termenul de „operaţii”, în înţelegere doctrinară
poate asigura, cu încredere, o viziune coerentă militară, cuprinde totalitatea activităţilor ofensive, defensive,
asupra modulului de conducere a operaţiilor, poate de stabilitate şi de sprijin desfăşurate de forţele armate în
spori eficienţa în operaţii, poate soluţiona mai spectrul continuu al conflictului pace – război – noua pace.
uşor problemele întâmpinate, poate integra fără 5 Prelucrare după Army Doctrine Publication –
complicaţii suplimentare acţiunile civil-militare, Operations, UK Ministry of Defence, The Development,

130 Martie, 2015

 Buletinul Universităţii Naţionale de Apărare „Carol I“

Concepts and Doctrine Centre, UK Ministry of Defence, 25 [Link]

Shrivenham, SWINDON, 2010, pp. 2-2. accesat la 21.01.2015.
6 ADP 1-01, Army Doctrine Publication 1-01, Doctrine 26 [Link]
Primer, Headquarters Department of the Army, Washington, accesat la 21.01.2015.
DC, 2 September 2014, pp. 2-1.
7 JDP 0-01, Joint Doctrine Publication 0-01 (3rd
Edition) dated August 2008, British Defence Doctrine, The
Development, Concepts and Doctrine Centre, Ministry of BIBLIOGRAFIE
Defence, Shrivenham, pp. 2-3 – 2-6.
8 AJP- 3.4.4Allied Joint Doctrine for Counterinsurgency AAP-6 - NATO Glossary of Terms and Definitions
(COIN), NATO Unclassified, NATO Standardization Agency (English and French), Listing terms of military
(NSA), February 2011, pp. 3-12 – 3-13. significance and their definitions for use in NATO,
9 AAP -6 NATO Glossary of Terms and Definitions
(English and French), Listing terms of military significance NATO Unclassified, NATO Standardization
and their definitions for use in NATO, NATO Unclassified, Agency (NSA), 2010.
NATO Standardization Agency (NSA), 2010. ADP 1-01, Army Doctrine Publication 1-01,
10 JP 1-02 Dictionary of Military and Associated Doctrine Primer, Headquarters Department of the
Terms, Department of Defense, 8 November 2010 (As Army, Washington, DC, 2 September 2014.
Amended Through 15 December 2014).
11 APP-6 NATO Joint Military Symbology, NATO AJP-3.4.4 Allied Joint Doctrine for
Unclassified, NATO Standardization Agency (NSA), 2011. Counterinsurgency (COIN), NATO Unclassified,
12 JDP 01 – Joint Doctrine Publication, Campaigning, NATO Standardization Agency (NSA), February
The Development, Concepts and Doctrine Centre (DCDC), 2011.
UK Ministry of Defence, Shrivenham, SWINDON, 2008, APP-6 NATO Joint Military Symbology, NATO
pp.1-2–1-3
13 Prelucrare după Joint Doctrine Publication 04 – Unclassified, NATO Standardization Agency
Understanding, DCDC, London, 2010, pp. 2-5. (NSA), 2011.
14 [Link] Army Doctrine Publication – Operations, UK
accesat la 20.01.2015. Ministry of Defence, The Development, Concepts
15 AJP-2 nu este disponibilă consultării publicului and Doctrine Centre, UK Ministry of Defence,
larg conform site-ului NATO Standardization Office (NSO)
Public Web site, accesat la 20.01.2015. Shrivenham, SWINDON, 2010.
16 [Link] JDP 01 – Joint Doctrine Publication, Campaigning,
accesat la 20.01.2015. The Development, Concepts and Doctrine Centre
17 [Link] accesat (DCDC), UK Ministry of Defence, Shrivenham,
la 20.01.2015. SWINDON, 2008.
18 [Link]
accesat la 20.01.2015. JDP 0-01, Joint Doctrine Publication 0-01 (3rd
19 [Link] accesat Edition) dated August 2008, British Defence
la 20.01.2015. Doctrine, The Development, Concepts and Doctrine
20 [Link] Centre, Ministry of Defence, Shrivenham.
accesat la 21.01.2015. Joint Doctrine Publication 04 – Understanding,
21 [Link]
accesat la 21.01.2015. The Development, Concepts and Doctrine Centre
22 [Link] (DCDC), UK Ministry of Defence, Shrivenham,
accesat at la 21.01.2015. SWINDON, 2010.
23 [Link] JP 1-02 Dictionary of Military and Associated
accesat la 21.01.2015. Terms, Department of Defense, 8 November 2010
24 [Link]
accesat la 21.01.2015. (As Amended Through 15 December 2014).

Martie, 2015 131